演讲稿具有一定的结构和逻辑,需要有清晰的开头、中间部分和总结,使听众能够理解和接受演讲者的观点。不同领域的演讲稿范文展示了各自的独特魅力和思考方式,有助于拓宽我们的思维和视野。
x月x日,市森林防火指挥部、林业局在镇清泉村组织开展了森林火灾扑救知识培训和演练。参加培训和演练的人员包括:市森林防火半专业扑火队队员60人,林区镇乡分管领导和林业员、林区企事业单位分管领导和具体负责人等共计120余人。培训会上,市委常委作了动员讲话,他希望参训人员认清形势,提高对森林防火工作重要性的认识,切实加强森林防火技能培训。市森林防火指挥部副指挥长、林业局局长要求参训人员珍惜这次难得的培训和演练机会,认真学习、遵守纪律,全面掌握森林火灾扑救知识,提高森林火灾扑救能力,确保培训取得良好效果。省森林防火指挥部办公室副主任到会进行了指导、省森林武警总队的森林防火专家亲临培训及演练现场,对防扑火中常见问题、火场紧急避险措施和森林火灾扑救等相关理论知识作了详细讲解;对常用扑火器具的使用和通讯工具的维修进行了现场演练;对扑火专业队的扑火机具协同配合作了针对性的训练。本次演练使用的森林防火工具有:森林扑火2号工具100把、油锯4台、割灌机1台、消防水泵1台、风力灭火机4台。
提高了全市森林扑火队员的扑火技能,促进了森林防火指挥一体化、管理规范化建设,为确保森林扑火队伍随时处于临战状态,安全、快速、有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。
(一)无经费保障,队伍不稳定。
我市目前有半专业森林扑火队伍1支,义务性森林消防扑救队伍46支,但都没有固定的经费,扑火队员也都没有购买意外伤害保险。同时,由于不是专业扑火队员,难以协调好本职工作与火灾扑救之间的关系,再加上无经费保障,在一定程度上影响了火灾扑救时人员的集结。
(二)物资储备不足。
主要表现在装备不足,运兵车少。各镇乡、单位由于受经费投入不足的影响,防火设备难以及时更新。虽然每年市森林防火办均会补充一定数量的森林防火设备,但远远不能满足当前森林扑火队伍建设的需要。各森林扑火队伍用于森林火灾扑救的专用车更是为零,一旦发生森林火灾,只能临时寻找车辆,将会导致快速反应能力和扑救火灾能力大打折扣。
(三)无专业扑火队伍。
根据《省森林消防专业扑火队建设管理办法》规定,二级森林火险县(局)应有25人以上的专业扑火队伍,并将经费纳入财政预算。但我市森林扑火队伍属半专业和义务性质,一直以来无机构编制,也无经费保障。
(四)管理训练水平不高。
我市森林防火办每年组织一两次较大规模的培训或演练,但由于扑火队伍属于半专业和义务性质,扑火队员往往无法全部到位,导致队伍的整体扑火技能不高。
(一)建立健全经费保障长效机制。
建议市政府组建一支技术过硬、装备精良的专业森林扑火队伍,将所需经费纳入财政预算。各林区镇乡在本辖区组建一支半专业扑救队伍,经费纳入本级财政预算,并为每名队员落实意外伤害、养老、医疗等基本保险。扑救队伍专项经费,随经济社会发展和扑火实际需要相应增加。此外,可以考虑将专业森林消防队队长、业务骨干等纳入事业编制,其他队员实行合同化管理,建立起相对稳定、灵活进出的管理模式,从而有效地发挥扑火队员的主观能动性,最大化地提高森林火灾扑救能力。
(二)走队伍规范化建设之路。
森林扑火队伍规范化建设是促进队伍健康和稳定发展的前提。从队员组成、队伍机构、规章制度、装备建设、队伍训练等方面都要进行规范。各扑火队应经常开展有关业务知识学习,提高森林消防安全意识和增进扑火技能。经常进行队伍训练,并配备必要的队伍装备,熟练掌握各项扑火工具的使用方法,每年对队员的体能、扑火成绩及各方面的表现进行考核,并对不合格或不适应的队员及时进行撤换或调整,以保持队伍长盛不衰。
(三)走扑火队员兼职护林员之路。
市森林扑火队伍较为庞大,群众基础好,既要发挥其扑救森林火灾主力军作用,也要发挥其开展森林消防宣传、野外火源巡查等预防森林火灾发生的作用。各乡镇和有关单位可以根据实际情况,结合护林员队伍建设将森林扑火队员聘为兼职护林员,并给予一定的装备和护林报酬,充分发挥森林消防队伍的集体优势,在高火险天气、重要时段进行巡查,在巡查时一旦发现森林火情可以及时进行扑救,减少森林火灾发生。
xx们:
经县人民政府同意,决定今天在这里组织召开全县20xx消防工作会议,主要任务是:总结全县20xx年消防工作,安排部署20xx年消防工作。刚才,杨万雨xx通报了20xx年消防工作情况,蔡家禹xx通报了20xx年消防工作目标考核情况,文仕成主任作了重要讲话,我与各乡镇签订了20xx年目标责任书,请大家会后抓好工作落实,下面,我再强调几点意见。
一是加强消防工作组织领导。各乡镇要将消防工作纳入政府目标、社会管理、综合治理的内容,明确政府主要负责人是消防工作第一责任人,分管负责人是消防工作主要负责人,股室负责人为具体责任人,切实保障消防经费投入,加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设,整治消除火灾隐患。各乡镇、各部门要及时组织召开消防工作会议、层层签订责任书、完善工作机制。
二是依法履行行业监管职责。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,各部门要依法做好各自职责范围内的消防工作。县住建局要加强建设工程施工现场消防安全检查,规范建设工程施工现场消防安全管理,确保建筑外保温材料防火性能及施工符合要求,建筑室内装饰装修材料符合消防技术标准规定;县文体广电旅游局、县教科局、县卫食药监局、县民政局等部门要切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、旅游景区景点、等消防安全管理,建立健全消防安全制度,严格落实各项消防安全措施。县安监局、县工商局、县质检局、县交通运输局、县公安局等部门要加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管,依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。县公安消防大队要严格履行职责,加强消防安全监管,每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估,及时报告当地政府,采取针对性措施解决突出问题。公安派出所要加强日常消防监督检查,开展消防安全宣传,及时督促整改火灾隐患。
三是全面落实单位消防安全主体责任。各乡镇、各部门要认真履行职责,保障必要的消防投入,切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”。建立消防安全自我评估机制,认真落实“四个能力”自查、消防设施维护保养、消防安全管理人员报告备案制度,并向社会公开进行消防安全承诺。切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。建立消防设施日常维护保养制度,确保消防设施完好有效。所有单位建筑消防设施检测率要达100%;人员密集场所“四个能力”建设达标率要达100%。
一是加强公共消防基础设施建设。各乡镇要做好消防规划的编制工作,完善公共消防基础设施建设,消防基础设施建设要做到高起点、严要求、一步到位。消防安全布局不符合消防安全要求的,要及时调整、完善;公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,要增建、改建、配置或者进行技术改造。
二是加强农村、社区消防基础设施建设。各乡镇要提高自防自救能力,整合各种政策和资金,在农村全面实施寨改、房改、灶改、水改、电改、路改“六改”建设,夯实农村消防基础,有效预防农村“小火亡人”和“火烧连营”的火灾;要完善社区消防工作机制,抓好消防组织、制度、设施建设,夯实消防安全“网格化”管理基层基础。常住人口超过1000人的行政村、自然村要按照“1队2池2泵”的要求建立志愿消防队,建成率达到10%; 50户以上大村寨要100%配备专(兼)职敲锣喊寨人员。
一是加强消防安全源头管控。各有关部门要严格遵守消防法律法规,严格按照消防技术标准把好源头关,严禁擅自降低消防安全标准。凡不符合法定审批条件的,县住建局xx县安监局不得核发相关许可证照,县教科局、县民政局、县人力资源社会保障局等部门不得批准开办相关机构,县文广旅游局不得对宾馆、景区评定等级。县质监局、县工商局xx县公安消防大队要加强消防产品联合执法机制建设,加强消防产品的监督管理。
二是强化火灾隐患排查整治。要深入推进“除火患、保平安”冬春专项行动,要建立常态化火灾隐患排查整治机制,组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、“九小”场所、“城中村”、“棚户区”、出租屋、连片村寨等薄弱环节的消防安全治理。要特别针对歌舞厅、网吧等单位、场所夜间营业极易造成重大人员伤亡的特点,开展“错时”消防安全检查,消除监管真空。要进一步完善火灾隐患举报投诉机制,充分发挥“96119”消防违法行为和火灾隐患举报电话的作用,发动全社会参与火灾隐患整治。
三是创新社会消防安全管理。要全面推进消防安全“网格化”管理,构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局。对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,实施更加严格的消防安全监管,全面推行消防安全“户籍化”管理。街道、社区(行政村)消防安全“网格化”管理达标率要达50%以上;消防安全重点单位“户籍化”管理达标率要达100%。
四是强化重大火灾隐患督办整改。要切实把火灾隐患排查整治作为长期任务,建立整治火灾隐患责任机制,以人民群众为主体的社会监督整改机制,进一步完善重大火灾隐患公示、举报、投诉、核查、挂牌督办和立、销案制度。对本辖区内影响公共安全的重大火灾隐患,要实施挂牌督办整改。整改率要达100%。
一是抓好常态化消防宣传。各乡镇、各部门要建立和完善消防宣传常态化机制,普及消防法律法规、消防常识、灭火基本技能和逃生基本方法。充分发挥宣传职能部门和社会团体的行业优势,整合资源,形成社会化消防宣传合力。深入推进消防宣传进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭、进党校、进景区“七进”活动。要在在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传月期间组织开展消防宣传。
二是大力开展社会消防培训。各乡镇、各部门要将消防安全知识纳入科普、普法教育,不断提高广大群众的消防安全意识。要加强对各行各单位的岗前培训和经常性培训,实行岗前培训和特种作业人员持证上岗制度,增强从业人员消防安全素质。乡镇要组织村居“两委”负责人实施消防安全培训。村(居)委会负责人培训率达100%。
xx们,今年以来,我县虽未发生任何火灾,但火灾形势不容乐观,xx市今年已发生亡人火灾就2起,造成4人死亡,其中发生一次死亡3人的较大火灾,形势十分严峻。为扭转当前火灾多发,特别是亡人火灾多发的势头,县公安局、县消防大队要依托“公共安全百日攻坚战”的《方案》部署好、开展好、总结好,各相关部门要强化措施、细化责任、明确任务,集中精力、全力以赴,坚决确保“公共安全百日攻坚战”打响、打好、打出成效,坚决确保全县火灾形势稳定,请认真抓好消防安全工作。让我们在县委、县人民政府的坚强领导下,围绕中心、瞄准目标、精心组织、狠抓落实,不断开创消防工作新局面,为全县经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好消防安全环境。
为全面提高镇村森林防火指挥员对预防森林火灾、处置重特大森林火情的综合能力和应急管理水平,根据福州市森林防火指挥部印发的《xxx年度森林防火培训纲要》,结合我镇实际,特制定本方案。
通过培训,使培训对象能系统地学习和掌握国家、省里和市里现行的森林防火政策法规以及相关规定;森林防火预防工作主要内容和有关要求;了解我镇林地森林火灾发生特点、规律,熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、主要工作和森林火灾扑救的主要方法以及火场紧急避险的`相关知识。全面提升各村防火指挥员领导森林火灾预防和扑救工作能力,促进基层森林防火工作上新台阶。
(一)镇人民政府负责全镇机关干部、村两委、护林员。
(二)村委会负责群众扑火队伍队员。
(一)森林防火法律法规及有关规定。
1、《森林防火条例》等法律法规;
2、森林防火领导责任追究制度的暂行规定;
3、省森林防火指挥部制定的有关规定(七项制度)。
1、森林防火责任机制(政府、部门、经营者有关责任追究制度)。
2、森林防火护林机制(护林员聘用、管理及火源管控);
3、森林火灾扑救机制(三级扑救队伍组建、扑火装备建设、扑火预案制定);
4、火险预警及响应工作;
5、防火宣传及设施建设;
6、野外火源管理、生产性用火及计划烧除规程。
1、森林火灾特点、规律;
3、森林火灾扑救主要方法和基本战法;
4、扑火紧急避险基本常识;
5、火场看守清理及火案侦破。
我镇安排在12月底培训,各村安排在年底前结束。
针对夏季气候干燥、森林防火形势严峻的情况,7月14日,市河东新区20xx年森林防火和消防安全应急演练在灵泉风景区举行,新区党群部、应急分局、发改局、消防大队等参加了防火演练。
森林防火应急演练,实地模拟灵泉景区因游客违规用火引起火灾。事故发生后,巡逻值班队员立即上报,灵泉景区救援队应急队员在10分钟内集结,并及时赶到火场。利用风力式灭火机、割灌机、铁扫把等工具灭火,控制火势。随着火势快速蔓延,灵泉街道办综合救援队指挥员向市河东新区指挥部请求支援,接到指令后,参与演练的消防救援大队、慈音街道办救援队、卫生院医疗救援队的队员立即赶赴现场,开展救援。初期扑救、增援扑救、启动应急预案、疏散受灾群众、救出受伤人员、维护现场秩序、清理火场余火……参与救援的4支队伍紧密配合、各司其职,短短20多分钟时间里,大火被成功扑灭,伤者得到及时救治。
市应急管理局河东分局应急救援股股长王代华表示,演练的目的是为了增进4支队伍的相互补充和配合,在以后能够遇到说明火情的时候,能够快速反应,有效救援。
通过此次演练,全面检验了市河东新区森林防火应急预案,进一步提升了森林防火的组织领导和应急能力,提高了扑火队伍的快速反应能力,为实战奠定了坚实基础。同时,演练带来了浓厚的宣传氛围,吸引了广大群众的广泛关注,有利于提高人民群众的防火意识,形成“森林防火、人人有责”的良好氛围。
“作为社区队伍,我们在此次演练过程中扮演了综合应急救援扑灭先起火灾的角色。”参演者张奎坦言,此次演练大家收获很多,不仅加强了部门协调,对参与救援的具体措施,流程,怎样来保护自己的安全等方面都有了系统而整体的学习。”
观摩团成员谢海军表示,如果这件事发生在我们社区,我们会积极组织群众,第一时间去消灭火灾。同时,在日常生活中绷紧安全这根弦,不管在哪种情况下,森林火灾的问题都不容忽视。
同学们:
9月15日上午,我们集中收听收看了国家、省及——市秋冬森林防火工作视频会议的实况。为贯彻落实好会议精神,全力做好我市秋季森林防火工作,下面,我讲三点意见:
今年春季,在市委、市政府的正确领导下,市森林防火指挥部加强统一指挥,通过狠抓责任落实,狠抓思想教育,狠抓火源管控,狠抓能力建设,狠抓领导带头,狠抓保障落实,各乡镇、各部门各尽其职、各负其责,加强合作、共同努力,夺取了春季森林防火工作的全面胜利。在此,我代表市森林防火指挥部向在春季森林防火工作中作出突出贡献的同志们表示祝贺和敬意!
