党课是提高党员政治素质和教育党员增强党性的重要途径。下面是一些党课教学的创新思路和方法,希望对大家有所启发。
党员同志们!下午好!
在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记用大篇幅论述“政治纪律和政治规矩”,提出坚持思想建党和制度治党,严明政治纪律和政治规矩,强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。
这次活动的目标任务是通过教育活动,旨在加强党组织纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置坚定执行;我校党总支和党员干部特别是领导干部要进一步提高思想认识,强化党的纪律和规矩意识,严格用党的纪律和规矩约束言行,养成遵规守矩的好习惯,做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,党内生活上讲规矩,在全校上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯,为建设“幸福隆德”营造良好的政治生态环境。
这次活动主要内容要贯穿在“九个一”活动中,即:制定一个学习计划;上一堂党课;写一篇学习心得体会;召开一次组织生活会;撰写一份党性分析材料;做出一次承诺;进行一次党纪党规知识测试;开展一次警示教育活动;形成一份总结报告。
下面就党的纪律建设我从以下几个方面谈谈:
有的党员干部没有接受党纪约束。
关于“守纪律讲规矩”的论述内涵丰富,重点突出,要求明确。强调,“党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩”“党的纪律是刚性约束”“国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩”。纪律、规矩,两者相互依赖,“纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律”“纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”。
中国共产党作为唯一并长期执政的党,是肩负着重要历史使命的政治组织。党的纪律是约束党员言论行动的一种纲纪,是政党的生命力所在。党纪的宽严程度和执纪水平决定着执政党治国理政的能力。
政党的特性要求政党不仅有一套从上而下的组织系统,以动员本阶级阶层社会大众为党的纲领目标进行有效的斗争,而且通过一定的党内规章和组织纪律来约束其成员,以维系自身的团结和统一,提高自身的战斗力。政党不仅具有严密的组织体系,更重要的是制定完备的制度规章,执行严格的纪律约束。
不同类型政党的组织状况有所差别,一般说来,共产党的纲领章程最为明确,组织体系最为健全,组织机构最为严密,纪律要求最为严格。对中共党员来讲,入党是建立在认同党的纲领、服从党的决议、遵守党的纪律、执行党的决议等体现实质内容的政党认同的自觉自愿行为。按照权责一致的原则,政党成员在享有党员权利的同时,必须遵守党的纪律,接受党规党纪的刚性约束,尽到党员的责任。
然而,现在有贪腐行为的党员领导干部只想享受和利用党员的权利掌握公共权力,享受党的组织资源和政治资源,践踏党规,拒绝接受党纪约束,有组织无纪律,这种言论行为是极端错误的,极大地危害了党的声誉。
体现共产党员起心动念的价值取向。
在“守纪律讲规矩”两个相对应的概念中,所谓纪律,是党为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行明文规定要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩,是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法,并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。
的讲话还在“纪律”与“规矩”之下,提出了“总规矩”“刚性约束”“刚性规矩”“成文规矩”“不成文纪律”“政治纪律”等子概念,内涵丰富严谨,相互之间存在有机而密切的逻辑联系。
规矩是刚性和软性的合集,既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束,也包括党的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。一个共产党员是否“守纪律讲规矩”,可以体现出起心动念的价值取向,也可以成为判断其行动言论的重要价值标准。讲规矩,是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。
纪律是党的生命力,“守纪律讲规矩”的重点是遵守政治纪律,严明的政治纪律和政治规矩是“守纪律讲规矩”的核心内容。特别强调,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。明确要求党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩必须做到“五个必须”。
守纪律是底线,守规矩靠自觉。要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,“按本色做人、按角色办事”。强调各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。针对目前党的队伍中存在的问题,要求各级党委加强监督检查,对不遵守纪律的行为要严肃处理。党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违。
重构政治生态的重要环节。
“守纪律讲规矩”是思想建党和制度治党在新的历史条件下的具体化,是党中央重构政治生态、建设廉洁政治的重要环节,是党纪建设的治本之策。这一思想的提出目的明确,针对性强。
党的以来,在党中央坚强领导下,党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制,但也不可否认树倒根在,许多地方腐败现象在重压之下花样翻新,有的地方政治生态恶化,干部被“围猎”,权钱交易、权色交易、权权交易,钻空子、打擦边球。从已经发现或惩处的贪腐案件来看,许多腐败分子就是从不讲规矩开始,一步一步走向腐化堕落的深渊,最终不能自拔,沦为“阶下囚”。
从这个角度看,“守纪律讲规矩”对领导干部既是约束也是爱护,既是限制也是保护,各级领导干部遵纪守法是依法治国的原动力。严守党纪、严明党规检验治党成效,把党纪党规变成全党必须遵守的行为准则、转化为广大党员自觉践行的行为规范,必然成为党纪建设的治本之策。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位同志们。
大家上午好!
按照公司党委的要求,今天我在这里给大家交流一堂廉政党课,主题为“学党章、守纪律、转作风”。
党风廉政教育是老生常谈,但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说,为什么,就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触犯党纪国法的时候,说这个就晚了,所以我希望大家今天的党课能够认真听,认真记,内化于心外化于行。
今年以来,全矿上下紧紧围绕公司党委的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,对内开创了新局面,对外重树了新形象。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我村的党风廉政建设,还存在一些问题。
一是党务公开流于形式,不及时公开或公开不全面,村民监督小组不能发挥应有的作用;
二是各类举报、来信来访案件还时有发生;
三是干部作风或不思进取,或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上,但如果解决不好,势必会影响到全矿和谐稳定发展的环境,侵蚀来之不易的大好局面,必须下决心加以解决。
今天我的廉政党课主要讲三个问题。
一、坚决维护党章的权威性和严肃性,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。
当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的干部行使职权一定要按照《基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大事务必须履行四议两公开一审查工作机制,党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。
二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,正文风、改会风,转作风、树新风,做到言必信、行必果。
一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;
一个领导的威信,高在作风,低也在作风;
一个人,成功在作风,失败也在作风。
土话说,“他已经不知道自己姓啥了”。我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前,我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,重“部”轻“干”,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却少有真正铺下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。
干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的领导干部。
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同志们:
为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实“三会一课”制度,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,不断推动我校党员干部作风持续好转。根据学校党委工作安排,今天我就如何增强党员意识,发挥党员作用为大家作一次党课辅导,与大家共同交流。
党员是构成党组织的细胞,只有在各个方面都起到先锋模范作用,真正发挥党员作用,才能无愧于中国工人阶级先锋战士的称号。就咱们学校来说,党员干部的意识怎么样,过不过关?党员干部的作用发挥怎么样,合不合格?直接关系到我们学校的整体形象是好是坏;直接关系到我们今年的各项工作任务能否顺利完成;直接关系到我校各项工作能否顺利实现。
今年是不寻常的一年,咱们学校各项工作任务重、要求高、时间紧,今年是充满挑战的一年,当然也是各项工作迈出重要一步的一年。在此,我希望大家能够以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更充沛的精力投入到新一年的工作中来,尤其是党员干部要进一步增强党员意识,走在前列、主动作为、勇于担当、甘于奉献,在各项工作中都要带好头、做榜样,带领其他干部职工积极作为,贡献力量,为保质保量按期完成学校的各项重点工作任务,做出自己应有的贡献。那么面对新的挑战、新的机遇,我校党员干部应该如何增强党员意识,发挥党员作用,我认为至少要从以下四个方面去体现。
充分发挥党员的先锋模范作用,是党的先进性的集中体现和重要基础。只有不断加强党员干部队伍的思想政治建设,才能确保各项工作始终沿着正确的政治方向前进。因此,作为党员就要不断提高政治素养,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。
一是要始终坚定理想信念。要持续深入开展“两学一做”学习教育为契机,深入学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断用党的最新理念武装头脑,进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和省、市重大决策部署,做党的忠实拥护者、跟随者,永远做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。
二是要切实增强党性观念。不断砥砺政治品格、强化党员意识,始终把党放在心中最高的位置,永远不忘入党誓词,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。
三是要时时处处发挥表率作用。积极践行党的宗旨,始终站在党和人民的立场上想问题、做决策、办事情,为党分忧,为民奉献,永远做党和人民的忠诚卫士。在日常工作中,就要做到同事之间相互支持、相互帮助、相互理解,在服务群众过程当中,做到周到、热心、耐心、细致。
四是要严格遵守政治纪律。始终把个人置于组织之中,遵守党章党纪,服从学校工作安排,切实履行党员义务,不做与党员身份不相符的事情,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,真正把党对我们工作的要求、对我们党员干部的要求落到实处。在具体工作中,就要做到遵守学校的各项规章制度,要懂规矩、守规矩,坚决服从领导的工作安排,始终向党组织靠拢,积极参加党组织生活,按时完成日常工作任务。
增强党员意识,发挥党员作用,做合格党员,就是要在具体工作当中,立足本职岗位,认真履行岗位职责,不断创先争优,努力锻造追求卓越。
一是要始终保持进取状态。在开展具体工作当中,就是要始终坚持立足我校和自身岗位实际,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,针对学校、本科室和自己所承担各项工作,高起点谋划、高标准要求、高质量推进、高效率落实,通过找缺补差、扶弱固强,积极推动全校各项工作健康有序发展。
二是要不断提升履职能力。坚持把学习作为工作需要,作为一种精神追求和生活方式,少应酬、多学习、多充电。要自觉主动投入到“两学一做”学习教育中来,在积极主动参加支部集中学习的基础上,自列学习计划,科学合理安排学习时间,不断加强政治理论学习和业务知识学习。通过加强学习来克服本领恐慌、树立本领自信,做到干一行、爱一行、钻一行,做到敢于吃苦、勤于思考、善于钻研,努力提高自己的专业素养和工作能力。要积极适应新形势、新常态,不仅要做业务工作的行家里手,还要争取成为具备多方面知识的多面手,朝着专业型、复合型人才的奋斗目标努力。
三是要积极创造卓越业绩。要坚持争创一流的态度对待工作,站位要高,眼界要宽,措施要实,落实要严,确保干一件成一件,努力使每一项工作都做到最好。要以紧抓、快办的效率完成各项工作任务,坚持雷厉风行、争分夺秒,工作不拖泥带水、不推诿扯皮,努力使每一项工作都高效运行。要以敢为人先的精神开创局面,善于用创造性思维谋划工作,学会用现代化手段推进工作,努力推动工作机制创新和管理机制创新。
作风建设没有休止符,永远在路上。全校党员干部要按照习近平总书记关于作风建设“三严三实”的要求和“四讲四有”合格党员的标准,在改进作风上向着更深入、更持久、更高层次的目标迈进。要以在局系统深入开展的“治顽疾、转作风、提效能”专项行动为契机和有效抓手,大力整治“庸、懒、散、慢、混、卡”等作风顽疾,着力解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题,切实转变党员干部作风,着力提升行政工作效能,进一步落实全面从严治党要求,持之以恒把作风建设和“效能风暴”行动引向深入,积极营造风正劲足、干事创业的良好氛围,为全市“双创工作”的健康快速发展,贡献出自己的一份力量。
一是要强化担当精神。敢于担当是党员干部必备的基本素质,是党性原则的集中体现。担当大小,体现着党员干部的胸怀、勇气,也体现着党员干部的能力、素质。作为党员干部要时刻牢记手中的权力就是肩上的责任,始终保持强烈的事业心和责任感,牢记守土有责、守土尽责,真正做到在重大政治考验面前旗帜鲜明、挺身而出;在各种诱惑干扰面前善于拒绝、敢于抵制;在急难险重任务面前敢于负责,勇挑重担。
二是要强化奉献精神。作为一名党员干部,就要甘于奉献,这也是我们党员区别于一般群众的重要表现。甘于奉献就是要对本职工作充满热爱、充满激情,就是要对自身承担和上级交办的工作任务不折不扣地完成,就是要对党的各项事业不求回报地付出。
干干净净做事、清清白白做人,是党员干部立身立业的根本,也是党和人民对党员干部的基本要求。作为党员干部尤其要做到自身正、自身硬、自身净。要时刻绷紧廉洁自律这根弦、始终守住党纪国法这条线,事事慎始慎初,时时慎独慎微,始终保持清醒的头脑,始终保持党员干部的清廉本色和浩然正气。要坚决筑牢思想防线,常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,防微杜渐、警钟长鸣,真正做到在各种诱惑面前稳得住心神、管得住手脚、把得住操守,廉洁干事、规范用权。要严格落实各项纪律规定,自觉把《党章》《准则》《条例》和学校里制定的各项制度作为衡量和检验工作的尺子和镜子,经常照一照、量一量,把中央和省、市委各项规定及本单位各项规章制度不折不扣地落实到位,坚决防止和克服组织涣散、纪律松弛现象,切实做到有令必行、有禁必止,以铁的纪律打造铁的队伍,以铁的队伍争创一流佳绩。
自治区党委决定集中两个月的时间,在全区党员干部中广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动,以此来提升广大党员干部守纪律、讲规矩的意识。今天,我们举办全市“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题党课,目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义,深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性,全身心投入到活动中来,把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求,作为一项重要政治任务抓紧抓好,使纪律、规矩内化于心、外化于形,为推动“三大转型”、建设“四个__”创造良好的政治生态。
关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动,市委已于一周前印发了实施方案,对活动开展进行了全面部署,提出了明确要求,希望大家对照方案,结合各自实际,切实抓好贯彻落实。下面,我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会,与大家作一交流。
没有规矩,不成方圆。纵览世界文明史,现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的,没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守,那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党,我们党最核心的纪律和规矩,就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是党内政治生活带电的“高压线”。可以说,我们党90多年艰难曲折的奋斗,正是靠着它走过来的。
中国共产党成立伊始,就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候,尽管全国只有195名党员,但在大会通过的党章中,便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩,使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时,确实有些人,包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人,受不了这些纪律和规矩,先后离开了党,或被开除了党籍,但党的队伍却更加生机勃勃,健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人,由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大,面对危急的形势,更是明确提出“宜重视政治纪律”。
1927年10月,毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初,亲自主持了一场入党仪式,在他确定的24个字的入党誓词中,便有“服从纪律”这四个字。与此同时,毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律,后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”,第一条纪律“一切行动听指挥”,讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩,我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。
延安整风初期,为了统一全党思想,毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断:“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’,这两者都不可少。”意思是党的建设,既要靠正确的路线方针来指导,也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后,毛泽东同志又讲,身为党员,铁的纪律就非执行不可,孙行者头上套的箍是金的,共产党的纪律是铁的,比孙行者的金箍还厉害,还硬。因此,只有对纪律和规矩心存敬畏,才可能形成自觉。
西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所,同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月,中央政治局专门召开扩大会议,主要议题就是:“军队向前进,生产长一寸,加强纪律性,革命无不胜”。即将进入北平时,党中央在西柏坡召开的七届二中全会,又提出了“两个务必”的要求,确定了必须遵循的“六条规定”:不做寿,不送礼,少敬酒,不拍掌,不以人名做地名,不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法,对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利,进而顺利地转变为在全国执政的执政党,有着重大意义。
在改革开放之初,我们党为了让党员干部守纪律讲规矩,做了两件大事:一是重新设立中央纪律检查委员会,二是制定《关于党内政治生活的若干准则》,在吸取“”深刻教训的基础上,总结了党内政治生活的12条基本原则,为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循,使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势,走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们,中国共产党从小到大、从弱到强,最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党,靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
回顾历史,是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”,怎样应对,需要深思。不严明政治纪律,不树立规矩意识,就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前,苏共放弃了民主集中制原则,党员公开反对党的决议、对抗党的政策,从无视规矩到破坏规矩,从思想混乱演变到组织混乱,在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国,政治规矩动摇的教训,十分惨痛。懂规矩才有定力,守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场,对背离党性言行有鲜明态度,这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说,必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨,坚守底线。
我们党是拥有8600多万党员的大党,肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。2013年1月22日,在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果不严明党的纪律,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要保持党的团结和统一,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩,每位党员我行我素、各行其是,党就不可能有统一的意志和行动,就会成为一盘散沙,党的战斗力就会削弱,党的事业就不能蓬勃发展。
党的以来,党中央从重申党章、颁布八项规定着手,制定和完善各项规章制度,坚决维护制度的严肃性和权威性,推动全党立规矩、讲规矩、守规矩,有力地促进了党的各项事业的健康发展。习近平反复强调,党员领导干部一定要守纪律讲规矩,“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中,进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性,强调只有加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要位置,以严生威、以威促严,才能让管党治党变为严格的约束行动,完成好重构政治生态的工作任务。
在对全党提出要求的同时,以同志为的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行,从改进作风入手,坚决反对“四风”,推动作风建设常态化,以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设,坚决克服组织涣散、纪律松驰现象,维护了党的团结统一,增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到,党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象,有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看,破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在,有的地方还非常严重,在一些地方和单位,无视党的规矩的现象带有一定普遍性,甚至成为“流行病”、“传染病”,突出表现在以下几个方面。一是搞小圈子,拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固地位,搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界,把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路,加入形形色色的“小圈子”,相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义,阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为,往往穿上考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”,具有很强的隐蔽性,表面是工作问题,实质是纪律问题,是不听号令、政令不畅,违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义,乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署,不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子,传播政治谣言,丑化党的形象。
从我市来看,各级党组织和党员在守纪律讲规矩方面,总的来说是比较好的,但也存在一些不可忽视的问题,需要引起高度重视。2014年,全市各级纪检监察机关共立案查处违纪违法的党员干部70人,较2013年增长141.4%。个别党员干部法纪意识、制度意识、规矩意识淡薄,利用职权搞权钱交易,影响恶劣;一些党员干部顶风违纪,违反八项规定精神,搞不正之风,借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财。我们去年一年查处了18起这方面的典型,最近还接到有群众举报和反映,说明一些人在高压态势下还不知收敛。个别领导干部无视民主集中制原则,将个人凌驾于组织之上,搞个人说了算、一言堂。一些干部乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。有的热衷于传播小道消息,热衷于转发网上不良信息;有的热衷于打探消息,不该问的偏要问,不该知道的特别想知道,捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播,对于已经被查处的案件和干部,也在背后议论,说查人家干什么,做了那么多工作,就这么一点小事就要抓住不放,显得忿忿不平。有的干部自由散漫,该请示的不请示、该报告的不报告,甚至脱岗离岗都不向组织汇报。有的干部对重大事项隐瞒不报,欺骗组织、糊弄群众。有的信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”,搞一团和气,是非面前不开口,遇到矛盾绕着走,不求有功但求无过,不敢担当、不愿负责。还有个别干部对个人名利得失斤斤计较,干工作讲条件,跟组织讨价还价,等等。
我刚才举的这些例子,虽然发生在少数人身上,但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治,就会像传染病一样蔓延开来,涣散斗志,削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力,直接危害我们建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的事业。
守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士,必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党,面对党旗宣过誓,就要多尽一份责任和义务,就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于党,任何时候都与党同心同德。
(一)守纪律讲规矩,首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密,主要包括四个方面的内容:一是党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,在党内具有最高的权威性和最大的约束力,是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的通过新修订的党章不久,习即要求全党认真学习党章、严格遵守党章,强调“没有规矩、不成方圆”。前年我们已开展过“学党章、守纪律”集中教育活动。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线,处分就是惩戒。党的纪律是多方面的,政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前,一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲,全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重,不仅有成文的规矩,还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律,这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求,不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项,还必须以不成文的规矩作为补充,使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管党治党没有空白、不留盲区。
在所有党的纪律和规矩中,最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒,才能行动上自觉;政治上坚定,才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提,是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩,要自觉做到提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
(二)要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。对我们这么大的一个政党来说,光靠守纪律不够,还必须靠讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”,又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微,心存敬畏和戒惧之心,时刻紧绷纪律和规矩这根弦,干事创业、接人待物,首先要想到党纪党规是怎么样规定的,条例制度是怎样要求的,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些该这样做、哪些事该那样做,自觉按照原则规矩办事,把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念,内化成一种生活习惯和行为规范,在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。
(三)要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定,在思想上政治上行动上同党中央、自治区党委、市委保持高度一致,做政治上的“明白人”,认真贯彻执行中央、自治区党和市委做出的决策部署,用实际行动维护全党高度团结统一,决不允许上有政策,下有对策,决不允许有令不行、有禁不止。
(四)党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上,俗化于下。中国的事情,向来是上行下效。在我们党内,领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统,也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从各级党员干部首先是领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大,越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄,对纪律熟视无睹,不按规矩办事,终将自食其果,搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是主要领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识,不仅要带头守纪律,更要带头讲规矩。要坚持从我做起,向我看齐,按规矩办事、按规矩用权,切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束,严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度,严格执行领导干部个人事项报告制度,重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告,不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为,必须挺身而出、进行坚决斗争。
(五)要加强教育、管理、监督和惩治,营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明,党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题,党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上,认为干部只要没有腐败问题,其他问题就都不要紧,没有认真对待,加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了,其他问题都不是大问题,没有什么可怕的。在这种观点下,党的规矩成了不带电的“高压线”,严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守,党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象,并不是因为我们党内没有纪律要求,没有规矩约束,而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真,导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理,党的规矩的惩戒性被“软化”。过去,各级党委、纪委把相当大的精力用在监督检查、惩治腐败、作风效能等方面,甚至帮助职能部门做“开山斧”,而对政治纪律监督不够严格,对违反政治纪律和政治规矩的党员干部进行处理的案例较少,导致执纪问责刚性不足、弹性有余。解决这些问题,要求各级党组织按照全面从严治党的要求,把严明党的规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造讲规矩、守规矩的氛围。所以,党员干部不守纪律、不讲规矩,党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督,对苗头性倾向性问题发现不及时,对违反党规党纪的行为处理不严肃,就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。各级党组织要切实落实好主体责任,把全面从严治党的责任切实担负起来,把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识,严格管理监督以规范党员干部行为。要强化监督检查,各级党委要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任,坚决维护党纪党规的严肃性和权威性,对倾向性、苗头性问题,该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正,把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处,使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。
各级党组织要开展经常性的组织活动,增强党内生活的政治性、原则性和战斗性,多进行积极健康的思想斗争,使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为各级干部培训的一项重要内容,纳入学习教育计划,扎实抓好落实。充分利用电视、网络、报刊等新闻媒体,组织开展领导访谈、专家评论、经验交流,大力宣传主题教育活动,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要开展严谨细致的思想政治工作,使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想,锤炼党性、站稳立场,做到懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、落实中央八项规定精神、开展“转作风、抓发展”活动等,持之以恒深化作风建设。要加强监督检查,对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒,对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。
尊敬的各位党员:
大家好!
今天,我能站在这里,以一个党员的身份为大家做一个小小的演讲,感到十分荣幸,我演讲的题目是《党员,是骄傲,更是责任》。
当我们挺起胸膛骄傲而自豪的说出“我是一名共产党员”,这时我们不仅仅是一个普通意义上的党员,更是一面旗帜,是先锋战士的标志,是高尚人格的体现。这种震撼力不是盲从,也不是迷信,这是革命先辈们抛头颅,洒热血换来的,是用一个个不争的事实换来的!翻开中国近代史史册,回到那个战火纷飞的年代,中华大地乌云翻滚,长城内外血雨腥风,草木萋萋,民不聊生!有着五千年辉煌历史的泱泱大国,处在亡国灭种的危难之中,一代代有识之士苦苦寻找拯救中国的途径,探索中国的前途与命运。中国人民为了反对帝国主义和封建统治进行了英勇不屈的斗争,但都相继失败了。在一次次的尝试与失败之中,一年一年的时间也付之东流!
1921年7月,在嘉兴南湖上的一首游船上,孕育了中国革命的火种,继而形成了燎原之势,缀有镰刀,锤头的红旗给中国人民带来了新的希望,指明了中国革命前进的方向,它像一轮不落的太阳升起在每一位觉醒的华夏儿女心中!我们的党诞生于灾难深重的中国,成长于复杂多变的国际环境,强大在改革开放快速发展的今天。
90多年来,党走过。
了极不平凡的历程,有过挫折,有过失误,但谁也无法否认,在中国共产党的带领下,把一个“极贫”、“极弱”的旧中国,建设成为今天这样繁荣富强的社会主义国家,这不是人间奇迹吗!“没有共产党就没有新中国”,这看似简短的一句话,却蕴含着恒久不灭的真理!
是啊,一个人的力量也许微不足道,但是整个共产党的形象和威。
信就是靠我们在座的每一位党员来维护的,人民群众就是靠他们身边党员的一言一行来认识党的!这不仅使我想起两个人来,一个是张思德,一名普通的共产党员。他不计个人得失默默奉献,最终献出了自己年轻的生命;雷锋,短暂的一生也没有做过惊天动地的大事,但是就连美国西点军校也悬挂着他的巨幅画像,这说明了什么?他们都不是身居要位,但是他们的名字却久远流传,就是因为他们时刻把为人民服务放在心中,立足岗位,踏实工作,把简单的工作做到完美,把平凡的事情做到不平凡,真正展现了一名优秀党员的风采!面对党旗,我们都应该时刻牢记:共产党员,不仅仅是一种荣誉,一种骄傲,更代表了一种责任,一种将我们的一切献给伟大的共产主义事业的责任!
建设有中国特色社会主义事业的道路上贡献我们毕生的力量!
伟大的祖国需要我们奉献,火热的生活需要我们奉献;朋友们,凭着岁月赐给我们的有力臂膀和满腔热情,伸出你的双手吧!让我们擎起希望的火炬,劈风斩浪,走向辉煌的明天!
