发言稿的语言应简练明了,朗朗上口,以增加听众的理解和接受度。以下是一些创新科技领域的演讲稿,其中包含了一些前沿的理念和见解,值得我们深入思考和学习。
各位领导、评委:
今天我演讲的题是——《美丽乡村,梦在前》。
朋友,提到乡村,您想到的是什么?是孟浩然的“绿树村边合,青郭外斜。”?还是《桃花源记》中的“地平旷,屋舍俨然,有良美池桑之属。阡陌交通,鸡相闻,黄发垂髫并怡然乐”?在的笔下,乡村是个清秀、鸟语花、充满机、充满希望的地,如梦,如歌,令如痴,如醉。然,美好多只存在于诗卷中,现实却是残酷的。
看看我们的.乡村吧,在很多村庄,池塘、沟、河流到处飘着塑料袋,路上粪、果、纸屑到处可见,间地头,农药瓶到处扔;村村外,滥砍滥伐,树越来越少,灰尘越来越多!百姓赖以存的源、园、家园正受到污染、侵蚀和威胁。每每看到这些,我们都不禁要问:美丽乡村梦,梦在何?终于,我们盼来了希望。“美丽西,清洁乡村”的号召犹如股清风吹遍了地,处处掀起了建设美丽乡村、建设美丽家园的活动。我们为之感慨,为之激动,为之兴奋、为之豪。这股清风使我们坚信:美丽乡村梦,就在前!“美丽西,清洁乡村”这声春雷唤醒了这沉睡的地,进了乡村,进了农家,为乡村带来了派崭新的象。看,家园内,清扫垃圾。瞧,河道中,清洁源。望,野外,清除间残渣。场轰轰烈烈的运动正在如如荼地开展着,百姓从好奇到观望,从观望到理解,从理解到参与,从参与到感激。清洁乡村环境,建设美丽家园已经蔚然成风。
乡村改变了,变整洁了,变美了。没有了乱七糟的告,没有了四处飘飞的尘,没有了恶臭满天的垃圾……早晨,我们迎着晨风尽情地呼吸清新的空;傍晚,我们踏着阳悠闲地在散步于迷的乡间路。闻到的,看到的,听到的,想到的,切的切都是美丽的!“美丽西,清洁乡村”需要你的参与,我的参与,我们家的参与。美丽乡村——我们的梦,就在前!我的演讲完毕,谢谢家!
各级各有关部门要将美丽乡村建设、x两河综合整治放在加快转型发展的大局中统筹谋划,突出重点,协调推进,确保各项任务落到实处,抓出成效。
要切实发挥在美丽乡村建设、x两河综合整治中的桥梁纽带、领导核心和综合协调作用。强化市美丽乡村领导小组、市x河流域水污染治理联席会议决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。各成员单位要根据各自职责明确所承担的工作任务抓实抓紧抓出成效。各区县也要成立相应的机构任务重的乡镇、街办要明确专职干部负责美丽乡村建设、x两河综合整治工作。x两河综合整治要借鉴美丽乡村建设实行领导包抓等机制更加有效地推进工作。、无设计不施工。《全市美丽乡村“十四五”发展规划》要抓紧送审,以总体规划为龙头,抓紧制定创建村、示范片区规划、施工设计等。《x市x河城市段生态环境景观总体规划》已经市政府批准,各区县、各相关部门要尽早编制修建性详细规划及项目设计。在开发建设中,要明确规划已经批准就具有法定效力,任何单位和个人不得随意改变,确保一张蓝图干到底。。
三要加大资金筹措力度。要按照“政府引导、
企业。
参与、社会共建”的原则,强化政府责任,引导企业、社会协同发力,受益群众广泛参与。刚才x同志讲到,x年,全市美丽乡村建设财政投入资金占到总投入的x%,有的区县占比高达x%。可以看到,我市目前还是以财政投入为主,我们要进一步探索金融资金、社会资本在美丽乡村建设、x两河综合整治中的作用。在以后的项目中,政府要发挥引导作用,建好平台、做好载体,重点引导企业和社会运作,逐步形成多元投资模式。同时,要加强与省级有关厅局的对接,积极争取上级资金支持。美丽乡村建设中以奖代补、先建先补、多建多补等措施作用明显,x两河综合整治可参照执行。要公开、公平、公正,全过程监督,严格资金管理,用好、管好每一分钱,坚决杜绝挤占、挪用和截留现象发生,更不能出现违纪问题。
四要凝心聚力真抓实干。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。各区县、各有关部门要各负其责,协同配合,全市一盘棋,上下一股劲,凝神聚力、众志成城,凝聚起美丽乡村建设、x两河综合整治的强大合力。统筹安排农业农村、水利、交通、生态环境、林业等项目,以大项目支撑起美丽乡村建设、x两河综合整治。各区县、各有关部门要进一步完善项目建设管理机制,按照时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式,形成推进体系,规范操作、阳光操作,保证项目建设质量和水平。坚持建管同步、建管并重,探索企业牵头、村集体参与、农民自愿的社会化长效管理运营机制。
日常考核、综合工作季度考核、阶段工作单项考核。市政府督查室、市美丽乡村办、市水务局要强化督查、跟踪问效,以高频次的督促检查倒逼工作进度。对成绩突出的进行表彰奖励,对措施不力、成效不明显的通报批评,对贻误工作、问题严重的严肃问责。。
同志们,建设美丽乡村、综合整治x两河,是当前和今后一个时期我市新农村建设的主要任务和城乡统筹发展的重大工程,是一项惠及x人民、造福子孙后代的伟大事业。各级、各部门要按照今天会议的安排部署,真抓实干,务求实效,高标准、高质量完成各项工作任务,让x的城乡更美、人气更旺。
争创省级新农村示范乡、打造最宜居住乡村”统揽全局,立足于乡域特色,认真谋划新农村建设总体思路,把握重点、强化措施、狠抓落实,扎实有序地在全乡各村开展了新农村建设。试点村村扎实推进美丽乡村建设,实现了“三新一带动”,即全村竹产业新发展,农民生活新提高,村容村貌新变化,美丽乡村建设取得初步成效。
(一)成立组织,加强领导。
一是乡党委、政府高度重视,加大扶持、指导和规范,成立了由乡党委书记、乡长任组长的美丽乡村建设领导组,分管领导任常务副组长,并驻村指导组织实施;二是从政府各部门抽调精干力量组建了美丽乡村建设办公室,充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务;三是明确了村两委人员的工作职责,建立了村组户三级网络。现我乡已初步建立“政府指导,村组主导,全民参与”的美丽乡村建设发展机制。
(二)明晰思路,科学规划。
一是按照县委、县政府的发展要求,结合村的村情,通过多次会议讨论和调查研究,并带领经充分论证后明确村美丽乡村建设的目标:“争创全省一流,打造4a旅游景区”,并把发展乡村旅游作为村的可持续发展目标来抓。二是按照规划先行的原则,依托村文化生态资源的优势,先后编制了三个层次的规划:首先聘请专家编制了高起点的《村美丽乡村建设总体规划》;尔后聘请专家编制了具体的景观节点开发、建设及保护性规划;围绕打造“三a”旅游景区目标,组织编制《村旅游发展建设总体规划》。同时,我们十分注重规划的权威性,严格按规划办事,将规划落到实处。
(三)完善机制,开拓创新。
一是完善垃圾收集网络体系。建造垃圾焚烧炉和垃圾中转站,聘请十名卫生保洁员和一名垃圾清运员,购置150个垃圾桶和十辆垃圾车,清运主要道路沿线和村庄内垃圾,购置200个小垃圾桶、10000多个垃圾袋,发放农户家中,与农户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制,实行垃圾袋装化,形成垃圾“户集村收村运村处理”的垃圾收集体系,达到村庄整齐整洁效果。二是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农民群众是主体,全民参与是关键,最大限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性,向村民发放倡议书,签订“门前三包”责任书,号召村民主动参与庭院整治工作中来,积极开展评选清洁示范户活动,对整改积极的,经验收达标合格的农户,采劝以奖代补”措施,全面提升村庄品味,使居民生活与自然环境相协调。
(四)整合资源,形成合力。
一是召开动员会,发动党员干部和村民组长做好示范;二是召开座谈会,邀请“三老”(老党员、老干部、老长辈)为美丽乡村建设建言献策;三是上门入户宣传,对群众讲解美丽乡村建设的重要意义。四是做好“三结合”,注重与新农村建设相结合,注重与和谐社会建设相结合,注重与幸福家庭建设相结合,形成“人人是美丽乡村形象,处处是美丽乡村环境”的良好氛围。
(一)政府指导是实施好美丽乡村建设的重要保证。乡政府抽调了由乡国土、城建、水务、林业、供电、环保等各个部门组成的工作组,分成征地拆迁、环境整治等五个小组,采劝3+1”工作法,驻村开展指导,确保美丽乡村建设顺利实施。
(二)项目支持是实施好美丽乡村建设的`活力源泉。对于基础设施建设,必须要由项目支持。我们先后争取了农业综合开发项目;中央财政资金林业科技推广项目;塘坝、河道治理项目;危房改造、新型墙体材料应用项目;沼气池项目;改水改厕项目;污水处理项目。正是借助于这些好项目、大项目,美丽乡村的基础设施建设才得以顺利实施。
(三)社会参与是实施好美丽乡村建设的有力补充。坚持市场机制,引导各类民间资金以不同方式参与美丽乡村建设,许多成功的企业家都有“感恩社会、回报家乡”的热情,都想为美丽乡村建设增添力量。在我们多方沟通协调下,科技有限公司董事长投资1000万元兴建观景平台、为主题的高端休闲产业项目,现已初显雏形。另外,还发动社会力量投资兴建现代农业展示园,让“吃住行游购娱”等旅游要素在美丽乡村建设中得以充分体现。
(一)针对资金保障不足问题,我们将做到:一是继续争取项目扶持;二是乡、村自筹资金加大投入;三是社会集资提升品位;四是压缩开支开源节流。
(二)针对整体推进进度不快问题,我们将做到:一是实行乡村干部包保负责联系户,健全网络化责任体系;二是严格按照“3+1”工作法倒排时间表,推行逆向责任机制;三是做好周调度,试行党政领导督查暗访机制。
(三)针对建设中群众个人利益受损问题,我们将做到:一是党员干部率先做个“吃亏人”(在个人利益受损时做好榜样),树好榜样当个“干净人”(在个人利益受损时要已集体为重);二是继续做好宣传引导,做到晓之以情,动之以理;三是继续坚持“以奖代补”,扩大奖励范围,提高奖励额度。各位领导、同志们,虽然我乡美丽乡村建设取得了一定的成绩,但离县委县政府的要求还有一定差距。接下来,我们要以现场会的召开为动力,继续学习兄弟乡镇的先进经验,要对美丽乡村建设再研究、再创新、再提升。我们相信,在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美”的方针,凝心聚力,一定能把村建设成为“宜居宜业宜游”、集观光、休闲、度假、康健等为一体的美丽乡村,村也必将成为一颗最璀璨的新星。
坚持以人为核心,强化规划引领,注重景城联动、景村联动、镇村联动、城乡一体,积极构建以县城为龙头、集镇为骨干、中心村为补充的新型生态城镇体系,达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。结合整体规划,推动镇村联动建设。要以全域规划的理念,尊重自然、体现特色、传承记忆,编制、完善、提升县、乡(镇)、村三级规划,实现乡(镇)村空间布局、产业发展、土地利用等专项规划相互衔接配套,形成城乡一体的规划体系。
根据省全面推进美丽乡村建设的统一部署,结合我县实际,从全全局出发,着眼长远发展,确立人口相对集中、产业辐射能力强、要素集约、功能多元的宜居、宜业、宜游的中心示范村实施美丽乡村建设,全面改善农民的生产生活环境,明显提升公共服务水平,达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。坚持“党政引导、农民主体、社会参与”三位一体的建设模式和“农民筹资投劳、整合项目资金、财政奖补资金”三点结合的投入机制,突出村庄规划、建设、管理、经营四个重点,整治农村环境,完善基础设施,配套公共服务,促进产业发展,提高农民素质;在2015年,我县率先将高阜镇高阜、石陂两个中心村建成各具特色的美丽乡村试点示范村,进一步提升其他乡(镇)美丽乡村建设水平。
1、坚持规划引导,突出特色。立足农村经济社会发展实际,依托自然地理条件,适应资源禀赋和民俗文化差异,突出地域特色,科学编制美丽乡村建设试点规划。
2、坚持以人为本,体现民主。要始终坚持“议”字当先,严格农民民主议事程序,落实农民主体作用,把维护好农民利益放在第一位。
3、坚持试点先行,重点突破。鼓励各地实际先行先试,在局部村点取得重点突破和经验模式后再逐步推开。
4、坚持多元投入,整合资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用,鼓励农民和社会各界投入美丽乡村建设,形成多元投入格局。加大资金整合力度,集中力量办大事。
5、坚持以县为主,统筹推进。继续发挥一事一议财政奖补以县为主的工作机制优势,发挥县级政府在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任,形成齐抓共管、协调配合的统筹推进机制。
严格按照我县乡(镇)村联动工程、美丽乡村建设规划和美丽乡村建设导则要求,重点实施以下内容:
1、抓好规划编制。按照全域理念,着眼长远发展,修编完善全县乡(镇)村庄布点规划,科学确定中心村、需要保留的自然村,每个行政村原则上规划建设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村”和农村产业发展,进一步完善村庄产业规划。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求,不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不用城市标准和方式建设农村,做到依山就势、聚散相宜、错落有致,编制美丽乡村建设规划。在规划编制、实施过程中,充分考虑人口变动、产业发展等因素,预留建设发展空间,引导农户向中心村集中,新建房屋宅基地面积不得超过政策规定标准,严禁村庄规划区外新建房屋。
2、整治农村环境。对美丽乡村建设规划中确定拆除的危旧房屋、猪圈、厕所、院墙必须无偿拆除到位。对村庄内河流、沟渠、池塘进行清污,对村庄内水塘进行扩挖,房前屋后垃圾进行清理。对村庄内现有树木(特别是古树)进行保护,利用不宜建设的废弃场地和路旁、沟渠边、宅院及宅间空地,采取小菜园、小果园、小竹园、小茶园等形式进行绿化。对村庄电力、通讯、有线电视等杆线进行整理,确保杆线整齐规范。结合环保、清洁工程、小农水、沼气等相关项目,全面改造农户旱厕,具备上、下水条件的改为水冲式。由村民理事会牵头,确定卫生保洁人员或采取轮户保洁办法,配备垃圾清扫收集工具,建立卫生保洁、“门前三包”等制度,督促村民主动做好房前屋后卫生保洁,自觉清除村庄内垃圾杂物,做到垃圾日产日清,公共活动场地、道路、河道无垃圾、无杂物。
3、统一房屋风貌。按照“江南民居、微派”建筑风格,对已建房屋进行统一改貌,墙以白色为主、瓦以灰(红)色为主、屋顶以坡面为主,美丽乡村示范点房屋风貌统一率要达100%。整治过程中,对连片红瓦的可以保留。新建房屋要严格按照住建部门提供的建房图纸,统一“白墙、灰瓦、坡面”的建筑风貌。
4、完善基础设施。根据镇村联动示范镇建设规划,镇村联动工程重点建设“一线一面一街”即:316国道石陂入口至镇区一线景观、绿化亮化、排水排污设施建设,高阜村摆嘴头新农村建设点延伸至生态商贸街延伸街道及休闲广场建设,镇区老街街道排污排水管网及房屋立面改造提升建设以及沿河线一线景观、绿化亮化建设等。
根据美丽乡村建设规划、农户住宅布局、村民经济社会活动需要以及乡村特点,2015年重点实施高阜镇的高阜、石陂两个中心村,结合乡(镇)村联动示范乡(镇)建设因地制宜开展村内道路建设,村庄内主干道路(或环村道路)宽度一般为3.5米,水泥混凝土路面,并培护路肩;对入户等支线道路,采用混凝土或碎石、鹅卵石等材料铺筑,路面宽度原则上控制在1.5-2.0米。根据实际需要,在村庄主干道路及公共活动场所安装路灯,路灯间距一般为35至50米,灯具高度6-8米左右。建设村民休闲广场,安装体育健身器材。村庄内实行集中供水,自来水入户率要达到100%。按照雨污分流的.要求,采用建设明沟、暗沟或铺设管道等方式,使雨水能就近排入池塘、河流;因地制宜建设人工湿地等污水处理设施,生产生活污水由管道收集,经污水处理系统处理后达标排放。结合自然村落布局和村庄人口分布,原则上每10-15户配置1个垃圾桶,每个村庄至少建设1座以上垃圾收集房。根据实际需要,在公共活动场所适当位置建设公共厕所,原则上每个村庄不超过1座。公共设施建设占地,由示范点所在村民组内无偿调剂平衡,不予资金补偿。
