公路风雪应急预案（模板14篇）

一个完善的应急预案需要考虑各种可能发生的突发事件和应对方案。应急预案是我们应对突发情况的宝贵法宝，希望大家能够牢记并认真执行。

公路应急预案

为应对春运期间可能出现的突发性情况，及时疏运和分流因各种情况滞留在本市的旅客以及完成省交通厅赋予我市对口支援其他城市的紧急疏运任务，特制定本预案。

一、组织领导。

成立珠海市交通局20xx年春运应急保障领导小组。

二、职责分工。

领导小组：主要职责是统筹春运期间应急运输保障工作的组织指挥与协调工作，确保旅客应急运输工作安全，及时，有序，圆满完成。

办公室：主要职责是及时了解掌握春运运力的供求情况，拟定应急运输保障方案，受理应急运力的申请，办理应急运力有关手续，组织协调应急运输保障方案实施过程中的有关事宜，完成领导小组交办的其他任务。

值班电话：xxxxxx，（24小时值班电话）。投诉电话：xxxxx，传真：xxxxxx。

运输企业：根据领导小组下达的应急任务，及时有效组织运力和人员及物资器材，负责旅客疏运分流具体的组织实施。

三、应急运力的组织与任务分工。

（一）支援对口城市疏运旅客的应急运力分别由市信禾运输集团有限公司，拱北汽车运输责任有限公司，海洲汽车运输实业有限公司，德益运输有限公司共同负责。

（二）因违法违章卸载分流旅客的应急运力按《关于加强道路旅客卸载转运管理工作的通知》（珠交字〔20xx〕300号）文执行。

（三）拱北口岸旅客应急疏运任务由岐关车路有限公司珠海分公司负责。

（四）因突发事件或其他情况，需要紧急疏运本市区域内旅客的任务，由市公共汽车公司和市信禾西部公汽公司负责（应急运力分配及任务分工见附表）。

四、应急准备。

（一）运力，人员准备。担负应急任务的相关企业，应按要求落实好应急运力。应急车辆必须是车辆技术状况达一级以上，且xx年以后登记上牌，具有跨省运输能力，技术性能良好的营运车辆。不得把未按规定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的卧铺车确定为应急车辆。执行应急任务的驾驶员，应技术全面，思想稳定，并具有跨省运输和夜间驾驶经验。确定为应急的车辆，应安排在珠三角范围内进行短线运输，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。

（二）物资器材准备。运输企业，客运站要做好应对春运恶劣天气等突发情况所需应急物资器材的准备。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。

（三）应急知识培训。对执行应急任务驾驶员及客运站相关人员进行应急知识，旅客疏导，救援技能的培训或演练，提高各类人员处置应急情况的能力。

（四）通讯联络及报告制度。春运运期间，各单位要加强值班，密切关注春运相关情况，如发现大面积旅客滞留车站或运输途中受阻以及其他突发情况应及时报告，并采取有效措施，安置疏导分流旅客。执行应急任务时，应保证通讯联络畅通，及时报告有关情况。

（五）完善机制，制定方案。担负应急任务的运输企业，应根据本方案并结合单位实际，制定春运应急预案，完善应急机制，明确任务，落实责任。

五、应急响应。

（一）当启动应急预案时，各小组成员和赋有应急任务的相关单位要反应迅速，立即进入紧急状态，保持手机信号24小时畅通，随时候令。

（二）执行应急任务时，要沉着应对，领导要亲自组织，靠前指挥，加强协调配合。执行重要应急任务时，应指定相应领导跟车随行保障，以保证应急任务圆满完成。

（三）应急临时运输证由市交通局综合运输科根据上级有关规定核发，与应急派车通知书或省厅支援指令同时使用，不定单位和车号，省内外通行。

（四）有关应急车辆的调用程序及运费结算参照《关于进一步加强春运期间超载客车管理工作的通知》（粤春运办[1999]11号）文执行。

（五）对执行应急保障任务的车辆，除发现有明显安全隐患外，各辖区运政管理机构应给予通行上的方便。

承担应急运输保障任务的单位，在20xx年1月6日前将春运应急相关信息（附表1，2，3）报市交通局综合运输科。

公路风雪应急预案

为切实做好冰冻雨雪等恶劣天气下交通保畅保通工作，加强全县交通运输系统冰冻雨雪灾害天气的应急处置工作，有效应对冰冻雨雪灾害引起的各类突发事件，及时采取针对性措施，快捷高效有序地组织应急处置，确保公路、水路运输安全畅通，最大限度地降低冰冻雨雪灾害给国民经济发展和人民群众生活造成的影响，并最大程度减少事故损失，制定本预案。

(二)使用范围。

冰冻雨雪灾害是指由降雪(或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等)或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，严重影响到交通安全运行，影响到社会生产和人民生活基础物资的保障和供给，并可能对人民生命财产安全造成危害的一种气象灾害。

在县交通运输局管辖的行政区域和行业领域内，因受冰冻雨雪灾害影响系统正常运行，或引发行业突发事件时，适用本预案。

（三）工作原则。

实行“政府统一领导，分级管理，以块为主，条块结合”的原则，建立并保持快速高效通畅的通讯联络系统，收集、传达、反馈、汇总有关信息。密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责，及时排除险情，保障公路、水路畅通，确保运输安全。

（一）领导机构。

在县委、县政府领导下，成立舒城县交通运输局防抗冰雪等灾害保障安全运输指挥部。

指挥长由县交通运输局主要负责人担任:副指挥长由县交通运输局分管应急、公路中心、道路中心、港航中心班子成员担任;成员由局属各单位主要负责人、机关各股室及各综合服务所负责人担任。

指挥部下设办公室，办公室设在局应急中心，应急中心主要负责人兼办公室主任。指挥部办公室下设公路畅通保障组，由公路服务中心主要负责人任组长;道路运输保障组，由县道路运输服务中心主要负责人任组长;水上运输保障组，由县港航服务中心主要负责人任组长;后勤保障组、宣传报道组，由局办公室负责人任组长。

(二)工作职责。

指挥长职责:统一领导全县交通系统应急处置工作，积极响应省厅、市、县政府对冰冻雨雪灾害应急处置的要求，决定启动应急预案，下达抢险救灾人员及物资运输应急命令，指挥、调度、督促各部门开展应急运输工作，协调各方面的工作关系，在需要发动社会力量和军队时向县人民政府汇报，并向有关单位和部门发出救援请求。

副指挥长职责:协助指挥长做好抢险救灾运输的具体工作，具体负责所在工作组的工作，带领有关成员和工作人员第一时间赶赴现场协调组织运输任务。

指挥部办公室职责:负责抢险、救灾人员及物资运输协调工作，随时保持与指挥长、副指挥长、各保障组、上级有关部门及各单位的联系，向指挥长等报告工作相关情况，收集有关情况，按要求及时上报，做好值班记录。

道路运输保障组职责:组织安排运力储备，按照县政府和指挥长命令，启动应急预案，组织、调配运输车辆和人员，督促运输企业对车辆安装防滑链条等安全措施，协调解决在运输保障任务中出现的各种问题。

公路畅通保障组职责:按照县政府和指挥长命令，启动应急预案，组织、调配机具和人员，保障应急救援保障过程中公路、桥梁畅通，为地方政府组织铲雪除冰做好服务工作，协调解决在公路畅通保障任务中的各种问题。

水上运输保障组职责:负责做好全县水路运输保障工作，按照县政府和指挥长命令，启动应急预案，落实抢险人员和运输船舶，做好应急救授保障工作，协助政府和有关部门做好码头、渡口铲雪除冰的服务工作，协调解决在水上运输保障任务中出现的各种问题。

后勤保障组职责:及时掌握和了解救灾情况，按照县政府和指挥长命令，做好救灾资金的储备和抢险物资、工具的购置及后勤保障。

宣传报道组职责:负责防抗雪灾等极端天气以及由此引发的公路和水上突发事件的新闻报道和宣传工作，及时收集、监督、指导交通系统对防抗雪灾先进事迹的宣传报道工作，发布各类信息。

（一）应急响应分为四级：

1.四级响应。

当气象预报有雪情时，应急指挥部负责人立即上岗、成员立即到位，做好除雪人力、物资、设备的准备以及应急预案实施前的准备工作。

2.三级响应。

当降小雪时，调查雪情、路况，并组织人员设备的集结、调配，并按照预案要求上路实施除雪、融冰、防冻、防滑作业。

3.二级响应。

当降中到大雪时，及时启动应急预案，并报告当地人民政府相关部门给予解决相关问题，上路指挥、检查防灾抗灾工作，及时发现和处理各种问题，同时按信息通报的要求上报信息。

4.一级响应。

当公路网出现大范围冰冻封路情况，进入一级响应。应急指挥部迅速报告当地人民政府，请求动员协调社会力量和军警人员上路，实施除冰抢通、维护一类线路通行秩序和封闭不适宜的通行路段。

（二）预防准备。

各部门(单位)应根据时节特点，依据冰冻雨雪灾害的。

监测信息做好以下预防准备工作:。

1、结合实际，修订完善应对冰冻雨雪灾害的有关规章、

2、开展冰冻雨雪天气条件下的生产安全和应急等相关。

技能培训;。

3、加强安全隐患排查和治理;。

4、组织应急物资、装备的检查、补充和整修;。

5、开展冰冻雨雪灾害防御知识的宣传教育;。

6、开展应对冰冻雨雪灾害的应急演练;。

7、加强应急值班值守;。

8、做好应对冰冻雨雪天气的其他各项准备。

(三)应急处置保障措施。

展工作。

2、维护保养好参加抢险救灾运输车辆、抢险工程机具及抢险船舶，使其处于良好的技术状态、备足油燃料，保证随时投入使用。

3、储备一定数量应急抢险物资，如融雪剂、工业盐、防滑沙、碎石、麻袋、草袋、铁锹、扫帚、编织袋、雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等。

