应急预案通常包含了人员疏散、救援措施、沟通机制等方面的内容，以确保救援工作的有序进行。以下是小编整理的一些关于应急预案的实用案例，希望对大家在编写和实施应急预案时有所帮助。
本预案适用于全院范围内的各科室、单位平时进行的消防应急演练及发生消防紧急状况时的现场处置。
医院各科室设立消防突发事件领导小组，作为医院消防安全应急工作的指挥机构，领导小组办公室设在主任办公室，具体落实领导小组的命令，负责对消防突发事件指挥处置，全面协调突发事件的抢险工作，各行动组按分工开展工作。
若不是当班人员（特别是夜间无人值守的楼层或单位）发现火情要立即报消防控制室：，根据火势情况及时拨打火警：，消防监控室人员接警后按照平时训练有素的火警处理流程立即启动，及时上报保卫科负责人，保卫科负责人根据火势情况及时上报院领导。
发生消防紧急状况时，起火楼层（部位）由当班的科主任、护士长或班组长（职能部门负责人或班组长）进行现场指挥；保安人员到达后，现场指挥权交由保安队；公安、消防部门工作人员到达后，所有人员均服从公安、消防部门的指挥。
发生消防紧急状况时，起火楼层（部位）当班的工作人员按照平时明确的应急疏散中的.任务分工迅速组成灭火行动第一梯队进行灭火及疏散人员等处置。
志愿消防队及起火楼层（部位）附近楼层工作人员作为灭火行动第二梯队，首先由志愿消防队按照平时训练时明确的分工负责参与灭火及疏散工作，附近楼层工作人员在疏散本楼层人群后，作为后备力量进行增援。其余楼层（部位）工作人员在疏散本楼层（部位）人群后，会同其它部位工作人员作为灭火行动第三梯队，根据现场情况做好增援准备。
无人值守楼层（部位）发生火灾时，第二梯队接警后迅速到达现场组成第一梯队进行扑救及疏散等现场处置。
（一）报警和接警处理程序：
1、发现初期火灾的人要大声呼喊提醒人们灭火和疏散。
2、及时拨打单位电话“__”（消防值班室），根据火情拨打火警“119”、报明起火部位、详细地址、着火部位、火势大小、有无被困人员、报警人姓名及电话。
（二）应急疏散的组织程序和措施：
1、以护士站为中心向两侧通道疏散，防止拥挤踩踏。先组织医护人员和病员家属撤离重病号及危重病号，引导病员撤离，后疏散其他人员。
2、引导病员从安全通道迅速有序的疏散撤离。
3、逐个房间检查是否有遗漏人员。
（三）扑救初期火灾的程序和措施：
1、灭火行动组必须熟知消防水龙及消防器材的位置。
2、发生火灾时，灭火行动组迅速就近提取灭火器赶到起火部位进行灭火。
3、切断电源，关闭氧气阀门，清除火源周边的可燃物。发生火情后，消防监控室值班人员要及时通知配电室及供氧站工作人员快速到达现场，负责处理现场及附近楼层（部位）电源及氧气阀门。
4、灭火后，彻底清理火场，防止复燃，保护好现场，便于调查。
（四）通讯联络、安全防护救护的程序和措施：
1、熟知有关部门和单位领导的联络方式，及时通报情况。
2、向“119”报警后，派人到院门口引导消防队进入火场。
3、划定警戒区，禁止无关人员入内。
4、及时将易燃易爆、贵重物品撤离火场。
5、将伤员及时送至无火情科室进行救治。
值班人员（24小时）接警后迅速赶往现场进行确认，根据火势情况及时报警（119）及上报保卫科领导，通知院内志愿消防队及配电室、氧气站等部门人员前往增援；同时启动泵房及自动喷淋系统进行灭火，密切监控整个救火过程中设备的运行情况。
灭火程序。
1、报警：利用就近电话迅速向安全保障领导小组组长、总值班、消防控制中心报警；如火灾涉及范围较大，迅速向市火灾报警中心119报警，报警时讲清单位、楼层、部门、起火部位、火势大小、燃烧物质和报警人姓名，并通知临近部门关上门窗、熟悉灭火计划和随时准备接收病人；并派人在医院门口接应和引导消防车进入火灾现场。
2、救援：组织病人及其他来访者及时离开火灾现场；对于不能行走的病人，采用抬、背、抱等方式转移。
3、限制：关上门窗、分区防火门，防止火势蔓延。
4、灭火或疏散：如果火势不大，用灭火器灭火；如果火势过猛，按疏散计划，及时让病人和其他人员撤离现场。
救援人员灭火、疏散步骤。
1、报警通报：
一旦接到火警，消防控制中心应立即打电话到事发地点核实并同时派人前往现场勘察，明确火情及原因。当确认起火时，向楼层通报，次序为：着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层，通报时说明疏散路线，稳定病人情绪，防止出现混乱现象。
2、灭火：
（1）在扑救中，参加人员必须自觉服从现场最高负责人的指挥，沉着、机智、正确使用灭火器材，做到先控制、后扑灭。
（2）抓住灭火有利时机，对存放精密仪器、贵重物资的部位，应集中使用灭火器灭火，争取一举将火灾扑灭在初起阶段。
（3）对于在燃烧中会产生有毒气体的物品，扑救时应采取防毒措施，如使用氧气呼吸面罩，用湿毛巾、口罩捂住口鼻等。
3、疏散：
（1）本着病人优先的原则，医院员工有责任引导病人向安全的地方疏散。疏散通道被烟雾所阻时，应用湿毛巾或口罩捂住口鼻，身体尽量贴近地面，匍匐前进。
（2）禁止使用电梯，防止突然停电造成人员被困。疏散通道口必须设立哨位指明方向，保持通道畅通无阻。
（3）疏散与保护物资：应先疏散和保护贵重的、有爆炸和有毒害危险的以及处于下风方向的物资。疏散出来的物资不得堵塞通路，应放臵在免受烟、火、水等威胁的安全地点，防止丢失和损坏。
（4）防排烟：消控中心启动送风排烟设备，使疏散楼梯间、通道走廊保持正压送风排烟、关闭防火卷帘门；现场人员开启疏散楼梯的自然通风窗、关闭防火门。
注意事项：
1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。
3、火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。
4、人的生命是最宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。
火灾是一类严重威胁人民群众生命和财产安全的危险事故，我们看看下面的医院火灾的。
吧！
全国每年因各种原因造成的此类事故就达数万起，产生了恶劣的影响，并造成巨大的损失。成熟优化的火灾应急预案，训练有素的应急组织，不仅可以做到发生事故时的应急救援，而且可以发现预防系统的缺陷。
为了更好的认识与防范火灾事故的发生、降低突发火灾的危害程度，将事故控制在最低限度内。
从而保证全院职工的人身安全，同时又能让人人树立安全第一的思想，在遇到紧急情况时不慌张，听从医院的指挥，做到安全疏散，为此制定发生火灾紧急情况安全疏散预案。
当初期火灾未能得到有效控制，有蔓延扩大趋势，应组织起火部位、起火点及上层人员进行疏散。先从起火部位、起火楼层的人员疏散，如火势得到控制，负责人应立即下达停止疏散命令，停止疏散。
预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇火不乱，减少损失，避免伤亡。
总指挥：
副总指挥：
疏散命令下达后所有在楼区内需疏散人员都通过楼梯向下层向院内疏散。二楼如遇楼梯、过道被烟气所阻或污染，不得已情况下二楼人员可关紧门打开窗户等待救援。平房区所有需疏散人员一律向院内疏散。
1、火灾发生后，医护人员均有组织患者安全疏散的法律责任。因此，必须坚守岗位稳定患者，做好疏散准备和组织好疏散。
2、因医院属于特殊场所，除遇特殊情况外，在疏散命令下达前医护人员不得擅自组织疏散。
3、医护人员在组织患者疏散过程中，一定遵守程序、维护秩序，防止挤压和意外损伤发生。
4、医护人员在任何情况下，不得组织患者跳楼，应按本程序组织安全自救，安全逃生。
为了应对可能发生的安全事故和紧急状态，有效地预防事故、处置事故，进一步完善安全事故管理程序，预案确定了应急工作的原则，即服从指挥安全第一的原则；分级、分部门负责协调一致的原则；紧急处置的原则；局部利益服从全局利益的原则。
安全防火人人有则，全院职工要牢固树立责任重于泰山的思想，预防火灾事故的发生，在发生火灾事故时，认真旅行职责，不漏岗，不脱岗，不履行职责造成严重事故的要追究其全部责任。
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向医院发布公告，该科室暂停接收病员，并对所在科室其他患者及陪护、工作人员进行疏导工作。封闭隔离期间不得外出，拒绝来访，封闭楼层所有通道和电梯，仅保留一台工作人员电梯，要求病区人员不进不出。
由预防保健科协助进行流行病学调查，确定密切接触者和次密接人数，并将密切接触的工作人员、符合出院条件的患者及其陪护人员转至集中医学留观点进行隔离观察，建议对所有密切接触者进行核酸检测。
预案启动后，各应急处置小组立即组织人员，按照职责分工开展工作，确保封楼层隔离措施及时有序进行，保障患者原发病治疗和护理质量。
启动零报告制度。由该病区护士长每天上午11时前16和下午16时前将当天病区内患者和陪护情况以及工作人员的健康监测情况（主要关注是否有发热及其他新冠症状）电话报医务科。
保卫科立即对呼吸科进行病区楼层封闭，对密切接触患者及家属进行隔离管控，禁止人员出入。
医院是一个人员比较集中的'公共场所，多数人处于行动不便或不能自理的就医患者。为贯彻《消防法》及落实“安全第一、预防为主、消防结合”的消防安全方针，全院上下必须充分认识到火灾的危害性，做好火灾防范工作和应急灭火疏散预案，一旦发生火险，做到及时灭火，疏散病人和医疗设备，并能及时有序地处理好可能发生的紧急情况，使损失减少到最低限度，特制定火灾应急预案。
1、医院成立消防应急疏散组织。由院长任领导小组组长，主管消防工作的副院长及班子成员担任副组长，成员由各科主任、护士长组成，由职能科室组织实施消防预案贯彻落实，发现隐患及时向院领导汇报，并及时排除隐患，使消防工作纳入正常工作计划。
消防应急疏散小组领导名单
组 长：x x x
副组长：x x x x x x x x
成 员：x x x x x x x x x x x x x
2、预案网络组织人员。预案网络下设四个小组，由各个科室负责人、责任人、科室义务消防员组成。
（1）疏散引导组：医务科、护理部负责，一旦发生火灾及突发事件，立即启动消防应急预案，疏散组负责疏散安置患者逃生转移，对危重患者科室派专人安排疏散，对危重患者采取一些必要的防范措施，如防毒面具等。
（2）通讯联络组：总务科负责，负责火灾发生后通讯联络畅通及抢修等。
（3）安全防护组：现场指挥人员临时指定，负责现场安全保护工作，为火灾后现场勘察提供第一手资料。
（4）火灾扑救组：保卫科、总务科负责，起初火灾的第一发现人，要保持清醒头脑，选用正确的灭火方法，边扑救、边呼叫，听到呼救人员迅速报警，火势危及电器设备时要切断电源，听到报警后所有人员要积极参加扑救。
