计划书是一种规划和指导自己未来行动的工具,可以帮助我们更有条理地实现目标。以下是一份精选的计划书范文集合,希望能够给正在撰写计划书的你提供一些有用的参考。
建立我市疫期重要生活必需品市场供应的快速反应机制与突发事件处理机制。
确保人民生活必需品的市场供应。
保持市场稳定。
保障人民生活。
。
(一)坚持政府调控与市场调节相结合的工作原则。
,
摸清本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站的采购供货渠道、存量和销售情况。
精准监测批发零售环节生活必需品的日均储备(库存)和销售情况。
畅通上下联动沟通机制。
协助有关部门打击囤积居奇、假冒伪劣、哄抬物价等违法行为。
保护合法合规市场经营行为。
充分发挥市场主体在物资调配过程中的重要作用。
。
(二)坚持分级预警与快速响应相结合的原则。
建立商务领域生活必需品分级预警机制。
分级建立预警机制。
并采取相应的应急措施。
。
(三)坚持保基本与保安全相结合的工作原则。
保障与人民生活息息相关的必需品供应充足。
不出现断供和断货;做到生活必需品来源可查、质量安全放心。
要加大宣传商务部门保供工作成效、稳定社会预期。
消除疫情期间消费市场对蔬果肉类蛋奶供需的恐慌情绪。
。
按照商务部规定及市委市政府、省商务厅要求。
确保10类生活必需品供应充足。
包括大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方面便、火腿肠及瓶装饮用水。
。
(一)摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。
,
了解企业库存和销售情况。
动员企业做好库存保障。
。
(二)全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。
,
突发情况要客观反映原因并提出应对措施。
同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作。
切实掌握企业商品信息数据。
强化对来自、途经疫区的产品管控。
强化检验检疫措施。
确保市民购物安全。
。
(三)加大商贸流通主体生活必需品储备量。
一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类等本市、本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例。
加大全市成品油在各加油站的存量。
确保在跨区域运输受到阻断时。
优先保障我市应急保供企业。
原则上应不低于正常销售30日进行储备。
如遇企业储备仓库不够。
应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充;三是主动对接当地防控领导小组。
采取多种方式确保应急保供企业跨区域运输通道畅通。
指导企业开展运输车辆及驾驶员的疫情防控及个人防护等工作。
。
(四)利用好城市电商优势做好生活必需品配送。
,
将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴。
鼓励有条件的本地企业开展净菜加工业务。
通过开展各类宣传。
引导本地居民通过电商采购生活必需品。
。
(五)做好应急商品替代品的研究工作。
通过提前研判。
在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的。
各县区要积极开展本地有生产或储存的替代品研究工作。
。
(一)强化组织领导。
要强化市县统筹管理机制。
市商务局要在安顺市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控生活物资保障组的统一领导下。
做好超市、批发市场保供工作。
各县(区)商务主管部门要在县区相应领导小组的领导下。
成立抗疫保供应急小组。
负责当地超市保供工作。
在可能出现疫情扩大的情况下。
及时发挥组织保障作用。
最大限度保障生活必需品正常供应。
。
(二)做好商贸行业疫情防范。
各县(区)商务主管部门要开展对商场超市、批发市场的日常巡查。
督促商贸行业主体落实防疫措施。
一是加强对营业人员和消费者的疫情防控。
所有工作人员发现疑似症状要立即隔离并上报疾控部门。
二是改善商业公共区域卫生条件。
确保室内商业场所通风良好。
并做好消毒记录台账。
三是做好蔬果肉类蛋奶商品的检疫消毒。
。
(三)指导企业做好内部防护。
各县(区)商务主管部门要指导各应急保供企业要建立保供专班或工作组。
并开展自身疫病防控监测。
坚决防止内部疫情。
保障商贸流通战线人员的安全和健康。
,
警报级别分为:无警、三级(蓝色)、二级(黄色)、一级(红色)。
其中特级(红色标示)为最高级别。
各级预警信号参照标准如下:
(一)无警:各商务领域生活必需品存量均可支持15天以上供应。
。
(二)三级预警(蓝色):部分商务领域生活必需品存量不足支持15天供应。
且暂时不能通过外调补充。
。
(三)二级预警(黄色):疫情大规模爆发。
出现小规模哄抢事件。
部分商务领域生活必需品存量不足支持7天供应。
且通过外调补充货源极其困难。
。
(四)一级预警(红色):疫情大规模爆发。
出现哄抢、断供情况。
部分商务领域生活必需品存量不足支持3天供应。
且通过外调、本地补充货源都很困难。
。
各级警情发生时。
按以下标准开展应急工作:
(一)无警:警情未发生时。
按现有日报制度报送物资储备和销售数据。
指导应急保供企业按不低于正常销售30日进行储备。
,
增大应急商品储备量。
。
(三)二级预警:联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。
对各应急商品需求进行研判。
组织本地供货企业加大对各应急保供企业的供货力度。
。
(四)一级预警:联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。
对各应急商品需求进行研判。
调用本地供货企业产品。
并以本地生产可替代产品列入应急商品清单。
保障各应急保供企业的储备量。
同时。
及时将信息上报省级相关部门寻求帮助。
。
为加强我园防疫物资储备工作,提高预防和处置因新型冠状病毒引发的突发公共事件的物资保障能力,健全我园突发公共事件应急物资保障体系,确保各类疫情防控物资充足。
(一)以人为本、维护稳定原则。物资储备以保障幼儿和教师的`生命安全和维护稳定为宗旨。通过建立健全应对突发公共事件的应急物资保障机制,确保突发事件发生后防疫物资准备充足,及时到位,有效地保护和抢救人的生命,最大限度地减少生命和财产损失,维护教育教学的稳定。
(二)明确责任、各负其责原则。幼儿园总务处负责储备全园常用的及基本生活物资和处置事件种类所需的专业防疫物资和装备。
园长任组长:马xx。
副组长:杨xx。
成员小组:周xx、杨xx、苏xx、周xx、杨xx、黑彩燕、周xx、黑娅娜组成。
领导小组的职责是:制定好开学物资储备规划及物资储备方案,确定物资资金及物资储备的品种、数量、金额,并落实情况,指导有关部门的物资储备工作。
防护用品:重点储备医用防护服、隔离衣、医用n95口罩、医用外科口罩、一次性医用口罩、医用隔离眼罩/面罩、一次性乳胶手套、一次性鞋套、一次性医用帽子、一次性薄膜手套、水银温度计、红外线测温仪(含测温枪)等12品种。
消杀用品:重点储备84消毒液、免洗手消毒液、75%酒精消毒等3个品种。
专业防疫物资、基本生活物资的日常管理由园长亲自管理,防疫物资使用后应尽快补充,实行动态管理。
统筹推进14家市属医院17个院区在11月底前完成发热门诊提升改造,改造完成后开设发热门诊的市属医院增加至17家,发热门诊诊室由40间增加至97间,隔离床位由94张增加至223张,预计单日最大接诊能力由2600人次增加至7400人次。同时,推进新建及优化提升17间核酸检测实验室,做好核酸检测人员和仪器设备储备,配备快速核酸检测设备,有效提升核酸检测效率,市属医院在秋冬季到来前全部具备核酸检测能力,预计11月底每日最大检测能力达到10.3万份。
一旦有需要将根据情况依次启用,确保快速收治病例。
危重症救治方面,遴选112名重症医学科青年骨干力量,构建市级重症救治合成营,分3批组织到朝阳医院和安贞医院开展为期2个月的临床实践培训,作为重症救治储备力量。同时,各市属医院组建院级应急医疗救治队伍,并在此基础上抽调组建市级应急医疗救治队伍,建立分层培训机制,在市属医院开展全员培训的基础上,开展实战化培训和综合演练等。此外,还从市属医院抽调人员组建流调人才储备队伍,作为应急后备力量,在必要情况下协助疾控机构开展病例流调溯源工作。
按照“市―区―机构”三级医用物资设备储备体系要求,各市属医院已建立应急物资储备清单,对11类防护物资和多种消杀产品进行动态储备监测,各类防护物资储备量满足医疗机构30天满负荷运转的需求。同时,组织市属医院与相关企业合作建立渠道储备机制,进一步确保物资储备安全。
为做好新冠肺炎疫情防控工作,落实全市网吧、娱乐场所、电影院等文化娱乐演出场所复工复产的防控工作措施,根据上级防控工作指引及相关要求,特制订本工作指引。
强化人员流量管控,采取预约消费、错峰入场,网吧、娱乐场所、电影院等场所接纳消费者人数不得超过核定人数的75%。
在入口明显处设置扫码(健康码)提示;安排专人负责测量体温,检查佩戴口罩,查验健康码(包括查验行程轨迹)和登记消费者的信息,形成登记台账。在收银台、等待区等设置“一米线”,推荐非接触式扫码支付,提醒消费者保持安全距离。
场所应当配备口罩、手套、洗手液、医用酒精、免洗手消毒剂、消毒湿巾等防护物资,在公共休息区、洗手间等区域配备洗手液、医用酒精等消毒物品,便于消费者和员工随时消毒清洁。
