效能风暴实施方案（通用16篇）

5.实施方案是在充分考虑各种因素的基础上，确定实际操作的可行性、可操作性和可持续性的具体方案。实施方案范文的学习可以提高我们制定实施方案的能力和水平。

开展“效能风暴”行动的实施方案精选

近期，我公司召开了以“治庸、治懒、治散、治慢、治乱”为主要内容的“效能风暴”活动，按照“效能风暴”活动的要求，全体干部职工认真开展了治理“庸、懒、散、慢、乱”行为的工作，弘扬干事文化，营造“令行禁止，拼博进取，风清气正”的工作氛围。此次活动使我强化了责任意识，也使我认识到加大治庸治懒治散力度是加强广大干部职工作风建设的重大举措，在学习过程上，我们充分认识了“庸、懒、散、慢、乱”行为及其危害性。现就学习谈一点精浅的认识及心得体会。

一是治理庸懒散要从我们思想观念上入手，广大干部职工要树立正确的世界观、权力观、事业观，敬畏职业道德、行业规范，杜绝庸懒散现象，在工作实际中，认真学习法律知识，在自学的同时，积极向周围有经验或者做的好的同事请教，不断完善自我，把学到的理论和实践结合起来，在日常工作中要严格各项规章制度。其次，要提升工作效能。

三是治理庸懒散要提高工作执行力，执行力是效率和创新的结合体，要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，就必须强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，就必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病，就必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题，要求广大干部职工谋大事干大事，讲实施办实事，树立学习典型、创新典型、和谐典范，每个人都要变“庸、懒、散”为“勤、快、实”，围绕“强化履责，优化作风，务实高效，开拓创新，庸下能上”的主题自我反思，不断加强学习，针对存在的庸懒散问题提出解决对策，完善自我。

虽然我在工作中还存在不少问题，彻底将“庸、懒、散”转变为“勤、快、实”行为还有一定距离，还需要我长期坚持学习，不断克服自身缺点，严格要求自己，及时查找自身不足，日常整改，为改变机关良好形象作-出应有的贡献。

效能风暴实施方案

为进一步转变机关作风，优化发展环境，提升服务效能，增强国土资源部门服务保障能力，促进全县经济社会又好又快发展，根据县委、县政府《全县机关开展效能风暴行动实施方案》精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、总体要求。

全面贯彻落实省第十二次党代会精神，按照县委、县政府实施机关效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕中心工作，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能，改善发展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高国土资源系统服务能力和行业管理水平为目标，在局系统深入开展机关效能风暴行动，优化服务环境，严格责任追究，强化工作落实，切实加强作风与机关效能建设，为全县经济的科学发展、转型跨越提供坚强有力的保障。

二、重点任务。

紧紧围绕“评议促效、放权增效、革新提效、亮剑问效、制度保效”5方面工作，集中做好6项重点任务。

任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制，优化工作流程，科学设置程序，做到文明热情，高效服务，大事快办，急事先办，特事特办，在各股室、各单位醒目位置公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道，形成人人学习制度、人人遵守制度、人人维护制度，用制度管人、管事的良好氛围，以服务的优化促进发展环境的优化；认真履行职能，规范行政行为，加大对履行职责、开展服务情况的考核评议力度，加大群众评价在考评工作中的权重，以群众评议作为评定工作效能的主要依据；坚决整治责任性不强、履职不到位、吃拿卡要、推诿扯皮等问题，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等现象，严肃查处“不给好处不办事、给了好处乱办事”的行为，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题，坚决纠正工作人员心浮气躁、贪图安逸、不思进取、放任自流的现象，整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题，提升建设队伍形象。

运用电子政务体系，积极搭建电子行政监察平台，充分体现电子政务和电子监察平台在监督方面信息共享、快捷高效、动态管理、实时监控的优势。

5.深化党务政务公开。充分利用县国土资源门户网，实现国土资源系统党务政务的全面公开。局机关股室及所属单位必须将本部门的工作职能（包括附加职能）、服务范围、事项和标准，本年度抓作风建设或队伍管理的新举措，服务承诺、廉政建设承诺、违诺责任和监督方式，工作人员（配照片）及其职务、分工、联系方式，常规工作的标准化流程及说明，与工作相关的法律、法规、规章及部门规范性文件文档，业务办理资料格式等信息内容进行归纳、整理，上传到门户网站接受社会监督；逐步推行行政执法过程和决策过程公开，加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范以权谋私行为的发生。

6.完善责任目标管理。继续坚持用责任书管事不动摇，将目标任务细化落实到具体的人头上，制定工作责任表，明确时限、进度和质量要求。进一步推进绩效管理，建立完善能客观真实反映工作实绩和成效的绩效评估考核制度，创新绩效考评方式。严格绩效考评奖惩，把年度绩效考评结果与目标管理考核、党风廉政建设责任制考核以及干部选拔任用结合起来，严格考评奖惩，激励干事创业，充分调动工作人员的积极性、主动性和创造性。

明确整改的时限要求、保障措施和责任主体。整改方案于7月10日前报局办公室。

第三阶段，推进落实（7月15日-11月30日）。全面落实重点任务和整改方案，对发现效能建设方面的问题，责令整改，对违反效能建设有关规定的单位、事项和人员及时予以曝光。加大投入力度，创新工作载体，拓展服务功能，增加效能建设的科技含量，打造面向社会公众的优质高效便民服务窗口。

第四阶段，考核总结（12月1日-12月31日）。

局属各单位要对照《全县机关开展效能风暴行动实施方案》和本实施方案，层层开展自查自验，向局效能风暴行动领导小组办公室上报活动开展情况报告。同时由局效能风暴行动领导小组办公室牵头，组织开展对效能风暴行动实施情况的检查验收工作，并向县活动领导小组办公室呈报活动总结。

四、保障措施。

光处理，确保全局工作的顺利开展。凡是群众举报、投诉的问题，一律追查到底；凡是查后属实的，一律根据有关规定，按管理权限进行处理。

（五）确保活动实效。领导小组对局属各单位开展活动情况进行阶段性督促检查。局领导要按照分工要求，指导督促分管单位、股室开展好机关效能风暴行动。局属各单位要严格按照阶段和任务要求，建立工作制度，加强请示汇报，深化整改落实，确保系统机关效能风暴行动取得实效。

社保局效能风暴行动实施方案

为切实改进学校工作作风，严肃工作纪律，提升工作效能，提高教育教学质量，根据《凉州区教育局关于开展效能风暴行动的实施方案》，结合我校实际，制定本方案。

一、组织领导。

为认真落实学校教师工作风整治活动，学校决定成立“效能风暴行动”领导小组：

组长:侯万辉副组长:冯晓勇包怀有。

成员：赵平齐成和齐武山张国平李德金。

二、总体目标。

以转变工作作风，规范教学行为，提高教育质量为重点，扎实推进效能风暴行动，狠抓工作落实，努力提高工作效能，在全校形成“风气更清正，行为更规范、教师更敬业，师生更满意，校园更和谐”的目标，促进教育事业又快又好的发展。

三、整治重点。

教师队伍、教职员工中存在的：安于现状、思想消沉、不思进取；纪律松散、管理不严、效能低下；作风漂浮、责任不强、以教谋私；工作平庸、混天度日、被动应付；奢侈浪费、形象不佳等“庸懒散慢乱”问题。

四、行动步骤与任务。

结合我校实际，按照思想发动、查找问题、整改落实、小结提高四个阶段进行。

（一）思想发动阶段（2012年6月25日—2011年6月30日），制定方案，搞好思想动员，形成浓厚氛围。

1.召开动员大会。及时传达和贯彻落实上级各部门党委关于效能风暴行动的工作要求，对本校教师进行动员部署。

2.召开本校中心组学习会。制定工作方案，学xxx省委、市委、区委抓落实的重要文章、重要论述、重要讲话，研究贯彻落实的具体措施。

3.开展“效能风暴行动”大讨论。组织教职工围绕活动主题开展学习讨论，教育引导广大教师树立正确的事业观、质量观和成绩观，敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为。

（二）分析检查阶段（2012年7月1日—2012年8月31），深入查找问题，明确整改方向。

1.开展集中排查活动。通过师生评议、问卷调查、专题座谈、设立家长信箱等方式，集中排查我校在教育教学方面的突出问题，在教师队伍作风建设上存在的突出问题。

2.开展自查自纠活动。组织教师对照“庸懒散慢乱”相关问题，深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务学生、规范行为等方面存在的突出问题，进行梳理。

3.召开作风整治专题民主生活会和组织生活会。结合领导班子民主生活会，根据自查自纠情况，深入剖析领导班子及领导干部个人存在的问题和原因。主要领导要带头认真开展批评与自我批评，帮助班子成员查找不足，坚决反对一团和气。组织党员干部开好专题组织生活会，深刻剖析“庸懒散慢乱”等问题及原因。

暴行动”开展情况，认真查找在教师作风建设方面存在的突出问题，选择典型事例，从理论和实践上进行剖析。学校领导要全程主持分析检查报告的撰写，广泛听取各方面的意见，充分讨论，反复修改完善。