(四)应急处置工作要求。

1、各保障组接到指令后，组长必须立即按指令及各自职责组织工作，要服从指挥长统一指挥、安排和调度。

2、应急预案启动后，所有人员必须第一时间到达工作岗位，险情没有解除前不得擅自离岗。

3、抢险人员必须服从指挥部的调度，各司其职，坚守岗位。

4、应急预案启动后值班人员要24小时值班，做好值班记录，情况收集和信息报告工作。

5、在应急预案启动后，指挥部及各工作组全体人员必须24小时开机，确保通讯联络畅通。

平时的准备工作和应急行动的组织工作。

(一)奖励。

在抢险救灾运输保障应急工作中，对反应快速、决策正确、处置果断、表现突出的单位和个人，按照国家法律、法规及有关规定给予表彰奖励。

(二)责任追究。

对不及时按指令集结车辆、机具、船舶，不服从统一救援指挥、调度，因自身行为或临阵脱逃而导致重大事故，以及未按本预案规定履行职责的单位和责任人，由相关部门予以通报批评，对违反党纪政纪的，由纪检监察部门依照有关规定追究相关人员行政责任或给予党纪处分;对构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

本预案自印发之日起实施。

文档为doc格式。

公路应急预案

为切实做好“三防”工作，把可能造成的灾害损失减少到最低限度，根据上级相关精神，结合我段实际，特制定预案如下：

一、本预案所称的“三防”工作是针对遭受风、洪水、潮汛等自然灾害所进行的预防及抢险救灾工作。

二、本预案的制定是为了进一步加强我段的“三防”工作，及时有效地防治公路自然灾害，保障公路安全畅通。

三、“三防”工作主要任务。

1、加强组织领导，切实提高对“三防”工作重要性的认识。“三防”工作事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定和经济发展的大局。要坚持“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的工作方针，保持忧患意识，做好防大汛、抗大旱、救大灾的思想准备，克服麻痹思想和侥幸心理，建立健全“三防”工作机构，做到思想到位、责任到位、检查到位、措施到位、物资到位，把“三防”各项工作落到实处。

2、强化责任意识，不断完善“三防”应急预案，做好机动运力调配工作，为紧急抢险和撤离人员及时提供机械设备、抢险车辆等，努力将损失降到最低程度，继续加强“三防”工作检查，狠抓隐患整改，及时排除安全隐患，并落实专人负责跟踪，严防因工作不到位而出现漏洞和事故。同时加强路况巡查，对山区道路、桥梁、隧道和高边坡、高挡墙、高路堤路段、在建工程、设备设施及易出现塌方和滑坡的路段等要逐一排查，尤其是山区公路要加大巡查力度，发现异常和隐患，应及时划出警戒线，设立醒目标志，并组织力量尽快排除。对于在建项目，应尽量在汛期前完成沿河、沿溪的挡墙和桥梁桩基工程；已完成的要及时清除影响河道泄洪的障碍物，确保河道的正常排洪。

3、督促、检查各股室、大队、公司及时做好防汛、防洪、防的准备工作。组织干部职工加强对全区各公路和桥梁进行巡查，发现存在隐患及隐情通知相关部门及时处理，同时加强设备设施和仓库管理，采取有效防范措施，尽可能减少因灾害造成的损失。

4、做好自身及财产的安全工作。及时组织灾后恢复生产工作。加强值班，做好值班记录。并完成上级部门交办的其他工作。

四、为保证我段“三防”工作顺利进行，决定成立“三防”领导小组，段长任组长，汛期间实行昼夜24小时值班，同时建立值班汇报制度。

五、具体工作。

1、面对灾情，段养护工程科要认真做好抗灾的各项准备工作，全面检查落实各项措施，特别是对水毁、坍方、路阻等灾害的薄弱环节，要及时督促，提醒养护公司落实现场应急对策，一旦发生灾情立即组织力量及时抢修排险，保障国、省及主干线公路安全畅通。

2、路政大队要加强巡查，增加巡查密度，事先加固路政宣传牌，补设交通标志、标线等公路安全设施，对检查中发现的问题及隐患，一定要督促相关部门认真落实整改，对重大事故隐患要采取必要的措施，落实专人负责跟踪整改，严防出现严重的工作漏洞和“三防”工作中出现重大事故。

3、机料部门负责准备“三防”抢修机械设备及抢修所需物资，灾前做好联系工作及贮备工作。

4、办公室要及时加强“三防”工作的宣传，要结合全国安全生产月和反三违月活动，定期和不定期地利用各种媒介宣传报道“三防”工作的重要性，进一步增强我段干部职工对“三防”工作的思想认识、责任意识和自我保护意识。

5、办公室要全面负责“三防”后勤保障工作，建立和协调落实值班制度，安排好值班人员，行政车辆要原地待命，听候调配。

六、为了能及时处置“三防”工作中出现的突发事件，我段决定成立抗灾抢险突击队，李建勇为突击队队长，卢军、鲍万利、姚东升为副队长。

七、全段干部职工都必须严格执行此“三防”预案，做到服从命令，听从指挥，对违反预案规定，造成重大损失和重大人员伤亡事故的，将追究个人责任。

八、在抗灾抢险中，全段干部职工要做到视“三防”为已任，视抗灾为职，发挥“抗洪精神”，认真履行各自的职责，加强自我保护意识，注意自身安全，讲究工作方式、方法，尽可能地避免出现不必要的人员伤亡现象。

公路风雪应急预案

为全面做好我局管养国省干线公路应对大雪灾害工作，根据济宁市公路事业发展中心宁路明电2号要求，坚持“安全第一、养管到位、确保畅通、优质服务”的方针，结合我局工作实际，制定本预案。

（一）编织目的和依据。

为提高应对大雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全大雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《山东省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》及《济宁市人民政府突发公共事件总体应急预案》相关专项预案，结合我局实际，制定本预案。

（二）适用范围。

我局管养国省干线公路大雪、特大雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。

（三）工作原则。

大雪灾害应急工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对、预防为主原则；坚持市公路事业发展中心和兖州区政府统一领导、分级负责、部门联动协调原则；坚持全局联动，充分发挥全局职工的作用，共同完成大雪灾害应急处置工作。

（一）应急指挥部组成及职责。

总指挥：王世良。

副指挥：孙振东、朱涛、董春勇。

工作职责：负责组织领导管养国省干线公路发生大雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查国省干线公路灾害防御和救助工作；及时向市公路事业发展中心汇报灾情并决定请求当地政府的支援等。

（二）应急指挥部办公室组成及职责。

大雪灾害应急指挥部下设办公室（以下简称大雪灾害应急指挥部办公室），办公室设在局养护科，主任由养护科科长李永果担任，养护科其他人员为成员。

工作职责：负责大雪灾害应急管理的日常工作；传达区政府、市公路事业发展中心大雪灾害应急指挥部的指示和命令；具体协调处理应对大雪灾害发生发展趋势进行研判，对大雪灾害损失及影响进行评估；负责大雪灾害信息的收集、汇总及发布起草灾情报告，及时向区政府、市公路事业发展中心大雪灾害应急指挥部办公室反馈应急工作进展情况；承办市公路事业发展中心应急指挥部交办的其他工作。

（三）应急职能组的设置、组成及职责。

1、应急职能组的设置。

大雪灾害应急指挥部下设4个职能组，分别为公路抢通小组、交通指挥小组、宣传报道通讯联络小组和后勤保障小组。

2、应急职能组的组成及职责。

（1）公路抢通小组。

由养护科科长李永果任组长，养护科副科长孙丽、韩钦秀任副组长，汤鹏、吕海峰、高祥龙、米国华、史磊、张金海、孙健为成员。

工作职责：负责组织兖州区境内国省干线公路除雪防滑工作；应急抢险物资及设施、设备的筹备；向除雪防滑队伍发布预警信息；组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作；承办市公路事业发展中心应急指挥部交办的其他工作。

（2）交通指挥组小组。

由路政大队队长李德民任组长，韩广秋、史萌为成员。

工作职责：负责向过往车辆发布预警信息；根据灾情调整车辆通行路线；为滞留途中的车辆和人员提供必要的援助；承办市公路事业发展中心应急指挥部交办的其他工作。

（3）宣传报道通讯联络小组。

由政工科科长韩辉任组长，牛红梅任成员。

工作职责：负责收集、整理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；及时向社会通报应急处置工作的进展情况；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；承办市公路事业发展中心应急指挥部交办的其他工作。

（4）后勤保障小组。

由办公室主任刘松任组长，朱军、王冬任副组长，成员由周谦、时光、张学芳、陈平组成。

工作职责：负责应急资金的筹集和拨付；对参与抢险救灾有关人员的奖励和处罚；对因参与应急处理工作治病、致残的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助；承办市公路事业发展中心应急指挥部交办的其他工作。

（一）机械设备、运输车辆和物资储备。

财务科安排资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备。

局养护科负责全局除雪防滑物资储备的安排和调度及全局除雪防滑机械设备的安排和调度；

局路政大队负责全局应急路政车辆的安排和调度。

（二）预警发布。

兖州公路局接到区政府或济宁市公路事业发展中心预警信息后，应按有关要求，及时播报和转发大雪天气预警信息，提前做好各项应对准备。同时，根据实际情况，提前组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。

（三）应急联络。

兖州公路局应成立相应组织机构，建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。

（四）应急队伍。

兖州公路局养护科组建公路除雪应急队伍，在公路局抢通小组领导下实施应急救援工作。

根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，大雪灾害分为四个等级，按危害程度、积极程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。

（一）红色预警信号。

6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通有较大影响。

（二）橙色预警信号。

6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下，或已达10毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通有较大影响。

（三）黄色预警信号。

12小时内降雪量将达6毫米以上，或已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通有影响。

（四）蓝色预警信号。

12小时内降雪量将达4毫米以上，或已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通有影响。

（一）响应原则。

大雪预警信息发布后，对可能出现的大雪灾害，坚持分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持市公路事业发展中心统一指挥，部门密切配合，全局联合救灾，广泛动员社会力量，形成全局共同参与的联动机制。

（二）响应条件。

根据政府及气象部门发布的大雪灾害预警信息，应当充分做好预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研制，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。

（三）应急行动。

灾情发生后，局养护科要按本预案明确的职责，及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。重点做好如下工作：

1、调集人员和除雪机械设备，迅速清除国省干线公路的积雪。

2、积极配合交通、公安交警部门封闭不能保障安全畅通的公路。

3、协调多方力量对国省干线公路除雪防滑工作实施应急救援。

同时，要及时收集和掌握灾情信息，传达和落实应急指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析和研制，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。