5、配套服务功能。按照中心村建设标准,美丽乡村示范点配置“11+4”基本公共服务和基础设施,11项公共服务包括中小学、幼儿园、卫生所、文化站(或文体活动室)、图书室(或农家书屋)、乡村金融服务网点(或便民自动取款机)、邮政所(或邮政便民点)、农村综合服务社(含农资店、便民超市2项)、农贸市场(或集贸点)、公共服务中心;4项基础设施即公交站、垃圾中转站、污水处理设施、公厕。基本公共服务设施应尽量布置在村庄几何中心附近,方便居民使用,对兼有对外服务功能的设施,宜布置在交通便利的路旁或村口。“11+4”基本公共服务和基础设施,由项目主管部门制定布点规划和建设、改造标准,确保各项服务设施建成使用、发挥效益。
6、做强产业支撑。全面开展农村土地综合整治,建设高标准农田,引导农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场和农民专业合作社流转,大力发展烟叶、草莓等六大农业特色产业,做强农业特色产业村。充分利用丰富的乡村旅游资源,串联美好乡村旅游线路,发展星级农家乐,做强旅游休闲产业村。依托村级现有传统工业基础,积极发展木竹、农产品加工等产业,做强工业特色村。挖掘乡村文化元素,对村庄内的古树进行保护,对村庄内古民居、祠堂、牌坊等历史遗存予以保护性修复,做强文化特色村。
认识决定行动,凝聚共识才能形成合力。要确保既定任务高效优质落实,首先要解决好认识问题,各级各部门一定要把思想统一到以下几个方面。第一,建设美丽乡村、整治x两河,是贯彻中央精神、落实省委、省政府要求的具体行动。按照“抓点带面、连线成片”的思路全面推进美丽乡村建设,这是全面落实中省部署的一项具体行动。x河流域治理是生态文明建设的紧迫需要,也是全省重点推进的一项民生工程,历届省委、省政府都高度重视,群众也非常关注,曾经多次被x代表列为提案,提交全国人大和政协审议。
第二,建设美丽乡村、整治x两河,是建设美丽x、推进转型发展的现实需要。x要转型,重点在农村,难点也在农村,没有农村的转型,就不会有x的全面转型,更不会实现全面建成小康社会的目标。美丽中国,从乡村起步,乡村是现代化、城市化的根基,是人类共有的文化根脉和精神家园。建设美丽x,是我市“十四五”规划提出的“四个x”目标之一,建设美丽乡村,是美丽x的题中应有之义,只有乡村美,x才会更美。河流是城市发展的灵魂,是城市景观环境的重要依托,是城市最关键的资源和环境载体,关系到城市生存,制约着城市发展,是影响城市风格和美化城市环境的重要因素。综合整治x两河,水润x,既能保护x大地的“母亲河”,又是打造美丽x的重要载体,给我们生活的城市增添灵气、汇集人气。
第三,建设美丽乡村、整治x两河,是顺应群众期盼、改善人居环境的民生需要。“人民群众对美好生活的追求就是我们的奋斗目标”。美丽乡村建设的落脚点在“乡村”,重点在农民,为的是农民,靠的也是农民,最应该受益、最应该得到实惠的就是农民群众。群众期盼过上好日子、住上好房子、享受和城里人一样的公共服务。建设美丽乡村,打造示范村、精品村,不是上令下行,更不是做样子给上级看,群众要求改善居住环境的愿望很强烈,我们全力推进美丽乡村建设,是顺应群众期盼的为民之举,是从根本上解决民生问题的战略抉择。河流是城市生态建设的重要因素、是生态系统的绿色生命线,具有供应水源、提供绿地、保护环境、休闲娱乐等多项功能,对城市生态建设具有重要意义。综合整治x两河,既是提高城市防洪能力、推进海绵城市建设的根本需要,又是修复水生态系统、给广大群众创造优质环境的重要民生工程,必须牢牢抓在手中,全力向前推进。
第四,建设美丽乡村、整治x两河,其时已至其势已成。党中央、国务院把生态生态环境工作提到了前所未有的重视程度,省政府下大气力持续推进x河流域综合治理,全市各级各部门要统一思想,充分认识这两项民生工程的重要性,切实增强紧迫感和责任感,全力推动美丽乡村建设和x两河综合治理。
前言。
在中国进入全面建成小康社会决定性阶段,十八大报告明确提出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。
2012年11月16日,江宁区规划局召开相关街道和深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司参加的资源调查及规划座谈会并开展现场踏勘、部门访谈、资料收集等工作。
2012年12月4日,区政府转发实施了由我局制定的《“美丽乡村美丽中国江宁示范区”规划工作方案》,可简称为“116”规划。主要包含了1项资源调查,1个整合规划和6个专题规划。具体分工如下:
2012年12月5日,初步完成资源调查(初步方案)及行动规划技术方案,上报市规划局。2012年12月6日,深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司进场开展补充调研并与我局对接规划编制工作。
2012年12月11日至12日为借鉴安吉先进经验,我局和编制单位(深圳蕾奥)赴浙江安吉县就美丽乡村建设经验进行学习和考察。
2012年12月25日,我局邀请市规划局、区相关部门及街道召开初步规划思路及相关专题汇报会,对初步规划思路进行讨论并提出修改意见,明确了各专题编制主体及下一步工作安排。
2013年2月5日,召开全市农村工作暨美丽乡村建设大会,进一步明确各职能部门分工。2013年3月8日,我局向市规划局主要领导,初步中期规划成果,提交阶段性汇报材料。
二.预期效果。
规划的上述成果,目标是到2017年,通过十大任务具体分解,完成江宁“美丽乡村美丽中国”示范区的建设,率先达到“五美”建设标准,成为大都市近郊区休闲旅游的标志区、农民幸福生活的典范区、美丽乡村建设的样板区。
xxx美丽乡村江宁示范区立足于建设“中国大都市近郊地区美丽乡村示范区”的总体目标,作为江宁探索大都市近郊区城乡统筹发展的有效抓手,通过促进乡村旅游发展和农民收入增加等努力,切实解决三农问题,为全区的美丽乡村建设进行积极探索。
一是突出规划引领。以相关规划为引领,以国土资源部转变土地利用方式创新试点为契机,进一步优化完善新型城乡聚落体系;充分考量资源禀赋、产业现状、村庄布局、历史文化等因素,科学制定美丽乡村建设规划,明确美丽乡村建设蓝图和目标,优化建设路径和方法。
二是突出标准制定。制定《美丽乡村考核评价体系》,强化指标体系的针对性、适用性和可操作性,切实以美丽乡村建设推动农业农村各项事业全面发展。
三是突出因地制宜。在美丽乡村创建活动中区别现代农业和生态旅游不同的主导业态,分别提出不同的创建要求,选择不同的创建目标,体现美丽乡村建设的不同个性和特色。四是突出机制创新。按照相关部署,进一步加强组织领导和宣传,制定详细的工作推进计划,分解落实工作目标和责任,形成政府主导、部门协同、社区主体、社会各界和农民群众广泛参与的工作推进机制和整体合力。
[国家美丽建设的战略要求]十八大将生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设形成“五位一体”总体布局,出建设美丽中国的战略构想。并指明了进行生态建设的四个方面:优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设。
[xxx城市战略的要求]xxx市提出率先实现基本现代化的战略目标,城乡统筹是举措关键,如何解决三农问题是战略目标能否实现的关键。
在国家与城市的战略要求下,xxx市提出打造“美丽乡村、美丽中国”示范区的战略设想,并制定了详细的工作计划和建设内容,本次规划是其中的重要组成部分。
1.2.总体要求。
2013年2月5日全市农村工作暨美丽乡村建设大会通过《关于推进美丽乡村示范区建设的实施意见》,里面对美丽乡村的建设提出了5大主要目标和十大任务。市政府要求在新三区和两县打造五个“美丽乡村美丽中国”示范区,并将江宁片区作为试点先行先试。
美丽乡村五大目标:空间优化形态美、功能配套村容美、业兴民富生活美、生态优良环境美、乡风文明和谐美。
1.3.发展条件分析1.3.1.自然地理现状(1)气候。
规划区属于北亚热带季风气候区,气候温和湿润,四季分明,无霜期较长,平均达224天,雨量充沛,春温夏热、秋暖冬寒、光照充足、四季分明,气候条件优越,年平均气温为15.50c,年平均降雨量为1005.7毫米左右。
(2)地形地貌。
规划区位于长江三角洲平原,属于丘陵河谷,地形以岗丘平原为主,主要体现为低山丘陵地貌,地势中部高,东、西部低,境内丘陵、山区、冲田、岗地相互交错,地形复杂。
规划区中部山体为xxx南部重要生态廊道,自北向南带状绵延,其中云台山峰最高,海拔319米,山峰海拔高差小,其间散布大小不一的水库与湖泊。
(1)行政区划。
规划区共涉及4个街道的52个社区,656个自然村,其中包括:横溪街道18个社区,236个自然村,谷里街道11个社区,141个自然村,江宁街道17个社区,229个自然村,秣陵街道6个社区,50个自然村。
表1.1规划区涉及各街道社区名录(2)经济发展概况【美丽乡村规划方案】。
规划区四个街道中秣陵街道经济发展最好,经济总收入、国内生产总值、财政收入、固定资产投资完成额以及农民人均收入等经济指标均位于首位。其次为江宁街道,而谷里街道的农民人均收入较高。秣陵街道二三产的比例较高,分别达到54%和41%,农业增加值的比例最小仅5%。谷里街道一二三产比例为18:55:27工业的比重最高。江宁街道一二三产比例为22:38:40,三产的比重最高。
规划区各社区一二三产业的收入存在明显的差异。其中服务业收入和工业收入均呈现明显的由东向西逐渐降低的趋势,其中横溪社区和云台社区服务业和工业收入均较多。其次新杭社区、胜家桥、云山、谷里、祖堂社区的服务业收入排名靠前,而甘泉社区、红旗社区、云台社区、向阳社区的工业排名较靠前。中西部社区的农业收入较多,其中南山湖和丹阳社区最多,其次为清修、牧龙、陆郎、荷花、甘泉湖和许呈社区。
规划区农民人均收入整体较好,2011年除了大盛社区以外,均大于13000元远高于全国6477元的平均水平。其中清修、南山湖、甘泉湖、谷里、祖堂、横溪和西岗社区的农民人均收入大于17000元。
山湖、谷里和丹阳社区的人口最多,大于5000人。其次荷花、横溪、许呈和西岗社区的人口均大于4000人。总体上看,规划区人口有向东部社区集中的趋势。
规划区的农用地较多,除了天然社区之外,其他社区的人均农用地均大于1亩,而大部分社区的人均农用地在2亩以上。其中横山和洪幕社区的人均农用地最多在6亩以上。
图1.1重要社会经济指标图。
表1.2各街道社会经济发展概况统计表(3)聚落体系。
美丽乡村规划方案(二):2015乡村生态旅游项目实施方案美丽乡村规划方案。
2015年。
第一章项目概况1.1、规划背景。
自改革开放以后,随着经济社会发展和人民生活水平不断提高,回归自然、贴近自然、融合自然的乡村旅游作为一种新的旅游方式便应运而生,越来越受到游客的青睐,逐步成为游客最多、人气最旺、条件最方便的旅游目的地。乡村旅游成为一个品牌,这是时代的产物,也是历史的必然。乡村旅游现已成为推进城乡基础设施和城乡生态环境建设的新载体、帮助农民增收致富的新渠道、促进农村经济结构调整和特色经济发展的新动力、转移吸纳农村剩余劳动力的新途径,提高农民素质、加强农村精神文明建设的新形式,其发展对于构建社会主义和谐社会,促进人与自然和谐相处、人与社会和谐相处都具有重要的意义,是全面落实科学发展观的一种有益尝试和实践。
在党的十六届五中全会上通过的十一五规划建议,明确指出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。根据胡锦涛同志总结的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主社会主义新农村建设要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。《建议》还指出,采取综合措施,广泛开辟农民增收渠道,千方百计增加农民收入。
党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村重大命题,并把它作为一项长期的历史任务提到全党面前,既为我国农村发展带来了千载难逢的历史机遇,也为乡村旅游的进一步发展指明了方向、注入了新的活力。尽管近年来**市乡村旅游在发展中规范、在规范中发展,发展势头迅猛,已经成为**市旅游业新的经济增长点,但总的来看,仍处于起步阶段,尚需进一步规划、整合、建设和发展。为了促进**市**镇乡村旅游健康、持续、快速发展,努力探索与社会主义新农村建设紧密结合的新路子,特编制**镇五指山乡村旅游建设项目。
坚持以农业为基础,农民为主体,农村为单元,按照生产、生活、生态相统一,一、二、三产业相融合的要求,围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌,分类规划,合理布局,引导各地有序发展。
因地制宜,突出特色。
以自然生态、文化内涵为重点,坚持传统与创新统一,加快培育**市**镇周边、依山傍水自然生态区和传统特色农区的休闲农业发展,变资源文化优势为产业经济优势。
强化服务,规范管理。
加大教育培训、宣传推介、营造环境力度,制定规范标准,创建示范典型,引导行业自律,实现休闲宣泄业基地建设、食品卫生、公共安全、生产过程、接待服务、环境保护的标准化、规范化。
政府扶持,社会参与。
创新体制,强化政府在政策扶持、规范管理、公共服务、营造环境等方面的作用,充分发挥市场调配资源的基础作用,调动社会力量的积极性,形成休闲农业发展的良好局面。
1.3指导思想。
坚持以农为本,突出特色,因地制宜、持续发展的原则,按照增加农民收入,扩大农村劳动力就业的总体要求,与新农村建设、四在农家、美丽乡村、旅游业发展、农业产业化经营结合起来,逐步形成政府主导、农民为主体,部门配合、全社会积极参与的发展格局。加强产业引导,推进提质增效,努力把**镇休闲农业提升到一个新的发展水平。
坚持以乡村为依托,市场为导向,绿色为主体,结合推进城乡一体化和建设社会主义新农村的总体目标,整合乡村旅游资源优势,丰富乡村旅游文化内涵,提升乡村旅游品牌效应。
一、人文特色景观:主要包括服务接待区特色建筑群、乡土民俗文化景观和体验农家生活的人文景观等。
二、文化特色景观:以文化长廊主体,展现各种乡土文化、旅游文化、养生文化、民间文化、传说故事等。
三、生态果林景观:既是**镇乡村旅游的基础底景,也是以规模取胜的特色支撑资源。
四、沿山生态观光林带景观:以五指山山体良好的植被和延绵的天际轮廊线构成,成为康体运动和农业体验的绿色生态氧吧。
美丽乡村规划方案(三):2015村美丽乡村实施方案。
一、基本概况。
(一)项目名称:新杭镇徐家边村农村美丽乡村项目。
(二)项目实施单位:新杭镇徐家边村村委会。
(三)项目实施地点:新杭镇徐家边村。
(四)项目实施内容:
“美丽乡村”的总体要求是“四个美”,即“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”,与之相对应,要具体开展“四个行动计划”,即“生态人居建设行动”、“生态环境提升行动”、“生态经济推进行动”、“生态文化培育行动”。通过整个美丽乡村建设计划的实施,达到“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标。鉴于此,徐家边村美丽乡村将做以下项目:
1、建立一座生活污水处理池。
2、在村口处建立一座永久性的门头。
3、修建水库(休闲、垂钓)。
4、沿徐家边村主干道两边修建宽5米的绿化带。
5、在村委会办公楼前修建休闲广场(健身器材、绿化)。
6、将村委会办公楼亮化。
7、提升林塘茂、胡家桥、徐家边、新农村小区老点建设。
8、胡家桥道路拓宽。