安排专人加强场所巡查,提醒消费者全程佩戴口罩,及时对消费者进行疏导、分流,避免人群聚集。
场所应当保证充足的新风输入,定期对送风口、回风口进行消毒。使用中央空调时,应加大新风量,加强通风换气;使用全空气系统的中央空调时,应关闭回风。
每天定时对场所公共设施及高频接触物体表面进行清洁消毒(包括门厅、前台、独用楼道、独用电梯、楼梯、场所内卫生间、门把手等),保持水龙头等供水设施正常工作;在营业期间,及时对消费者使用过的显示器、键盘、耳机、鼠标、麦克风、点歌按钮、屏幕、桌台及座位等进行清洁消毒,其中网吧、娱乐场所要做到“一客一用一消毒”,对消费者使用过的设备应当使用一次消毒一次。全面推广使用密闭娱乐场所人流监控系统。
落实员工健康监测、测量体温、佩戴口罩等措施,如出现可疑症状及时就医并上报信息。注意员工个人卫生,及时洗手消毒,避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻,打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮拦等;口罩弄湿或弄脏后,及时更换。
提倡分餐制、使用公筷公勺、错峰用餐;提倡节约粮食,防止餐饮浪费。
通过海报、电子屏和宣传栏等加强疫情防控知识宣传。
一是建立防控方案、预案、文件、指引、检查表等文件台账;二是建立消费者登记、员工测温等健康管理台账;三是建立清洁消毒、通风换气等防护台账。
(一)工作原则。坚持目标导向、精准施策,坚持属地管理、分级负责,坚持强化协作、部门联动,坚持突出重点、城乡统筹,坚持督防结合、压实责任。
(二)适用范围。本县范围内因新型冠状病毒感染肺炎疫情导致生活物资供需关系发生重大变化,出现生活物资供应短缺脱销、群众集中哄抢物资、价格大幅上涨等应急状态的防应对和应急处置。
应急领导小组下设综合组、市场保供及防控组、后勤组、干部自身防控组等四个工作组。
(一)综合组。
(二)市场保供及防控组。
(三)后勤组。
(四)干部自身防控组。
(一)预警状态,生活物资供求关系发生重大变化,出现生活物资供应短缺脱销、群众抢购、价格快速异常上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。
(二)重点保供企业将合力超市等5家超市及余庆县农产品智慧服务中心物流配送企业作为全县生活物资重点保供企业(名单附后)。
按照就近组织和分级负责的原则,乡镇人民政府负责组织本区域内的生活物资供应保障,县人民政府负责组织县内跨乡镇的生活物资供应保障。
(一)应急状态。
1.紧张状态(三级):3个及以上乡镇出现群众大量抢购;全县粮油、肉蛋奶、食盐、蔬菜供应连续7天处于紧张状态;全县粮油价格一周内上涨30%,或精瘦猪肉价格一周内上涨20%以上;其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。
2.紧急状态(二级):全县大型超市粮油、肉蛋奶、食盐、蔬菜供应处于非常紧张状态;全县粮油价格一周内上涨50%,或精瘦猪肉价格一周内上涨30%以上;其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。
3.特急状态(一级):全县大型批发市场和超市粮油、肉蛋奶、食盐、蔬菜供断档脱销;粮油价格一周内上涨80%,或精瘦猪肉价格一周内上涨40%以上;其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。
(二)响应程序和措施(见附件)。
(一)综合协调。贯彻落实省、市、县、乡(镇)有关疫情防控生活物资保障的各项要求部署,建立省市县、乡(镇)四级高效畅通的统筹协调机制,接到应急情况报告后,要立即核实情况,对市场供需关系作出科学判断,及时向县疫情防控生活物资保障组汇报并提出处置意见,24小时保持与市商务局及县内各乡镇密切联系,及时请求市商务厅进行协调指导,并到相关乡镇协调指导物资保供工作。
(二)生活必需品物资信息收集。掌握各乡镇粮油、蔬菜、水果、肉类、蛋奶库存(储备)情况,全县大型批发市场和超市生活物资日均库存(储备)量和销售量;做好储备冻猪肉市场投放;掌握本地大型粮油果蔬肉类蛋奶生产企业、农产品批发市场、超市和农贸市场采购供货渠道和经营情况。
(三)经营场所监测。大型批发市场、超市、农贸市场等经营粮油果蔬肉类蛋奶的商业网点正常营业,跨区域生活物资调运“绿色通道”畅通,确保粮油、蔬菜、水果、肉类、蛋奶等生活物资不脱销、不断档。
(四)市场流通价格监测。精准监测批发零售环节粮油果蔬肉类蛋奶等生活物资的日均储备(库存)、销售和价格波动情况,畅通上下联动沟通机制,保护合规合法市场经营行为,规范市场秩序,充分发挥市场主体在物资调配过程中的核心作用。
(五)隔离酒店和管控小区保供。掌握疫情防控期间隔离酒店和管控小区的生活物资供应情况,组织协调大型超市和生鲜供应商开展隔离酒店和管控小区的生活物资应急保供工作。
(六)市场秩序监管。会同县发展改革委、县市场监管局、县综合执法局加强粮油、蔬菜、水果、肉类、蛋奶等重要商品市场价格监测和市场秩序监管。
(七)经费保障。对启动实施应急预案产生的粮油、蔬菜、猪肉、食盐价差,申请县级财政资金予以保障。
(八)奖惩措施。按照责任分工,压紧压实责任,确保各项工作任务落实到位。对出色完成应急处置任务、表现突出的,给予表彰和奖励;对推诿扯皮、落实不力、给生活物资保障工作造成重大影响的,要严肃迫究相关单位领导和责任人责任。
为了提高我校预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎的防治的能力和水平,及时有效地控制新型冠状病毒感染的肺炎在校园的发生和流行,使新型冠状病毒感染的肺炎防控工作有力、有序、有效开展,依据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等文件和《青岛市教育系统新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作应急预案》要求,制定本预案。
坚持以人民为中心,把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控作为当前最重要的工作来抓,全面动员,全面部署,全面加强工作,坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战。坚持预防为主、常抓不懈的工作方针,以普及新型冠状病毒感染的肺炎防治知识,提高广大师生员工的自我防护意识为中心,实行新型冠状病毒感染的肺炎“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,确保不发生校内新型冠状病毒感染的肺炎疫情传播。
全市教育和体育系统要按照统一指挥、分级负责、属地管理的原则,在市疫情防控工作领导小组统一领导下,做好全市教育和体育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,做到快速反应、正确应对、果断处置。积极配合有关部门,做好联防联控,形成有效的协同应对处置机制。加强信息收集和研判,做到早发现、早报告、早控制、早解决,把疫情风险防控在最小范围。
为加强对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的组织领导,进一步落实责任,成立疫情防控工作领导小组,领导小组全面负责学校新型冠状病毒感染的肺炎防控日常管理及宣传工作,制定新型冠状病毒感染的肺炎防控应急处置工作措施,协调有关部门解决新型冠状病毒感染的肺炎防控应急处置工作中的具体问题,组织开展新型冠状病毒感染的肺炎防控应急处置督导检查,做好与当地疾控中心的联络与沟通,配合当地疾控中心做好相关工作。及时掌握、处置疫情信息,妥善做好相关网络舆情处置。
1.领导小组。
组长:李绪刚。
副组长:
领导小组下设办公室,办公室设在总务处办公室,负责统筹协调工作。
成员:谭振山黄涛王德强许志文高明昌王健壮孙华美及各班主任。
2.具体负责领导与指挥本辖区内疫情防控工作。学校疫情防控工作领导小组要落实“日报告、零报告”制度,每天9:00前报市教育体育局体卫艺科;根据青岛市教育局要求,各学校疫情摸排情况(附件3),每天9:00前报市教育体育局相关科室。
3.严明纪律,强化监督执纪。要严明政治纪律,确保政令畅通、令行禁止。要严明组织纪律,坚持守土有责、守土尽责,通力协作,密切配合;要严肃工作纪律,坚守岗位、服从命令、听从指挥。要严肃执纪问责,对于思想上不重视、部署慢、行动迟,防控措施不到位、应对不及时、处置不力,缓报、瞒报、漏报疫情信息等履职尽责不到位的情况,对相关责任人严肃进行追责问责,依法依规作出处理。
1.立即停止一切集聚性活动。学校一律停止组织假期到校活动、研学实践和线下辅导答疑等,严禁组织学生提前到校上课。
2.暂停面向中小学生和幼儿的所有教育培训辅导活动。学校要向家长做好宣传解释,取得理解、配合和支持,并做好监督工作。
3.暂停校园场地开放。严格控制外来人员随意进入校园,做好相关公告。
4.开展卫生健康教育。通过微博、微信公众号、家长群、学生群等各种渠道向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求,引导理性认识、科学防控疫情。提醒学生及家长尽量减少外出探亲和旅游,尽可能不到人员密集场所活动。外出时务必佩戴口罩,如有不适应及时就诊。教育学生不要参加各类社会机构组织的校外培训、研学旅行、户外拓展、比赛、展示、评比和考试等集聚性活动。
5.做好重点学生群体管理和服务工作。
关心农村学校师生健康,及时了解每一名师生情况,开展好健康教育。对于有重点疫区进出经历或有疫区人员接触史的教师和学生,按要求采取隔离观察措施,如有疑似症状,及时处理并报告。对于在重点疫区就读的平度籍学生,主动做好引导服务。