3、火灾的报警。一旦发生火灾，根据火灾情况选择报警部门，一般情况先报院部，接到报警人员要记录报警时间、地点并迅速赶赴现场，如遇紧急情况需报119火灾电话时，要讲清单位、地址、起火部位、燃烧物质、报警人姓名。
1、一般人员服从消防人员，专职消防员服从灭火领导小组成员，领导小组成员服从领导小组组长，遇有公安消防部门在场时，则应服从公安消防人员的统一指挥。
2、着火部位的科室、部门负责人接到火警后迅速赶赴现场，讲清起火部位、存放的物资性质、医疗设备、病床人数。
3、在扑救中，职工、医护人员和科室负责人必须服从现场最高负责人指挥，应沉着、机智、灵活、正确地使用消防器材，做到先控制、后消灭，先救人、后救物的原则。
4、抓好灭火的有利时机。对一般难以搬运物品，大型医疗设备要用水冷却，防止受热爆炸和烧毁，对某些物品在燃烧中产生的有毒气体，扑救时应采取防毒措施，如使用湿毛巾、湿口罩捂住口鼻。
1、发生起火，孕妇、行动不便病人应及时离开火灾现场，报警、呼叫科室负责人，护士长要组织有部署地及时清点人数，疏散人员。
2、疏散通道被烟雾所阻时，应用湿毛巾或湿口罩捂住口鼻冲出火场，对于烟雾中已迷失方向的人员，抢救人员应引导他们撤退，必要时指派专人护送。
3、某个病区如发生火灾，应及时开启各门和安全通道，以便疏散人员、设备，人员疏散时严禁使用电梯，以防突然停电人员被关现象发生，疏散时应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡。
1、各科室、部门要保持室内整洁，本科室内制定出适合科室内的应急预案，让全科人员了如指掌，作到长备不懈，一旦发生火灾，沉着冷静，处理果断，应对自如。
2、对科室内布置的消防器材做到定期检查、更换，任何人不得随意挪用，防止丢失，消防器材应处于良好状态。
3、职工必须了解“三懂三会”，懂火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法，会使用消防器材、会处理初起火灾、会报警。
1、由应急救援总指挥发布停止应急救援程序，恢复正常状态。
2、现场副总指挥布置清点人数，统计伤亡人员，数据要准确，派人保护事故现场。
3、协助调查组进行事故的调查分析，检查事故现场和受影响的区域受到的损害。
4、组织有关部门对事故损失进行评估，同时评估应急反应程序。
为确保广大患者和医护人员的生命财产安全，防范消防安全事故的'发生，力保消防安全事故发生时损失小、危害低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据消防法律法规，结合我院消防环境建设实际，制定本应急预案。
1.医院防火工作坚持“以防为主，防消结合”的原则。实行严格的科学管理，坚决把不安全隐患消灭在萌芽状态。当火灾发生时，要抓住火灾的初起阶段，全力扑救，力争把火灾消灭在初起阶段，防止其蔓延。
2.坚持自防自救的原则，门诊楼、住院部每名医护人员都负有积极扑救火灾和协助有关部门做好人员疏散工作的责任，要开展自防自救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3.坚持“谁主管，谁负责”的原则，灭火自救和人员疏散工作需按照预案各自负责，各司其职，不得相互推诿，延误时机。
医院成立防火委员会，全面负责领导、协调全院的消防安全工作。防火委员会办公室设在医院保卫科，办公室承担防火委员会的日常工作，指导各科室和有关部门制定相应的消防应急预案和演练，按照防火委员会要求，传达贯彻、研究部署、协调落实、检查督促消防安全措施和应急预案落实情况。医院防火委员会人员组成：
主任：
副主任：
成员：
防火委员会主任负责定期召集委员召开消防安全工作会议，学习传达上级相关文件与会议精神，研究部署、检查落实消防安全事宜。
副主任具体负责组织应急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。
各委员具体负责火情发生时各种情况的应急处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
发生火险时，院防火委员会可在消防控制室成立指挥小组，并组成通讯组、灭火组、抢救组、疏散组，分别具体负责通讯联络、组织灭火、抢救伤员、疏散人员等工作。
1.通讯组：组长：孙月琴，成员：消防控制室人员。火险发生时，负责立即用电话报告院防火委员会办公室各成员，以快速得到指示，视火情拨打119，火警报出后要指派专人到路口接迎消防车和指引消防水源，用消防广播告知全体医护人员和患者、陪人及时疏散。
2.灭火组：组长：周长来，成员：保卫科人员和着火楼层义务消防员。利用灭火器和消防栓等消防设施立即参加救火救灾工作，必要时切断电源。
3.抢救组：组长：王龙会，成员：内科、外科医护人员 。负责火险发生时受伤患者及救火人员伤痛的紧急处理和救护。
4.疏散组：潘玉印，成员：保卫科和着火楼层工作人员。按照明确的疏散途径，有序组织患者、陪人和医护人员疏散与逃生。
１.发现火情，医护值班人员应立即以手报按钮、电话、手机等形式将火情通报消防控制室，与此同时各楼层义务消防队员使用干粉灭火器扑灭初期火灾，并根据火势发展情况立即打开就近消火栓，展开水龙带进行灭火。
2.如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等)，防止火势蔓延。
3.消防控制室接到火情通报后，立即将情况通报院领导及保卫科，保卫科接到报告后，马上派人员赶到火灾现场，利用消防插孔电话或对讲机向控制室通报火情，并根据实际情况拨打“119”火警电话报火警，同时协助着火层的医护人员组织疏散。
4.消防控制室在接到不断传来的火情后，根据需要开启强排烟系统，打开送风机进行送风，放下天井周围的防火卷帘避免天井的烟囱效应，所有电梯落底，同时电梯前室的防火卷帘落下。根据需要启动消防泵和喷淋泵。
5.消防控制室通过消防广播，指挥各层人员按指定路线迅速疏散，抢救组在各疏散集结地对疏散过程中受伤的人员进行救治。
6.保卫科在接到消防控制室报告后，要立即通知院防火委员会各成员，防火委员会成员得到通知后；要及时赶到消防控制室，并按预定分工展开工作。
7.出现火情的科室在5分钟左右时间内如不能将火及时扑灭，火势就有猛烈发展的可能，必须拨打“119”报火警(报火警时要向诮防队说明着火地点、位置、方向、着火源、火势情况，并将联系电话留给119报警台以便后续联系)，另一方面要立即按预定疏散路线组织紧急疏散。
8.在现场参与组织疏散的保卫科人员及时将各层的疏散情况、火势情况、火情的控制情况通报消防控制室，指挥小组根据反馈过来的各方面信息全面协调、组织疏散。
9.疏散过程中要打开疏散通道附近的消火栓，用水枪控制火势蔓延，为疏散争取时间和空间。
10.灭火时应站在火源的上风处灭火，并注意采取，防护措施，如使用湿毛巾、湿被子、湿衣物等。
11.灭火中发现受伤者，应该现将其背到安全的地点进行救护。发现易燃易爆的物品，要迅速搬到安全的地方，防止爆炸。
12.护卫队员要始终在火场维持秩序，保护火灾现场， 防止有人“混水摸鱼”或“趁火打劫”。
13.人员疏散完后，消防控制室关闭强排烟、送风、升起防火卷帘，电梯恢复正常使用。
14.消防队进入现场后，其他灭火人员要一切服从消防队统一指挥和安排，提供一切条件和方便，不得以任何理由干扰影响阻碍消防队灭火。
15.火灾扑灭后要保护好火灾事故现场，以便消防部门查明失火原因。
16.尽快恢复秩序，保障患者和陪人的基本生活，并做好有关患者的转院和安置工作。
1.发生火灾时，防火委员会、消防中心和医护人员要迅速打开楼上楼下安全出口门，保证安全通道畅通，并组织患者、陪人和医护人员疏散。
2.疏散要在相关人员的指挥下迅速有序的进行，不要在楼道内停留、观看，要尽快离开火场，保卫科要派专人前去疏导和领路。
3.楼道内充满浓烟时，应用湿毛巾掩住鼻口，在浓烟中弯腰或爬行离开火场，应防止有害气体吸入体内使人窒息。
4.当楼道底层起火人员无法通过时，应向楼顶疏散；中层起火，由上下安全通道疏散；上层起火，由下层安全通道疏散。
5．楼道内火势猛烈，人员无法离开出门时，应紧闭房门，用湿水的毛巾、被单等堵住门缝，防止浓烟入室，等候消防人员救援，切不可采取跳楼等错误的方法逃走。
6.为了控制火势，当最后一名人员撤离过火区域后应关闭门窗，以减少空气流量，防止火灾迅速蔓延。
7.受伤后无法离开病区时，就大声呼救，尽量向火灾上风方向转移，采用俯姿式呼吸，延长等侯救护的时间。
8．全体疏散人员要顾全大局，把国家、集体和他人的生命财产安全放在首位，不可因抢救个人的财产影响疏散工作，造成国家、集体的财产损失和人员伤亡。
9.发现人员被困在火场内，要及时向消防救护人员提供情况，以便组织抢救。
10.疏散时要优先安排受火势威胁最严重最危险的区域内的人员，在疏散中要按照先病人和陪人，后医护人员，最后为救助人员的顺序。
11.楼层着火，当人在二楼，楼梯被火封住，可采取有关办法下楼，不要盲目跳楼；当人在三楼(含三楼)以上时，千万不要跳楼，要冷静处置，对行动不便的病人可利用高空救生缓降器或等待消防救援。
1.发现纵火和破坏消防器械或乘火打劫的违法分子应立即将其扭送公安部门处理。
2.对见利忘义、趁人之危、见死不救、非法取得财物的人要予以严肃的批评教育并追究其责任。
3.当有爆炸危险的可燃物或产生剧毒气体的可燃物燃烧时，应立即组织救火人员和群众撤离现场，防止造成人员伤亡。
4.在保证人员撤离的情况下，尽可能抢救贵重精密仪器设备和资料。
5.在灭火自救和人员疏散时，出现其它特殊情况应及时报告。
为及时、妥善地预防和处置群体性的事件，确保全县社会政治稳定，根据中、省、市有关文件精神，结合我县实际，制定此预案。
一、指导思想和工作目标。
指导思想：以党的十七大精神为指导，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管，谁负责”、的原则，按照维稳工作八项工作机制的要求，由党政“一把手”负总责，分管领导一岗双责，层层落实责任，深入排查调处不稳定因素，千方百计消除各种不稳定隐患，确保全县社会政治稳定，为全县经济社会又快又好地发展创造良好的社会环境。
工作目标：积极防范和妥善处置群体性的事件，努力化解矛盾，减少群体性的事件发生。发生群体性的事件时，要做到反应迅速，临阵不乱，分工协作，处置果断，确保稳定。
二、指挥机构和职责任务。
