通过撰写情况报告,我们可以清晰地了解当前所面临的情况及其影响,从而有针对性地采取相应的措施。下面是一些有关情况报告的经典书籍和论文,欢迎大家深入研究和学习。
xx县监察局:
一、加强组织领导,确保自查工作降到实处。
我镇党委政府高度重视工程建设项目专项检查自查工作,成立了以书记、镇长为组长,分管领导为副组长的工程建设项目专项检查工作领导组。
二、自查事情。
(一)实施工程建设项目个数。
2011年实施工程项目5个。分别是:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修筑;三元坝地质排危;叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。
(二)工程采购事情。
县集中采购的项目工程4个。其中:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修筑;三元坝地质排危。
本级政府分散采购的项目工程2个。其中:政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。
(三)工程完工事情。
(四)资金结算事情。
2、叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程。政府采购价302,800元,未审计,按实验收后实付金额247,380元。
3、叙永镇三八场村活动室综合楼修筑工程。属在建项目,政府采购价1,970,316元,已拨付787,000元。
4、三元坝地质排危工程。政府采购价143,753元,已拨付80,000元,欠拨63,753元。
5、叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。分散采购合同29,600元,未审计,实付金额28,120元。
6、叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修。属在建工程未结算。
7、叙永镇敬老院维修工程。属在建工程未结算。
三、存在咨询题。
1、部分工程建设项目未经过审计付款。
2、由于乡镇财政资金调度困难,存在未按项目进度或合同及时脚额拨款。
3、未严格执行《基本建设财务制度》来核算账务。
四、下一步工作。
2、强化制度建设。为切实管好用好各项财政性项目建设资金,加强资金的监督和治理,切实做到专款专用,制定切实可行的工程建设项目相关治理制度。
3、加强业务学习、规范账务核算。
1、项目实施的内容与批复的可行性研究报告和初步设计的内容做对比,变更部分需说明原因。
2环评等手续的办理情况,批复的建设期存在的差距等。
1、
2、
3、
4、
5、财务支出情况,包括执行国家财经法规、制度和建设资金管理规定的情况,执行概预算管理规定的情况,按照合同支付工程款的情况,按规定使用管理费、提留质量保证金的情况,待摊投资和往来账目的情况等。
6、工程价款支付情况,包括项目建设单位工程价款结算方式,结算。
手续完备程度,支付审批程序的规范性,支付金额的真实性,核算内容的正确性和合规性,建设期间利息收入的情况,工程投资完成情况等。
9其他费用使用和管理情况,概算执行情况等。
1、
2、2场情况,调试、使用运行、管理和规章制度制订情况,项目运行管理制度制订、执行情况等。
3、招标采购情况,按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》的要求和批复的招标方案进行的招标情况。
4、合同管理情况,包括合同签订情况和合同执行情况。
根据市委、市政府对我区社会民生第12条(完成交通重点项目建设任务)的考核目标要求,我区圆满完成了工作任务,结合工作实际,现将自查情况报告如下:
今年我区没有国家省下达的大型交通建设项目,仅仅有农村道路建设任务,分别是乡、风景区3条通组公路,要求修建宽3.5米,厚0.18米,总长3公里的'村道。总投资90万,其中中央投资30万元,地方自筹60万元。3月18日,区农林水局(交通局)工作人员利用gps采集系统完成了道路的计划采集工作。到12月底为止,风景区2公里村道全部完成,乡村(区园林局为业主)1公里路基已经完成。
(一)加强组织领导。
为切实加强对我区农村公路建设工作的组织领导,我区成立农村公路建设工作领导小组,组长为区政府分管领导,成员单位由区农林水(交通)局、区发统局、区财政局、区审计局组成,领导小组下设办公室,办公室设在区农林水(交通局)局。区农村公路建设工作领导小组具体负责全区农村公路建设工作的组织协调、重大事项决策及指导项目业主单位开展工作。
(二)严格计划管理。
农村道路项目由乡和开发区编报,区农林水(交通)局具体负责核实汇总,并报区政府及省、市有关部门批准,项目计划一经批准,任何单位和个人不得随意变更,凡未列入年度建设计划内的项目不予以安排相关补助资金。今年,省下达我区通村公路计划共3公里。
(三)强化项目管理。
施工过程中,乡和村认真按照国家、省、市有关文件,严格遵守项目申报和基本建设程序,没有出现边勘察、边设计、边施工的情况。严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和安全生产责任制。施工过程中未出现安全事故。
(四)严格资金管理。
区级和乡级财政部门建立和完善了资金管理制度,建立健全内部监督制约机制,切实做好了项目建设资金的核算和管理工作,监督项目建设单位依规使用资金,配合审计部门进行资金检查,确实做到“专款专用”。
(五)加强质量管理。
坚持“质量第一”的方针,施工过程中严格按照“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检”的原则实施。区农村公路建设工作领导小组具体负责对农村公路建设工作的质量监管。乡镇及相关部门严格按照工程建设标准和质量要求施工,确保工程质量。今年完工的农村道路,均达到了路基大于3.5米,厚度达到18公分,强度达到30兆帕的标准。
近3年来,通过实施乡村康庄工程、县道路面硬化工程、乡道路面硬化工程,交通部门为新农村建设作出了很大的贡献。随着新农村建设活动的不断深入,农民生活、生产需求的不断提高,交通部门在新农村建设中如何发挥积极作用,又是一个新课题。
为此,我做了一些初步的调查研究,认为交通服务新农村建设要拓宽新视野、扩大新领域,今后要在各级党委、政府的统一领导下,做到“三转变一加强”,即:从注重“两率”(通村率、硬化率)转变为提升农村公路网络化水平,从注重通路转变为路、站、运一体化建设,从注重建设转变为建、管、养并重,加强农村公路安保工程建设。
一、从注重“两率”转变为提升农村公路网络化水平。
1、提升农村公路网络化水平的必要性。首先,农村公路多数是断头路,效益差,等级低。近年实施乡村康庄工程,只解决了公路通行政村的问题。目前,农村地区,多数行政村与行政村之间公路没有贯通联网,中心镇、中心村周边公路等级较低。由于农村公路未联网贯通,使农村公路的功能没有完全发挥作用,客货运输受到制约,给农民生产生活带来不便,路网的综合服务水平比较低,路网的效益没有得到充分发挥。据统计,金华市共有9203个自然村(不包括行政村所在地),人口在200人以上的自然村3041个,等级公路通达率为81,末通公路的有574个,其中平原地区有374个,山区有200个,需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人―200人(含200人)的自然村有2385个,等级公路通达率68.8,未通公路的有744个,其中平原地区有302个,山区有442个,需要新改建路基1150.4公里,路面改造1324.4公里。其次,在实施乡村康庄工程时,周边未通公路的大自然村也出过力、筹过资,还有的无偿或低成本出让了土地,为乡村康庄工程作过贡献。现在行政村所在地通了路,得到了实惠,大多数的农民兄弟都散居在一些大的自然村,这些自然村仍然没有通上公路,农民心里不平衡,有怨言。再次,有一部分自然村以前是行政村所在地,近几年“撤、扩、并”以后,成为自然村,这部分村庄的人口数量也比较大、居住也相对集中。据统计,金华市行政村是5877个,到底只有4828个,减少行政村1049个。
2、提升农村公路网络化水平的基本思路。提升农村公路网络化水平的基本思路是“突出重点、量力而行”。提高网络化水平的重点是:农村公路网络化可先在平原地区有条件的乡镇引导实施。在有条件的`农村地区,使连接行政村与行政村之间的公路贯通成网,在联网公路建设中,把一些有条件的大自然村作为重要节点,使一些大自然村通过联网公路建设,也能建成水泥路和柏油马路。“量力而行”是指:一方面要加大中心镇、中心村周边公路的建设,提升中心镇、中心村周边公路等级,真正形成“四通八达”的农村公路网络;另一方面,山区农村公路由于联网所需建设的公路里程长、投资大、难度大,可以结合需求、建设能力加以考虑。
根据中共织金县纪委关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知(织纪通[2009]25号)精神,我局对2007年至2009年所有教育工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下:
一、基本情况。
我局2007至2009年教育工程建设项目为98个,建设面积69859㎡,总投资4793万元,其中中央、省资金为3125万元,地、县为1668万元。
1、薄弱学校:
2007年实施薄弱学校改造工程项目为19个。建设面积14600㎡,总投资为725万元其中:中央资金412万元,省级资金313万元,主要用于危房改造4420㎡,办学条件不足学校维修改造4380㎡,建寄宿制初中5800㎡;立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局。项目实施单位为项目所属乡(镇)和教育局,其中,教育局组织实施14个,乡(镇)组织实施5个。
2008年实施薄弱学校改造工程项目为41个。建设面积14800㎡,总投资为740万元。其中中央资金380万元,省级资金360万元,主要用于办学条件不足改造,建设面积14800平方米;立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局。所有项目均由项目乡(镇)组织实施。
2009年实施薄弱学校改造工程项目为33个。建设面积13690㎡,总投资为820万元。其中:中央资金392万元,省级资金428万元,主要用于办学条件不足学校维修改造13690㎡。立项单位为省教育厅,决策单位为省教育厅,项目审批单位为省教育厅,项目主管单位为教育局,所有项目均由项目乡(镇)组织实施。
2、高中工程为1所(织金六中)。建设规模14000㎡,投资1098万元,其中地级资金200万元,县级配套898万元;立项单位为地区教育局,决策单位为地区教育局,项目审批单位为地区教育局,项目主管单位为织金县教育局。项目实施单位原为城关镇,根据县有关会议精神,现已移交给教育局组织实施。目前,受清织铁路影响已通知停工。