同志们:
为深入贯彻落实全面从严治党要求,切实履行好党风廉政建设党委主体责任,进一步严明政治纪律和政治规矩,全面加强纪律作风建设,促使全体干部职工牢固树立“四个意识”,自觉做到自身正、自身硬、自身净,按照公司党委“反腐倡廉教育宣传月”整体工作安排,今天,我为大家讲一次廉政教育专题党课,本次党课的题目是《坚守从业道德,清正廉洁做人》。
下面,我讲几点意见与同志们共同探讨。
首先,在思想境界上,要强化四种意识。
第一,必须增强党性意识。这是树立正确权力观的前提。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻,不断发展壮大,就是因为有坚定的理想信念。在新的历史条件下,仍然需要我们始终保持坚定的理想信念。习近平总书记指出,“当官发财两条道,当官就不要想发财,想发财就不要当官”。这是一种谆谆教诲,更鲜明指出了从政为官应有的价值取向和道德底线。作为共产党人,一定要明白这样一个道理:入党没有什么便宜可占,当官没有什么特权可享,只能是为人民多做工作,甘于奉献,这是一切共产党人的思想和行为准则。坚定的理想信念是共产党人的灵魂,许多腐败分子在谈及落马原因时,95%都是在理想信念这个总关口上出了问题。河北省国税局原局长李真就是一个很典型的例子。李真34岁当上省局局长,36岁时被中央纪委立案查处,40岁时以受贿罪、贪污罪被判处死刑。在李真不长的人生道路上,“升官发财”、“贪图享受”的非无产阶级思想根深蒂固,共产主义理想和信念在他的人生观中根本就没有思想基础。李真因理想信念上的缺失导致了政治上的动摇,政治上的动摇又造成了方向上的迷失,致使他的政治鉴别力和判断力出现了根本性的错误,与党已经是离心离德。
第二,必须增强群众意识。这是树立正确权力观的核心。权力观问题,说到底是对人民群众的态度问题、感情问题,是为了谁、依靠谁的问题。我们必须把全心全意为人民服务作为出发点和落脚点,自觉摆正与群众的位置,增进与群众的感情,与群众同甘共苦,决不可与民争利。要牢牢记住,党和人民是鱼和水的关系,党员干部与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益,为群众谋利益是共产党人的天职。权力越大,为人民服务的责任就越大。增强群众意识,就是要不断增进对人民群众的感情,时刻把人民群众的安危冷暖放在心头,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的准则,把造福百姓作为自身价值的最大体现,把实现群众的愿望作为自己的最大责任,切实把群众的利益实现好、维护好。
第三,必须增强责任意识。这是树立正确权力观的保证。权力是人民给予的信任,组织交付的重托。心中有责任,才能肩上有担当,作为党员领导干部,要明确自己的职责,尽职尽责。在其位,谋其政,尽其责。党员领导干部既要“有位”,又要“有为”,在正确行使权力的过程中,勇于承担发挥核心作用的领导责任、量质并重的工作责任、文明诚信的社会责任、政令畅通的政治责任、与时俱进的发展责任。
第四,必须增强自律意识。这是树立正确权力观的基础。正确对待权力,是思想觉悟和党性修养的具体体现。做官用权、拍板决策、造福社会是领导干部的神圣职责。我们应当看到,权力是一把双刃的剑,“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一把炽热的火,“燃”之不察可以将自己焚毁;任何一个腐败分子,都有一个演变的过程,往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强,对“小节”问题总是不在乎,任其发展,就会走上犯罪的道路。自我失控,腐败必生。前车之覆,后车之鉴。身为党员干部,一定要把权力、地位和名利看得淡一些,经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟,不断强化自律意识,做清正廉洁的带头人,管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的眼,不该看的不要看;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的腿,不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”,自重、自省、自尊、自励,正确对待个人利益,自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想,拒非分之物”,不为物欲所惑,不为人情所累。堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真干事。
其次,在道德修养上,要做到“八慎”。
中国有句老话:“做事先做人”。做人是成事之道,人品是谋事之基。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,讲的就是这个道理。
一要慎初。世间万事始于初。古代大哲学家老子说:“慎终如始,则无败事”。廉洁自律,拒腐防变,以慎初最重要。有这样一个历史故事:一个古代官员乘轿子进城遇雨,看到一个轿夫穿了双新鞋,开始时小心翼翼地只挑干净的路面走,“择地而行”,后来轿夫一不小心,踩进泥水坑里,由此便“不复顾惜”了。这个故事说明,人一旦“踩进泥水坑”,心里往往就放松了戒备,反正鞋已经脏了,一次是脏,两次也是脏,于是便有了惯性,从此便“不复顾惜”了。纵观腐败分子发展变化的轨迹,很多人起先在工作中兢兢业业、清正廉洁,他们甚至有光荣的过去,有显赫的成绩,做过一些有益的事情,但随着客观条件的变化,面对灯红酒绿,权、钱、色的诱惑,放松了对自己的严格要求,偶然一不小心踩进“泥坑”,在矛盾侥幸的复杂心态驱使下,对自己搞下不为例,但迈出了第一步就不能自已,从此放弃操守,破罐子破摔,一步一步地陷入罪恶的深渊,成为人民的罪人,为历史所唾弃。还有的干部谈腐败时义愤填膺,对腐败是深恶痛绝,轮到自己有权有势时,变本加利。原辽宁铁岭市财政局副局长景治忠在他的忏悔录里说:“对社会腐败现象,我是由痛恨、冷漠、麻木转而认同、羡慕、直至参与的”。原广西防城港市政协副主席刘德利的剖析说:“开始收人家钱时感到心跳,逐步发展到收人钱感到兴奋,收不到人家钱时感到心烦,所以越来越胆大,到最后什么都敢收,什么都敢办。
二要慎权。就是正确履行自身职责,勿滥用权力。权力是把“双刃剑”,正确利用权力,掌权为公,执政为民,就会使权力造福人民,否则权力滥用,掌权为己,以权谋私,就会使权力祸国殃民。有的领导把公权当特权、当私权,不仅误国误民,而且葬送自己。武汉市原城建局长张克孝就是一个为家庭子女聚钱敛财而丧失党性,最后失去家庭幸福的典型例子。他随着年龄增大,退休的临近,担心定居香港的妻子生活困难,儿子失去靠山,给儿子从事非法活动大开方便之门,不仅夫妇两人被判刑,儿子也被判处无期徒刑。林则徐曾说:“子孙若如我,留钱做什么,贤而多财损其志;子孙不如我,留钱做什么,愚而多财增其过。”我们每个人都要懂得遗财不如遗德的道理,为子女留下勤俭、清廉的为官为人之道,让子女有自我奋斗的精神比万贯家财更有用。
三要慎欲。人是吃五谷杂粮,有七情六欲。“贪如火,不遏则燎原,欲如水,不遏则滔天”,“无欲则刚,欲盛方寸乱”,欲望是人生的一种动力,人的理性是自私的,人性的优劣往往在于是否善于驾驶欲望之舟。腐败往往都与钱、色有关。有的人获得权力的目的,就是获得更多的钱,钱缺不得,但钱多了也无益,特别是来路不正的钱。国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸对金钱的见解也曾经很“独到”,说过“金钱可以买到图书,但买不到智慧,金钱可以买到食物,但买不到食欲,金钱可以买到床铺,但不能买到瞳眼”,但最后他还是死在钱上面,说明金钱的魅力太大了。
四要慎微。就是要谨慎对待小事情,注重小节。古人云:“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,“寸火能焚云梦,蚁穴能决大堤”,都是说要注重小节,在小节上严格要求自己。有个寓言说,有个偷针者和偷牛者一起被游街,偷针者感到委屈,发牢骚说:“我只偷了一根针,为什么和盗牛贼一起游街,太不公平了!”盗牛者对他说:“别说了,我走到这一步也是从偷针开始的。”有的党员干部认为只要不贪污受贿,吃一点、喝一点、拿一点、占一点、乐一点、玩一点是人之常情,对社会不良风气没有高度警惕。苍蝇不叮无缝的蛋,腐败往往就是从小处打开缺口的。原某市招商局局长刘永宁在其写给组织的检讨材料说:“至今我还清楚的回忆起来荆门第一天的情景,一条竹扁担,挑着一口破旧的知青时代使用过的旧木箱,一床旧棉被和一网袋日用品,一片陌生,举目无亲,但年轻幼稚的我充满炎热的激情,充满远大的抱负,满怀信心与希望,开始了我人生新的旅程,万万没有想到,已年届50的我,竟遭遇了今天这样可悲的人生悲剧和下场,譬如某某第三次送钱时,我能象前两次一样坚决拒收的话,就不会有后来的三次。千里之堤,溃于蚁穴。我从开始不收到先接收一些农副土特产品,从接收烟酒茶和小额礼金礼品,逐步到接收几百元、几千元,再到一万元、二万元,最后发展到五万元,一发不可收拾,终于一步一步走到了今天这个地步。”胡长清第一次只是接受了不法商人的两支毛笔,后来发展到接受他人的宴请、金钱等,再后来便一发不可收拾,竟肆无忌惮地索要起来,最终被判死刑。
五要慎独。就是在没有监督的情况下,自己也要严格约束自己。慎独是古代思想家孔子提出的一种道德修养方法。他说,一个有道德的人,要在别人看不到的时候能十分谨慎,在别人听不到的时候能十分警惕,不要认为隐蔽和微小的过失就可以去做,应当在一个人独处的情况下更加谨慎,自觉约束自己,不做任何不道德的事。党纪国法是建立在高度自觉基础上的,光靠强制很难保证一个人不犯错误。新时期的党员干部,面对各种思潮的冲击和诱惑,更应坚定党的信念,牢记党的宗旨,尤其是自己在独处时,也能用高尚的道德情操规范自己,用反面典型警示自己,要耐得住寂寞,稳得住心神,管得住手脚,抵得住诱惑,经得住考验,自觉加强自我警示,做到警钟常鸣。侥幸心理是目前领导干部腐败的主要因素,这些人心存侥幸,以为在独处时做错事、坏事、丑事不会被人发现,就放纵自己。有的违纪违法分子并不是坏透底,没有一点做人的善良本性,有的腐败分子就在正义和腐败边缘游晃,有的违纪后内心在挣扎。原北京市海淀区区长周良络在案发后说:“像我这样的行政官员,权力这么大,自由度这么大,没有制度的觉悟,给自己留块自留地很容易,这样便种下了祸根。”
六要慎友。作为党员,尤其是领导干部,在结交朋友方面必须慎之又慎。古人说:与善人交,如入芝兰之室,久而不闻其香;与恶人交,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。我们要强化信念意识,做政治上的明白人,心中要始终清楚什么人可交,什么人不可交;什么事可做,什么事不可做。我们结交朋友必须从保持清正廉洁的角度出发,把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化,而出现的一些新朋友,我们就更要留意,有的党员干部对此丧失了政治警觉,哥们义气超越了党的原则,结果参政议政的是这些“朋友”,送礼行贿的是这些“朋友”,最后把自己拉下水的也是这些“朋友”。胡长清是我国第一个被判处死刑的部级干部。周雪华是胡长清最要好的“大款朋友”,是其主要的索贿对象。在胡长清案发后,周雪华袒露了对胡长清的真实看法,对于他给胡长清送钱送人,周雷华说:“胡长清生活腐化堕落,我感到他已经暴露出自己贪得无厌的本性,从这个角度说,胡长清‘傍大款’、以权谋私还是一种比较文雅的说法,实际上可以说他就是一个政治流氓”。可见,在胡长清关照下得到大笔贷款的个体老板对胡长清的这种低下人格也是看不起的,只是为了谋利而利用他。我们既不能排斥正常、健康的人际交往,也不能滥交朋友,更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系,在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友,形成事业上相互支持,感情上和谐融洽的人际关系。
七要慎言。是否口无遮拦,是鉴别党员干部政治上成熟与不成熟、政治敏锐性强与不强、境界层次高于不高的一个重要标志。现在,一些党员干部在公开场合讲话口无遮拦,不分场合、不分对象地说一些有悖于党中央精神的话,对党中央和上级党委的决策及滥发议论;把社会上某些妄加猜测的东西和互联上所谓的“内部消息”及“顺口溜”当作谈资说料。党员干部特别是领导干部一定要严格规范、约束自己的言行,在公开场合,一定要言必适时,言必适情,言必适度,做到与党中央不一致的话坚决不说,不利于党的形象的事坚决不做。
八要慎好。一个人有点爱好是正常的,领导干部也不例外。我们提倡培养高尚的爱好。但是领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯,不能恣情放纵,而应当把它与官德修养联系起来,对有利于官德修养的则育之,介于有利与不利之间的则节之。领导干部要管好自己的癖好,如果对自己的爱好不善节制,就有可能被别有用心的人所利用,成为不法之徒腐蚀领导干部的缺口,我们党员干部对此务必要高度警觉。
再次,在实际行动上,要把好“三关”。
一是把好家庭廉政关,守好家庭廉洁“港湾”。家庭是社会的细胞,对于个人价值观、人生观的形成具有重要的影响,家庭成员的相互影响和帮助,对于领导干部预防和抵制腐败具有不可替代的作用。因此,家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线,更是预防和抵制腐败的重要阵地,在建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系中发挥着重要的作用。每个人都在追求家庭的幸福和美满。那么家庭幸福的标准是什么?可以说众说纷纭,各有理解。我认为,幸福最基本的条件应包括这么几个要素,要有安全感,要快乐。没有安全感、不快乐,即使有了一切,也是徒劳。强调正确的幸福观并不是说追求财富、追求金钱就变得庸俗。幸福离不开金钱,需要金钱来保障。看病需要钱,读书需要钱,改善生活、提高生活质量都需要钱,但对金钱、财富的获取,要“取之有道”,光明正大。如果企图利用手中权力捞取好处,肯定会犯错误,靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的,是假象,到最后幸福也会毁在金钱手里、权力手里。从另一个角度讲,一些人感觉自己不幸福,不在于他拥有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共识,少攀比,常知足。如果真心关爱家人、想让家人过得幸福,就要对家庭负起责任,就要尽最大努力避免发生违法违纪问题。
二是把好重点岗位关,树立廉洁新形象。随着反腐败工作的深入开展,在惩治腐败的同时,党中央提出要更加注重预防,更加注重治本,更加注重制度建设。针对容易产生腐败和问题的关键环节和重要部门加大力量开展廉政建设工作。针对我们企业,在工程建设、物资采购、煤炭销售、薪酬分配等诸多关键环节以及对其负责的相关重要部门、重要岗位,我们开展廉政风险隐患排查,梳理流程、修订制度、开展廉洁从业教育等等,就是要告诫我们的党员干部要始终坚持政治修养,用正确的思想武装头脑,用先进的理论指导自己的行动,特别是要树立正确的世界观、人生观和价值观,把握好人生的方向和发展前途。作为党员干部,特别是重点岗位的工作人员一定要看清现实,禁得住诱惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,这是不出问题的基本要求。其次要严于律己,在履行职能的情况下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不该拿的别拿;要管住自己的腿,不该去的地方别去;该做的事按照规定去做,不该做的事就不要做。要将廉洁作为一种常态、一种习惯,努力做到自重、自省、自警、自励。党员干部也好、重点岗位人员也好,若能养成勤政廉洁的好习惯,则受益无穷,是一笔用金钱难以买到的无价之宝。
三是把好廉政监督关,构筑监督防线。没有约束的权力,必然会导致腐败,失去监督的干部,难免会滑入泥潭。所以说,监督是防范腐败的关键。同时监督本身也是对领导干部的关心、爱护和保护,是干部健康成长的必要条件。领导干部时刻不能离开监督,重要岗位工作人员和年轻干部同样离不开监督,要习惯在“聚光灯”“探照灯”下工作和生活,要热情欢迎监督,自觉接受监督,主动开展监督。我们开展“纪委走进处室”活动,就是要让重点岗位人员自觉增强接受监督的意识,作为重要岗位工作人员、党员领导干部,要和普通干部一样,树立自觉接受监督的意识,应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程,逐步养成在监督之下工作生活的习惯,主动接受来自各方面的监督。此外,我们要端正接受监督的态度,努力营造良好的监督环境,要敢于深入到真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的干部和群众中去,鼓励他们发表不同意见,提出不同看法,主动诚恳地对待他们的意见建议,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止,充分调动和保护群众监督的积极性,营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围。
最后,我衷心地希望大家能够在任何时候、任何情况下都能够坚定理想信念,实现人生价值。在这里我再用四句话与同志们共勉:
第一句,政治上跟党走。就是要有坚定的政治立场、政治方向,与党中央保持高度一致,严肃党的政治纪律,保持政治上的坚定和清醒,经得起任何风浪的考验。
第二句,经济上莫伸手。信守党员干部行为准则,经得住金钱与物质利益的各种考验。做到不突破“红线”,不向上攀比,不心存侥幸。
第三句,作风上解民忧。始终把人民放在心上,真心实意为人民服务,为大众谋福利。保持高尚的情操,一身正气,树立良好的形象,远离灯红酒绿的诱惑,严守思想道德防线。
第四句,工作上争上游。以事业充实人生,以事业凝聚人心,以事业实现价值。当下,在山西焦煤全力打造具有全球竞争力的世界一流企业和早日建成高质量发展的5000万吨级现代化百年霍煤目标的感召下,在集团公司“双五”战略引领下,我们一定要践行全面从严治党,建设良好政治生态,坚守从业道德,清正廉洁做人,为谱写好集团公司资源整合安全高效基地建设的“晋南篇章”而不懈努力!
同志们:
刚才,我代表党组向大家通报了党组民主生活会的情况,接下来,按照整改“七个一”的规定动作,结合“两学一做”领导干部带头讲党课的要求,今天我在这里给大家讲一堂廉政党课,主题为“守纪律,讲规矩,真正把纪律挺在前面”。确实,这是一个现实而又严肃、重要而又紧迫的课题,是对每一名同志一种不容回避的严峻考验,是一场特殊而又严肃的考试。著名作家柳青曾写道:“人生的道路虽然漫长,但关键之处只有几步”。对在座每一位来说,人生的道路虽然漫长,但危险处往往只在一闪念之间。党风廉政教育是老生常谈,但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边讲,为什么?目的就是提醒同志们,在当前的形势下,要充分认清这种考验的长期性、复杂性、艰巨性和严肃性,提醒大家一定要去认真体会、认真去把握。就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触犯党纪国法的时候,说这个就晚了。所以,我希望大家今天的党课能够认真听,认真记,内化于心外化于行。
应该说,近年来,特别是今年以来,省旅发委紧紧围绕省委、省政府的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,各项工作都有了新的起色,对外树立了新形象,省委省政府对此是充分肯定的。但同时,我们也应该清醒地看到,我委在工作的方方面面,尤其是在党风廉政建设中,还存在一些问题,这在刚才向大家所作的情况通报中,已进行了一些归纳和分析,不再赘述。我想强调的是,这些问题如果不查找清楚、不下大力气整治,“破窗效应”就会形成。在这里,围绕着“守纪律,讲规矩,真正把纪律挺在前面”,我主要讲五个方面:
无规矩不成方圆。纵览世界文明史,现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的,没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守,那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党,我们党最核心的纪律和规矩,就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是党内政治生活带电的“高压线”。可以说,我们党90多年艰难曲折的奋斗,正是靠有着严明的纪律和规矩,并严格地执行走过来的。
中国共产党成立伊始,就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候,尽管全国只有195名党员,但在大会通过的党章中,便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩,使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时,确实有些人,包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人,受不了这些纪律和规矩,先后离开了党,或被开除了党籍,但党的队伍却更加生机勃勃,健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人,由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大,面对危急的形势,更是明确提出“宜重视政治纪律”。
1927年10月,毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初,亲自主持了一场入党仪式,在他确定的24个字的入党誓词中,便有“服从纪律”这四个字。与此同时,毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律,后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”,第一条纪律“一切行动听指挥”,讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩,我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。
延安整风初期,为了统一全党思想,毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断:“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’,这两者都不可少。”意思是党的建设,既要靠正确的路线方针来指导,也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后,毛泽东同志又讲,身为党员,铁的纪律就非执行不可,孙行者头上套的箍是金的,共产党的纪律是铁的,比孙行者的金箍还厉害,还硬。因此,只有对纪律和规矩心存敬畏,才可能形成自觉。
西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所,同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月,中央政治局专门召开扩大会议,主要议题就是:“军队向前进,生产长一寸,加强纪律性,革命无不胜”。即将进入北平时,党中央在西柏坡召开的七届二中全会,又提出了“两个务必”的要求,确定了必须遵循的“六条规定”:不做寿,不送礼,少敬酒,少拍掌,不以人名做地名,不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法,对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利,进而顺利地转变为在全国执政的执政党,有着重大意义。
在改革开放之初,我们党为了让党员干部守纪律讲规矩,做了两件大事:一是重新设立中央纪律检查委员会,二是制定《关于党内政治生活的若干准则》,在吸取文化大革命深刻教训的基础上,总结了党内政治生活的12条基本原则,为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循,使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势,走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们,中国共产党从小到大、从弱到强,最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党,靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
今年是建党95周年,回顾历史,是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”(精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险)和“四大考验”(执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验),怎样应对,需要深思。不严明政治纪律,不树立规矩意识,就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前,苏共放弃了民主集中制原则,党员公开反对党的决议、对抗党的政策,从无视规矩到破坏规矩,从思想混乱演变到组织混乱,在20万党员时成功建国、200万党员时胜利卫国、2000万党员时却凄惨亡国,政治规矩动摇的教训,十分惨痛。懂规矩才有定力,守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场,对背离党性言行有鲜明态度,这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员干部来说,必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨,坚守底线。
从我委机关的实际看,目前在守纪律讲规矩上,在一些党员干部身上还不同程度地存在着一些突出问题,如不如实报告相关事项,遮遮掩掩;如犯自由主义,胡说乱讲;如不服从组织安排,任性而为;如在岗不爱岗、从业不敬业、占位不干事;如作风散漫,心思不放在埋头干事上,而是放在背后妄加议论,放在琢磨人、拉关系上;如责任心不强,工作纪律涣散,对管理条例视而不见;如党性观念淡薄,组织生活制度不落实,对学习教育不以为然等等……。这些都要在“两学一做”和下步的整改中切实加以解决。
我们党是拥有近9000万党员的大党,肩负着带领14亿中国人民走中国特色社会主义道路,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。2013年1月22日,习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果不严明党的纪律,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要保持党的团结和统一,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩,不把纪律挺在前面,每位党员我行我素、各行其是,党就不可能有统一的意志和行动,就会成为一盘散沙,党的战斗力就会削弱,党的事业就不能蓬勃发展。
党的十八大以来,党中央从重申党章、颁布八项规定着手,制定和完善各项规章制度,坚决维护制度的严肃性和权威性,推动全党立规矩、讲规矩、守规矩,有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调,党员干部一定要守纪律讲规矩,“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中,总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性,强调只有加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要位置,以严生威、以威促严,才能让管党治党变为严格的约束行动,完成好重构政治生态的工作任务。在以习近平同志为总书记的党中央提出的“四个全面”(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)的战略布局中,全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。“全面”就是管党治党要全覆盖、无盲区、没有例外。要用纪律管住大多数,每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外,才叫全面从严治党。将“老虎苍蝇”绳之于法固然有震慑作用,但严肃党规党纪,抓“小节”,管住大多数才是治本之策。我们强调“把纪律挺在前面”就是要用纪律这把尺子衡量党员干部行为,使纪律成为不可逾越的底线;既要有无情的雷霆手段,让想搞腐败的人收敛、收手,又要有温情的菩萨心肠,抓早抓小,用纪律手段防止党员干部由小错酿成大错,由违纪演变成犯罪;既要严查发生在领导身上的违纪违法案件,又要着力解决发生在群众身边的腐败问题。
在对全党提出要求的同时,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行,从改进作风入手,坚决反对“四风”,推动作风建设常态化,以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设,坚决克服组织涣散、纪律松驰现象,维护了党的团结统一,增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到,党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象,有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看,在一些地方和单位,无视党的规矩的现象带有一定普遍性,甚至成为“流行病”、“传染病”,突出表现在以下几个方面:一是搞小圈子,拉帮结派。有的干部为了谋取权力和巩固地位,搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界,把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路,加入形形色色的“小圈子”,相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义,阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为,往往穿上“考虑地方和部门实际”、“鉴于特殊情况”、“有利工作”等“合法外衣”,具有很强的隐蔽性,表面是工作问题,实质是纪律问题,是不听号令、政令不畅,违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义,乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署,不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子,传播政治谣言,丑化党的形象。
党章第三十七条明确规定,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。对党员干部来说,“纪律”既包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律,生活纪律等,也包括党在长期以来形成的政治规矩,这些都是党的“纪律”的范畴。“把纪律挺在前面”,本质是回归党章,回归马克思主义政党的政治属性,回归党政机关的工作本职。强调“把纪律挺在前面”,目的是为了治本,从纪律的制度属性来看,党章明确规定了党的纪律的内涵,纪律具有根本性、长期性、稳定性和全局性。充分发挥纪律的作用,才能做到“抓早抓小”,从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道,政治生态就会向好的方向发展。“把纪律挺在前面”,要求是“从严”,是为了避免多数党员处于“脱管”状态,为了用纪律的尺子管住大多数党员干部。
(一)守纪律讲规矩,首要的是遵守政治纪律和政治规矩。讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密,主要包括四个方面的内容:一是党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,在党内具有最高的权威性和最大的约束力,是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久,习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章,强调“没有规矩、不成方圆”,今年在全党开展的“两学一做”学习教育,又把党章的学习列为重要内容。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律,我们不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线,处分就是惩戒。党的纪律是多方面的,政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前,一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,这些都是我们必须自觉遵守的规矩。我们要对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲,全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重,不仅有成文的规矩,还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律,这些是成文的规矩。
中国共产党党员,以下简称党员、共产党员、共产党员,分为中国共产党正式党员和中国共产党预备候补党员。指按照中国共产党章程规定的入党条件和程序,经批准加入中国共产党的工人、农民、士兵、知识分子和其他社会阶层的先进分子。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
刚才,我代表党组向大家通报了党组民主生活会的情况,接下来,按照整改“七个一”的规定动作,结合“两学一做”领导干部带头讲党课的要求,今天我在这里给大家讲一堂廉政党课,主题为“守纪律,讲规矩,真正把纪律挺在前面”。确实,这是一个现实而又严肃、重要而又紧迫的课题,是对每一名同志一种不容回避的严峻考验,是一场特殊而又严肃的考试。著名作家柳青曾写道:“人生的道路虽然漫长,但关键之处只有几步”。对在座每一位来说,人生的道路虽然漫长,但危险处往往只在一闪念之间。党风廉政教育是老生常谈,但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边讲,为什么?目的就是提醒同志们,在当前的形势下,要充分认清这种考验的长期性、复杂性、艰巨性和严肃性,提醒大家一定要去认真体会、认真去把握。就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触犯党纪国法的时候,说这个就晚了。所以,我希望大家今天的党课能够认真听,认真记,内化于心外化于行。
应该说,近年来,特别是今年以来,省旅发委紧紧围绕省委、省政府的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,各项工作都有了新的起色,对外树立了新形象,省委省政府对此是充分肯定的。但同时,我们也应该清醒地看到,我委在工作的方方面面,尤其是在党风廉政建设中,还存在一些问题,这在刚才向大家所作的情况通报中,已进行了一些归纳和分析,不再赘述。我想强调的是,这些问题如果不查找清楚、不下大力气整治,“破窗效应”就会形成。在这里,围绕着“守纪律,讲规矩,真正把纪律挺在前面”,我主要讲五个方面:
无规矩不成方圆。纵览世界文明史,现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的,没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守,那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党,我们党最核心的纪律和规矩,就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是党内政治生活带电的“高压线”。可以说,我们党90多年艰难曲折的奋斗,正是靠有着严明的纪律和规矩,并严格地执行走过来的。
中国共产党成立伊始,就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候,尽管全国只有195名党员,但在大会通过的党章中,便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩,使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时,确实有些人,包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人,受不了这些纪律和规矩,先后离开了党,或被开除了党籍,但党的队伍却更加生机勃勃,健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人,由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大,面对危急的形势,更是明确提出“宜重视政治纪律”。
