生产是指通过劳动将原材料或资源转化成产品或服务的经济活动。以下是一些关于人力资源管理和员工激励方面的生产企业案例,供参考借鉴。
6、请公司办公室配合在公司网站上进行安全月宣传;
2、在6月初召开一次安全生产月动员大会,具体由我办牵头组织,公司领导出席,全体中层干部及安全员参加,并邀请**市安全生产管理局领导出席会议。
1、征文奖励:计划有40篇作品,每篇奖励10元,计400元;其中一等奖1名,拟奖励200元的奖品;二等奖2名,拟各奖励150元的奖品;三等奖3名,拟各奖励100元的奖品;该项活动预算共计:1200元。
2、安全生产金点子活动奖励:计划取10位金点子入围,每位奖励50元,该项活动预算共计:500元。
3、安全生产月宣传横幅及其他宣传品:1500元。
4、其他活动组织费用:500元。
本方案充分考虑了当前企业的困难情况,整体预算较前年和去年有大幅度的减少,力争以最少的资金来取得最大的活动效益,盼请公司领导予以批准本方案。
根据市安委会办公室《关于印发20xx年xx市“安全生产月”和“安全生产xx行”活动方案的通知》(黄安办〔xx〕21号)文件要求,为进一步强化安全生产宣传工作,现结合我县实际,制定以下方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九大和十九届三中全会精神,按照县委县政府关于安全生产工作决策部署,突出“生命至上、安全发展”主题,围绕推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和“六项机制”制度化规范化,聚焦改革发展,深入宣传落实责任、防控风险、整治隐患、严格执法、科技强安等安全生产重点工作及安全知识,提升公众安全素质,增强全民应急意识,提高防灾减灾救灾能力,进一步有效防范一般事故、坚决遏制较大以上安全事故,为加快建设现代化国际乡村旅游综合示范区提供更加坚实的安全保障。
各乡镇、各部门、各单位要充分认识“安全生产月”和“安全生产黟县行”活动的重大意义,加强组织领导,认真组织开展具有针对性、影响力、穿透力的宣教活动,提高全社会安全生产意识和应急处置能力。
全县“安全生产月”活动于20xx年6月在各乡镇、各行业领域、各有关企事业单位开展。
(一)积极开展主题宣讲“七进”活动。各乡镇、各单位、有关企业负责同志要带头宣讲、带头发表署名文章和电视讲话,要邀请专家、学者举办专题讲座,组织宣讲团开展巡回宣讲、发放学习读本,通过报刊、广播、网络等媒体开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、摆放宣传展板、播放宣传片等多种形式,大力宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产的重要思想,广泛宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《消防法》、《防震减灾法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进城市安全发展的意见》、《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》、《安徽省安全生产举报奖励办法》及我县贯彻落实意见等,宣传一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车、民用航空器推动社会信用体系建设相关内容,真正使党和国家关于安全生产的声音及法律法规等传播到企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所,落地生根、开花结果。
(二)认真开展全国安全宣传咨询日活动。6月16日,县安委会办公室在街心公园设主会场开展宣传咨询日活动,县安委会有关成员单位及有关重点企业参加主会场活动,面对面解答群众关心的安全生产问题,并通过发放宣传品、举办展览展示、开展体验性活动等,通俗易懂地向企业职工和社会公众宣传安全生产政策法规、安全科普常识、安全专业知识、职业健康知识、应急处置常识以及遇险遇灾的自救互救方法等。各乡镇设分会场同步开展相关活动,鼓励县安委会成员单位以外的部门参加咨询日活动。
(三)大力开展安全生产志愿服务宣讲活动。各乡镇、各单位、各企业要组建以单位领导、党员、专家、技术骨干、法律服务工作者等为主体的“铸安”志愿者服务分队,组织开展党的方针政策、法律法规知识、安全生产常识、应急及自救与互救知识等富有特色的宣教活动。“铸安”志愿者服务分队,要主动与县安监局“铸安”志愿者服务队联络,合理组合优化资源,建立联动机制,推动安全生产宣传教育“七进”活动制度化、科学化、常态化。
鼓励统一制服和标志,活动要大张旗鼓、轰轰烈烈,大造声势,充分调动广大民众参与热情,提升全社会安全意识和应急能力。
(四)广泛开展典型经验观摩活动。安全生产监督管理职责的部门要层层动员企业负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆企业现场观摩,借鉴其安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、构建双重预防机制、防范遏制重特大事故等方面积累的经验做法,对标看齐,示范带动,不断提高企业安全生产工作水平。
(五)全面开展新闻媒体宣传活动。充分发挥主流媒体宣传作用,大力宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想,十八大以来党和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效,以及安全生产领域改革创新的任务要求,进一步提振信心、凝心聚力,全力汇聚推进安全发展的强大力量。
主流新闻媒体要全面普及与人民群众生产生活息息相关的消防安全常识、防灾减灾救灾知识和应急避险技能等,引导公众把“生命至上、安全发展”理念转化为强烈的自觉意识和自觉行动。主流媒体、行业媒体,网站、微博、微信、手机报等新媒体要通过安全生产主题采访、刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、现场连线等形式深入宣传,推动落实企业安全生产主体责任。
各乡镇、各单位、各企业要利用移动电视、户外led屏、电子阅报栏、互联网终端等电子媒介播放安全生产宣传片、公益广告、微电影、微视频等,助力安全生产和应急管理宣教工作,推动全社会关注安全生产。
各乡镇、各单位要积极发动各类媒体,通过各种形式深入宣传报道《安徽省安全生产条例》《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》《安徽省安全生产举报奖励办法》等,调动广大民众参与安全生产热情。
(六)持续开展警示教育和应急演练活动。各乡镇、各单位、各企业要集中组织观看事故警示教育片、警示教育展,采取以案说法的方式剖析典型事故和灾害案例,进行反思大讨论,做到举一反三,严防类似事故;以生产安全险情处置和典型事故救援为案例,开展事故应急处置警示教育。要围绕危险化学品、道路交通、消防安全等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节进行警示教育,不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。
要坚持贴近实战、注重实效原则,广泛深入开展实战化应急演练,完善优化预案,加大装备物资投入,注重专业人才培养;组织开展应急预案演练,应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动,提高全民防灾减灾和应急处置能力。
为深入贯彻上级关于近期事故的和警示和预防举措,切实吸取事故教训,特制定安全生产检查方案如下:
组长:
成员:
时间:20xx年1月13日起至20xx年1月31日完成。
方式:巡查、整改、复查。
(一)召开安全生产会议,绷紧安全生产这根弦。
事故的发生,再次敲响了警钟,安全生产不能丝毫大意,来不得半点侥幸心理。第一时间开会,要求项目责任人、施工单位、监理单位认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产工作方针,做好市政工程建设安全管理工作,保证人民群众的生命安全及国家、个人财产免受损失,强化全体从业人员“安全责任重于泰山”的意识,深刻认识安全生产意义,紧绷安全生产这根弦,并落实到工程实际施工中。
(二)开展工程安全生产隐患排查。
组织施工、监理企业对在建工程进行安全生产隐患排查,重点对交通安全警示标志、施工围挡、挡土墙、深路基高填土路段边坡、桥涵、雨污检查井、雨水井篦、管线保护、管道施工、现场施工机械安全进行检查。
1.落实安全管理。落实安全生产责任制,检查施工组织设计及专项施工方案和人员配备情况,工地必须配备专职安全生产管理人员。
2.做好文明施工。施工现场必须搭设围挡,进行封闭管理,施工现场与主要施工场地设置安全警示标志,工地主入口设置交通疏导、警示标志。
3.高处作业。施工现场人员必须正确佩戴安全帽,高空作业须有临边防护栏杆,并张挂密目式安全立网,不得用密目式安全立网代替安全网使用。交叉作业时,处于上层作业坠落半径范围内时,要设置安全防护棚。
4.施工用电。检查外电防护、接零保护与防雷、配电线路与配电装置设置情况是否符合国家标准。
5.施工机具。驾驶员须有证上岗,作业现场必须专人对摊铺机、压路机、运料车、车辆作业人员进行统一指挥。摊铺机、挖掘机等机械要有操作规程保养记录。
6.基坑。检查沟槽开挖是否按要求落实支护或放坡情况。检查基坑边堆置土、料具等荷载是否超过基坑支护设计允许范围。
7.起重吊具。检查起重机有无制造许可证、产品合格证、备案证明等。检查钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀等情况和钢丝绳、索具端部固接方式是否符合国家现行相关标准要求。要求施工在国家先行标准允许的作业环境下才可施工。
8.有限空间作业。检查井施工、清淤等有限空间作业必须要有安全生产防护措施和应急处理措施。
9.检查井盖、雨水篦等设施。安装井盖、井篦或采取措施防护措施,必须设置反光锥或临时围挡等,避免影响交通,出现事故。
(三)工程隐患整改。
对排查出的安全隐患,提出解决措施,限定整改时间,并定期对整改情况进行检查监督,对整改不到位企业予以处罚,确保整改及时到位。
为大力宣传、教育提高全教职员工的安全意识,提高全体师生的自我保护的安全意识,树立以人为本的办学理念,树立全面、协调、可持续的发展观,实现和谐发展,我校在总结过去“安全生产月”活动经验基础上,按照区教育局印发的《关于认真开展20xx年安全生产百日督查行动和安全生产月活动的通知》要求,围绕“治理隐患、防范事故”主题制定以下活动方案。
(一)开展校园安全知识宣教活动。
1、发放疾病预防、地震灾害中的自救等校园安全知识宣传资料;
2、分别出一期安全法规、安全防护知识宣传板报;
3、组织学生观看安全教育图片及文字宣传展览;
4、以“遵章守法,关爱生命”为主题召开一次主题班会;
5、开展安全教育宣传画创作比赛、安全知识竞赛活动;
6、组织一次突发事件学生紧急疏散及紧急事故逃生、救生演示活动。
(二)开展校园安全大检查活动。
1、汶川地震后要加强对学校建筑、校内易发事故的重点部位、工作中的薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,对地震给学校建筑造成的局部损坏要严格按要求维护加固,消除隐患,确保安全,有针对性地、扎实地开展教育和防范工作。安全生产月期间,学校各部门要根据实际情况,围绕贯彻实施安全生产法律法规、落实安全管理责任制,查找和消除事故隐患,边查边改,彻底消除各种隐患。
2、开展群众性的安全自查活动。组织全体教职员工全员参与安全自查活动,发现一处隐患,提一条安全管理建议,看一本安全知识读物,搞一次校园安全问题座谈,剖析一起安全事故案例。
(三)开展征文活动。以安全为主题进行征文比赛,可以是对从事一定危险性工作的家人的祝愿、生活记事,也可以是对国家安全工作的建议或愿望等,格式不限。评选出优秀稿件推优上报。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真学习贯彻国家《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《特种设备安全监察条例》为主线,以开展治理坍塌、起重机械吊装、高处坠落的专项整治为重点,全面落实安全生产责任制,不断加大建筑施工安全生产监督管理力度,保障人民生命和财产安全,促进建筑业健康、快速发展。
1、预防和减少建筑施工伤亡事故。
杜绝三级以上重大安全事故,事故死亡率控制在0.15‰以下;重伤事故频率控制在0.35‰以下。
2、认真贯彻国家行业标准《建筑施工安全检查标准》。
建筑工程施工现场安全生产合格率力争达到100%;一级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到60%,二级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到50%,三级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到40%;杜绝施工现场安全生产不合格工程。
本次专项整治工作分三个阶段进行:
第一阶段:宣传动员阶段(2004年3月25日至4月30日)。各级建设行政主管部门、建筑施工企业要组织建筑业广大干部职工,认真学习宣传国家《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》及其他法律法规、规范标准,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,大力宣传建设工程安全生产监督管理和开展专项整治工作的重要意义,增强对开展专项整治工作重要性的认识,形成强大的舆论氛围。
同时,各市、州建设行政主管部门要结合工作实际,研究制定本地的专项整治实施方案,明确工作目标,落实工作责任,尤其要细化治理坍塌、起重机械吊装和高处坠落的专项整治内容,确保本次专项整治工作扎实开展。各地务于4月20日前将实施方案报厅建管处。
第二阶段:自查自纠阶段(2004年5月1日至7月31日)。各市、州建设行政主管部门要积极组织县(区)建设行政主管部门和建筑施工企业,认真开展自查自纠工作。依据国家有关法律法规和规范标准的规定,认真查找建筑施工现场存在的各类安全事故隐患,重点查找易发生重大安全事故的坍塌、起重机械吊装、高处坠落的安全事故隐患,分析产生问题的原因,研究制定具体整改措施,严肃查处建筑施工安全生产中存在的违法违规行为,采取切实可行的措施,确保建筑施工安全。自查自纠工作结束后,各地要认真总结专项整治工作,并将专项整治情况于2004年7月31日前书面报告厅建管处。
第三阶段:检查验收阶段(2004年8月1日至10月31日)。在各地自查自纠的基础上,省建设厅、省建设工会等有关部门将组成联合检查组,对部分地区和建筑施工企业进行专项整治检查。检查结束后,要对本次专项整治工作进行全面总结,并将检查结果通报全省。
(一)加强组织领导,密切协调配合。
为了加强对全省建筑施工安全生产专项整治工作的组织领导,省建设厅成立了全省建筑施工安全生产专项整治工作领导小组。
组长:省建设厅副厅长。
副组长:省建设厅总工程师。
成员:省建设工会主席。
省建设厅建管处副处长。
省建设厅建管处调研员。
领导小组下设办公室,办公室设在厅建管处,联系人:xxx,联系电话:xxxxxxx,具体负责专项整治的日常管理工作。
各市、州、县(区)建委(建设局),也要成立专项整治工作领导组织。各级领导组织、相关部门要密切配合,形成合力,务求本次专项整治工作的扎实开展。
(二)认真贯彻安全法规,全面落实安全责任。
积极组织全省建筑业广大干部职工,认真学习贯彻国家《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《特种设备安全监察条例》,做到有法必依、执法必严、违法必纠。同时,要层层落实安全生产责任,建设、勘察、设计、施工、工程监理单位,建筑起重机械设备租赁、安装、使用、检验检测单位及其它有关单位依法承担建设工程安全生产责任。各有关单位要建立健全安全生产责任制度和各项规章制度,将安全生产责任落实到施工企业、施工现场、施工班组,落实到人头。确保各项安全生产规章制度和安全措施的全面落实。
(三)实行安全生产许可证制度。
建立建筑施工安全生产市场准入制度。省建设厅将依据国家《安全生产许可证条例》的有关规定,认真审查建筑施工企业申报条件,核发安全生产许可证。建筑施工企业未取得安全生产许可证的,不得从事建筑活动。