目前,我县“薄弱学校改造工程”项目、高中工程项目、寄宿制工程项目、地质灾害搬迁工程项目上级资金已全部到位。在资金管理方面,严格按照上级有关专项资金管理办法的规定,遵循专款专用原则,对“工程”资金单项建账,封闭运行,严格执行财经管理制度,严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付,并实行严格的审批审签制度。
三、
1、机构设臵。
国家对我县教育基础设施建设的投入是改善我县贫穷落后的办学条件的又一次大好机遇,是社会主义制度优越性的体现。为将该项目实施好,我县已成立由县长任组长,常务副县长和分管教育的副县长任副组长,县教育、财政、计划、国土、建设等部门的负责人为成员的实施“工程”领导小组,负责项目实施的组织管理,明确各部门的职责,并下设办公室在教育局,由教育局长兼任办公室主任,教育局其他党组成员为副主任,抽专人办公。
(一)提高认识,加强领导,确保工程顺利实施。县委、县政府站在“科教兴织”的战略高度,充分认识到实施好“各类工程”是改善我县基础教育办学条件的大好机遇。要求各有关部门要对该工程开绿灯,简化手续,减免费用,要齐心协力,共同配合抓好工程的建设。
(二)严格工程管理,确保工程质量。
在工程实施过程中,坚持按基本建设程序办事,认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工,杜绝三边工程,土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,并着重做好以下几个方面的工作:
一是规划设计。首先,按照分区明确,长远发展,规模效益的原则。合理选择校址,保证工程布点、布局结构的科学性、合理性。其次,根据项目学校所在地理环境等实际情况,委托勘察单位对项目校点进行地质勘测,并出具地质勘测报告,作为施工图纸设计的主要依据之一。再次,所有工程图纸均根据各校实际情况,按照“坚固、实用、经济、美观”的原则,由县设计室进行设计,要求工程设计、建设标准要符合实际,不盲目追求高标准,确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。
克什克腾旗民族实验幼儿园。
教学。
根据赤峰市发展和改革委员会文件的要求,我园对教学楼工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下:
一、基本情况。
克旗民族实验幼儿园教学楼项目于2012年7月2月立项,计划总投资1198万元,其中京蒙帮扶190万元,自治区配在套资金190万元,地方自筹818万元。于2013年5月20日开工建设,总占地面积20704.41平方米,建筑面积5069.5平方米。
二、资金到位、管理和使用情况。
截止到目前完成总投资近千万元,到位资金七百多万元。在资金管理方面,严格按照上级有关专项资金管理办法的规定,遵循专款专用原则,对“工程”资金单项建账,封闭运行,严格执行财经管理制度,严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付,并实行严格的审批审签制度。
(一)、机构设置为将该项目实施好,建立了项目法人制,我园还建立了园长为首的“工程”领导小组,负责项目实施的组织管理,明确各部门的职责,抽专人负责。
(二)严格工程管理,确保工程质量。
在工程实施过程中,坚持按基本建设程序办事,认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工,土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,并着重做好以下几个方面的工作:一是规划设计。首先,根据项目地理环境等实际情况,委托勘察单位对项目进行地质勘测,并出具地质勘测报告,作为施工图纸设计的主要依据之一。再次,所有工程图纸均根据各校实际情况,按照“坚固、实用、经济、美观”的原则,由设计室进行设计,要求工程设计、建设标准要符合实际,不盲目追求高标准,确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。
二是组织管理。我们的管理目标是:依法管理、精心设计、精心施工、节约资金、按期完成、保证质量、安全适用。首先,工程的发包严格按照国家基本建设程序及《赤峰建设工程招投标管理条例》和《建设工程施工招标实施办法》的有关规定,实行公开、公平、公正的招投标,坚持在公平、公正、公开的原则下择优选定承建单位,严格杜绝“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象,强化监督,推行阳光作业。其次,加强施工管理,建立健全工程管理责任制,将责任落实到人,局领导督促,同时为确保工程质量,具备条件的按规定应当实行监理的项目,委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理,严格执行有关标准规范,对质量进度进行监督和管理,要求施工单位整理好该项目完整的工程技术资料,并报送申请验收报告,对工程进行竣工验收,合格后交付使用。
(三)工程进度。
一、计划执行情况。
1、项目实施的内容与批复的可行性研究报告和初步设计的内容做对比,变更部分需说明原因。
2环评等手续的办理情况,批复的建设期存在的差距等。
二、资金使用和管理情况。
1234。
5、财务支出情况,包括执行国家财经法规、制度和建设资金管理规定的情况,执行概预算管理规定的情况,按照合同支付工程款的情况,按规定使用管理费、提留质量保证金的情况,待摊投资和往来账目的情况等。
6、工程价款支付情况,包括项目建设单位工程价款结算方式,结算。
手续完备程度,支付审批程序的规范性,支付金额的真实性,核算内容的正确性和合规性,建设期间利息收入的情况,工程投资完成情况等。
7、基建收入及工程结余资金情况。
9其他费用使用和管理情况,概算执行情况等。
三、建设任务完成情况。
122场情况,调试、使用运行、管理和规章制度制订情况,项目运行管理制度制订、执行情况等。
3、招标采购情况,按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》的要求和批复的招标方案进行的招标情况。
4、合同管理情况,包括合同签订情况和合同执行情况。
五、其他需要说明的情况。
县监察局:
根据你局《关于开展工程建设项目专项检查工作的通知》(叙监发〔〕12号)文件精神,我镇对年1月至年6月以来的工程项目进行了认真清理自查,现将自查清理情况报告如下:
一、加强组织领导,确保自查工作落到实处。
我镇党委政府高度重视工程建设项目专项检查自查工作,成立了以书记、镇长为组长,分管领导为副组长的工程建设项目专项检查工作领导组。
二、自查情况。
(一)实施工程建设项目个数。
年1月至年6月实施工程项目7个。其中:
年实施工程项目5个。分别是:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危;叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。
年1至6月实施项目工程2个。分别是:叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。
(二)工程采购情况。
年1月至年6月实施工程项目有政府采购计划通知单。
-错误!未指定开关参数。-。
县集中采购的项目工程4个。其中:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危。
本级政府分散采购的项目工程2个。其中:政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。
(三)工程完工情况。
年1月至年6月实施工程项目中已完工项目3个。其中:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。工程完工后未验收的项目1个(三元坝地质排危)。在建工程项目3个。其中:叙永镇三八场村活动室综合楼修建;叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。
(四)资金结算情况。
1、叙永镇草市街风貌塑造工程。政府采购价1,640,068元,审计结算金额1,584,104元,已付工程款1,504,899元,目前因财政资金调度困难欠拨79,205元。
2、叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程。政府采购价302,800元,未审计,按实验收后实付金额247,380元。
3、叙永镇三八场村活动室综合楼修建工程。属在建项目,政府采购价1,970,316元,已拨付787,000元。
-错误!未指定开关参数。-。
4、三元坝地质排危工程。政府采购价143,753元,已拨付80,000元,欠拨63,753元。
5、叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。分散采购合同29,600元,未审计,实付金额28,120元。
1、部分工程建设项目未经过审计付款。
2、由于乡镇财政资金调度困难,存在未按项目进度或合同及时足额拨款。
3、未严格执行《基本建设财务制度》来核算账务。四、下一步工作。
1、严格执行按照省政府〔〕14号文件规定,即对于增加工程量必须施工单位申报、监理签字、业主认可概算批准部门会同行政主管部门评审的程序办理,以及《政府采购法》的有关规定和审计的要求执行。
2、强化制度建设。为切实管好用好各项财政性项目建设资金,加强资金的监督和管理,切实做到专款专用,制定切实可行的工程建设项目相关管理制度。
3、加强业务学习、规范账务核算。
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林场良种基地建设项目的自查报告关于重大建设项目自查情况的报告。
-错误!未指定开关参数。
-
按照太谷县规划局通知要求,我单位组织项目相关人员对我单位已建成和在建项目了一次全面自查,现将有关情况报告如下:
国际客运中心搬迁部分新建2个3万总吨客滚泊位、1个2万总吨客滚泊位和1个3万总吨客运泊位,设计年通过能力旅客130万人次。
装车辆8万车次,集装箱7.5万teu;建设客运站区、旅客服务区及地下车场共计12.26万平方米,国际航运服务中心7.4万平米。国际客运中心搬迁工程总投资估算18亿元。
新港区航道扩建工程建设7万吨级航道长4722米,有效宽度180米,水深-14.6米,3万吨gt客运航道2500米,有效宽度160米,水深-9.1米。新港区航道扩建工程总投资30347万元。