9、建60个生活垃圾收集池。
二、指导思想。
为认真落实科学发展观,围绕新杭镇社会主义新农村建设和生态文明村建设,以人为本,科学规划,逐步建立健全美丽乡村长效机制,努力抓好农村生活环境与质量、过程管理和资源化利用,注重提高广大农村居民环保意识。按照“政府主导、全民参与、因地制宜、讲求实用”的工作原则,努力构建“户为基础、村为主体”的多元化乡村环境卫生管理体系,全面提高农民卫生意识,增强农民健康素质,优化农村公共环境,有效解决群众普遍关心的环境问题,促进农村经济社会可持续发展,扎实推进社会主义新农村建设实现“天蓝、地绿、水清、景秀、村美”的目标。
三、总体目标。
力争至20xx年,全村80%以上的村民组创建成为符合美丽乡村要求的乡村。规划总体指导思想以提高农民收入、提升农民生活品质为核心,全面美化农村生态和人居环境,努力把我村建设成“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美的美丽乡村”的总体布局。我村高度重视,严格要求,通过抓点成线,延伸扩面,把村庄建设成为生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、群众服务健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的美丽乡村。全面建设“景美、业兴、村新、人和”的美好愿景,整体推进徐家边村生态文明、物质文明、精神文明和政治文明建设。
---生态为先。良好的生态环境是广大村民在提高了生活水平之后的又一要求,将“美丽乡村”建设和争创国家级生态县工作紧密结合,构建徐家边村生态景观大道,发动村民对自然环境进行保护,增强村民保护环境的意识。
---富民为本。高效生态农业显著发展,形成一批特色农业示范点。农村二、三产业加快发展,农民实现充分就业、村域经济日益发达。“十二五”期间,力争实现农业增加值年均增长3%以上,农村居民人均纯收入增长率高于城镇居民人均可支配收入增长率。
---村美为基。将农村垃圾收集处理延伸到每个行政村,覆盖率达100%。同时,积极探索适合徐家边村实际的垃圾分类方法、生态循环处理方法,建立农村垃圾“有机垃圾处理还田、可再生资源回收利用、不可回收无机垃圾焚烧、建筑垃圾填埋处理”等处理模式,达到了农村垃圾处理减量化、资源化、无害化的目的,极大改善了农村环境卫生面貌。
---和谐为魂。农民思想观念、思维方式和价值观念进一步提升,民主法制、生态文明意识深入人心,生活方式更加健康、科学、文明。村民自治不断深化,村级组织建设不断加强,农村社会更加和谐。
四、工作要求。
“美丽乡村”建设是今后一段时间我村工作的重点。健全领导体系,坚持主要领导亲自抓,形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。我村成立“中国美丽乡村”建设领导小组,下设办公室,具体负责“中国美丽乡村”建设工作,并明确村两委班子分工,做到分工负责,狠抓落实。
(二)积极宣传发动、营造浓厚的创建氛围。
“美丽乡村”项目是一项改造农村、造福农民的民生工程,要切实加大宣传动员力度,要把学习十七大精神与“美丽乡村”的创建宣传活动结合起来,利用动员会、文化下乡、工青妇等部门开展的各类活动广泛开展“美丽乡村”建设的宣传,努力营造建设“美丽乡村”的浓厚氛围。
加强工作考核,围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四个方面的目标,按照县政府制定的“中国美丽乡村”创建的考核内容及标准,把建设“美丽乡村”工作作为考核的重要内容,建立健全工作督查制度,开展定期与不定期的督查,制定出台建设工作考核办法,使各项建设工作目标具体化和责任化。
五、主要任务。
(一)抓好环境提升工程。
1、树立“中心”新形象,传承传统文化。完成村委所在地道路硬化、绿化、亮化等改造,树立体现徐家边村特色的形象标志牌,在一定区域以“文化长廊”、“徐家边村水源头”等醒目形式的表达,通过形象建设,提升“徐家边村”的第一印象。
2、提升整体环境。在原有基础上,加大投入力度,实施徐家边、观音塘、胡家桥等环境的绿化、美化、亮化工程,安装路灯150盏;全村开展“绿色庭院”、“美丽家庭”等创建评比活动,进一步美化庭院,实现户户优美,全面提升村庄整体环境。计划投入345万元。
3、提升基础设施水平。一是继续实施污水标准化治理工程;二是完成徐家边村生活垃圾整治;三是加大对村庄绿化的投入;四是加大用电、用水等公共设施的投入。进一步改善生产、生活条件。计划投资200万元。
4、进一步巩固创建成果。进一步巩固新农村的创建成果,完善健全徐家边村村卫生保洁制度、村庄环境长效管理机制,全面提高全村村民的卫生保洁意识。
(二)抓好产业提升工程。
1、大力推进现代都市农业建设。加快土地承包经营权流转,促进农业标准化、规模化、专业化生产。强化农田水利设施建设,加强病险水库山塘的除险加固工程建设。着力完善农业社会化服务体系,加强农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系建设。
2、全面拓展农民创业就业领域。加快发展各具特色的乡村休闲旅游业,鼓励社会资本投资连片开发乡村生态旅游项目,大力创建农家乐休闲旅游特色户和农家乐特色精品示范区,规范提升农家乐经营管理水平。积极培育农村旅游节庆活动。注重与产业发展相结合,引导发展农村集体物业经济。
3、加快培育现代农业经营主体。积极扶持一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的农业龙头企业和种养大户,大力培育农民专业合作社,提升农业产业化水平。支持工商企业参与现代农业建设,强化科技人员联基地、联龙头企业的措施,培育适应现代农业发展的新型农业经营主体。积极引导大学生投身现代农业。
(三)抓好服务提升工程。
1、加快农村建设,提升服务水平。做好信息服务平台和农民信箱建设,进一步巩固和加强村综合服务中心的管理,强化为民服务意识,制定和完善各项便民服务措施,提升服务水平,切实解决群众的实际问题;建立村宣传长廊,规范村务、财务、党务公开制度,全面落实村民的知情权、参与权、选择权、监督权。
2、进一步壮大村级集体经济,增强村级组织管理服务功能。以市场为导向,立足资源优势,全面盘活闲置的旧厂房、管理用房等存量资源,搞好资产经营。20xx年力争村集体经济收入比上一年增幅20%,增强村级组织管理服务功能。
3、提高农家乐工作站服务水平。依托农家乐工作站,进一步密切全村各农家乐的联系,在操作技能、解决劳动力、经营思路、政策宣传等方面提供有效的信息。不断提高工作管理人员的管理水平,创新工作思路,学习有农家乐特色村的优秀经验,创出徐家边村独特的农家乐旅游休闲品牌。
4、强化社会保障,切实加强对困难群众的帮扶工作。20xx年村委班子帮扶低收入户或特困户19户,保障困难群众的生活稳定,充分体现徐家边村村出处和谐的新气象。
(四)抓好素质提升工程。
加大教育、文化、体育等社会公共事业的投入,提升村民的文化素养,进一步推进精神文明建设。一是配足村文化活动中心所需的各设施设备,筹措老年活动经费,积极开展健康向上的文化活动。高效利用村党员活动多功能教育室,经常性地开展形式多样的教育活动,使之成村民们学习科技文化的课堂、娱乐的场所,进一步丰富广大群众的业余文化生活。二是组织各种类型的培训,积极培育有文化、懂技术、会经营的现代化新型农民。三是开展“好媳妇、好公婆”评比活动,在全村树立文明新风尚,充分展现徐家边村人人幸福的新生活。
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神,建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手,是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度,优化农村人居环境,推动城乡一体化发展,进一步提升我村新农村建设水平,根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》,结合我村实际,提出本实施方案。
一、指导思想。
我村建设“美丽乡村”,以“生态、绿色、和谐”为主题,以提升农民生活品质为核心,以改革创新为动力,强化规划龙头作用,大力开展农村环境综合整治,深化农村体制改革和机制创新,提升农村经济发展水平,努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标。
着眼于城乡统筹发展,力争在5年时间内,通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革,加大农村基础设施投入和民生事业建设,大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式,加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
--村庄秀美。村庄规划建设管理到位,农民房屋建设有序,布局合理,农民房屋外观协调,体现闽南特色。
--环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理,村内无卫生死角。常年清洁卫生,建立长效保洁机制。家禽家畜圈养,农户庭院整洁,房前屋后环境干净,无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及,消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
--生活甜美。农业结构优化,生产、生态和文化功能进一步拓展,农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展,公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
--社会和美。基层组织健全,村级组织战斗力强,群众对村级班子的满意率达到90%以上。社会管理民主,“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好,无发生重大刑事案件和群体性事件。
三、基本原则。
--坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”,要立足经济社会发展基础,顺应发展变化趋势,要突显生态文明,保护生态环境,注意挖掘文化内涵,展现乡村特色。
--坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”,要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位,立足解决“三农”工作中的突出问题,大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍,建立农民与土地的新型关系,促进农民集中居住或进入城镇。
--坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”,要整合所有行政资源和集中全社会力量,建立可持续的长效推进工作机制,促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务。
(一)实施“村庄环境综合整治工程”要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署,把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作,突出“点、线、面”综合整治,切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”,即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁,农村长效保洁机制基本建立为目标,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点,完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制,实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造,对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案,对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元,并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元,力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个,分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案,村集居区不允许建猪舍圈养猪,村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除,猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除,15平方及以上每个补偿500元给予拆除,集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题,确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标,根据分期实施的原则,组织开展改旧建新和房屋立面改造,整治旧房外观,保持古村特色,美化村庄形象,引导农户进行庭院整理,农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作,建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上,构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠,保护农村自然湿地,保持水体洁净,修复村庄水系水景,计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治,形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程。
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调,促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理,大力推广应用商品有机肥,实施农药减量控害增效,提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用,促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛,严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚,严格执行污染物排放标准,集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术,优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程。
