情况报告不仅是对当前状况的记录,更是对问题处理过程和效果的评估。以下是一些精选的情况报告范文,希望能对大家的情况报告写作提供一些启发和借鉴。
县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大精神和省市县委有关全会精神,以党建为引领,扎实有效做好各项工作。现对2016年换届以来的大坝镇领导班子运行情况报告如下:
2016年换届,大坝镇领导班子有较大的调整。目前,大坝镇班子共有14人,其中书记1人、副书记(含镇长)3人、党委委员6人,人大正副主席各1人,副镇长2人(女副镇长1人);35岁至39岁有3人,40岁至44岁有7人,45岁以上有4人,班子成员平均年龄43岁;班子成员中女干部1人,占班子成员总数的7%;本科学历9名,大专学历4名,高中学历1名。
大坝镇设党委1个、党支部31个(两新党组织7个),全镇党员共有892人(正式党员876人,预备党员16人,男党员688人,女党员204人,在职党员176人,离退休党员84人,失联党员0人,党员平均年龄50.5岁)。在编镇政府干部59人(其中行政编44人、工勤编4人、事业编11人),在编村干部72人。
大坝镇认真组织学习党的十九大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,特别是习近平总书记视察广东重要讲话精神。一是思想高度重视。组织召开党委会专题研究,制定方案,明确要求各包村领导、各党支部要利用党员大会、村民小组会等载体开展十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神的宣讲。二是营造宣传氛围。通过党务公开栏、横幅、宣传标语、微信群等进行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传。三是认真组织学习。通过党委理论中心组学习会,组织班子成员认真学习十九大精神,各党支部利用党员大会等载体组织党员、干部、群众学习十九大精神,提升认识。
(一)以强化班子建设为抓手,提高为民服务的能力。充分发挥镇党委班子的龙头作用,利用中心组学习等形式,加强领导班子的政治理论学习,提高班子的政治思想素质。
(二)以加强村党组织建设为抓手,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一是加强软弱涣散党组织整顿工作。大坝镇委针对各村党组织软弱涣散等问题,结合县委及挂点单位意见,研究制定具体可行的整顿方案。通过整顿,促进村组织建设,理清历史债务,党支部的战斗力和凝聚力明显增强。二是完善各村工作制度。帮助督导各村完善党务村务制度化,规范化、组织化建设。三是完善村级民主监督机制。严格落实村级事务“四议两公开”等民主管理制度,规范和完善村级民主决策、民主监督等长效工作机制。
(三)以“两学一做”学习教育和带头联系服务群众为抓手,打造基层服务型党组织。通过“两学一做”学习教育,特别是“三会一课”制度的落实;通过学《党章》,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,习总书记系列讲话精神;进一步提高广大党员的党性修养,进一步增强党员意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向;引导广大党员干部进一步树立清风正气、严守政治纪律、政治规矩,有效规范党员道德行为;进一步强化广大党员干部的组织观念,勇于担当作为,在生产工作学习和生活工作中起到先锋模范作用。通过深入开展党员干部驻点普遍直接联系群众活动,切实为群众解决一些生产、生活中的实际困难。通过积极推行党代表工作室、群众事务党员代办站活动,有效改善了党群干群关系。
(四)以健全运行机制为抓手,激发党员干部干事创业热情。一是健全选拔任用机制。通过调任、选派、招聘等多种渠道,从农村致富能手、回乡大中专学生、外出返乡务工人员、复转军人、农村经济合作组织负责人等群体中选拔优秀人才进入村党组织班子。二是完善教育培训机制。通过集中办班、短期实践、学习考察、专题论坛、召开现场会、经验交流会等形式,有针对性地组织全镇党务干部开展理论学习、专业培训、实践锻炼和综合教育。三是规范激励约束机制。通过制定职位说明书、履职手册、岗位责任书等多种形式,明确基层党务干部岗位职责和重点任务目标,强化落实任期目标管理责任制,通过考评目标完成情况兑现奖惩,激发党务干部干事创业热情。
(五)以优化基层党员队伍结构为抓手,破解培养、发展农村党员的难题。一是通过采取在农村青年中宣传党的路线、方针、政策,宣传优秀党员、科技致富带头人的典型事迹等方式,引导农村青年向党组织靠拢。二是按照“年龄轻、思想活、学历高、能力强”标准做好发展党员工作,2016年换届以来全镇共吸收预备党员27名。三是培养带头人,给致富带头人压担子,使他们在农村各种经济组织当中发挥重要作用,调动他们入党的积极性,积极培养、发展他们加入党的队伍。四是严格党员教育管理,落实党员组织生活制度。严格执行三会一课制度,利用党员活动室、远程教育点等阵地,支部会、党小组会等形式,对党员集中培训和学习。严把党员准入关,加大对党员的教育和查处力度,保持党员的先进性和纯洁性。
(六)以抓“基层党支部书记述职评议考核整改”工作为抓手,提高基层党支部书记的能力和水平。按照县委工作部署,全面推进基层党支部书记述职评议考核工作,针对党建主业意识不强、基层党组织战斗力不强、基层治理工作不到位、基层党员服务群众能力不够强、驻点直联工作不够深入、基层党建保障力度不够大等问题,制定《基层党支部书记述职评议考核整改方案》、《基层党支部书记述职评议考核整改清单》、《基层党建工作目标任务分解表》、《基层党建工作责任制考核细则》等,提出整改工作目标和任务,明确整改工作要求和时间;增强支部书记的党建主业意识、战斗力和服务群众能力。
在政治建设上。一是继续深入学习贯彻党的十九大精神,把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓;二是认真学习宣传习近平总书记视察广东时的重要讲话和指示精神,紧密结合实际,逐一贯彻落实;三是认真学习贯彻中央一号文件精神,深刻领会中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》;四是强化对领导干部的日常教育管理监督,严格落实《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》;五是坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响,旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。在思想建设上。认真贯彻学习党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展专题学习、“三会一课”的主要学习内容,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;今年“七一”期间组织全体班子成员和镇直、村(居)党支部书记到江西井冈山开展“不忘初心牢记使命”实践教育活动,党员干部的思想觉悟得到进一步提升。在作风建设上。扎实推进作风建设深化年活动,成立了以党委书记为组长的“作风纪律深化年”领导小组,认真落实中央、省委、市委、县委关于深化作风纪律建设的部署要求,推动全镇上下政治大对标、思想大解放、作风大转变、工作大落实,着力营造保持定力、敢于担当、满怀激情、风清气正的干事创业环境。在纪律建设上。始终保持惩治腐败的高压态势,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,通过自查自纠,重点排查扶贫工作中态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付,向农村低保、危房改造、吃拿卡要、优亲厚友等问题,扶贫资金发放和使用情况等问题,坚决整治和查处扶贫领域腐败和作风问题,保障脱贫攻坚战顺利推进。在制度建设上。一是抓好上级已出台制度文件的落实,组织学习上级出台的制度文件,深入领会文件精神,严格按照制度执行。二是完善制定上级会议精神相关配套方案,根据上级制度文件,结合我镇实际,制定了相应制度。
(一)扶贫工作成效。大坝镇水背、超田、石井等3个村是省定贫困村,半坑村、石陂、老正3个村是面上贫困村。全镇建档立卡贫困户有355户,共895人,其中五保贫困户120户129人,低保贫困户82户232人,一般贫困户153户534人。2016年完成贫困户198户322人脱贫,2017年共完成贫困户104户368人脱贫,脱贫率77.1%。实施精准扶贫以来,全镇投入400余万元种植百香果、猕猴桃、红树梅等产业300余亩,按照光伏发电150kw,集体产业受益按人口分红给贫困户;投入500余万元贫困户产业奖补资金,组织贫困户种植百香果、猕猴桃、黄皮等经济作物500多亩,养殖鸡鸭1万余只;投入350余万元提升基础设施建设,新建村委会1栋,文化广场2处,重新装修村委综合楼2栋,实现村道硬底化5公里,维修陂头水利10余处,贫困村基础设施明显改善。2017年完成贫困户危房改造120户,2018年计划改造贫困户71户,已完成改造61户,完成率86%,争取年底全面完全贫困户危房改造工作。
(二)乡村振兴战略落实情况。一是完成“三清三拆三整治”工作情况。2017年我镇3个省定贫困村率先开展实施乡村振兴战略暨新农村建设工作,2017年3个省定村完成“三清三拆三整治”任务,共拆除1100户45000平方米,投入20余万“三清理”100余处,清理垃圾污泥1500多吨,完成“三整治”20余宗。2018年我镇安排6个村开展“三清三拆三整治”工作,计划拆除危旧房46300平方米,目前共拆除1241间28070平方米,投入20余万开展“三清理、三整治”工作,清理垃圾建筑垃圾乱堆乱放2000余吨,完成“三整治”46宗。二是各项基础设施建设情况。投入800多万元对2.1公里河道进行小流域整治,投入400多万新建水背、超田、半坑等村群活动服务中心3处,投入200余万元建设100座小型生活污水处理设施;投入100万元建设10个新型公厕,3个省定贫困村主村道加宽工程已完成。同时,切实抓好各村卫生站、村村通自来水、候车亭、亮化、绿化等项目工程建设。
(三)切实抓好“扫黑除恶”专项斗争。自扫黑除恶专项斗争开展以来,镇党委、政府高度重视,实行早部署,早动员,统一思想认识,提高政治站位的高度,全力打好专项斗争。期间,根据线索摸排情况,及时进行研判和部署,实行精准打击。按照“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”的工作要求,整治辖区内乱象,进一步推动专项斗争向纵深发展。
近年来,我镇班子总体情况良好,各项工作也取得了一定的成绩,但也还存在一些问题和不足,主要表现在:一是班子成员文化素质参差不齐,个别班子成员思想存在重业务、轻党建现象,对党建业务不熟悉,找不准抓基层组织建设的切入点和着力点,对一些政策把握不够到位,党的主张宣传不够到位,思路不够创新、解决问题办法不多。二是服务群众意识有所淡薄,对基层治理工作推进力度不大,干部对棘手问题存在畏难情绪,不敢碰硬,以致一些群众历史遗留问题还未得到彻底解决。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持问题导向,苦干实干巧干,着力打造基层工作新格局。一是牢固树立抓党建的责任意识,不断增强抓党建的主动性和积极性,认真履行党建工作职责,把抓基层党建工作做扎实,切实把党建工作融入到各项工作中。二是加强学习,开展形式多样学习,同时开展好“不忘初心,牢记使命”主题实践教育活动,不断增强党员领导干部的为民服务意识和担当意识,以群众需求为导向,解决好基层的矛盾和问题,维护社会和谐稳定。
1.在政治建设方面。一是坚决维护核心地位。公司领导班子把坚决维护核心地位作为最大政治,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上高度认同核心,政治上忠诚维护核心,组织上坚决服从核心,行动上自觉紧跟核心。自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,带动公司各级领导班子和党员、干部自觉向党中央看齐、向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。二是坚决贯彻落实中央、省委重大决策部署。全面学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和中央各项决策部署。贯彻落实中央、省委和省国资委的重大决策部署,不口是心非、阳奉阴违,执行上不打折扣。对公司职权范围内的工作部署,坚决以贯彻中央、省委和省国资委的决策部署为前提,充分发挥班子积极性、主动性和创造性,杜绝各行其是、各自为政现象,杜绝有令不行、有禁不止现象,严禁上有政策、下有对策。公司党委先后制定和实施x,调整优化了党委部门设置,建立了定期例会制度,确保了各项工作落地。三是强化党委总揽全局、协调各方的能力。旗帜鲜明地坚持党对一切工作的领导,充分发挥公司党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持把方向、管大局、作决策、保落实,公司党委对对外投资、战略规划、工作计划等重大生产经营活动,进行前置决策;定期听取公司董事会、经理层工作情况汇报,支持他们依法依章程履行职能、开展工作,激发他们干事创业的积极性。党委主要负责同志定期听取各直属单位党组织和群团工作情况汇报,其他党委委员定期听取分管领域工作情况汇报,及时掌握情况、指导工作。四是认真贯彻执行民主集中制。规范、执行党委会议事规则和加强民主集中制建设的各项规定,凡属重大问题,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子主要负责人带头发扬民主,自觉接受监督,不搞一言堂和个人说了算。坚持不深入了解情况不决策、不充分论证评估不决策、不进行合法合规性审查不决策,增强决策的规范化、科学化、法治化水平。作出重要决策前,充分征求有关方面的意见,特别注重发挥专家人才的作用。五是积极营造良好的政治生态。严格新形势下党内生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等制度。每年至少召开x次民主生活会,党委委员之间、党委委员与分管单位(部门)主要负责同志之间,每年至少开展x次谈心谈话。充分运用批评和自我批评武器,在自我剖析和相互提醒中发现问题、明确方向、增进团结。塑造良好政治文化,自觉抵制“老好人”“小圈子”等庸俗文化,构建起清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,山清水秀的政治生态逐步形成。
2.在思想建设方面。一是加强理论武装。深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和新时代中国特色社会主义思想,准确把握重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。大力弘扬马克思主义学风,坚持理论联系实际,自觉用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作,努力把学习成果转化为全面深化改革、产业转型升级、提高质量效益的工作思路和具体举措。二是强化理想信念宗旨教育。坚持把坚定理想信念作为政治建设的首要任务,教育引导领导干部把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”。结合x学习教育,开展党委中心组专题学习活动,筑牢信仰基础,补足精神之钙,把稳思想之舵。通过民主生活会等,深刻剖析检查理想信念情况,对苗头性、倾向性问题及时进行批评教育和提醒,督促落实整改。三是坚持知行合一、学以致用。自觉运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题,紧紧围绕改革发展重大问题,有针对性地加强学习,加快知识更新,优化知识结构,着力提高学习能力、观大势谋大事能力、领导改革和发展的能力,不断强化战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维、创新思维,熟练掌握应对复杂市场形势、推动公司改革发展稳定的专业素养,切实把学习成果转化为谋划和推动公司各项工作的正确思路、政策措施和实际能力。
3.在组织建设方面。一是突出政治标准选拔干部。坚持把好干部“二十字”标准等要求作为选人用人的政治标尺,突出看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治自律,加强政治把关,严格政治审查,注重履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现等方面,考准考实干部政治品质和政治能力。近两年公司提拔任用的x名中层领导干部,x名中共党员,政治素质过硬,忠诚、担当。二是注重专业能力配班子。坚持事业为上,突出专业导向,注重人岗相适,使干部专业能力与岗位职责相匹配,专业结构与发展要求相适应。20xx年公司提拔为直属单位班子成员的中层领导干部均具有管理专业背景或基层工作经历。切实抓好干部培训锻炼工作,优先把关键岗位干部派出培训,对专业性强的岗位干部加强培训,引导干部努力成为行家里手,近三年公司选派领导干部参加省委组织部、省国资委等上级专业培训x人次。三是优化干部培养选拔路径。强化基层锻炼,注重把干部放到改革改革发展主战场和生产经营最前沿,特别是到生产一线锻炼,对经过实践考验的优秀干部及时启用,树立干部从一线成长、领导从一线选拔的导向。近两年公司提拔重用的x名中层领导干部具备基层一线工作经历约占x%。改进年轻干部发现使用方式,开展年轻干部调研活动,适时进行资源摸底,及时掌握一批优秀年轻干部,并通过任职交流、挂职等方式,进行磨炼,择优使用。四是强化党组织领导和把关作用。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部关于干部选拔任用工作实施办法、干部选拔任用纪实工作实施意见等文件规定,不断提高工作要求,强化工作程序,按照动议、酝酿、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序,组织实施干部选拔任用工作。公司党委会专题讨论研究中层领导干部选拔任用工作,对提拔任用的中层领导人员开展民主推荐、考察公示、任前档案审查等工作;党委讨论、决定干部任免前,充分听取拟任人选所在单位党委、纪委以及集团公司纪委意见,并进行任前公示和任职谈话,实行任职试用。
4.在作风建设方面。一是纠正“四风”。坚持作风建设永远在路上的理念,认真落实中央八项规定和省委九条规定,紧盯“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新动向新表现,坚决防止不良风气反弹,不断巩固和拓展“四风”整治成果。20xx年围绕党员干部违规公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金等方面开展专项整治工作,制定整改措施x条,整改问题x个;认真对巡视反馈普遍性问题开展自查自纠,整改管理方面的问题x个;以节日为重点开展公车检查,基本杜绝了公车私用、公款吃喝、公款旅游等现象。二是明责知责。紧紧围绕“两个责任”制定实施办法,进一步明确党委主体责任和纪委监督责任内容,为履行“两种责任”提供操作指南。制定《领导班子成员20xx年党风廉政建设责任分解表》,督促班子成员守土有责、守土负责和守土尽责。与x个直属单位党组织签订《20x年度党风廉政建设责任书》,并督促层层分解落实,增强了领导干部落实党风廉政建设责任的主动性和责任心。三是认真履责。严格履行党风廉政建设主体责任,班子成员定期研究、布置、检查和报告分管范围的党风廉政建设情况,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,把党风廉政建设融入分管业务。坚持走访基层工作制度和联点制度,20xx年班子成员深入联点单位开展工作x次、解决问题x余项。四是严格问责。加强对各直属单位领导班子成员落实党风廉政建设责任情况的督促检查,十八大以来,查处各类违纪违规案件x个,处理处分x人次,其中,中层领导干部x人次、基层管理人员和普通职工x人次,挽回经济损失x多万元。20xx年,x名中层领导干部因受党内严重警告处分,被评定为“不称职”,取消全部年度绩效薪酬。
5.在能力建设方面。一是强化学习本领。推进领导干部树立终身学习理念,促进知识更新、能力提升。积极开展创建学习型班子活动,推进学习型班子建设常态化。完善党委中心组学习制度,每次明确一个主题,集中解决当前存在的主要问题,推动各项工作取得新成效。班子主要成员每年至少作一次党委中心组讲课,坚持学中干、干中学,积极将学习成果转化为谋划推动工作的思路措施。二是提升改革创新本领。强化改革创新意识,突破定向思维、创造性开展工作。强化导向引领,将是否具有改革创新能力和改革创新实效作为评价和选任干部的重要依据,引导干部矢志改革创新。三是强化法治意识。树牢法治思维,领导班子带头学法守法用法,完善学法用法制度,把法律法规学习作为领导干部必学内容,按规定开展领导干部普法学习和考试工作。健全依法决策机制,落实总法律顾问制度,完善重大决策合法合规性审查把关机制,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。四是掌握群众工作本领。坚守群众立场、群众路线、维护职工群众利益,提升职工群众获得感、幸福感,职工工作生活环境持续改善、收入稳步增长。坚持党对群团工作的领导,创新活动方式,优化活动载体,不断增强群团工作组织性、政治性、先进性,提升融入中心、服务改革发展大局的能力和创造力。五是培养驾驭风险本领。强化风险意识,坚持底线思维,加强危机管理业务培训,大力提升防范抵御风险能力。公司成立了风险管控职能部门,建立了风险评估机制,坚持把风险评估作为重大决策的前置程序,科学研判决策风险,及时制定和落实应对预案。
在看到成绩的同时,我们清醒地认识到,公司领导班子建设和后备干部队伍建设还存在一些不足和矛盾。主要体现在:改革创新力度还不够,仍然存在产业发展总体水平不高,主业总量不突出、产业结构不均衡的问题;落实党风廉政建设仍有薄弱环节,个别重点环节廉洁风险依然突出。对此,我们高度重视,在后续直面问题、勇于担当、克难前行,以踏石留印的作风狠抓落实。