（四）响应终止。

大雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由大雪灾害应急指挥部决定终止应急响应。

（一）灾情的报告和评估单位。

局养护科是大雪灾害报告的责任单位，按实际调查、收集、上报灾情评估报告。

（二）灾情报告的时限要求。

雪灾发生后，局养护科应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告市局养护科，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。

灾情报告时间一般不超过半小时。

（三）灾情报告和总结评估。

灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员情况，基础设施和车辆设备受损情况，直接经济损失情况，组织抢险救灾的基本情况。

救灾工作结束后，局养护科要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向大雪灾害应急指挥部办公室报告。

局养护科要尽快查明公路桥梁基础设施受损情况，协助公安交警部门封闭交通；对不能通车的公路要设立绕行标志和安全警示标志。局养护科要尽快组织方案对公路桥梁基础设施进行维修。

（一）奖励。

对有效检测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，我局将按照有关规定给予表彰、奖励。

（二）责任追究。

对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

（三）预案管理、解释与实施。

1、本预案是我局指导兖州区国省干线公路大雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。

2、本预案由局养护科负责解释，自发布之日起实施。

高速公路应急预案

第一条为确保xx高速公路系统安全事故应急处理工作高效、有序地进行，有效地防范各种安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害，保障人民群众生命、财产的安全，依据《中华人民共和国安全生产法》及安全生产管理相关法律的规定，《xx省交通集团安全生产事故应急处置预案（试行）》和《xx省建设公司安全生产事故应急处置预案（试行）》，结合xx高速公路安全生产管理工作实际情况，特制定本预案。

第二条本预案适用于xx高速公路各参建单位，包括但不限于xxxx高速公路有限公司、xx高速公路总监理工程师办公室、xx高速公路项目总承包经理部、xx高速公路各标段项目经理部、xx有色工程勘察设计院桩基质量检测站、xx省交通建设工程质量检测中心、xx省xx程有限公司岩土分公司xx软基试验段项目部、河海大学xx高速公路软基监控课题组和xx省公路勘察规划设计院。

第三条本预案适用范围为：xx高速公路主体工程建设安全事故、xx高速公路交通工程建设施工安全事故、有关参建单位参建职工伤亡事故等有关安全生产事故和重大异常情况。

第四条本预案适用单位应结合本预案制定相应的应急处置实施预案，实行分级管理，分级实施；各司其职，各负其责。

xx高速公路安全生产事故应急处置工作由xx高速公路安全生产事故协调小组负责指挥、协调。

（一）组长：xxxx高速公路有限总经理；

（二）副组长：xxxx高速公路有限公司分管安全生产的副总经理；xx高速公路总监理工程师办公室总监理工程师；xx高速公路项目总承包经理部项目经理。

（三）小组成员：工程部经理、行政部经理、安全员及各参建单位项目部负责人。

（四）协调小组办公室。

1、协调小组办公室设在xxxx高速公路有限公司工程技术部，由工程技术部经理任办公室主任。

2、办公室工作人员由协调小组成员及发生安全事故系统有关单位的专业人员组成。

第六条应急处理指挥部。

（一）指挥：xx高速公路总监理工程师办公室总监理工程师；xx高速公路项目总承包经理部项目经理。

（二）副指挥：xx高速公路项目总承包主管安全生产的领导和安全员。

（三）指挥部办公室及工作人员：

指挥部办公室设在xx高速公路项目总承包经理部工程部，由安全管理部门负责人担任办公室主任，工作人员由其它各参建单位项目负责人组成。

第七条现场应急处理小组。

（一）组长：xx高速公路各参建单位项目负责人。

（二）成员由各参建单位安全员组成，并组织一支负责应急救援抢险的队伍。

第八条事故现场应保障有足够的卫生医疗、救援救护、治安保卫和通讯、供电、后勤保障设施及人员。

第九条相关机构（部门）。

xx高速公路各参建单位除履行好职责、规范要求外，应积极配合和协调当地政府、安全生产监督部门、工会、纪检监察部门、公安交警和消防部门、卫生医疗部门、技术监督部门以及其他有关部门（单位），妥善、高效地处理好发生的安全事故。

第十条协调小组职责。

（一）负责xx高速公路安全事故处理预案的制定、修改和宣传工作。

（二）督促xx高速公路各参建单位制定相应的应急处理实施预案并监督其贯彻执行。

（三）检查督促xx高速公路各参建单位做好各项突发事件的防范措施和应急处理准备工作；必要时，组织指导重点防范单位进行重大、特大安全事故应急处理预演。

（四）发生特大、重大安全事故时，负责指挥应急救援、抢险和处理xx高速公路事故范围内的支持保障工作。

（五）督促、检查事故处理的善后工作，按责任划分进行奖罚认定和处理，并逐级上报。

第十一条应急处理指挥部。

（一）结合xx高速公路安全事故应急处理预案制定相应的应急处理实施预案，并负责修改完善和贯彻落实工作。

（二）全面负责突发安全事故的预防措施和各项应急处理实施的准备工作，统一调配人、财、物等资源。

（三）负责制定应急处理实施预案演习工作方案并组织实施有针对性的演练、做到防患于未然。

（四）发生重大及以上安全事故或上级领导批示要求必须赶现场事件时，应组织人员、设备、物资进行紧急救援、抢险和处理工作，并随时向指挥中心报告事故原因、救援、抢险和处理工作情况。

第十二条现场应急处理小组。

（一）负责制定突发安全事故日常预防工作安排和相关部门、人员的应急处理工作职责。

（二）进行有针对性的安全事故应急处理应变演习，明确分工，明确责任。

（三）发现、接报安全事故或其他异常情况时，立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援、抢险和处理，尽快控制险情蔓延；必要时报告上级部门并积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险和处理。事后，涉及单位责任的，进行全面分析处理，总结经验教训。

（四）事故单位和（或）有关主管单位（部门）应积极妥善做好各项善后工作和恢复生产工作。

第十三条当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时，协调小组及其办公室相关成员赶赴事故现场，组织救援、抢险和调查处理：

（一）工程建设施工方面。

1、发生重大事故造成2人及以上死亡的；

2、因设备或机具造成伤亡人数之和在5人及以上的；

3、发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的。

（二）职工伤亡事故方面。

1、生产中发生重大事故造成死亡2人及2个以上的；

2、职工发生中毒10人以上的。

（三）xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况。

（四）省、厅、集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的。

第十四条应急处理指挥部按隶属管理、分级分工的要求、除按第一条条款规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外，当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时，应急处理指挥部及其办公室相关成员应赶赴现场直接组织指挥进行救援、抢险和处理：

（一）交通工程建设施工方面。

1、发生重大事故造成死亡的；

2、因设备或机具造成重伤人数3人以上的；

3、发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的。

（二）职工伤亡事故方面。

1、生产中发生重大事故造成死亡的；

2、职工发生中毒5人以上的；

3、xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况。

4、省、厅集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的。

第十五条现场应急处理小组除按第一、二条条款规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外，其他规定范围外的.相关情况均适用：包括xx高速公路建设范围内发生的其他安全生产事故和异常情况。

第十六条协调小组应急处理响应工作程序。

协调小组接警后，协调小组办公室立即组织有关人员到现场组织指挥进行救援、抢险和处理，并进入响应工作程序。

（一）协调小组办公室正、副主任安排组织实施。指挥中心成员单位和处室各司其职，组织有关单位（部门）及时制定应急处理安全保障措施和其他安全管理保证事项，并监督指导应急处理指挥部组织贯彻实施。

（二）主管领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，随时向上级有关部门报告事故处理情况；及时增加所需的应急处理援助响应人员、设备等；并切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作。

第十七条应急处理指挥部应急处理响应工作程序。

（一）接警后，主要领导应过问事件并亲自或委派专人负责指挥，立即组织人员赶赴现场了解核实有关情况，制定临时应急处理措施，及时进行救援、抢险，进行有效控制，防止事故的蔓延。

（二）各有关领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，随时向上级有关部门报告事故情况及所需的应急处理援助响应工作情况；并要求现场应急处理小组及有关人员切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作。

第十八条现场应急处理小组应急处理响应工作程序。

发现、接报安全事故或其他异常情况时，立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援。抢险和处理，报告当地政府并积极协助有关部门采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理，切实排除险情和抢救人员、财产，并防止事故的蔓延、扩大。

第十九条员工应急处理响应工作程序。

xx高速公路各参建单位广大干部职工应以高度的政治责任感和人道主义精神积极投入到事故应急救援、抢险和处理之中去，并积极配合、协助事故的处理调查工作，不得以任何方式阻挠、干涉事故的调查处理。

第二十条协调小组办公室进一步建立健全安全生产事故报告制度，指定专人负责安全生产事故的收集、统计、审核和上报工作，并应严格遵守事故报告的真实性和时效性。

第二十一条当安全事故应急处理工作结束后，各级领导组织机构应及时进行总结、分析、奖惩、总结成绩，按“四不放过”的原则吸取教训，进行整改。

第二十二条xx高速公路各参建单位应经常组织职工学习有关安全生产法规规章和安全生产专业技能知识，开展广泛的自查自纠工作，增强职工的应急应变技能和自我保护能力，以提高全员安全文化素质。

第二十三条全面进行现状安全管理预评价和行业系统安全卫生管理整体评价，落实全方位的安全生产工作岗位责任制，严格遵守和贯彻各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理与安全科学评价的有机结合。

第二十四条xx高速公路各参建单位必须结合工作实际制定本单位的安全的事故应急处理实施预案，全面配合本预案的宣贯工作，并进行不断完善、充实，以验证其实施过程和正确性和效用性。

第二十五条关于特大安全事故的有关问题适用于国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，有关条款严格照此规定执行和办理，确保管理到位。