处置重大、重特大突发群体性的事件时，应急指挥部总指挥由县委书记或县长担任，副总指挥由县委、县政府分管领导担任;处置一般突发群体性的事件时，按照业务分工由县委分管领导或县政府分管领导担任应急指挥部总指挥，副总指挥由事件主管部门、县公安局等部门主要负责人担任。
县突发群体性的事件应急指挥部的职责是：在突发群体性的事件预警时，立即指令相关部门进入预警状态;在突发群体性的事件发生时，迅速成立现场指挥部，负责现场的应急处置;决定并公布应急处置的具体工作方案;负责应急处置的指挥调度。
突发群体性的事件主管部门是预防和处置突发群体性的事件的责任主体和日常工作机构。其职责是：负责组织实施有关突发群体性的事件的预防、监测、报告等工作;编制和完善突发群体性的事件专项应急预案;在事件发生后作为专项应急指挥部的办公室，按照规定的职责组织实施应急工作。
在县突发群体性的事件应急指挥部的统一指挥和协调下，按照“快速反应、协同应对”的原则，县直有关部门(包括应急保障部门)和乡镇党委、政府按照各自职责，迅速启动应急联动机制，共同实施应急处置预案。
县公安局负责组织突发群体性的事件的应急治安保障工作，会同县武装部、武警中队、民兵预备役营完善应急治安保障方案，明确在应急状态下维护社会治安秩序的各项措施办法。
各乡镇党委、政府要建立相应的突发群体性的事件领导机构和各自的专项应急指挥机构，负责本行政区域内突发群体性的事件的应对工作。
三、处置群体性的事件遵循以下原则。
(一)以人为本，化解矛盾。坚持以人为本，维护广大人民群众利益，依法妥善处置群体性的事件。
(二)统一领导，分级负责。群体性的事件原则上由发生地的乡镇党委、政府负责处置，必要时上级党委、政府直接负责处置，或派员到现场指导处置。处置较大以上群体性的事件必须设立临时应急处置机构。在具体处置过程中，按照“分级负责、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。
(三)依法、按政策办事。在处置群体性的事件过程中，要严格依法、按政策办事，切实维护好法律法规的权威性和政策的严肃性。
(四)快速反应，密切配合。群体性的事件发生后，相关地政府应迅速启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。上级有关部门应及时予以配合和支持。当地政府与上级有关部门要相互协作、相互配合，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。
(五)教育疏导，防止激化。要讲究工作方法和策略，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等方法，引导群众合法、理性地表达利益诉求，防止矛盾激化和事态扩大。要把法制宣传和教育疏导工作贯穿处置工作的全过程，通过新闻公告、现场广播、印发通告等方式，广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益。
(六)慎用警力，慎用强制措施，慎用警械。按照《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于严格规范警力使用妥善处置因人民内部矛盾引发的群体性的事件的意见》的有关规定，党委、政府要根据群体性的事件的起因、规模、影响及现场情势和危害程度，决定是否动用处置性警力、是否采取强制性措施以及采取何种强制性措施、是否使用警械以及使用何种警械。既要防止因警力和强制措施使用不当而激化矛盾，也要防止当用不用而使事态失控。处置群体性的事件，一般不采取强制措施。对严重影响社会秩序、危害公共安全的，可以依法使用警棍、盾牌、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等必要的驱逐性或制服性警械。一线民警不准携带、使用杀伤性武器。在使用强制措施和警械前，必须以广播、通告等方式，明确告知现场群众，防止发生意外伤亡。
四、责任分工。
各级各部门在预防和处置群体性的事件工作中，要认真履行职责，分工协作，相互配合，顾全大局，确保稳定。
(一)因企业改制中出现的影响社会稳定问题，由政府分管副县长负责，企业主管部门牵头，发改委、经委、财政、国资、劳动保障、工会、法院等部门共同负责处理。
(二)社会保障方面出现的影响社会稳定问题，由政府分管副县长负责，劳动和社会保障局牵头，财政、经委、民政、人事、工会等相关部门共同负责处理。
(三)农村和农业方面出现的影响社会稳定问题，由政府分管副县长负责，农办和农业局牵头，纪检监察机关和财政、物价、法制等相关部门共同负责处理。
(四)因集资款、“三会一社”(农村合作基金会、工商联经济互助会、工商局个体私营经济互助会、供销社社员股金)债券、存储款等不能正常兑付和金融诈骗等引发的影响社会稳定问题，由政府分管副县长负责，由发生问题单位的主管部门牵头，金融、财政、法院、公安、经委、发改委、相关乡镇以及其他涉及部门共同负责处理。
(五)因土地、山林、草场、水利等边界权属纠纷引发的影响社会稳定问题，由政府分管副县长负责，民政部门牵头，国土资源、林业、农业、畜牧、水利等部门共同负责处理。
(六)学校教育方面出现的影响社会稳定问题，由政府分管副县长负责，教育局牵头，人事部门与相关学校及其主管部门共同负责处理。
(七)因民族、宗教问题引发的影响社会稳定问题，由县委分管领导负责，统战部牵头，民宗科等相关部门共同负责处理。
(八)城市建设、拆迁安置、建筑工程质量、物业管理和土地征用等方面出现的影响社会稳定问题，由政府分管副县长负责，建设局或国土资源局牵头，规划、房管、项目主管部门等有关部门共同负责处理。
(九)因邪教组织活动引发的影响社会稳定问题，由县委分管领导负责，防邪办牵头，公安、司法、组织、宣传等有关部门共同负责处理。
(十)因资源开发和环境污染等引发的影响社会稳定问题，由政府分管副县长负责，国土资源局或环保局牵头，农业、林业、水利、旅游等有关部门共同负责处理。
(十一)因治安和涉外关系引发的影响社会稳定问题，由政府分管副县长负责，公安局、外办分别牵头，相关部门共同负责处理。
(十二)因宣传报道、新闻出版、文化活动等引发的影响社会稳定问题，由县委分管领导负责，宣传部牵头，文化、新闻出版、广播电视、工商等有关部门共同负责处理。
(十三)市或外地在射单位、外来企业和县属企事业单位发生的影响社会稳定问题，由其所在乡镇政府牵头，该单位或行业主管部门和县直有关部门共同负责处理。
(十四)应当纳入司法渠道解决的影响社会稳定问题，由县委分管领导负责，政法委牵头，政法各部门各司其职，密切配合，积极、妥善地依法处理，做到法律效果、政治效果、社会效果的统一。
(十五)其他影响社会稳定的问题，由县委维稳办责成相关乡镇或部门负责处理。
县委、县府以文件、会议纪要等形式，对某项具体维稳工作的责任领导、牵头单位、协办单位作出另行规定和要求的按其规定执行。
五、及时报送反馈群体性的事件相关信息。
处置情况报送必须及时、客观、准确，不得迟报、漏报、瞒报。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。
(一)特别重大、重大群体性的事件发生后，或者在其他群体性的事件有可能升级为重大以上群体性的事件的情况下，事发地的党委、政府、维稳办和主管部门应在1小时内将有关情况报告县委、县政府和县委维稳办，县委、县政府、县委维稳办应在2小时内将有关情况上报市委、市政府和市委维稳办。对一时难以确定事件危害程度和可能有升级趋势的，也必须在第一时间逐级上报主要信息。
(二)上报的处置情况信息应包括以下内容：事件发生的时间、地点、信息来源和观场情况;事件的经过、参与人数、围观人数及人员伤亡数、财产损失情况;事件发生的原因;事件发展趋势的分析、预测;采取的有效措施、效果及下一步工作方案;其他需要报告的事项。
六、做好现场处置，防止事态失控。
群体性的事件发生后，各级党委、政府领导和涉事单位及其主管部门负责人要面对面做群众工作，听取群众意见，疏导群众情绪，积极化解矛盾和冲突，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律、法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度;无法当场明确表态解决的，责成相关部门(单位)限期研究解决;对确因决策失误或工作不力而损害群众利益的，应向群众讲明情况，公开承认失误，尽快予以纠正，并对有关责任人尽快给予严肃处理，及时公布处理情况;对群众提出的不合理要求，应讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。异地群众聚集形成群体性的事件的，所属地的党委、政府也应迅速组织工作组赶赴现场，配合当地党委、政府开展疏导、化解和劝返工作。
凡城区发生30人以上群体性集访，第一接待部门必须在15分钟内赶到现场进行处置，及时向分管领导汇报，并通知有关乡镇、部门的主管领导到场处理，太和镇、有关县直部门在接到通知15分钟内必须赶到现场，其余有关乡镇在接到通知1小时内必须赶到现场，并及时稳妥处置好群众集体上访事件。
出现到县委、县政府等机关集体上访事件，由县级机关值班领导负责接待，并及时通知县委、县政府分管领导。县委或县政府分管领导、上访群众所在单位的党、政、工、青、妇等主要负责同志和主管部门负责同志应快速主动赶赴现场，做好教育疏导工作。县级值班领导或县分管领导应视情况召集相关单位负责同志听取群众代表意见，研究处置办法，并将情况及时报告县委、县府主要领导。
发现县内群众、职工意欲集体到中、省、市级领导机关上访、上书等苗头，有关乡镇和县直部门应做好控制、劝阻、拦截工作，防止集体越级上访事件的发生。一旦发现县内群众、职工集体到中、省、市级领导机关上访，集体上访群众所在地乡镇、单位，党政主要领导应迅速赶到现场，靠前指挥，协调有关方面，做好集体上访群众劝解疏导工作，并安全带回。
处置群体性的事件，公安部门可根据现场情况依法采取下列管制性措施：
(一)封闭现场和相关地区。
(二)设置隔离带和警戒线，划定警戒区域。
(三)实行区域性交通管制。
(四)守护重点目标。
(五)查验现场可疑人员身份，检查可疑人员随身携带的物品。
(六)对未经现场指挥部有关领导批准在事件现场进行录音、录像、拍照、采访、报道等行为予以制止。
根据现场情况，公安机关可依法采取下列强制性措施：
(一)发布命令或通告，责令无关人员立即离开现场，责令组织者立即解散队伍，责令聚集人员在限定时间内迅速疏散。
(二)对超过限定时间仍滞留现场的人员，可以强行驱散，但应避免造成人员伤亡。
(三)对经强行驱散仍拒不离去的人员或者进行煽动、组织、指挥的人员，可以视情况采取强制措施。