当前已进入秋季森林防火期,我市森林防火工作面临的形势十分严峻。一是夏季干旱,降水少,秋季大风天气增多,空气湿度小,林木及杂草十分干燥,易燃点明显增多;二是农民秋收过程中,野外焚烧秸秆等农事用火大都在下午和晚上进行,给森林防火工作带来很大难度;三是随着集体林权改革的不断深入,林区资源综合开发规模的不断扩大,从事林下种植、养殖和入山搞副业人员增多,节假日到林区旅游、露营、野炊、采摘人员增多,野外违章用火管理难度加大;四是在打击毁林犯罪和天然林资源保护工作不断深入的情况下,林农矛盾问题仍十分突出,人为纵火,恶意报复等问题不乏存在,从而增加了秋防火源的不确定隐患;五是我市已经连续多年无森林火灾发生,很容易使干部群众产生麻痹大意和侥幸心理,导致防火意识下降。
面对严峻形势,各乡镇、林场、各有关部门一定要充分认识森林火灾可能给经济、社会和人民生命财产安全带来严重危害,切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,以对党和人民高度负责的态度,严格按照市委、市政府要求,在思想上不能有丝毫麻痹,在工作上不能有丝毫松懈,在措施上不能有丝毫疏漏,时刻绷紧森林防火这根弦,做到常抓不懈,警钟长鸣,扎扎实实抓好森林防火工作,为实现连续——年无重大森林火灾的目标而奋斗。
(一)要加强森林防火宣传。各乡镇、各部门要通过多种形式对林区群众进行宣传教育。一是充分利用广播电视、标语传单、固定标识等各种宣传媒介,大力宣传今年秋防的严峻形势,把防火知识和防火要求宣传到广大林区、田间地头和放牧点,把隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山的重要思想贯彻始终,大力营造森林防火、人人有责的舆论氛围。二是对偏远林区要采取宣传车进村、包保干部进农户等方式,进行一对一或多对一防火宣传;对东部林区重点部位,要有针对性的逐一落实宣传措施;同时,要向进入林区秋收、采集、旅游的流动人员和中小学生做好防火安全教育,确保宣传教育工作不留死角。三是要把对重点区域森防教育和对全社会的森防宣传结合起来,把防范林火的成功范例和森林火灾的沉痛教训结合起来,增强宣传教育工作连续性和实效性。
(二)要强化火灾预警监测。秋防期间,气象部门要密切关注林区气温、湿度、风速等火险要素,科学预测火险等级,及时发布预警信息。要畅通渠道,建立信息传递网络,确保相关部门和单位第一时间获得预警信息。要搞好接警和火情查实、处置信息的反馈工作,努力构建社会化森林防火的新局面。各部门、各单位要根据气象部门适时发布的预警信息,做好大风、高温等不利气象条件的预防措施,加密巡防人员,加大对进山人员和农事人员的看管力度,做好群防群治工作。
(三)要全方位严格火源管理。各乡镇要根据实际情况,坚持疏堵结合的原则,精心组织开展可燃物清理,加强对烧荒等野外生产用火的监管,确保秋收工作顺利进行,又要通过组织开展隐患大排查,严防死守重点部位和重点人员,坚决管住违规用火。对林区乡镇、国有林场、重点林区和火灾多发地段、墓地等场所,要指派护林员死看死守,日夜巡逻。调动全市护林员深入到田间、地头,严查严管森林防火期内在林区烧田埂、烧地头、烧杂草、上坟烧纸等现象,严格控制林区野外用火。要坚决落实省政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告精神,尤其要严管林源边焚烧秸秆现象,要加大焚烧秸秆巡查、执法力度,凡发现火光、黑斑、烟雾等焚烧农作物秸秆行为的,要严格按照三不放过原则进行处理。环保、林业、农业、公检法等部门要按分工各负其责,要重拳出击,严惩违法者,要抓出典型,以警示大多数群众。各级防火指挥部要坚持有领导带班的24小时森林防火值班制度,确保信息畅通。在防火戒严期、十一假期等高火险时段内,对重点林区秋收、放牧、开荒等重点人员加强管理,尤其在戒严期间,坚决禁止一切野外用火,对违规用火者要严加惩处,坚决制止和严格杜绝违反火源管理的行为。各乡镇、各部门要认真组织开展以清除林内火灾隐患为目的的清山、清林、清河套三清活动,做到不留死角,防患于未然。
(四)要加强森林防火队伍建设。一是强化森林消防专业队和半专业队伍的训练,提高队员素质和能力,充分发挥专业和半专业扑火队作用,确保始终处于临战状态;二是对各乡镇、村屯的群众扑火队伍,要有针对性地进行机具装备使用、扑救知识、紧急避险知识培训,努力提高实战能力;三是对过去行之有效的户户联防和区域联防等制度和机制,要继续执行好、落实好,确保一旦发生火情,有人可用,实施重兵扑救。
同学们,全市已经进入秋季森林防火期,我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到实际工作中,强化措施,真抓实干。各乡镇、林场要按照市政府的统一部署,紧急行动起来,采取有力措施,严防森林火灾发生,确保人民群众生命财产安全,为建立生态文明,构建和谐九台做出新的更大贡献。
各位同志们:
今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议,认真分析当前我镇森林防火形势,明确今冬明春森林防火工作任务和责任,动员全镇上下扎实做好森林防火工作,确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才***传达了我镇2015年度森林防火工作意见,镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状,希望大有对这项工作高度重视起来,真正做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,制度上严格执行,行动上扎实有效,确保不出任何问题。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我讲三点意见:
森林防火是一项关系全局的大事,与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火,不仅有利于保护森林资源,巩固造林绿化成果,优化生态环境,加快我镇山水园林城镇建设步伐,而且有利于社会稳定,有利于经济建设的发展。近几年,我市降雨充沛,我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂,并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节,风干物燥,森林火险等级将居高不下,林内可燃物大量积聚,如遇火源,极易引燃,并会在短时间内迅速形成大火,绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来,上坟烧纸等各种违法用火现象,更加大了火源管理的难度,随时都有引发森林火灾的可能。因此,各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度,把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动,切产抓紧、抓细、抓实、抓好。
今冬明春,我镇森林防火工作总的要求是:全党总动员,全民齐动手,坚持求真务实、狠抓落实,坚持加强领导,落实责任,坚持以人为本、强化防范,坚持依法治火、严格管理,坚持科学防火、提高能力,力争不发生森林火灾,不发生人员伤亡事故,把森林火灾的损失降到最低限度。
在工作推动上,要切实抓好以下几方面工作的落实:
(一)加大宣传力度,增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想,切实抓好森林防火宣传教育工作,特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化,可通过广播喇叭、标语标牌,出动宣传车,印发明白纸等形式,对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识,讲解扑火的基本方法和安全措施,宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责,特别要加强对中小学生安全防火常识教育,规范学生林区活动行为,达到“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的目的,同时在重点地段、进山入口和旅游景点,要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语,发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育,营造浓厚的防火氛围,使其家喻户晓,人人皆知,切实增强全民防火意识和法制观念,把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。
(二)强化火源管理,消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起,严格执行野外用火审批制度,有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实,尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期,必须控制进山人员,加强火种检查,做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用,加大巡查力度,缩短巡察时段,实施重点防范,做到有火早发现、早报告、早扑灭,切实把森林火警消灭在萌芽状态。
(三)加强队伍建设,提高扑救能力。森林防火的基础在预防,预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立20人以上的森林防火中队,各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍,同时加大投入,各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好,补足配齐,并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练,定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训,全面提高政治业务素质和扑火战斗力,确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加强制度建设,强化依章管理。一是责任追究制度,加大对森林火警火灾肇事者的查处力度,严厉打击火灾案件的肇事者,严肃处理火灾责任人;二是坚持24小时值班制度,森林防火指挥部将随时调度值班情况,确保不脱岗,不漏岗,值班人员要加强学习,熟悉业务,掌握设备操作技能,适应工作需要。要按有关制度和要求,及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作,不得贻误战机,防止小火醇成大灾。
森林防火“责任重于泰山”,各级各部门要认真落实森林防火责任制,形成“政府负总责,部门齐抓共管,社会积极支持,群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部,指挥部各成员单位要认真履行部门职责,发挥职能作用,加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度,发现问题,跟踪督查,及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制,做到责任层层落实,任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人,要成立相应机构,健全相应制度,强化防火措施,全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作,形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作,镇政府已同各有关村、单位签订了责任状,年终考核时将一并进行考核,以后也会这样执行,确保一级对一级负责,不论哪个环节、哪个单位出了问题,都要严肃追究当事人的责任。
同志们,森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事,关系到社会安定和经济发展大局,责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识,以高度负责的精神,务实高效的作风,果断有力的措施,坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战,为巩固造林绿化成果,保护森林资源,优化我镇生态环境,振兴**经济作出新的贡献。
同志们:
在重点森林防火期到来之际,经、县政府研究决定,今天召开全县森林防火工作会议,主要任务是:深入贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神,总结去冬今春全县森林防火工作,安排部署当前及今后一个时期的森林防火工作任务,努力夺取森林防火攻坚战的全面胜利。
10月20日下午,省政府组织召开了全省森林防火工作电视电话会。会上,省森林防火指挥部常务副指挥长、省林业厅厅长同志通报了元至9月份全省森林防火工作情况,省森林防火指挥部指挥长、副同志作了重要讲话。会后,市政府也紧接着召开了全市森林防火工作电视电话会,市森林防火指挥部指挥长、副同志,对贯彻全省会议精神、抓好全市森林防火工作作出了明确指示。今天的会议就是、县政府贯彻落实全省、全市森林防火工作电视电话会议的重大举措,、县政府主要领导高度重视这次会议,请大家认真抓好贯彻落实。下面,按照会议的安排,我讲三点意见。
一、肯定成绩,回顾总结去冬今春全县森林防火工作情况
去冬今春,我县降雨偏少,气温偏高,大部分地方持续干旱,给森林防火工作带来不利影响。在重点森林防火期内,等乡镇森林火情濒发,其它乡镇也不同程度地发生火情,对森林资源安全和群众生命财产安全带来严重危害。据统计,全县共发生森林火警火灾58起,其中森林火灾5起,森林受害率控制在0.3‰以下,没有发生重、特大森林火灾。去年3月,我县被国家森林防火指挥部、国家林业局联合授予“全国森林防火工作先进县”荣誉称号,这是我县在森林防火工作中获得的最高荣誉。去冬今春森林防火工作取得的成绩,主要得益于以下五个方面:
一是组织领导有力。、县政府高度重视森林防火工作,主要领导亲自过问,多次就春节、元宵节、清明节等重点时段的森林防火工作提出明确要求。县森林防火指挥部全面部署、精心组织,逐时段、逐环节、逐乡镇开展森林火情的预防和扑救工作。各乡镇、场主要领导高度重视,分管领导亲历亲为、真抓实干,能够深入一线检查督办防火工作,做到冲在火线的最前沿指挥火情扑救。
二是部门协作有力。各森林防火指挥部成员单位按照分工,齐心协力开展森林防火工作。春节、清明节期间,大多数负责同志能深入一线进行检查督办。县发改局积极支持森林防火项目建设;财政局积极筹措资金,确保了森林防火专项经费及全县436名村级防火巡查员劳务费按时发放;气象局加强了高火险天气气象服务;县广电、教育和新闻部门加大了森林防火宣传力度,各中小学校实行老师和家长双保责任制,发放了《致家长的一封公开信》,增设了“森林防火一堂课”;特别是电视台,在新闻播放、信息通报、暗访调查等方面进行了全力配合;公安局110指挥中心和消防大队119指挥中心及时接警并向县防火指挥部准确传达火情信息,为火情扑救争取了时间;各通讯部门及时为森林防火提供信息服务,电信工作人员及时维护各条通讯线路,为各地防火值班电话畅通付出了艰辛努力;森林公安机关加大了火案查处力度,各司法机关为火案快诉快办给予了大力支持;县、乡各半专业扑火队踊跃参与森林火警、火灾扑救,充分发挥了主力军和生力军作用。
三是防范控制有力。全县各单位认真执行森林防火负责制,积极落实各项预防措施。全县各地先后出动宣传车180多台次,刷写宣传标语3万多条,新建、刷新宣传牌130多块,印发宣传资料20多万份,基本上做到了森林防火家喻户晓。县森林防火指挥部成立了16个森林防火督办组,对全县各地的森林防火工作积极开展检查指导。各乡镇、场认真执行森林防火工作预案,强化了在高火险天气24小时值班和领导带班制度,加强了对智障人群的“一对一”监控管理,落实了村级防火巡查员流动巡查制度,各国有林场在进山路口还设置了防火检查点。由于各项防火工作措施得力,主动消除了火灾隐患,有效遏制了森林火灾的发生。
四是火情处置有力。全县广大指战人员能够按照“打早、打小、打了”的原则,积极开展火情扑救。从去冬今春发生的火情来看,98%以上能在当天扑灭。各级领导干部严格按照“凡发生森林火灾,领导干部一定要到场”的扑火纪律,能够在第一时间赶到火灾现场开展扑救指挥工作。广大扑火队员冲锋在前,不怕苦、不怕累,快速出击、科学扑救、连续作战,多次承担急、难、险、重任务,为全县森林防火工作做出了重要贡献。火情发生地干部群众顾全大局、无私奉献,尤其是在扑救夜间火时,有的披荆斩棘当向导,有的自告奋勇当助手,有的不辞劳苦守火场,还有的煮肉下面送宵夜。正是由于干群齐心、扑救及时、处置有力,有效杜绝了重、特大森林火灾的发生,并能把各种火灾损失降到最低限度。
五是火案查处有力。林业部门严格执行森林防火法律法规,及时组织对各种涉火案件的调查处理。据统计,去冬今春,全县共查处各类涉火案件155起,其中刑事立案8起,行政拘留6人。县纪检监察机关加大了对森林防火责任查处力度,依照有关规定对17人进行了防火责任追究,其中国家干部3人,村干部14人。县森防指及时对影响较大的案件通过新闻媒体进行曝光,起到“查处一案、震慑一方、处理一人、教育一片”的作用。
在去冬今春森林防火工作中,少数单位也存在一些问题。一是领导责任制不落实。个别乡镇没有把森林防火真正当成“一把手”工程,抓防火仅满足于一般性会议部署和工作要求,侥幸心理和麻痹思想严重;二是保障措施不到位。有些基层单位防火设备、物资、人员缺失,“无钱防火、有钱打火”现象突出;三是火源管理有漏洞。生产性野外用火审批制度落实不够,烧山、炼山造林还存在;四是重点人群监管不力。通过对火情案件查处的结果分析来看,大部分是痴、呆、傻等智障人员野外用火引起的;五是防火预案不健全。个别乡镇没有建立专门的森林防火工作预案。发生火情时,多头指挥,人人发号施令。这些问题的存在,为森林防火工作留下了隐患,希望相关乡镇和单位切实加以解决。
总之,去冬今春森林防火工作形势虽然严峻,但工作成效非常明显,为维护全县经济社会发展大局作出了积极贡献。借此机会,我谨代表、县政府和县森林防火指挥部,向为我县森林防火工作作出贡献的各乡镇党委、政府、各国有林场及县森林防火指挥部各成员单位表示衷心的感谢!向奋战在森林防火一线的广大干部群众和扑火队员表示亲切的慰问和崇高的敬意!向今天受表彰的先进单位和先进个人表示热烈地祝贺!希望大家再接再厉,克难奋进,以更加积极的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措,为进一步做好的森林防火工作再立新功!
