党课是一种系统的学习与思考的过程,通过学习党的基本理论,提高党员的政治素养和实践能力。以下是小编为大家整理的党课学习材料和学习指南,希望对大家的学习有所帮助。
今天我的廉政党课主要讲三个问题:。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》从2016年元月1日施行。
新《准则》有“党员廉洁自律规范”4条和“党员领导干部廉洁自律规范”4条,共8条。其中“党员领导干部廉洁自律规范”的4条分别为第五条:廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。第六条:廉洁用权,自觉维护人民根本利益。第七条:廉洁修身,自觉提升思想道德境界。第八条:廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。列举了“从政、用权、修身、齐家”四个方面。
新《条例》共有十一章,一百三十三条。对照《准则》中“党员领导干部廉洁自律规范”的4条,在《条例》中分别有相应处罚或惩戒。结合我们农村基层党员干部实际,应注意以下四个方面内容:。
一是廉洁从政方面:第四章第二十七条明文规定:党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。同时规定,要把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。第六章第四十六条规定:“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的”等等,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
二是严于用权方面:第六章第五十二条,“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。”第七章第七十三条,又规定“在干部选拔任用工作中,违反干部选拔任用规定,对直接责任者和领导者,给予与以上相同的处分。”第八章第八十五条规定:利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。在操办婚丧事宜中借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,依照前款规定从重或者加重处分,直至开除党籍。
三是廉洁修身方面,第八章第八十六条规定,接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,第九十六条又有规定:“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请,高消费娱乐、健身活动、或者用公款购买赠送、发放礼品,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。”四是廉洁齐家方面:第八章第八十二条:“党员干部的配偶、子女及其配偶不实际工作获取薪酬或违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动等等,依照前款规定从严处理。”综上所述,《中国共产党纪律处分条例》对党员的纪律处分种类共分五种,分别为一、警告;二、严重警告;三、撤销党内职务;四、留党察看;五、开除党籍。谁触犯了条例,可视其情节,对号入座。对照《准则》和《条例》,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻《准则》和《条例》取得实实在在的效果。
一是加强自身素质修养。开卷有益、要多读书、多看报,不能把时间消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,更多的是选择了后者,这对我们的个人成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要栽跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,《准则》和《条例》是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行“四议两公开”工作法机制,村务党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。
不知道现在大家对时事的关注怎么样,2014年5月12日,前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规,一个部级官员的落马,从中我们一是可以看到中央反腐的决心,苍蝇老虎一起打,从另一方面总结刘铁男这个人,他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕:源于权力的傲慢》,刘铁男傲慢到什么程度,对外刘铁男宣称“副省长请我,我根本不理”,实际上刘绝非自己所说的那样清廉,下去以后前呼后拥,甚至是警车开道,对内自我意识膨胀,发改委的内部评价是目中无人,过于骄傲,自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题,最终毁了一个人。用一句我们的老土话说,“他已经不知道自己姓啥了”。前不久,原广东省委副书记,广州市市委书记万庆良在开庭审判时泪流满面,泣不成声,他说愧对党、愧对人民、更愧对家人。我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前,我们的一些干部工作浮漂、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,不作为、慢作为、乱作为,重“部”轻“干”,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却没有按照“三严三实”的要求,真正扑下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。
干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的领导干部。中央的八项规定要求我们,要密切联系群众,反对形式主义、官僚主义等“四风”。我们各级干部要改进调查研究,深入到百姓当中,了解到最真实的情况,解决实际问题。切实改进会风,精简会议活动,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
在“三严三实”教育活动中,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,切实纠正“四风”问题和不严不实问题,保持共产党人良好形象。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。要厉行勤俭节约,制止奢侈浪费。从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。要严格执行廉洁从政有关规定,纠正以权谋私行为。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,加强农村集体资金资产资源管理,建立健全村务监督机构。落实“三重一大”决策制度,实行民主集中制。
作风建设永远在路上,全面抓好党的建设。要营造清正清廉清明之风。今年我乡的党风廉政建设工作,要按照上级的要求和部署,突出抓好以下几个方面的工作。
一是抓教育。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合,强化农村党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。
二是抓公开。各村要把支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持农村建设的项目、资金及其使用情况、宅基地使用、农村土地流转、种粮直接补贴以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容,及时向群众公开。积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容;凡是乡、村党组织的工作事项;凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,都必须予以公开,征求党员、群众意见,接受党员、群众质询和监督。确保党员和群众知情权、监督权的落实。
三是抓监管。凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”管理等有关事项,必须村班子集体会议、群众代表会议通过,必须报乡党委、政府审批。完善村民监督委员会建设,发挥村务监督小组、村民理财小组作用,抓好村级事务管理各项规章制度落实。
四是抓考核。加大对农村党风廉政建设的检查考核力度,将农村党风廉政建设落实情况列入基层领导班子、领导干部实绩综合评定的重要内容,与干部考核评定、选拔任用挂钩。落实好村干部的年度述职述廉。
五是抓作风。作风有工作作风和生活作风。工作上要求我们干部脚踏实地,认认真真的对待工作,不要什么也不以为然,作风飘浮,小事不屑干,大事干不了,不知道老百姓需要什么,更不知道怎么开展工作。有的村干部唱独角戏,干什么都单打独斗,没有发挥出一个集体的凝聚力和战斗力,这些都需要我们干部自身改正,党委还要帮助你改正。
六是抓案件。严肃查处农村基层党员和干部违法违纪案件,发现一起查处一起。要通过综合利用,发挥案源主渠道作用,推进惩防体系建设。
同志们,2015年我们已经完成了“十二五”规划的圆满收官,2016年是“十三五”规划的开局之年,现在正处于改革发展的黄金时期,我乡的发展需要我们这一批人带领老百姓去共同奋斗。在工作方式上我们要敢于创新,有所创新;在工作阻力面前敢于碰硬,善于碰硬;在工作标准上争当一流,不甘落后,大家一定要充满责任感和使命感,把全乡人民加快发展的强烈愿望转化为奋进崛起的正能量,进一步解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展,齐心协力开创龙堰更加美好的未来。
同志们:
刚才,文霞同志总结回顾了202-年度全区教育系统党风廉政建设工作,安排部署了202-年度党风廉政建设工作,讲的很全面、很到位,我完全同意。下面,我就今年及今后一个时期的教育系统党风廉政建设工作,讲几点意见。
党的十九大报告明确了党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,指出了今年反腐倡廉工作要把握好的七个重点,提出了不断增强全面从严治党系统性创造性实效性的五个方面要求,为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。贯彻落实好中央纪委和省、市、区纪委全会精神,是教育系统各单位党组织当前和今后一个时期的重要政治任务,提高政治站位,保持战略定力,坚持标本兼治,把教育系统党风廉政建设推向深入,推动管党治党取得更大成效。
过去的一年,区教科体局党组认真贯彻落实中央和省、市、区委关于全面从严治党的战略部署,扎实开展全面从严治党主体责任深化年工作,精心组织“两学一做”学习教育和“转型发展、重返第一方阵,我该怎么办”大讨论活动,管党治党取得明显成效。总体上看,我区教育系统广大党员干部,能够严格遵守各项纪律规定,全面贯彻党的教育方针、推动教育事业科学发展,为全区改革发展稳定作出了重要贡献。但同时也存在一些不容忽视的问题:一是“两个责任”落实不够到位。教育系统个别单位党组织凝聚力不强,领导核心作用存在弱化现象。在落实党组织主体责任和纪检部门监督责任“两个责任”方面,存在虚化、形式化的倾向,在党风廉政建设上花时间、投精力、下功夫不够。二是压力传导不够到位。少数单位党组织全面从严治党的政治责任压得不牢不实,压力层层递减问题仍然存在,“上热中温下冷”现象没有从根本上改变。三是执纪问责不够到位。少数单位党组织对党员干部日常管理监督不严,党章党规党纪执行不力,纪律还没有真正严起来,违规违纪问题频发,实践监督执纪“四种形态”还有待深化。四是个别学校办学行为不规范、少数教师师德失范等现象还时有发生。虽然我们对教育系统违规收费补课现象进行了严厉查处,对违反师德师风行为实行了“零容忍”,但还是有个别有偿补课、私订教辅吃回扣、违规收费、有偿兼职、经商办企业等违反教师职业道德的顶风违纪事件,甚至个别单位发生在外有偿兼职并触犯法律被刑事追究的案件。(群众对教师的不满:1、教师有偿补课;2、教师推荐上补习班;3、教师向学生推荐教辅资料;4、教师指定地点让学生购买教辅资料;5、运用现代化手段让家长辅导写作业、让家长布置作业、让家长改作业;6、教师不改作业,让学生互相改、让家长改;7、歧视差生劝退差生。)严重败坏了殷都教育的形象,严重损害了党和人民的教育事业。五是工作作风不严不实,懒政怠政行为还时有发生。部分干部存在“不敢为”“不会为”“不想为”“乱作为”等不履行或不正确履行职责的现象。(教职工对校长的不满:1、处事不公正不公开;2、校长存私心谋私利;3、校长不以身作则;4、绩效工资发放不合理不公平。基层单位对机关干部的意见:1、高高在上,不深入基层,服务意识不强;2、对基层不热情不主动;3、遇事推诿扯皮,缺乏担当意识;4、科室之间无大局意识,合作意识差,互相推诿。)面对反腐倡廉新形势,全区教育系统广大党员干部一定要切实提高认识,进一步增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感,真正把思想和行动统一到中央和省、市、区委关于反腐倡廉的形势判断和工作要求上来,强化“两个责任”、严明纪律规矩,扎实推进反腐倡廉建设,努力营造风清气正的育人环境。
前面,文霞同志对今年的工作已经作了全面详细的部署,在这里,我重点强调以下五个方面的工作:
一是从严抓责任。从严治党,落实主体责任是前提。建立党支部党建工作例会制度,每季专题研究党风廉政建设工作,分析情况,提出要求,拿出计划,定出措施。党支部要认真列出党风廉政建设清单,强化责任问责。落实全面从严治党主体责任,核心在领导班子、重点在班子成员。要压实领导班子的集体责任。各单位党组织要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识,把全面从严治党作为应尽之责、分内之事,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要压实党组织书记的第一责任。各单位党组织书记要认真履行全面从严治党第一责任人职责,领好班子、带好队伍,层层传导压力,督促班子成员和下级党组织切实肩负起全面从严治党职责。要压实班子成员的“一岗双责”。领导班子成员要认真履行“党政同责、一岗双责”责任,既要抓好自身的业务工作,又要以同样的注意力抓好分管部门的党风廉政建设,切实做到管人、做事、治党相结合,真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。
二是从严抓教育。从严治党,强化教育是基础。要学习好条规。把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终,做到《准则》、《条例》入脑入心。全区教育系统党员干部要认真学习领会、把握精神实质,自觉把《准则》和《条例》落实到学习、工作和生活的方方面面。要传达好精神。坚持党风廉政建设精神第一时间贯彻,纪委文件精神第一时间传达,典型案列通报第一时间学习。要组织好活动,搞好警示教育。引导党员干部在坚定信念、入脑入心、知行合一上下功夫;在忠诚信仰、严格自律、勇于担当上见实效。
三是从严抓干部。加强对干部经常性教育,从严管理是关心、是关爱。我们要时刻保持“如履薄冰”的警醒。要讲纪律、守规矩。严守党的政治纪律,决不允许上有政策下有对策;决不允许有令不行、有禁不止;决不允许在执行中打折扣、作选择、搞变通。要讲实干、出成效。严格落实工作要点,每一项工作都要责任到岗、责任到人、责任到底,定职责、定任务、定标准、定时限。要讲团结、聚合力。团结就是力量,团结出成果,团结出干部。班子成员之间、上下级之间,都要心往一处想、劲往一处使,像爱护自己的眼睛一样爱护团结。
四是从严抓作风。从严治党,正风肃纪是关键。要坚决做到“三个零容忍”:对腐败问题“零容忍”,对违反“八项规定”“零容忍”,对“四风”问题“零容忍”。要继续认真贯彻中央改进作风的八项规定,坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战。要围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督,围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。紧盯廉政风险点:各类基本建设项目如全面改薄;各类采购项目;各类对外承包项目等。要转变工作作风,工作抓得实不实,落实的效果好不好,归根结底要体现到实效上,既要看工作过程,更要看工作成果。每名干部都要具有常抓不懈、持之以恒的耐力和韧劲,不管工作中遇到多大困难、多大矛盾,都要始终如一,奋力求成,直到干好。要让优秀成为一种习惯,让先进成为一种常态。
五是从严抓基础。从严治党,打好基础是根本。要始终把抓基层打基础作为固本之策。要健全机制。健全完善教育预防、目标管理、风险排查、廉洁性审查、逆向监督等机制,让机制真正发挥好预防作用。要提醒预防。立足经常性教育、经常性提醒,注意抓早抓小,让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态,及时纠正小问题小错误,防止小错酿成大错。要持续开展乱收费专项治理工作,重点抓好中小学有偿补课、义务教育择校乱收费、中小学教辅材料散滥等问题治理,规范各级各类教育收费行为。要抓住春节、元旦、教师节、升学毕业、招生、教师职称评定等关键节点,重点查处干部教师违规收受礼品礼金、参加谢师宴、升学宴等突出问题,坚决治理师德失范行为。
一要加强组织领导。各单位各学校要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,要真抓真管、常抓严管,聚精会神转责任落实、抓严明纪律,把班子建设好,把队伍带好,把风气搞好。要积极支持纪检监察部门依纪依法开展监督执纪问责、查办处理信访案件。
二要完善工作机制。要完善协调机制。就是要建立完善业务主管部门、纪检监察部门推动工作的沟通协调机制,做到业务工作延伸到哪里,监督检查就跟进到那里。反腐倡廉建设既是教育事业改革发展的重要内容,也是推动教育事业改革发展的重要保障,必须放在教育事业改革发展的进程中去思考、去谋划、去推进,自觉把反腐倡廉的要求体现在教育事业改革发展政策制定中。要完善督查机制。就是要建立督查评价机制,通过督促检查、考核评价,形成上级带下级、上级促下级,逐级传导压力的有效局面。信任不能代替监督,自律不能代替他律。剖析教育系统的典型案例,都有一个从量变到质变、从小节到大错的过程,如果刚开始发生问题就有人能及时拉一把、大喝一声,也不至于在错误的道路上越走越远。
三要及时追责问责。动员千遍不如问责一次。问责的对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,重点是主要负责人。党中央颁布实施《中国共产党问责条例》,就是要规范和强化党的问责工作,释放了让失责必问、问责必严成为常态的强烈政治信号。严肃整治和查处在资产管理、基建工程、招标采购、考试录取、招生转学等方面的腐败问题。
四要抓好工作落实。抓好教育系统党风廉政建设工作任务艰巨,要善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节,以重点工作推动全局工作。要领导带头,率先垂范,一级带着一级干,一级做给一级看,层层传导压力。要实行责任制、落实责任制,明确工作目标,细化工作任务,提出进度要求,把任务分解到部门、具体到项目、落实到人。要坚持求真务实、真抓实干,努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、勇于奉献的工作氛围,促进工作落实。
同志们,做好教育系统反腐倡廉工作,责任重大、使命光荣。让我们抱着对党的事业负责、对教育系统的形象负责、对同志负责的态度,坚定信心、锐意进取,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教,办好70万人民满意的殷都教育提供坚强保证!
空谈误国,实干兴邦。要带头发扬“智圆行简、实心实政”的工作作风,主动抬升工作标杆,不断优化服务供给,努力做到提笔能写、开口能讲、问策能对、办事能成,力争在推动水乡田园城市高质量发展中争创更大作为。
1.要大力弘扬求真务实之风求真务实是做好一切工作的重要法宝,是适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。一要重实干。要保持“钝感力”,推进工作实打实、硬碰硬,解决问题雷厉风行、见底见效,坚决防止空喊口号的形式主义,坚决防止简单粗暴的命令主义。二要摸实情。调查研究、督促检查,既要深入,更要“身入”,要到实地现场去了解真实情况,听取真实想法。三要说实话。不管是汇报工作、上报材料,还是开展调研、总结经验都要实事求是,有一说一、有二说二,既不能夸大成绩、也不能缩小问题。特别是党办系统,讲话就要讲党言党语、法言法语、纪言纪语。四要出实招。要坚持“身在兵位,胸为帅谋”,善于站在领导的层次上分析、思考问题,想领导之所想、想领导之未想,不断提升服务的层次和水平。提出的建议、拟定的方案,必须要符合实际,切实可行,必须要有量化指标、具体措施。五要求实效。坚持目标导向、效果导向,对领导交办的事情,办就办成、办就办好,坚决克服办事拖沓等不良习惯,努力做到“案无积卷”“事不过夜”。
2.要大力弘扬严谨细致之风发扬严谨细致之风,就是要下好“绣花”功夫,精细、精准、精心地把工作落实到最后“一厘米”。一要规范流程、不打乱仗。办公室工作事情繁杂、任务繁重,必须“按图施工”“照图作业”,避免打乱仗、出差错。但实事求是地讲,我们在少数工作环节、办事流程还不够规范、不够缜密。下段将坚持问题导向,补齐漏洞短板,进一步加强规范化建设,确保各项工作有章可循、有据可依、忙而有序、活而不乱。二要落实责任、不留空白。办公室的每项工作任务、每个工作环节,都要落实到岗位,落实到人员,做到职责明晰,人责一体,以责任落实保障工作落地。三要注重细节、不出纰漏。要坚持举轻若重、视常为圣,对每项工作都要一丝不苟、严谨细致,绝不能放过每一个疑问、疏忽每一处细节。四要追求精品、不断超越。干事创业,一般的标准,一般的努力,只能有一般的结果。唯有事事争第一,样样争先进,处处争一流,才能笑到最后、笑得最好。我们要发扬工匠精神,坚持精益求精、好中求好,力争把每件事情做到极致、做成精品、做得完美。
3.要大力弘扬艰苦奋斗之风。
总书记指出,“幸福都是奋斗出来的”“奋斗本身就是一种幸福”“新时代是奋斗者的时代”。要始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,撸起袖子加油干,实干苦干埋头干,用奋斗书写青春、成就梦想。一要甘于吃苦。办公室状态就是“三个星期一”,星期六经常是星期一,星期日可能是星期一,星期一自然是星期一。我们要继续发扬“抢晴天、干阴天、刮风下雨是好天、电灯底下是白天、一天当作两天干”的作风,甘于吃苦,甘居幕后,甘当“绿叶”,在辛苦中体现价值,在吃苦中收获进步。二要厉行节约。要大力推进节约型机关建设,尽可能地节约每一度电、每一滴水、每一张纸,降低行政运行成本。要坚持勤俭办事,不讲排场、不比阔气,精打细算、量力而行,把有限的资金和资源用在刀刃上。三要无私奉献。办公室工作者经常被称为六种人:“政治上的‘红人’、工作上的忙人、经济上的穷人、生活中的苦人、家庭里的罪人、身体上的病人”。但我们既然选择了这份事业,就要有大牺牲、大奉献的精神境界,就要不计得失、忍辱负重、甘于奉献,做党和人民的孺子牛。
4.大力弘扬雷厉风行之风办公室工作放一放可能忘事,慢一慢可能误事,拖一拖可能坏事,必须打造一支“快速反应部队”。一是反应要敏捷。市委办公室作为市委的“神经中枢”,必须信息畅通,反应灵敏,运转高效,特别是对一些突发事件、群体性事件、自然灾害等,务必要反应快、调度快、处理快,以快速反应来赢得时间,争取主动。二是行动要快捷。办公室工作事务多、程序多,工作慢一拍、缓一步,就影响下一个环节、下一个流程,必须要强化时效理念,强化责任意识,对领导交办的事情要立说立行,即说即办,对市委部署的工作及时跟进,狠抓落实,对每一项工作任务都要快接、快转、快办,确保第一时间落实到位。三是程序要便捷。要从创新机制、优化管理入手,进一步推进办公室内部运转程序的规范化、快捷化,不断优化工作流程,提高工作效率,确保办公室工作高效有序运行。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
即将过去的2020年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是“十三五”规划收官之年。站在这具有里程碑意义的历史节点上,我想我们更应该牢记初心和使命,用忠诚诠释本色,用干净书写人生,用担当践行职责,行一心向党之举。很高兴今天能有机会,和大家一起就有关廉政的话题进行探讨。下面,我以“红廉之花照征程”为题,和大家做一学习交流。
一、理解透什么是“廉”,“廉”从哪里来。
(一)上下五千年,“廉”的话题从未中止。
“廉”是中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。由“廉”字引申出的含义有很多,其中最常见的就是廉洁。廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。
宁可不当官,也要把贪官拉下马”,被老百姓尊称为“海青天”。清朝雍正皇帝强调:“官吏的操守是治国的根本”,“吏治不清,民何由安”,下决心整顿吏治,严惩贪官。
(二)一部革命史,一个“廉”字贯穿始终。
1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛同志指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
(三)巍巍大别山,红廉文化应运而生。
讲到这里,我们已经大概了解了廉政的内涵和历史沿革,我们将廉政,不能仅仅着眼与历史,更要关注当下和身边。下面,我想着重和大家分享一下有关“大别山精神”以及大别山红廉文化的内容。
习近平总书记2013年7月12日在西柏坡参观时指出:“对我们共产党人来说,中国革命历史是最好的营养剂,多重温这些伟大历史,心中就会增加很多正能量。”历史是过去的现在,现在是未来的历史。在革命战争年代形成的与井冈山精神、长征精神、延安精神和西柏坡精神齐名的大别山精神是我们革命老区人民宝贵的精神财富,更是我们每一位党员干部的精神之“钙”。
2012年6月初,原xx市委书记xxx首次提出了“大别山精神”的概念,2012年11月7日,市委将“大别山精神”概括为“坚守信念、胸怀全局、团结一心、勇当前锋”十六个字。2016年7月,中共中央党史研究室举办的杂志《百年潮》刊发了《“红旗不倒”的大别山精神》。文章高度概括地阐述了大别山精神的重要地位、丰富内涵、历史传承、时代价值等。大别山精神是中国共产党领导大别山区军民在长期革命战争中用鲜血和生命铸就的伟大精神,它同井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等革命精神都是中国革命精神的组成部分,是中华民族的宝贵财富。