第二十六条协调小组、应急处理指挥部和现场应急处理小组各成员由于工作变动等原因，由继任人承担当然责任。

第二十七条本试行预案由xxxx高速公路有限公司负责解释。

第二十八条本试行预案从发文之日起试行。

公路应急预案

为应对春运期间可能出现的突发性情况，及时疏运和分流因各种情况滞留在本市的旅客以及完成省交通厅赋予我市对口支援其他城市的紧急疏运任务，特制定本预案。

成立珠海市交通局xx年春运应急保障领导小组。

领导小组：主要职责是统筹春运期间应急运输保障工作的组织指挥与协调工作，确保旅客应急运输工作安全，及时，有序，圆满完成。

办公室：主要职责是及时了解掌握春运运力的供求情况，拟定应急运输保障方案，受理应急运力的申请，办理应急运力有关手续，组织协调应急运输保障方案实施过程中的有关事宜，完成领导小组交办的其他任务。

值班电话：2512118，2266883（24小时值班电话2263532）。投诉电话：2261133，传真：2265132。

运输企业：根据领导小组下达的应急任务，及时有效组织运力和人员及物资器材，负责旅客疏运分流具体的组织实施。

（一）支援对口城市疏运旅客的应急运力分别由市信禾运输集团有限公司，拱北汽车运输责任有限公司，海洲汽车运输实业有限公司，德益运输有限公司共同负责。

（二）因违法违章卸载分流旅客的应急运力按《关于加强道路旅客卸载转运管理工作的通知》（珠交字〔20xx〕300号）文执行。

（三）拱北口岸旅客应急疏运任务由岐关车路有限公司珠海分公司负责。

（四）因突发事件或其他情况，需要紧急疏运本市区域内旅客的任务，由市公共汽车公司和市信禾西部公汽公司负责（应急运力分配及任务分工见附表）。

（一）运力，人员准备。担负应急任务的相关企业，应按要求落实好应急运力。应急车辆必须是车辆技术状况达一级以上，且xx年以后登记上牌，具有跨省运输能力，技术性能良好的营运车辆。不得把未按规定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的卧铺车确定为应急车辆。执行应急任务的驾驶员，应技术全面，思想稳定，并具有跨省运输和夜间驾驶经验。确定为应急的车辆，应安排在珠三角范围内进行短线运输，保证一旦受领任务，能按时到达指定地点。

（二）物资器材准备。运输企业，客运站要做好应对春运恶劣天气等突发情况所需应急物资器材的准备。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材，御寒，保暖，抗饥，常用药品等物资的筹措准备，以便应急时使用。

（三）应急知识培训。对执行应急任务驾驶员及客运站相关人员进行应急知识，旅客疏导，救援技能的培训或演练，提高各类人员处置应急情况的能力。

（四）通讯联络及报告制度。春运运期间，各单位要加强值班，密切关注春运相关情况，如发现大面积旅客滞留车站或运输途中受阻以及其他突发情况应及时报告，并采取有效措施，安置疏导分流旅客。执行应急任务时，应保证通讯联络畅通，及时报告有关情况。

（五）完善机制，制定方案。担负应急任务的运输企业，应根据本方案并结合单位实际，制定春运应急预案，完善应急机制，明确任务，落实责任。

（一）当启动应急预案时，各小组成员和赋有应急任务的相关单位要反应迅速，立即进入紧急状态，保持手机信号24小时畅通，随时候令。

（二）执行应急任务时，要沉着应对，领导要亲自组织，靠前指挥，加强协调配合。执行重要应急任务时，应指定相应领导跟车随行保障，以保证应急任务圆满完成。

（三）应急临时运输证由市交通局综合运输科根据上级有关规定核发，与应急派车通知书或省厅支援指令同时使用，不定单位和车号，省内外通行。

（四）有关应急车辆的调用程序及运费结算参照《关于进一步加强春运期间超载客车管理工作的通知》（粤春运办[1999]11号）文执行。

（五）对执行应急保障任务的车辆，除发现有明显安全隐患外，各辖区运政管理机构应给予通行上的方便。

承担应急运输保障任务的单位，在xx年1月6日前将春运应急相关信息（附表1，2，3）报市交通局综合运输科。

公路应急预案

编制:。

审核:。

批准：

贵州七冶建设有限公司水城公路工程项目部。

目录。

七、与外部的联系及与外部专业处理组织的配合八、记录一、概述（一）工程简介。

（二）地理概况：水城县位于贵州西部，地处乌江和北盘江的分水岭地带，素有贵州高原明珠、祖国‘西南煤海’之称。水城地处滇高原向黔中山原过渡的阶级大斜坡地段，全县东西宽69km，南北长97km，总面积3605m2。水城县是一个多民族聚居的县。水城县隶属于六盘水市，位于贵州省西部边缘，东邻六枝特区和纳雍县，西接威宁县和云南省宣威市，南抵盘县和普安县，北与赫章毗邻。

（三）结构概况：路面设计采用bzz-100作为标准轴载。路面结构为20cm填隙碎石+10cm级配碎石底基层+25cm水泥稳定碎石基层+5cm细粒式沥青混凝土上面层。

安全目标：采取有效安全措施，杜绝死亡及伤残事故的发生，将轻伤事故频率控制在1.2‰以下。

1、事故预防：通过危险识别、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。

2、应急处理：若遇事故发生（或故障）有应急处理程序和方法，能快速反应处理事故或将事故消防在萌芽状态。

3、抢救救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。制定应急救援的目的是快速、有序、高效地控制紧急事故的发展，将事故损失减少到最低程度。经过应急预案的编制，为工程中出现的问题尽早发现并能在最快的时间内得到有效的处理，做到防患未然。

4、采取预防措施使事故控制在局部，消除划算条件，防止突发性重大或连锁事故发生。

为了保证本项目的安全生产工作落实到实处，依据我国《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准，根据有关政策规定并结合具体动作的实际情况，特制定此事故预防及应急预案。（七）应急预案体系：

事故应急救援预案应由事故的预防季事故发生后损失的控制两个方面构成。

1、从事故预防的角度制定事故应急救援预案从事故预防角度看，事故预防应由技术对策和管理对策共同构成。

2、从事故发生后损失控制的角度看，事先对可能发生事故的状态和后果进行预测并制订救援措施，一旦发生异常情况：（1）能根据事故应急救援预案进行救援处理。（2）可最大限度地避免突发性重大事故发生。（3）减轻事故所造成的损失。（4）同时又能及时地恢复生产。

事故应急救援预案，不能停留在纸上，要经常演练，才能在事故发生时做出快速反应，投入救援。“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。

本计划适用于本工程项目安全与环境造成的污染事件、事故发生的应急处理。

三、计划考虑的应急预案与响应包括。

1、火灾与爆炸。

四、应急组织机构及人员职责、权限、义务。

1、应急领导小组由项目部项目经理、现场技术负责人、副组长、应急工作组由项目部各施工队相关工作人员组成。

急救电话：120火警电话：119报警电话：110组织机构设置：（见附图）。

组长：胡永军负责全面工作主管人员、机械和资金调配。副组长：张光才负责机械和交通工具的组织、调配工作。现场抢救小组：肖培负责人事工作和抢险人员的紧急调配。医疗救治小组：刘道忠负责医疗和保管员护送工作。

后勤服务小组：丁建富负责交通工具的调配和事故现场交通安全指挥工作；负责事故现场的拍摄工作。

保安小组：周继春负责信息传递、通讯畅通和联络工作，现场维护。

成员职责：所有项目部管理人员负责信息传递、通讯畅通和联络工作；配合听从指挥；

应急工作由应急领导小组领导，实行统一管理和分级负责原则。应急工作领导小组负责组织应急响应，负责事故发生后的信息传递，对外（上级机关、地主政府）通报情况，并组织相关人员对事故开展调查工作。工作小组负责事故的救助、及时通报、现场人员安抚等工作。

项目部安全部门负责对应急调和良好情况进行定期检查，负责对发生事故或紧急事件现场的照相、录像等工作。事故发生或发现的班组和个人在保证自身安全的同时，应采取可能的自救措施，并进行自救，及时撤离危险区。其次，要立即向现场应急工作领导小组负责人或拔打应急值班电话报警，汇报发生和发现的情况。

应急值班室工作人员接警后，应立即向应急工作领导小组负责人报告情况，并通知相关工地人员紧急集合。

6、应急工作负责人接警后应立即组织应急人员扩相关人员到达事故现场（并根据事故性质准确估算所需各类器材和防护用品，调配到现场）。

7、各应急负责人接警后，应立即组织应急人员进行抢救工作。按现场指挥人员要求，各应急分队统一分为4个组：医疗救护组，负责伤员的抢救；安全警戒组，负责现场的警戒；抢险作战组，负责抢险；抢救疏散组，组织人员和物资的疏散工作。

8、根据现场情况，各级施工及管理人员，都有参加事故抢救的责任和义务。

五、事故可能状况。

1、物资具备一定燃烧条件时，火灾就会发生。火灾能够产生高温，并产生烟和有毒气体，能够危及到人的生命。

2、物质在外界因素激发下，发生激烈的体积变化，放出大量的能量和气体，就是爆炸。爆炸产生的冲击波能将燃烧着的可燃物抛到空中，如果落实到其它可燃物上，会形成新的着火点，使火灾扩大。同时，爆炸还能增加空气对流，促使火势发展。3、由于当事人责任心不强，违反各种操作规程和管理规定，以及机械损伤等原因，会造成危险化学品泄露事故。危险化学品的泄露，可能会转化为火灾或爆炸事故，有的还能产生毒害和腐蚀作用。剧毒物品、放射线源泄露，能对人体造成严重的辐射和毒害，轻则影响身体健康，重则危及生命，赔不是污染环境。

4、加强预防措施不力或外界原因，以及违反安全操作规程等，会导致土石方开挖后高临边堆积物坠落和坍塌事故发生。

5、由于当事人责任心不强，各种操作规程和管理规定，以及其它原因，会造成触电事故，能危及到人的生命安全。

6、由于防护设施不全、不正确使用防护设施，以及违反安全操作操作规程等，会导致高空坠落事故，能危及到人的生命安全。

7、由于自然界原因，会出现大风、暴雨现象，如果措施不力，可能会导致人员伤亡或财产损失。

1、应急工作负责人接警后，应立即组织现场的应急队员赶赴现场自救，并根据事故现场统一安排进行抢救工作。

2、应急工作负责人根据事故情况，决定将医务人员、救护车辆、音像人员、（电工、超重）人员，以及有关人员和急需物资设施调运到事故现场。3、应急工作小组负责了解事故现场上需要的人员数量、地点、被威胁的程度，确定抢救人员的方法以、通道、器材、所需力量等，并具体组织抢。抢救出的伤员，医务人员要立即进行现场救护，并根据人员伤情确定是否需送医院抢救，并随车护理。