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式,全面推行“一站式、一条龙”便民服务,增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约,实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系,有序引导农民合理表达利益诉求,有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动,以村警务室、联防队,平安基金会为平台加强社会治安防控工作,维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设,建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设,全面推广“世纪之村”平台,完善农村各项管理,加强对农村集体“三资”的监管,提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤。
(一)启动年(20xx年)。9月中旬,开始开展全面的动员部署。村成立领导小组,召开专题会议,深入研究部署建设“美丽乡村”工作,制定实施方案和分解任务。
(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际,抓好美丽乡村建设。年初,计划投入50万扩大水源,新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里,新建蓄水池1个,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成农村土地、房屋普查建档,农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕),并建水冲式公共厕所2-3个,做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效,村庄面貌明显改善。
(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住,计划征地石山村石坑柯园山40亩,投建新村、建设民房30幢面积20000平方,美丽乡村建设有序推进,农村面貌发生根本的变化。
(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度,按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度,健全美丽乡村建设长效管理机制,计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治,形成亲水环境,美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法,进一步完善配套制度,持续开展创建活动,形成长效工作机制,全面提升“美丽乡村”的建设水平。
方案三:岳家圈村创建美丽乡村实施方案。
岳家圈村共240户,总人口670人,党员36人,村民代表33人,两委班子成员共4人,耕地面积850亩,山岚1500亩,村民年人均收入8600元,收入的主要来源是:苹果、樱桃等果树。
20xx年以前,岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村。污水到处流,苍蝇满天飞,禽畜跟人跑,垃圾到处丢,雨天两腿泥,晴天一身土,进村的道路没法走。自20xx年11月岳家圈村换届选举以后,新当选的村支部书记、村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、规范村规,投资160万元大刀阔斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安装路灯70多盏,对全村自来水进行了改造,修复了随时就要倒塌的两委办公场所,健全了党员活动室、村民活动室,硬化了村民健身广场。村容村貌焕然一新,村民的整体素质也相应得到了提高,村规民约大家都能自觉遵守。村里的变化,得到了全体村民的称赞,赢得了上级党委、政府的认可。先后获得了蓬莱市委市政府颁发的20xx“平安建设先进村”、20xx“道德工程建设和谐文明村居”、20xx“建设和谐稳定模范村”、20xx“文化建设示范单位”和烟台市委市政府颁发的20xx“五星级社会主义新农村示范村”等荣誉称号。
今年,为深入推进生态文明乡村建设,进一步培树典型、打造亮点,市委市政府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对岳家圈村而然,不仅是一次岳家圈村整体水平提升的良好机遇,更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、实力和素质的展示。岳家圈村依山傍水,黄水河绕村而过,对面山系几经风雨,造就了很多奇特的地貌景观,爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚,每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识,丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。
打造美丽乡村必须因地制宜,创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求,结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点,创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游”的理念,将岳家圈村着力打造成“乡村休闲,文化体验,人居和谐,民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。
1、村巷道路硬化工程。
为使村民彻底告别“雨天两腿泥,晴天一身士”的生活状况,对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元,共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时,结合黄水河河道的整治工程,对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米,每平方米80元,需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。
2、黄水河河道整治工程岳家圈村三面环绕黄水河,黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目,整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元,现已招投标完毕,近期可动工。
3、村内巷道、庭院绿化工程。
为实现“林在村中,村在林中,路在绿化带中,人在风景中”的目标,家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化,共需资金20万元。
4、村庄亮化工程。
按照“节俭、大方、美观”的原则,村巷道路硬化竣工后,路两边安装路灯,亮化共需资金20万元。
5、村巷、庭院净化工程。
彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物,并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱,通过公益性岗位或安排低保人员,配置垃圾清运车,对村内垃圾及时清运,集中处理,使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化,彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。
6、村容村貌美化工程。
目前,村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚,由于离村较近,既不卫生又不美观,污染环境,与美丽乡村既不协调,又影响村容村貌。村委决定全部拆除,并按照“统一规划,集中管理,分户养殖”的模式,在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益,增加农民的收益。同时,在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水,休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施;按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷,并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。
7、东山景点开发工程。
岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等,每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞,听村里的老人讲,过去每年的三月三日,周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会,规模非常大,并在王母娘娘洞前搭戏台,唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化,经过一定的包装、策划和营销,完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。目前,村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目,同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园,开展无公害水果采摘特色旅游项目,从而打造岳家圈村的乡村农家乐。
8、农户农家乐样板房打造工程。
计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则,在现有农户住房的基础上,按照渔(农)家乐客房设施设备配备、配套标准,经稍加改造,先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房,并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客,开发农家乐项目,以此达到先让一部分人先期致富的目的。
三、资金来源。
我村是省财政厅的联系点。目前,市财政局已经落实了60万元帮扶资金;小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持;市民生置业有限公司也能给予一定的赞助;付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下,创建美丽乡村的目标一定能实现,岳家圈村的明天一定会更加美好。
为加快推进毛厝村美丽乡村建设,进一步提升村庄整治水平,将农村打造成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村,认真贯彻实施市、县、镇建设“美丽乡村”五年行动计划方案,提升我村社会主义新农村建设水平,推进城乡统筹发展,结合我村实际,特制定毛厝村“美丽乡村”创建工作实施方案。
一、指导思想和总体目标坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕美丽乡村建设要求,以深化提升村庄整治工程建设为载体,推进农房改造集聚,加快“两新”工程建设,完善村庄整治长效管理机制,巩固村庄整治成果,扎实推进美丽乡村建设。建设“美丽乡村”是贯彻落实我县实现“统筹城乡发展先行县”的一项重要工程。要以科学发展观为统领,以“三化同步”(在工业化、城村化深入发展中同步推进农业现代化)为导向,以提升农民生活品质为核心,以改革创新为动力,强化规划引领作用,大力开展农村环境整治,深化农村体制改革和机制创新,提升农村经济发展水平,形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系、现代农业产业结构和新型农民组织方式、农民现代生活方式和农村先进管理模式,利用3-5年时间,按照环境整治型逐步完成整治任务,把毛厝村建设成为“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、主要任务。
(一)实施“生态人居建设行动”。按照科学布局规划的要求,推进中心村培育、农村土地综合整治和农村住房改造建设,改善农民居住条件,构建舒适的农村生态人居体系。
1、推进农村人口集聚。大力培育建设毛厝自然村,以优化村庄和农村人口布局为导向,修编完善以中心村为重点的村庄建设规划,通过村庄整理、异地搬迁等途径,推动自然村落整合和农居点缩减,引导农村人口集中居住。开展农村土地综合整治,全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅。实施“农村建设节地”工程,推行建设联立式住宅,控制建设独立式住宅。
2、推进生态家园建设。全面开展水源综合整治,实施生活污水净化工程,修缮毛厝中心渠道。
3、完善基础设施配套。深入实施村组道路、农民饮水安全、农网改造等工程建设。建设农民文化休闲公园,健全农村文化、体育、卫生等公共服务。
(二)实施“生态环境提升行动”。按照村容整洁环境优美的要求,突出重点、连线成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设,构建优美的农村生态环境体系。
1、完善农村环保设施。按照“先规划、后建设,先地下、后地上”的原则,建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目。实现农村垃圾集中收集处置全域覆盖,开展农村生活污水治理的、卫生户厕农户达到总农户数的80%以上。
2、开展村庄绿化美化。大力扶持苗木专业合作社发展,鼓励群众植树,大力发展乔木和乡土、珍贵树种,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。
3、建立农村卫生长效管护制度。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,落实相应人员、制度、职责、经费,探索建立以政府补助为辅、以村集体和群众为主的筹资机制,确保垃圾、污水等设施正常运行。探索建设村综合保洁站,拓宽保洁范围。
(三)实施“生态经济推进行动”。编制农村产业发展规划,推进产业集聚升级,发展新兴产业,促进农民创业就业,构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。积极扶植农民专业合作社发展,发展农业规模化、标准化和产业化经营,推广种养结合等新型农作制度,大力发展生态循环农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。
2、发展乡村生态旅游业。利用田园风光、山水资源和乡村文化,发展乡村“农家乐”休闲旅游业。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求,严格产业准入门槛,严禁“二高一资”产业到村入户。大力引进低耗、低排放的手工业加工企业。
按照县委、县政府关于美丽乡村建设工作的要求,为指导、帮扶和参与美丽乡村建设,结合驻点村的实际,特制定本工作方案。
一、指导思想。
二、工作步骤。
2016年美丽乡村建设工作组帮扶工作时间从3月份开始至12月底结束。工作主要分三个阶段:
1、动员部署阶段(3月下旬)。工作组根据帮扶安排,进驻到新农村建设点,深入农户开展调查,掌握具体情况,宣传动员广大农户参与美丽乡村建设工作。
2、组织实施阶段(4月初到12月中旬)。工作组按照美丽乡村建设、村建工作任务要求,制定切实可行的工作计划,明确村建工作目标和任务,深入村组农户,组织指导和参与美丽乡村建设。