国际客运中心搬迁工程码头部分前期工作已完成,初步设计已审查通过,现在正在进行施工图设计阶段,待图纸完善后,按照国家有关规定进行施工、监理招标,预计于20xx年10月份开工;陆上客运站区、旅客服务区及航运服务中心部分环评工作即将完成,可研报告已经送审,客运站详规已经**市人民政府批准,单体设计方案已确定。
新港区航道扩建工程前期工作已经完成,初步设计已经审查并获得批复,目前进入施工图设计阶段,待施工图完善后,按照国家有关建设程序进行工程招投标开展施工。
项目按规定办理了有关审批手续,土地、规划、环保等手续齐全,编制并执行项目预算;按规定设定项目法人,各项制度健全,并严格执行;项目资金按时到位、投资控制严格;资金设单独账务使用,管理规范、正当安全;由于项目暂未开工,招投标暂未开展,有关工程管理情况暂未落实。
特此报告。
8个乡镇卫生院总共完成投资万元,其中:中央第一批扩大内需资金5万元;“”地震灾后中央补助资金110万元;争取社会援建资金0万元;业主自筹资金万元。各卫生院投资完成情况:前进镇卫生院万元;中坝乡卫生院万元;乡卫生院万元;大田医院万元;镇卫生院万元;太平乡卫生院万元;平地镇卫生院万元;啊喇乡卫生院万元。
8个乡镇卫生院于年6月前开工建设。截至年12月31日,8个项目全部竣工。建设总规模:。
其中:前进镇卫生院改扩建501o;中坝乡卫生院改扩建600o;乡卫生院新建;大田医院新建;镇卫生院新建;太平乡卫生院新建;平地镇卫生院新建;啊喇乡卫生院新建。
(一)加强组织领导。
分管领导任副组长的建设项目领导小组,并下设项目建设办公室,抽调专人负责项目建设的相关工作,并聘请了1名具有资质和工程经验的工程师指导各项目单位开展建设工作,确保项目的顺利实施。
(二)规范工程招投标、比选程序。
各项目均由发改部门立项审批后,依法依规按程序开展工作,各项目的设计、地勘、工程建设、监理均按《xxx招投标法》、《省比选管理办法》(试行)的规定进行招投标、比选或邀请议标,招投标项目(镇卫生院建设工程)由发改部门备案审批,招投标和必须全过程接受监察、发改部门的监督。无弄虚作假和暗箱操作等违法违规行为。
(三)严格审核建设方案。
各项目单位按程序积极办理建设工程立项、选址、规划、环评等前期手续,所有项目的设计方案在前期经过仔细研究、反复论证,并按要求上报各相关部门审核并通过。在建设规模、功能布局和医疗流程上均符合国家建设标准和医疗规范要求。
(四)安全运行建设资金。
建设资金全部存入卫生局基建专户,实行专人、专帐管理,专款专用,按工程进度直接由卫生局专户向施工单位拨付建设资金,做到资金封闭运行。各建设项目资金拨付严格按照施工合同,先由施工单位提出申请,经过项目监理、建设单位负责人、卫生局现场代表审核后,再报经卫生局分管领导审签、最后由局长复核审签后方能拨款。建设过程中,无截留、挪用建设资金的现象发生。区财政局、区审计局对总投资实行全面管理、监督及跟踪审计。
(五)按程序进行概算控制。
本次建设项目均委托具有相应资质的.预算机构负责各项目的投资预算,预算结果报经区投资评审中心评审后的价格,方作为该项目的控制价。所有项目均不存在超规模建设和超规模投资的情况。
(六)严把工程质量关及安全关。
为加强对各项目的监管,我局聘请了1名具有资质和工程经验的工程师指导和落实建设工作。同时,每个项目都按要求聘请了工程监理,委托区质安站对工程的重点环节、重点部位进行全程监督、检查。在建设过程中严格实行项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和质量责任终身制,确保人员安全、资金安全、工程安全。严把建筑材料质量关、工程施工质量关。工程施工过程中未发生安全事故,未发现安全隐患。
(一)基本情况。
区人民医院迁建项目总占地面积亩,工程分两期建设,一期项目规划建设用地亩,拟建规模34015o。包括新建门诊医技楼、住院楼和保障系统用房。
1、门诊医技大楼:总建筑面积16000平方米。其中:地上6层,建筑面积14500平方米,包括门诊用房12300平方米,医技用房3700平方米;地下1层,建筑面积1500平方米。
2、住院楼和保障系统用房:总建筑面积18015平方米。其中:住院楼150o(地上10层,地下1层);地下室65o(人防工程);保障系统用房750o(主要用于设置供应室、污水处理站、医疗垃圾存放点、维修室、配电、仓储、太平间、中心供氧室等)。
(二)建设资金情况。
本项目计划总投资亿元,用于新建门诊医技楼、住院楼和保障系统用房。
门诊医技楼计划投资4800万元,资金来源包括:
1、争取国家扩大内需资金50万元;。
2、争取政府配套50万元,其中900万元用于土地整理及拆迁安置工作;。
3、自筹资金700万元。
住院楼和保障系统用房计划投资亿元,资金来源包括:
1、沙特基金会贷款灾后重建项目1000万美元(计值人民币6800万元);。
2、政府配套3356万元,其中1800万元用于土地整理及拆迁安置工作;。
3、自筹资金654万元,用于开展项目前期工作购置医疗设备及办公用品。
(三)建设进展情况。
1、门诊医技楼建设进展情况。
根据省发改委《关于市区人民医院门诊医技楼可行性研究报告的批复》(发改社会[]589号)精神,建设前期工作规范有序进行,进展情况如下:
(1)、建设项目一期用地征地拆迁、安置工作已顺利完成;。
(4)、已完成现场地勘并取得地勘报告。
摘要:为了解近年来延边州沼气项目建设情况,重点查历年延边州沼气建设存在的问题,总结成功经验,盘活沼气项目沉淀资金,探索资金使用新思路,新途径。为此,州农委先后深入州县(市)、乡(镇)、村(屯)进行调研,并召开座谈会,对沼气建设项目有了比较全面的了解。
一、基本情况。
中央户用沼气项目投入资金总数3376.67万元,使用资金(建沼气)总数1929.0882万元,建设户用沼气总户数15688户;沉淀资金总数1141.6318万元,其中农业局帐户资金总数172.5311万元(不包括珲春市、汪清县),财政局帐户资金总数607.2万元(不包括珲春市、汪清县)。各县市(没使用即剩余)沉淀资金情况:敦化市120万元;安图县252.64万元;延吉市107.1万元;龙井市0元;和龙市178万元;图们市122.8911万元;汪清县82.89万元;珲春市278.1107万元。大中型沼气项目数(项目名称):延吉市2个;图们市3个;敦化市2个;龙井市0个;和龙市2个;汪清县0个;珲春市1个;安图县2个。共计12个。
二、主要措施。
1、加强领导,落实责任。
为切实落实好沼气项目建设工作,州环能站成立了沼气项目建设工作领导小组。严格按照“领导干部负总责、工作人员直接负责”的责任机制,责任到人,形成一级抓一级、层层抓落实,切实保障沼气项目建设工作良好开展。
2、明确目标,计划实施。
严格按照国家、省州工作部署要求,科学制定沼气项目建设工作计划,明确总体目标和各阶段工作任务,科学谋划全年项目建设工作整体推进。
3、创新思维,突出实效。
紧紧围绕全州新农村环境保护建设总体目标,以沼气项目建设为重点,创新工作方式方法,深入基层开展新农村环境保护,突出发展新能源调研,积极推动太阳能、地源热、风能等其他新能源开发的可行性研究,推动新农村环境建设良好发展。
三、存在的问题。
1、成本较高。
限于全州天气情况、地理条件,发展沼气项目建设成本、维护成本、管理成本较高,推广难度较大。全州地处北半球中温带,冬季寒冷漫长,发展沼气项目建设与其他地区相比各类条件先天不足,沼气池建设保暖增温、设备管理不规范等因素无形中增加了建设成本。由于县(市)项目资金配套不到位,农户需自筹部分资金,并且负责项目建成后的所有管理、维护成本,农户积极性不高[1]。
2、宣传力度不到位,农民认识不足,沼气综合利用程度低。
全州受地方财力不足、技术人员缺失、推广宣传力度不够,导致农户认识不到位,积极性不高。没有真正认识到开展沼气项目建设的综合效益,没有认识到沼气建设不仅能清洁农村环境,促进能源转化利用,还能推进种植业、养殖业发展,增加农民收入。
3、缺乏技术指导,培训力度不够。
对初建沼气的农户来说,技术指导非常重要。但在实际生产中,管理部门负责项目审批和监督检查,建成后一走了之,后期技术指导不到位,建成的沼气池质量不过关,出现很多技术问题,最终导致沼气池利用率不高,甚至搁置不用。
4、管理维护不力,沼气池作废率高。
沼气池后期管理维护至关重要。缺少必要的管理和维护,不仅影响使用年限,也会降低产气质量。由于沼气池的管理维护工艺要求高、劳动强度大,加上缺少必要的维护器械、配件和实际经验,有些沼气池建成运行一段时间后,因管理不善导致产气不足或不产气;或者因为不能及时清理池渣,管道损坏和老化,沼气池作废率较高,严重制约了沼气项目建设的稳定发展[2]。
四、建议。
1、加强宣传,提高认识。
农村沼气建设项目对提高农村能源综合利用,改善卫生条件,发展集约型清洁农业、提高农民生活质量具有极其重要的.现实意义。各县(市)在推进新农村建设中,要不断加强沼气项目建设的宣传力度,充分利用电视、报纸等新闻媒体进行大力宣传,让广大农户充分了解沼气项目建设的好处,变被动为主动,提升广大农户的认可度,提高建设积极性,推进沼气项目建设快速发展。
2、围绕主题,创新思维。
紧紧围绕国家开展沼气项目建设,推进新农村环境整治这一主题,深入基层开展调查研究,摸清底数,理清思路,统一思想,积极开展工作创新,改变单一发展沼气建设思路,深入探索太阳能等新能源建设的可行性研究,努力推进沼气、太阳能、风能、地热能等多能源共同发展局面。
3、健全机制,增添活力。
建立健全沼气项目建设工作机制、竞争机制、激励机制和服务机制,增添沼气项目建设活力。组织机构方面,各县(市)环能站全程参与沼气池建设项目的管理、组织、实施和培训,积极参与解决生产中发生的有关问题。落实责任方面,县(市)及相关单位要成立项目工作领导小组。严格责任落实,明确任务,做到责任到人,目标到人,帮助、指导施工单位开展项目建设。项目推进方面,让具备条件和有积极性的农户先建,条件暂不具备和积极性不高的后建,增添沼气项目建设活力,加快发展步伐[3]。
4、强化培训,提高技能。
加强沼气项目管理队伍培训,有组织、有计划、有针对性的举办各类技术培训班,聘请有关专家和技术人员讲授沼气技术。实行统一技术标准和质量标准,按照标准组织施工、验收,确保农村沼气工程质量。
5、加强沼气技术水平提升和推广。
积极与各科研单位紧密联系,加大科研攻坚力度,着力提高沼气设备性能和沼气技术水平,增加沼气效益。
6、综合利用,解决肥源。
在全州养殖户不足、秸秆还田等导致肥源不足的情况下,积极推进以秸秆、废弃菌袋等作原料的可行性研究。在集中养殖区探索建设大型沼气池。指导和动员尚未建沼气池的生猪、畜禽养殖大户科学储存、合理调剂、低价供给邻近无养殖农户的沼气肥源,以达双赢目的。以沼气池项目建设带动农户改厕、改厨、改圈,切实推进农民生产生活方式的改变,促进循环农业发展。
参考文献。
[1]张志杰,尹静章.发展农村沼气工程的对策[j].科技信息,(15).