1927年10月,毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初,亲自主持了一场入党仪式,在他确定的24个字的入党誓词中,便有“服从纪律”这四个字。与此同时,毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律,后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”,第一条纪律“一切行动听指挥”,讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩,我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。
延安整风初期,为了统一全党思想,毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断:“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’,这两者都不可少。”意思是党的建设,既要靠正确的路线方针来指导,也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后,毛泽东同志又讲,身为党员,铁的纪律就非执行不可,孙行者头上套的箍是金的,共产党的纪律是铁的,比孙行者的金箍还厉害,还硬。因此,只有对纪律和规矩心存敬畏,才可能形成自觉。
西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所,同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月,中央政治局专门召开扩大会议,主要议题就是:“军队向前进,生产长一寸,加强纪律性,革命无不胜”。即将进入北平时,党中央在西柏坡召开的七届二中全会,又提出了“两个务必”的要求,确定了必须遵循的“六条规定”:不做寿,不送礼,少敬酒,少拍掌,不以人名做地名,不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法,对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利,进而顺利地转变为在全国执政的执政党,有着重大意义。
在改革开放之初,我们党为了让党员干部守纪律讲规矩,做了两件大事:一是重新设立中央纪律检查委员会,二是制定《关于党内政治生活的若干准则》,在吸取文化大革命深刻教训的基础上,总结了党内政治生活的12条基本原则,为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循,使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势,走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们,中国共产党从小到大、从弱到强,最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党,靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
今年是建党95周年,回顾历史,是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”(精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险)和“四大考验”(执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验),怎样应对,需要深思。不严明政治纪律,不树立规矩意识,就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前,苏共放弃了民主集中制原则,党员公开反对党的决议、对抗党的政策,从无视规矩到破坏规矩,从思想混乱演变到组织混乱,在20万党员时成功建国、200万党员时胜利卫国、2000万党员时却凄惨亡国,政治规矩动摇的教训,十分惨痛。懂规矩才有定力,守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场,对背离党性言行有鲜明态度,这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员干部来说,必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨,坚守底线。
从我委机关的实际看,目前在守纪律讲规矩上,在一些党员干部身上还不同程度地存在着一些突出问题,如不如实报告相关事项,遮遮掩掩;如犯自由主义,胡说乱讲;如不服从组织安排,任性而为;如在岗不爱岗、从业不敬业、占位不干事;如作风散漫,心思不放在埋头干事上,而是放在背后妄加议论,放在琢磨人、拉关系上;如责任心不强,工作纪律涣散,对管理条例视而不见;如党性观念淡薄,组织生活制度不落实,对学习教育不以为然等等……。这些都要在“两学一做”和下步的整改中切实加以解决。
我们党是拥有近9000万党员的大党,肩负着带领14亿中国人民走中国特色社会主义道路,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。2013年1月22日,习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果不严明党的纪律,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要保持党的团结和统一,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩,不把纪律挺在前面,每位党员我行我素、各行其是,党就不可能有统一的意志和行动,就会成为一盘散沙,党的战斗力就会削弱,党的事业就不能蓬勃发展。
党的十八大以来,党中央从重申党章、颁布八项规定着手,制定和完善各项规章制度,坚决维护制度的严肃性和权威性,推动全党立规矩、讲规矩、守规矩,有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调,党员干部一定要守纪律讲规矩,“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中,总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性,强调只有加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要位置,以严生威、以威促严,才能让管党治党变为严格的约束行动,完成好重构政治生态的工作任务。在以习近平同志为总书记的党中央提出的“四个全面”(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)的战略布局中,全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。“全面”就是管党治党要全覆盖、无盲区、没有例外。要用纪律管住大多数,每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外,才叫全面从严治党。将“老虎苍蝇”绳之于法固然有震慑作用,但严肃党规党纪,抓“小节”,管住大多数才是治本之策。我们强调“把纪律挺在前面”就是要用纪律这把尺子衡量党员干部行为,使纪律成为不可逾越的底线;既要有无情的雷霆手段,让想搞腐败的人收敛、收手,又要有温情的菩萨心肠,抓早抓小,用纪律手段防止党员干部由小错酿成大错,由违纪演变成犯罪;既要严查发生在领导身上的违纪违法案件,又要着力解决发生在群众身边的腐败问题。
在对全党提出要求的同时,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行,从改进作风入手,坚决反对“四风”,推动作风建设常态化,以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设,坚决克服组织涣散、纪律松驰现象,维护了党的团结统一,增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到,党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象,有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看,在一些地方和单位,无视党的规矩的现象带有一定普遍性,甚至成为“流行病”、“传染病”,突出表现在以下几个方面:一是搞小圈子,拉帮结派。有的干部为了谋取权力和巩固地位,搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界,把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路,加入形形色色的“小圈子”,相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义,阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为,往往穿上“考虑地方和部门实际”、“鉴于特殊情况”、“有利工作”等“合法外衣”,具有很强的隐蔽性,表面是工作问题,实质是纪律问题,是不听号令、政令不畅,违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义,乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署,不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子,传播政治谣言,丑化党的形象。
党章第三十七条明确规定,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。对党员干部来说,“纪律”既包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律,生活纪律等,也包括党在长期以来形成的政治规矩,这些都是党的“纪律”的范畴。“把纪律挺在前面”,本质是回归党章,回归马克思主义政党的政治属性,回归党政机关的工作本职。强调“把纪律挺在前面”,目的是为了治本,从纪律的制度属性来看,党章明确规定了党的纪律的内涵,纪律具有根本性、长期性、稳定性和全局性。充分发挥纪律的作用,才能做到“抓早抓小”,从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道,政治生态就会向好的方向发展。“把纪律挺在前面”,要求是“从严”,是为了避免多数党员处于“脱管”状态,为了用纪律的尺子管住大多数党员干部。
(一)守纪律讲规矩,首要的是遵守政治纪律和政治规矩。讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密,主要包括四个方面的内容:一是党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,在党内具有最高的权威性和最大的约束力,是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久,习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章,强调“没有规矩、不成方圆”,今年在全党开展的“两学一做”学习教育,又把党章的学习列为重要内容。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律,我们不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线,处分就是惩戒。党的纪律是多方面的,政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前,一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,这些都是我们必须自觉遵守的规矩。我们要对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲,全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重,不仅有成文的规矩,还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律,这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求,不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项,还必须以不成文的规矩作为补充,使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管党治党没有空白、不留盲区。
在所有党的纪律和规矩中,最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒,才能行动上自觉;政治上坚定,才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提,是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩,要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
(二)要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”,又是其为官从政的“健身卡”。我们要慎独慎微,心存敬畏和戒惧之心,时刻紧绷纪律和规矩这根弦,干事创业、接人待物,首先要想到党纪党规是怎么样规定的,条例制度是怎样要求的,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些该这样做、哪些事该那样做,自觉按照原则规矩办事、按程序办事,把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念,内化成一种生活习惯和行为规范,在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。纪律与其他各项的关系是1和0的关系,如果在重大纪律上出了问题,就要被一票否决。这一票没有了,后面再多的0也没有用。一个干部能力再强、工作再勤奋、实绩再突出,不管你以前做了多少有益工作,功罪不可相抵。省纪委在查办原云南省第一人民医院“双百”院长王天朝的案件时,王天朝尽管自认罪孽深重,同时他也认为自己对昆华医院是有贡献的,而且这个贡献是重大的。希望以“救过上千条人命”跟组织讨价还价,减轻处罚,也只能是悔之晚矣。
(三)要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。广大党员干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定,在思想上政治上行动上同党中央、上级党委和委党组保持高度一致,做政治上的“明白人”,认真贯彻执行中央、上级党委和委党组做出的决策部署,用实际行动维护团结,决不允许上有政策,下有对策,决不允许有令不行、有禁不止。
(四)要在守纪律讲规矩上作表率。在我们党内,干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统,也是基本的工作方法。关于这个问题,王岐山书记在中纪委三中全会之前的一次会议上给大家讲了一个真实的事情,他有一天给海南省委的一个常委打电话,实际上是一个测试,因为他在海南省当过省委书记,就给这个常委打了个电话,首先打他手机,问他你在哪,他说报告首长,我在海南。王岐山书记说我现在有重要的事情跟你讲,我打你的座机,用座机讲保密。那位省领导当场就吓坏了,只好如实说人不在海南而在广东。王岐山书记非常生气,认为这是没有组织纪律性的表现。所以,守纪律讲规矩就是要从干部做起。要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄,对纪律熟视无睹,不按规矩办事,终将自食其果,搬起石头砸自己的脚。班子成员、党支部书记、党员干部要提高对党的纪律和规矩的认识,不仅要带头守纪律,更要带头讲规矩。要坚持从我做起,向我看齐,按规矩办事、按规矩用权,切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束,严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度,严格执行领导干部个人事项报告制度,重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告,不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为,必须挺身而出、进行坚决斗争。2014年5月12日,前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规,一个部级官员的落马,从中我们一是可以看到中央反腐的决心,苍蝇老虎一起打,从另一方面总结刘铁男这个人,他的问题有大部分就出在纪律作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕:源于权力的傲慢》,刘铁男傲慢到什么程度,对外刘铁男宣称“副省长请我,我根本不理”,看似很有“个性”、很有“原则”,实则是自我意识膨胀,国家发改委的内部评价是目中无人,过于骄傲,自我评价太高。这些看似不起眼的纪律作风问题,最终毁了一个人。
谈到这里,我想提醒大家一下,在这次的部分干部岗位调整和办公用房调整中,我听说有些同志还不高兴了,甩脸子、撂挑子,甚至放狠话、不服从。这难道不是组织纪律、组织观念淡薄的表现?这次调整,是工作需要,是党组集体研究作出的决定,有意见可以保留,但是组织纪律必须执行,工作任务必须完成。
(五)要加强教育、管理、监督和惩治,营造守纪律讲规矩的氛围。十八大以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明,党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题,党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上,认为干部只要没有腐败问题,其他问题就都不要紧,没有认真对待,加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了,其他问题都不是大问题,没有什么可怕的。在这种观点下,党的规矩成了不带电的“高压线”,严肃性、约束性被削弱。所以,党员干部不守纪律、不讲规矩,党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督,对苗头性倾向性问题发现不及时,对违反党规党纪的行为处理不严肃,就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。因此,委党组将切实落实好主体责任,把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识,严格管理监督以规范党员干部行为,坚决维护党纪党规的严肃性和权威性,对倾向性、苗头性问题,该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正,把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。
各党支部要结合“两学一做”要求,开展经常性的组织活动,增强党内生活的政治性、原则性和战斗性,多进行积极健康的思想斗争,使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为干部培训的一项重要内容,纳入学习教育计划,扎实抓好落实。要开展严谨细致的思想政治工作,使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想,锤炼党性、站稳立场,做到懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧。要持之以恒深化作风建设,对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒、早咬咬耳朵、拽拽袖子。
党章的学习是当前深入开展“两学一做”学习教育的一个重要内容,所以尽管刚才已经说过,我还是要再强调几句。我认为,要真正达到推动全面从严治党向基层延伸的效果,一个重要的方面就是要自觉与党章对表。前段时间,中央纪委网站在系列文章《学习党章、尊崇党章、维护党章》中,披露了不少党章意识淡漠的问题,我们不妨来次简单的梳理,看看大家能否对号入座:
一是在党章的学习上,有的党员入党以后就将党章束之高阁,没有再好好学过;一些党员渐渐淡忘了入党时的誓言,把自己等同于群众,甚至滑出了底线也浑然不觉。事实上,剖析触犯党纪的党员干部案例,无一不是在遵守党章上失守了。很多犯错误的党员领导干部在忏悔录中说,自己对党章不了解、不掌握,直到被组织纪律审查时纪委送来党章,重新学习后才幡然醒悟、追悔不已。所以,尊崇党章不是空话,最终要体现在具体行动上。
二是在交纳党费上不及时、不足额;主动的“交党费”变成了被动的“收党费”。交纳党费是党员最基本的义务,一分一角的党费背后,体现的是党员的组织意识、党性观念。做一名合格的党员,不在于喊多么响亮的口号,而是首先要用党章约束自己,从主动、定期、足额交纳党费这样的“小事”做起。
三是在党的观念上,有的党员长期不按党章要求过党的组织生活。中国特色社会主义最本质的特征是党的领导,最大优势也是党的领导。千变万变,坚持党的领导这一条决不能变。如果党的领导弱化、虚化,思想、组织、作风建设等各方面自然就会出问题。坚持党的领导决不能放松,必须深入到骨髓里,内化于心、外化于行。
党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本纪律和“总规矩”。党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为党员干部就要自觉加强三方面修养,真正把纪律挺在前面,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。
一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的党员干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。现中纪委常委、天津市委书记、原监察部副部长姚增科曾经有一个形象的比喻,他说纪律的功能犹如水杯对水的作用,离开杯子水就凝聚不起来,就会四处流散。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。党务政务定时公开的规定,就是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。
讲纪律守规矩是共产党员的基本政治义务。作为共产党员,从举起右手在党旗面前庄严宣誓之日起,就把一切交给了党,必须自觉遵守和维护《党章》,把政治纪律和政治规矩外化于形、内化于心。当前我们落实“把纪律挺在前面”的要求,还存在哪些问题?我认为一是纪律意识不强。认为违反纪律是小事小节,只要没有腐败问题,就可以忽略不计,如果因为这些小事小节受到处分,要么心生委屈,要么抱着无所谓的态度。二是缺乏较真的精神。有些党员干部认为纪律建设是玩虚的,该开的会不开,该学的文件不学,该坚持的制度不坚持。轻描淡写谈纪律,没有把严明纪律体现在日常的工作生活中。
(一)要做到“四个如一”。一要做到表里如一。共产党员,必须襟怀坦白,光明磊落,对党忠诚,表里如一,从内心深处敬畏党纪党规,以实践行动维护党纪党规。从近年来查处的一大批腐败份子看:有的看似高举马列,其实不信马列信鬼神;有的表面为人民服务,其实为家族和“小集团”谋利;有的说起纪律讲到规矩,口若悬河,滔滔不绝,其实视纪律与规矩如儿戏。这些人表里不一,台上一套、台下一套,严重损害了党和党员干部的形象。我们要引以为戒,始终牢记“三严三实”要求,按本色做人,按角色做事,做忠诚于党、表里如一的好干部。二要做到言行如一。作为怀有理想和信念坚定的党员干部,我们的境界应该更高,更应该说到做到,言行如一,以清正廉洁的良好形象和干净干事的实际行动取信于民。纵观十八大以来落马的贪官,一面大讲纪律和规矩、一面仍不收敛不收手、言行不一的为数不少。有的对上对下不一致,搞上有政策、下有对策,欺上瞒下。有的要求别人做到的自己不做,要求别人遵守的自己带头违反。有的见风使舵、巧言令色,见人说人话、见鬼说鬼话。但是,违纪违法的大量事实,贪腐堕落的斑斑劣迹,毫不留情地拆穿了他们言行相悖的“两面人生”。作为党员领导干部,我们要理直气壮宣传党的政治纪律,率先垂范执行党的政治规矩,言行如一,绝不能做语言上的巨人、行动上的矮子,绝对不能当面一套、背后一套,绝对不能说一套、做一套。三要做到始终如一。没有哪个干部天生就是贪官,周永康、徐才厚、令计划、苏荣、白恩培、仇和等大奸大贪,也曾有过铮铮的誓言,也曾满怀创业的激情,也曾当过先进的楷模,也曾做过人民的公仆,但在权力地位、金钱美色等各种诱惑面前,丧失了基本的政治立场和党性原则,忘记了政治纪律和政治规矩,漠视党和国家的法律,走向人民的对立面。我们要深刻吸取他们腐败堕落的惨痛教训,无论是八小时内还是八小时外,无论是刚参加工作的“初生牛犊”还是即将“船到码头车到站”的老同志,无论是手握一定权利春风得意还是在平凡岗位辛勤耕耘,都必须时刻牢记党纪党规,不随波逐流,不信口开河,慎独慎初,善始善终,做到始终如一。四要做到知行如一。任何时候,都不会因为你不懂法律,触犯了法律,而不会受到法律制裁;任何时候,都不会因为你不知道纪律,违反了纪律,而不会受到纪律处分。因此,我们一定要加强对党纪国法的学习,做到学法懂法才会不犯法。机关干部要认真学习机关规范化管理制度,身体力行,严丝合缝,把各项制度落到实处,要自觉把权利关进制度的笼子里,严格按制度程序办事,公平公正办事,重大事项、重大资金使用,该开会的开会、该有的程序一定不要缺项,相关资料一定要存好档,做到依法办事、按政策办事,有法可依,有据可查。
(二)要算清“六笔账”。守纪律、讲规矩、廉洁勤政是一名共产党员、一个领导干部最起码的要求,不守纪律讲规矩,没有廉洁自律的觉悟和意识,就不具备当干部的资格,即使当了干部也会“出事”。如果丧失原则,干了违法乱纪的事,就必然受到党纪国法的制裁,所有辛勤努力都会毁于一旦,公职没了,党籍丢了,政治前程断送了,也给党和政府威信、干部队伍形象带来了严重损害。所以说,要多想一想利害得失,认一认腐败成本,算清“六笔账”:政治账——自毁前程,经济账——倾家荡产,亲情账——家庭破碎,名誉账——身败名裂,自由账——身陷囹圄,健康账——身心憔悴。不要被灯红酒绿迷了眼,被眼前利益迷了心,一失足成千古恨。我们树立正确的世界观、人生观、价值观,掌好权、用好权,才能政途平稳、持久。
(三)要远离“七个有之”。讲纪律守规矩就要远离“七个有之”。在十八届四中全会第二次全体会议上,习近平总书记指出一些党员干部无视党的政治纪律和政治规矩,存在“七个有之”,即“无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己所谓的影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的有之。”习近平总书记的“七个有之”意在告诫各级党员干部务必要站稳“政治立场”。然而,在现实生活中我们看到,个别党员干部就是因为政治立场不够坚定而对党的路线方针政策贯彻执行不够坚决、不够彻底。政治立场,也是政治价值观问题。少数党员干部,之所以会在一些大是大非问题上出现摇摆、动摇,甚至彻底地背道而驰,走到党和人民的对立面,说到底,还是党性不强,没有完完全全地将党章党纪、理论理想、民心民生、先辈先进等根植于脑、内化于心、外化于行,只满足于一知半解、似是而非、模棱两可,于是在遇到危险挑战、矛盾问题的时候,不能斩钉截铁、旗帜鲜明、站稳立场。因此,要想始终站稳“政治立场”,就始终不能忽视党性锤炼,始终对党和人民、法律法规保持敬畏之心,始终讲纪律守规矩、远离“七个有之”。
(四)要时刻做到“三自”。即“自重自警自省”。自律是风格、廉洁是节操,要做到“出淤泥而不染”,很重要的途径就是坚持“自重自警自省”。只有做到自重,才能自我严格要求,保持自己的操守,坚守人生底线,得到别人的尊重。我们讲纪律守规矩,把纪律挺在前面,就要自重,平时注意自己的言行,不该去的地方不去、不该说的不说,坦坦荡荡为人,组织才会尊重你、同志才会尊重你、群众才会尊重你,法律法规才会尊重你。个人干净是党员干部的立身之本和做人底线。一名党员干部只有讲纪律守规矩,才能在清正廉洁上过得硬。近年来查处的党员干部腐败案件中,很大一部分就是因为自警意识不强,存在侥幸心理,认为自己官小权少,原先这样干也没出什么问题,现在这样干也应该没什么问题,往往是“温水煮青蛙”,不知不觉中,渐渐走上贪腐之路。因此,要做到拒腐防变,必须从抵制小利做起,勿以恶小而为之,时刻警钟长鸣。“吾日三省吾身”,唯有自省,才能知道自己的不足与差距。我们要有三省吾身的精神,虚怀若谷的胸怀,勇于进取的激情,经常反省自己在工作上存在哪些失误,时时清扫心上的尘土,反躬自省,修身养性,才能遏制私欲。
(五)要保持“二慎”。慎独慎微是严以律己的方法,也是讲纪律守规矩的重要保障。习近平总书记在《追求“慎独”的高境界》中强调:党员干部手中往往掌握一定的权力,不仅要主动接受组织、制度的监督,而且还要不断加强自律,做到台上台下一个样,人前人后一个样,尤其是在私底下、无人时、细微处,更要如履薄冰、如临深渊,始终不放纵、不越轨、不逾矩。慎独,就是独处能反躬自省、谨言慎行,任何时候不以物惑、不以情移、自觉自律,这是一种操守、一种品格、一种风骨。东汉杨震“暮夜却金”的故事(杨震是东汉时的荆州刺史。当上任路过昌邑时,过去曾提拔过的昌邑县令王密晚上拜见杨震,要送十斤金子给杨震,并且说:“这么晚了,没有人能知道这件事。”杨震说:“天知道,地知道,我知道,你知道。怎么没人知道!”)被奉为典范,以“天知,地知”对应“你知,我知”,说的是做人为官要心中有戒、心中有畏。在公众视线之外,在没有监督的情况下能不能正确对待利益诱惑,能不能坚定自守,能不能在诱惑面前不以物惑、不以情移、自觉自律,考验着每一个党员领导干部做人从政的底线。心有所向,方能行有所止。只有想清楚入党为什么、权力做什么的问题,才能真正做到一尘不染、一身正气。慎微,说的是重视和正确处理细小的事情,就是恪守“勿以恶小而为之”,见微知著、防微杜渐、洁身自好。“君子检身、常若有过”,时时保持警惕、警觉、警醒,严防一念之差、一时糊涂。一个在小节、小事上过不了关的人,也很难在大节、大事上过得硬。从被查处的党员干部来看,几乎都是从“笑纳”一条烟、一瓶酒,“帮忙”签个字、批个条子等“小事”开始的,最终却一发不可收拾地滑向了罪恶的深渊。黑龙江省绥化市原市委书记马德在忏悔时说:“我收一个人,就能收两个人,今天能收一万,明天就能收两万,越收越多,越收越大。”这种“小节无所谓”的思想实在是贻害无穷。对每一名党员干部来说,在如何对待权力、利益的问题上,从来就没有小事,只有谨记万事皆有初,当遇到“第一次”,听到“下不为例”的时候,坚决守住防线,才能让“病毒”无机可乘。
在这里,我再讲一个案例:两年多前,在广东省潮州市一家商行的内部食堂,曾进行过一场隐秘的聚餐。参加宴席的人有时任潮州市食品药品监督管理局局长刘绍荣、市政府副秘书长林泽龙、市政府办副主任黄建安等6人,共花去9000多元,以购买“副食品”、“茶具”等名义虚开发票报销。两年时间过去了,6名干部对此事心照不宣,各自风平浪静。就在大家已将这次违规公款聚餐慢慢遗忘时,谁也想不到,随着刘绍荣因其它违纪事件接受组织调查,这个秘密也浮出水面。最终,市政府的3人也受到了党内严重警告处分,都为自己的违纪行为付出了代价。这给广大党员干部提了个醒:什么事该干,什么事不该干,心里一定要有个准星,否则,其中有人出了问题,你也不可能“全身而退”。触碰了纪律底线,不会因为只是“配角”就能逃过纪律的监督。
(六)要做“四有”干部。讲纪律守规矩,把纪律挺在前面就要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。“心中有党”,关键是对党忠诚、让党放心,坚定理想信念,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,努力在学而信、学而用、学而行上下功夫,坚守共产党人精神家园,始终站稳政治立场,坚定不移地同中央和省委保持高度一致。“心中有民”,关键是心系群众、为民造福,不改初心,坚持一切为了群众,从群众中来,到群众中去,问计于民,多做雪中送炭的工作,坚决不搞涂脂抹粉的花架子。“心中有责”,关键是敢于担当、以实尽责,把握大势,能谋善断,牢固树立“一盘棋”思想,大力弘扬艰苦创业、埋头苦干的精神和求真务实、真抓实干的作风,抬高标杆,提振精神、用心干事,以“踏石留印、抓铁有痕”的态度抓落实,一步一个脚印地把看准的事情做起来,确保干一件成一件。“心中有戒”,关键是严于律己、为政清廉,增强规矩意识,无论干什么事、说什么话,都要掂量一下是否符合党的规矩,绝不能装糊涂、打马虎眼,必须标准更高、要求更严、走在前列;要强化纪律意识,按照把纪律挺在法律前面的要求,严守政治纪律、工作纪律,严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设各项规定,干干净净做事、清清白白做人;要强化法治意识,自觉带头做尊法学法守法用法的模范,当好依法治旅的组织者、推动者、实践者。
最后,我想简单说说执纪问责问题。说一千道一万,这是切实做到“守纪律,讲规矩,把纪律挺在前面”的根本保证。
2015年9月,王岐山书记在福建调研并主持召开座谈会,听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议时,提出要把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。所谓“四种形态”是指:一是党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;二是党纪轻处分和组织处理要成为大多数;三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人,是着眼于改变过去那种要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,真正体现了对党员的严格要求和关心爱护,我们的各级纪检监察机构、人员一定要学习好、运用好。
2015年10月21日,中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》,是对党章规定的具体化,它指出从严管党治党必须把纪律和规矩立起来、挺起来,坚持底线思维,敬畏纪律,防微杜渐,坚决维护党规党纪的权威性、严肃性,明确党员干部必须严守的纪律底线。每名党员干部必须准确把握、认真落实,切实做到廉以修身、廉以从政、廉以用权。
党的95周年生日到来前夕,6月28日,中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》,再次放出了加强制度建设大招,祭出了全面从严治党的利器。
《中国共产党问责条例》贯彻党章,坚持问题导向,问责焦点更为集中,即紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作这5方面,开展问责。问责情形有3条标准,即对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的,都要严肃追究责任。问责包括3种责任,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。它告诫和警示全党,党中央对问责是动真格的。党内法规有刚性,党的领导干部不担当、不负责就要被追责,失责必问将成为常态。这就抓住了党员领导干部这个关键少数,直指压力传导不下去这个突出问题,以问责倒逼落实,进一步推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
总之,打铁还需自身硬。要坚持守纪律、讲规矩,做到把纪律挺在前面,切实把旅发委各级党组织建设成为纪律严明、令行禁止、模范守纪的战斗堡垒,把我们的党员干部队伍打造成为政治过硬、本领过硬、作风过硬的队伍。大家务必要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率,要求别人做到的,我们党员干部要首先做到;要求别人不做的,我们党员干部首先要敬而远之。自觉把守纪律讲规矩的要求落实到日常工作中,把心思凝聚在干事创业上,把精力集中在新常态下云南旅游的加快转型发展上,把力量投入到确保各项工作扎实有序推进中,为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础,提供保障。
今天的党课就到这里。谢谢大家!