（三）全面整改阶段（2012年9月1日—2012年11月30日）建章立制，全面整改，力求满意。

1.制定整改方案。立足群众期盼，着眼强化责任，紧密结合查找出的突出问题，逐一完善规定、程序、办法，并征求各方面意见建议后向社会公示。

2.开展行政效能“大提升”行动。严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制“三项制度”，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，狠抓一批“庸懒散慢乱”等群众意见大的反面典型，掀起“落实风暴”，大力提升工作效能。

3.开展整改成效“大评判”行动。组织人大代表、家长以及学生，开展民意调查，对活动成效进行满意度测评。干部个人的整改情况，在学校内部进行公开承诺和民主测评。

（四）小结提高阶段（2012年12月1日以后），查漏补缺，规范提升，小结提高。

1.认真开展“回头看”活动。针对整改过程中出现的新情况、新问题，尤其是领导“点评”、群众测评中反映的问题，及时查漏补缺，进一步修改完善整改方案；坚持立说立行、立查立改，以推进工作的实际成效体现活动成果。

2.形成专题报告。学校要写出活动专题总结报告。

3.建立长效机制。围绕强化工作责任、工作考核、工作督查、奖优罚懒，建立健全落实到人的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度，形成一套实用管用抓落实的长效机制。

五、工作方法和要求。

加强组织领导，把握正确方法，紧密结合实际，集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，是推进此次“效能风暴行动”的重要措施和方法。

组成联合检查组，对各部门推进重点工作及抓日常工作落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行集中检查，及时通报情况，接受群众监督。

设立举报电话、举报箱和意见箱，广泛征求干部群众对各部门开展效能风暴行动工作的意见，受理群众对庸懒散慢乱的教师和行为的举报和投诉，及时反馈调查结果。

对群众反映突出的人和事，要根据其性质、危害和影响程度，分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝光、组织处理、纪律处分等方式进行处理。凡是对重大决策、重点工作落实不力、消极应对的；凡是被曝光、通报的；凡是在工作时间打麻将、斗地主、玩游戏、炒股票、看电影等从事与教学工作无关的；凡是在工作中有向学生推荐教辅或指定购买教辅，向学生家长“吃、拿、卡、要”的行为被查实的，考核一律取消当评优评先资格。

2012年6月28日。

效能风暴实施方案

邵寨中学孙永红在这次“效能风暴”活动中，经过学习县局会议精神、学校“效能风暴”实施方案，我个人对加强教师思想作风建设，提高工作效率有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现对照工作实际，作如下。

总结。

一、存在的主要问题。

1、精神状态不够饱满。教师的魅力在于精神饱满地投入到自己工作中，在于把活力的种子撒播到学生和周围人的身边。良好的精神面貌是一种激昂的情绪，是一种冲动的感情，它使情感炙热化。

教学。

需要激情，没有激情的课堂平平淡淡。有了激情，学生们的情绪将受到感染，身心振奋；有了激情，教学活动就能生动、形象、富有情感性，从而使教学峰回路转，增强教学效果。

2、创新意识比较欠缺。学校能否培养学生的创新精神，教师的角色榜样具有相当重要的作用。在这个过程中，教师首先要用先进的教育教学理念和思想来武装自己。教师必须树立新的教学观，关注学生的能力素质培养，使他们终身受益无穷。我国古代贤人说“授人以鱼，不如授人以渔”。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但为大局的工作做得较少，有很多的工作都是看别人做才做，畏畏缩缩，不主动。没有针对实际情况，想办法，解难题。

3、教学研究有待深入。随着教育事业的发展，对教师的各个方面要求不断提高，一方面要搞好教学工作，另一方面又要搞好业务进修，心理压力增加，导致教学效果不理想。其次，班级人数众多，水平参差不齐，要开展新课程改革确实有实际困难，在理想与现实之间不知如何是好。

二、存在问题的原因。

自已进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、保持良好的精神状态，首先要树立正确的人生观、世界观。如果有了正确的人生观和世界观，一个人就能对社会、对人生、对世界上的万事万物持正确的认识，能采取适当的态度和行为反应；就能使人站得高，看得远，做到冷静而稳妥地处理各种问题。其次，不要对自己过分苛求，应该把奋斗目标定在自己能力所及的范围之内。尽量使自己有完满完成目标的可能。这样，你的心情就会十分愉悦。再次，学会自我调控情绪，排除不良情绪，让自己在愉快的环境中度过每一天。积极向上的情绪状态，使人心情开朗，轻松稳定，精力充沛，对生活充满热情与信心。生活中应避免不良情绪的发展，遇到不好的事，要换个方法变个方式思考，向朋友、亲人倾诉，以疏散郁闷情绪。自我放松，多参加休闲运动。积极参加集体活动，搞好人际关系，你会发觉你的每一天都是快乐的。要有坚定的信念，相信自己的能力，一定能将工作做得更好。

2、由于长期处在应试教育樊笼中，学生形成了学习和思维定势，潜在的创新意识被紧紧挤压着。教师讲读一篇课文，从作者、背景、结构、中心到写作特色，步步为营，滴水不溜，让学生写作文，起承转合，不偏不倚，层层设防；学生做练习，紧扣教材观点，不敢越雷池半步，这就养成了叶圣陶所说的那种“不是习惯的习惯”。要实施创新教育，首先必须打破这种“理性的奴性”的被动教学方式，以学生为根本，从学生心灵深处挖掘创新潜能，培养创新意识。其次张扬个性，鼓励学生创造性思维，创设良好的教学氛围。还应注重实践，提高学生创新能力。丰富多彩的语文活动，不仅开阔了学生的视野，充实了学生的知识，更重要的是在活动中使学生进一步认识自己，认识了社会，提高了对事物的判断力和语文实际操作能力。另一方面，有创新意识的语文实践活动也使学生学到了书本上所缺乏而学生真正需要的知识与能力，从而极大地提高了学生语文创新能力。

3、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信，重口头，轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入。

4、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力，满足现状，对自己的目标也定的不高，不能很好地完成教学任务。在工作落实上执行也不到位，有随波逐流、得过且过、不求最好只求应付任务的思想。

三、

今后的整改措施。

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。今后我不仅要学专业业务知识，更要认真学习党的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己的教学技能；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质，不因其他事情影响工作心情。一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向同级同科老师虚心请教。在实践中进步，在进步中总结反思，在反思中成熟起来，成为一名优秀的教育工作者。

效能建设实施方案

为进一步强化地区××局机关作风和效能建设，依据地委、行署《关于加强机关作风和效能建设的实施意见》（讨论稿）的精神和要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和目标原则。

（一）总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力推进地区民政工作大突破、大发展、大提升，切实增强民政系统干部职工工作的责任感、使命感，提高把握全局、开拓创新和为民服务的能力，不断强化为民服务意识，进一步转变作风，切实提高民政行政能力和服务水平，为地区民政事业科学发展提供有力保障。

（二）目标任务：通过全面加强局机关作风和效能建设，切实解决民政工作作风中存在的问题，使全局干部职工在服务大局上有新突破、在自身素质上有新提升、在工作作风上有新改进、在工作效能上有新提高、在服务质量上有新进步，进一步牢固树立“创新、高效、廉洁、务实”的民政形象，为建设富裕文明和谐的阿勒泰作出积极贡献。

（三）基本原则：坚持围绕中心、服务大局的原则；坚持抓住关键、重点突破的原则；坚持依法办事、规范运行的原则；坚持求真务实、高效便民的原则。

二、方法和步骤。

此项工作共分为动员部署、边查边改、建章立制、巩固提高四个阶段。

（一）学习动员阶段（3月）。本阶段主要任务是成立机关作风和效能建设组织实施机构；制定实施意见和配套措施；明确开展机关效能建设的总体要求、方法、步骤和工作重点，充分认识开展机关作风和效能建设的重要性和必要性。

（二）边查边改阶段（4月-10月）。本阶段任务是结合我局实际，开展自我评查、社会评议、察访核验、整改落实，通过“自身找、群众提”，存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响民政事业发展大局、人民群众普遍关注、基层反映强烈的问题。

1、办事难。要针对我局个别存在的审批程序不太规范、程序公开不够透明等现象，突出解决“办事难”的问题。

2、行为不规范。针对工作人员职责不清，工作标准不明确，办事原则性不强，突出解决“行为不规范”问题。

3、素质不高。针对我局个别工作人员存在的思想保守，缺乏创新意识，不思进取，知识储备不足，执政能力不强，大事干不了、小事又不做，不求有功、但求无过等问题，突出解决“素质不高”问题。

4、作风不实。针对个别工作人员作风涣散、消极懒散、纪律不严、迟到早退等现象，突出解决“作风不实”问题。

5、效率低下。针对办事拖拉，推诿扯皮，暗箱操作，遇到好事抢着干、遇到困难绕着走等问题，突出解决“效率低下”问题。（三）建章立制阶段（11月）。本阶段主要任务是针对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，并形成制度建设汇编。重点健全和完善岗位责任制、政务公示制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度和规定。通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责、以承诺服务制度来明确为民服务内容、以公开办事制度来推进政务公开、以民主决策制度来强化群众监督、以绩效考核制度来评价工作实绩、以纠错追究制度来严肃工作纪律，更好地做到用制度管权、管事、管人的长效机制。认真梳理机关效能建设中存在的推诿扯皮、办事拖拉、纪律散漫、作风粗暴、滥用职权、暗箱操作、以权谋私、吃拿卡要等不良现象和问题，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为、以制度管人管事，确保局机关作风和效能建设活动达到目标、取到实效。

