亭的主要官吏是亭长，由县吏任命，职责是维持地方治安，并听从县尉指挥。
相当于镇上的镇长兼公安局长。
相当于现在的什么官职
战始在邻接他国处设亭，置亭任防御之责。
秦、汉时在乡村每十里设，是秦代政府的末端组织之一，遍布全国，主要设置于交通要道处。
亭本来是为军事交通设置的机构，后来逐渐演变为兼具军事交通和治安行政的基层政府机构。
就亭的交通职能而言，亭有亭舍，负责接待往来的交通使者停留住宿，政府邮件的收发传递，也由亭传系统担当。
就亭的地方行政职能而言，亭所在地区，称为亭部，亭负责亭部地区的治安，担当维持秩序，逐捕盗贼的责任。
用我们今天的话来说，亭是邮政交通站兼派出所。
亭一般设有亭长一人，下属有求盗一人，负责治安，有亭父一人，负责亭舍的开闭扫除管理等杂务。
亭是准军事机构，弓弩、戟盾、刀剑、甲铠等武器是日常配备的， 亭长是武职，或者由退役军人担任，或者由选考合格的武吏出任，因为是派出机构，由县主吏掾(功曹)，也就是县政府办公室直接统辖。
亭是秦汉时府的末端之一，遍布全国，主要设置于交通要道大致每十(相当于3公里)设置一亭。
亭本来是为军事交通设置的机构，后来逐渐演变为兼具军事交通和治安行政的基层政府机构。
就亭的交通职能而言，亭有亭舍，负责接待往来的交通使者停留住宿，政府邮件的收发传递，也由亭传系统担当。
就亭的地方行政职能而言，亭所在地区，称为亭部，亭负责亭部地区的治安，担当维持秩序，逐捕盗贼的责任。
用我们今天的话来说，亭是邮政交通站兼派出所。
亭一般设有亭长一人，下属有求盗一人，负责治安，有亭父一人，负责亭舍的开闭扫除管理等杂务。
亭是准军事机构，弓弩、戟盾、刀剑、甲铠等武器是日常配备的， 亭长是武职，或者由退役***担任，或者由选考合格的武吏出任，因为是派出机构，由县主吏掾(功曹)，也就是县政府办公室直接统辖。
泗水亭在沛县的东部，地处县城东郊的要道，故址靠近现在的微山湖，不过，微山湖是后来才有的湖泊，秦汉时代，这里是多湿地沼泽的低洼地带。
刘邦的生地是在丰邑，丰邑在沛县的西部，与泗水亭东西相隔百十里路，被任命为泗水亭长以后，刘邦一个人离开老家，晃晃悠悠单身赴任去了。
俗话说，江山易改，本姓难易，人在青少年时期形成的个性习惯，大概一生都难以改变。
出仕为吏以前的刘邦，是乡里游侠。
游侠的基本，是云游四方，接交朋友，讲究哥们儿义气。
如今作了官府小吏，得受为吏之道，官吏之法的诸多管束，宛若美猴王作了弼马温，不得再胡作非为。
政府法令严密，为吏公务在身，四处浪荡是不行了，不过，酒还是要喝，朋友还是要交的。
游侠时代的交友，多是民间的兄弟哥们儿，如像沛县的大哥王陵，丰邑的跟班卢绾之类。
自从作了泗水亭长，大小算是一地之长，佩印着冠，披甲带剑，一手持竹简命令，一手持捆人绳索，手下还有两三下属丁卒使唤，宛如美国西部电影中的乡警保安官，实在是有些威风得起来。
地势使然，水涨船高，刘季的往来圈子，自然地由地皮流氓扩展到沛县政府的末端属吏，这些人际关系，又成了他的一大财富，秦末随同刘邦起兵，后来成为汉帝国开国功臣的一大批人物，多是刘邦在泗水亭长任上结识的沛县中下级官吏。
在沛县官吏中，与刘邦交往最早的，当数萧何。
萧何，沛县丰邑人，与刘邦同县同乡。
刘邦与萧何的结识交往，可以一直追溯到楚国时代，刘姓与萧姓的乡里往来。
萧何大概比刘邦年纪稍大，与刘邦是完全不同性格不同类型的人。
萧姓为丰邑大姓，有宗族数十家，是本地古来的旧族。
萧何是丰邑萧姓一族的模范人物，为人谨慎有法，办事干炼，长于管理行政，乡里内外，上上下下的关系事务，他都一五一十打点得井井有条。
入秦以来，萧何出仕为吏，以善于文法吏事， 一路受上级主管赏识，升任沛县主吏掾，也就县政府的办公室主任，负责县府事务，主持人事，县下属吏的考核升迁进退，都在管辖之中。
秦帝国政府，对于政府官吏有严格考核制度，年年评定业绩决定奖惩位次，萧何曾经考核评定为全郡第一，大受泗水郡的监察长官－郡御史赏识，以为人才难得，准备推荐萧何到中央政府供职。
后来，经萧何再三推辞，此事方才作罢。
能吏萧何的定评，沛县时代就已经成型。
刘邦还没有作泗水亭长时，多次不法犯事，萧何看在同乡的面上，都替他遮掩过去了。