6.做好假期间的值班与信息报送。学校要结合实际和学校特点,做好假期间值班值守。主要负责人要亲自参与值班带班,带班领导要24小时在办公室值班,随时保持联系,确保值班工作网络24小时畅通。一旦发生疫情,必须第一时间报告。
7.做好舆情应对工作。重点关注因教育和体育系统组织集聚性活动、学校提前开学、假期辅导班未停课等方面引发的舆情动态。
(一)做好开学或延期开学准备。学校根据市教育体育局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组关于疫情发展情况和青岛教育局要求,按程序决定学校延期开学,并及时向社会发布公告。加强形势研判,确定开学的具体条件和时间,及时发布开学通知并向社会公布。
(二)保证延期开学期间工作秩序。学校领导班子按统一规定时间上班,教职工上班时间由市教育体育局和学校疫情防控工作领导小组根据开学准备工作需要确定。做好家校沟通,关注师生心理健康。
(三)利用互联网开展远程教学。充分利用信息化教育资源,组织优秀师资力量录制课程资源,开设名师空中课堂,开展网上学业辅导。有条件的可开展在线互动教学。
(四)做好疫情防控物资储备。学校要根据实际情况,落实疫情防控所需物资和经费。要提前储备好疫情防控所需消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、医用防护服装等物资,改善学校卫生基础设施和条件。要制定校园隔离观察工作方案。
(五)开展校园集中消毒。学校根据卫生健康部门要求制定校园消毒方案,对学校教室、图书馆、阅览室、食堂、厕所等公共场所进行集中清洁消毒,全方位改善学校环境卫生条件。
(六)提前排查传染风险。学校在开学前要提前了解和掌握师生假期动向,对师生本人及家庭成员在最近14天内,是否赴重点疫区参加活动、探访亲友,是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员,是否近距离接触过确诊或疑似症状患者等情况,进行排查摸底,建立管理台账。存在上述情形的,应在开学前先在家静休满2周,排除感染隐患后再返校。对武汉等重点疫情区域返校的教师和学生,重点实施健康检测。
(七)制定在疫区和隔离学生的学习支持方案。通知处在武汉等重点疫区的本校师生员工,在疫情彻底解除前推迟返校。制定网上授课、远程教学的方案和措施,支持和保证身处疫区无法按时返校和被隔离观察学生的学习。
(八)加强疫情动态监测。学校要加强同所在地卫生防疫部门合作,及时互通信息,动态掌握师生员工身体健康状况。
(九)做好舆情应对工作。重点关注因推迟开学引发学生、家长对学业的焦虑,以及学校应对措施不到位等引发的舆情动态。
(一)开展师生体温及症状自查。提前告知教师、学生和家长,师生返校前要自查症状、自测体温。如出现相关症状、体温高于37.3度的,要暂缓返校。
(二)加强健康状况检测。组织返校师生每天定时测试体温,如体温出现异常,需立刻佩戴口罩并到当地指定医疗机构的发热门诊就诊。疫情解除之前,学校要每日统计检测师生身体状况,有疑似症状,要及时处理,并按规定程序报告。
(三)强化卫生健康教育。加大教育宣传力度,使师生熟练掌握新型冠状病毒感染的防控知识,提高防范意识,保持充足睡眠,积极参加体育锻炼,养成良好卫生习惯和健康生活方式,不断增强师生体质和免疫力。加强家校协同,切实减轻学生课业负担。
(四)严格校内人员管理。严格落实学校传染病防控措施,做好学生晨午检、因病缺勤和病因追查与登记等工作。
(五)严控外来人员入校。市政府宣布疫情解除前,严格控制外来人员进入校园。
(六)全方位落实校园环境日常消毒制度。争取卫生防疫部门支持,制定学校消毒操作规范,对教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、卫生间等公共区域,按专业要求加强日常通风换气,落实消毒措施,确保卫生达标、不留死角。建立健全班级、宿舍卫生检查制度,督促学生养成良好卫生习惯。
(七)做好应急处置工作。一旦病例确诊,立即配合当地卫生健康部门开展流行病学调查,按要求落实相关防控措施。
(八)加强督导检查。市教育体育局定期对学校的传染病防治工作开展督导检查。学校要坚持进行自查,发现问题及时整改。
(九)落实保障措施。学校要加强人力、物力、财力统筹,确保疫情防控需要。
(十)做好舆情应对工作。重点关注因学校拒绝学生入学、采取隔离措施、防护措施不到位、集中爆发疫情等方面引发的舆情动态。
(一)平度市人民政府宣布疫情解除后,及时恢复正常教育教学秩序。
(二)认真总结经验教训,健全完善全市教育系统公共卫生防控事件处置工作长效机制。
坚决在市委市政府的统一领导下。
全力完成党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重大决策部署的工作任务。
建立我市疫期重要生活必需品市场供应的快速反应机制与突发事件处理机制。
确保人民生活必需品的市场供应。
保持市场稳定。
保障人民生活。
(一)坚持政府调控与市场调节相结合的工作原则。
全面掌握大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方便面、火腿肠、瓶装饮用水及成品油等本地生产企业的库存和销售情况。
摸清本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站的采购供货渠道、存量和销售情况。
精准监测批发零售环节生活必需品的日均储备(库存)和销售情况。
畅通上下联动沟通机制。
协助有关部门打击囤积居奇、假冒伪劣、哄抬物价等违法行为。
保护合法合规市场经营行为。
充分发挥市场主体在物资调配过程中的重要作用。
(二)坚持分级预警与快速响应相结合的原则。
建立商务领域生活必需品分级预警机制。
根据可能存在疫情扩大、外地物资无法进入安顺、本地物资储备不足的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度。
分级建立预警机制。
并采取相应的应急措施。
(三)坚持保基本与保安全相结合的工作原则。
保障与人民生活息息相关的必需品供应充足。
不出现断供和断货;做到生活必需品来源可查、质量安全放心。
要加大宣传商务部门保供工作成效、稳定社会预期。
消除疫情期间消费市场对蔬果肉类蛋奶供需的恐慌情绪。
按照商务部规定及市委市政府、省商务厅要求。
确保10类生活必需品供应充足。
包括大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方面便、火腿肠及瓶装饮用水。
(一)摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。
对大米、食用油、肉类、蛋类、蔬果类、食用盐、方便面、火腿肠、瓶装饮用水和成品油等生活必需品本地有生产加工或储备的企业(合作社)进行摸底。
了解企业库存和销售情况。
动员企业做好库存保障。
(二)全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。
全面掌握本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站生活必需品供应情况,严格执行生活必需品异常波动零报告、日报告制度。
突发情况要客观反映原因并提出应对措施。
同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作。
切实掌握企业商品信息数据。
强化对来自、途经疫区的产品管控。
强化检验检疫措施。
确保市民购物安全。
(三)加大商贸流通主体生活必需品储备量。
一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类等本市、本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例。
加大全市成品油在各加油站的存量。
确保在跨区域运输受到阻断时。
优先保障我市应急保供企业。
最大限度保障市民正常供应需求;二是指导应急保供企业进一步加强自身应急保供商品的储备能力。
原则上应不低于正常销售30日进行储备。
如遇企业储备仓库不够。
应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充;三是主动对接当地防控领导小组。
采取多种方式确保应急保供企业跨区域运输通道畅通。
指导企业开展运输车辆及驾驶员的疫情防控及个人防护等工作。
(四)利用好城市电商优势做好生活必需品配送。
积极引导美团外卖、饿了吗等本地配送电商企业与超市、便利店、农产品批发市场、生产基地(合作社)开展合作。
将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴。
鼓励有条件的本地企业开展净菜加工业务。
通过开展各类宣传。
引导本地居民通过电商采购生活必需品。
(五)做好应急商品替代品的研究工作。
通过提前研判。
在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的。
各县区要积极开展本地有生产或储存的替代品研究工作。
(一)强化组织领导。
要强化市县统筹管理机制。
市商务局要在安顺市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控生活物资保障组的统一领导下。
做好超市、批发市场保供工作。
各县(区)商务主管部门要在县区相应领导小组的领导下。
成立抗疫保供应急小组。
负责当地超市保供工作。
在可能出现疫情扩大的情况下。
及时发挥组织保障作用。