二、落实举措,扎实抓好森林防火工作
森林防火工作的总体要求是:以科学发展观为指导,全面落实全省、全市森林防火工作电视电话会议精神,加大森林火灾防控力度,做到认识到位,责任明确,防范严密,处置迅速,查处严明,确保不发生较大森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,努力夺取森林防火工作的全面胜利。为实现上述目标,要扎实抓好各项森林防火工作措施的落实,我认为要做到以下“七个到位”:
第一,思想认识要到位,做到警钟常鸣。近年来,我县森林防火管理水平显著提高,扑火救灾能力明显加强,但与发展现代林业、实现“双增”目标的艰巨任务相比,与维护生态安全、推进科学发展的根本要求相比,森林防火工作还面临着一些困难和问题,综合防控能力还需进一步加强。当前,森林防火的形势依然严峻。从气候变化看,受全球气候变暖影响,高温、干旱、大风等极端灾害性天气频发,火灾防控任务艰巨;从成火条件看,随着我县退耕还林、封山育林工程的推进和森林资源的不断增长,林内丰厚的可燃物极易诱发森林火灾,防控难度加大;从社会因素看,秋冬季农事活动增多,烧田堑、烧板栗叶等野外用火集中,重大节日庆典和民俗用火交织,火源管理难度加大;从工作情况看,个别单位麻痹思想严重,工作措施落实不够,加之农村人口老化,由留守人员组成的防火力量不够,难以适应高火险形势特别是扑救较大森林火灾的需要。因此,我们要足够地认识森林防火工作的重要性和紧迫性,切实增强使命感和责任感。
第二,防火责任要到位,做到恪尽职守。各乡镇要严格落实行政首长负责制,坚持实行行政领导包干负责,各部门密切配合,切实把各个环节、各个部位的森林防火责任落实到人。各防火办是森林防火工作的参谋部和指挥中枢,要全面履行应急值守、信息汇总、综合协调等职能,充分发挥运转枢纽作用。全县各级森林防火责任人要以对党、对人民高度负责的精神,忠于职守,切实履行防火职责,认真分析本地防火工作存在的问题,因地制宜地研究制定切实有效的防火措施,并抓好落实,使森林防火工作有布置、有落实、有措施、有检查、有成效,真正构筑起在党委统一领导下,森林防火地方政府负全责的领导机制。要通过层层签订责任状,推动森林防火行政领导负责制、领导包片责任制、目标管理责任制以及场村联防、区域联防、村民-联防等防火责任的落实,真正把森林防火责任落实到山头、地头、人头,做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。
第三,防火宣传要到位,做到家喻户晓。宣传教育是森林防火的首要环节,它是第一道防线。只有林区群众的防火意识提高了,森林防火工作就有了主动性,也就有了凝聚力和战斗力。各乡镇、场一定要下狠功夫,千方百计地抓好防火宣传。要充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体和手机、电话等通讯工具,不断创新宣传方式,大力宣传森林防火的法律、法规和有关防火的科普知识,真正做到报纸有文、广播有声、电视有影、网络有宣传,积极营造浓厚的森林防火氛围。在村庄居民集中点和进入林区的主要路口,要张贴森林防火宣传标语,设立固定防火标牌,广泛发放《森林防火戒严令》和《野外用火十不准》,时刻警示林区群众注意用火安全。要继续在全县中小学校普遍开展森林防火一堂课,印发《森林防火公开信》,主动通过学生做好家庭成员的宣传工作。还要针对祭祀用火频繁引发森林火灾这一难点问题,来开展宣传工作,积极倡导科学祭祀、文明祭祀和绿色祭祀。要通过广泛、深入的宣传教育活动,做到天天讲防火,人人抓防火,使森林防火工作家喻户晓、深入人心。
第四,火源管理要到位,做到管死管严。火源管理是森林防火的关键环节和重要举措,它是森林防火工作的重中之重。绝大多数森林火警、火灾是人为引起的,由此来看,防火工作重点在防人,关键是管住野外用火。防人主要是防重点人群。在对老人、小孩加强宣传的同时,对痴、呆、傻等智障人员要落实“一对一”的监管责任,重点人群的监管不能仅仅停留在登记造册上,要上门做工作、查行踪、用措施。火源管理要突出重点时段和重点区域。在高火险天气、重大节日及民俗用火、生产用火集中期,各单位要加强对火情易发地的巡回检查,做好扑救准备。各重点景区要在进山路口设立森林防火检查点,增派专职护林员,加大巡逻力度,严禁一切火种进山。要进一步强化村级防火巡查员的职责,改进巡查员的工作方式方法,加强出勤情况和工作业绩考核,研究出台具体的奖惩办法,通过奖优罚劣,促进其发挥应有的作用。对于防火巡查员由村干部兼职问题,县里的意见很明确:不允许,要坚决予以撤换,存在这类问题的乡镇、村要抓紧落实。要通过狠抓以火源管理为中心的预防工作,坚决落实各级各单位防火责任人的责任,真正做到山上管死、山下管严,坚决改变野外生产用火、祭祀用火管理失控的被动局面,真正管住森林火警、火灾的源头。
第五,应急处置要到位,做到合理高效。各乡镇、场要结合本地实际,创新森林防火工作的体制机制,抓紧健全相关应急体系,及时制订完善工作预案,全面加强扑火组织机构、基础设施建设、后勤保障等工作,组织开展防火扑火知识培训和实战演练,增强应急预案的科学性、针对性和实用性,和应对突发森林火灾的能力。要加强扑火物资和灭火机具的整修保养,确保来之能战。要按照森林防火的要求抓紧开辟和清理防火隔离带,并结合林业绿色通道建设,继续营造生物防火林带,在行政边界和林场周围营造耐火树种,减缓火势蔓延和避免火烧连营。关于扑火队伍建设问题,按照市防火指挥部的要求,我县县级半专业扑火队伍人数不少于30人,重点乡镇的人数不少于20人,各国有林场不少于10人。我县要在此基础上提高标准,九资河、白庙河、河铺、胜利等重点乡镇应不少于30人,各国有林场不少于50人。入选的扑火队员要政治合格、身体健康、作风顽强,按照“专群结合、以专为主”的原则建队,按照“形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、扑救科学化”的原则开展工作。有的乡镇上报队员滥竽充数,一遇到应急情况,电话不通、召集不齐、拖拖拉拉,对于不合格、不实用的队员要坚决予以调整。
第六,指挥扑救要到位,做到速战速决。火情扑救是森林防火工作的最后一道防线,稍有疏漏,就会带来不可估量的损失。实践证明,科学合理的扑救,森林资源损失小,人员伤亡事故发生率低。现场最高指挥人员,一定要时刻将保护人民群众生命安全放在首位,来进行周密部署,科学指挥,严禁组织老、弱、病、残及中小学生参与扑救,坚决防止不必要的伤亡事故发生。在指挥扑救过程中,要根据火场实际,结合现有扑救能力采用不同的扑救方法。火灾扑救主要有三个阶段,一是初期阶段,主要任务是限制范围、封锁火头;二是平定火阶段,主要任务是控制火势、分级灭火;三是熄灭火阶段,主要任务是巡逻监视、防止复燃。主要方法有:一是趁机灭火。主要应用于发火初期或是烧坐火时火势较弱的情形,要抓住时机,迅速扑灭;二是分区灭火。要根据火势程度结合周边有没有隔火障碍物,利用公路、河沟、岩石及隔火带等自然条件,将火场划分为限制区和非限制区,限制区因有自然障碍,扩大不了,可先集中力量主攻非限制区;三是先主后次。在人力物力有限的情况下,要暂时舍弃次生林、杂灌林,先尽力保全价值较高的人工林或原始林;四是彻底清场。火灾扑灭后,要对火场彻底检查,肃清火源,并留人值守,防止余火复燃。这一点值得注意,以前有的地方曾多次发生一个火场连续两次、三次复燃的情况,而且都是在夜间,指战人员已人困马乏,有的已回城休息了,黑灯瞎火的再重新组织扑救,你说让人恼火不恼火。当然,在具体的扑火过程中,还可以采用“点火法”以火灭火,用“围火法”控制灭火等,要视火场具体情况由现场指挥人员确定,不可乱来。各单位特别是指战人员,要加强指挥扑救知识学习,不断积累工作经验,确保来之能战、速战速决、百战百胜。
第七,部门配合要到位,做到齐心协力。森林防火是一项社会系统工程,不是哪一个部门和单位能够单独胜任的。各有关部门要密切配合,通力合作,认真履行职责,共同搞好森林防火工作。林业部门作为森林防火工作的主管单位,要把森林防火作为当前林业工作的重中之重,摆在突出位置抓紧抓好;发改、财政部门要将森林火灾预防和扑救基础设施建设纳入中长期规划,按时发放各村防火巡查员劳务费,并确保森林防火必要的工作经费;公安、消防部门要拓宽对乡镇、林场、村组消防工作的覆盖面,实行家火山火一起防;农业部门要切实加强农事用火管理,依照《戒严令》的规定,在防火期内,禁止农户在林中或林地边缘500米内烧荒、烧田埂、烧桔杆等野外用火行为;气象部门要做好火险气象预测预报和火场气象服务工作;教育、广电部门要加强森林防火公益宣传和教育,不断强化全社会的防火意识;交通、信-息-产-业-部门要切实落实免收免征森林防火专用车辆养路费、车辆通行费、无线电通讯频率占用费等森林防火优惠政策;其他相关部门都要在各自职责范围内做好相关工作。森林防火指挥部成员单位的主要领导,要认真履行好本部门的森林防火职责,要将森林防火工作列人重要议程,定期进行研究,经常深人责任区督促检查,积极帮助解决工作中出现的各种困难和问题。要通过全民动员、全员参与、形成合力,共同抓好的森林防火工作。
三、加强领导,迅速掀起森林防火工作高-潮
实践证明,未雨绸缪、抢前抓早、争取主动,是做好森林防火工作的基础。各单位要认清形势,把思想和行动统一到当前森林防火工作的大局中来,做到思想早发动、工作早部署、物资早准备、人员早到位、预案早完善、措施早落实。
一是主要领导要亲自抓。从现在起,各乡镇、场主要领导要亲自安排部署森林防火工作,制订和落实各项防火措施,研究解决实际问题。而不以手头工作忙为由,只是用开会、发文件或是批评干部等方式抓防火。在高火险天气,主要领导要经常深入基层特别是重点区域、重点地段检查防火工作。发生森林火灾时,主要领导要深入一线指挥扑救,做到火灾不灭、领导不撤。当前,正处在换届工作期间,要两手抓、两不误,不因换届或是人员调整而影响森林防火工作。分管责任人有调整的单位,主要负责人要督促做好交接工作,敦促新分管的同志抓紧熟悉情况,尽快进人角色。
二是防火值班要抓落实。各乡镇、场要立即执行森林防火值班制度,按照相关规定落实带班领导和值班人员,将《值班表》经主要领导同意后上报县森林防火指挥部办公室备案。在高火险天气,要坚决落实24小时值班制度,保证各值班人员24小时通讯畅通,坚决杜绝脱岗、漏岗和电话转移。县防火办要加强对各地防火值班情况的检查,对抽查当天发现值班制度不落实的,带班领导必须向县防火办说明情况;抽查两次以上有缺岗或漏岗的,乡镇、场主要领导必须向县森林防火指挥部指挥长说明情况,并作书面检查。要严格执行火情“日报告”和“零报告”制度,凡发生森林火警、火灾,必须迅速向县防火办报告,及时将发火地点、火势、起火原因、过火面积和扑救情况反馈到县防火办,不得迟报、漏报、瞒报。确保火情早发现、早报告和早处置。
三是检查督办要抓重点。为加强对全县防火工作的检查督办,县森林防火指挥部成立了16个防火责任督办组,县“四大家”领导分别担任责任领导,县直机关驻乡镇“新农村建设工作队”牵头单位负责人为督办组长,其他工作队员为成员。各督办组要及时到各自责任区检查督办森林防火工作,重点检查各单位扑火队伍建设情况、防火物资准备情况、防火宣传教育覆盖情况、火源管理措施落实情况以及防火值班制度执行情况。还要注重对各重点旅游景区的防火工作的检查,对景区的检查要提高标准、加大力度,确保万无一失。县防火办对各单位的检查结果要及时采用适当形式予以通报。高火险天气,县防火办要加强对景区及其周边乡镇防火工作的检查督办,并做好巡查记录备查。
四是责任追究要抓典型。为确保森林防火责任得到有效落实,县纪检监察机关要加强监督检查,严格按照年下发的《关于进一步严肃森林防火有关纪律的通知》精神,严肃查处森林防火工作中出现的瞒报、漏报、迟报火情,反应迟缓、火情处置不当,以及组织指挥扑救不力,造成重大森林火灾和人员伤亡事故等失职渎职行为。对森林火灾事故造成过火面积达100亩以上的要追究村主要负责人和乡镇住点国家干部的责任,对过火面积达500亩以上的还要追究乡镇党政一把手和分管领导的责任,触犯刑律的,要移送司法机关依法处理。还要将森林防火工作与“治庸问责”结合起来,对森林防火工作中的出现的认识不到位、责任不落实、措施不得力、整改不到位等“庸、懒、散、软”问题,要对当事人依法依规问责。县防火办要制订检查考核标准,并认真组织执行,为治庸问责提供依据。
同志们,森林防火责任重于泰山。防火工作事关森林资源安全、生态安全和人民群众生命财产安全,事关全县改革、发展、稳定大局。我们要以对党和人民高度负责的精神,思想上一丝不苟,责任上一环不漏,措施上一抓到底,精心组织、周密部署,坚决打赢森林防火攻坚战,为我县经济发展、社会稳定做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
春天到了,一棵棵树木萌发出了嫩芽,让一座座山弥漫着阵阵清香,到处生机勃勃;大树伸出发达的根系,紧紧地抓住泥土,当暴雨来临的时候,当我们漫步在森林里的时候,随便放眼一看,这儿一丛火红的映山红,那儿一片雪白的碎米花,整座森林简直成了一个多姿多彩的大花园,让人心旷神怡,神清气爽。
森林不仅给我们带来了美的享受,在我们的生活中也起着重要的作用。在暴雨来临时,森林中的树木会通过它们伸出的发达的根系紧紧抓住泥土,就不会发生泥石流的大灾难,保护了山下的村庄和农田。森林也是氧气制造厂、是粉尘过滤器、是天然蓄水库、更是天然空调。 可是森林却时刻面临着火的威胁——我们人类的威胁!火可以使宝贵的自然资源化为乌有!火可以导致我们失去宝贵的生命!有多少人类文明在火中遗失?有多少宝贵财富在火中消失? 而有的人偏偏防火意识太差,会带火种到山上野餐;会把吸过的烟头胡乱地扔在树林里;会把废弃的玉米秆、麦秆、野草等堆在田里烧掉。清明在即,很多人会照陋习在山林中烧纸、焚香、放鞭炮……这都会引发一起又一起的森林大火,一片又一片的森林被熊熊的大火吞噬。
森林是这么的重要,大火是如此的无情,身为小学生的我们能做些什么呢?我想应该先从我们自己做起,严格遵守小学生守则,不在野外玩火。并要做好小小森林防火宣传员的工作,走进各自的村庄,和保护森林的叔叔阿姨们一道,宣传防火的重要性,告诉人们森林防火重在预防。帮助提高人们的防火意识。在此我要向各位叔叔阿姨呼吁:森林防火,人人有责!森林防火贵在预防!让我们一起行动起来保护森林吧!