刘邦作了泗水亭长，仍然是不时越轨，触法犯事。
萧何是主吏掾，正是他的顶头上司，好多事情，又是在县里替他说情化解。
年轻时的刘邦是浪荡游侠，不为乡里所喜，泗水亭长的刘邦也完全没有循吏上进的趋向，依然是好酒好色，桀敖无礼，狂言妄为。
萧何虽然是看不惯刘邦的这些行为，但是，以萧何之明，他也欣赏刘邦敢做敢为，有事能够担当的个性，他能感觉得到，刘邦有一种独特的魅力，下能够仗气使人，深入三教九流，在身边聚集一帮铁杆哥们儿，上能够折节低首，远从张耳，兄事王陵，出仕为吏以来，虽然不循，但却有力，在沛县吏卒当中，也是忽视不得的一方人物。
在偶然的几次同席交谈中，萧何发现刘邦表面上虽然傲慢无礼，但是内慧有肚量，哪怕在酩酊醉饮，狂言妄语中，对于有理切中的话几乎马上就能省悟，或者默然，或者陈谢请从，断然另一个人。
在众多沛县吏民人物中，萧何对刘邦是另眼相看的。
始皇三十五年(公元前212)，泗水亭长任上的刘邦去首都咸阳服徭役一年，远行久在外，有所交际往来沛县属吏纷纷前来送行，按照惯例，大家都以铜钱三百封一红包赠送，刘邦打开萧何的红包，里面却整整齐齐地装了五百铜钱。
秦汉时代，官吏都是按月领取工资，叫作月奉，亭长一类的基层小吏，月俸只有几百铜钱，多少年难得一次加薪，加十五钱就是皇帝亲自下诏书的大恩典了。
人送三百钱，已经是与工资匹敌的重礼，萧何是上司，破例送五百，是特别地有所表示。
这件事，刘邦终身未曾忘却的，后来打下天下论功行赏时，他特别为萧何增加二千户的封邑，明言就是为了报答这二百钱，颇有些点滴之恩，当涌泉相报的侠风
春秋战国时期，正是中国从封建社会向郡县社会转变的时期。
在封建社会，是没有地方官的，地方全部都是分封的家天下，而商鞅变法之后，我们才有了法律意义上的地方官，但是地方行政在那个时代相对简单，并不像现在这样复杂。
真正意义上的地方官只有一级，就是县。
县相当于周王朝分封的初级诸侯国，人都说百里之国，就是这么来的。
县分大小，万户以上为大县，设令，以下为小县，设长。
大县官秩千石，小县官秩四百，差别很大。
边境的县下设郡，你没看错，是县下设郡，郡最初是军事单位，不是地方官，郡的长官叫守，本身就是防御边境的意思。
因为后来为了养活郡中的军队，郡的四周从事耕种商贩的人逐渐增多，大郡的人口早就超过一县，所以逐渐超过县，成为县的上级地方官。
官秩两千石。
在县下，还有负责管理百姓的三老，游徼和啬夫，这一级的官员被称为有秩，秩是秦代的品级，官员的俸禄根据官秩来确定，有秩的意思是上面这几个官都在国家官员编制范围内的最低官员，官秩为百石，称为有秩。
再往下，国家编制就不管了。
亭，和郡一样，最初不是管民的，而是军事单位，但它更像哨所，并不用于屯兵，所以亭没能和郡一样发展起来，逐渐成为无秩官员，也就是国家编制外的，虽说秦统一了，但亭一级的官员并没有裁撤，也没有录入国家编制官员，算是一种临时的维护地方安全的吏，不享受国家待遇。
虽然不是国家编制，那么属于地方编制吗
也不属于
地方的两级官员郡守，县令(长)，都有辟属的权力，像地方政府中的主簿，曹官等等也不属于国家编制，算是吃地方财政的，但亭所辖范围太小(一般为十里)，一般由本地人就近负责，所以地方财政也不管。
这么看来这个亭长是个姥姥不爱，舅舅不亲的人，那还设立他有啥用
实际上亭长还是有点小权力，因为政府要依靠这些亭长处理基层的民事问题，所以依靠这种权力他们也能获得点体制外的收入，算是比百姓要强一些。
汉太祖刘邦就曾经出任泗水亭长，很多人认为亭就是村，或者亭长就是治保主任之类的官，其实不是，亭就是军事单位，他管理不了民事，刘邦能管理什么，多少还在各自人，实际上你要是有能力，挂个亭长的名你啥都能管。
是的 郡→县（道）→乡→里→亭秦汉中央官制里正 亭长（这个还管武装） 和 乡长 上面就是 县丞 再上面是郡 秦始皇分天下为三十六郡 郡设郡守(分掌行政)、郡尉(分掌兵事)、监御史(负责监察)楼上说的国 还真没听说过 汉代有国我知道 难道是我见识浅薄了
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