[3]武福全.加强后续管理服务,促进农村沼气项目建设[j].农业科技与信息,2008(6).
根据市人大会工作安排,7月下旬以来,我们社会事业工委在**副主任的带领下,对**生态市建设规划编制工作进行了调研,先后召开了两次共有二十一家单位参加的座谈会,广泛听取了市各相关部门和部分乡镇对生态市建设规划的意见和建议,还学习了其他县市的先进经验和成功做法。8月17日,市人大会又组织全体委员视察了我市生态建设和保护工作。现将我们调研情况汇报如下:
一、基本情况。
近年来,市政府十分重视生态市建设,做了大量规划编制的基础性工作,最终形成的生态市建设规划理念较新、体系科学、主题突出、措施实在,充分体现了地域特色,对我市的生态市建设工作具有较强的指导作用。
1、规划编制有一定基础。**是宁、扬之间的重要节点城市,经济上既受南京都市圈的有力带动,又受上海经济圈的强劲辐射,目前已逐步成为全省沿江开发的前沿阵地。近年来,我市经济增长动力不断增强,经济综合实力、城市竞争力、县域经济基本竞争力均进入全国百强县(市)行列,实施了一批有利于环境保护的项目,全市已有18家企业通过清洁生产审核验收,6家企业通过iso14000环境管理体系标准认证,为生态市创建积累了一定的物质基础。20xx年我市被命名为全国生态示范区以来,积极开展创模、创卫等活动,进一步完善了城市基础设施,提高了全社会的环保意识,为生态市创建奠定了良好的社会基础。同时,随着物质水平的提高,群众对人居环境也提出了更高要求。在这样的前提和背景下,市政府及相关职能部门积极作为,采取院地合作的形式,聘请南京大学环境科学研究所和扬州大学的专家学者参与规划编制,既吸收借鉴了国内外生态建设的新理念,又坚持因地制宜原则,发挥资源、环境和区位优势,为生态市创建提供了有力保障。
2、规划指导思想明确。规划立足于把**建设成为中等规模的、生态型、现代化的滨江工业城市的发展定位,按照全面、协调、可持续的科学发展观和建立节约型社会的要求,突出全面建设小康社会的生态市建设指导思想,主旨鲜明,既体现了科学发展观和建设和谐社会的要求,又符合**构筑五大经济板块、培育四大产业集群、建设三大园区的发展战略。同时,规划既紧扣人与自然和谐这一主题,又围绕这一主题,从生态功能区划、自然资源与生态环境体系建设、生态人居体系建设、生态文化和能力保障体系建设等方面进行了深入思考,凸现了区域特色,展现了**特点。
3、规划体系比较合理。规划编制部门注重对生态市建设内涵的把握,在认真调查研究,广泛征求社会各界意见的基础上,实事求是地分析了我市生态建设的现状和趋势,有针对性地提出了我市将来生态建设发展的主要目标。规划建设的五大类重点工程项目涵盖了经济发展与产业生态建设、环境基础设施与环境污染治理、生态人居体系与生态环境建设、生态环境保护能力建设和生态市建设规划管理等多个方面,覆盖了我市整个行政区划范围,具有较强的导向和支撑作用。规划既明确了生态市的目标和功能定位,又注重从我市实际出发,建立了较为全面的指标考核体系,是指导我市生态市建设的纲领性文件。我委建议本次会审议通过**生态市建设规划。
二、规划工作存在的不足。
尽管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎实有效的前期准备工作,生态市规划编制走在扬州各县市的前列,为生态市创建奠定了良好的基础。但从目前来看,随着沿江开发和园区建设的强势推进,经济发展对环境支撑的要求越来越高,生态市创建还面临诸多难题。突出表现在以下方面:一是在生态市建设指标体系的36项考核指标中,目前还有20项未能达标,创建难度较大;二是全市实施循环经济、开展清洁生产审计的企业数目还不够多,iso14000环境管理体系标准认证尚处于起步阶段,生态产业链有待形成;三是农村生态规划编制工作落后,环境优美乡镇创建工作发展不平衡;四是农村生活污水处理设施建设滞后,地表径流污染严重,目前缺乏有效管理机制;五是生态工业园建设规划编制工作尚未开展,生态市建设的公众参与机制有待建立,等等。对照新的要求和新的挑战,我们认为规划还要在以下几个方面作出改进:
1、规划的可操作性有待进一步增强。要努力将近期建设和长远规划有机结合,把生态市建设任务分解细化到每个部门和乡镇,具体落实到每个时段和项目,尽可能做到工程化、项目化、时限化。要对部分规划指标做进一步论证。有些指标,如农民年人均纯收入、主要农产品中有机及绿色产品的比例、森林覆盖率等指标要根据现状作出实事求是地分析,并会同相关部门合理确定,充分体现规划的科学性。
2、规划间的衔接有待进一步完善。生态市建设规划是面向全市的宏观指导性规划,需要各类具体规划的配套与支持才能得以顺利实施。要注意与扬州生态市建设规划相对接,妥善处理沿江开发与生态保护间的矛盾。同时,进一步做好生态市建设规划与我市国民经济和社会发展计划、城市总体规划、沿江开发规划、园区规划、土地利用总体规划及其他相关部门行业规划的衔接,明确生态市建设的近期和中远期建设目标,使生态规划的理念和各项指标得到全面贯彻落实。
3、规划建设的重点有待进一步突出。要根据我。
市实际,选择部分特色鲜明、影响较大,且便于操作实施的重点项目作为整个系统工程的突破口,结合产业结构的升级调整,积极开展环保论证,以实施清洁生产和发展循环经济为重点,按照减量化、资源化和无害化的总体原则,建设一批废物综合利用项目。同时,要积极推进城市污水处理厂建设,完善市政污水管网系统,加快市区主要河道污水截流管网建设,实施区域废气污染物排放总量控制,在重点废气排放企业中推广执行清洁生产行业标准,切实解决目前存在的水环境污染、大气污染等问题,让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气,在良好的环境中生产和生活。
4、农村生态化进程有待进一步重视。规划要将生态村建设摆上重要位置,特别是在村庄规划、环境整治、基础设施建设等方面,排出具体项目,确定具体投入。要对乡镇工业布局作出合理调整,引导村办企业向乡镇工业园或工业集中区转移,对污染物进行集中处理,达标排放。
三、实施好规划的几点建议。
近3年来,通过实施乡村康庄工程、县道路面硬化工程、乡道路面硬化工程,交通部门为新农村建设作出了很大的贡献。随着新农村建设活动的不断深入,农民生活、生产需求的不断提高,交通部门在新农村建设中如何发挥积极作用,又是一个新课题。
为此,我做了一些初步的调查研究,认为交通服务新农村建设要拓宽新视野、扩大新领域,今后要在各级党委、政府的统一领导下,做到“三转变一加强”,即:从注重“两率”(通村率、硬化率)转变为提升农村公路网络化水平,从注重通路转变为路、站、运一体化建设,从注重建设转变为建、管、养并重,加强农村公路安保工程建设。
一、从注重“两率”转变为提升农村公路网络化水平。
1、提升农村公路网络化水平的必要性。首先,农村公路多数是断头路,效益差,等级低。近年实施乡村康庄工程,只解决了公路通行政村的问题。目前,农村地区,多数行政村与行政村之间公路没有贯通联网,中心镇、中心村周边公路等级较低。由于农村公路未联网贯通,使农村公路的功能没有完全发挥作用,客货运输受到制约,给农民生产生活带来不便,路网的综合服务水平比较低,路网的效益没有得到充分发挥。据统计,金华市共有9203个自然村(不包括行政村所在地),人口在200人以上的自然村3041个,等级公路通达率为81,末通公路的有574个,其中平原地区有374个,山区有200个,需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385个,等级公路通达率68.8,未通公路的有744个,其中平原地区有302个,山区有442个,需要新改建路基1150.4公里,路面改造1324.4公里。其次,在实施乡村康庄工程时,周边未通公路的大自然村也出过力、筹过资,还有的无偿或低成本出让了土地,为乡村康庄工程作过贡献。现在行政村所在地通了路,得到了实惠,大多数的农民兄弟都散居在一些大的自然村,这些自然村仍然没有通上公路,农民心里不平衡,有怨言。再次,有一部分自然村以前是行政村所在地,近几年“撤、扩、并”以后,成为自然村,这部分村庄的人口数量也比较大、居住也相对集中。据统计,20xx年金华市行政村是5877个,到20xx年底只有4828个,减少行政村1049个。
2、提升农村公路网络化水平的基本思路。提升农村公路网络化水平的基本思路是“突出重点、量力而行”。提高网络化水平的重点是:农村公路网络化可先在平原地区有条件的乡镇引导实施。在有条件的农村地区,使连接行政村与行政村之间的公路贯通成网,在联网公路建设中,把一些有条件的大自然村作为重要节点,使一些大自然村通过联网公路建设,也能建成水泥路和柏油马路。“量力而行”是指:一方面要加大中心镇、中心村周边公路的建设,提升中心镇、中心村周边公路等级,真正形成“四通八达”的农村公路网络;另一方面,山区农村公路由于联网所需建设的公路里程长、投资大、难度大,可以结合需求、建设能力加以考虑。