最大限度保障生活必需品正常供应。
(二)做好商贸行业疫情防范。
各县(区)商务主管部门要开展对商场超市、批发市场的日常巡查。
督促商贸行业主体落实防疫措施。
一是加强对营业人员和消费者的疫情防控。
超市工作人员上岗和消费者进场必须佩戴必要的个人防护用品、经过体温检测并且无发热症状。
所有工作人员发现疑似症状要立即隔离并上报疾控部门。
二是改善商业公共区域卫生条件。
重点加强对购物车、购物篮、结账设备、电梯、自动扶梯、主要通道、卫生间、垃圾收集场所等公共区域消毒。
确保室内商业场所通风良好。
并做好消毒记录台账。
三是做好蔬果肉类蛋奶商品的检疫消毒。
(三)指导企业做好内部防护。
各县(区)商务主管部门要指导各应急保供企业要建立保供专班或工作组。
并开展自身疫病防控监测。
坚决防止内部疫情。
保障商贸流通战线人员的安全和健康。
(一)无警:各商务领域生活必需品存量均可支持15天以上供应。
(二)三级预警(蓝色):部分商务领域生活必需品存量不足支持15天供应。
且暂时不能通过外调补充。
(三)二级预警(黄色):疫情大规模爆发。
出现小规模哄抢事件。
部分商务领域生活必需品存量不足支持7天供应。
且通过外调补充货源极其困难。
(四)一级预警(红色):疫情大规模爆发。
出现哄抢、断供情况。
部分商务领域生活必需品存量不足支持3天供应。
且通过外调、本地补充货源都很困难。
(一)无警:警情未发生时。
按现有日报制度报送物资储备和销售数据。
指导应急保供企业按不低于正常销售30日进行储备。
(二)三级预警:提前研判每日供应量、及时上报、组织各应急保供企业与上级供货商、本地供货企业加强共同。
增大应急商品储备量。
(三)二级预警:联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。
对各应急商品需求进行研判。
组织本地供货企业加大对各应急保供企业的供货力度。
(四)一级预警:联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。
对各应急商品需求进行研判。
调用本地供货企业产品。
并以本地生产可替代产品列入应急商品清单。
保障各应急保供企业的储备量。
同时。
及时将信息上报省级相关部门寻求帮助。
为扎实做好新型冠状病毒疫情防控工作,确保全体教职工和小朋友们身体健康和生命安全,根据省教育厅、市教育局指示要求,制定以下工作计划。
普及新型冠状病毒肺炎防控知识,提高全园师生的自我防护意识和能力;完善疫情信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;建立快速反应机制,及时采取有效的防控措施,预防和控制新型冠状病毒肺炎在我园的发生和蔓延,最终实现零病例、零感染目标。
(一)人员组成。
组长:
成员:各班班主任、生活老师。
(二)主要职责。
1、建立幼儿园、班级、老师、家长四级防控工作联系网络,及时收集和报送相关信息,随时关注幼儿健康状况。
4、制定和完善疫情防控工作方案制度:幼儿园疫情防控应急预案、开园工作方案;疫情报告制度,幼儿晨午检制度,因病缺勤登记、病因追踪等台账登记制度,复学证明查验制度,幼儿健康管理制度,免疫接种证查验制度,环境卫生检查通报制度,防疫消毒制度,疫情防护健康教育制度。
7、开展校园隐患排查,实现供水、供电、消防安全的全覆盖、无遗漏、无盲区;
8、把握好疫情防控期间的信息发布、新闻宣传,做好相关舆情宣传引导工作,掌握师生中的舆情动态。
(一)开园前的准备工作。
1、加强师生教育引导工作。通过学校官方微信平台、手机短信、班级家长微信群等多种渠道普及防疫知识,引导幼儿和家长提高自觉防控意识和能力,做好个人防护,减少疫情期间外出,规范佩戴口罩,尽量避免乘坐公共交通工具,不参加聚会,不到人员密集的公共场所活动。开学前要根据上级主管部门要求和疫情防控方案对全体教职员工进行疫情防控知识技能培训和应急处置演练。
2、提前告知具体开园时间。正式开园前,利用班级微信群、电话等方式就延迟开园具体时间(待上级教育主管部门确定后另行通知),通知到每一位幼儿,并告知幼儿家长提前三天做好自查症状、自测体温,出现相关症状、体温高于37.3℃的,要暂缓返校。
3、认真落实日报告制度。建立教职员工和幼儿假期行踪和健康监测机制。对本园教职员工和幼儿进行全覆盖排查,实行日报告、零报告制度,教务处组织班主任每日了解幼儿健康状况、生活轨迹、家庭成员等相关情况;要求幼儿家长必须坚持日报告制度,没有异常的可以不报,如有异常必须及时报告;各班级要严格按要求,不得漏报、迟报、瞒报、错报。
4、做好师生行踪和健康监测。准确了解和掌握师生假期动向,在确定开园日期前三日内,通知教职工和幼儿家长填报师生本人及家庭成员在最近14天内,是否赴重点疫区参加活动、探访亲友,是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员,是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者等情况,进行排查摸底,建立管理台账。对有疫情高发地区居住史或旅行史的教职员工、幼儿及家长,自离开疫情高发地区后,居家或在指定场所医学观察14天。
5、准备好应急物资与场所。教务处根据需要,提前储备好疫情防控所需喷雾器、手持喷壶、消毒液、口罩等物品备用,在卫生保健室附近设置相对独立的观察室,用以暂时留观身体不适的师生,并优化工作流程、做好环境消毒、避免交叉感染。
6、做好校园卫生防疫工作。在卫生防疫部门指导下,按照消毒操作规范,对教室、图书馆、食堂、运动场、卫生间等公共区域进行集中清洁消毒,确保卫生达标、不留死角。开学前应按规范配齐配足食堂、公共卫生间等区域的水龙头数量,保证满足需求;在园内各公共卫生间配备充足的洗手液或肥皂,并在醒目位置张贴正确洗手图示,宣传指引幼儿学会正确洗手方法。
7、做好开园后后勤保障准备。做好食堂、饮用水的安全监管,提前对食堂从业人员进行健康体检,开展安全操作培训,体检和培训合格后方可上岗。加强校车安全卫生检查,重点对车内座椅、扶手、安全带、吊环等物体表面进行消毒,使用化学药剂消毒后,应晾干并及时通风换气。
8、严密组织安全隐患排查。后勤部门联系有资质机构对饮用水、电气设备、消防设施进行检测,确保安全,为师生返校做好准备。
9、认真做好教学准备工作。
编制依据。
适用范围。
本预案适用于医院发生各类突发事件情况下重要物资应急保障工作。
工作原则。
2组织体系。
领导机构。
医院是本院突发公共事件应急管理的领导机构。
医院应急委员会决定和部署本院突发公共事件应急管理工作,其日常事务由医院应急办承担。
工作机构。
2.2.1医院重要商品储备管理领导小组。
2.2.3相关单位及职责。
(1)医院办公室。
(2)后勤科。
突发公共事件中,做好相关商品和市场供应工作,保障本院的正常工作、生活。
(3)食堂。
(4)财务科。
3常态管理。
储备管理。
3.1.1储备领导小组成员单位负责医院重要商品储备的日常管理。
监测预防。
3.2.2本院一旦发生重特大突发事件,或发布突发事件预警信号,储备领导小组成员单位、各专业应急物资储备单位要会同相关部门和单位视情采取以下物资应急保障准备:
(1)开展重要物资需求评估,及时补充必要的物资储备;
(2)检查相关应急物资储备落实情况,视情做好增加准备;
(3)与相关应急处置部门建立信息沟通渠道,及时获取物资应急保障需求;
(4)调集、筹措所需物资、运输工具、人员队伍进入待命状态,并视情做好后续准备;
(5)法律、法规规定的其他预防性措施。
4应急保障行动。
信息报告与通报。
分级保障。
4.2.1ⅱ级应急保障。
(4)按照逐级动用的原则,组织调用专业应急物资储备、医院重要商品储备。
当本部门储备物资不能满足需要时,可自行组织应急物资调剂互助。
必要时,可报请院应急委协调。
(5)应急保障情况应及时报院办、院应急办及储备领导小组办公室等有关部门。
4.2.2ⅰ级应急保障。
各有关部门和单位按照各自职责分工,密切配合,共同实施应急处置。
(1)在院物资应急保障组的统一指挥下,全面整合、合理调配和调用全院应急物资资源。
应急保障结束。
4.3.1ⅱ级应急保障结束。
4.3.2ⅰ级应急保障结束。
院物资应急保障组要及时将物资动用情况进行统计汇总,报院应急委员会。
重大情况上报县政府,并通报各有关部门。
5后期处置。
补充更新。
同时,在组织需求分析和评估的基础上,完善物资储备目录,加强物资保障能力。
2信息发布。
院有关部门会同院新闻办做好必要的重要物资应急保障信息发布工作。
6协同保障。
重点联系企业制度。
院办要建立应急物资分品种重点联系企业制度。
信息储备保障。
交通运输保障。
交通运输管理部门要编制相应应急物资运输保障预案,保证应急情况下应急物资的运输。
通信保障。
技术保障。
社会秩序保障。
为最大限度减少人员流动,严防交叉感染,保障防控期间的物资供应,经镇防控指挥部研究,特制定如下工作方案。
在镇指挥部的统领导下,为加强供给,严稳市场,保障群众基本生活,经指挥部研究,成立专项工作领导小组及工作专班,各村相应成立专班队伍。镇领导小组由镇长任组长,委副书记任常务副组长,委宣传委员任副组长负责日常工作,专班由经济发展办、社会事务办、政办、派出所、市监和农业服务中心负责同志组成。
1、领导小组工作专班负责未经许可经营场所(点)的关停;物资采购、配送、贮存、台账管理以及相关事务统筹安排处置。
2、各村工作专班由村支部书记负总责,供应点人员、村务监督委员会成员参与。负责配送前一天的物资需求登记,供应点的消毒、购物人员登记、物资的平价供应,保证村内所有人员足不出村就可到所需生活物资。
3、镇市监所负责宣传并关停未经许可的经营场所,并且对定点的超市,对来往人员实名登记、测量体温,建立可追溯制度。同时规定进出人员必须戴口罩,搞好场所内消毒。