近日,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》,明确提出要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线,并就落实第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施提出明确要求、作出具体部署。习近平总书记讲话精神,大家一定要通读原文、学原文。习总书记对振兴我省经济振兴提出了很多战略性部署,指明了实践方向,也为打好改革攻坚战注入了信心与力量。可以预见省市在财政等公共资金配置使用方面,将更多向民生领域倾斜,老百姓的日子将越来越好。
对我们来说,这些工作的落实跟进,说到底都将由我们在座的各位最基层的工作者来完成。大家也能感受得到这几年的工作量特别的大,不像以前上级将工作布置下来,我们上报结果,这项工作就结束了。现在一项工作,必须得上班子会研究、有方案、建档立册还得随时准备迎接上级检查,有一个环节出现问题,都要被追责,尤其是项目问题、工程问题和资金使用问题。有些干部可能会有想法,这可能不在少数,我就听到过类似工作不好干的言论,包括我也发这样的牢骚。就像国家现在严厉打击腐败一样,一些人说领导干部是高危行业,我认为问题是有两面性的,如果你洁身自好,你就永远也走不到人民的对立面。我们作为基层干部必须时时遵守纪律、牢记规矩,按章办事,才能克服思想上的惰性心理,对自己负责,让组织认可,让群众满意。
我今天讲的党课主要就是围绕“守纪律、讲规矩”来谈一谈,在当前特殊形势下,党员干部应把遵纪守规放在第一位,恪守底线、发扬风格,紧密的团结在党委政府周围,凝心聚力、风雨同舟,进一步把工作开展好、把上级决策落实好、把党员干部队伍带好。
习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上,用大篇幅论述“政治纪律和政治规矩”,提出坚持思想建党和制度治党,严明政治纪律和政治规矩,强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。省委也提出各级领导干部要带头严守纪律规矩,管好自己、班子和队伍,指出各级党组织和广大党员干部向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的路线方针政策看齐。
第一点我讲一下党的纪律纪都包含哪些内容。
党的纪律,是指政党按照一定的原则,根据党的性质、纲领、任务和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规、党法的总称,是党的组织和全体党员必须共同遵守的党内行为规范。党的纪律涉及到党内生活的各个方面,可以概括为:政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律、廉洁纪律。与我们接触最多的政治纪律、组织纪律和群众纪律、工作纪律,下面我重点介绍下这三个纪律。
党的政治纪律。……。
党的群众纪律。……。
党的组织纪律。……。
第二点我结合工作实际谈一下,咱们党员干部在遵纪守规上存在的问题及其表现,也便于大家对症下药,切实解决好咱们身边的问题。
去年以来,大家也都知道,我们连续有多名干部,被纪委调查,包括我在内班子成员也都陆续被纪委谈话,很多干部也被纪委谈话。放到在大的范围来看,这么长时间高密度调查取证和这么多人次被纪委谈话,也是十分少见的,这些日子以来我和党委班子的压力都非常大,既要努力加倍工作,也要抵制社会上的一些流言。痛定思痛,不管纪委的调查结果如何,我觉得还是我们这个集体出了问题,党的纪律规定要求被束之高阁,需要的时候拿出来讲几句,实际工作中又存在有意无意的回避。大家扪心自问,是不是存在为了表面的团结而没有坚持民主集中制,该说的没说、该提醒的没提醒;是不是存在在落实惠农政策上偏亲向友,没能一碗水端平;是不是存在搞平均主义,骨子里不想得罪人。归根究底还是我们就是在遵纪守规上出现了问题,主要表现为:
1、理论与实践脱节,没能指导实际工作。主要体现主题教育上,大家还是为了学而学,机械的抄写,没能将学习与实际工作结合起来。比如在学习政治纪律的时候没能考虑自己平日里信口开河、发组织的牢骚,这些言行是不是已经违反了政治纪律。很多人都是在学习中没能把自己摆进去,说起别人侃侃而谈,就是看不见自己的问题。
2、理想信仰缺失,不能以高标准严纪律要求自己。一是……”。
3、缺少敬畏心理,行动散漫目无组织。这个主要体现在……。
4、工作虚浮不实,实际操作中存在利己主义。一是在位不在岗的现象仍然存在。……。
第三点我讲一下产生这些问题的主要原因。
1、不注重理论学习,政治素质不高。部分同志不注重政治理论学习,不善于运用科学世界观和方法论,去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差,致使思想政治素质难以提升,缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力,难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。咱们文化站有不少的好书,大家会后可借阅查看,多读书对自己有好处,对孩子也有好处,对和谐家庭和社会都有好处,会后,请清海书记安排一下读书学习的事。
2、不注重党性锻炼,纪律观念不强。主要是……。
3、不注重制度实效,执行力度不够。我们一些制度已经逐步健全,涉及的方面很多,但在执行上……。
第四点我对党员干部如何“守纪律讲规矩”提几点要求:
1、强化党员意识,提高恪守组织纪律的自觉性。党员干部要毫无例外地把自己置于党的组织之下,正确处理个人与组织的关系,既要相信组织、依靠组织、服从组织,又要拥护组织、维护组织、服务组织,任何时候都与党委政府同心同德、同向同行。所以,每一个党员干部都要以主题教育为契机,牢固树立党员意识,自觉用党章规范自己的一言一行,真正把党章内化于心、外化于行、行见于效,切实做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。
2、强化服从意识,坚决维护组织纪律的权威性。……。
3、强化责任意识,保持遵守组织纪律的一贯性。……。
4、强化底线意识,增强执行组织纪律的严肃性。……”。
今天讲了这么多,归根结底是希望大家要绷紧纪律这根弦,把心思放在开展工作,落实上级任务上来。大家也明白我们正处在一个非常特殊敏感的时期,干部工作量很大,大家很辛苦,这点我心里有数,也谢谢大家的配合、支持和理解。
我的为人秉性大家都了解,有人会认为我的工作方法和其他人不一样,也可能和我的工作经历有关。但我认为开展工作一定要按程序来,只有这样你才能不犯错或少犯错。在这里我对大家提出几点要求:一是开展工作不要讲条件。……。二是……。三是……。
最后,希望大家坚定信心,“法无授权不可为、法定职责必须为”,希望打开努力做好本职工作,注意自己的言行、注意团结好身边的同事和群众,努力消除矛盾,认真摸排身边的不稳定因素,将主要精力集中到发展经济上来,集中到为群众解决实际问题上来。对不作为、乱作为的干部行为,我们坚决反对,希望通过主题教育,让大家在政治纪律的遵守上能收到好的效果。
今天我就讲这些,不对的地方请大家批评指正!谢谢大家!
同志们:
根据区委统一部署,我今天以“不忘初心、牢记使命”为主题,结合我结合我平时学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一些学习体会,就共产党人的理想信念,与同志们交流、共勉。主要讲三个方面的问题。
毛主席有句名言——人总是要有一点精神的。这里的精神,指的就是一个人的理想信念。古往今来,一个政党、一个国家乃至一个民族,坚定的理想信念都是其生存发展的强大精神动力,都是其攻坚克难、无往不胜的有力武器。中华民族之所以能够生生不息五千年,文明不断四海立,就是因为中华民族自古以来就具有天下大同的思想,就有自强不息、厚载德物的精神,就有以和为贵、协和万邦的理念,这些都已经成为中华民族优秀传统文化的核心,成为了炎黄子孙精神追求的主轴。
中国共产党的党章明确规定:“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”每一名党员在提出入党申请的时候,都明确表示拥护党的纲领,为实现党的理想而努力奋斗。社会主义是共产主义的初级阶段。现阶段,我们共产党人的理想信念就是矢志不渝地为中国特色社会主义共同理想而奋斗。中国特色社会主义是党和人民98年奋斗、创造、积累的根本成就。党靠着对马克思主义的信仰、靠着对社会主义和共产主义的坚定信念,带领人民取得了革命的胜利,赢得了民族的独立和解放。在建设社会主义进程中特别是改革开放以来,我们党坚持把马克思主义的基本原理和中国的具体实际相结合,走出了一条中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度,开创了中国特色社会主义新局面。坚定中国特色社会主义理想信念,形成于各种社会力量和重大事件的累积,属于历史的选择;来自于人民的拥护和支持,属于人民的选择;还要经受住时间的考验,属于实践的选择。因此,中国特色社会主义理想信念是从改革开放40年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立70年的艰辛探索中走出来的,是从近代以来,170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族5000多年悠久的文明传承中走出来的,是历史、人民和实践的选择。
坚定的理想信念,始终是共产党人安身立命的根本,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话中指出,“中国共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解之上,建立在对历史规律的深刻把握之上”。坚定理想信念,关系着党的前进方向,关系着党的执政地位的巩固,关系着党员干部的成长和作为,关系着全体人民的幸福安康。
第一,坚定的理想信念是共产党人的胜利之“本”。回顾我们党的奋斗历程,无数共产党人正是凭借心中坚定的共产主义信念,跨过了一个又一个挫折,克服了一个又一个困难。在井冈山时期,共产党人以门板当床、稻草作被,红米饭、南瓜汤,得到了群众的支持和拥护,点燃了革命的星星之火;长征路上,前有阻敌,后有追兵,在这样的千难万险中,共产党领导的红军征服了空气稀薄的冰山雪岭,趟过了无数险峻的峡谷激流,穿越了渺无人烟的沼泽草地,纵横十一省,长驱两万五千里,创造了无数人间奇迹。在延安时期,共产党人自力更生、奋发图强,在全中国乃至全世界焕发出强大的向心力和凝聚力,最终取得抗战胜利。可见,坚定的政治信仰和百折不挠的革命意志是战胜一切艰难险阻的精神源泉,是共产党人能够始终保持艰苦奋斗作风的原动力,更是中国共产党在革命和建设中不断取得胜利的重要保证。
第二,坚定的理想信念是共产党人的精神之“钙”。过去和现在无数的事实都反复证明,一名共产党员具有坚定的理想信念,就能经受起各种风险和困难的考验。反之,丧失理想信念,就会在各种考验败下阵来。综观那些出了事的干部堕落轨迹,哪一个不是理想这个“总开关”先出了问题,哪一个不是信仰先滑坡进而引发思想溃堤?现在,我们面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前。落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。在复杂的执政环境下,共产党人需要执政能力,更需要理想信念。有理想信念,党能团结;有理想信念,群众能够凝聚。一个政治集体或一个阶层,仅仅靠利益来维系是靠不住的,利益的满足永无止境。有共同的理想信念和追求做支撑,很多事情就会简单得多,甚至很多问题就不出会出现。
第三,坚定的理想信念是共产党人发挥先锋作用之“魂”。我们党对党员的要求,有两个广为传诵、深入人心的口号。一个叫做“冲锋在前,退却在后”,一个叫做“吃苦在前,享受在后”。虽然这两个口号的内涵有所区别,但是有一个根本的共同点,就是要求党员在为党的事业奋斗的过程中,时时、事事、处处走在群众的前头,样样起模范带头作用。当年,在茫茫盐碱滩上,焦裕禄靠着共产党人坚定的信仰,带领兰考群众战天斗地治沙种树。正是靠着“建设社会主义,带领群众过上好日子”的信念之魂,他才会展现出“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀。这种由坚定的信仰内化而成的高尚品格,由崇高的理想外化成的全心全意为人民服务的行动,让焦裕禄成为共产党员人格力量的代表,以理想信念树立起一座不朽丰碑。
第四,坚定的理想信念是实现中国梦的力量之“源”。回望过去,从人均国民收入仅27美元,到经济总量突破13万亿美元,成为世界第二大经济体;从新中国成立之初4000多万人流离失所,到让6亿多人口摆脱贫困,对全球减贫贡献率超过70%;从一穷二白到成为世界第一大贸易国、全球最大外汇储备国;从铁钉、火柴都造不出来,到“两弹一星”横空出世,“嫦娥”奔月“蛟龙”入海……,贯穿其中的,都是对理想信念的不渝坚守。展望未来,总书记在参观“复兴之路”展览时讲道:实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想,实现“中国梦”就是新时代新阶段中国共产党人的奋斗目标,也是一个中华民族共同的理想,为中华民族构建了牢固的价值认同,为每个中国人注入了强烈的家国情怀。实现这样的宏伟目标,要求我们必须始终坚定理想信念,调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,凝聚起万众一心、众志成城的磅礴力量,从而克服前进道路上的各种困难,勇往直前。
胸怀远大理想,坚定崇高信念,并非高不可攀。但她也不是从天上掉下来的,既不会与生俱来,同样也不会一劳永逸。作为共产党人,尤其是党的各级领导干部,一辈子都面临“补钙”的问题,须臾不能放松自身的修炼。只有加强学习,常修心性,躬身践行,做到以知促行,知行合一,才能炼就金刚不坏之身。
坚定理想信念,思想建设是根本。思想理论建设是党的建设伟大工程中的根本性建设。共产党区别于其它政党显著标志是什么?共产党的先进性表现在哪里?首先是其指导思想上的先进性、科学性。理论上的贫乏必然导致思想上的落伍和行为上的失范。一个民族要站在文明的高峰,一刻也不能停止理性思维;一个政党要站在时代的前列,一刻也不能没有科学的理论来指导。任何时候,理论上的清醒和科学,都是政治上坚定和实践上笃行的前提和基础。
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自治区党委决定集中两个月的时间,在全区党员干部中广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动,以此来提升广大党员干部守纪律、讲规矩的意识。今天,我们举办全市“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题党课,目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义,深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性,全身心投入到活动中来,把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求,作为一项重要政治任务抓紧抓好,使纪律、规矩内化于心、外化于形,为推动“三大转型”、建设“四个__”创造良好的政治生态。
关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动,市委已于一周前印发了实施方案,对活动开展进行了全面部署,提出了明确要求,希望大家对照方案,结合各自实际,切实抓好贯彻落实。下面,我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会,与大家作一交流。
没有规矩,不成方圆。纵览世界文明史,现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的,没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守,那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党,我们党最核心的纪律和规矩,就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是党内政治生活带电的“高压线”。可以说,我们党90多年艰难曲折的奋斗,正是靠着它走过来的。
中国共产党成立伊始,就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候,尽管全国只有195名党员,但在大会通过的党章中,便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩,使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时,确实有些人,包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人,受不了这些纪律和规矩,先后离开了党,或被开除了党籍,但党的队伍却更加生机勃勃,健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人,由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大,面对危急的形势,更是明确提出“宜重视政治纪律”。
1927年10月,毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初,亲自主持了一场入党仪式,在他确定的24个字的入党誓词中,便有“服从纪律”这四个字。与此同时,毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律,后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”,第一条纪律“一切行动听指挥”,讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩,我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。
延安整风初期,为了统一全党思想,毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断:“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’,这两者都不可少。”意思是党的建设,既要靠正确的路线方针来指导,也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后,毛泽东同志又讲,身为党员,铁的纪律就非执行不可,孙行者头上套的箍是金的,共产党的纪律是铁的,比孙行者的金箍还厉害,还硬。因此,只有对纪律和规矩心存敬畏,才可能形成自觉。
西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所,同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月,中央政治局专门召开扩大会议,主要议题就是:“军队向前进,生产长一寸,加强纪律性,革命无不胜”。即将进入北平时,党中央在西柏坡召开的七届二中全会,又提出了“两个务必”的要求,确定了必须遵循的“六条规定”:不做寿,不送礼,少敬酒,不拍掌,不以人名做地名,不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法,对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利,进而顺利地转变为在全国执政的执政党,有着重大意义。
在改革开放之初,我们党为了让党员干部守纪律讲规矩,做了两件大事:一是重新设立中央纪律检查委员会,二是制定《关于党内政治生活的若干准则》,在吸取“”深刻教训的基础上,总结了党内政治生活的12条基本原则,为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循,使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势,走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们,中国共产党从小到大、从弱到强,最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党,靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
回顾历史,是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”,怎样应对,需要深思。不严明政治纪律,不树立规矩意识,就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前,苏共放弃了民主集中制原则,党员公开反对党的决议、对抗党的政策,从无视规矩到破坏规矩,从思想混乱演变到组织混乱,在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国,政治规矩动摇的教训,十分惨痛。懂规矩才有定力,守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场,对背离党性言行有鲜明态度,这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说,必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨,坚守底线。
我们党是拥有8600多万党员的大党,肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。2013年1月22日,在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果不严明党的纪律,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要保持党的团结和统一,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩,每位党员我行我素、各行其是,党就不可能有统一的意志和行动,就会成为一盘散沙,党的战斗力就会削弱,党的事业就不能蓬勃发展。
党的以来,党中央从重申党章、颁布八项规定着手,制定和完善各项规章制度,坚决维护制度的严肃性和权威性,推动全党立规矩、讲规矩、守规矩,有力地促进了党的各项事业的健康发展。习近平反复强调,党员领导干部一定要守纪律讲规矩,“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中,进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性,强调只有加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要位置,以严生威、以威促严,才能让管党治党变为严格的约束行动,完成好重构政治生态的工作任务。
在对全党提出要求的同时,以同志为的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行,从改进作风入手,坚决反对“四风”,推动作风建设常态化,以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设,坚决克服组织涣散、纪律松驰现象,维护了党的团结统一,增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到,党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象,有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看,破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在,有的地方还非常严重,在一些地方和单位,无视党的规矩的现象带有一定普遍性,甚至成为“流行病”、“传染病”,突出表现在以下几个方面。一是搞小圈子,拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固地位,搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界,把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路,加入形形色色的“小圈子”,相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义,阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为,往往穿上考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”,具有很强的隐蔽性,表面是工作问题,实质是纪律问题,是不听号令、政令不畅,违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义,乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署,不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子,传播政治谣言,丑化党的形象。
从我市来看,各级党组织和党员在守纪律讲规矩方面,总的来说是比较好的,但也存在一些不可忽视的问题,需要引起高度重视。2014年,全市各级纪检监察机关共立案查处违纪违法的党员干部70人,较2013年增长141.4%。个别党员干部法纪意识、制度意识、规矩意识淡薄,利用职权搞权钱交易,影响恶劣;一些党员干部顶风违纪,违反八项规定精神,搞不正之风,借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财。我们去年一年查处了18起这方面的典型,最近还接到有群众举报和反映,说明一些人在高压态势下还不知收敛。个别领导干部无视民主集中制原则,将个人凌驾于组织之上,搞个人说了算、一言堂。一些干部乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。有的热衷于传播小道消息,热衷于转发网上不良信息;有的热衷于打探消息,不该问的偏要问,不该知道的特别想知道,捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播,对于已经被查处的案件和干部,也在背后议论,说查人家干什么,做了那么多工作,就这么一点小事就要抓住不放,显得忿忿不平。有的干部自由散漫,该请示的不请示、该报告的不报告,甚至脱岗离岗都不向组织汇报。有的干部对重大事项隐瞒不报,欺骗组织、糊弄群众。有的信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”,搞一团和气,是非面前不开口,遇到矛盾绕着走,不求有功但求无过,不敢担当、不愿负责。还有个别干部对个人名利得失斤斤计较,干工作讲条件,跟组织讨价还价,等等。
我刚才举的这些例子,虽然发生在少数人身上,但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治,就会像传染病一样蔓延开来,涣散斗志,削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力,直接危害我们建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的事业。
守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士,必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党,面对党旗宣过誓,就要多尽一份责任和义务,就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于党,任何时候都与党同心同德。
(一)守纪律讲规矩,首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密,主要包括四个方面的内容:一是党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,在党内具有最高的权威性和最大的约束力,是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的通过新修订的党章不久,习即要求全党认真学习党章、严格遵守党章,强调“没有规矩、不成方圆”。前年我们已开展过“学党章、守纪律”集中教育活动。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线,处分就是惩戒。党的纪律是多方面的,政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前,一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲,全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重,不仅有成文的规矩,还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律,这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求,不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项,还必须以不成文的规矩作为补充,使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管党治党没有空白、不留盲区。
在所有党的纪律和规矩中,最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒,才能行动上自觉;政治上坚定,才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提,是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩,要自觉做到提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
(二)要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。对我们这么大的一个政党来说,光靠守纪律不够,还必须靠讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”,又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微,心存敬畏和戒惧之心,时刻紧绷纪律和规矩这根弦,干事创业、接人待物,首先要想到党纪党规是怎么样规定的,条例制度是怎样要求的,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些该这样做、哪些事该那样做,自觉按照原则规矩办事,把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念,内化成一种生活习惯和行为规范,在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。
(三)要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定,在思想上政治上行动上同党中央、自治区党委、市委保持高度一致,做政治上的“明白人”,认真贯彻执行中央、自治区党和市委做出的决策部署,用实际行动维护全党高度团结统一,决不允许上有政策,下有对策,决不允许有令不行、有禁不止。
(四)党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上,俗化于下。中国的事情,向来是上行下效。在我们党内,领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统,也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从各级党员干部首先是领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大,越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄,对纪律熟视无睹,不按规矩办事,终将自食其果,搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是主要领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识,不仅要带头守纪律,更要带头讲规矩。要坚持从我做起,向我看齐,按规矩办事、按规矩用权,切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束,严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度,严格执行领导干部个人事项报告制度,重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告,不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为,必须挺身而出、进行坚决斗争。
(五)要加强教育、管理、监督和惩治,营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明,党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题,党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上,认为干部只要没有腐败问题,其他问题就都不要紧,没有认真对待,加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了,其他问题都不是大问题,没有什么可怕的。在这种观点下,党的规矩成了不带电的“高压线”,严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守,党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象,并不是因为我们党内没有纪律要求,没有规矩约束,而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真,导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理,党的规矩的惩戒性被“软化”。过去,各级党委、纪委把相当大的精力用在监督检查、惩治腐败、作风效能等方面,甚至帮助职能部门做“开山斧”,而对政治纪律监督不够严格,对违反政治纪律和政治规矩的党员干部进行处理的案例较少,导致执纪问责刚性不足、弹性有余。解决这些问题,要求各级党组织按照全面从严治党的要求,把严明党的规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造讲规矩、守规矩的氛围。所以,党员干部不守纪律、不讲规矩,党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督,对苗头性倾向性问题发现不及时,对违反党规党纪的行为处理不严肃,就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。各级党组织要切实落实好主体责任,把全面从严治党的责任切实担负起来,把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识,严格管理监督以规范党员干部行为。要强化监督检查,各级党委要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任,坚决维护党纪党规的严肃性和权威性,对倾向性、苗头性问题,该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正,把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处,使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。
各级党组织要开展经常性的组织活动,增强党内生活的政治性、原则性和战斗性,多进行积极健康的思想斗争,使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为各级干部培训的一项重要内容,纳入学习教育计划,扎实抓好落实。充分利用电视、网络、报刊等新闻媒体,组织开展领导访谈、专家评论、经验交流,大力宣传主题教育活动,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要开展严谨细致的思想政治工作,使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想,锤炼党性、站稳立场,做到懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、落实中央八项规定精神、开展“转作风、抓发展”活动等,持之以恒深化作风建设。要加强监督检查,对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒,对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。对于一个政党,纪律是生命线;对于一个党员,纪律是高压线。“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。习近平在十八届中央纪委五次全会上的讲话,再次强调了严明纪律的重要意义,提出了纪律建设的明确要求,指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。要求各级党组织对政治纪律和政治规矩,要十分明确地强调、十分坚定地执行。我们广大党员干部必须牢固树立纪律和规矩意识,做政治上的“明白人”。
一、纪律是什么?规矩是什么?