老师们、同学们:
大家好!森林是大自然的重要组成部分,是人类生活必不可少的物质基础。说起大自然,同学们的脑海中往往会浮现出高山流水,一片郁郁葱葱、茂密的秀美景象,为什么会有这样美妙的自然换觉呢?这不仅仅是因为电视里是这样描绘的,也不仅仅是我们的语文老师教我们对大自然神奇的描述,根本原因是大自然如果没有茂密的森林,没有绿色植物的履盖,那将是一个什么样子呢?那将是一幅荒凉而萧条的画面。有了森林和绿草的点缀,大自然才会生机勃勃和丰富多彩,才会有社会的进步和发展。这也才是同学们心目中对美丽大自然的向往。所以说,森林是人类宝贵的物质财富,也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。
树木和小草也是和人一样是有生命的,区别只是人会说话,会用肢体去表现自己的喜怒哀乐,而植物只是默默无闻地为人类作出它们的贡献,有的树木,它的生命比人的生命长3——5倍,如我们一些地方的风景树,保寨树,他们的年龄比我们的爷爷奶奶的年龄还要大上好几倍,在我们的爷爷奶奶还是小孩的时候,这棵树就是这个样子的,而现在,我们的爷爷奶奶近入了古稀之年,而这棵树同样是这样,这就说,明了这棵树的年龄有上百年之多。有的还长达千年之多,我国黄山(安徽)的一个寺庙内就有两棵古柏有两千多年历史。
就我们宣威而言,宣威镇的林业承担着全镇生态建设和林产品供给的重要任务,我镇是麻江县林业大镇,同时,林业也是我镇一项重要的公益事业和基础产业,近几年来,随着“还耕还林工程”、“封山育林工程”等项目工程在我们镇的实施,我们镇的森林得到了休身养息,各种功能也得到了显现,生态方面,再现在水土流失面积和强度都在下降,水源枯绝的现象有所改善,经济效益方面,各种林产品的产出率、供给率有所增加,比如以前六、七十年代,我们的木材不能自给,而现在,除能自足自给以外,还有部分外销,为家乡经济建设作了一定贡献。但是,森林资源的质量不高和分布不均匀,仍然自约着本地区的经济快速发展,如我镇的卡乌、翁东、富江等地区,就是因为资源溃乏而导致了本地区的经济发展相对滞后。
目前,我镇的林种、树种结构不合理,中幼林居多,密度高而且质量差,森林火灾隐患大,再个是立地条件差,比如我刚才提到的上述几个地区,多数都是山高坡徒、土壤脊薄,一旦发生森林火灾,自我恢复的能力极低,5——10年都难以恢复到没有发生森林火灾前的样子,比如坝芒乡水头村岔河背后是1998年吧?发生了一起森林火灾,到现在都10年了,到那里一看,就和没有被火烧过的地方有天壤之别,那是植被稀少,岩石裸露,加上坡又高又陡,走在下面就怕石头掉落砸到脑壳。还有,因为山高坡陡,在扑救森林火灾过程中容易出现安全事故,比如,坝芒乡乐坪村发生一起森林火灾,有一个组长,是一个女同志就是在救火过程中被火烧伤致残,光是医疗费用就用去38万多元,又比如,我在贵州党校脱产进修的一个同学,名叫黄果园,是沿河县一个乡的党委书记,也是在2015年在扑救一次森林火灾的过程中,被来势恶猛的火源包围,在撒退时,滚下坡光荣牺牲,献出了年青宝贵的生命,还有去年谷硐镇乐埠村一村民在扑救森林火灾过程中,达断了脚杆,结果失火当事人家赔了他的医疗费、生活补助费7500元,还有就是年初镇远县发生一起森林火灾,有四位解放军叔叔就是在这次扑救森林火灾过程中也光荣牺牲,不知同学和老师们是否看过当时播出的电视,黔东南州委、州政府和和凯里市、镇远县的居民都自发上街为4位革命烈士召开追悼会。
其实,这些火灾是可以控制的,因为在我们这些地方都是次生林居多,多数火灾都是人为造成的,可以说80%以上,都是人为造成的,我们林业局虽然采用了广播、电视、发放宣传资料,召开各种宣传会议等形式大张旗鼓地宣传森林防火,但是,还是有山火不断频频发生,这说明了我们人民群众,中小学生们对森林防火重视不够,最起码没有做到高度重视,才造成这样多的森林火灾,给国家造成这样大的损失,就年初而言,我县光是投入预防森林火灾的经费就有17万元多,如果广大村民和我们中小学生从都关爱森林、关爱大自然,就不会投入这样大的人力、物力进行森林防火。17万元呀,同学们,如果将这17万元人民币用在我们教育上的话,我看破可以购买一个村级完小的课桌椅也差不了多少,森林火灾在给国家和人民财产造成损失的同时,也给纵火者造成重大损失。比如,谷硐甘圹村一小孩上坡放牛时在坡上烧粑粑吃,导致森林火灾,千百万过火面积100多亩,结果父母亲因为这事赔尝了4000多元钱,4000多元钱,对我们农村人来说确实是来之不易,还有就是杏山镇羊昌坡村的一个妇女,在野外生产时不注意安全用火,引发森林火灾,结果被判了3年有期徒刑,还有乐坪翁址村一老太公,放火烧山,结果也被判了刑,还有河坝村一村民上山生产用火不慎引发火灾,也被判了刑。这些当事人因违法遭到国家法律制裁的.同时,家人也为他们的形为造成了巨大损失,不管是经济上的还是精神上的都不小,经济上,人去牢教去了,家中各种生产和生活规律发生了变化,种的庄家赶不上别家的,经济也没有多余劳力去争,严重的,有可能会造成有子女在校读书的,出现辍学现象;精神上,家中亲人为你一时的大意。生活上蒙上一层阴影,比如说那家父亲在座牢,那家母亲在坐牢,假如你是其子女的话,你心里好受吗。我想,大家是可想而知的,还有如果是你不小心引起火灾,就大算不大,不到追究刑事责任,但是,你将在你辉煌的人生旅途中写下了恢色的一页。
目前,已进入秋冬季节,草木枯黄,枯枝落叶集聚增多,地衩物不断加厚,这就给我们的森林防火工作带来了很大难度。在此,我对同学们担几点希望:一是希望同学们务必高度警惕,上山时严禁野外用火。特别是不要抱着度一度好玩的心理去玩火,与人就有玩火者自-焚这句万语,请同学不要去试,不要去玩,既然森林为人类默默无闻地做了这样大的贡献,我们应该用平稳的心态,在善待人类的同时也要善待大自然,和大自然和谐相处。二是希望同学们作好森林防火义务宣传员,为家乡生态建设作出一点自己应该作的贡献,放学回家后,用口传形式向我们家中的哥哥姐姐、弟弟妹妹、父母亲及亲属左邻右舍宣传森林防火知识,提醒他们不要在坡上玩火,提醒父母亲在野外荣任时,注意安全用火,保护好我们自己的绿色家园。三是希望同学们在回家的途中,在坡上帮助父母亲劳动的时候,发现火情,找有通讯最近的地方将情况及时报告镇政府、林业站、林业局或我们的老师,告诉时请说明发生火灾的地点和位置,便于组织扑救。
四是希望同学们发现火灾后,不要自行上山救火,你们上山扑救火灾的积极性是好的,是值得表扬的,但是你们还很小,一是没有扑火经验,二是对火势火情判断不足,容易造成安全事故,所以发现火情后及时报告就行了。
同学们,盛世兴林,防火为先,各位同学要切实提高认识,争做义务宣传员,预防森林火灾的思想不能麻痹,精力不能分散,在认真抓好知识各大积累的同时,要发挥我们义务宣传员的作用,大力宣传森林防火知识,保证不断提高森林防火工作的稳定性、连续性,进一步构建良好的森林防火环境,营造森林防火的浓厚氛围,不断将宣威森林防火工作推上新的台阶。同时,也祝各位同学在校努力学习,遵纪守法,在家听父母的话,发扬我们中华民族遵重师长、热爱姐妹的传统美德。平平安安、健健康康地成长,到中国共产党建党100周年时,你们将是30岁左右的青状年时期,到那时,你们将是我们伟大祖国的继承者和建设者,希望你们善待人类、善待自然,用从现在走就积累知识,加上你们的智慧,报答祖国、报答父母,报答家乡人民对你们的深情厚爱,用你们的力量去构建一个人与人、人与自然更加和谐的社会主义和谐社会。
同志们:
在全省森林防火的重点时期,在年终各项工作进入决战的关键时刻,、县政府决定召开今天这个会议,主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才,子成同志宣读了三个通报;新发同志对上年度森林防火工作进行了总结,对今冬明春的森林防火工作作了具体安排,我完全赞成。会上,下发了森林防火目标管理责任书,水口、高湖、仁首、香田等四个乡镇作了表态发言,希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面,我就森林防火工作强调四点意见,简要概括就是“四个字”。
一、紧绷一个“防”字,着力筑牢思想防线
生态保护是我县经济社会发展的底线,而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾,大面积森林资源毁于一旦,那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来,经过大家的共同努力,我县森林防火连续多年保持了平稳态势,未发生过重特大森林火灾,连续多年被评为森林防火先进县。但是,客观地讲,当前森林防火的形势仍然不容乐观,主要有三个方面的因素:一是环境因素。我县地处山区,森林覆盖率高,山连林密,生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚,秋冬季天干物燥,极易引发森林火灾;二是人为因素。当前,xx的发展势头良好,在林区施工的工程项目增多,人流物流增加,火源管理难度大,而且由于我县多年未发生大的火灾,全县上下极易产生松懈情绪,诱发不安全隐患;三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节,比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等,从刚才子成同志通报的情况来看,去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩,而上一年度我县未发生过森林火灾。因此,我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来,始终绷紧森林防火这根弦,自觉承担起各自的职责,动员和组织全社会齐心协力,齐抓共管,形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。
二、重在一个“管”字,严防死守管住火源
加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”(确保不发生重特大森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,确保重点区域不发生森林火灾)的总体目标,必须突出“三个重点”,切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定,即:禁止携带火种进入林区;禁止在林区吸烟、野炊、玩火;禁止炼山;禁止上坟烧纸;禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的,必须依法报经批准,并落实防火措施后,方可野外用火。同时,要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式,全方位、多角度宣传森林防火知识,提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期,要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施,在各重点部位和进山路口,实行挂牌管理,严防死守,确保所有的山头有人管,所有的地段有人防,不留盲区、不留死角,真正抓好源头管理,确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法,严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示,森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。
三、立足一个“打”字,提升火灾处置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力,做到有备无患,才能确保“打早、打小、打了”,把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”:一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际,细化扑火预案,强化扑火力量,优化细节安排,不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急响应,进行应急处置,决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾,更不允许“关门打火”,贻误扑火时机,这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾,是一门大学问,要确保小的火情不蔓延为大的火灾,扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故,就要求我们一定要讲究策略,科学施救。在扑救力量上,一定要坚持以专业队伍为主,专群结合的方法,注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用,坚决杜绝乱兵上阵,坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求,组建一支30人以上的半专业扑火队,按照“缺什么、补什么”的原则,认真自查自纠,确保全部达到省标。要备足灭火装备,近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具物资不足的,要及时添置,确保扑火需要。县专业森林消防队,要进入高度战备状态,做好随时出击火场准备,做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。
四,落在一个“严”字,不断强化防火责任
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各项措施的落实,切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上,努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书,明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。一旦发生森林火灾,防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员,要深入防火第一线,掌握火险和林情、社情动态,积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥,掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度,坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中,如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的,要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是:对交界处发生的火情,涉界双方要互通情报,协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则,谁先发现谁先扑打,就近组织扑打,严禁互相推诿,事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的,要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期,县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。
同志们,森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全,事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施,坚决打好森林防火这场攻坚战,努力为xx绿色崛起、跨越发展作出新的更大的贡献!
xxx年清明节期间森林防火实施方案各村、乡直各机关单位:为切实加强今年清明期间的森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的发生,保护森林资源和人民群众生命财产安全,构建绿色和谐社会,根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定,结合我乡实际,特制定本方案。
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻县森林防火工作的要求,进一步落实森林防火行政领导负责制,以宣传为先导,以深化落实责任为重点,实行一级抓一级,层层抓落实,形成良好的森林防火氛围,全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导,精心部署,把森林防火责任落实到人,落实到山头地块,不留死角。建立起领导重视,政府负责,群众广泛参与,全社会积极支持的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖,禁止明火上坟,确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
根据清明节森林防火工作的特点,全乡上下狠抓落实,齐抓共管,全面开展森林防火工作(时间为2月25日至4月14日)。主要工作步骤和任务:1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的.场所。3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议,并将《封山育林制度、《森林防火通告》《致广大农民群众的公开信》有关规定进行学习,并要求宣传下发到到每家每户,做到家喻户晓,人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作,以确保他们密切注意上坟安全用火。
2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记,落实监护人员和监护措施,开展一次森林防火安全隐患大排查。
3、3月2o日前各村以组为单位进行调查摸排,划分清明节森林防火责任地段,落实人员实行包干,明确责任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人员,加强巡逻检查,制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村,村干部管山的制度。