4、镇社会事务办负责监督物资组织和生活物资购价,搞好配送、蔬菜冷藏、台账管理,采用专车进货并配送到村的方式(原则上在村干部卡点值守附近),保障供应,尽量减少人员流动。农业服务中心负责保证大米充足供应。
5、派出所负责拒不执行关停的经销门店的打击,重点强制关停菜市场及其它露天经营点,严禁村民擅自出村到街道生活物资,巡查各村经营门店关停情况。
6、如有买品牌奶粉、药品等个性化需求的(烟酒等非必须品除外),请大家单独列出,在群内报市场监管所罗所查收确认,由罗所负责统计。市场监管将尽可能协调满足,如果还有差距,镇指挥部将专门报送市保供专班协调。
1、采购及配送专班要公开物价,及时组织,保障供给,不得虚报冒领、哄抬物价、以劣充优,一经发现,将严肃追责。
2、镇市场整治专班要令行禁止,雷厉风行,不打折扣,不得变通,否则,将视情况通报上级主管部门予以处理。
3、各村要履职尽责,搞好服务,切实维护广大的根本利益。严格管控供应点的日常经营,每日申报生活物资需求目录与数理,保障群众足不出村的物质采购。对不担当、不作为、乱作为者严肃查处。
4、各驻村干部和驻村工作队密切配合,精心组织,加强监管,平稳市场,全力维护防控期间的社会稳定。
为深入贯彻落实中央,省市县关于常态化疫情控决策部署,保障重要医疗物资在应急状态下的有效供应保障,特制定本预案。
认真落实省委省政府、市委市政府、县委县政府工作安排,始终绷紧疫情防控这根弦,坚持“宁可备而无用,不可用而无备”的底线思维,保持疫情防控以来建立起的领导机制和指挥体系不变,按照“分类管理分级负责、实物储备产能动员、供需监测动态管理、采储并用平战结合”的原则,在疫情防控医疗物资分级保障统一调度的基础上,切实做好春季疫情防控医疗物资保障工作。
县物资保障组对全县重要物资保障工作负总责,强化医疗物资自我保障能力,以实物储备的方式,建立全县重要医疗物资储备体系,健全完善储备物资调用机制,医疗物资储备量原则上要满足30天满负荷运转需要。各乡镇、部门和企事业单位应强化防范重特大突发公共卫生事件的风险意识,结合自身业务特点,健全完善应急预案,储备必要的疫情防控物资。
县物资保障组负责本级政府重要医疗物资储备的管理和调运工作。在物资供给紧缺、通过市场机制不能有效调节的情况下,按照“保主、保重、保一线、保红线”的原则,按照应急响应级别,对储备医疗物资实施统一调度,确保抗疫医疗物资数量充足、结构合理、调度有效。
县级启动应急响应时,由县物资保障组申请市物资保障组统一调度支援。
(一)在常态化疫情防控下,按照分级分类储备要求,各医疗机构、乡镇、部门和企事业单位做好医疗、消杀防护物资储备工作。
(二)在启动县级应急响应时,有关乡镇、部门、单位向县物资保障组提出消杀、防护物资需求书面申请,由县物资保障组办公室汇总并上报市物资保障组统一调度支援;各医疗机构向县卫健局报送医疗(医用)物资需求,由县卫健局汇总后上报市卫健局和市物资保障组,由市物资保障组统一调度支援。
(三)县物资保障组办公室储备的消杀、防护物资和医疗机构储备的医疗物资及申请市物资保障组支援物资,由县物资保障组办公室提出分配意见,经县物资保障组联席会议研究审定后发放。
(一)在启动县级应急响应时,县物资保障组办公室首先将储备的消杀、防护物资第一时间调运到疫情防控第一线;县卫健局负责将医疗机构储备的医疗物资统一调运到疫情防控第一线。同时申请市物资保障组统一调度支援。
(二)县市场监管局收集全县医药商贸流通企业相关信息,突发公共卫生事件状态下,开展医药商贸流通企业应急保障动员。
(三)重大紧急情况下,经疫情防控领导小组批准,县物资保障组发布天祝县医疗物资征用指令,对全县医药商贸流通等企业的相关资源进行控制、征用,保障应急供应。
(四)医药商贸流通等企业有义务接受紧急征用指令,保障紧急状态下的医疗物资需求。
(五)当重要商品和服务价格显著上涨,或出现可能显著上涨等价格异常状态时,县发改局、县市场监管局等职能部门,应加强市场价格监测和监督检查,及时采取限定差价率、利润率和规定限价等措施,确保市场价格基本稳定。
(六)突发公共卫生事件结束后,转入常态化医药储备管理机制,征用的医疗物资属政府定价或政府指导价的品种,按政府规定的销售价格结算,不属政府定价品种按照征用时的市场价格结算。
为有效监测、及时控制和消除因突发新冠肺炎疫情引发的生活必需品市场供应不稳定,积极做好可能引起短缺的生活必需品品种调度,切实保障突发疫情期间极端情况下我市生活必需品市场供应稳定,根据商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》、省商务厅《福建省生活必需品市场供应突发事件应急预案》和国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南》(2021年8月版)等有关精神,制定本方案。
(一)坚持条块结合,分级负责。坚持以属地管理为主的原则,按照封控、管控、防控管理级别,分级响应、分级启动应急预案,落实处置主体和责任。建立以事发地政府为主,有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和现场指挥机构,切实做好应急工作。
(二)坚持协调配合,反应迅速。在全市实施封控、管控、防控管理时,市局及各县(区、管委会)商务部门应快速做出反应,及时将有关情况上报属地政府,并迅速采取相应措施,确保应急处置快速果断,增强人民群众安全感。
(一)组织机构。成立生活必需品市场供应协调领导小组,组长由市商务局陈玉鹏局长主要领导担任,副组长由各分管领导担任,成员由局办公室、财务科、市场科、服务业科、商贸科、外贸科、基地办等部门负责同志和县(区、管委会)商务部门分管领导组成。协调领导小组办公室设在市商务局市场科。
(二)生活必需品市场供应协调领导小组职责。
1、在市政府统一领导下,指挥、协调县(区、管委会)商务部门、重点保供企业、市直有关部门开展生活必需品市场应急供应,并监督检查落实情况。
2、定期会商,强化监测。根据疫情形势、发展走向和可能出现的应急状况加强市场监测,全面掌握监控市场波动信息,及时预警、定期会商,做出处置和应对措施决策。
3、快速反应,果断处置。生活必需品市场供应协调领导小组各成员在重要生活必需品出现市场断供的紧急情况后,按照各自职责采取切实有效措施稳定市场,确保应急处置快速果断,尽快取得成效。
4、研究、落实市政府交办的其他有关应急保供处置工作的重大事项。
(三)市生活必需品市场供应协调领导小组成员职责。
1、办公室负责联系市政府应急相关机构,协调突发疫情后勤保障工作,对外发布各类信息;组织应急响应情形下工作人员的安排与调度。
2、财务科负责联系市财政局,协调保障生活必需品市场应急供应所需资金。
3、市场科(协调领导小组办公室)负责协调领导小组办公室日常工作,牵头做好生活必需品市场运行监测,发现市场供应异常情况,及时组织开展市场应急调度、投放。市场供应紧张时,负责对接省厅市场处协调调运事宜。
4、商贸科负责协调联络重点保供商超,配合做好商超生活必需品运行监测,协调企业采购、调运生活必需品,开展应急调度和投放。
5、服务业科负责协调联络餐饮业、住宿业(星级酒店除外)及有关生活服务业相关企业,提供餐饮配送等应急支持。
6、基地办负责城市副食品基地建设,协调城市主要副食品生产应急调控工作。
7、外贸科负责在情况特殊时组织商品进口或控制出口,平衡市场商品供应,指导帮助企业申请涉及配额或许可证管理的商品进口配额、许可证,协调企业减少或暂停出口涉及配额或许可证管理的商品。
生活必需品应急供应指因疫情防控需要采取封控、管控、防控措施,群众外出采购生活必需品不便;或因疫情原因造成我市粮油、肉菜、蛋奶、水产品等等市场供求关系突变,主要生活必需品大范围脱销,市县(区、管委会)商务主管部门根据食品需求和供应量化细化要求做好主要生活必需品的调度工作。
(一)启动市场供应监测。
启动粮油、肉菜、蛋奶、水产品等等主要生活必需品市场供应监测,及时掌握市场销售、库存、调运等变动情况,发现异常情况第一时间报告处置,同时加强舆情监测与引导,回应社会关切,稳定市场预期。
(二)畅通调运渠道。
部分辖区因疫情实行封控、管控措施后,各重点保供企业的生活必需品运送车辆及人员无法进出封控区、管控区,市场供应出现异常情况时,及时协调交通、卫健、疾控、交警、乡镇街道等部门、单位对涉及运送生活必需品的人员核酸检测、车辆消毒、通行等开辟绿色通道,保证省际、市际、市内供应链完整畅通。通过保障终端配送、加大调运力度、投放储备等方式保障市场供应平衡。
(三)适时开展储备冻猪肉投放。
在面临各种紧急情况导致市场供应严重不足时,可开展储备冻猪肉投放,投放渠道可依托各重点保供企业实施,市场缺口较大时可直接由院校、工厂等伙食单位向承储单位采购。
(四)督促供应企业做好应急准备。
督导我市蔬菜、生猪基地提供生产自给率,做好市场应急供应准备,确保紧急情况下能够快速投放市场,应对疫情延续时间较长带来的影响。
(五)加强生活必需品市场供应。
配合市发改委、市农业农村局、市国资委、市海洋渔业局、市场监督管理局等相关部门组织协调粮油、生鲜蔬菜、猪牛羊禽肉、水产品的应急调度保供,加大调运、投放力度,保障市场供应有效供给。
为有效应对疫情发展态势的变化,根据风险等级不同开展保。
供工作,全力保障全市人民的生活必需品供应。
(一)低风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业保持正常营业,按照疫情防控要求,严格落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、佩戴口罩、限流限距等防控措施,合理安排营业时间。