机关作风和效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广、标准要求高，要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强领导，健全机构。把开展机关作风和效能建设作为促进地区民政事业发展的一项全局性工作来抓。成立以党组书记为组长，局长、副局长为副组长，各科（室）及下属事业单位负责人为成员的局机关作风和效能建设工作领导小组，下设办公室，具体负责局机关效能建设的组织实施和督促检查，真正把此项工作落到实处。

（二）明确责任，落实到人。严格按照实施方案，结合本单位实际，详细制定工作措施和办法；严格落实工作责任制，各科（室）、各下属事业单位的主要负责人要亲自抓，确保机关作风和效能建设工作落到实处。

（三）突出重点，讲求实效。认真找准、着力解决当前机关作风和效能建设中存在的突出问题和群众反映强烈的问题。要把效能建设和行风建设结合起来，建设“四型民政”，即：培育遵纪守法、依法行政的作风，建设法治型民政；培育联系群众、执政为民的作风，建设服务型民政；培育孜孜以求、奋发学习的作风，建设学习型民政；培育清正廉洁、严格自律的作风，建设清廉型民政，让群众和社会满意度来检验局机关作风和效能建设的成果。（四）深化民主评议。把局机关作风和效能建设作为民主评议的主要内容进行安排，充分发挥民主评议代表的作用，定期听取他们对局机关作风和效能建设方面的意见和建议。要把民主评议活动作为局机关作风和效能建设的载体，把民主评议群众满意度作为民主评议的重要依据，制定配套规定和办法，不断完善民主评议机制，保证评议效果。

（五）强化督导检查。通过加强监督检查发现问题、解决问题，推进工作深入开展。一是要注意对重点岗位制度建设和落实情况进行检查；二是围绕局机关作风和效能建设各个阶段的任务落实情况进行检查，发现问题及时纠正；三是正确对待地区集中考评阶段的各项综合检查。

效能建设实施方案

根据县机关效能建设办公室《关于印发的通知》要求，乡党委、政府决定继续全面开展机关效能建设活动。为保证此项工作深入、扎实、有效推进，特制定本实施方案。

一、指导思想。

2011年是启动“十二五”规划的奠基之年，全乡机关行政效能建设要紧紧围绕县委、县政府“创一流政务服务环境、促一流经济发展速度”的工作目标和乡党委、政府的中心工作，进一步完善相关机制体制，规范机关行为，深化目标绩效管理，转变工作作风，切实加强自身建设，全面推动全乡机关行政效能建设深入有效开展。

二、总体要求。

以建设服务型机关为目标，以贯彻落实科学发展观、确保经济增长为主线，以改进机关作风、提高行政效能和执行力为重点，加强思想教育，强化机关执行意识;完善规章制度，构建效能长效机制;推动改革创新，提高科学发展能力;健全监督机制，增强机关执行力，进一步推动全乡机关工作提速、提质、提效，全力打造公正廉洁、勤政为民、务实高效的人民满意机关。

三、主要内容。

(一)加快便民服务中心标准化建设，巩固“两集中、两到位”建设成果。

1.进一步健全完善“三个中心”（乡便民服务中心、村财务代管中心、矛盾纠纷大调解中心）管理的各项规章制度，提高窗口的办事能力和服务水平，确保项目入驻率、现场办结率、并联审批率、承诺项目提速率、限时办结率100%。强化问责、责任追究制，努力实现零投诉。

牵头单位：乡便民服务中心，完成时间：12月。

2.推进政府信息公开。积极探索在便民服务中心设宣传查阅平台和窗口，建立机关内部公开工作机制。

牵头单位：社事办、社事中心、党政办，完成时间：6月。

3.推进政府决策公开。进一步规范新经济项目，城建规划、土地出让工程招投标，集体资产处置，资源管理等的决策程序，建立专家咨询、评估和群众监督评估制度。

4.推进办事公开。拓展以教育、医疗、食品、药品、农资领域等热点难点问题为重点，着力抓好采购、价格等环节的公开透明度。

5.加强权力运行监控。着力抓好公开行政职权依据，公开具体权力事项类型、办事部门、联系电话、办事程序、法律依据，进一步推行政府上网工程和电子监察，提升对权力运行的监控。

牵头单位：党政办、纪委、社事办、社事中心，完成时间：12月。

(二)加快构建全面覆盖全程代办政务服务体系步伐，全面推进政务服务公开。

1.加强便民服务中心标准化建设，拓展中心服务功能，加大对窗口人员的教育、培训、考核力度。

2.加强便民服务网络建设。进一步完善乡便民服务中心、村便民服务代办站规范化建设。

牵头单位：党政办、社事办、便民服务中心，完成时间：9月。

3.健全管理考核机制。乡便民服务中心实行进驻部门、进驻事项、办理流程、办理时限“四统一”，落实“三项制度”，推行“ab岗位制”，将各部门进驻便民服务中心工作纳入目标绩效管理考核。推行村便民服务代办站“约时定点上门服务”。

牵头单位：党政办、便民服务中心，完成时间：9月。

(三)认真落实三项制度，进一步完善绩效考评办法。

1.加强对行政事业性收费项目的清理。严格执行收费标准，将部门收费项目向社会全面公开。

牵头单位：财政所、党政办，完成时间：6月。

2.建立首次轻微违规不罚制。推行行政处罚“五不罚款”作法，严肃查处恶意处罚及报复性处罚行为。

牵头单位：党政办、经发办，完成时间：12月。

3.建立“一次查实调岗”制度。行政部门、窗口单位、执法。

岗位人员被举报有违纪违规行为，经查属实，将其调离工作岗位，并追究责任。

牵头单位：党政办、纪委，完成时间：12月。

(四)进一步完善效能长效机制建设，全面强化行政效能监察问责。

1.坚持政风行风评议制度。促进职能部门依法行政，转变职能，改进作风，规范从业行为，提高服务质量和水平。

牵头单位：党政办、纪委，完成时间：12月。

2.强化效能监察，严格追责问效。加强对各项规章制度执行情况的监督，完善办事指南，围绕党委政府重大决策，重要部署，重大项目、重点工程建设，社会关注和群众关心的热点难点问题的解决开展效能督办督查，建立项目工程提醒警示制度，全面推行问责式联合督查。加强对重点部门、重点行业、重点岗位的效能监督评价和问责查处，着力整治部门“中梗阻”，切实查处“吃、拿、卡、要”现象，严查公车私用、私驾等行为。

牵头单位：党政办、纪委，完成时间：10月。

3.强化绩效评估。建立乡目标绩效考核细则，评估责任，评估申诉和评估监督机制。

牵头单位：党政办，完成时间：10月。

4.落实三项制度，进一步细化实施“三项制度”的办法。

牵头单位：党政办，完成时间：10月。

5.强化宣传调研。加大效能建设宣传力度，适时开展效能建设工作调研活动。牵头单位：党政办，完成时间：10月。

二0一一年三月二日。

社保局效能风暴行动实施方案

局属各科室：

为贯彻落实《安宁区开展效能风暴行动实施办法》（安党办发[2012]45号）文件精神，切实转变机关工作作风，提升机关工作效能，按照《安宁区机关效能问责暂行办法》（安党办发[2012]47号）和《安宁区效能风暴行动考核办法（试行）》（安党办发[2012]46号）的具体要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

认真贯彻落实省、市十二次党代会精神，以树立形象、优化环境、推动发展为目标，已解决制约影响效能的突出问题为切入点，以全面贯彻区委“35313”总体发展思路为落脚点，全力推进行政审批改革，公共资源配臵市场化改革、政务服务运行模式改革、行政执法行为规范化改革、效能管理制度体系改革五项重点改革，通过改革创新完善机制，通过整风肃纪转变作风，通过强化服务提升效能，促使我局领导干部在履行职责和改革创新上有新的突破，推动作风大转变，服务大改进，效能大提高，环境大改善。

二、主要任务。

强教育的针对性和实效性。大力开展价值观、政绩观教育，引导干部职工牢固树立人民利益至上的观念，提高为人民服务的能力和水平。大力开展改革观、发展观教育，牢固树立加快发展、艰苦奋斗和自强不息的信念，不断提高工作积极性和主动性。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的观念，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信、依法行政、从严执政成为机关干部共同的价值标准和行为规范。

（二）创新工作机制，完善制度体系。开展、效能风暴行动，就是要实行制度化、规范化的管理，从根本上解决机关和工作人员在作风、效能等方面存在的突出问题。要按照“法定职责、从严管理”的要求，健全和完善各项工作制度，全面落实首问责任、效能投诉、服务承诺、督办纠正、责任追究等制度，进一步完善岗位责任、限时办结等制度，实现以制度管人、按制度办事。把制度建设贯穿于机关效能风暴行动的各个方面和环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。

耐心解释，讲清情况。

一、内容陈旧等问题，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理建议，不断改进工作，最大限度地让权力在阳光下运行。