3、提升农村公路网络化水平的实施途径。一是要坚持依靠党委政府、依靠群众,形成合力抓发展。农村联网公路建设不能完全采取康庄工程建设模式,因为康庄工程建设任务集中、目标一致,合力很强,很少有矛盾。农村联网公路建设的利益主体是不平等的,可能有“一头热、一头冷”的现象,实施的难度大、困难多。因此,必须始终依靠党委政府、依靠广大人民群众,这是抓好农村交通工作的关键。“两个依靠”说到底就是政府主导,群众参与。政府主导就是政府在政策上要制定出台相关的具体措施,扶持农村交通事业的发展。在资金上,地方财政要加大转移支付的力度,保证农村交通事业的发展。群众参与就是像在实施康庄工程一样,充分利用“一事一议”的政策,落实在农村公路联网、提升标准工程中的土地调剂、建筑物拆迁等工作,引导老百姓自愿投工投劳、捐资捐物,真正形成一个“上头补一点、财政挤一点、社会各界捐一点、受益群众出一点”的合力办农村交通的良好局面。二是坚持规划控制为前提。我市早在20xx年就组织有关人员编制了《金华市农村公路建设规划》(20xx——20xx),在编制农村公路建设规划时,就充分考虑到农村公路的等级、技术标准等方面的选用上与新农村建设的要求相适应,并有一定的前瞻性。三是坚持技术指导全过程。通自然村公路建设,交通部门关键是要加强技术指导,做到既加强管理,又不包办代替。特别是要严格控制线位走向,帮助把好公路技术标准,做好测量设计,加强工程质量监督、控制等方面的指导。土地调整、房屋拆迁、路基工程等由村自行实施,路面工程可由交通部门组织实施,以确保工程质量。四是坚持计划调节定指标。今后农村联网公路建设要减少计划的刚性、增加计划的柔性,不一定要下达指令性的指标,但必须有一个指导性的计划,注重充分发挥乡镇、村的积极性。五是经济补助待验收。通农村联网公路建设,要根据工程的进度、工程质量的优劣,通过质量验收后给予经济补助,下拔补助资金,充分体现“优质优价”、“奖优罚劣”的工程质量保证制度。
二、从注重建设转变为建、管、养并重。
1、实施建、管、养并重的必要性。由于乡村康庄工程是农民捐资捐款、出工出力,辛辛苦苦建起来的,养护跟不上,建设成果得不到保护,农民心痛、意见大。目前,农村公路的养护管理机制未完全建立健全,主要困难突出表现在,一是资金难以落实。据统计,全市农村公路养护每年所需日常养护经费经初步测算需要10485万元,当地政府安排的经费有限,日常养护经费缺口大。二是责任尚未落实。大量建好、修好的乡村道路无人管养,超载车辆对部分乡村道路破坏严重,公路红线控制无法可依;大部分乡村道路只采取间隙式养护,只能在出现严重影响通行时给予临时处理,乡村公路失管、失养的现象存在,乡村康庄工程建设成果受到威胁。三是考核机制有待建立。干线公路养护从省到市有检查、考核、评比的制度,但是农村公路养护的这些制度尚未建立健全。
2、实施建、管、养并重的基本思路。实施建、管、养并重的基本思路是“重视养护、协调发展”。建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展。在加大建设力度的同时,要加强管理和养护,使建设、管理、养护三方面相互促进、相辅相成。
3、实施建、管、养并重的主要途径。一是明确农村公路养护管理的责任主体。目前,县道负责管养的责任主体是县级公路管理机构,这个现在已经明确了。根据浦江县试点的经验,应明确乡镇(街道)、村为乡、村公路养护管理责任主体,负有乡、村公路管理、养护以及养护资金筹措等方面的具体职责,并建立机构,设立乡、村公路养护管理站,明确分管领导和责任人。交通主管部门提供行业指导、监督的责任,定期组织检查、考核。由公路管理机构提供、审核养护工程的技术措施和方案。二是落实农村公路养护管理的经费。除了上级交通部门补助的以外,当地政府应将农村公路的养护经费纳入正常的财政支出,加大财政的转移支付力度,农村公路管养的日常养护经费应列入财政专门预算,作为经常性经费的保证,其他经费可由交通规费解决。目前,金华市9个县市区政府,都已明确安排专项资金,保证农村公路养护的正常进行。农村的'拖拉机、摩托车养路费主要应用于农村公路的管养经费。近几年省交通厅康庄工程的奖励资金,在目前农村公路养护资金尚不足够的情况下,可以发挥较明显的积极作用。许多县市区均以这一笔资金为基础,建立公路养护基金。每年财政安排专项预算充入这一基金。三是建立农村公路养护管理的考核机制。一方面,政府要将农村公路养护情况列入乡镇年度综合考核目标内容,年终综合评比。另一方面,交通主管部门要对乡村公路养护每月进行考评,每半年进行一次考核,并根据考核结果在媒体上公示,根据考核结果给予一定的奖励,兑现养护经费。通过层层考核评比,奖优罚劣,促使各养护管理单位都能按职责做好工作,形成县、乡、村联动,部门支持的良好局面。四是要把路政管理延伸到乡、村公路。交通主管部门与行业管理机构要将乡、村公路的管理纳入其管理的范畴。乡镇应聘用路政协管员,行政村聘用路政信息员,对协管员和信息员应先培训后上岗。协管员的职责主要是宣传有关政策,提供信息、及时制止侵路、损路事件。信息员的职责主要是协助路政协管员宣传有关政策,提供信息。但协管员和信息员都没有行政处罚权。路政管理机构要加大对农村公路的巡查力度,对一些交通流量大的重点路段或重要桥梁,应加强对超载、超限车辆的管理,设置必要的禁行标志,以确保农村公路达到设计要求的使用寿命。
三、从注重修通路转变为路、站、运一体。
1、实现路、站、运一体化的必要性。首先,由于路网没有形成,偏远山区、农村支线客源少,开通班线经营效益差,加上现行班线客运公营比率低,难以实行班线客运以丰补歉,冷热捆绑经营,使得偏远山区、农村支线的村民的出行问题难以得到解决。其次,客运班线挂靠、承包经营比例较大,班车私下炒卖难以遏制。同时,城乡客运与城市公交二元割据,农民进城办事或市民下乡必须经过多次中转,加上运价上的差异,农民在运输方面难以得到城市居民的待遇。再次,农村客运站点的等级偏低。农村客运场站作为公路客运重要组成部分,已严重滞后于新农村建设的现实需求。大多数乡镇的客运站点设施落后,甚至只有马路市场。
2、实现路、站、运一体化的基本思路。实现路、站、运一体化的基本思路是“站场设施配套、客货运输便捷”。“站场设施配套”就是要抓好农村客运站场建设,改善农民出行时的候车条件。“客货运输便捷”就是要合理安排运力方便农民生活、生产资料的运输,方便农民出行,让农民有车坐,以尽可能使路、站、运同步发展。
3、实现路、站、运一体化的主要途径。一是要理顺城乡客运一体化管理体制。理顺管理体制有利于城乡客运统一发展规划,统一资源配制,实现合理布局、资源共享,减少重复建设、重复投资,减少扯皮;有利于统一城乡运价标准、服务标准,积极推进城乡客运一体化。二是要改革运行机制。要鼓励、帮助规模客运企业采取法律、收购、股份制、适当补偿等多种方法化解现有矛盾,引导市场向集约化、公车公营方向发展。对一些偏远、人口稀少的山村,根据农民群众出行的要求,在经营方式上应灵活多样化,可以采取隔日班、周班、逢集班、电话预约、开通购物专线班车等多种形式,最大限度地满足农民群众的出行要求。三是加大政策扶持力度。城乡客运与城市公交在规费政策、合理站位、运输价格等方面都有差异,客观上造成双方竞争、经营上的不平等。上级应该制定出台城乡客运的优惠政策,使城乡客运与城市公交享受同等政策待遇。四是大力发展专业化物流运输方式,重点扶持一批物流骨干企业,把专业化货运服务延伸到农村。五是重视站场建设。农村客运站场建设,总体上要坚持因地制宜,按需建设的原则,宜大则大,宜小则小。对于需求较大的乡镇建成一个四级标准的客运站,对于达不到四级站要求的乡镇建设简易型的客运站。班线通达的行政村建立港湾式旅客上下点,实现“一村一站点”。农村客运站的建设要向社会统一招标,统一设计,提高整体性、标志性,树立农村客运站独特的形象。
四、加强农村公路安保工程建设。
1、加强农村公路安保工程建设的必要性。由于受技术、资金的制约,农村公路技术标准等级偏低,如宽度偏窄、弯道半径过小、弯道数偏多等,山区农村公路陡坡、急弯、临崖、临水等危险路段的安全设施急需完善,农村公路安全保障设施建设的资金投入需要进一步加大,使农村公路的安全状况有所提升。由于安保设施没有完善,达不到通客车的要求,客车不能开通,造成农民出行难。
2、加强农村公路安保工程建设的基本思路。农村公路安保工程建设基本思路是“逐步完善、逐年推进”。依据这个思路,加快完善农村公路一些危险路段的标志标线,对个别急弯、陡坡、视线差的路段进行改善。
3、加强农村公路安保工程建设的主要途径。完善安保工程事关老百姓的生命、财产安全,因此,要思想重视,舍得投入。农村公路安保工程的实施,重点集中在山区公路;平原地区的农村公路主要任务是抓标志标线的设置和路肩的培植配套,有条件的地区进行绿化配套,优化农村环境。对陡坡、急弯,路基本身又不够宽的路段,设置必要的标线、护拦、警示标志等安全设施。我们在农村公路交通的设计、施工阶段乃至后期养护,都要密切关注安保设施工程的完善工作。
总之,建设社会主义新农村是一项长期的任务,交通部门将继续积极发挥自身的作用,根据建设新农村的新要求,不断赋予交通工作的新内涵,为新农村建设作出更大的贡献。
河北、内蒙古、山东、河南、湖北、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省(市、区)农业(农牧)厅(局),湖南省政府农村工作办公室,广西自治区林业厅:
你们关于申报农村沼气项目的请示收悉。依据《农村沼气建设国债项目管理办法》、《全国农村沼气工程建设规划》、《全国农村沼气服务体系建设方案》,批复如下。
一、建设任务。
核定在10个省95个县建设“一池三改”户用沼气17.5209万户,在12个省448个县建设沼气乡村服务网点3194个。其中,安排河北24个县建设124个服务网点,内蒙古17个县建设户用沼气24000户,山东9个县建设户用沼气21400户,河南24个县建设160个服务网点,湖北54个县建设174个服务网点,湖南26个县建设152个服务网点,广西4个县建设户用沼气4050户、42个县建设312个服务网点,重庆13个县建设户用沼气32240户,四川49个县修复沼气池65688口、110个县建设716个服务网点,贵州5个县建设户用沼气10500户、11个县建设120个服务网点,云南27个县建设302个服务网点,西藏7个县建设户用沼气9468户、17个县建设101个服务网点,陕西15个县建设户用沼气25050户、40个县建设263个服务网点,甘肃14个县建设户用沼气25391户、49个县建设270个服务网点,宁夏24个县建设500个服务网点,新疆11个县建设户用沼气23100户。
二、建设内容。
农村户用沼气项目基本建设单元为“一池三改”,户用沼气池与改圈、改厨、改厕同步设计、同步施工;乡村服务网点项目政府投资主要支持购置进出料设备、检测设备和维修工具。沼气池修复主要是修复池体、管线或灶具。
三、项目投资。
项目总投资为87407万元,其中中央投资30000万元,地方配套9348万元,农民自筹资金48059万元。中央投资中,拟安排河北186万元,内蒙古2880万元,山东省1712万元,河南省240万元,湖北省261万元,湖南省289万元,广西自治区999万元,重庆市万元3224,四川省5182万元,贵州省1278万元,云南省575万元,西藏自治区2386万元,陕西省3506万元,甘肃省3560万元,宁夏自治区950万元,新疆自治区2772万元。
四、加强组织实施管理。
(一)加强资金管理。要按照《农村沼气项目建设资金管理办法》要求,加强项目资金使用监管,杜绝挤占、挪用。前期工作费和建设单位管理费等工作经费可从地方配套中列支,总额按政府投资的5%控制。
(二)保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准。继续加大职业技能鉴定力度。从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训,持有“沼气生产工”国家职业资格证书。
(三)加强建设管理。国家投资支持购置的沼气灶具及配件、进出料设备等,应按有关规定实施招标采购;项目建设任务、资金补助、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示和互联网公开。各项目县农村能源管理部门应做好沼气服务组织认定工作及建设设备的采购工作。
(四)批复建设方案。请项目省区农村能源主管部门据此批复,尽快审批下达各县年度建设方案,户用沼气要落实村,服务网点要具体到领办单位或个人。各省区市年度建设方案要报农业部备案,并在农村沼气投资计划管理信息系统填报。要严格按照《农村沼气建设国债项目管理办法(试行)》、《农业部、国家发展改革委关于进一步加强农村沼气建设管理的意见》等管理规定要求,加强项目组织实施。
全州交通重点项目建设工作会议召开后,我县高度重视,庚即安排部署,采取有力措施,全力抓好贯彻落实。现将贯彻落实情况呈报如下:
一、深刻领会精神,及时学习传达贯彻。
全州交通重点项目建设工作会议召开后,我县及时组织召开交通工作部署会,传达学习会议精神,安排部署今年交通工作任务和近期工作重点,要求各乡镇、各部门认真贯彻落实全州交通重点项目建设工作会议精神,特别是达瓦州长提出的工作要求和目标,切实把思想和行动统一到州委、州政府的工作部署上来,早思谋、早部署、早执行,锁定年度工作目标、全力抓好贯彻落实,力保20xx年交通建设各项目标任务圆满完成。
二、强化工作措施,全力推进交通工作。
针对20xx年度交通目标任务,我县结合州人民政府“1+8”方案要求,采取现场办公、“一对一”交办和“定人定事定时”的方式,进行了分解落实,并要求各相关部门、各业主单位再鼓干劲、再添举措、再创佳绩,为助推全州交通建设添砖加力。
(一)现场办公,及时化解重点交通项目建设难题。针对交通重点项目,特别是雅康高速公路、泸石公路建设中存在亟待解决问题,1月11日,由县人民政府分管副县长带队,组织县交通部门、重点项目协调办、涉及乡镇、业主单位、施工单位等负责人前往施工现场,对各标段施工单位在施工过程中遇到的房屋拆迁、坟墓搬迁、弃渣场选址、民工工资等问题进行再次梳理汇总,并庚即召开现场专题会议进行安排部署,明确目标任务和办结时间节点,由重点项目协调办负责对目标任务进行跟踪落实,确保困难问题及时化解,工程项目建设有序推进。
(二)依法行政,进一步营造良好施工环境。为进一步优化施工环境,着力解决交通工程项目建设中非法阻扰施工等“肠梗阻”问题,按照州委、州政府“依法治州”战略部署,我县确立了由县政法委牵头,公安等相关部门配合的重点交通项目建设环境专项治理工作组,将针对我县交通重点建设项目领域存在的阻工阻路、胡搅蛮缠、漫天要价等违法行为进行整治,为交通重点项目建设营造良好环境。
(三)提前思谋,明确落实年度工作任务。一是全力推进雅康高速公路、泸石公路等重点项目建设。根据州委、州政府20xx年下达的'雅康高速公路、泸石公路目标任务,全力协调服务工作,力争1月底前全面完成雅康高速公路涉及的土地房屋拆迁问题,按照“先急后缓”的原则,全力推进坟墓拆迁,确保项目建设有力有序推进。二是加快农村公路建设步伐。集中攻坚农村公路建设,力争完成冷碛镇扒湾村等29条通村公路建设,建成农村公路358.3公里,安装路侧护栏50公里。三是加快农村客运站点建设。力争完成县客运站点升级,建成烹坝、杵坭、兴隆三个乡镇客运站,进一步改善群众出行条件。
严格督查督办,确保任务圆满完成。
全面实行交通项目工作“旬报制”,项目推进情况由业主单位每旬书面报县委、县人民政府,具体由县目标办进行督查督办,对认识不到位、履职不到位、配合不到位,影响项目开工和推进的,严格按照规定追究责任。
各县、市、区交通运输局,局直各单位:
20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年,省交通运输厅在年初交通运输工作会议上提出了“全面对标,夺取完成‘十二五’规划任务最后胜利”的要求。任务能否按时完成,不仅关系到我市交通运输事业的顺利发展,同时对我们争取“十三五”规划项目具有直接影响。因此,全市全体交通人要牢牢把握好“十二五”最后一年的时间节点,对标规划、精心组织、统筹安排、加速推进、全力冲刺,确保在“十二五”结束时交上一份满意的`答卷,为推动全市交通事业又好又快发展再创辉煌。为实现这一目标,现就全力推进交通重点建设项目建设通知如下:
一、明确任务,突出重点,全力加快项目建设步伐。
20xx年是完成“十二五”规划目标任务的最后一年,从目前来看,受“十二五”初期省投资政策不明确和地方筹资能力弱等原因,导致前两年项目开工率不足、进展缓慢。到目前,仍有项目仍未实质性开工建设,全市交通重点工程尤其是普通公路建设项目历史欠账较多,与“十二五”规划目标相比进展滞后,面临的压力很大。因此,全市交通部门一定要引起高度重视,立即采取有力措施,加快推进项目建设步伐。
一是迅速复工,力争项目建设开门红。今年项目建设任务特别重,加之春节较晚,目前已进入3月,完成今年任务时间紧迫,不迅速复工势必影响全年任务如期完成。各单位务必认清这一严峻形势,迅速行动起来,安排布置好复工工作。确保在3月5日前全面复工,尽快掀起项目建设高潮,力争项目建设开门红。
二是立即启动未开工项目建设,并确保完成建设计划。目前,仍有部分项目还未实质性开工建设。如:油坊坪至长岭公路、五峰至将军河公路、九华至新街公路、温泉至马栏公路等。对这类项目,各地务必要引起高度重视,加大工作力度,精心组织协调,提前做好计划安排和施工前各项准备工作,3月份要全面开工建设,保证“十二五”目标任务如期完成。
三是全力加快已开工项目的建设进度。对于已下达建设计划的项目必须按期完成建设任务。各地要加强施工组织管理,优化施工组织方案,创优施工环境,再添措施,再加力度,加快已开工项目的施工进度。要对照年度任务目标以及“十二五”规划总目标,倒排工期,明确时间节点,工程进度计划要按旬安排,以旬保月,以月保年;重点是要增加施工力量,上足机械设备,多开施工作业面,全线开工,昼夜加班,轮班作业,加速推进项目建设,确保目标任务按时完成。
四是重点抓好国省道一、二级公路路面施工安排。由于往年路面欠账较多,今年要完成550公里路面施工任务,这样的施工强度在往年是从没有的。各地要高度重视,精心安排,提前做好备料、试验、资源准备工作,能开工的尽早开工,暂不具备条件开工的,要消除制约因素,创造条件开工。