下一步,我们将以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神和中央、省委经济工作会议精神,认真落实省委、省政府和省国资委的决策部署,团结带领广大党员和干部职工真抓实干、锐意进取,用打造“制造强省标志性企业”的实际行动,强力推动各项工作实现新突破、取得新成效。
按照《关于开好202-年度民主生活会的通知》精神,会前,人大机关领导班子认真学习新时代中国特色社会主义思想、党章党规、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《习近平谈国理政》第三卷和党的精神,向机关党员干部、镇街人大、部分人大代表、机关离退休老干部等层面征求了意见建议,共收到意见建议xx条。在深入开展谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上,认真对照“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、带头学习贯彻党的精神、落实全面从严治党责任”等五个方面,深入查摆问题,深刻剖析根源,提出整改措施,明确努力方向。现将对照检查情况汇报如下:
对一些重要篇目和重要论述不能熟悉掌握,没有做到深学深悟、常学常新;
在做到“两个维护”方面还有差距,今年出现了个别人大代表在网上散布不当言论被公安机关处理的现象,这说明我们对意识形态领域斗争重视不够,措施不到位,对代表缺乏必要的思想政治教育。
(二)在坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是抓党建工作存在薄弱环节。存在重业务工作轻党建现象,面对日常繁杂事务,对党建工作被动应付,导致与业务工作脱节。二是组织生活制度落实不到位。个别领导班子成员参加机关支部组织生活次数少,通常以身体原因或者与工作冲突为由请假,即使参加也带着“完任务”的心态,没有积极发挥带头作用。比如,今年机关组织开展主题党日活动,根据要求机关支部所有党员都应该参加,但有些领导班子成员因为这样那样的原因没有参加。又如,根据“双报到”工作要求,机关党员都要到社区开展服务活动,但领导班子成员层面还存在参加社区活动少、效果不明显的问题。三是在夯实基层基础方面做的不到位。领导班子有配套常委会党组整顿软弱涣散基层党组织的任务,但面对复杂情况,有畏难情绪,认为村庄历史问题较多、村情复杂,工作很难开展,起到的作用有限。上级调度后,就陪同常委会主任到村里去简单了解一下情况,做一些说教工作,但面对深层次问题,始终拿不出切实管用的措施,导致这项工作一直没有大的突破。这说明我们对基层工作的重视程度不够,抓基层组织建设的力度不大,办法不多。四是抓队伍建设力度小。人大机关年龄结构老化现象比较严重,年轻工作力量不足,在一定程度上制约了工作的开展。虽然普遍意识到了这一问题,但认为现在工作还能坚持干下去,一直没有补充新的工作力量,从长远来看,不利于干部结构的优化和人大整体工作水平的提高。干部培训抓得不紧,组织业务培训次数少,尤其是针对新时代开展人大工作所需要的法律、预算、代表工作、文字材料、财务管理等方面知识,很少请专家进行辅导授课,也很少组织人员到专业机构学习,不利于机关工作人员工作能力的提升。
(三)在履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是联系代表不密切。满足于在人代会和半年代表座谈会期间和代表见一面、简单聊一聊,平时很少深入代表小组和代表开展面对面的交流。比如今年在疫情防控期间,没有深入代表当中了解生产生活需求,帮助他们解决实际困难,尤其是在开展统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务调研工作中,也只是到有关单位企业召开了几次座谈会,对他们反映的诉求也就是向县委县政府提交了报告,从此再无下文。二是扶贫工作不扎实。在干部联户工作中,人大机关联系的8个村庄,面上存在完任务的思想,上面下了通知就到村里走一走、给贫困户送送慰问品,很少为村庄发展想办法出主意,也没有切切实实帮村庄做实事。比如,很多村民反映上山路路况较差,影响农业生产,希望能够进行硬化。但我们过多考虑镇村两级的财力有限,修路需要的资金很难筹措,只是一味向群众做解释工作,摆了很多条不能修的理由,没有去创造条件帮群众解决困难,影响了村庄的发展。又如,对帮助贫困户实现增收方面做的不到位,错误地认为他们只要脱贫了就可以做到衣食无忧,没有帮他们利用自身资源进一步增加收入,过上更好的生活。三是民生热点问题解决不到位。每年人代会和代表座谈会期间都能收到大量民生方面的意见建议,反映了群众热切期盼,但我们对这些建议的办理还存在不到位的问题,满足于转交给市政府办理。在建议办理过程中,很少进行现场督办,部分建议如旧村改造遗留问题的解决、断头路的打通、马路市场的治理等,代表连续多年提出均未落实到位,我们过多考虑存在客观原因,怕给政府添麻烦,一直没采取有力措施督促相关部门尽快解决。比如,去年在对交通建设管理问题开展专题询问时,很多群众和代表反映交通标线不清致使违章易发多发,会上相关部门就该事项进行了答复,但时隔一年多这一问题仍未得到解决,我们也没采取有效的措施去推进,影响了群众出行安全。这说明工作中还存在为民服务意识不强,维护群众利益的手段不足问题。又如,机关对重点信访案件推动解决力度小,满足于基本了解信访人诉求,根据要求和信访人见面,在思想上存在“多一事不如少一事”的错误认识,很少带着感情去和信访人交流谈心,设身处地地帮他们出主意、想办法,解决诉求。
(四)在学习贯彻党的精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,推动高质量发展方面。一是落实重大战略部署不到位。围绕学习贯彻党的精神和“十四五”规划目前也仅仅是停留在调研层面,对全县“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标研究不深,建言献策不够。对乡村振兴战略理解地不全面,把工作重点主要集中到了产业振兴方面,认为只要村庄有了集体收入,其他困难都能迎刃而解,今年简单地围绕乡村产业振兴组织开展了视察调研,而对人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴四个方面的重要作用没有足够重视,导致一些工作没有落到实处。二是创新能力不足。习惯性地认为人大工作只要根据法律规定按部就班地做就行,没有对照外地的先进典型找差距、查不足,很少组织学习团队到外地“取经”,学习先进的工作理念和工作方法,以更好地提升工作效能。比如,我们现在开展监督还是以视察调查为主,组织部分代表现场看点,听取汇报,然后汇总评议。这种方式往往掌握不到真实的情况,代表们提出的意见建议也不具针对性,对于推动和改进政府工作效果有限。专题询问是一种刚性监督手段,我们组织开展了两次,也取得了一定成效,但还存在问题找不准、整改落实不到位的情况。对于更具刚性约束的质询、特定问题调查等方式还没有进行尝试,在一定程度上反映了解放思想不到位,缺乏敢为人先的精神。三是工作作风不实。干工作重过程轻结果,满足于布置下去,程序走到了,对工作开展的效果关注不够,突出表现为调查研究不深入,情况掌握不全面,工作推进力度小,后续跟进不到位,工作效果打折扣。比如,今年我们开展了食品安全工作的专题询问,当时认为准备的比较充分,代表提的问题很全面,部门回应很积极,会议取得了预期效果,会后我们第一时间总结成绩在报纸上进行了宣传。但随后不久出现了个别商贩售卖病死猪肉被问政烟台曝光问题。这说明我们在工作中存在不严不实的作风,缺乏真抓实干、实事求是的精神。
今年以来我县有数名党员领导干部因出现廉政问题受到组织处理,教训深刻,但我们没有及时利用身边人身边事对机关党员进行警示教育,体现出我们在加强党员教育管理方面的思路不宽,措施不实,方法不多。
(一)党性修养有差距。对主观世界的改造抓得不紧,放松了自我净化、自我完善、自我革新和自我提高,放松了党性锤炼,放松了对世界观的改造。对加强班子党性锻炼重视不够,开展经常性地批评与自我批评较少,提出的批评意见不够深入,组织生活很少触及思想、触及灵魂。
(二)宗旨意识树立得不牢。为人民服务只停留在口头上,没落实到行动中,解决民生热点问题力度不够、措施不到位,对群众反映的一些突出问题,特别是信访问题不能认真对待,认为是故意出难题、找别扭,存在敷衍思想,不愿意过多去管。群众观念淡薄,没有把帮扶贫困群众作为自己的分内之事,在扶贫工作中用力不够。
(三)缺乏“担当作为、狠抓落实”的精神。干事创业的热情衰退,有歇一歇、喘口气的思想,对复杂工作、尖锐矛盾不愿触碰。干工作缺乏落实力,满足于把任务布置下去,缺乏一抓到底的韧劲和“钉钉子”精神,导致工作浮在空中,问题长期得不到解决。
(四)纪律意识不强。机关的规章制度不够完善,内部管理有漏洞,难以适应新时代人大工作需要。制度执行不够严格,对一些不遵守规章制度的行为,如迟到早退、上班半日制、值班空岗等问题,碍于面子不能及时进行批评教育。
1.提高站位守初心。坚持率先垂范,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和有关民族工作的重要讲话精神,切实做到学懂弄通做实,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持对标对表,坚决贯彻落实中央和上级重大决策部署,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保上级决策部署在xx落实落细。
2.践行宗旨惠民生。增强宗旨意识,牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观,常态化深入基层、深入群众,问计于民、问需于民,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要健全完善我旗少数民族基础信息数据库,做到底数清、情况明。要做好外来流动少数民族群众服务和管理工作,对重点对象要跟踪服务。要落实有矛盾纠纷必访、有生产生活困难必访、有重大疾病必访、有家庭成员残疾必访、有信访件必访、有重要节日活动必访的“六必访”制度,积极为少数民族群众解决工作和生活中的实际困难,努力营造民族团结、和谐共荣的良好局面。
3.夯实基层基础。民族工作的重点在基层,难点也在基层,工作重心必须下移。要建立以镇(街道)、村(社区)、企事业单位、社会组织为依托的网格化管理模式,推动民族工作社会化。要完善旗、镇(街道)、村(社区)三级工作网络和镇村两级责任制,形成主体在旗、延伸到镇、落实到村、规范到点的工作网络,确保有人管、有人做。要高度重视民族工作干部队伍建设,多给予关心和厚爱,配强力量,优化结构,重视使用。民族工作干部要树立良好的作风和形象,始终做到政治坚定、业务精通、作风过硬,不断提高联系、团结、服务少数民族群众和信教群众的本领和能力。
公安、国安、民政、财政、国土、住建、旅游等各有关部门及工会、共青团、妇联、科协等人民团体要齐抓共管,加强协调配合,共同做好民族工作。作者在自己的领域肯定取得了很高的成就。
按照县委安排,20xx年×月×日对×××领导班子运行情况和科级干部履职情况进行了综合分析研判,现将有关情况报告如下:
1、职数配备情况:领导班子应配×名,实配×名,超(缺)配×××(职务)×名。另配有纪检组长(纪委书记、纪检员)×名,工会主席×名,总工程师(或副总工程师、总畜牧师等)×名。
2、年龄结构情况:班子平均年龄×岁,其中:年龄最大的×岁(×××,19××年×月生),年龄最小的×岁(×××,19××年×月生);35岁以下的×人,36-49岁的×人,50岁以上的×人。
3、文化程度情况:研究生×人,大学×人,大专×人,中专(或中师)×人,高中×人。其中:第一学历本科的×人(×××,×××)。
4、性别结构情况:男×人,女×人(×××,×××)。
5、政治面貌情况:中共党员×人,非中共党员×人(×××,×党派)。
6、任现职时间情况:任现职不满3年的×人,3-5年的×人,5年以上的×人。任现职时间最长的是×××,20××年×月任现职,任现职时间最短的是×××,20××年×月任现职。
(一)主要特点。
×××。
(二)测评结果。
20xx年×月×日在×××局召开领导班子研判测评大会,参会×人,收回有效测评表×张,“运行情况”评价为“好”的×张,“一般”的×张,“较差”的×张;“工作实绩”评价为“好”的×张,“一般”的×张,“较差”的×张;“优化方向”评价意见为“巩固提高”的×张,“补配充实”的×张,“建议调整”的×张。
会议测评收集到的意见建议有:
1、×××。
(三)存在的问题和不足。
测评大会结束后,研判组与单位(及下属事业单位)全体科级干部、(部分)一般干部职工、(镇站所学校负责人)等共××人进行了谈话,了解到班子存在的问题和不足有:
1、×××。
(四)其他意见建议。
1、“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动所包抓村对班子的意见建议:
×××。
2、县级分管领导对班子的意见建议:
×××。
3、市级业务部门对班子的意见建议:×××)。
(五)综合分析评价和对班子优化方向的建议。
×××。
(一)测评情况。
测评大会共收回有效测评表××张。
1、×××,局长,“总体评价”得优秀票××张,得称职票××张,得差票××张;“使用方向”建议提拔重用的××张,建议继续留任的××张,建议交流调整的××张。
2、×××。
(二)收集到的干部个人诉求。
×××。
(三)其他意见建议。
1、“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动所包抓村对科级干部的意见建议:
×××。
2、县级分管领导对科级干部的意见建议:
×××。
(3、市级业务部门对班子成员的意见建议:×××)。
(四)综合分析评价和建议。
通过会议测评和个别谈话,表现较好的科级干部有:
1、×××,突出特点:×××,建议×××。
表现较差的科级干部有:
1、×××,主要存在的问题和不足:×××,建议×××。
(一)查阅资料:重点就“三会一课”、“三务公开”、学习贯彻十九大及***总书记系列讲话精神、党建促脱贫攻坚(“六个一”人员帮扶)、农民夜校、制度上墙、民主生活会、组织生活会、2018年党建工作计划等情况作了仔细检查。对检查过程中发现资料不完善的,及时要求进行整改。
(二)户主大会:村委会及时组织召开户主代表大会,会上,村党支部书记、村主任分别就换届以来党务、村务开展情况作了述职;村“两委”班子成员分别就履职情况进行汇报,同时组织党员干部群众认真填写村“两委”班子运行情况问卷调查表。
(三)个别谈话:通过与村两委班子谈、与党员群众代表谈的形式对村两委运行、后备干部培养、班子结构及运行存在问题作了详细了解。
(一)班子结构。
(二)运行机制。
村“两委”班子运行平稳健康,能够贯彻民主集中制,重大事项均由集体研究、讨论决定,班子成员分工明确,在相互配合上能够形成互补,能够完成各项工作任务,干群关系较为和谐。
(三)工作成效。
坚持和完善党的领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,充分发挥村“两委”干部的模范带头作用,加强学习贯彻十九大会议精神、***新时代中国特色社会主义思想等,严格做到思想上、工作上始终保持与党中央高度一致。
(四)廉洁自律。
在工作中,村“两委”班子努力做到为事勤勉,为政清廉,坚持勤俭节约,反对铺张浪费;坚持自重、自省、自警、自励,筑牢拒腐防变的思想道德防线;落实党风廉政建设责任制,做一名堂堂正正、清清白白的领导干部。村两委班子成员维护团结,团结协作,凝心聚力,发挥先锋模范作用,履职尽责,积极主动开展工作,落实工作,敢于担当作为,发挥民主集中制,重大事项实行四议两公开工作法,实行民主决策,民主公开,民主评议,做到党务、村务、财务公开透明。
(五)群众评价。
村“两委”在工作中始终坚持贯彻群众路线,充分发扬民主,听取群众意见,向群众承诺,让群众知情,接受群众监督。一是牢记宗旨,肩负责任。配合乡党委,以精准扶贫工作为基础,搞好本村群众工作,热情接待来访群众,及时解决群众反映的热点、难点问题,及时排查和化解各类群众之间的矛盾,将矛盾消化在基层。二是完善工作体制机制,进一步完善健全促进村科学发展的体制机制、规章制度,确保工作运行顺畅有序。引导广大党员立足岗位争优秀,基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力不断增强,使党支部真正成为坚强的战斗堡垒和联系广大党员群众的桥梁纽带。三是坚持民主治村,健全村务公开和民主议事制度,充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。
理论知识学习抓得不紧,造成理论素养普遍偏低,工作创新意识不强,惯于因循守旧,按部就班,主动发现群众反映困难问题不及时,自我要求不严,组织纪律观念有待加强。
加强思想政治建设,加强学习,学习贯彻党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想和***总书记一系列重要讲话,要解放思想,实事求是,开动脑筋,要有创新观念,用新的知识新的思想武装自己,密切联系村民,了解村民的所思所想,积极主动地为民办好事、办实事,时刻维护人民的利益,严格要求自己,加深廉洁自律意识,做人民满意的干部。
村党支部。
各位领导:
首先,我代表街道领导班子成员和全体干部对区委调研考察组前来沙井驿街道调研指导工作表示欢迎。根据安组发(2007)34号文件要求,现将沙井驿街道领导班子运行情况简要汇报如下:
今年3月份,区委根据工作需要,对我街道领导班子作了较大的调整,目前,街道新一届党政班子中,党政正职平均年龄36.5岁,比上届下降2岁。街道党政班子共有科级干部11人,其中:正科级干部3人,副科级干部8人。从年龄构成上看:街道30岁以下科级干部有1人,31岁至35岁以下有4人,36岁至40岁有3人,41至45岁有2人,50岁以上1人。班子成员平均年龄38.4岁(其中:年龄最小的26岁)比上届下降了3.1岁;其中26岁至40岁之间的年轻干部干部占72.7%,基本形成了以40岁左右干部为主体的新格局;从文化程度上看:大专以上的90%以上;从性别比例上看:班子成员中女干部2人,占班子成员总数的18.2%。
街道下属有4个社区,社区书记主任的平均年龄为39.3岁,大专以上学历达100%。
街道现有在册干部职工43人,平均年龄为36.4岁,高中、中专以上学历达100%(其中:大专及以上学历者达到65%以上)。
自班子调整以来,在区委、区政府的领导下,我们按照进一步增强班子整体功能的要求,以区第九次党代会精神为指导,围绕区委、区政府中心工作大局,统一思想,带领全体干部职工振奋精神、开拓进取、求实创新,街道领导班子的战斗力、凝聚力明显增强,为街道各项工作提供了坚强有力的组织保障,街道各项工作取得了一定的成绩。
自我评价:我街班子总的特点是:成员政治素质较强,年轻化、知识化程度较高,求实进取,开创工作新局面的信心与魄力较足。
街道党工委在抓班子建设的过程中认识到:街道发展的动力关键来自内部,来自健全完善的运行机制。领导班子成员之间只有形成一种既各负其责,又协调配合,各项工作才能形成你追我赶,勇于争先的良好局面。我们重点从以下几方面入手:
一是合理分工,明确职责。根据班子成员的知识及能力实际,合理作出分工,使其工作方向明确,职责范围清楚,促其尽职尽责,为实现街道整体目标尽职尽力。
四是加强监督考评,增强班子自身建设。我们按照区委质量建党工作的要求,完善党建工作制度,严格了党内民主生活,提高领导班子解决自身问题的能力。街道班子成员能坚持参加双重组织生活制度,并在此基础上重视提高民主生活会的质量。初步形成了“班子主要成员监督其他成员,其他成员监督班子主要成员,班子成员之间互相监督,同时虚心接受干部群众监督”的全方面考核干部政绩的良好运行机制,增强了领导班子的影响力、渗透力、感染力和整体合力。
五是团结协作,和谐创业。班子内部自始至终坚持民主集中、团结协作、勤政廉洁和求真务实四原则,做到了大家心情舒畅,不搞无原则纠纷,既民主又集中。在落实分工的基础上,班子定期或不定期的召开会议,相互通气,协调配合,发挥每个成员的优点和特长,同时优势互补,心往一处想,劲往一处使,提高了班子的凝聚力和战斗力。
六是强化能力建设,不断学习提高。街道党工委鼓励班子成员通过各种途径学习进修,增长新知,锻炼才干,以适应新的历史条件下做好街道工作的需要。目前,街道党政班子成员中的中青年同志全部报名参加了省委党校的本科或研究生类的学习。
(三) 。
我们以强化效能建设“六到位”为切入点,强化“治庸”“提效”,努力培养一支高素质的干部队伍。一是理论学习到位。结合贯彻区委区政府关于效能建设的决定精神,有针对性地进行菜单式学习,做到学用结合;二是制度到位。完善街道考核制度,保证了效能建设的有效性和规范性;三是监督到位。让居民对干部的工作水平、态度和效率等作出直接评价,发放服务调查问卷,落实诫勉谈话制度,实现了自律和他律的有机结合;四是责任到位。确保了各项工作有人抓,有人管。五是各项活动到位。通过开展“社区党员责任岗”、“五城联创”活动,增强干部服务意识,提高服务水平;六是表率作用到位。要求班子成员在遵守执行管理制度、改进工作方式方法以及强化学习等方面,率先垂范当表率,有效保障了街道效能建设得以加强,机关效能好转,居民对机关的满意率明显提高,树立了班子和街道干部队伍的良好形象。
首先对照《安宁区机关规范化管理细则》要求,以实现“一个卓越、五个升级”为目标,规范机关各职能部门的机构设置、职能界定和人员配备。其次,规范组织行为,明确各科室人员分工和班子成员分工负责制,进一步完善各专业会议的议事规则和程序。再次,结合质量建党工作,规范完善了街道党政工作办事流程,提高了机关办事效率。
2、。一是与机关业务工作结合,做到同部署、同要求、同检查,努力达到任务完成好、机制落实优的目标。二是与机关干部评先创优结合,建立完善了《街道工作目标责任考核办法》,并作为评先创优依据。三是与提高街道干部整体素质结合,坚持从仪表、礼仪、言行、办事程序等方面入手,采取多种方法对干部进行培训,保证街道干部队伍规范化管理活动的落实。
街道党政班子以务实求实的工作作风,一切以人民群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点,引起了街道上下的共鸣和共识,激发了人民群众的巨大能量和热情,形成了辖区强大的向心力、凝聚力和创造力。