4、应急工作负责人根据需要划定警戒范围，布置红色警戒线，安排人员警戒，坚决禁止无关人员进入控制范围，以免发生以外事故或影响抢救工作。

5、安全监察部门负责人掌握事故现场受威胁的物质的性质、数量、形态、存放的方式、威胁程度。确定所需要的力量、器材、道路、方法，并派出专业人员迅速切断事故现场范围内的电源，关闭容易引发加速火灾的爆炸、泄露蔓延的控制开关。

6、发生火险时，有消火栓位置，应急人员首先要迅速打开事故现场的消防水源，利用消火栓进行灭火，阻止和控制火势的蔓延和扩大。并充分利用现场的灭火器材进行灭火，无消防栓的，集中现场的灭火器材进行灭火。根据火势情况由应急工作领导小组负责向外报警工作。

7、抢救队员要牢记先救人后抢救物品的原则，以免延误时间，抢救物品先从贵重和有危险的物资进行抢救，并转移到安全地带。转移物资人员跟在作战组身后进行，组织好水枪掩护与清理火场障碍的有机配合，互相支援，并注意人员的安全。

8、根据事故现场上的需要，应急负责人提出破拆结构部位、范围、方法、所需人员、注意事项等具体方案，经应急工作领导小组负责人同意后组织实施。在情况发生变化，来不及事先请求时，可行紧急处置，事后报告。

9、参加自救人员按配置穿着防护用品，并根据火灾和爆炸的原理合理使用灭火设施的器材，以免造成意外伤害。

（二）严重坍塌。

1、发生严重坍塌时应急工作负责人接警后，立即组织现场的应急队员赶赴现场，并根据坍塌事故现场的情况，安排抢救工作。

2、应急工作负责人根据坍塌事故现场的需要，负责将医务人员、救护车辆、音像人员、电工人员，以及有关人员和急需物资调动至事故现场。或与外界联系车辆或救护有亲事宜，并派出人员随同护理。

3、应急工作负责人确定坍塌事故现场伤员的抢救方法、通道、器材、所需力量等，并具体组织抢救。

4、应急工作人员根据需要划定警戒范围，布置红色警戒线，并安排队员进行警戒，坚决禁止无关人员进入坍塌控制范围，以免发生意外事故或影响抢救工作。

5、安全监督负责人掌握紧急事件性质，确定应设置的安全措施，并安排抢救人员按日常培训和演习方法与步骤实施自救。

（三）、暴雨事故。

1、接到暴雨预报后，及时向项目部领导报告，并通过网络、电话向职工发布暴雨信息。

2．3保证所有屋顶、地面、地下排水系统畅通无阻；2．4保证应急设备（如水泵、水带、临时电源、急救车辆等）随时可用。

2．5检查供电线路、配电箱、变压器等良好，具有一定的防雨能力。

2．6检查仓库的防洪措施是否完备。

2．7户外精密仪器、设备尽可能移到室内，不能移到寅的要采取妥善保护措施。

2．8检查有滑坡区域，搬迁可能受影响的设备、材料。2．9现场所有临时高杆照明全部放下。2．10应急人员全部值班。

2．11防汛期间，要做好防触电、防雷击、防潮等工作，对临时电源进行检查，采取防范措施，明确在紧急情况下断电的方案和责任单位。

2．12各生活服务部门要做出周密细致的食品供应计划，要有充足的食品储备，以保证灾情发生时能满足职工生活需要。

（四）重大机械事故。

2．1．1项目部及时了解当地气候特点及天气预报，在天气预报有6级以上大风时，及时与机械组负责人联系。

2．1．2机械组针对各机械特点、场地要求、臂杆安装高度等制定大风预防措施。

2．1．3机械公司每台设备操作人员，按不同的措施对操作人员进行培训，必要时进行演习。

2．2暴雨及雷电对设备影响预案。

2．2．1项目部及时了解当地气候特点及天气预报，在天气预报有暴雨及雷电时及时与机械组负责人联系。

2．2．2事故发生或发现的班组及人员，应采取可能的自救措施（切断电源、扑灭），撤离危险区域，立即向现场应急处理小组报警，报告事故简要简要情况。

2．2．3项目部各主管领导、工程、保卫等部门负责人组成事故应急处理领导小组。接警后应急处理领导小组应根据事故情况组织应急人员赶赴现场自救，组织人员保护事故现场。

2．2．4应急处理小组领导负责向外部报警、疏散、抢救、保护财产等应急事宜。

（五）边坡高处坠落事故。

1、发和高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害程度，如伤员休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行援救治疗。

2、出现颅脑损伤，必须维持呼吸顺，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。在股折者，应初步固定后再搬运。

3、运用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

（六）爆炸物体打击事故。

当物体打击事故发生后，抢救的重点放在对颅脑损伤、出血上进行处理。

1、发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行援救治疗。

1、触电急救的要点是动作要快、救护得法，切不可惊惶失措，要“迅速、就地、正确、坚持”的触电八字方针，发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电具体症状进行对症施救。

2、脱离电源的基本方法有：

2．1将出现附近电源开关拉掉、或将电源插头关闭，以切断电源。

2．2用干燥的绝缘木棒、布带等物将电源线从触电者身上拔离或者将触电者移离电源。

2．3必要时可用绝缘工具（如带绝缘柄的电工钳、木柄斧以及锄头）切断电源线。

2．4救护人可戴上手套或在手上缠干燥的衣服、围巾、帽子等物品拖曳触电者，使之脱离电源。

2．5如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘断入地电源，然后采取其它办法把电源切断。

2．6如果触电者及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8-10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿绝缘的物品，或临时双脚跳跃接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8-10米以外立即进行急救。只有在确证线路已无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

3、在使触电者脱离电源时应注意的事项：

3．1未采取绝缘措施前，救护人员不得直接及触电者的皮肤和潮湿的衣服。3．2严禁救护人员直接用手推、拉和触摸触电者，救护人员不得采用金属或其它绝缘性差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。

3．3在拉触电者脱离电源的过程中，救护人员宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

3．4当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地拉。

3．5夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

4、触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、暖和的地方休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送医院诊治。

5、触电者已抢劫知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平放着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。

6、对“假死”者的急救措施：触电者呼吸和心跳已经停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：

6．1通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者平躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧卧，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作时要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用抬颊颌向上抬起，两手协同将头部推向后高。

6．2胸外心脏按压。将伤者放在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者，左手置于右手之上，随后将手腕放松，每分钟挤压60-80次。在进行角外心脏挤压时，宜将伤者放低以利静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏挤压，做一次人工呼吸。

（九）中毒事故。

1、食物中毒者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同量侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角插入从口中取出异物，操作中注意防止将异物推到咽喉深入。采用畅通气道，操作时，严禁用枕头或其他物品垫在中毒头下，及时送就近有条件的医院治疗。

2、对于现场不宜实施抢救的（条件设备不足）需立即报119和120及时向上级有关部门领导报告。

（十）地震灾害。

1、做好地震灾害的避灾减灾知识的教育宣传，使之在震灾时，能够有效应对。

2、做好地震灾害的演练工作，把避灾路线，地点都要明确下来。七、与外部的联系及外部专业处理组织的配合1、应急工作负责人根据事故性质和事故现场的实际情况，做出是否向外报警的准确性，并负责外部专业处理组织的联系。2、在事故自救的基础上，一旦外部专业处理组织到达现场，现场安全负责人立即口头汇报事故情况及处置部署。并负责将所需人力、物力落实到实处。

3、保卫负责人组织自救队员与外部专业处理组织协调作战，搞好堵截与保卫、突破与掩护、分割与消灭的密切配合，服从指挥，协同一致。

4、现场应急工作负责人和安全监察、保卫负责人负责事故和事件的调查和处理，并积极协助社会相关机关的调查与处理，提供所需资料和实况，并协助传唤有关人员。

八、记录。

1、抢险工作完成后，应配合应急处置之不理中心做好善后处理、事故调查等工作，根据“三不放过”的原则开好事故分析会，维护社会稳定。

2、现场安全负责人指定专人记录事故现场实况，注意保留事故部位的现场痕迹和物证。安排音像人员进行现场照相和录像，为调事故原因提供线索。

3、项目部事故记录和事故调查，负责将事故经过、现场勘察、调查访问、人员伤亡、物资损坏等综合情况，装订成册、存档。并向现场安全负责人汇报事故调查情况。

4、现场安全负责人根据事故调查情况，做出对事故责任者的处理决定和对今后改进工作的方案。保卫、安全监察部门负责按要求进行落实。

公路应急预案

为有效应对、处置辖区公路上发生的突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保公路安全畅通。依据《公路法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、国务院发布的《道路交通事故处理办法》，特制定本预案。

xxx路政处成立公路突发事件应急领导小组，指导、检查、协调突发事件应急工作。在出现重大、特大突发事件时，“领导小组”可紧急调动直属各单位、科室执法力量进行支援；可根据实际需要，赶赴现场指挥突发事件应急工作，紧急调动全处力量对突发事件现场进行支援。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

领导小组下设办公室，办公室设在处路政科。

处直各单位也要制定应急预案，成立组织机构，遇有重大、特大突发事件发生，由xxx路政处突发事件应急领导小组办公室统一指挥调动人员及其车辆设备等。

（一）辖区公路发生一般交通事故的处理程序。

1、发现事故或接到事故通知后，立即出动应急队伍赶赴现场，在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离，指挥事故车上人员迅速转移到安全区域。

2、观察及了解有无人员伤亡，如事故方提出帮助请求，根据实际情况尽力提供报警、医疗救助、工程救援等沟通协调帮助。如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