(四)对非法携带的武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品和用于非法宣传、煽动的工具、标语、传单等物品予以收缴，并依法处理有关人员。
公安部门处置群体性的事件确需采取强制措施的，必须对象准确、基本证据确凿，同时要做到控得住、带得出，妥善控制现场，不能因采取强制性措施激化矛盾，扩大事态。但对组织、煽动、串联、挑起群体性的事件的为首分子、骨干分子和积极参与者，公安部门应予以训诫，责令其停止违法活动，对造成严重后果并构成犯罪的，要依法追究法律责任。
七、做好后续工作。
群体性的事件现场处置后，必须做好以下后续工作：
(一)清理现场，撤除路障，解除现场管制和交通管制，恢复社会秩序。
(二)采取有效措施，防止事件反弹和反复。
(三)对已经承诺解决的问题，必须尽快解决，不得久拖不决。
重大以上群体性的事件一般不公开报道，确需公开报道的，要按党委、政府的统一部署和党委宣传部门的有关规定，组织好信息发布工作。对国内外歪曲性报道或谣言应及时予以驳斥和澄清，正确引导舆论。
进一步加强本院消防安全监管工作，切实做好医院突发火灾和紧急疏散的应急处置工作，最大程度保障医务人员和病患的生命财产安全。
为确保本院消防安全得到有效监控，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、卫生部《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》等的规定制定本预案。
本预案适用于医院本部突发火灾和紧急疏散的安全管理和应急处置工作。
为切实做好医院消防安全的预防工作，按照“安全第一、常备不懈、预防为主原则，确保医院在突发火灾时的紧急疏散能够及时、迅速、有序地得到处理。
2.1.1指挥部。
总指挥：由医院值班领导担任，消防安全责任人到场后，移交指挥权。
2.1.2成员：由各部门负责人组成。下设灭火行动组、疏散引导组、通讯联络及设施保障组、安全防护救护组。
2.1.3职责：掌握现场情况做出决策，向各组下达指令，指挥灭火、人员疏散行动，在公安消防队到达后，移交指挥权，配合公安消防队行动。
2.2.1负责人：保卫科长；
2.2.2成员：职能科科长及医院义务消防员；
2.2.3职责：第一灭火力量在60秒内采取措施控制火情，第二灭火力量在接到火情后3分钟内到达现场并根据现场情况展开灭火行动。
3.1负责人：医务科长。
3.2成员：职能科及各科主任护士长，
3.3.职责：接到火警信息后，科主任、护士长引导本病区的工作人员和患者有序疏散，清查各楼层有无人员滞留。要求对应每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导在场人员安全疏散。将患者撤离疏散到安全地带，尽可能切断电源、撤出易燃易爆物品并抢救贵重仪器设备及重要科技资料；稳定患者情绪，保证患者生命安全。
4.1、负责人：总务科长。
4.2、成员：保卫科及后勤各班组长。
4.3、职责：接到火警信息后，疏通室外消防车道，打开地下消火栓井盖，协助疏散，对受伤人员进行初步救护，视情况拨打“120”求救，并协助医务人员送伤员至医院救治；组织患者撤离时，不要乘坐电梯，可走安全通道。叮嘱患者用湿毛巾捂住口鼻，尽可能以最低的姿势或匍匐快速前进设置安全防护警戒区，避免楼面跌落物品击伤行人，制止无关人员进入楼内。
5.1负责人：基建工程科长。
5.2、成员：由工程设备部门相关人员组成。
5.3、职责：切断非消防动力电源，保障照明及消防设施、设备电源，迫降消防电梯，在一层停止并锁定客用、货运电梯，停止空调运行，操控防排烟设施、消防泵等自动消防设施，如联动控制发生故障，则由工程设备部门值班人员赶到设备处实施手动控制，为防火和疏散提供设备保障。
在班工作人员发现火情应立即按下附近手动报警按钮或用电话向消防控制室报告，发生火情部位的巡查人员（或就近工作人员）应立即形成第一灭火力量并在60秒内采取措施控制火情，直至第二灭火力量（灭火行动组）赶到现场展开行动。
消防控制室对任何火警信号必须核实，核实火警以人员语言确认为准。
确认火警后，按以下程序操作：
3.3.1消防控制室将自动消防设施联动控制置于“自动”状态，迫降消防电梯，配合灭火组及疏散组随时控制、启动起火层应急广播，防排烟系统及相关的自动灭火设施。
3.3.2消防控制室值班人员向“119”公安消防指挥中心报警。
3.3.3、防控制室通知配电室切断起火层日常用电路，通知配电室确保照明用电及消防设施、设备用电，确认消防设施、设备电源控制柜状态；关停中央空调电源。
（2）应急疏散组通知单位工作人员通过广播、喊话等方式，各疏散引导员在预案规定的岗位上，引导人员利用最近的安全疏散通道疏散至安全地带，并清点人数，向到场消防队报告。
（3）通讯联络及设施保障组保障指挥部与各组之间通讯畅通，消防用电不间断，各消防设施运行正常。
（4）安全防护救护组实施区域警戒，清理车场通道，打开地下消防井盖迎候消防车；设置安全防护警戒区，避免楼面跌落物品击伤行人，制止无关人员进入楼内。
火灾扑灭后，彻底清查起火现场及相关部位，确认已完全扑灭，烟气已基本排除，所有被疏散对象都已安全疏散完毕，征询公安消防人员同意后下达火警解除指令。
火警解除后，派出人员负责保护现场，协助公安消防机构进行火灾原因调查。
5.1.3关闭邻近火情房间的门窗，以减慢火势扩散速度。
5.1.4将患者撤离疏散到安全地带，保证患者生命安全。
5.1.5尽可能切断电源、撤出易燃易爆物品、贵重仪器设备及有价值的科学资料。
全国每年因各种原因造成的此类事故就达数万起，产生了恶劣的影响，并造成巨大的损失。成熟优化的火灾应急预案，训练有素的应急组织，不仅可以做到发生事故时的应急救援，而且可以发现预防系统的缺陷。
为了更好的认识与防范火灾事故的发生、降低突发火灾的危害程度，将事故控制在最低限度内。
从而保证全院职工的`人身安全，同时又能让人人树立安全第一的思想，在遇到紧急情况时不慌张，听从医院的指挥，做到安全疏散，为此制定发生火灾紧急情况安全疏散预案。
当初期火灾未能得到有效控制，有蔓延扩大趋势，应组织起火部位、起火点及上层人员进行疏散。先从起火部位、起火楼层的人员疏散，如火势得到控制，负责人应立即下达停止疏散命令，停止疏散。
预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇火不乱，减少损失，避免伤亡。
总指挥：
副总指挥：
疏散命令下达后所有在楼区内需疏散人员都通过楼梯向下层向院内疏散。二楼如遇楼梯、过道被烟气所阻或污染，不得已情况下二楼人员可关紧门打开窗户等待救援。平房区所有需疏散人员一律向院内疏散。
1、火灾发生后，医护人员均有组织患者安全疏散的法律责任。因此，必须坚守岗位稳定患者，做好疏散准备和组织好疏散。
2、因医院属于特殊场所，除遇特殊情况外，在疏散命令下达前医护人员不得擅自组织疏散。
3、医护人员在组织患者疏散过程中，一定遵守程序、维护秩序，防止挤压和意外损伤发生。
4、医护人员在任何情况下，不得组织患者跳楼，应按本程序组织安全自救，安全逃生。
为了应对可能发生的安全事故和紧急状态，有效地预防事故、处置事故，进一步完善安全事故管理程序，预案确定了应急工作的原则，即服从指挥安全第一的原则；分级、分部门负责协调一致的原则；紧急处置的原则；局部利益服从全局利益的原则。
安全防火人人有则，全院职工要牢固树立责任重于泰山的思想，预防火灾事故的发生，在发生火灾事故时，认真旅行职责，不漏岗，不脱岗，不履行职责造成严重事故的要追究其全部责任。
副组长：保卫处副处长
保卫组下设应急小分队：由治安办公室（12人）、消防控制室（12人）、保安队（46人）以及后勤值班等工作人员组成。
二、工作组职责
1．当火灾事故发生时，及时启动火灾和疏散事故应急预案；
2．服从指挥中心的统一指挥，妥善处置现场各种情况；
3．组织扑救初起火灾、控制灾情；
4．负责火灾事故现场的秩序，保护现场，配合公安机关侦破工作；
5．及时与指挥中心联系，完成指挥部的命令、任务；
6．保护财务、档案、贵重物资；
7．协助做好灾后的恢复医疗（就诊）秩序及相关工作。
一、报警
当某一部位发生火险事故时，第一发现人应立即拨打院内火警电话（电话6119）或报告治安办公室（电话：6784）。不可控火灾直接拨打119进行报警。
报告内容：发生火险的具体部位（科室）、燃烧物质、楼名楼层、房间及报告人。
某一部位发生火险事故时，有消防手动报警按钮的部位，应立即启动按钮报警。
二、接警
消防控制室或治安办公室接到电话报警时，应立即携带工具（对讲机、防毒面罩、破拆工具等器材）赶往现场，处置现场情况。
消防控制室接到火灾自动报警后：
1、应立即携带工具（对讲机、防毒面罩、破拆工具等器材）赶往现场确认火情，并将现场情况反馈中心控制室。
2、消防控制室人员前往现场的同时，应向报警部位进行核实，核实后通知赶往现场的人员。
3、消防控制室人员前往现场的同时，应立即通知治安办公室（电话：6784），治安办公室人员到达现场后负责组织、处置现场情况。
消防控制室接到火警后，留守人员应将监控画面切换到发生火险的区域进行实时监看。
一、可控火灾：发现火灾应立即利用现场灭火器实施灭火扑救，并通知消防控制室、治安办公室和总值班人员（夜间）。
二、不可控火灾：应立即启动应急预案。
（一）发生火灾部位的人员，发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场人员应在1分钟内形成第一灭火应急力量，采取如下措施:
1．立即摁下消防报警按钮或拨打电话通知消防控制室、治安办公室或总值班人员（夜间）。
2．利用现场消火栓、灭火器等设施器材实施灭火扑救。
3．现场员工迅速引导人员疏散。
（二）消防控制室、治安办公室接到报警后，应在3分钟内形成第二灭火应急力量，采取如下措施：
1．立即通知保卫处和院总值班（夜间）。总值班人员负责报告医院负责人。
（1）保卫处、行政总值班立即到达现场，了解火势情况。如果火势不可控制，且有发展趋势，应立即组成临时指挥部，行使指挥中心权利，果断下达相应命令。及时通知总指挥、副总指挥以及指挥中心成员到达指挥中心。
（2）通知物资保障组（水暖组、电工室、氧气站）做好启动消防泵、切断电源、氧气的准备，根据实际情况进行局部停止供电、供氧；通知疏散组，做好疏散准备；通知救护组，做好救护准备。
2．医院负责人到达现场迅速展开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救、人员疏散、物资抢险等。