上半年各项指标全部保持“两位数”增长,基本实现时间、任务“双过半”要求。乡镇企业增加值上半年完成9724万元,占年计划(16635万元)的58.5%,同比增长22.6%;工业增加值完成5969万元,占年计划(8635万元)的69.1%,同比增长45%;规模工业产值完成2.9070亿元,占年计划(6亿元)的48.5%;一般财政预算收入完成71.2万元,占年计划(141万元)的50.5%,同比增长20%。完成固定资产投资2.0711亿元,占年计划(4亿元)的51.8%;上半年完成商贸业销售总额2816万元,占年计划(5616万元)的50%,其中社会消费品零售额完成2548万元,占年计划(5088万元)的50%。农业产值完成133.31万元,与去年同期基本持平。
一是街道和园区进一步创新思路,完善机制,攻坚克难,有效突破,项目发展后劲明显增强今年截至目前,已引进各类项目22个(其中:经兰州经济技术开发区经济发展局批准立项建设,并具备开工条件建设的重点项目有4个;正在完善用地手续项目有1个;已签约和正在招商、洽谈建设项目有17个)二是加大园区的对外宣传力度结合平山造地工程,聘请专家教授对沙井驿地区进行分析,综合多方意见建议,拿出了“沙井驿工业园区战略规划”;并编印了“兰州经济技术开发区沙井驿工业园区投资指南”,现已成为宣传沙井驿工业园区和招商引资的重要材料。
随着新城区的发展,沙井驿地区面临着西北铁路编组站项目即将落户本地区,发展空间受到压缩的实际状况,为了寻找工业园区生存发展空间,街道班子反复研究果断决定开展平山造地工作,为布建项目集群,拓展沙井驿发展空间和形成项目集聚效益打好坚实基础。在具体工作中:一是科学论证,合理规划。多方论证计划平整10000亩土地,作为兰州非公经济产业园示范点建设用地,规划主要布建石化产业集群、兰州环保产业集群、新型建材工业集群、机械制造集群、青藏物流仓储中心等五大特色集群,为沙井驿发展拓展空间和形成项目集聚效益。二是严格程序,全面铺开。按照项目“三制”要求认真开展了土地平整工程的设计、施工、监理等各环节的招投标,实施并稳步推进了南坡坪、兰海高速公路附线西侧砂石板沟、焦家庄等8个区块的土地平整工程;三是克服困难,积极拓宽融资渠道,多方协调先后投入资金1亿元,保证了平山造地工程顺利进行。截至目前已在南坡坪、砂石板沟、罗家沟和望东山区域平整出土地1000余亩。泥麻沙沟和李黄沟的洪道整治规划设计已通过由兰州市规划局组织的专家评审,疏通整治工作顺利开展,年底可全面完成。
4、结合城市化进程不断见快,沙井驿地区失地农民不断增多的实际情况,一是结合工业园区建设用工需求,加大对辖区富余劳动力的培训和再就业力度,尤其是结合入园项目的投产开工,有针对性地开展“菜单式”技术培训,推介就业、进行“三产”服务,实现劳动力有序转移,上半年辖区共有25名中青年村、居民参加了村、社区再就业工作站组织的技能培训,其中65%的适龄村、居民找到了新的就业岗位。二是依托自然优势,建设各类基地,促进农民增收。按照“上山、进沟、占滩”和“一村一品”的思路,组织策划了河湾村建成辣椒特色产业基地,积极开展辣椒栽培、包装以及辣椒酱和辣椒碱生产项目的立项建设、将沙井驿村建成加工仓储物流基地、焦家庄村建成规模养殖基地、南坡坪村建成运输和休闲特种种植专业村,所有项目均完成上报和前期准备工作。三是推进新农村小康住宅建设。按照“规划科学、集中连片、功能有效”的原则统一规划,进行异地选址建设新农村小康住宅,规划总建筑面积44.65万平方米。建设规划通过专家论证,并完成了选址定点,并于6月初通过新农村建设规划农民听证会,待报批同意后开始办理用地手续和施工设计,以及地质勘测,争取年内动工建设。
一是积极开展“五城联创”为创建内容的全国文明城区创建活动,成立了街道“五城联创”创建指挥部,实行“一把手”负责制。二是先后投入25万元用于沿街铺面粉刷、刘沙公路沿线围墙修砌、大型文明创建宣传牌的制作维护等工作,确保了辖区文明创建工作健康有序发展。三是不断加强维稳工作,社会治安形势不断好转。截至目前,辖区发生刑事案件16起,同比减少10%;未发生一起民转刑案件。四是把做好人口与计划生育工作摆到实施可持续发展战略的首要位置,配强村、社区等基础工作力量,完善人口与计划生育工作目标考核制度,形成了层层有责任,级级抓落实的局面。五是全面落实全区武装工作会议精神,成立“双三七”高炮连,配齐班排干部,落实训练任务;同时,以建设和谐社会为主题,加大双拥国防教育的宣传力度,落实双拥措施,帮助优抚对象解决实际困难。六是坚持“安全第一,预防为主”的方针,进一步完善了街道安全工作管理体系,落实安全目标责任制,一方面加大安全知识和法规的宣传力度,组织专项检查,对辖区存在的安全事故隐患限期整改,上半年辖区未发生重大安全事故。七是继续巩固强化民政工作坚持以“为民”为主线,以“为民解困”为要事,以“群众满意”为标准,城市低保工作做到了规范化、程序化和应保尽保,低保发放准确率达到99%以上;农村低保对符合条件的35户困难家庭,全部纳入农村“低保”,季发放金额1.165万元;享受城市低保人员1520户3630人,月发放低保金34.8886万元。大病救助16人,救助资金4.4万元。街道多种渠道帮助失业人员就业。上半年累计全街4141人参加了农村合作医疗。另外开发社区就业岗位10个,开发公益性就业岗位16个,帮助300名失业人员实现就业与再就业(其中:下岗、失业人员157人,困难人员41人,高校毕业生8人,其他类型94人),开展就业指导达209人次,职业介绍成功27人次,提供和发布招聘、用工信息岗位数179个;成功办理小额担保贷款4人;输转城乡富余劳动力1047人次,实现劳务收入113.13万元。缓解了就业难压力;上半年投入资金13.623万元对辖区的困难户、残疾人和军烈属、老党员,进行了慰问和帮扶。
虽然,我们在班子和干部队伍建设上取得了一定的成效,但是,我们的班子和干部队伍建设上也还存在着干部结构、综合素质与全区的发展建设不相适应之处。主要有:一是思想解放的程度不够。围绕区九次党代会提出的各项奋斗目标,有少数干部紧迫感、责任感不强,因而工作中存在开拓性、主动性不强,抢抓机遇意识不强,工作力度不大等;二是班子中心学习组学习不够深入,在理论学习中存在学习书本多、运用理论联系实际指导工作上成效不显著的现象,领导干部的述职述学,学习考试制度没有真正建立。一些村、社区基层组织的领导思想还不够解放;工作方法简单,发展思路少。
继续深入学习“三个代表”重要思想,明确街道班子在促进沙井驿快速发展中的领导地位和作用,寻找街道领导班子与辖区发展建设不适应的问题,探讨改进的办法和措施,培养高素质的领导和干部队伍,以推进街道党政领导班子建设,促进沙井驿街道经济建设和社会各项事业的发展。
以做知识型干部、学习型班子为目标,抓好街道领导班子和全体干部的素质教育工程。依托党校教育阵地,大力开辟"第二课堂",加强政治理论、经济、法律法规等多方面知识的教育,把实践锻炼、调查研究、解决问题等作为教育培训的重要内容,改进培训形式,提高培训效果,形成积极引导、广泛参与,多层次、多渠道、多形式的街道干部教育培训工作格局。
采取多种措施把真正能干事、干成事的干部选拔推荐到重要岗位,让他们经历各种不同工作环境和管理角色的锤炼。旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干、推荐那些愿意干事,能够干事,能干成事,埋头苦干,不事张扬的干部,使那些政治上靠得住,业务有本事的干部得以提拔重用。引导广大干部把精力集中到刻苦学习、努力实践,不断提高自身素质,增强为人民群众服务的本领上来。
把集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定作为街道工作的座右铭,用民主集中制原则把街道党政领导班子统一起来、凝聚起来,同时注重发挥好每个成员的各自优势,充分展示个性,不断激发工作的积极性、主动性和创造性,使班子的运作处于高效状态、最佳状态,从而形成团结、坚强的领导集体。
一是抓班子。认真落实街道党政领导班子作风建设领导责任制,探索实行作风建设责任制,向履行党风廉政责任制一样落实作风建设的领导责任,实行责任追究;二是抓教育。努力提高党政领导班子思想政治理论和作风素质,加强立党为公,执政为民为核心的领导干部权力观教育,自觉为人民掌好权,服好务,以良好的作风感召、凝聚和团结群众,密切党群干群关系;三是抓机制。不断推进党政领导班子和干部队伍作风建设的制度化、规范化,认真贯彻执行区委区政府关于效能建设的一系列规定和措施,建立健全目标明确、责任具体、考核有效、奖惩严格的干部管理考核机制,形成自上而下抓落实的工作格局,营造创业兴街的浓厚氛围。
xxx镇党委:
按照《xxx镇及村(社区)“两委”班子运行情况分析研判工作方案》工作要求,现将xxx村“两委”班子运行情况分析研判:
20xx年换届以来,xxx村“两委”班子在xxx镇党委政府的坚强领导下,充分发挥核心作用,团结群众、攻坚克难、锐意进取,全面推进深化改革,加快推进乡村振兴,班子成员各司其职、各负其责、通力协作,凝聚力、战斗力明显增强,班子整体运行情况良好。
(一)政治建设方面。
1.主要做法:20xx年、20xx年我村集中召开党员干部会议,深入贯彻学习宣讲党的十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想;在20xx年2月着重学习了习近平总书记来川视察重要讲话精神,同时也深入的学习贯彻省第十一次党代会、市第十三次党代会和区第十一次党代会精神。组织党员学习新党章。
2.存在问题:没有灵活安排自动学习,学习形式单一,往往是上级安排,再召开会议集中学习。
3.原因分析:现年轻的农村党员多在外务工,在家时间少,参加组织学习往往要提前通知。
(二)班子结构方面。
1.主要做法:20xx年换届,我村两委班子结构合理,5名班子成员均为中共党员,35岁以下同志1名,35--45岁2名,45--55岁2名。文化程度:大专4名,中专1名。两委班子成员工作认真负责,一致得到群众认可。我村后备干部3名,党组织书记后备人选1名,委员2名,均为中共党员,年龄在30--40岁,文化程度大专1名,中专2名。村党组织兼职委员由区教育局副局长、党组成员兼任。
2.存在问题:党组织兼职委员发挥作用少。后备干部对村党建工作支持较少。
3.原因分析:村党组织兼职委员由于到村上时间少,工作没有怎么开展,发挥的作用少。后备干部由于没有长期驻村或在村上工作,工作上对于后备干部没有系统安排,发挥作用较少。
(三)运行机制方面。
1.主要做法:xxx村两委负责任团结班子,班子成员之间也紧密团结,分工明确,工作协调。村议事会在党组织的领导下坚持议事会工作原则,村监督委员会定期与不定期对村务、村务、党务进行监督。在村公项目、选举中经排查我村没有村霸现象、没有宗族势力及黑恶势力等干扰和影响。
2.存在问题:班子成员沟通还要进一步加强,便于进一步开展村事务工作,对村民宣传政策更清楚明了。
3.原因分析:班子成员对自己工作分内事情清楚,对别人工作了解不够,有时群众来办事不能马上解决。
(四)工作成效方面。
1.主要做法:xxx村党组织多方面的深入宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的成效。除了召开党员大会、社员大会宣传,还通过文化墙、展板及文体活动进行宣传党的主张、贯彻党的决定。在20xx年、20xx年通过村民自治,收取小区物业管理费用,改变村民居住小区环境卫生,小区风貌,推动小区文明建设。
2.存在问题:农业产业发展单一、产业发展缓慢,群众收入主要靠在外务工。
3.原因分析:现年轻人大部分都在外打工,从事农业生产的多为在家的老年人,从事的都是原始的耕种。
(五)廉洁自律方面。
1.主要做法:xxx村按相关要求对村务、党务、财务在公示栏与网络上及时进行公开,规范资金使用。在工程建设方面,严格按照程序,做到公开公正。财政补贴方面,严格按照上级文件落实,严格遵守财经纪律。班子成员都遵纪守法。
(六)群众评价方面。
1.主要做法:xxx村两委班子政治表现良好,在村民事务上坚持村民的事情村民议,坚持推动改革发展,深入贯彻党的思想,能拓广思路,引进现代观光农业,带领群众致富。工作作风良好,一致得到群众满意认可。
2.存在问题:政策宣讲得多,实际运用的少。
3.原因分析:对政策的宣讲往往侧重于村民想听的,能马上体现农民利益的。
(一)深刻领会贯彻实施乡村振兴推进城乡融合发展,十九大报告指出,实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。结合我村实际情况,依托现有的俊光农业公司,“田园牧歌”现代农业公司加大现代农业的推广,打造好观光农业,从而促进我村的产业兴旺,改善我村的生态、生活环境,快速带领村民增收致富。
(二)依托xxx的规划发展战略,我村处于“一港三城六个特色小镇”的七星岛国际会议度假小镇,抓住机遇,推动产业发展。不仅仅要发展好我村的观光农业,更要发展好第三产业、服务业。让村民在社会经济发展中体现自身价值,创造自身财富。
(三)现我村村民集中居住在十五里新型社区(十五里新型社区是xxx村、十五里村于20xx年集中居住的新型农村小区)。小区的管理方面,在xxx村党总支、十五里党总支牵头下成立了新型社区物业管委会,在今后的工作中,村党组织要加大小区的管理力度,做好环境卫生、治安巡逻、精神文明建设等方面工作,打造环境优美宜居的小区,让群众更满意。
今年以来,我乡在区委、区政府和区纪委的正确领导下,在区第一纪工委的联系指导下,深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,中央、省市区纪委全会精神,严格贯彻执行改进工作作风、密切联系群众有关规定,以“八规规定”制度落实为契机,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出制度建设、作风建设、廉洁自律三个重点,进一步强化工作措施,狠抓工作落实,党风廉政建设工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下:。
乡党委政府以高度的政治责任感,按照反腐倡廉领导体制和工作机制的要求,认真履行党风廉政建设职责。把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,坚持“四位一体”,落实“一岗双责”,做到了与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(一)强化责任意识。乡党委政府严格按照区委部署,把党风廉政建设作为政治责任,坚持定期不定期研究党风廉政建设和反腐败工作。及时调整和充实了乡党风廉政建设和反腐败领导小组成员,落实了乡纪委办公条件设施,配齐配强了纪检人员,切实加强了对全乡反腐倡廉建设的组织领导。党政“一把手”切实按照“四个亲自”要求,带头履行职责,各个班子成员按照分工认真履行“一岗双责”,长期坚持向党政一把手汇报职责范围内的党风廉政工作情况,乡纪委充分发挥协助党委抓党建的职能作用,切实加强组织协调和检查督导,为党风廉政建设责任制的落实提供了坚强的领导保障。
(二)细化责任分解。按照《区委党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设责任制检查考核的实施办法》要求,我们制定下发了《万兴乡__年党风廉政建设和反腐败工作意见》,对全乡党风廉政建设和反腐败工作目标进行了细化分解。党委政府与机关各办公室、各村(社区)签订了党风廉政责任书,切实做到工作全面部署,目标分层落实,责任逐级到人。
(三)严格责任考核。结合全年工作实际,进一步完善考核办法,建立完善了日常考察和年终考核相结合、工作考核与廉政考评相结合的管理制度,制定试行了村(社区)领导班子述职述廉述德制度,切实促进了项目管理、干部考评和目标考核工作的常态化和科学化,进一步激发了纪检监察干部的积极性和主动性。强化考核结果的综合运用,对责任村(社区)和机关办公室主要工作、具体人员违纪违法被查处等继续实行一票否决。将党风廉政责任制考核结果同干部的评先评优、提拔任用挂钩,纳入党委政府年终目标综合考核。
针对中央八项规定、省委省政府十项规定、省纪委监察厅21条作风建设要求和区委30条措施,乡党委政府围绕具体规定,制定了明确的工作目标,详细的工作步骤,具体的实施办法和切实的保障措施,确保了各项规定要求执行有力、落实到位。
一是深入学习领会贯彻。中央“八项规定”和省市“十项规定”以及市区实施办法出台后,我乡先后召开党委班子会议、党政联席会议、中心组学习会议、领导干部会议、专题辅导会等,及时传达学习,深刻领会中央和省委规定的重大现实意义和深远历史意义,统一思想,提高认识,并紧紧结合我乡实际,制定了贯彻落实措施。
二是建立完善长效机制。按照规定精神,组织研究制定了一批转变工作作风、密切联系群众、提高管理效能的规章制度。围绕贯彻执行八项规定、十项规定,制定了《万兴乡改进工作作风、密切联系群众的实施办法》;针对公务接待不规范、存在铺张浪费现象和公务用车管理还不够规范问题,制定了《万兴乡机关公务接待管理办法(试行)》、《万兴乡机关公务用车管理办法(试行)》。
三是不断转变干部作风。今年以来,乡党委将班子各成员分别派驻到各村,任各村(社区)第一书记,切实加大基层工作开展力度。进一步落实了乡党政领导班子成员严格执行领导干部接访制度,一年以来,接访群众320余人次、接访问题28个、办结信访6个;公务接待得到有效控制,接待费同比去年下降51.2%。精文简会成效明显,全乡性会议活动经费同比下降48.6%,发文数量下降44.5%。公车管理进一步规范,费用开支与去年相比均有所下降。
四是切实维护群众利益。乡纪委结合生态移民、农业补贴、农村土地使用、农村基础设施建设投入、农村综合改革、支农惠农资金管理使用等工作,从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,切实加大监督检查力度;结合“走基层”活动,继续深入开展组团帮扶活动,实施机关干部职工包村包组包户,直接联系服务群众,及时解决群众所急所盼所需,一年来班子各成员深入村组1000余天(次),现场解决问题和群众困难300余个。
为全面提升反腐倡廉科学化水平,根据龙泉驿区纪检监察系统“三项建设”活动领导小组要求,乡党委政府想办法、添措施,切实克服机关人员少、办公条件差、工作经费缺等具体问题,全面保障了“三项建设”顺利推进。
一是积极开展能力素质建设。结合“。
大学习”、“大培训”要求,完善了领导班子中心组学习制度、党政联席会学习制度,制定乡、村两级纪检干部培训计划,按计划组织和开展干部培训,对纪检人员提出了加强理论学习、提升自身学历、精研业务知识、深入实践锻炼等具体能力提升要求,并要求乡纪检组织切实加强监督检查,务求通过此次活动,大力提高全乡纪检人员能力水平。
二是认真开展思想作风建设。严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真组织学习群众路线教育实践活动相关文件,通过召开专题民主生活会,深入查找班子及成员“四风”方面存在的突出问题,进一步明确了整改方向。定期召开党风廉政教育专题会议、观看教育警示片、“三项建设”知识竞赛和组织学习先进典型,切实增强广大党员干部理想信念。通过自我剖析加强党性修养,通过相互交流增进宗旨意识,通过对比先进积极创先争优。《农村干部廉洁履行职责若干规定》贯彻执行情况宣传到位、知晓率达99%。同时,乡纪委通过开展党风廉政建设社会满意度评价工作,发放征求意见表100余份,征求了机关、村(社区)等广大干部职工意见建议10余条,针对每条意见建议,乡纪委均制定了具体解决办法措施,逐一整改落实。
三是切实强化基层组织建设。以制度建设为抓手,以廉政文化进村(社区)为载体,以化解矛盾纠纷和做好维稳工作为基础,以改善工作条件为方法,切实做好基层组织建设工作。进一步落实了首问责任制、干部去向公示制、办事限时制、监督督查等管理制度,办事效率不断提高。在各村(社区)均配备了5-7名村务监督委员,充分发挥监督职能,有效介入经济发展软环境建设的各个环节,促进了经济社会软环境进一步优化。同时,以广播小品、宣传漫画等为主要内容廉政文化进村(社区)工作在我乡开展得有声有色;乡纪检组织办案人员能力水平通过专题培训有明显提高,全年全乡共依法查处各类违法违纪案件1起,处分1人,调查核实电话举报2件。在各村(社区)每个村民小组均设立了一名信访廉情联络员,切实及时排查化解了多起矛盾纠纷,为维护各村的稳定起到了明显作用。
回顾全年工作,乡领导班子在党风廉政建设和反腐败斗争工作中虽然取得了一些成绩,但与区委、区政府和区纪委的要求,特别是与广大群众的期望还存在一定的差距。在今后的工作中,我们将紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设,继续加强党风廉政建设和反腐败工作,为加快我乡经济社会事业又好又快发展提供强有力的纪律保障。
在贯彻落实科学发展观活动中,我村党支部按镇党委的部署要求,组织全村党员干部积极参加学习,力争做到规定动作不走样,严格按活动程序,较好地完成了前阶段的工作任务。经过学习活动的开展,村两委班子成员思想认识大大提高,作风更加扎实,加快发展的信心更加坚定。
(一)思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚,存在思维定势,习惯于墨守成规、循规蹈矩,遇事求稳怕变,主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。
(二)完成工作不够主动。近年来,上级安排的工作,虽然都按时完成了,但工作积极性不高,而且在工作中,看表面现象多,看实质问题少,注重近期效应,忽视长期影响,缺乏预见性探索与研究。
(三)思想上不够进取。满足于已有的成绩,在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够,缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。
影响农村科学发展的种种问题,从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找,主要包括以下三方面的主观原因:
(一)对科学发展观内涵的把握还不够系统。我村班子虽然也对科学发展观进行了系统学习,并结合实际工作进行理论思考,但由于村委会工作比较忙,村委会工作人员又少,除日常工作外,还有随时性工作需要村委会工作人员及时处理。此外,受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制,对科学发展观理解不够深入,研究不够透彻,理论思考尚有欠缺。