（五）增强公仆意识，转变机关作风。要针对群众反映工作中存在的效率不高、工作作风拖拉、服务意识不强等“机关病”问题进行专项整治。一是坚决整治中梗阻塞的问题。重点解决机关干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，工作效率不高以及履职缺位、错位、越位，“门难进、脸难看、事难办”等问题。对影响机关效能、损害发展环境突出的人和事，一经调查核实，要严肃处理，公开曝光。二是坚决整治不作为、乱作为的行为。重点纠正机关纪律松弛，工作人员心浮气躁，贪图安逸，不思进取，放任自流的现象。整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题。

三、工作步骤。

坚持把思想教育、问题整改、责任追究、完善机制贯穿工作始终，突出抓好动员部署、查找问题、工作推进、工作评价、工作考核五个阶段的工作。

（一）动员部署阶段。

“效能风暴”行动，是省第十二次党代会立足加强机关和干部作风建设、优化发展环境、密切党群干部关系所做出的重大决策部署。我局作为区委区政府的窗口单位，在贯彻落实区委、区政府各项行动中必须讲政治、顾大局，与区委、区政府保持高度一致，必须把区委、区政府的决策部署不折不扣地落实到位。我局于七月上旬组织全局干部职工召开效能风暴行动会议，对全局开展效能风暴行动进行了安排部署，并集中学习《安宁区开展效能风暴行动实施办法》（安党办发[2012]45号）和《安宁区效能风暴行动考核办法（试行）》（安党办发[2012]46号）文件精神。

（二）查找问题阶段。

自查整改工作必须坚持“标本兼治、综合治理”的原则，广泛征求意见建议，做到明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决，对一时难以解决的问题，创造条件限时解决，将自查整改阶段查找出的问题和整改工作落实情况进行公示，自觉接受群众监督。

（三）工作推进阶段。

项督查。同时，从两代表一委员、服务对象中聘请一批效能监督员，对效能风暴行动开展情况进行明察暗访，对发现的问题责令限期整改并视情况对具体责任人进行处理。（社保局投诉举报电话：7661042）。

（四）工作评价阶段。

局属各科室年度工作评价采取自我评价和群众评议将结合的方式进行。11月31日之前，所有科室要认真开展“回头看”，对落实年度重点工作情况和整改情况进行自查，群众评议由各科室负责人组织实施，局效能风暴领导小组对评价结果进行审定，并纳入目标责任考核评价体系。

（五）工作考核阶段。

根据《安宁区效能风暴行动考核办法》，把效能考核与政风行风评议、目标考核、党风廉政建设责任制考核、公务员年度考核等有机结合起来，全面考核、综合考量。加强考核结果的运用，将考核结果作为评价领导干部的重要依据，与干部提拔使用，评先选优、奖励惩处紧密挂钩。

四、保障措施。

1、加强组织领导。成立由局主要领导和科室负责人为主要成员的效能风暴行动领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，专门负责此次效能风暴行动的效能督查、组织协调等相关工作，确保效能风暴行动的各项任务落实。

2、强化效能督查。局效能风暴行动工作领导小组及其办公室要采取明察暗访、专项督察等方式，不定期对各科室的政务公开、办事效率、服务意识、履行承诺等情况进行监督检查，及时掌握情况、纠正突出问题、通报有关情况，切实做到安排工作责任到人、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻积极协调、落实不力从严问责，扎实有效地落实好效能风暴行动的各项任务。

3、强化效能问责。根据《安宁区机关效能问责暂行办法》，严格执行公务员管理、党政领导干部问责和行政过错责任追究等规定，建立健全效能问责机制，对机关及其他工作人员在效能方面存在的问题，严肃追究主要责任人及相关责任人的责任，切实增强效能风暴行动的震慑力。设立行政服务投诉中心，对社会公众投诉反映的突出问题，即使启动问责程序，严格执行“三个一律”：凡是群众有投诉的，一律要调查清楚；凡是查证属实的，一律严格落实处罚措施并责令限期整改；凡是效能建设工作不力、问题突出的、一律追究主要领导责任。

2012年7月23日6。

附件。

领导小组成员名单。

组长：王建平局长副组长：曹元祥副局长。

詹向辉副主任科员（退管办负责人）。

成员:李成芳办公室负责人。

杨汝汉农保办负责人高志海灵活就业办负责人李艳企业办负责人。

效能建设实施方案

为切实加强机关效能建设，全面落实各项工作任务，根据《xx县20xx年效能建设工作考评办法》的通知平效办〔20xx〕8号)精神，结合实际，制定以下实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，紧紧围绕立党为公、执政为民的本质要求，突出思想教育，注重建章立制，严格考核奖惩，进一步优化事务局运作方式，提高工作效率，强化服务效能，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作体制，全面落实县委县政府各项工作。

二、工作目标。

进一步增强队伍素质，提高对决策的领悟能力、落实能力和参谋能力，树立参谋助手的形象;进一步转变工作作风，提高工作效率，树立快速高效的形象;进一步强化监督管理，切实从严治政，树立清明公正的形象;进一步规范工作行为，注重建章立制，树立优质严谨的形象，真正成为县领导、部门、机关干部的勤务员。

三、工作内容。

1.深入调查研究。紧密结合我县经济社会发展中的重大课题，围绕政府工作的重点和基层群众关注的难点、热点问题，开展调查研究活动。各科室在抓好局领导课题实施的同时，要根据各线工作实际，重点开展1-2个课题的调研工作，从现象中看到本质，从一般中找到规律，取得的成绩和经验，提出解决问题的方法和建议，努力形成一批重点突出、文字精炼、思路清晰的调研成果，为局领导决策提供依据。

2.抓好督促检查。事务局全体人员都要从维护政府形象、确保政令畅通的高度，以强烈的事业心和高度的责任感，抓好机关后勤服务项目的督查工作。要把督促检查的主要精力、主要力量放在机关后勤服务保障的重点工作和实事工程上，放在领导关注、群众关心的问题上。要在继续运用“一事一督查”和“集中督查”两个抓手开展督查活动的同时，加大暗访督查和督查调研的力度，查明实情，推动各项后勤服务保障工作的落实。

3.优化后勤事务。一是优化办文质量。严格执行公文办理责任制，明确责任，权责一致，每个环节都有专人负责，确保公文处理程序顺畅、优质高效;实行限时办结制、退文重办制、差错通报制。二是注重办会实效。严格把好会议保障审核关、准备关，制定好会议后勤保障方案，提高效率，减少差错。三是提高协调水平。充分发挥综合协调职能，沟通上下，协调左右，联系内外。注重听取机关部门和基层的建议和意见，注重各项后勤服务协调会议纪要内容的执行和落实。

4.加强队伍建设。一是加强能力建设。加强理论业务学习，把事务局建成学习型单位、效率型单位，使每位干部成为学习型干部、效率型干部;进一步加强干部培养、推荐、选拔和岗位交流工作。二是加强作风建设。牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风，保持宽松、融洽、随和、干事的风气，求真务实、开拓创新的风气，力求把各项工作做实、做细、做好、做精。三是加强效能监察。建立兼职监督员队伍，落实监督职能，切实抓好督查整改，加强行政效能监察，实行行政效能与工作人员年终考评挂钩的绩效管理办法。

四、方法步骤。

事务局机关效能建设贯穿全年，分三个阶段进行。

1.动员部署阶段。主要任务是加强学习，提高认识。认真学习贯彻党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，党的xx届全会决定、在中纪委三次全会上的重要讲话、全县机关效能建设工作会议精神，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，不断增强做好这项工作的自觉性和主动性。

2.组织实施阶段。主要任务是查找突出问题，认真搞好整改。建立事务局效能建设领导小组和工作机构，设立投诉电话，明确兼职监督员队伍;开展调查研究，通过个别谈话、座谈会和上门征求意见等形式，找准工作载体和需要改进的问题，研究具体措施，切实加以整改。

3.考核考评阶段。主要任务是认真总结经验，组织考核考评。对效能建设开展情况进行认真总结和自查;建立长效机制。搞好各科室评议和干部绩效考核;做好总结工作，树立先进典型，年底召开事务局机关效能建设会议，对事务局机关效能建设工作进行总结，提出进一步抓好效能建设工作的意见。

五、工作措施。

1.建立工作机构，加强组织领导。成立由事务局局长马永生任组长、副局长为成员的县事务局效能建设领导小组，下设办公室，由刘秀杰任办公室主任，张小玲负责办公室效能建设的日常工作。

2.营造舆论氛围，做到“四个结合”。事务局机关效能建设是一项系统工程，也是―项长期而艰巨的任务，要坚持做到“四个结合”，把机关效能建设与岗位目标责任制落实结合起来，与创建学习型机关结合起来，与进一步转变政府职能结合起来，与年终考核评议和奖惩结合起来。喊响“向我看齐”的口号，人人参与，全面推进，求真务实，务求实效，形成人人讲效能、处处抓效能、事事求效能的良好氛围，切实做到“忠于崇高事业，甘当人民公仆，节制非份之欲，永怀正义之心”。

3.全面组织实施，突出工作重点。把机关后勤重点工作和实事工程以及与机关干部工作、生活密切相关的事作为重点来抓，着重解决当前机关干部反映强烈的突出问题。紧紧围绕“全面提升机关后勤管理服务水平”的工作主题，防止工作中“缺位、错位、越位”现象，解决行政不作为、乱作为和慢作为问题。