巍巍大别山,滔滔淮河水。红色的大别山见证了中国新民主主义革命的光辉历史,谱写了“坚守信念、胸怀全局、团结奋进、勇当前锋”的大别山精神。大别山山山埋忠骨、岭岭铸忠魂。在何家冲,曾经留下了以徐海东、程子华、吴焕先为代表的红军高级将领的战斗足迹,红二十五军也是从这里踏上了光荣的长征之路。在今天的何家冲,革命烈士陵园青松翠柏,四季常青,烈士忠魂时刻注视着这片他们曾经战斗过、守护过,并为之付出生命的红色土地。包括何家冲在内的大别山地区不愧为“中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地”,也是中国革命走向全面胜利的战略转折地。二十八年大别山地区革命斗争“红旗不倒”,为中华民族的解放事业做出了重要贡献,发展形成了“大别山精神”,这也是我们加强新形势下党的建设的宝贵财富。
同时,我认为红廉文化既是大别山精神的重要组成部分,也是中国廉政文化的重要源头。战争年代,大别山党组织和人民军队万之所以能万众一心、不懈奋斗,为中国革命作出了巨大贡献,关键是具有坚定的理想信念、正确的群众路线、清廉的品质风范,这些精神是大别山军民在长期革命斗争中磨炼和凝结而成的,是大别山红廉文化的集中体现和重要特点。
一是信念坚定、勇于担当。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。大别山区的共产党人和革命群众具有坚定的共产主义信念和担当情怀。这种信念和担当来源于对美好理想的执着追求、对科学真理的真诚信仰、对中国共产党的无比信任。正因为此,他们才能够赴汤蹈火、甘洒热血,从容赴死、舍身取义,鞠躬尽瘁、无私奉献。毫不犹豫地把自己的青春、才智、家当,连同自己的亲人乃至自己的生命奉献出来。在何家冲广为流传的何大妈勇救伤员的故事就是其中的一个代表,何大妈是何家冲一位普通的农村妇女,为了保护红军伤员,她不惜砸瞎了自己的右眼,以此未担保,从敌人手中救下红军的伤员。大别山二十八年始终红旗不倒、火种不灭,革命力量薪火相传,直到取得最后的胜利,关键就在于大别山的共产党人和革命群众具有坚定的革命信念和勇于担当的精神。
二是依靠群众、血脉相连。我们党一路走来,为什么能赢得广大人民群众的支持?根本原因在于,我们党的一切奋斗,都是建立在为了群众、依靠群众,把自己当作群众的贴心人的基础之上,回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,是一个政党的立身之本,也是真共产党员和假共产党员的试金石。习近平总书记深刻的指出,谁把人民放在心上,人民就把谁放在心上。
群众无论生活多么贫苦,总是慷慨支援红军。红军和群众之间“相依为命”的深厚感情,就是在这样的过程中逐步建立起来的。徐向前说,“红军的力量在于民众之中。”刘名榜把坚持大别山斗争的情况向刘邓首长汇报后,邓小平说:“我们离开党的领导,活不成!离开了人民,离开了枪杆子,更活不成!”刘伯承说:“我们依靠的是人民,蒋介石依靠的是碉堡。”“村村寨寨铜锣响,山山岭岭红旗扬。家家户户忙打仗,男女老少齐武装。”这是人民群众支持斗争的真实写照。
何家冲92岁的老支书王传伟在谈到入党初心时曾经说,“作为党员就不能只考虑自己,要公私分明,最终,落实在人民的利益上,多为老百姓做好事做实事。”“我当时入党就是这样想的”。他经常和人们讲述当年红二十五军在何家冲战斗生活时军民鱼水情深的故事。王老说,红二十五军在当地坚持三大纪律八项注意,不拿群众一针一线,帮助当地农民除草、砍柴、收稻谷,宣传“打倒土豪恶霸分田地”的政策,受到了当地群众的热情接待和欢迎,亲如一家人。 王老介绍说,这么多年过去了,红军留下的最大财富,是为人民、为革命创造了新的世界。革命军队为人民,人民也就理所当然的会拥护革命,直到今天,世界上只有中共共产党人自称“人民公仆”,只有中国军队叫做人民解放军,人民群众也亲切的把我们的党员称作“群众贴心人”,把我们的军队称作“人民子弟兵”,这是经历过血与火、生与死考验的血脉亲情,也是我们党的事业取之不尽、用之不竭的力量源泉。
三是无私奉献、清正廉洁。只有面朝黄土背朝天的辛勤劳作,才能换来秋日金黄的硕果,只有付出,才能有回报。大别山区党政军各级干部以身作则、无私奉献、艰苦朴素、清正廉洁,是大别山革命斗争经受住不同历史时期的考验,始终赢得人民群众信任支持的重要保证。
为了保护人民,我们的无数红军战士也“以命相搏”。
大别山的儿女是清廉的。在鄂豫皖苏区,党员干部都能做到清正廉洁。吴焕先为了不影响战士斗志,坚持不让自己的母亲和妻子住在部队,在部队粮食紧缺时,他母亲和妻子不但不接受上级领导特批的一斗大米,还把挨门乞讨来的一口袋“百家粮”送给部队,而他已有身孕的妻子最后饿死在讨饭的途中,母亲也在家中饿死。同样是发生在吴焕先的身上事迹,在被敌人包围、三天时间几乎水米未尽的情况下,突围之前,为了补充体力,吴焕先批准战士挖了群众的红薯,却在土里埋下了5块银元和一张说明情况的字条,“亲爱的老乡,我们是红军,因为要同白军作战,吃了你的红薯,随付大洋5元。请收。”寥寥数语,却道出了共产党人清廉自律、一心为民的磊落坦荡。
四是纪律严明、严格监督。毛泽东说“加强纪律性,革命无不胜”。纪律是执行路线的保证。没有革命的纪律,就没有革命的行动。越是在革命最艰苦的时候,越是要更加注重纪律。在根据地,“打仗”和“纪律”犹如革命的两个车轮,是同时驱动、紧紧相随的。在鄂豫皖苏区创建初期,红军就制订了“不拿穷人一针一线”、“不拿群众粮食”等十条军纪。此后,又致力于加强监督、严明纪律,选举产生工农监察委员会,并制定《鄂豫皖苏区苏维埃政府工农监察委员会条例》。明确规定了工农监察委员会的三条职责是开展行政监察、惩治腐败和受理申述控告。这是我党在革命根据地对纪律监察制度的最早尝试。同时,严格实行监督检查,苏区各级党组织持续不断的开展反腐肃贪,谁违反了纪律,不论职务高低均给予相应处分,并选择典型案例通报各地。
1947年8月,刘邓大军渡过淮河,胜利进入大别山区。为了争取群众,明确提出“约法三章”:枪打老百姓者枪毙,强拿民财者枪毙,强奸妇女者枪毙。一个月后,不幸的事还是发生了,1947年10月的一天,警卫团三连副连长赵桂良,看到小战士牛平原没有棉衣、冻得瑟瑟发抖,还有一些战士连续几天没吃饭、饿得有气无力,心里十分难过。于是,他一气之下,自己跑到街上,从一个店铺里拿了一匹布、一捆粉条。被刘伯承知道后,既愤怒又痛心,经权衡再三,爱兵如子的刘伯承被迫下令,执行纪律。10月13日赵桂良被枪决。
纵观大别山革命史,红廉精神是主线,贯穿于整个革命斗争和根据地建设;
是动力,推动革命征程不断买上新的台阶;
是纽带,维系党和人民群众之间的血肉亲情。我们今天讲不忘初心、牢记使命,如果浓缩到我们自己身边来看,就是要回顾并牢记我们脚下这片土地上曾经发生过的共色历史,就是要把从那段峥嵘岁月中提炼形成的大别山红廉精神继承并发扬光大,这是我们在革命年代从一个胜利走向另一个胜利的根基,也是我们在新时期建设中国特设社会主义事业的的精神引领和坚强保障。
二、搞清楚为什么要“廉”,“廉”的意义在哪里。
(一)廉洁自律是马克思主义政党的立身之本。
共产主义的创始人马克思和恩格斯一向重视共产党的先进性,将党的先进性理解为无产阶级先锋队的生命,视为党保持创造力的基础。其中,关于党的先进性的内涵,马克思、恩格斯指出,它“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”党以消灭私有制为革命的最终目的,以自己的廉洁清白和公正无私,联合一切可能的同盟者,努力争取全世界的民主政党之间的团结和协议,并始终对工人阶级及其他阶级和基层的劳动人民进行广泛的教育。可以说,在创建之初,共产主义的先驱者们就已经将廉洁自律视为了马克思主义政党的的立身之本。
不反,亡国。”国民党由于其自身的局限性,在贪腐的问题上积重难返,无力回天,导致了最终的败退。进入21世纪,国民党倒在了同一个漩涡中,再次因为以“黑金政治”为代表的的贪腐问题失去了执政权。上世纪80年代末的东欧剧变,多个东欧社会主义国家一夜之间丧失了政权,固然有西方资本主义国家“颜色革命”的影响,但其自身丧失理想信念,忽视廉洁自律,也是十分重要的一个原因。前苏联解体时,2000万苏共党员,“竟无一人是男儿”,很大的原因在于大部分人都在忙着顾及个人的利益,去捞好处、奔前程、挣票子,哪里还有人会为了共产主义和人民牺牲呢?所以说,廉洁自律的问题,是根本性问题,是关乎到政权稳固的大问题。
中国共产党人历来讲廉洁自律摆在至关重要的位置。习近平总书记指出“功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易,执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易,承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易,重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。”回顾党的历史,一艘小船寥寥数人,为什么能够在那么弱小的情况下逐步发展起来,在腥风血雨中能够一次次绝境重生,在攻坚克难中能够不断从胜利走向胜利,根本原因在于不管是处于顺境还是逆境,我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命,始终坚持自我革命,始终秉承廉洁自律的准则。从而赢得了人民的衷心拥护和坚定支持。1951年12月13日凌晨,一封饱含优思的报告摆在了通宵工作的毛泽东案头。在这份报告里,中共中央西北局书记习仲勋用“极其严重”“惊人”等词汇描述他所掌握的西北地区贪污现象,并汇报了准备与之开展斗争的既考虑。这份报告,让党中央、毛泽东颇为震动,深感“需要来一次全党的大清理,彻底揭露一切大中小贪污事件,才能克服二中全会所早已料到的这种情况”。上下同欲者胜。正是因为以毛泽东、习仲勋为代表的中国共产党人始终对腐败保持高度清醒,才有了随后大张旗鼓、雷厉风行的“三反”运动,砍出了共和国严惩腐败的第一刀,砍出了中国共产党廉洁自律、执政为民的形象,显示了我们党从严治党的决心,奠定了我们党长期执政的坚实基础。
(二)廉洁自律是巩固反腐败斗争成果,解决好不想腐的问题必然要求。
2019年1月,十九届中央纪委三次全会进一步指出,取得全面从严治党更大战略成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。这一重大判断,充分总结了党的十八大以来反腐败斗争取得的重大突破性进展,可以说,我们已经取得了历史上从未有过的重大成就。
然而,抓好廉洁问题,从来都不是一朝一夕的事情,容不得有“一朝功成”的自满和懈怠。历史上的统治集团在夺取政权之初,大多能够励精图治,高度重视廉洁问题,但在进入盛世后,往往满足于维持现状,对眼前的问题小修小补,乃至自高自大,掩盖矛盾,粉饰繁华,却看不到所存在的问题及其严重性。潜在的社会矛盾和问题就在这种状态下滋长,日积月累,变小患为大患,一发不可收拾。创造“贞观之治”的唐太宗也不例外,随着国家情况的迅速好转,他渐渐变得懈怠和荒疏,开始追求豪华奢侈的生活,淡漠了草创天下的艰难,走上了淫奢之路,由于大兴土木,徭役不断增加,人民不堪役使,以至于砍掉自己的肢体以图逃脱。唐太宗因滋生自满之心,无法完全做到居安思危,无法真正坚持善始善终,一世英名不保,盛世基业不克善终。历史是最好的老师,中国共产党人只有时刻铭记历史的镜鉴,才能警钟长鸣,保持清醒。我们一定要从历史中吸取教训,绷紧廉洁自律的这根弦,时刻保持如履薄冰的态度,才能不断前进。
99年来,中国共产党从诞生之时不足百人的小党,成长为一个拥有9100多万党员的执政大党,其中最重要的一条经验就是坚持从严治党。党要保持两个先锋队的性质,要永葆其先进性和纯洁性,并带领全国人民完成中华民族伟大复兴的中国梦,就必须全面从严治党。处于全面深化改革的重要阶段,党面临着严峻的考验和巨大的危险,只有在党内构建起铁的纪律与规范,严格执行党纪党规,才能使党化险为夷,转危为安,才能完成这个光荣而艰巨的历史使命。
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题突出;
任人唯亲、买官卖官、拉票贿选等现象屡禁不止;
个人主义、宗派主义等之猖獗严重破坏党的团结和统一;
选拔任用等制度失之公平破坏党在人民群众中的形象和威信;
贪污腐败之屡禁不止严重破坏党和人民群众的血肉联系。这些问题都迫切要求一方面持续推进反腐败斗争,形成强力震慑,解决好不敢腐的问题,同时强化制度建设、扎牢制度笼子,解决好不能腐的问题,另一方面更要进一步加大党员干部廉洁自律教育,让每个党员从思想深处筑牢防腐拒变的堤坝,解决好不想腐的问题。
今天,廉政问题已经成为世界各国共同关注的重大问题。2019年12月,《联合国反腐败公约》第八届缔约国会议在阿联酋阿布扎比举行。出了讨论履约审议机制等重要议题外,这次会议还有一项议题受到国际社会广发关注—2021年上半年,联合国总部将召开“预防和打击腐败的挑战和举措,加强国际合作”联大特别会议。这是联合国成立以来首次举办反腐败问题联大特别会议,各国将围绕预防和打击腐败、加强国际合作等进行磋商,并拟共同发表政治宣言。中国反腐败工作取得举世瞩目的成就,中国治理腐败的理念和实践已经成为很多国家主动学习借鉴的榜样,并不断上升为各国在多边机制下达成的国际共识,为全球治理腐败贡献了中国智慧和中国方案。越是在这种情况下,我们越要保持清醒的头脑,持之以恒地把反腐败斗争深入推进下去,不断提升廉洁自律水平,如今,作为世界第二大经济体的中国,更加需要用廉洁自律向世界展示一个负责任大国的形象。
(三)廉洁自律是党员干部的必备素质。
廉者,政之本也。”这句话言简意赅地勾勒出为官从政者必须坚守的基本要求。“勤政”是对为官从政者在责任与使命上提出的行动要求,而“廉政”则是内在品质与个人修养上必须恪守的要求。反腐倡廉,营造风清气正的政治生态是我们党始终坚持的鲜明立场,更是人民群众关心关注的重大问题,廉洁自律,是人民群众对我们共产党人最基本的要求,关系到党的前途、国家的前途、民族的前途和人民的福祉。当前,我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,尤其需要要广大党员干部特别是党员领导干部凝聚强大人格力量,时刻保持清醒头脑,践行干净做人、踏实做事的优良作风,切实做到为民、务实、清廉。
深水区意味着我们必须要敢闯敢拼,脚踏实地走出一条新路。能否有效遏制腐败,始终保持清廉干净的政治本色,直接关系到党和国家的生死存亡,直接关系到党的执政基础与人心向背。清正廉洁是一种素质,更是一种能力。这种能力并不是与生俱来的,需要在火热的实践中通过坚定理想信念不断锤炼,通过加强党性修养不断磨砺、持续煅造。当前,国际国内形势诡谲多变,面对各种风险矛盾的多重挑战,党员领导干部要进一步提升党性修养,深深根植于人民,将对党的忠诚和对人民的担当触及于灵魂、外化于行动,不断增强拒腐防变能力,始终保持清正廉洁的政治本色。没有在党性修养的“熔炉”中进行磨砺,干净廉洁的品格与能力必然难以提升,贻误的必定是党和人民的事业,侵蚀的必然是党的健康肌体。能力有大有小,有强有弱,但是廉洁自律却不能可有可无,只有抱着“粉骨碎身浑不怕,要留清白在人间”的坚定信念,恪守廉洁初心,才能够获得最大的满足感。
只有廉洁自律才有“安全感”。光明磊落是共产党人必须坚守的做人本分。党的性质和宗旨决定了中国共产党人必须恪守为人民服务的根本宗旨,时刻做人民的公仆。只有坚守襟怀坦荡、光明磊落的做人本分,广大党员干部才能切实专注于本职工作,“心底无私天地宽,风雨不动安如山”,专心做好人民的勤务员。领导干部如果没有高尚的道德操守,廉洁自律方面不过关,脑子里整天想的都是为个人谋取利益,做人便缺失了骨气、做事便失去了胆气、从政便失去了根基。为官者,首先应当清楚手中的权力是哪里来的,有的人认为权力是领导给的,有的人认为权力是自己挣得,还有的人认为权力是送礼送的,这就是犯了根子上的错误,我们应当时刻牢记,手中的权力是人民赋予的,人民给了我们权力,就是希望我们做点实事、做点好事,真正为老百姓谋幸福,而不是把权力当作自己的“私有财产”,当成了升官发财的手段。总书记曾经说过:“鱼和熊掌不可兼得,当官就不要发财,想发财就不要当官。当官要当舞台上端端正正的官,当清官,不要当庸官贪官,被人戳脊梁骨。第一步走错了就不行。如果抱着当官谋利的想法,那做的一切事情都不会对。”我们看那些贪腐的干部,在接受审查调查时,大都有了松一口气的感觉,为什么呢?因为贪污受贿以后,手里的钱不敢花、不知道往哪放,整天提心吊胆,总担心哪一天会东窗事发。大家都看过《人民的名义》,剧中的赵德汉,用了一栋别墅来放受贿的钱,却一分钱也不敢动,就是害怕啊,害怕一动就会被人发现,心想着只要不动,就会安全的,就不会有人知道的。可事实上的,没有不透风的墙,别伸手,伸手必被抓。所以说,我们只有从根子上就做到廉洁自律,就不去收那个钱,不去做违纪违法的事情,才能有真正的安全感,才能睡踏实觉,才能干好自己的事业。
廉洁自律才有“底气感”。新时代面临新任务,新任务需要新担当。践行担当不仅是一种精神、一种责任,更应该是一种勇气和底气。底气何来?我觉得,廉洁自律的干部才有底气。只有自身干净,始终做到清廉自守,广大党员领导干部才能拥有敢想、敢做、敢为的底气。只有始终坚守清正廉洁的道德操守,我们的党员领导干部才能拥有坚持原则、认真负责的硬气。不廉无以立身,不勤无以成事。总书记在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时说:“为什么说当官是高危职业?就是说不仅主动以权谋私不行,而且要处处防备社会诱惑。诱惑太多了,处处是陷阱啊!...有人说天上掉馅饼之时,就是地上有陷阱之时。一旦突然凭空来了一个好处,一定要警惕。看到这些东西自己就要戒惧,退避三舍。”时代在进步、社会在发展,我们的干部面临的廉政风险也越来越多,“围猎”与“被围猎”交织,稍有不慎,便会滑入深渊。现在社会上一些人腐蚀我们的党员干部不是搞“一棍子买卖”,而是“放长线钓大鱼”,他们往往打着各种各样的旗号,先是小恩小惠,请你吃个饭,喝两杯酒,或是过年过节送个月饼、拿点土特产,也不向你提什么要求,就是联络感情,时间长了,我们的干部戒备心没有了,收的礼也越来越多、越来越大了,这个时候,他们开始提要求了,要个工程、要个官,包庇个人、卖个面子,这个时候你怎么办?收了人家的东西,就没了底气,人家说什么你就不好拒绝了,最终落入了人家的圈套,被人“请君入瓮”了才知道是怎么回事,这个时候你再说,我是真想干点事业啊,我多后悔啊,都晚了。所以说,一个领导干部能力再强,实践水平再高,工作再勤奋,如果在廉洁自律上出了问题,便丧失了根本,就没了底气。这样的领导干部无论位置多高、贡献多大,只要突破了干净这条底线,也必须要“一票否决”。
我们唯有筑牢做人的骨气,厚积做事担当的底气,鼓足推进事业发展的勇气,切实巩固清正廉洁的堤坝,才能带领人民攻坚克难,跨过急流险滩,穿越重重迷雾,从胜利走向新的胜利。
三、想明白怎么做到“廉”,继承好大别山红廉精神。
上周,省委书记xxx同志在参加xx代表团审议时指出:“大力弘扬大别山精神,扛起造福老区人民政治责任。”上面我们也讲到了大别山红廉精神的内涵,接下来,我想和大家一起探讨下如何继承好大别山红廉精神,争做新时代的廉政楷模。
(一)把好廉洁自律关,坚守自律底线。
对挥霍浪费以及用不正当手段获取私利,不认为是可耻,而认为是本事;
对查出不廉洁分子不是痛恨,而认为是倒霉,等等。所以作为党员干部要看清现实,禁得住诱惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,这是不出问题的基本要求。
要强化自律意识。自律对预防不廉政起着关键性作用。如果自身肌体、免疫能力出了问题,那就是大问题。一个人清正廉洁也好,贪污腐败也罢,有一个共同的特点,都是从一点一滴开始的,没有哪个人天生就能做到廉政或贪腐。要说其中的区别,简单地说,其实也就是一字之差,廉政者以“严”字律己,贪腐者以“贪”字利己。说到这里,我想起了以前读过的一篇杂文,题目叫《守住你的那口“井”》,讲的是明朝的开国皇帝朱元璋曾给他的手下人算过一笔账:老老实实当官,守着自己的俸禄过日子,就好像守着“一口井”,井水虽不满,但可天天汲取,用之不尽。假如心生贪念,守着自己“井水”不满足,偏要惦记着“河”里的,甚至“江”“海”里的水,一旦东窗事发,不仅“河”里的、“江”里的水不保,就连自己那口井的“井水”也难保。那么,怎样才能守住自己的那口“井”呢?习近平在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调,“领导干部要坚持慎独慎初慎微慎欲,要牢记‘堤溃蚁孔,气泄针芒’的古训,坚持从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自己,严以修身,防微杜渐,时刻保持人民公仆本色。要培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力,管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊,始终不放纵、不越轨,增强拒腐防变的免疫力”。
可以用来为人民服务,也可以用来谋求私利;
寡助之至,亲戚叛之。党员干部要树立正确的权力观,认真践行全心全意为人民服务的宗旨,严禁以权乱法、以权代法、以权压法,时刻牢记身份和责任,任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。
(二)把好廉政监督关,构筑监督防线。
内靠初心和使命,增强免疫,渡化心魔,这也就是我们上面讲到的自律,外靠监督制度,制约权力,堵塞漏洞,也就是我们常说的他律。
要增强接受监督的意识。不受约束的权力必然腐败,失去监督的干部难免会滑入泥潭。所以说,监督是预防和治理腐败的关键。1945年7月,毛泽东同志与黄炎培先生在延安“窑洞对”中提到“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息”。毛泽东同志的这段话,为我们党在全国执政后开展监督工作打下坚实基础。监督与被监督是矛盾的统一体,党的八大提出“任何党员和党的组织都必须受到自上而下和自下而上的监督”。作为党员干部,要树立自觉接受监督的意识,应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程,逐步养成在监督之下工作生活的习惯,主动接受来自各方面的监督。同时,监督本身也是对党员干部的关心、爱护和保护,是干部健康成长的必要条件。一些党员干部走上违纪违法的道路,都是一个从量变到质变的过程,其原因就是小过小失无人问,变质蜕化无人管。我们进行监督执纪问责,初衷就是为了保护教育党员干部,牢牢树立“严是爱、松是害,监督是保护、管理是帮助”的理念,合理运用“监督的镜子、执纪的尺子、问责的板子”来管党治党,真正做到管住从“好同志”到“阶下囚”的中间地带。所以,党员干部时刻都不能离开监督,要热情欢迎监督,自觉接受监督,主动开展监督,兼听则明,偏听则暗。
要端正接受监督的态度。我们应该端正态度,积极倡导、热情欢迎和大力支持来自各方面的监督,正确对待监督,勇于接受监督,习惯在监督下工作生活。无数事实证明,一些党员干部之所以受到党纪政务处分,甚至堕入违法的深渊,最终走上人民群众的对立面,就是因为不能正确对待来自于组织、社会、人民群众的监督,视监督为有意“找茬”,一看到监督就浑身不自在,于是乎,想方设法规避组织的监督,千方百计逃脱社会的监督,挖空心思摆脱群众的监督,甘当不受任何监督的“自由人”。还有的党员干部由于缺乏严于律己和接受监督的自觉性,把监督看成是对自己的不信任、不尊重。这种态度和心理是极端错误和有害的。干部的健康成长需要自律,也需要他律。十九届中央纪委二次全会强调“坚持惩前毖后、治病救人方针,深化运用监督执纪‘四种形态’”。从这一点,对犯错误党员干部的组织处理和纪律处分等只是手段和开始,教育挽救才是目的,重点是要做好后半篇文章。监督执纪“四种形态”旨在“治病救人”,着重在预防和抓早抓小,从某种程度上来说,监督是对党员干部的一种“保护”,让他们及时“刹车”,避免在错误的路上越走越远。如果不能正确对待监督,不及时发现和改正自己的问题,捂着伤疤不让揭,讳疾忌医,最终会在纪律和法律的面前追悔莫及。
勇于接受、正确对待组织监督、群众监督、社会监督、舆论监督等方方面面的监督,善于在监督的环境里干事,乐于在监督的氛围中行动,把监督当镜子,经常照一照,时时检查和纠正自己的缺点和不足。要营造一种监督有理,监督有功的氛围,要求我们面对赞誉,不能迷失方向,而是应该深入到敢于真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的干部和群众中去,鼓励他们发表不同意见,提出不同看法,主动诚恳地接受他们的意见建议,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止,充分调动和保护他们监督的积极性,营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围,只有这样才能听到真话,看到实情,才能时刻保持清醒头脑,提高“免疫力”。
(三)把好担当责任关,树牢廉政高线。
“天下兴亡,匹夫有责”,是仁人志士丹心报国的担当誓言;
“穷且益坚,不坠青云之志”,是有志者身处困境洁身自好的担当意念;
“为官一任,造福一方”,就应该是一个党员干部的担当承诺。当前,我们处于改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期,更需要广大党员干部敢于担当、迎难而上、积极作为。
要解放思想,坚决摒除“无功便是过”的思维,切实克服遇事就躲、遇难就绕的不良作风,形成主动抓、主动管、主动啃硬骨头、主动涉险滩的浓厚氛围。习近平总书记指出,“面临改革大潮,我们要做改革的弄潮儿,要有强烈的历史担当精神。革命战争时代冲锋陷阵、英勇献身,现在,就是要勇于改革、善于改革”“要强化改革责任担当,看准了的事情,就要拿出政治勇气来,坚定不移干”。大别山二十八年始终红旗不倒、火种不灭,革命力量薪火相传,直至取得最后的胜利,关键就在于大别山的共产党人和革命群众具有勇于担当、务实重干的精神。在我们的工作中,却有很多人一方面希望自己能够脱颖而出,得到组织提拔重用,一方面遇到急难险重的任务就推诿扯皮,绕着矛盾走。久而久之,自己总是一事无成,眼看身边的人一个个都被提拔,心中总是不服气,总认为自己能力非常强,孤芳自赏,抱怨组织对自己不公正,却不曾想过,为什么会出现这种现象?论能力,别人确实不比自己强,差距在哪里?就是在缺少敢于直面困难的担当。
“为者常成,行者常至”。实干是从政的基础,干部不干事,就不配叫干部;
干部不肯干事,就不是好干部。干部也被称为国家公务人员,是代表国家从事社会公共事务管理、行使行政职权的人员,是目前人们比较羡慕的职业。据有关资料统计,我省2018年招录公务员5418名,32.5万余人报考,报录比例达60:1;全国招录公务员1.4万名,70余万人报考,最热的一个职位4000余人参与竞争。这既反映了当前大学生就业难的问题,又从另一个方面要求我们各级干部要增强忧患意识,珍惜工作岗位,把工作当成事业来看,把职业当作追求来干,认真负责,忠于职守,爱岗敬业,精心谋事、用心想事、潜心做事,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。我们要深刻理解习近平总书记提出的“社会主义是干出来的”“幸福是奋斗出来的”两句话的重大意义,牢记党的宗旨和使命,不断把党和人民的事业推向前进。作为大别山区的儿女,更要牢记党的宗旨,真心实意为老区人民干事,推动大别山区的发展变化,赢得人民群众的真诚拥护,一代又一代的传承好大别山精神。“天下大事必作于细、必作于干”。再宏伟的目标,再宏大的工程,如果不从具体的事情做起,一切都是空谈。实际工作中,无论是抓经济发展、还是抓社会事业,无论抓民生改善,还是抓信访稳定,都需要扑下身子,脚踏实地,始终保持一股“默契劲”、凝心聚力,齐心协力抓落实;始终保持一股“坚韧劲”,常抓不懈,盯着问题抓落实;始终保持一股“细致劲”,严谨有序,精益求精抓落实;始终保持一股“执著劲”,自我加压,锲而不舍,矢志不渝抓落实,做到抓重点不松手,抓具体不空谈,抓难点不松懈,干一件成一件。
今天和大家的交流就到这里。谢谢大家!