(二)队伍建设不能完全符合科学发展的要求。干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺,特别是面临社会转型时期的新形势、新任务,大量新事物、新现象出现,要求农村干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。
(三)与村民的交流等方面做得不够,想问题、找规律的意识与能力欠缺。
党支部通过开展学习实践活动,对深入落实科学发展观,更好地推进各项工作又好又快地发展,有了更深刻的认识。
(一)提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业2。
务知识,用知识武装头脑,而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中,要有目的、有方向,要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么,都要与推动本职工作结合起来,在实践中善加利用,解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。
(二)提高工作能力。新形势下,不仅要主动积极完成自己的工作,更要具有综合分析研究的能力,能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,并根据事物的发展规律和趋势,预测未来可能出现的问题,超前采取措施,把工作做在前面,掌握工作的主动权。
(三)提高创新能力。随着改革的不断发展和深入,面临的新情况、新问题将会越来越多,工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶,就必须按照科学发展观的要求,运用统筹兼顾的方法,着力提高创新能力。要结合新的要求,顺应形势进行不断总结、巩固、提高,不断开拓工作新局面。
(四)提高自律能力。我们的一言一行,不仅代表着个人,更代表着全村的形象。树立良好的形象。要着力规范自己的行为,始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
(一)明确一个主题。就是创新服务方式,调整优化服务职能,打造文明和谐村庄。
内关怀帮扶激励机制。
(三)加强党组织建设。提高科学执政、民主执政、依法执政水平,规范制度建设,形成学习实践科学发展观长效机制,切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。
领导班子思想政治建设自查报告根据县党风廉政建设责任制工作领导小组文件要求,我镇xxxx年度党风廉政建设责任制工作在县委、县纪委的直接领导下,在镇党委的高度重视下,按照党风廉政建设规定的领导体制和工作机制,狠抓责任落实,务求取得实效。现将党风廉政建设责任制贯彻情况自查自评报告如下:
浪费行为规定,严格招待费管理一律在机关食堂就餐,能够执行公务接待管理的“五条规定”和舒纪发12号文件不许午间饮酒的规定15号文件精神,开展厉行节约八项要求。在优化经济发展环境过程中,我镇坚持以优惠的招商引资政策,优良的干部工作作风,优质的接待水平,浓厚的全民招商氛围吸引了外商落户温泉之乡,谋业发展,为招商引资提供优惠的经济发展环境。镇领导班子带头严格执行各项规章制度,率先垂范,做到了表率作用。
在学习教育方面,年初以镇下发的学习教育计划,组织广大党员、干部开展集中教育活动,书记、镇长在大会上亲自对党风廉政教育提出明确要求,并且亲自上党课,不定期对上级有关党风廉政建设方面规定开展学习、讨论,结合学习实践科学发展观活动,开展了树立“八个方面的良好风气”等学习教育,并要求书写心得笔记,经常对照检查。
同时我们组织了《党章》《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》学习,领导班子成员分期开展培训讲座,并针对干部队伍中存在的问题,提要求、讲措施,限定整改时间。“七一”期间各党支部联系人还在支部党员大会宣传党风廉政法规,对广大基层党员开展反警示教育,(本项自评14分)。
今年我镇通过讨论研究,于年初制定了《xxxx镇xxxx年反腐倡廉工作意见》和《xxxx镇xxxx年度党风廉政建设和反主要工作任务分解计划》,就领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风、标本兼治,抓源头及责任制落实执行情况的检查等重要方面,分别落实主管单位责任人负责。接照文件要求,发现问题及时纠正,临时性工作随时检查,我们对党风廉政建设进行专项工作进行一次检查,年终对责任制落实进行专项检查,在反腐倡廉重点领域和关健环节,我们进一步完善党委议事制度和镇村干部管理办法。(本项自评20分)。
今年通过“保持党的纯洁性主题教育活动为契机,组织广大党员干部学习,分析检查、落实、整改、全方面提高党性修养。我镇领导班子始终坚持“旅游兴镇、科技富民”战略思路,班子整体思想解放,思路清晰,通过各类学习培训和自我教育,意志完全一致,凝聚力、战斗力不断增强,能够严格执行领导干部廉洁从政各项规定,自觉遵守县委《xxxx年全县反腐倡廉工作要点》中关于领导干部说法自律六个方面内容规定和“十不准”规定,自觉遵守“四大纪律、八项要求”和“六不许”规定,主要领导率先垂范,在执行公务方面不利用职务之便安排或纵容亲属、子女、朋友以及身边人谋取利益,带头模范执行镇内多项规章制度,正人先正己,在政策和法规面前人人平等。(本项自评10分)。
我镇在干部严格选拔培训和使用上,严格按照《领导干部选拔任用条例》等各项规定要求,征求纪委意见,实行上任时廉政谈话,且程序完全合法,对二级机构及村主要负责人的安排使用坚持民主公开原则,力求使德才兼备,工作能力强的人充实到工作第一线。在工作中培养,在培养中接受锻炼,同时加大监督管理力度,使干部队伍始终保持旺盛的生机和活力。(本项自评5分)。
镇领导班子定期接待群众来访,对带有倾向性、全局性重大信访问题都能及时召开会议研究,拿出预警方案,“党风廉政建设和反工作领导小组”和“纪检信访举报工作小组”定期开会研究安排工作,协调各方面关系,所辖范围内的违纪案件能够及时上报组织查处,对上级组织作出的处分决定能按规定落实到位。xxxx年自查自办信访案件2件,做到件件有结果。(本项自评10分)。
领导班子严格执行“四大纪律、八项要求”各项规定,今年两次召开民主生活会,每次会议之前,都征求各方面的意见和要求,参与者人人认真准备发言提纲,特别是就执行党风廉政建设和廉洁自律情况做严肃的自我剖析,按照廉政法规规定开展批评与自我批评,通过民主生活会的形式,大家畅所欲言,学他人之长,补已之短,有则改之,无则加勉,真正实现思想上统一,步调上一致,团结进一步加强,工作进一步创新的预期目的。(本项自评5分)。
按照《舒城县开展廉政风险防控管理工作实施方案》的精神要求,镇党委高度重视,成立了领导组,制定了实施方案。对照实施方案,核定权力清单,规范工作流程,排查廉政风险,评估风险等级,制定防控措施,规范权力运行,构建长效机制,强化监督检查,同时做到“两上墙、两上桌”工作,时时提醒,加强了警示教育。
xx乡下辖4个行政村,各村五职于xx年换届后全部配齐,共20人。其中,年龄30-40岁的5人,40-50岁的9人,50-60岁的5人,60岁以上1人;中共党员14人,无党派人士6人;退伍军人4人;担任村干部不满3年的4人,3-5年的5人,6-10年的6人,11-20年的4人,20年以上1人;学历大专3人,高中中专5人,初中12人。
运行机制。
各村两委能做到分工明确,责任落实。村两委班子运行顺畅,村“一把手”驾驭全局,善于调动和激发各方面的工作积极性。其他班子成员摆正角色位置,村两委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成员值班制、学习制度等规章制度执行落实较好。按照党的民主集中制原则,4个行政村均认真落实“四议两公开”,有会议记录,较为规范。村级议事决策程序规范、民主,同时认真落实党务、村务、财务“三公开”制度,切实保障群众的民主权利,落实发展党员和后备干部计划,执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。
工作成效。
村两委均制定落实了村级班子年度工作目标承诺制,并向群众公开,自觉接受群众监督,积极为群众排忧解难,加强社会管理,提高服务水平,各村、和谐稳定。
群众评价。
各村班子能积极配合,领导群众发展产业,干群关系和谐,基层战斗堡垒攻效不断展现,工作业绩突出,各项业务按时完成,贫困村两委对脱贫攻坚工作主动谋划,因人因户施策,按序时进度完成了贫困户退出机制,推动了脱贫攻坚工作的顺利开展。
一是村班子工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入,思想观念不够先进,工作方法不够灵活,发展意识跟不上趟,工作按部就班,存在只完成工作,不立足本村实际,积极探索进取,在发展上无长远规划,存在“等、靠、要”上级支持的依赖思想。
二是服务意识不强。一些班子成员服务意识不够强,工作标准不够高,存在得过且过。
三是班子的凝聚力、战斗力、创造力不强。难以及时有效地解决村突发事件,班子成员间不能有效的协调配合,导致一些问题不能及时解决。
四是农村党员结构不合理,年龄老化,缺乏积极性和主动性,文化偏低,科技素质差,致富能力弱。
五是农村青壮年外出务工居多,留守村民素质不高,思路不明,发展滞后。村里有文化、有技术、有经济实力的年轻人大多外出务工经商,形成“老年村”、“妇女村”、“儿童村”,甚至“空壳村”的现象。
(一)查阅资料:重点就“三会一课”、“三务公开”、学习贯彻十九大及习近平总书记系列讲话精神、党建促脱贫攻坚(“六个一”人员帮扶)、农民夜校、制度上墙、民主生活会、组织生活会、2018年党建工作计划等情况作了仔细检查。对检查过程中发现资料不完善的,及时要求进行整改。
(二)户主大会:村委会及时组织召开户主代表大会,会上,村党支部书记、村主任分别就换届以来党务、村务开展情况作了述职;村“两委”班子成员分别就履职情况进行汇报,同时组织党员干部群众认真填写村“两委”班子运行情况问卷调查表。
(三)个别谈话:通过与村两委班子谈、与党员群众代表谈的形式对村两委运行、后备干部培养、班子结构及运行存在问题作了详细了解。
(一)班子结构。
(二)运行机制。
村“两委”班子运行平稳健康,能够贯彻民主集中制,重大事项均由集体研究、讨论决定,班子成员分工明确,在相互配合上能够形成互补,能够完成各项工作任务,干群关系较为和谐。
(三)工作成效。
坚持和完善党的领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,充分发挥村“两委”干部的模范带头作用,加强学习贯彻十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等,严格做到思想上、工作上始终保持与党中央高度一致。
(四)廉洁自律。
在工作中,村“两委”班子努力做到为事勤勉,为政清廉,坚持勤俭节约,反对铺张浪费;坚持自重、自省、自警、自励,筑牢拒腐防变的思想道德防线;落实党风廉政建设责任制,做一名堂堂正正、清清白白的领导干部。村两委班子成员维护团结,团结协作,凝心聚力,发挥先锋模范作用,履职尽责,积极主动开展工作,落实工作,敢于担当作为,发挥民主集中制,重大事项实行四议两公开工作法,实行民主决策,民主公开,民主评议,做到党务、村务、财务公开透明。
(五)群众评价。
村“两委”在工作中始终坚持贯彻群众路线,充分发扬民主,听取群众意见,向群众承诺,让群众知情,接受群众监督。一是牢记宗旨,肩负责任。配合乡党委,以精准扶贫工作为基础,搞好本村群众工作,热情接待来访群众,及时解决群众反映的热点、难点问题,及时排查和化解各类群众之间的矛盾,将矛盾消化在基层。二是完善工作体制机制,进一步完善健全促进村科学发展的体制机制、规章制度,确保工作运行顺畅有序。引导广大党员立足岗位争优秀,基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力不断增强,使党支部真正成为坚强的战斗堡垒和联系广大党员群众的桥梁纽带。三是坚持民主治村,健全村务公开和民主议事制度,充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。
理论知识学习抓得不紧,造成理论素养普遍偏低,工作创新意识不强,惯于因循守旧,按部就班,主动发现群众反映困难问题不及时,自我要求不严,组织纪律观念有待加强。
加强思想政治建设,加强学习,学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记一系列重要讲话,要解放思想,实事求是,开动脑筋,要有创新观念,用新的知识新的思想武装自己,密切联系村民,了解村民的所思所想,积极主动地为民办好事、办实事,时刻维护人民的利益,严格要求自己,加深廉洁自律意识,做人民满意的干部。
村党支部。
首先,我代表街道领导班子成员和全体干部对区委调研考察组前来沙井驿街道调研指导工作表示欢迎。根据安组发(20xx)34号文件要求,现将沙井驿街道领导班子运行情况简要汇报如下:
今年3月份,区委根据工作需要,对我街道领导班子作了较大的调整,目前,街道新一届党政班子中,党政正职平均年龄36.5岁,比上届下降2岁。街道党政班子共有科级干部11人,其中:正科级干部3人,副科级干部8人。从年龄构成上看:街道30岁以下科级干部有1人,31岁至35岁以下有4人,36岁至40岁有3人,41至45岁有2人,50岁以上1人。班子成员平均年龄38.4岁(其中:年龄最小的26岁)比上届下降了3.1岁;其中26岁至40岁之间的年轻干部干部占72.7%,基本形成了以40岁左右干部为主体的新格局;从文化程度上看:大专以上的90%以上;从性别比例上看:班子成员中女干部2人,占班子成员总数的18.2%。
街道下属有4个社区,社区书记主任的平均年龄为39.3岁,大专以上学历达100%。
街道现有在册干部职工43人,平均年龄为36.4岁,高中、中专以上学历达100%(其中:大专及以上学历者达到65%以上)。
自班子调整以来,在区委、区政府的领导下,我们按照进一步增强班子整体功能的要求,以区第九次党代会精神为指导,围绕区委、区政府中心工作大局,统一思想,带领全体干部职工振奋精神、开拓进取求实创新,街道领导班子的战斗力、凝聚力明显增强,为街道各项工作提供了坚强有力的组织保障,街道各项工作取得了一定的成绩。
自我评价:我街班子总的特点是:成员政治素质较强,年轻化、知识化程度较高,求实进取,开创工作新局面的信心与魄力较足。
抓好理论学习是加强街道领导班子建设的重要环节,也是提高领导班子思想政治水平的重要途径和组织保证。为鼓励调整后的班子成员尽快进入新的角色,适应新的岗位,街道党工委一是落实理论学习制度。用严格的制度保证学习的落实,明确规定党工委书记是学习的第一责任人,坚持了中心组学习制度,提高了贯彻各项方针政策的能力。领导班子结合新形势、新任务,利用班子中心组理论学习,不断更新学习内容和学习方式,使领导班子和领导干部的整体素质得到了明显提高。二是始终坚持把学习理论的过程转化成统一班子成员思想认识,完善决策举措,指导推动工作,解决实际问题的过程。三是坚持运用理论指导工作实践。坚决拥护和无条件服从区委区政府的重大方针政策,确保政令畅通,即提高了领导班子的思想政治水平,也始终掌握了工作的主动权。
街道党工委在抓班子建设的过程中认识到:街道发展的动力关键来自内部,来自健全完善的运行机制。领导班子成员之间只有形成一种既各负其责,又协调配合,各项工作才能形成你追我赶,勇于争先的良好局面。我们重点从以下几方面入手:
一是合理分工,明确职责。根据班子成员的知识及能力实际,合理作出分工,使其工作方向明确,职责范围清楚,促其尽职尽责,为实现街道整体目标尽职尽力。
二是坚持民主集中制。一方面,坚持开好每年1-2次的民主生活会,把班子成员的思想和行动统一到区九次党代会精神上来,进一步增强贯彻中央四个长效机制建设的自觉性和坚定性,力求在思想认识有新提高,在精神面貌上有新变化,在践行“三个代表”重要思想有新突破,切实发挥党员领导在保持和发扬先进性的表率作用;另一方面,完善思路,抓主抓重。在涉及街道重大问题决策时,认真听取班子成员的意见,又恰到好处的予以集中,集聚各成员的聪明才智,形成最佳方案,努力实现共同目标。
三是坚持民主科学决策。首先是广泛听取方案。其次是召开离退休老干部和致富能人座谈会、新农村建设听证会,向党校党建、经济专家教授咨询请教,借用“外脑”,集思广益,为辖区的发展、项目建设、重大事项的决策把关号脉,使决策更符合广大人民群众的意愿,更符合客观实际的要求,最大程度地减少决策成本,取得广大人民群众的拥护和支持。
四是加强监督考评,增强班子自身建设。我们按照区委质量建党工作的要求,完善党建工作制度,严格了党内民主生活,提高领导班子解决自身问题的能力。街道班子成员能坚持参加双重组织生活制度,并在此基础上重视提高民主生活会的质量。初步形成了“班子主要成员监督其他成员,其他成员监督班子主要成员,班子成员之间互相监督,同时虚心接受干部群众监督”的全方面考核干部政绩的良好运行机制,增强了领导班子的影响力、渗透力、感染力和整体合力。
五是团结协作,和谐创业。班子内部自始至终坚持民主集中、团结协作、勤政廉洁和求真务实四原则,做到了大家心情舒畅,不搞无原则纠纷,既民主又集中。在落实分工的基础上,班子定期或不定期的召开会议,相互通气,协调配合,发挥每个成员的优点和特长,同时优势互补,心往一处想,劲往一处使,提高了班子的凝聚力和战斗力。
六是强化能力建设,不断学习提高。街道党工委鼓励班子成员通过各种途径学习进修,增长新知,锻炼才干,以适应新的历史条件下做好街道工作的需要。目前,街道党政班子成员中的中青年同志全部报名参加了省委党校的本科或研究生类的学习。
我们以强化效能建设“六到位”为切入点,强化“治庸”“提效”,努力培养一支高素质的干部队伍。一是理论学习到位。结合贯彻区委区政府关于效能建设的决定精神,有针对性地进行菜单式学习,做到学用结合;二是制度到位。完善街道考核制度,保证了效能建设的有效性和规范性;三是监督到位。让居民对干部的工作水平、态度和效率等作出直接评价,发放服务调查问卷,落实诫勉谈话制度,实现了自律和他律的有机结合;四是责任到位。确保了各项工作有人抓,有人管。五是各项活动到位。通过开展“社区党员责任岗”、“五城联创”活动,增强干部服务意识,提高服务水平;六是表率作用到位。要求班子成员在遵守执行管理制度、改进工作方式方法以及强化学习等方面,率先垂范当表率,有效保障了街道效能建设得以加强,机关效能好转,居民对机关的满意率明显提高,树立了班子和街道干部队伍的良好形象。
我镇在区委、区政府的正确领导下,在区级各部门的大力关心和支持下,认真贯彻落实党的17大和十七届三中全会精神,努力践行“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,依靠全镇党员干部群众,以增加农民收入为重点,以结构调整为主线,围绕“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇”的发展思路,坚持科学发展,解放思想,开拓创新,抢抓机遇,以人为本,扎实工作,正确处理改革、发展与稳定的关系,始终保持良好的精神风貌,努力克服各种困难,全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了可喜的成绩。
抓学习,求实效,认真开展了理论学习。一方面,坚持学习制度化,建立健全了中心组学习制度和领导干部自学制度,坚持中心理论学习与自学相结合,明确了学习内容、主讲人和中心发言人,保证了学习时间,强化了学习效果,一是强化了对“三个代表”重要思想、党的17大和十七届三中全会精神、科学发展观等重要理论的学习,对照自身进行了深入剖析和整改,得到群众的广泛认可。进一步增强了班子成员的大局意识、团结意识和为人民服务的意识。二是加强了班子对《中国共产党农村基层组织工作条例》、《加强党的执政能力建设》、《甘宁镇党委议事规则》的学习,进一步规范了镇党委的议事规则和程序,理顺了集体领导与个人分工的关系。三是加强了学习和掌握与本职工作相关的方针政策和法律法规的学习,积极研究和借鉴新经验、新成果。另一方面,坚持理论联系实际,开展了对“稳农业、促工业、兴旅游、活商贸”、“如何建设社会主义新农村”、“甘宁镇建设乡村旅游园之我见”等有关议题进行了专题讨论,进一步认识了镇情,更新了观念,理清了发展思路,拓展了发展渠道。通过学习提高了班子成员的理论水平、政策水平和管理水平,增强了运用理论解决实际问题和驾驭市场经济的能力。树立了新观念、新思路、新决策,在班子内形成了讲学习、讲政治、讲正气的大好局面。
班子成员能自觉维护班子成员团结,自觉遵守议事规则,正确处理集体与个人,全局与局部的关系,通过召开民主生活会,开展批评与自我批评,找出了存在的症结,落实了整改措施,班子成员树立起了大局观念和团结意识,工作上能相互支持,形成了整体合力,主要表现在以下几个方面:
(一)坚持民主集中制,认真贯彻执行《甘宁镇党委议事规则》,认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度,按照个人服从组织,少数服从多数的原则,既实行民主,又坚持集中,班子内民主空气浓厚,重大事项均由集体研究、讨论决定,同时集体决定的事能共同维护,认真执行。
(二)党政关系融洽,完善了党政领导联席会议制度,定期召开党政领导联席会,有明确的议事规则,党政工作协调,配合密切,政令畅通。
(三)班子成员分工明确。落实集体领导下的个人分工负责制,班子成员职责明确,既分工又合作,彼此信任,相互配合,在干部职工中起到了先锋模范作用,能带领全镇干群圆满完成各项工作目标任务。
(一)事业心强。班子成员工作积极主动,有创造性,有较强的事业心和责任感,无因失职、渎职或其他原因造成的重大政治事件、生产安全事故或不稳定因素发生。
(二)作风深入。班子成员认真履行岗位职责,实行联片和驻村制度,经常深入村社开展调查研究,真正扑下身子抓落实,解民忧,办民事。建立了领导干部定点联系制度,每名领导定点联系一个企业、一所学校和20户群众,并向联系对象发放了联心卡。几年来,为群众办好事,办实事327件,同时专门成立了信访办,领导定期接待群众来信来访324人次,及时化解了矛盾纠纷,密切了党群干群关系。