(二)中风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业须严格按照疫情防控要求,落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、限流限距等防控措施,遵守中风险地区政府实行“人不出区,严禁聚集,凭出入证买生活必需品”的管控措施,适当控制购物场所内总人数,避免出现因人群聚集导致交叉感染情况发生。鼓励企业开展“线上下单、线下配送”的无接触购物配送服务。
(三)高风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业停止线下经营活动,配合乡镇(街道),在居民生活区附近设立生活必需品应急投放点,实行“点对点”供应,实现高风险区域全覆盖。
基于我市目前新冠肺炎疫情出现的不同情形、风险场景采取相应的应对措施,协调生活必需品重点保供企业配合市县(区、管委会)商务部门,及时调整门店供应和应急投放点供应的销售模式,做好不同供应方式转化时的商品配送。
(一)在防范管理情况下,实行“强化社会全面管控,严格限制人员聚集”措施。市民在较大范围内抢购粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品,引起商品脱销,影响社会安定稳定。
1、启动响应。
在发生市场异常波动后,各县(区、管委会)商务部门要迅速向属地疫情防控指挥部汇报,立即启动应急响应,配合市商务局做好生活必需品的应急供应。
2、响应措施。
(1)市场科启动主要生活必需品市场运行监测制度,掌握重点保供企业主要生活必需品每日销售量、存量、调运量、来源(产地)、供货渠道等情况,对各类信息进行汇总,科学分析、综合评价监测数据,为本级协调领导小组和人民政府决策提供参考。
(2)市场科、商贸科组织大型批发市场、农贸市场、商场超市以及社区超市、便利店等商家提高粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品的补货、补架频次,做到存货在店、存货在架,避免出现空柜、空架和居民心理恐慌,确保生活必需品供应充足。
(3)市场科、商贸科、基地办引导协调商家及时与种植基地、养殖基地和生产基地、生产企业对接,利用市场化手段建立稳固可持续的供求关系,及时保质保量采购、调运、储备足量的粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品,满足居民基础需求。
(4)当应急重点保供企业商业储备不足时,市场科、商贸科要协调指挥应急重点保供企业从周边地区紧急调运商品,进行异地商品调剂,组织开展市场应急投放。
(5)办公室做好舆论宣传工作,对外发布宣传生活必需品市场稳定供应的形势,宣传政府稳定市场的措施和效果。
3、终止(或调整)应急响应。
市疫情防控指挥部决定终止防范管理后,生活必需品市场供应突发事件处置完毕,即终止应急供应。
(二)在管控管理下,实行“人不出区、严禁聚集”措施,保障社会必需品供应。
1、启动响应。
根据市委市政府发布的应急响应级别和市场异常波动分级标准,启动生活必需品应急响应,根据防控指挥部要求适时调整供应应急响应措施。
2、响应措施。
场景一:对一栋楼采取封闭管理的应急处置。
(1)属地商务部门应第一时间向属地疫情防控指挥部汇报,根据应急响应启动情况,履行生活必需品日报监测制度,密切关注辖区生活必需品市场运行动态,合理引导流通与消费,确保疫情期间市场稳定有序。
(2)请示属地疫情防控指挥部安排乡镇(街道)、村(居)工作人员统计该栋楼居住人员情况,罗列生活必需品需求清单(粮油、肉菜、蛋奶的品名、种类、数量等)。
(3)立即对接该栋楼附近的市场重点保供企业,协调确定1家重点保供企业作为该栋楼的生活必需品直接供货商,积极组织货源,确保生活必需品储备充足。
(4)指导企业在该楼的安全区域设立生活必需品应急投放点,保障群众该栋楼生活必需品的供应。协调村(居)与市场重点保供企业做好生活必需品交接和货款资金的结算。
(5)指导市场重点保供企业在应急投放点配送过程中,坚决服从属地疫情防控指挥部指挥,严格按照卫健、疾控部门要求,加强产品外包装消毒,工作人员统一配置防护用品,提供“无接触”配送服务。
(6)鼓励该栋楼宇附近的群众尽量减少外出,通过“线上下单,线下配送”的模式订购生市交通运输局、交警支队为活必需品。
场景二:对一个居民小区采取封闭管理的应急处置。
在场景一的基础上增加以下措施:
(1)属地商务部门根据小区居住群众情况,立即对接封闭小区周边市场重点保供企业,确定2—3家市场重点保供企业作为该栋楼的生活必需品直接供货商。
(2)协调市疫情防控指挥部交通检疫组为供应生活必需品运输车辆开辟绿色通道,属地商务部门为保供企业车辆提供加盖商务部门印章的“保障生活必需品供应运输车辆通行证”,确保运输畅通及停靠方便。
(3)属地商务部门要密切跟踪封闭管理小区和重点保供企业的生活必需品供应量、存量及调运量情况,对消费需求量、主要供应渠道等做到心中有数,摸清底数,确保生活必需品供应数量充足、品种丰富。
(4)做好宣传,避免出现生活必需品短缺谣言,村(居)在必要时加强供应生活必需品供应情况宣传,呼吁不信谣、不传谣,抵制谣言、举报谣言,不让谣言干扰和影响疫情防控工作。
(5)市商务局各科室根据职责分工,要加强疫情小区生活必需品供应的`督导工作,指导重点保供企业配合属地疫情防控指挥部做好保供工作。
场景三:对一个村(居)采取封闭管理的应急处置。
在场景一、二的基础上增加以下措施:
(1)属地商务部门根据村(居)居住群众情况,立即对接封闭村(居)周边市场重点保供企业,确定3—4家市场重点保供企业作为封闭村(居)的生活必需品直接供货商,指导企业在根据村(居)居民主要分布情况设立3—4个生活区生活必需品应急投放点。保证各供应网点重要生活必需品的需求量及时反馈到市场保供企业,保障生活必需品按时按量分配到各应急投放点。
(2)指导重点保供企业严格按照属地疫情防控指挥部社区出入管理规定,应急投放点只供应采取封闭管理村(居)的家庭,满足被封闭村(居)的正常生活需要。
(3)为最大限度避免疫情扩散,市商务局根据实际需求,视情协调被封闭管理村(居)临近的部分县(区)建立区域生活必需品保障圈,尽量减少长距离运输。
场景四:一个单位(场所)采取封闭管理的应急处置。
(1)属地商务部门第一时间向属地疫情防控指挥部汇报,根据应急响应启动情况,启动应急预案,履行生活必需品日报监测制度,密切关注辖区生活必需品市场运行动态,合理引导流通与消费,确保疫情期间市场稳定有序。
(2)请示属地疫情防控指挥部安排单位(场所)工作人员统计该单位(场所)人员情况,罗列生活必需品需求清单(粮油、肉菜、蛋奶的品名、种类、数量等)。
(3)立即对接该单位(场所)附近的市场重点保供企业,根据封闭管理单位(场所)的人数情况协调确定具体市场重点保供企业作为该单位(场所)的生活必需品直接供货商,积极组织货源,确保生活必需品储备充足。
(4)指导企业在该单位(场所)的安全区域设立生活必需品应急投放点,保障该单位(场所)群众生活必需品的供应。协调单位(场所)与市场重点保供企业做好生活必需品交接和货款资金的结算;单位(场所)统筹安排应急投放点的生活必需品采购、配送、分发工作。
(9)协调市疫情防控指挥部交通检疫组为供应生活必需品运输车辆开辟绿色通道,属地商务部门为重点保供企业车辆提供加盖商务部门印章的“保障生活必需品供应运输车辆通行证”,确保运输畅通及停靠方便。
3、终止响应。
市应对新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止管控管理,突发事件生活必需品市场供应处置完毕,即终止应急供应,属地商务部门报当地人民政府对调集、征用的生活必需品进行合理补偿,稳妥有序推动辖区企业复工复产。
(三)在封控管理下,执行“区域封闭、足不出户、服务上门”措施,保障社会必需品供应。
1、启动响应。
根据市委市政府发布的应急响应级别和市场异常波动分级标准,启动生活必需品应急响应,根据防控指挥部要求适时调整供应应急响应措施。
2、响应措施。
在管控管理下的场景一、二、三、四的基础上增加以下措施:
(1)属地商务部门根据乡镇(街道)居住群众情况,立即对接封管乡镇(街道)内及周边市场重点保供企业,确定5—8家市场重点保供企业作为封管乡镇(街道)的生活必需品直接供货商,根据乡镇(街道)设立的生活必需品应急投放点投放生活必需品。重点保供企业及时与乡镇(街道)、村(居)保持沟通,确保各应急投放点重要生活必需品的需求量及时反馈到市场重点保供企业,保障生活必需品按时按量采购并分配到各应急投放点。
(2)市商务局及时发布全市生活必需品供应企业名单,包。
括配送单位、负责人、联系方式等内容,供封管乡镇(街道)、单位(场所)自行联系。
(3)根据实际情况需求,由各县(区、管委会)商务部门对辖区市场重点保供企业进行背书,出具企业运输车辆出入证明,乡镇(街道)各卡口见证放行。
(4)市场保供企业将生活必需品配送到采取封管措施的应急投放点,交由各投放点负责人员统筹安排,进行配送、分发工作。
(5)市商务局市场科、商贸科协调指挥我市重点保供企业保证粮油、肉菜、蛋奶等生活必需品必须优先供应本地市场。
(6)充分发挥市场调控资金作用,采取外地增量调运补贴、增量储备补贴、应急投放直销补贴等方式,增加外地重要生活必需品调入,确保我市重要生活必需品供应不断档、不脱销。
3、终止响应。
市应对新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止封控管理,突发事件生活必需品市场供应处置完毕,即终止应急供应,属地商务部门报当地人民政府对调集、征用的生活必需品进行合理补偿,稳妥有序推动辖区企业复工复产。
(一)层层压实责任。各县(区、管委会)商务部门、局属有关科室要进一步强化政治责任,始终保持高度重视、高度警惕、高度负责的工作状态,毫不放松抓好疫情防控期间生活必需品市场保供工作。