4.建立考评制度，加强监督检查。建立切实可行、操作方便、全面客观的效能考评制度，定期进行考评。工作人员考评内容包括工作纪律、工作能力、服务质量、工作作风、办事效率、群众投诉等方面。考评采取内部考评和外部评议、自我评价和组织评价相结合的方法。加强效能监察，寓监察于教育之中，寓监督于提高之中。

效能监察实施方案

根据《中华人民共和国行政监察法》有关规定，按照上级监察部门20-年重点工作部署和要求，为加强路政中队效能建设，促进行政执法规范化管理，转变行业工作作风，结合路政中队工作特点，制定本年度效能监察工作实施方案：

通过对路政管理各方面工作实施效能监察，严格规范日常管理与交通行政执法廉政行为，做到及时发现及时整改，对出现的不廉洁苗头应及时制止，对严重违法乱纪行为进行严厉打击。以加强对行政权力的制约和监督为核心，以维护群众的根本利益为出发点和落脚点，进一步加大执法监督和效能监察力度，维护行政纪律，促进依法行政，保证政令畅通，为努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法管理作出努力。

1、严格依法行政。要坚持执法为民，加强执法队伍建设，确保执法队伍严格、公正、文明执法。严格按照《行政许可法》，切实纠正和解决违法行政、执法不严、徇私枉法、滥用权力、行政乱作为或不作为等问题。

２、关于20-年管理处下达的各项工作目标任务完成情况。

3、队务管理:重大决定、决策；公路设施损坏理赔、程序，收费标准、结案、清障施救；队长基金（业务招待费、行政费）使用；职工福利待遇、职工伙食专项经费使用公开情况。

4、经费控制:管理处核定的路政年度各项管理费用控制使用情况。

5、车辆管理:行政用车、巡逻用车、施救用车、车辆修理、车辆用油管理情况。

6、廉政建设:贯彻落实党风廉政建设责任制的情况；领导班子成员遵纪守法、勤政廉政、发挥表率作用情况；执法人员在行政执法中廉洁情况。

7、防止损害群众利益：完善经费开支审核机制，加强费用开支的审核工作。对食物采购、车辆维修、车辆用油和员工值加班费和福利发放加强审核，杜绝不廉洁行为的发生。

8、完成上级临时下达的效能监察工作任务，认真落实好其他与路政管理工作效率有关的监察工作。

　20-年1月1日至20-年12月31日。

主要采取全面监控、逐步完善规章制度、平时采取听查结合、对重点工作进行跟踪抽查监督、对反映的问题进行认真调查核实。在监察过程中如发现违反效能监察规定的应立即督促整改。

效能监察组成员必须加强自身素质修养，在执行效能监察规定中起表率作用。在开展效能监察中严格执行《行政监察法》的规定，认真履行行政效能监察工作程序，秉公监督，不徇私情。工作严谨，严肃认真、注重实效。工作中遇到重大情况和突发问题，及时请求报告。对检查中掌握的情况不得传播扩散。

效能建设实施方案

地委、行署《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》(〔20xx〕5号)文件要求及地区加强机关效能建设工作会议精神，为扎实推进地区经信委机关效能建设，结合实际，提出如下实施方案:。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设效能型机关为目标，着力解决行“为谁服务、服务什么、怎么服务”的问题，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题，进一步规范行政行为、提高工作效能、改进工作作风、推进诚信建设，做到解放思想求变革、提高效能求变化、转变作风求创新、真抓实干求突破，努力提升地区经信委执行力和公信力，为推动地区跨越式发展和长治久安营造良好的服务环境。

二、主要目标。

以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容，围绕“建设企业之家，服务跨越发展”的主题，全面加强机关效能建设，切实解决机关效能建设存在的突出问题，推动地区经信委在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提高，在服务对象对经贸服务满意度上有新的上升，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。努力将地区经信委打造成“学习型、服务型、效能型、务实型、节约型”机关。

三、工作内容。

(一)提高队伍素质。

加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想。思想政治建设是机关效能建设的核心，要把思想政治建设贯穿于机关效能建设活动的全过程，结合创先争优活动、“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，进一步加强经信委机关效能建设，着力抓好理想信念教育、党的宗旨教育、艰苦创业精神教育、职业道德和社会主义法治理念教育，进一步增强全委干部职工的大局意识、责任意识、服务意识和依法行政观念，使全体人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到对群众有感情、对工作有热情，始终保持昂扬向上的精神状态。有步骤、有地抓好工作人员的学习培训，不断提高理论素质，拓宽知识领域，优化知识结构，全面提高机关工作人员的政治思想素质和业务工作能力，扎实推进履职能力建设。

(二)加强制度建设。

为适应人民群众对经信委工作的新期待新要求，地区经信委将对已有的制度进行认真的梳理、规范和完善，注重系统性，增强针对性和可操作性，修订、完善并推出面向社会公开作出的服务承诺，做到诺出必行、行出必果。建立健全各项制度，用制度规范机关的学习教育、日常管理和业务工作。要着重抓好健全和落实岗位责任制、服务承诺制、限时办理制、一次性告知、首问责任制、行政过错责任追究制等效能建设制度。根据机关工作人员履行职责情况，制定《地区经信委机关效能建设量化考核实施办法》，定期对全体工作人员实施量化考核，把效能建设与经济工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、社会治安综合目标考核、公务员年度考核等有机结合起来，增强考核工作的针对性和实效性，加强机关评议和机关干部绩效考核，使整个机关管理体系依法、有序、高效运行。

(三)强化综合协调服务。

认真落实各项目标责任制，特别是根据经济目标责任制的要求，深入企业开展调研，协调企业在生产经营中存在的困难和问题。同时，对责任范围内重点项目建设情况进行跟踪和了解，对存在的问题及时给予协调办理。如超出工作职责范围无法协调解决的，要及时向上级领导汇报。

(四)推进政务公开。

地区经信委将坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，在原有工作基础上，继续公示各科室的职责、权限。在推进政务公开、服务公开的同时，根据党内监督条例的要求，从实际情况出发推行党务公开。要不断加大公开力度，增强工作的透明度，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理化建议，不断改进工作。

(五)提高服务质量。

按照地区经信委具体工作职能，依据法律法规规定的权限和程序办理各类事项，严格依法办事，推行限时服务，提高服务质量。严禁违反群众工作纪律，对办事群众缺乏热情、态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难、怠慢服务对象;严禁敷衍塞责、推诿扯皮，消极懈怠、办事拖拉。全面实行“首问负责制”、“首办责任制”、“一次性告知”、“限时办结”制度。同时，要加大监督查处力度，投诉举报一起，查处一起，决不姑息迁就。要不断加强规范化建设，积极创造“优质、高效、便民、文明”的服务环境。

(六)转变机关作风。

围绕建立廉洁高效、规范有序的行政服务机制，按照为民、便民、利民的服务理念，要坚持不懈地抓好机关作风建设工作，通过完善服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结、质量监督、承诺服务、效能考评、行政过错责任追究等制度，着力解决机关效能建设中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题。要把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，牢固树立服务观念，提高为人民服务的水平。同时，加大机关作风建设检查工作力度，进一步规范机关干部日常行为，严肃机关工作纪律，使广大干部职工牢固树立强烈的服务意识，自觉遵守工作纪律，进一步规范行政行为，增强行政执行能力，不断提高办事质量办事效率。

(七)加强廉政建设。

深入开展党风廉政教育活动，认真贯彻落实《廉政准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，规范从政行为，严厉杜绝在办事过程中“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，解决工作懈怠、办事拖拉的问题，努力塑造经贸干部团结、务实、高效的良好形象。

四、工作要求。

(一)加强领导，明确责任。

为确保经信委效能建设各项工作落到实处，现成立地区经信委效能建设考核工作领导小组，其人员组成如下：组长由地区经信委党组副书记、主任张红光同志担任，副组长由各分管领导担任，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，负责具体工作，办公室主任闵洪民(兼)，办公室设在纪检监察室，办公室成员由王志明、韩宗兴、朱毅、李斌组成。

各科室、下属事业单位要把加强机关效能建设作为一件大事，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，深入开展自查自纠，切实找准本科室效能建设中存在的问题，采取有效措施加以整改。各分管领导要率先垂范，发挥好带头、表率和示范作用。

(二)加强督查，务求实效。

为进一步加大机关效能建设检查工作力度，成立地区经信委机关效能建设督查组，组长由张红光同志担任，成员由纪检监察室、办公室相关人员组成，由委领导按周值班，负责组织实施地区经信委各科室及下属事业单位效能建设监督检查。督查人员要切实履行好职责，充分发挥好机关效能建设的督查作用，扎实有效地开展好地区经信委效能建设活动，为企业和基层提供优质、便捷、高效的服务环境，为地区跨越式发展和长治久安做出积极的贡献。

效能建设实施方案

为贯彻落实省局《关于开展机关效能建设工作的决定》，进一步加强机关效能建设，切实转变工作作风，提高工作效率，树立新时代公仆形象，进一步加强全市气象事业又好又快发展，结合本单位工作实际，特制定如下实施方案。