3、如无人员伤亡且路产损毁不严重，要及时开展现场勘查，询问当事人并做好笔录，拍照取证，通知司机到指定的地点交纳路产损失补偿款。

4、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

（二）辖区公路发生重大交通事故的处理程序。

1、发现事故或接到事故通知后，辖区单位主管领导带领应急队伍立即赶赴现场，在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离，指挥事故车上人员迅速转移到安全区域。

2、询问是否已经报警，如尚未报警应立即报警。观察及了解人员伤亡情况，根据实际情况全力提供医疗救助、消防救援、工程救援等沟通协调帮助。查看车辆损毁情况，伤员被困车内、难以救出的，要立刻拨打119电话，说明现场情况，便于携带专业工具进行破拆施救。

3、通知主要领导，汇报事故现场情况，由主要领导决定是否向上级主管部门、地方政府汇报事故情况；是否需要兄弟单位支援力量。在公安交警未到达现场前，维护好现场交通秩序，避免连环事故发生。在公安交警到达现场后，主动与公安交警联系沟通，协助交警部门维护现场秩序。

4、如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

5、及时勘查路产的损毁情况并做好笔录，如有当事人则询问当事人（笔录），拍照取证，制作法律文书，请当事人签名，如有路产损毁要和交警部门协商好移交问题，做好路产赔偿工作。

6、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

（三）辖区公路发生特大交通事故的处理程序。

1、发现事故或接到事故通知后，辖区单位主要领导带领应急队伍立即赶赴现场，同时通知上级主要领导。在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离，指挥事故车上人员迅速转移到安全区域。

2、询问是否已经报警，如尚未报警应立即报警。观察及了解人员伤亡情况，根据实际情况全力提供医疗救助、消防救援、工程救援等沟通协调帮助。查看车辆损毁情况，伤员被困车内、难以救出的，要立刻拨打119电话说明现场情况，便于携带专业工具进行破拆施救。

3、向上级主要领导汇报现场情况，同时通知公路养护部门，由上级主领导决定是否向省级主管部门、地方政府汇报事故情况。在公安交警未到达现场前，维护好现场交通秩序，避免连环事故发生。在公安交警到达现场后，主动与公安交警联系沟通，协助交警部门维护现场秩序。

4、无法在短时间内恢复通车时，路政部门领导会同公路养护部门领导与交警部门进行沟通协调，请交警部门对事故路段实施交通管制。制定车辆绕行线路，在距离事故现场最近主路以外的便道设置警告标志，进行疏通车流。

5、如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

6、及时勘查路产的损毁情况并做好笔录，如有当事人则询问当事人（笔录），拍照取证，制作法律文书，请当事人签名，如有路产损毁要和交警部门协商好移交问题，做好路产赔偿工作。

7、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

（四）辖区公路发生危桥险路的处理程序。

1、发现或接到危桥险路的通知后，辖区单位主管领导带领应急队伍立即赶赴现场。

2、在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在事故路段来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离。

3、观察及了解公路、桥梁受损情况，了解现场有无人员受伤、车辆损坏，如有人员、车辆问题，可提供必要帮助。

4、如无人员伤亡、车辆损坏，要及时通知养护部门对受损公路、桥梁采取补救措施，设置限速、限载等标志，避免发生更大事故。

5、向上级主管领导报告现场情况。

6、在养护部门施工作业时，维护现场秩序。

7、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

（五）辖区公路发生道路损毁、桥梁垮塌的处理程序。

1、发现事故或接到事故通知后，辖区单位主要领导带领应急队伍立即赶赴现场，同时上报上级主要领导。

2、在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施，封闭道路，禁止行人、车辆通行，避免发生更大事故。警告标志应当设置在事故路段来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离。

3、观察及了解公路损毁、桥梁垮塌情况，了解现场有无人员伤亡、车辆损坏，如有人员伤亡、车辆损毁，根据实际情况全力提供医疗救助、消防救援、工程救援等沟通协调帮助。伤员被困，难以施救的，要立刻拨打119电话说明现场情况，便于携带专业工具进行破拆施救。

4、向上级主要领导汇报现场情况，同时通知公路养护部门，由上级主领导向省级主管部门、地方政府汇报事故情况。在公安机关未到达现场前，维护好现场秩序，避免连环事故发生。在公安机关到达现场后，主动与公安机关联系沟通，协助公安机关维护现场秩序。

5、路政部门领导会同公路养护部门领导与交警部门进行沟通，请交警部门对事故路段实施交通管制。制定车辆绕行线路，在距离事故现场最近主路以外的便道设置警告标志，进行疏通车流。

6、如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

7、在公路养护部门、工程建设单位对损毁的公路、垮塌的桥梁开展维修、建设时，维护施工现场秩序。

8、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

（六）辖区公路发生严重拥堵情况的处理程序。

在辖区公路发生严重拥堵的情况时，要立即通知公安交警赶赴现场。在公安交警未到达现场前，可参照本预案“工作程序”第二条（辖区公路发生重大交通事故的处理程序）灵活处置。

（一）突发事件应急车辆。处机关和直属各单位路政执法巡查车辆同时作为突发事件应急装备车辆，车辆要定期检修，保持技术状态完好。除开展路政巡查、执法、应急抢险等工作外，不得挪为他用。

（二）突发事件应急设施。包括反光路锥（不少于10个）、警戒带、减速带、警示牌、爆闪灯、灭火器、铁锹、扫帚、强光手电等。应急抢险装备应长年放置在车上，随时随地发挥作用。

四、工作要求。

（一）加强领导。处机关及直属各单位要加强对突发事件应急工作的组织领导，加强干部职工安全教育，统一思想，提高认识，要结合本单位工作实际，成立组织机构、强化措施、明确责任，落实专人，全力开展好突发事件应急工作。各突发事件应急领导小组要居安思危，树立忧患意识，加强对突发事件应急工作的准备，创新谋划，防患于未然。

（二）确保自身安全。突发事件应急人员要提高现场安全防范意识，必须穿着带有发光标志的反光背心，闪光肩灯；设置专职的警戒人员；充分发挥执法车辆警灯作用，无论是白天还是夜间，开启标志车辆示警灯和应急车灯；重大及以上事故现场执法人员不能少于3人。

（三）保持通讯畅通。突发事件应急领导小组成员必须保持24小时通讯畅通，能够随时取得联系；更换手机和办公、住宅电话号码，要及时告知处应急领导小组办公室。各突发事件应急领导小组成员无法通过电话、短信等方式及时取得联系、单位办公室又不知去向的，视为通讯不畅。

（四）开展突发事件应急抢险演练。根据突发事件应急预案定期进行演练，做到突发事件发生时快速反应，快速处置。各突发事件应急领导小组要组织全处或本单位的演练，把方案、流程熟记在胸，应对突发事件处变不惊，使应急抢险工作有条不紊、井然有序。

（五）责任追究。处突发事件应急领导小组对全处突发事件应急工作进行检查、抽查，对工作开展不利，行动迟缓的单位，责令整改，造成后果的严肃追究责任。

附：交通事故分类分界线。

1、轻微事故。是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。

2、一般事故。是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤３人以上，或者财产损失不足３万元的事故。

3、重大事故。是指一次造成死亡１至２人，或者重伤３人以上10人以下，或者财产损失３万元以上不足6万元的事故。

4、特大事故。是指一次造成死亡３人以上，或者重伤11人以上或者死亡１人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

暴风雪应急预案

低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。

发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。

成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

成员单位职责：

市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。

市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。

市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。

各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。

启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。

解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。

1、险情排除，道路恢复通畅。

2、现场抢救活动已经结束。

3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。

雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：

1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。

2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。

3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。

暴风雪的应急预案

以国家、省、市《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。

统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。

该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。

1、实行一把手责任制。

（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。

（2）教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。

（3）中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。

2、中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。

3、实行灾情一日一报制度。

教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

2、各中小学、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。

3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。

暴风雪应急预案

温雨雪及酷热干旱极端天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的.处理突发事件,切实有效降低极端天气安全事故的发生.根据上级文件精神,切实从我校实际出发,制定本预案.

组长;xx

全面负责校园极端天气安全工作,校园安全第一责任人.

副组长;xx

组员;xx

大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹、酷热等.

1、当日值班人员全部到岗,早晨7;00到校,放学之前10分钟到达学校大门口,引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口.

2、安全领导小组有关人员及时到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学,并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生.

3、班主任课间加强巡视,确保学生课间不追逐打闹,确保课间活动安全.遇紧急疏散时,在班级内疏散学生,各司其责,确保本班学生安全有序离开班级.班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开.

4、各班主任利用电话等通讯手段,要求家长教育孩子在上学途中注意安全,确保上学放学途中不出意外.

5、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积水、积雪,对校园校舍安全隐患及时进行排查,发现问题立即上报,及时整改.

6、未尽事宜,以紧急通知为准.

1、恶劣天气应急预案根据具体天气状况,在学校广播里临时宣布.

2、宣布为恶劣天气后,各部门应全力以赴组织好各项工作,坚决杜绝大事当前而无所事事的现象出现.

3、对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位的人员,视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任.