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习近平同志在第xx届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调,要认真学习贯彻党的xx大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;要抓好“八项规定”落实,下大气力改进作风,密切联系群众,坚决抵制享乐主义和奢靡之风;要依纪依法严惩腐败,继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,反对特权思想、特权现象。习近平同志的重要讲话,对加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设,全面提高党的建设科学化水平,具有重大而深远的意义。
反腐倡廉工作是一项复杂性、长期性、系统性工程,任重道远,我们切不可掉以轻心,要以历史、以现实案例为鉴,时刻绷紧廉洁这根弦,做到形象上自重,思想上自省,纪律上自警,工作上自励,切实堂堂正正做人,清清白白做官,老老实实做事,开创风清政明的良好局面,谱写和谐路口建设新篇章。
“廉政”一词最早见于春秋时期。廉政就是政治上的廉洁清明。加强廉政建设是优化路口发展环境、建设和谐路口的需要。一个地方的党风、政风、民风不仅关系该地的形象,也直接影响到该地的发展。建设和谐路口是当前全镇上下共同奋斗的目标。路口的形象,路口的发展,离不开健康、向上的党风、政风、民风作支撑、作保障。古人说:“上有所好,下必甚焉”。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”。路口的党风、政风、民风需要党的组织、党员干部和全镇人民共同努力。说得更近点,就是要求我们在座的各位带头作表率。如果我们不率先垂范、以身作则,而要求下级和普通民众身正行端,则无异于痴人说梦。榜样的力量是无穷的。一个单位如果“一把手”品高行正,自然是上下一心,欣欣向荣,否则,是乌烟瘴气,相互窝斗。廉政,对于我们来说并不是遥不可及的,而关键在于我们怎样去认识它,怎样对待手中的权力。
当前,全镇党风总的来说是好的,绝大多数党员干部是清廉清白的。但不可否认,也还有少数党员干部存在以下几方面的问题:。
一是作风不实。做事情不深入实际,浅尝辄止,想问题不深思熟虑,简单草率;作决策不集中民意,盲目武断;汇报工作不实事求是,浮夸瞒骗,如此等等,不一而足。
二是纪律不严。有令不行,有禁不止,搞上有政策,下有对策。纪律观念十分淡薄,党委、政府开个会,要么迟到,要么早退,甚至多次缺会。
三是精神不振。朝气不足,暮气有余。瞻前顾后,畏手畏脚,求稳怕风险,不敢闯不敢试。无干事之激情,有观望之茫然。
四是正气不足。平常时期看不出,关键时刻站不出,危难时刻豁不出,事不关已,高高挂起。原则意识不强,机会主义盛行,新风正气不维护,歪风邪气偏袒护。
五是方向不明。不读书看报,不了解时事,不清楚形势,说话办事老一套,有时还闹出了笑话。做一天和尚撞一天钟——得过且过。
六是执法不公。以情代法,以罚代法。执行公务吃拿卡要,不给好(三严三实专题教育研讨发言稿)处不办事,给了好处乱办事。执法只顾部门小利益,不讲全镇大观念。
以上几种现象的存在,严重影响了我们党员队伍的健康发展,对良好党风的形成是一种障碍,我们切不可等闲视之,必须引起足够的重视。分析产生这些问题的原因,主要有以下几点:。
一是忽视学习,轻视教育。古人云:“博学切问,所以广知;深计远虑,所以不穷”。学习不能改变人生的起点,但可以改变人生的终点;不能改变人生的长度,但可以改变人生的宽度。从许多贪官落马后忏悔,十有八九说放松了学习教育,放松了世界观的改造。当前,不少党员干部忽视学习、轻视教育的问题还相当严重。一方面是党员干部的自觉性不强,有的同志几乎不自学;另一方面是没有组织好学习教育,一些学习教育活动都流于形式。
二是疏于管理,缺少约束。古人云:堤防不筑,尚难支移壑之虞;操守不严,岂能塞横流之性。一些同志走向腐化堕落的深渊,一方面是其品行操守不端所致,另一方面也跟管理约束不到位、形同虚设有关。权力是一把双刃剑,用好能造福人民、升华自己,用不好则贻害百姓甚至给自己带来灭顶之灾。管理约束起来,也许不自由、不自在,但正因为有了管理约束,才会让你有敬畏收敛之心,才不会在太自由的天空中行走而跌得头破血流。
三是随俗从众,心存侥幸。不少违法违纪的人认为:现在大环境是这样整个社会风气都如此,别人大贪也只是判个十来年,真正枪毙的还是极少数,我捞点点就能出事?久而久之在这种自我安慰中愈陷愈深,而忘了“莫伸手,伸手必被捉”的千古教训。俗话说:“不怕一万,就怕万一。”心存侥幸毕竟是靠不住的。目前路口的各项建设正逐步推进,几个大的项目正逐步实施。新农村建设、征地拆迁、集镇建设、各项涉农惠农补贴等等都或多或少地和我们粘上关系,如果心存侥幸,难免一失足成千古恨。
当前,路口的发展已进入了一个新的时期,形势既喜人,又逼人。我们必须要进一步端正党风、政风,以更加积极、健康的姿态投入到和谐路口建设的洪流中去。
1、作为领导干部和广大党员来说,要做到“三讲”。一是讲团结。团结就是力量,团结出干部,团结出成绩。作为领导干部和广大党员,要珍视团结和谐的局面,上下之间衬台不拆台,整个集体成员合心合力合拍,增强大局观念,多做维护集体声誉的好事,莫干吃里扒外的缺德事。唯有如此,我们才能健康顺利成长,才能担当重任。二是讲奉献。奉献不是吃亏,奉献是一种精神,是一种积极作为,是引导自己走向成功的阶梯。许多有作为的伟人就是以百倍的努力、执着的奉献而不断超越自我,而终为世人景仰。故而,我们不能眼高手低,好高鹜远,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。三是讲正气。正气出形象,正气凝人心。一个单位的正气要大家来维护。这就需有讲真话、敢执言监督的领导和广大党员共同努力。
2、作为党委政府来说,要发挥战斗堡垒作用。教育不力、制度缺失、监督缺位是造成不正之风盛行的重要原因,要在反腐倡廉、净化空气、纯洁队伍中发挥战斗堡垒作用,必须抓好教育、制度、监督。因为教育、制度、监督既是惩治和预防腐败体系的三个关键环节,也是三大支撑点,还是三个实体部分。教育侧重于教化,是基础制度侧重于规范,是保证监督侧重于制约,是关键。三者相互依存,相互促进,缺一不可。我们必须在加强教育上下功夫,使党员干部自觉拒腐防变,不想腐败,切实做到勤政为民,廉洁从政;在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用,使党员干部不能腐败;在强化监督上下功夫,使党员干部不敢腐败,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
同志们,今年时间已过去了一半,全面完成今年的各项工作,任务艰巨,责任重大。我们要深入开展党风廉政建设教育活动,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,以崭新的姿态、务实的作风,投入到加快路口发展的热潮中,为全面推进反腐倡廉建设、构建和谐路口而努力奋斗!
20xx年度,xxxx集团纪委在集团公司党委、xxxx纪委的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会、省纪委xx届x次全会、市纪委xx届x次全会精神为指导,主动适应新形势,自觉履行新使命,全力协助党委从严管党治党,强化监督执纪问责,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩贪治腐,努力推动党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。现就20xx年度纪委工作总结如下:
一、主要工作。
(一)夯实基础,确保年度各项工作稳步推进。
坚持完善基本制度建设。积极推进制度建设的时效性,以制度建设为抓手,突出重点,明晰责权。印发《xxxxxxxx》及《xxxxxxxxxxx》,制定20xx年纪检工作计划,为本年度纪检工作稳步推进指方向、定任务。协助集团公司党委与各党总支书记签订《党风廉政建设责任制责任书》,督促党委制定从严治党主体责任年度任务安排,明确责任分工和要求,不断压实“两个责任”,深入推进全面从严治党。督促xxxx部门修订完善《xxxxxx》,最大限度发挥横向到边、纵向到底的内控管理监督效能,降低企业经营风险。
坚持完善基础资料整理。以上级纪委调研督导及落实纪检监察体制改革为契机,对历年来纪检资料按新形势要求进行全面梳理完善,规范基础资料台账,并在后续纪检工作中针对性的补短板、强弱项,做实、做细、做精纪检基础工作。
坚持完善基层日常工作。协同党委推行事业部党总支年度党建和党风廉政建设工作考核,下发基层纪检委员年度任务清单,将基层日常工作责任与事业部党政负责人kpi挂钩,力促基层党组织切实落实全面从严管党治党主体责任。
(二)聚焦重点,保障政策制度执行落地生根。
聚焦疫情防控及复工复产。一是督促、提醒集团公司各级党组织把疫情防控工作作为首要政治任务来抓。严明市纪委监委“九个务必、九个严禁”纪律要求,下发集团公司《关于进一步强调疫情防控期间有关纪律要求的通知》,为疫情防控工作提供坚实纪律保障。二是加强对上级划拨及各单位自购的疫情防控款物监督检查,强化事前调配使用审批,统一调拨分发,严格入出库台账登记管理及二次分发流程管理,杜绝疫情防控款物被贪污私分、挤占挪用、截留克扣、滞拨积压以及丢失、损坏、浪费等问题。监督检查通讯稿被xxxxxx采用1篇。三是深入一线单位开展复工复产督导检查、慰问抗疫一线干部职工,传达集团公司党委关于疫情防控及安全复工复产相关要求的同时,鼓舞士气,明晰责任,确保稳定。四是突出疫情防控期间政治监督,坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。重点监督检查各单位对援企稳岗稳就业等政策研究部署情况、相关政策特别是房屋租金减免政策执行情况以及争取相关扶持政策工作的推进情况,确保各单位履职尽责争取政策,提高认识执行政策。
聚焦脱贫攻坚责任落实。20xx年是脱贫攻坚决战决胜之年,集团公司纪委一直将扶贫领域的监督检查列为重点工作。今年以来,积极协助集团公司党委对脱贫攻坚工作进行研究部署,督促各单位落实集团公司对脱贫攻坚工作的相关要求。上半年,对照湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题,开展集团公司脱贫攻坚相关工作自查自纠,并形成自查报告报上级纪委;同时,将扶贫干部履职尽责及扶贫资金管理情况监督检查列为下半年重点工作,为集团公司如期完成脱贫攻坚任务保驾护航。
聚焦纪检监察体制改革。深入贯彻落实纪检监察体制改革的相关要求。从集团公司班子成员分工上明确纪委书记专职化,从组织机构上调整纪检监察室职能,从人员配置上充实纪检专职干部(纪检监察室定编3人,在岗3人),并严格落实专职待遇津贴每月150元/人,为推进新时代国有企业全面从严治党向纵深发展、纪检监察工作高质量发展提供坚实的组织保障。
(三)顺势而为,突出监督执纪问责创新发展。
顺应一体推进“三不”之势。一是持之以恒加强日常监督。坚持节假日发布廉政提醒、“两会”等重要时间节点进行工作作风抽查,传递了监督检查常态化、具体化的信号。二是紧盯关键岗位和关键少数,进一步梳理集团公司班子成员、财务人员等xxx名重要岗位的党员干部的廉政档案,掌握其家庭主要成员是否经商办企业、是否从事与集团公司经营业务同类经营或关联交易等情况,并实行动态监督管理。三是有效运用纪律检查建议书。针对问题线索办理和日常监督检查中发现的问题,下发《纪律检查建议书》xx份,通过纪律检查建议书形式提醒相关责任单位梳理管理漏洞,加强整改落实,充分体现了纪律监督的严肃性和威慑力。四是充分发挥绩效考核制度优势。今年首次将党风廉政建设纳入中高级管理人员kpi考核指标,将党风廉政建设的相关任务指标与中高级管理人员薪酬直接挂钩,坚持党风廉政建设与经营工作同谋划、同部署、同推进、同考核,强力推进党风廉政建设向纵深发展。
顺应各类监督融合贯通之势。会同工会、审计部门,对集团公司xx家食堂管理情况进行专项监督检查,针对食堂物资采购价格监督、单据管理、供应商选择程序等问题下发纪律检查建议书,督促集团工会就统一规范食堂管理完善制度,加强风险防控;会同安全部门就安全大整顿的落实情况进行监督检查,并督促领导班子对分管部门和分管单位开展安全谈话和廉政谈话,提醒干部职工落实安全生产责任;会同xxx、xxx、xxx部门就xx项管理制度实施以来,进一步优化内部审批决策流程进行了现场调研,共收集物资采购、工程建设、财务管理、资产租赁、综合管理等反馈问题xx个。目前已按有利于便捷操作、有利于提升效率、有利于风险管控原则,通过多表合一表、串联改并联、修订完善制度、明确审批时间等方式,提出了拟处理意见,待提交集团公司专题会审核后调整。今年,集团纪委积极助力企业生产经营,主动与相关部门形成监督合力,切实做到监督检查全覆盖。
顺应纪检监察工作高质量发展之势。持续深化“三转”,准确运用监督执纪“四种形态”,确保取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。今年,共收到问题线索xx起,其中xx起按时按质处置完毕,x月x日收到一起正在处理之中,拟于近期予以了结。同时,结合问题线索大起底,对20xx年至今处置的xx起问题线索进行再次排查,确保执纪办案高质量好效果。
结合上级纪委开展的信访举报宣传周活动,从xx月xx日起,多渠道、多方式、持续开展信访举报相关宣传活动。一是通过集团公司和各单位微信公众账号、室内外电子显示屏循环播放市纪委监委制作的以“一规则两办法”为核心内容的视频、信访举报短语,确保宣传范围全覆盖;二是将“一规则两办法”相关内容及市纪委监委通报的澄清正名典型案例纳入集团公司党委会和各党(总)支部6月支部主题党日议题,进行专题研讨学习;三是以信访举报宣传周活动为契机,全力推动党章党规党纪和国家监察法规宣传教育“十进十建”工作,集团公司党委和各党(总)支部将长期坚持把党纪法规纳入党委会(党总支会)、“三会一课”和支部主题党日等会议议题,常态化推动党纪法规的宣传学习,并纳入各级党组织党风廉政建设责任制考核范围。集团公司将坚定不移地查处诬告陷害行为,开展澄清正名排查工作,保护广大干部的合法权益和干事创业积极性,营造风清气正的政治生态。
结合纪检监察体制改革,努力建设高素质纪检监察精兵铁军。疫情期间,集团公司纪检干部自觉参加市纪委组织的政治业务培训及测试xx次;集团公司纪委组织召开纪检工作专题会,对所有基层纪检委员开展业务知识培训,不断提升纪检队伍专业化水平;纪委书记对基层支部书记、纪检委员开展谈心谈话,要求提高站位和责权担当,强调“打铁必须自身硬”,建设政治过硬,本领高强的高素质队伍。
二、存在问题。
(一)基础管理规范化需进一步加强。结合市纪委调研督导的相关要求,在日常监督执纪问责过程中,仍缺少规范性文本和指导性文件,相关流程操作和工作台账尚缺乏专业指导,影响纪检监察工作规范性和准确性。
(二)纪检队伍专业化水平需不断提高。随着纪检监察体制改革的不断深入以及党纪法规的“废、改、立”,纪检监察队伍需要更加系统化、专业化的培训和业务学习,以促进职能作用充分发挥,基层监督保障执行有序。
(三)从严治党责任压力传导需进一步加强。在开展近三年相关工作的自查自纠中,从严治党责任压力传导不同程度地存在层层衰减现象。
三、工作打算。
2021年,集团公司纪委将紧紧围绕企业中心工作、服务发展大局这条主线,立足职能职责,把工作重心转向日常监督执纪问责,把严明纪律体现在日常工作,把工作方法转向用党章党规党纪去约束党员干部行为,力促全面从严治党责任落实落地。
(一)持续压实“两个责任”
落实“两个责任”是推动全面从严治党向纵深发展的关键环节。接下来,集团公司纪委将结合企业实际,按照年度工作安排,以上级专项督导检查为契机,通过清单化明责、痕迹化履责、绩效化考责的方法,努力构建起完善的责任落实机制,形成上下联动、协调推动党风廉政建设责任落地的良好局面。同时,强化载体建设,通过持续运用《纪律检查建议书》等载体,增强监督手段,提升监督效能,结合容错纠错机制,构建长效机制,为企业可持续发展提供坚强保证。
(二)继续抓好疫情防控常态。
疫情防控工作将是今年常态化的工作之一,抓好疫情防控是企业高质量发展的基础。集团公司纪委一是将对20xx年疫情防控工作监督检查发现的问题进行“回头看”;二是对各单位常态化抓好疫情防控的意识形态、工作实效等情况不定期进行监督检查。
(三)健全日常联动监督机制。
20xx年集团公司印发的《xxxxxxxx》(以下简称《通知》),在一定程度上激发了各级职能部门监督力量的效能。2021年,集团公司纪委一是将持续通过集团公司、个经营单位两级职能监督力量,对各级管理干部履职尽责和各项工作落实落地情况进行全面监督;二是通过党风廉政建设和反腐败协调小组召开联席会议的形式,不断梳理、锁定各廉政风险点,不断优化、整合各监督力量,切实形成横向到边、纵向到底的大监督格局。
(四)坚持一体推进“三不”
一是组织开展党风廉政建设宣教月活动,持续开展“十进十建”、党章党规党纪和监察法规宣传教育等活动,强化党员干部理想信念教育,促进基层干部守纪守法,防止“不教而诛”。二是锲而不舍开展落实中央八项规定精神、“四风”问题、作风建设、领导干部防止利益冲突、利用名贵特产谋取私利、落实“两个责任”、脱贫攻坚等情况的专项监督检查。三是深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,使红脸出汗成为常态。四是做好办案工作“后半篇”文章,以案促改、以案资治。五是常态化开展澄清正名相关工作,坚决抵制诬告陷害行为。
(五)充分发挥巡察结果运用。
充分运用和把握上级调研督导、巡察等反馈的结果。一是对反馈的问题,严格按要求限期整改、销号;二是针对问题举一反三,对集团公司现有各项制度、工作流程再进行梳理与完善;三是按上级相关要求和标准,做好分类梳理,结合日常工作实际延伸至各基层党组织,不断夯实基础工作。
习近平同志在第xx届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调,要认真学习贯彻党的xx大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;要抓好“八项规定”落实,下大气力改进作风,密切联系群众,坚决抵制享乐主义和奢靡之风;要依纪依法严惩腐败,继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,反对特权思想、特权现象。习近平同志的重要讲话,对加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设,全面提高党的建设科学化水平,具有重大而深远的意义。
反腐倡廉工作是一项复杂性、长期性、系统性工程,任重道远,我们切不可掉以轻心,要以历史、以现实案例为鉴,时刻绷紧廉洁这根弦,做到形象上自重,思想上自省,纪律上自警,工作上自励,切实堂堂正正做人,清清白白做官,老老实实做事,开创风清政明的良好局面,谱写和谐路口建设新篇章。
“廉政”一词最早见于春秋时期。廉政就是政治上的廉洁清明。加强廉政建设是优化路口发展环境、建设和谐路口的需要。一个地方的党风、政风、民风不仅关系该地的形象,也直接影响到该地的发展。建设和谐路口是当前全镇上下共同奋斗的目标。路口的形象,路口的发展,离不开健康、向上的党风、政风、民风作支撑、作保障。古人说:“上有所好,下必甚焉”。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”。路口的党风、政风、民风需要党的组织、党员干部和全镇人民共同努力。说得更近点,就是要求我们在座的各位带头作表率。如果我们不率先垂范、以身作则,而要求下级和普通民众身正行端,则无异于痴人说梦。榜样的力量是无穷的。一个单位如果“一把手”品高行正,自然是上下一心,欣欣向荣,否则,是乌烟瘴气,相互窝斗。廉政,对于我们来说并不是遥不可及的,而关键在于我们怎样去认识它,怎样对待手中的权力。
当前,全镇党风总的来说是好的,绝大多数党员干部是清廉清白的。但不可否认,也还有少数党员干部存在以下几方面的问题:。
一是作风不实。做事情不深入实际,浅尝辄止,想问题不深思熟虑,简单草率;作决策不集中民意,盲目武断;汇报工作不实事求是,浮夸瞒骗,如此等等,不一而足。
二是纪律不严。有令不行,有禁不止,搞上有政策,下有对策。纪律观念十分淡薄,党委、政府开个会,要么迟到,要么早退,甚至多次缺会。
三是精神不振。朝气不足,暮气有余。瞻前顾后,畏手畏脚,求稳怕风险,不敢闯不敢试。无干事之激情,有观望之茫然。
四是正气不足。平常时期看不出,关键时刻站不出,危难时刻豁不出,事不关已,高高挂起。原则意识不强,机会主义盛行,新风正气不维护,歪风邪气偏袒护。
五是方向不明。不读书看报,不了解时事,不清楚形势,说话办事老一套,有时还闹出了笑话。做一天和尚撞一天钟——得过且过。
六是执法不公。以情代法,以罚代法。执行公务吃拿卡要,不给好(三严三实专题教育研讨发言稿)处不办事,给了好处乱办事。执法只顾部门小利益,不讲全镇大观念。
以上几种现象的存在,严重影响了我们党员队伍的健康发展,对良好党风的形成是一种障碍,我们切不可等闲视之,必须引起足够的重视。分析产生这些问题的原因,主要有以下几点:。
一是忽视学习,轻视教育。古人云:“博学切问,所以广知;深计远虑,所以不穷”。学习不能改变人生的起点,但可以改变人生的终点;不能改变人生的长度,但可以改变人生的宽度。从许多贪官落马后忏悔,十有八九说放松了学习教育,放松了世界观的改造。当前,不少党员干部忽视学习、轻视教育的问题还相当严重。一方面是党员干部的自觉性不强,有的同志几乎不自学;另一方面是没有组织好学习教育,一些学习教育活动都流于形式。
二是疏于管理,缺少约束。古人云:堤防不筑,尚难支移壑之虞;操守不严,岂能塞横流之性。一些同志走向腐化堕落的深渊,一方面是其品行操守不端所致,另一方面也跟管理约束不到位、形同虚设有关。权力是一把双刃剑,用好能造福人民、升华自己,用不好则贻害百姓甚至给自己带来灭顶之灾。管理约束起来,也许不自由、不自在,但正因为有了管理约束,才会让你有敬畏收敛之心,才不会在太自由的天空中行走而跌得头破血流。
三是随俗从众,心存侥幸。不少违法违纪的人认为:现在大环境是这样整个社会风气都如此,别人大贪也只是判个十来年,真正枪毙的还是极少数,我捞点点就能出事?久而久之在这种自我安慰中愈陷愈深,而忘了“莫伸手,伸手必被捉”的千古教训。俗话说:“不怕一万,就怕万一。”心存侥幸毕竟是靠不住的。目前路口的各项建设正逐步推进,几个大的项目正逐步实施。新农村建设、征地拆迁、集镇建设、各项涉农惠农补贴等等都或多或少地和我们粘上关系,如果心存侥幸,难免一失足成千古恨。
当前,路口的发展已进入了一个新的时期,形势既喜人,又逼人。我们必须要进一步端正党风、政风,以更加积极、健康的姿态投入到和谐路口建设的洪流中去。
1、作为领导干部和广大党员来说,要做到“三讲”。一是讲团结。团结就是力量,团结出干部,团结出成绩。作为领导干部和广大党员,要珍视团结和谐的局面,上下之间衬台不拆台,整个集体成员合心合力合拍,增强大局观念,多做维护集体声誉的好事,莫干吃里扒外的缺德事。唯有如此,我们才能健康顺利成长,才能担当重任。二是讲奉献。奉献不是吃亏,奉献是一种精神,是一种积极作为,是引导自己走向成功的阶梯。许多有作为的伟人就是以百倍的努力、执着的奉献而不断超越自我,而终为世人景仰。故而,我们不能眼高手低,好高鹜远,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。三是讲正气。正气出形象,正气凝人心。一个单位的正气要大家来维护。这就需有讲真话、敢执言监督的领导和广大党员共同努力。
2、作为党委政府来说,要发挥战斗堡垒作用。教育不力、制度缺失、监督缺位是造成不正之风盛行的重要原因,要在反腐倡廉、净化空气、纯洁队伍中发挥战斗堡垒作用,必须抓好教育、制度、监督。因为教育、制度、监督既是惩治和预防腐败体系的三个关键环节,也是三大支撑点,还是三个实体部分。教育侧重于教化,是基础制度侧重于规范,是保证监督侧重于制约,是关键。三者相互依存,相互促进,缺一不可。我们必须在加强教育上下功夫,使党员干部自觉拒腐防变,不想腐败,切实做到勤政为民,廉洁从政;在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用,使党员干部不能腐败;在强化监督上下功夫,使党员干部不敢腐败,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
同志们,今年时间已过去了一半,全面完成今年的各项工作,任务艰巨,责任重大。我们要深入开展党风廉政建设教育活动,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,以崭新的姿态、务实的作风,投入到加快路口发展的热潮中,为全面推进反腐倡廉建设、构建和谐路口而努力奋斗!