3、检查验收阶段(12月下旬)。针对一年来的帮扶工作,对照工作计划,逐一进行检查,完善各项工作,迎接县新农村建设领导小组考评组检查验收。
三、工作任务。
按照中央、省、市、县农村工作会议精神和县委、县政府美丽乡村建设的总体部署,驻村帮扶工作组的主要任务是:
1、广泛进行宣传动员。采取召开村民会议、印发宣传材料、开展“三民”活动等多种形式,广泛学习宣传党的方针政策,大力宣传新农村建设的重大意义和相关政策措施,把农民群众的思想统一到中央精神和省、市、县新农村建设的部署上来,使农民群众明确美丽乡村建设的主要内容、工作目标和建设方法,明确自身在美丽乡村建设中所处的地位和承担的责任、义务,树立自信、自助、自立、自强、自建的观念,激发农民群众的内在动力,领导农民积极投资投劳建设自己的美好家园。
2、培育发展特色产业。帮扶工作组要结合当地实际,指导驻点村制定产业发展规划,大力发展有机蔬菜、畜禽水产、井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木等特色种养业,积极推进庭院经济、务工经济等,培育壮大专业大户和农民经纪人队伍。大力发展农民专业保作社建设和稳妥推进土地适度规模经营,加快农业实用技术推广和新型农民培育步伐,使帮扶的新农村建设村点形成“一村一品”产业,60%以上的农户参加专业合作社,农民增收走在全县前列,过上美满幸福生活。
美丽乡村建设和x两河综合整治都是系统工程,都是管长远的民生工作。因此,我们要立足实际、着眼长远、高点规划、系统谋划,统筹做好美丽乡村建设和x两河综合整治工作,真正把美丽乡村建设成为独具特色、生态宜居、农民幸福、民风淳朴的美好家园,把x两河流经城区河段建成河堤坚固、岸绿、水清、景美的城中河,流经乡村河段建成堤净、水清、听得见蛙鸣的生态河,让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。今年要完成x个美丽乡村示范片区和x个美丽乡村创建任务,区县要起到示范带动的作用。到x年,要把x两河建设成安澜河、生态河、景观河、致富河,打造成防汛长廊、生态长廊、景观长廊、运动休闲长廊。
一是规划要做到因地制宜。建设美丽乡村不是要建设一个个新村,也不是简单的用一个样板来克隆、复制,而是要结合该村历史现状来认真研究,每个村的环境、条件都不同,所具有的地域文化和产业特色也存有差异,美丽乡村建设不是“流水线”上生产出来的民居,而是要打造一个以人为本、宜居宜业的生活生产场所。我市地域不大,但农村情况比较特殊,有山区、有平原、有林区、有矿区,情况各不相同,因此要立足于各村地域条件、产业基础、民俗风情等特点,因地制宜,一村一策,统筹考虑村庄风貌、产业发展、设施环境、空间布局等方面,为每一个村庄量身定制,做出专门规划,决不能照搬照抄,更不能“千村一面”。
二是规划要注重相互衔接。要坚持“多规合一”,统筹土地整理、村庄流域绿化、道路建设流域治理等各项工作,必须做好各区域、各类型规划间的衔接和统筹工作。今年,我们计划完成x个美丽乡村示范片区和x个美丽乡村创建村建设,这其中有x个创建村分别包含在x个示范片区,那么这x个创建村的规划必须遵循所属片区建设规划,其余x个创建村在编制规划时,也要充分考虑今后我们启动其他片区的创建要求。所有创建村和示范片区也一定要符合全市“十四五”美丽乡村发展规划的总要求。x两河综合整治的总体规划已经编制完成,控制性详细规划正在根据专家评审意见进行修改完善,修建性详细规划和施工图设计也正在抓紧制定,各区县在做规划编制和施工设计时要在市上的大框架下进行,决不能政出多门,各自为战。对王家河、雷家沟、彭镇清河等重点支流的治理规划,各相关区县也要结合各自的总体规划进行编制,注重规划的系统性。
三是规划要体现以人为本。我们做的每一项工作都是以群众为出发点和落脚点,因此在推进美丽乡村建设和两河流域整治工作过程中,必须坚持以人为本的思想,规划编制要接地气,必须“走出门做规划”,了解群众的想法,倾听大家的意见,充分尊重群众的意愿,把他们所关心的事落实到规划中去,落实到细节上,让群众觉得这个规划是真正为他们做的,群众才会真正参与支持美丽乡村建设。比如,一个村里面的一棵百年老树、一口水井,都可能是村民、特别是村里老人最重视的东西,如果规划没有考虑到村民意见,把那些东西毁坏了,那么,我们做出的规划再完美,村民也不会买账。x两河综合整治也是同样,我们提出的目标是要通过整治把城市段的河流建成安澜河、生态河、景观河、致富河,其中安澜是首位,规划首先要考虑河堤安全、防汛安全,必须符合生态环境要求和水污染治理要求,在这基础上才是实现生态、景观、休闲的目标,不能本末倒置。
一是居住条件改善工程,这是美丽之基。要结合群众意愿推进美丽宜居村镇建设和农村危旧住房改造,不搞盲目地大拆大建,要注重农耕文明和乡村文化的保护和传承,对有历史、有民族和文化特色的村落,要注意保留其古建筑,做到“一村一景”“一村一韵”,各美其美,体现传统建筑现代化、现代建筑本土化和居住条件人性化,促进美丽乡村与农村风貌、乡土建筑与自然山水相协调。
二是交通路网工程,这是致富通道。要打通。
乡镇。
与村、村与村之间的断头路、瓶颈路,配套产业路、打通联网路,构建乡村“外通内联”的交通体系。
三是兴业富民工程,这是长远之策。要把美丽经济作为美丽乡村的重要内涵,立足资源、气候、产业特点,按照“宜农则农、宜果则果、宜林则林、宜商则商、宜游则游”的原则,积极调整农业农村产业结构,发展具有比较优势的农村产业,推进“一村一品”“一村一业”。x两河综合整治方面,首先要做实水利工程,加强水利基础性工程建设,从治理中小河道开始着手,疏通河床、坚固河堤,进一步完善防洪、排洪、灌溉等农田水利设施,体现实用功能;其次要做好排污工程,配套完善污水处理设施,推进技术集成,一并解决城市排水、工业排污难题;在做实做好水利工程、排污工程的基础上,滨水区域改造、河岸景观改造等工程同步跟进实施,不仅要综合运用治污、防洪等工程措施,还要通过生态技术蓄水、调水,带动观光旅游、节能生态环境等产业发展。
美丽乡村建设和x两河综合整治是“美丽x”的重要组成部分。要扎实践行绿色发展,严格落实“十四五”规划提出的“能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动”,实施全民节能管控,全面提高资源利用效率,使经济社会发展与自然生态、环境保护相协调。美丽乡村建设方面,一定要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,注重从根源上、区域化解决农村环境问题,联动推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化建设,把生产发展与生态保护紧密结合起来。
要围绕目前农村生产生活中存在的突出问题,扎实开展农村环境卫生综合整治,加快推进农村改厕、垃圾收集、污水处理等公共卫生设施建设,进一步抓好农村巷道硬化、绿化,切实改善农村人居环境。全面实施美丽乡村公路沿线及景区园区周边环境综合整治,以沿线绿化美化和立面改造为重点,努力提升美丽乡村周边环境面貌。x两河综合整治方面,要按照“活水、护水、亲水”的思路,加强水生态环境治理,在施工过程中尽量保持河道自然形态,采用植物措施护坡保湿地,完善两河流域的水源涵养功能。利用生物措施对水质、河道生态进行改良和修复,尽可能促进生态自愈修复,通过自然系统的自愈机制走向生态平衡,促进河道生态系统尽快恢复生机与活力。
美丽乡村建设和打造生态河流在一开始就面临巩固成果、落实长效管理的问题。美丽乡村要把重点放在建立健全农村环境卫生长效保洁机制上,全面推行“户分类、村收集、乡(镇)转运、县(区)集中处理”为主的农村生活垃圾处理模式,大力推进农村生活垃圾减量化、资源化与无害化处理工作,逐步推行垃圾分类收集,提高再生资源化水平。要建立并实施公共卫生保洁、园林绿化养护、基础设施维护等管护机制,按照常住人口的x‰配备保洁人员,实现村庄保洁常态化。要加大美丽乡村建设工作的宣传力度,提高农村群众知晓率、参与率,充分调动农民群众建设美好家园的积极性。要着力转变农民生活方式,培育文明乡风,既要抓各种设施和服务的完善,又要抓对农民的教育培训和宣传引导,增强农民维护农村环境卫生的自觉性和责任感,不断展现农村新风新貌,让自然、朴素、清洁成为美丽乡村的第一感观。
x两河综合整治处于工程推进阶段,要把握好“边建边管”的问题,要在全力推进工程建设的同时,切实加强日常管理,生态环境部门和水务部门要大胆工作,敢于当“恶人”,定期开展综合执法和专项治理,坚持铁腕执法、铁面问责,直接曝光破坏流域环境的人和事。要进一步研究完善河道管护、设施维护、垃圾收运、道路修护及绿化养护“五位一体”的长效管护机制,配齐管护队伍、制定考核标准,以常态化管护和最严格执法为两河流域综合整治保驾护航。要持续开展宣传教育活动,不断增强群众的环境保护意识和爱水护水观念,确保x两河能长久发挥生态效益和社会效益。
同志们:
在传统的新春佳节即将来临之际,我们按照既定计划,集中半天的时间,现场观摩东北片八个乡镇的美丽乡村建设,并对各观摩点进行了评比打分。主要目的是,通过观摩点评、学习交流,达到取长补短、相互借鉴、坚定信心的目的,促使大家抓住宣传政策、动员群众、争取支持的有利时机,不断巩固成果,持续提升水平,深入推进美丽乡村建设。
通过刚才的观摩,我们看到了竞相创建的浓厚氛围,看到了干净整洁的村容环境,看到了广大群众的满意笑脸,更看到了乡村干部的积极作为,确实令人欣喜,让人欣慰,使人兴奋。可以说,今天的观摩会既是对去年工作的最后盘点,也是对今年工作的精心布局,具有承上启下的重要意义。希望大家持续好思路、保持好状态、坚持好做法,持之以恒的推进美丽乡村建设。下面,我结合观摩情况和当前工作,讲四点意见。
一、要加大宣传共建美丽乡村。
宣传动员是一种有效的工作方法,能为美丽乡村建设提供持久动力。当前,全县外出务工人员已陆续返乡过节,是宣传动员、展示形象、汇聚力量、检验作风的重要时机。全县各级各部门要持续好的宣传方法,把刷写新标语、传唱顺口溜等传统形式利用好,把广播电视、网络短信等新型媒介发挥好,既要广泛宣传建设美丽乡村的目的意义、方式方法、具体目标和实施步骤,又要把我们工作中涌现的典型、有益的做法、发生的变化、取得的成效向群众讲清楚、说明白,增强宣传的实效性和针对性,激发群众的自豪感和主动性。宣传部门xx县美丽办要按照集中宣传月活动方案的要求,在电视台集中播放全县美丽乡村会议实况,开设“风采录”、“访谈录”、“大家谈”等专题专栏,集中展示先进村庄的建设经验,深度挖掘干部群众的典型事迹,充分吸纳各界人士的真知灼见。全县党员干部要自觉践行群众路线,积极响xx县委倡议,在回家欢度春节时,帮助村里理思路、动员群众齐参与、率先垂范搞整治;村两委干部要通过开会座谈、民主恳谈,上门宣讲、入户走访,把酒叙旧、烤火聊天等形式,把走亲访友的过程变成政策宣讲、教育群众、共同推进的过程,进一步激发蕴藏于群众中间的热情,形成“美丽乡村我的家,建设管理靠大家”的共识共为和“全员动手、全民共建”的浓厚氛围。
二、要整治环境扮靓美丽乡村。
村容整洁是美丽乡村建设的重要内容和主要标志。全县各级各部门要克服节日氛围浓、保洁难度大的实际困难,采取得力措施,加大整治力度,以干净整洁的环境展示美丽乡村的丰硕成果、体现党员干部的务实作风、增添传统节日的喜庆气氛、妆点全县人民的幸福生活。要突出整治重点,就全县而言,要重点抓好国道省道、旅游线路xx县级公路沿线可视范围内的环境整治,做到道路两侧无碍观瞻、建筑物料堆放有序、有色垃圾销声匿迹;就乡村而言,各乡各村要把集镇街区、村庄周围、房前屋后的环境卫生整治好,让回家过节的商城人满意我们的作风,让探亲访友的外地人羡慕我们的环境。要科学处理垃圾,乡镇要大胆尝试农村生活垃圾分类减量化处理和雨污分流新模式,建立可利用垃圾回收站点,加快建立源头追溯、分类减量、定点投放的管理模式;要真正重视垃圾填埋场的选址、建设和管理工作,努力做到垃圾无害化处理、资源循环化利用、卫生常态化保洁,防止二次污染。对于可循环利用的垃圾,要通过市场化的方式进行回收利用;对于不能回收利用、有毒有害的垃圾,要发挥乡镇职能作用,集中开展垃圾收集、压缩、清运、填埋。要坚持有效的机制,持续坚持卫生保洁等工作机制,公开公示农户门前三包、卫生保洁和保洁员工作职责等制度,经常维护、及时更新、配套完善各类环卫设施,对生活垃圾要做到分类处理、日产日清,以春节期间的环境整治为突破口,逐步实现环境整治由单个村庄向成片连线、由平面整治向立体整治转变,着力营造宜居环境,扮靓美丽乡村。
三、要积极谋划抓好美丽乡村。
凡事预则立,不预则废。全县2014年美丽乡村工作大会对今年的具体工作进行了超前安排,各乡镇各部门要按照全县统一安排,结合各自实际,统筹谋划好新一年的美丽乡村建设工作。对于全年总体抓什么、怎么抓、谁来抓,阶段性工作怎么布局、重点如何突破、机制如何建立等都要做到心中有数,谋划在前,以早思考、早规划、早行动推进美丽乡村建设有条不紊地实施。要理清工作思路,正确处理示范带动与整体推进的关系,自觉运用新型城镇化建设的理念,坚持导向性与操作性的统一,兼顾示范性与普遍性的结合,以示范村的精品打造为主攻方向和努力重点,着力实现示范村的个性特色与民俗风情的相互映衬、历史记忆和现代元素的有机融合、现实美感同幸福质感的内在统一;要突出工作重点,正确处理加快建设与加大保护的关系,把村庄的自然景观、民俗文化和产业发展以整体规划的形式予以固定和保护,突出解决制约全年、事关全程、影响全局的重点工作,以创新抓、抓创新的韧劲抓好宣传动员,以抓真情、真情抓的干劲筹资筹劳,以经常抓、抓经常的狠劲抓好环境整治,实现以重点突破带动水平提升的目标;要分步有序实施,正确把握全年任务与阶段目标的关系,结合示范村所处的地理位置特点和周边环境要素,坚持有序实施、分步推进的方法,把各个建设节点上的目标任务、具体要求、工作方法和保障措施进一步优化、细化和量化,既要在工作重点上统筹协调,又要在工作重心上狠抓关键,积极稳妥、科学有序的推进美丽乡村建设。
四、要强化软件提升美丽乡村。
村容整洁能带来视觉上的舒适,文明乡风则会让人感到身心的愉悦。建设美丽乡村必须坚持“软”“硬”兼施,把完善基础设施与提高农民素质同步推进,使之相互融合、协调共进。全县各级各部门要继续深化“双争”活动,通过在县电视台展播首届十大道德模范、百名文明家庭和文明公民的先进典型事迹,在各村醒目位置张贴《xx县文明家庭、文明公民评选标准》和《xx县文明公约》等文明创建内容,在全县倡导不销售、不购买、不使用、不乱扔一次性塑料制品等一系列活动,让广大群众从可亲可敬、可信可学的先进典型身上感受文明、得到教育、受到鼓舞,使人人崇尚文明道德、个个争当文明标兵、家家争做文明楷模成为思想共识和行为自觉。要坚持完善村民自治,充分发挥农村老党员、老干部、退伍老军人、老教师、老模范“五老”人员作用,探索成立村庄绿化、环境卫生、道德评议、民主理财、社会救助、红白理事等各种协会组织,在条件好的示范村尝试成立农村社区管理协会,把公益设施、公共卫生、民事调解、社会救助等工作认真梳理、细致安排,依靠群众、合力推进;要发挥村规民约的作用,逐步建立完善设施配套、环境保洁及垃圾清运等长效管理机制,着力通过村民自治实现群众的自我教育、自我管理、自我监督和自我提升,以素质提升带动文明乡风,以乡风文明引领社会风尚,不断升华美丽乡村的独特文化和时代新风。
同志们,建设美丽乡村贵在坚持、重在持续。全县各级各部门要以党的群众路线教育活动为契机,发扬“钉钉子”的精神,鼓足争一流的干劲,积极开展环境卫生综合整治,营造干净舒适的节日氛围,全面提升美丽乡村建设新水平!
今天在伏山乡里罗城村召开的这个会议,既是座谈会,也是办公会。刚才听取了各部门的汇报和群众感受,支持力度都很大。周天明部长更是从建设规划、环境卫生整治、建设资金投入、整体工作推动等四个方面,对里罗城美丽乡村建设提出宝贵建议。乡村两级按照工作部署,以里罗城为示范点带动全乡美丽乡村建设,将里罗城打造成为全县乃至全国美丽乡村示范点,里罗城发生了翻天覆地的变化。在这里我代表县委、县政府对支持罗城村美丽乡村建设的各个单位和忙碌在一线的党员干部以及支持建设的群众,表示衷心的感谢!