五是对于往年应该开工而未开工,或长期高度滞后的项目,各县(市、区)局要专题研究,提出解决问题的办法,确定相关时间节点和措施,确保项目建设顺利进行。
二、强化举措,狠抓落实,确保按时完成项目建设任务。
(一)强化督办检查制度。各地各部门要采取有力措施,按照“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,将工作计划、工作目标层层分解、级级落实,确保每一个项目有人负责、有人跟踪、有人协调、有人解决实际问题,形成“人人有任务,事事有人抓,件件有保障”的工作局面。市局将继续落实领导包片联系督办制度。市局班子成员每人联系县(市、区),跟踪督办交通重点项目建设。各联系人要及时了解所联系县市区的交通重点工程项目建设动态,帮助协调解决相关问题,督促加快项目建设进度。市局将对未开工项目和高度长期滞后项目进行挂牌督办。
(二)完善项目建设进展通报制度。今年市局将进一步完善全市交通工程建设进展通报制度。一是每月对全市交通工程建设完成情况及存在的问题进行通报,并以专报形式呈送市委、市政府主要领导,同时抄送各县市区主要领导及分管领导,对项目进展情况点名通报,并作为各地年终考核评分时的重要依据。二是在6月或7月召开一次项目建设推进会议。会议将对半年全市交通工程项目建设情况进行分析,成绩,查找不足,提出目标,并对半年项目建设进展情况进行通报。
(三)建立完善督查问责机制。各地各部门要针对项目建设计划,制定出更具体的工作目标,加大落实力度,采取“拉清单、对账单”的方式,每月向市局汇总报送进展情况。市局采取定期、不定期巡查,专项督查,邀请市政府督查室联合督查等方式对各地项目建设进展情况进行督查,既要督查项目进度,也要督查工作作风。对落实工作行动迅速、项目建设进度快、协调服务好的单位,通过通报、简报、网络等形式给予表扬;对落实工作行动迟缓、项目进度滞后、协调服务不到位以及不作为、慢作为、乱作为等“庸懒散”行为的单位责任人将进行约谈,并给予严肃问责。
(四)完善考核责任机制。为充分调动和激励全市交通运输系统全力推进全市交通重点建设项目的积极性,促使项目又好又快建设,20xx年,市局将继续对重点项目工作目标进行考核奖惩。对项目进展快、投资完成好、工程质量高的责任单位给予奖励,对工作推进不力,进展缓慢,不能按照目标完成任务的给予批评,并在下年度项目申报时扣减项目规模,做到奖惩分明。
(一)总体情况。
旅游资源开发力度不够,旅游景区(点)建设滞后,旅游产品弱、散、小,吸引力低,成为制约揭阳旅游业发展的瓶颈。为了解决好这个主要矛盾,近几年来,我市旅游业紧紧围绕发展旅游经济这个中心,着力开展招商引资,多渠道筹集资金,积极加快旅游资源的开发建设工作。几年来,招商引资工作取得很大突破。到底,全市旅游招商引资签订合同的项目有9个,计划总投资14.91亿元,有力地解决了旅游项目开发建设资金困难的问题。
到20底,全市旅游重点开发建设项目共有6个,计划总投资11.81亿元,到年底,累计投入资金5.5535亿元。其中,揭西黄满w瀑布旅游区,计划投资6600万元,去年投入资金1470万元,累计投入总资金5550万元(以来省旅游扶贫资金250万元),完成了通往旅游区18公里水泥路、7公里路基、2座山门、2公里景区步道、2500平方米停车场、观景台、调节蓄水坝清基和征(租)用山地等工作,现景区上游调节池大坝、停车场、旅游接待中心正在抓紧建设中,预计八月底竣工,九月份开业;揭西石内河漂流旅游区项目,计划投资4500万元,去年投入75万元,累计投入资金335万元,首期工程已峻工,投入使用,正在计划开发建设石内河冰川石臼科研旅游和石内河上游旅游自然生态观光度假项目;揭西京明旅游度假区,计划总投资3.9亿元,2004年投入4275万元,累计投入资金2.595亿元,其主体建筑项目度假村现已开业,娱乐中心、总统别墅、小动物园、人工湖、商贸中心大楼、茶文化研究中心及其它配套建设项目正在加紧施工,从五经富引温泉水到旅游度假区开发休闲温泉功能区已动工兴建;揭东龙尾明月湖旅游度假区,计划总投资1.2亿元,现累计投入资金2300万元,完成了旅游详细规划、7公里路基、蓄水坝和15万株绿化林;市区神港公园,计划总投资1.3亿元,2004年投入250万元,累计投入资金2700万元,首期工程已峻工,投入使用;市区榕江大酒店商业中心,计划总投资4.3亿元,已投入1.87亿元,目前主体建筑已完成,进入全面装修阶段,计划8月份以后试业。这些项目的建设投入使用,将使我市旅游业有一个大的改观,也带来相当可观的经济效益。如揭西京明旅游度假区自1月1日开业以来,人流络绎不绝,2004年共接待过夜游客15835人次,旅游营业收入906万元,今年五一黄金周接待游客51837人次。该项目共解决就业近500人,有效地推动当地相关产业的发展,对提高当地居民收入,促进地方经济发展起到积极作用。揭西黄满w瀑布旅游区建成后,将与周边景区形成旅游圈,据调查论证,年接待游客可达30万人以上,解决当地农民就业200人以上,并带动周边四个乡镇15万人脱贫奔康。
二、主要做法。
(一)抓规划促发展。一是对全市旅游资源进行全面调查摸底,确定招商引资项目;二是加强规划工作,确保资源有序开发建设。各重点项目都十分注重景区的具体规划。如揭东明月湖旅游度假区在未开发建设之前,先请省规划专家进行详细规划,然后再根据规划进行建设,确保有序开发。
(二)加大力度抓招商引资工作。一是各级旅游行政管理部门积极策划,提供优质服务,主动招商引资。如针对揭西五经富温泉度假区因土地问题无法开发建设,但其温泉资源又相当丰富的实际,市旅游局和京明度假村经过科学论证分析,决定从五经富引温泉水到揭西京明度假村开辟温泉功能区,既利用了资源又丰富了京明度假村的旅游项目,一举两得,现该项目已在设计中。二是通过新闻媒体、印制旅游招商资料大力宣传,组织力量采取走出去和请进来的办法广泛进行招商引资,特别是针对我市是新建市,地方财政困难,对旅游项目开发建设没法投入资金的实际。通过招商引资,重点吸引外资、民资投入。目前6个重点开发建设项目累计投入的5.5535亿元资金,除省拨给旅游扶贫资金250万元之外,其余资金都是外资、民资。
(三)抓旅游扶贫有效带动资源开发建设。财政性资金的投入,在加快产品开发建设、拉动社会投资方面发挥了重要作用。财政资金“四两拔千金”的引导效应非常明显。自20以来,省政府决定每年拨出3000万元的旅游扶贫资金,扶持贫困地区旅游项目开发建设,我市的揭西黄满w瀑布旅游区、惠来客鸟尾石笋奇观旅游区被批准为旅游扶贫项目,二个项目的开发建设证明,省政府旅游扶贫的决定,对推动贫困山区旅游经济的发展,促进山区群众就业,带动招商引资,调整产业结构,发展县域经济,改善环境,推进贫困地区脱贫奔康等方面都发挥了重要的作用,收到了良好的效果。揭西黄满w瀑布旅游区利用省250万元扶贫资金修建景区道路及配套设施,从而引进深圳投资商5500万元的投入,有效促进景区的开发建设。
(四)加强对已开工建设的景区(点)工程的跟踪管理,确保工程的顺利进展。市旅游局经常组织专门力量对现正在建设的揭东明月湖度假区、揭西黄满w瀑布旅游区和市区榕江商贸中心等项目进行指导、服务、检查、督促,保证这些项目都能按规划中的项目进行建设。
三、建议。
(一)强化政府主导,构建良好的旅游发展大环境。各地应培育适应旅游业发展的内外环境,明确旅游产业定位,确立政府主导,市场运作,社会参与的大旅游、大市场、大发展战略,创造优良的发展环境。设立高层次的旅游协调机构,形成上下呼应,左右联动,跨行业、跨部门、跨区域的区域经济统筹发展格局,为统筹旅游业发展打下良好的组织基础。制定促进旅游业发展的优惠政策和措施。
增加财政对旅游业的资金投入。政府对旅游业的资金投入,主要是用于资源开发规划、目的`地形象宣传促销、项目建设引导性资金等,是与招商引资开发旅游项目相辅相成的。换句话说,没有政府性投入营造旅游产业发展基本环境,招商引资项目开发也就无从谈起。近年来,财政资金对旅游投入有了一定的增长,但总量仍太小,与旅游业快速发展态势有较大差距。带动和促进资源开发建设,除了全市旅游业开拓创新、狠抓实干外,加大财政性资金投入是不可或缺的重要一环,应该考虑加大对旅游业的财政投入,尤其是项目开发建设上,充分发挥财政资金“四两拔千金”的作用。要继续加大旅游扶贫的投入,对于刚刚起步的旅游项目,还须继续给予旅游扶贫资金的补助,对于已有一定基础,需进一步配套完善的项目,可考虑由旅游扶贫资金补助改为对旅游项目贷款进行贴息。从我市情况看,今后旅游项目的开发建设还需要投入大量的资金,对外贷款的需求量是很大的。
进一步强化旅游业招商引资。全市要解放思想,更新观念,加快旅游景区建设和资源综合开发招商引资步伐,按所有权、管理权和特许经营权三权分离的原则,将全市的资源开发建设面向市场,吸引更多规模大、会经营、品牌好的企业集团参本与资源开发建设,吸纳更多的社会资金进入。要切实搞好项目招商,策划包装出一批旅游业发展的优势项目,以优惠条件、优质服务、良好回报吸引各方投资,形成社会办旅游的良好局面。要创新旅游产业发展投融资体制,按市场化方式进行资本运作。