(四)加大建筑工程安全施工措施的资金投入。
建设单位在编制工程概算时,要具体确定建筑工程安全作业环境及安全施工措施所需费用;施工单位要不断加大安全施工措施投入,对建设单位列入工程概算的安全施工措施费用,要全部用于购置安全防护用具和安全防护设施,不得挪作他用,确保建筑施工安全生产必备条件。
(五)强化建筑起重机械设备的安全监督管理。
各级建设行政主管部门要不断加大对建筑起重机械设备的安全监督管理工作力度,认真履行监督管理职能。要采取有力措施,对在用的建筑起重机械设备进行全面清理,建立建筑起重机械设备安全技术档案。新购置的建筑起重机械设备,必须是具有生产许可证的合格产品;在用建筑起重机械设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限的,必须予以报废。同时,要强化建筑起重机械设备租赁、安装、使用和检验检测的监督管理,建筑起重机械设备必须依据有关规定,经过专门检验检测合格后,方可投入使用。各市、州建设行政主管部门要认真组织建筑施工企业,抓好建筑起重机械设备的普查登记,认真填写《吉林省建筑起重机械设备普查登记表》,汇总后于4月20日前报厅建管处。
(六)加强安全教育培训,全面实行持证上岗。
各级建设行政主管部门要认真抓好安全教育培训工作,全面实行持证上岗制度。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、检验检测人员,必须依据国家有关规定,经过安全技术培训和考核合格,获得相应的岗位资格证书后,方可从事管理工作或者从事相关的作业。无证不得任职、不得上岗。
(七)依法严肃查处安全事故,实行责任追究制度。
各级建设行政主管部门及施工企业,要具体制定本行政区域内和本企业的建筑工程重大安全生产事故应急救援预案。发生重大安全生产事故时,各级建设行政主管部门要依据国家有关法律法规,遵循“四不放过”的原则,按照国家建设工程安全生产事故的调查处理程序,严肃查处各类建筑施工安全生产事故。同时,实行安全生产责任追究制度,建筑工程发生重大安全事故的,依法追究安全生产事故责任人员的法律责任。
根据xxx工程公司下发的《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》,结合我项目部实际情况,本月组织开展了“安全生产月”活动,我项目部对本次活动进行了具体安排。现将本次安全月活动总结如下:
为加强本次安全月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,项目部主管领导成立了“安全生产月”领导小组负责本次安全月活动的组织实施。
组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
为提高管理层对安全月活动的重识,在安全例会上组织施工队的主管领导、施工人员、专职安全员发动主题为“科学发展,安全发展”的专题动员会。
活动期间我们召开安全例会大力学习宣传《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《道路交通安全法》、《施工企业安全生产评价标准》、《安全生产“十二五”规划》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》。
针对现场施工的特点,我部加强了施工安全教育培训的管理,通过宣传教育达到施工现场的办公、生活区和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。利用施工安全操作规程等相关方面的安全知识宣传资料,发放到各作业队,组织其学习。教育员工“科学发展、安全发展”,提高员工自我安全保护意识。
通过宣传安全生产月活动,营造浓郁的安全文明施工氛围,从而提高全体员工的安全文明施工意识。
并与开展安全生产隐患排查治理专项行动结合起来,积极做好安全生产检查和重大隐患施工段的隐患整改检查活动,组织相关职能部室深入重点部位进行全面服务,及时指出生产过程中存在的安全问题并提出整改意见,进一步落实各项安全措施,消除事故隐患,有效遏制了重特大事故的发生,取得了明显成效。检查主要针对炸药存放和使用、初期支护、临时用电、消防安全等方面,参检人数10多人次,查出安全隐患3处,发出整改通知书2份,纠正各类违章10余次,真正做到不留死角,不留盲点,责任到人,整改到位。
总之,此次“安全生产月”活动,紧紧围绕现场施工工作紧密结合,围绕建立安全生产的长效机制,落实各项规章制度,堵塞安全管理上的漏洞,完善各项防范措施,对重点事故隐患部位,建立健全安全事故应急救援预案,做到防患于未然。为提高全职工安全意识,大力弘扬安全文化,营造人人讲安全、人人重安全、人人保安全的和谐社会氛围,起到了积极有效的促进作用,为促进全项目部安全生产工作不断稳定好转打下了坚实基础,达到了预期效果。
春节和元宵节临近,全省、全-国-两-会即将召开,为了进一步加强“两节”和“两会”期间的安全生产工作,确保全县人民度过一个欢乐、祥和的节日,决定开展安全生产隐患排查治理工作。现结合我公司燃气安全具体情况,设立安全生产管理机构,各小组及职责如下:
组 长:× × × 法 人
常务副组长:× × × 工程师
副 组 长:× × × 经 理 ×××××
× × × 经 理 ×××××
领导组主要职责是:
全面掌握小区燃气设施设备的基本布局,组织介入物业项目的前期接受工作,建立燃气设施的申报检验工作,负责对员工管理、教育、检查和内部考核工作,密切配合各经营管理处工作,接受监督和评价。
副组长主要职责是:
训,并对内部人员定期考核;负责用户合同的签定及气量数据的采集、分析、审核;完成领导交办的其他任务。
领导组下设工作组:
一、抢修小组
组 长:×××
成 员:××× ×××
主要工作职责是:在组长的领导下,对物业社区居民燃气供给、设备维修、区域保养分工全面负责;根据公司的程序、经营考核指标,组织制定本小组的工作计划;根据燃气抢修大队年度工作计划,制定本组的工作实施方案并贯彻落实;负责本小组的应急抢修管理工作,做到对各种燃气事故及燃气用户及时抢修、及时排查。
二、定期检查小组
组 长:×××
成 员:××× ×××
主要工作职责是 :
规程,负责辖区天燃气管线、阀门井、调压箱、进户装置的日常巡检并做好记录;
三、管道气站维护小组
组 长:×××
组 员:××× ×××
在组长领导下,做好职责内分管日常工作;负责对妨碍天燃气设施设备正常运行以及干扰、侵犯、损坏的任何行为予以及时制止;负责对辖区内的天燃气设施设备的养护、维修;负责对使用的仪器、器具、工具的保养,使其处于良好状态;完成领导交办的其他工作。
四、24小时气站值班小组:
组 长:×××
组 员:××× ×××
主要工作职责是:要熟练掌握调压站、cng站的工艺流程及操作;善于发现事故隐患要做到安全生产和文明生产,定期检查生产设备的维护与保养清洁;掌握应急预案,做好数据记录与保存,还有负责气站设备的维护与保养以及处理设备出现的问题和燃气管网的巡回检查工作。
办公室电话: × × × 负责人:×××
储配站电话: × × × 负责人:×××
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为做好我公司安全生产工作,确保各燃气场站及天然气长输管线运行安全,保障冬季燃气稳定供应和各燃气用户的用气安全,按照是燃气办相关要求,结合我公司实际,,特制定本方案。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立保安全、保供气、稳大局意识,增强责任感和使命感,认真履行安全职责,开展今冬明春燃气安全检查,采取有效措施消除各类安全隐患,减少和遏制燃气安全事故的发生,切实抓好抓实燃气安全生产及天然气长输管线、场站安全运行工作,确保今冬明春燃气设施设备安全运行燃气正常供应。
二、组织领导
成立安全检查领导小组,由我公司常务副总xx担任,安全监察xx任副组长,其他各为领导小组成员,负责组织对公司各加气站、管线及用户进行全面检查。领导小组办公室设在安全监察部(联系人:xx,电话:15909000000)。
三、工作重点及措施
(一)安全生产责任制、各项安全生产规章制度、安全操作规程的落实情况及安全生产责任人履职情况。坚持“以人为本”,牢固树立安全发展理念,把经济发展建立在保障安全生产的基础上,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面提升各公司的安全管理水平,建立健全公司各类安全管理制度,促进公司各项工作安全、平稳、快速、健康发展。
(二)生产运行部对公司辖区内燃气管网、天然气长输管线、场站、设备等进行安全防护及管线巡查、巡检工作,及时发现因地铁施工、圈占、占压等人为破坏和水土流失等危及管线安全情况,并积极协调解决。
(三)安全监察部牵头,联合工程技术部、生产运行部、客户服务部对公司辖区内公福用户、锅炉用户进行拉网式排查,登记备案。对于检察发现的问题,能够当场整改的,要指导用户立即整改;不能当场整改的,要填写整改通知单,用户签字确认,限期整改并进行复查,复查合格满足供气条件后予以通气。
(四)开始新一轮的入户安检工作。确认用户燃气管道、阀门、计量仪表灯设施是否完好;管道无私自改动,无锈蚀,无重物搭挂,不作接地线使用;连接软管应安装牢固(必须安装关卡)且不超过(小于2米)、不老化(1年);用气设备应符合安装、使用规定;无燃气泄露;燃气压力正常;燃气设施现场不得有人居住,且通风良好;检查灶具、热水器、壁挂炉等燃气具是否规范安装、工作正常和使用年限等,做好燃气具信息的记录;建立、健全用户个人信息的登记;对于检察发现的问题,能够当场整改的,要指导用户立即整改;不能当场整改的,要填写整改通知单,用户签字确认,限期整改并进行复查,确保全面消除户内燃气设施隐患。由其对孤寡老人、身患疾病的残疾人、父母不在身边的孩子和流动人口重点列为检查对象。
知识,解答用户疑问。
(六)加强安全事故信息报送和应急值守。公司有各门要严格执行重大活动及节假日前安全检查活动,及日常公司领导带班值班制度,做好值班期间的安全检查、巡查工作,及时掌握安全生产动态,同时,要采取多种方法、多种形式对外公布抢险抢修电话(0001-0000001),确保24小时人员值守,对值班期间发现的各类异常情况,要及时组织力量进行妥善处理,对日常所发生的一切安全事故要及时如实向有关部门报告。否则,对瞒报、漏报、迟报或对安全事故处理不及时造成损失的已经查实将给予责任人或当事人严肃处理。
(七)完善抢险队的人员和设备配置,确保抢险任务完成质量。抢险队预备队员崔 已通过入职三级教育及抢险职业技能培训,正式调入抢险队;要求综合管理部对抢险车辆侧门车窗开关不灵等问题进行维修,要求材料部对抢险队提报的购买抢险工具进行采购。
四、奖励与惩罚
公司将此次工作方案的内容划入部门和个人的年度考核,在年终总结大会上对此次工作进行总结和评价,并做出相应的奖惩。
xxx天然气开发有限公司
二〇一二年十一月八日
为进一步加强安全管理工作,建设“平安企业”,全面提高安全工作管理水平,确保公司各项生产经营活动安全平稳运营,现将安全管理工作实施方案如下:
一、指导思想
深入学习贯彻、落实上级公司年会精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全工作方针,坚持“以人为本、全员参与,齐抓共管”的安全管理理念,以提高管理和服务水平为目的,以建立完善各项管理制度、服务标准、监督考核机制为手段,以推进企业快速发展和安全管理为目标,以增强企业安全保障能力为重点,提升安全管理在企业发展中的重要地位和作用,推动企业快速、安全、平稳发展,不断提高企业经营效益。
二、工作目标
通过开展企业安全规范化管理考核活动,在公司内逐步建立起安全管理制度化、运行服务规范化的先进管理模式,提高燃气安全管理保障能力,确保不发生重特大责任事故。
三、工作重点及措施
(一)强化责任落实,完善制度建设。公司各职能部门要严格落实安全生产责任制,强化公司安全责任的落实情况。坚持“以人为本”,牢固树立安全发展理念,把经济发展建立在保障安全生产的基础上,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面提升各公司的安全管理水平,建立健全公司各类安全管理制度,促进公司各项工作安全、平稳、快速、健康发展。
长,公司分管安全的领导担任副组长,各部门根据需要至少设立1名兼职安全员,负责本部门辖区内的日常安全工作,同时,公司至少设立2-3名专职安全员,具体负责公司日常性、季节性的安全检查,督促相关部门做好安全检查及安全隐患整改工作,做好相关检查的记录工作,及时将隐患消除在萌芽状态。完善安全制度建设,明确公司各级人员的安全生产责任,逐级、逐岗的签订安全生产责任书,做到责任无盲区、管理无死角,保障安全投入和管理。
(三)确立绩效目标、加强管理考核。按照公司目标经济责任书、安全生产责任书及公司制定的安全生产考核细则,进一步确立和量化安全生产考核控制指标,并纳入公司领导干部绩效考核;日常考核成绩按一定比例计算到年终考核工作中,继续执行安全生产管理工作“一票否决制”,推进落实安全生产责任制。
(四)深化隐患排查工作,认真落实安全隐患整改责任。各公司要把安全隐患排查治理工作制度化,并长期开展下去,加强对安全事故隐患整改工作的管理力度,督促落实隐患整改相关责任,对查出的安全隐患要明确整改内容、整改时间及责任人,并进行跟踪管理,坚决把事故隐患消除在萌芽状态。
道,为公司培养更多的专业技术、技能人才。大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化、培训管理信息化,全面提升从业人员和安全监管监察人员的整体素质,为促进安全生产形势持续稳定好转提供人才保障。
(六)加强服务管理,提高服务水平。各部门要高度重视服务工作,进一步提高服务管理水平,树立良好的企业形象,公司要设立对外投诉电话明确具体负责人员,对用户投诉和反映的问题要及时跟进落实,并做好解释工作;加大对工作人员的教育培训力度,进一步增强运营、加气站等有关部室人员的服务意识和技能,提高整体服务水平;建立健全客户反映、投诉问题解决处理档案,按照一事一档的要求,对客户反映的问题、解决处理结果详细记录清楚,并存入档案,以便查阅,对用户投诉问题拒不落实或因落实不到位给公司造成一定影响或严重后果的,要对相关负责人进行严肃处理。
(七)严格事故查处和责任追究。认真做好事故报告和调查处理工作,规范和完善事故处理程序、依据、权限、标准,切实提高事故处理水平;建立健全安全生产责任制,按照“四不放过”原则,严肃查处各类生产安全责任事故,并通过书面材料在公司内给予通报公布。同时,根据年初各公司主要负责人与各部室签订的安全生产责任状内容对相关责任人进行处罚。
进行处理,遏制安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全。同时,要结合本公司的实际情况,制定符合本公司的各类应急救援预案,配备相应的应急救援工具,组建相应的应急救援队伍,并定期组织公司人员进行实战演练,全面提高公司人员的安全意识和自救能力,确保遇到突发事故时,将损失降到最低限度。
(九)加强安全事故信息报送和应急值守。公司有关部门要严格执行重大活动及节假日前安全检查活动,及日常公司领导带班值班制度,做好值班期间的安全检查、巡查工作,及时掌握安全生产动态,同时,要采取多种方法、多种形式对外公布抢险抢修电话,确保24小时人员值守,对值班期间发现的各类异常情况,要及时组织力量进行妥善处理,对日常所发生的一切安全事故要及时如实向有关部门报告。否则,对瞒报、漏报、迟报或对安全事故处理不及时造成损失的已经查实将给予责任人或当事人严肃处理。
根据住房和城乡建设部《关于开展xx年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》(建质函[xx]91号)精神,为确保我省建筑施工“安全生产月”活动顺利开展并取得实效,制定如下活动方案:。
坚持以科学发展观为指导,坚持“安全发展”,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求,以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容,以建筑施工人员为对象,普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识,推进建筑安全文化建设,强化建筑施工企业安全生产主体责任和广大从业人员的安全意识,提高从业人员的自我保护能力,有效遏制重特大事故的发生,推进我省建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
全省建筑施工企业和本省范围内的在建工程施工现常。