4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动,充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用,确保无烟上坟、文明祭祖。
5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作,维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后,要及时赶赴火灾现场,开展火灾现场调查,从严打击火灾肇事者。
6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日4月6日,乡利用宣传车播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。
(一)切实加强领导,精心部署,把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责,要落实防火地段;在本村山林地段要落实巡查人员,要有村干部带队,把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单,3月15号前上报乡党政办、林业站。
(二)各村要加强值班,实行24小时值班制度,接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话xxxxxxx)报告,确保信息畅通。
(三)对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记,落实监护人员和监护措施,做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。
1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾,要查清责任,坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员,要坚守岗位,加强巡逻检查,管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督,发现一次不在岗的,扣发5o元补贴,发现二次不在岗的,予以辞退。
培训对象:局森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、扑火队员、管护人员、林火监测人员、涉林单位相关人员(包括:采伐承包人、采脂承包人及所属人员)。
培训目的:进一步加强各级森林防火业务部门及涉林单位相关人员扑火组织指挥、安全保障与紧急避险、林火监测与调度等业务素质,切实保障有效预防和扑救森林火灾,遏制住群死群伤森林火灾事故的发生。
为了不断增强各类防灭火人员的业务素质,做到业务精、素质高、技术强,我们按照集中培训,定期辅导,分类学习,逐步提高的原则,本着学以致用,理论联系实际,由浅入深的培训方法,全面增强各类防灭火人员的综合防控能力,提高防火专业人员的整体素质,利用防火期前后的时间分理论与技能两大方面进行培训。
1、理论知识培训。
森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、管护人员、林火监测人员、涉林单位责任人、扑火队员主要学习《森林法》、《森林防火条例》、以及森林防火的各项规章制度、各类人员职责,“森林防火值班调度”、“林火原理”、“gps的使用”、“林火预防与业务实践”、“防火知识”、“林火扑救与安全”等10余门课程。
2、技能培训。
专业扑火队和应急扑火队以及义务扑火队除学习理论知识外还要加强对技能的培训。
一要进行军事训练,按照有关军事科目要求进行出操、队列等项目训练,要做到作风优良、技术过硬,真正达到半军事化要求。
二要对风力灭火机手、水枪手、电台值机人员进行技能培训,主要学习“风力灭火机原理”、“风力灭火机的使用与维修”、“无线电基础知识”、“电台架设方法”、“水枪使用目的和战法”。
四要到野外按实际扑火要求进行扑火演练,演练内容涉及火场指挥、扑火队员按组织指挥跑位、火场安全避险等内容,以达到锻炼队伍,增强实战能力的目的。
20xx年1月开展3期对各级林火管理、调度统计、应急值守、巡山护林、林火监测及场长、队长、工头等有关人员的岗位培训。
20xx年3月以前完成对专业扑火队、应急扑火队、义务扑火队的集训演练。
为严防清明节期间发生森林火灾,确保实现“平安清明”,特制定xxx年清明节期间(4月2日—4月8日,下同)森林防火工作方案。
1、镇、村层层出动森林防火宣传车在责任区内进行巡回宣传。
2、镇党政机关、企事业单位要组织广大干部职工认真学习区森林防火指挥部、区纪委、区监察局《关于禁止党员干部职工森林防火期内在林区上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹的通知》(黄护字〔xxx〕36号),教育引导广大党员、干部和群众更新观念,移风易俗,大力倡导用献鲜花、花圈、花篮、植树等文明安全方式祭奠故人。
3、向广大手机用户发布森林防火短信。
4、全镇中小学校组织开展清明期间森林防火安全知识教育活动。
5、各村委会要向农户发放文明祭祀倡议书,并逐户送达签收。
6、各村以村民小组为单位每个村民组至少张贴3条森林防火标语。
7、镇直有关单位及各村委会要利用电子显示屏滚动播放森林防火宣传标语、口号。
8、清明节期间,严禁一切生产性和非生产性野外用火,禁止携带香烛、纸钱、烟花爆竹等易燃物品及火种进入森林防火区。
9、各村森林防火责任单位要组织一切力量,开展不间断地防火巡护。要特别注意做好对散落在林内、林地边缘的零星坟头、以及中午前后(11:00—15:00)和傍晚(16:30—18:00)等野外火源的监管。
10、强化对森林防火“重点人群”的管理,重点突出对上坟祭祀的'老年人和妇女的监控,同时要加强对老年勤劳作业人员野外作业行为的管理,还要加强对弱智及精神病人的管控。
11、各村要督促生态护林员到岗到位巡查,采取现场督查和抽查等方式,强化监管,确保不出现脱岗、断岗行为。同时要督促辖区内的非公有制林场增派临时护林人员,加大巡山护林力度,确保非公有制林场森林资源安全。
12、各村及非公有制林场等森林防火责任单位,要进一步排查森林火灾隐患,全面掌握散落在林区和林地边缘的坟头,以及有可能单独上坟祭祀的老年人和妇女的分布情况。
13、镇直各部门、各单位要积极履行帮扶单位职责,安排干部职工深入帮扶村的山头地块,协助做好严防死守工作,继续发挥小小笔本实名制登记制度。
14、全镇专职护林员要坚持全天候巡山护林,统一着迷彩服、佩戴防火袖标,gps定位设备要保持良好上线状态,确保上线率100%,车载喇叭保持流动防火宣传。
15、镇、村以及非公有制林场要增加值班力量,主要领导亲自带班,严格执行24小时值班制度,确保镇、村、组三级森林防火信息的畅通。
16、严格执行森林防火日报告和森林火情第一时间报告制度。一旦发生森林火情,必须在第一次知道火情15分钟内报告镇防火办,不得越级上报、瞒报。
17、镇防火办成立若干个防火工作巡查组,对全镇四个村及非公有制林场等森林防火责任单位进行巡查,发现隐患,及时处置。
18、镇防火办成员单位要按照工作分工,认真履行森林防火职责。
19、镇防火督查组要加大对各村以及非公有制林场森林防火值班情况督查力度,防止脱岗、漏岗情况发生。
20、镇、村扑火应急小分队要处于临战状态,准备好风力灭火机等扑火机具和通讯设备,落实运输车辆,一旦出现火情,快速反应,做到“打早、打小、打了”。
21、发现违规用火的,有关单位或组织要及时进行严肃处理。
22、如发生森林火灾,必须立即启动镇、村森林火灾扑救预案,组织扑救。
23、对发生的森林火灾,镇森林公安机关要依法从严从快查处。
24、镇防火办要对森林火灾肇事者给予通报,必要时予以曝光。
xx镇林地面积69627亩,占土地面积131949亩的41.7,有林地面积54989亩,占林地面积的80。森林火灾是一种突发性强、扑救难度大的灾害性事故,对森林资源安全、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。为使森林防火的工作落到实处,尽最大努力减少森林火灾的发生,并及时有效地处理森林火灾事故,把森林火灾损失降到最低限度,根据《森林防火条例》和县森林防火指挥部的有关精神,结合我镇实际情况,制定本预案:
1、预防为主、积极消灭。
进一步加强森林防火组织、专业队伍、设施建设、物资准备,制定预防措施和扑火预备方案,确保森林火灾及早发现,及时消灭。
2、森林防火实行责会制。
包站领导、站长、包村干部、村(居)支部书记、主任、护林员是各站、各村森林防火责任人,村支部书记、主任是第一责任人、林业部门提供技术支持和相应的业务保障,各部门应在镇政府的领导下积极参与扑救、预防工作,统一指挥、责任明确。
3、“专群结合”,群策群力,群防群治。
各部门之间、干群之间要密切配合,通力协作。认真贯彻执行森林火灾扑救的“打早、打小、打了”原则。
1、加强森林防火的宣传教育。
各站、各村和护林员应当经常开展森林防火法律法规和有关知识的宣传教育,要利用各种宣传手段,到各自然村挨家挨户反复宣传,不留死角,做到人人皆知,家喻户晓,提高全民防火意识。同时,完善乡规民约,强化法制建设,形成“护林防火、人人有责”的社会风尚。
2、强化野外火源管理,消除火灾隐患。
要进一步建立健全野外用火制度,野外用火实行审批制度。各站、村要组织干部、护林员进行巡山,对野外非法用火依法给予严厉处理,严格执行森林防火戒严区和森林防火戒严期的相关规定。各村、镇林场要对林区划分防火区、修建防火路,对林区进行巡查,有森林火灾隐患的要登记造册,并及时整治。在森林火险等级较高时期,要增加巡山次数,在森林防火的危险地段、旅游景区、林区路上要派人严看严守,同时认真做好儿童和疯、痴、傻等病残人员的监护工作,切实控制野外火源,杜绝森林火灾的隐患。
3、严格执行森林火灾报告制度。
各村、各部门及包站、干部要及时反馈群众野外用火情况。对火警、火灾要及时准确上报火情动态。
4、森林防火实行责任制,镇党委、政府与各村签订责任状,并检查责任状的落实情况。
5、完善森林防火组织机构,加强火队伍和设施建设,镇成立巡火队,于火险期对各村野外用火进行查禁,督促各村做好森林防火各项预防工作,林业部门要加强对林火扑灭的培训,确保扑火人员的人身安全。
(一)森林火情的处置
1、凡发生森林火情、森林火灾,各站、村一方面要及时报告,一方面要立即组织干部群众扑救,镇村领导必须现场指挥或参加指挥扑救,镇应急灭火队应立即赶到现场扑救。
2、防火办、党政办接到火警、火灾报告后,立即向镇主要领导和森林防火指挥部正、副指挥及包站领导报告。
3、镇政府、防火指挥部接到报告后,必须立即组织干群扑救,同时做好上报工作,需要时成立扑救火灾前线指挥部,负责现场指挥。
4、重大火灾,火场跨乡、镇行政界限,火场距国有林场、重点镇办林场二公里以内,明火燃烧5小时以上尚未扑灭,受害面积超过500亩,或造成人员伤亡等的森林火场,请求县政府帮助协调处理扑救,并在县森防指领导指挥下迅速扑灭。
5、要认真做好值班制度,坚持24小时的森林防火值班制,并有领导带班,做好上传下达工作。
6、森林火灾扑灭后,镇森林防火指挥部应立即组织有关部门人员赴现场调查事故原因,并写出书面调查处理报告,并向镇政府报告,重大森林火灾扑灭后,要协助县森防指调查处理。
(二)扑火力量和后勤保障
1、本着专群结合的原则,梯次做好准备。镇政府和镇直单位工作人员由镇政府和有关单位负责调动;村干部和村民由村党支部、村委会负责调动;护林员由林业站负责调动;民兵预备役由镇人武部负责调动;公安干部、边防武警战士由公安派出所、边防工作站负责调动,接到扑火命令的单位和个人,必须迅速赶到指定地点,投入扑救。同时扑火时要注意自身安全,不得动员残疾人员、妇女、儿童、老人参加森林火灾的扑救。
2、赶火场指挥扑救人员,需配带必要的指挥通讯设备,保证随时联络,镇政府电话传真机全天候开机,保证随时与县防火办和火场前线指挥保持联系。
3、镇政府要做好森林防火有关物资、器具的准备;对扑火需要的食品和油脂燃料,主管部门应根据实际要求、就近保证供应。
为切实加强今年“清明节”期间的森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的发生,保护森林资源和人民群众生命财产安全,根据《森林法》、《森林防火条例》和《饶河县xxx年春防工作总体方案》的有关规定,结合我县实际,特制定本方案。
县森林防火指挥部通过本方案决定:4月1日至4日,在全县展开森林防火“清明节战役”。方案具体实施要求、步骤、措施如下:
坚持“预防为主,积极消灭”的方针,大力倡导移风易俗、文明祭奠,提高全民防火意识。全面强化组织领导,集中人力物力,守住坟头,把好村口、路口,杜绝一切火种入山,力争实现零火灾,打胜“清明节战役”这一仗,为夺取春防全胜奠定基础。
结合我县实际,县森防指挥部将“清明节战役”分为两个阶段:
(一)布防宣传阶段(4月2日—4月3日)。
做好战役动员,周密制定战役方案。充分利用各种宣传媒体和工具,掀起森林防火宣传高潮,大力宣传森林火因,防火常识和相关法律法规,营造浓厚的森林防火氛围。
(二)全面出击阶段(4月4日)。
县森防指挥部成员包片领导要深入所包战区进行防火检查,靠前指挥。各乡镇,农、林场,村屯及有林单位要组织干部、职工、群众,站村头、守道口、看坟头,对要害部位增岗加哨,死看死守,严禁火种进入。
(一)加强组织领导,加大隐患排查力度。
各乡镇政府、各有关部门和单位要高度重视“清明节战役”,认真制定行动方案,全面做好战役动员,各单位主要领导必须亲自挂帅严布防线。全面落实《森林防火条例》和国家、省、市春季森林防火工作会议精神,全力以赴打好今年的“清明节”期间防火战役。各乡镇,农、林场党政一把手要亲自安排部署,亲自落实检查,要精心组织,周密布防,把责任和任务落实到人头,确保万无一失。要深入责任区严格检查,做好“清明节”期间的森林防火工作。战役期间,各有林单位的主要领导不得外出。每个林场都要保证有1名林业局领导包场,全面负责,县森防指挥部要组织检查组对各乡镇、林场、村屯进行一次全面的检查,找出林火隐患,落实整改措施。
(二)深化宣传教育,营造浓厚战役氛围。
要坚持以人为本,通过宣传教育活动,营造浓厚的森林防火氛围。要破除迷信,移风易俗,转变观念,将不烧香烧纸、不燃放鞭炮、不野外弄火变为广大群众的自觉行动,并积极提倡栽树献花等文明形式纪念故人。一是实施乡镇包村屯,村长包村民,村民包本户制度。二是实施领导包单位,单位包职工,职工包家属,家属包外来人员制度。三是实施教育部门包学校,校长包教师,教师包学生制度。防火部门组织宣传车辆深入各乡镇、xx村屯和人员集中的重点部位巡回宣传。各林场及xx村屯要利用广播宣传森林防火知识法规。新闻单位要大力倡导移风易俗、文明祭奠,对战役情况及时进行报道,对违章用火者进行曝光。各有林单位要设立防火宣传牌、挂横幅、插警示旗、张贴防火公告和标语。
(三)筑牢xx防线,坚决杜绝火种入山。
各乡镇,农、林场专业森林消防队伍要加强实战演练、扑火机具装备配备等要保持一级备战状态。各区域坟地与群众集中祭扫场所火灾安全防范责任措施要落实到人。要加强火情监测,认真落实相关防范措施。加强对入山人员、车辆的森林防火检查登记,特别要加大对墓地、南山公园入山路口等重点地段的巡查密度,派专人死看死守,严禁将火种、烧纸带入林内。加强火灾隐患排查工作,做到纵向到底、横向到边,不留死角、不留盲区。对检查中发现的隐患部位和薄弱环节,要立即进行整改,确保万无一失。对野外吸烟、烧荒等弄火行为劝阻无效的,严格按省政府“四个一律”规定进行处罚。
(四)明确责任目标,全力实施重点防范。
按照县域森林分布情况,确定以下重点防范目标:
一是县直林场施业区,各乡镇村屯所有通山路口、坟地等区域。
二是森工大岱林场施业区所有坟地的`路口通道。
三是县域各农、林场境内的坟地等区域。要切实加强巡查监管,实行重点防范。
各扑火队要进入临战状态,保证人员、运输、通讯、机具和后勤供应“五落实”,做到一声令下迅速出击,上重兵打小火,实现打早、打小、打了。
(五)强化值班制度,确保防火信息畅通。
要严格执行领导带班制度和24小时值班值宿制度,认真填写森林防火值班日记和有关报表。加强值班值宿抽查,对空岗、漏岗的值班人员和不到岗的带班领导要进行通报。要严格火警火灾报告制度,发现火情必须立即逐级上报,不得迟报、瞒报。对县森防指挥部转传的卫星热点要立即核查并及时反馈信息。
各乡镇,农、林场要将本防区“清明节战役”开展情况进行全面总结,以书面形式于4月5日上午11时前上报县防火办,由县防火办汇总向市森防指挥部汇报。
通过学习、培训森林防火工作的有关知识及法律法规,使全校师生掌握森林防火的相关法律法规以及业务技能,提高学校领导及师生的森林防火思想和业务素质,提高学校安全管理水平,确保减少我校森林火灾的发生。
组长:卢春雷副组长:王建国金怡成员:余友耀陈伟虎良勤王辉。
全校全体教师,重点是各班主任及相关任课教师,本次参加培训的全体教师,有义务和有必要向全校学生负责宣传工作。
培训时间:20xx年12月25日14:30——17:30(星期六)。
灼乐多小学会议室。
(主持人:卢春雷)。
1、我校校长卢春雷作重要讲话;。
2、我校分管安全副校长王建国讲话;。
3、我校余友耀作森林防火业务培训;。
4、我校陈伟作森林防火业务培训;。
参加培训的全体教师,培训后结合我校实际情况,完成对学生的宣传和教育工作,并做好相关培训心得和资料的收集整理。
一、台风应急程序。
1、台风季节到来前:应经常注意天气预报(天气预报咨询电话96121)和台风警报;查实当地政府部门对灾害的应对要求;准备好防灾用品,包括捆绑物体的绳子、安全帽、应急电源等。
2、警告播出后:注意气象中心是否有进一步的台风预报、警告或指示,做好停止营业准备,清理松散易倒、在强风中会造成损坏的物品:包括广告灯箱需拆除的应及时通知相关人员拆除、用木板或胶带封住门窗、站内的进站须知牌、安全警示牌、安全周知牌、门窗等。检查计量操作井内阀门或计量口盖是否关严、检查门窗是否已经关闭、检查高空是否有悬挂物等。
3、台风发生时:停止营业,避免外出活动,在营业站房内避险,并离玻璃门窗有一定的安全距离,防止玻璃破碎伤害人身,随时留意气象台发布的台风情况。
4、沿海风力较大加油站,如当地政府部门要求人员撤离,应立即保管好资金、发票等重要物资后,服从政府部门安排。
5、当风力较大时,员工出站房应佩带安全帽,营业前应先检查罩棚顶及营业房顶下部是否有悬挂将坠落物体。