一、组织机构。

成立机关效能建设工作领导小组，由校长任组长。领导小组负责本校效能建设工作的组织实施、检查、监督和考评工作，保证我校效能建设工作健康有序地进行。

二、总体要求和目标。

机关效能建设工作在局党组统一领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，从讲政治的高度，按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的要求，深刻认识开展机关效能建设的重要意义，把机关效能建设工作摆到重要的位置。以创“四优三满意”活动为载体，强化我校干部职工的主体意识，在工作中做到与机构改革、与依法行政、与党风廉政建设、与贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来，建立健全办事高效、动转协调、行为规范的科技推广管理体系，达到管理改善、作风转变、效率提高，党风廉政建设得到加强，实现科技推广管理优质化、制度化、规范化和法律化的目标。

(一)严格管理。要搞好机关效能建设，首先应从制度建设入手，必须严格内部管理，根据工作职能和具体业务事项，订立规范、科学和可操作性强的规章制度，制定依法办事的规则，建立健全《岗位责任制》、《限时办结制》、《失职追究制》、《公示制》、《依法行政制》、《诫勉教育》、《政务公开制》、《效能考评制》、等8项制度，经全体会议通过后上报公示，逐步形成比较完善的制度体系，实现以制度管人、以制度管事、以制度促效能。严格按制度办事，简化办事环节，压缩办事时限，提高工作效率。

(二)依法行政。认真贯彻落实党和国家方针、政策、决定和命令，执行省市局党组的决定，保证政令畅通。坚决制止和纠正“上有政策，下有对策”的工作态度，严格按照法定形式和程序实施行政管理，不滥用行政职权，强化执法监察，防止在工作中徇私枉法现象的发生。同时，按要求建立健全有关规章制度，作为管理监督的依据，进一步规范行为，提高依法行政水平，避免凭个人关系定夺，办人情事、批人情款等现象发生。

(三)政务公开。坚持公平、公开、公正的原则，积极推行全局干部职工的工作职责公示制，对直接涉及全局职工切身利益的事情实行公开办理制度。要把经费收入、开支作为政务公开的重点，坚持公平、公正，增强工作透明度，便于群众监督;同时，将工作人员的身份、岗位职责以及办事依据、办事要求、办事结果一律公开，拒绝“暗箱操作”，强化行政、社会和专门机构的监督。

(四)提高效率。全校工作人员要增强效率观念，认真执行限时办结制度，促进工作效能，提高服务质量和服务水平，让学生和家长满意。

(五)改进作风。我校全体人员要把“四优三满意”作为开展我校效能建设工作的切入点和落脚点，增强公仆意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，提高服务水平，扎实做好本职工作。

(六)建立效能考评和奖惩制度。机关效能建设各项措施是否落实，是否真正体现在成效上，应该建立机关效能建设绩效考评和奖惩制度。我校对全体人员将实行“季小评，年总评”措施，考评主要进行民主评议，采取自评与被评相结合的办法。同时，将效能绩效同物质奖励挂起钩来，通过落实奖优罚劣、奖勤罚懒的措施，使我校干部职工都高度重视个人和单位整体效能的提高。

效能建设实施方案

（桐城市食品药品监督管理局）。

为进一步贯彻落实全市“三干”会及工业经济暨招商引资工作会议精神，深入推进我局效能建设向纵深发展，实现机关服务提速提效，根据市委市政府的要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、十七届中纪委三次全会、省纪委八届四次全会和市纪委四届四次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以转变干部作风、提高机关效能、促进工作落实为重点，以加强制度建设、健全长效机制为保障，以开展食品药品专项整治为具体体现，进一步规范行政行为，完善运作程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。激发机关干部干事创业的热情，营造“人人讲效能，处处抓效能，事事创效能”的工作氛围，不断巩固我局机关学习实践科学发展观的成效，保证人民群众饮食用药安全，推动我市医药经济又好又快发展。

二、总体目标和工作原则。

2009年效能建设的总体目标是：强化食品药品监管，力保辖区内不发生重大食品药品安全事件，人民群众对食品药品安全的满意度明显提高；机关内不发生违反效能建设相关规定的人和事；认真落实“效能建设十项制度”和“四个一”、“四声”要求，我局在桐城政风行风评议中处于满意以上等次，党委、政府、人大、政协和有关部门对我局评价良好。

在深入推进效能建设工作中，重点把握的原则：一是以巩固学习实践科学发展观活动成效为主题；二是以保证公众饮食用药安全为根本；三是以能力建设为核心；四是以上下联动、整体推进为手段；五是以落实监管责任为抓手；六是以制度建设为保障；七是以群众满意为标准。

三、工作重点。

（一）继续巩固学习实践科学发展观活动成果。进一步巩固和扩大学习实践活动成果，一是继续深化理论学习，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；二是扎实搞好督促检查，确保整改落实方案落到实处；三是着力解决查摆出的健全三级食品药品安全监管体系，确保群众饮食用药安全这个突出问题。

（二）分解、落实2009年目标任务。根据我局实际，分解落实年度目标任务，制定具体工作实施方案，排出工作计划和时间表及具体负责人、承办人，认真组织实施，确保完成和超额完成年度目标任务。

（三）开展以精神文明建设为载体的“内强素质，外树形象”活动。以落实全市“三干”会及工业经济暨招商引资工作会议精神为契机，狠抓机关效能工作，开展“四个一”（一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯水）和“四声”（来有迎声、走有送声、问有答声、合作有谢声）等活动，深入推进效能建设再上新台阶；建立健全各项规章制度，从接好电话、讲究礼仪等小事抓起，切实强化内部规范管理，使机关干部职工监管行为更加规范，精神状态更加饱满，为民服务水平明显提升。

（四）深入开展干部教育培训工作。采取多种形式开展教育培训工作，引导干部职工重点加强法律法规和食品、药品、医疗器械等相关专业知识的学习，努力提升干部队伍的法律法规水平和业务技能，实现队伍建设的可持续发展。同时，要大力推进思想观念创新、制度创新、工作创新，大力加强机关和谐文化建设，举办丰富多采的机关文体活动，营造浓厚的机关文化和创建氛围。

（五）扎实开展反腐倡廉制度建设。一是巩固反腐倡廉制度建设推进年活动成效，加大各项制度执行和落实的力度，进一步构建反腐倡廉工作的预防和惩处的体系。结合食品药品监管工作实际，大力推进依法行政、阳光政务、政务公开，抓住重点和薄弱环节，增强反腐倡廉工作的针对性和有效性，防止发生失职、渎职等违法乱纪行为。二是严格落实党风廉政建设责任制，加强教育引导，在严格落实“一岗双责”中强化党风廉政建设的责任意识和自律意识。

（六）开展征求意见活动。一是向政风监督员发放征求意见函，请他们就我局工作需要改进的地方提出意见和建议。二是局领导分别带队走访部分行政单位及药械生产经营企业或医疗机构，了解机关工作人员在日常监管、行政执法、廉政勤政、作风效能等方面的情况。三是定期对政风监督员组织座谈或走访，听取并收集政风监督员对药监工作的意见和建议，并适时将整改措施和结果反馈给大家，努力使得活动形式多样、内容丰富、成效明显。

（七）继续加强为民服务平台建设。一是推进政务公开，明确公开的事项、范围、方法，完善公开办事制度和程序。二是通过网站、市级媒体公布举报和投诉电话，倾听群众的意见和建议，受理群众举报和投诉，及时解决企业和群众反映的热点、难点问题。

（八）推进依法行政，规范行政行为。认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,严格执行“药品执法人员十不准”、“六条禁令”、“五公开”等规定，加强对执法行为的监督检查。对违反法律法规及相关规定的工作人员，视情节轻重，分别给予组织处理、纪律处分、移送司法机关处理，切实规范行政行为。严格执法责任制和责任追究制，严肃查处乱收费、乱罚款以及“吃、拿、卡、要”等与民争利、侵害群众利益的行为。

（九）深入开展食品药品安全专项整治活动。保证人民群众饮食用药安全，始终是贯穿我局深入学习实践科学发展观活动的主线。为此，我们将继续深入开展食品药品专项整治，以食品药品监管的实际成效让人民群众充分感受到我局效能建设的成果。在食品专项整治方面，继续牵头抓好添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，督查督促对发现问题的查处，全面完成《整治方案》规定的任务。制定2009年食品安全重点工作计划，联合相关部门开展食品市场专项整治。在药品市场整治方面，强化药品市场监督，落实市场巡查制度，组织骨干力量，对药品市场进行流动巡查，使监管常态化。同时强化药品“两网”建设，加大农村药品市场检查力度。继续抓好药械不良反应监测工作，提高监测质量和水平。

（十）努力为全市医药经济快速发展提供优质服务。抓好对招商引资项目的服务保障工作，一方面积极争取上级项目向桐城倾斜，吸引更多的医药工业投资，同时还要做好跟踪服务工作，解决投资商的后顾之忧。另一方面积极为我市医药产业发展提供政策信息、人力和技术支持，继续保障强有力发展势头。

（十一）加大明查暗访力度。定期或不定期对各股（室）工作任务完成情况、机关效能建设情况开展明查暗访，及时发现问题，分析原因，督促整改到位。

（十二）健全考核和责任追究制度。整合岗位责任制和目标管理考核、党风廉政责任制考核，完善激励机制，把考核的结果作为各股室业绩评定、奖励惩处、干部使用的重要依据。厉行行政问责制，严肃查处违法违纪和不作为、乱作为和慢作为行为，切实解决有令不行、有禁不止的现象，努力使制度成为机关干部职工自觉遵守的行为准则。