同志们,按照区纪委关于在党风廉政宣传月中开展讲廉政课的要求,下面我就围绕党员领导干部如何加强思想教育、如何落实党风廉责任制等问题进行探讨,同时就如何更好开展经信部门的党风廉政建设工作,更好地为经信局各项工作保驾护航,谈一下自己的体会和认识。
加强廉政建设工作,思想教育工作是关键。首先,我们要加强对党员、干部尤其是党员领导干部的思想教育。我们要牢固树立思想道德和党纪国法两道防线。加强思想道德修养,始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风,常修为政之德、常思贪欲之害,常怀律已之心。
我们要把廉政学习和惩防体系学习作为党风廉政工作的重点工作来抓。严格遵守和执行各项制度,强化遵纪守法观念,严于律已,勤政廉洁。认真学习新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》等一系列内容,同时充分发挥网络、远程教育的作用,通过观看电影《清风碑》、《第一书记》,增强我们党员领导干部廉洁自律意识,筑牢预防腐败的思想防线。需要指出的是,在这些学习中,目前我们的集体学习仅限于周一例会及其他时间组织的较少学习,学习时间有限,而且学习效果也不佳。这就需要我们利用日常工作的闲余时间进行学习,可以加强反面案例的学习,纪委也下发了《纪检监察》、《党风廉政》等书籍以及在我市有一定影响的警示案例,这些都是我们学习的极好的素材,希望我们通过警示案例的学习,进一步加强警示,切实做到防微杜渐,清政廉政。
每年领导班子正副职之间都会签订党风廉政责任书,对各自党风廉政承担的责任进行明确。在这里需要明确的是党风廉政建设的责任关键是通过抓具体工作来落实,不能仅仅停留在责任书上。责任分工在明确、具体规定再详细,在落实的环节出现了问题,我们签订的党风廉政建设也就成了一纸空文,没有任何意义。所以我们在落实上要狠下功夫。
具体来说,我们各分管领导要对照各自的责任范围、责任内容深入细致地安排部署工作,善于有机地结合日常各项管理工作,突出重点,统筹兼顾,落实党风廉政建设的各项要求。按照一级抓一级的要求,切实抓好党风廉政责任制的落实。此外,不能就廉政工作开展廉政工作,我们要将廉政工作贯穿于其他工作,每年年初,我们党组成员在对街道各项重点工作进行安排的同时,也会将廉政工作一起进行安排。这就是说我们要将廉政工作与各自分管的工作相结合,不能将廉政工作与各自的具体工作割裂开来,认为廉政工作与各自工作无关,这对我们的工作是很不利的。
廉洁文化是党风廉政教育的应有之义,是惩防体系建设的重要组成部分。搞好廉政文化活动,有利于营造反腐倡廉的政治环境,净化社会空气。廉政教育主要针对党员干部,尤其是党员领导干部,提高党员干部的廉洁从业意识。廉洁文化针对包括党员干部在内的机关干部及地区群众,目的是形成一种崇尚廉洁诚信,抵制不良风气的社会氛围,从而对党员干部勤政廉政产生积极的影响。我们要坚持党性原则,坚决抵制和克服自由主义和个人主义,坚决抵制一切不正之风。我们要提高认识,重视廉洁文化建设,在这里我需要强调一下,纪委每年开展的党风廉政宣传月活动,是我们开展廉政文化活动的一个极好的载体,我们可以通过“六个一”活动的开展,从不同的方面对廉政文化氛围的营造进行加强,进一步提高人们对廉政建设工作的认识,形成整个地区崇廉尚廉的浓厚氛围。
党风廉政建设责任制是落实反腐败领导体制和工作机制的有效载体。单位的主要领导是本单位的第一责任人,对党风廉政建设负总责。我们领导干部要自觉与各种腐败现象作斗争,切实负起领导责任。对工作失职和严重失误的领导干部要严格追究其责任。反腐倡廉,标本兼治,教育是基础,制度是保证,监督是关键。要动员多方面的力量支持与参与,形成预防和惩治腐败的合力,通过坚持不懈地抓教育、抓制度、抓监督,开创我们经信工作党风廉政建设的良好局面。
我们党员领导干部要加强对权利运行的制约和监督,防止权力失控,决策失误、行为失范,健全权力监督机制、充分发挥集体的力量,加强监督是党风廉政建设的需要,工作越是公开,越透明,越能形成廉政监督的制约机制,越能充分调动工作的积极性。
当前我们还要做好经济、信访维稳及各项社会事业工作。我们要把工作做细、做实,同时,在工作中充分发挥党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用,确保各项任务按时按进度有序向前推进。
20xx年,以习近平为总书记的党中央高度重视反腐倡廉工作,不断强化反腐倡廉工作力度,不断向各种腐败案件出击,习总书记“老虎苍蝇一起打”的好声音一直传播发酵,从中央到地方、从个人到媒体不断发力向腐败行为开炮,取得了极好的效果。反腐的成绩是有目共睹的,也得到了人民群众的广泛欢迎和拥护。而今后如何更好地让反腐的机制运行更加有效,让反腐的措施更加精准有效,让我们的党员领导干部不再出现腐败问题还需要我们大家共同的努力。
总之,党风廉政建设工作任重而道远,必须长抓不懈,党风廉政建设工作要以人为本,预防在先,全体党员干部要充分认识到党风廉政建设和反腐倡廉的艰巨性、复杂性,每一个党员干部必须保持清醒头脑,做到无违纪违法现象,树立党员干部的光辉形象,形成良好的党风廉政建设的氛围。我们党员干部要真正做到思想作风过硬,堂堂正正的做人、清清白白为官、实实在在干事,从北关实际出发,正确行使党和人民赋予的权利,使党风廉政建设教育月活动长期有序的进行,从而有力推动街道各项工作的有序进行。
同志们:
即将过去的20**年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是“十三五”规划收官之年。站在这具有里程碑意义的历史节点上,我想我们更应该牢记初心和使命,用忠诚诠释本色,用干净书写人生,用担当践行职责,行一心向党之举。很高兴今天能有机会,和大家一起就有关廉政的话题进行探讨。下面,我以“红廉之花照征程”为题,和大家做一学习交流。
“廉”是中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。由“廉”字引申出的含义有很多,其中最常见的就是廉洁。廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。
中华民族是一个有着五千年悠久历史的伟大民族,廉洁的思想源远流长,纵观几千年的历史,中国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,制定了非常严厉的律令来惩治官吏的腐败行为,而古往今来的开明官吏也都十分注重修身立德,把廉洁作为为官之道,视廉洁为“做人之大节”、“治世之大端”。早在春秋时期,齐国名相管仲就提出“礼义廉耻”的道德观,称:“礼、义、廉、耻,国之四维;四维不张,国乃灭亡”。史称西汉“中兴之主”的汉宣帝,认为“吏不廉平,则治道衰”,要求百官廉洁奉公、勤于政事。东汉太守杨震以“天知、地知、你知、我知”为由,拒收一个他曾经举荐得以提拔过的官吏送来的十两黄金。明代《官箴》中说:“吏不畏吾严而畏我廉,民不畏吾能而畏我公;公则民不敢慢,廉则吏不敢欺”,被无数封建官员奉为座右铭。清官海瑞“宁可十年不升官,也不向上司送一文钱;宁可不当官,也要把贪官拉下马”,被老百姓尊称为“海青天”。清朝雍正皇帝强调:“官吏的操守是治国的根本”,“吏治不清,民何由安”,下决心整顿吏治,严惩贪官。
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛同志指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
同志们,按照区纪委关于在党风廉政宣传月中开展讲廉政课的要求,下面我就围绕党员领导干部如何加强思想教育、如何落实党风廉责任制等问题进行探讨,同时就如何更好开展经信部门的党风廉政建设工作,更好地为经信局各项工作保驾护航,谈一下自己的体会和认识。
加强廉政建设工作,思想教育工作是关键。首先,我们要加强对党员、干部尤其是党员领导干部的思想教育。我们要牢固树立思想道德和党纪国法两道防线。加强思想道德修养,始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风,常修为政之德、常思贪欲之害,常怀律已之心。
我们要把廉政学习和惩防体系学习作为党风廉政工作的重点工作来抓。严格遵守和执行各项制度,强化遵纪守法观念,严于律已,勤政廉洁。认真学习新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》等一系列内容,同时充分发挥网络、远程教育的作用,通过观看电影《清风碑》、《第一书记》,增强我们党员领导干部廉洁自律意识,筑牢预防腐败的思想防线。需要指出的是,在这些学习中,目前我们的集体学习仅限于周一例会及其他时间组织的较少学习,学习时间有限,而且学习效果也不佳。这就需要我们利用日常工作的闲余时间进行学习,可以加强反面案例的学习,纪委也下发了《纪检监察》、《党风廉政》等书籍以及在我市有一定影响的警示案例,这些都是我们学习的极好的素材,希望我们通过警示案例的学习,进一步加强警示,切实做到防微杜渐,清政廉政。
每年领导班子正副职之间都会签订党风廉政责任书,对各自党风廉政承担的责任进行明确。在这里需要明确的是党风廉政建设的责任关键是通过抓具体工作来落实,不能仅仅停留在责任书上。责任分工在明确、具体规定再详细,在落实的环节出现了问题,我们签订的党风廉政建设也就成了一纸空文,没有任何意义。所以我们在落实上要狠下功夫。
具体来说,我们各分管领导要对照各自的责任范围、责任内容深入细致地安排部署工作,善于有机地结合日常各项管理工作,突出重点,统筹兼顾,落实党风廉政建设的各项要求。按照一级抓一级的要求,切实抓好党风廉政责任制的落实。此外,不能就廉政工作开展廉政工作,我们要将廉政工作贯穿于其他工作,每年年初,我们党组成员在对街道各项重点工作进行安排的同时,也会将廉政工作一起进行安排。这就是说我们要将廉政工作与各自分管的工作相结合,不能将廉政工作与各自的具体工作割裂开来,认为廉政工作与各自工作无关,这对我们的工作是很不利的。
廉洁文化是党风廉政教育的应有之义,是惩防体系建设的重要组成部分。搞好廉政文化活动,有利于营造反腐倡廉的政治环境,净化社会空气。廉政教育主要针对党员干部,尤其是党员领导干部,提高党员干部的廉洁从业意识。廉洁文化针对包括党员干部在内的机关干部及地区群众,目的是形成一种崇尚廉洁诚信,抵制不良风气的社会氛围,从而对党员干部勤政廉政产生积极的影响。我们要坚持党性原则,坚决抵制和克服自由主义和个人主义,坚决抵制一切不正之风。我们要提高认识,重视廉洁文化建设,在这里我需要强调一下,纪委每年开展的党风廉政宣传月活动,是我们开展廉政文化活动的一个极好的载体,我们可以通过“六个一”活动的开展,从不同的方面对廉政文化氛围的营造进行加强,进一步提高人们对廉政建设工作的认识,形成整个地区崇廉尚廉的浓厚氛围。
党风廉政建设责任制是落实反腐败领导体制和工作机制的有效载体。单位的主要领导是本单位的第一责任人,对党风廉政建设负总责。我们领导干部要自觉与各种腐败现象作斗争,切实负起领导责任。对工作失职和严重失误的领导干部要严格追究其责任。反腐倡廉,标本兼治,教育是基础,制度是保证,监督是关键。要动员多方面的力量支持与参与,形成预防和惩治腐败的合力,通过坚持不懈地抓教育、抓制度、抓监督,开创我们经信工作党风廉政建设的良好局面。
我们党员领导干部要加强对权利运行的制约和监督,防止权力失控,决策失误、行为失范,健全权力监督机制、充分发挥集体的力量,加强监督是党风廉政建设的需要,工作越是公开,越透明,越能形成廉政监督的制约机制,越能充分调动工作的积极性。
当前我们还要做好经济、信访维稳及各项社会事业工作。我们要把工作做细、做实,同时,在工作中充分发挥党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用,确保各项任务按时按进度有序向前推进。
20xx年,以习近平为总书记的党中央高度重视反腐倡廉工作,不断强化反腐倡廉工作力度,不断向各种腐败案件出击,习总书记“老虎苍蝇一起打”的好声音一直传播发酵,从中央到地方、从个人到媒体不断发力向腐败行为开炮,取得了极好的效果。反腐的成绩是有目共睹的,也得到了人民群众的广泛欢迎和拥护。而今后如何更好地让反腐的机制运行更加有效,让反腐的措施更加精准有效,让我们的党员领导干部不再出现腐败问题还需要我们大家共同的努力。
总之,党风廉政建设工作任重而道远,必须长抓不懈,党风廉政建设工作要以人为本,预防在先,全体党员干部要充分认识到党风廉政建设和反腐倡廉的艰巨性、复杂性,每一个党员干部必须保持清醒头脑,做到无违纪违法现象,树立党员干部的光辉形象,形成良好的党风廉政建设的氛围。我们党员干部要真正做到思想作风过硬,堂堂正正的做人、清清白白为官、实实在在干事,从北关实际出发,正确行使党和人民赋予的权利,使党风廉政建设教育月活动长期有序的进行,从而有力推动街道各项工作的有序进行。
同志们:
为贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强对党员干部的反腐倡廉教育,提高新形势下反腐倡廉教育的针对性和实效性,按照我校党风党纪学习宣传教育活动的安排,对党员教师进行以“增强制度意识,争做执行表率”为主题的廉政教育,切实提高党员教师的思想政治素质,增强防腐拒变的能力。今天,我讲的题目是《贯彻落实廉政准则,争当廉洁从教表率》。
磐,社会生活中有光明也有黑暗,但是无论历史如何变迁,无论时代怎样发展,廉洁清正永远是时代的呼唤,勤政廉政永远是人民的期盼。作为教师,《中小学教师职业道德规范》就是我们的行为准则,《廉政准则》也同样关系到我们每一个人,我们要以高度的责任心和神圣的使命感主动融入到反腐倡廉工作中,始终保持共产党人的高尚情操和政治本色,树立新时期人民教师良好形象。
那么,我们该如何做到廉洁从教呢?首先,应该做到平等对待每一个学生,决不能因学生性别、智能、家庭条件等差异而采取不同的态度和情感模式。在我们的教育过程中,必须考虑到这些差异,为的是因材施教,但更重要的是我们要明确,我们同时面对的是一个个独立的个体,他们都是你的学生,都应该得到你应有的关怀和教导,这一点是没有差异的。教师从教学的公正性,可以充分反映出教师人格的崇高性。具体体现在对每一个学生都能给予全心全意地关注,尤其体现在对待后进生、学习困难学生的转化问题,一有爱心,二有信心,三有耐心。
同时还给学生家庭带来了不必要经济负担。现在是市场经济,社会上盛行办辅导班,搞有偿家教,似乎归结起来就是有需要就有市场。作为一名教师工作之余,为他人辅导,付出了时间精力和智慧,得到物质或者金钱上的回报,看起来天经地义,无可厚非,但是仔细想想,个别教师办辅导班、搞有偿家教,完全是把个人利益放在眼前,一个目的就是为了赚钱,这样做就是损害教师的职业形象。教师的神圣职责就是教书育人,它要求教师应全身心地投入到教育教学工作中去,全心全意地教育好每一个孩子,这其中自然也对学生的培优补差。把这分内之事当作分外之事来做如何能够自圆其说呢?相反,我们的教师当中不也有利用休息时间无偿辅导学生,家长打电话到学校感谢的吗?这两种做法是不是反映出两个不同的思想境界呢?可以说,教育工作是一种特殊的工作,它不能完全地以7小时或者8小时坐班来衡量教师的工作量,也不能完全用学生的考试成绩来评价教师的职业道德水平,因此,这就决定了教师必须具备应有的爱岗敬业和无私奉献精神。
教师的职业神圣而光荣,担负着培育下一代的艰巨任务,教师的人格对学生的学习、生活、为人、处事等诸多方面都具有潜移默化的熏陶作用,会直接地影响学生身心的发展。教师只有廉洁从教,才能真正做到爱岗敬业,真正为人师表,才能把真、善、美的种子播撒在学生心田,并使之“开花”、“结果”。
其一,要“知”与“行”结合。思想是行动的先导,贯彻落实《廉政准则》这部规范党员领导干部的重要基础性法规,首先必须抓好对《廉政准则》的学习,要逐条逐句学,原原本本学,全面、透彻、深入地领会其精神实质,筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么,不该做什么还不够,还必须将形成的理念用于实践,做到知行合一,在工作、生活和社会交往中自觉践行。要强化信念意识,做政治上的明白人,心中要始终清楚什么人可交,什么人不可交;什么事可做,什么事不可做。在全国纪检监察机关查处的违纪案件中,很多人都是因为“交友”
不慎出了问题,教训不可谓不深刻。我们党员干部也是人,也有自己的亲朋和同学,也有属于自己的感情空间。但是,我们结交朋友,必须从保持清正廉洁的角度出发,把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化,而出现的一些新朋友,我们更要留意,认真分析一下对方是不是别有用心、另有所求,是不是看中了我们手中的权力,如果是这样,我们就要当心了。因此,既不能排斥正常、健康的人际交往,也不能滥交朋友,更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系,在人情交往中要做到即讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友,形成事业上相互支持,感情上和谐融洽的人际关系。
止私欲膨胀;要把学生利益放在首位,时刻关心他们的身心健康发展。这样才能做到“绝非分之想,拒非分之物”,不为物欲所惑,不为人情所累。
其三,要“勤小物,治其微”。能否正确对待小事,能否防微杜渐,是共产党员的基本修养问题。千里之堤,溃于蚁穴,一个细节能成就一个人,也能毁掉一个人。有个寓言说,有个偷针者和偷牛者一起被游街,偷针者感到委屈,发牢骚说:“我只偷了一根针,为什么和盗牛贼一起游街,太不公平了!”盗牛者对他说:“别说了,我走到这一步也是从偷针开始的。”这个故事告诉我们,任何事物都是由小变大,由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子,其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。胡长清第一次只是接受了不法商人赠送的两支毛笔,后来发展到接受他人的宴请、金钱等,再后来便一发不可收拾,竟肆无忌惮地索要起来,最终被判死刑。“千里之堤,溃于蚁穴”,“小洞不补,大洞吃苦”,这都是至理名言,一定要牢记。《廉政准则》的52条不准,从细微处,从小事情,对党员干部的日常执政行为进行了规范。这就要求我们的广大党员,要“勿以恶小而为之”,从小事做起,从细微处注意,管好自己的“癖好”,管好身边人的“要求”。领导干部一定要谨记,越是小事越要留心,越是独处越要小心,越是顺境越要清醒,耐得住寂寞,稳得住心神,管得住手脚,抵得住诱惑,经得住考验。
洁自律做起,严格要求自己,加强自我约束,自觉接受党内外各种形式的监督,加强自我警示,做到警钟常鸣,提高“思廉、践廉”自觉性。
同志们,教师是学生增长知识和思想进步的导师,一言一行,都会对学生产生影响,让我们以《廉政准则》为准绳,怀着对学生负责,对家长负责,对社会负责的态度,从现在做起,从自我做起,继续发扬“捧着一颗心来,不带半棵草去”的优良传统,净化校园这块纯净的圣土,共同维护教师廉洁奉献的师德操守,为我们的民族撑起我们傲岸的脊梁!这是我们应该做到的,也是我们一定能够做到的!因为,我们是光荣的人民教师!一名党员教师!“党风廉政”主题党课讲稿各位同志们:
大家好,按照县政府的要求,今天我在这里给大家讲一堂廉政党课,主题为“学党章、守纪律、转作风”。党风廉政教育是老生常谈,但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说,为什么,就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触犯党纪国法的时候,说这个就晚了,所以我希望大家今天的党课能够认真听,认真记,内化于心外化于行。今年以来,全中心上下紧紧围绕党工委和中心的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,对内开创了新局面,对外重树了新形象。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我中心的党风廉政建设,还存在一些问题。
四是干部作风或不思进取,或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上,但如果解决不好,势必会影响到全乡经济社会发展的环境,侵蚀来之不易的大好局面,必须下决心加以解决。
今天我的廉政党课主要讲三个问题:
一、坚决维护党章的权威性和严肃性,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的十九大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。
一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接x的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。
不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制,村务党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。
们,要密切联系群众,反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究,深入到百姓当中,了解到最真实的情况,解决实际问题。切实改进会风,精简会议活动,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
二、突出重点,狠抓落实,深入推进农村基层党风廉政建设工作。
坚持和发展中国特色社会主义,关键在党。必须坚持党要管党、从严治党,以中央即将部署的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机,全面抓好党的建设。要营造清正清廉清明之风。今年我乡的党风廉政建设工作,要按照上级机关的部署,突出抓好几项工作。
一是抓教育。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合,强化农村党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。
二是抓公开。各村要把支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持农村建设的项目、资金及其使用情况、宅基地使用、农村土地流转、种粮直接补贴以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容,及时向群众公开。积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容;凡是中心、村党组织的工作事项;凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,都必须予以公开,征求党员、群众意见,接受党员、群众质询和监督。确保党员和群众知情权、监督权的落实。
三是抓监管。凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”处理等有关事项,必须村班子集体会议、群众代表会议通过,必须报党工委、中心审批。完善村民监督委员会建设,发挥村务监督小组、村民理财小组作用,抓好村级事务管理各项规章制度落实。
四是抓考核。加大对农村党风廉政建设的检查考核力度,将农村党风廉政建设落实情况列入基层领导班子、领导干部实绩综合评定的重要内容,与干部考核评定、选拔任用挂钩。落实好一年两次的村干部述职述廉。
五是抓作风。刚才我们也谈过了,作风有工作作风和生活作风。工作上要求我们干部脚踏实地,认认真真的对待工作,不要什么也不以为然,作风飘浮,小事不屑干,大事干不了,不知道老百姓需要什么,更不知道怎么开展工作。有的村干部唱独角戏,干什么都单打独斗,没有发挥出一个集体的凝聚力和战斗力,这些都需要我们干部自身改正,党委还要帮助你改正。
民赋予的,姓“公”不姓“私”,坚持克己奉公、秉公用权、公私分明、先公后私。二是牢固树立正确的义利观。孔子说:“世上万事,不过义、利二字而已。”“义”教人奉献,“利”诱人占有,前者把人生变成一次义务的履行,后者把人生变成一场权利的争夺。对共产党员而言,理当做到破除私心、成全公义,可以追求个人的合法权益,但不可以有自己的灰色私利,更不能把权力当成谋取私利的工具。“一个人最大的敌人,往往不是别人,而是我们自己。”对共产党员来说,不怕物质诱惑多么炽烈,就怕内心自律溃败;不怕监督存在留白,就怕不能战胜“心魔”。大家要继续正确处理好“义”和“利”的关系,不让自己掉进唯“利”是图的歧路和错路。三是做到对党绝对忠诚。作为共产党员,没有对党的绝对忠诚,就会丢了“魂”,工作就会失去方向,就会经不起大风大浪的考验。大家要做老实人,说老实话,心中始终牢记法律和纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”,牢记自己的使命职责,做到有所为有所不为,自觉为人民掌好权、替百姓办好事。具体到个人,就要严格按照党员标准,尽忠职守,爱岗敬业,忠诚党的事业,为新时代作出应有的贡献。
今天我的廉政党课主要讲三个问题:。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》从2016年元月1日施行。