（1）通讯联络组通知员工赶赴火场，并与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工。
（2）灭火行动组根据火灾情况集中灭火器，利用消火栓扑救初起火灾。
（3）疏散引导组引导现场人员疏散。
（4）安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员。
（5）现场警戒组组织相关人员维护火场秩序。
3．传达室（夜间警卫班）打开医院大门，疏通消防车通道，接应消防车到达火灾区域。
4．消防控制室接到命令后，开启事故广播进行疏散，疏散时要有序进行疏散引导（疏散顺序见疏散预案）。
5．消防队到达后，听从消防队的指挥并根据消防队的要求进行各项工作以及物资的保证。
6．消防队到达后，应急小分队协助救护组、疏散组、物资保障组的工作。
7．灭火后的现场由保卫处、治安办、保安队进行现场警戒，禁止无关人员进入现场。加强现场巡逻，防止死灰复燃。
8．维护治安秩序，看管好物资，防止发生盗抢事件。
9．应急小分队人员负责清理现场消防器材。
1．当发生火险或火灾事故时，应当立即向消防控制室报警，火警电话：6119（自然灾害事故及其他事故向治安办公室报警，报警电话：6784），消防控制室、治安办公室接警后，立即到达现场进行处置，处置后将情况上报保卫处。
2．发生不可控制火灾或自然灾害事故及其他事故，应立即启动应急预案，按照预案的处置程序实施。并立即报告保卫处和行政总值班，不得不报、迟报、瞒报。
3．保卫处和行政总值班接报后应立即向总指挥报告。
4．指挥中心向上级主管机关报告。
5．事故处理完毕2小时内，由治安办公室带班负责人书面将情况报告保卫处。
6．由保卫处向总指挥报告。
当灾害事故发生时，要利用现有内线电话、市话网、无线对讲手机进行报警、指挥、通知和联络。
1．当灾害事故发生时，无线对讲手台统一使用“1”频道。
2．治安办公室、中心控制室人员前往事故现场必须携带无线对讲手台，以便联络及沟通。
3．无线对讲手机7部，分别配发总指挥：院长、书记、院总值班带班人各一台；副总指挥：各项工作主管副院长、副书记各一台；指挥中心成员：院办公室主任、总务处处长、医务部主任、护理部主任各一台，日常自行保管，每月进行一次充电，保证电量充足，当灾害事故发生时，保证正常使用。
1．火灾初起阶段，在6分钟内，燃烧面积不大，烟和气体对流速度比较缓慢，火焰温度在400c0以下，燃烧释放出的辐射热较弱，临场灼热感不强，火势蔓延速度比较慢，一般仅限于起火部位空间范围内。因此，第一发现人应立即组织现场人员，迅速集中使用灭火器，对火源的根部进行扑打，必须将初起火灾消灭在萌芽状态。
2．迅速将现场的易燃易爆物品移出火场。
3．关闭氧气、煤气截门，切断着火部位电源(由总务处相关人员操作)。
4．使用灭火器时避免无效操作、违规操作，防止火势蔓延；使用二氧化碳灭火器时，防止冻伤和窒息。
5．使用消火栓灭火时，必须先切断电源；启用消火栓的同时应按下远程启泵按钮，或通知设备物资保障组开启水泵。
6．如果火势较大应启用多路消火栓进行灭火。
7．有可能时，尽量抢救贵重精密仪器以及资料。
8．发生火灾时禁止乘坐电梯。
9．指挥中心使用无线对讲机向各组下达命令时，没有被呼叫到的人员，不准应答；被呼叫到的人员应立即回复“我是xxx”；在没有听清楚事项时，应要求对方重复一边，命令下达和回答完毕时应有结束语“完毕”。
注：
1、火灾处置程序流程线
2、实施情况信息反馈
3、消防队到达现场后，应急小分队、抢险队协助消防队工作
为了更好的认识与防范火灾事故的发生、降低突发火灾的危害程度，将事故控制在最低限度内。从而保证全院职工的人身安全，同时又能让人人树立安全第一的思想，在遇到紧急情况时不慌张，听从医院的指挥，做到安全疏散，为此制定发生火灾紧急情况安全疏散预案。
当初期火灾未能得到有效控制，有蔓延扩大趋势，应组织起火部位、起火点及上层人员进行疏散。先从起火部位、起火楼层的人员疏散，如火势得到控制，负责人应立即下达停止疏散命令，停止疏散。
预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，患者至上，遇火不乱，减少损失，避免伤亡。
总指挥：
副总指挥：
疏散命令下达后所有在楼区内需疏散人员都通过楼梯向下层向院内疏散。二楼如遇楼梯、过道被烟气所阻或污染，不得已情况下二楼人员可关紧门打开窗户等待救援。平房区所有需疏散人员一律向院内疏散。
1、火灾发生后，医护人员均有组织患者安全疏散的法律责任。因此，必须坚守岗位稳定患者，做好疏散准备和组织好疏散。
2、因医院属于特殊场所，除遇特殊情况外，在疏散命令下达前医护人员不得擅自组织疏散。
3、医护人员在组织患者疏散过程中，一定遵守程序、维护秩序，防止挤压和意外损伤发生。
4、医护人员在任何情况下，不得组织患者跳楼，应按本程序组织安全自救，安全逃生。
为了应对可能发生的安全事故和紧急状态，有效地预防事故、处置事故，进一步完善安全事故管理程序，预案确定了应急工作的原则，即服从指挥安全第一的原则；分级、分部门负责协调一致的原则；紧急处置的原则；局部利益服从全局利益的原则。
安全防火人人有则，全院职工要牢固树立责任重于泰山的思想，预防火灾事故的发生，在发生火灾事故时，认真旅行职责，不漏岗，不脱岗，不履行职责造成严重事故的要追究其全部责任。
1、定期组织安全检查，消除安全隐患。
2、对医院职工进行安全教育，掌握消防知识。
3、接到火灾报警后统一指挥，通知各组负责人到现场施救。
4、组织职工进行应急救援演习。
（二）现场指挥组。
1、了解现场情况，组织火情侦查和分析，制定总体救援方案，组织实施灭火救援任务。
2、根据现场救援的需要和情况的变化，及时调集和适时调整力量部署，必要时，可组织群众参与辅助性行动。
3、决定使用各种水源，利用临近建筑物及其相关设施，切断现场与周边区域内的电力和可燃气体、液体输送，限制用火用电。
4、划定警戒区，组织人员疏散。
（三）现场抢救组。
其主要职责如下。
1、根据火灾事故现场的具体情况，以救人为第一任务，救人时要认真询问、仔细搜查、注意安全。
2、要大力抢救、疏散物资，被抢救出来的物资要放在安全的地方，并派人看管，以防再次损坏或被人盗窃。
（四）现场警卫组。
其主要职责如下。
1、负责并维持现场秩序，警戒其他部位和抢救出的物资，监视灾情。
2、防止坏人趁火打劫和闲杂人员进入，保护现场不被破坏，协助上级部门调查处理灾害情况。
（一）预防措施。
1、加强消防知识的学习和培训。
2、保卫部门定期检查全院消防设施性能，保证消防设施随时处于功能完好状态。
3、保证消防通道畅通。
4、注意用氧、用电安全及易燃、易爆物品的管理。
（二）预防预警系统。
应急指挥部按照“高效、快捷”的原则，建立和完善以各种火灾事故的监测、预报、信息传输、分析处理为主要内容的预警服务系统和相关技术支持平台，并实现与消防部门的联网互通，做到信息共享，提高预警能力。
（一）信息报告。
2、现场值班员或负责人将火情通知指挥组总指挥，迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。
3、各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。
（二）应急处理。
1、所有应急人员接到通知后要立即赶到现场。在应急抢险过程中，要遵循“救人先于救火”的原则。参与抢救的人员要做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题要及时上报指挥组。
2、现场指挥组要根据火灾事故的具体情况，划定安全区，根据建筑物及周围情况，事先划定人员疏散集结的安全区；立即组织病人有秩序的疏散、撤离，对伤员进行护理并及时送往医院。
3、扑救火灾时必须注意防爆问题，防止易爆物体受热而产生爆炸。在扑救火灾时，把受到或可能受到火势威胁的易燃、易爆物品迅速转移出去。
（三）现场警戒。
1、外围警戒：清楚路障，指导一切无关车辆离开现场，劝导无关人员撤离现场，维护好外围秩序，迎接消防队，为消防队到场灭火创造有利条件。
2、火场外部警戒：不许无关人员进入现场，指导疏散人员离开建筑，看管好火场内疏散出的物资，指引消防队进入现场、消防控制室，为消防队的灭火战斗行动维持好秩序。
3、火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，禁止无关人员进入，配合公安消防部门调查火灾原因。
（一）善后处置。
1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。
2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，病房主任将本病区火灾中的病人情况向医务科汇报。
3、总务科组织相关人员对所辖设备全面检修，恢复正常运转。
4、各要害部位及职能部门负责人，将本部门火灾后的情况及时上报主管院长。
（二）调查和报告。
火灾事故应急救援结束后，由应急指挥部指定组成事故调查组，对火灾事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并写出书面报告。对特别重大的火灾事故，要及时向省、自治区、直辖市消防总队报告。
（一）通信联络。
1、建立通讯网络，使各级有关人员能迅速正确地接受火灾信息。
2、保持单位内部各部位、着火层与消防控制室，消防控制室与单位供水、供电部门的无线联系。
（二）设备保障。
1、保证消防用水，消防用电不间断。
2、保证灭火器材的供给与完好。
3、保证伤员救护等工作的运输车辆。
1、医院防火工作坚持“以防为主，防消结合”的原则。实行严格的科学管理，坚决把不安全隐患消灭在萌芽状态。当火灾发生时，要抓住火灾的初起阶段，全力扑救，力争把火灾消灭在初起阶段，防止其蔓延。
2、坚持自防自救的原则，门诊楼、住院部每名医护人员都负有积极扑救火灾和协助有关部门做好人员疏散工作的责任，要开展自防自救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3、坚持“谁主管，谁负责”的原则，灭火自救和人员疏散工作需按照预案各自负责，各司其职，不得相互推诿，延误时机。
医院成立防火委员会，全面负责领导、协调全院的消防安全工作。防火委员会办公室设在医院保卫科，办公室承担防火委员会的日常工作，指导各科室和有关部门制定相应的消防应急预案和演练，按照防火委员会要求，传达贯彻、研究部署、协调落实、检查督促消防安全措施和应急预案落实情况。医院防火委员会人员组成：