四、工作要求。

(一）统一思想，提高认识。各股室要从政治和全局以及促进食品药品监管专项整治深入开展的高度，进一步认识效能建设的重要性和必要性，增强深入推进效能建设的坚定性和自觉性，牢固树立全员效能、全程效能和全面效能的理念，以饱满的热情，积极的态度，投身于局机关的效能建设之中。

（二）加强领导，健全组织。机关效能建设从领导做起，坚持开短会、讲短话、发短文、减少陪会、减少不必要的应酬，把主要精力放在抓大事，干实事上，加快工作节奏，提高工作效率，确保工作质量。

（三）围绕中心，服务大局。要围绕中心，服务大局，周密安排部署我局的效能建设工作，切实把效能建设融合在食品药品监管工作之中，提高履行职责的能力，推进食品药品监管工作的深入开展。要注意克服脱离食品药品监管工作，孤立地抓效能建设的做法，坚决防止“两张皮”现象，以食品药品监管工作的丰硕成果检验效能建设的实际成效，以效能建设的蓬勃开展推动食品药品监管工作的全面进步。

（四）强化宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、简报、网络等媒体，进一步加强和改进食品药品安全宣传的方式方法，多形式、多角度、多途径、多层面、立体化、全方位地宣传我局加强效能建设的新举措、新成效和闪光点，形成强大声势，营造浓厚氛围。通过坚持不懈地努力，让广大人民群众了解、关心、支持食品药品监管工作，积极参与食品药品监管工作，从而进一步树立监管为民、务实清廉、高效权威、开拓进取的食品药品监管机关良好形象。

00九年四月二日。

二

效能监察实施方案

为贯彻落实《新乡市人民政府关于印发(新乡市行政机关效能监察暂行办法)通知》文件通知精神，为加强纪律作风建设，切实改进工作作风，提高工作效能，圆满完成目标任务，经局党组研：究，特制定农牧局机关工作效能监察实施方案。

貌。

农牧局全体干部职工。

二级安排的各项工作目标任务及局各项业务工作落实情况；局各项规章制度落实情况。

(一)成立领导小组。

经矽『究成立局效合滥察领导小组，局长信向东任组巳副局长白广林任常务副组k、纪检组长徐庆良任副组长，成员有：杨海彰、郝道星、周爱勤、杜卫东、马爱军、孙海洲、杨怀辉、司国光。

(二)建立层层责任制，狠抓落实工作。

局机关及各二级机构实行首问负责制和岗位责任制，凡涉及本股室有关咨询事项，首问责任人应子办理落实，不能推诿扯皮；严格定员、定岗、定职责，根据本单位职责权限和工作实际，科学、合理地确定本单位工作人员的岗位工作和管理制度，保证内部分工合理，运作有序。

(三)严格考勤制度，加强纪律整顿。

坚持点名，严抓考勤制度及有关工作纪律规章制度的落实工作，对违规违纪现象决不姑息迁就，做到奖惩分明，以达到提高认识，遵章守纪，彻底改变工作作风的目的。

(四)提倡热爱劳动，搞好环境卫生环境。

局领导以身作则，积极参与各项劳动工作，充分发扬吃苦耐劳的优良作风，培养良好习惯，克服自身惰性等不良现象；加强爱国卫生、文明礼貌思想教育，搞好环境卫生，改善工作环境，训：l：究个人卫生，改善精神面貌和工作面貌。

(五)增强协作意识，提高工作效率。

在日常工作尤其是大力开展爱国卫生运动，促进精神文明建设工作中，——定要相互促进，通力协作，发扬集体主义和团队精神，维护集体荣誉，确保各项工作更有序、更圆满、更出色。

(六)履行目标责任制，保证目标任务质量由局分管工作副局长负责与各二级机构签定目标管理责任书，严格履行各项实施方案和措施，认真抓奸管理和落实工作，确保高质量地完成各项目标任务，以推动全局工作的全面开展。

效能监察实施方案

根据xx公司20xx年效能监察计划总体安排，经公司领导研究决定，对xx单位，围绕“八项规定”贯彻落实情况进行专项效能监察，具体监察方案策划如下：

本次效能监察对象是xx单位（部门）“八项规定”贯彻落实情况相关的各项非直接生产经营的管理、服务业务流程。

通过对x“八项规定”贯彻落实情况相关的各项非直接生产经营的管理、服务业务流程全过程效能监察，健全、完善与改进公司各项非直接生产经营的管理、服务业务流程制度；促进公司上下、各业务部门严格遵循制度，提高制度执行力；实现各项非直接生产经营支出管理目标和最终绩效管理目标，开源节流，降本增效，不断提升公司管理效能。

本次效能监察在公司效能监察领导小组总体领导下，在效能监察工作小组具体实施中，深入xx单位，上下密切配合，按效能监察工作流程、效能监察“四性检查与评价模型”方法，对各项非直接生产经营的管理、服务业务流程进行全面效能监察，对各项非直接生产经营的管理、服务水平提升起到良好的保证和促进作用，充分发挥效能监察对业务管理的再管理、再监督作用。

立项时间：20xx年5月25日，终结时间：20xx年9月30日。

20xx年1月1日——20xx年8月30日。

1、xxx公司现行各项非直接生产经营的管理、服务管理制度规定、办法、工作实施细则。

2、xxxx公司制定的考核非直接生产经营的管理、服务绩效的管理目标责任书。

4、国家法律、法规、廉洁从业各项规定要求等。

1、监察各项非直接生产经营的管理、服务现有管理制度建设的充分性，即根据中央“八项规定”，看制度措施、办法是否健全。检查内容包括：业务决策、执行、监督的岗位与职责设置、业务管理目标、业务过程标准、业务廉洁标准、业务过程相关岗位设置与岗位能力要求、业务风险评审与管理、业务执行制度规定、执行全过程的各环节、业务权限设置、业务复核、业务过程记录标准格式、业务检查监督、非相容岗位规定、业务记录档案管理要求、业务定期统计报告制度、公司对业务行为和业务制度的内部监督与纠偏、奖励、处罚标准等方面，分析是否在公司现有制度中均有以上方面的制度规定。

2、监察各项非直接生产经营的管理、服务活动管理过程的符合性，即抽取活动记录样本，看活动过程是否严格执行制度规定。检查内容是：抽取一定数量的非直接生产经营的管理、服务活动管理过程样本，检查实际执行过程是否符合企业非直接生产经营的管理、服务活动过程现有制度各项要求，分析判断活动过程按照制度要求执行的符合程度。

3、监察非直接生产经营的管理、服务管理结果有效性，即根据公司预算控制目标，看公司是否有效控制非直接生产经营的管理、服务支出，实现预算管理目标。检查内容为：非直接生产经营的管理、服务实际支出和工作效果是否有效实现企业预期的预算目标和管理目标，分析认证管理结果实际达到业务绩效管理目标的有效程度。

4、监察非直接生产经营的管理、服务管理流程制度设计的适宜性，即看管理流程制度设计是否符合中央“八项规定”总体要求，是否责任、标准明确等。检查内容是：企业现有制度规定的非直接生产经营的管理、服务管理流程七个方面，包括（1）xxxx业务流程的管理目标；（2）xxxx业务执行过程的工作步骤；（3）每个步骤的责任部门与责任岗位；（4）每个步骤的工作内容；（5）每个步骤的工作记录；（6）每个步骤的工作标准（工作时效标准、工作内容完成后应达到的质量标准、验收标准）；（7）每个步骤的工作方法（工作依据、组织方式、业务方法技巧）等是否符合中央“八项规定”总体要求，是否合理适宜，合理适宜的要求包括：内控、清楚、简洁、直观、可操作、管用。

效能监察范围与内容清单具体详见《“八项规定”落实情况效能监察范围与内容清单》。

1、效能监察领导小组成员由xxxxx公司党政主要负责人、效能监察工作分管领导、监察对象——非直支出业务分管领导、该业务涉及部门和监察部门负责人组成。

2、效能监察工作小组成员由监察对象——非直支出业务涉及部门主管和监察部门人员共同组成。

3、监察对象——非直支出业务的直接经办人员回避。

4、坚持实事求是、证据支撑原则。

5、效能监察工作小组人员在进行工作前，必须经过效能监察“四性检查（测试）与评价模型”方法专门培训。

组长：xxx。

副组长：xxxxxx。

成员：（若干）。

组长：xxx。

副组长：xxxxxx。

成员：（若干）。

1、效能监察领导小组：负责效能监察领导工作、定期听取效能监察进展情况，并设你监察建议、决定与报告。

2、效能监察工作小组：编写和执行效能监察方案，编写建议、决定与监察报告。

本次效能监察样本获得均采用统计抽样方法，测试方法主要采用询问法与审阅法相结合，按照效能监察“四性检查与评价”方法进行。

1、中央“八项规定”落实情况效能监察范围与内容清单。

4、效能监察“四性检查与评价”日程安排计划。

效能监察实施方案

坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕以“病人为中心，以提高医疗服务质量”的主题，切实解决医疗工作中存在的一些突出问题，努力建设团结拼搏、高效廉洁和勇创一流业绩的干部职工队伍。