2014年,里罗城美丽乡村建设取得显著成效。主要体现在“一个加快”、“两个改善”、“三个提升”。
“一个加快”,即美丽乡村建设步伐不断加快。2014年,全省农村精神文明建设工作经验交流会、全市美丽乡村建设规划现场会、全市“四进农家”现场会先后在我县召开,都把里罗城村作为现场会观摩点。继2013年里罗城村被确定为全国首批创建美丽乡村试点后,2014年该村又被确定为河南省文明村镇、河南省美丽乡村示范村、河南省生态村,成功申报全省美丽乡村建设试点项目。目前,已初步完成了里罗城村的总体规划和修建性详细规划,公共设施服务中心和环山步道的施工设计基本完成,沿河步道、安置区等重要节点的施工设计正在有序推进。
“两个改善”,一是农村面貌有了改善。按照“三清、五化、五改、两处理”的思路,开展了沼气池建设,完善了村组路网,强化了垃圾处理、厕所改造,完成了3公里生态廊道绿化和50亩公共场地绿化,在大马湾、荷花池等组安装太阳能路灯40盏,硬化白湾、南湾等村组公路2.7公里,完成了旅游路路沟、路肩、护坡、交通标示等配套设施建设,实现了道路硬化、路灯亮化,村容村貌更加优美。二是农村民生有了改善。累计投入1000多万元,推进各项民生工程建设。添置改造变压器2台,检修改造线路13.6千米;架设有线电视光纤5.5千米;改造农村危房80余户;建成生态停车场1个,健身广场1个,群众自建停车场1个,休闲场1个,建设水冲式公厕4座;“八一”爱民小学教学楼主体工程已完工;马田冲水库除险加固工程正在施工;顺利实施安全饮水工程,老百姓喝上了放心水。
“三个提升”,一是产业发展得到了提升。旅游产业兴起,基础设施建设不断推进,登山游、探险游等生态游线路正在有序开发;红军医院、红军墙标等红色旅游资源正在逐步挖掘修复。以“小稻场”茶叶为代表生态茶品牌逐步叫响。二是群众的参与意识得到了提升。各部门对里罗城美丽乡村建设的支持带动了群众参与热情,从初期的不理解、不配合,到如今积极主动建设家乡,思想上发生了根本的改变。三是群众的幸福指数得到了提升。现在村里有了停车场、健身广场、小花园,有了路灯。14年10月8日夜晚,刚好是月全食,我到村里走了一圈,太阳能路灯点亮整个村庄,村民们有的`在散步,有的在跳广场舞,生活很幸福。
里罗城的变化有目共睹,但是工作成绩与群众期盼还有差距,美丽乡村建设还存在一些问题,主要是:一是卫生面貌不容乐观。400户农家改厕工作不够到位,三格化粪池配建的少,污水排放达标率低;公厕建设标准不高,数量少,有些还是旱厕;卫生死角多,仍然有人在河道乱倒建筑垃圾和生活垃圾,河里树枝上还挂着塑料袋。垃圾处理不能只顾眼前,要妥善处理,下一步保洁、垃圾填埋工作要加强。二是规划执行不严。咱们里罗城的整体规划已经出来了,但是配套建设却没有跟上,要按照规划进行建设,统筹推进,保护好生态环境。三是精品意识不强。里罗城前期重点建设基础设施,整体上还是美观整齐的,但在打造观赏景点上缺乏细节意识和精品意识,显得有些粗糙,不够细致。四是等靠要思想依然存在。虽然村民群众意识提升了,自觉投入到基础设施中来,但是建设力度仍不够大,部分干部“等、靠、要”思想严重,没有发挥主观能动性。
下一步,要理清思路,按照制定规划,突出重点,加强部门配合与支持力度,加快里罗城村美丽乡村建设。
里罗城的规划定位是“五彩小镇—生态里罗城”,所谓五彩就是青山、绿水、金色田园(水稻、油菜)、白墙灰瓦、红色文化,其中绿色是基调,是本色,保护生态,发挥茶油、茶叶、板栗、菜籽油等特产种植优势。村域突出三个产业区,一是山岳观光休憩区,主要在山体,利用自然风光开展登山运动、观光游憩、和文化体验,可以爬猫儿石、登黄殿、游红军洞等。二是观光农业体验区,主要在山地,以现有耕地、山地为主发展高山蔬菜和林果种植,建设采摘、体验、观光为主的特色体验区。三是旅游配套服务区,主要在村内,以旅游接待和旅游服务为主,完善安置区、商业街区、医疗室、广场、酒店、农家乐等服务设施。
按照规划的指导思路,要分清主体,保证设施配套。从规划布局看,里罗城村呈“一体两翼”形态,即以朝阳庵至荷花池沿线为一体,以西北方黑石头至余山、东南方方小庙至龙井庵沿线为两翼。“一体”为主,“两翼”次之,要循序渐进,先重点后一般,有序推进里罗城美丽乡村建设。一是集中精力做好“一体”沿线重点村组重要节点的细化工作,努力打造精品和亮点。二是要做好环山步道、沿河步道、安置区、公共建筑中心、养护站等重要节点建设,打造好红军墓、红军医院等旅游景点。同时,要做好“两翼”沿线的道路等基础设施建设。完成黑石头至余山、沙垱至龙井庵的道路硬化工作,积极争取方小庙至沙垱的道路扩宽升级。
就里罗城村美丽乡村建设2015年度任务,我简单提些具体的事情,乡镇与部门要加强对接。
伏山乡要积极主动,发挥试点优势,敢于先行先试,动员群众,做好年度工作任务。要启动方小庙安置建设;做好学校、村文化室区块划分工作,养老、医疗、广场与学校、村文化室这个片区,要做好3月份迎检工作;在不破坏生态的前提下,启动以荷花池村组道路为主体的环山步道项目建设;结合泥石流整治项目,以余子店村河道为主体,建设沿河步道,将项目纳入美丽乡村建设专项;启动村文化室、公共建筑中心等项目建设;在荷花池、龙井庵、平地建设3个生态停车场;做好红军墓、红军医院、红军墙标的修缮工作;做好农史展览馆的配套和服务设施建设;积极做好招商引资工作。
县住建局要围绕旅游规划及村庄布局规划,继续推进群众房屋改造指导和方小庙移民安置小区项目建设,派遣专业技术人员对全村重要节点进行详细规划。
县国土资源局要抓紧时间,抓紧年度建设用地申报,已申报的土地抓紧批回来;要完成泥石流整理工程。
县农业局要完善村级沼气池服务体系建设,节能减排,解决环境卫生问题,今年新建沼气池50座;实现愿意使用太阳能的农户全配备;指导紫云英、油菜等农作物种植,继续提供种子和农资帮助;在荷花池等组发展农业观光园2个;办好新型职业农民培训班。
县林业局要继续支持村庄绿化工作,完成果木种植100亩,实施农村庭院绿化300户。
县水利局要落实安全饮水工程,搞好移交工作;5月份完成马田冲水库除险加固工程;在荷花池、大马湾、方小庙等组新修大堰8座;整合资金,开展黑石头至荷花池1000米河道治理;争取里罗城水土保持生态清洁小流域工程项目。
县农开扶贫办要完成中国电力投资集团投资的3.9公里黑石头村组道路建设。利用2014年度整村推进示范村奖励项目,按规划、高标准治理大塘3口,建设公厕2座。
县移民办要完成龙井庵、插旗尖等组1.5公里路面硬化;整修大塘2口。
县交通运输局要实施方小庙至龙井庵组3.5公里的道路升级改造;在大马湾组建设大桥1座,拓宽部分桥面。争取省交通部门援助,做好文化广场和养护中心建设。
县卫生局要加强与农业局项目对接,继续做好卫生改厕工作;争取里罗城卫生室迁建。
县环保局要实施好农村环境综合整治项目。
县广电中心要与乡镇对接,建设无线发射塔1座,实现无线电视信号全覆盖;增加6台无线广播放大器,保证更多村民收听到广播节目。
县教体局要完成里罗城小学建设工作,3月份交付验收。
县民政局要根据政策,配合招商,建设养老中心等服务设施;恢复红军医院旧址,与村卫生室结合,发挥红色传统;建设红军广场;争取民间资本做好里罗城养老中心建设。
县商务局要做好农家乐的规范指导和厨师职业技能培训工作。
县旅游中心要加强里罗城的宣传推介,指导里罗城“农家乐”标准化、规范化发展。
县文化中心要继续加大里罗城文化资源的挖掘和整理;对红军墙标、红军医院等重要文物古迹设立标示简介和配图。
县供电公司要做好相关配变电台区和线路的检修改造工作;完成朝阳庵至荷花池沿线电网线路改线工作。
县联通公司要完成网络光纤改造,实现全网光纤;完成朝阳庵至荷花池沿线电话网络线路的改线工作。
县财政局要整合项目资金,支持里罗城美丽乡村建设。
县发改委要做好小田水工程项目建设并做好里罗城相关项目的申报。
这些工作不仅要对接好,更要磨合好,将工作做实做好。根据刚才同志们的发言,里罗城村美丽乡村建设需要进一步加强,一是标准要再提高。里罗城局部细节不够突出,比较毛糙。要进一步提高沿河旅游设施建设的标准,启动环山旅游通道建设,打造观景平台。二是制度要再完善。目前,里罗城卫生保洁方面、污水收集处理比较差,要把这些工作制度化、常规化,保护生态环境不受破坏。三是素质要再加强。美丽乡村建设是景观建设,也是文明建设,要抓紧完成村阅览室建设,强化宣传、教育、引导,加快村民素质提升速度。四是产业要再提升。通过旅游业带动发展起来的农家乐、游客接待、茶产业都要做实做强。同时,强化符号展示,开展特色农业观光,助推旅游发展。
坚持以人为核心,强化规划引领,注重景城联动、景村联动、镇村联动、城乡一体,积极构建以县城为龙头、集镇为骨干、中心村为补充的新型生态城镇体系,达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。结合整体规划,推动镇村联动建设。要以全域规划的理念,尊重自然、体现特色、传承记忆,编制、完善、提升县、乡(镇)、村三级规划,实现乡(镇)村空间布局、产业发展、土地利用等专项规划相互衔接配套,形成城乡一体的规划体系。
根据省全面推进美丽乡村建设的统一部署,结合我县实际,从全全局出发,着眼长远发展,确立人口相对集中、产业辐射能力强、要素集约、功能多元的宜居、宜业、宜游的中心示范村实施美丽乡村建设,全面改善农民的生产生活环境,明显提升公共服务水平,达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。坚持“党政引导、农民主体、社会参与”三位一体的建设模式和“农民筹资投劳、整合项目资金、财政奖补资金”三点结合的投入机制,突出村庄规划、建设、管理、经营四个重点,整治农村环境,完善基础设施,配套公共服务,促进产业发展,提高农民素质;在2015年,我县率先将高阜镇高阜、石陂两个中心村建成各具特色的美丽乡村试点示范村,进一步提升其他乡(镇)美丽乡村建设水平。
1、坚持规划引导,突出特色。立足农村经济社会发展实际,依托自然地理条件,适应资源禀赋和民俗文化差异,突出地域特色,科学编制美丽乡村建设试点规划。
2、坚持以人为本,体现民主。要始终坚持“议”字当先,严格农民民主议事程序,落实农民主体作用,把维护好农民利益放在第一位。
3、坚持试点先行,重点突破。鼓励各地实际先行先试,在局部村点取得重点突破和经验模式后再逐步推开。
4、坚持多元投入,整合资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用,鼓励农民和社会各界投入美丽乡村建设,形成多元投入格局。加大资金整合力度,集中力量办大事。
5、坚持以县为主,统筹推进。继续发挥一事一议财政奖补以县为主的工作机制优势,发挥县级政府在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任,形成齐抓共管、协调配合的统筹推进机制。
严格按照我县乡(镇)村联动工程、美丽乡村建设规划和美丽乡村建设导则要求,重点实施以下内容:
1、抓好规划编制。按照全域理念,着眼长远发展,修编完善全县乡(镇)村庄布点规划,科学确定中心村、需要保留的自然村,每个行政村原则上规划建设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村”和农村产业发展,进一步完善村庄产业规划。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求,不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不用城市标准和方式建设农村,做到依山就势、聚散相宜、错落有致,编制美丽乡村建设规划。在规划编制、实施过程中,充分考虑人口变动、产业发展等因素,预留建设发展空间,引导农户向中心村集中,新建房屋宅基地面积不得超过政策规定标准,严禁村庄规划区外新建房屋。
2、整治农村环境。对美丽乡村建设规划中确定拆除的危旧房屋、猪圈、厕所、院墙必须无偿拆除到位。对村庄内河流、沟渠、池塘进行清污,对村庄内水塘进行扩挖,房前屋后垃圾进行清理。对村庄内现有树木(特别是古树)进行保护,利用不宜建设的废弃场地和路旁、沟渠边、宅院及宅间空地,采取小菜园、小果园、小竹园、小茶园等形式进行绿化。对村庄电力、通讯、有线电视等杆线进行整理,确保杆线整齐规范。结合环保、清洁工程、小农水、沼气等相关项目,全面改造农户旱厕,具备上、下水条件的改为水冲式。由村民理事会牵头,确定卫生保洁人员或采取轮户保洁办法,配备垃圾清扫收集工具,建立卫生保洁、“门前三包”等制度,督促村民主动做好房前屋后卫生保洁,自觉清除村庄内垃圾杂物,做到垃圾日产日清,公共活动场地、道路、河道无垃圾、无杂物。
3、统一房屋风貌。按照“江南民居、微派”建筑风格,对已建房屋进行统一改貌,墙以白色为主、瓦以灰(红)色为主、屋顶以坡面为主,美丽乡村示范点房屋风貌统一率要达100%。整治过程中,对连片红瓦的可以保留。新建房屋要严格按照住建部门提供的建房图纸,统一“白墙、灰瓦、坡面”的建筑风貌。
4、完善基础设施。根据镇村联动示范镇建设规划,镇村联动工程重点建设“一线一面一街”即:316国道石陂入口至镇区一线景观、绿化亮化、排水排污设施建设,高阜村摆嘴头新农村建设点延伸至生态商贸街延伸街道及休闲广场建设,镇区老街街道排污排水管网及房屋立面改造提升建设以及沿河线一线景观、绿化亮化建设等。
根据美丽乡村建设规划、农户住宅布局、村民经济社会活动需要以及乡村特点,2015年重点实施高阜镇的高阜、石陂两个中心村,结合乡(镇)村联动示范乡(镇)建设因地制宜开展村内道路建设,村庄内主干道路(或环村道路)宽度一般为3.5米,水泥混凝土路面,并培护路肩;对入户等支线道路,采用混凝土或碎石、鹅卵石等材料铺筑,路面宽度原则上控制在1.5-2.0米。根据实际需要,在村庄主干道路及公共活动场所安装路灯,路灯间距一般为35至50米,灯具高度6-8米左右。建设村民休闲广场,安装体育健身器材。村庄内实行集中供水,自来水入户率要达到100%。按照雨污分流的要求,采用建设明沟、暗沟或铺设管道等方式,使雨水能就近排入池塘、河流;因地制宜建设人工湿地等污水处理设施,生产生活污水由管道收集,经污水处理系统处理后达标排放。结合自然村落布局和村庄人口分布,原则上每10-15户配置1个垃圾桶,每个村庄至少建设1座以上垃圾收集房。根据实际需要,在公共活动场所适当位置建设公共厕所,原则上每个村庄不超过1座。公共设施建设占地,由示范点所在村民组内无偿调剂平衡,不予资金补偿。
5、配套服务功能。按照中心村建设标准,美丽乡村示范点配置“11+4”基本公共服务和基础设施,11项公共服务包括中小学、幼儿园、卫生所、文化站(或文体活动室)、图书室(或农家书屋)、乡村金融服务网点(或便民自动取款机)、邮政所(或邮政便民点)、农村综合服务社(含农资店、便民超市2项)、农贸市场(或集贸点)、公共服务中心;4项基础设施即公交站、垃圾中转站、污水处理设施、公厕。基本公共服务设施应尽量布置在村庄几何中心附近,方便居民使用,对兼有对外服务功能的设施,宜布置在交通便利的路旁或村口。“11+4”基本公共服务和基础设施,由项目主管部门制定布点规划和建设、改造标准,确保各项服务设施建成使用、发挥效益。
6、做强产业支撑。全面开展农村土地综合整治,建设高标准农田,引导农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场和农民专业合作社流转,大力发展烟叶、草莓等六大农业特色产业,做强农业特色产业村。充分利用丰富的乡村旅游资源,串联美好乡村旅游线路,发展星级农家乐,做强旅游休闲产业村。依托村级现有传统工业基础,积极发展木竹、农产品加工等产业,做强工业特色村。挖掘乡村文化元素,对村庄内的古树进行保护,对村庄内古民居、祠堂、牌坊等历史遗存予以保护性修复,做强文化特色村。
7、强化管理创新。健全村民自治机制,完善村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度,各示范点成立村民理事会,加强民主管理、民主决策,引导村民建好村庄、管好村庄、经营好村庄,依法保障村民在美好乡村建设过程中的知情权、参与权、管理权和监督权。由理事会发动村民筹资投劳(筹资筹劳不到位不列入示范点)。提升村级公共服务水平,统筹建设公共服务中心,与为民服务全程代理相结合,进一步整合资源、拓展功能,实行“一站式”服务。培育文明乡风,深入开展文明村镇、文明家庭评选活动,引导农民破除陈规陋习,培育科学、健康、文明的生活方式。实施文化信息资源共享、乡镇综合文化站、村文体活动室、农家书屋、农村数字电影放映、体育健身等重点文化惠民工程,丰富群众精神文化生活。扎实开展平安创建活动,加强农村社会治安综合治理,提升群众安全感。
8、落实建后管护。美好乡村示范点建成后,由村民理事会召开农户代表会议,制定村规民约,建立健全村庄建后管护机制,主要包括村庄内基础设施和公共服务设施维护管理,路灯电费和保洁员工资筹资办法,村民新建房屋管理等。确保建后的村庄环境整洁,实施的项目发挥长远效益。
各位领导、各位同志:
家好!