新《准则》有“党员廉洁自律规范”4条和“党员领导干部廉洁自律规范”4条,共8条。其中“党员领导干部廉洁自律规范”的4条分别为第五条:廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。第六条:廉洁用权,自觉维护人民根本利益。第七条:廉洁修身,自觉提升思想道德境界。第八条:廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。列举了“从政、用权、修身、齐家”四个方面。
新《条例》共有十一章,一百三十三条。对照《准则》中“党员领导干部廉洁自律规范”的4条,在《条例》中分别有相应处罚或惩戒。结合我们农村基层党员干部实际,应注意以下四个方面内容:。
一是廉洁从政方面:第四章第二十七条明文规定:党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。同时规定,要把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。第六章第四十六条规定:“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的”等等,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
二是严于用权方面:第六章第五十二条,“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。”第七章第七十三条,又规定“在干部选拔任用工作中,违反干部选拔任用规定,对直接责任者和领导者,给予与以上相同的处分。”第八章第八十五条规定:利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。在操办婚丧事宜中借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,依照前款规定从重或者加重处分,直至开除党籍。
三是廉洁修身方面,第八章第八十六条规定,接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,第九十六条又有规定:“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请,高消费娱乐、健身活动、或者用公款购买赠送、发放礼品,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。”四是廉洁齐家方面:第八章第八十二条:“党员干部的配偶、子女及其配偶不实际工作获取薪酬或违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动等等,依照前款规定从严处理。”综上所述,《中国共产党纪律处分条例》对党员的纪律处分种类共分五种,分别为一、警告;二、严重警告;三、撤销党内职务;四、留党察看;五、开除党籍。谁触犯了条例,可视其情节,对号入座。对照《准则》和《条例》,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻《准则》和《条例》取得实实在在的效果。
一是加强自身素质修养。
同志们,按照区纪委关于在党风廉政宣传月中开展讲廉政课的要求,下面我就围绕党员领导干部如何加强思想教育、如何落实党风廉责任制等问题进行探讨,同时就如何更好开展经信部门的党风廉政建设工作,更好地为经信局各项工作保驾护航,谈一下自己的体会和认识。
加强廉政建设工作,思想教育工作是关键。首先,我们要加强对党员、干部尤其是党员领导干部的思想教育。我们要牢固树立思想道德和党纪国法两道防线。加强思想道德修养,始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风,常修为政之德、常思贪欲之害,常怀律已之心。
我们要把廉政学习和惩防体系学习作为党风廉政工作的重点工作来抓。严格遵守和执行各项制度,强化遵纪守法观念,严于律已,勤政廉洁。认真学习新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》等一系列内容,同时充分发挥网络、远程教育的作用,通过观看电影《清风碑》、《第一书记》,增强我们党员领导干部廉洁自律意识,筑牢预防腐败的思想防线。需要指出的是,在这些学习中,目前我们的集体学习仅限于周一例会及其他时间组织的较少学习,学习时间有限,而且学习效果也不佳。这就需要我们利用日常工作的闲余时间进行学习,可以加强反面案例的学习,纪委也下发了《纪检监察》、《党风廉政》等书籍以及在我市有一定影响的警示案例,这些都是我们学习的极好的素材,希望我们通过警示案例的学习,进一步加强警示,切实做到防微杜渐,清政廉政。
每年领导班子正副职之间都会签订党风廉政责任书,对各自党风廉政承担的责任进行明确。在这里需要明确的是党风廉政建设的责任关键是通过抓具体工作来落实,不能仅仅停留在责任书上。责任分工在明确、具体规定再详细,在落实的环节出现了问题,我们签订的党风廉政建设也就成了一纸空文,没有任何意义。所以我们在落实上要狠下功夫。
具体来说,我们各分管领导要对照各自的责任范围、责任内容深入细致地安排部署工作,善于有机地结合日常各项管理工作,突出重点,统筹兼顾,落实党风廉政建设的各项要求。按照一级抓一级的要求,切实抓好党风廉政责任制的落实。此外,不能就廉政工作开展廉政工作,我们要将廉政工作贯穿于其他工作,每年年初,我们党组成员在对街道各项重点工作进行安排的同时,也会将廉政工作一起进行安排。这就是说我们要将廉政工作与各自分管的工作相结合,不能将廉政工作与各自的具体工作割裂开来,认为廉政工作与各自工作无关,这对我们的工作是很不利的。
廉洁文化是党风廉政教育的应有之义,是惩防体系建设的重要组成部分。搞好廉政文化活动,有利于营造反腐倡廉的政治环境,净化社会空气。廉政教育主要针对党员干部,尤其是党员领导干部,提高党员干部的廉洁从业意识。廉洁文化针对包括党员干部在内的机关干部及地区群众,目的是形成一种崇尚廉洁诚信,抵制不良风气的社会氛围,从而对党员干部勤政廉政产生积极的影响。我们要坚持党性原则,坚决抵制和克服自由主义和个人主义,坚决抵制一切不正之风。我们要提高认识,重视廉洁文化建设,在这里我需要强调一下,纪委每年开展的党风廉政宣传月活动,是我们开展廉政文化活动的一个极好的载体,我们可以通过“六个一”活动的开展,从不同的方面对廉政文化氛围的营造进行加强,进一步提高人们对廉政建设工作的认识,形成整个地区崇廉尚廉的浓厚氛围。
党风廉政建设责任制是落实反腐败领导体制和工作机制的有效载体。单位的主要领导是本单位的第一责任人,对党风廉政建设负总责。我们领导干部要自觉与各种腐败现象作斗争,切实负起领导责任。对工作失职和严重失误的领导干部要严格追究其责任。反腐倡廉,标本兼治,教育是基础,制度是保证,监督是关键。要动员多方面的力量支持与参与,形成预防和惩治腐败的合力,通过坚持不懈地抓教育、抓制度、抓监督,开创我们经信工作党风廉政建设的良好局面。
我们党员领导干部要加强对权利运行的制约和监督,防止权力失控,决策失误、行为失范,健全权力监督机制、充分发挥集体的力量,加强监督是党风廉政建设的需要,工作越是公开,越透明,越能形成廉政监督的制约机制,越能充分调动工作的积极性。
当前我们还要做好经济、信访维稳及各项社会事业工作。我们要把工作做细、做实,同时,在工作中充分发挥党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用,确保各项任务按时按进度有序向前推进。
20xx年,以习近平为总书记的党中央高度重视反腐倡廉工作,不断强化反腐倡廉工作力度,不断向各种腐败案件出击,习总书记“老虎苍蝇一起打”的好声音一直传播发酵,从中央到地方、从个人到媒体不断发力向腐败行为开炮,取得了极好的效果。反腐的成绩是有目共睹的,也得到了人民群众的广泛欢迎和拥护。而今后如何更好地让反腐的机制运行更加有效,让反腐的措施更加精准有效,让我们的党员领导干部不再出现腐败问题还需要我们大家共同的努力。
总之,党风廉政建设工作任重而道远,必须长抓不懈,党风廉政建设工作要以人为本,预防在先,全体党员干部要充分认识到党风廉政建设和反腐倡廉的艰巨性、复杂性,每一个党员干部必须保持清醒头脑,做到无违纪违法现象,树立党员干部的光辉形象,形成良好的党风廉政建设的氛围。我们党员干部要真正做到思想作风过硬,堂堂正正的做人、清清白白为官、实实在在干事,从北关实际出发,正确行使党和人民赋予的权利,使党风廉政建设教育月活动长期有序的进行,从而有力推动街道各项工作的有序进行。
今天我的廉政党课主要讲三个问题:。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》从2016年元月1日施行。
新《准则》有“党员廉洁自律规范”4条和“党员领导干部廉洁自律规范”4条,共8条。其中“党员领导干部廉洁自律规范”的4条分别为第五条:廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。第六条:廉洁用权,自觉维护人民根本利益。第七条:廉洁修身,自觉提升思想道德境界。第八条:廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。列举了“从政、用权、修身、齐家”四个方面。
新《条例》共有十一章,一百三十三条。对照《准则》中“党员领导干部廉洁自律规范”的4条,在《条例》中分别有相应处罚或惩戒。结合我们农村基层党员干部实际,应注意以下四个方面内容:。
一是廉洁从政方面:第四章第二十七条明文规定:党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。同时规定,要把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。第六章第四十六条规定:“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的”等等,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
二是严于用权方面:第六章第五十二条,“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。”第七章第七十三条,又规定“在干部选拔任用工作中,违反干部选拔任用规定,对直接责任者和领导者,给予与以上相同的处分。”第八章第八十五条规定:利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。在操办婚丧事宜中借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,依照前款规定从重或者加重处分,直至开除党籍。
三是廉洁修身方面,第八章第八十六条规定,接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,第九十六条又有规定:“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请,高消费娱乐、健身活动、或者用公款购买赠送、发放礼品,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。”四是廉洁齐家方面:第八章第八十二条:“党员干部的配偶、子女及其配偶不实际工作获取薪酬或违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动等等,依照前款规定从严处理。”综上所述,《中国共产党纪律处分条例》对党员的纪律处分种类共分五种,分别为一、警告;二、严重警告;三、撤销党内职务;四、留党察看;五、开除党籍。谁触犯了条例,可视其情节,对号入座。对照《准则》和《条例》,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻《准则》和《条例》取得实实在在的效果。
一是加强自身素质修养。开卷有益、要多读书、多看报,不能把时间消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,更多的是选择了后者,这对我们的个人成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要栽跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,《准则》和《条例》是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行“四议两公开”工作法机制,村务党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。
不知道现在大家对时事的关注怎么样,2014年5月12日,前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规,一个部级官员的落马,从中我们一是可以看到中央反腐的决心,苍蝇老虎一起打,从另一方面总结刘铁男这个人,他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕:源于权力的傲慢》,刘铁男傲慢到什么程度,对外刘铁男宣称“副省长请我,我根本不理”,实际上刘绝非自己所说的那样清廉,下去以后前呼后拥,甚至是警车开道,对内自我意识膨胀,发改委的内部评价是目中无人,过于骄傲,自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题,最终毁了一个人。用一句我们的老土话说,“他已经不知道自己姓啥了”。前不久,原广东省委副书记,广州市市委书记万庆良在开庭审判时泪流满面,泣不成声,他说愧对党、愧对人民、更愧对家人。我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前,我们的一些干部工作浮漂、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,不作为、慢作为、乱作为,重“部”轻“干”,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却没有按照“三严三实”的要求,真正扑下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。
干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的领导干部。中央的八项规定要求我们,要密切联系群众,反对形式主义、官僚主义等“四风”。我们各级干部要改进调查研究,深入到百姓当中,了解到最真实的情况,解决实际问题。切实改进会风,精简会议活动,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
在“三严三实”教育活动中,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,切实纠正“四风”问题和不严不实问题,保持共产党人良好形象。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。要厉行勤俭节约,制止奢侈浪费。从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。要严格执行廉洁从政有关规定,纠正以权谋私行为。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,加强农村集体资金资产资源管理,建立健全村务监督机构。落实“三重一大”决策制度,实行民主集中制。
作风建设永远在路上,全面抓好党的建设。要营造清正清廉清明之风。今年我乡的党风廉政建设工作,要按照上级的要求和部署,突出抓好以下几个方面的工作。
一是抓教育。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合,强化农村党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。
二是抓公开。各村要把支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持农村建设的项目、资金及其使用情况、宅基地使用、农村土地流转、种粮直接补贴以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容,及时向群众公开。积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容;凡是乡、村党组织的工作事项;凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,都必须予以公开,征求党员、群众意见,接受党员、群众质询和监督。确保党员和群众知情权、监督权的落实。
三是抓监管。凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”管理等有关事项,必须村班子集体会议、群众代表会议通过,必须报乡党委、政府审批。完善村民监督委员会建设,发挥村务监督小组、村民理财小组作用,抓好村级事务管理各项规章制度落实。
四是抓考核。加大对农村党风廉政建设的检查考核力度,将农村党风廉政建设落实情况列入基层领导班子、领导干部实绩综合评定的重要内容,与干部考核评定、选拔任用挂钩。落实好村干部的年度述职述廉。
五是抓作风。作风有工作作风和生活作风。工作上要求我们干部脚踏实地,认认真真的对待工作,不要什么也不以为然,作风飘浮,小事不屑干,大事干不了,不知道老百姓需要什么,更不知道怎么开展工作。有的村干部唱独角戏,干什么都单打独斗,没有发挥出一个集体的凝聚力和战斗力,这些都需要我们干部自身改正,党委还要帮助你改正。
六是抓案件。严肃查处农村基层党员和干部违法违纪案件,发现一起查处一起。要通过综合利用,发挥案源主渠道作用,推进惩防体系建设。
同志们,2015年我们已经完成了“十二五”规划的圆满收官,2016年是“十三五”规划的开局之年,现在正处于改革发展的黄金时期,我乡的发展需要我们这一批人带领老百姓去共同奋斗。在工作方式上我们要敢于创新,有所创新;在工作阻力面前敢于碰硬,善于碰硬;在工作标准上争当一流,不甘落后,大家一定要充满责任感和使命感,把全乡人民加快发展的强烈愿望转化为奋进崛起的正能量,进一步解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展,齐心协力开创龙堰更加美好的未来。
习近平同志在第xx届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调,要认真学习贯彻党的xx大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;要抓好“八项规定”落实,下大气力改进作风,密切联系群众,坚决抵制享乐主义和奢靡之风;要依纪依法严惩腐败,继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,反对特权思想、特权现象。习近平同志的重要讲话,对加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设,全面提高党的建设科学化水平,具有重大而深远的意义。
反腐倡廉工作是一项复杂性、长期性、系统性工程,任重道远,我们切不可掉以轻心,要以历史、以现实案例为鉴,时刻绷紧廉洁这根弦,做到形象上自重,思想上自省,纪律上自警,工作上自励,切实堂堂正正做人,清清白白做官,老老实实做事,开创风清政明的良好局面,谱写和谐路口建设新篇章。
“廉政”一词最早见于春秋时期。廉政就是政治上的廉洁清明。加强廉政建设是优化路口发展环境、建设和谐路口的需要。一个地方的党风、政风、民风不仅关系该地的形象,也直接影响到该地的发展。建设和谐路口是当前全镇上下共同奋斗的目标。路口的形象,路口的发展,离不开健康、向上的党风、政风、民风作支撑、作保障。古人说:“上有所好,下必甚焉”。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”。路口的党风、政风、民风需要党的组织、党员干部和全镇人民共同努力。说得更近点,就是要求我们在座的各位带头作表率。如果我们不率先垂范、以身作则,而要求下级和普通民众身正行端,则无异于痴人说梦。榜样的力量是无穷的。一个单位如果“一把手”品高行正,自然是上下一心,欣欣向荣,否则,是乌烟瘴气,相互窝斗。廉政,对于我们来说并不是遥不可及的,而关键在于我们怎样去认识它,怎样对待手中的权力。
当前,全镇党风总的来说是好的,绝大多数党员干部是清廉清白的。但不可否认,也还有少数党员干部存在以下几方面的问题:。
一是作风不实。做事情不深入实际,浅尝辄止,想问题不深思熟虑,简单草率;作决策不集中民意,盲目武断;汇报工作不实事求是,浮夸瞒骗,如此等等,不一而足。
二是纪律不严。有令不行,有禁不止,搞上有政策,下有对策。纪律观念十分淡薄,党委、政府开个会,要么迟到,要么早退,甚至多次缺会。
三是精神不振。朝气不足,暮气有余。瞻前顾后,畏手畏脚,求稳怕风险,不敢闯不敢试。无干事之激情,有观望之茫然。
四是正气不足。平常时期看不出,关键时刻站不出,危难时刻豁不出,事不关已,高高挂起。原则意识不强,机会主义盛行,新风正气不维护,歪风邪气偏袒护。
五是方向不明。不读书看报,不了解时事,不清楚形势,说话办事老一套,有时还闹出了笑话。做一天和尚撞一天钟——得过且过。
六是执法不公。以情代法,以罚代法。执行公务吃拿卡要,不给好(三严三实专题教育研讨发言稿)处不办事,给了好处乱办事。执法只顾部门小利益,不讲全镇大观念。
以上几种现象的存在,严重影响了我们党员队伍的健康发展,对良好党风的形成是一种障碍,我们切不可等闲视之,必须引起足够的重视。分析产生这些问题的原因,主要有以下几点:。
一是忽视学习,轻视教育。古人云:“博学切问,所以广知;深计远虑,所以不穷”。学习不能改变人生的起点,但可以改变人生的终点;不能改变人生的长度,但可以改变人生的宽度。从许多贪官落马后忏悔,十有八九说放松了学习教育,放松了世界观的改造。当前,不少党员干部忽视学习、轻视教育的问题还相当严重。一方面是党员干部的自觉性不强,有的同志几乎不自学;另一方面是没有组织好学习教育,一些学习教育活动都流于形式。
二是疏于管理,缺少约束。古人云:堤防不筑,尚难支移壑之虞;操守不严,岂能塞横流之性。一些同志走向腐化堕落的深渊,一方面是其品行操守不端所致,另一方面也跟管理约束不到位、形同虚设有关。权力是一把双刃剑,用好能造福人民、升华自己,用不好则贻害百姓甚至给自己带来灭顶之灾。管理约束起来,也许不自由、不自在,但正因为有了管理约束,才会让你有敬畏收敛之心,才不会在太自由的天空中行走而跌得头破血流。
三是随俗从众,心存侥幸。不少违法违纪的人认为:现在大环境是这样整个社会风气都如此,别人大贪也只是判个十来年,真正枪毙的还是极少数,我捞点点就能出事?久而久之在这种自我安慰中愈陷愈深,而忘了“莫伸手,伸手必被捉”的千古教训。俗话说:“不怕一万,就怕万一。”心存侥幸毕竟是靠不住的。目前路口的各项建设正逐步推进,几个大的项目正逐步实施。新农村建设、征地拆迁、集镇建设、各项涉农惠农补贴等等都或多或少地和我们粘上关系,如果心存侥幸,难免一失足成千古恨。
当前,路口的发展已进入了一个新的时期,形势既喜人,又逼人。我们必须要进一步端正党风、政风,以更加积极、健康的姿态投入到和谐路口建设的洪流中去。
1、作为领导干部和广大党员来说,要做到“三讲”。一是讲团结。团结就是力量,团结出干部,团结出成绩。作为领导干部和广大党员,要珍视团结和谐的局面,上下之间衬台不拆台,整个集体成员合心合力合拍,增强大局观念,多做维护集体声誉的好事,莫干吃里扒外的缺德事。唯有如此,我们才能健康顺利成长,才能担当重任。二是讲奉献。奉献不是吃亏,奉献是一种精神,是一种积极作为,是引导自己走向成功的阶梯。许多有作为的伟人就是以百倍的努力、执着的奉献而不断超越自我,而终为世人景仰。故而,我们不能眼高手低,好高鹜远,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。三是讲正气。正气出形象,正气凝人心。一个单位的正气要大家来维护。这就需有讲真话、敢执言监督的领导和广大党员共同努力。
2、作为党委政府来说,要发挥战斗堡垒作用。教育不力、制度缺失、监督缺位是造成不正之风盛行的重要原因,要在反腐倡廉、净化空气、纯洁队伍中发挥战斗堡垒作用,必须抓好教育、制度、监督。因为教育、制度、监督既是惩治和预防腐败体系的三个关键环节,也是三大支撑点,还是三个实体部分。教育侧重于教化,是基础制度侧重于规范,是保证监督侧重于制约,是关键。三者相互依存,相互促进,缺一不可。我们必须在加强教育上下功夫,使党员干部自觉拒腐防变,不想腐败,切实做到勤政为民,廉洁从政;在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用,使党员干部不能腐败;在强化监督上下功夫,使党员干部不敢腐败,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
同志们,今年时间已过去了一半,全面完成今年的各项工作,任务艰巨,责任重大。我们要深入开展党风廉政建设教育活动,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,以崭新的姿态、务实的作风,投入到加快路口发展的热潮中,为全面推进反腐倡廉建设、构建和谐路口而努力奋斗!