以“教育职工、转变作风、争创一流”为目的，紧密联系本院工作实际，制定改善服务态度，提高医疗质量，创新服务流程、优化就医环境的办法和措施，确保“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的各项工作得以进一步推进、取得更大的成效，使广大患者亲身感受到医院效能建设带来的实际效果。

（一）全面推进依法治院，从严规范医疗服务行为。深入贯彻执行医疗卫生管理法律、法规和规章。一是加强职工队伍建设，加强法制宣传教育，提高职工法律素质，严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和医疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。二是进一步优化服务流程，简化服务环节，通过电子显示屏、公示栏、价目表等形式，向社会公开收费项目和标准。促使服务规范透明，提高工作效率。三是落实执法监督和执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。

（二）强化医疗质量管理，提供优质便民服务。为不断满足我市群众不同层次的就医需求，我们要强化法律意识和服务意识，进一步完善医疗质量监管制度，加强日常监督，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制；要加强对医务人员的业务培训、指导和考核，提高依法行医水平；要坚持“以人为本，以质量为中心”，继续开展“诚信服务”活动，为人民群众提供优质的医疗卫生服务。

（三）深化院务公开，提高医疗服务的公开性和透明度。利用医院网站、电子显示屏、公示栏以及墙报、板报、联系电话等多种形式公开我院的机构设置、领导分工、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事；公开我院的服务内容、价格、单病种费用，专家介绍、社区卫生服务点，投诉举报电话等医疗信息，引导群众选择就医；加快我院卫生信息系统建设，逐步建立起预防保健、医疗服务和行政管理信息一体化的信息网络；建立健全院务公开工作预审和责任追究制度，促进我院医疗信息的公开透明。

（四）狠抓职工队伍教育培训，提高干部职工整体素质。结合加强党的先进性建设活动，在全院掀起深入学习科学发展观、社会主义荣辱观为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、**观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，积极开展创建学习创新型领导班子、学习型党组织、学习型医院等活动，引导他们争当学习型干部、学习型职工，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平；要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，营造优秀人才脱颖而出的优良环境。

（五）坚持“以人为本”，不断提升行业精神文明建设水平。通过开展形式多样的精神文明争创活动，进一步规范病人知情同意、知情选择签字制度，维护病**益、加强医患沟通，减少医患纠纷。

（六）标本兼治，进一步加强行风建设。依据中纪委五次全会精神和《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》，围绕群众反映的热点难点问题进行整改。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查等问题，进一步加大查处力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究当事人和有关领导的责任；坚决治理医药购销领域商业贿赂和医疗服务中的不正之风，特别是对收受“回扣”、“红包”的人，要坚决查处，决不姑息迁就，全院职工都要按照法定的权限和程序行使职权。

效能监察实施方案

为加强我县廉政勤政建设和党的执政能力建设,优化经济发展环境和建设效能型政府,建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系,根据区监察厅《关于**年全区执法监察工作安排》（桂监发[**]2号）、《**县人民政府办公室关于印发**县开展行政效能建设工作实施方案的通知》（阳政办发[20-]161号）文件精神，决定在全县开展行政效能监察工作，现制定方案如下：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委六次全会和自治区纪委八次全会，自治区人民政府第四次廉政工作会议的总体部署，认真开展行政效能监察工作，促进政府机关勤政高效，为今年我县实施“三大会战”，构建和谐**营造宽松、透明、稳定、高效的良好发展环境，推动全县经济和社会各项事业快速、协调、可持续发展。

对象：全县行政机关及其工作人员；具有行政管理职能的事业单位及其工作人员。

主要内容：

（一）监督检查县委、县人民政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况。

1、对县委、县人民政府《关于工业强县的决定》、《关于扩大对外开放和加快发展非公有制经济的若干意见》、《关于改善投资环境营造良好发展氛围的决定》、《**县投资优惠政策30条》等文件的贯彻执行情况进行监督检查。

2、监督检查相关部门对县人民政府安排的重大工程项目以及招商引资项目落实情况，并对重大工程项目的招投标、资质、进度、质量、资金使用情况等实行跟踪问效，促进重大项目建设的顺利实施。重点跟踪检查专项资金使用情况，规范专项资金正确使用，查处截留、挪用、滥用资金和低效、浪费以及腐败问题。

（二）监督检查行政审批制度改革情况。

监督检查各行政许可实施机关执行《行政许可法》的规定和行政审批制度改革政策的落实情况，重点查处不具备行政许可资格实施许可，实施已被废止的行政许可项目以及实施行政许可过程中的不作为、乱作为等问题。

（三）监督检查政府采购实行情况。

重点是跟踪检查该政府采购不执行政府采购，加大行政成本，截留、挪用、滥用专项资金现象，严肃查纠财政资金使用过程中的低效、浪费以及腐败问题。

（四）监督检查实行政务公开、承诺服务情况。

1、监督检查各乡镇、各部门实施政务公开情况，在干部任用、项目审批、批钱批物、收费罚款、办证审照等各类重要事项，以及不涉及保密的工作事项，是否依法实行办事依据、办事程序、办事条件、办事结果等各项政务公开情况。

2、监督检查与群众利益密切相关的公共部门和单位，是否推行全程服务制，公开服务标准、服务承诺、收费项目和收费标准等情况。

（五）监督检查部门加强政风建设情况。

监督检查各级行政机关及其公务员遵守《国家公务员行为规范》、《广西壮族自治区国家行政机关及其公务员公共服务行为规范暂行规定》的情况。一是抓工作纪律。督促解决违规操作、纪律散漫、工作拖沓问题。二是抓工作效率。督促解决推诿扯皮，效率低下，工作不落实问题。三是抓工作作风。督促解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等“四乱”问题，门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办等“五难”问题，以及“吃、拿、卡、要”问题。四是抓官僚主义。督促解决高高在上，不深入实际、不深入基层等官僚主义作风。五是抓形式主义,督促解决做表面文章，搞花架子等形式主义问题。

20-年1月1日至**年4月30日行政效能情况。

（一）成立**县行政效能监察工作领导小组，加强对行政效能监察工作的领导，确保行政效能监察工作取得实效。领导小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在县监察局，办公室主任由韦文将同志兼任，成员从各部门中抽调。

（二）自查自纠。

各乡镇、县直机关单位要认真对照《**县人民政府办公室关于印发**县开展行政效能建设工作实施方案的通知》（阳政办发[20-]161号）要求，加强行政效能建设，并写出行政效能建设自查自纠报告。

（三）跟踪问效。县行政效能监察工作领导小组将组织巡回督查小组，采取随时抽查、不定时间、不定项目、不事先通知的办法，深入各乡镇、机关行业部门和基层单位进行监督检查。对发现的问题提出效能监察结论和建议，或以下发《效能监察通知单》、《效能告诫书》的形式，责令相关部门和单位限期整改、办理、答复。

（四）效能投诉。为畅通举报投诉渠道，县行政效能监察工作领导小组在县监察局执法监察室设立行政效能监察投诉中心，负责受理社会各界对各类效能问题的投诉，县行政效能监察投诉中心电话是：-。

（五）召开效能评议大会。效能监察工作组深入有关乡镇、县直单位组织召开行政效能评议会，由本单位干部职工代表、服务对象代表参加，通过座谈、填写评议表等活动对监察单位及工作人员的效能建设情况进行评议。

（六）责任追究。各行政机关及其工作人员在工作中因效能低下或有行政过错的，要追究责任。效能责任追究依照人事管理权限和党政纪处分审批权限的有关规定办理。

（七）效能监察总结通报。县行政效能监察工作领导小组将开展行政效能监察工作情况进行总结并报县委、县政府审定后进行通报，对开展行政效能建设好的单位要进行大力宣传和表彰；对行政效能建设差的单位进行通报批评并限期整改。

并加以落实。各乡镇、各部门要在5月25日前把自查自纠情况书面报告及填报有关表格送到县监察局。。

（二）重点检查阶段（6月1日-6月20日）。县行政效能监察工作领导小组将组成检查组对各乡镇各部门的行政效能建设情况进行重点督促检查，对不按要求开展行政效能建设和对存在问题不积极整改的乡镇和部门提出效能监察结论和建议，责令相关部门和单位限期整改、办理、答复。各行政机关及其工作人员在工作中因效能低下或有行政过错的，要追究责任。

（三）整改提高阶段。7月10日前，县行政效能领导小组要对发出的监察建议书落实情况进行再督查，把效能监察情况总结上报县人民政府进行通报。

1、进一步提高认识。效能监察是县委、县人民政府为创建“五型”机关而采取的重要措施。各乡镇各部门要进一步提高对开展效能监察工作重要性和必要性的认识，求真务实，真抓实干，把宣传教育贯穿效能监察的全过程，在我县营造级级抓效能、人人讲效能的舆论氛围和工作环境。

2、加强组织领导。各乡镇各部门要把效能监察作为“一把手”日程摆上重要位置，建立相应工作机制，制定效能监察实施方案，主动支持配合行政效能监察工作。县效能监察工作领导小组各成员单位要密切配合又各负其责。形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的领导体制和工作机制，推动效能监察工作的顺利开展。

3、严肃工作纪律。效能监察是一项艰巨、繁重的长期性工作，各乡镇各部门务必高度重视，对不认真开展效能监察工作，敷衍了事，工作后进的，要进行责任追究。