公路应急预案

为有效应对、处置辖区公路上发生的突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保公路安全畅通。依据《公路法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、国务院发布的《道路交通事故处理办法》，特制定本预案。

xxx路政处成立公路突发事件应急领导小组，指导、检查、协调突发事件应急工作。在出现重大、特大突发事件时，“领导小组”可紧急调动直属各单位、科室执法力量进行支援；可根据实际需要，赶赴现场指挥突发事件应急工作，紧急调动全处力量对突发事件现场进行支援。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

领导小组下设办公室，办公室设在处路政科。

处直各单位也要制定应急预案，成立组织机构，遇有重大、特大突发事件发生，由xxx路政处突发事件应急领导小组办公室统一指挥调动人员及其车辆设备等。

（一）辖区公路发生一般交通事故的处理程序。

1、发现事故或接到事故通知后，立即出动应急队伍赶赴现场，在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离，指挥事故车上人员迅速转移到安全区域。

2、观察及了解有无人员伤亡，如事故方提出帮助请求，根据实际情况尽力提供报警、医疗救助、工程救援等沟通协调帮助。如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

3、如无人员伤亡且路产损毁不严重，要及时开展现场勘查，询问当事人并做好笔录，拍照取证，通知司机到指定的地点交纳路产损失补偿款。

4、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

（二）辖区公路发生重大交通事故的处理程序。

1、发现事故或接到事故通知后，辖区单位主管领导带领应急队伍立即赶赴现场，在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离，指挥事故车上人员迅速转移到安全区域。

2、询问是否已经报警，如尚未报警应立即报警。观察及了解人员伤亡情况，根据实际情况全力提供医疗救助、消防救援、工程救援等沟通协调帮助。查看车辆损毁情况，伤员被困车内、难以救出的，要立刻拨打119电话，说明现场情况，便于携带专业工具进行破拆施救。

3、通知主要领导，汇报事故现场情况，由主要领导决定是否向上级主管部门、地方政府汇报事故情况；是否需要兄弟单位支援力量。在公安交警未到达现场前，维护好现场交通秩序，避免连环事故发生。在公安交警到达现场后，主动与公安交警联系沟通，协助交警部门维护现场秩序。

4、如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

5、及时勘查路产的损毁情况并做好笔录，如有当事人则询问当事人（笔录），拍照取证，制作法律文书，请当事人签名，如有路产损毁要和交警部门协商好移交问题，做好路产赔偿工作。

6、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

（三）辖区公路发生特大交通事故的处理程序。

1、发现事故或接到事故通知后，辖区单位主要领导带领应急队伍立即赶赴现场，同时通知上级主要领导。在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离，指挥事故车上人员迅速转移到安全区域。

2、询问是否已经报警，如尚未报警应立即报警。观察及了解人员伤亡情况，根据实际情况全力提供医疗救助、消防救援、工程救援等沟通协调帮助。查看车辆损毁情况，伤员被困车内、难以救出的，要立刻拨打119电话说明现场情况，便于携带专业工具进行破拆施救。

3、向上级主要领导汇报现场情况，同时通知公路养护部门，由上级主领导决定是否向省级主管部门、地方政府汇报事故情况。在公安交警未到达现场前，维护好现场交通秩序，避免连环事故发生。在公安交警到达现场后，主动与公安交警联系沟通，协助交警部门维护现场秩序。

4、无法在短时间内恢复通车时，路政部门领导会同公路养护部门领导与交警部门进行沟通协调，请交警部门对事故路段实施交通管制。制定车辆绕行线路，在距离事故现场最近主路以外的便道设置警告标志，进行疏通车流。

5、如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

6、及时勘查路产的损毁情况并做好笔录，如有当事人则询问当事人（笔录），拍照取证，制作法律文书，请当事人签名，如有路产损毁要和交警部门协商好移交问题，做好路产赔偿工作。

7、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

（四）辖区公路发生危桥险路的处理程序。

1、发现或接到危桥险路的通知后，辖区单位主管领导带领应急队伍立即赶赴现场。

2、在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施。警告标志应当设置在事故路段来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离。

3、观察及了解公路、桥梁受损情况，了解现场有无人员受伤、车辆损坏，如有人员、车辆问题，可提供必要帮助。

4、如无人员伤亡、车辆损坏，要及时通知养护部门对受损公路、桥梁采取补救措施，设置限速、限载等标志，避免发生更大事故。

5、向上级主管领导报告现场情况。

6、在养护部门施工作业时，维护现场秩序。

7、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

（五）辖区公路发生道路损毁、桥梁垮塌的处理程序。

1、发现事故或接到事故通知后，辖区单位主要领导带领应急队伍立即赶赴现场，同时上报上级主要领导。

2、在事故现场安全距离以外，开启标志车辆示警灯和应急车灯，摆放交通安全设施，封闭道路，禁止行人、车辆通行，避免发生更大事故。警告标志应当设置在事故路段来车方向一百五十米以外，可根据天气、路况、现场情况，延长摆放警告标志设置距离。

3、观察及了解公路损毁、桥梁垮塌情况，了解现场有无人员伤亡、车辆损坏，如有人员伤亡、车辆损毁，根据实际情况全力提供医疗救助、消防救援、工程救援等沟通协调帮助。伤员被困，难以施救的，要立刻拨打119电话说明现场情况，便于携带专业工具进行破拆施救。

4、向上级主要领导汇报现场情况，同时通知公路养护部门，由上级主领导向省级主管部门、地方政府汇报事故情况。在公安机关未到达现场前，维护好现场秩序，避免连环事故发生。在公安机关到达现场后，主动与公安机关联系沟通，协助公安机关维护现场秩序。

5、路政部门领导会同公路养护部门领导与交警部门进行沟通，请交警部门对事故路段实施交通管制。制定车辆绕行线路，在距离事故现场最近主路以外的便道设置警告标志，进行疏通车流。

6、如在医疗救助机构不能及时到达的区域，在主管领导同意、事故方自愿、不影响伤情恶化的情况下，可使用执法车辆将伤员送往医疗机构，救助过程要用执法记录仪记录。

7、在公路养护部门、工程建设单位对损毁的公路、垮塌的桥梁开展维修、建设时，维护施工现场秩序。

8、交内业管理员整理案件卷宗并及时归档，向上级报告事故处理经过、结果。

（六）辖区公路发生严重拥堵情况的处理程序。

在辖区公路发生严重拥堵的情况时，要立即通知公安交警赶赴现场。在公安交警未到达现场前，可参照本预案“工作程序”第二条（辖区公路发生重大交通事故的处理程序）灵活处置。

（一）突发事件应急车辆。处机关和直属各单位路政执法巡查车辆同时作为突发事件应急装备车辆，车辆要定期检修，保持技术状态完好。除开展路政巡查、执法、应急抢险等工作外，不得挪为他用。

（二）突发事件应急设施。包括反光路锥（不少于10个）、警戒带、减速带、警示牌、爆闪灯、灭火器、铁锹、扫帚、强光手电等。应急抢险装备应长年放置在车上，随时随地发挥作用。

四、工作要求。

（一）加强领导。处机关及直属各单位要加强对突发事件应急工作的组织领导，加强干部职工安全教育，统一思想，提高认识，要结合本单位工作实际，成立组织机构、强化措施、明确责任，落实专人，全力开展好突发事件应急工作。各突发事件应急领导小组要居安思危，树立忧患意识，加强对突发事件应急工作的准备，创新谋划，防患于未然。

（二）确保自身安全。突发事件应急人员要提高现场安全防范意识，必须穿着带有发光标志的反光背心，闪光肩灯；设置专职的警戒人员；充分发挥执法车辆警灯作用，无论是白天还是夜间，开启标志车辆示警灯和应急车灯；重大及以上事故现场执法人员不能少于3人。

（三）保持通讯畅通。突发事件应急领导小组成员必须保持24小时通讯畅通，能够随时取得联系；更换手机和办公、住宅电话号码，要及时告知处应急领导小组办公室。各突发事件应急领导小组成员无法通过电话、短信等方式及时取得联系、单位办公室又不知去向的，视为通讯不畅。

（四）开展突发事件应急抢险演练。根据突发事件应急预案定期进行演练，做到突发事件发生时快速反应，快速处置。各突发事件应急领导小组要组织全处或本单位的演练，把方案、流程熟记在胸，应对突发事件处变不惊，使应急抢险工作有条不紊、井然有序。

（五）责任追究。处突发事件应急领导小组对全处突发事件应急工作进行检查、抽查，对工作开展不利，行动迟缓的单位，责令整改，造成后果的严肃追究责任。

附：交通事故分类分界线。

1、轻微事故。是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。

2、一般事故。是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。

3、重大事故。是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。

4、特大事故。是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

防暴风雪应急预案

为确保师生安全，就雨雪冰冻天气，特制定如下应急预案：

一、领导小组。

组长：

副组长：

组员：

二、安全措施与要求。

1、组长、副组长关注天气预报，提前准备好防滑用的地毯、工业盐、铁铲、推把等物品，一旦出现雨雪冰冻天气，启动此应急预案，采取铲除、撒盐、铺设防滑地毯手段，消除危险地段致滑隐患，防止摔跤伤害事故的发生。

2、遇冰冻雨雪天，各年级主任、班主任要教育学生注意安全，并按任务安排组织学生完成规定区域的铲冻雪任务。任务分配是：高一年级负责向善楼、臻美楼向外的所有路道，综合楼前后台阶；高二年级负责求真楼、食堂之间的路道，教学楼与综合楼之间的一二层楼道；高三年级负责大报告厅内侧通道，教学楼与综合楼之间的三四层楼道。未涉及到的易滑地段，届时听从安排与指挥。

3、冰冻雨雪天，当日行政值日人员和年级值班人员要加强巡查，在放学之前15分钟到教学楼出口和校门口，引导学生安全有序疏离。

4、遇到雨雪天气时，各班主任应提前通知走读生不骑自行车、电瓶车上学。

5、未尽事宜，以当天xxx中qq平台发布的紧急通知为准。

暴风雪应急预案

为提高全区应对暴风雪灾害的综合防御和联动处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《辽宁省突发事件应对条例》《丹东市突发事件应急预案管理办法(试行)》《丹东市应对暴风雪灾害应急预案》等有关规定制定。

1.3使用范围

振兴区行政区域内发生的暴风雪或特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动使用本预案。

1.4工作原则

暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则：坚持以人为本，最大限度减少人民群众生命和财产损失；坚持政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。

2.1区指挥部组成及职责

成立振兴区应对暴风雪灾害应急指挥部（简称区指挥部），区指挥部总指挥由分管应急管理工作副区长担任，区指挥部副总指挥由区委宣传部部长、区应急管理局局长担任。

必要时，由区长任区指挥部总指挥，分管应急管理工作副区长担任常务副总指挥。

成员单位：区委宣传部、区应急管理局、振兴区消防救援大队、区卫生健康局、区财政局、区发展和改革局、区农业农村局、区市场监督管理局、区住房和城乡建设局、区工业和信息化局、区交通运输局、区文化旅游和广播电视局、区民政局、区商务局、站前街道办事处、临江街道办事处、纤维街道办事处、永昌街道办事处、帽盔山街道办事处、花园街道办事处、汤池镇人民政府、市公安局振兴分局、市生态环境局振兴分局、市自然资源局振兴分局等。

负责组织领导全区暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各镇（街道）和区有关部门的灾害防御和救助工作；及时向区委、区政府汇报灾情并决定请求市政府支援等。