(三)政绩突出。20-年,实现地区内生产总值4.3亿元;实现工农业总产值61222万元,其中农林牧业总产值24297万元,工业生产总产值36925万元;完成地方财政收入154万元;实现农民人均纯收入4031元,较去年增长20.8%;全社会固定资产投资总额达到5595万元,城镇化水平不断提高,新增城镇常住人口620人,农村富余劳动力转移923人,新增城镇就业岗位104个;符合政策生育率82.2%,人口自然增长率为0.4‰以内,全镇辖区社会稳定,各项社会事业协调发展。
(一)党的思想建设取得新成绩。一是强化宣传思想工作。几年来,向区委办、区政府办、区委宣传部、《三峡都市报》、广播电视台报送信息483条(篇),被各级采用358余条(篇)。二是强化精神文明创建活动。重点抓好农村精神文明连片创建活动、“万村书库”建设及“欢乐农家”大赛等工作。全镇争创市级文明村1个,区级文明村3个。三是加强学习、加强对党员干部政治思想、法律法规的教育,不断提高党员干部的素质。
(二)组织建设取得新进展。狠抓基层党组织建设,提高党组织的凝聚力和战斗力。开展了“三级联创”示范镇创建活动,争创“五好”镇党委、“五好”村党支部。圆满完成村组换届选举工作。全年高标准完成了永胜村、帅家村、楠桥村村级活动室建设。创新利益联结机制,大力发展农村专业合作经济组织,全镇成立了柑橘协会、蚕桑协会、莲藕联合社、中屯果业经济合作社等经济合作组织4个,现有会员或社员2800人,覆盖面达80%、充分发挥党支部的组织协调作用,走“支部+协会+会员+农户”的路子,带动周边农户共同发展致富。同时,大力开展“双进双助”活动。为民解难事,为群众办实事,全力维护了社会稳定,群众反应甚好。
(三)党的作风建设取得新成效。进一步贯彻落实党风廉政建设责任和责任追究制度。认真学习贯彻《两个条例》,强力纠正部门和行业不正之风,严格执纪执法,狠抓干部作风教育整顿,强化廉政教育,实行廉政承诺,进行廉政谈话,开展财务清理,深入开展争当民信、民敬、民爱干部活动。坚持首问责任制、服务承诺制、干部活动公示制、干部诫勉制、督查督办制、政务公开制、书记、镇长定期信访接待日等制度,全镇党风廉政建设成绩斐然,本届无一例违纪违法案件发生。
(一)年龄结构。本届班子成员平均年龄42岁,其中40岁以下的4名,45岁以下的4名,50岁以下的2名。
(二)文化程度。班子成员文化程度普遍较高,均为大专以上文化程度,其中研究生学历1名,本科学历7名,大专学历3名。
(三)性别。班子成员中男性9名,女性2名。
为了全面掌握xx村“两委会”班子基本情况、运行现状和四风方面存在的突出问题,按照县委关于在“三同三进”活动中开展村“两委”班子运行情况分析的文件精神,我局高度重视,及时组建了由局长任组长的研判工作小组,采取听汇报、查记录、看实绩、访民意、议结果、民主测评、个别谈话等方式,全面客观公正地进行了综合研判,现就有关情况作如下报告:
全村共有6个村民小组。村支委成员有5人,其中:党支部书记李xx、支委成员。村委会成员有3人,其中:村主任何xx、村副主任赵xx、妇女主任罗xx。学历结构:大学学历2人,占2.6%,中专及高中学历4人,占38%,初中及以下学历8人,占60%。年龄结构:50岁以上49人,占63%,40岁至49岁25人,占32%,39岁以下4人,占2.6%。
(四)镇党委对村两委会班子综合评价。
x村两委班子运行基本健康,始终能够贯彻中、省、市、县制定的方针、政策,能够充分发挥村级组织的带头作用,能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务,精诚团结,积极谋划,班子成员分工明确,相互配合,积极引导群众发展产业,干群关系和谐。
(一)领导班子团结合力。从总体上来看,村两委领导班子比较团结坚强,凝聚力、战斗力和号召力较强,能把党的各项方针政策贯彻到群众中去,出色地完成好镇党委、政府交办的各项工作任务,有一定的群众基础和威信。
(二)村级党组织作用有所发挥。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力,党员带头致富和带领群众共同致富的能力,群众响应党组织号召力等方面看,两委班子配备上结构基本合理,使村党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强,村两委的威信有所提高;像村支部书记李在波充分利用自己所学的畜牧专业优势,发民养殖生猪,达到党员干部带领群众发家致富的目的。
(三)政治素质日益提高。通过近几年来组织村两委班子成员外出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式,村两委班子成员及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不同程度都有所提高,能做到时刻与县委、镇党委保持高度一致,能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。
(一)形式主义方面:一是对理论知识学习抓的不紧、不经常,造成理论素养普遍偏低。二是工作创新意识不强,惯于因循守旧,按部就班。
(二)官僚主义方面:一是群众观念淡薄。密切联系群众不够深入;主动化解群众反映困难问题不及时。二是协调力不强。有的两委会班子成员之间互相沟通比较欠缺,致使有意见不统一的现象。三是个别村干部自我要求不严,组织纪律观念不强,时有存在不在岗、不参会现象。
(三)享乐主义方面:一是艰苦奋斗的工作作风有所弱化。如,有些个别村级干部存在只图回报,不讲奉献、埋怨工作忙,待遇低的想法,导致干工作干好干坏一个样。二是安于现状,不思进取,工作上缺乏争创意识,不愿意承担责任扑下身子去解决实际问题。
(四)奢靡之风方面:勤俭节约意识淡化,滋生了攀比心里,讲排场、比阔气的现象时有发生。
(一)班子配备不强。目前,两委班子虽然配齐,但在协作、团结上还凸显出诸多问题,各自为政的现象较为严重,直接导致很多工作不能有效的开展。
(二)工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入,思想观念仍不够先进,工作方法仍不够灵活,发展意识差,不思进取,按部就班,特别是发展集体经济上无长远规划,思路不清,等、靠、要的依赖思想严重,没有到带领群众脱贫致富的作用。
(三)服务意识不强。村两委班子服务群众责任意识不强,工作标准不高,在工作过程中不能坚持方便群众、快速高效的原则,导致办事流程长、环节多、程序杂,一定程度上影响村两委班子在群众中的满意度。
(四)班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件,班子成员之间不能有效协调配合,导致问题不能及时解决,致使村内不稳定,群众不满意,大大减弱了班子在群众中的威信和号召力。
抓好村级班子建设是做好农村工作的根本,在实际工作中,要紧紧围绕五好目标,抓住关键环节,立足自身优势,凝聚工作合力,加强农村班子建设。
(一)完善村级两委班子。结合村两委班子换届工作,在选人上拓宽视野,选拔出德才兼备的人选担任村两委会主要干部,带领群众干事创业。
(二)加强村干部培训。以提升整体素质为目的,大力举办培训活动,力争做培训内容丰富多彩,培训形式多种多样,通过培训,提高农村两委干部思想认识,增强工作能力,提升整体素质。
(三)在管理、奖惩上量化目标。严格执行每季度的目标责任考核制度,在执行中做到精细化、标准化、科学化。依据村干部工作的实际业绩,科学做出量化考评,营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。
(四)加强制度建设。完善村级各项规章制度,明确班子成员职责,促使各班子成员能相互促进、合作共事,切实推进村级各项事业的发展;健全工作议事规则,实施重大事项集体决策、年度目标承诺、村务财务公开等制度。
一年来,在区委、区政府的关心和指导下,我镇党政领导班子进行了调整,班子结构进一步优化,战斗力进一步增强,一把手作用进一步发挥,新班子呈现出团结一心谋发展,聚精会神搞建设的大好局面。现将1年来我镇党政领导班子运行情况分析报告如下:
一
在区委、区政府的领导下,我镇班子配备更加科学年轻。班子成员都有多岗位锻炼的经历,既能较好的处理“重、难、急、险”等突发问题,又能圆满完成区委、区政府所下达的工作目标任务。
二
1、抓主线、谋发展。镇党政领导班子始终坚持以科学发展观为统领,坚持“改善基础设施、调整产业结构,发展旅游经济,推动全镇经济社会的全面发展,打造新农村建设示范镇”的发展思路,在深入基层调查研究,吃透村情社情的基础上,广泛征求意见建议,集思广益,共议发展思路和对策,形成了团结一心抓建设,共同谋划区域经济发展蓝图的良好氛围。尤其是围绕新农村建设和城乡综合环境治理这两个中心,开思路,添举措,积极向上争取项目资金,着重抓好基础设施建设、产业结构调整、招商引资、土地流转、安全饮水工程等工作。虽然今年我镇经历了特大洪涝泥石流灾害,但在抓各项目标任务的落实上,措施得力,成效明显,顺利完成综合文化站、派出所等重点项目建设,完成农房风貌整治220户和天然气开发建设项目莲花x6井、莲花x8井、莲花000-7井的征地拆迁工作,招商引资新增投资9000万元。与此同时,党的建设、精神文明建设以及社会各项事业发展也呈现出了良好的发展态势。
2、讲民主、改作风。一是科学分工,责任明晰,落实了集体领导与个人分工相结合的制度。及时明确每一位班子成员的分工,坚持分工负责制,按照“不交叉、不重叠、全覆盖”的原则,每一位班子成员的分管工作更具体,职责更明确。二是扩大民主,科学决策。建立健全了党政领导班子联席会议,党委始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿,会议决定”的原则,加强沟通交流,对班子成员“三放”,即放心、放手、放权,班子成员对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。三是包村包点,狠抓落实。建立了党政领导班子成员联系镇村、包抓重点项目和党建联系点制度,采取对重点工作和项目包抓、现场协调、督促检查等行之有效的措施,抓点带面,整体推动。四是强化督办,提高效率。进一步巩固机关效能建设成果,加强制度建设,加强督查督办,工作运行节奏明显加快。
3、加强党对人大工作的领导。今年我镇党委进一步完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入镇党委工作的总体布局,列入重要议事日程,统一安排部署,保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。镇党委在年初即召开专题会议,研究安排人大工作,并以党委文件批准人大全年工作计划。健全党委领导人大工作的制度和机制,根据经济社会发展情况,按人大的职权范围和方式,对镇人大提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。坚持定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,讨论研究人大工作中的重大问题,坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度,邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。
出动人员120人次。四是强化基础工作。在廉洁征兵、整组、训练上不断强化争先意识,我镇党管武装工作的基层基础工作上了一个新台阶。
2、健全制度,规范运行机制。一是坚持集体领导下的分工负责制和请示报告制度,妥善处理好集体领导与分工负责的关系。在党委的统一领导下,根据分工,明确职责,让班子成员大胆工作、担负责任。班子成员均能自觉服从镇党委的领导,维护镇党委领导班子的集中统一,坚决贯彻镇党委做出的各项决策和工作部署,确保了各项决策、决定落实到位。二是坚持领导班子成员交心谈心制度。全年班子成员之间交心谈心不少于2次,班子主要领导与其他成员谈心20余次,同时,镇党委还经常征求镇、村、组干部的意见和建议,特别是反对或不同的意见,通过交心谈心,使大家进一步沟通了思想、融洽了关系、推动工作。三是进一步完善了镇党委中心组学习制度,认真制定了学习计划,并狠抓落实。党委中心组的学习,按照中心组学习“四个不准”的要求,严格学习纪律,逗硬执行学习制度,每月不少于1次,每次不少于2个学时,全年集中学习不少于12天。经过一年的加强学习,班子成员的政治理论水平和业务水平都有了一定提高。
3、落实责任,抓党风廉政建设。党委在抓党风廉政建设上坚持责任到人、到岗,认真履行一把手“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,明确班子成员的具体责任及任务要求,体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取党风廉政建设工作汇报,研究安排本镇党风廉政建设工作,截至目前已开展廉政建设方面的学习培训6次,开展廉政教育11次,有力地筑牢了党员干部的思想道德防线。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。坚持领导信访接待日制度,日常信访由镇维稳综治中心、司法所、民政办等职能科室及包村干部专门负责接待,群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。四是亲自深入到村组,与村组干部和群众沟通交流,听取各方面意见,及时解决实际问题和突出矛盾。五是亲自主持召开了党政班子民主生活会,党委书记首先剖析自己、分析班子、勇于承担责任,倡导班子成员通过批评和自我批评,客观审视不足,切实改进工作方式方法,使会议达到了增进了解、沟通思想、相互帮助、推进工作的目的。
4、以人为本,充分整合人力资源。在科学用人方面,新班子组建以来,以科学发展观为指导,贯彻党管人才原则,重点抓好现有人才的培养、整合和使用三个环节。班子根据每个村和每名干部的实际和特点,制定了相应的培养计划,加强了对各类管理干部、工作人员的继续教育,特别是注重对村官权力观的正确塑造,业务水平的提升。对村党支部书记进行了12次集中培训、1批党校进修;坚持发挥每一名班子成员和镇干部的特长,在较短时间内理清工作思路,合理调整包村工作和责任分工,既保证了各司其职,又做到人尽其才,营造了团结务实、积极进取的干事环境。
一是加强村两委班子建设,按照“能人治村”的要求,认真培养、严格考核村级领导班子,提高了村级班子的整体战斗力。
“双培双带”工程,激励广大党员在个人学习、谋发展、密切联系群众、干好各项工作中发挥党员先锋模范作用,共计为群众办好事实事46件,受得了群众广泛赞誉。六是规范了村级财务管理制度,帮助和指导各村进行村级财务自查,充分调动和发挥村民公开监督小组和村民理财小组的作用,进一步理清了村级账务和债务,并进行了公开和公示,促使各村财务实现公开和透明,得到群众的认可。七是村级阵地建设得到加强,镇党委、政府通过各种渠道筹集资金,加强各村支部的阵地建设投入,努力建设高标准、高质量村活动室。
在区委、区政府的坚强领导下,今年以来,水务局班子带领全局干部职工认真履行部门职责,扎实推进农村安全饮水、农田水利建设等水利基础设施建设,加快中小河流治理工程建设、病险水库除险加固工程建设,提升我区防洪排涝安全保障能力,不断深化水利改革,不断推动依法治区进程,紧紧围绕区委制定的“五个“的战略思路,坚持以为民办实事为导向,以水利灾后重建为重点,以推进民生水利建设为核心,以加快水利改革发展为措施,全区水利建设取得了长足发展。
局党委领导班子切实履行党委党风廉政建设主体责任,严格落实“一岗双责”,切实加强党委班子建设,用班子成员的以身作则,率先垂范,影响和带动全局干部职工,树正气,正风纪;进一步完善干部监管内控机制,不断查找岗位风险防控漏洞,制定行之有效的防控措施;积极发挥我局水利工程建设内部监督管理工作领导小组职责,加强对机关中层干部及项目管理人员的监管。
切实落实民主集中制原则,充分发挥集体智慧,坚持“三重一大“制度,严格按民主集中制原则进行民主决策、科学决策。工作中紧密结合不断变化的实际情况,坚持做到统揽全局,突出重点,以点带面,全面推进灾后重建及各项工作。局班子的决策水平、执行能力和队伍的战斗力进一步提高,驾驭全局和处理复杂问题的能力不断提升。
一是深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神,把握核心要义,领会思想精髓,坚持用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;二是深入学习宣传贯彻党的xx大、xx届xx全会精神的基础上,把学习宣传贯彻xx届四中、xx全会精神作为重大政治任务。认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的新论断和新观点,深刻认识全面推进依法治国的会议主题,牢牢把握依法治国的指导思想、总目标、五项原则、五项重点任务以及加强和改进党对全面推进依法治国领导的七项要求。进一步加快民生水利建设步伐,着力解决防洪、除涝、供水、生态环境等民生热点问题,确立用水总量控制、节水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,落实最严格的水资源管理制度,积极稳妥深化水利改革,加强依法治水和科技兴水,为全面建成小康社会提供水安全保障。
班子成员能深入贯彻中央八项规定、省委十项规定精神和市委、区委实施办法,用《规定》精神统一思想、指导行动。深入学习中央纪委xx届xx全会精神,深刻认识按照“四个全面”的要求,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想内涵。严格政治纪律,自觉与党中央保持高度一致,做到政令畅通。严格遵守廉洁自律的各项规定,认真贯彻落实“八项规定”、“十项规定”和区纪委“八小时外监督管理细则”要求,始终坚持自重、自省、自警、自励。能严格要求配偶子女和身边工作人员。坚决不接受服务对象的宴请、不收受红包、不做有损领导干部形象的事。
(一)“十二五”圆满收官。
一是中央预算内投资农村饮水安全项目实施完成。“十二五”期间,通过在全区18个乡镇实施中央预算内投资农村饮水安全项目,共计投资4361.52万元,新建37处集中式供水站。截止20-年年底,区安全饮水人口已达到19余万人,农村饮水安全普及率达到了92.95%。二是水土流失治理成效明显。截止20-年,通过实施国家水土保持重点建设工程上里、高腔河、草坝、凤鸣、北郊沟小流域综合治理项目,共计治理水土流失面积70平方公里。三是重视防洪防涝建设,确保安全度汛。十二五期间,投资1000万元实施了区山洪灾害防治非工程措施项目,运用技术手段加强防汛预警系统建设,发挥了重要作用;通过实施上里和中里碧峰峡两个中小河流治理项目,综合治理河道超过7公里。灾后重建投资1.7亿元,新建、综合治理河道近14公里,大大提升了我区防洪防涝能力。四是加快推进省市区重点工程九龙水库建设。20-年10月15日,通过二次招标确定了施工单位湖南水总水电建设集团有限公司,并已重新全面启动工程建设。五是打造水利亮点工程。20-年完成的区陇西河堤防工程,整合灾后重建和中小河流治理等项目资金,直接工程投资9500余万元,综合治理河道长度10.982km,共新建堤防12.951km,是我区生态旅游文化融合发展先行示范区的载体之一。项目严格按照区委、区政府关于保护生态、美化环境,形成田园游道,促进旅游发展的指示要求,既能发挥防洪作用,又积极打造亲水景观,多次受到水利部、水利厅和省、市、区领导的充分肯定以及群众的好评。值得一提的还有市“4.20“芦山强烈地震灾后恢复重建罗绳水厂,计划投资5504万元,供水规模为7200m3/d,水厂规模为8000m3/d,创区单个集中式供水工程投资新高。项目于2014年7月19日开工建设,预计年底完成主体工程及管网建设并实现供水。工程建成后将解决上里、中里、碧峰和北郊等4个乡镇农村居民和旅游人口以及上里镇开发区新增加人口等共4.5万人的饮水安全,工程效益巨大。
(二)水利灾后重建基本完成。
区水务局“4.20”灾后重建项目共11大类,子项目39个,规划投资资金为49921万元(中央重建补助资金为48439万元)。除农村供水项目的凤鸣水厂、罗绳水厂外,截止2015年年底,其余10大类灾后重建项目(渔业池塘、水产推广服务站、基层水利服务机构、微水重建工程、水资源监测设施、水土保持设施、中小型灌区、水库除险加固维修、山洪沟治理、堤防建设)全部完工,共计完成投资约4.7亿元。通过水利灾后重建项目的实施,全区新增综合治理河道近15公里,改善16万农村人口饮水环境,治理水土流失面积24.34平方公里,重建2个基层水利站管理房,加固维修小型水库7座,修复山坪塘7座,修复中小型灌区3处,修复田间渠系2处,在全区范围内建立了完备的水资源监控体系,实现了水利事业的跨越发展。
下一步,区水务局领导班子将继续保持良好的发展态势和务实的工作作风,开拓进取,切实履行好抓班子、带队伍、正风气的政治责任,为水利事业的的跨越发展而奋斗。
按照县委组织部下发的《***县管领导班子及成员政治建设考察方案》要求,现将我镇领导班子运行情况报告如下:
(一)紧握方向盘,确保政治方向不偏航。
***理论学习中心组及时组织学习了党的十九大精神以及十九届一中、二中、三中、四中全会精神,学习了脱贫攻坚、乡村振兴、三农建设、党的纪律、习总书记在山西考察时重要讲话精神等重点内容。坚决、迅速、严格执行中央、省委、市委和县委重大决策部署,没有出现在发展思路、工作方法上与党的要求、主张明显不符的问题。所有干部职工深刻领会、积极宣传、主动阐明中央大政方针。
(二)强化领导力,确保党的领导接地气。
***党委积极响应中央倡议,拥护中央决定,严格依法依规行驶职权,强化党在社会事务中的领导力。在市场经济管理方面严格执行“法无禁止即可为”,在公权力运行方面严格落实“法无授权不可为”,坚决杜绝中央禁止事项,确保党的领导在社会方方面面既接地气,又循章法。***党坚决维护维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护党员干部在重大行动中先锋模范作用。在“抗疫”行动中,党员干部冲锋在前;在马路市场整治中,党员干部披星戴月;在脱贫攻坚行动中,党员干部殚精竭虑;在抗洪救灾行动中,党员干部舍生忘死。***党委、党员干部得到了辖区内群众和服务对象的广泛点赞。
(三)急人之所急,确保执政基础永牢固。