主任：
副主任：
成员：
防火委员会主任负责定期召集委员召开消防安全工作会议，学习传达上级相关文件与会议精神，研究部署、检查落实消防安全事宜。
副主任具体负责组织应急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。
各委员具体负责火情发生时各种情况的应急处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
发生火险时，院防火委员会可在消防控制室成立指挥小组，并组成通讯组、灭火组、抢救组、疏散组，分别具体负责通讯联络、组织灭火、抢救伤员、疏散人员等工作。
1、通讯组：组长：孙月琴，成员：消防控制室人员。火险发生时，负责立即用电话报告院防火委员会办公室各成员，以快速得到指示，视火情拨打119，火警报出后要指派专人到路口接迎消防车和指引消防水源，用消防广播告知全体医护人员和患者、陪人及时疏散。
2、灭火组：组长：周长来，成员：保卫科人员和着火楼层义务消防员。利用灭火器和消防栓等消防设施立即参加救火救灾工作，必要时切断电源。
3、抢救组：组长：王龙会，成员：内科、外科医护人员。负责火险发生时受伤患者及救火人员伤痛的紧急处理和救护。
4、疏散组：潘玉印，成员：保卫科和着火楼层工作人员。按照明确的疏散途径，有序组织患者、陪人和医护人员疏散与逃生。
１、发现火情，医护值班人员应立即以手报按钮、电话、手机等形式将火情通报消防控制室，与此同时各楼层义务消防队员使用干粉灭火器扑灭初期火灾，并根据火势发展情况立即打开就近消火栓，展开水龙带进行灭火。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等)，防止火势蔓延。
3、消防控制室接到火情通报后，立即将情况通报院领导及保卫科，保卫科接到报告后，马上派人员赶到火灾现场，利用消防插孔电话或对讲机向控制室通报火情，并根据实际情况拨打“119”火警电话报火警，同时协助着火层的医护人员组织疏散。
4、消防控制室在接到不断传来的火情后，根据需要开启强排烟系统，打开送风机进行送风，放下天井周围的防火卷帘避免天井的烟囱效应，所有电梯落底，同时电梯前室的防火卷帘落下。根据需要启动消防泵和喷淋泵。
5、消防控制室通过消防广播，指挥各层人员按指定路线迅速疏散，抢救组在各疏散集结地对疏散过程中受伤的人员进行救治。
6、保卫科在接到消防控制室报告后，要立即通知院防火委员会各成员，防火委员会成员得到通知后；要及时赶到消防控制室，并按预定分工展开工作。
7、出现火情的科室在5分钟左右时间内如不能将火及时扑灭，火势就有猛烈发展的可能，必须拨打“119”报火警(报火警时要向诮防队说明着火地点、位置、方向、着火源、火势情况，并将联系电话留给119报警台以便后续联系)，另一方面要立即按预定疏散路线组织紧急疏散。
8、在现场参与组织疏散的保卫科人员及时将各层的疏散情况、火势情况、火情的控制情况通报消防控制室，指挥小组根据反馈过来的各方面信息全面协调、组织疏散。
9、疏散过程中要打开疏散通道附近的消火栓，用水枪控制火势蔓延，为疏散争取时间和空间。
10、灭火时应站在火源的上风处灭火，并注意采取，防护措施，如使用湿毛巾、湿被子、湿衣物等。
11、灭火中发现受伤者，应该现将其背到安全的地点进行救护。发现易燃易爆的物品，要迅速搬到安全的地方，防止爆炸。
12、护卫队员要始终在火场维持秩序，保护火灾现场，防止有人“混水摸鱼”或“趁火打劫”。
13、人员疏散完后，消防控制室关闭强排烟、送风、升起防火卷帘，电梯恢复正常使用。
14、消防队进入现场后，其他灭火人员要一切服从消防队统一指挥和安排，提供一切条件和方便，不得以任何理由干扰影响阻碍消防队灭火。
15、火灾扑灭后要保护好火灾事故现场，以便消防部门查明失火原因。
16、尽快恢复秩序，保障患者和陪人的基本生活，并做好有关患者的转院和安置工作。
1、发生火灾时，防火委员会、消防中心和医护人员要迅速打开楼上楼下安全出口门，保证安全通道畅通，并组织患者、陪人和医护人员疏散。
2、疏散要在相关人员的指挥下迅速有序的进行，不要在楼道内停留、观看，要尽快离开火场，保卫科要派专人前去疏导和领路。
3、楼道内充满浓烟时，应用湿毛巾掩住鼻口，在浓烟中弯腰或爬行离开火场，应防止有害气体吸入体内使人窒息。
4、当楼道底层起火人员无法通过时，应向楼顶疏散；中层起火，由上下安全通道疏散；上层起火，由下层安全通道疏散。
5、楼道内火势猛烈，人员无法离开出门时，应紧闭房门，用湿水的毛巾、被单等堵住门缝，防止浓烟入室，等候消防人员救援，切不可采取跳楼等错误的方法逃走。
6、为了控制火势，当最后一名人员撤离过火区域后应关闭门窗，以减少空气流量，防止火灾迅速蔓延。
7、受伤后无法离开病区时，就大声呼救，尽量向火灾上风方向转移，采用俯姿式呼吸，延长等侯救护的时间。
8、全体疏散人员要顾全大局，把国家、集体和他人的生命财产安全放在首位，不可因抢救个人的财产影响疏散工作，造成国家、集体的财产损失和人员伤亡。
9.发现人员被困在火场内，要及时向消防救护人员提供情况，以便组织抢救。
10、疏散时要优先安排受火势威胁最严重最危险的区域内的人员，在疏散中要按照先病人和陪人，后医护人员，最后为救助人员的顺序。
11、楼层着火，当人在二楼，楼梯被火封住，可采取有关办法下楼，不要盲目跳楼；当人在三楼(含三楼)以上时，千万不要跳楼，要冷静处置，对行动不便的病人可利用高空救生缓降器或等待消防救援。
火灾是严重威胁人民群众生命和财产安全的危险事故，为了更好地认识与防范火灾事故的发生、降低突发火灾的.危害程度，将事故控制在最低限度，保证全院职工和人民群众的人身安全，让人人树立安全第一的思想，在遇到紧急情况时不慌张，听从医院的指挥，做到安全疏散，制定本预案。
一、组织机构及职责
（一）应急指挥部
设立医院火灾应急指挥部，其只要职责如下。
1、定期组织安全检查，消除安全隐患。
2、对医院职工进行安全教育，掌握消防知识。
3、接到火灾报警后统一指挥，通知各组负责人到现场施救。
4、组织职工进行应急救援演习。
（二）现场指挥组
1、了解现场情况，组织火情侦查和分析，制定总体救援方案，组织实施灭火救援任务。
2、根据现场救援的需要和情况的变化，及时调集和适时调整力量部署，必要时，可组织群众参与辅助性行动。
3、决定使用各种水源，利用临近建筑物及其相关设施，切断现场与周边区域内的电力和可燃气体、液体输送，限制用火用电。
4、划定警戒区，组织人员疏散。
（三）现场抢救组
其主要职责如下。
1、根据火灾事故现场的具体情况，以救人为第一任务，救人时要认真询问、仔细搜查、注意安全。
2、要大力抢救、疏散物资，被抢救出来的物资要放在安全的地方，并派人看管，以防再次损坏或被人盗窃。
（四）现场警卫组
其主要职责如下。
1、负责并维持现场秩序，警戒其他部位和抢救出的物资，监视灾情。
2、防止坏人趁火打劫和闲杂人员进入，保护现场不被破坏，协助上级部门调查处理灾害情况。
二、预防和预警机制
（一）预防措施
1、加强消防知识的学习和培训。
2、保卫部门定期检查全院消防设施性能，保证消防设施随时处于功能完好状态。
3、保证消防通道畅通。
4、注意用氧、用电安全及易燃、易爆物品的管理。
（二）预防预警系统
应急指挥部按照“高效、快捷”的原则，建立和完善以各种火灾事故的监测、预报、信息传输、分析处理为主要内容的预警服务系统和相关技术支持平台，并实现与消防部门的联网互通，做到信息共享，提高预警能力。
三、应急响应
（一）信息报告
2、现场值班员或负责人将火情通知指挥组总指挥，迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。
3、各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。
（二）应急处理
1、所有应急人员接到通知后要立即赶到现场。在应急抢险过程中，要遵循“救人先于救火”的原则。参与抢救的人员要做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题要及时上报指挥组。
2、现场指挥组要根据火灾事故的具体情况，划定安全区，根据建筑物及周围情况，事先划定人员疏散集结的安全区；立即组织病人有秩序的疏散、撤离，对伤员进行护理并及时送往医院。
3、扑救火灾时必须注意防爆问题，防止易爆物体受热而产生爆炸。在扑救火灾时，把受到或可能受到火势威胁的易燃、易爆物品迅速转移出去。
（三）现场警戒
1、外围警戒：清楚路障，指导一切无关车辆离开现场，劝导无关人员撤离现场，维护好外围秩序，迎接消防队，为消防队到场灭火创造有利条件。
2、火场外部警戒：不许无关人员进入现场，指导疏散人员离开建筑，看管好火场内疏散出的物资，指引消防队进入现场、消防控制室，为消防队的灭火战斗行动维持好秩序。
3、火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，禁止无关人员进入，配合公安消防部门调查火灾原因。
四、后期处置
（一）善后处置
1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。
2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，病房主任将本病区火灾中的病人情况向医务科汇报。
3、总务科组织相关人员对所辖设备全面检修，恢复正常运转。
4、各要害部位及职能部门负责人，将本部门火灾后的情况及时上报主管院长。
（二）调查和报告
火灾事故应急救援结束后，由应急指挥部指定组成事故调查组，对火灾事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并写出书面报告。对特别重大的火灾事故，要及时向省、自治区、直辖市消防总队报告。
五、保障措施
（一）通信联络
1、建立通讯网络，使各级有关人员能迅速正确地接受火灾信息。
2、保持单位内部各部位、着火层与消防控制室，消防控制室与单位供水、供电部门的无线联系。
（二）设备保障
1、保证消防用水，消防用电不间断。
2、保证灭火器材的供给与完好。
3、保证伤员救护等工作的运输车辆。