同志们,按照区纪委关于在党风廉政宣传月中开展讲廉政课的要求,下面我就围绕党员领导干部如何加强思想教育、如何落实党风廉责任制等问题进行探讨,同时就如何更好开展经信部门的党风廉政建设工作,更好地为经信局各项工作保驾护航,谈一下自己的体会和认识。
加强廉政建设工作,思想教育工作是关键。首先,我们要加强对党员、干部尤其是党员领导干部的思想教育。我们要牢固树立思想道德和党纪国法两道防线。加强思想道德修养,始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风,常修为政之德、常思贪欲之害,常怀律已之心。
我们要把廉政学习和惩防体系学习作为党风廉政工作的重点工作来抓。严格遵守和执行各项制度,强化遵纪守法观念,严于律已,勤政廉洁。认真学习新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》等一系列内容,同时充分发挥网络、远程教育的作用,通过观看电影《清风碑》、《第一书记》,增强我们党员领导干部廉洁自律意识,筑牢预防腐败的思想防线。需要指出的是,在这些学习中,目前我们的集体学习仅限于周一例会及其他时间组织的较少学习,学习时间有限,而且学习效果也不佳。这就需要我们利用日常工作的闲余时间进行学习,可以加强反面案例的学习,纪委也下发了《纪检监察》、《党风廉政》等书籍以及在我市有一定影响的警示案例,这些都是我们学习的极好的素材,希望我们通过警示案例的学习,进一步加强警示,切实做到防微杜渐,清政廉政。
每年领导班子正副职之间都会签订党风廉政责任书,对各自党风廉政承担的责任进行明确。在这里需要明确的是党风廉政建设的责任关键是通过抓具体工作来落实,不能仅仅停留在责任书上。责任分工在明确、具体规定再详细,在落实的环节出现了问题,我们签订的党风廉政建设也就成了一纸空文,没有任何意义。所以我们在落实上要狠下功夫。
具体来说,我们各分管领导要对照各自的责任范围、责任内容深入细致地安排部署工作,善于有机地结合日常各项管理工作,突出重点,统筹兼顾,落实党风廉政建设的各项要求。按照一级抓一级的要求,切实抓好党风廉政责任制的落实。此外,不能就廉政工作开展廉政工作,我们要将廉政工作贯穿于其他工作,每年年初,我们党组成员在对街道各项重点工作进行安排的同时,也会将廉政工作一起进行安排。这就是说我们要将廉政工作与各自分管的工作相结合,不能将廉政工作与各自的具体工作割裂开来,认为廉政工作与各自工作无关,这对我们的工作是很不利的。
廉洁文化是党风廉政教育的应有之义,是惩防体系建设的重要组成部分。搞好廉政文化活动,有利于营造反腐倡廉的政治环境,净化社会空气。廉政教育主要针对党员干部,尤其是党员领导干部,提高党员干部的廉洁从业意识。廉洁文化针对包括党员干部在内的机关干部及地区群众,目的是形成一种崇尚廉洁诚信,抵制不良风气的社会氛围,从而对党员干部勤政廉政产生积极的影响。我们要坚持党性原则,坚决抵制和克服自由主义和个人主义,坚决抵制一切不正之风。我们要提高认识,重视廉洁文化建设,在这里我需要强调一下,纪委每年开展的党风廉政宣传月活动,是我们开展廉政文化活动的一个极好的载体,我们可以通过“六个一”活动的开展,从不同的方面对廉政文化氛围的营造进行加强,进一步提高人们对廉政建设工作的认识,形成整个地区崇廉尚廉的浓厚氛围。
党风廉政建设责任制是落实反腐败领导体制和工作机制的有效载体。单位的主要领导是本单位的第一责任人,对党风廉政建设负总责。我们领导干部要自觉与各种腐败现象作斗争,切实负起领导责任。对工作失职和严重失误的领导干部要严格追究其责任。反腐倡廉,标本兼治,教育是基础,制度是保证,监督是关键。要动员多方面的力量支持与参与,形成预防和惩治腐败的合力,通过坚持不懈地抓教育、抓制度、抓监督,开创我们经信工作党风廉政建设的良好局面。
我们党员领导干部要加强对权利运行的制约和监督,防止权力失控,决策失误、行为失范,健全权力监督机制、充分发挥集体的力量,加强监督是党风廉政建设的需要,工作越是公开,越透明,越能形成廉政监督的制约机制,越能充分调动工作的积极性。
当前我们还要做好经济、信访维稳及各项社会事业工作。我们要把工作做细、做实,同时,在工作中充分发挥党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用,确保各项任务按时按进度有序向前推进。
20xx年,以习近平为总书记的党中央高度重视反腐倡廉工作,不断强化反腐倡廉工作力度,不断向各种腐败案件出击,习总书记“老虎苍蝇一起打”的好声音一直传播发酵,从中央到地方、从个人到媒体不断发力向腐败行为开炮,取得了极好的效果。反腐的成绩是有目共睹的,也得到了人民群众的广泛欢迎和拥护。而今后如何更好地让反腐的机制运行更加有效,让反腐的措施更加精准有效,让我们的党员领导干部不再出现腐败问题还需要我们大家共同的努力。
总之,党风廉政建设工作任重而道远,必须长抓不懈,党风廉政建设工作要以人为本,预防在先,全体党员干部要充分认识到党风廉政建设和反腐倡廉的艰巨性、复杂性,每一个党员干部必须保持清醒头脑,做到无违纪违法现象,树立党员干部的光辉形象,形成良好的党风廉政建设的氛围。我们党员干部要真正做到思想作风过硬,堂堂正正的做人、清清白白为官、实实在在干事,从北关实际出发,正确行使党和人民赋予的权利,使党风廉政建设教育月活动长期有序的进行,从而有力推动街道各项工作的有序进行。
根据县委、县纪委关于党风廉政建设与机关作风建设的要求,结合党研室工作实际,今天我借这个机会机,和大家一起来学习讨论相关党风廉政建设问题。下面我就对党风廉政建设与机关作风建设方面的认识,与大家共勉。
一个地方,一个系统,一个单位都一样,风正,则心齐、心齐了事业才兴;风不正,则人心散、事业就衰。这个风就是党风,就是作风,也就是行风。过去的一年,根据县委党的群众路线教育实践活动的部署要求,我们做了不少工作,应该说总体是好的,整个风气是好的。我们的各项工作都取得不少成效。党的建设、党风廉政建设、作风建设等都得到了好评。这是大家共同努力的结果。但是要保持,要巩固,要发展,要上层次,必须要进一步重视党风廉政建设与作风建设。这是队伍建设的关键。
下面我主要讲两点:一、当前必须引起重视的几个问题。
一谈到党风廉政方面,人们就会联想到贪污受贿,以权谋私,买官卖官,腐化堕落等腐败问题,其实党风廉政建设与作风建设包含内容很广,在日常工作与生活中其实都有所表现。当前,我们身边不同程度地存在以下几方面的问题:一是认识模糊、观念淡化。有的同志对党风廉政建设和机关作风建设的重要性、紧迫性、长期性认识还不够,总认为抓廉洁自律主要是领导干部的事情,与自己关系不大。职务不高、权力不大,不会犯大错误。只要不犯原则性大错误,小节上有点问题也无大碍,不需要花很多精力来抓。此类想法有一定的普遍性。二是奉献不足、工作被动。有的人认为工作日每天上好班,能做完上级交办的工作就行了,质量如何、水平高低没有追求。工作上动力不足,能力上不求提高。积极主动、默默奉献干工作的精神少了,为了出色完成工作任务主动加班加点的也不多了。责任心不够强。好多工作主动性不强,缺乏一种紧迫感与责任感。有的同志更多的思想是追求生活上的安逸和福利待遇。当然不是说叫大家都不要去想个人利益,这是自然的,也是必要的,但绝不能把关注生活与关心工作的关系搞得太远了,起码的工作任务要完成好。三是创新不足、墨守成规。有的同志认为自己常用传统的思维方式处理工作、思考问题,创新思维不足。有的同志干工作时,长年累月都是老套套,以文件落实文件;总结经验、汇报情况的材料照抄照搬,缺少自己的语言与思想、没有原创,结合实际研究深层次问题、创新管理方式方法做的不够;经过调查研究、深入思考,提出符合实际的创新性思路、亮点工作还不多。四是纪律松懈,管理过宽。从一些现象来看,我们的纪律还是不严的,如出勤不出力,上班装门面,应付工作等现象还在一定程度存在。更有个别干部自己管不好自己,连最基本的一些工作也做不好。影响了整个单位的形象。上述这些问题虽然只存在于少数同志身上,但其消极影响和危害不可低估。如果不及时加以剖析、整顿、提高,就会影响到我们队伍的成长和进步,进而影响办事处的发展,损害党群干群关系。
二、必须把握好几个重点。
要重视学习,提高能力和素质,最根本的途径是要不断加强学习。学习政治思想理论和业务知识,在干部队伍中要牢固树立好学风。要强化学习意识。要根据本岗位的职能任务及干部本人的思想状况、学习状况,积极主动地开展学习,养成自觉学习的良好习惯,做到经常化,制度化,切实增强学习的针对性、实效性。最重要的是要有一种牢固的学习意识,在思想认识上对学习的目的、意义、要求等必须端正。学习不是为了应付,更不是为了领导,为了拿文凭、装门面。而是为了自己增加知识,提高工作水平,增长才干。进而更好地为工作服务,为人民服务。
要严明纪律,纪律是约束行为的主要手段,没有纪律就会散沙一盘。任何组织都有自己的纪律要求与标准。我们共产党人更要重视纪律。一要管好自己。自己的行为自己管好,要时时处处注意自己的一言一行。特别是工作纪律,最基本的就是上下班,这是起码的要求。大家都要向好的看齐,而不要总和自己差的比。二要管好他人。这主要是要互相监督,领导要管好干部,干部也要监督领导。人有时还要靠他人提醒与监督,有时自己会管不好自己,自己发现不了自己的毛病,就要别人来管。旁观者清就是这道理。三要管好工作。事业是由人决定的,工作由每个人共同努力才能很好地完成。我们的事业是服务,做好工作人人有责。所以每位同志都要以事业为重,认真对待工作,严肃工作纪律,使自己手中的每一项工作都能更好地达到上级的要求,取得群众的满意。
要清正廉洁。我们要树立勤政廉政、勤俭节约的作风;公平正义、积极服务的作风;特别是要做到“两点”:一要加强自律。我们每一名干部职工都要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,时时处处自重、自省、自警、自励,把自我改造、自我约束、自我管理变成自觉行动。要把清正廉洁作为道德品质来提高,强化“人民公仆”、为人民服务的理念,坚守清廉的本分,追求清廉的境界,做一个高尚的人。这一点,说难也不难,其实很多同志己经是这样做了。但说不难也难,有很多同志想做到真正清正廉洁也不易。这就要加强修养,要不断学习,要制度约束,要有高尚的思想境界等。二要强化监督。就是要依据中央和自治区、市、县委关于党风廉政建设的一系列文件和规定,结合实际,制定可操作、切实管用的廉政规范,增强执行的刚性,务求取得实实在在的效果。坚决克服行政机关各种不正之风,做什么事都要多一个心眼,要深思熟虑,要经得起时间考验,决不做不该做的事,更不能感情用事。没有监督就容易产生腐败,我们虽然不是权利部门,但必要的监督还是不可少的。这次行风监督员作了调整,以后我们都要主动接受监督。
总之,党风廉政建设与机关作风建设是一项长期的任务,每个党员、干部职工都要认真对待。不管职务高低,有权没权;不管资格如何,年龄大小都得重视,都要无条件遵守。主要体现在平时的工作与生活中,我们一定要有这个牢固的思想意识,有自己管好自己的自觉性,有一定的政治敏感性。领导要求与提醒仅是一个方面,主要是靠自己把握。相信大家在明年的作风建设中,进一步明确思想,提高认识,以实际行动来推进我办党风廉政建设与机关作风建设的顺利开展。
习近平同志在第xx届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调,要认真学习贯彻党的xx大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;要抓好“八项规定”落实,下大气力改进作风,密切联系群众,坚决抵制享乐主义和奢靡之风;要依纪依法严惩腐败,继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,反对特权思想、特权现象。习近平同志的重要讲话,对加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设,全面提高党的建设科学化水平,具有重大而深远的意义。
反腐倡廉工作是一项复杂性、长期性、系统性工程,任重道远,我们切不可掉以轻心,要以历史、以现实案例为鉴,时刻绷紧廉洁这根弦,做到形象上自重,思想上自省,纪律上自警,工作上自励,切实堂堂正正做人,清清白白做官,老老实实做事,开创风清政明的良好局面,谱写和谐路口建设新篇章。
“廉政”一词最早见于春秋时期。廉政就是政治上的廉洁清明。加强廉政建设是优化路口发展环境、建设和谐路口的需要。一个地方的党风、政风、民风不仅关系该地的形象,也直接影响到该地的发展。建设和谐路口是当前全镇上下共同奋斗的目标。路口的形象,路口的发展,离不开健康、向上的党风、政风、民风作支撑、作保障。古人说:“上有所好,下必甚焉”。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”。路口的党风、政风、民风需要党的组织、党员干部和全镇人民共同努力。说得更近点,就是要求我们在座的各位带头作表率。如果我们不率先垂范、以身作则,而要求下级和普通民众身正行端,则无异于痴人说梦。榜样的力量是无穷的。一个单位如果“一把手”品高行正,自然是上下一心,欣欣向荣,否则,是乌烟瘴气,相互窝斗。廉政,对于我们来说并不是遥不可及的,而关键在于我们怎样去认识它,怎样对待手中的权力。
当前,全镇党风总的来说是好的,绝大多数党员干部是清廉清白的。但不可否认,也还有少数党员干部存在以下几方面的问题:。
一是作风不实。做事情不深入实际,浅尝辄止,想问题不深思熟虑,简单草率;作决策不集中民意,盲目武断;汇报工作不实事求是,浮夸瞒骗,如此等等,不一而足。
二是纪律不严。有令不行,有禁不止,搞上有政策,下有对策。纪律观念十分淡薄,党委、政府开个会,要么迟到,要么早退,甚至多次缺会。
三是精神不振。朝气不足,暮气有余。瞻前顾后,畏手畏脚,求稳怕风险,不敢闯不敢试。无干事之激情,有观望之茫然。
四是正气不足。平常时期看不出,关键时刻站不出,危难时刻豁不出,事不关已,高高挂起。原则意识不强,机会主义盛行,新风正气不维护,歪风邪气偏袒护。
五是方向不明。不读书看报,不了解时事,不清楚形势,说话办事老一套,有时还闹出了笑话。做一天和尚撞一天钟——得过且过。
六是执法不公。以情代法,以罚代法。执行公务吃拿卡要,不给好(三严三实专题教育研讨发言稿)处不办事,给了好处乱办事。执法只顾部门小利益,不讲全镇大观念。
以上几种现象的存在,严重影响了我们党员队伍的健康发展,对良好党风的形成是一种障碍,我们切不可等闲视之,必须引起足够的重视。分析产生这些问题的原因,主要有以下几点:。
一是忽视学习,轻视教育。古人云:“博学切问,所以广知;深计远虑,所以不穷”。学习不能改变人生的起点,但可以改变人生的终点;不能改变人生的长度,但可以改变人生的宽度。从许多贪官落马后忏悔,十有八九说放松了学习教育,放松了世界观的改造。当前,不少党员干部忽视学习、轻视教育的问题还相当严重。一方面是党员干部的自觉性不强,有的同志几乎不自学;另一方面是没有组织好学习教育,一些学习教育活动都流于形式。
二是疏于管理,缺少约束。古人云:堤防不筑,尚难支移壑之虞;操守不严,岂能塞横流之性。一些同志走向腐化堕落的深渊,一方面是其品行操守不端所致,另一方面也跟管理约束不到位、形同虚设有关。权力是一把双刃剑,用好能造福人民、升华自己,用不好则贻害百姓甚至给自己带来灭顶之灾。管理约束起来,也许不自由、不自在,但正因为有了管理约束,才会让你有敬畏收敛之心,才不会在太自由的天空中行走而跌得头破血流。
三是随俗从众,心存侥幸。不少违法违纪的人认为:现在大环境是这样整个社会风气都如此,别人大贪也只是判个十来年,真正枪毙的还是极少数,我捞点点就能出事?久而久之在这种自我安慰中愈陷愈深,而忘了“莫伸手,伸手必被捉”的千古教训。俗话说:“不怕一万,就怕万一。”心存侥幸毕竟是靠不住的。目前路口的各项建设正逐步推进,几个大的项目正逐步实施。新农村建设、征地拆迁、集镇建设、各项涉农惠农补贴等等都或多或少地和我们粘上关系,如果心存侥幸,难免一失足成千古恨。
当前,路口的发展已进入了一个新的时期,形势既喜人,又逼人。我们必须要进一步端正党风、政风,以更加积极、健康的姿态投入到和谐路口建设的洪流中去。
1、作为领导干部和广大党员来说,要做到“三讲”。一是讲团结。团结就是力量,团结出干部,团结出成绩。作为领导干部和广大党员,要珍视团结和谐的局面,上下之间衬台不拆台,整个集体成员合心合力合拍,增强大局观念,多做维护集体声誉的好事,莫干吃里扒外的缺德事。唯有如此,我们才能健康顺利成长,才能担当重任。二是讲奉献。奉献不是吃亏,奉献是一种精神,是一种积极作为,是引导自己走向成功的阶梯。许多有作为的伟人就是以百倍的努力、执着的奉献而不断超越自我,而终为世人景仰。故而,我们不能眼高手低,好高鹜远,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。三是讲正气。正气出形象,正气凝人心。一个单位的正气要大家来维护。这就需有讲真话、敢执言监督的领导和广大党员共同努力。
2、作为党委政府来说,要发挥战斗堡垒作用。教育不力、制度缺失、监督缺位是造成不正之风盛行的重要原因,要在反腐倡廉、净化空气、纯洁队伍中发挥战斗堡垒作用,必须抓好教育、制度、监督。因为教育、制度、监督既是惩治和预防腐败体系的三个关键环节,也是三大支撑点,还是三个实体部分。教育侧重于教化,是基础制度侧重于规范,是保证监督侧重于制约,是关键。三者相互依存,相互促进,缺一不可。我们必须在加强教育上下功夫,使党员干部自觉拒腐防变,不想腐败,切实做到勤政为民,廉洁从政;在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用,使党员干部不能腐败;在强化监督上下功夫,使党员干部不敢腐败,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
同志们,今年时间已过去了一半,全面完成今年的各项工作,任务艰巨,责任重大。我们要深入开展党风廉政建设教育活动,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,以崭新的姿态、务实的作风,投入到加快路口发展的热潮中,为全面推进反腐倡廉建设、构建和谐路口而努力奋斗!