***党委始终把人民群众放在各项工作最中心的位置,始终对“形式主义”、“官僚主义”保持绝对高压,多场合、多轮次、多方面强调换位办事群众的角度思考问题,“急人之所急”,实实在在地为群众办实实在在的事,为党的长久执政,夯实群众基础、政治基础、作风基础。撤除责任区,领导班子直接联系村,各项工作“一竿子插到底”。全镇干部安排至各村担任驻村网格指导员,各村党组织书记担任网格长,形成以网格指导员、网格长、网格员三级联动管理机制。没有出现违反“中央八项规定”、“宁远十项规定”的现象,没有出现“四风”问题,没有领导干部插手工程项目,没有工作人员索拿卡要。
(四)提高辨识力,确保政治生态清朗明。
***党委着力提高发现人才、培养人才、使用人才的辨识力,在选人荐能方面始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向,把政治标准摆在首位。严格执行“新形势下党内政治生活若干准则”,严格执行民主集中制,“三重一大”事项均经过集体研究和决议,重视营造“讲政治、敢担当、能担当”的政治生态,长期以来坚持涵养“清新、爽朗、明白”的政治环境。
(五)保持敏锐性,确保政治风险可防控。
***出现过宁远县首例,也是目前唯一一例“新冠肺炎”病例,在疫情防控方面的优秀应对,得益于***党委班子一直以来重视的政治敏锐性建设,“安全第一”的弦始终没有松动过。辖区和单位近年来没有出现过大的群体性事件,没有出现严重的负面网络舆情,没有出现反党反社会反人类的错误言行。严厉打击黑恶势力和黑恶势力保护伞,同时为一批被诬告错批的同志恢复名誉。严防“黑天鹅”、死盯“灰犀牛”,确保政治风险可防可控。
(六)扎牢制度笼,确保政治本色不褪变。
***党委从严监督干部,规范权力运行,用制度的笼子防范腐败的侵蚀,用党的纪律为干部铸造起一堵“厚爱”的防火墙。全力配合县委巡视、巡察工作,认真履行党风廉政建设责任制,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。不折不扣落实基层党建主体责任,严格落实“四会一单”工作制。扎实推进基层支部设置标准化、组织生化正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化,提高基层组织力。党纪、国法双剑合璧、双垒共筑,确保了党员干部不褪色、不变色。
(七)稳定驱动力,确保政治能力长续航。
***党委出台了干部考核激励制度,为解决历史遗留问题、债务风险问题、环保问题、重点信访件问题、脱贫攻坚问题等中心工作提供良性循环的稳定驱动力,有利于发挥党员干部的主观能动性和创造性,以“最优解”破解多方面难题。同时,制定了容错、纠错机制,为党员干部干事创业提供试错、改错的机会,党员干部的能力始终保持高分状态。
1.人口流失严重,有效人口老龄化、幼童化严重。
***户籍人口超过6万,常住人口不足3万,常住人口中病弱老人和学龄期小孩占据绝大部分,经济发展潜力不足,消费力孱弱,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾日益尖锐,领导班子对此情况缺乏逆转办法。
2.后“脱贫攻坚”时代,会有大量政策空窗期问题凸显。
2020年脱贫攻坚完成后,若有大量优惠性政策退出,部分贫困和贫困边缘群众的生活会在很大程度上受到影响,从而影响党务、政务工作,影响最直接、最广泛的可能是农村合作医疗保费的收缴工作,以及医保报销比例下降后的民生问题。领导班子对此风险预估不足,应对方案准备不充分。
3.党员干部薪资待遇兑现慢,工作积极性不足。
现阶段,大部分公务员、事业编人员的打卡薪资远低于村主干薪资,且部分待遇兑现较慢,2019年度考核奖励至今未发放。此类事件在广大底层公务员、事业编人员中滋生了大量不良情绪,不利于领导班子调动和激发干部队伍的工作积极性。
4.有利于党员干部勇于担当、奋发有为的人文环境贫瘠。
我镇班子成员相对年轻,机关干部队伍相对年轻,但是,村级班子相对老化,村级党员干部队伍严重老化,加之本就严重的有效人口老龄化、幼童化,安土重迁、固守既得思想较严重,在预期利益难以突破既得利益瓶颈的情况下,现行农村格局难以形成党员干部勇于担当、奋发有为的人文环境,不利于乡村振兴。
5.镇级办公环境差,生活条件恶劣。
我镇办公主楼使用的是上世纪70年代修建的旧房,办公室不足12间。我镇政府驻地用于居住的房间不足30间,导致大量公务员身份和事业编身份人员须分流到原责任区居住,且居住环境相当恶劣。
1.改善镇级工作、生活环境。
采用租赁居民楼房、整合现有楼栋的方法改善镇级工作、生活环境,请求县委拨付相应支持资金。
2.及时兑现薪资待遇。
各项工作的推动需要有及时足额的薪资待遇作为保证,以确保矛盾接触面上的战斗力。
3.研判后“脱贫攻坚”时代填充政策。
脱贫攻坚衔接的是乡村振兴,但是乡村振兴暂时没有可操作的政策,且总体政策边界模糊。建议对此进行深度研究,尽快出台可操作政策,对于可在镇级试行的政策,上报获批后,及时试行、总结、再改进。
4.在矛盾接触面组建尖刀班。
将综合素质高、行动力强的优秀人才聚合在同一个村级班子或者镇级(分管)班子中,给予高一级待遇,用于在化解各类矛盾中找到突破口,形成模板路径,以点带面,生动全盘。
乡下辖12个行政村,村党组织15个,其中:村级党支部14个,党总支1个。党组织班子成员数36名,村民委员会班子成员36名,两委交叉任职数17名,两委班子中女性17名,女性人数占总比例的30。9%。从年龄结构看,35岁及以下8名,35岁至60岁以下46名,60岁及以上1名,从文化程度看,初中及以下30名,高中学历19名,大专及以上学历6名。
根据以上统计,乡村两委班子成员“老中青”比例较为合理,但年轻干部居少,文化素质偏低。在飞速发展的现代社会,村级班子要具备领导群众驾驭市场,驾驭农村经济发展的能力。没有较高的文化水平,只能是力不从心,不具备年富力强的体魄,必然会导致精力不足,暮气沉沉,难于担当起繁重的基层工作。因此,提高村级班子文化素质,进一步改善年龄结构,关系着村级班子工作水平能力的提升。
在灾后重建中,乡村级班子普遍能发挥好战斗堡垒作用。一是积极组织群众,充分发挥灾后重建群众的主体作用,号召群众积极投入到灾后恢复重建之中。二是要做好宣传动员工作,把国家、省、市、区、乡出台的政策措施进行广泛宣传,把党和政府灾后重建的补助政策、标准、对象宣传到位,调动群众的积极性。三是村两委会普遍能充分发挥模范带头作用,担负起加固维修、农房重建组织领导责任,要把重建工作与生产结合起来,加大基础设施建设力度,确保又快又好地完成灾后重建工作。
(一)决策水平不高,缺乏多谋善断能力。部分村两委班子在重要事务的决策上,调研不深入,规划不科学。一方面,用“支部会代替党员会,村民组长会代替群众会”,把群众始终放在被支配地位,决策失去了群众基础,因而,群众心理上处于“心不平,气不顺”状态,实施时得不到群众的支持和配合,只能是推不动,展不开。另一面,出于个别人头脑发热,不能深入细致的调查研究,反复权衡利弊,科学论证,而是好大喜功,急功近利,使决策缺乏可行性和科学根据,萧规曹随,生搬硬套,常常出现议而不决,决而不行,行而不果。
(二)方法点子不多,缺乏综合协调能力。村级班子处在农村各种矛盾的`焦点上和夹缝中。在协调处理各方面的矛盾是村务工作的重要内容。一些班子成员针对目前农村工作的新情况、新特点了解不深,研究不透,点子不多。处境左右掣肘,上下为难,陷在日常事务圈子内纠缠不清。一是,在调处各类矛盾中,分不清矛盾的主次,找不准产生矛盾的实质,辨不明是非曲直。
(三)不讲究思想政治工作的艺术性。有时掺杂私人恩怨、个人喜好,重彼轻此,或者是重亲轻疏。遇事凭经验,想当然,主观臆断,自以为是,随意批评指责。因此,对群众一时不理解的问题或存在的矛盾,不是认真研究对策,对症下药,做耐心细致的教育和思想政治工作,而是互相推诿消极应付。久之,在群众中降低了威信,在班子内部产生了隔阂,班子的信誉程度也就大打了折扣。
班子结构。
xx乡下辖4个行政村,各村五职于xx年换届后全部配齐,共20人。其中,年龄30-40岁的5人,40-50岁的9人,50-60岁的5人,60岁以上1人;中共党员14人,无党派人士6人;退伍军人4人;担任村干部不满3年的4人,3-5年的5人,6-10年的6人,11-20年的4人,20年以上1人;学历大专3人,高中中专5人,初中12人。
运行机制。
各村两委能做到分工明确,责任落实。村两委班子运行顺畅,村“一把手”驾驭全局,善于调动和激发各方面的工作积极性。其他班子成员摆正角色位置,村两委班子有合力,村干部日常管理制度健全,班子成员值班制、学习制度等规章制度执行落实较好。按照党的民主集中制原则,4个行政村均认真落实“四议两公开”,有会议记录,较为规范。村级议事决策程序规范、民主,同时认真落实党务、村务、财务“三公开”制度,切实保障群众的民主权利,落实发展党员和后备干部计划,执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。
工作成效。
村两委均制定落实了村级班子年度工作目标承诺制,并向群众公开,自觉接受群众监督,积极为群众排忧解难,加强社会管理,提高服务水平,各村、和谐稳定。
群众评价。
各村班子能积极配合,领导群众发展产业,干群关系和谐,基层战斗堡垒攻效不断展现,工作业绩突出,各项业务按时完成,贫困村两委对脱贫攻坚工作主动谋划,因人因户施策,按序时进度完成了贫困户退出机制,推动了脱贫攻坚工作的顺利开展。
一是村班子工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入,思想观念不够先进,工作方法不够灵活,发展意识跟不上趟,工作按部就班,存在只完成工作,不立足本村实际,积极探索进取,在发展上无长远规划,存在“等、靠、要”上级支持的依赖思想。
二是服务意识不强。一些班子成员服务意识不够强,工作标准不够高,存在得过且过。
三是班子的凝聚力、战斗力、创造力不强。难以及时有效地解决村突发事件,班子成员间不能有效的协调配合,导致一些问题不能及时解决。
四是农村党员结构不合理,年龄老化,缺乏积极性和主动性,文化偏低,科技素质差,致富能力弱。
五是农村青壮年外出务工居多,留守村民素质不高,思路不明,发展滞后。村里有文化、有技术、有经济实力的年轻人大多外出务工经商,形成“老年村”、“妇女村”、“儿童村”,甚至“空壳村”的现象。
在贯彻落实科学发展观活动中,我村党支部按镇党委的部署要求,组织全村党员干部积极参加学习,力争做到规定动作不走样,严格按活动程序,较好地完成了前阶段的工作任务。经过学习活动的开展,村两委班子成员思想认识大大提高,作风更加扎实,加快发展的信心更加坚定。
(一)思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚,存在思维定势,习惯于墨守成规、循规蹈矩,遇事求稳怕变,主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。
(二)完成工作不够主动。近年来,上级安排的工作,虽然都按时完成了,但工作积极性不高,而且在工作中,看表面现象多,看实质问题少,注重近期效应,忽视长期影响,缺乏预见性探索与研究。
(三)思想上不够进取。满足于已有的成绩,在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够,缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。
影响农村科学发展的种种问题,从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找,主要包括以下三方面的主观原因:
(一)对科学发展观内涵的把握还不够系统。我村班子虽然也对科学发展观进行了系统学习,并结合实际工作进行理论思考,但由于村委会工作比较忙,村委会工作人员又少,除日常工作外,还有随时性工作需要村委会工作人员及时处理。此外,受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制,对科学发展观理解不够深入,研究不够透彻,理论思考尚有欠缺。
(二)队伍建设不能完全符合科学发展的要求。干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺,特别是面临社会转型时期的新形势、新任务,大量新事物、新现象出现,要求农村干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。
(三)与村民的交流等方面做得不够,想问题、找规律的意识与能力欠缺。
党支部通过开展学习实践活动,对深入落实科学发展观,更好地推进各项工作又好又快地发展,有了更深刻的认识。
(一)提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业2。
务知识,用知识武装头脑,而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中,要有目的、有方向,要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么,都要与推动本职工作结合起来,在实践中善加利用,解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。
(二)提高工作能力。新形势下,不仅要主动积极完成自己的工作,更要具有综合分析研究的能力,能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,并根据事物的发展规律和趋势,预测未来可能出现的问题,超前采取措施,把工作做在前面,掌握工作的主动权。
(三)提高创新能力。随着改革的不断发展和深入,面临的新情况、新问题将会越来越多,工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶,就必须按照科学发展观的要求,运用统筹兼顾的方法,着力提高创新能力。要结合新的要求,顺应形势进行不断总结、巩固、提高,不断开拓工作新局面。
(四)提高自律能力。我们的一言一行,不仅代表着个人,更代表着全村的形象。树立良好的形象。要着力规范自己的行为,始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
(一)明确一个主题。就是创新服务方式,调整优化服务职能,打造文明和谐村庄。
内关怀帮扶激励机制。
(三)加强党组织建设。提高科学执政、民主执政、依法执政水平,规范制度建设,形成学习实践科学发展观长效机制,切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。
在区委、区政府的坚强领导下,今年以来,水务局班子带领全局干部职工认真履行部门职责,扎实推进农村安全饮水、农田水利建设等水利基础设施建设,加快中小河流治理工程建设、病险水库除险加固工程建设,提升我区防洪排涝安全保障能力,不断深化水利改革,不断推动依法治区进程,紧紧围绕区委制定的“五个“的战略思路,坚持以为民办实事为导向,以水利灾后重建为重点,以推进民生水利建设为核心,以加快水利改革发展为措施,全区水利建设取得了长足发展。
局党委领导班子切实履行党委党风廉政建设主体责任,严格落实“一岗双责”,切实加强党委班子建设,用班子成员的以身作则,率先垂范,影响和带动全局干部职工,树正气,正风纪;进一步完善干部监管内控机制,不断查找岗位风险防控漏洞,制定行之有效的防控措施;积极发挥我局水利工程建设内部监督管理工作领导小组职责,加强对机关中层干部及项目管理人员的监管。
切实落实民主集中制原则,充分发挥集体智慧,坚持“三重一大“制度,严格按民主集中制原则进行民主决策、科学决策。工作中紧密结合不断变化的实际情况,坚持做到统揽全局,突出重点,以点带面,全面推进灾后重建及各项工作。局班子的决策水平、执行能力和队伍的战斗力进一步提高,驾驭全局和处理复杂问题的能力不断提升。
一是深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神,把握核心要义,领会思想精髓,坚持用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;二是深入学习宣传贯彻党的xx大、xx届xx全会精神的基础上,把学习宣传贯彻xx届四中、xx全会精神作为重大政治任务。认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的新论断和新观点,深刻认识全面推进依法治国的会议主题,牢牢把握依法治国的指导思想、总目标、五项原则、五项重点任务以及加强和改进党对全面推进依法治国领导的七项要求。进一步加快民生水利建设步伐,着力解决防洪、除涝、供水、生态环境等民生热点问题,确立用水总量控制、节水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,落实最严格的水资源管理制度,积极稳妥深化水利改革,加强依法治水和科技兴水,为全面建成小康社会提供水安全保障。
班子成员能深入贯彻中央八项规定、省委十项规定精神和市委、区委实施办法,用《规定》精神统一思想、指导行动。深入学习中央纪委xx届xx全会精神,深刻认识按照“四个全面”的要求,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想内涵。严格政治纪律,自觉与党中央保持高度一致,做到政令畅通。严格遵守廉洁自律的各项规定,认真贯彻落实“八项规定”、“十项规定”和区纪委“八小时外监督管理细则”要求,始终坚持自重、自省、自警、自励。能严格要求配偶子女和身边工作人员。坚决不接受服务对象的宴请、不收受红包、不做有损领导干部形象的事。
(一)“十二五”圆满收官。
一是中央预算内投资农村饮水安全项目实施完成。“十二五”期间,通过在全区18个乡镇实施中央预算内投资农村饮水安全项目,共计投资4361.52万元,新建37处集中式供水站。截止2015年年底,区安全饮水人口已达到19余万人,农村饮水安全普及率达到了92.95%。二是水土流失治理成效明显。截止2015年,通过实施国家水土保持重点建设工程上里、高腔河、草坝、凤鸣、北郊沟小流域综合治理项目,共计治理水土流失面积70平方公里。三是重视防洪防涝建设,确保安全度汛。十二五期间,投资1000万元实施了区山洪灾害防治非工程措施项目,运用技术手段加强防汛预警系统建设,发挥了重要作用;通过实施上里和中里碧峰峡两个中小河流治理项目,综合治理河道超过7公里。灾后重建投资1.7亿元,新建、综合治理河道近14公里,大大提升了我区防洪防涝能力。四是加快推进省市区重点工程九龙水库建设。2015年10月15日,通过二次招标确定了施工单位湖南水总水电建设集团有限公司,并已重新全面启动工程建设。五是打造水利亮点工程。2015年完成的区陇西河堤防工程,整合灾后重建和中小河流治理等项目资金,直接工程投资9500余万元,综合治理河道长度10.982km,共新建堤防12.951km,是我区生态旅游文化融合发展先行示范区的载体之一。项目严格按照区委、区政府关于保护生态、美化环境,形成田园游道,促进旅游发展的指示要求,既能发挥防洪作用,又积极打造亲水景观,多次受到水利部、水利厅和省、市、区领导的充分肯定以及群众的好评。值得一提的还有市“4.20“芦山强烈地震灾后恢复重建罗绳水厂,计划投资5504万元,供水规模为7200m3/d,水厂规模为8000m3/d,创区单个集中式供水工程投资新高。项目于2014年7月19日开工建设,预计年底完成主体工程及管网建设并实现供水。工程建成后将解决上里、中里、碧峰和北郊等4个乡镇农村居民和旅游人口以及上里镇开发区新增加人口等共4.5万人的饮水安全,工程效益巨大。
(二)水利灾后重建基本完成。
区水务局“4.20”灾后重建项目共11大类,子项目39个,规划投资资金为49921万元(中央重建补助资金为48439万元)。除农村供水项目的凤鸣水厂、罗绳水厂外,截止2015年年底,其余10大类灾后重建项目(渔业池塘、水产推广服务站、基层水利服务机构、微水重建工程、水资源监测设施、水土保持设施、中小型灌区、水库除险加固维修、山洪沟治理、堤防建设)全部完工,共计完成投资约4.7亿元。通过水利灾后重建项目的实施,全区新增综合治理河道近15公里,改善16万农村人口饮水环境,治理水土流失面积24.34平方公里,重建2个基层水利站管理房,加固维修小型水库7座,修复山坪塘7座,修复中小型灌区3处,修复田间渠系2处,在全区范围内建立了完备的水资源监控体系,实现了水利事业的跨越发展。
下一步,区水务局领导班子将继续保持良好的发展态势和务实的工作作风,开拓进取,切实履行好抓班子、带队伍、正风气的政治责任,为水利事业的的跨越发展而奋斗。
202-年,县纪委监委领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大特别是xx全会精神,认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,及时跟进学习上级纪委全会精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续严肃党内政治生活,全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。截至目前,在202-年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会查摆出的××个方面××项问题均已整改完成或取得明显成效。
会前,按照开好民主生活会的通知要求,委领导班子通过个人学习与集体研讨,进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神的理解把握,切实增强“四个意识”,自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时,按照要求,班子成员相互之间开展谈心交心,查摆了班子和个人存在的问题。县纪委常委会广泛征求意见建议,对班子存在的问题进行了认真剖析,深挖思想根源,明确改进措施,为开好民主生活会打下了坚实基础。现将对照检查情况报告如下:
一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深入、不系统。班子虽然能坚持经常性的集体学习,但学习主要是分别领读相关学习内容,走形式过场的成分多,缺乏深入系统的学习和思考,相互启发、深层次研讨交流不够,效果不佳。二是学用结合不够紧密。学习存在实用主义倾向,理论联系实际不紧,用新理论、新精神指导纪检监察工作实践不够,学习的实效性不强。具体到工作中,坚持理论学习与贯彻落实全面从严治党决策部署、与推进纪检监察工作结合不够到位,理想信念的坚定性在强化监督执纪问责中还没有得到充分体现。三是政治意识、政治能力还不够强,还没有将“四个意识”“四个自信”“两个维护”内化为思想自觉和行动自觉。有的班子成员政治站位还需进一步提高,对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深,对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力,没有及时上升到政治高度去认识和解决。有的班子成员能够充分认识到加强党性锻炼的重要性,将其作为从政立身之本并认真践行,但没有真正做到持之以恒、一贯自觉,政治能力没有达到应有高度。
(二)坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是为民服务的主动性、自觉性不强。作为党内监督专责机关,多次提出要以群众是否满意来检验工作成效,但如何以群众满意来指导工作,措施不多,落实不够。仍然存在坐在办公室里听汇报多,下沉到基层主动了解民情少的问题,没有真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。二是贯彻落实中央决策部署的力度还需加强。有时缺少主动性、前瞻性,习惯局限于老办法、老路子推进工作。比如,中央纪委和省、市纪委对聚焦扶贫领域腐败和作风突出问题高度重视,专门明确要求。我们也做了大量工作,但是从信访举报、巡察监督、执纪审查情况看,群众身边的不正之风和腐败问题仍时有发生,特别是农村集体“三资”管理、惠农补贴、城乡低保、扶贫领域等方面问题仍是信访举报的重点,减少存量、遏制增量的任务依然繁重,这些都反映出,我们工作的力度以及手段的针对性有效性,与上级的要求和人民群众的期盼相比,还存在一定差距。
(三)履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是攻坚克难的精神不强。面对统筹做好疫情防控和经济社会发展、“六稳”“六保”、脱贫攻坚等重点工作,主动研究工作遇到的难点堵点和工作短板不够积极大胆,创新的能力有待提高,统筹协调、科学谋划工作能力欠缺。比如:有的不愿面对棘手的事情,面对统筹疫情防控和经济社会发展这一政治任务,直面矛盾和困难的勇气不够,对工作中一些重大问题深层次研究不够,破解难题的新思路、新举措不多。有的面对“六稳”“六保”工作,对新知识、新事物的学习热情不够,习惯于凭经验做事,一直局限在老方法、老套路之中,针对具体问题改进工作方法、优化工作方式不够,工作上缺乏新意,缺少亮点,导致对“六稳”“六保”工作落实的监督存在不精准、不到位的地方。二是以创新思路开展工作思路不够开阔。统筹疫情防控和经济社会发展、“六稳”“六保”等工作的开展照抄照搬上级文件,结合工作实际创新推动不够,务实管用的办法还不多。
(四)学习贯彻党的xx全会精神,对照“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项方面。对标“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标擘画的蓝图,存在以下工作短板,一是查纠“四风”的工作机制和方式方法还不完善。纠治“四风”、防止反弹的压力较大,特别是不作为、慢作为、懒政怠政等形式主义、官僚主义问题需下大力气解决,作风建设长效机制还不健全。在查纠的方式方法上,更多地依赖于明察暗访、巡察监督等传统方式,在创新探索有效纠正问题的途径上发力不足,特别是在加强对形式主义、官僚主义问题的查处上,提要求多,研究分析以及有针对性提出具体指导意见少。二是履行监督职能存在短板。开展政治监督过度依赖信访举报、巡视巡察、职能部门移交问题线索,主动发现问题的能力不足,且开展政治监督的范围大多局限在对上级决策部署落实情况的监督检查上,往往就事论事,停留在掌握面上情况上,深层次剖析不足,存在虚化、弱化问题。日常监督方式方法不够丰富。开展日常监督时大多采取工作检查、听取汇报、查看资料、调研座谈等传统方式,运用“互联网+”、大数据等信息化手段开展监督还不够,存在精细化、精准化发现问题的能力不够等问题。
(五)落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面。一是落实全面从严治党责任方面,监督责任存在“上热中温下冷”的问题。班子对机关和派驻组队伍建设投入大量精力,但在乡镇(街道)纪检队伍建设方面,提要求多、抓具体落实少,督促指导乡镇(街道)纪委履行监督责任的方式单一、措施不力,基层纪检干部素质能力水平亟待提高。二是政治敏锐性不强。班子成员能够严格遵守党的政治纪律,自觉做到与党中央保持高度一致,但还没有真正做到从政治高度审视、处理问题,坚决维护党纪党规的意识不强。对当前有些思潮、言论、观点,对身边一些党员干部出现的信仰危机问题,政治甄别的意识不足,不是当面指出错误、正本清源,而是听之任之。具体到监督执纪工作中,虽然将维护党的政治纪律和政治规矩放在了首要位置,但是查处违反政治纪律和政治规矩问题的力度还不大。三是工作作风还不够扎实。深入基层调查研究不够,有的同志好凭老经验、老办法解决新问题,很少针对工作中的难点问题开展专题调研。有时候在没有充分调研的情况下,对一些工作任务一分了之,只要结果不管效果,同时缺乏有效的督导落实措施,造成虎头蛇尾,最后实际效用打了折扣。
(六)其他方面。一是班子民主生活会作用发挥不够充分。班子成员之间批评与自我批评存有顾虑,怕伤感情、破坏团结,缺少知无不言、言无不尽的勇气和决心,咬耳、扯袖,红红脸、出出汗的情形少,没有达到相互提醒、相互支持、齐心协力推动工作开展的效果。二是执行党内政治生活制度不够严格。“三会一课”制度坚持得不够好,内容单一,查找问题、交流思想不够。有的参加党支部活动不够主动,没有真正以普通党员的身份与同志们心贴心地交流思想、剖析问题,示范表率作用还没有充分发挥出来。
(一)执纪为民的宗旨意识不牢。班子成员的宗旨观念还不够牢固,没有摆正自己的党员身份,把岗位当成官位,把职责当成权力的认识仍然存在。工作中没有把群众需求作为第一信号、把群众评判作为第一标准,内心缺少对人民群众的尊重和情感,对上级负责多,对群众负责少,缺少“俯首甘为孺子牛”的公仆精神。
(二)忘我的奉献精神和担当意识不足。有的同志担当精神不足,缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感和铁面执纪的坚定决心。面对纪检监察体制不断变革的新形势,缺乏积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感,对纪检监察干部应该树立比普通党员更高的标准认识不到位,研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位,进取心不强,安于现状,开展工作在气魄和格局上还有差距。
(三)党性修养锤炼不够。对严肃的党内政治生活重视不够,对党对同志负责的意识有所减弱,缺少揭短亮丑的勇气,在深挖细查自身问题时瞻前顾后,怕红脸出汗、下不来台,缺少自我完善、自我革新的思想自觉。有的同志没有站到党性、理想、信念的高度时刻反思自己,“一日三省吾身”的时候少,自警意识不强,自我约束、自我提高有所放松,对自身潜在的苗头性、倾向性问题缺乏足够重视。
(一)学深悟透,筑牢理想信念坚强基石。自觉把学习放在首位,加强集体学习,创新学习载体,丰富学习内容,开展经常性的学习交流、专题研讨,努力做到知行合一、学以致用,不断提高领导水平和工作能力。持续推进党内政治生活常态化,更加自觉经常地使用批评和自我批评这个有力武器,在班子成员之间开展诚恳的相互批评,帮助同志、增进团结、促进工作。完善谈心交心制度,做到带着问题谈,见人见事见思想,不断增进常委班子党性原则基础上的团结。
(二)履职尽责,夯实压紧管党治党政治责任。积极作为、主动担当、敢于硬碰硬,严格执纪监督。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,有腐必反、有贪必肃,持续保持反腐败高压态势;紧盯隐形变异、新旧表现形式交织的“四风”问题,坚持抓早抓小,锲而不舍,坚决防止反弹回潮,释放越往后执纪越严的强烈信号。建立调查研究常态化机制,班子成员每年要围绕工作分管领域存在的重点难点问题到基层开展调研,形成有实际意义的高质量调研报告。创新完善工作机制,健全规范县乡纪委纪律审查一体化机制。强化上级纪委对下级纪委的领导,细化乡镇(街道)纪委责任清单,完善目标考核制度,压实监督责任。
(三)执纪为民,全心全意解决基层群众诉求。坚持以人为本、执政为民,无论是谋划思路、作出决策,还是研究情况、部署工作,都要坚持实事求是,贴近群众、符合实际,切实维护群众利益。畅通信访渠道,加强群众监督,坚持哪里群众诉求多就去哪里,直面矛盾,面对面倾听群众意见、了解群众诉求,帮助解决群众实际困难。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,紧跟中央和省、市纪委决策部署,突出民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域,把扶贫领域作为重中之重进行专项整治,把群众身边的腐败问题和不正之风纳入巡察范围,实事求是地发现问题、解决问题,维护群众切身利益。
(四)示范引领,打造监督执纪铁军。带头落实中央八项规定精神,发扬艰苦奋斗的作风,保持健康文明的生活方式。着力抓好教育培训,引导基层纪委把精力聚焦到监督执纪问责上来。坚持问题导向,完善请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作机制和配套制度,把权力关进制度笼子。坚持严管厚爱,对不担当、不负责的及时调整岗位,对不忠诚、不干净的从严查处,严防“灯下黑”。
根据区委安排,结合我镇实际,我镇党委高度重视,精心组织,召开镇党委会议,专题研究每个班子运行情况,现将我镇村级班子运行情况报告如下:
(一)班子结构。
我镇共有7个村,共有村两委干部48人。年龄的62岁,年龄最小的24岁。男女比例4:1。文化程度大专以上7人,中专及高中以上21人。有产业种植能手12人,能够带领广大村民勤劳致富。
(二)工作能力。
做到分工明确,责任落实,村两委班子运作顺畅;村级“一把手”驾驭全局,善于调动和激发各方面的工作积极性。其他班子成员摆正角色位置,村级班子有合力;村干部日常管理制度健全,班子成员值班制、学习制度等规章制度执行落实。
(三)村干部遵守制度情况。
按照党的民主集中制原则,7个村均认真落实村党支部委员会议、村班子会议、村党员大会及村民代表会议制度,有会议记录,较为规范;村级议事决策程序规范、民主;同时认真落实党务、村务、财务“三公开”制度,切实保障群众的民主权利;落实发展党员和后备干部计划,执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。
(四)村干部工作实绩情况。
村两委均制订落实了村级班子年度工作目标制、村干部岗位目标责任制,并向群众公开,自觉接受群众监督;积极为群众排忧解难,加强社会管理,提高服务水平,维护各村和谐稳定。
(五)村后备干部队伍建设情况。
为进一步解决后继无人的问题,各村至少培养1名后备干部。尤其是建强村存在村支书、村主任一肩挑的情况,更是积极无色与培养村委后备人才。
(六)镇党委对各村两委班子综合评价。
全镇7个村两委班子运行基本健康,能够贯彻中、省、市、区制定的方针、政策,能够充分发挥村级组织的带头作用,能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务,积极谋划,班子成员分工明确,积极配合,能够领导群众发展产业,干群干洗和谐。在复兴村村支部书记生病住院期间,村两委班子能够及时相互补位,推进各项工作推进。郑湾村在今年被评为后进村,在镇党委的积极指导下,在第一书记的扎实领导下,基层战斗堡垒功效不断展现,工作业绩突出,各项业务水平可圈可点。
一是班子配备不齐。目前,全镇班子配备不齐的有建强村,村支书与村主任工作由现任女村长一肩挑,村支书位置空缺。
二是工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入,思想观念不够先进,工作方法不够灵活,发展意识较差,工作按部就班。存在只能完成镇上工作安排,不立足本村实际,积极进取。在积极发展上无长远规划,存在“等、靠、要”的依赖思想。
三是服务意识不强。一些村委班子服务意识不够强,工作标准不够高,存在优亲厚友的症状。
四是个别班子的凝聚力、战斗力、创造力不强,难以及时有效地解决村内发生的各种纠纷和突发事件,班子成员之间不能有效的协调配合,导致问题不能及时解决。
一是完善村级两委班子。结合明年的村级两委班子换届工作,在选人上拓宽视野,选拔出德才兼备额人选担任村级两委班子成员。
二是加强农村干部培训。以提升整体素质为目的,已以会代训、专题讲座等形式,大力举办培训活动,不断提高村两委干部的思想认识,增强工作能力,提升整体素质。
三是管理、奖惩上量化目标。严格执行年终考核,在执行工作成中注重科学会、标准化。
四是加强制度建设。完善各项规章制度,明确班子成员职责,促使班子成员能够相互促进,合作共事,切实推进村级各项事业的发展。
按照县委安排,20xx年×月×日对×××领导班子运行情况和科级干部履职情况进行了综合分析研判,现将有关情况报告如下:
1、职数配备情况:领导班子应配×名,实配×名,超(缺)配×××(职务)×名。另配有纪检组长(纪委书记、纪检员)×名,工会主席×名,总工程师(或副总工程师、总畜牧师等)×名。
2、年龄结构情况:班子平均年龄×岁,其中:年龄最大的×岁(×××,19××年×月生),年龄最小的×岁(×××,19××年×月生);35岁以下的×人,36-49岁的×人,50岁以上的×人。
3、文化程度情况:研究生×人,大学×人,大专×人,中专(或中师)×人,高中×人。其中:第一学历本科的×人(×××,×××)。
4、性别结构情况:男×人,女×人(×××,×××)。
5、政治面貌情况:中共党员×人,非中共党员×人(×××,×党派)。
6、任现职时间情况:任现职不满3年的×人,3-5年的×人,5年以上的×人。任现职时间最长的是×××,20××年×月任现职,任现职时间最短的是×××,20××年×月任现职。
(一)主要特点。
×××。
(二)测评结果。
20xx年×月×日在×××局召开领导班子研判测评大会,参会×人,收回有效测评表×张,“运行情况”评价为“好”的×张,“一般”的×张,“较差”的×张;“工作实绩”评价为“好”的×张,“一般”的×张,“较差”的×张;“优化方向”评价意见为“巩固提高”的×张,“补配充实”的×张,“建议调整”的×张。
会议测评收集到的意见建议有:
1、×××。
(三)存在的问题和不足。
测评大会结束后,研判组与单位(及下属事业单位)全体科级干部、(部分)一般干部职工、(镇站所学校负责人)等共××人进行了谈话,了解到班子存在的问题和不足有:
1、×××。
(四)其他意见建议。
1、“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动所包抓村对班子的意见建议:
×××。
2、县级分管领导对班子的意见建议:
×××。
3、市级业务部门对班子的意见建议:×××)。
(五)综合分析评价和对班子优化方向的建议。
×××。
(一)测评情况。
测评大会共收回有效测评表××张。
1、×××,局长,“总体评价”得优秀票××张,得称职票××张,得差票××张;“使用方向”建议提拔重用的××张,建议继续留任的××张,建议交流调整的××张。
2、×××。
(二)收集到的干部个人诉求。
×××。
(三)其他意见建议。
1、“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动所包抓村对科级干部的意见建议:
×××。
2、县级分管领导对科级干部的意见建议:
×××。
(3、市级业务部门对班子成员的意见建议:×××)。
(四)综合分析评价和建议。
通过会议测评和个别谈话,表现较好的科级干部有:
1、×××,突出特点:×××,建议×××。
表现较差的科级干部有:
1、×××,主要存在的问题和不足:×××,建议×××。
1、×××。
……。
县委第×研判组。
组长:副组长:成员:
20xx年×月×日。
根据统一部署,**乡严格按照分析研判有关要求,于4月23日至4月26日,采取查阅资料、问卷调查、个别谈话、实地走访等方式,对全乡8个村“两委”班子运行情况进行了分析研判。现将分析研判情况报告如下。
21人,高中专学历3人,大专及以上学历10人。我乡于4月23日开始由人大主席张帆同志带队深入各村,通过召开综合研判大会、个别谈话、走访了解、实地查看等方式,对各村班子运行情况进行综合分析研判。研判组各成员严守工作纪律,严格按照工作程序,秉公办事,研判期间公平公正。查找问题切实做到从严从实,坚决杜绝大而空、应付了事。并在研判结束后对各村班子运行状况进行认真分析总结。认真保管好研判工作中的各类材料,把研判过程中发现存在和潜在的问题认真分析原因,有针对性地制定措施,并抓好整改落实。
(一)君安村。
该村班子运行情况群众评价较好,班子成员较为团结,工作上相互配合较好,整体能力水平相差不大,暂未发现违法违纪现象;但由于班子成员空缺,工作量大,现有的人员在工作上开展较为困难,建议加大年轻优秀后备干部的选拔和培养,配齐班子成员。
(二)梵池村。
该村班子运行情况良好,班子成员团结互助,工作上认真负责,干事都比较积极,暂未发现违法违纪现象;但该村对发展固步自封,不敢勇于创新,工作上胆量较小,建议带动班子成员进一步加大创新工作的力度,加强学习创新思维。
(三)含苞村。
该村班子运行情况良好,作为贫困村,该村扶贫工作开展较好,得到市、县领导肯定,2017年度实现全面脱贫。该村班子成员内部团结和睦,工作主动认真,踏实肯干,各成员农村经验非常丰富,在群众中具有较强号召力,得到一致好评,暂未发现违法违纪现象;但该村在发展特色产业,带领致富路子上较为欠缺。建议加强学习新的工作方式方法,借鉴先进单位工作经验,扩宽发展创新思路,加强产业发展力度。
(四)禅寂村。
该村班子运行情况良好,各班子成员团结一心,工作积极主动,认真负责,得到群众的好评,暂未发现违法违纪现象;但在带动老百姓致富的创新路子上较为欠缺,建议多留心先进单位的工作运行方式,创新思路。
(五)高坎村。
该村班子运行情况较好,班子成员工作能力较强,在群众中有号召力,大部分成员经验丰富,工作脚踏实地、认真负责,暂未发现违法违纪现象;但该班子成员间不够团结,建议成员之间加强沟通,每位成员努力提高自身工作能力,获得信服。
(六)四季桥村。
该村班子运行情况良好,各班子成员团结协作,一心为群众办实事,得到村民一致好评,工作上积极主动,认真负责,农村工作经验非常丰富,暂未发现违法违纪现象;但在经济发展上该村亮点少,没有主导产业,致富创新的路子太少。建议多学习先进单位创新致富经验,开阔思路,工作上再大胆一点。
(七)花碑村。
该村班子运行情况良好,班子成员农村工作经验较为丰富,群众信任度高,班子内部团结互助,在工作上积极主动,踏实认真,带动优质大米产业发展较好,暂未发现违法违纪现象;但成员平均年龄偏大,对新鲜事务的接受能力较慢。建议加大选拔培养后备干部力度,同时增强对年轻成员的教育培养。
(八)芦苇村。
该村班子运行情况较好,班子成员工作上踏实认真,农村工作时间较长,经验丰富,成员之间较为团结,暂未发现违法违纪现象;但个别成员工作缺乏主动性,较为懒散,思想觉悟不够高。建议加强学习教育,逗硬工作考核制度,落实到人头。
(一)强化工作创新意识。一些干部理论学习不深入,思想观念仍不够先进,工作方法仍不够灵活,发展意识差,不思进取,按部就班,特别是发展集体经济上无长远规划,思路不清,建议加强学习先进单位创新致富经验,扩宽发展创新思路,加强产业发展力度。
(二)强化思想意识。个别些村班子成员责任意识不强,工作标准不高,在工作过程中存在懒散、拖拉和等、靠、要的依赖思想。建议加强干部学习教育,逗硬工作考核制度,并严格落实到人头。
(三)强化班子凝聚力和战斗力。个别班子成员之间不能有效协调配合,导致问题不能及时解决,致使班子内部不稳定,工作不好开展,减弱了班子在群众中的威信和号召力。建议班子成员之间加强沟通,每位成员努力提高自身工作能力,获得信服。
(四)强化后备干部选拔培养。班子成员中存在空缺现象,个别村“两委”成员平均年龄偏大,接受新鲜事物较慢,现代化办公较为吃力。建议加大年轻优秀后备干部的选拔和培养,配齐班子成员,同时增强对年轻成员的教育培养。
一年来,在区委、区政府的关心和指导下,我镇党政领导班子进行了调整,班子结构进一步优化,战斗力进一步增强,一把手作用进一步发挥,新班子呈现出团结一心谋发展,聚精会神搞建设的大好局面。现将1年来我镇党政领导班子运行情况分析报告如下:
在区委、区政府的领导下,我镇班子配备更加科学年轻。班子成员都有多岗位锻炼的经历,既能较好的处理“重、难、急、险”等突发问题,又能圆满完成区委、区政府所下达的工作目标任务。
1、抓主线、谋发展。镇党政领导班子始终坚持以科学发展观为统领,坚持“改善基础设施、调整产业结构,发展旅游经济,推动全镇经济社会的全面发展,打造新农村建设示范镇”的发展思路,在深入基层调查研究,吃透村情社情的基础上,广泛征求意见建议,集思广益,共议发展思路和对策,形成了团结一心抓建设,共同谋划区域经济发展蓝图的良好氛围。尤其是围绕新农村建设和城乡综合环境治理这两个中心,开思路,添举措,积极向上争取项目资金,着重抓好基础设施建设、产业结构调整、招商引资、土地流转、安全饮水工程等工作。虽然今年我镇经历了特大洪涝泥石流灾害,但在抓各项目标任务的落实上,措施得力,成效明显,顺利完成综合文化站、派出所等重点项目建设,完成农房风貌整治220户和天然气开发建设项目莲花x6井、莲花x8井、莲花000-7井的征地拆迁工作,招商引资新增投资9000万元。与此同时,党的建设、精神文明建设以及社会各项事业发展也呈现出了良好的发展态势。