我演讲的题是《建设美丽乡村,有你,有我,有家》。
常道,美不美,家乡,亲不亲,故乡。在座的,谁不说咱家乡美,谁不愿咱家乡美?康不康,关键看乡。村民富了、村庄美了、村风好了,康社会就基本实现了。市委、市政府科学研判国情市情,顺应民声,做出了全建设美丽乡村的重决策,体现了市领导的信和决;全市3年建成xx个美丽乡村,到20xx年建成xx个美丽乡村的宣振聋发聩,激动着成千上万的胸怀。家都感觉到,康活指可待,美丽乡村就在眼前。但建设美丽乡村,家准备好了么?也许你会说,我只是个普通、只是个平凡农民、只是个般部,我们能做什么?那些都是领导的事情。在这,我要声地说:你错了!建设美丽乡村,是建设你我的幸福家园,是办我们的事。国际歌唱得好,“从来就没有什么救世主,也不靠神仙皇帝,要创造类的幸福,全靠我们”。天上掉不下来美丽乡村,等靠要更建不成美丽乡村。这是村的千秋伟业,是的功勋荣誉,美丽乡村需要你我他,需要千万家。虽然我们只是沧海粟,但你我受家乡地养之恩,受哺育之情,家乡的兴旺发展、家乡的和美安乐,需要我们共同去建设、去创造、去发展。这是你我的责任。古云:不积跬步,何以致千,不善事,何以成器。因此,建设美丽乡村,需要从我做起,从事做起,从现在做起。
当前,美丽乡村建设的蓝图已经绘就,缤纷的世界就在明天。在新的征途上,你是等待观望,半途废,还是我激励,攻坚克难?是牢骚满腹,怨天尤,还是我反省,厚积薄发?是喜欢拿着放镜百般挑剔找外因,还是常常拿着显微镜我剖析找内因?边就有很多这样的答案:
有这样个村,书开建设美丽乡村会,先放1万块在桌上,说句,领导部跟我学!到年底,他们村筹了300多万元于本村建设,过上了的幸福活,他是xx村;有这样个村,不沿路缺资源没办点,但群动,建成了远近闻名的美丽乡村,还登上了光明报,成为全国楷模,他是xx村;有这样个村,连续3任书被百姓赶下台,在外创业成功的好村民毅然回乡勇挑重担,带领群众谋发展,此村庄变换了新旧社会两重天,他是xx村。等等,这样的地还有很多很多。这些鲜活的例告诉我们,领导部当思“当官为什么,在职什么,后留什么”,率先垂范、实巧;成功常想家乡养育之恩,故提携之情,乌鹊反哺、出钱出资;民群众信念“流的汗、吃的饭,靠天靠地靠母,不是好汉”,不等不靠、筹筹劳,以此推动全社会起参与,群策群谋发展,同同德建家园!
保尔柯察说:个的命应当这样度过:当他回往事的'时候不会因虚度年华悔恨,也不会因碌碌为羞愧!回眸过去,我们过的是激情燃烧的岁,展望未来,我们将踏的伟征途!同志们!朋友们!标已然明确,号已经吹响,此刻的你是否已感到中的热正在沸腾澎湃?让我们积极动起来,为建设的美丽乡村,实现伟梦想贡献出我们的劳,我们的汗,我们的热,我们悔的青春!
【内容摘要】美丽乡村建设工程是统筹城乡区域发展、提升新农村建设水平的重要抓手,是优化农村居住条件、提高农民幸福指数的重要途径,是建设生态文明、改善生态环境的重要载体,结合我县实际,必须深入推进农村综合改革,强化农村社会治理,推动和促进农村经济发展、农民生活改善和农村人居环境优化,着力打造生产发展、生态宜居、环境优美、社会和谐“宜居、宜业、宜游、村美、民富、人和”的美丽乡村,进一步提升崇明生态岛建设品质。打造“美丽乡村”是任重而道远,是一个长期的奋斗过程,需要各项制度的建立健全。
党的十八大和十八届三中全会发出了建设美丽中国、美丽乡村的号召,为深入推进崇明新农村建设、进一步提升崇明现代化生态岛建设的内涵和品质,促进生态岛建设上一个新台阶指明了方向。自2007以来,崇明县对农村基础设施和公共服务设施的投入,总投资累计超过40亿元,新农村建设取得了阶段性的成效,农村的村容村貌大为改观,农业和农村基础设施、农村公共服务功能得以完善,农民生产和生活条件得以改善,农村民主管理水平得以提高,为美丽乡村的后续建设打下了结实的基础。
美丽乡村是一项民心工程,更是一项长期而艰巨的工程。各项制度的建立健全是工作得到落实的保障,直接影响着美丽乡村的建设成效。下面,笔者就如何加强制度建设,更好地指导和服务于美丽乡村建设谈些个人的粗浅看法。
(一)政府主导有余,其他力量参与不足。美丽乡村建设中,村级规划、决策大多由村委会少数人说了算,乡村建设也主要采取传统的行政动员、运动式方法,这就导致决策规划视野狭窄,市场机制引入不足,社会力量参与不够,尤其是农民的主体作用没有充分调动和发挥,部分群众认为,美丽乡村建设是政府的事,存在“等、看、要”思想,甚至出现“干部热情高,农民冷眼瞧,农民不满意,干部不落好”的情况,农民主体作用没有发挥出来。
(二)组织协调有待加强,部门间合力联动不够。美丽乡村建设是一项系统工程,需要各相关部门积极参与。具体实施中,由于缺乏统一的组织协调,各职能部门间明显存在合力联动欠缺的现象。如在清理河坡违建行动中,水务局要求禁止河坡一米内种植农作物,防止河坡坍塌,村民提出由上级部门统一种植树木,这样既美观又能防止水土流失。水务局答复这是绿化市容局的职责范围,需要村委会自行与其进行沟通。
(三)重建设轻规划,设计近乎趋同。美丽乡村建设涵盖面广、类别众多、建设周期长,且每个村的实际情况各有差异,这就需要在统一规范管理、建设标准的基础上,进行“一村一品”、“一村一景色”差异设计。然而在建设实践中,各村注重硬件设施建设的多,软件建设少;同质化建设严重,特色化建设不足。
(四)治理机制长效不足、监督管理有待完善。一是资金问题。虽然目前对农村地区环境管理有专项资金规定,但是只涵盖了河道保洁、农村公路保洁,而对于村级项目后续长效管理、养护资金却未纳入其中,例如:泯沟绿化后,河坡草坪清理杂草费用、太阳能路灯长期维修费用等,增加了村级财政负担和心理负担,使美丽乡村建设由好事变成了坏事。二是监督考核问题。目前对各村的考核的手段仅限于一次性的实地查看及台账资料的翻阅,对“村美”的持续发展缺少长期的跟踪,对“民富、人和”的目标达成难以进行有效的评估。
(一)处理好政府主导与农民主体之间的关系。
建设美丽乡村,政府是主导,农民是美丽乡村建设的主人,政府的主要作用是编规划、给资金、建机制、搞服务,不能包办代替,更不能强迫命令,要通过构建村民民主参与机制、自治机制等,使农民成为美丽乡村决策主体、建设主体、监督主体、维护主体。
(二)处理好政府与市场、社会的关系美丽乡村建设单靠政府的力量是有限的,也是不能持久的。要充分发挥市场配置资源的基础性作用,以财政奖补资金为引导,鼓励吸引工商资本、银行信贷、民间资本和社会力量参与美丽乡村建设,形成“农村筹资筹劳,政府财政奖补、外来资本投入、社会捐赠捐助”的美丽乡村建设新格局。
(三)处理好统一规划管理与差异设计的关系统一规划管理是指对规划编制、资金项目规范管理、监督考核等一般性的统一顶层要求,同时,又要考虑到各村情况千差万别,必须因地制宜,尊重差异,鼓励特色设计,发挥各村优势。
(四)处理好牵头部门与其他部门的关系。
美丽乡村建设是各级各部门的共同责任,各部门要各司其职、各尽其责,党委政府牵头部门要发挥好统一组织协调的作用,整合相关部门的资源,形成建设合力,把各种分散在各个部门中的惠农资金、力量统一整合到美丽乡村建设平台上,提高办事效率效益。
(一)强化部门联动,整合各方力量资源。
1、加强组织协调,构建部门联动机制。美丽乡村建设中,各相关部门要制定明确的权力清单,做到职责清晰、分工明确,同时,牵头部门要做好统筹规划,整合好各职能部门的资源,加强组织协调,构建部门联动机制,全力为各村提供物质和智力支持,实现村庄环境整治“规划一张图、条块一盘棋”。
2、积极探索建立市场化、社会化机制。建立有效的引导激励机制,鼓励社会力量通过结对帮扶、捐资捐助和智力支持等多种形式参与农村人居环境改善和美丽乡村建设。对美丽乡村建设中的一些具体项目(如乡村垃圾的收集、运输和处理)的实施,要积极探索通过政府购买方式,交由企业和市场去运作,最终形成“政府引导、市场运作、社会参与”的美丽乡村建设新格局。
(二)发挥村民主体作用,探索村级经济发展新模式。
1、建立村民民主参与机制。美丽乡村建设的最终目的是提升农民的生活幸福指数、增进农民民生福祉。因此,从规划、建设到管理、经营,自始至终都要建立农民民主参与机制、村务公开机制,使政府、村级规划建设的美丽乡村和农民心目中想要的美丽乡村相统一,保障农民的知情权、参与权、决策权、监督权,切实调动农民参与建立的积极性,让农民成为美丽乡村建设的主体。可出台一些奖励制度,加大对五星级文明户等奖励力度,适时推出“美丽家庭”等各项评比活动,增加群众自觉参与的热情。
2、建立健全村民自治机制。可通过“村规民约”等载体,与村民签订“门前三包”责任书,对乱倒垃圾、乱建坟墓等违反规定的家庭予以经济和精神处罚。通过一段时间的密集监督和惩戒措施,逐步改变村民根深蒂固的小农思想。建立村民督察队,通过群众管群众的方法推进村民自我管理、自我服务的自治家园建设。
3、探索村民参股运作机制。探索引导村民股份参与美丽乡村建设项目,把土地、资金、劳力这三个生产力要素整合起来,做到土地入股——地生钱,资金入股——钱生钱,劳力入股——力生钱,农民家家有资本,户户成股东,人人有股份,年年有分红,使美丽乡村真正变成老百姓共同的奋斗目标、致富家园。
(三)加强顶层设计,完善监督管理机制。
1、立足乡村特色,进行分类制度设计。在中央对美丽乡村提出的“五美”(环境之美、风尚之美、人文之美、秩序之美、创业之美)要求基础上,注重规划引领,立足乡村特色,编制村庄规划。各乡镇、村根据各自特点,编制镇域规划,开展村庄风貌设计,着力体现一村一业、一村一品、一村一景,按照宜农则农,宜游则游,宜居则居,宜文则文的原则,将建制村分类规划,分为特色农业村、休闲产业村、综合发展村等类别,全力推进美丽乡村品牌建设。
2、进一步完善专项资金管理制度。建议在已有专项资金规定的基础上,研究并完善美丽乡村建设长效管理专项基金,将项目建设后续管理、维护资金纳入其中;对美丽乡村建设资金的监管,要完善专款专用、专户拨付、专户报帐的核算体系,切实规范报账制度,严禁建设资金挪作他用;以乡镇报账为主体,建立健全县级专户拨付、镇级报账和村级台账的核算体系,并规范总账、明细账、分户账和凭证管理制度,做到账证一致、合法有效。
3、健全监督考核机制。建立平时不定期督查、年末考核验收的监督机制,完善部门、乡镇工作考核办法,细化考核指标,使各项工作具体化、责任化,并通过网络平台和村务平台进行公开,注重广大村民的监督,确保“美丽乡村”建设任务落到实处。
建设美丽乡村,是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措,是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求,结合我县实际,特制订本实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导,全面落实县委“建设幸福村居,打造美丽乡村”的工作部署,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标。
通过开展美丽乡村建设,进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路,加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设,致力建设客家香格里拉,打造国际慢城,抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设,做到以点带面、稳步推进,建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设,推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展,果园变公园,精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、绿化美化水平不断提高,农村处处是公园,居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善,农民增收渠道增加,生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬,生态文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则。
1、坚持科学规划。坚持规划先行,因地制宜,把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接,有序推进,要做到开发与保护结合,凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,广泛发动群众参与,整合社会力量,尊重农民群众的意愿,引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际,突出重点,注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念,在开发中保护,保护中建设,按照“修旧如旧”的原则,形成一村一景、一村一业,一村一特色,彰显美丽乡村,高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律,切实保护农村生态环境,展示农村农业生态特色,围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化,发展生态特色农业,打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合,通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析,结合各村的特点,各镇抓好2个以上示范点建设,合理确定各村建设目标,分步实施,以点带面,提升景观。
四、建设内容。
(一)推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求,一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除,对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁,尽量撤并自然村,安排集中居住,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作,加强农户建房规划引导,提高农户建房的标准,做到安全、实用、美观,推进农村危旧房改造和墙体立面整治,改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色,采取新造、补植、封育等措施,优化美化森林景观,特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造,提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施,达到给水、排水系统完善,管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口,开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造,突出客家风貌和地域特色。
(二)推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求,突出重点、连线成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式,合理设置垃圾中转站、收集点,做到户有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村负责垃圾收集,镇有垃圾填埋场,确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间,整治和规范生活污水排放,全面推行无害化卫生厕所,每村至少要建造一座以上卫生公厕,大力推广农村户用沼气建设,利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式,通过开展农村污水处理,提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点,合理规划,整治农村死畜禽乱丢到溪河现象,动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等,村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离,畜禽养殖场全面配套建立沼气工程,达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求,对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理,坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划,规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则,坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物,对废弃场所进行整治、复绿,建设村野公园,整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题,规范网络、线路的布局,促进村庄规范、整洁、美观。
(三)推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求,编制农村产业发展规划,实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业,促进农民创业就业,增加农民收入,构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业,推广种养结合等新型农作制度,大力发展精致高效农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品,推进“一村一品”的生态农业,致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村,增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化,发展各具特色的乡村休闲旅游业,努力做到“镇镇有特色,村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局,打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村,要发展红色旅游,突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村,要增强自然休闲特色发展生态旅游,将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展,按照大埔大公园理念,利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园,建设客家香格里拉,打造国际旅游慢城。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求,严格产业准入门槛,严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚,严格执行污染物排放标准,集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施,推行“循环、减降、再利用”等绿色技术,调整乡村工业产业结构,不断壮大村域经济实力。
(四)推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求,以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标,增强村民的可持续发展观念,构建和谐的农村生态文化体系。
1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划,制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上,优化美化村庄人居环境,把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想,把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动,把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式,利用一切文化阵地,大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传,形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议,开展群众性生态文明创建活动,引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式,倡导生态殡葬文化,对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造,恢复公路和村庄周围自然生态景观。
4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度,积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制,合理调节农村利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施。
1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导,县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇(场)主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组,下设办公室,设在县农业局,负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组,建立工作机构,负责抓好美丽乡村建设工作的落实。
2、落实工作责任。各镇(场)和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工,各司其责,加强联动,整合项目,合力推进。按照“谁主管,谁负责”的原则,切实制定美丽乡村建设工作实施方案,并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议,做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。
3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设,要广泛听取基层和农民群众的意见,提高规划的科学性、民主性和可行性,按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,科学编制美丽乡村建设规划,细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位,明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。
4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则,合理运用好财政政策,发动群众参与,整合社会力量,加大投入力度,特别是动员社会资金投入,为美丽乡村建设提供资金保障。
5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,总结宣传先进典型,形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径,广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。
6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况,以农村社区为节点,农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则,探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子,不断优化村干部队伍结构,为美丽乡村建设提供组织保障。
7、考核与奖惩。从2013年起,县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核,考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村,每个村奖给xx万元,考核为不达标的示范村县将给予通报批评。
。
3、先规划后建设,不规划不建设。
4、全民动员,人人参与,齐心协力建设美好乡村。
5、群众满意高于一切,群众利益高于一切。
6、推动产业结构优化升级,大力促进农民持续增收。
7、认识一致.目标一致.步调一致,切实把美好乡村建设抓出成效。
8、原貌整治.塑造特色,让乡村回归乡村。
9、严格程序,阳光操作,保障群众的参与权.知情权.监督权。
10、扎实推进“三化”同步,加快建设美好乡村。
12、走科学发展之路,建美好幸福家园。
13、心要净化,屋要亮化,路要硬化,山要绿化,村要美化。
14、移风易俗,破除陋习,倡导文明新风。
15、努力打造天蓝.地绿.水清.人和的美好乡村。
17、新村染绿淮河两岸,和风温暖城乡居民。
19、以工促农.以城带乡.城乡互动,统筹推进美好乡村建设。
20、美好乡村怎么建,要由群众说了算。
3、处处讲公德,家家树新风,村村更和谐。
4、人人重环保,乡村更美好。
6、美好乡村建设,功在当代,利在千秋。
7、村庄有规划.环境美如画.产业特色化.生活传佳话。
8、道路通达河塘清,改水改厕饮水净,垃圾入箱环境美,乡村美好面貌新。
9、突出地域特色,体现田园风貌,注重文化传承,彰显乡村魅力。
10、热爱美好家园,创造美好生活,建设美好乡村。
11、尊重群众,相信群众,依靠群众,发挥农民群众建设美好乡村的主体作用。
12、改水改厕改不良习惯,林绿地绿有绿色心情。
13、绘五彩淮南新景,谱美好乡村乐章。
14、管住脏.乱.差,留下真.善.美!