6、台风过后:清理现场,计量员先检查操作井内是否有水,应先清除,再对罐内水高进行计量,当水高增加时,先确认是否会导致油品质量发生变化,如有影响,应将杂质和积水清除后再恢复营业,在第一时间内统计损失情况并上报站经理、防台办,损失情况应简单明了,描述损失物品、损失部位、损失数量或面积、预计损失金额。
二、洪灾(暴雨)应急程序。
汛期来临前,应提前做好下水道等排水系统的清理工作,提前准备充足的防汛物资,如雨衣、铁锹、沙及沙袋等,将易受潮物资转移到高处。同时要检查卸油阀、计量口的关闭和密封情况。
1、当发生洪灾时,立即切断油站总电源,停止营业,同时密封油罐可能进入洪水的部位,将贵重或易坏物品和化学品放在洪水达不到的地方,做好安全防范工作。
2、洪灾过后,组织排水、清理现场,检查设备设施情况,测量油罐水高,确认所有隐患均排除后,恢复营业。
3、统计损失情况并上报。
三、地震应急程序。
1、地震发生时应立即切断电源,停止收、发油作业,操作系统等按操作步骤退出管控系统。
2、采取必要措施,保护好加油站的现金和各种帐册表单及档案资料。
3、疏散站内车辆及人员,将人员撤到开阔地带,按照分工责任的原则,坚守岗位,确保加油站财产及人身安全。地震发生时:尽量不要留在室内;保持冷静;离开窗户、电器和易倒塌的家具;在安全可靠的地方避险。
4、当因地震发生管线或油罐渗漏时,执行管线和油罐渗漏处理程序。5)随时注意可能发生的次生事故。
1、打雷时,加油站应停止营业,关闭电源,并向顾客作好解释工作。禁止雷电期间接卸油品。
2、员工应做好自身安全防护工作,尽量在营业厅内,关闭门窗,当出现人身伤害时,按照人身伤害应急处理程序处理。
3、打雷期间,禁止使用热水器和水龙头,尽可能不接触门窗等金属设备。
4、在电源、电话及电视等室外引入的信号线没装避雷器的情况下,不要打开电视、打电话,也不要用其它电器,并拔掉插头。
5、雷电灾害发生后:清理现场,检查设备、设施情况,确认所有隐患均已排除后恢复营业;统计损失情况并上报。
五、雨雪冰冻灾害应急预案。
当出现雨雪冰冻灾害时:应把员工和顾客的生命安全放在第一位。注意天气预报(天气预报咨询电话96121)、公司对雪灾冰冻警报;了解当地政府部门和公司相关部门对灾害的应对要求。站内准备好防灾用品,包括捆绑物体的绳索、手电筒、安全帽、应急电源等。严禁使用明火取暖。
当灾情较轻时:
1、警告播出后:注意气象部门是否有进一步的灾害预报、警告,做好可能停止营业准备,在保证人员安全的前提下清理松散易倒、在雨雪重压下会造成损坏或跨塌的物品:包括广告灯箱需拆除的应及时通知相关人员拆除、站内的进站须知牌、安全警示牌、安全周知牌、门窗等。检查卸油口阀门或计量口盖是否关严、检查门窗是否已经关闭、检查罩棚和其他建构筑物是否有被雨雪压坏的迹象等。
2、雨雪冰冻发生时,站内应采取清除冰雪、车道上铺放沙石、草垫、设置交通路障、减慢车辆行使速度等方法,确保进站车辆有序、平稳。
3、雨雪冰冻灾害发生时,严禁高处作业,严禁人员到屋顶、罩棚顶部查看雪情。油罐车上有冰冻或积雪时,严禁上车计量作业,可采取清除积雪后再计量或过磅交接等方式进行验收入库。
当灾情严重时:
1、雨雪冰冻灾害严重或建构筑物有被雨雪压坏的迹象时(包括出现檐面开裂、罩棚变形、立柱支撑及连接部位出现开裂和扭曲现象等):所有人员必须立即撤离至安全位置,同时上报公司值班室,经公司应急小组同意后停止营业,随时留意并上报公司建构筑物的受压和变形情况。
2、罩棚积雪厚度超过20公分和罩棚面积超过800平方的加油站发现异常随时启动疏散车辆和人员预案。罩棚积雪超过30公分的加油站,一律停业。
3、已经停业的加油站,要封闭进出口道路,设置警示标识,罩棚下禁止停放车辆和人员驻足。要有专人监护,保障人员安全。
4、对已坍塌的加油站,在坍塌区域以及进出口设置警戒线和明显的警示标识。对坍塌罩棚已经进行过安全处置的加油站,及时拆除“中国石油”以及宝石花形象标识,对于难以拆除的部分要予以遮盖。
5、发生坍塌的加油站未经批准不得进行检维修,防止发生次生事故。对加油站坍塌现场要及时拍照,为保险理赔做好准备。
该计划从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、周密、可操作性强的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
通过培训,使培训对象能系统地学习和掌握国家、省里和市里现行的森林防火政策法规以及相关规定;森林防火预防工作主要内容和有关要求;了解我镇林地森林火灾发生特点、规律,熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、主要工作和森林火灾扑救的主要方法以及火场紧急避险的相关知识。全面提升各村防火指挥员领导森林火灾预防和扑救工作能力,促进基层森林防火工作上新台阶。
(一)镇人民政府负责全镇机关干部、村两委、护林员。
(二)村委会负责群众扑火队伍队员。
(一)森林防火法律法规及有关规定。
1、《森林防火条例》等法律法规;。
2、森林防火领导责任追究制度的暂行规定;。
3、省森林防火指挥部制定的有关规定(七项制度)。
1、森林防火责任机制(政府、部门、经营者有关责任追究制度)。
2、森林防火护林机制(护林员聘用、管理及火源管控);。
3、森林火灾扑救机制(三级扑救队伍组建、扑火装备建设、扑火预案制定);。
4、火险预警及响应工作;。
5、防火宣传及设施建设;。
6、野外火源管理、生产性用火及计划烧除规程。
1、森林火灾特点、规律;。
3、森林火灾扑救主要方法和基本战法;。
4、扑火紧急避险基本常识;。
5、火场看守清理及火案侦破。
我镇安排在12月底培训,各村安排在年底前结束。
五、具体要求。
1、思想高度重视加强组织领导。镇上成立了工作领导小组,分管领导负总责包村干部具体抓的工作格局。同时,各村要站在保护森林资源安全、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度,将森林防火宣传工作作为一项重要任务来抓,做到支书、村长领导亲自带头落实,其他干部密切配合的工作格局,把各项要求落到实处。
2、依托新闻媒体,形成社会共识。要积极沟通、协调广电部门,充分利用各种信息媒体,大力宣传森林防火工作,做到广播上有声音、墙上有宣传标语,营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
3、突出重点时期,增强宣传声势。要围绕森林防火关键时期,突出抓好全国“两会”、宣传月、宣传周和高火险时段的宣传工作。把握好宣传时机和节奏,坚持集中宣传与日常宣传相结合。镇林业站要整合各村资源,集中进行,突出重点时段宣传,形成较大宣传攻势。
4、加强信息管理,严守宣传纪律。要增强政治意识、大局意识和责任意识,正确引导社会舆论。宣传森林火灾要严格执行《森林防火条例》等法规规定进行,决不允许违法、违规宣传。
为全面落实全县教育系统、中心校《_x春季防火安全工作方案》中的各项措施要求,扎实开展火灾隐患排查和整治,坚决遏制火灾事故发生,确保全校师生及学校财产的安全,特制定本方案。
为了有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处理火灾事故,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》《xx省森林防火管理规定》,结合我镇实际,特制定如下防火预案:
依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火办法》等有关法律、法规。
xx镇位于xx省xx县东北25公里处,东与澄城县尧头镇接壤,南与孙镇相连,西、北与白水县西固镇毗邻。近年来林业发展迅速,西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召,xx镇先后实施了“三北”四期防护林工程,退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程,绿化面积进一步扩大,杂林木资源丰富,树种以刺槐、油松、杨树为主,截止xx年底,退耕还林(草)面积达26500亩,天然保护林1460亩。
xx镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。
1、以人为本,安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能,由xx镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理,最大限度的减少森林火灾造成的财产损失,并保障应急救援人员的安全。
2、预防为主,健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。
3、分级响应,分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广,影响范围大等因素,分级设定和启动应急预案,明确责任人及其指挥权限。
4、快速反应,及时有效。及时收集信息,掌握森林火情情况,建立健全精简、统一、高效的组织。
由林业站负责组织实施演练。
由水利站负责组织实施演练。
由国土所负责组织实施演练。
各单位高度重视,精心组织,做好演习充分准备,为确保演习圆满成功,演习期间严禁无缺席,并安排好本单位留守值班人员。
为进一步提高我镇森林防火处置应急能力,保护广大人民群众生命财产安全,及时快捷的组成森林防火措施体系和扑灭山火,特制定本预案。
1、加强领导。
建立森林防火领导小组,以镇长为组长,副镇长为副镇长,各责任区主要负责人为组员,并划分责任区,建立防火值班制度,切实贯彻领导带班,责任到人的预防方针。
2、广泛宣传。
利用会议、标语、电视、横幅等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署,严禁一切野外非法用火,并不断提高群众森林防火意识。
3、准备必要的扑火物资。
配足配齐铁铲、砍刀、锄头等工具,为扑火提供物资保障。
各村组必须落实村级专职、兼职森林防火巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度,确保山有人护,火有人管。防火期内,必须坚持领导带班,并实行24小时值班。
按照县处置森林火灾应急预案的规定,我镇各部门要逗硬落实防火措施,立即开展森林防火安全大检查,加大巡山护林和检查督促力度,切实整改火险隐患;加强林区野外火源和可燃物管理,清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草,严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等,特别是在春节、清明节期间要倡导文明扫墓祭祖。对工作不落实、对火情不作为、殆误战机,造成重大损失的,政府将严格追究其责任。
凡我镇工作人员从各方面获悉森林火情后,应在第一时间内报告镇政府,同时报告县森林防火办公室。
火场清理的三项要求:一是要动态清理,不留盲区;二是要巡查指导,不留空档;三是要死看硬守,不留缺口。
看守火场的四种基本方法:一是分段包干,责任到人;二是全线封挖,不留缺口;三是迹地巡查,纵深到边;四是居高瞭望,流动巡护。
今年冬季持续干旱,正是森林火灾高发期,为预防森林火灾,保护森林资源,巩固造林绿化成果,增强全民的森林防火意识,形成齐抓共管的良好氛围,根据国家《森林防火条例》、《山东省森林防火条例》结合我镇实际情况,现就做好全镇森林防火工作制定如下方案。
一、严格落实防火责任。
(一)森林防火工作实行村干部负责制和包村干部督导制。各村支部书记是森林防火的第一责任人,对本村的森林防火负总责,森林防火包山机关干部负有督导责任,村干部、护林员是森林防火的直接责任人。
(二)落实森林防火责任制。镇、村要层层签订森林防火预防和扑救责任状,各村按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则,按行政区域划定防火责任区,对各自负责的森林防火工作进行部署。
二、科学防范森林火灾。
(一)加强防火队伍建设。镇建立一支39人的半专业扑火队,配备相应扑火装备,人武部、林业站负责组织培训和训练;镇成立野外用火巡查管理队伍,由安监办、林业站负责;在高火险天气和重要节假日,各村要设立1—2名巡查员,配合该区域护林员的工作在重要地段进行严防死守,确保不发生火警及火灾。有山林的村要成立一支20人以上的防火预备队伍,一旦发生突发山火,迅速组织扑救。各村必须选配1名责任心强且吃苦耐劳的森林防火巡查员,并签订责任状。
(二)加大森林防火的宣传力度。各村必须充分利用会议、宣传标语、宣传栏、明白纸等多种形式,开展多层面的森林防火宣传教育,提高全民的森林防火意识,做到家喻户晓,人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。每位学生要发一份防火安全明白纸进行学习,严禁学生到户外放野火。
(三)加强值班制度。各村要在森林防火期,实行24小时值班和领导带班制度及应急队伍集中待命,并确保政令畅通、通讯畅通,及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责,值班电话不得转接;村主要负责人、护林人员、应急队队员手机不得关闭。高火险天气和主要节假日安排专人每天进行巡山,村干部要带头上山巡查。
(四)加强野外用火管理。严格落实“三个不准”即防火期间不准任何形式的野外用火,不准带明火上山,不准上山放牧,镇、村两级要加强巡查,做到冒烟就查,见火就罚,成灾就抓,发现违规用火行为,立即坚决制止,并处以200元以上的罚款。
三、责任追究制度。
(一)发生森林火灾通过查明起火原因。森林火灾发生后,严格进行责任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞒报、漏报,延误扑火时机造成重大损失的对责任人进行严肃追究。
(二)森林防火工作与年度工作目标考核直接挂钩,实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决,该村取消年度评先树优资格。
(三)加大对森林火灾肇事者的查处力度。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外,根据灾情的性质、情节和后果处以1000元以上罚款,并移送公安机关依法处理。由镇林业站、派出所负责调查处理。
为进一步提升处置森林火灾的综合能力及应急队伍和各村居护林员的应急反应能力,确保森林资源和群众的生命财产安全。近日,福建莆田市城厢区常太镇林业站积极协助镇政府,组织开展森林防火应急演,林业站干部、镇扑火应急队队员、退役军人服务队队员、网格员及各村居护林员等50多人参加此次演练。
此次演练分两步骤进行:首先由林业站工作人员现场讲授扑火扫及灭火弹使用要点。之后演练人员分组模拟了森林防火扑救:按扑火人员调度、火场因素通报、扑火队形展开、火场打火清场、安全撤离、余火清理、现场留守作业等工作逐一进行了演练。在整个演练过程中,面对险情,积极合作,各司其职,反应迅速、配合默契。经过实战,大家进一步体会到做好森林防火就要认真落实好“预防为主,积极消灭”的方针,确保科学、迅速、有效地扑救森林火灾,才能实现“打小、打早、打了”的目的。
此次森林防火应急演练,进一步强化演练和实战意识,提高了应急能力,熟练使用扑火工具和掌握扑火技能;对科学扑救森林火灾起到了积极的作用,为做好护森林防火、维护群众的生命财产安全打下坚实的基础。
一、指导思想。
以科学发展观为指导和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻新修订的《中华人民共和国消防法》等法律法规,筑牢“隐患就是事故”的思想防线,结合我校春季火灾特点,加强大风天火灾预防工作,加大检查力度,创建“平安校园”。
二、工作目标和重点。
工作目标:通过扎实有效的春季防火安全工作,实现坚决遏制重特大火灾事故,杜绝群死群伤恶性火灾事故及大风天连营火灾事故的工作目标。
工作重点:要认真落实上级部署,以开展专项整治活动为载体,突出学校人员聚焦场所这一重点,切实采取有效措施,彻底整改学校重大火灾隐患。
三、工作布置。
整治期间,把校舍、厕所等建筑设施为重点,做好以下几点工作:
(一)提高认识,加强领导,把各项消防安全措施落到实处。学校校长负全责,大队辅导员具体负责,抓好全员思想工作,提高全体师生对春季消防集中整治工作重要性的认识。与各班任签订安全责任状,加强消防安全管理,加强各班级、教室及值宿室火灾隐患排查,及时整改,保证无故障待用状态。
(二)落实消防安全责任制,建立防火组织和规章制度。健全学校内部消防安全管理机制,明确落实各岗位的消防安全责任制,在重点地方设置明显的防火标志,落实火灾隐患整改要求,制定符合实际的灭火和应急疏散预案等。
(三)积极开展重大火灾隐患的专项治理活动。春防整治期间,学校要成立春防整治领导小组,通过对全校火灾隐患的调查摸底,及时制定火灾隐患整改方案,彻底消除火灾隐患。
将《消防法》纳入学校安全法律教育计划当中,进一步开展消防安全活动,采用标语、宣传板、班队会、挂图等多种形式,加强对学生的宣传教育工作,形成“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的消防宣传工作局面。
(四)加强节假日消防安全保卫工作。落实相关负责人员,强化值班、值宿制度,严格火电源管理,加强学校电教器材、饮食电器管理,确保消防安全。
四、组织机构。
为切实加强对春季防火工作的领导,使各项措施落到实处,成立防火领导小组:
组长:_x。
副组长:_x。
成员:_x。
五、工作要求。
(一)提高认识,切实加强春季防火安全工作的领导。实行“一把手”负责制,认真传达学习、贯彻落实春防安全工作的要求,坚决克服麻痹思想,切实做好春季期间的消防安全工作。
(二)落实责任,加大春季防火安全工作的自查、整改力度。以学校工作分工为基础,确定责任人,积极自查、督促完成各项春防工作任务。
(三)巩固,建立健全消防安全管理长效机制。贯彻“综合治理、标本兼治、重在治本”的原则,针对集中整治工作发现的带有普遍性、倾向性的问题认真总结经验教训,及时制定、完善消防安全工作制度,加强经常性的消防管理工作。
饮食电器管理,确保消防安全。
四、组织机构。
为切实加强对春季防火工作的领导,使各项措施落到实处,成立防火领导小组:
组长:_x。
副组长:_x。
成员:_x。
五、工作要求。
(一)提高认识,切实加强春季防火安全工作的领导。实行“一把手”负责制,认真传达学习、贯彻落实春防安全工作的要求,坚决克服麻痹思想,切实做好春季期间的消防安全工作。