(二)强化工作措施。各县(区、管委会)商务部门要做好。
本方案的实施,协调各方组织疫情防控市场应急响应、调控和处理工作。要开展生活必需品市场异常波动应急演练,通过演练不断完善应急预案,提高生活必需品市场异常波动的应急能力。
(三)加强舆论宣传。各县(区、管委会)商务部门要建立宣传快速反应机制,发挥新闻媒体的正确引导作用,积极宣传生活必需品市场稳定供应的形势,宣传政府稳定市场的措施和效果,形成正面引导、及时报道的舆论环境。
本方案自发布之日起实施,由市商务局负责解释。
优秀作文推荐!为提高预防和处置干线公路突发公共事件的物资保障能力,确保突发公共事件处置工作需要,最大限度地减少突发公共事件所造成的损害,及时恢复公路交通正常运行,保障公路畅通,维护社会稳定,根据《省公路突发事件应急预案》,制定本方案。
(一)以人为本、维护稳定的原则。应急物资储备要确保突发公共事件发生后应急物资准备充足,及时到位,有效地保护和抢救人的生命,最大限度地减少生命和财产损失,维护市场及社会稳定。
(二)统一领导、统筹规划的原则。应急物资储备要在省公路管理局的统一领导下,延边州公路管理处负责,由各县(市)公路段具体实施,分级响应、条块结合、属地管理、上下联运,运行高效的应急物资储备体系。
(三)结合实际、突出重点的原则。应急物资储备要紧密结合我州实际情况,以常发的、影响大的灾种确定应急物资储备种类,先急后缓,保证重点。
(四)职责明确、规范有序、部门协作、资源共享的原则。明确应急管理机构职责,建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的.应急工作机制和响应程序,实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作,形成优势互补、资源共享的公路突发事件联动处置机制。
本方案适用于范围内干线公路因自然灾害以及重大公路交通运输生产事故或其它事件导致交通中断、阻塞的紧急事件的各类应急物资储备和应急响应。
成立“公路应急物资储备工作领导小组”(以下简称“领导小组”),由公路处处长担任组长,副处长及县(市)公路段段长担任副组长。
领导小组下设基本生活物资保障组、专业物资储备组、运能保障组等3个应急工作组。
领导小组职责为:审核全州应急物资储备计划及各成员单位应急物资储备方案,确定全州应急物资资金总量及各成员单位应急物资储备的品种、数量、金额,并监督检查落实情况;统筹应对突发公共事件时全州应急物资的使用调配。统筹规划全州应急物资仓储场地布局;在必要时向州政府报告事态变化情况,请求支援。
领导小组办公室设在公路处养护科。领导小组办公室职责为:收集、初审各成员单位应急物资储备的品种、数量、资金;检查各部门应急物资储备情况,管理全州应急物资储备信息,及时、准确地为领导小组提供应急物资储备动态,协调应对突发公共事件时应急物资的使用调配。
各工作组根据各自职能,完成各自应急物资储备任务,具体分工如下:
(一)基本生活物资保障组。由公路处及各公路段办公室全体人员组成,负责突发公共事件发生后抢险队伍基本生活所需的物资保障。如方便食品、饮用水、日用品、被服、帐篷、照明设备等。
(二)专业物资储备组。由公路处及各公路段养护科组成,负责准备编织袋、木材、钢材、石料、铁丝、钢梁等抢险物资。
(三)运能保障组。由公路处及各公路段办公室、各公司经理组成。负责运力储备和征用及应急期间应急物资的运输、装卸和安全工作。
(一)应急储备物资储备的品种、数量。由负有应急物资储备任务的责任部门和单位按照专项应急预案、应急保障预案、部门应急预案和国家、省、市标准及行业标准、规划确定,须与我州实际管理公路里程、经济发展规模和社会发展状况等相适应。
(二)应急储备物资储备的方式。采取实物储备、委托企业储备2种方式进行。各类应急物资的具体储备方式由各负有应急物资储备任务的责任单位确定,报领导小组批准。
(一)常用应急物资储备购置、更新、损耗轮换和公路处委托企业储备所需要的资金补贴等所需资金,由承担物资储备任务的各成员单位根据有关标准测算,在每年底将次年度经费计划报领导小组初审,经上级审核同意,由公路处负责安排专项资金。
(二)处置突发公共事件时所需要的资金补贴,相关文件规定,从专项资金中开支。
(一)日常管理。各负有应急物资储备任务的部门和单位负责各自储备物资的日常管理,建立相应的储备物资管理制度。应急物资使用后应尽快补充,实行动态管理。领导小组办公室和各工作组牵头单位原则上每半年检查1次各类应急物资的储备情况。
(二)数据管理。领导小组办公室建立干线公路应急物资储备数据库,将公路专业应急物资、运能配送情况等信息全部纳入其中,随时掌握物资储备情况。建立定期填报、动态更新制度。确保在处置各类突发公共事件时及时、准确调用各类物资、设备。
(一)预警信息。各县市公路管理段要密切关注各类突发事件的事态发展,落实应急预警和紧急重大信息报送工作,及时掌握处置工作需调用应急物资情况,及时向领导小组报告调用应急物资的建议。
(二)紧急调用储备物资应急响应根据处置突发事件需要,由事件主管部门及时上报领导小。
组同意后,按部门应急物资储备方案调用储备物资,保障处置工作需要。因发生较大级别突发公共事件,需跨县市调用储备物资的,由领导小组及时启动较大应急响应;事件主管部门提出调用需求;领导小组办公室下达调用指令;相关部门根据指令调动储备物资,并负责运送到指定地点。在处置突发公共事件过程中,储备物资不能满足需要时,领导小组应及时向州政府及省公路管理局汇报,提出物资支援申请,争取社会各界的支持。
(三)应急结束。突发公共事件处置结束后,由领导小组判断和宣布物资保障应急结束。领导小组办公室及时组织由相关部门专家组成的评估委员会,对应对突发事件处置物资保障工作进行评估,总结经验、发现问题,提出改进措施,完善有关方案。同时会同被调用物资单位及时补办调用手续,结算被调用物资资金和调用费用开支,补充物资储备,恢复应对突发公共事件的能力。
对在物资储备、应急保障过程中做出贡献的单位和个人,由领导小组提请上级主管部门表彰和奖励。对在储备、应急保障过程中存在玩忽职守、失职、渎职行为或执行不力造成工作失误和损失的单位和个人,按照有关规定,追究责任,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
(一)承担应急物资储备任务的各成员单位须制定具体的应急物资储备方案,报领导小组办公室备案,作为本方案的配套方案。
(二)本方案未尽事项,按照《省公路突发事件应急预案》的相关规定执行。
(三)本方案由公路管理处负责解释。
(四)本方案自印发之日起实施。
一、公司应为本大厦管理处的各种交通工具和相关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施,注明其使用方法,并显著标明安全撤离的通道、路线,保证安全通道、出口的畅通。应以自检和配合上级主管单位与相关政府部门及机构检查相结合的方式,定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施,使其处于良好状态,确保正常使用。
二、公司应在消防、电源线路设置、电器设备使用、特种设备使用、危险物品管理、建筑施工等方面严格执行有关安全生产的法律、法规,加强日常维护、保养,保证安全运行。
三、公司应在重点要害部位、设施和设备上,设置便于识别的安全警示标志。尤其注意要在大厦内的显著位置张贴或放置应急疏散图、业主/用户安全须知等安全提示;在落地式玻璃门、玻璃窗、玻璃墙等设施的显著位置设立警示标志;在大厦设置能覆盖大厦所有区域的'应急广播系统、特殊区域的应急对话设备等。
四、公司应建立健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资的监管、储备、调拨和紧急配送体系。明确应急检查清单的内容,应急联系的相关部门与机构和相关人员的联系方式,以及所需要配备的各种应急物资等。
按照县疫情防控指挥部的统一部署,为做好我县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗物资保障工作,根据《关于调整吉安县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控应急指挥部机构设置和责任分工的通知》(吉县新冠指字〔20xx〕5号)有关要求,制定本方案。
按照“统一领导、分类储备、协同保障、科学高效”的医疗物资保障原则,在县疫情防控指挥部的统一领导下,统筹全县疫情防控期间各项医疗物资的保障工作,规范、有序做好医疗物资保供,做到有备无患。
成立县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗物资保障组。
组长:
常务副组长:
副组长:
成员:
办公室设在县工信局,王小强同志兼任办公室主任,汪麋同志、肖丹同志任办公室副主任,负责日常调度工作。县工信局、县卫健委、县市监局、县交通运输局等单位各抽调一名同志组成工作专班,收集汇总各类信息,通报相关工作情况,汇报需要协调解决事项。
县工信局:总牵头负责全县疫情防控医疗物资的筹集、储备、调配工作。按照县卫健委提供的采购清单,按相关程序依法依规及时完成采购,若遇紧急情况,做好向上级和其它兄弟县(市、区)申请紧急救援的准备;负责医疗物资的储备、发放工作,并根据疫情防控需要,动态调整物资储备种类和数量,确保物资随时调配到位。
县卫健委:牵头负责提出医疗物资需求清单、分配清单。对各网格区及医疗机构提出的物资需求进行梳理汇总审核,并根据疫情防控需要和轻重缓急,向办公室提报需求清单、采购清单、分配清单。
县市监局:负责所采购医疗物资的质量监管,做好医疗物资储备的技术指导和日常监管;负责监测医疗物资的市场动态,查处各类违法行为,维护市场秩序。