今天我的廉政党课主要讲三个问题:。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》从2016年元月1日施行。
新《准则》有“党员廉洁自律规范”4条和“党员领导干部廉洁自律规范”4条,共8条。其中“党员领导干部廉洁自律规范”的4条分别为第五条:廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。第六条:廉洁用权,自觉维护人民根本利益。第七条:廉洁修身,自觉提升思想道德境界。第八条:廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。列举了“从政、用权、修身、齐家”四个方面。
新《条例》共有十一章,一百三十三条。对照《准则》中“党员领导干部廉洁自律规范”的4条,在《条例》中分别有相应处罚或惩戒。结合我们农村基层党员干部实际,应注意以下四个方面内容:。
一是廉洁从政方面:第四章第二十七条明文规定:党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。同时规定,要把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。第六章第四十六条规定:“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的”等等,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
二是严于用权方面:第六章第五十二条,“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。”第七章第七十三条,又规定“在干部选拔任用工作中,违反干部选拔任用规定,对直接责任者和领导者,给予与以上相同的处分。”第八章第八十五条规定:利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。在操办婚丧事宜中借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的,依照前款规定从重或者加重处分,直至开除党籍。
三是廉洁修身方面,第八章第八十六条规定,接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,第九十六条又有规定:“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请,高消费娱乐、健身活动、或者用公款购买赠送、发放礼品,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;情节严重的给予撤销党内职务或者留党察看处分。”四是廉洁齐家方面:第八章第八十二条:“党员干部的配偶、子女及其配偶不实际工作获取薪酬或违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动等等,依照前款规定从严处理。”综上所述,《中国共产党纪律处分条例》对党员的纪律处分种类共分五种,分别为一、警告;二、严重警告;三、撤销党内职务;四、留党察看;五、开除党籍。谁触犯了条例,可视其情节,对号入座。对照《准则》和《条例》,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻《准则》和《条例》取得实实在在的效果。
一是加强自身素质修养。开卷有益、要多读书、多看报,不能把时间消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,更多的是选择了后者,这对我们的个人成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要栽跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,《准则》和《条例》是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行“四议两公开”工作法机制,村务党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。
不知道现在大家对时事的关注怎么样,2014年5月12日,前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规,一个部级官员的落马,从中我们一是可以看到中央反腐的决心,苍蝇老虎一起打,从另一方面总结刘铁男这个人,他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕:源于权力的傲慢》,刘铁男傲慢到什么程度,对外刘铁男宣称“副省长请我,我根本不理”,实际上刘绝非自己所说的那样清廉,下去以后前呼后拥,甚至是警车开道,对内自我意识膨胀,发改委的内部评价是目中无人,过于骄傲,自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题,最终毁了一个人。用一句我们的老土话说,“他已经不知道自己姓啥了”。前不久,原广东省委副书记,广州市市委书记万庆良在开庭审判时泪流满面,泣不成声,他说愧对党、愧对人民、更愧对家人。我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前,我们的一些干部工作浮漂、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,不作为、慢作为、乱作为,重“部”轻“干”,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却没有按照“三严三实”的要求,真正扑下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。
干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的领导干部。中央的八项规定要求我们,要密切联系群众,反对形式主义、官僚主义等“四风”。我们各级干部要改进调查研究,深入到百姓当中,了解到最真实的情况,解决实际问题。切实改进会风,精简会议活动,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
在“三严三实”教育活动中,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,切实纠正“四风”问题和不严不实问题,保持共产党人良好形象。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。要厉行勤俭节约,制止奢侈浪费。从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。要严格执行廉洁从政有关规定,纠正以权谋私行为。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,加强农村集体资金资产资源管理,建立健全村务监督机构。落实“三重一大”决策制度,实行民主集中制。
作风建设永远在路上,全面抓好党的建设。要营造清正清廉清明之风。今年我乡的党风廉政建设工作,要按照上级的要求和部署,突出抓好以下几个方面的工作。
一是抓教育。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合,强化农村党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。
二是抓公开。各村要把支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持农村建设的项目、资金及其使用情况、宅基地使用、农村土地流转、种粮直接补贴以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容,及时向群众公开。积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容;凡是乡、村党组织的工作事项;凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,都必须予以公开,征求党员、群众意见,接受党员、群众质询和监督。确保党员和群众知情权、监督权的落实。
三是抓监管。凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”管理等有关事项,必须村班子集体会议、群众代表会议通过,必须报乡党委、政府审批。完善村民监督委员会建设,发挥村务监督小组、村民理财小组作用,抓好村级事务管理各项规章制度落实。
四是抓考核。加大对农村党风廉政建设的检查考核力度,将农村党风廉政建设落实情况列入基层领导班子、领导干部实绩综合评定的重要内容,与干部考核评定、选拔任用挂钩。落实好村干部的年度述职述廉。
五是抓作风。作风有工。
各位同志们:
大家上午好,按照公司党委的要求,今天我在这里给大家交流一堂廉政党课,主题为学党章、守纪律、转作风。
党风廉政教育是老生常谈,但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说,为什么,就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触犯党纪国法的时候,说这个就晚了,所以我希望大家今天的党课能够认真听,认真记,内化于心外化于行。
今年以来,全矿上下紧紧围绕公司党委的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,对内开创了新局面,对外重树了新形象。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我村的党风廉政建设,还存在一些问题。
一是党务公开流于形式,不及时公开或公开不全面,村民监督小组不能发挥应有的作用;二是各类举报、来信来访案件还时有发生;三是干部作风或不思进取,或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上,但如果解决不好,势必会影响到全矿和谐稳定发展的环境,侵蚀来之不易的大好局面,必须下决心加以解决。
今天我的廉政党课主要讲三个问题:
党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。
一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:好人不见得是好官,但好官必须先是好人。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的干部行使职权一定要按照《基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大事务必须履行四议两公开一审查工作机制,党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。
土话说,他已经不知道自己姓啥了。我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是干与部的统一。然而当前,我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,重部轻干,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却少有真正铺下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。
干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的干与部统一的领导干部。
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。
党的十九大郑重地提出习近平新时代中国特色社会主义思想,并把这一思想确立为我们党的指导思想,实现了党的指导思想的又一次与时俱进。作为每一位党员,要深刻领会把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想的重大意义,深刻领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的重大历史贡献和丰富内涵,深刻领会新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。同时,结合自身实际,认真学习十九大精神,争做一名合格党员:
二是保持与时俱进的精神状态,加强学习,不断提高理论素养、完善知识结构、增强业务能力,拓展学习领域,强化实践锻炼,始终保持党员的先进性,在岗位上争创一流业绩,起好模范带头作用。
三是努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。全心全意为人民服务是我们党的宗旨,也是每一个党员所必须坚守的信念意识。把共产党员先进性的本质要求贯彻和体现在党的全部工作中去,坚持与时俱进,全面提高工作水平,这样才能更好的实践全心全意为人民服务的根本宗旨。
同志们:
按照2020年党风廉政宣传教育工作安排,今天我们举行公司党委理论学习中心组(扩大)专题学习及党委书记讲廉政党课。刚才,公司领导班子带领大家再一次学习了党章党规、习近平总书记的重要讲话精神、中纪委四次全会精神以及集团公司有关会议、文件精神,希望通过持续学、反复学、深入学,让党章党规和各项工作制度厚植于心,最终形成遵规守纪的思想自觉。下面,我就结合今天的学习内容以及公司实际情况,给大家讲一堂廉政党课。我讲三个方面的内容。
今年是中华人民共和国成立71周年,是集团公司站在新起点,开启新征程的起步之年,也是公司全面深化改革,高质量发展的关键之年。越是关键时期,全体党员干部越是要保持政治定力,提高政治站位,展现出忠诚干净担当,筑牢思想防线,守住纪律底线,为推进公司改革发展营造海晏河清的政治生态。
——强化理论武装,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要充分发挥党委理论中心组的引领示范作用和党支部“三会一课”的常态化教育作用,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。特别要学以致用,习近平新时代中国特色社会主义思想是引领新时代中国特色社会主义的纲领、旗帜和灵魂,更是指导我们付诸实践的法宝,其中关于贯彻新发展理念和生态文明建设的论述,就为我们不断深化体制机制改革,坚定不移走清洁能源发展道路提供了强有力的理论支撑,也更加坚定了我们在正确的道路上不断走下去的信心和决心。
——以党的政治建设为统领,坚决做到“两个维护”。认真贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设方面重要指示精神,把“两个维护”作为党的政治建设首要任务,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守党的政治纪律政治规矩,严肃党内政治生活,坚持“五个必须”,严防“七个有之”。坚持在企业各项工作中贯彻落实中央和集团公司决策部署,旗帜鲜明讲政治,以集团公司建设xxx企业为总目标,以xxx为总要求,把讲政治外化于具体的行动。当前公司正处于深化改革的关键时期,广大党员干部要不断加强政治能力和业务能力建设,努力成为推进改革发展的坚定拥护者和践行者。
——巩固落实中央八项规定精神成果,持之以恒狠抓“四风”。要坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神和集团公司党组xxxx,建立常态化监督管控机制,加强日常监督,盯住“关键少数”,聚焦突出问题,严格执行领导人员履职待遇和业务支出管理办法,重点解决公务接待上酒、办公用房超标、履职待遇报销不规范等问题。严格落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,精简文件和会议,改进学风和文风,优化检查和考核,让基层把精力集中到抓落实上来。认真落实让干部“经风雨、见世面、长才干、壮筋骨”要求,在公司全面提速高质量发展的重点、难点任务中磨砺干部,着力培养党员干部的斗争意识、斗争精神和斗争魄力。
——保持惩治腐败高压态势,构建不敢腐不能腐不想腐长效机制。结合公司资产规模较大,基建投资多的实际,加强对工程建设、物资采购、资金运作等重点领域关键环节的监督,依托“三重一大”、财务、采购、法律等管理信息系统建设,管住关键流程,把腐败问题易发多发环节纳入核心流程,实现在线过程监管,防范腐败风险。全面落实党建和党风廉政建设责任制,打通“中梗阻”,推动全面从严治党向基层党组织延伸,有效发挥纪委监督、巡察监督和职能监督合力,坚决惩治群众身边的“微腐败”。精准运用“四种形态”,把“第一种形态”用足用好,强化日常监督,推进关口前移,防患于未然。开展经常性纪律教育,把党章党规党纪作为理论学习和培训必修课,持续组织好《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻,用身边人、身边事开展警示教育。
——持续强化利剑作用,高质量推进巡察全覆盖。深化政治巡察,严格执行公司党委部署,把巡察与净化政治生态相结合,与整治职工群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,加强对贯彻中央决策部署、集团公司和公司工作要求、选人用人、落实中央八项规定精神等情况专项巡察力度,实现监督检查全覆盖。抓好集团专项巡视、内部巡察和经济责任审计等问题整改,切实做好“后半篇文章”。完善整改措施,层层压实责任,强化纪检监察机关和组织人事部门整改日常监督责任,对整改不落实、敷衍整改、虚假整改的,追究主体责任和监督责任。去年,公司党委对三家基层企业开展了巡察工作,从巡察情况来看,还是在落实管党治党责任、执行中央八项规定精神、选人用人等方面存在不同程度的问题,各家单位的巡察整改情况已上报,下一步公司纪委办还将对巡察整改情况回头看,并扩大巡察范围,希望各单位高度重视。
——持续落实主体责任,把全面从严治党引向深入。各级党委要把抓好党建作为最大政绩,坚持全面从严治党与中心工作一起谋划、一起部署。党委书记要切实履行好第一责任,做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自研究解决。领导班子成员要坚持“一岗双责”,形成齐抓共管的全面从严治党格局。坚持有责必问、问责必严。问责既要对事也要对人,要问到具体人头上。各级党组织要把党的领导体现到日常管理监督中,切实把全面从严治党政治责任承担起来。要抓早抓小,强化日常管理监督,使全面从严治党成为常态。要管住源头,严格执行好干部标准,严肃干部工作纪律,树立正确选人用人导向,匡正选人用人风气,以良好的用人生态涵养风清气正、乾坤朗朗的政治生态。
近年来,公司各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会会议精神,全面落实十九届中央纪委历次全会和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求,坚定扛起管党治党主体责任,全面从严治党取得了新成效,规范廉洁、政清人和的良好风气正在逐步形成。
今天既然是廉政党课,就要让大家受教育、炼党性,所以今天我们不遮掩问题、不回避矛盾,以问题为导向,就事说事,突出反面警示作用,避免类似问题一犯再犯。前段时间,集团公司巡视组对巡视公司进行意见反馈,共提出了x个方面共x项问题。这x项问题充分暴露了公司及所属单位落实“两个责任”不到位,执行中央八项规定精神和纠正“四风”不到位,履行规定的责任和义务缺乏担当精神。公司党委对照存在的问题进行了深刻反思,分析了问题产生的根源,制定了专项整改方案,并在一个月内上报集团公司巡视工作办公室。我作为公司党委主要负责人和党风廉政建设第一责任人,在这里郑重表态,将对照整改方案亲自抓、带头抓,一抓到底,请同志们监督,也希望各级党员干部以高度的政治责任感和强烈的担当意识,扎扎实实做好巡视的“后半篇文章”。
一是提高站位,正确认识巡视巡察工作的意义。巡视巡察是党章规定的重要组织制度。有些党员干部对巡视巡察工作认识不到位,巡视巡察实质是监督,我们要正确对待监督、自觉接受监督、真诚欢迎监督,习惯在受监督环境中开展工作的良好氛围。我们要深刻认识巡视巡察最终目的是促进我们各级党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,促进我们更好落实党中央和集团公司决策部署,扎实推进改革发展各项工作,所以巡视巡察就是要促进我们企业更好的全面高质量发展。
二是高度重视,直面自身存在的突出问题。此次巡视反馈提到食堂吃喝、公务用车油耗高、交通补贴报销不规范等问题,充分暴露出我们执行中央八项规定精神和集团公司xxx还不够严格,对有些方面理解还存在偏差。巡视反馈提到办公用房闲置浪费和个别单位消费酒水量大等问题,充分暴露出我们各级纪委在日常工作中布置强调得多、监督检查得少,执纪监督没有深入到基层,没有全覆盖,还存在不少“盲区”。巡视反馈提到对吸取xxx案例教训、学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》“雷声小、雨点更小”,充分暴露出我们政治理论学习还不够扎实,学做结合不紧密,学习效果不明显。上述提到的只是几个典型问题,相信各基层企业也有不同形式的存在,希望大家严格对照自查自纠,即知即改,举一反三。
三是追根溯源,深刻查找问题产生的原因。公司党委高度重视此次巡视整改工作,成立巡视整改工作领导小组,召开了巡视整改专项民主生活会,对存在的问题进行了深思,存在问题主要原因在如下几方面:首先还是理论学习不到位,理论指导实践的能力还不够强,平时大家都学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,学习了党章党规和集团公司有关规定,但是没有吃透核心要义,对一些规章制度理解上存在偏差,导致思想慢慢放松。其次是履行全面从严治党主体责任存在不足,执行中央八项规定精神方面有偏差,思想上离自觉、自律的要求还有差距。再次就是监督执纪没有做到全覆盖和零容忍,还是失之于宽、失之于软。对监督执纪“四种形态”中红脸出汗、经常性警示提醒不够重视,没有抓早抓小;碰到难啃的“骨头”,存在好人思想,缺乏钉钉子精神。最后是党风廉政建设宣传教育还不够到位,一些“小问题”没有引起同志们足够重视和警觉,许多同志还用老旧的思维方式处理现在的新问题,没有准确把握新形势下从严治党要求。
四是深化整改,建立健全作风建设长效机制。抓好专项巡视反馈意见整改落实,是当前公司一项重大政治任务,是一场必须打赢的硬仗。上周,公司党委印发了《落实集团公司中央八项规定精神专项巡视整改工作方案》,希望各单位、各部门严格按照公司整改方案工作要求,从讲政治的高度审视问题,强化政治担当,增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。各单位党组织主要负责人要担负起第一责任人责任,层层传导压力,按照“三单四定”要求,建立问题清单、责任清单和任务清单,制定整改目标和措施、明确整改责任和时限,及时彻底地做好整改工作,确保如期高质量完成各项整改任务。
同志们,时间不等人,二季度即将过半。今年一季度,通过全体干部职工共同努力,各项工作开局良好,盈利指标双双飘红,实现了首季“开门红”,1-4月份实现利润xxx亿元,超过了四个月的时间进度,这是广大干部职工辛勤努力的结果。但是我们不能自满,后面还将会面临许多重大挑战和困难,我们必须要有清醒的认识。接下来,我们要紧紧围绕“xxxx”总目标和“xxxx”总要求,全面贯彻落实集团公司党组及董事长对公司的指示要求,全面贯彻落实高质量发展要求,抢抓机遇,推进区域xxx做强做大;坚定不移,推动公司系统改革发展。
一是坚决贯彻推进xxx发展战略。4月,公司分别成立了xxx前期工作小组和xxxx事业部,5月6日,xxxx公司完成挂牌和领导班子到位,希望xxxx公司领导班子成员要精诚团结,分工协作,以强烈的政治责任感和使命感,坚定xxxx发展道路,齐头并进推进xxxx开发建设;近期要加快推进xxxx项目建设、xxx项目的开工、新项目核准等工作,全力以赴做好xxx的规划布局。
二是坚定不移落实改革决策部署。xxxxx。下一步,我们将结合体制机制创新,进一步深化改革。目前,公司正处于深化改革的关键时期,任务艰巨,责任重大,全体干部职工要统一思想、坚定信心、共同发力,坚决贯彻集团公司改革发展各项决策部署,以更大的决心与力度将综合改革向纵深推进,以改革促发展,抓执行增效益,全力书写集团公司高质量发展的xxx篇章。同时要正确处理好改革与稳定的关系,积极主动了解职工思想动态,大力弘扬主旋律,传递正能量,确保职工队伍稳定。公司党委对改革职工队伍稳定做了重要部署,广大干部职工只要想干事、能干事、会干事,公司党委一定在公司系统范围内给大家一个合理的安排。
各位同志们:
大家上午好,按照公司党委的要求,今天我在这里给大家交流一堂廉政党课,主题为“学党章、守纪律、转作风”。
党风廉政教育是老生常谈,但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说,为什么,就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触犯党纪国法的时候,说这个就晚了,所以我希望大家今天的党课能够认真听,认真记,内化于心外化于行。
今年以来,全矿上下紧紧围绕公司党委的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,对内开创了新局面,对外重树了新形象。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我村的党风廉政建设,还存在一些问题。
一是党务公开流于形式,不及时公开或公开不全面,村民监督小组不能发挥应有的作用;二是各类举报、来信来访案件还时有发生;三是干部作风或不思进取,或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上,但如果解决不好,势必会影响到全矿和谐稳定发展的环境,侵蚀来之不易的大好局面,必须下决心加以解决。
今天我的廉政党课主要讲三个问题:
一、坚决维护党章的权威性和严肃性,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。
一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的干部行使职权一定要按照《基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大事务必须履行四议两公开一审查工作机制,党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。
二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,正文风、改会风,转作风、树新风,做到言必信、行必果。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。
土话说,“他已经不知道自己姓啥了”。我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前,我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,重“部”轻“干”,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却少有真正铺下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。
干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干”
与“部”统一的领导干部。
根据集团纪委关于开展“纠‘四风’、树新风”主题活动方案的要求和公司警示教育月活动部署安排,今天我代表公司纪委为大家上一堂“纠四风、树新风”主题廉政党课。党课分四个部分的内容:
一、“四风”的定义和历史由来(一)“四风”的定义“四风”,即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,是习近平总书记就一段时间以来党内作风存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。
用图文展示“四风”的具体内容。
(二)“四风”的历史由来1.我们党历来反对形式主义、官僚主义早在1941年5月19日,毛泽东就在延安干部会上针对形式主义作了报告——《改造我们的学习》。他用一副对联来替形式主义者画像:“墙上芦苇,头重脚轻根底浅;山间竹笋,嘴尖皮厚腹中空。”这幅画像形象生动,讽刺意蕴一针见血。
1942年,毛泽东同志在延安整风时,就尖锐指出,形式主义“实在是一种最低级、最幼稚、最庸俗的方法”。“官僚主义的领导方式,是任何革命工作所不应有的。要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去,因为没有一个同志喜欢它”。
1992年,邓小平同志在南巡谈话中说:“现在有一个问题,就是形式主义多。电视一打开,尽是会议。会议多,文章太长,讲话也太长,而且内容重复,新的语言并不很多。重复的话要讲,但要精简。形式主义也是官僚主义。”十八大以来,习近平总书记先后指出:
“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。”“‘四风’问题具有顽固性反复性,纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”2.集中整治“四风”的由来2013年4月19日,中共中央政治局召开会议,决定从下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出,有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重。
2017年12月,习近平总书记对“四风”问题作出重要批示:
“纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,要力戒形式主义,以好的作风确保好的效果。”二、“四风”新表现形式及典型案例分析形式主义、官僚主义方面2018年9月,中央纪委办公厅印发了《关于贯彻落实习近平总书记指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,指出了新形势下形式主义、官僚主义的12类突出问题。
1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面突出问题1:对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达。在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于作秀造势。单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施。
典型案列:
甘肃省委原书记王三运在督查祁连山生态保护工作时,每到一地都反复强调环保问题的极端重要性,提起要求来“口号响当当”,但就是没有下文,没有真正到问题严重的地区去调查研究,也没有认真督促相关部门抓好整改落实,更没有对相关领导干部进行严肃问责。2017年7月11日,王三运还因其涉嫌其他严重违纪,接受组织审查。2017年9月22日被开除党籍和公职。
点评:毛泽东同志曾指出:“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示,这不是真正地执行上级的指示,这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”王三运表面看“四个意识”没问题,口头高度抢到环保问题的重要性,但事实证明却是典型的只见表态不见落实的“两面人”。表面上,王三运摆了姿态,但其实对中央指示消极应付,他并没有真正掌握祁连山生态环境严重破坏的情况,也没有真正组织和督促省里和地市相关部门采取有效的措施去整改,导致祁连山生态问题愈演愈烈,引起了当地的民愤,造成了恶劣影响。
突出问题2:地方和部门利益至上,贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套。
典型案列:
2017年12月,为落实中央和省有关工作要求,减轻城乡居民特别是贫困人员门诊医疗费用负担,抚州市政府决定从2018年开始将城乡居民普通门诊由家庭账户制度调整为门诊统筹制度。徐某某、孔某某等市人社局相关负责人在牵头起草相关文件过程中不讲大局,仅站在本部门角度选择性执行文件、擅自取舍文件内容,且重大事项不报告、不说明,违反程序自行制定并于2018年2月9日下发了该市基本医疗保险门诊统筹管理实施细则,该细则不仅没有减轻困难群众医疗费用负担,反而会增加贫困人员医疗费用支出,与市政府推行门诊统筹制度的决策初衷相违背,在群众中造成不良影响。徐某某受到政务警告处分,孔某某受到政务记过处分并调离人力资源社会保障系统;市人社局党组书记、局长宋某某受到诫勉谈话处理。