为确保华润本公司工程施工现场及生活临建设时遇到火灾等紧急情况时，能正确地实施应急与响应措施，及时有效地扑救和处置火灾等事故，最大限度地减少可能造成的损失，并能在事故发生后迅速有效、有序控制处理，使事故现场在第一时间内得到救助，最大限度地减少事故损失。把保障公司全体员工生命财产安全作为事故应急救援的首要任务，最大限度地减少事故对生命的威胁和危害，把事故预防作为主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，建立事故防范体系。按照“统一协调，分工负责”的原则，一旦发生安全事故，各部门、各施工单位按照各自职责分工，紧密配合，迅速有效地开展应急救援工作。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国消防法》的有关规定，结合公司工程施工实际情况，特编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于公司工程建设时遇到火灾等紧急情况时，实施应急与响应措施
1.4术语和定义
1.4.1突发事件
是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。
1.4.2突发事件应急
是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。
1.4.3应急预案
是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失预先制定的有关计划或方案。
1.4.4次生灾害
1）a类火灾：固体物质火灾。这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。比如木材、棉麻、纸张等火灾。
2）b类火灾：指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青等火灾。
3）c类火灾：指气体火灾。如天燃气、氢气、甲烷、煤气等。
4）d类火灾：指金属火灾。如钾、钠、钛、锂、铝镁合金火灾。
5）e类火灾：带电设备火灾。如发电机、电缆、家用电器等。
1.5与其他预案的关系
本预案为公司工程应急预案的专项预案。当发生其他自然灾害或事故造成符合本预案1.3等次生灾害时，本预案与各种自然灾害或事故应急预案同时启动。
1.6工作原则
1）救人高于一切；
2）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；
3）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；
4）局部服从全局，下级服从上级；
5）施工单位分片管理，分级负责，密切配合。
2单位概况
2.1应急资源概况
2.1.1应急保障总体要求：建设工程各施工单位、有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。
2.1.2应急队伍保障：按照“3.1.3应急救援专业队伍组成及职责”要求各施工单位组建应急专业队伍。
2.1.3经费保障：公司财务部将应急经费列入预算，建立健全应急保障资金投入机制。安全生产事故应急救援经费首先由事件责任单位承担，事件责任单位暂时无力承担的，应急管理委员会协调解决。
2.1.4通信与信息保障：公司综合部建立通信与信息网络系统，应对各类突发事件。
2.1.5其它保障：
2.1.5.1交通运输保障：各施工单位应根据应急救援工作需要配备交通运输工具，为应急救援工作提供交通运输支持。超出施工单位项目部能力的由应急管理委员会协调解决。
2.1.5.2治安保障：各施工单位需要配备适当的治安保卫人员，对事件现场实行警戒和紧急疏散。公司综合部进行统一协调指挥。
2.1.5.3技术保障：公司综合部成立应急救援技术专家组，为应急救援工作提供技术支持。
2.1.5.4医疗保障：各施工单位按照应急救援工作需要配备现场医疗急救站，超出急救站救治能力时必须及时拨打120要求提供医疗支持。
2.1.5.5后勤保障：各施工单位会同公司综合部做好后勤保障工作。非正常状态能及时报警。
2.2危险分析
2.2.1危险性分析
基建期间施工作业面大、队伍多，动火和化学危险品较多。从其他施工现场火灾原因分析来看，违章用火、用电、焊接是施工现场火灾频繁发生的主要原因，成为施工现场消防安全的“三大杀手”。此外，施工现场消防器材设备设施的配置不符合要求、防火管理制度没有得到执行和落实等也是引起火灾的重要因素，造成很大的生命和财产损失。
2.2.3事故发生的区域
办公区、施工区、临时生活区。
2.2.4事故发生的季节和危害程度
火灾随时可能发生，多发生在秋冬。可能造成重大设备损坏、人员伤害和财产损失。
3应急保障
3.1机构与职责
3.1.1应急管理委员会
3.1.1.1公司成立火电建设突发事件应急管理委员会（简称公司应急委）：
主任：公司总经理
副主任：公司副总经理
成员：各部门负责人、各参建单位负责人
当主任不在现场时时，由副主任代行总指挥调度职权。各施工单位都应成立相应的火电建设突发事件应急管理委员会，配备相应的人员、机具和物资，并报公司综合部和监理单位备案。
3.1.1.2公司应急委的主要职责如下：
1）贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；
2）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；
3）组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；
4）监督、管理应急体系的建设和运转；
5）通报或发布应急救援与处理的进展情况；
6）协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。
3.1.2应急办公室
3.1.2.1公司应急委下设办公室，办公室设在公司综合部，办公室主任：综合部部长。各参建单位都应成立相应的应急办公室，配备相应的人员、机具和物资，并报综合部和监理单位备案。
3.1.2.2应急委办公室的主要职责如下：
1）处理项目公司应急委日常管理工作；
2）协调、联络各级应急机构和部门；
3）对各类突发事件应急预案进行评审和备案；
4）针对突发情况的应急指挥与协调。
3.1.3应急工作组
针对可能存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工和准备，需要成立以下应急工作组：
1）抢险救援工作组：负责突发事件现场的抢险救援工作。
2）综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、整合各类应急资源。
3）医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。
4）安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。
5）善后处理工作组：负责伤亡人员家属安抚、慰问和补偿等工作。
3.2物资与装备
各施工单位应按急专业队伍的职责要求，提供应急队伍、应急物质装备保障。消防器材、小额备品备件由各施工单位储备，大型设备备件由公司综合部统一调配。
3.3通信与信息
应急办公室在公司综合部的配合下负责建设并完善通讯网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。各施工单位做好保证应急通信畅通的工作。
3.4应急人员培训
应急办公室和各施工单位应定期组织各级应急管理、救援人员和其他工作人员进行火灾预防和消防业务知识及技能培训。将应急培训纳入公司年度安全培训计划，制定培训大纲和具体内容，运用各种方法和手段，开展对各级人员的培训。
3.5预案演练
制定演练计划，各施工单位应结合工程进度每年至少开展一次火灾事故专项的应急演练。通过演练验证预案的科学性、操作性、可行性。演练时，专项指挥部及各小组负责单位应做好演练过程中的有关记录，演练后要及时召开会议进行总结，发现问题并提出相应解决措施，及时对预案进行修改完善。
3.6员工教育
定期开展火灾突发事件和电力建设安全知识的宣传和教育，提高应对火灾突发事件的能力。
3.7互相协议
无。
4应急响应
4.1接警与通知
4.1.1任何人员发现火灾信息后，应立即报告本单位负责人或现场应急委办公室，受灾单位及时采取相应行动预防和控制事故的扩大，根据情况及时拨打119报火警。如若发现事故有扩大迹象，应及时报请公司应急委办公室。当得知发生火灾事故呼救后，应急办公室按照应急处理火灾事故的基本程序，宣布启动事故应急预案，并迅速组织应急抢险救援工作。
4.1.2应急委主任或副主任安排应急委成员24小时值班直到预案终止，固定并坚守值班电话，及时掌握事故情况，和事故单位保持通讯畅通，将值班电话和值班表通报事故单位、政府主管部门和上级。
4.2指挥与控制
4.2.1火灾事故发生后，应急办公室主任应当亲赴现场；紧急情况下，公司应急委主任或副主任带队亲赴现场。
4.2.2到达现场后，各火灾事故应急救援处理工作组在现场应急委的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。
4.2.3事件发生单位必须保护现场，针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；整理事故相关资料和图纸等，为领导决策提供基础资料。
4.3报告与公告
4.3.1事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告现场或单位负责人（安全员），单位负责人（安全员）接到报告后，应当立即报告公司综合部部长。报告内容包括：事故发生时间、地点、事故简要经过、波及范围、造成伤害及死亡人数、可能原因、已采取的措施、面临的问题。
4.3.2火灾事故公告应包括以下内容：
1）发生火灾事故的时间、地点和路段。
2）发生火灾事故的简要经过、伤亡人数、火势情况、直接经济损失的初步估计；
3）火灾事故原因、性质和初步判断；
4）火灾事故处理情况和采取的措施；
5）需要有关部门和单位协助火灾事故处理的有关事宜；
6）火灾事故报告单位、签发人和报告时间。
4.4事态监测与评估
在应急处理过程中公司应急委应安排专业人员对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外进行监测和评估的体系，为决策提供依据。
4.5公共关系
重大及以上火灾事故发生后，由公司应急委安排专门部门负责对事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进行统一发布；指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言；为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排。