纪律是什么?纪律就是规则,是要求人们遵守组织确定了的秩序、执行命令和履行自己职责的一种行为规范,是用来约束人们行为的规章、制度的总称。
在一个组织、团队里,假如没有纪律的约束,工作态度不严谨、上班迟到、早退、工作态度不端正、工作行为随意、做事拖拖拉拉,工作秩序就会杂乱无章,工作业绩将无法得到保证,工作形象将一败涂地,当然工作也就无法正常开展,工作绩效也就不能产生。所以纪律对一个组织、团队来说是绝对不能缺少的,大到为了国家,小到为了组织、为了单位,甚至为了个人,纪律都是必不可少的。
规矩是什么?从宏观上来讲,规矩是党章、党纪、国法,还有党的优良传统,这都是我们全党必须遵守规矩。从现实工作中,规矩就是已经定下来的政策、制度、要求、办法等等。矩不正,不可为方;规不正,不可为圆。党的纪律和规矩既包括以党章为核心的成文的纪律规定,也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。广大党员干部必须牢固树立纪律和规矩意识,政治上讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律;必须严守政治纪律和政治规矩,把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动;必须严格要求自己,以身作则,以上率下,做遵纪守法的模范和依规行事的表率。
规矩立不起来、严不起来,很多问题往往就会产生出来。事实告诉我们,一些领导干部的违纪违法往往是从不守规矩开始的。对于我们广大党员干部,要从守规矩开始提高党性修养、提高职业道德素养,把自已的言行关进制度的笼子里,这是最起码的规矩要求,也是对个人最大的保护。
党员领导干部“守纪律”,就是要认真汲取正反两方面经验教训,牢固树立党章意识,把守纪律的自觉意识浸在骨子里、融在血液中,严律己、固底线、做表率。“讲规矩”就是让规矩和制度入脑入心,明白哪些事该做,哪些事不该做,自觉用规矩和制度校正自己的言行,认真把握好度,不逾矩、慎用权、敢担当。守纪律讲规矩是做好工作、干好事业的前提和基础,是对党员干部党性的重要考验,也是检验党员干部忠诚度的“试金石”。纪律松驰,就会政令不畅,派生出小圈子、小团体,阻碍党的团结统一;纪律涣散,就会有令不行、有禁不止,造成内耗,阻碍政策意图的实现。一个党员干部,如果自行其是、随心所欲,就难免“踩雷”、“触电”、“越界”、“犯规”,甚至滑向腐败堕落的深渊;一个单位、一个部门,如果松松垮垮、自由散漫,没有红线和底线,就会成为“无舵之舟”、“一盘散沙”,不但不能干事、干不成事,而且还极有可能问题丛生、贻误大事。
二、党的纪律和规矩有哪些?
党的纪律有哪些呢?党的纪律简称党纪,它是体现党的性质的党内各种原则、规章制度、条例和决定的总和,是党内各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则。通俗地说,就是党内的规矩,或者说党规。它的主要内容包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、外事纪律、经济纪律和人事纪律等八个方面。广大党员和党的领导干部必须全面遵守这八个方面的纪律。
党的规矩包括哪些?党章、党纪、国法,还有党的优良传统,都是全党必须遵守的规矩。曾强调,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。而国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,需要全党长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩,个人才能不触雷、不踩线,党才更有凝聚力、战斗力。
纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是完成党的任务的重要保证。今年是酒业公司亏损治理和提质增效的关键,党员干部肩上的责任重、职工群众的期待高、面临的诱惑和考验也很多。在这样复杂的背景下,酒业全体党员必须守纪律讲规矩,严格约束自己的言行,以完善制度为切入点,强化内部管理,牢固树立精细化管理意识,认真分析、找准在经营管理、成本费用管理、内控管理等方面存在的问题,突出成本效益,提高资本运营水平;以成本节约为重点,开源节流,降本增效,着力解决影响公司经营效益的问题;以亏损治理、提质增效为抓手,苦练内功,稳健经营,努力完成全年生产经营管理指标任务。
党的政治纪律是处理党的各级组织和党员与党中央的路线、方针、政策之间关系的纪律,对各级党组织和党员的政治活动和政治言论、行为确定的基本规范,是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。其主要内容是要求各级组织和党员,必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。
党的政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律,是党的全部纪律的基础与核心,只有政治纪律严明,才能使全党成为一个有机的整体,形成强大的凝聚力和战斗力,推动党的事业蓬勃发展。毛泽东同志指出,“加强纪律性,革命无不胜。”邓小平同志指出,“共产党员一定要严格遵守党的纪律。”“没有党规党法,国法就很难保障。”江泽民同志指出:“讲政治纪律,首要的一条,就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇,在政治上同党中央保持一致,保证中央政令的畅通。”胡锦涛同志也曾强调:“政治纪律是党的最重要的纪律。政治纪律加强了,有利于中央政令的贯彻执行,也有利于减少腐败问题的产生。”
党的组织纪律是党维护党的团结统一的原则和规范,是以民主集中制为基本原则的纪律。它要求党员个人服从组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。各级党组织的工作规则,都要做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。不论什么人,不管其职位高低,都不允许搞独断专行,或者拒绝组织的调遣和监督,把自己凌驾于党组织之上。严肃党的组织纪律,要坚决反对拉帮结派,搞团团伙伙等。
三、如何做到自觉遵守规矩?
有了规矩、懂了规矩,如何做到自觉遵守规矩?答案是,要做到“五个必须”。
一是必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
二是必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志。
三是必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。
四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。
五是必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
要做到这些,就要树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识。全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国,离不开“全面从严治党”,因为这是前三者的政治基础和根基。而守纪律、讲规矩,就是全面从严治党的最重要抓手。
党的纪律是维护党的团结统一的重要保证。在80多年的奋斗历程中,我们党能够不断战胜困难、夺取胜利,除了依靠正确的理论和路线外,还依靠严格的纪律作保证。
毛泽东同志曾深刻指出:“加强纪律性,革命无不胜。”他在井冈山时期就亲自为工农红军制定了“三大纪律”:一是行动听指挥,二是不拿工人农民一点东西,三是打土豪要归公。其中第一条是管总的,既是政治纪律,又是军事纪律、组织纪律;后两条分别规定了群众工作纪律和经济工作纪律。后来发展成了“三大纪律八项注意”,并谱成歌曲,一直唱到现在。邓小平同志多次强调:我们事业的成功,“一靠理想,二靠纪律”。实践充分证明,严明的纪律是我们党的政治优势,是不断从胜利走向胜利的可靠保证。
党的纪律包括政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等,是由党的先进性的性质所决定。当前,在遵守党的纪律方面,绝大多数党组织和党员是好的。但是,在新的环境和条件下,也有一些党员领导干部纪律观念淡薄,存在纪律松弛的现象,甚至有的我行我素,违纪违法。我们党是一个有6600多万党员的大党,没有严明的纪律作保证,就会失去战斗力,成为一盘散沙。各级党组织要充分认识纪律松弛的严重危害,坚决贯彻党要管党、从严治党的方针,严格遵守和维护党的纪律。
严格遵守党的政治纪律。政治纪律是最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。严肃政治纪律,首要的是严格遵守党的章程和党内政治生活准则,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,自觉同党中央保持高度一致。
严格遵守党的组织纪律。广大党员干部特别是领导干部要坚持民主集中制,自觉遵守党的组织原则,做到党章规定的“四个服从”。要坚持集体领导,凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,都必须集体讨论作出决定,不准个人或少数人说了算。要坚持任人唯贤,不准任人唯亲;坚持五湖四海,不准搞团团伙伙;坚持公道正派,不准拉关系、徇私情。
强调经济工作纪律,就是要提醒各级领导干部正确对待手中的权力,不犯错误或少犯错误。如果钱财来路不正,放在家里怕偷,带在路上怕抢,存进银行怕查,迟早都会受到党纪国法的制裁。
严格遵守党的群众工作纪律。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。因此,我们要特别强调群众工作纪律,坚决反对形形色色的形式主义、官僚主义。任何党员和干部,都不允许与民争利,侵犯人民群众的权益。要爱惜人力、财力、物力,反对搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程”。要坚决刹住弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下、追名逐利的歪风。
认真贯彻落实严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、廉政纪律和群众纪律,需要各级党组织和广大党员干部切实加强纪律修养,不断增强遵守和维护党的纪律的自觉性、坚定性。只有这样,全面建设小康社会和加快推进现代化建设的宏伟事业才有可靠的保证。
首先,党的纪律是自觉的纪律。这种自觉的特性是因为,各级党组织和广大党员以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为自己的行动指南,大家有着共同的理想、共同的政治纲领、共同的奋斗目标,而执行党的纪律是实现这些纲领和目标、实现自己崇高理想和信念的根本保证。因此,党组织和广大党员要把自觉遵守和维护纪律看作是自己对党应尽的义务。还因为,党的纪律的制定和实施是建立在民主集中制基础之上的,集中地体现了党的根本利益和意志,也体现了每个党员的个人意志。在讨论和制定党的纪律的过程中,每个党员都以不同形式参与了这个全过程。因而,自觉遵守和维护党的纪律,也是每个党员尊重自己民主权利的体现。
第二,党的纪律是严肃的纪律。它一经制定并通过施行,对每个党组织和党员个人都适用,都具有同样的约束力。某个党组织和党员个人不能以某一纪律对自己是否有利而作为遵守与否的前提;合意的就执行,不合意的就不执行;不能口头上坚决拥护,执行中却打折扣;更不能搞“上有政策,下有对策”。要把对党的纪律的遵守与维护作为一种重要的责任,认真谨慎地履行,不能有丝毫的马虎。谁违犯了党的纪律,谁就要受到纪律的制裁,轻者进行批评教育,重者给予纪律处分,不允许任何违犯党纪的人逍遥于纪律制裁之外,也不允许任何人干扰党的纪律的执行。
第三,党的纪律是统一的纪律。在党的纪律面前人人平等,不允许有任何不遵守纪律的特殊党员,不能强调地域特殊、行业特殊和部门特殊,而忽视党的纪律,也不能因为是一个普通党员就放松对自己的纪律约束。党员干部随着自己的职务升迁、地位提高、环境变化,遵守和维护党的纪律的责任和义务应当更大、更重。因为权利和义务是对等的。党员领导干部切不能自恃位高权重,或者因为监督机制不很健全和完善,就放松对自己的纪律约束,甚至只用党纪来管别人,而不让别人用党纪来约束自己;在执纪问题上亲疏有别、内外有别、宽严有别,这些都是十分有害和危险的。
所谓纪律修养,就是要以“三个代表”重要思想为指导,通过不断学习和接受考验,养成遵守纪律的意识、维护纪律的意识、同违纪现象作斗争的意识,而且要不断增强自觉性和坚定性。党的各级干部加强纪律修养,就是要培养上述“三种意识”、切实增强“两性”,这是一种起码的要求,也是一种更高标准、更严格的要求。因为,党的各级干部是党的路线方针政策的制定者、组织者和推动者,是广大共产党员中的优秀分子,在遵守和维护党的纪律方面应该有更高的标准、更严格的要求、形成全党上下自觉遵守和维护党的纪律的氛围和习惯,从而始终保持我们党坚强的生命力和战斗力。
遵守党的纪律,就是要自觉地按照党的各项纪律去奉公行事,去约束自己,使自己的言行符合“三个代表”的要求。首要的是严守党的政治纪律,自觉地同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇,不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和省委的决定。坚决维护党中央的权威,保证中央政令畅通。坚决克服为了个人或小团体利益,搞地方保护主义、本位主义和极端个人主义的错误倾向。坚持重大事项报告制度,一旦发生重大紧急情况,一方面要迅速采取正确措施进行处置,另一方面要在第一时间报告上级党委、政府,不得迟报、漏报,更不能隐瞒不报。党的人事纪律、财经纪律、廉政纪律、群众纪律,等等,都是很重要的纪律,都要严格遵守,不能违犯。与此同时,党员领导干部还要带头遵守国家的法律法规。这是因为国家的法律法规既反映了全国人民的意志和利益,又体现了党的政策和主张,党有义务、有责任领导全国人民忠实地严肃地贯彻执行国家的各项法律法令和法规,首先是党员领导干部必须模范地带头执行,不断强化法律意识和法制观念,坚决克服那些凌驾于法律之上的思想认识和做法,以实际行动推进社会主义民主法制建设。
维护党的纪律,就是要维护党的纪律的严肃性,自觉同违法乱纪现象作斗争。作为一名党员领导干部,不仅自己要做遵纪守法的模范,而且还应当努力同形形色色的违法乱纪现象作斗争,敢于和善于支持那些同违法乱纪行为作斗争的人。这既是保证党和人民的事业不断胜利前进的需要,又是切实履行党员干部义务和责任、弘扬正气的需要。党章和《准则》都明确规定,当党、国家和人民的利益受到侵犯时,共产党员要挺身而出,坚决同违法乱纪的行为和坏人坏事作斗争。党员领导干部更应当有这方面的觉悟和自觉性。在长期的革命、建设和改革开放的实践中,绝大多数领导干部认真履行自己的职责,在维护党、国家和人民利益,维护党的纪律的严肃性方面发挥了应有的作用,涌现出了许许多多好的典型。但同时也应看到,还有极少数人满足于洁身自好,觉得只要自己遵纪守法就行了,别人的行为好坏与己无关,对出现的问题不仅不能见微知著,而且在问题已经比较严重时还麻木不仁,甚至包着、护着;有的领导干部面对错误的思想和行为不讲正气,对党员干部疏于教育,疏于管理,疏于监督;还有的对那些主张正义的人不支持、不表扬,态度暧昧,生怕支持一个得罪另一个。这些现象既是党纪观念淡薄的表现,更是对作为工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队的共产党员基本标准缺乏理解的反映。一切违法乱纪行为,都是对党、国家和人民利益的侵犯,都是同党的宗旨和性质相对立的,都是与“三个代表”的要求格格不入的,每个党员干部都不能视而不见、放任自流。要同各种违法乱纪行为作斗争,一方面,要求每一个领导干部不断提高思想认识和觉悟,做到任何时候任何情况下都敢于坚持原则,不计较个人得失;另一方面也要不断增强维护党的纪律的本领和能力,依靠建立健全制度和运用法律武器去提高斗争水平;善于团结和争取广大人民群众,使同各种违法乱纪行为的斗争具有广泛、深厚的群众基础。深刻认识作为一名党员,无论职务高低、党龄长短,批评和揭露消极腐败行为是党章赋予每个党员的神圣权利和崇高义务,从而消除人微言轻的心理,增强同违法违纪行为作斗争的责任感;深刻认识消极腐败现象的滋生蔓延是一种特定的历史现象,只要每个党员坚决抵制和反对,最终一定能够得到克服,从而消除消极悲观的情绪,增强同违法违纪行为作斗争的信心和勇气。只有这样,才能矢志不渝,无私无畏,坚持原则,敢于斗争,始终保持和发扬共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
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料和体会,和大家做一个交流。结合今年我市纪律教育学习月活动的主题“增强党性观念,推进科学发展”,今天我讲的辅导课题目是:“增强党性观念,提高拒腐防变能力,努力推进科学发展”。
坚持自觉反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党的一贯主张和历史经验。反腐倡廉工作做得好不好,将直接影响党和政府在人民心目中的形象。反腐倡廉工作是党和政府的本身职责所在,是关系老百姓们切身利益的重要工作之一,是构建社会主义和谐社会必不可少的内容之一。不断加强反腐倡廉建设,才能为深入推进科学发展提供有力保障。
充分回顾我国和省市反腐倡廉年工作的历史进程,对于我们深化对反腐倡廉建设的重要性和必要性的认识十分重要,所以下面我们简要回顾一下我国改革开放三十年反腐倡廉工作的历程和所取得的成效,以及我市和**近几年来反腐倡廉建设的总体情况。
(一)改革开放三十年来我国反腐倡廉工作的历程。
改革开放三十年来,我国对中国特色反腐倡廉道路的探索,大体经历了三个发展阶段:
第一阶段,从改革开放初期到党的十四大,我们党开辟了在不搞群众性政治运动的情况下健康有序地开展反腐败的新途径。1978年党的十一届三中全会后,党中央作出了一系列反腐倡廉重大决策和部署,包括:恢复了中央纪委和地方各级纪律检查机关;认真纠正群众反映强烈的“三招”(招工、招干、招生)、“三转”(农转非,农村青年转城市下乡知识青年,临时工或合同工、民办教师转国家正式职工)、“一住”(职工住房的建设和分配)等不正之风;开展以打击走私、套汇、投机倒把、贪污受贿等严重经济犯罪为重点的专项斗争;坚决制止高干子女经商,取消对领导人员某些食品的特供,严格禁止进口小汽车,严格控制领导干部出国,严肃查处贪污、受贿犯罪案件等。
第二阶段,从党的十四大到十六大,我们党逐步走出了一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。以1992年初邓小平南巡讲话和党的十四大为标志,我国改革开放和现代化建设进入新的发展阶段。在这一阶段,反腐败斗争作为党的重要政治任务和各级纪检监察机关的重点工作更加明确;在纪检监察合署办公的新体制下,逐步建立起“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制;逐步形成了加强领导干部廉洁自律、严肃查办违纪违法案件、认真纠正部门和行业不正之风三项工作格局。在这一阶段,反腐败斗争逐步从侧重遏制转到标本兼治、加大治本力度的轨道上来。
第三阶段,党的十六大以来,以同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志,确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,提出拓展从源头上防治腐败的工作领域,标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段,逐步实现了如下几个转变:在工作重点上由重惩戒向惩防并举转变,在工作重心上由重事后查处向事前防范转变,在工作领域上由重单项推进向全方位拓展转变,在工作方法上由重监督检查向制度建设转变,从而推动反腐倡廉工作向纵深发展。系统防治、制度反腐、源头治理是新阶段最显著的特征。
特别是在这个阶段,我们的党不断以改革创新的精神推进党风廉政建设,取得了一系列明显的成效。集中体现在以下四个方面:
1、反腐倡廉思想理论建设取得重大成果。
一是确立了反腐倡廉战略方针。党的十六届四中全会提出了“坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的十六字方针。2007年6月25日,总书记在省部级干部进修班重要讲话中强调,“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”。这一要求,丰富和发展了十六字战略方针。
二是提出了构建惩治和预防腐败体系。2005年1月,中央正式颁布实施《。
关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确提出了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本原则、主要内容和工作目标。
三是明确提出要用发展的思路和改革的办法解决腐败问题的科学论断。各类腐败问题之所以能够滋生蔓延,从客观上看,主要是由于公共权力运行的体制、机制和制度中存在着以权谋私的空间和漏洞,使有以权谋私之心的掌权者有以权谋私的可乘之机,而解决体制机制制度问题的必由之路就是改革创新。
四是明确提出了“反腐倡廉建设”的新概念。从“反腐倡廉工作”到“反腐倡廉建设”,意味着我们党将把反腐倡廉工作作为一项经常化的建设性工作深入持久地不断推进。为反腐倡廉工作制度化、经常化奠定了理论基础,为进一步理顺反腐倡廉工作思路,探索反腐倡廉工作方式、方法和措施指明了方向。
2、反腐倡廉法规制度建设有了长足进步。
据不完全统计,十六大以来,中央纪委、监察部共制定或修订法规和规范性文件160多件,会同有关部门起草制定40多件,地方和部门起草1000多件。这些党内条规和法律法规的颁布实施,为反腐倡廉法规制度建设填补了空白,打下了坚实的基础,开拓了广阔的空间。
3、用改革的思路和办法不断拓展源头治腐取得显著成绩。
一是专门监督的体制机制建设迈出重要步伐。
二是司法体制和工作机制改革深入推进。
三是干部人事制度改革深入推进。
四是行政审批制度改革深入推进。
五是财政税收体制改革深入推进。
六是投资体制改革深入推进。
七是金融体制改革深入推进。
八是市场配置资源的竞争体制与机制的改革和创新工作深入推进。
4、始终保持对腐败的高压态势,严厉惩治了腐败分子。
2002年12月至2007年6月,中央纪委查处了一大批省部级高官,充分表明我们党反对腐败的坚强决心和鲜明态度。
(二)我市近五年来反腐倡廉工作的总体情况。
2004年至2007年,我市各级纪检监察机关始终贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略工作,在注重治本、注重教育预防和制度建设的同时,也认真执行从严治党的方针,始终保持查办案件的高压态势。
(三)**镇党风廉政建设的情况和成效。
据我了解,**镇委、镇政府一直以来都十分重视从教育、制度、监督等几个方面入手加强党风廉政建设,而且不断创新推进反腐倡廉工作。(1)早在1994年**就在全市首先推行镇一级财政试点,通过财政预算管理、实行镇级财力统筹集中和加强财务监管等系列有效措施,强化了镇一级的财政财务管理,为全市镇一级财政管理创立了许多鲜活获得经验。
(2)进入2000年后,**镇的反腐倡廉建设工作重点向村组村务政务财务管理延伸,先后制定了农村委派会计制度、村务政务财务公开制度、联组出纳制度、干部离任经济责任审计制度、农村借贷款审批制度、农村集体资产管理制度等一系列管理制度,并汇编成了一本近600页厚的《**镇农村管理规章制度文件资料汇编》。同时,**镇委、镇政府还成立了由纪检监察办牵头的规章制度督查工作领导小组,强化了对贯彻执行规章制度的监督和督查工作。(3)近五年,**又不断创新干部教育的方式方法和载体。所以讲**对反腐倡廉工作始终是相当重视的,始终注重了治本、注重了预防和注重了制度建设,在保护干部、保障发展方面做了大量、富有成效的工作。正是由于**不断加强相关制度建设,在经济责任审计过程中和平时的监察工作中,都能及时发现一些村组干部或基层单位的违规苗头,违规违纪现象在苗头阶段就得到了果断处理和遏制。
经过多年来反腐倡廉建设的实践探索,我们在反腐倡廉建设方面的改革力度、惩治力度、预防力度都有了很大的加强,反腐倡廉工作取得了很多新进展新成效,对于有效遏制腐败现象和违纪案件的发生起到了积极的作用。但是,我们也必须清醒地看到,随着反腐败斗争的不断深入,腐败本身也在不断发生演化,尤其是在当前经济社会活动多样化、国际化等众多前所未有的复杂形势下,腐败现象也变得更加复杂化,出现了许多新情况新特点,反腐败斗争形势依然严峻,反腐倡廉任务依然艰巨。
(一)当前全国全省腐败现象的新情况。
从近几年揭露出来的一些违法违纪案件来看,当前全国全省的腐败现象主要呈现出六大特点:
一是权力腐败“期权化”。现在不少腐败分子在以权谋私活动中,“现货”交易少了,“期货”交易多了。不再是当即攫取现实利益,而是等多年以后,甚至退休以后,再连本带利收取好处。也就是用“今天”的权力为“明天”的谋利作铺垫、打基础。
二是“一家子”腐败增多。一些领导干部领着全家“致富(腐)”,夫贵妻荣,父功子荫,利用职权和影响,伙同或支持其家族成员及亲友非法敛财,捞取好处。其在形式上主要表现为权力家族腐败。一旦东窗事发,往往是妻子老小一起受到牵连。
三是“一把手”腐败突出。“一把手”站在特殊的权力岗位上,容易利用自己手中的权力搞特殊,利用特权搞腐败,手下人知道的不敢说,敢说的又不知情,造成“一把手”腐败案件多发。
四是“群蛀”现象严重。腐败分子在政治上拉帮结派,经济上相互牵连,结成了利益同盟,呈现出明显的群体性。一起腐败案件往往牵扯到多个环节、多个部门。从查办的一些案件中可以看到,经常是查处一案,牵出一串,带出一片。
五是经济类案件突出。从发案情况看,涉及经济方面的案件在案件中所占比例较大,80%以上的大要案直接或间接与经济问题相联系。
六是作案手段隐蔽性、智能化、涉外化加强。随着时代的发展,科技的进步,传统的作案手法逐渐被高智商、高科技含量的作案手法所代替,作案手段日趋隐蔽。同时腐败案件的涉外性也日益突出,腐败分子为规避法律,往往在境外作案并将赃款赃物存放境外或者携款逃往境外。
(二)当前我市腐败现象的新情况。
以上提及的六大特点,都是当前全国全省腐败现象的新趋势,这对于全国各级的反腐倡廉工作都给予了严峻的考验。而对于**,由于我市的作风廉政建设及反腐败工作一直都走在全省及全国较前位置,腐败现象所反映出来的问题和程度都较全国全省的情况相对较轻。对于我们**这些反腐倡廉工作做得不错的镇街,腐败现象的反映就更为轻微。从总体上看,我市党风廉政建设和反腐败斗争的形势是好的,党员干部和公务员队伍主体是好的。但是仍然有着一些个别性的腐败案件发生,反腐倡廉形势依然存在着严峻的一面,不容忽视。从近年来我市及**发生的案件来看,党员干部违纪违法现象主要呈现以下几个特点:
一是窝案、串案占案件多数。近年来,随着反腐败工作的深入,制度不断健全和完善,工作方式更加透明,个人犯罪的空间在不断缩小,造成了在职务犯罪中需要联手作案。
二是农村、基层是案件多发领域。近年来我市查处的案件当中,属于农村、基层分局(站、所、办)的案件比较多,2004年以来全市查处的违纪案件中,就有*成以上涉及镇(街)、村组党员干部。而且有着明知故犯、顶风违纪的特点,其中在违法用地、违反财务制度、违反工程招投标制度的问题上表现较为突出,突显了农村基层干部法制意识淡泊,只顾眼前利益和个人利益。今天在座的各位大多数都是农村基层干部,因此,大家必须在这个问题上引起重视,要严格执行有关规章制度,注意洁身自爱。
三是涉赌案件有上升趋势。近年来,我市一些地方和单位党员、干部参与现象屡禁不止,并呈上升趋势。从查处的案件看,近年来党员、干部参赌呈现出一些新的特点:就是参赌主体向企事业单位和党政机关延伸,参赌干部级别从低向高延伸,参赌的党员、干部由基层一般党员为主特别是农村党员居多延伸到了机关和企事业单位等各个领域。
(三)腐败现象产生和存在的主要根源。
从我们反腐倡廉工作不断取得成效与腐败现象不断呈现新特点的现实对比中,我们都会不由地想着这样的一个问题:就是为什么这些年全国各级的反腐败力度不断加大,形势却依然严峻呢?为什么我们的党员干部在如此优越重要的岗位上,总是有那么一些人走上了出问题的道路?认真分析个中的原因,主要是与腐败产生的社会根源有关,其中突出表现有如下四个方面:
一是与国家的经济发展阶段相关。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化。社会主义市场经济体制已经初步建立,但完善它需要有一个长期过程。社会主义民主法制建设取得重大进展,但适应新体制要求的具体法规制度尚不健全。在这个历史阶段,反腐倡廉既具备有利条件,又面临许多新情况新问题。比方说,由于市场机制不健全,工程建设、土地管理、产权交易等领域腐败现象的治理难度增大;由于股票市场不成熟,有的人通过公款炒股、内幕交易、披露虚假信息等手段谋取非法利益,这类案件增多。过去计划经济体制下不曾发生的腐败现象,将来市场经济体制完善后不易产生的腐败现象,都可能发生在当前这个历史阶段。
二是与社会的传统文化相关。中国传统文化的精华对于建设有中国特色的社会主义精神文明,有着极其重要的吸收、借鉴和推动作用。但另一方面,传统文化中的糟粕成分,又长期侵染着人民的思想和灵魂,成为了当今腐败现象之所以能够存在和滋长蔓延的肥沃土壤。传统的“人伦”、“宗族”思想,对人民思想行为的误导影响仍然比较深刻。“注重关系”、“礼尚往来”等中国人懂得人情世故的思想观念,都使手中掌权的人增加了很多诱惑,面临着复杂的执政文化环境和思想压力。久治不愈的红包问题,就是与中国人很重人情世故的思想观念分不开的。
三是与国家的法制建设水平相关。在法制健全的社会里,人们办事能清楚地预知行为后果,从而会自觉依法办事。而在法制不健全社会里,或者说在“人治”痕迹浓厚的氛围里,人们办事无法预知结果是什么,必然想方设法谋求利益的最大化,这就容易产生不正当竞争,引发行贿受贿等腐败行为。
四是与腐败的惩治力度相关。搞腐败也是有成本的,成本大小,取决于腐败能否被揭露以及将会面临的惩处。通过加大打击力度,腐败多发易发才会减少。但是,在我国反腐败斗争实践中,由于种种原因,腐败的“成本”较低,腐败分子心存侥幸。这里面有查处率低、查处不彻底的问题,也有碍于情面、量刑过轻、退赃不彻底的问题,致使腐败的经济成本不高。导致腐败分子普遍存有“牺牲前几年,幸福后半生,何乐而不为?”的心理,大胆以身犯险,以身试法。
另外,腐败现象的产生和存在,还有着党员干部个人主观方面的原因,主要表现有:
一是思想上放松学习,丧失了理想信念。在众多的典型案例中,几乎每个当事人都是认为放松学习、放松世界观改造,理想信念的滑坡是自己堕落、蜕变的最主要根源。正是由于他们把理论学习、思想教育和思想改造看成是空头理论,是教条的形式的东西,是软任务,对学习失去兴趣,才使自己没有树立正确的人生观和价值观,逐渐背离了党的宗旨,丧失了理想信念,以致在种种诱惑前迷失方向,在大是大非面前丧失了原则,走上了腐败道路。
二是作风上独断专行,拒绝了权利监督。很多出现问题的领导干部,都是随着职位的升迁和权力的变大,变得自以为是,独断专行,把个人凌驾于党组织之上,认为自己只有监督他人的权利,缺乏接受监督的意识,甚至以各种借口逃避监督、拒绝监督,才导致歪风邪气的产生,逐渐走向腐败。
三是生活上欲望膨胀,背弃了道德情操。大多数的腐败都是从欲望膨胀开始的。很多出现问题的领导干部,都是由于缺乏道德情操修养,在随着地位、环境、权力的变化,以及受到社会各种诱惑的情况下,变得私欲逐渐膨胀,价值观扭曲,错误地把富有、钱财、享乐作为人生追求,为实现个人的私欲,不惜利用手中的权力损公肥私,贪污受赌,一步一步走入腐败深渊。
面对当前严峻的反腐倡廉工作形势,在众多导致腐败现象的主客观因素的影响下,我们党员干部所面临的考验将会越来越大。作为党员干部要始终做到拒腐防变,保持风清气正,就要求我们必须正确认识当前所面临的复杂形势,认真从反面典型中吸取教训,时刻保持在思想、工作和作风上严于律已,坚决抵制不良侵蚀,筑牢拒腐防线。
(一)继续解放思想,全面认识反腐倡廉工作。
反腐倡廉工作关系着党的人心向背,决定着执政成败,影响着地方兴衰。加强反腐倡廉工作,是贯彻党的十七大部署的重要政治任务,是推进科学发展的重要保障。尤其当前**正在深入开展学习实践科学发展观试点活动,正处在推进转型发展的关键时期,反腐倡廉工作必须摆在更加突出的位置。我们要深刻认识到,进一步解放思想既是引领经济社会科学发展的重要法宝,也是推动反腐倡廉建设的强大动力。
首先,要继续解放思想,用全局的意识谋划廉政建设。要通过解放思想,树立大局意识,把反腐倡廉建设纳入经济社会发展全局,坚持在推动发展中加强反腐倡廉建设,通过加强反腐倡廉建设保障各项发展。要通过解放思想,进一步牢固为人民服务的宗旨,牢固树立正确的政绩观念,坚持一切从维护人民群众的根本利益出发,坚决不以权谋私。要通过解放思想,发扬优良作风,规范从政行为,真正使广大党员干部能正确用权。推进政府廉政建设,必须坚持标本兼治,实现源头防治。要通过加快建立健全各种监督和制约机制,保证各级领导机关和领导干部按照法定的权限和程序行驶权力、履行职责。
其次,要继续解放思想,用革新的精神推进廉政建设。当前推进反腐倡廉工作,必须在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,尤其要以完善开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系为重要目标,以加强对权力的制衡监督为重点,立足于从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤,不断增强思想的支撑力,增强教育的说服力,增强制度的约束力,增强监督的制衡力,增强惩治的震慑力,以新理念、新思路、新办法,全面推进反腐倡廉建设。
(二)完善制度建设,深入推进反腐倡廉工作。
党的十七大进一步宣示了我们党与腐败现象毫不妥协的坚强决心,并把“反腐倡廉建设”纳入党的建设新的伟大工程。明确了今后一个时期反腐倡廉建设“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针”,提出了要“加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”等重大举措,从新的高度要求我们要运用多种手段、多种措施对腐败进行综合、系统防治,以达到反腐倡廉建设的整体效应。
1、加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制。在内容上,要把理想信念教育与行为规范教育相结合起来。一方面要引导党员干部坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造。另一方面要通过多种形式、多种渠道,告诉大家哪些行为是党纪国法所不容的,超越了这些界限,将会产生什么样的后果、承担什么样的责任。在对象上,要做到教育党员干部与教育广大群众相结合。把廉政文化建设同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来,推动廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村,与机关文化、社区文化、校园文化、企业文化和农村文化建设融为一体。动员和引导群众有序参与反腐倡廉建设。在形式上,要做到普遍教育与个别教育相结合。对党员干部进行普遍教育,我们已经找到了比较有效的办法。纪律教育学习月活动,已经坚持了十七年;全市处级以上单位和镇每年举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班,集中培训各级党政一把手,被誉为对领导干部的“关爱工程”。
2、围绕规范权力运行,建立反腐倡廉制度体系。防治腐败,既要通过加强教育使人自觉向善,又要通过制度约束人不能为恶。一是严格执行制度。加强对制度执行情况的监督检查,维护制度的严肃性和权威性,对规避制度、违反制度甚至破坏制度的,要坚决纠正、追究责任。针对当前腐败现象的特点,要严格执行建设工程招标制度,严禁领导干部违规插手工程,切实防止围标串标、规避招标、虚假招标等行为发生。二是着力健全制度。根据实践的发展,注重制度的修订,该立的立,该废的废,该完善的抓紧完善。发挥市场在资源配置中的基础性作用,进一步完善土地管理、产权交易、政府采购等制度。以落实招拍挂制度为重点,完善经营性土地使用权出让管理。建立社会中介机构和政府采购执行人员资格管理制度,健全和完善政府采购预算编制执行监管体系。三是着力创新制度。努力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,建立健全群众参与、专家咨询论证和重大问题集体讨论决定相结合的决策机制,建立健全“阳光”审批机制,建立健全符合科学发展观要求的干部考核机制,建立健全财政管理、投资管理、国有集体资产管理体制,切实加强建设工程、土地出让、产权交易、政府采购等要素市场管理,最大程度减少权力“寻租”机会。
3、突出抓好监督制约,增强监督的制衡力。加强监督是对干部的严格要求,也是对干部的关心爱护。一是抓住重点进行监督。要强化对领导机关、领导干部特别是各级党政一把手的监督。认真执行民主集中制和领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、回复组织函询等制度,实施地方党委委员、纪委委员党内询问和质询办法。要强化对基层干部的监督,健全和完善镇(街)党委议事规则和决策程序,严格落实“财政三集中”、“收支两条线”等管理制度。实行村(居)干部廉政谈话和诫勉教育制度,推行村级集体资产和村(居)干部经济责任审计制度,深化村务公开和会计委派、财务电算化管理,推进村级出纳专职化。要强化对腐败多发易发部位和领域的监督。加强对干部选拔任用、财政资金使用、国有集体资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督,防止权力失控、决策失误和行为失范。二是前移关口进行监督。加强事前和事中监督,发现党员干部有犯错误的苗头,要及时通过打招呼、诫勉谈话、召开民主生活会等形式,早作提醒、严肃批评、责令改正。尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权,凡是与群众利益密切相关的重大事项,能公开的都要依照法律和规定向群众公开或进行听证,使权力在阳光下运行,杜绝“黑箱操作”。三是拓宽渠道进行监督。全面推行党务公开、政务、村务、厂务和公用事业单位办事公开等民主管理、民主监督制度,完善行政审批电子监察系统、阳光网、阳光热线等信息公开平台,更好地发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用,进一步拓宽人大代表、政协委员、派和社会各界人士反映社情民意、参与决策监督的渠道,增强监督合理,提高监督实效。
(三)争做廉洁表率,积极参与反腐倡廉工作。
作为一名领导干部,清正廉洁是为官从政的基本道德准则。当前,群众意见最多、社会危害最大的也是个别公职人员的为政不廉问题。在座的各位大多数都是各部门、各单位的领导干部,领导干部肩负的责任和所处的地位,决定了在清正廉洁方面必须以身作则,率先垂范。各级领导干部一定要把清正廉洁作为为官从政的第一品质,努力在以下三个方面发挥好模范带头作用,以清正廉洁的自身形象和高尚的人格力量,带出好的党风政风和社会风气。
1、要做坚定理想信念的表率。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”,理想信念的动摇是最危险的动摇,思想道德的滑坡是最致命的滑坡。从我们上述所讲的案件表明,一些领导干部走上违法犯罪道路,往往始于理想信念动摇,思想道德滑坡,根本原因是世界观发生了问题。因此,要充分认识到,世界观的改造不会随着党龄的增长、职务的上升而自然获得,而是需要在长期磨炼中才能提高。人的一生,其工作历程不过几十年,真正做事的时间是有限的。领导干部必须珍惜时间,牢记职责,正确对待手中的权力。有这么两句话与大家共勉:一是,家有万担粮,一日只能吃三餐;家有千间房,一日只能睡一间。二是,天下没有免费的午餐,不义之财包藏着行贿者的祸心,本想得到更多份外的东西,最终连原来属于自己的东西也会失去。这两句话看似通俗,却意义深刻,既有千年古训,又有现实的总结。我们更应该立党为公、执政为民,抒写好人生历史的每一页。
2、要做严守纪律的表率。近年来,党风廉政建设中的一个突出问题,是一些党员干部纪律观念淡薄,有令不行、有禁不止,合意的就执行,不合意的就不执行。各级领导干部要切实增强纪律观念,严格遵守和模范执行党的各项纪律。要严守党的政治纪律,严格遵守党章规定,坚决维护中央权威,与省、市、镇委保持步调一致,确保中央和省、市、镇委政令在本地本部门畅通无阻,决不能搞“上有政策、下有对策”。政治纪律不是空洞抽象的,在现实生活中有种种表现形式,比如滥发议论,传播小道消息,团团伙伙,拉拉扯扯,闹无原则的不团结等等,都是有违党的政治纪律的现象。要严格遵守组织纪律,特别是各级党委换届选举时,各级领导干部一定要讲政治、顾大局、守纪律,坚决防止用人上的不正之风,坚决防止“带病上岗”、“带病提拔”,坚决反对和严厉查处“跑官要官”、“买官卖官”等非法活动和不正之风。要严格遵守经济工作纪律,不得违规插手经济活动,不能把自己当成个别特殊利益群体的代言人。个别领导干部打着服务经济发展的幌子,干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等市场经济活动,违反了党的纪律。要严格遵守生活纪律,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,经得起金钱、名利、美色等形形色色的诱惑考验。现在有的干部生活讲究享受,追求低级趣味,不讲修养,迷恋于声色犬马。这是与我们党对领导干部的道德要求背道而驰的。小节不保.大节难守。一些领导干部走上腐败犯罪的道路,往往是从生活作风不检点开始的。各级领导干部要切实引以为戒,自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德,不该做的事情不做,不该去的地方不去,做到自我约束,洁身自好,表里如一。
3、要做发扬民主的表率。贯彻民主集中制,发扬党内民主,是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本要求。现在,一些党员领导干部之所以违纪违法,一些腐败案件之所以能够形成,很重要的一个原因就是权力失去监督,没有坚持好民主集中制,特别是没有充分发扬党内民主。各级领导干部特别是“一把手”,要切实增强维护民主集中制的自觉性和坚定性,带头贯彻执行民主集中制,充分发扬党内民主,既要反对独断专行,又要反对软弱无力。要虚怀若谷、海纳百川、善纳群言,倡导知无不言、言无不尽的风气,善于听取各方面的意见,尤其是善于听取不同意见。要带头维护班子团结,正确处理好与班子其他成员的关系,尊重、支持、信任、谅解班子中的其他成员,遇有不同意见要与他们坦诚相见。当然.一团和气,好人主义,同样是党的原则和纪律不容许的。现在一些班子好人主义盛行,你好我好,回避矛盾,歪风邪气不敢抓不敢管,在表面团结下丧失原则和正义,最终使工作事业受损失,甚至个别干部在“宽松”中私欲膨胀,最终走向犯罪。
同志们,反腐倡廉意义重大,任务艰巨,希望各位能够充分认识反腐倡廉的重要性,以更加扎实的工作、创新的举措共同推进反腐倡廉工作,为我市推进双转型,贯彻落实科学发展观作出更大的贡献。今天,能与大家进行交流,时间虽短暂但收获颇大。**干部的良好作风在我市是有口皆碑的,今天在座各位干部的认真和专注使我对**镇未来的发展更加充满了信心,希望以后有更多的机会与**的干部群众们进行交流。谢谢大家!
同志们:
讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。习近平总书记强调,要保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。今天,我想从下面3个方面与大家作一交流。
(一)严守党的纪律规矩是保持党的先进性与战斗力的根本要求。
第一,只有严守党的纪律规矩,才能使党成为一个统一的、有战斗力的整体。目前,我们党共有8900万名党员,450多万个基层党组织,这么一个大党,靠什么来管好自己的队伍?靠什么来战胜风险和挑战?除了正确理论和方针政策外,必须靠严明规范和纪律!
第二,只有严守党的纪律规矩,才能密切党群关系、树立良好形象。严守党的纪律,保持党同群众的密切联系,党的形象自然就高大,就能得到人民群众的认可、拥护与支持。反之,就会丑化党的形象,损害党的声誉,最终丧失民心,动摇党的执政地位。
第三,只有严守党的纪律规矩,才能大力推进党的各项事业。毛泽东同志曾经说过:“加强纪律性,革命无不胜”。当前,我国处于发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的多发期。党面临的形势越复杂、遇到的风险与挑战越多,肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一思想、统一意志、统一行动、步调一致向前进。
(二)严守党的纪律规矩是我们党的优良传统与独立优势。
加强纪律建设、遵守党纪条规,既是我们党的优良传统和独立优势,也是我们党的建设一条基本经验。
新民主主义革命时期,我们党处于创立和发展时期,身处白色恐怖的包围之中,承担着民族独立、人民解放的历史任务。根据党的建设的要求、新民主主义革命的任务和革命斗争形势的需要,党制定了一系列的党纪条规,为党的生存与发展,为革命军队的创建与壮大、最终解放全中国提供了有力保证。
新中国成立后,面对执政的考验,我们党和中央人民政府先后制定了一系列的党纪条规,并以一系列“运动反腐”的形式整风肃纪,公开处决了刘青山、张子善,整顿了党的纪律,教育和挽救了一大批党员干部,净化了社会风气。解放初期至50年代末这一时期,成为中国共产党廉洁从政的光荣岁月。
改革开放新的历史时期,党中央从改革开放的时代特点和党的自身建设的要求出发,不断加大纪律建设和反腐败斗争的力度,出台或完善了一系列党纪条规,使党的纪律建设逐步进入到了制度化、规范化、法治化阶段,对推进改革开放伟大事业和党的建设新的伟大工程起到了至关重要的作用。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,根据国情、党情的新变化,把党的纪律建设放在更加突出的位置,提出了一系列新要求,作出了一系列新部署,采取了一系列新举措,使我党的纪律建设进入了“踏石留痕、抓铁有痕”的新阶段。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,在党章中充实完善了纪律建设相关内容,党中央颁布实施新修订的《中国共产党纪律处分条例》,对全面从严治党、加强纪律建设进行再部署、再动员,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党的建设规律的深刻把握。
(三)严守党的纪律规矩是党员干部队伍建设现状的迫切要求。
当前,由于经受不住执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验,管党治党不够严,疏于或者轻视党纪条规的学习,不注重党性修养,一些党员干部违纪违规的现象仍比较普遍,某些方面甚至还比较严重,对党组织的不良影响、对党的形象的损害、对党的事业的破坏作用决不可低估。要按照以习近平同志为总书记的党中央的要求、围绕“治国必先治党、治党务必从严”的目标,加强纪律建设,以党风党纪建设和反腐败斗争的新成效取信于民。
一是理想信念成了贴面纸。有句老话讲,草若无心不发芽,人若无心不奋发。坚定理想信念,坚守精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。98年前,我们党就是因理想而生,就是用理想照亮了旧中国的漫漫长夜,就是用理想打造了新中国的光辉岁月。从夏明翰喊出“砍头不要紧,只要主义真”到王进喜喊出“宁可少活二十年,拼命也要拿下大油田”,一代又一代共产党员为了理想前赴后继。但是,一个时期以来,部分党员干部在理想信念上出现了一些淡漠和动摇。河北省委原书记周本顺就曾大搞封建迷信活动,见佛就拜、见庙塞钱,甚至家里养的乌龟死了,还专门为此手抄经文一同下埋。
习近平总书记深刻指出,“严明党的纪律首要的就是严明政治纪律。政治纪律和政治规矩是党最重要、最根本、最关键的纪律,遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的重要基础”,强调“讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置,要抓住这个纲,把严肃其他纪律带起来”。这一系列重要论述突出强调了严守政治纪律政治规矩的极端重要性。但我们也要清醒看到,一些同志对政治纪律政治规矩的认识是片面的、模糊的、肤浅的,有些甚至是不全面不准确的,有的觉得“高、大、上”,主要是上层的事、领导的事,和自己关系不大;有的觉得只要不反党、不反社会主义就不算违反政治纪律政治规矩;还有的连基本的“红线”在哪里都不清楚,踩到线上还浑然不知。特别是在过去有些问题看似习以为常、见怪不怪,但现在来看,存在着违反政治纪律政治规矩的苗头和倾向。下面,结合平时的学习思考和监督执纪,列举8种不良现象:
(1)乱传乱议。这是违反政治纪律政治规矩的“常见病”,也是当前改革期间最容易出现的问题。有的人什么话都敢说、什么人和事都敢议、什么场合都敢讲,嘴上无门、心中无惧。纵观近年来发生的政治性问题,我们要深刻反思,有没有热衷打探传播“内幕”消息,甚至有意在敏感话题上显摆自己所谓“能耐”的?有没有对上级决策部署指手划脚、评头论足、说三道四的?有没有在网上尤其是手机微信上道听途说、传播各种流言的?等等。乱传乱议,暴露出思想根子上对党不忠诚不老实,是不讲政治、不守底线表现。作为党员干部,面对政治谣言、小道消息、灰色段子,不仅要不信不传,而且要坚决抵制、敢于批驳。特别是当前受疫情影响,全球动荡源和风险点增多,以美国为首的西方国家借助疫情污蔑甩锅、转嫁危机、频频发难,捏造散布不实信息和谣言,妄图混淆视听、搞乱人们的思想、破坏社会大局稳定。作为党员干部,要坚决贯彻习近平总书记决策指示,严格落实上级有关规定要求,不为噪音所扰,不被谣言所惑,以严明的纪律推进管党治党,为保持党的纯洁巩固、抵御化解重大风险提供坚强保证。
(2)目无组织。习近平总书记深刻指出:“组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。不严起来,就是一盘散沙”。纵观十八大以来,因一些“老虎”落马而牵出的窝案串案,无不与摆不正个人与组织的关系有关。以周永康案为例,在其被调查的两年时间内,从“石油帮”到“秘书帮”,从“四川系”到“政法系”,至少有35人被查处,其中省部级官员多达8人;还有薄熙来自恃特殊,视部属为自己的“家奴”。他们的所作所为,根本没把组织放在眼里。我们从中要深刻反思,有没有只要组织照顾、不要组织纪律,落实组织决定打折扣搞变通的?有没有对组织不讲真话,不报实情,不如实填报个人有关事项的?有没有遇事不靠组织靠关系、靠熟人的?有没有违规参加社团,违规办理因私出国境证件或私自出国境的?作为一名党员,我们在任何时候都要相信组织、服从组织、依靠组织,要在组织面前做个透明人,绝不能游离于组织之外,更不能凌驾于组织之上,否则就会严重违反组织纪律。
(3)践踏制度。党的制度具有根本性、权威性,是基本的政治纪律,决不容亵渎和破坏。前几年,中央严肃查处湖南衡阳、四川南充等拉票贿选案,处理了956名党员和国家工作人员。受处理的人数之多、情节之恶劣、性质之严重实属罕见,亮明了党对破坏制度者零容忍的态度,同时消除了法不责众的错误观念。透过这些案件,我们也要反思,有没有违反民主集中制原则,不按议事规则议事决策的?有没有在选人用人、表彰奖励,以及在大项工程建设、招标采购、经费使用等敏感事项上,打招呼、拉选票、违规操作、私下运作的?有没有在工作中请示报告不按程序,办文办事不按规矩,擅自作主,犯自由主义的?有没有为了一点小利,放着制度规定不执行、不遵守,耍小聪明、打擦边球、钻空子的?有没有不落实组织生活制度,遇到学习教育就借故遛号,长期不参加组织生活或集体活动的?等等,这些不良现象必须坚决杜绝。
(4)讨价还价。不讲条件、绝对服从是党员干部必备的政治品质,也是一种政治规矩。1950年,即将集体转业到成都工作的第18集团军,突然奉命进驻西藏,部队义无反顾从“天府之国”到“生命禁区”,英雄们的事迹可歌可泣。近年来,我们党、国家和军队评选表彰的改革先锋、时代楷模、强军标兵、最美奋斗者等系列先进典型,他们都是各个岗位的杰出代表,他们不计得失、不讲条件,立足岗位作贡献,彰显了勤奋敬业、甘于奉献的形象品质。特别是这次新冠疫情发生以来,广大医护人员坚决贯彻落实党中央决策部署,闻令而动、听令而行,积极驰援疫情防控一线,彰显了珍贵的牺牲奉献品质。对照他们,我们要深刻反思,有没有执行意识不强,对上级指示合意的就执行,不合意就软磨硬顶的?有没有对组织安排的工作、交办的任务,拈轻怕重、挑肥拣瘦、说三道四的?有没有只打自己的“小九九”,总是盯着名利和好处干工作的?有没有考虑个人利益过多,对组织作出的决定稍不合己意,就上串下跳、牢骚满腹,甚至怨天尤人、影响工作的?需要我们认真对照、深刻反思。
(5)消极怠惰。习近平总书记指出,当领导干部就要有强烈的责任感,这也是一种规矩。党中央严肃查处的秦岭北麓西安境内违建别墅问题,既是近年来严重破坏生态环境的典型,更是严重违反政治纪律和政治规矩的典型。特别是现在社会上还有一种“为官不为”的论调,或是抱怨“官不聊生”,没了好处;或是嘀咕“束手束脚”,丢了自由;或是吐槽“多干多错”,缺了干劲。对此,我们要反思一下,有没有“混日子”、“守摊子”,习惯于满足现状,用平稳掩盖平庸的?有没有缺乏主动作为和创新进取意识,等靠依赖思想严重,工作推一推动一动的?有没有奉行“少干少出错、不干不出错”的错误观念,对待矛盾问题,推诿扯皮、敷衍塞责、上推下卸的?有没有热衷于搞形式主义、官僚主义,对自己定位不准、摆位不正,服务意识不强,工作脱离群众、脱离实际的?我们应当看到,这些问题都与全面从严治党的新形势新要求背道而驰,也是决不允许的,必须警醒起来。
(6)好人主义。敢于同党内不良现象作斗争是讲党性、讲规矩的重要体现。前几年通报的某干部,公然把情妇带到单位公寓房居住,胡作非为长达8年之久,单位领导竟没有1人来管,最终该干部成了管不住、没法管的“刺头”。从我们身边看,好人主义也存在一定市场,我们可以反思一下,有没有不管别人做什么都是好好好、是是是,喜欢拉拉扯扯、吹吹拍拍、圆滑世故,在是非面前不敢亮剑,看到别人身上的缺点和问题也不愿去拉拉袖子、提提醒的?有没有抓工作不讲原则讲感情,宁可坏规矩,也不愿伤面子的?有没有在本级检查中总是发现不了问题,但上级一查问题一大堆的?有没有奉行多一事不如少一事,遇到矛盾绕道走,能推就推、能拖就拖,导致一些疑难遗留问题久拖不决的?好人主义害人害己害集体,必须坚决反对。
(7)迷信鬼神。对共产党员来讲,马克思主义信仰具有唯一性、排他性,组织和参与宗教迷信活动是政治纪律明令禁止的,但少数党员干部置若罔闻。山东泰安原市委书记胡建学,迷信自己“命里缺桥”,遂下令将国道改道穿越一座水库,不惜劳民伤财也要架起一座大桥。从我们身边来讲,虽然没有这么荒唐的事,但私下有没有戴佛珠、拜佛像、玩佛把件的?有没有挂护符、上柱香、抽支签、看风水的?这些现象绝不能小视,与共产党员身份不相符,与守纪律、讲规矩要求不一致。
(8)搬弄是非。这既是道德品质问题,也是严肃的政治规矩问题。从近两年各级纪委受理的信访事项来看,乱告诬告的现象还仍然存在。作为党委领导,我们积极畅通监督渠道,欢迎大家进行监督,但要按程序、按纪律、按规矩,要有真凭实据,不能想当然,也不能生搬硬凑、捕风捉影、添油加醋,更不能乱告诬告,否则就会严重败坏社会风气、损害单位形象、伤害同事感情。这方面大家都要认真反思对照,有没有私下喜欢嚼舌头、乱议论、传闲话的?有没有会上不说、会下乱说,经常捣捣鼓鼓的?有没有不择手段、无中生有,甚至为泄私愤,匿名诬告、造谣中伤的?随意编造、诬告陷害他人不仅败坏了单位风气,更违反党纪党规,这种行为令人不齿,大家要坚决摒弃和批驳。
以上列举的8种不良现象是不守纪律、不讲规矩的具体表现,希望大家能举一反三,经常对照检查和自我反省,不要等到出了问题才追悔莫及。
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说起“纪律”和“规矩”这两个词,大家都很熟悉。但到底何谓纪律?何谓规矩?纪律就是必须遵守的规章和条文;规矩就是实践形成的行为标准、经验法则和习惯。可以说,纪律是成文的规矩,规矩是不成文的纪律。把纪律和规矩上升到政治层面,就是政治纪律和政治规矩了。具体来讲,政治纪律,是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,比如:政治纪律“十不准”、“七个决不允许”、“十个严禁”,等等。政治规矩,是习近平总书记在党的十八届四中全会上首次提出的,并在十八届中纪委五次全会上作了系统阐述,主要是我们党在长期实践中形成的优良传统、工作惯例,经过实践检验、约定俗成、行之有效的行为和规则。