点评:徐某某、孔某某等市人社局相关负责人“四个意识”淡薄,贯彻执行中央关于减轻城乡居民医疗负担的决策部署时打折扣,搞选择性执行,站在部门利益的立场上,在起草地方文件时擅自取舍重要文件内容,导致起草的制度文件与中央和当地政府的决策初衷明显背离,是典型的官僚主义,侵犯了当地群众的合法权益,在群众中造成不良影响。
突出问题3:缺乏正确的政绩观、急功近利、脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程。”典型案例:h市原市委书记苏某在任职期间为了追求所谓的“全国第一”,给自己贴金、造势,违背客观规律,高压强推“造绿工程”。苏某要求从市到县到乡镇,层层签订责任状,制定考核办法,未完成年度任务的县区,取消当年各项评先评优资格。各县区政府为应付市里的突击检查,大搞一夜成林、一夜成景。“造绿工程”用地多在主要公路和街道两旁,有的顾不上更换土壤,直接在水泥、沥青渣、砾石砖瓦等基建垃圾上种树,有的夜晚还在摸黑抢栽树苗。这种荒唐的政绩工程不仅劳民伤财,还影响了当地经济的发展。最后,苏某收到了党纪处分。
点评:习总书记在十九届中央纪委三次全会上强调:“要持续整治群众身边腐败和作风问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感”。案例中的市委书记苏某热衷于搞“政绩工程”和“形象工程”,违背科学发展盲目铺摊子、上项目,劳民伤财,透支了本来应该用在真正民生的开支,产生了巨大的浪费,严重影响党群干群关系,给党和人民的事业带来极大损害,是一种典型的形式主义的违纪行为。
2.在联系群众、服务群众方面突出问题4:漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使。
典型案例:2016年12月,某镇政务服务大厅某窗口工作人员罗某在为该镇某村村民李某、张某登记办理准生证相关事宜过程中,态度蛮横、作风粗暴,村民李某提交相关材料时,罗某直接将其材料撕毁,村民张某在一旁将过程拍摄下来,罗某将张某拍摄违纪现场的手机强行夺走。事后,罗某不仅没有承认错误,甚至未将手机归还张某,直至接受组织审查才予以退还,在群众中造成恶劣影响。
点评:习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”党同人民群众的血肉联系是党的生命线。而维系这条生命线的重要纽带,就是我们党的作风。有的党员干部做群众工作不细致、不耐心,工作方法简单,作风粗暴、态度生硬,往往是三言两语了事,更有甚者怒目而视、吆五喝六。归根结底是这些干部还存在“官僚主义”思想,宗旨意识、公仆意识、群众意思淡薄的问题。
突出问题5:便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、政府网站、政务app运行“僵尸化”。
典型案例:黑龙江省哈尔滨市供电公司供电服务不到位等问题。2017年6月18日,小区停电,经过近31个小时抢修后才恢复供电,严重影响居民正常生活。2015年1月至2017年7月,黑龙江省哈尔滨松浦变电站建成投入运行两年多,小区始终未改为松浦变电站供电。2015年9月至2017年6月,供电线路先后5次发生停电故障。哈尔滨供电公司存在未按供电方案保障供电、对供电线路管护不当、抢修时间长等问题。哈尔滨市委市政府予以追责,哈尔滨供电公司党委被通报批评并责令整改;哈尔滨供电公司市场及大客户服务室主管等7人分别受到党内严重警告、党内警告处分。
点评:全心全意为人民服务是我党的宗旨,案例中黑龙江省哈尔滨市供电公司存在的问题实质上就是为民服务意识淡薄,没有真正践行国网公司“人民电力为人民”的企业宗旨,服务群众拖沓低效,漠视客户用电需求,工作存在“慵懒散浮拖”的情况,是一种典型的“官僚主义”表现。
突出问题6:“新官不理旧事”,言而无信,重招商轻落地、轻服务,影响营商环境。
典型案例:2001年至2017年,经冠公司通过筹借资金建设的白鹤园商场经营不善停止营业,将所在地块另租他用收取租金维持公司运营。该公司新任职的法定代表人刘某某攻坚克难精神不足,未积极争取改善经营环境,没有及时处理经营不善问题,在连续取得租金收入的情况下未及时清偿借款,仍然沿袭以往的做法高息支付利息累计达524.544万元,严重损害集体利益,造成不良影响。2018年4月,刘某某受到党内警告处分。
点评:新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要继承,哪些事做完了需要。
总结。
哪些事没做完需要继续哪些事做得不够需要修正。但往往有的领导干部新任职务对前任的事情不管不问对老百姓的诉求置之不理总是以“那是前任的事”为推辞把责任推出去唯恐自己处置不当“陷入泥潭”或者怕自己过多的介入让“前任”脸上过不去。这种“新官不理旧事”的现象其实质上就是一种典型的官僚主义作风新官上任新起点不是“零开始”作为继任者要做到担当作为客观对待前任工作理性规划既要努力谋求新政办好新事又要正确理好旧好拿好“接力棒”跑好“接力赛”。
3.在履职尽责、服务经济社会发展方面突出问题7:不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为突出问题。
典型案列:违背规律乱作为。广东省广州市委原书记万某某被嘲讽为“规划之神”,主政揭阳时,他曾主持投资30亿元开展两河四岸景观等建设,河道两侧绿化带宽500米;主政广州后,先后计划建9个新城,仅新城规划面积相加就接近800平方公里,超过了新加坡国土面积、上海市中心城区面积。万某某受到开除党籍、免职处分,合并其他案件判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。
点评:万庆良的施政策略在广东备受诟病,轰轰烈烈的建新城、风风火火的“造湖”运动,均遭到学者和媒体的广泛质疑。这种为了自己的政绩工程、面子工程,不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为,实质上就是一种典型的官僚主义,本质上就是不负责任、不讲后果、不作为,严重影响了地方经济,破坏了地方经济社会可持续发展,后果是非常严重的。
突出问题8:不担当、不作为、不负责,回避问题和矛盾,上推下卸责任;慵懒怠政,消极应付,失察失职。
典型案例:
甘肃省财政厅农业二处原处长金某等人作风慵懒、工作拖沓问题。2017年7月,中央财政安排专项资金4000万元用于支持甘肃省贫困革命老区扶贫开发,7月11日省财政厅收到通知。但金中等人作风慵懒、工作责任心不强,对工作不抓落实、只当“二传手”;时任分管副厅长杨某某等领导干部官僚作风严重,跟踪抓落实不够,直到12月6日省财政厅才完成专项资金分配工作,滞留了146天。省财政厅党组被责令作出书面检查;金某受到诫勉谈话处理并被免职;杨某某被免职并调离省财政厅;具体经办人农业二处主任科员杨某受到降职处理,降为副主任科员。
点评:这起问题是典型的管僚主义表现,暴露出少数党员干部甚至领导干部政治意识淡漠、群众观念不强、责任心缺失的问题。案例中的相关干部作风拖沓敷衍,慵懒怠政,习惯当“二传手”,行动少落实差,不担当不负责。广大党员干部要以案为鉴、举一反三,自觉对照检查,坚决纠正不担当、不作为、不负责,慵懒怠政、失察失职等行为。
突出问题9:弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。
典型案例:
弄虚作假,瞒报、谎报情况。2018年3月,生态环境部组织检查发现,山西省临汾市6个国控空气自动监测站部分监测数据异常,采样系统受到人为干扰。经调查,临汾市环保局原局长张某某在监测数据上动手脚、打歪主意,授意局办公室主任张某和监测站聘用人员张某某,组织指使许冬等人故意实施破坏环境空气自动监测数据行为,通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式,对全市6个国控自动监测站点实施干扰近百次,导致监测数据严重失真达53次。2018年5月,张某某、张某受到开除党籍、开除公职处分。山西省晋中市榆次区人民法院对涉案16人作出判决,主犯张某某被判处有期徒刑两年,张某、张某某分别被判处有期徒刑一年。
点评:弄虚作假从来都是中国共产党所坚决反对的作风痼疾。革命战争年代,我们党就明确了要坚持实事求是的原则。投机取巧、弄虚作假终会弄巧成拙。对党员干部来说,抓工作最好的办法,就是守土有责、守土负责、守土尽责,老老实实干工作。否则,窗户纸被捅破的那一天,就是被问责的那一天。制度的笼子已经扎起,纪检监察部门正在加大监督和惩处力度,弄虚作假的人将不可避免地受到应有的惩罚。
4.在学风会风文风及检查调研方面突出问题10:学风漂浮,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会,就同一事项重复开会;文件照抄照搬,超篇幅、超范围发文。
典型案例:
海南省林业厅原党组成员、副厅长王某某违反工作纪律问题。2012年9月至2016年9月,王某某任省林业厅党组成员、副厅长期间,自由主义严重,应参加的厅务会议和其他专题会议共109次,其中以各种借口缺席63次;组织观念淡薄,纪律松弛,2013年1月,王某某在参加省管干部轮训班学习过程中,违反教育培训规定,5天的学习时间里有2天私自安排他人顶替上课;工作责任心不强,懒政怠政,2014年12月,对省林木种子(苗)总站呈批的《关于加强油茶种苗管理工作的通知》未及时签发,造成外省劣质种苗和未经论证种苗进入该省部分市县种植,给全省油茶种苗质量带来一定安全隐患。2017年3月,王某某受到党内警告、行政记过处分;2017年6月,被免去省林业厅党组成员、副厅长职务,任省林业厅副巡视员。
点评:学风问题是关系党的事业兴衰成败的重大政治问题。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然依靠学习走向未来。然而,当前一些党员干部中仍存在着”不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”等不良学习风气。对一名党员干部而言,加强学习、善于学习,这是开展工作的基本准备,也是非常重要的政治素养。如果连这个都不掌握,何谈解决问题?广大党员干部要真正变“要我学”为“我要学”,才能练就高强本领,切实担当起新时代赋予的使命和任务。
突出问题11:检查考核过多过滥,多部门重复考核同一事项,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,给基层造成严重负担。
典型案例:
曲阜市司法局王庄司法所所长孔某某伪造卷宗应付上级考核问题。2016年12月,孔某某为应付上级司法系统年底考核,安排该所工作人员伪造12宗调解卷宗,造成不良影响。2018年2月,孔某某受到党内警告处分。
点评:案例中,孔某某身为司法所所长,带头搞形式主义,为了应付上级年底考核,安排工作人员伪造调解卷宗,严重破坏了司法公正性。在实践当中,一些单位为了在上级考核检查中取得好成绩,对一些工作不管实际是否需要“留痕”、内容是否适宜“留痕”、有没有条件“留痕”,都得建个台账,忙工作成了“忙台账”,甚至为了达到某个指标制造假台账,这类现象最为基层干部诟病。这种走形式、务虚绩,是一种典型的形式主义,必须坚决制止。
突出问题12:调查研究搞形式、走过场、不深入,打造“经典调研线路”,搞走秀式调研,搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高骛远,可操作性不强,调研成果不管用。
典型案例:2018年6月6日,浙江省桐庐县对兴合新型墙体材料厂进行拆除关停,并同意其进行迁址技改。当年11月,在企业选定拟迁新址后,县国土资源局、经信局、江南镇政府等单位相关工作人员赴现场踏勘,调研评估拟迁新址建厂可行性。到达现场后,工作人员在地势高处观察了地形地貌等情况后,未准确核对土地利用总体规划、城镇规划等必要信息,便向企业流露出该区块土地性质不涉及基本农田,尽力协助其办好手续的意向。随后,县国土资源局向县经信局出具了该厂拟迁建选址初审意见,明确相关土地不涉及基本农田。于是,企业加大投入力度筹建新厂,一边办理审批手续,一边陆续进行平整土地、厂房搭建等工作。2012年初,江南镇政府和镇国土所突然通知企业,厂址中间部分地块属基本农田,不符合土地利用规划,要求停建。6月13日,该县启动责任追究机制,对江南镇、县国土资源局、县经信局等单位的14名相关责任人、责任领导进行问责,其中立案审查1人、诫勉3人、责令作出书面检查5人、批评教育5人。
点评:这起问责案例暴露出来的调查研究中存在的形式主义、官僚主义问题,引人深思,促人警醒。要铲除“走秀式调研”“提前调研”“文件调研”的生存土壤,需多管齐下:一是认清危害和本质。调研走过场,表象是态度问题、方法问题,实质是党性问题、作风问题,其危害不容小视。
二是强化教育,让党员干部充分认识调查研究是我们党的“传家宝”,是做好各项工作的基本功。三是严肃问责。整治形式主义、官僚主义是正风肃纪、反对“四风”的重要任务、长期任务,不能弄虚作假,要敢于拿起问责“利器”,对越过“红线”者严肃问责。
(二)享乐主义、奢靡主义方面1.享乐主义、奢靡主义新动向:
(1)违规公款吃喝转入内部食堂、在高档小区内安排“一桌餐”,或向下属单位、相关利益单位转嫁吃喝费用;(2)在费用报销上做手脚,将大额消费拆分成多个小额发票报销,或长期在饭店挂账,待“风头”过后一起结账;(3)以党工团活动、优秀职工奖励、职工疗休养等名义组织旅游;(4)公务出国扎堆热点国家,借公务之机游山玩水,变更行程绕道绕远,或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用;(5)以借用指明长期占用下属单位或管理服务对象车辆,变“公车私用”为“私车公养”;(6)收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞“错峰送礼”,还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行;(7)婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办,或只收礼金不办酒席。
2.典型案例及启发:
(1)2007年至2013年,重庆市涪陵区商务集团民爆公司原董事长霍志磊、原总经理智建林,以私人出国旅游的各义,接受重庆顺安爆破器材有限公司等7家业务相关单位出资安排的旅游行程,先后前往埃及、俄罗斯等十几个国家,报销旅游开支费用,分别变相收受贿赂30.9532万元、20.722万元,随后利用职务之便,非法为该7家单位谋取利益。霍、智二人被开除党籍,分别被判处有期徒刑十年四个月、十年二个月,均处没收个人财产人民币一万元。
启发:霍、智二人系在国有企业从事公务的人员,接受利益相关人邀请出境旅游,首先顶风违反中央八项规定精神,其次为邀请单位谋取利益,其行为属于变相受贿。本案中,霍、智二人爱好出国旅游已经成为业内公开的秘密,加之本身的工资收入又无法承担频繁出国的费用,相关企业为非法谋利,跨区跨省前来投其所,瞄准的就是这部分领导的奢侈爱好,以朋友的身份、赞助的名义拉拢侵蚀掌握权力的目标人群,类似的隐蔽贿赂方式已经成为职务犯罪的一大特点。爱好一旦弱化为糖衣炮弹的突破口,就沦为腐败的遮羞布,成为违法违纪的幌子。
(2)赵某,中共党员,国有重要骨干企业j集团主要领导。2014年6月赵某到j集团工作后,花费上千万元将集团办公楼的一层会议室装修改造为休闲娱乐场所,内设茶室、餐厅、ktv,名义上是为集团对外接待大客户,实则供其宴请宾客、迎来送往。因赵某系从s市调入,j集团为其提供了临时周转房,但赵某对周转房的条件不满意,改住一座近郊别墅,并要求重新装修,甚至专门安排集团办公室主任为其选配厨师和保姆为其家庭服务,每天乘坐高档越野车往返于单位和住所之间,而费用全部由集团支付。截至2017年9月,集团为赵某个人生活支付上述各种费用共计90余万元。此外,赵某还沉溺于灯红酒绿的生活,经常出入高端品酒会、沙龙等场所,一掷千金,影响极坏。在赵某的影响下,j集团内部攀比享乐之风盛行。
启发:生活奢靡、贪图享乐行为是2016年修订《中国共产党纪律处分条例》时新增加的违纪行为,体现了党中央坚决反对享乐主义和奢靡之风的决心和信心。本案中的赵某,身为党的高级领导干部,热衷于个人享受,违反有关规定入住超标准住房、选配厨师和服务人员,生活奢靡浪费,背离了党的优良传统,违背了党员吃苦在前、享受在后的基本义务,是享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的具体体现,严重侵蚀党的肌体、动摇党的执政基础,影响了党在人民群众心目中的形象。依据《中国共产党纪律处分条例》规定,其行为已违反生活纪律,同时也违反了廉洁纪律,应追究其纪律责任。
三、
新“四风”禁而不绝的原因党的十八大以来,反“四风”取得了重大成效,有了明显好转,但形式主义、官僚主义、奢靡主义、享乐主义呈现出反弹变异,产生了新表现新动向,主要原因可归纳为以下几点:
精神缺“钙”理想信念滑坡习总书记说:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。少数党员干部理想信念动摇,世界观、人生观、价值观扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜欢表演作秀,表里不一、欺上瞒下,说一套、做一套,台上一套、台下一套,当面一套、背后一套;追求享受、追求物质利益,把为党为人民服务抛之脑后。
(二)政绩观扭曲胡乱作为俗话讲,“无利不起早”,形式主义、官僚主义不是凭空产生的,之所以总有党员干部想方设法为之,一个重要原因就在于往往能够制造出好看的“政绩”。党员干部重视政绩,这本身无可非议。但是,有的党员干部却只重显绩不重隐绩,只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“长远实,有甚者还弄虚作假,搞“数字政绩”、“虚假政绩”,蒙蔽群欺骗上级。当政绩观发生扭曲,做工作不是为了让群众满意,而是为了让上级领导注意,“围挡遮危房”、重大活动“群众不够干部凑”、给贫困老人送跑步机等“奇葩”现象就产生了。
(三)懒政怠政不担当不作为新“四风”的产生,与一些党员干部懒政怠政密不可分。不分缘由的“一禁了之”,不管实际的“搞一刀切”,不问是非的“各打三十大板”,等等,都属于此类。懒政怠政归根到底是缺乏担当精神,不担当、不想为、不会为。不想担责,只想出彩不想出力,自然遇见好事就办,遇见困难就拖,遇见矛盾就躲,“只求不出事,宁愿不做事”。缺乏担当本领,本领不足不会为,不会与时俱进、因地制宜创新工作方式方法,只会照搬照抄上级要求,“上下一般粗”,“依葫芦画瓢”。
(四)“官本位”脱离群众“四风”积弊较深,与传统文化糟粕的流毒有着密切关系,这当中,“官本位”思想和“面子”文化影响最深。“官本位”导致脱离实际、脱离群众,高高在上、迷恋特权,权力行使任性。受“官本位”思想影响,一些党员干部自觉不自觉地就有了“官老爷”做派和“衙门作风”,出门“讲排场、耍威风”,群众办事“门难进、脸难看、事难办”,即使“门好进、脸好看”但依然“事难办”,“对上唯唯诺诺,对下横眉立目”等等。此外,“讲面子”、“好面子”等不良思想根植也较深,“宁失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好显摆”等思想,也在一定程度上助长了“四风”。
心存侥幸少有顾忌“四风”之所以屡禁不止、隐形变异,还在于部分“四风”的界线不是特别明晰,甄别起来有一定困难,给监督和问责带来一定难度。特别是形式主义者往往又会摆出很多冠冕堂皇的理由,披上各种各样所谓的“政治外衣”,具有极强的迷惑性。比如,刚才案例提到的甘肃省委原书记王三运表面看“四个意识”没问题,可事实证明却是只见表态不见落实的“两面人”。尽管这些“障眼法”骗得了一时骗不了一世,但在客观上增加了形式主义被发现的难度,造成监督难以及时到位。又如,费用报销拆分、错峰送礼等形式,都给监督部门的监督检查带来了难度,客观上引导了违法违纪者的侥幸心理。
四、精准发力,纠四风树新风育清风(一)拧紧理想信念这一“总开关”将纠正“四风”警示教育作为警示教育月和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容。组织“原文学习”、“案例分享”、廉洁警示教育基地现场教育、专家讲座等方式,组织党员、干部员工认真学习中央八项规定精神及其实施细则和中央《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等,引导党员干部对中央八项规定精神和纠正“四风”的工作要求入心入脑,坚定理想信念,筑牢自觉遵守作风纪律的思想根基。
(二)筑牢体制机制这一“防火墙”密切跟踪研究“四风”问题的新表现新动向,分析产生“四风”问题的内外部因素,完善制度和流程,建立健全长效机制。健全完善公务接待、公车管理、办公用房、会议管理、津补贴发放、党工团活动费用审批管理、其他职务消费等方面的制度流程,规范关键权力运行,让公费支出在阳光下运行,从源头上预防“四风”问题发生。不断优化和改进考核评价指标设置、考评方式方法等,发挥好考核指挥棒作用,注重工作实绩,预防“以痕迹代替业绩”过度留痕等现象,不给形式主义等可乘之机。
(三)用好问责惩处这一“杀手锏”公司纪委要综合纪检监督、协同监督、审议监督、法制监督、效能监督等手段,形成监督合力,对落实中央八项规定精神情况等加大监督频率和力度,开展常态化监督检查。强化科级手段,对“四风”问题进行全方位、无死角的监督检查。综合运用监督执纪“四种形态”,对发现“四风”问题,依规依纪严肃问责,既要查出直接责任人,也要追究管理责任和领导责任。强化通报的警示作用,对查出的典型问题一律通报曝光,持续释放高压纠风的强烈信号。
(四)抓住领导干部这一“牛鼻子”纠正“四风”要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”、“牛鼻子”,组织领导干部对照“四风”的具体表现形式,从调研、召开会议、下发文件、报送总结、迎接检查、公务用车、考核评比等日常具体事项做起,以上率下、层层示范,带头预防“四风”,不断改进作风。
(五)磨炼实干担当这一“宽肩膀”习总书记强调:“干部担当作为,既是政治品格,也是一种从政本分”。国家电网公司2019年党委1号文件明确提出,树立担当作为的鲜明导向。我们要深入贯彻落实中央和国网公司文件精神,激励党员干部实干担当、实绩作为,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作为识别干部、评判优劣、奖罚升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可,作为选拔任用干部的根本依据。通过完善考核激励和选人用人机制等,激励党员干部自觉抵御“四风”不良影响,实干苦干、担当作为。
五、党员干部打牢作风基石,自觉抵御“四风”(一)加强自身学习,注重修身养性有言道:“是非明于学习,名节源于党性,腐败止于正气”。只有不断加强自身学习,切实习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动,才能不断提高自己的党性修养和道德修养,修炼自己的内功,树立浩然正气,才能够在各种环境中坚持自己的信仰和信念不动摇,把握好人生的方向和发展前途。
树立科学理念,克服不良心态正确对待工作业绩、岗位绩效,靠自己扎扎实实的工作付出、实实在在的工作成效来取胜,而不要投机取巧,做虚假台账、临时突击搞业绩等等。大量违纪案例表明,“包装”有术,短期内也有效,然而终究是包不住的。党员干部要树立科学的政绩观、价值观,坚决克服三种不良心态。
1.“熟视无睹”的不良心态基层中普遍存在的各种表现的形式主义、官僚主义之所以反复存在,与一部分同志“习以为常”、“熟视无睹”的心态有着重要关系。少数党员干部对形式主义、官僚主义的新表现缺乏必要的鉴别能力,未能旗帜鲜明地予以反对和制止;还有一些同志在工作中习惯了形式主义、官僚主义的一套,从思想上不想改、不愿变,导致“四风”问题就在身边不以为然。如此这般“熟视无睹”的不良心态,必须坚决克服。
2.“事不关己”的不良心态少数党员干部,对于身边存在的不良风气抱着“事不关己,高高挂起”、“独善其身,与己无关”等不良心态。此种“事不关己”的不良心态,也是一种必须坚决纠正的官僚主义表现,客观上不利于形成抵制“四风”的整体合力。
3.坚决克服“喘气歇脚”的不良心态全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上,这是对全党提出的明确要求。全体党员必须始终保持政治上的清醒,不能也不允许有松松劲、喘口气、歇歇脚的想法。一旦对“四风”问题的严重性顽固性反复性认识不足,搞运动式的“一阵风”,看似解决了问题,实质是掩盖了问题。只有以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,一个问题接着一个问题改,永不松劲、久久为功,才能坚决防止不良风气反弹回潮。
增强纪律意识,主动接受监督古人讲,“徒法不能自行”。如果缺乏执行制度的意识,那么再多再好的制度最终也形同虚设。作为个人,要增强制度规矩意识,打牢遵纪守法的思想基础,把制度规矩转化为自己的行为准则的自觉行动。制度面前没有特权、制度约束没有例外,每个党员干部都要学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。同时,作为个人,要自觉地把自己的一言一行置于组织和群众监督之下,自觉接受党内外各种形式的监督,加强自我警示,做到警钟常鸣,提高思廉、践廉的自觉性。
(四)坚持自觉行动,养成作风好习惯首先要做到慎独,在履行职能的情况下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不该拿的别拿;要管住自己的腿,不该去的地方别去;该做的事按照规定去做,不该做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜渐。“千里之堤、毁于蚁穴”,一定要慎微,违纪违规的事再小也不能做,否则一旦铸成大错,就追悔莫及了。最后也要提高对家人的要求,享乐主义、奢靡主义,不少案例中都是从家庭引起的,要管好身边的人,抵御来自各个方面的糖衣炮弹。
(五)强化责任意识,担当作为反“四风”刚才我们剖析产生“四风”问题的原因,很重要一点就是担当作为缺失。公司树立担当作为的正向激励导向很明确,党员干部要强化党员意识、责任意识、岗位意识,敢于担当作为,善于担当作为,以担当作为、攻坚克难的工作实际行动、苦干实干的实际业绩来反对“四风”、遏制“四风”。同时,我们党的宗旨是全心全意为人民服务,所有共产党员,不论在什么岗位,都是人们群众的公仆。我们集团的核心理念是“xx创造美好生活”,我们党员干部要在思想深处把客户和职工群众当成主人,多为客户和职工群众办实事、解难事、做好事,积极为客户和职工群众创造美好生活。
同志们,“善除害者察其本,善理疾者绝其源”。纠正“四风”必须要着力从根由和源头上解决问题。要拧紧理想信念这一“总开关”、筑牢体制机制这一“防火墙”、用好问责惩处这一“杀手锏”,抓住领导干部这一“牛鼻子”、磨炼实干担当这一“宽肩膀”、聚焦重点、综合施策、精准发力、久久为功,用坚定的决心、饱满的信心打赢集中整治形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义这场攻坚战、持久战,营造公司风清气正的工作氛围,为服务集团公司“三个平台”建设,推进公司加快转型发展树立x标杆形象提供坚强的政治和纪律保障!
以下内容供参考:
纠四风与树新风并举。
尉承栋2020年10月12日。
10月9日,中央纪委国家监委网站中秋、国庆期间“四风”问题监督举报曝光专区通报了11起典型案例。而就在假期前不久,中央纪委国家监委网站通过曝光专区等,密集通报各地160起违反中央八项规定精神问题,相关228名党员干部均受到党纪政务处分或其他处理,持续释放出驰而不息纠“四风”、坚定不移树新风的强烈信号。
纠“四风”与树新风相辅相成、互相促进。党的十八大以来,持之以恒落实中央八项规定精神、纠治“四风”始终是纪检监察机关的重要任务。各级纪检监察机关既盯住具体人具体事,一个问题一个问题解决,紧盯公款吃喝等防止享乐奢靡之风反弹,深化整治形式主义、官僚主义;又发扬钉钉子精神,一个节点一个节点抓,中央纪委国家监委已连续84个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况的月报数据。同时,以社会主义核心价值观为引领,大力弘扬中华民族传统美德,持续营造风清气正的社会氛围,作风建设成果不断巩固扩大,带动社风民风根本好转。
移风易俗并非一朝一夕、一蹴而就之事。经过努力,大吃大喝、享乐奢靡的势头得到有效遏制,但“病原体”尚未根除;形式主义、官僚主义顽固存在。从近期通报情况看,违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规发放津补贴、违规使用公车、违规操办婚宴、公款旅游等问题依然不同程度存在。作风建设永远在路上,必须坚持纠“四风”与树新风并举、“三不”一体推进,推动标本兼治、久久为功。
紧紧扭住落实中央八项规定精神不放,坚决防止“四风”问题反弹。要坚守重要节点、紧盯薄弱环节,对违规吃喝、餐饮浪费等突出问题长期监督,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,对形式主义、官僚主义准确画像、抓住本质、时刻防范,对顶风违纪行为严肃查处。同时,要注重发挥群众监督作用,与审计、财会、统计、舆论等监督协调协作,形成监督合力,让“四风”问题无处藏身。
善于从健全机制制度上入手,推动优化治理体系、不断提升治理水平,让制度的“笼子”越扎越紧。对反复出现、普遍发生的问题,研究分析症结所在,提出意见建议,推动相关部门完善制度、优化治理。认真研究查办案件中暴露的体制机制漏洞、腐败分子对改革和制度建设的建议,提升法规制度和监督措施的针对性。要持续推动制度建设,加强制度执行情况监督检查,打通“制度执行最后一公里”,切实把制度优势转化为治理效能。
纠“四风”最关键是要祛除思想上的灰尘,只有树立廉荣贪耻的价值取向,才能从思想源头上消除贪腐之念,实现“不敢”“不能”的升华,真正做到“不想”。要教育督促党员干部带头弘扬伟大抗疫精神,自觉践行“三严三实”,做到廉洁修身、廉洁齐家。纠“四风”与树新风相向而行、同步发力,形成内外畅通、良性循环的社会氛围,最终使“不想”成为习惯和行动自觉。
纠四风,正党风。
习近平总书记在题为《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章中明确指出“四风”问题的顽固性和反复性。集中解决当前群众深恶痛绝、反映最强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,正当急需。毫无疑问,纠四风,正党风,永远在路上。
纠正四风不能止步,作风建设永远在路上。四风是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,是损害党群干群关系的重要根源。四大危险中最大的危险是脱离群众,四风是脱离群众的集中表现。我们清醒地认识到,党内存在的作风不纯问题还未得到根本解决,“不想”的思想基础仍不够牢靠;压力传导存在逐级递减。只有狠刹四风,才能进一步密切党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政地位,四风问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好的条件。解决作风问题,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
要解决四风问题,就要狠刹骄奢淫逸和享乐之风,着重解决工作不实,不作为、乱作为问题。首先要从思想上入手,党员干部要深入学习党章党规、习总书记系列重要讲话,坚决铲除糊涂认识,破除思想障碍,坚定理想信念,增强党性修养,提高思想政治意识。针对“四风”问题,习近平总书记做出重要指示强调,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各级干部要带有转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。
“四风”问题呈现隐形变异;形式主义和官僚主义问题仍然突出,需要着力破题整治;有的制度修订完善不及时,缺乏针对性和可操作性,执行不到位。这些都说明党的作风建设依然任重道远。要加强制度建设,政府要严格执行“八项规定”、“六项禁令”等相关政策,与时俱进完善相关制度。
要力戒形式主义,以好的作风确保好的效果。构建“反四风”长效机制,同时要在全社会形成一种监督氛围,广泛动员社会力量,有效利用群众监督来进一步加强监管力度。纠“四风”扬正气,在认识其危害的基础上,严于修身、严抓整改,必能使为民务实清廉之风劲吹,浩然正气充盈天地,为我们的事业发展带来新气象。
纠四风自查报告。
纠四风专题发言稿。
纠四风整改措施。
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