2、讲民主、改作风。一是科学分工,责任明晰,落实了集体领导与个人分工相结合的制度。及时明确每一位班子成员的分工,坚持分工负责制,按照“不交叉、不重叠、全覆盖”的原则,每一位班子成员的分管工作更具体,职责更明确。二是扩大民主,科学决策。建立健全了党政领导班子联席会议,党委始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿,会议决定”的原则,加强沟通交流,对班子成员“三放”,即放心、放手、放权,班子成员对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。三是包村包点,狠抓落实。建立了党政领导班子成员联系镇村、包抓重点项目和党建联系点制度,采取对重点工作和项目包抓、现场协调、督促检查等行之有效的措施,抓点带面,整体推动。四是强化督办,提高效率。进一步巩固机关效能建设成果,加强制度建设,加强督查督办,工作运行节奏明显加快。
3、加强党对人大工作的领导。今年我镇党委进一步完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入镇党委工作的总体布局,列入重要议事日程,统一安排部署,保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。镇党委在年初即召开专题会议,研究安排人大工作,并以党委文件批准人大全年工作计划。健全党委领导人大工作的制度和机制,根据经济社会发展情况,按人大的职权范围和方式,对镇人大提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。坚持定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,讨论研究人大工作中的重大问题,坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度,邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。
4、全面落实党管武装工作。一是加强对党管武装工作的政治领导。加大国防教育力度,充分利用整组、征兵、训练等时机,不断强化广大民兵预备役人员的国防意识、“真打真准备”意识、“后备必用、全程使用”意识。二是从财力上支持,从领导上重视,全面提高后备力量质量建设。镇党委、政府始终立足于“打得赢”、“不变质”的两个历史性课题,认真研究我镇民兵预备役工作中出现的新情况、新问题,特别是武装部和预备役部队的正规化建设、民兵训练、后备力量保障等。三是坚持协调发展,坚持全面进步,积极参加两个文明建设。结合我镇实际情况,组织民兵预备役人员参加节假日和重大活动治安巡逻、城乡环境综合治理突击、森林防火、道路保畅、抢险救灾等社会活动,出动人员120人次。四是强化基础工作。在廉洁征兵、整组、训练上不断强化争先意识,我镇党管武装工作的基层基础工作上了一个新台阶。
全年我镇组织理论学习12次,开展了党员先进性标准大讨论、深入贯彻创先争优活动动员会、十七届五中全会精神学习会。在学习教育活动中,党委班子成员发挥表率作用,写出学习体会文章和学习小结12篇,手写学习笔记和心得体会文章达3万多字。
2、健全制度,规范运行机制。一是坚持集体领导下的分工负责制和请示报告制度,妥善处理好集体领导与分工负责的关系。在党委的统一领导下,根据分工,明确职责,让班子成员大胆工作、担负责任。班子成员均能自觉服从镇党委的领导,维护镇党委领导班子的集中统一,坚决贯彻镇党委做出的各项决策和工作部署,确保了各项决策、决定落实到位。二是坚持领导班子成员交心谈心制度。全年班子成员之间交心谈心不少于2次,班子主要领导与其他成员谈心20余次,同时,镇党委还经常征求镇、村、组干部的意见和建议,特别是反对或不同的意见,通过交心谈心,使大家进一步沟通了思想、融洽了关系、推动工作。三是进一步完善了镇党委中心组学习制度,认真制定了学习计划,并狠抓落实。党委中心组的学习,按照中心组学习“四个不准”的要求,严格学习纪律,逗硬执行学习制度,每月不少于1次,每次不少于2个学时,全年集中学习不少于12天。经过一年的加强学习,班子成员的政治理论水平和业务水平都有了一定提高。
3、落实责任,抓党风廉政建设。党委在抓党风廉政建设上坚持责任到人、到岗,认真履行一把手“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,明确班子成员的具体责任及任务要求,体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取党风廉政建设工作汇报,研究安排本镇党风廉政建设工作,截至目前已开展廉政建设方面的学习培训6次,开展廉政教育11次,有力地筑牢了党员干部的思想道德防线。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。坚持领导信访接待日制度,日常信访由镇维稳综治中心、司法所、民政办等职能科室及包村干部专门负责接待,群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。四是亲自深入到村组,与村组干部和群众沟通交流,听取各方面意见,及时解决实际问题和突出矛盾。五是亲自主持召开了党政班子民主生活会,党委书记首先剖析自己、分析班子、勇于承担责任,倡导班子成员通过批评和自我批评,客观审视不足,切实改进工作方式方法,使会议达到了增进了解、沟通思想、相互帮助、推进工作的目的。
4、以人为本,充分整合人力资源。在科学用人方面,新班子组建以来,以科学发展观为指导,贯彻党管人才原则,重点抓好现有人才的培养、整合和使用三个环节。班子根据每个村和每名干部的实际和特点,制定了相应的培养计划,加强了对各类管理干部、工作人员的继续教育,特别是注重对村官权力观的正确塑造,业务水平的提升。对村党支部书记进行了12次集中培训、1批党校进修;坚持发挥每一名班子成员和镇干部的特长,在较短时间内理清工作思路,合理调整包村工作和责任分工,既保证了各司其职,又做到人尽其才,营造了团结务实、积极进取的干事环境。
一是加强村两委班子建设,按照“能人治村”的要求,认真培养、严格考核村级领导班子,提高了村级班子的整体战斗力。
“双培双带”工程,激励广大党员在个人学习、谋发展、密切联系群众、干好各项工作中发挥党员先锋模范作用,共计为群众办好事实事46件,受得了群众广泛赞誉。六是规范了村级财务管理制度,帮助和指导各村进行村级财务自查,充分调动和发挥村民公开监督小组和村民理财小组的作用,进一步理清了村级账务和债务,并进行了公开和公示,促使各村财务实现公开和透明,得到群众的认可。七是村级阵地建设得到加强,镇党委、政府通过各种渠道筹集资金,加强各村支部的阵地建设投入,努力建设高标准、高质量村活动室。
以上就是我镇党政领导班子运行情况分析报告。展望2012年,*镇党政领导班子将在区委、区政府的坚强领导下,全面贯彻落实十七届五中全会精神,解放思想,真抓实干,克服不足,开拓创新,谋富民之策,行富民之举,按照预定目标,卓有成效地做好各项工作,确保圆满完成区委、区政府下达的各项目标任务,为全面建设社会主义新农村而努力奋斗。
县委,县政府:
xx年,是实施“xxx”规划的最后一年,是完成灾后恢复重建任务并接受成效检验的决胜年,更是我镇工作重心从灾后重建向推进发展新跨越转移的关键年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇紧紧围绕“决胜灾后重建,实现重心转移,加快经济发展,构建魅力xx”这个中心,团结拼搏、与时俱进、扎实工作,圆满地完成了年初确定各项目任务。根据县上考核要求,现将xx镇领导班子xx年度工作运行情况简要汇报如下:
目前,xx镇党政班子中,党政正职平均年龄37岁。党政班子共有科级干部8人,其中:正科级干部3人,副科级干部5人。从年龄构成上看:31岁至35岁有2人,36岁至40岁有4人,41岁以上2人。班子成员平均年龄38岁;其中30岁至40岁之间的干部干部占87.5%,基本形成了以40岁以下干部为主体的格局;从文化程度上看:大专以上的100%以上;从性别比例上看:班子成员中女干部2人,占班子成员总数的25%。
今年以来,xx镇党政班子在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实xx大和xx届五中全会精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕县委“三个加快”这个中心,以灾后重建,经济发展、城镇建设、城乡环境综合治理为抓手,攻艰克难,真抓实干,励精图治,促进了社会和谐稳定,使全镇经济社会在重建之年仍然保持了良好的发展态势,镇域经济持续快速发展,经济总量进一步增加,经济运行质量明显提高。
(一)经济奋斗目标圆满实现。坚持以科学发展观统领全镇经济社会发展全局,紧紧围绕“农民增收、财政增长、关注民生”的发展主题,全力抓经济、保增长,助和谐、保民生,抓平安、保稳定。xx年,全镇国内生产总值达到8.13亿元,同比增长16%;国地两税收入达到1515.6万元,同比增长20%;工业总产值1.66亿元,同比增长28.3%;规模以上企业工业总产值达到3.8847亿元,同比增长28.3%;民营工业增加值同比增长25%;固定资产投资达到14.77亿元,是目标任务的136%;招商引资到位资金6910万元;生猪出栏6.9万头;新增农村专合组织2个,专业大户23户;农业总产值达4.23亿元,较上年增长6.3%;耕地保有量0.4504万公顷;基本农田保护面积0.4113万公顷;实现劳务收入2亿元,农民人均纯收入达7102元,较上年增加723元;政策生育率达91.65%,人口自然增长率控制在1.75‰以内;粮食总产量达2.6275万吨;新农合参合率98.5%。
(二)重点工作扎实推进。今年以来,我们围绕年初确定的目标,重点抓好了以下两个方面:
一是受灾后重建工作全面完成。“5.12”大地震造成我镇98%以上的农村住房不同程度受损,农村住房受损10725户,需重建的7636户,需维修加固3089户。全镇城镇住房受损11358户,需重建的736户,需维修加固10622户。截止今年5月30日,全镇城乡住房重建和加固维修全面竣工,6.8万城乡居民都搬进了自己灾后新建或加固后的新房。学校、医院、幼儿园、广播通讯等公益设全部恢复并投入使用,农村道路、水利等基础设施比在前明显提升,村级组织阵地建设除3个社区、西岩和白鹤林村因征地拆迁等原因耽误正在加紧建设外,18个村已进入装饰装修的扫尾阶段,近期将全面竣工投入使用。
二是服务县城建设卓有成效。我们以“服务新县城,打造新xx”为目标,竭尽全力做好新县城建设服务工作。完成了西岩、白鹤林、前进等村县城建设用地和工业用地的征地拆迁安置工作,确保了辽安工业园、银河科技产业园,华晨汽车零部件工业园、华祥公司汽车零部件生产线、福隆公司汽车注塑零部件、好医生制药公司cgmp标准生产基地建设等一大批重点项目顺利进场施工,旧城改造扎实推进,第三产业迅速发展,餐饮、服装等个体工商户增至3113户。与此同时,我们投入了大量的人力、物力和财力,全方位服务于城镇管理,使创卫成果得到了有效的巩固。
三是农业农村工作亮点纷呈。农村基础设施进一步改善。全年改扩建村道13公里,新建水泥村道35公里,整治因灾损毁的沉井29口,机井21口,山坪塘315口,疏通沟渠6435米,新建引水渠1380米、“三建五改”1275户新建小二型水库2个,新建农村集中供水站9个。农业产业化步伐加快。圣康蛋鸡养殖合作社占地80多亩的标准化养殖场和种鸡场投入使用,水稻制种基本稳定在8000亩左右;6000亩绿色水果基地建成;200亩特种水产养殖区在雍峙、农兴等沿河村形成并取得巨大效益,前进、联丰等引进业主在发展工业企业的同时,大力发展养猪业,使全镇出栏生猪达到3.8万头;畜丰养殖生态家园建设已基本完成,联丰的300万只肉鸭养殖基地建成开始正常运营;前进村的500花卉培育市场前景看好。截止目前,全镇已建成了利民生猪养殖专业合作社、圣康蛋鸡专业合作社、益昌薯业合作社、肉鸭养殖专业合作社、东兰水果专业合作社、森泰农业开发公司、绵阳联丰农业开发公司等农村专业合作经济组织和龙头企业13个,农业产业化呈现出强劲的发展势头。继猫儿沟休闲庄、月亮湾休闲庄之后,今年在狮子村投资3500万元的“飞鹰山庄”正在加紧施工,预计明年7月将竣工营业。村容村貌明显改观。我们紧紧抓住灾后重建的大好机遇,对3089户加固的农房和22个村庄38个院落,投资4000多万元进行了风貌提升。文明新风基本形成。在发展生产,加大村容整治的同时,我镇以整治农村陋习为切入点,强化了对封建迷信、xx的取缔。在此基础上,开展“遵纪守法户”、“文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好邻里”的评选活动和丰富多彩的文化体育活动,“革陋习、讲文明、学技术、助致富”风气的形成。村务公开、财务公开、重大事项公开和“一事一议”得到贯彻落实,农民的知情权、参与权、决策权和监督权得到保障。
四是城乡环境综合治理扎实推进。搞好城乡环境治理,打造“宜居宜商”是我镇今年除完成灾后重建,加快经济发展的另一个工作重心。工作中,我们按照省、市、县城乡环境综合整治工作的总体部署,将“清洁化、秩序化、优美化、制度化”作为城乡环境治理的唯一检验标准,针对地处xx县城和永安路穿城而过的特殊地理位置,强化了对重点单位、重点路段、重点区域进行重点部署、重点整治,重点维护。整治行动开展以来,落实城乡环境综合整治专项资金141.2万元,投入人力1.4多万个,出动清运车386台次,清运垃圾废物2100多吨,清理“五乱现象”323处(个),提升灾后重建农房风貌1578户。
五是社会事业全面进步。今年以来,我镇先后与农业局、科技局、教体局、社保局、扶贫办和四川农业大学等有关部门和院校共同举办科技培训班15期,一批新技术、新方法、新品种得到广泛推广应用。“两基迎检”工作按照县上的部署扎实推进。为确保人民群众的健康和食品安全,我们加大了卫生防疫和食品安全检查力度。居民医保工及农村新型合作医疗高标准、高质量完成。计划生育实现预期目标。安全工作得以加强。安定祥和的社会氛围日益浓厚。
(一)创新务实加强党的建设。
一是加强基层组织建设。我们按照建设“五个好”党支部的要求,把强化基层班子建设、确保农村稳定、促进农村经济发展、增强基层组织的战斗力作为基层组织工作的核心来抓,有计划、分层次地加强基层组织建设,规范了党支部的学习制度,完善了党建工作制度。对基层组织进行了集中整建,强化了党员教育管理。深入开展了双培双带、“阳光工程”、“党员承诺”、无职党员设岗定责等工作,使基层党建工作水平得以全面提升,增强了两委班子的凝聚力和战斗力,为xx发展经济提供了坚强的组织保障。
二是全面提升农村基层干部素质,我镇制定了干部理论学习计划和培训规划,加强干部政策理论和科技知识的学习,要求每名干部掌握2-3门科技技术,提高基层干部的综合素质,锻炼他们适应新形势下农村工作的能力;在关爱干部方面,我镇从政治上关怀、精神上鼓励、工作上支持、生活上关心,有力地调动和激发了全镇干部的工作热情,推动了各项工作的全面发展。政治上对安心工作、德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部优先推荐为镇级后备干部,使干部有奔头。精神上大张旗鼓地宣传、表彰先进,在全镇范围内形成“人心思进、人心思干、人人争先”的良好氛围。工作上,镇领导能经常深入基层,帮助干部分析、解决工作中遇到的困难和问题,引导干部正确面对工作、认真完成工作任务。生活上,尽力提高干部的办公条件,开展丰富多彩的文化娱乐活动,积极营造文明、活泼、向上的工作生活环境,激励他们安心基层、干事创业。
三是强化对党员的日常管理。在发挥党员作用方面,我们坚持不懈地抓好对党员的思想教育,切实把党员教育摆在重要位置。在党员教育中,除了抓好正常的理论学习教育外,还要突出抓好党的理想、信念和宗旨教育,以及市场经济知识的学习教育,真正让党员掌握一门或几门实用技术,增强其致富的本领,成为致富的带头人强化对党员的日常管理,特别是加强对新形势下党员的管理;严把党员“入口”关,党员发展按照标准,严格程序,保证质量;认真贯彻从严治党的方针,疏通党员队伍的“出口”,严肃处理不合格党员,特别是违反纪律的党员。同时,对生活确有困难的党员,要从实际出发,切实给予关心照顾,使他们感受到党的温暖,并以此调动党员的积极性,增强党员的向心力、凝聚力和感召力才能很好的发挥党员的先锋模范作用。
(二)“争先创优”活动顺利开展。
自全县“争先创优”活动开展以来,党委政府高度重视,一开始就抓紧抓实。一是加强领导,统筹安排,深入动员。活动一开始,镇党委就成立了党委书记任组长的“争先创优”活动领导小组。领导小组下设办公室,负责日常工作,并及时召开了动员大会。结合xx实际,制订了《xx镇“争先创优”活动实施方案》,对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容等作出了具体安排,细化了阶段目标和内容,确保活动环环相扣,落到实处。二是围绕主题,深化学习。镇党委志围绕“坚定不移,聚精会神抓好党的建设”为主题,从加强党性修养、提高素质能力,围绕中心、服务大局,筑坚强堡垒、当先锋模范等内容为全体党员同志上党课,要求全体党员干部不断加强思想建设、组织建设、制度建设、能力建设、作风建设,深入推进全县党风廉政建设和反腐败建设。三是讲求实际,注重“五个结合”。即把“争先创优”与加强政策理论学习、提高业务理论水平相结合,坚持集体学习制度,树立了良好的学习风气;把“争先创优”与改进工作作风、提高工作效率相结合,形成了作风扎实、办事高效的良好风尚;把“争先创优”活动与党风廉政建设相结合,认真落实党风廉政建设责任制,警钟长鸣、防微杜渐,确保廉洁公正;把“争先创优”活动与行风评议、创建文明单位相结合,彻底查找问题,切实加强整改,为“争先创优”注入强大动力;把“争先创优”活动与年终目标考核相结合。年初制定了《xx年度工作责任制》,把各项工作分解细化,责任到个各办公室和个人。做到工作有指标、考核有量化,使“争先创优”的评价更加科学化。四是实施公开承诺,确保成效。根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容,按照先进基层党总支“五好四强”、优秀共产党员“五带五争”的要求,由镇党委带头,在全镇广泛实施了公开承诺的活动。公开承诺事项紧密结合工作实际,在征求群众意见基础上,报镇党委审定通过,并及时将承诺内容向社会公示,接受社会监督。为让公开承诺不沦为空话、套话,将党支部、党员公开承诺事项纳入重点工作和党员考核目标,确保创先争优活动取得实效。通过“争先创优”活动的开展,服务意识明显转变,服务意识明显增强,服务效果明显提高。
通过对照检查,我们圆满地完成了全年各项目标任务,时间充分证明,我镇领导班子是具有较强凝聚力和战斗力的,领导班子运行状况良好且是卓有成效的,是深受xx人民群众拥护和爱戴的。
一是全镇经济发展还不快,群众增收不明显。经过多年的努力,我们镇基本形成了八大支柱产业,但各个产业还处在初级阶段,还不具备现代农业所需要的产业要素。由于产业发展不平衡,产业化水平不高,农民的收入也时好时坏,增收的幅度不明显。
二是发展不平衡,影响群众生产生活。在改善民生方面还存在着一些问题,表现在与群众生活、生产关系密切的基础设施还不到位,在一些地方水利设施老化,如在狮子、回龙等地方还存在群众灌溉难的问题,一些自然村还存在群众出行难的问题,如修路时没有充分考虑到排水工程,致使在一些地方因修路而造成了排水不畅,影响了群众的生活,造成了新的问题。
三是干群关系还不十分融洽,群众仍有怨言怨气。在工作中还存在着不够深入一线的问题,对于群众急需解决的问题和困难有不积极、不热情、不努力的现象。还没有完全做到干群关系零距离,一些群众对政府、尤其是领导干部有着不小不少的意见和看法。
四是抓发展抓落实的措施不力,工作存在一定的形式主义。在抓发展抓落实方面还存在着重安排,轻落实的现象,习惯于突击,缺乏推动工作的长效机制,如在环境卫生整治方面,就存在此类问题,也导致环境卫生工作时好时坏,工作因领导情绪而时紧时松。抓发展还过多的停留在规划上、口号上,甚至是想法上,如对支柱大产业的内在品质提升上、在农民增收的意见上,也过多的体现在规划上,方案里。
五是信任、合作、和谐的团队精神还有待进一步加强。火车快不快,全靠车头带。领导班了作为党委政府的执政团队还存在着执政能力不强的问题,在信任、合作、和谐、奉献的团队精神方面还需进一步加强。
针对存在的问题,我觉得今后要从以下四个方面入手,加以突破。
第一、加强教育培训,为干部“强身”。一是加强服务意识教育,引导干部正确对待名、利、权、位,主动投身于服务农村经济建设工作当中。二是加强发展意识教育,强化先进实用技术、市场经济知识和法律知识学习,提高干部利用市场规律、社会规律、自然规律服务经济发展的能力。三是加强创新意识教育,强化干部发现问题、思考问题、解决问题的能力,引导干部在政府职能转变过程中,深刻认识思维、方法、体制创新的重要性。
第二、强化权力监督,为班子“免疫”。一是健全干部监督体系。完善人大监督、审计、诫勉、引咎辞职、待岗等多项制度,确保乡镇领导干部对不正之风有较强的免疫力。二是加大群众监督力度。广泛发动群众,真正把人民群众是否满意作为衡量各项工作的根本标准。通过民主监督和组织监督相结合,建设信息平台,广泛征求群众意见,全方位对干部进行全面考察。三是广泛开展批评与自我批评活动,转变思想政治工作的方式方法,充分发挥思想政治工作的优势,通过善意的、和风细雨的真诚互帮互助,将干部的苗头性、倾向性短期行为消除在萌芽状态,防微杜渐。
第三、深化机构改革,为班子“活筋”。按照乡镇职能的重新定位,进一步理顺乡镇的条块关系。一是平衡乡镇责权,依法界定县乡两级政府的职责范围,合理划分县镇之间的“事权”与“财权”关系。二是完善管理体制,从乡镇发展需要出发,坚持精干、高效,便于为农村经济服务,便于集中统一指挥的原则,对有限的资源进行整合,优化配制,将技术性、事务性、服务性职能还原给基层。三是创新工作机制,改干部包村、领导包片为按产业发展组建产业服务队,形成突出一项产业、建立一支队伍、确定一名领导、制定一套管理办法的新格局。
第四、加沟通协调,为班子“通气”。一是改进党委领导方式,把党委的意图和思想通过人大、政府加以贯彻,通过法律、行政、民主的行为加以实现。二是充分发挥人大、政府的作用,调动好他们的积极性。健全和完善日常工作通报制、重大问题意见征求制,通过各种途径、渠道,搜集和听取并吸收人大、政协的有益意见,形成共识。搞好政务公开、党务公开,以提高执政的公开性和透明度。
总之,在新的一年里,我们将以饱满的热情,昂扬的斗志和扎实的作风,努力推动xx经济又好又快发展,向县委县府交上一份满意的答卷。
xx年十二月十六日。
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