习近平总书记深刻指出,“严明党的纪律首要的就是严明政治纪律。政治纪律和政治规矩是党最重要、最根本、最关键的纪律,遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的重要基础”,强调“讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置,要抓住这个纲,把严肃其他纪律带起来”。这一系列重要论述突出强调了严守政治纪律政治规矩的极端重要性。但我们也要清醒看到,一些同志对政治纪律政治规矩的认识是片面的、模糊的、肤浅的,有些甚至是不全面不准确的,有的觉得“高、大、上”,主要是上层的事、领导的事,和自己关系不大;有的觉得只要不反党、不反社会主义就不算违反政治纪律政治规矩;还有的连基本的“红线”在哪里都不清楚,踩到线上还浑然不知。特别是在过去有些问题看似习以为常、见怪不怪,但现在来看,存在着违反政治纪律政治规矩的苗头和倾向。下面,结合平时的学习思考和监督执纪,列举8种不良现象:
(1)乱传乱议。这是违反政治纪律政治规矩的“常见病”,也是当前改革期间最容易出现的问题。有的人什么话都敢说、什么人和事都敢议、什么场合都敢讲,嘴上无门、心中无惧。纵观近年来发生的政治性问题,我们要深刻反思,有没有热衷打探传播“内幕”消息,甚至有意在敏感话题上显摆自己所谓“能耐”的?有没有对上级决策部署指手划脚、评头论足、说三道四的?有没有在网上尤其是手机微信上道听途说、传播各种流言的?等等。乱传乱议,暴露出思想根子上对党不忠诚不老实,是不讲政治、不守底线表现。作为党员干部,面对政治谣言、小道消息、灰色段子,不仅要不信不传,而且要坚决抵制、敢于批驳。特别是当前受疫情影响,全球动荡源和风险点增多,以美国为首的西方国家借助疫情污蔑甩锅、转嫁危机、频频发难,捏造散布不实信息和谣言,妄图混淆视听、搞乱人们的思想、破坏社会大局稳定。作为党员干部,要坚决贯彻习近平总书记决策指示,严格落实上级有关规定要求,不为噪音所扰,不被谣言所惑,以严明的纪律推进管党治党,为保持党的纯洁巩固、抵御化解重大风险提供坚强保证。
(2)目无组织。习近平总书记深刻指出:“组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来。不严起来,就是一盘散沙”。纵观十八大以来,因一些“老虎”落马而牵出的窝案串案,无不与摆不正个人与组织的关系有关。以周永康案为例,在其被调查的两年时间内,从“石油帮”到“秘书帮”,从“四川系”到“政法系”,至少有35人被查处,其中省部级官员多达8人;还有薄熙来自恃特殊,视部属为自己的“家奴”。他们的所作所为,根本没把组织放在眼里。我们从中要深刻反思,有没有只要组织照顾、不要组织纪律,落实组织决定打折扣搞变通的?有没有对组织不讲真话,不报实情,不如实填报个人有关事项的?有没有遇事不靠组织靠关系、靠熟人的?有没有违规参加社团,违规办理因私出国境证件或私自出国境的?作为一名党员,我们在任何时候都要相信组织、服从组织、依靠组织,要在组织面前做个透明人,绝不能游离于组织之外,更不能凌驾于组织之上,否则就会严重违反组织纪律。
(3)践踏制度。党的制度具有根本性、权威性,是基本的政治纪律,决不容亵渎和破坏。前几年,中央严肃查处湖南衡阳、四川南充等拉票贿选案,处理了956名党员和国家工作人员。受处理的人数之多、情节之恶劣、性质之严重实属罕见,亮明了党对破坏制度者零容忍的态度,同时消除了法不责众的错误观念。透过这些案件,我们也要反思,有没有违反民主集中制原则,不按议事规则议事决策的?有没有在选人用人、表彰奖励,以及在大项工程建设、招标采购、经费使用等敏感事项上,打招呼、拉选票、违规操作、私下运作的?有没有在工作中请示报告不按程序,办文办事不按规矩,擅自作主,犯自由主义的?有没有为了一点小利,放着制度规定不执行、不遵守,耍小聪明、打擦边球、钻空子的?有没有不落实组织生活制度,遇到学习教育就借故遛号,长期不参加组织生活或集体活动的?等等,这些不良现象必须坚决杜绝。
(4)讨价还价。不讲条件、绝对服从是党员干部必备的政治品质,也是一种政治规矩。1950年,即将集体转业到成都工作的第18集团军,突然奉命进驻西藏,部队义无反顾从“天府之国”到“生命禁区”,英雄们的事迹可歌可泣。近年来,我们党、国家和军队评选表彰的改革先锋、时代楷模、强军标兵、最美奋斗者等系列先进典型,他们都是各个岗位的杰出代表,他们不计得失、不讲条件,立足岗位作贡献,彰显了勤奋敬业、甘于奉献的形象品质。特别是这次新冠疫情发生以来,广大医护人员坚决贯彻落实党中央决策部署,闻令而动、听令而行,积极驰援疫情防控一线,彰显了珍贵的牺牲奉献品质。对照他们,我们要深刻反思,有没有执行意识不强,对上级指示合意的就执行,不合意就软磨硬顶的?有没有对组织安排的工作、交办的任务,拈轻怕重、挑肥拣瘦、说三道四的?有没有只打自己的“小九九”,总是盯着名利和好处干工作的?有没有考虑个人利益过多,对组织作出的决定稍不合己意,就上串下跳、牢骚满腹,甚至怨天尤人、影响工作的?需要我们认真对照、深刻反思。
(5)消极怠惰。习近平总书记指出,当领导干部就要有强烈的责任感,这也是一种规矩。党中央严肃查处的秦岭北麓西安境内违建别墅问题,既是近年来严重破坏生态环境的典型,更是严重违反政治纪律和政治规矩的典型。特别是现在社会上还有一种“为官不为”的论调,或是抱怨“官不聊生”,没了好处;或是嘀咕“束手束脚”,丢了自由;或是吐槽“多干多错”,缺了干劲。对此,我们要反思一下,有没有“混日子”、“守摊子”,习惯于满足现状,用平稳掩盖平庸的?有没有缺乏主动作为和创新进取意识,等靠依赖思想严重,工作推一推动一动的?有没有奉行“少干少出错、不干不出错”的错误观念,对待矛盾问题,推诿扯皮、敷衍塞责、上推下卸的?有没有热衷于搞形式主义、官僚主义,对自己定位不准、摆位不正,服务意识不强,工作脱离群众、脱离实际的?我们应当看到,这些问题都与全面从严治党的新形势新要求背道而驰,也是决不允许的,必须警醒起来。
(6)好人主义。敢于同党内不良现象作斗争是讲党性、讲规矩的重要体现。前几年通报的某干部,公然把情妇带到单位公寓房居住,胡作非为长达8年之久,单位领导竟没有1人来管,最终该干部成了管不住、没法管的“刺头”。从我们身边看,好人主义也存在一定市场,我们可以反思一下,有没有不管别人做什么都是好好好、是是是,喜欢拉拉扯扯、吹吹拍拍、圆滑世故,在是非面前不敢亮剑,看到别人身上的缺点和问题也不愿去拉拉袖子、提提醒的?有没有抓工作不讲原则讲感情,宁可坏规矩,也不愿伤面子的?有没有在本级检查中总是发现不了问题,但上级一查问题一大堆的?有没有奉行多一事不如少一事,遇到矛盾绕道走,能推就推、能拖就拖,导致一些疑难遗留问题久拖不决的?好人主义害人害己害集体,必须坚决反对。
(7)迷信鬼神。对共产党员来讲,马克思主义信仰具有唯一性、排他性,组织和参与宗教迷信活动是政治纪律明令禁止的,但少数党员干部置若罔闻。山东泰安原市委书记胡建学,迷信自己“命里缺桥”,遂下令将国道改道穿越一座水库,不惜劳民伤财也要架起一座大桥。从我们身边来讲,虽然没有这么荒唐的事,但私下有没有戴佛珠、拜佛像、玩佛把件的?有没有挂护符、上柱香、抽支签、看风水的?这些现象绝不能小视,与共产党员身份不相符,与守纪律、讲规矩要求不一致。
(8)搬弄是非。这既是道德品质问题,也是严肃的政治规矩问题。从近两年各级纪委受理的信访事项来看,乱告诬告的现象还仍然存在。作为党委领导,我们积极畅通监督渠道,欢迎大家进行监督,但要按程序、按纪律、按规矩,要有真凭实据,不能想当然,也不能生搬硬凑、捕风捉影、添油加醋,更不能乱告诬告,否则就会严重败坏社会风气、损害单位形象、伤害同事感情。这方面大家都要认真反思对照,有没有私下喜欢嚼舌头、乱议论、传闲话的?有没有会上不说、会下乱说,经常捣捣鼓鼓的?有没有不择手段、无中生有,甚至为泄私愤,匿名诬告、造谣中伤的?随意编造、诬告陷害他人不仅败坏了单位风气,更违反党纪党规,这种行为令人不齿,大家要坚决摒弃和批驳。
胡锦涛在中央纪委第七次全会上发表重要讲话,强调要大力加强新形势下党员干部作风建设,始终坚持倡导八个方面的良好作风,努力实现党员干部作风的进一步转变和提高。此前,集团公司深入开展了学习贯彻中央纪委七中全会精神和集团公司纪检监察工作会议精神专题总结等活动。根据集团党委的安排和部署,集团公司将于下月开展反腐倡廉宣传教育月今天的会议,不仅是对前期学习落实活动的查摆总结会,也是对下一阶段反腐倡廉主题活动的动员激励会。下面,我在这里给你一个党课辅导,学习重要讲话,结合我中心的实际经验,也借此机会和你谈谈。请批评指正错误。
作风建设直接关系到党的生死。党员干部作风建设是党的作风建设的集中体现。干部是政治路线确定后的决定性因素。党员干部的作风直接影响党的凝聚力、号召力和战斗力,也反映了党的执政能力和水平。党员干部一言一行,一举一动都代表着执政党的形象,是群众判断党的执政能力和先进性的重要标志。需要注意的是,由于我们党长期处于执政地位,手中掌握着权力,一些党员干部,尤其是党员干部,容易淡化群众观念,骄傲和自满,产生官僚作风,滋生腐败和腐败。切实做好党的作风建设,是全党同志和全国人民的期望,关系到人民的心,关系到党的生命和国家的前途。许多无产阶级政党的最终消亡充分说明了这一点。众所周知,苏联解体,东欧剧变的原因很多,但根本原因之一是党群之间,干群之间?离心离德邓小平说,东欧的事情对我们来说并不意外,迟早会发生。东欧的问题首先出在内部。苏共就是这样,有些党员干部由人民的主人。党员干部成为特殊群体和特权阶层,形成既得利益集团,与群众越来越疏远,党群关系和干群关系越来越紧张,使苏联逐渐失去人心。这对中外政党尤其是没有。
阶级政党兴亡规律的一个重要经验总结。
我们党是一个有着优良传统作风的党,也是一贯重视作风建设的党。延安时期,针对党内存在的?左、右?倾错误思想,毛泽东同志第一次提出了党的作风建设问题,开展了著名的延安整风运动,形成了?理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评?的三大优良作风,成为我们党克敌制胜的重要法宝。还提出两个务必:?务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风;务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风?。邓小平同志提出坚持解放思想、实事求是的思想路线,一切从实际出发,从人民群众的根本利益出发。指出:?执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。?强调:?开放、搞活政策延续多久,端正党风的工作就得干多久?。江泽民同志提出开展了?讲学习、讲政治、讲正气?的教育活动,把党的作风建设的内容系统概括为思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面,提倡?八个坚持,八个反对?,把党的作风建设提高到一个新的水平。实践证明,作风过硬,党的事业才能蒸蒸日上。以胡锦涛同志为的党的新一届领导集体,也十分重视党员干部作风建设。面对新形势新任务,胡锦涛同志在西柏坡,号召全党同志要结合新的实际,重温?两个务必?,全面贯彻?三个代表?重要思想,并在全党内开展了以实践?三个代表?为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,把党的作风建设列为重要内容。并在中纪委第七次全体会议上发表了针对当前干部队伍思想作风上存在的问题,就加强党员干部作风建设进行了深入阐述,向全党倡导八个方面的良好风气,把作风建设的思想升华到了新的高度。胡锦涛提出的新要求,是对我党加强作风建设优良传统的继承和发扬,体现了党风廉政建设一脉相承和与时俱进的创新精神,深刻反映了党风廉政建设新的时代要求。必须充分认识加强党员干部作风建设的重大现实意义。
存在的苗头性问题,才能有效预防和减少腐败现象的发生。
近年来,中心在集团党委的引领下,各项事业实现了跨越式发展。20xx年,中心完成供应额3.2亿元,比2005年增加了0.4亿元,保持了12%的增长速度。中心主体配件供应稳步攀升,炜烨、烨通工程运输机械供应区域、品牌、数额均取得了新的突破。各部门之间无缝隙交流增强,和谐意识全面加强,职工生活水平不断提升,中心文化建设不断深入发展和完善,精神文明建设有了新的提高。所有这些,都为今后把中心建设成和谐的团体创造了很好的基础和条件。总结过去取得的成就,我们的经验是:中心重视领导班子和党员干部作风建设,坚持抓班子、带队伍,通过坚持不懈地开展各种教育活动,,打造了一支善谋实干、勤政为民的干部队伍。党员干部始终坚持把维护人民群众利益作为出发点和落脚点,在工作中顾全大局,真抓实干,共谋发展,形成了锐意进取、勇于创新、团结实干、甘于奉献、大庆精神、铁人精神的优良传统和作风,这些都是加快中心各项事业发展的宝贵精神财富。
当前,中心步入了新的上升期,烨通汽贸逐步占据大庆市场,炜烨农机多次中标大庆农业机械项目,销售市场占有率不断扩大。在面对难得的发展机遇的同时也面临着更加严峻的形势和挑战。在市场销售发展上受到了机制不灵活、大庆地区特有的计划经济氛围等客观因素的制约;在和谐建设上,党群关系、政群关系、干群关系发生了新的变化,能否继承和发扬以往形成的优良传统和作风,实现更大的发展,这对我们的执政水平、领导水平是一个非常严峻的考验。所以必须时刻保持清醒的头脑,增强忧患意识,未雨绸缪,防患未然。应该清醒地看到思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风,与全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势、新要求,还有不相适应的地方,特别是对照倡导的八个方面良好风气的要求,个别党员干部身上还存在很大的差距。
胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议的重要讲话中强调,加强新形势下的党员干部作风建设,必须大力倡导八个方面的良好风气,即:要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气,是我们加强党员干部作风建设的基本内容,也是实现党员干部作风进一步转变的鲜明标志。我们必须从这八个方面入手,按照新形势、新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力促进党员干部作风的进一步转变,努力打造一支为民、务实、清廉的党员干部队伍。如何加强中心廉洁作风建设,我从三个方面谈谈。
(一)进一步加强作风建设,心系群众、勤政为民。
全心全意服务于人民群众,是我们党的根本宗旨,也是我们一切工作的根本出发点和立足点。在新的历史时期,要强化全心全意为人民服务的宗旨意识,牢固树立群众观点,增强公仆意识,努力做到在感情上贴近群众,思想上尊重群众,行动上深入群众,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。
1、要坚持心系群众,人民群众是我们党的根本所在。始终坚持人民是历史发展的主体,是推动历史前进的根本力量,我们党最大的政治优势是密切联系群众,而党执政后最大的危险是脱离群众。我们党作为长期执政的党,必须懂得?水能载舟,亦能覆舟?的道理,端正对群众的态度,增进对群众的感情,视人民为衣食父母,决不能高高在上当?父母老爷官?。没有与人民群众的密切联系、共同奋斗,就没有我们党的发展和壮大。我们做的一切工作,必须贴近群众、相信群众、依靠群众,只有树立起正确的群众观,才会有心系群众、服务人民的实际行动。人民群众是具体的,不是抽象的。坚持以人为本,就是要老老实实、勤勤恳恳为群众服务,踏踏实实为群众谋利益。
2、要坚持勤政为民。民生问题是大事。胡锦涛强调,要?时刻把群众的安危冷暖挂在心上,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事?。服务人民群众,关键是要着力解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。关注民生要体察民情。?为政之道在于民,为民之道在于体察民情。?我们服务人民群众,就必须深入群众、了解群众,知百姓冷暖,了解百姓所需、所盼、所愿。我们在座的同志,都应该做到扎根基层,服务基层,深入群众,体察民情,只有这样,才能知道群众在想什么,盼什么,欢迎什么,反对什么,才能结合实际,找到解决民生问题的正确思路和办法,关注民生要解决突出问题。只有解决好群众的切身问题,才能把关注民生、服务群众的工作落到实处,才能得到群众的真正拥护。要一如既往地坚持为群众办实事、解难题,认真研究和落实好保障困难群众生活的各项措施,让他们切实感受到社会主义社会的温暖,享受到改革发展带来的实惠。
(二)进一步加强作风建设,坚持求真务实、真抓实干。
求真务实、真抓实干,是我们党一以贯之的优良传统和作风,是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。在任何时候、任何条件下都必须坚持的科学精神和优良作风。胡锦涛强调:要把握住重要战略机遇期,推动经济社会协调发展,不断开创中国特色社会主义事业新局面,实现全面建设小康社会的宏伟目标,很重要的一条就是要始终坚持求真务实,全面科学地判断形势,抓住机遇,迎接挑战,克服困难,把加快发展的立足点放到真抓实干上。
1、求真务实作为一种精神,在新世纪新阶段,就是要真正树立和落实科学发展观和正确的政绩观,自觉地坚持以经济建设为中心,促进三个文明协调发展。我们不管做任何事情,首先要调查研究,熟悉环境,了解情况,摸清规律,只有在对环境、条件正确掌握的基础上,才能按照科学发展观的客观要求,做出正确的决策,从而增强工作的预见性、主动性和创造性,减少工作的盲目性、随意性。要善于调查研究,求区情之真;要善于兼听广纳,求民意之真;要善于集思广益,求发展思路之真。要善于透过现象看本质,不含私心杂念,不盲从,不轻信,不随波逐流,不人云亦云;要不唯上,不唯书,只唯实,对似是而非、不易分辨的问题坚决刨根问底,对弄虚作假、劳民伤财的行为敢于理直气壮地反对。要说老实话,做老实人。成就真事业,谋求真发展,就要讲真话,不能讲假话和空话。一切都以党和人民利益为出发点,不计较个人得失;克服华而不实,飘浮虚荣的工作作风,树立高度的事业责任感和敬业精神;心地纯洁、志存高远、眼界开明;脱离官气,平易近人,保持平民本色。
2、要真抓实干。一切事情都是干出来的,没有实干的精神不行。中心这些年的物资销售逐年发展提升,靠的就是实干,靠的就是把脚下的每一个脚印踩实。实干就要狠抓落实。工作不落实不行,措施不落实不灵。今后发展所面临的困难和问题,这些困难和问题怎么解决?要靠大家集思广益,出切合实际的点子,定切合实际的措施,一个一个地解除这些难题。过去我们的各项工作都取得很大成绩,各项成绩来之不易,希望同志们要倍加珍惜,要通过实干、创新,保持中心的发展优势。
(三)进一步加强作风建设,秉公用权、廉洁奉公、拒腐防变。
如何对待权力,是我们党员干部时刻要面对的课题。我们必须清醒地看到,权力具有两重性,是一把?双刃剑?,既可以?成就人?,也可以?毁灭人?。权力给我们提供了施展才能的机会和舞台,同时,权力也带来压力和风险。想一想自己手中的权力是从哪里来、应该为谁所用、自己应该怎么做。要树立立党为公、执政为民的理念,始终保持艰苦奋斗的政治本色和高尚的精神追求,养成良好的生活作风和廉洁自律的人生习惯。
1、树立公仆意识,正确行使权力。如何正确的行使权力?我认为,一是想问题、作决策、干工作,要把群众的利益放在首位,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作和决策的衡量标准。
2、是要按制度规定用权,严格遵守国家法律和各项制度,严格遵守廉洁自律的各项规定,明晰法律与纪律的?高压线?、公与私的?警戒线?、时刻警惕各种诱惑,防止手中的权力商品化、庸俗化。要高度认知权力只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己或小集团谋取私利。大家可能都学习了《一名落马干部细数腐败‘七笔账’》的警示教育材料,这篇文章发人深思,催人警醒。我觉得大家都要时常认真算算账,时刻提醒自己,自觉做到一身正气,一尘不染。这样做,从大处说,对得起党,对得起人民;从小处说,对得起家庭,对得起自己。
3、自觉接受监督,保证权力干净运行。毛泽东认为,中国共产党已经找到了一条新路,这就是民主。只有让人民监督政府,政府才不敢松懈。不受监督制约的权力必然导致腐败。人民公仆应该接受来自群众的多方面监督,但最重要的是关于运用权力方面的监督,这是监督的核心内容和实质所在。接受群众监督的重要性好懂,但要变成自觉行动就不容易了。其中一个重要的障碍来自于思想认识。认为自己不需要监督;认为接受群众监督会降低自己身份;寻找各种借口回避监督。我们党是最广大人民群众根本利益的忠实代表。如果我们把自己和群众的位臵摆错了,那你就不是一名合格的党员。能不能自觉接受群众监督,是一名党员政治觉悟、政治素质和政治修养的体现。
只有自觉地接受党内监督、社会监督和群众监督,才能不断提高自我约束力,防患于未然。
4、树立节俭意识,弘扬艰苦奋斗精神。胡锦涛说:进一步强调各级党员干部要进一步增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗精神。随着经济的发展,某些人掌握的可支配财力越来越多,比阔气、讲排场、挥霍浪费的现象,还不同程度地存在,有的还比较严重。这与我们大力提倡的艰苦奋斗精神大相径庭。奢侈浪费不但本身就是一种严重的腐败行为,会助长其他腐败行为,而且会疏远我们同人民群众的血肉联系,影响党的凝聚力、战斗力。因此,党员干部一定要牢记?两个务必?,带头发扬艰苦奋斗,勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。
5、保持高尚的精神追求,养成良好的生活作风。生活作风和生活情趣,不仅关系到自己的个人品行和形象,而且关系到党在群众中的威信和形象,因而决不是小事。不能认为只要工作上有成绩、有能力,生活作风上有点问题没关系。大量事实表明,一些党员干部蜕化变质,一步步陷入违纪违法的泥坑,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。一个人的生活作风对其精神状态起着至关重要的作用。有什么样的生活作风,就会伴生出什么样的精神状态;有什么样的精神状态,就会滋长什么样的生活情趣和生活作风。健康向上的生活作风,可以锻炼人、熏陶人、成就人;奢靡浮华的生活作风,反则可以腐蚀人、毒害人、毁灭人。好的精神状态,是一个执政党的凝聚力,越是在改革、发展、建设攻坚的时候,越是需要好的精神状态,越要有好的生活作风。因此,必须大力倡导党员干部培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。首先要注意净化自己的社交圈。要慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同先进模范交朋友,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。其次是要注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,选择高雅的个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马。要时刻检点自己生活的方方面面,不做?两面人?,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,始终保持共产党员的政治本色。
最后,我再强调一点,党员干部作风建设能不能取得实效,关键在党员干部。同志们必须高度重视党员干部作风建设,坚持把党员干部作风建设作为重点工作来抓,列入党建工作的重要议事日程。要从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面入手,建立健全党员干部作风建设的领导机制和工作机制,明确抓作风建设的具体责任,以身作则,严于律己,做出表率。要带头学习,带头辅导,带头践行的讲话精神,用自己的模范行动带动和推动党员干部作风建设。
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。对于一个党员,纪律是高压线;对于一个政党,纪律是生命线。“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,在十八届中央纪委五次全会上的讲话,再次强调了严明纪律的重要意义,提出了纪律建设的明确要求,指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。党组织对政治纪律和政治规矩,要十分明确地强调、十分坚定地执行。广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识,做政治上的“明白人”。
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织,是不能干事,也干不成事的。但在现实中,仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩,或是搞团团伙伙、拉帮结派,或是口无遮拦、乱评妄议,或是自由散漫、目无组织,或是欺上瞒下、弄虚作假。凡此种种,在党内和社会上造成恶劣影响,给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治,就会像传染病一样蔓延开来,最终严重危害党的肌体。
党的规矩总的包括哪些?党章、党纪、国法,还有党的优良传统,都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场。
“讲诚信”是党员干部的立身之本。党员干部是事业发展的骨干,其讲不讲诚信,不仅关系到自身的威信,而且关系到集体的凝聚力、战斗力。党员干部只有襟怀坦白、言行一致,对党和群众忠诚老实,才能真正做到对人民群众负责,立党为公、执政为民。
讲诚信,就要做到对党忠诚。党员干部要始终牢记入党宣誓时许下的对党忠诚、永不叛党的诺言,自觉听从党,时刻维护党,一心向着党,无论在公开场合还是私人场合自觉从言论上维护党的形象,做到有损党的话坚决不说,损害干群关系的话坚决不讲,诋毁国家领导人的话坚决不传,始终在思想上、行动上与党保持一致,忠心耿耿向着党,诚实守信紧跟党。要永怀忠党之心、敬党之意、爱党之情,时刻听党指挥、替党分忧、为党尽责,在组织面前说老实话、办老实事、做老实人,对党的方针政策坚决拥护,对党的纪律坚决遵守。
讲诚信,就要做到对人民忠诚。《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》中都对党政干部应履行的义务和职责进行了明确的规定,作为党员干部就应自觉履行从政时的承诺,认真履行自己的职责,对人民群众不忽悠、不欺骗,做到只要对人民群众承诺的事就坚决履行,只要对人民群众许下的诺言就坚决兑现,只要对人民群众说过的话就坚决落实,切实用诚信树立党员干部的良好形象。党员干部要永远视群众为主人、亲人、衣食父母,把为民惠民靠民作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,永葆人民公仆本色。
讲诚信,就要做到对事业忠诚。忠诚于事业是对全体干部特别是党员干部的基本要求,是忠诚于党、忠诚于人民的最好体现。忠诚于事业,就是要求广大党员干部兢兢业业、尽职尽责、艰苦奋斗、建功立业,就是要求广大党员干部增强干事创业的事业心,增强敢于担当的责任感,增强真抓实干的执行力。广大党员干部要切实把工作岗位当做为民建功立业的舞台,在其位、谋其政,干一行、爱一行,立足岗位、尽职尽责,把对党和人民的感恩之情体现在敬业奉献的实际行动上,落实到持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正的实践中。
“懂规矩”是领导干部的立业之基。
“不以规矩,不成方圆”。这句话看似老生常谈,实则在“讲诚信、懂规矩、守纪律”主题教育实践活动中被赋予了更加深刻的意义。“懂规矩”是领导干部的立业之基,只有真正懂规矩、带头用规矩、自觉守规矩,才能做到理顺全局,方圆有度。
“讲诚信”是党员干部的立身之本。党员干部是事业发展的骨干,其讲不讲诚信,不仅关系到自身的威信,而且关系到集体的凝聚力、战斗力。党员干部只有襟怀坦白、言行一致,对党和群众忠诚老实,才能真正做到对人民群众负责,立党为公、执政为民。
讲诚信,就要做到对党忠诚。党员干部要始终牢记入党宣誓时许下的对党忠诚、永不叛党的诺言,自觉听从党,时刻维护党,一心向着党,无论在公开场合还是私人场合自觉从言论上维护党的形象,做到有损党的话坚决不说,损害干群关系的话坚决不讲,诋毁国家领导人的话坚决不传,始终在思想上、行动上与党保持一致,忠心耿耿向着党,诚实守信紧跟党。要永怀忠党之心、敬党之意、爱党之情,时刻听党指挥、替党分忧、为党尽责,在组织面前说老实话、办老实事、做老实人,对党的方针政策坚决拥护,对党的纪律坚决遵守。