xx年6月1日至30日。6月份的第一周为“安全生产宣传周”,重点宣传以人为本的安全发展理念;宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。第二周为“安全生产科技周”。第三周为“安全生产咨询周”,进行安全生产咨询活动,6月14日举行安全生产咨询周启动仪式,6月18日为建筑施工安全咨询日。第四周为“应急预案演练周”,由各施工企业和施工现场进行应急预案演练。
(一)全省统一组织活动。
1、6月上旬,组织开展全省建筑施工安全生产宣传活动,重点宣传以人为本的安全发展理念,宣传建筑施工安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。
2、在省级媒体上办一期专刊,宣传全省建设系统近年来在安全生产方面取得的成绩,报道先进人物和先进事迹。
3、6月14日,省安委会组织全省安全生产宣传咨询周启动仪式。
4、6月18日,组织全省建筑施工安全咨询日活动,省局将联合南京市建委和南京市建工局开展现场咨询活动。
(二)市、县建筑主管部门组织活动。
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。市、县建筑主管部门开展送安全知识到基层、安全施工宣传进工地活动,开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动。
2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。6月份是我省建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段,各市、县建设(筑)主管部门要按照《关于开展全省建筑安全生产“三项行动”实施方案的通知》(苏建管质〔xx〕33号)的要求,对所辖范围内建筑施工企业和在建工程项目安全隐患进行全面排查,对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行打击治理。
3、组织开展建筑施工安全咨询日活动。6月18日,各市、县建设(筑)主管部门要开展建筑施工安全生产宣传咨询日活动,组织建筑施工安全生产宣传长廊图片展,设立咨询台,发放建筑施工安全宣传资料,组织专家现场解答群众提出的问题。
(三)建筑施工企业和在建工程施工现场组织活动。
1、开展全员安全教育日活动。各施工单位或工程项目部要充分利用现有的场地或空间,采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式,向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识,营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。6月18日各施工单位或工程项目部统一开展安全教育日活动,组织一线建筑工人,结合“三级教育”,对农民工,特别是新进尝新上岗的农民工开展施工安全应知应会知识讲座,将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容,采取案例教学、影像等农民工喜闻乐见的方式,使农民工安全教育真正取得实效。各施工单位也可以根据施工计划安排调整安全教育日的活动时间。
2、组织开展安全生产隐患排查治理活动。结合建筑安全生产“三项行动”,开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,防止生产安全事故的发生。
3、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。对照《施工企业安全生产评价标准》(jgj/t77-xx)和《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)及《江苏省建筑施工安全质量标准化管理标准》dgj32/j66-xx,组织开展安全质量标准化和文明工地创建活动。
4、组织开展建筑施工安全生产应急演练。进行事故应急救援演练,完善相关应急救援预案,增强企业处置安全生产事故应急能力。
5、组织开展“八个一”活动。在“安全生产月”期间,组织一次安全生产知识讲座,组织职工阅读一本安全生产书籍,观看一场安全生产题材的影视宣传片,收听一次安全生产题材的广播,树立一个安全生产先进典型,组织一次安全生产科普知识展览,组织一次安全生产知识竞赛,提一条安全生产合理化建议等等。
1、加强领导,切实做好建筑施工“安全生产月”活动组织工作。各市、县建设(局)主管部门要根据本地实际情况,以倡导安全文化,落实安全责任,加大源头治理,促进建筑安全生产形势稳定好转为目标,制定具体的活动方案和计划,精心部署“安全生产月”活动。
2、注重实效,深入开展形式多样的安全生产宣传活动。要紧紧围绕“关爱生命,安全发展”的活动主题,充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体,组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动,广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究,积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要认真组织好6月18日建筑施工安全生产宣传咨询日的相关活动。对“安全生产月”活动开展情况要及时报道,推广先进经验,曝光典型案例,搞好舆论监督,努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。
3、采取措施,加强对建筑施工从业人员安全教育培训工作。各市、县建设(局)主管部门要继续加强对建筑施工农民工安全教育培训工作,特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训,发挥他们的“传帮带”作用,帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能;要加强对三类人员的安全教育培训,提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特种作业人员安全管理规定》要求,加强对特种作业人员的培训和考核,促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用,督促引导施工企业结合生产实际,通过开展教育培训活动,进一步提高从业人员的安全生产意识,减少伤亡事故的发生。
4、强化监管,严厉打击建筑安全生产非法违法行为。各市、县建设(局)主管部门要进一步加大对建筑安全生产非法违法行为的查处力度,尤其要认真查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为和施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书就进行建筑施工活动的行为。同时,对于发生事故的责任单位和责任人,要按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求,严厉追究事故责任单位和责任人的相关责任。
各市、县建设(筑)主管部门要及时、认真总结“安全生产月”活动中好的做法和取得的成效,形成书面总结材料,于xx年6月26日前报省局质量安全技术处。
为认真贯彻落实党的十精神,深刻吸取近年来餐饮场所燃气泄露爆炸事故教训,切实加强餐饮企业安全生产基础建设,进一步加强餐饮场所燃气安全监管工作,有效遏制燃气安全事故发生。根据xx号文件精神,结合我场实际,制定本方案:
一、专项治理的意义。
近年,一些餐饮场所燃气泄漏爆炸事故频发,给人民生命财产造成严重损失,造成这些事故的主要原因:一是部分餐饮场所对燃气泄漏爆炸危险性认识不足;二是安全投入不到位,作业现场防火防爆等安全设备设施不完善,隐患排查治理不及时;三是安全教育培训工作不力,从业人员缺乏燃气防爆安全知识和安全操作技能,违章指挥、违章作业现象严重;四是部分地区对餐饮场所燃气防爆安全工作重视不够,安全监管职责不清、存在薄弱环节和漏洞,打击和取缔非法违法生产经营行为措施不力等。
我场餐饮场所虽然不多,但多位于人员密集场所,一旦发生事故,后果不堪设想。因此,有必要对餐饮场所集中组织,燃气安全专项治理,从而建立长效机制,防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生。
二、目标任务。
本次治理的范围是使用液化石油气的餐饮场所,主要目标任务是对存在燃气安全隐患的餐饮场所责令整改,要求必须使用有充装资质的气瓶,从而消除隐患,提高餐饮企业的安全。
(一)有以下情形的餐饮场所,一律依法取缔:
1、在地下、半地下使用燃气的;。
2、相关证照不全的。
(二)使用液化石油气的场所,应符合下列规定:
1、库存液化气总量超过100千克时,应当设置专用气瓶间。
2、正使用的液化气钢瓶和备用钢瓶应分开放置或用防火墙隔开。
3、放置钢瓶的房间不得堆放易燃易爆物品和使用明火。
4、钢瓶减压器正常使用年限为5年,密封圈使用年限为3年,到了期限应立即更换并记录。
5、钢瓶供应多台灶具的,应当采用硬管连接、固定。钢瓶与单台灶具连接使用软管的,应当用卡箍紧固,软管的长度控制在米至米之间,且没有接口,橡胶软管应当每2年更换一次,若软管出现老化、腐蚀等问题,应当立即更换;软管不得穿越墙壁、窗户和门。
6、应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的燃气钢瓶和液化气。
三、时间及工作安排。
1、调查摸底阶段(4月12日至4月17日)。
场安监站摸清全场使用液化气的餐饮场所并建立基础台帐。
2、自查自改的阶段(4月18日至5月底)。
各餐饮场所应对照本实施方案进行认真自查自改。
4、督查和总结阶段(6月至7月)。
场安监站加强检查,同时配合县专项治理领导小组的检查工作。
按照局、公司统一部署,在项目领导的正确指导下,制定了活动方案和实施计划,明确了“安全生产月”指导思想和工作目标,着力以普及安全生产知识教育工作中心,突出重点抓好施工现场专项治理整顿,落实各项整改措施。经过一个月的活动,基本达到了预期的效果,现将有关活动情况总结如下:
1、精心组织,强化领导。
为认真开展好这次“安全生产月”活动,四工区按发动宣传、自查自纠、检查验收、总结提高四个阶段开展了工作,各项工作环环扣紧,有机结合,制定了“安全生产月”活动方案,明确了工作目标和措施,并发文至各施工队伍,组织一次全区安全生产大检查,进行一次认认真真的“安全生产月”活动总结。
2、认真进行宣传发动,广泛开展思想教育工作。
今年沈丹四工区“安全生产月”活动紧紧围绕“安全责任、重在落实”这一活动主题,全工区层层发动,广泛深入地开展宣传、教育工作。整个活动期间,四工区项目部充分利用黑板报、宣传栏、培训、教育、班前会等多种形式和手段,进行宣传发动,在全工区内掀起了一个学习安全知识,增强安全意识的热潮,真正营造了一个“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全,处处防事故”的氛围,据统计,四工区参加活动的施工队伍共有6家,张贴宣传标语20张,张挂条(横)幅3条,施工队伍自办培训教育班200余人次,召开动员大会4次,班组组织学习12次,活动期间共查出事故隐患20多条。
3、以施工现场管理及安全生产资料检查为突破口,突出安全专项治理。
施工现场和安全生产资料是安全生产监督管理的重点,杜绝现场隐患,提高防范能力是抓好安全工作的根本,所以在这次活动中我们结合专项整治工作,狠抓现场安全制度的落实,排查各种事故苗头,落实现场防护措施。对专项治理的重点:可能会引发施工坍塌、脚手架倾覆等易造成群死群伤事故的施工现场及拆除作业、吊装作业、架空作业等施工现场重点防范,重点监控。活动期间,施工队伍紧紧围绕工作目标开展工作,取得了明显的成效,施工现场安全防护水平有了较明显提高。在整个活动期间,四工区强化监管,活动期间共下发隐患整改通知书4份,做到整改不到位的决不放手,有力地促进了各施工队伍的安全管理工作。
4、查找问题不走过场,认真总结经验。
查找问题就是要把事故苗头消灭在萌芽状态之中,这样就可避免重大事故发生。活动期间,四工区项目部查出了一批事故隐患和问题,排找出了施工队伍安全管理的薄弱环节,对查出隐患和问题均按“三定”原则落实整改,对排查出的管理薄弱环节,认真分析原因,制定对策。6月15日,由项目经理郭振武带队的安全检查组队我工区进行了全面的安全大检查,检查组深入到各个施工现场,查阅有关施工现场安全生产资料,对检查施工现场的方式进行检查,对每一个工点检查结束后,根据检查情况,组织现场意见反馈会,对检查的情况进行了通报,检查过程中,检查组指出了施工现场一些安全隐患问题,如安全生产资料不符合规范、现场防护差、临时用电较乱等问题,并提出具体的整改要求,要求对检查出的问题认真整改,并将整改情况及时验证。
本次“安全生产月”活动,对增强全员安全生产意识,促进我工区安全生产管理,提高施工现场安全防护水平等方面取得了一些成绩。但是,我们也清醒地认识到我工区安全生产管理工作仍然存在着不少问题和薄弱环节:仍有少数企业尤其是企业负责人安全生产意识不强,重生产轻安全,重进度轻防护,重效益轻管理;对事故隐患的整改、安全生产教育培训、安全生产基础工作的推进力度还需要进一步加大。
针对安全生产月活动存在的不足以及当前全区安全生产工作中存在的突出问题,我们必须加大管理力度,踏实努力工作,努力提高整体管理水平,并侧重抓好以下几点:
1、巩固、发展、提高“安全生产月”的成果,为长效生产管理奠定基础,努力实现全年安全生产目标。
2、进一步加强思想认识的提高,尤其是安全第一责任人的思想认识提高。督促施工单位进一步健全安全组织机构,配齐配强安全专职人员,完善各项安全管理制度,落实安全生产责任制。
3、认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》,进一步落实安全生产责任,形成齐抓共管的良好局面。
4、继续加大安全监督管理,杜绝群死群伤的恶性事故。对于安全管理差的环节,要加大力度进行整顿,整改不到位,面貌不变化,坚决不放手。
5、严肃查处安全生产事故。严格执行安全生产责任追究制、事故报告制度和事故调查的规定。坚持“四不放过”原则,严肃查处发生事故的施工单位;对隐瞒事故不报、谎报或拖延不报的队伍和个人,按照有关规定严肃查处,加重处罚。
“安全生产月”活动已圆满结束,达到了预期的效果。我工区将继续巩固成果,在下半年的工作中,强化安全生产管理,落实各项安全责任制,加强施工现场文明施工和安全监管,争取实现本年度的安全生产目标。
为认真做好我市20xx年建筑施工“安全生产月”各项组织工作,营造浓厚的安全生产氛围,推进建筑施工安全督查工作和“隐患治理年”各项措施的落实,促进安全生产状况持续稳定好转,根据建设厅《关于开展广东省20xx年建筑施工“安全生产月”活动的通知》的统一部署,为确保建设系统安全生产月活动取得预期成果,决定在全市建筑行业开展“安全生产月”活动,实施方案如下:
要充分认识当前安全生产工作的严峻形势和安全工作的极端重要性,把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位,把“安全发展”作为落实科学发展观的重要任务,把安全发展意识融入湛江发展建设之中。为切实加强对“安全生产月”活动的组织领导,确保活动顺利开展,市建设局成立“安全生产月”活动领导小组。
组长:罗锡平(市建设局局长)。
副组长:曹智(市建设局副局长)。
成员:容志、邓龙海、陈苑华、袁志刚、李振拓、王涛。
领导小组下设办公室,设在湛江市建设工程安全监督管理站,联络员:袁志刚,王涛。
今年“安全生产月”活动,要紧紧围绕“治理隐患,防范事故”的活动主题,组织开展形式多样的安全宣传教育活动,宣传发动工作主要有以下形式和内容:一要充分利用广播、电视、网络等大众传媒,以及悬挂安全宣传标语,发放安全宣传材料等,广泛进行安全宣传;二要结合实际举办以建筑安全生产为主题的咨询、座谈、演讲、平安卡培训班等活动,发动从业人员积极参与,提高宣传教育的广度和深度;三要组织参观文明工地现场,通过典型示范作用,增强各方主体安全生产意识,全面推进文明工地创建工作。
在“安全生产月”期间,各县(市、区)建设行政主管部门要结合《广东省建筑施工隐患治理年工作方案》以及《广东省建设厅关于在全省开展建筑施工安全百日督查专项行动的通知》(粤建安函[20xx]130号)的工作部署,要组织对辖区内在建工程的安全生产进行全面检查。
(一)检查内容。
2、建设各方特别是建设、施工和监理单位安全生产责任制建立和落实情况;
3、建筑施工企业安全生产投入、隐患排查和按要求整改情况;