(二)落实责任,加大春季防火安全工作的自查、整改力度。以学校工作分工为基础,确定责任人,积极自查、督促完成各项春防工作任务。
(三)巩固,建立健全消防安全管理长效机制。贯彻“综合治理、标本兼治、重在治本”的原则,针对集中整治工作发现的带有普遍性、倾向性的问题认真总结经验教训,及时制定、完善消防安全工作制度,加强经常性的消防管理工作。
为了有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处理火灾事故,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》《xx省森林防火管理规定》,结合我镇实际,特制定如下防火预案:
依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火办法》等有关法律、法规。
xx镇位于xx省xx县东北25公里处,东与澄城县尧头镇接壤,南与孙镇相连,西、北与白水县西固镇毗邻。近年来林业发展迅速,西部大开发后积极响应“再造山川秀美大西北”的号召,xx镇先后实施了“三北”四期防护林工程,退耕还林、还草工程、天然林保护工程等国家大型林业工程,绿化面积进一步扩大,杂林木资源丰富,树种以刺槐、油松、杨树为主,截止xx年底,退耕还林(草)面积达26500亩,天然保护林1460亩。
xx镇森林防火期为每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。
1、以人为本,安全防范。发生深林火灾按照行政区域管辖范围和相关职能,由xx镇森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理,最大限度的减少森林火灾造成的财产损失,并保障应急救援人员的安全。
2、预防为主,健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系。
3、分级响应,分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广,影响范围大等因素,分级设定和启动应急预案,明确责任人及其指挥权限。
4、快速反应,及时有效。及时收集信息,掌握森林火情情况,建立健全精简、统一、高效的组织。
由林业站负责组织实施演练。
由水利站负责组织实施演练。
由国土所负责组织实施演练。
各单位高度重视,精心组织,做好演习充分准备,为确保演习圆满成功,演习期间严禁无缺席,并安排好本单位留守值班人员。
为全面提高镇村森林防火指挥员对预防森林火灾、处置重特大森林火情的综合能力和应急管理水平,根据福州市森林防火指挥部印发的《20xx年度森林防火培训纲要》,结合我镇实际,特制定本方案。
通过培训,使培训对象能系统地学习和掌握国家、省里和市里现行的森林防火政策法规以及相关规定;森林防火预防工作主要内容和有关要求;了解我镇林地森林火灾发生特点、规律,熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、主要工作和森林火灾扑救的主要方法以及火场紧急避险的相关知识。全面提升各村防火指挥员领导森林火灾预防和扑救工作能力,促进基层森林防火工作上新台阶。
(一)镇人民政府负责全镇机关干部、村两委、护林员。
(二)村委会负责群众扑火队伍队员。
(一)森林防火法律法规及有关规定。
1、《森林防火条例》等法律法规;。
2、森林防火领导责任追究制度的暂行规定;。
3、省森林防火指挥部制定的有关规定(七项制度)。
1、森林防火责任机制(政府、部门、经营者有关责任追究制度)。
2、森林防火护林机制(护林员聘用、管理及火源管控);。
3、森林火灾扑救机制(三级扑救队伍组建、扑火装备建设、扑火预案制定);。
4、火险预警及响应工作;。
5、防火宣传及设施建设;。
6、野外火源管理、生产性用火及计划烧除规程。
1、森林火灾特点、规律;。
3、森林火灾扑救主要方法和基本战法;。
4、扑火紧急避险基本常识;。
5、火场看守清理及火案侦破。
我镇安排在12月底培训,各村安排在年底前结束。
根据《云南省森林防火指挥部关于认真做好20xx年森林防火业务培训工作的通知》(云森指电【20xx】24号)结合《普洱市森林防火业务培训方案》的要求,结合我局实际情况,特制定以下方案:
培训对象:局森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、扑火队员、管护人员、林火监测人员、涉林单位相关人员(包括:采伐承包人、采脂承包人及所属人员)。
培训目的:进一步加强各级森林防火业务部门及涉林单位相关人员扑火组织指挥、安全保障与紧急避险、林火监测与调度等业务素质,切实保障有效预防和扑救森林火灾,遏制住群死群伤森林火灾事故的发生。
为了不断增强各类防灭火人员的业务素质,做到业务精、素质高、技术强,我们按照集中培训,定期辅导,分类学习,逐步提高的原则,本着学以致用,理论联系实际,由浅入深的培训方法,全面增强各类防灭火人员的综合防控能力,提高防火专业人员的整体素质,利用防火期前后的时间分理论与技能两大方面进行培训。
1、理论知识培训。
森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、管护人员、林火监测人员、涉林单位责任人、扑火队员主要学习:《森林法》、《森林防火条例》、以及森林防火的各项规章制度、各类人员职责,“森林防火值班调度”、“林火原理”、“gps的使用”、“林火预防与业务实践”、“防火知识”、“林火扑救与安全”等10余门课程。
2、技能培训。
专业扑火队和应急扑火队以及义务扑火队除学习理论知识外还要加强对技能的培训。
一要进行军事训练,按照有关军事科目要求进行出操、队列等项目训练,要做到作风优良、技术过硬,真正达到半军事化要求。
二要对风力灭火机手、水枪手、电台值机人员进行技能培训,主要学习“风力灭火机原理”、“风力灭火机的使用与维修”、“无线电基础知识”、“电台架设方法”、“水枪使用目的和战法”。
四要到野外按实际扑火要求进行扑火演练,演练内容涉及火场指挥、扑火队员按组织指挥跑位、火场安全避险等内容,以达到锻炼队伍,增强实战能力的目的。
20xx年1月开展3期对各级林火管理、调度统计、应急值守、巡山护林、林火监测及场长、队长、工头等有关人员的岗位培训。
20xx年3月以前完成对专业扑火队、应急扑火队、义务扑火队的集训演练。
为不断提高全民的森林防火意识和防火知识,努力营造全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围,使森林防火工作变成全民的自觉行动,最大限度减少森林火灾的发生,确保森林资源和人民生命财产安全,维护林区和谐稳定,结合我镇实际,特制定本方案。
以“预防为主、积极消灭”为方针,以不断提高全民的森林防火意识为目标,以宣传森林防火法规、12119火警电话和森林火灾预防和扑救知识为重点,不断创新森林防火宣传方式,充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用,增强宣传教育感染力,扩大宣传教育覆盖面,逐步实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、宣传工作制度化,营造“森林防火,人人有责”的良好氛围,使森林防火工作更加深入人心。
1、抓好森林防火法律和法规的宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和林区的宣传栏、警示牌等媒介,因地制宜开展各种宣传活动,重点宣传《森林法》和《森林防火条例》等森林防火法律、法规,不断提高外来人员和林区群众的森林防火法律意识。
2、抓好党委、政府领导决策的宣传。积极组织宣传党委和政府领导对保障人民群众生命财产安全、确保森林资源安全、维护生态安全的重要指示要求和森林防火工作重大决策、重要会议精神等情况,把好舆论导向,做好宣传报道。
3、落实好火灾报告制度,倡导广大公众发现森林火灾后及时向镇、村报告。据实报告火灾发生地点、火势等情况,村上要有组织进入火场,不能盲目进行扑救,以免造成不必要的人身伤害。
4、抓好防火知识和文明祭祀的宣传。要向群众宣传生产性用火审批制度等野外用火有关规定,突出宣传安全用火、紧急避险、预防和扑救火灾等知识,提高森林火灾防范意识。向广大群众开展植纪念树、送花等“文明祭祀”活动,教育群众破除迷信、移风易俗、文明祭祀。
5、抓好先进事迹和典型经验的宣传。要及时宣传好森林防火工作进展及取得的成效和推动工作落实的有力措施、典型经验,以及广大干部群众扑救森林火灾中涌现出的模范人物、先进事迹和表现出的高贵品质、奉献精神等,起到弘扬社会正气的引导作用。
6、抓好火灾案件的警示教育的宣传。要开展森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题的宣传,公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况。
1、深入宣传学习《森林防火条例》。各村要进一步组织对《森林防火条例》的学习、宣传和普及,要采取多种方式通过广播、信息平台、微信平台、会议培训等各种媒体和形式,积极宣传《森林防火条例》,在全镇形成良好氛围。
2、开展一次“森林防火宣传月”活动。清明将至我镇将4月1日定为“森林防火宣传月”采取播放防火宣传片、出动宣传车、悬挂横幅、印发火源管理规定宣传单等形式,开展“森林防火宣传月”活动,增强全民保护森林资源的积极性和主动性。要紧密结合工作实际,创新内容、创新形式、创新手段,做好公益宣传,不断增强宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力,使宣传教育工作取得新成果。
3、开展“森林防火进校园”活动。与学区和各小学、中学联合组织开展“五个一”(上一堂森林防火安全教育课、写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、悬挂一条森林防火宣传横幅、开展一次小手拉大手活动,即通过学生写一封致学生家长的信或者倡议书)森林防火宣传教育活动,形成教育一个孩子、带动一个家庭、影响全社会的良好局面。
4、开展森林防火警示教育宣传。要以造成人员伤亡森林火灾典型案例为主题,开展“追忆历史、警示后人”警示教育宣传活动。要在村组放映县防火办下发的森林防火警示教育牒片,唤起社会各界对森林防火工作的高度关注,增强全社会森林火灾防范意识,普及全民森林火灾预防、扑救及安全知识和自救技能,提高森林火灾综合防控能力。
5、做好重点人员宣传及五个“宣传周”活动。在元旦、春节、清明、五一、十一等五个重点时段要开展“森林防火宣传周”活动。各村要按照要求,抓好值班巡逻,在森林高火险期,要出动宣传车巡回宣传;重点林区、偏远村、散居户及重点区域要进行重点宣传;痴、呆、傻、哑等特殊人群要有专人监管,未成年人和流动人员要列为重点宣传对象,专人负责。
6、及时发布森林火险预警信息。林业站做好预警信息的发布工作,做到森林火险信息发布及时、全面覆盖,并科学指导群众规范用火。在敏感时段、节日期间以及高森林火险期,林业站要加强对各村的检查督促并及时利用信息平台发布高火险天气警报,增强群众防火意识。
第一阶段:春季防火工作阶段(1月1日至5月31日)。春防期间是森林火灾的多发期和森林防火工作紧要期,各村要结合“森林防火宣传月”活动,从预防上狠下功夫,采取有力措施,加大宣传工作力度,务求取得实效。同时,在5月31日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。
第二阶段:秋冬季防火工作阶段(10月1日至12月31日)。要充分利用新闻媒体,广泛调动群众参与的热情,重点围绕火源管理、隐患排查等内容,组织开展“森林防火宣传周”、“森林火灾隐患大排查”等专项宣传教育活动。同时,各村于12月31日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。
1、思想高度重视加强组织领导。镇上成立了工作领导小组,分管领导负总责包村干部具体抓的工作格局。同时,各村要站在保护森林资源安全、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度,将森林防火宣传工作作为一项重要任务来抓,做到支书、村长领导亲自带头落实,其他干部密切配合的工作格局,把各项要求落到实处。
2、依托新闻媒体,形成社会共识。要积极沟通、协调广电部门,充分利用各种信息媒体,大力宣传森林防火工作,做到广播上有声音、墙上有宣传标语,营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
3、突出重点时期,增强宣传声势。要围绕森林防火关键时期,突出抓好全国“两会”、宣传月、宣传周和高火险时段的宣传工作。把握好宣传时机和节奏,坚持集中宣传与日常宣传相结合。镇林业站要整合各村资源,集中进行,突出重点时段宣传,形成较大宣传攻势。
4、加强信息管理,严守宣传纪律。要增强政治意识、大局意识和责任意识,正确引导社会舆论。宣传森林火灾要严格执行《森林防火条例》等法规规定进行,决不允许违法、违规宣传。
5、制定宣传方案,确保顺利实施。各村要依据本森林防火宣传工作方案并结合各村实际情况,制定出本单位年度宣传教育工作实施方案(包括宣传时间、地点、内容、负责人、联系电话等),于3月31日前报镇森林防火工作领导小组办公室,并按照要求上报各阶段的森林防火宣传工作总结。
为提高对森林突发事件的应急反应能力,检验森林防火队伍的综合素质盒安全扑救能力。按照上级统一部署,林业站决定组织开展森林防火组织开展森林防火演练,现制演练方案如下:
一、指导思想。
以科学发展观为指导,以突发事件应对预案的指示为依据,以提高森林防火应急处置能力为目的。通过森林防火演练,提高组织指挥水平。组织协调能力和火灾控制能力。确保全乡不发生大的森林火灾。
二、参加人员:
全体乡干部、部门、“村四职”干部。
三、物资装备:
消防铲20把,砍刀15把,钢丝帚20把,灭火器8个。
四、演练时间安排:
时间:**年3月16日上午9点。
地点:柴王村王家坝。
演练场地布置:
1、现场设观摩台一处,作为到场领导观摩和现场场地。
2、演练场地用石灰划分区域,每一个区域中要备有适量柴草为演练所有。
3、现场准备柴油一桶,作为演练点火所用。
四、演练步骤。
1、参加观摩的领导及现场工作人员到达现场后,由强仁琴下达防火现场演练开始命令。
2、扑火队员进入火场并按操作规范进行现场扑救。
3、火场清理。
4、演练完毕,参演人员回到指定位置待命。
5、强仁琴进行点评。
五、其他要求。
参演人员要切实做好演练的各项准备工作。保证演练效果,参演人员既要按照分工,认真履行职责,又要相互配合,相互支持。确保演练达到预期效果。
为不断提高全民的森林防火意识和防火知识,努力营造全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围,使森林防火工作变成全民的自觉行动,最大限度减少森林火灾的发生,确保森林资源和人民生命财产安全,维护林区和谐稳定,结合我镇实际,特制定本方案。
以“预防为主、积极消灭”为方针,以不断提高全民的森林防火意识为目标,以宣传森林防火法规、12119火警电话和森林火灾预防和扑救知识为重点,不断创新森林防火宣传方式,充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用,增强宣传教育感染力,扩大宣传教育覆盖面,逐步实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、宣传工作制度化,营造“森林防火,人人有责”的良好氛围,使森林防火工作更加深入人心。
1、抓好森林防火法律和法规的宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和林区的宣传栏、警示牌等媒介,因地制宜开展各种宣传活动,重点宣传《森林法》和《森林防火条例》等森林防火法律、法规,不断提高外来人员和林区群众的森林防火法律意识。
2、抓好党委、政府领导决策的宣传。积极组织宣传党委和政府领导对保障人民群众生命财产安全、确保森林资源安全、维护生态安全的重要指示要求和森林防火工作重大决策、重要会议精神等情况,把好舆论导向,做好宣传报道。
3、落实好火灾报告制度,倡导广大公众发现森林火灾后及时向镇、村报告。据实报告火灾发生地点、火势等情况,村上要有组织进入火场,不能盲目进行扑救,以免造成不必要的人身伤害。
4、抓好防火知识和文明祭祀的宣传。要向群众宣传生产性用火审批制度等野外用火有关规定,突出宣传安全用火、紧急避险、预防和扑救火灾等知识,提高森林火灾防范意识。向广大群众开展植纪念树、送花等“文明祭祀”活动,教育群众破除迷信、移风易俗、文明祭祀。
5、抓好先进事迹和典型经验的宣传。要及时宣传好森林防火工作进展及取得的成效和推动工作落实的有力措施、典型经验,以及广大干部群众扑救森林火灾中涌现出的模范人物、先进事迹和表现出的高贵品质、奉献精神等,起到弘扬社会正气的引导作用。
6、抓好火灾案件的警示教育的宣传。要开展森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题的宣传,公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况。
1、深入宣传学习《森林防火条例》。各村要进一步组织对《森林防火条例》的学习、宣传和普及,要采取多种方式通过广播、信息平台、微信平台、会议培训等各种媒体和形式,积极宣传《森林防火条例》,在全镇形成良好氛围。
2、开展一次“森林防火宣传月”活动。清明将至我镇将4月1日定为“森林防火宣传月”采取播放防火宣传片、出动宣传车、悬挂横幅、印发火源管理规定宣传单等形式,开展“森林防火宣传月”活动,增强全民保护森林资源的积极性和主动性。要紧密结合工作实际,创新内容、创新形式、创新手段,做好公益宣传,不断增强宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力,使宣传教育工作取得新成果。
3、开展“森林防火进校园”活动。与学区和各小学、中学联合组织开展“五个一”(上一堂森林防火安全教育课、写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、悬挂一条森林防火宣传横幅、开展一次小手拉大手活动,即通过学生写一封致学生家长的信或者倡议书)森林防火宣传教育活动,形成教育一个孩子、带动一个家庭、影响全社会的良好局面。