县交通运输局、县邮政公司、江西长运公司吉安分公司:负责筹备一定应急运力,保障应急防疫物资的运输工作,建立紧急状态下疫情防控医疗物资运输绿色通道。
县财政局、县医保局:负责医疗物资应急储备采购资金保障工作,指导各乡镇各有关单位做好疫情防控涉及资金保障和使用的指导工作。
县发改委:负责医疗物资采购价格的指导工作,做好防疫物资的稳物价工作。
县城市社区管委会:负责配合各牵头二级网格长责任单位做好物资调配、分发工作。
县民政局、县红十字会:负责紧急情况下,组织社会捐赠,联系国内外红十字会,利用有关渠道筹措应急医疗物资。
吉安高新区管委会:负责紧急情况下,组织园区内有条件的企业生产应急医疗物资。
各乡镇政府:负责辖区内医疗物资的申领、转运、调配、统计等工作。
各牵头部门在工作中遇到需其他单位配合落实的具体事项,各单位要及时响应,积极主动做好协助工作。各牵头部门在物资筹集和采购过程中遇到的困难和问题,要及时报告医疗物资保障组办公室,及时协调处理。
1.提出需求。由县卫健委统计一轮县域全员核酸检测所需物资清单;多轮核酸检测或者突发疫情时,由县卫健委每天统计各牵头二级网格长责任单位、各医疗单位物资需求,并整理成需求清单,提报办公室。
2.组织筹集。由县工信局牵头,根据物资库存情况和县卫健委提出的.需求清单,经请示工作组组长同意后,启动采购程序并依规快速完成采购。紧急情况下,若遇到采购难以满足需求,及时向上级和兄弟县(市区)请求支援或接受社会捐赠。县直各单位、各乡镇政府的常态化疫情防控物资(如口罩等),由各单位、各乡镇自行采购保障。
3.科学调配。启动第一轮区域核酸检测时,由县工信局负责,对照县卫健委提供的需求清单和采样台物资准备清单进行分拣包装,由各牵头二级网格长责任单位按照网格区检测点数量统一定量领取并调配使用。若启动多轮检测和发生突发疫情,由各牵头二级网格长责任单位根据前一轮物资剩余情况和实际需要,填写物资申领单(附件3),加盖单位公章并报办公室同意后,到物资仓库领取。(物资领取联系人:xxxx)。
4.快速转运。按照谁领取谁运输的原则,由各牵头二级网格长责任单位负责所需防疫物资的转运工作。如遇突发疫情等特殊情况,县交通运输局筹备一定应急车辆用于紧急转运。
5.有序回收。本着厉行节约、避免浪费的原则,各牵头二级网格长责任单位在一轮核酸检测结束后,要将剩余物资,特别是非一次性使用物资,包括带“生物危害”标识样品转运箱、医疗废物转运箱、大号收纳箱、垃圾桶、喷壶、高音喇叭、额温枪、剪刀、帐篷等,进行消杀后统一收集,妥善保管,以备后续使用。启动新一轮核酸检测时,同一网格区内的采样点上,以上物资原则上不予重复发放。
一是强化沟通协调。应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗物资保障工作由县工信局牵头抓总,各责任单位按职责分工,各司其职,形成合力。要建立健全沟通协调机制,区域核酸检测或突发疫情时,县工信局要每日报告出入库及物资库存情况,物资保障工作专班原则上要每日会商,协调解决各类问题,相关工作情况要及时报工作组组长。
二是强化快速响应。区域核酸检测或突发疫情期间,各相关责任单位要按照作战要求,全力构建快速响应机制,相关工作人员应保持24小时在线,确保电话畅通;物资仓库24小时有人值班值守,确保紧急情况下的物资调配到位。特殊情况下,物资调配可由值班人员或现场负责人员临机决断,调配手续事后补充完善。
三是强化纪律要求。医疗物资保障工作十分重要,各单位务必高度重视,服从指挥调度,严格工作纪律,在物资需求、筹集和分配等工作中,不得违反有关廉政纪律,不得推诿和拖延,确保各项工作落地落实。
为提高预防和处置干线公路突发公共事件的物资保障能力,确保突发公共事件处置工作需要,最大限度地减少突发公共事件所造成的损害,及时恢复公路交通正常运行,保障公路畅通,维护社会稳定,根据《省公路突发事件应急预案》,制定本方案。
(一)以人为本、维护稳定的原则。应急物资储备要确保突发公共事件发生后应急物资准备充足,及时到位,有效地保护和抢救人的生命,最大限度地减少生命和财产损失,维护市场及社会稳定。
(二)统一领导、统筹规划的原则。应急物资储备要在省公路管理局的统一领导下,延边州公路管理处负责,由各县(市)公路段具体实施,分级响应、条块结合、属地管理、上下联运,运行高效的应急物资储备体系。
(三)结合实际、突出重点的原则。应急物资储备要紧密结合我州实际情况,以常发的、影响大的灾种确定应急物资储备种类,先急后缓,保证重点。
(四)职责明确、规范有序、部门协作、资源共享的原则。明确应急管理机构职责,建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序,实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作,形成优势互补、资源共享的公路突发事件联动处置机制。
本方案适用于范围内干线公路因自然灾害以及重大公路交通运输生产事故或其它事件导致交通中断、阻塞的紧急事件的各类应急物资储备和应急响应。
成立“公路应急物资储备工作领导小组”(以下简称“领导小组”),由公路处处长担任组长,副处长及县(市)公路段段长担任副组长。
领导小组下设基本生活物资保障组、专业物资储备组、运能保障组等3个应急工作组。
领导小组职责为:审核全州应急物资储备计划及各成员单位应急物资储备方案,确定全州应急物资资金总量及各成员单位应急物资储备的品种、数量、金额,并监督检查落实情况;统筹应对突发公共事件时全州应急物资的使用调配。统筹规划全州应急物资仓储场地布局;在必要时向州政府报告事态变化情况,请求支援。
领导小组办公室设在公路处养护科。领导小组办公室职责为:收集、初审各成员单位应急物资储备的品种、数量、资金;检查各部门应急物资储备情况,管理全州应急物资储备信息,及时、准确地为领导小组提供应急物资储备动态,协调应对突发公共事件时应急物资的使用调配。
各工作组根据各自职能,完成各自应急物资储备任务,具体分工如下:
(一)基本生活物资保障组。由公路处及各公路段办公室全体人员组成,负责突发公共事件发生后抢险队伍基本生活所需的物资保障。如方便食品、饮用水、日用品、被服、帐篷、照明设备等。
(二)专业物资储备组。由公路处及各公路段养护科组成,负责准备编织袋、木材、钢材、石料、铁丝、钢梁等抢险物资。
(三)运能保障组。由公路处及各公路段办公室、各公司经理组成。负责运力储备和征用及应急期间应急物资的运输、装卸和安全工作。
(一)应急储备物资储备的品种、数量。由负有应急物资储备任务的责任部门和单位按照专项应急预案、应急保障预案、部门应急预案和国家、省、市标准及行业标准、规划确定,须与我州实际管理公路里程、经济发展规模和社会发展状况等相适应。
(二)应急储备物资储备的`方式。采取实物储备、委托企业储备2种方式进行。各类应急物资的具体储备方式由各负有应急物资储备任务的责任单位确定,报领导小组批准。
(一)常用应急物资储备购置、更新、损耗轮换和公路处委托企业储备所需要的资金补贴等所需资金,由承担物资储备任务的各成员单位根据有关标准测算,在每年底将次年度经费计划报领导小组初审,经上级审核同意,由公路处负责安排专项资金。
(二)处置突发公共事件时所需要的资金补贴,相关文件规定,从专项资金中开支。
(一)日常管理。各负有应急物资储备任务的部门和单位负责各自储备物资的日常管理,建立相应的储备物资管理制度。应急物资使用后应尽快补充,实行动态管理。领导小组办公室和各工作组牵头单位原则上每半年检查1次各类应急物资的储备情况。
(二)数据管理。领导小组办公室建立干线公路应急物资储备数据库,将公路专业应急物资、运能配送情况等信息全部纳入其中,随时掌握物资储备情况。建立定期填报、动态更新制度。确保在处置各类突发公共事件时及时、准确调用各类物资、设备。
(一)预警信息。各县市公路管理段要密切关注各类突发事件的事态发展,落实应急预警和紧急重大信息报送工作,及时掌握处置工作需调用应急物资情况,及时向领导小组报告调用应急物资的建议。
(二)紧急调用储备物资应急响应根据处置突发事件需要,由事件主管部门及时上报领导小。
组同意后,按部门应急物资储备方案调用储备物资,保障处置工作需要。因发生较大级别突发公共事件,需跨县市调用储备物资的,由领导小组及时启动较大应急响应;事件主管部门提出调用需求;领导小组办公室下达调用指令;相关部门根据指令调动储备物资,并负责运送到指定地点。在处置突发公共事件过程中,储备物资不能满足需要时,领导小组应及时向州政府及省公路管理局汇报,提出物资支援申请,争取社会各界的支持。
(三)应急结束。突发公共事件处置结束后,由领导小组判断和宣布物资保障应急结束。领导小组办公室及时组织由相关部门专家组成的评估委员会,对应对突发事件处置物资保障工作进行评估,总结经验、发现问题,提出改进措施,完善有关方案。同时会同被调用物资单位及时补办调用手续,结算被调用物资资金和调用费用开支,补充物资储备,恢复应对突发公共事件的能力。
对在物资储备、应急保障过程中做出贡献的单位和个人,由领导小组提请上级主管部门表彰和奖励。对在储备、应急保障过程中存在玩忽职守、失职、渎职行为或执行不力造成工作失误和损失的单位和个人,按照有关规定,追究责任,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
(一)承担应急物资储备任务的各成员单位须制定具体的应急物资储备方案,报领导小组办公室备案,作为本方案的配套方案。
(二)本方案未尽事项,按照《省公路突发事件应急预案》的相关规定执行。
(三)本方案由公路管理处负责解释。
(四)本方案自印发之日起实施。
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