4、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备和到位情况;
6、危险性较大工程的方案编制、审批以及组织实施情况;
8、施工现场安全防护状况;
9、应急预案建立健全、应急救援物资、设备配置和维护以及组织开展应急救援演练等情况。
(二)检查具体要求。
1、各建设主管部门立即开展“安全生产月”活动专项检查工作,普查所有在建施工工程,不留死角。
2、要突出重点,特别是对预防坍塌和高处坠落的各项措施检查:
(3)“三宝、四口、五临边”的安全防护情况,以及防护用品的监督抽查。
(4)建筑工人“平安卡”管理制度落实情况。
为推动全市建筑施工“安全生产月”活动的深入开展,在“安全生产月”期间,市建设局将组织开展以下活动:
(三)6月23日至28日组织人员参加市安全生产知识竞赛。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持标本兼治,着力建立完善长效监管工作机制,努力消除各类燃气安全风险隐患,坚决杜燃气安全生产事故,把该项工作做实做细做深,切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。
二、主要任务
全面排查城镇燃气供应场站设施,整治供应、使用环节的安全风险隐患,扎实做好查底数、列清单等基础性工作;整治瓶装液化气违规违法经营;严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为;督促燃气经营企业全面落实入户安检工作,排查燃气使用安全风险隐患,扎实整改,及时消除风险隐患。
(一)燃气设施安全风险隐患排查整治
对照《安徽省城镇燃气安全检查标准》(建城〔2017〕164号)《关于加强城镇燃气消防安全管理的通知》(建城〔2017〕58号)督促燃气企业对天然气门站、天然气储配站、车用加气站、压缩天然气场站、液化天然气场站、液化天然气场站、液化石油气储配站、液化石油气供应站、天然气管道等设施,以及储罐安全阀、压力表等监控设施开展全面自查,全面排查燃气设施安全风险隐患,并建立《企业安全生产风险点查找手册》及风险管控、隐患整治双重预防机制,按周期滚动排查,实施“清单管理、动态销号”管理;一时难以整改到位的,要制定专项整改方案,采取有效措施,确保安全运行。在督促企业排查整改的基础上,按季度开展滚动排查和风险隐患整治。
(二)规范城镇燃气市场经营秩序
1.规范燃气企业经营行为,督促管道燃气经营企业严格落实入户安检工作,严格按标准执行每年不低于一次的入户安检,积极推进落实瓶装燃气色标管理、溯源管理、配送经营的制度化、标准化和常态化,强化落实主体责任。督促燃气企业加强对供应站(点)、送气车辆、送气人员的管理,统一车辆及人员标志标识,发现送气车辆及人员非该企业所属,应立即责令企业停业整改,拒不整改的应依法按照“向无经营许可单位和个人供应用于经营的燃气的行为”进行处罚。
2.督促瓶装液化气企业落实用户实名制气登记,发放《瓶装液化石油气用户安全用气告知书》(详见附件),在进行实名制管理建立用户档案的基础上,推动瓶装液化气企业建立用户信息提供,实现统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。
3.督促管道燃气企业开展燃气设施排查工作,加强市政管网巡查力度,及时维修更换老旧燃气设施,精准理清市政燃气管网路线走向,完善燃气设施标识标牌。
4.督促燃气企业加强员工安全、消防和保卫教育培训,相关法律法规要求持证上岗的必须确保100%持证上岗;要求生产一线员工严格按照安全生产管理制度及操作规程进行作业,禁止违章操作,对存在“三违”行为的企业和个人从重处理。
5.加快瓶装液化气市场整合。认真贯彻《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》(国办发〔2016〕88号)文件精神,严格安全准入,提高市场准入门槛,严格对照相关要求,严控新设立瓶装液化气经营企业,对于安全措施不到位,存在严重安全隐患的限期整改,整改不到位的责令停业整顿。
6.依法查处餐饮场所违规使用瓶装液化气、天然气的行为。重点检查在地下室、半地下室、车库、住改商、密闭场所等从事餐饮服务的公共聚集场所。依法查纠气瓶存放不符合要求、用气场所不符合要求、燃气设备设施不符合要求、用气操作不符合要求等行为,重点查处餐饮场所违规储存、使用瓶装液化气的行为。在执法过程中,及时移交存在需其他部门查处的违规行为。
(三)加大燃气使用安全宣传,提高用户安全意识
充分利用各种媒体渠道,依托宣传、教育等部门广泛开展用气安全宣传教育,提升居民用户、非居民用户(包括机关、学校、医院以及养老机构食堂、工地食堂等)安全使用燃气的意识。督促燃气经营企业制定用户安全用气规则,通过向用户发放安全用气手册、公众号推送等方式,对用户进行燃气安全使用宣传教育。
三、时序安排
从20xx年5月至20xx年12月结束,分四个阶段进行。
(一)动员部署(20xx年5月)认真落实工作方案,广泛宣传动员,部署有关工作,营造工作氛围。
(二)排查整治(20xx年6月至12月)对照本方案整治内容开展集中排查整治,完成问题和风险隐患摸排梳理,落实安全整治主体责任,建立隐患及措施清单,整治取得初步成效。
(三)集中攻坚(20xx年)针对整治中发现的重点难点问题,开展专项攻坚整改工作,强力推进问题整改,确保整治无死角。
(四)巩固提升(20xx年)认真分析突出的安全问题,查找深层次原因,总结经验,研究提出进一步加强过程安全管理的措施,形成常态化、制度化、规范化的制度成果。
四、保障措施
(一)加强组织领导
成立专项整治领导小组:
组 长:郑 文
副组长:汪承金、毛纯君、夏纯成、刘兴刚
成 员:邓应何、郑志华、张迪福、谢予晖、陈 斐
叶凡晶、李鸿胜、田 勇、伍德传、包 琪
加强组织领导,及时听取整治汇报,及时研究解决整治过程中出现的问题,解决问题,强化责任落实。
(二)加大部门间协调。各二级机构、科室积极配合落实燃气专项整治工作,形成整体工作合力,明确各部门责任。一二大队、开发区分局要加强辖区内餐饮也燃气安全使用巡查力度,及时督促整改安全隐患;物业管理中心加大小区内燃气使用安全宣传力度,督促物业工作人员加强巡查小区内燃气管网设施安全,及时发现整改隐患;公共事业局负责全县燃气经营企业安全主体责任落实,对照工作方案定期巡查燃气经营企业安全生产情况,局机关各科室负责法制、人事、物资等保障。
(三)严格督促指导。局督查科对专项整治行动全过程督查检查,准确掌握专项整治开展情况,强化跟踪督办,确保任务按期完成。
为切实加强燃气行业管理,规范燃气市场经营秩序,充分保障人民群众生命财产安全,根据《省安委会办公室关于印发省城镇燃气安全专项整治工作方案的通知》市安委办关于印发市城镇燃气安全专项整治工作方案的通知》市城镇燃气安全专项整治工作方案》要求,镇政府决定在全镇范围内组织开展城镇燃气安全专项整治。特制订工作方案如下:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于安全生产的部署要求,坚持标本兼治、条块结合,进一步厘清并落实属地管理责任和部门监管责任,健全信息化监管体系,发挥网格化社会治理机制作用,把排查整治与建章立制贯穿全过程,着力建立完善长效监管工作机制,推进城乡燃气一体化工作进程,消除各类燃气安全风险隐患,力争不发生燃气供应安全生产伤亡事故,减少燃气安全使用事故总量,有效防范餐饮场所燃气爆炸事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,切实提升城镇燃气安全水平。
2020年6月至12月。
全面排查城镇燃气供应场站设施、瓶装液化气供应站、瓶装液化气危化品运输车辆、瓶装液化气配送车辆;整治供应违规违法经营、使用环节的安全风险隐患;严厉打击充装非自有气瓶、超期未检气瓶、违规检验气瓶等行为;严格查处瓶装液化气危化品运输车辆违规行为,瓶装燃气经营企业未统一规范的瓶装液化气配送车辆;加强液化石油气、气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量管理;全面排查各类餐饮场所燃气使用安全风险隐患;建立气瓶安全信息追溯系统、推动燃气泄漏监控信息平台建设提升安全监管能力。
(一)燃气经营企业安全生产管理。
(二)瓶装液化气市场经营秩序。
(三)气瓶充装、检验单位(机构)行为及产品质量。
(四)餐饮场所燃气安全使用管理。
16.餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。
(一)严格隐患销号。
督促燃气经营企业建立“滚动排查、清单管理、动态销号”制度;一时难以整改到位的,要责令制定详细可操作的整改计划,落实整改责任人、整改费用、整改措施、整改期限,实行挂牌督办,同时采取必要措施,确保安全,有效完成隐患治理的工作闭环。
(二)加强瓶装液化气危化品运输车辆、配送车辆管理。
贯彻落实《危险货物道路运输管理办法》,运输瓶装液化气的危险品运输车辆应当取得交通运管部门许可,并在公安局交警支队办理危险化学品车辆运输通行证,随车携带危险货物托运清单。运输车辆喷涂企业名称、联系电话,并装载卫星定位系统。各瓶装液化气企业配送车辆应当喷涂企业名称、配送电话,设有明显的燃气警示标志,随车配备2瓶4kg干粉灭火器,装载钢瓶数不超过车辆荷载,并对钢瓶进行固定。按照市住建局、城管局、交通局、公安局交警支队要共同研究制定瓶装液化气配送服务管理办法执行。
(三)加强瓶装液化气配送人员管理。
各瓶装燃气经营企业制定符合安全及相关规范要求的瓶装液化气配送管理制度,规范瓶装液化气“最后一公里”配送。各瓶装燃气经营企业加强配送工管理,与配送工签订合同,配送工须通过燃气从业人员培训并考核通过;与配送工签订合同的企业应当与培训合格证上受聘企业一致。配送工不得同时配送多家企业燃气,瓶装燃气经营企业不得向其他企业员工提供燃气,否则将配送工按无证经营,瓶装燃气经营企业按向无证经营者供气进行处罚。
(四)严格市场准入。
严格安全准入,做好燃气经营许可证和气瓶充装许可证的验证,把好市场准入关。对已经进入市场的液化气企业,要加强充装、销售、配送和入户安检等环节经营检查,对没有健全的经营方案、自有产权气瓶数量与经营规模不匹配的,未建立配送服务体系、气瓶安全信息追溯系统、客户服务系统确保产品与服务质量安全责任可溯源的,未定期对用户进行入户检查的,要限期整改,整改后仍不达标的,坚决予以清出市场。
(五)实施智能管控。
加快推进非居民用户,特别是餐饮场所安装带有燃气泄漏监测报警及自动切断功能的装置,无自然通风的使用燃气(包括管道天然气、瓶装液化气)的餐饮场所,应当安装燃气泄漏监测报警器。建立燃气泄漏报警远程监控系统,实时分析采集的燃气浓度,及时预警、同步推送,利用手机app实时动态查看燃气浓度。
(六)强化监督执法。
对检查发现的违法行为和隐患,严格依法责令“三停”、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施。定期检查餐饮用户自查情况和隐患整改情况,对整改不到位或拒不整改的,燃气经营企业应采取停止供气措施,由餐饮行业主管部门责令停业整顿。
(一)各村(社区):结合本地区实际制定具体实施方案,确定专项整治工作负责人;负责协调推进辖区内城乡燃气一体化工作;负责督促辖区内物业公司对进入小区的瓶装液化气配送车辆进行登记,严禁用户在地下室、半地下室及高层建筑内使用瓶装液化气。负责配合相关部门开展燃气使用安全自查工作,对严重威胁公共安全的,应当及时依法采取措施制止,需要立案查处的,及时上报相关部门查处,消除安全隐患。
(二)镇市政和房产中心:依据国务院《城镇燃气管理条例》、《省城镇燃气管理条例》等法规、规章,负责具体实施本地区燃气行业的管理工作;负责检验燃气经营许可证;负责燃气从业人员的培训工作;协助城管执法部门查处燃气违法经营行为,配合市住建局取缔非法经营点;负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定,承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、与用户签订供气合同、建立客户服务平台等工作。
(三)镇综合执法大队:依据《省城镇燃气管理条例》的有关规定负责对无证经营、为无证经营者提供经营性气源、销售非自有气瓶充装的液化石油气等经营行为进行查处,对违反法律、法规和国家标准、行业标准的燃气经营企业进行处罚。负责对餐饮流动摊贩的安全管理。
(四)市场监督管理所:依据《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《气瓶安全技术监察规程》等法律、安全技术规范,对液化气气瓶充装、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查,对液化气气瓶检验单位实施监督检查;对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备实施使用登记和安全监管。对充装非自有气瓶、超期未检(报废)气瓶等行为进行查处,加快建立气瓶安全信息追溯系统,确保溯源管理。依据《无证无照经营查处办法》,对未办理营业执照的餐饮场所进行查处。依据《产品质量法》,对液化石油气、燃气器具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查,对生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气、充气过程中缺斤少两、掺混二甲醚等违法行为进行查处。负责对领取营业执照的燃气经营户的安全管理。负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材;配合做好餐饮场所“瓶改管”工作。
(五)公安分局:依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为;配合属地政府、住建、城管执法、市场监管等部门对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处;对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的,依法追究刑事责任。依据《道路交通安全法》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章,负责瓶装液化气危化品运输车辆交通安全管理;配合住建、城管执法部门依法打击跨区域运输经营等违法行为。
(六)镇安监站:依据有关部门申请,对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以镇党委、政府名义实行挂牌督办。依据原国家安全监管总局《关于印发的通知》(安监总办〔2019〕49号)规定,对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产“黑名单”管理。
(七)消防中队:依据《消防法》、《省消防条例》等法律、法规,对燃气企业、餐饮单位遵守法律、法规的情况进行监督检查;负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。
(八)交警中队、泥汊交通运输管理:依据《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路运输车辆动态监督管理办法》等法规的相关规定,负责道路危险货物运输企业、车辆、从业人员的资质管理,对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气、未随车携带危险货物托运清单等违规行为依法进行处罚。
(九)镇文教中心、中心校、劳动保障中心、经济发展局等部门:负责组织本行业管理的学校(含幼儿园)、民政服务机构、星级宾馆酒店、卫生医疗机构、工业企业等燃气用户开展燃气使用安全自查工作,对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促其与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。
(一)动员部署阶段(2020年6月)。
各部门、村(社区)结合本地区本行业实际制定具体实施方案,细化整治工作目标、任务和措施,明确分管负责人和具体经办人员,全面动员部署迅速开展工作。
(二)排查整治阶段(2020年6月至10月)。