15、美好乡村建设是当前和今后一个时期“三农”工作的主抓手。
16、坚持生态优先,建设资源节约型.环境友好型乡村。
17、评议完善乡规民约,加强基层民主管理,努力构建美好和谐乡村。
18、人人出力,户户参与,打造整洁秀丽美好乡村。
19、用足群众智慧,舞好规划龙头。
20、保护乡村风情,培育特色乡村,建设美好家园。
21、培育新农民.发展新产业.树立新风尚.建设新农村。
广大村民朋友们:
美丽乡村建设,是一项旨在促进农村长远发展、提升农村人居环境、提高群众生活质量的惠民工程。为营造全民动员、全民参与的浓厚工作氛围,加速美丽乡村建设征程,特制定如下标准:
1、讲究个人卫生,仪表整洁,不说脏话,讲文明,讲礼貌。
2、经常打扫庭院,院落保持整洁,物件摆放有序,杜绝私搭乱建。
3、不乱丢垃圾,不乱泼脏水,不在路面堆放杂物,不在路面打场晒粮。
4、爱护环卫设施,积极配合保洁人员开展工作。
5、养成良好生活习惯,对他人不文明行为及时进行劝阻。
6、尊老爱幼,遵纪守法,邻里互助,热爱集体。
7、积极配合改厕工作,淘汰旱厕。
8、提倡使用煤气天然气等新能源,淘汰柴火灶台。
9、崇尚科学,坚决抵制封建迷信活动和邪教活动。
10、喜事新办,丧事简办,配合红白理事会开展工作。
11、提倡厚养薄葬,弘扬尊老爱老敬老孝老传统。
12、提倡不办酒席、不破孝衣、不搭戏台、不烧纸扎。
13、严禁隆丧久葬,简化流程,提倡一次性集体祭奠。
14、喜事儿坚持文明、喜庆、节俭、实用、环保原则。
15、不攀比礼金,不借机收取财物,不超出承受能力过度消费。
16、婚车数量以满足需要为度,倡导勤俭节约办婚礼。
17、摒弃低俗闹婚等陈规陋习,喜事速办速结。
18、控制婚宴标准,不铺张浪费,突出节俭实用。
19、红白喜事儿参加人员以直系亲属为主,帮忙人员以本家或亲朋为主。20、积极配合服从美丽乡村建设开展的其它各项工作。
村民朋友们!美丽乡村全民共建,美丽乡村全民共享。让我们携起手来,为美丽乡村建设共同奋斗!
2017年月日。
青少年朋友们:
资源是人类生存和发展的重要物质基础,环境不仅制约着人类的发展,更主宰着我们的生存质量。保护环境,节约资源不仅是我们的责任,也事关我们的切身利益,在20xx年“全国节能宣传周和全国低碳日”来临之际,我们倡议:
一、做节能低碳的倡导者。充分认识节能工作和低碳生活的重要性和紧迫性,树立资源忧患意识、能源节约意识和环境保护意识。切实增强做好节能低碳工作的主动性、自觉性和坚定性,共同营造“践行节能低碳,建设美丽家园”的良好氛围。
三、做节能低碳的志愿者。广大青少年要积极投身节能低碳行动中,做好节能低碳理念宣传,积极倡导文明的生活方式,使用节能产品,倡导低碳消费,自觉养成健康文明、节约环保,形成追求低碳时尚,拥抱低碳生活的良好习惯。
青少年朋友们,一份倡议,一份责任,节能低碳,人人有责!一点一滴,举手之劳!让我们行动起来,积极响应节能低碳倡议,持之以恒地追求低碳绿色生活,将节能低碳环保意识传播至身边的每一个人、每一个家庭,为建设“资源节约型、环境友好型”社会做出自己应有的贡献!
面对低碳日的来临,我们能做的,就是从我做起,从现在做起,以点滴之流汇聚江河之势,共同建设“资源节约型、环境友好型”的可持续发展社会。在此,我们向全室发出“节能在身边,人人皆有责”的节能倡议:
1.天气晴朗、光线充足时,日常办公建议以采用自然光为宜,做到人走灯灭。
2.空调合理使用,冬天空调温度不高于20度、夏天空调温度不低于26度,离开做到随手关闭。
3.电脑、打印机、饮水机等电器不使用时关闭电源;电脑保持清洁,并合理设置“电源使用方案”。
4.随手关闭水龙头,杜绝长流水;洗涤剂适量使用,避免过量用水。
5.外出倡导乘坐公共交通工具、骑自行车或步行。
6.锻炼身体,多走楼梯,少乘电梯。
7.积极推广“无纸办公”、“无纸通信”,节约打印、复印用纸,提倡双面使用打印纸。
8.使用环保购物袋,减少纸巾、纸杯、筷子、方便碗等一次性用品的使用。
9.养成健康科学的饮食习惯,树立节俭文明的生活消费理念,节约粮食,反对浪费,提倡适度消费。
共建和谐美好的节约型社会,需要你、我、他。让我们积极行动起来,珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒粮食、……节能环保,你我同行!
xxx。
20xx年xx月xx日。
1、环境美、语言美、行为美、心灵美!
2、勤劳是幸福的`右手,节俭是幸福的左手!
3、邻里和睦心情舒畅,村院整洁身体健康!
4、保护乡村风情,培育特色乡村,建设美好家园!
5、热爱美好家园,创造美好生活,建设美好乡村!
6、提高幸福指数,满足幸福需求,建设美好乡村!
1、打造美好乡村,共建幸福家园!
2、大力倡导文明新风尚,构筑和谐美好新农村!
3、全党动员,全民参与,共建美好乡村!
5、村村优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福!
6、村庄有规划、环境美如画、产业特色化、生活传佳话!
7、人人出力,户户参与,打造整洁秀丽美好乡村!
8、改善农村环境,提升农民素质,促进农业发展!
9、美丽村落是我家,农村不比城里差!
11、热爱美好家园,创造美好生活,建设美好乡村!
14、同心同德建设美好乡村,群策群力共创秀美建设!
15、热爱美好家园,创造美好生活,建设美好乡村!
案由:我县扶贫攻坚已到决战阶段,极大部分贫困户存在的普遍问题是老弱病残多,劳动力欠缺或许文化水平低,导致打工就业困难;耕地少,经济基础薄弱,且缺乏科技意识,导致靠田靠地无法脱贫。房前屋后田边地角荒山野岭发展养蜂项目,则是适合贫困群体脱贫致富的好项目。蜜蜂生产蜂蜜,需要自外界采集植物的花蜜才能酿成蜂蜜,蜜源是养蜂生产的物质基础。尽管我县具有生态条件好、植被丰富、基础蜂群多的优势,但是,在蜜源均衡轮供的问题上,也有一定的局限。其中最突出的就是6、7、8三个月夏季蜜源不足。养蜂项目的成败,关键在蜜源。在美丽乡村建设、生态环境治理中有目的的结合蜜源植物种植,不仅美化环境,打造景观,实现生物多样性,为乡村旅游奠定基础,也能解决养蜂蜜源欠缺,蜂蜜品种单一等问题,既美了生态,也拓宽了精准扶贫的路子,同时还发挥重要的生态效益,实现农业增效(蜂为媒婆,传授花粉),农民增收。具体做法是:
一、利用退耕还林项目,种植蜜源植物。过去退耕还林,树种都有明确规定,主要是用材林(如松、杉)和果树,品种单一,效果不好。如果多品种合理混种尤其是有选择的混种蜜源植物,形成混交林,一方面能较好的改善自然生态,发挥防护效益,增强抗御自然灾害的能力。混合林的特殊性质使生长在林下的动物和植物越来越多,林区的野生动植物的增多,对于林区都会发生的病虫害问题,也大大减少发生的几率,加之混合林的土壤水分大,林地的土壤温度低,达不到起火的燃点,降低火灾的发生,增加经济效益;另一方面,可以进一步改善生态环境和养蜂生产条件,降低生产成本,提高养蜂效益,有利于当地养蜂业持续、稳定发展,增加农民收入,加快扶贫攻坚的步伐。
二、在水土流失、石漠化严重的地区,适于选择种植一些耐旱的藤蔓类、覆盖度好的野生蜜源植物,如多花勾儿茶、乌敛梅(母猪藤)、半边苏,野藿香、野坝子等(具体蜜源植物的补充种植,可听取蜂业专家的指导和建议)。既降低石漠化治理成本,有效控制水土流失,又丰富了蜜源,增加经济效益。
三、结合“美丽乡村”建设,种植一些既是蜜源、又是景观类的植物,有利于发展乡村旅游业,同时也有利于蜂产品的宣传销售,让蜂农点对点销售,有效提高收入。例如,乌桕是优良的夏季蜜源,秋季叶子由绿转黄直接变红,如大面积种植,可以让人们在秋天欣赏到大片红叶的美景。种植盐肤木也如此(秋天叶子变黄),农民还可以收获倍角。拐枣树形优美、高大,花色白而繁密,也是很好的风景林,且流蜜量大。洋槐耐瘠,根蘖性强,发展快,为荒山绿化、水土保持的重要树种,初夏时成片洋槐开花(白色),香波雪浪,也是一景。同时,在打造庭院方面,在房前屋后,可间种桂花、樱花、柿树、栾树、拐枣;房舍、阳台及小块园地内可种植各色小菊花(垂吊式或蓠芭式,如云南丽江)及一串红,庭院经济搞上去了,同时也美化居住环景。美丽乡村,美在农家。
四、结合精准扶贫的产业布局,在适生地带,选择性地发展一些既是蜜源,又有较高经济价值的果树。如枇杷、柿、蓝莓、枣等,多方面增加农民收入。
五、秋冬闲田闲地可种植油菜、紫云英、苕子(马碗豆),成本很低,但景观效应和经济效益极好。春天来了,金色的田野,还姹紫嫣红,蜂飞蝶舞,生机盎然。既肥了田地,又让田园风光更美丽,还让甜蜜的事业更发达。
综上所述,美丽乡村建设、生态环境治理与蜜源植物种植相结合,大力发展养蜂,不仅对推动现代山地高效农业有重要作用,同时对全力推进精准扶贫,助推全县同步小康也是具有重要的现实意义。要做好这件事,须得政府引导,政策支持,整合扶贫资金,实施一定的奖补,激发群众或合作社的积极性,真扎实干,让生态更美,精准扶贫的路更宽!
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