4、开展森林防火警示教育宣传。要以造成人员伤亡森林火灾典型案例为主题,开展“追忆历史、警示后人”警示教育宣传活动。要在村组放映县防火办下发的森林防火警示教育牒片,唤起社会各界对森林防火工作的高度关注,增强全社会森林火灾防范意识,普及全民森林火灾预防、扑救及安全知识和自救技能,提高森林火灾综合防控能力。
5、做好重点人员宣传及五个“宣传周”活动。在元旦、春节、清明、五一、十一等五个重点时段要开展“森林防火宣传周”活动。各村要按照要求,抓好值班巡逻,在森林高火险期,要出动宣传车巡回宣传;重点林区、偏远村、散居户及重点区域要进行重点宣传;痴、呆、傻、哑等特殊人群要有专人监管,未成年人和流动人员要列为重点宣传对象,专人负责。
6、及时发布森林火险预警信息。林业站做好预警信息的发布工作,做到森林火险信息发布及时、全面覆盖,并科学指导群众规范用火。在敏感时段、节日期间以及高森林火险期,林业站要加强对各村的检查督促并及时利用信息平台发布高火险天气警报,增强群众防火意识。
第一阶段:春季防火工作阶段(1月1日至5月31日)。春防期间是森林火灾的多发期和森林防火工作紧要期,各村要结合“森林防火宣传月”活动,从预防上狠下功夫,采取有力措施,加大宣传工作力度,务求取得实效。同时,在5月31日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。
第二阶段:秋冬季防火工作阶段(10月1日至12月31日)。要充分利用新闻媒体,广泛调动群众参与的热情,重点围绕火源管理、隐患排查等内容,组织开展“森林防火宣传周”、“森林火灾隐患大排查”等专项宣传教育活动。同时,各村于12月31日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。
1、思想高度重视加强组织领导。镇上成立了工作领导小组,分管领导负总责包村干部具体抓的工作格局。同时,各村要站在保护森林资源安全、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度,将森林防火宣传工作作为一项重要任务来抓,做到支书、村长领导亲自带头落实,其他干部密切配合的工作格局,把各项要求落到实处。
2、依托新闻媒体,形成社会共识。要积极沟通、协调广电部门,充分利用各种信息媒体,大力宣传森林防火工作,做到广播上有声音、墙上有宣传标语,营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
3、突出重点时期,增强宣传声势。要围绕森林防火关键时期,突出抓好全国“两会”、宣传月、宣传周和高火险时段的宣传工作。把握好宣传时机和节奏,坚持集中宣传与日常宣传相结合。镇林业站要整合各村资源,集中进行,突出重点时段宣传,形成较大宣传攻势。
4、加强信息管理,严守宣传纪律。要增强政治意识、大局意识和责任意识,正确引导社会舆论。宣传森林火灾要严格执行《森林防火条例》等法规规定进行,决不允许违法、违规宣传。
5、制定宣传方案,确保顺利实施。各村要依据本森林防火宣传工作方案并结合各村实际情况,制定出本单位年度宣传教育工作实施方案(包括宣传时间、地点、内容、负责人、联系电话等),于3月31日前报镇森林防火工作领导小组办公室,并按照要求上报各阶段的森林防火宣传工作总结。
。
(1)发生火灾时,现场教师马上组织疏散学生离开现场。拉起警戒线。(责任人:)。
(2)立即报警拨打消防中心火警电话(119)。待对方放下电话后再挂机。(责任人:)。
(3)同时迅速报告学校安全领导小组,学校领导组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。(责任人:)。
(4)学校领导在向梁山指挥所领导汇报的同时,派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织教职工救助人员、扑灭火灾。(责任人:)。
二、组织实施:
1、学校领导和教师要迅速组织学生逃生,原则是“先救人,后救物”,指挥学生及老师撤离到安全地带如操场等场所。(责任人:)。
2、在消防车到来之前,学校教师均有义务参加扑救。(责任人:)。
5、学生及无关人员要远离火场和校园内的道路,以便于消防车辆驶入。(责任人:)。
三、扑救方法:
1、扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
2、扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
四、灾后统计检查。
统计检查小组立即检查、核实受灾情况,统计、汇总相关信息并迅速报告校(园)地震应急处置工作领导小组。
为提高对森林突发事件的应急反应能力,检验森林防火队伍的综合素质盒安全扑救能力。按照上级统一部署,林业站决定组织开展森林防火组织开展森林防火演练,现制演练方案如下:
一、指导思想。
以科学发展观为指导,以突发事件应对预案的指示为依据,以提高森林防火应急处置能力为目的。通过森林防火演练,提高组织指挥水平。组织协调能力和火灾控制能力。确保全乡不发生大的森林火灾。
二、参加人员:
全体乡干部、部门、“村四职”干部。
三、物资装备:
消防铲20把,砍刀15把,钢丝帚20把,灭火器8个。
四、演练时间安排:
时间:**年3月16日上午9点。
地点:柴王村王家坝。
演练场地布置:
1、现场设观摩台一处,作为到场领导观摩和现场场地。
2、演练场地用石灰划分区域,每一个区域中要备有适量柴草为演练所有。
3、现场准备柴油一桶,作为演练点火所用。
五、演练步骤。
1、参加观摩的领导及现场工作人员到达现场后,由强仁琴下达防火现场演练开始命令。
2、扑火队员进入火场并按操作规范进行现场扑救。
3、火场清理。
4、演练完毕,参演人员回到指定位置待命。
5、强仁琴进行点评。
为不断提高全民的森林防火意识和防火知识,努力营造全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围,使森林防火工作变成全民的自觉行动,最大限度减少森林火灾的发生,确保森林资源和人民生命财产安全,维护林区和谐稳定,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想。
以“预防为主、积极消灭”为方针,以不断提高全民的森林防火意识为目标,以宣传森林防火法规、12119火警电话和森林火灾预防和扑救知识为重点,不断创新森林防火宣传方式,充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用,增强宣传教育感染力,扩大宣传教育覆盖面,逐步实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、宣传工作制度化,营造“森林防火,人人有责”的良好氛围,使森林防火工作更加深入人心。
二、宣传重点。
1、抓好森林防火法律和法规的宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和林区的宣传栏、警示牌等媒介,因地制宜开展各种宣传活动,重点宣传《森林法》和《森林防火条例》等森林防火法律、法规,不断提高外来人员和林区群众的森林防火法律意识。
2、抓好党委、政府领导决策的宣传。积极组织宣传党委和政府领导对保障人民群众生命财产安全、确保森林资源安全、维护生态安全的重要指示要求和森林防火工作重大决策、重要会议精神等情况,把好舆论导向,做好宣传报道。
3、落实好火灾报告制度,倡导广大公众发现森林火灾后及时向镇、村报告。据实报告火灾发生地点、火势等情况,村上要有组织进入火场,不能盲目进行扑救,以免造成不必要的人身伤害。
4、抓好防火知识和文明祭祀的宣传。要向群众宣传生产性用火审批制度等野外用火有关规定,突出宣传安全用火、紧急避险、预防和扑救火灾等知识,提高森林火灾防范意识。向广大群众开展植纪念树、送花等“文明祭祀”活动,教育群众破除迷信、移风易俗、文明祭祀。
5、抓好先进事迹和典型经验的宣传。要及时宣传好森林防火工作进展及取得的成效和推动工作落实的有力措施、典型经验,以及广大干部群众扑救森林火灾中涌现出的模范人物、先进事迹和表现出的高贵品质、奉献精神等,起到弘扬社会正气的引导作用。
6、抓好火灾案件的警示教育的宣传。要开展森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题的宣传,公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况。
三、主要任务。
1、深入宣传学习《森林防火条例》。各村要进一步组织对《森林防火条例》的学习、宣传和普及,要采取多种方式通过广播、信息平台、微信平台、会议培训等各种媒体和形式,积极宣传《森林防火条例》,在全镇形成良好氛围。
2、开展一次“森林防火宣传月”活动。清明将至我镇将4月1日定为“森林防火宣传月”采取播放防火宣传片、出动宣传车、悬挂横幅、印发火源管理规定宣传单等形式,开展“森林防火宣传月”活动,增强全民保护森林资源的积极性和主动性。要紧密结合工作实际,创新内容、创新形式、创新手段,做好公益宣传,不断增强宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力,使宣传教育工作取得新成果。
3、开展“森林防火进校园”活动。与学区和各小学、中学联合组织开展“五个一”(上一堂森林防火安全教育课、写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、悬挂一条森林防火宣传横幅、开展一次小手拉大手活动,即通过学生写一封致学生家长的信或者倡议书)森林防火宣传教育活动,形成教育一个孩子、带动一个家庭、影响全社会的良好局面。
4、开展森林防火警示教育宣传。要以造成人员伤亡森林火灾典型案例为主题,开展“追忆历史、警示后人”警示教育宣传活动。要在村组放映县防火办下发的森林防火警示教育牒片,唤起社会各界对森林防火工作的高度关注,增强全社会森林火灾防范意识,普及全民森林火灾预防、扑救及安全知识和自救技能,提高森林火灾综合防控能力。
5、做好重点人员宣传及五个“宣传周”活动。在元旦、春节、清明、五一、十一等五个重点时段要开展“森林防火宣传周”活动。各村要按照要求,抓好值班巡逻,在森林高火险期,要出动宣传车巡回宣传;重点林区、偏远村、散居户及重点区域要进行重点宣传;痴、呆、傻、哑等特殊人群要有专人监管,未成年人和流动人员要列为重点宣传对象,专人负责。
6、及时发布森林火险预警信息。林业站做好预警信息的发布工作,做到森林火险信息发布及时、全面覆盖,并科学指导群众规范用火。在敏感时段、节日期间以及高森林火险期,林业站要加强对各村的检查督促并及时利用信息平台发布高火险天气警报,增强群众防火意识。
四、实施步骤。
第一阶段:春季防火工作阶段(1月1日至5月31日)。春防期间是森林火灾的多发期和森林防火工作紧要期,各村要结合“森林防火宣传月”活动,从预防上狠下功夫,采取有力措施,加大宣传工作力度,务求取得实效。同时,在5月31日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。
第二阶段:秋冬季防火工作阶段(10月1日至12月31日)。要充分利用新闻媒体,广泛调动群众参与的热情,重点围绕火源管理、隐患排查等内容,组织开展“森林防火宣传周”、“森林火灾隐患大排查”等专项宣传教育活动。同时,各村于12月31日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。
五、具体要求。
1、思想高度重视加强组织领导。镇上成立了工作领导小组,分管领导负总责包村干部具体抓的工作格局。同时,各村要站在保护森林资源安全、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度,将森林防火宣传工作作为一项重要任务来抓,做到支书、村长领导亲自带头落实,其他干部密切配合的工作格局,把各项要求落到实处。
2、依托新闻媒体,形成社会共识。要积极沟通、协调广电部门,充分利用各种信息媒体,大力宣传森林防火工作,做到广播上有声音、墙上有宣传标语,营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
3、突出重点时期,增强宣传声势。要围绕森林防火关键时期,突出抓好全国“两会”、宣传月、宣传周和高火险时段的宣传工作。把握好宣传时机和节奏,坚持集中宣传与日常宣传相结合。镇林业站要整合各村资源,集中进行,突出重点时段宣传,形成较大宣传攻势。
4、加强信息管理,严守宣传纪律。要增强政治意识、大局意识和责任意识,正确引导社会舆论。宣传森林火灾要严格执行《森林防火条例》等法规规定进行,决不允许违法、违规宣传。
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为全面落实全县教育系统、中心校《_x春季防火安全工作方案》中的各项措施要求,扎实开展火灾隐患排查和整治,坚决遏制火灾事故发生,确保全校师生及学校财产的安全,特制定本方案。
以科学发展观为指导和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻新修订的《中华人民共和国消防法》等法律法规,筑牢“隐患就是事故”的思想防线,结合我校春季火灾特点,加强大风天火灾预防工作,加大检查力度,创建“平安校园”。
工作目标:通过扎实有效的春季防火安全工作,实现坚决遏制重特大火灾事故,杜绝群死群伤恶性火灾事故及大风天连营火灾事故的工作目标。
工作重点:要认真落实上级部署,以开展专项整治活动为载体,突出学校人员聚焦场所这一重点,切实采取有效措施,彻底整改学校重大火灾隐患。
整治期间,把校舍、厕所等建筑设施为重点,做好以下几点工作:
(一)提高认识,加强领导,把各项消防安全措施落到实处。学校校长负全责,大队辅导员具体负责,抓好全员思想工作,提高全体师生对春季消防集中整治工作重要性的认识。与各班任签订安全责任状,加强消防安全管理,加强各班级、教室及值宿室火灾隐患排查,及时整改,保证无故障待用状态。
(二)落实消防安全责任制,建立防火组织和规章制度。健全学校内部消防安全管理机制,明确落实各岗位的消防安全责任制,在重点地方设置明显的防火标志,落实火灾隐患整改要求,制定符合实际的灭火和应急疏散预案等。
(三)积极开展重大火灾隐患的专项治理活动。春防整治期间,学校要成立春防整治领导小组,通过对全校火灾隐患的调查摸底,及时制定火灾隐患整改方案,彻底消除火灾隐患。
将《消防法》纳入学校安全法律教育计划当中,进一步开展消防安全活动,采用标语、宣传板、班队会、挂图等多种形式,加强对学生的宣传教育工作,形成“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的消防宣传工作局面。
(四)加强节假日消防安全保卫工作。落实相关负责人员,强化值班、值宿制度,严格火电源管理,加强学校电教器材、饮食电器管理,确保消防安全。
为切实加强对春季防火工作的领导,使各项措施落到实处,成立防火领导小组:
组长:_x。
副组长:_x。
成员:_x。
五、工作要求。
(一)提高认识,切实加强春季防火安全工作的领导。实行“一把手”负责制,认真传达学习、贯彻落实春防安全工作的要求,坚决克服麻痹思想,切实做好春季期间的消防安全工作。
(二)落实责任,加大春季防火安全工作的自查、整改力度。以学校工作分工为基础,确定责任人,积极自查、督促完成各项春防工作任务。
(三)巩固,建立健全消防安全管理长效机制。贯彻“综合治理、标本兼治、重在治本”的原则,针对集中整治工作发现的带有普遍性、倾向性的问题认真总结经验教训,及时制定、完善消防安全工作制度,加强经常性的消防管理工作。
近年来,嘉定区生态建设的步伐不断加快,人居生态环境不断得到改善。截止20xx年底,该区林地面积达到11.3万亩。林地面积的快速增长、林内堆积物的增多、林村混合以及市民森林防火意识淡薄,给森林防火工作带来了巨大压力。尤其是入秋以来天气干燥少雨,风干物燥,是森林火灾的高发期,目前正值“清剿火患”战役打响之际,为了进一步提高该区森林防火应急处置队伍的自救和扑救能力,锻炼应急救援队伍快速反应、协调作战的技能,确保一旦发生森林火灾,能充分利用周密的扑火方案、先进的扑火装备,提高对突发森林火灾的应急处置能力,11月1日下午,嘉定区林业站在安亭镇黄渡生态园举办“20xx年森林防火培训和应急演练”。市绿化市容局林业处、区绿化局、安亭镇农委、安全办等有关领导及各镇林业站、各养护社一线工作人员共70多人参加了演习观摩。
随着“现场点火”的一声令下,森林防火现场应急演练拉开了序幕。巡查员上报、指挥中心迅速落实、扑火队员着防火服以最快的.速度赶到现场,疏散人群、查看火情、铺水管、架水泵、操工具、灭火,整个扑火演练顺序流程清晰,扑火人员紧张有序。随后,消防人员演示了干粉灭火器、灭火毯等扑火注意事项,手把手教会工作人员灭火水袋的链接、收紧、甩出等要领。最后专业人员对今年下发的灭火器、水泵、油锯、割灌机等器械的使用和维护进行了现场培训。养护人员们在专业人员的示范下,纷纷要求亲自体验,使用灭火器、灭火毯,发动水泵,操作风力灭火器等,掌握器材的正确使用方法。
通过这次班会的学习和老师宣传,我对森林防火的认识有了自己的一些。
首先,森林防火,人人有责。我们要从维护国家、集体、个人的利益高度出发,强化防火安全意识和法律意识,也可以回去以后带动更多的家庭成员领会森林防火的重要性,提高森林防火的责任意识和法律意识。其次,管好火源是做好森林防火工作的重要保障。要强化火源管理,加强监督力度,监督好我们节假日、休息日的活动。不要进入山林搞任何形式的野炊,不要让随意携带火种、火具、火药品、易燃易爆物进山,更不得在林区随意用火。尤其是外出从事上坟、野外游玩等活动时,要特别加强对火源的管理。在春节期间,我们燃放烟花爆竹时,一定要在指定的安全区域进行。
加强宣传教育,提高防火意识是做好森林防火工作的关键部分。学校每年都通过一定的形式开展了森林防火宣传教育活动,我们经过学习,要树立森林防火人人有责的意识,懂得造成森林火灾事故要承担法律责任,明白谁烧山,谁犯法,谁坐牢的道理。
只要我们每个同学都把加强森林防火,提高防火意识,避免森林火灾的理念传输给身边的人,就能在全社会营造出一种重视森林防火工作的氛围,也可以极大的保护好我们的亲人,避免因发生森林火灾而受到处罚。
最后,我们做为未成年人,一定要提高自我防护意识,在发生森林火灾时,不要参与扑火工作。原因是,做为未成年人的我们参加扑火工作不但极其危险,而且还可能会给参加扑火工作的成年人添加更多的麻烦,严重影响到扑火工作的开展。
总之,在森林防火工作中,我们要提高责任意识,对森林防火工作要尽自己的最大支持!
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