一是开展全面排查。组织燃气经营企业、充装单位、气瓶检验机构、餐饮用户等单位及其他燃气用户自行组织排查治理,对排查出的安全隐患,建立台账、列出清单、逐项整改。6月底前完成排查工作。二是集中检查约谈曝光。组成联合检查组依法开展督查,对燃气经营企业、气瓶检验机构、餐饮用户等企业负责人进行约谈,充分利用法律、行政、经济、舆论等手段,督促落实安全责任措施。三是实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判,完善长效机制,全面推进城镇燃气安全管理制度化、规范化、长效化。
(三)总结验收阶段(2020年11月至12月)。
对专项整治工作进行检查验收,检查验收情况纳入2020年度安全生产考核内容。
(一)加强组织领导,周密安排部署。
各村(社区)及各有关部门依据相关法律法规和职能分工,开展监督检查,督促落实专项整治工作。请各村(社区)及各有关部门于2020年6月20日前将本部门专项整治工作负责人、联络员名单及联系方式报镇安监站。
(二)加强协调配合,形成监管合力。
各村(社区)及各有关部门要加强协作配合,联合组织检查、督查,对发现的问题要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制,及时通报违法违规行为,加强全链条监管和跨区域打击力度,切实形成执法合力。
(三)广泛发动群众,加大查处力度。
各村(社区)及各有关部门要积极引导社会公众、企业职工全面查找身边的安全隐患,充分用好《省安全生产举报奖励办法》,通过12345热线,省安全生产举报平台,12350安全生产举报投诉热线119消防举报电话等,及时举报各类风险隐患。加大对发生事故的企业的责任追究力度,依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。各地各有关部门要严格按照专项整治工作的时间节点要求,及时收集、汇总并报送有关工作信息。请各部门、各单位于2020年12月25日前将工作总结报镇安监站。
一、安全生产月主题:
全面落实企业安全生产主题责任。
二、指导思想。
坚持安全第一,预防为主的工作方针,坚持以人为本,牢固树立红线意识,进一步落实安全生产责任,夯实安全文明施工基础,强化措施,深化隐患排查治理,落实安全责任,创新监管手段,全面分析施工安全过程中的薄弱环节,查找并采取有效整改措施消除事故隐患,为我市城市建设和经济发展创造稳定的环境。
三、工作目标。
通过开展本次活动,进一步落实本工地各科室安全生产监管职责,建立和完善重大危险源和重大隐患辨识、监控、排查治理制度和管理制度,全面排查治理建筑施工现场事故隐患和薄弱环节,切实解决存在的突出问题,提高建筑施工安全生产的总体水平,强化企业的主体责任,提高从业人员素质;事故隐患明显减少,源头管理与防范措施进一步加强,企业安全生产条件明显改善;确保各类安全生产隐患整改率达到100%,实现本工程“安全生产、文明施工”示范工地。
四、工作要求。
1、加强领导明确职责。
各施工班组要深刻认识做好隐患排查治理工作的重要意义,从思想和行动上高度重视起来。
牢固树立“隐患险于明火,整改胜于救灾,责任重于泰山”的理念,精心组织、周密部署。
要结合本工程的实际情况,制定具体实施方案,切实把工作做深、做细。
加强领导,明确职责,成立以项目经理胡军平为组长,工长、安全员为成员的领导小组。
抓好本工程隐患排查治理的各项组织措施落实,及时研究和协调解决隐患排查工作中存在的困难与问题,保证必要的组织条件和物质条件,确保“安全生产年”深化隐患排查治理活动有序地开展。
2、建立制度,狠抓落实。
项目部在巩固去年隐患排查治理年活动成果的基础上,继续以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严密组织,深化排查治理活动。一要全面开展排查治理工作。
我项目部要站在对人民生命财产负责的高度,对工地现场进行翻箱倒柜的排查,及时查找出事故隐患,订出整改措施,抓好整改落实。
二要完善隐患排查治理长效机制。
要对各类安全隐患进行全面的梳理与建档,完善隐患排查治理数据库,对隐患分布和治理情况进行登记建档,通过综合分析,制订隐患整治方案,明确整治重点和工作目标。
三要认真落实排查治理责任。
要切实履行法定安全生产责任,把隐患治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容,作为日常安全管理及事故追究的重点内容和依据,动员全体员工,全面认真开展隐患排查治理,切实消除事故隐患。
要将隐患排查治理工作与日常安全生产工作结合起来,要不断加大对隐患排查的日常检查力度,排除生产过程中的不安全因素,严格按“三定”(定人、定时、定措施)的原则进行整改。
四要突出排查治理的重点。
要抓好重点部位和薄弱环节的专项整治,持续开展以防范施工坍塌、支模架倒塌、塔吊倒塌、高空坠落、触电、物体打击等为重点的安全专项整治。
要以重点时段(夏季、冬季、台风季节等和重要节假日期间)安全监管,根据工作进度和实际需要,及时组织各类重点督查和专项督查,确保各项安全措施落到实处。
同时要重点抓好施工现场、民工宿舍的消防整治和建筑施工用钢管、扣件及各类防护用品排查治理工作。
3、广泛宣传,营造氛围。
宣传“隐患排查治理年”活动重要性和必要性,营造人人关心、人人支持、人人参与“隐患排查治理年”活动的浓厚氛围。
项目部要。
及时落实“三级教育”制度,努力提高从业人员和现场管理人员的安全意识、责任意识和自我防范能力。
要充分利用施工现场民工学校开展多种形式的宣传教育,提高项目部自身的安全生产意识。
4、及时报送信息。
项目部要建立安全生产隐患排查治理信息统计报送制度,落实专人负责及时掌握活动开展情况,及时报道、报送活动动态信息和有关统计数据,将每一阶段的开展情况上报公司。
五、工作安排。
(四月份安全自查内容)。
项目部在4月1日对管理人员、班组长开会讨论当前危险部位进行监控工作,安排监控施工方案如下:
1、桩机:在打桩工把桩机搭设好后,项目部对桩机放置位置、机械连接件牢固情况、油路系统和机架、机台的临边、登高以及机械运转区域的等保护措施进行班前检查,要确保桩机放置位置平稳坚实,机械连接件紧固牢靠,油路系统液压油箱充足,机架、机台的临、登高以及机械运转区域的保护措施一切正常的情况下才可以使用。
2、现场的用电:电工要认真检查配电箱内的各班组用电情况,如发现分配电箱的保险丝安装过大,要立即更换;如在施工用电时,发生短路而保险丝没有烧断,就会发生重大火灾或触电事故,所以电工要加强现场的用电巡视检查和维修。
3、对于施工现场进出的人员和车辆,门卫值班人员要认真地进行检查和询问,发现可疑人员要及时询问和报告上级领导,避免发生偷盗和在逃嫌疑人逃脱等事情;值班人员还要随时掌握工人的变化情况,对工人的经济和思想等问题要处理好,以提高现场的文明施工。
为认真贯彻落实xx县安委会关于燃气安全隐患专项整治活动会议精神和安全生产办公室关于开展《燃气安全隐患专项整治工作的通知》,我镇高度重视,积极开展燃气安全隐患整治专项行动,现将工作开展汇报如下:
员,增强群众的燃气安全意识,动员群众参与到此次整治活动中来;三是加强管理,从源头预防隐患的发生。
燃气基础设施和百姓的生产生活息息相关,做好燃气安全保障工作是关系到社会稳定的一件大事。为此,在镇会议后,狠抓落实不,各处(委)、村(社区)扎实开展了燃气安全排查工作。排查情况如下:
(一)xx党工委:
辖区内无燃气经营市场,磨嘴村10社、11社、13社和14社安装了天燃气;xx街道天燃气管道太小,目前,正在进行大管道安装工作,均未发现燃气安全隐患。
(二)子昂街道办事处:
1、新村宿舍、青年路43号1幢2单元的天燃气管道均有漏气现象。
2、迎春西路5号门面的棉絮加工房,不按安全要求使用液化气罐,办事处已发出了整改通知书。
3、德胜社区兴发燃气经营部、黄氏燃气经营部、谭氏诚信燃气经营部均存在转载自经济生活网,安全隐患,办事处已发整改通知书。
4、新世纪广场四合院的天燃气管道安装规划不合理,燃气管道紧挨配电房,燃气管道接口设置在路口,常被人踩车辗,存在安全隐患,易发生安全事故。
5、建华街居民陈善舵私拉乱接天燃气管道,已责令其整改。
6、新阳街28号院内两只燃气计量表锈蚀严重。
7、三元宫社区部分居民院落铝塑管安装过低,燃气管道阀门有锈蚀现象。
(三)紫云街道办事处:
部分酒店和居民用户安全意识不强,对燃气的基本安全使用知识了解不够,个别门面作为生活用房,通风条件不好,存在燃气安全隐患;个别餐馆气瓶离灶台太近,存在一定的安全隐患;凉帽山社区三组燃气管道老化、设施陈旧,存在严重安全隐患。
(四)平安街道办事处:
1、清家堰社区:原清家堰村1—5组居民用气的主管、分管个别地方裸露已久锈蚀老化严重,总气表、分表也存在不同程度的锈蚀和老化;虽然宏源公司已对社区上报的主管漏气现象进行了整改,但建筑压管、漏气的安全隐患并未彻底消除。
为确保全市人民过一个安乐、祥和的“五一”黄金假期,4月25—29日,市燃气办组织相关人员对各县(区)管道燃气、液化气(点)施工及安全运行情况进行了检查。此次共检查液化气站17个,其中管道气站3个,查出隐患48处,下发整改通知书13份。根据山东省住房和城乡建设厅《关于做好冬季燃气安全管理和灰口铸铁管改造及管道占压清理的通知》和我局《关于开展全市冬季燃气安全大检查活动的通知》要求,为进一步加强城区燃气安全管理工作,全面排查事故隐患,确保城区冬季燃气供应安全,经研究,决定即日起在聊城城区开展冬季燃气安全大检查活动,具体工作方案如下:
城区管道天然气企业、液化气企业、汽车加气站、液化气瓶装供应站、燃气燃烧器具安装维修企业和各类燃气用户等。
(一)管道天然气企业。
1、资料审查:
1)企业安全生产各项规章制度和安全生产责任制的建立和执行情况;
2)安全负责人和特种作业人员的持证上岗情况;
3)巡线巡检、设施设备检测检修和保养、人员值班等记录;
4)燃气工程审批和竣工验收备案情况;
5)隐患排查整改落实情况(包括管道占压情况);
6)冬季燃气应急预案制定完善和演习活动开展情况等;
7)入户安全检查及安全用气宣传情况。管道燃气企业要高度重视入户安检工作,认真吸取淄博市“10.14”燃气爆炸事故教训,切实做好入户安全检查及安全用气宣传工作。要召开专门会议对入户安检工作进行安排部署,要加大本项工作的人力和资金投入,安排公司每一位燃气专业技术人员进行入户检查,要配备燃气泄露探测仪器,做好入户安检工作记录。要列出工作进度时间安排和做好人员分组,任务责任到人,要建立每天一报、每周总结的制度,每天将各入户检查小组详细检查情况汇总后,报送到聊城市市政公用事业管理局燃气管理办公室,每周对本周检查工作进行总结,形成书面材料报送至燃气管理办公室。
2、现场检查:
2)燃气工程建设现场安全管理情况;
3)入户安全检查和宣传现场情况等。
(二)液化气企业和汽车加气站。
1、资料审查:
1)企业安全生产各项规章制度和安全生产责任制的建立和执行情况;
2)安全负责人和特种作业人员的持证上岗情况;
3)燃气设施设备检测检修和保养、人员值班等记录;
4)隐患排查整改落实情况;
5)冬季燃气应急预案制定完善和演习活动开展情况等。
2、现场检查:
经营场所、场站设施等现场安全管理情况(重点是各类燃气储存、输配设施以及强检的压力容器、安全阀、压力表、温度计、报警系统、消防器材、避雷设施等设备完好和安全运行情况以及燃气设施重点部位的防冻措施执行情况)。
(三)燃气燃烧器具安装维修企业。
1、企业安全生产各项规章制度和安全生产责任制的建立和执行情况;
2、用户维修登记记录;
3、从业人员持证上岗情况;
4、燃气燃烧器具检测和备案情况。
(四)市场检查:
检查清理燃气市场违法违规经营和供应行为(重点是液化气供应站点的库存量、钢瓶储量、销售和使用情况以及清理整顿非法充装、倒灌倒气行为),按照行政执法程序进行。市市政公用事业管理局燃气管理办公室和市政工程质监站每周安排一天对燃气市场进行执法检查。
审查企业安全管理各类档案资料、证件手续,对企业场站、管网、工程和燃气用户等现场进行检查。
企业资料方面由检查组全体人员共同查看;入户安全检查情况(包括每天调度、每周总结及抽查入户安全检查现场情况等)由窦传栋和任家伟负责,采取跟随燃气企业入户安检或抽查燃气企业入户安检及宣传情况的方式进行;燃气工程安全管理、燃气器具备案管理和安装维修企业检查由裴军和王金禹负责;燃气管网设施设备维修保养情况由陶杰和刘晓光负责;燃气市场执法检查由检查组全体成员参加。
组长:马林聊城市市政公用事业管理局副局长。
副组长:王福海局市政工程质量监督站站长。
成员:窦传栋局燃气管理办公室科员。
裴军局燃气管理办公室科员。
陶杰局燃气管理办公室科员。
荆涛局市政工程质量监督站科员。
任家伟局市政工程质量监督站科员。
王金禹局市政工程质量监督站科员。
刘晓光局市政工程质量监督站科员。
23日检查聊城新奥燃气有限公司及下属厂站、在建工程,并不定期抽查入户安检情况、燃气工程安全管理情况和燃气设备设施维修保养情况;24日检查天天、孟达液化气站,并不定期抽查;25日检查燃气燃烧器具安装维修企业。每周安排一天对城区燃气供应市场进行执法检查,具体执法检查时间根据工作安排随时确定。为防止和减少燃气安全事故,提高燃气行业和广大用户的安全防范意识,我办于2011年4月18日会同市质监局、市消防大队,并邀电视台、新闻中心的有关人员就我市燃气安全防范、燃气安全宣传工作,对恩施中石油昆仑燃气有限公司、恩施民生天然气有限公司以及五家石油液化气充装站的安全工作进行了安全的检查,现就有关情况汇报如下:
1、对长输管线的巡查及记录落实情况;
2、抽查实施《城镇燃气技术规范》的现状;
3、检验城市燃气维修、抢险组织、人员的应变能力及维修、抢险设施装备情况;
4、超期钢瓶的送验状况;
5、天然气门站、石油液化气充装站的安全管理问题;
6、对已销售的石油液化气的安全管理情况。
(二)消防器材、设施较为完备,均处于正常使用范围;消防巡查记录坚持良好;
(四)按照我办要求各石油液化气站已开始了对已销售液化气实瓶实行角阀封口管理,此举,既维护了经销单位和用户双方的合法权益,又能防止缺斤短两现象发生,同时有效防止超期未检钢瓶和报废钢瓶的使用。
这次检查工作,采取了边检查、边整改的方法,查改结合,能够现场解决的就现场解决,一时难以解决的,提出整改方案,尽早落实到位,并由相关部门监督执行。具体情况如下:
(一)五家石油液化气站存在台称、压力表过期使用,现场已下达了送检通知书。
(二)液化气运送环节混乱。绝大部分的运输车辆未取得合法的危化品营运证件手续,加之参检单位职能职责的限制,难以实施有效的管理,这就存在着极大的安全隐患。建议,市安委会报州运管处,加强对危化品运输环节加以监管,妥善解决。
(三)燃气抢险工作有待于加强。这次检查中,分别对昆仑、民生两个公司的燃气抢险工作进行了抽查,两公司均建立了抢险机构,配备了抢险车辆及附属设施,总的来讲昆仑公司落实较好,队伍快速反应能力强,民生公司则有所迟缓,两公司均存在抢险设施准备不全的问题。因而,在今后的工作中,要加强针对性的演练,注重实际,提高现场抢险综合能力。
(四)位于学院路205号和马鞍山路的中王气站、永鑫气站均存在安全隐患,主要是与单位办公楼、私人住宅楼等建筑的间距不符合《城镇燃气设计规范》(gb50028—2006)第8.3.7条款规定。两座液化气站当时的选址和建设,周边无建筑物,符合建站标准,并取得了“城市燃气经营资质证书”,由于城市建设发展迅速,现两站与周边建筑间距严重不足,存在重大隐患,建议政府组织规划、国土、燃气办等相关职能部门,召开专题会,重新选择两站建设位置。
(五)少数天然气用户管线安装不规范,本次检查要求各燃气公司对所有安装人员必须经过《城镇燃气技术规范》培训,并经考试合格,取得相关资质后方能上岗。
为认真贯彻落实县安委办《关于印发县安全生产大检查实施方案的通知》(安委办发〔20xx〕5号)精神,有效防范各类生产安全事故的发生,确保我镇安全生产形势稳定,镇*决定自20xx年7月起至10月底,在全镇范围内开展安全生产大检查活动。为确保本次活动取得实效,特制定如下工作方案:。
本次安全生产大检查,在镇*的统一领导下进行,并成立安全生产大检查工作领导小组,具体负责这次大检查的组织实施,领导组成员如下:。
组长:
副组长:
成员:
同时按照安全生产“一岗双责”的规定,全镇党政副职根据各自分工和分管的`工作,加强各自职责范围内的安全督查。
此次安全生产大检查的范围是全镇、各行业领域、各类企业和员密集场所,重点突出危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、卫生院、幼儿园和中小学校等,以及人员密集场所消防等重点行业领域的安全专项检查。
(一)督促企业进行自查自纠。各生产经营单位要结合自身实际,制定具体的检查方案。要组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的设备、设施、场所、环境等安全状况进行深入细致的检查,做到有检查、有记录、有整改结论。对于一般隐患要立即整改;重大隐患要制定整改方案,明确整改目标、期限、责任和措施。