2.2区指挥部办公室及其职责

区指挥部下设办公室，设在区应急管理局，办公室主任由应急管理局局长兼任。

负责传达区指挥部指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总；完成区指挥部交办的其他工作。

2.3区指挥部各成员单位及其职责

区委宣传部：负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道。

区应急管理局：负责组织协调全区暴风雪灾害抢险救灾工作，及时传达区指挥部的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担指挥部办公室的日常工作。负责组织协调相关地区和部门开展受灾群众临时安置和灾后群众的生活救助；核查和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用；组织、指导开展救灾捐赠工作。

区发展和改革局：负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金，负责向灾民提供基本生活所需的粮、油等保障工作。

区工业和信息化局：负责协调组织工业企业救援物资的生产能力储备。

区民政局：负责做好因灾特困户社会救助工作；组织开展社会捐赠工作；做好因灾死亡人员善后处置工作。

区财政局：负责救灾资金下发、管理、监督；负责向省财政及中央财政申请救灾补助资金。

区住房和城乡建设局：负责市住房和城乡建设局管辖范围以外的市政基础设施维护管理。协调市住房和城乡建设局做好事故区内市政基础设施维护管理。

区交通运输局：负责协调公交车辆正常运行；负责协调区直有关部门实施普通公路应急救援工作；负责向被困在高速公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。

区农业农村局：负责制定和实施农业方面的应对雪灾应急预案；及时了解和掌握农业受灾情况，分析雪灾对农业生产的影响，提出措施和建议；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救，统筹安排农业救灾资金；负责组织制定和实施畜牧业雪灾应急预案；负责组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作；负责组织力量向重点场户运送饲料；负责组织采取措施预防动物疫病发生，对发现患病畜禽及时救治，对雪灾死亡畜禽及时进行无害化处理。负责对涉海企业、海上作业船舶和港口发布海浪、风暴潮等海洋灾害预（警）报，采取防浪、避浪措施，做好防御工作；负责发布预警解除指令。

区卫生健康局：负责做好受灾地区的医疗救援和药品保障等工作。

区市场监督管理局：负责受灾地区的食品检测、监督管理工作。

区文化旅游和广播电视局：负责协调有关部门实施对因雪灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作；负责向本行业发布雪灾预警信息；负责组织制定旅游系统防御雪灾的应急预案。

区民政局:负责协调属地做好受灾困难群众社会救助工作；协调因灾死亡人员善后处置工作。

区教育局：要加大对校园的风险隐患排查，及时对险房、危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作。

区商务局：负责保证受灾地区各类生活必需品的`供应，做好粮油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市场监测，及时报告监测情况；会同物价部门做好市场的监管和平抑物价，维护市场稳定。

镇（街道）：负责监管属地暴风雪灾害安全管理及暴风雪灾害防范，组织编制、修订暴风雪灾害应急预案，组织协调应急救援队伍建设及应急物资储备工作，指挥辖区内暴风雪灾害应急管理和应急救援工作。

市公安局振兴分局：负责维护受灾地区社会稳定、交通疏导和交通管制工作。

市生态环境局振兴分局:负责暴风雪引发环境污染现场监测、评估等工作。

市自然资源局振兴分局：负责暴风雪引发地质灾害现场监测、评估等工作。

2.4各镇（街道）应对暴风雪灾害的组织指挥机构与职责可参照本预案制定。

3.1资金准备

各级政府要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪，财政部门要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。各成员单位要根据本单位的实际情况制定应急储备金计划。

3.2物资准备

各级政府应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备，为城市除雪和道路除雪配备必要的专用车辆和专用除雪设备，保证除雪工作需要。

区住建部门应根据振兴区的道路交通情况和目前除雪设备情况，配备相应的除雪设施与设备，并负责组织协调落实。

应急部门应储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。

其他各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。

3.3应急联络

区指挥部建立应对暴风雪应急联络员制度，确保上下左右互联互通。应急联络员均为成员单位的分管或主任领导。

负责组织制定各部门、各系统的应对暴风雪应急预案；负责组织落实区应对暴风雪指挥部及办公室交办的相关事项；负责组织落实应对暴风雪的相关设施与设备的储备；组织建立相应的应对暴风雪应急保障队伍；负责向区应对暴风雪指挥部或办公室报告应对暴风雪事件的相关情况及建议等工作。

3.4预警发布

区指挥部根据市气象部门发布的预警信息，按相关规定及时发布暴风雪天气预警信息；区相关部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。

3.5应急队伍

公安、交通、住建、卫生、农业等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，明确任务分工、明确具体负责人、明确落实措施、明确上下级及各部门与单位之间的通信联络方式，确保抢险救灾工作顺利实施。

根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。

4.1红色预警信号

6小时内降雪量将达到15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。

4.2橙色预警信号

6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

6小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。

4.3黄色预警信号

12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。

4.4蓝色预警信号

12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响，平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。

5.1响应分级

5.1.1ⅰ级响应

当气象部门发布暴风雪红色预警，且预计未来48h该预警区内的大部地区仍将达到暴风雪黄色预警以上标准；或者暴风雪天气已经出现，大部分地区可能或已经导致交通、电力、通信、农业、林业受到特别重大影响，牧区牲高安全受到特别重大威胁，且影响可能持续。

5.1.2ⅱ级响应

当气象部门发布暴风雪橙色预警，且预计未来48h该预警区内的大部地区仍将达到暴风雪黄色预警以上标准；或者暴风雪天气已经出现，大部分地区可能或已经导致交通、电力、通信、农业、林业受到重大影响，牧区牲高安全受到重大威胁，且影响可能持续。

5.1.3ⅲ级应

当气象部门发布暴风雪黄色预警，且预计未来48h预警区内的大部地区仍将连续达到暴风雪蓝色预警以上标准；或者暴风雪天气已经出现，大部分地区可能或已经导致交通电力、通信、农业、林业受到较大影响，牧区牲高安全受到较大威胁，且影响可能持续。

5.1.4ⅳ级响应

当气象部门发布暴风雪蓝色预警，且预计未来48h预警区内的大部地区仍将连续达到暴风雪蓝色预警以上标准；或者暴风雪天气已经出现，大部分地区可能或已经导致交通电力、通信、农业、林业受到一定影响，牧区牲畜安全受到一定威胁，且影响可能持续。

5.2响应原则

暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥，部门密切配合，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。

5.3响应条件

暴风雪预警信息发布后，各级指挥部和各有关部门应当做好充分预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效措施积极应对，全面部署抢险工作。

5.4应急行动

雪灾发生后，区应对暴风雪指挥部要及时组织发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。

各有关部门应按本预案明确的职责，组织开展除雪救灾工作。

宣传部门要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息，广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员群众参加除雪救灾行动。

发展改革部门要及时安排救灾项目，落实项目建设资金，并做好督促和检查工作。

经济运行部门要制定实施物资保障计划，协调有关单位按时完成所需保障物资的生产、储备和调拨。

教育部门要加大对校园的风险隐患排查，及时对险房、危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作。

公安部门要根据实际需要部署警力，加强受灾地区的治安和交通疏导工作，维护灾区正常的生活秩序。交通管理部门要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏导，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生。

民政部门要组织开展社会捐赠活动，做好因灾特困人员社会救助，做好因灾死亡人员的善后处置工作。

财政部门要及时收集汇总灾害损失情况，根据区指挥部决定及时安排和下拨救灾资金，根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。

住建部门要做好自身职责范围内市政基础设施维护管理，协调市住房和城乡建设局保障事故区供热、供水等市政基础设施正常运行。

交通部门负责协调有关部门实施普通公路应急救援工作；负责向被困在高速公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。

旅游部门要及时向旅游经营单位发布灾害性天气预警信息，妥善安置被困游客；组织协调有关专业力量对遇险游客实施紧急救助。

商业部门会同有关部门及时启动肉、蛋、菜市场和粮油等市场检测机制，密切跟踪上述商品供求和价格变化情况，做好货源组织和调运，保证市场供应，维护价格稳定。

农业部门要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况，组织力量深入农村指导农民开展生产自救。动物卫生监管部门要指导畜牧企业和养殖业户开展生产自救，协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道，保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制重大动物疫病发生，及时消除动物疫情隐患。

卫生部门要组织医疗救护力量，配备必要的药品和医疗器械，及时救治受伤和冻伤人员。

企事业单位、学校、街道、乡镇、社区、村屯等基层组织，要组织、动员广大群众，积极开展自救互救，组织参加抗击暴风雪行动。

5.5应急终止

暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由区指挥部办公室提出应急终止建议，区指挥部宣布终止应急响应。

6.1灾情的责任报告和评估单位

属地政府是暴风雪灾害报告的责任单位，区直有关部门按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

6.2灾情报告时限要求

雪灾发生后，属地政府及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，在1小时内将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。

6.3灾情报告和总结评估

灾情报告的基本要素包括：时间、地点、范围、强度、人员伤亡情况，交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，属地政府组织救灾的基本情况。

救灾工作结束后，各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况及经验教训，及时向上一级政府报告。

7.1属地政府及有关部门要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。

7.2财政、应急部门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。

7.3教育部门要采取有效措施尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。

7.4发改、交通、住建、文旅广电等部门要组织协调做好灾区供电、供暖、供气、供水以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。

7.5区工信等部门要积极组织工业企业抗灾自救、尽快恢复生产。

7.6商业、发改（粮食、物价）、区市场监管部门要做好粮油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调空工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。

7.7农业农村（动物卫生监管部门）要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取有效措施，监测、预防、控制灾区重大动物疫情的发生。

7.8卫生部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗卫生场所的恢复工作。

8.1奖励

8.1.1对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

8.1.2对因参与雪灾抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。

8.2责任

对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

8.3预案管理

8.3.1本预案是区政府指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，本预案每3年修订一次，并结合实际情况，适时组织修订完善。

8.3.2镇（街道）应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报区应急管理局备案。组建相应的各类应急救援队伍，储备各种应急物资。

8.3.3区有关部门、镇（街道）应当制定应对暴风雪应急预案和各类保障计划。

8.4预案解释与实施

本预案由区应急管理局负责解释，自发布之日起实施。