2、项目主管单位:xxxxxxxxxxx。
3、项目区范围:xxx辖区xxx个贫困县的xxx个贫困村。
4、项目建设宗旨:以沼气扶贫开发建设为纽带,以生态农业建设、绿色农产品开发为主体,加强农业生态环境的保护和改善,从而大幅度提高农村贫困人口的生活水平,提高xxx市农业现代化水平和可持续发展能力,为把xxx市建成全国闻名的绿色农产品生产基地打好基础。
5、项目建设内容:新建沼气池10000个。
6、项目总投资:1781万元。
xxx所辖x个贫困县有x个是国家扶贫开发工作重点县,有x个是非重点贫困县。各贫困县都地处黄土丘陵区,沟壑纵横,植被稀少,水土流失严重。多数地区矿产资源缺乏,工业基础薄弱,以传统农业为主,经济发展滞后。有40.3万农民人均纯收入在1000元以下,占当地农业人口的44.5%。
沼气开发在已有几十年的历史,但传统沼气池由于工艺落后,标准不规范,建设投入资金高。而且使用寿命短、冬季产气量低,效益不明显,难以推广。随着近年来沼气应用技术的飞速发展,现代沼气技术基本解决了传统沼气池的不足,投资小、使用寿命长,特别是能够紧密结合现代农业生产,因而具有广阔的发展前景。11月,通过引进沼气应用新技术,在我市xxx县试点工作取得了很好的效果。春,xxx市政府在总结试点经验的基础上,决定把沼气建设作为新世纪初扶贫开发工作的一项重点工程大力推广。沼气技术在xxx市的推广,形成了现代生态农业建设的良好发展态势,不但受到贫困山区农民的广泛欢迎,200x年6月全国贫困地区干部培训中心在我市召开了全国北方地区沼气扶贫工程现场会。
1、沼气扶贫工程实施的必要性。
(1)、生态农业建设是继传统农业之后,世界性农业发展的新方向,是农业生产的一个新的长盛不衰的经济增长点。随着人民生活水平的逐步提高,绿色有机食品深受欢迎,成为新的时尚消费品。特别是加入wto后,我国的农业生产面临新的机遇与挑战,农业产业结构的调整、生态农业的发展建设更显得十分迫切。
(2)、生态农业作为一个系统工程,其中心环节就是农村沼气建设。沼气是一种新型能源,利用其作农村炊事燃料,节省了煤炭和薪柴,保护了森林,净化了空气。沼气还可利用在大棚蔬菜种植、作为饲料添加剂、贮粮防虫、苹果保鲜等方面。沼气具有重要的生态环境效益,人畜粪便、有机废物和庄稼秸秆都可入池发酵,消灭了细菌,改善了农村卫生条件,提高了农民生活质量。尤其是生产沼气产生的沼肥(沼液与沼渣)替代化肥使用能改良土壤,是一种缓速兼备的优质有机肥料。沼肥的综合利用,是发展绿色生态农业,生产无公害食品的重要措施。可见,发展沼气工程是建设生态农业的必由之路。
(3)、沼气工程对生态环境具有重要的保护作用。多年来,由于缺乏环保意识,过度开垦土地、破坏植被,以致水土流失日益加剧,自然灾害频繁发生。这种恶性生态循环对农民生产和生活的改善造成了严重影响。所以,重视农业资源的合理开发与利用,加强农业生态环境的保护和改善,建设高效的现代生态农业,就成为我市农业发展的当务之急。据调查测算,使用一个沼气池,可减少5—10亩林业植被的破坏。
(4)、发展沼气工程,建设生态农业是我市农业发展的时代要求和战略选择。面对新形势,市委、市政府决定,要抓住机遇,加快发展,充分利用生态建设、扶贫投入等方面的资金,大力发展沼气扶贫工程,发展生态农业,进行产业结构调整,把我市建成名扬全国的绿色农产品生产基地,使我市农业进入可持续发展的良性循环,提高全市农民的生活质量和生活水平。
今年以来,__乡党委、乡政府在县委、县政府的正确领导下,沿着“特色种植科学化、生态养殖健康化、商贸物流园区化”的发展思路,不断转变观念,稳抓各种发展机遇,坚持把招商引资工作做为保增长的战略性工作来抓,思想上放开,工作上放手,政策上放宽,体制上创新,机制上创优,强化措施,不断加大招商引资工作力度,全乡经济工作呈现良好的发展趋势。现将我乡招商引资工作完成情况自查如下:
__年,在全乡上下的共同努力之下,新引进项目3个,其中1个养殖业、1个服务业、1个农业开发项目。共完成招商引资任务2xxx万元,完成年度目标3xxx万元的xx%。一是司南商贸服务中心建设项目完成1xxx万元。项目总投资2xxx万元,占地面积xxx亩,现已完成可研、立项、环评、城建、土地、场地的平整、砌挡墙、架专电、打井、砌围墙和主体工程的备料等各项工作,主体工程建设即将开工。二是石窑会800头肉驴养殖项目完成xxx万元。该项目总占地面积xxx亩,总投资1xxx万元。__年完成一期200头养殖项目建设,完成项目的注册、可研、环评、土地等手续办理工作,完成土石方7000方,新建办公室10间、驴舍60间,目前,项目一期主体工程已完工并投入运行,肉驴已进场。三是山西鑫淼原生态综合开发项目完成xxx万元。项目总投资2xxx万元,__年完成道路拓宽2.5公里,土地整理xxx亩,并完成xxx亩核桃,xxx亩马铃薯、糯玉米等特色农作物种植任务。
今年我乡创新招商方式,落实招商责任,广造发展声势,全力推进招商引资工作。主要做法:一是成立专门班子抓招商。为使招商引资工作实现新的突破,乡党委、政府进一步调整充实了招商引资工作领导小组,形成了党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,全体干部共同抓的工作格局。将招商引资任务责任到人,同时严格奖惩制度,逐步形成了“人人抢抓项目,个个心想招商”的氛围。二是优化环境抓招商。进一步完善了全乡产业发展规划。在硬件环境建设上,加大资金投入,搭建引资平台,提高招商引资的吸引力。以“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育为契机,狠抓干部作风建设,提升整体形象,在软件环境建设上,推行积极的优惠政策,下大力气优化发展环境,对干扰、影响经济发展环境的人和事给予坚决打击,努力营造稳定的治安环境和亲商、安商、富商的浓厚氛围。在全乡营造“你投资、我欢迎,你办厂、我服务,你发财、我发展”人文环境。为切实抓好招商引资项目落实工作,我们采取项目到人,跟踪服务的措施,实行招商项目,领衔负责制,在服务方式上采取“一条龙”、“一站式”、“保姆式”服务,为投资商提供优质全程高效服务。三是主动出击抓招商。我乡招商小分队组织到山西胡兰集团参观取经,推介我乡和全县资源优势,寻求招商项目,加大与大同高寒作物研究中心的交流合作,并充分利用亲情乡情招商,以商招商。我们收集整理了本乡在外贤人能士档案,建立了__乡招商引资资源库。积极与在外务工、经商、工作的人员取得联系,依靠亲戚、朋友、战友、同学等各种关系,捕捉各类有价值的招商信息,引进能人回乡,企业回办。
1、地方财政资金困难,基础设施落后,导致真正落实下来的少,大项目好项目难以引进。
2、重点项目和招商引资项目建设用地报批手续难度大,既影响了项目开工建设进度,又造成了一些项目的流失。
3、人民群众思想工作做得少,对项目落地意识落后,给投资者带来一些不便,影响了项目建设进度。
__年,我乡将以党的十*大精神为指导,深入贯彻市委“五五”战略,继续紧跟县委、县政府的正确部署,牢牢把握转型跨越发展主题,进一步延伸“严纪律、正作风、强素质、树形象”主题教育,在创新发展上求突破,确保招商引资工作推动经济社会各项事业全面发展。
宿餐饮、超市、物流配送、汽修为一体的综合商贸服务区。
2、强化措施,推动项目特色化发展。一是加快在建项目进度,集中力量,克难攻坚,确保在建招商项目在规定时限内得到落实。二是充分利用好我乡交通发达、特色养殖、农副特色产品等自然资源,在小区养殖、商贸物流、观光旅游、农副特色产品精深加工等项目上加大招商引资力度,另外通过外出招商,加大与外界的联系力度,借鉴“东观”经验,积极推介优势资源,把一批农业、服务业资源作为招商引资的重点,推向一线,在上大项目,办大基地上有新的突破,使之成为全乡新的经济增长点。三是提高服务水平,营造招商引资项目建设的良好环境。搞好项目特色定位。结合区位优势,搞好项目的收集、筛选、论证、包装,提高质量,体现项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性,力求项目达到建议书或可行性研究报告的要求。努力推进项目建设工作,吸引更多更大更好的项目落户__。四是提升项目工作合力。加强相互协作配合,上下联动,形成合力,充分调动积极性,建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目工作网络。充分利用团场资源优势和地域优势,突出产业招商、特色招商、环境招商。同时,要在“跑”字上下功夫,主动寻找商机,寻找好的项目和合作单位、合作伙伴。继续强化商贸物流业招商措施,进而使__的资源优势得到了有效的转化。继续落实责任,严格奖惩,形成招商引资的浓厚氛围,层层分解招商引资任务,落实责任,进一步加大宣传,形成招商引资的浓厚氛围。充分利用洽谈会等渠道,扩大招商引资。严格奖惩,对招商引资功臣给予重奖,对完不成任务的干部实行责任追究,真正营造招商引资、加快发展、科学发展的浓厚氛围。
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