(二)各村开展全面排查。各村要制定出具体的检查方案,对本辖区范围内所有生产经营单位开展地毯式的排查,做到有检查、有记录。同时各村要突出对烟花爆竹非法生产、销售、储存的排查力度,各村*、主任作为第一责任人,一经发现,要立即上报。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实汨罗市委、市政府关于安全生产的部署要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以解决燃气安全重大隐患和突出问题为切入点,集中时间、集中力量,严厉打击影响燃气安全的违法违规行为,消除各类燃气安全风险隐患,力争不发生燃气安全生产伤亡事故,有效防范燃气爆燃事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,切实提升我镇城镇燃气安全水平。
2020年11月20日至2021年1月31日。
(一)整治范围。
此次全镇燃气安全专项整治涉及储存、充装、经营、运输、使用天然气、液化石油气燃气行业所有领域。
(二)整治重点。
1、全面排查城镇燃气设施安全隐患。
督促城镇燃气企业对调压站、液化天然气站、液化石油气供应站、高压燃气管道、中低压燃气管道等设施开展全面自查,进一步排查燃气设施安全隐患,突出检查燃气管道隐蔽致灾隐患,交叉、穿越、管廊等重点部位,储罐安全阀、管道安全阀、压力表等监控设施。对检查中发现但尚未及时整改的老问题要挂牌督促整改到位;对检查中发现的新问题要采取有效措施即整即改;对暂时不能整改到位的要实行监控运行。
2、坚决取缔非法经营液化石油气行为。
(1)以村(社区)为单位,开展前期的非法储存、非法经营液化石油气等违法行为的摸排工作。
(2)合力重点整治瓶装液化石油气市场乱象,依法打击瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营等非法违法行为。
(3)设立举报电话(0730-5610001)向群众公布,发动广大群众深入“查找身边事故隐患”,举报无证流动气贩及非法储存液化石油气场所,营造良好社会监督氛围。
(三)深入排查治理燃气使用环节事故隐患。
1、督促餐饮企业自查自改及时消除事故隐患。
2、深入开展餐饮场所燃气使用隐患专项治理,对酒店、饭店、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档等各类餐饮场所燃气使用情况开展全面排查。具体排查治理餐饮场所等液化石油气用户使用超期未检瓶、达到报废使用年限钢瓶、不合格钢瓶;是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求;销售使用无熄火保护装置的燃气燃烧器具、不符合国家标准的减压阀和软管,超期使用燃气燃烧器具和软管等事故隐患;液化石油气钢瓶减压阀及接口处、软管与燃气燃烧器具连接处等易漏气部位事故隐患。
3、加大查处群租房、地下室、加工厂违规使用燃气行为,消除燃气安全隐患。
4、充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,广泛开展用气安全宣传教育,提升居民安全使用燃气的意识。通过组织燃气安全培训、燃气事故应急抢险演练等活动,使我镇居民对燃气安全知识及应急方法进一步了解。
(四)严肃查处以下违法违规行为。
1、对在地下、半地下空间违规使用瓶装液化气或相关证照不全的一律立即依法关停;
2、对使用超期未检验、检验不合格或者报废钢瓶的,擅自改变燃气钢瓶检验标志和漆色的,加热、摔、砸燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶的,安装使用明令淘汰的燃气器具的,一律关停,相关钢瓶器具一律没收。
1、镇社会治安和应急管理办公室:负责石油液化气、城镇燃气储存、经营单位的安全专项整治,指导督促相关部门做好城镇燃气行业安全生产监管工作,依据职责分工组织协调城镇燃气行业事故应急救援,负责组织社会力量参加城镇燃气行业事故应急救援;负责督促企业开展用气安全宣传,引导广大群众遵守安全用气规则。
2、镇民政办:负责敬老院用气安全的专项整治。
3、镇卫生健康服务中心:乡镇卫生院及诊所用气安全的专项整治。
4、镇联校:负责对学校、幼儿园用气安全的专项整治。
5、市场监督所:负责燃气生产环节的产品质量、计量监管和压力容器、压力管道以及燃气流通环节的商品质量和经营市场的监管,依法查处违法充装和生产、销售等环节的违法违规行为。负责液化气钢瓶的安全管理,依法查处无证充装、违规充装、充装不符合安全技术规范要求钢瓶等违法充装行为,依法查处使用、流通环节中的不合格钢瓶;负责瓶装液化石油气相关产品质量的监督检查,依法查处生产、销售不合格灶具、热水器、减压阀、软管等违法违规行为。
6、交警二中队:负责全镇燃气运输的安全管理,协助行政执法部门对非法违法运输瓶装液化气的行为进行查处。
7、派出所:负责城镇燃气领域威胁公共安全违法行为的查处,对不服从监管、屡教不改、影响恶劣的“黑点”、“黑车”等违法行为进行严厉打击;配合有关职能部门依法查处非法经营、储存、销售瓶装液化石油气行为;依法查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、倾倒残液、倒卖、处置报废钢瓶等严重威胁公共安全的行为;依法查处抗拒行政执法或者暴力抗法的行为;对非法经营液化气构成犯罪的依法追究当事人刑事责任。
8、行政执法队:负责依法查处城镇燃气生产经营过程中发生的各类非法、违法行为进行,牵头开展液化气“黑点”、“黑车”的整治行动。依法查处未经许可擅自从事液化气运输的企业和车辆;依法查处瓶装液化石油气运输中违反道路危险货物规定违法行为。
9、各村(社区):负责城镇燃气属地管理责任,要指定专人负责辖区城镇燃气安全管理,特别是要加大对液化气供应站的安全管理力度;负责辖区内燃气使用单位(主要是餐饮、学校等人员密集场所)和使用用户的隐患排查。要充分利用村(社区)网格,加大对液化气“黑车”、“黑点”等非法、违法行为的摸排力度,及时将问题线索及时移送行政执法部门。
(一)学习动员阶段(2020年11月19日至2020年11月20日)。各村(社区)和安委会成员单位要集中安排时间,深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,“11.18”燃气泄漏爆燃事故教训,切实统一思想认识、提高政治站位,增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉;各部门广泛宣传发动,对开展专项整治行动进行全面部署安排,督促行业领域内的城镇燃气企业、餐饮场所等做好自查自纠工作,营造安全生产专项整治氛围。
(三)专项整治阶段(2020年11月24日至2021年1月15日)。各村(社区)和安委会有关成员单位对照《新市镇城镇燃气安全专项整治行动调查摸底表》,开展城镇燃气安全专项整治行动。检查中,认真填写《新市镇城镇燃气使用安全排查表》(见附件2),并于1月18日前将纸质版经主要负责人签字盖章后报送至社会治安和应急管理办公室。
(四)总结验收阶段(2020年1月16日至2020年1月31日)。各村(社区)和安委会有关成员单位对本次专项整治行动形成书面材料并于1月30日前将书面材料报送至社会治安和应急管理办公室。社会治安和应急管理办公室将组成督导组对我镇专项整治行动进行督导检查,检查情况报镇政府主要领导。对专项整治行动部署不到位、治理措施落实不到位的予以通报。
(一)加强组织领导。各村(社区)和镇安委会有关成员单位要高度重视石油液化气、城镇燃气安全专项整治工作,切实加强本辖区、本行业领域的组织领导,明确工作责任目标,细化整治措施,全面开展专项整治行动。
(二)明确监管职责。各村(社区)和安委会有关成员单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步压实责任,各尽其职,各负其责。对于职能交叉、多头管理的领域,要及时沟通协调,落实具体责任,防止推诿扯皮。要建立健全信息共享、情况通报等工作机制,及时通报处理违法违规行为,加强全链条监管,切实形成执法合力。
(三)严格督导问责。镇安委会将组成督导组,开展督导检查,对工作不力、问题突出的,将通报批评。整治期间,因石油液化气、城镇燃气引发火灾,尤其是发生人员伤亡火灾事故的,将依法从严从重追究有关责任单位和人员的责任。
全面贯彻落实上级“安全生产月”活动部署,紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这个主题,结合我县当前实际情况,以强化施工人员安全意识、提高施工人员安全意识为着眼点,进一步完善安全生产长效保障机制,加强隐患排查、治理等预防工作,切实增强各级管理人员安全法治意识。
成立平江县住房和城乡规划建设局建筑施工“安全生产月”活动领导小组,由吴向前同志任组长,陈兴平同志任常务副组长,湛孔斌、江轲平、胡云峰、胡珍平、向强富、唐友根任副组长,李大庆、袁龙泉、李从军、郑海军、余岳辉、余文芳、邓炜为成员,领导小组办公室设局质安站办公室(住卡局三楼),李大庆同志兼任办公室主任,具体负责组织、督促检查有关开展“安全生产月”活动事宜。
1、通过活动使社会公众、建设领域从业人员对相关政策法规、安全知识、安全意识等方面得到进一步增强。
2、加强我县已开工及拟开工建设项目安全文明施工,提高安全保障能力。
3、有效防范和坚决遏制我县已开工项目重大伤亡事故发生,促进安全生产持续稳定。
居强安全法治、保障安全生产。
20xx年6月1日至6月30日。
1、准备阶段(20xx年6月5日之前)。
精心策划,制定“安全生产月”各项活动方案,做好动员准备,做到组织机构、人员、经费、措施四到位。制定“安全生产月”活动的实施方案,要做到内容丰富,形式多样,注重实效,努力贴近生产和生活,动员公众和相关人员广泛参与,着力营造“加强安全法治、保障安全生产”的浓厚氛围。
2、宣传阶段(20xx年6月5日—20xx年6月10日)。
各施工企业应按质安站分解到各个在建项目的“安全生产月”宣传标语内容(附件1),制作好宣传横幅,在工地现场,显眼路段张挂。“安全生产月”领导小组安排好人员,制作好发放资料及展板,全力配合好6月16日县安委会组织的咨询日活动。
3、活动实施阶段(20xx年6月11日—6月30日)。
(1)安全生产事故警示教育周(20xx年6月11日—6月15日)。
开展为期一周的事故警示教育活动,组织全局干部职工参加安全生产知识教育教育活动(领导讲话、观看警示教育片),营造全局上下关注安全生产,群防群治。齐抓共管的浓厚氛围。同时组织全县在建项目企业法人及项目部负责人观看建筑行业的事故警示教育光碟,针对近年发生的典型事故进行回头看,组织分析事故原因,吸取事故教训。
(2)开展一系列安全文化活动(20xx年6月16日—6月30日)。
提一条安全生产建议,在“安全生产月”期间,组织开展提建议活动,动员全县建设领域人员针对安全管理内容、安全隐患情况等提出一条合理化的建议,唱响“安全生产,人人有责”的旋律,为安全献计献策,保证生产的安全。提出的建议富有建设性且被采纳的,质安站给予通报标表扬。
查安全事故隐患。在安全生产月期间,质安站组织全县已开工工地开展事故隐患大排查活动,各工地项目部组织对各施工队作业环境、临边防护、临时用电、消防设施、机构设备、起重吊具、个体防护用品佩带情况等作彻底检查。检查必须做到“横向到边,纵向到底”,不留死角。检查发现的隐患,定时、定人进行整改,并上报质安站。
组织全县建设领域从业人员开展安全生产法律法规知识竞赛,竞竞赛内容包括《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省卡设工程质量和安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等建设领域安全生产法律法规知识,知识竞赛由局质安站具体组织,报名方式、组队方式、竞赛地点、竞赛时间另行通知。
全县各在建建筑工地,完善应急预案体系,加强应急管理基础卡设,提高预案的严谨性、针对性和可操作性,强化应急救援协调联动机制和联合处置机制,提高应急处置能力,各施工企业在建工地在6月24日前开展一次应急预案演练活动,并做到有脚本、方案、图片。
4、总结阶段(20xx年6月30日前)。
6月30日前,建筑施工“安全生产月”活动领导小组办公室将对“安全生产月”系列活动情况进行认真总结,对不足项将及时作更正。并对此次活动中获奖人员给予相应的奖励,对未按本方案要求开展“安全生产月”活动的单位予以通报批评。
今年6月是第x个全国安全生产月,和新村街道一样,全区上下都将开展主题宣传、应急演练等活动,并将集中开展十项全区性安全生产宣传活动。
记者从日前召开的全区xx年安全生产月活动动员部署工作会上获悉,今年我区的主题是“坚持安全发展,落实安全责任,服务保障城南行动计划”。安全月期间全区将继续深化安全生产宣传教育行动,面向基层、面向企业、面向生产一线,开展安全生产集中咨询日、应急预案演练周、专题文艺演出等十项全区性活动;各街乡镇将结合各自辖区实际、借助和整合地区资源,开展1至2个主题特色活动;建筑、交通运输、危险化学品等生产经营单位,也将广泛开展加强安全生产宣传教育、安全管理制度和安全文化建设的活动。全区力争通过此次安全生产月系列活动,提高从业人员和社会公众的安全意识和防范能力,促进全区安全生产形势持续稳定好转,为贯彻落实城南行动计划和“两带四区”建设创造良好的安全生产环境。
据悉,我区将于6月13日上午在卢沟桥乡红星美凯龙广场举行安全生产月全区咨询日活动,届时区安监、公安、消防、交通、商务、文化、体育、市政、住建委、工商、卫生、运管、总工会等安委会成员单位,和中央和市属驻区重点单位将根据各自承担的安全监管职责,围绕“服务南城行动计划,做好安全生产保障工作”这一主题,利用展板、广播、发放宣传折页或挂图等形式,集中开展安全生产法律法规、科普知识、应急救援知识、业务技能等方面宣传。同一时间各街乡镇也将在繁华地段设立宣传站,重点宣传“以人为本、安全发展”的理念。
根据方案安排,6月的第三个星期(6月14日至6月20日)为全区安全生产应急预案演练周。6月16日上午,我区将在南郊罐瓶厂举行生产安全事故应急救援演练;6月下旬,我区将邀请请市安全生产讲师团,就“安全发展”理念、安全生产法律法规、安全生产知识、有限空间作业安全等重点宣传内容,举办两场安全生产大型公开课活动。
此外,安全生产月期间,全区中小学校将集中上一堂以安全为主题的教育课、组织开展一次应急疏散演练、写一篇安全题材作文,并开展“安全伴我在校园,我把安全带回家”主题征文活动;区安监局、总工会将组织开展“安全在我身边”演讲活动和由国家安监总局办公厅、中华全国总工会办公厅举办的“全国安全生产应急知识竞赛活动”;区文委和安监局将委托数字放映机构,面向居民和企业职工播放安全生产影视宣传片;并在7月中旬,邀请北京市安全生产艺术团到我区面向公众及一线职工以安全生产为主题,贴近百姓、贴近生活进行一场专题文艺演出。据区安全生产月组委会消息,我区还将以安全生产月为契机,开展挂账隐患集中治理行动,并启动和推进安全社区创建工作。
以贯彻落实《安全生产法》,宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规和安全知识为主线,紧紧围绕活动主题,大力推进安全文化建设,努力提高广大干部员工的安全文化素质,促进安全生产形势稳定好转,创建平安和谐的“双百企业”提供精神动力、思想保证和舆论支持。
安全发展、国泰民安。
xx年6月1日至7月1日。
成立领导小组名单如下:
组长:xxx。
副组长:xxxxx。
成员:xxxxxxxxxxxx。
(一)知识培训及考试,包括以下几个方面:
1、《安全生产法》、环保法规、压力容器规程等。(集团汇编的学习资料)。
2、集团公司起草下发的有关制度,重点为设备管理制度。
3、岗位操作规程,安全环保管理制度及程序。
4、由事业部及职能部门自行组织培训与考试。6月30日前完成。
(二)案例学习及讨论。
1、由安环部对xx年1—5月集团下发的事故案例结合本公司实际进行分类汇编、分析,下发到各工段学习。6月30日前完成。
2、各事业部及生产职能部门组织案例学习和演绎时,可采取丰富多彩的学习方式。时间:6月1日——6月25日。
(三)开展全员化安全隐患查找活动1、各事业部自行组织全体员工进行安全环保隐患查找活动。
2、公司安全环保部组织相关部门进行一次安全大检查。6月25日前完成。
(四)开展技术员以上副部以下的生产管理干部的安全管理经验漫谈活动各事业部自行命题,如“如何当一名合格的项目负责人”、“生产检修安全之我见”、“工程建设安全之我见”等。
(五)xx事业部、xx事业部、xx部、xx部各推荐1—2名到公司,公司再组织一次技术员以上副部以下人员进行座谈,从中推选1~2名优秀者在集团生产经营协调会上进行经验推广。由安环部负责组织并督促。6月30日前完成。