4.6应急人员安全
对应急救援工作危险性极大的事故，公司应急委必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。
4.7抢救
4.7.1当事故危害危及周边居民需要疏散时，经现场抢险指挥共同研究在现场做出决定，同时报告公司应急委，按照职责分工，迅速实施。
4.7.2事故抢救需要有关人员、设备、器材时，由公司应急委办公室督促本预案确定的部门迅速予以调集解决。
4.7.3现场指挥作出事故抢救的重大决策措施时，必须迅速报告公司应急委。特殊紧急情况下，经现场抢救指挥领导共同研究决定，可以在报告的同时采取相关紧急措施。
4.8警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展，由公司应急委办公室安排保安人员在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，如有必要可要求公安机关予以协助。
4.9人群疏散与安置
当公司应急委做出人群疏散的决定时，由公司应急委办公室会同公司综合部负责具体执行。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。
4.10医疗与卫生
由公司应急委办公室会同综合部安排医疗力量对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗，减少事故现场人员的伤亡。
4.11现场恢复
4.11.1应急结束后，参加应急救援的各部门、各单位恢复正常生产经营秩序。需要救援单位继续开展工作的，必须向公司应急委办公室提出并批复。
4.11.2公司应急委办公室和各施工单位要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。同时要组织做好疫病防治和环境污染消除工作。
4.12应急结束
4.12.1应急响应的结束
现场事故抢险救援结束后，经确认事故处理完毕、隐患已完全消除，公司应急委办公室应向公司应急委报告建议结束本预案实施，公司应急委主任或副主任发出结束本预案的指令。
4.12.2应急响应的总结
全部应急救援工作结束后，公司应急委召集各有关部门，对事故抢险过程中的工作进行全面总结，重点检查预案规定的操作程序、各有关部门的应急反应速度和能力、救援物资、设备的调集等方面存在的问题，进一步修改、完善本预案。
5预案管理
5.1备案
5.1.1本应急预案报当地安监局应急办公室备案。
5.1.2本应急预案报华润电力控股有限公司应急委公室备案。
5.1.3本应急预案下发各施工单位执行。
5.2维护和更新
随着国家和华润电力控股有限公司应急救援相关法律法规的制订和修订，公司工程进度或应急资源发生变化，公司应急委办公室将及时组织修订完善本预案。
为贯彻落实《中华人民共和国消防法》，切实做好学校重、特大火灾事故的应急救援工作，保护广大教职员工和学生的生命财产和集体财产安全，最大限度地减轻火灾事故所造成的经济损失。
(二)工作原则。
牢固树立“安全第一，预防为主”的原则，切实保障广大师生的生命和财产安全，最大程度地预防和减少火灾事故。
(三)编制依据。
本预案依据《中华人民共和国消防法》，《汕头大学突发事件总体应急预案》，结合《汕头大学消防安全管理制度》编制。
(四)适用范围。
本预案适用于汕头大学校本部及各校区发生的各类重大、特大火灾事故处置。
(一)组织机构。
1.学校成立校内火灾事故应急处置工作组（简称火灾应急处置工作组）。
组长：分管安全保卫工作的学校领导。
副组长：保卫处处长、资源管理处处长。
2.火灾应急处置工作组下设办公室，挂靠保卫处，办公室主任由保卫处处长兼任。
3.火灾应急处置工作组下设八个小组：
火灾救援小组：保卫处干部及校卫队义务消防队员。
通讯小组：校园“110报警救助服务中心”、党政办、资源管理处、网络中心等相关人员。
疏散引导小组：保卫处有关干部及校卫队队员。
医疗救护小组：校医院医务人员。
后勤保障小组：资源管理处、校工会等相关人员。
事故调查小组：保卫处、资源管理处、基建处等相关人员。
善后工作小组：党政办公室、保卫处、工会、学生处、研究生院、人事处和事故所属单位等相关人员。
(二)火灾事故应急工作领导小组的主要职责。
1.接到火灾事故报告后，火灾应急处置工作组组长或副组长要第一时间赶赴事故现场组织救援工作、协调指挥，若事故有进一步扩大的趋势，应立即拨打“119”火灾报警电话请求公安消防救援。
2.迅速对灾情进行分析，视事故的类型启动相关应急救援预案，并对应急救援工作中所发生的意外情况采取紧急果断措施。
3.为救援工作提供物资保障和其它有关保障条件。
4.负责信息的接收与发布，向上级领导机关及有关媒体发布事故和救援信息。
(一)任何单位和个人一旦发现火灾应立即向校园“110”报警救助服务中心和“119”消防部门报警。
(二)报警时要沉着冷静，应向接警人员讲清楚以下几个内容：1.报警人的姓名、住址、工作单位、联系电话；2.失火的准确地理位置；3.能够了解失火的情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车如何方便地进入或接近火灾现场等等；4.耐心回答“119”接警人员的询问；5.到校门口等待消防车的到来，以便引导消防车快速进入火灾现场。
(三)保卫处接到报警后，应立即采取以下措施：1.组织义务消防队赶赴现场，并及时通知事故发生部位的单位人员或电工切断着火部位的电源；2。通知相关人员迅速集结，组织疏散和扑救，并立即向有关领导报告；3.门卫值班人员在火灾事故期间，严格控制出入车辆和人员。
(一)校卫队义务消防队在接到火警后，应迅速赶往失火地点。若接报警了解到灾情严重，应立即拨打“119”电话报警。
(二)义务消防队就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延；第一时间报告保卫处领导，保卫处领导赶赴火灾现场指挥救灾。
(三)如发现有人员被火势包围，应先救人，后救火；如发现有易燃易爆危险物品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃易爆危险物品转移到安全地点。疏散引导小组先疏散被火势围困的人员，其次再进行火势周围的物资疏散，同时要注意疏散人员自身的安全。
(四)疏散后的物资要放在不影响消防车通道和利于火灾扑救的安全地点，同时物资的放置点要留人看守，防止疏散后有物资形成新的火点。
(五)如起火物为化学药品或易燃易爆危险物品时，应在确定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙子等物品进行扑救，用水将周围的可燃物品淋湿，但严禁用水扑救化学药品或易燃易爆危险物品；如不能确定有无爆炸危险的，应在安全地点做好准备，等待应急消防队到来。
(六)在应急消防队到达火场后，应听从应急消防部门指挥人员的指挥，配合灭火工作。
(七)在疏散时，要先疏散容易起火物资和贵重物资；消防队到达火场后，则应听从应急消防人员的指挥进行疏散工作。
(八)通信小组接到火警后，立即通知学校领导及消防安全责任人和消防安全管理人及各小组成员到达火灾现场；将火场的具体情况及时反馈。
(九)医疗救护小组接到通知后，要迅速组织医护人员准备好抢救器械、药品、救护车等，迅速赶赴火灾现场，一旦有人受伤紧急实施抢救；如有人受伤或中毒，应根据伤情处理，必要时拨打“120”救护。
(十)后勤保障小组做好火灾事故疏散转移人员的安排，制定转移安置方案和安排食宿。
(一)应急预案终止后，保卫处、资源管理处、基建处和事故所属单位应协助公安、消防部门做好事故的调查工作。查明事故原因、提出对责任单位、责任人及其他相关情况的处理意见，确定事故责任人和对责任人的处理意见，做好各项善后处理工作，总结经验，吸取教训，尽快消除突发事件带来的不利影响。
(二)对于造成人员伤亡的，善后工作组应积极协调并处理好相关事宜。
(三)对在事故应急救援中做出贡献的单位和个人，适当予以嘉奖。
(一)所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信小组长的调遣。
(二)资源管理处通知值班水工、电工在火场待命。
(三)校医院人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
(四)学校车队应调集车辆，做好运输保障工作。
(五)资源管理处人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
(一)本预案解释权归汕头大学，具体解释工作由保卫处承办。
(二)本预案自印发之日起实施。
为做好我校学生宿舍消防安全工作，提高对防火灾、抗火灾、火灾中迅速逃生的能力，针对我校学生公寓的特点，特制定预案如下：
1、发现火情学生职责。
学生公寓楼发生火情时，失火宿舍或发现火情的同学要迅速报知值班室，切断发生火情的宿舍电源，如果火势较小，立即用楼道内的.灭火器和消防水枪及时进行扑救，同时大声呼喊，告知本楼学生，在班干部和宿舍长的组织下迅速、有序地由安全通道进行疏散。
2、学生宿舍值班员职责。
值班员迅速切断电源，立即向学院保卫科或值班领导报告火情详细位置，打开宿舍楼的所有疏散门，保持疏散通道畅通，首先组织学生有序撤离，同时组织消防知识较强的学生用灭火器和消防水枪对火灾进行扑救。
3、保卫处职责。
接警后，保卫处办公室人员立即向消防安全领导小组的在岗领导汇报，组织带领兼职消防队队员立即赶到现场，利用消防设施、器材进行扑救。同时组织未撤离学生迅速有序地由安全出口疏散，维护现场秩序，防止学生慌乱。
1、如火情严重，接警人员应立即向119火警台报警，并向值班领导报告，同时指挥兼职消防队人员继续运用消防器材进行扑救，控制火势蔓延。
2、值班领导及时通知宿舍所属单位值班人员和相关单位人员及时到位，同时安排人员及时疏通道路上的障碍物，保障消防车辆的行车路线畅通，并在门口和路口安排人员为消防车引路。
3、宿舍值班人员迅速通知学生，并组织学生迅速有序地由各安全出口疏散。
4、消防车赶到后，兼职消防队员应及时准确的引导消防战士就近找到水源，并介绍目前的基本火情，详细向消防队介绍失火宿舍的内外情况，并配合公安消防部门进行火场侦查，尽快扑灭火灾。
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