讲诚信,就要做到对人民忠诚。《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》中都对党政干部应履行的义务和职责进行了明确的规定,作为党员干部就应自觉履行从政时的承诺,认真履行自己的职责,对人民群众不忽悠、不欺骗,做到只要对人民群众承诺的事就坚决履行,只要对人民群众许下的诺言就坚决兑现,只要对人民群众说过的话就坚决落实,切实用诚信树立党员干部的良好形象。党员干部要永远视群众为主人、亲人、衣食父母,把为民惠民靠民作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,永葆人民公仆本色。
讲诚信,就要做到对事业忠诚。忠诚于事业是对全体干部特别是党员干部的基本要求,是忠诚于党、忠诚于人民的最好体现。忠诚于事业,就是要求广大党员干部兢兢业业、尽职尽责、艰苦奋斗、建功立业,就是要求广大党员干部增强干事创业的事业心,增强敢于担当的责任感,增强真抓实干的执行力。广大党员干部要切实把工作岗位当做为民建功立业的舞台,在其位、谋其政,干一行、爱一行,立足岗位、尽职尽责,把对党和人民的感恩之情体现在敬业奉献的实际行动上,落实到持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正的实践中。
“懂规矩”是领导干部的立业之基。
“不以规矩,不成方圆”。这句话看似老生常谈,实则在“讲诚信、懂规矩、守纪律”主题教育实践活动中被赋予了更加深刻的意义。“懂规矩”是领导干部的立业之基,只有真正懂规矩、带头用规矩、自觉守规矩,才能做到理顺全局,方圆有度。
纪律是生命线。
人不以规矩则废,党不以规矩则乱。对于一个党员,纪律是高压线;对于一个政党,纪律是生命线。“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,在xx届中央纪委五次全会上的讲话,再次强调了严明纪律的重要意义,提出了纪律建设的明确要求,指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。党组织对政治纪律和政治规矩,要十分明确地强调、十分坚定地执行。广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识,做政治上的“明白人”。
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织,是不能干事,也干不成事的。但在现实中,仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩,或是搞团团伙伙、拉帮结派,或是口无遮拦、乱评妄议,或是自由散漫、目无组织,或是欺上瞒下、弄虚作假。凡此种种,在党内和社会上造成恶劣影响,给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治,就会像传染病一样蔓延开来,最终严重危害党的肌体。
党的规矩总的包括哪些?党章、党纪、国法,还有党的优良传统,都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场。
市直机关近日举办“守纪律、讲规矩”廉政专题党课,市直80个部门的机关党组织负责人、党务干部和党员代表500余人参加了廉政专题党课辅导。
从3月10日至5月10日,在全市开展为期两个月的“守纪律、讲规矩”暨“以案明纪”主题教育活动。主题教育活动重点开展专题学习、“以案明纪,引以为戒”专题大讨论、“一把手”和专家讲廉政党课、廉政约谈、“八项规定”执行回头看,以及“以案明纪,引以为戒”对照检查和组织生活会。市纪委要求,各级纪检监察机关要加强对活动开展情况的督查,对工作开展不积极、措施不得力或敷衍应付的单位进行通报批评,督促整改,确保主题教育活动取得实实在在的效果。
开展专家讲廉政党课是“守纪律、讲规矩”主题教育活动中的一项内容。此次廉政专题党课辅导是在全市上下深入开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动之际,是市直机关工委积极响应市委号召,结合市直机关实际,在开展“一把手”和专家讲廉政党课活动阶段所作的一项具体措施。
当日的廉政专题党课,邀请自治区党校党史党建教研部主任教授作了题为《强化守纪律讲规矩,落实全面从严治党》的专题党课辅导。
按照学习讨论落实活动的部署安排和总体要求,3月16日,农发局支部书记、局长给全体党员干部上了一堂深刻又生动的党课《要做讲规矩守纪律的好公仆》。
讲课中,周局长用朴实的语言和真挚的情感与大家进行了一场思想的交流和学习。他说一个组织要有铁的纪律,要很好地落实上级任务,成为一个步调一致的整体。要建成一支言必行、行必果、战必胜、攻必克的队伍,必须抓好纪律。要养成遵章守纪的良好习惯,要在思想上、政治上、组织上和中央、省委、市委及开发区党工委保持一致。自觉接受党和政府的领导,接受党和政府纪律的约束,使自己的思想和行动符合党的要求。讲纪律,不独是领导干部的事情,也是全体党员、全体公民的事情,领导干部必须带头讲纪律。只有这样,才能形成讲纪律的氛围,才能形成抓落实的氛围。领导干部讲纪律,必须同一切不讲纪律的人和事作斗争,维护纪律的严肃性和权威性,党员干部只要严格落实党的政治纪律和政治规矩,真抓实干,就能出实效。
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自我们xx县政协机关党支部开展“讲党性、守纪律、保廉洁”专项教育集中学习活动以来,我们深受教育和启迪,提高了思想认识。
县政协党组高度重视“讲党性、守纪律、保廉洁”专项教育集中学习活动,李天祥主席强调,县政协机关干部,特别是党员领导干部一定要按县委学习实践办的统一部署,认真做好专题民主生活会的准备,一是认真学习领会中央、省、市有关领导讲话和重要文件精神,切实加强自我教育;二是用心思索,联系实际,认真领悟,汲取教育,谨慎用权,树立正确的利益观,杜绝攀比心理;三是要从身边违法违纪典型案例中汲取深刻教训,以此为鉴,廉洁自律,深刻认识“廉洁是硬纪律”,从而进一步增强拒腐防变能力,提高党性修养、德廉水平,增强坚持科学发展、切实提高履行人民政协职能的能力,促进“保增长、保民生、保稳定”以及“两个加快”工作目标顺利实现。
我们全体政协机关干部通过专项教育的学习讨论产生了强烈反响。大家一致认为,这次专项教育十分必要,我们进一步认识到党员干部更要起好模范带头作用,把“讲党性、守纪律、保廉洁”作为学习实践科学发展观的重要思想武器,努力开创人民政协工作新局面。
通过“讲党性、守纪律、保廉洁”专项教育集中学习,我有如下一些体会和认识:
讲党性、守纪律、保廉洁,就是要坚定信念,牢固树立共产主义远大理想。任何时候,都要坚持党的行动指南,遵循党章要求;任何事情,都要围绕“一个中心”,坚持科学发展;任何情况下,都要做到立场坚定,旗帜鲜明,克服党的理论不真学、不真信、不真用,理想信念淡薄的现象。落实在具体工作中,就是要在政治上、思想上、行动上同县委保持高度一致,坚持发展的观点,坚定改革的信念,坚强必胜的决心,把县委、政府的中心工作,发展大局以及各项政策、措施宣传好、落实好,按照县委批转的县政协年度工作要点xx县政协党组制发的工作目标责任制,加强同对口联系部门的协作,搞好服务,凝聚和团结本专委会的政协委员和各界人士,把县政协教文委的工作谋划好、完成好,为政协委员履行职能,发挥作用努力贡献力量。
讲党性、守纪律、保廉洁,就是要牢记宗旨,坚持全心全意为人民服务。要树立权力观和政绩观,时刻改造自己的主观世界,克服“船到码头,车到站”的二线观念和“不求有功,但求无过,得天过日,不思进取”的想法。在本职工作中,就是要充分认识到服务对口联系部门与服务政协委员的辩证统一关系,坚持把服务对口联系部门与服务政协委员和各界人士作为政协工作的出发点和落脚点,始终把发展这个第一要务与和谐稳定放在心里,为确保政协的政治协商、民主监督、参政议政取得实效,坚持深入基层,深入政协委员所在单位,和政协委员、各界人士以及人民群众打成一片,了解他们的工作、学习和生活情况,掌握他们的思想动态和关心的热点、难点、焦点问题;想群众所想,急群众所急,给群众所需,立足政协工作实际,掌握了解好社情民意,反映真情实况,协助相关部门做好与群众的沟通协调,为基层和群众解决实际困难,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
讲党性、守纪律、保廉洁,就是要时刻不忘自己是一名共产党员、党组织安排到人民政协工作的干部,一定要坚持党性,遵守党纪和政纪,牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。重视培养高尚的道德和操守,发扬党的优良作风,坚持“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的二十字方针,努力提高社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德素养,自觉履行法定义务、承担社会责任,克服拜金主义、形式主义,而败坏党风的现象。落实在具体工作中,就是要身体力行党员干部的道德行为规范,遵守党组织和人民政协章程的有关干部管理规定,“常修为政之德,常怀感激之情,常思贪欲之害,常葆进取之心”,一日三省,时常反思,思想上不打擦边球,行动上不碰高压线,把个人兴趣、爱好、欲望等一言一行,都严格控制在时代的道德范围之中,把精力用在学习上,把时间花在工作上,不辜负组织的重托和政协委员的信赖。
讲党性、守纪律、保廉洁,就是要以身作则,廉洁自律,充分发挥共产党员的先锋模范作用。无论何时何地都不把自己混同于普通老百姓,始终保持共产党员的先进性。认真贯彻落实科学发展观,始终牢记“吃苦在前,享受在后”的誓词,无论是在工作中,还是在生活上,都要严于律己,发挥带头作用;无论是在言语上,还是在行动上,都要体现出党员干部的表率作用,克服形式主义、官僚主义,重享受怕吃苦的现象。落实在具体工作中,就是要刻苦学习党的统战工作和人民政协的方针、政策和理论成果、努力钻研人民政协专委会工作业务知识,成为终学习的模范;要脚踏实地、任劳任怨,成为爱岗敬业的模范;要有所作为、有所进取,不断提升政治、业务综合素质,增长履职知识和工作能力,以适应科学发展观的要求和适应时代的需要,打破按步就班的旧框框、老套套,在履职中积极努力探索更加赋有成效的工作方法和途径,真正发挥好我一个县政协专委会主任的主观能动性。
讲党性、守纪律、保廉洁,既是个人思想修养问题,又是党的建设问题,三者是辩证统一,相辅相成关系。失去党性就失去根本,不守纪律就无以谈党性和廉洁自律,不讲党性不守纪律,廉洁就是空谈。因此,我们工作在人民政协专委会岗位的共产党员特别是党员干部,必须深入践行科学发展观,按照党的十七大精神,讲党性、守纪律、保廉洁,创造新业绩、树立新形象,努力成为让党放心、政协委员满意的人民政协干部。
同志们:
党中央决定,今年在全体党员中开展”学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一重要实践,也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。今天,我结合学习习近平总书记系列重要讲话精神,联系河东运输段干部队伍实际,谈谈“两学一做”的认识和体会,跟大家交流,共勉。
一、认识“两学一做”的重要意义和丰富内涵,提高党性修养。
(一)重大意义。中央、国资委、集团和分公司各级领导都高度重视“两学一做”学习教育活动,积极开展此次活动具有十分重要的意义。
首先是锤炼党员党性的迫切需要。中央决定在全党开展“两学一做”学习教育,就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识,引导全体党员自觉坚定理想信念,自觉用党的理论来武装自己,自觉用党章党规来约束自己,以重塑党员形象、夯实党的基础。
其次是深化党内教育的重要实践。体现在范围上,是从“关键少数”向全体党员拓展;体现在形式上,是从集中教育活动向经常性教育延伸。今年,以为核心的党中央,从全面从严治党的战略高度,聚集做合格共产党员,着力抓常抓细抓长,在全党开展“两学一做”学习教育,体现了思想政治教育的连续性,更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态,是全面从严治党的有力抓手,要通过学教活动,让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识、自觉把自己的言行置身在党章党规的框架之内。
(二)丰富内涵。两学一做,主要内容就是学党章党规,学系列讲话,做合格党员,具体来讲就是:
1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员的义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引领党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,
认真学习关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领导贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部,确定学习的重要内容。
3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念、讲规矩、有纪律、讲道德、有品行、讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上、政治上、行动上以同志为的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏,手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢党性拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建立小康社会、实现第一个百年奋发有为、建功立业。
二、践行“两学一做”要求,争做合格党员。
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,是突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常,严在经常。
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,学要带着问题学,做要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党、组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利已主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不会、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退宿等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为、逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德、不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。
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同志们:
党中央决定,今年在全体党员中开展”学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一重要实践,也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。今天,我结合学习习近平总书记系列重要讲话精神,联系河东运输段干部队伍实际,谈谈“两学一做”的认识和体会,跟大家交流,共勉。
一、认识“两学一做”的重要意义和丰富内涵,提高党性修养。
(一)重大意义。中央、国资委、集团和分公司各级领导都高度重视“两学一做”学习教育活动,积极开展此次活动具有十分重要的意义。
首先是锤炼党员党性的迫切需要。中央决定在全党开展“两学一做”学习教育,就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识,引导全体党员自觉坚定理想信念,自觉用党的理论来武装自己,自觉用党章党规来约束自己,以重塑党员形象、夯实党的基础。
其次是深化党内教育的重要实践。体现在范围上,是从“关键少数”向全体党员拓展;体现在形式上,是从集中教育活动向经常性教育延伸。今年,以为核心的党中央,从全面从严治党的战略高度,聚集做合格共产党员,着力抓常抓细抓长,在全党开展“两学一做”学习教育,体现了思想政治教育的连续性,更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态,是全面从严治党的有力抓手,要通过学教活动,让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识、自觉把自己的言行置身在党章党规的框架之内。
(二)丰富内涵。两学一做,主要内容就是学党章党规,学系列讲话,做合格党员,具体来讲就是:
1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员的义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引领党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,
认真学习关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领导贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部,确定学习的重要内容。
3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念、讲规矩、有纪律、讲道德、有品行、讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上、政治上、行动上以同志为的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏,手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢党性拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建立小康社会、实现第一个百年奋发有为、建功立业。
二、践行“两学一做”要求,争做合格党员。
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,是突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常,严在经常。
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,学要带着问题学,做要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党、组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利已主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不会、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退宿等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为、逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德、不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。
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根据市委和市局20xx年纪律教育学习月活动的部署要求,我站组织全体干部职工认真学习了中央、省委、市委和市局关于廉政建设的一系列重要文件,以及各级领导关于加强作风建设,推进廉政建设工作的重要讲话精神。通过学习,我更加清醒地认识到,作为一名党员,一名行政领导干部,接受党风廉政教育是何等的重要。下面,我结合工作实际,谈谈自己的几点体会:
一、做好作风和廉政建设工作,充分认识其重大意义是前提。
思想是行为的先导。有什么样的思想,就必将产生什么样的行为。加强作风建设和廉政建设工作是深入贯彻落实科学发展观,促进创先争优活动广泛深入开展和推动惠民交通建设的有力保障,意义重大。只有牢固树立正确的政绩观、权力观和利益观,大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风,进一步解放思想、实事求是,才能防止在执行上级有关政策指示过程中出现偏差,才能以民利益为重,真正做到以人为本。只有坚持不懈地抓好加强作风建设,不断教育和引导党员干部按照科学发展观的要求切实转变作风,自觉纠正违背科学发展观的观念和做法,认真解决影响和制约行业发展的突出问题,才能促进社会和谐,才能有效促进惠民交通的发展。
二、做好作风和廉政建设工作,把握环节是基础。
要想加强作风和廉政建设工作,必须牢牢把握好以下几个环节:
第一,必须牢固树立围绕中心、服务大局的指导思想。把加强作风建设和廉政建设工作同落实科学发展观、构建和谐社会、创先争优有机结合起来,不断增强为交通发展服务的坚定性和自觉性。坚持自觉运用科学发展观统领廉政建设工作,坚持教育、制度、监督并重,充分调动一切积极因素,妥善处理改革和发展中的各种矛盾、关系和问题。注意把加强作风建设和廉政建设工作融入到实际生活中去,找准结合点,选好突破点,注意着力点。要坚持以人为本,以深厚的思想感情、饱满的政治热情、深入细致的工作,努力营造鼓励干部职工想干事、敢干事、干成事的良好政治环境氛围。
第二,必须坚决维护党的纪律,全面贯彻落实科学发展观。认真学习党章,自觉遵守党章,坚决维护党章,积极履行监督检查职责,努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。认真按照《廉政准则》的要求,加强对党员干部特别是身边干部作风的监督检查。大力弘扬求真务实作风,牢固树立正确的政绩观,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。加强对民主集中制贯彻执行情况的监督检查,促进决策的科学化、民主化。
第三,必须坚持标本兼治、注重腐败预防的工作思路。交通系统加强作风建设和廉政建设工作的基本思路,必须紧密结合实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。对已发生的违纪违法案件和发生在老百姓身边、严重损害群众利益的行为,要旗帜鲜明地、严肃地进行查处。在严肃查处的同时,要更加注重预防,把工作做在前面,逐步加大治本力度。
第四,必须全面履行职责,落实党风廉政建设责任制。为把党风廉政建设落到实处,我们必须紧紧抓好党风廉政建设责任制,建立健全责任考核和责任追究机制,使党风廉政建设各项任务落到实处。对于我站来讲,重点要围绕行政许可法贯彻执行各项工作,全面推进依法行政,规范行政行为,提高行政效率,改善行政管理,加强效能监察,进一步建立健全效能监察的工作机制,促进我站勤政廉政工作有声有色地开展。
三、做好作风和廉政建设工作,扎实工作关键。
要想加强作风和廉政建设工作,必须扎实做好以下几方面工作:
第一,加强政风行风建设,着力解决损害群众利益的突出问题。运管工作直接服务于人民,服务于社会,与人民群众的利益密切相关。我们工作作风好坏直接关系到整个行业形象,关系到党和政府的形象。要把着力解决损害群众利益的突出问题作为政风行风建设的重点。注意加强我站窗口的作风建设,加强对窗口工作人员的培训管理,增强依法行政,增强服务意识和廉洁奉公意识,要重视和及时研究解决社会反映强烈的问题,切实改进作风,真正做到作风踏实、服务文明、为政清廉,杜绝“吃、拿、卡、要”等违规行为的发生。
第二,坚持改革创新,不断提高廉政建设工作的能力和水平。一要推进廉政建设教育创新,增强廉政建设教育的针对性和有效性。要不断改进廉政建设教育方式方法,扩大教育覆盖面,深入开展正反两方面的教育,继续创新宣传和教育方式,切实加强廉政文化建设[莲~山课件]。二要推进监督工作创新,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节。三要加大改革和制度创新力度,努力从源头上防治腐败。我们要根据工作发展的新情况、新特点、新要求,注重从点滴讲起,从点滴做起,切实从思想根源上把握好防腐途径。
第三,加强组织领导,确保廉政建设工作取得实效。一是认真贯彻执行党内监督条例,建立健全重要事项议事决策制度。认真落实好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议、诫勉谈话和廉政谈话等制度。二是加强对权力运行的重点岗位和重点环节的监督检查。根据我站工作实际,针对行政许可等权力运行的重点环节,明确监督制约的方式和方法,建立健全有效的权力监督制约机制。三是继续加大政务公开工作力度,要在公开内容、公开方式上有创新,加快推进交通信息化建设。设立投诉信箱,健全监督保障和便民利民措施,特别是涉及企业和群众切身利益的各类事项要重点公开,保证群众的知情权、参与者权和监督权,提高公开工作的针对性和实效性。
第四,深入开展廉政建设教育,进一步促进领导干部廉洁从政。一是加强廉政宣传教育。加强廉政建设党纪法规的教育,对不同类型、不同层次、不同岗位的党员干部实施分类教育,增强教育的效果。进一步开展“读书思廉”活动,树立和培育行业廉政先进典型,剖析反面典型,建立健全廉政教育长效机制。贯彻落实《关于加强廉政文化建设实施方案》。深入开展廉政文化进支部、打造有交通特色廉政文化宣传阵地。二是加强制度的学习宣传工作,不断提高党员干部廉洁从业自觉意识。继续综合利用会议、工作简报、宣传栏、党课、主题教育活动等形式开展好制度的宣传与学习,增强领导干部制度意识,提高领导干部廉洁自律意识。今年来,我站把廉政教育与党建工作创新年工作有机结合起来,开展固定学习日制度、党员政治生日、短信党课,很好的推进了作风和廉政建设。在纪律教育学习月,我站又推出廉政宣传板报两期,悬挂宣传标语多幅,通过通俗易懂的漫画和格言时刻提醒工作人员廉洁勤政,依法行政。以达到常念、常思、常警、常励的目的,较好地统一了大家的思想,提高了廉洁自律意识。
作为新时代中国共产党员,我们始终要时刻保持对纪律的高度敬畏和严守。近日,我参加了一堂关于纪律教育的党课,通过学习探讨,我深刻认识到了纪律对于党员的重要意义,也看到了纪律教育在锻造担当作为的党员队伍中的关键作用。以下是我在这堂党课中的心得体会。
首先,学习党的章程是提高党员纪律意识的基础。一方面,党的章程是全党同志遵循行动的行为准则,其中明确了党员的权利和义务,规定了党员必须具备的素质和要求,对于党员来说,一定要深入学习党章,增强党章的自觉执行能力。另一方面,通过学习党的章程,我们能够增强党纪党规的自觉遵守,从而树立正确的党风廉政观念,坚决抵制各种不良倾向和行为,做到言行一致,言必信,行必果。仅仅是简单地背党章是远远不够的,我们更要通过思考和实践来深入理解并付诸行动。
其次,自觉践行“三严三实”是增强党员纪律观念的关键。新时代党员干部要以“严以修身、严以用权、严以律己”为要求,自觉增强党的纪律意识和自我约束力。在实践中,要以严格的纪律要求要求自己,自觉遵守党的纪律和党员义务,自觉加强党风廉政建设。此外,“实事求是、实打实、实心实意”的原则也应贯穿党员思想和行动的始终,只有真实的认识对待党纪国法,才能真实地做到守纪律、讲规矩。
再次,加强纪律教育要注重诱导引导,营造良好的党风政风。纪律教育不仅仅是发号施令,而是要用思想引领,把纪律教育落实到生活实际中,通过开展多种形式的教育活动,全面提高党员干部的纪律观念和遵守纪律的自觉性。同时,要加强对党员干部的监督检查,及时纠正违反纪律的言行。只有在一个始终不偏不倚、公正严厉的纪律教育中,党员干部才能真正树立良好的行为习惯,提高自我修养。
最后,积极培养纪律教育的团队合作精神。纪律教育是党员教育的重要一环,要注重培养团队合作、协作共赢的理念。通过开展党课、集体讨论和实践活动,能够增强党员之间的互相帮助和支持,形成团结和谐的团队氛围。在日常工作中,党员干部要协同合作,相互督促,共同努力,为党和人民事业的发展贡献力量。
通过这次党课的学习,我深刻认识到纪律教育对于党员干部的重要意义,从而更加坚定了我党纪党规和党章的遵守。今后,我定会积极践行“三严三实”的要求,自觉增强党纪党规的自觉遵守,不断提升自己的修养和素质,为党的事业贡献力量。同时,我也将积极参与纪律教育的开展,与党员同志共同成长,共同进步。相信通过我们每个党员的共同努力,我们党的纪律教育一定能够更加深入人心,为党和人民的事业发展提供坚实的纪律保障。
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