(六)、宣传教育活动:以悬挂宣传标语、办宣传专刊、举行安全宣传图片展、放映安全题材音像制品等形式展开。
1、在公司各片区围墙、大门以及主要生产场所、公司交通车等地方悬挂“安全生产月”宣传标语。由综合办负责统一制作条幅,6月1日前完成。
2、举办安全警示教育展览活动。在公司醒目位置举办专刊,举办一期宣传“安全生产月”的招贴宣传展览,突出“安全发展、国泰民安”主题。各单位组织员工观看。由安环部负责,6月15日前完成。
3、各单位自办安全专刊,由各单位负责。6月10日前完成。
4、在《xx简讯》上办一期安全专刊。由各单位组织干部员工撰写材料(题材不限),交综合办宣传处。由综合办负责。6月15日前完成。
5、主要生产单位组织观看《安全生产法》“法佑中国”音像制品。并组织进行“平安中国”《安全生产法》知识竞赛。xxx部、xx事业部、xx部、xx部、xx部分别组队(每队3人)参加决赛。6月30日前。(方案另定)。
(七)、开展化学事故应急救援预案演练活动。每个事业部至少要选择一个重大危险源进行演练,并进一步完善应急救援预案。6月25日前完成,由安环部负责督办。
(八)、组织参加参加市安全生产月相关活动。由安环部负责。
(一)加强领导,精心组织。要求各单位第一负责人为本次活动的责任人。
(二)创新内容、创新形式。xxx部、xx事业部、xx部、xx部要根据本方案,制订实施细则,结合本单位实际做到有主次,有重点,有针对性。
(三)认真总结,推广先进。各单位要对本次活动的过程做好记录,7月5日前,xxx部、xx事业部、xx部、xx部、xxx部、xxx部将活动总结报安环部。
根据住房和城乡建设部《关于开展xx年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》(建质函[xx]91号)精神,为确保我省建筑施工“安全生产月”活动顺利开展并取得实效,制定如下活动方案:
一、指导思想坚持以科学发展观为指导,坚持“安全发展”,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项要求,以宣传贯彻建筑施工安全生产方针政策、法律法规、安全知识为内容,以建筑施工人员为对象,普及建筑施工安全生产法律法规和安全知识,推进建筑安全文化建设,强化建筑施工企业安全生产主体责任和广大从业人员的安全意识,提高从业人员的自我保护能力,有效遏制重特大事故的发生,推进我省建筑施工安全生产状况持续稳定好转。
二、活动主题及范围活动主题为:关爱生命、安全发展。
活动范围是:全省建筑施工企业和本省范围内的在建工程施工现场。
三、活动时间及安排 xx年6月1日至30日。
6月份的第一周为“安全生产宣传周”,重点宣传以人为本的安全发展理念;宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。
第二周为“安全生产科技周”。
第三周为“安全生产咨询周”,进行安全生产咨询活动,6月14日举行安全生产咨询周启动仪式,6月18日为建筑施工安全咨询日。
第四周为“应急预案演练周”,由各施工企业和施工现场进行应急预案演练。
四、活动形式及内容 建筑施工“安全生产月”活动由三个层面组成。
(一)全省统一组织活动
1、6月上旬,组织开展全省建筑施工安全生产宣传活动,重点宣传以人为本的安全发展理念,宣传建筑施工安全生产法律法规、安全知识和安全生产先进典型等。
2、在省级媒体上办一期专刊,宣传全省建设系统近年来在安全生产方面取得的成绩,报道先进人物和先进事迹。
3、6月14日,省安委会组织全省安全生产宣传咨询周启动仪式。
4、6月18日,组织全省建筑施工安全咨询日活动,省局将联合南京市建委和南京市建工局开展现场咨询活动。
(二)市、县建筑主管部门组织活动
1、组织开展建筑施工安全生产宣传教育活动。
市、县建筑主管部门开展送安全知识到基层、安全施工宣传进工地活动,开展建筑施工企业和施工项目“三类人员”安全生产知识教育培训活动。
2、组织开展建筑安全生产“三项行动”。
6月份是我省建筑安全生产“三项行动”的排查整治阶段,各市、县建设(筑)主管部门要按照《关于开展全省建筑安全生产“三项行动”实施方案的通知》(苏建管质〔xx〕33号)的要求,对所辖范围内建筑施工企业和在建工程项目安全隐患进行全面排查,对建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为进行打击治理。
3、组织开展建筑施工安全咨询日活动。
6月18日,各市、县建设(筑)主管部门要开展建筑施工安全生产宣传咨询日活动,组织建筑施工安全生产宣传长廊图片展,设立咨询台,发放建筑施工安全宣传资料,组织专家现场解答群众提出的问题。
(三)建筑施工企业和在建工程施工现场组织活动
1、开展全员安全教育日活动。
各施工单位或工程项目部要充分利用现有的场地或空间,采用标语、海报、横幅、广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览、工地安全生产宣传专栏等多种形式,向建筑从业人员传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识,营造良好的宣传教育平台和舆论氛围。
6月18日各施工单位或工程项目部统一开展安全教育日活动,组织一线建筑工人,结合“三级教育”,对农民工,特别是新进场、新上岗的农民工开展施工安全应知应会知识讲座,将防护救护、逃生自助、基本操作技能等作为重点内容,采取案例教学、影像等农民工喜闻乐见的方式,使农民工安全教育真正取得实效。
各施工单位也可以根据施工计划安排调整安全教育日的活动时间。
2、组织开展安全生产隐患排查治理活动。
结合建筑安全生产“三项行动”,开展以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品使用为重点的施工现场安全生产隐患排查治理,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,防止生产安全事故的发生。
3、组织开展建筑施工安全质量标准化和文明工地创建活动。
4、组织开展建筑施工安全生产应急演练。
进行事故应急救援演练,完善相关应急救援预案,增强企业处置安全生产事故应急能力。
5、组织开展“八个一”活动。
在“安全生产月”期间,组织一次安全生产知识讲座,组织职工阅读一本安全生产书籍,观看一场安全生产题材的影视宣传片,收听一次安全生产题材的广播,树立一个安全生产先进典型,组织一次安全生产科普知识展览,组织一次安全生产知识竞赛,提一条安全生产合理化建议等等。
五、活动要求
1、加强领导,切实做好建筑施工“安全生产月”活动组织工作。
各市、县建设(局)主管部门要根据本地实际情况,以倡导安全文化,落实安全责任,加大源头治理,促进建筑安全生产形势稳定好转为目标,制定具体的活动方案和计划,精心部署“安全生产月”活动。
2、注重实效,深入开展形式多样的安全生产宣传活动。
要紧紧围绕“关爱生命,安全发展”的活动主题,充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体,组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动,广泛宣传安全生产知识、加强安全生产理论研究,积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
要认真组织好6月18日建筑施工安全生产宣传咨询日的相关活动。
对“安全生产月”活动开展情况要及时报道,推广先进经验,曝光典型案例,搞好舆论监督,努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。
3、采取措施,加强对建筑施工从业人员安全教育培训工作。
各市、县建设(局)主管部门要继续加强对建筑施工农民工安全教育培训工作,特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训,发挥他们的“传帮带”作用,帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能;要加强对三类人员的安全教育培训,提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特种作业人员安全管理规定》要求,加强对特种作业人员的`培训和考核,促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。
要充分发挥施工企业的主体作用,督促引导施工企业结合生产实际,通过开展教育培训活动,进一步提高从业人员的安全生产意识,减少伤亡事故的发生。
4、强化监管,严厉打击建筑安全生产非法违法行为。
各市、县建设(局)主管部门要进一步加大对建筑安全生产非法违法行为的查处力度,尤其要认真查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为和施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书就进行建筑施工活动的行为。
同时,对于发生事故的责任单位和责任人,要按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求,严厉追究事故责任单位和责任人的相关责任。
各市、县建设(筑)主管部门要及时、认真总结“安全生产月”活动中好的做法和取得的成效,形成书面总结材料,于xx年6月26日前报省局质量安全技术处(联系人:刘朝晖,电话:,邮箱:
附件:建筑施工“安全生产月”活动有关数据统计表 附件:建筑施工“安全生产月”活动有关数据统计表填报单位:
填报时间:内 容数 据内 容数 据悬挂标语(横幅)条张贴宣传画张出黑板报期出动宣传车台次举办知识竞赛场参观图片展览人次培训职工人举办演讲比赛场安全文艺宣传场领导电视讲话次开展安全咨询次发放宣传资料份安全执法检查次参加检查人次检查企业家发现隐患个整改隐患个其它 填报人: 联系电话:
为广泛深入开展全国第十五个“安全生产月”活动,认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,根据国务院安委办《关于开展20xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔20xx〕xx号)精神,按照浙江省安委办《转发国务院安委办关于开展20xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(浙安委办〔20xx〕9号)和台州市安全生产委员会《关于印发台州市20xx年全国“安全生产月”活动实施方案的通知》(台安委〔20xx〕xx号)文件要求,结合我县实际,特制定xx县20xx年全国“安全生产月”活动实施方案。
一、指导思想
以总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引,认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”主题,紧扣查补安全生产领域短板工作重点,通过老百姓喜闻乐见、易学易懂的方式开展系列安全宣传教育活动,进一步树立红线意识,加强安全法治,落实安全责任,普及安全知识,提升全民安全素质,为g20杭州峰会和世界互联网大会期间安全形势稳定,为全县安全生产形势加快实现根本性好转营造浓厚的安全氛围。
二、“安全生产月”活动主要安排
xx县20xx年全国“安全生产月”活动于6月份在全县各乡镇(街道)、xx经济开发区、县安委会成员单位、县级有关部门和有关企业同时开展,活动内容要紧密结合全县安全生产重点工作,突出“强化安全发展观念,提升全民安全素质”的主题,创新形式,丰富内容,讲求实效。
主要开展以下活动:
1、环境布置。
从5月底开始,在城区主要街道、建筑物、厂矿企业、车站等人员密集场所悬挂“安全生产月”横幅,张贴标语和主题宣传画,设置公共宣传栏、宣传画廊;利用城市街区大型电子显示屏、城市公交车开展“安全生产月”公益宣传;在工业园区的企业厂区(车间)、建筑工地悬挂和张贴横幅,设置安全报栏、隐患举报箱等。
责任单位:县安监局、县住建规划局、县交通运输局、团县委、县总工会、县妇联、县交警大队,各乡镇(街道)、xx经济开发区。
2、公益宣传。
主要以电视、报纸、电台等为主开展宣传,电视主要以设立安全生产月主题公益广告、安全生产动态报道等形式开展宣传。
报纸主要以刊登安全生产月主题公益广告和开辟安全生产专栏、安全生产法律法规访谈等形式开展宣传。
广播电台和主要门户网站也应该开辟专栏或采取多种形式开展报道活动。
重点宣传报道各地深入扎实开展“打非治违”、安全生产专项整治、安全生产咨询宣传日、安全生产大检查等活动,关系民众切身利益的有关安全生产情况,以及突出的事故隐患整改和典型案例。
责任单位:县委宣传部、县新闻信息中心、县广播电视台、县安监局,各乡镇(街道)、xx经济开发区。
3、安全短信速递和温馨提示。
充分利用短信快速便捷的有利条件,启动短信发送网络,广泛宣传安全生产知识。
县安委办适时向县四套班子部分领导、县安委会成员单位领导和安监系统人员发送安全提示和问候短信。
县电信局、中国移动xx分公司、中国联通xx分公司向本地手机和小灵通用户统一发送安全生产内容的短信息。
责任单位:县电信局、中国移动xx分公司、中国联通xx分公司,各乡镇(街道)、xx经济开发区。
4、举办安全生产宣传咨询活动。
按照全国统一行动,县安委会与玉城街道办事处将于6月16日上午联合举行大型安全生产宣传咨询活动。
安全生产咨询日活动将面向市民、外来民工等开展各种安全咨询,发放安全宣传资料,现场展出安全生产知识图版等。
参加单位:县安监局、县公安局(交警大队、消防大队)、县交通运输局、县海洋与渔业局、县住建规划局、县市场监管局、县人力社保局、县总工会、县卫生计生局、县环保局、县农业局、县教育局、县供电公司、县气象局、xx海事处、xx港航分局、县旅游局、县城管执法局、有关新闻单位以及玉城街道办事处等单位。
其他乡镇(街道)、xx经济开发区都应在6月16日精心组织开展大型安全生产宣传咨询活动。
责任单位:县安委办、县安委会成员单位,各乡镇(街道)、xx经济开发区。
5、组织开展安全文化“六进”活动:
(1)进企业。
要组织宣传组深入企业宣讲安全文化,内容主要为企业如何坚持和落实科学发展安全发展,职工如何遵章守纪。
编印和征订一批以各类防灾减灾、应急救援为主要内容的主题挂图、招贴画、宣传小册子发放到企业。
(2)进家庭。
要组织本地区、本行业领域内的企业开展“家属安全生产叮嘱活动”,由企业动员职工家属向职工送一封安全生产的家书,叮嘱亲人遵章守纪,服从管理。
通过对亲人的一声叮咛,送上一份亲情,促使职工为了家庭的完整和亲人免受拖累,以实际行动搞好安全生产。
(3)进农村。
要组织公安、交通、国土、住建、农业、水利、电力、消防等部门分别派出宣传组,深入农村宣传消防安全、交通安全、地质灾害、农村建房、农药安全、液化气(沼气)安全、防洪防汛、农机驾驶、用电安全等方面的知识。
(4)进单位。
县安委会所有成员单位,在“安全生产月”期间至少开展一次以安全生产为内容的主题学习或举办一期安全生产宣传板报或专栏,传播安全文化知识,内容要紧扣“安全生产月”活动主题,形式要精美活泼,寓教于美感之中。
(5)进社区。
要组织公安、交通、安监、消防、电力、工会、妇联等部门抽出人员组成工作组,深入辖区的所有社区,与社区领导共同召开创建安全社区座谈会,指导制定创建安全社区工作计划和实施方案,落实工作责任,推动安全社区创建开展。
(6)进学校。
教育部门要在“安全生产月”期间,组织宣讲组深入辖区学校宣讲安全文化,宣讲安全生产法律制度、安全事故防范技术及中小学生校内外活动安全。
责任单位:县公安局、县安监局、县交通运输局、县总工会、团县委、县妇联,各乡镇(街道)、xx经济开发区。
6、开展校园安全“五个一”活动:
(1)送“一本安全电子书”。
将儿童安全漫画制作成儿童涂鸦电子书本,并向全县各中小学校投放,以漫画的形式来宣传校园安全教育。
(2)说“一句安全提醒语”。
在各中小学校中开展“爸爸/妈妈,我想对你说,安全——”的活动,用一句话来表达自己对家人或者各个岗位上的工作人员最想说的,用视频的方式进行拍摄,并组织开展评先活动。
(3)画“一张安全画”。
在全县各中小学开展“安全在我心中”绘画比赛,作品充分表达同学心中的安全,参赛作品通过浙江安监公众号进行公开评选,比赛评选优秀获奖者颁发奖品和奖状,通过绘画比赛来让学生更加注重安全,增强学生的安全意识。
(4)上“一堂安全课”。
在全县范围内,动员中小学校组织开展以安全为主题的公开课评比活动。
将评选出的优秀公开课做成视频,在主流媒体、新媒体中播放并组织中小学生观看学习。
(5)举办“一场知识竞赛”。
全面调动学生积极性,鼓励学生家长积极参与,和孩子共同学习、参赛,并以此次竞赛活动为契机,进一步普及安全知识,提高应对各种突发事件的能力。
责任单位:县教育局、团县委、县交警大队、县消防大队,各乡镇(街道)、xx经济开发区。
7、开展安全生产事故警示教育周和应急预案演练周活动。
开展安全生产知识图版巡展活动,组织出动安全生产宣传车,广泛宣传安全生产法律法规和安全知识,免费印发安全生产读本等资料,全面宣传安全知识,以增强广大民众的安全意识和自防自救能力。
针对夏季汛期特点,在矿山、危险化学品、建筑施工、水利设施等行业领域企业以及学校、商场、医院等人员密集场所,组织开展应对各种突发事故应急处置和自救疏散演练,以此完善企业应急能力,提高企业应对自然灾害、突发事故的应急处置和职工自我保护能力。
责任单位:县安委会成员单位,各乡镇(街道)、xx经济开发区。
8、开展安全生产“打非治违”集中执法监察活动。
组织专门人员,集中力量、集中时间,对重点地区、重点行业、重点企业、重点部位和重点问题,采取联合执法检查、专项执法检查、交叉执法检查等形式,全方位开展“打非治违”集中执法监察活动。
责任单位:县安监局、县经信局、县公安局、县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县海洋与渔业局、县消防大队。
9、开展职工“查安全隐患、提合理化建议”活动。
为了充分发挥职工群众参与安全生产的积极性,为企业安全发展集思广益、建言献策,结合我县“安康杯”竞赛活动,联合县总工会组织开展职工“查安全隐患、提合理化建议”活动。
通过层层发动,组织全县企业职工积极参与活动,对征集到的安全生产合理化建议进行筛选,评选出“十佳金点子”和“十佳银点子”,并予以奖励。
责任单位:县总工会、县安监局、各乡镇(街道)、xx经济开发区。
10、积极参与上级组织的系列活动。
(1)参加“安全生产台州行”活动,由县安委办牵头落实。
(2)参加“安全卫士”演讲比赛活动,由县教育局牵头落实。
(3)参加“安全生产月”主题摄影比赛活动,由县安委办牵头落实。
(4)参加“守护生命”安全知识微信有奖竞答活动,由县安委办牵头落实。
(5)参加安全生产征文比赛活动,由县安委办牵头落实。
(6)组织“安全护航g20”宣誓活动(开展大客车司机出行前郑重向乘客宣誓“五不一确保”),由县交通运输局牵头落实。
三、工作要求
1、强化领导,落实责任。
“安全生产月”活动开展已经是第十五个年头,对安全生产形势的稳定好转起到了重要的作用,各地、各部门和有关单位要进一步提高对开展“安全生产月”活动重要意义的认识,加强领导,明确责任,切实把“安全生产月”活动的各项工作抓紧抓好抓实。
要建立健全工作机制,确保组织、经费、责任“三落实”。
县委宣传部、县安全生产监督管理局、县公安局、县文化广电新闻出版局、县总工会、团县委和县妇联等部门联合组成“安全生产月”活动指导组,组长由县安委会副主任、县安监局局长曾志斌担任,成员由县委宣传部、县安全生产监督管理局、县公安局、县文化广电新闻出版局、县总工会、团县委和县妇联等部门分管领导担任,指导组办公室设在县安监局综合科,具体负责活动的部署、沟通、协调以及资料收集与报送等。
各地、各部门要结合实际,建立相应的活动组织机构,制订活动方案,落实活动经费,组织指导各项工作开展。
2、统筹谋划,注重实效。
县安委会成员单位要充分发挥参与“安全生产月”活动的积极性、主动性,上下联动、多管齐下,形成工作合力。
各地、各部门和各有关单位要围绕“安全生产月”活动主题,紧扣查补安全生产领域短板,通过老百姓喜闻乐见、通俗易懂的方式开展安全宣传教育系列活动。
要切实加大“安全生产月”活动舆论宣传和新闻报道工作力度,借助报纸、电视、电台等媒体力量加强宣传报道、增加宣传报道频次和版面,扩大宣传面;发挥微信、微博等新媒体作用,强化公众互动性、参与感,提高受益度。
3、强化考核,及时总结。
要认真对照20xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动考核标准进行对照组织,并将考核表及时上报,考核表将作为各地各部门“安全生产月”活动评先评优的主要依据。
要建立联络员制度和检查督导制度,加强沟通联系,层层组织督导,指导推动各地开展活动。
要重视信息报送工作,切实加强对本地、本部门活动信息的跟踪采集,及时报送活动相关信息。
要注重发掘先进典型,提炼经验做法,及时做好活动的总结工作。
请各乡镇(街道)安委会、xx经济开发区安委会、县安委会有关单位于5月6日前报送“安全生产月”活动联络员名单和“安全生产月”活动方案。
“安全生产月”活动期间,各联络员要在每周五下班前将本地区、本行业和本单位一周内开展活动情况(电子版)报送县“安全生产月”活动指导组办公室(设在县安监局综合科),重大活动随时动态报送。
“安全生产月”活动结束后,请各乡镇(街道)安委会、xx经济开发区安委会、县安委会有关单位于7月1日前,将“安全生产月”活动总结及《20xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动考核评分表》及时报送至县“安全生产月”活动指导组办公室。
信息、活动报送情况及要求上报的相关内容全部纳入20xx年度安全生产目标责任制考核里“安全生产月”活动的考核内容。
今年以来,全国各地先后发生了多起特别重大安全生产事故。
9月8日,山西省xx市xx县xx矿业有限公司(铁矿)发生特别重大尾矿库垮坝事故,造成死亡和失踪270人。
9月21日凌晨,广东省xx市xx区的xx俱乐部发生火灾事故,造成43人死亡、88人受伤(5人重伤)。
同一天,在河南xx市xx 广贤工贸有限公司又发生煤与瓦斯突出事故,造成37人死亡。
这几起特别重大事故在社会上引起较大反响。
广西重大安全事故也呈现上升趋势,特别是xx “7.21”特大煤矿事故和xx市xxxx集团“8·26”事故的发生,引起党中央、国务院的高度重视。
为了深刻吸取事故教训,进一步加强安全管理工作,坚决扭转安全生产工作的被动局面,乡党委、乡政府决定,从9月30日至10月31日,用一个月的时间在全乡范围内开展“安全生产工作月”活动。
为此,特制定本方案。
一、活动主题
“强意识、查隐患、抓整改、压事故、保安全”。
二、工作目标
通过深入开展“安全生产工作月”活动,进一步促进安全生产方针政策、法律法规的落实,促进各生产经营单位安全生产主体责任和乡政府监管主体责任的落实,促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展,立足于治大隐患、防大事故,建立健全隐患治理和危险源监控制度,加强事故预报、预警、预防和应急救援工作,着力构建安全生产长效机制,实现全乡安全生产形势持续稳定好转,确保国庆节期间安全稳定,为第五届中国—东盟博览会、自治区成立五十周年系列庆祝活动的顺利举行创造安全和谐的社会环境。
三、组织机构
成立**乡“安全生产工作月”活动领导小组。
领导小组成员如下:
领导小组下设办公室,办公室设在乡党政办。
办公室主任由赵敏同志兼任,办公室工作人员由办公室主任根据活动需要从有关单位抽调。
四、活动内容
(一)进一步开展隐患排查治理工作。
针对即将进入“十一”国庆旅游黄金周和矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑坍塌、火灾、食品卫生等安全事故多发期的特点,把非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、建筑施工等重点行业或领域作为排查治理的重点,建立健全隐患治理和危险源监控制度,加强事故预警、预防和应急救援工作,落实防坍塌、防火等各项措施,努力构建安全生产长效机制,实现全乡安全生产形势的持续稳定好转。
(二)突出重点,深化重点行业领域专项整治。
以非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、病险水库、建筑施工、人员密集场所消防安全、学校等事故易发的重点行业和领域为重点,深入开展安全生产专项整治。
1、烟花爆竹方面。
整治批发经营企业采购含氯酸钾的烟花爆竹产品、非法和伪劣产品的行为。
按照批发企业仓储库房危险等级的要求,严格查处超药量、超范围存储行为;进一步落实烟花爆竹“打非”责任,严厉打击非法行为。
要加强对烟花爆竹运输、储存的安全整治,严防违规储存、运输,公安部门要加大执法检查力度,严禁运输车辆违法违规运输烟花爆竹,交通管理部门要加强对车辆的整治,严禁超量储运及违规装卸、搬运作业。
2、民爆器材方面。
严格禁止超能力、超负荷突击生产,严禁超定员、超定量、超规定时间组织生产;严禁生产经营企业超量储存民用爆炸物品。
严格企业淘汰生产线的拆除管理和新批生产线的建设“三同时”管理;加强对企业专用设备的安全状况、运行情况、使用年限、维修、保养情况及现有设备淘汰、设置电子监控系统等方面的检查;坚决打击非法建设、非法生产和非法经营行为。
3、道路交通方面。
查处机动车超速、超员、酒后驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔和查处低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车违法载客、非法营运违法行为;强化对危险化学品道路运输的安全管理,杜绝不符合危险化学品运输的车辆及不符合装载要求的车辆上路行驶;要加强对学校、幼儿园接送学生、儿童的客运车辆安全检查;规范营运客车安全管理系统、gps车辆监控系统和汽车行驶记录仪的使用管理,加强对客运车辆的安全检查检测,防止运输工具带病运行;客运站要加强“三品”检查,杜绝旅客将“三品”带上车。
4、农机行业方面。
开展“农村道路交通安全整治行动”,查处农用运输车、拖拉机非法载人、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等到违法行为。
5、消防安全方面。
加大对宾馆、饭店、商场、学校、医院、游戏娱乐、网吧等公共场所和人员密集场所以及“三合一”、“多合一”容易发生火灾事故的场所的排查整治力度,严防发生群死群伤事故;对政府挂牌督办的重大火灾隐患实施重点监管。
6、建筑施工方面。
企业安全隐患,发现隐患,及时处理。
特别是对现场脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的工程要加强安全整治;认真落实长大隧道施工防范坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施。
7、特种设备方面。
加强对特种设备定期检验、维护保养和压力管道、气瓶的普查登记的检查;加大对工厂使用的起重机械、厂内机动车辆、锅炉、危化品生产和储运单位涉及的压力容器、压力管道、各类气瓶充装单位,交通枢纽和宾馆、饭店、购物中心、学校等人员聚集场所的安全检查和整治,确保特种设备的安全使用。
8、学校方面。
重点防范交通、坍塌、踩踏、火灾等事故,全面落实学校安全防范措施。
所有学校在秋季开学前都要组织开展一次安全大检查。
9、水利设施方面。
加强对水库、大型拦河水闸工程、堤防工程、水电站等的安全整治。
特别是要加大病险水库除险加固工作,凡水库大坝廊道、护坡存在裂缝、渗水渗浆和老化,输水和泄洪建筑物存在裂缝、气蚀、破损和变形的,要抓紧进行整治。
同时要完善水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施。
10、发电方面。
加强对特种设备和压力容器的安全质量检验检测、维护管理和鉴定;加强对水电站大坝的安全监测、补强加固和缺陷治理;加强对并网电厂涉及电网安全稳定运行的监控系统、励磁系统和调速系统、继电保护和安全自动装置等设备的安全检查;完善火灾报警系统、灭火系统、安全出口、厂内消防通道等;落实恶劣气候等自然灾害和迎峰度夏安全生产措施。
11、电网方面。
加强对电网一次、二次设备的安全运行和防火、防雷电设施以及重要用户供电的安全管理;全面落实预防恶劣气候等自然灾害和迎峰度夏的安全供电措施。
(三)扎实开展第二次百日安全督查专项行动。
认真贯彻落实自治区安委会《关于开展第二次全区安全生产百日督查专项行动第二阶段综合督查的通知》(桂安委[20xx]30号)、《**市政府办公室关于开展第二次全市安全生产百日督查专项行动的通知》(来政办电[146]号)和《**瑶族自治县政府办公室关于开展第二次全县安全生产百日督查专项行动的通知》(金政办发[20xx]89号)精神,做好迎接市、县安委会百日安全督查组到我乡开展督查的各项准备工作。
(四)以“治理隐患、防范事故”为主题深入开展安全生产宣传教育活动。
采取群众喜闻乐见的形式,通过张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全生产资料等形式,在大型群众聚集活动等时间和场所,大张旗鼓地开展安全宣传活动,营造浓厚的安全宣传舆论氛围,深入宣传安全生产法律法规、方针政策、安全生产知识和常识。
抓住正反两方面的典型,以案说法。
五、活动时间安排
1、动员发动:9月29日-10月1日。
各村民委、各部门领导要高度重视,及时召开会议研究制定方案,充分调动各村民委、各部门的能动作用,进行广泛的宣传发动,做到家喻户晓。
2、活动时间:10月2日-31日。
各村民委、各部门、各单位在本村民委、本部门(本行业)扎实深入开展“安全生产工作月”活动。
六、督查时间安排
活动期间,县政府将派督查组深入各乡和有关单位进行督查,具体时间和日程安排另行通知。
七、工作要求
(一)高度重视,加强领导。
各村民委、各部门要以对人民高度负责的精神,把这次“安全生产工作月”活动作为减少隐患、遏制事故的重要举措,作为当前安全生产的重要任务,切实抓紧抓好。
要成立相应组织机构,保证各项活动所必需的人力、物力和财力到位。
主要负责同志要亲自研究部署,加强督促检查;分管负责同志要切实履行职责,亲自深入一线开展督查。
生产经营单位主要负责人要切实负责,组织开展好本单位各项活动。
有关部门要按照职责分工,密切配合,团结协作。
各单位要及时总结分析工作中出现的新情况、新问题,加强综合协调和信息汇总上报工作。
(二)周密部署,务求实效。
各村民委、有关部门要根据本方案精神,明确活动重点内容、要求和责任,要建立和落实督查工作责任制,健全工作机制,对督查中发现的隐患和问题,要责令立即整改;不能现场整改的,要逐项落实整改资金,明确整改期限和责任人,妥善制订防范措施和应急预案;严重危及安全的,要立即责令停产整改。
各有关部门要将“安全生产工作月”活动中发现的重大问题及时通报政府,并做好整改情况的跟踪督促。
对在活动期间因责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的,或者在所辖地区和行业发生严重影响的群死群伤安全事故的村民委和有关部门领导,将依照有关规定追究行政责任,视情节依纪依法严肃处理。
(三)突出重点,全面深入。
为确保“安全生产工作月”活动取得实效,活动期间,各部门、各单位要深入基层,深入企业、深入现场督查指导、狠抓落实。
既要全面发动,督促生产经营单位彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患;又要着重检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地方、行业和企业,特别是非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业领域,要着眼于治大隐患、防大事故,致力于建立安全生产长效机制。
对检查、抽查中发现的问题和隐患,要指导、督促企业分析问题、研究对策,督促企业落实安全生产主体责任,切实做好隐患排查整改工作,及时解决影响安全生产的突出矛盾和问题,坚决防范重特大事故的发生。
(四)广泛宣传,形成声势。
各村民委、各有关部门要充分利用广播、电视等媒体,要结合“隐患治理年”活动,加大对“安全生产工作月”活动的宣传力度,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。
要注意发现安全生产隐患排查治理工作中的好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型推动工作。
要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为,对活动开展不认真、走过场,或者督查不力的单位和部门,要予以通报批评或公开曝光。
(五)加强沟通,及时反馈。
“安全生产工作月”活动期间,各村民委、各部门、各单位要加强信息稿件的报送工作,要安排专人负责活动期间的信息整理和报送工作。
为贯彻落实市住建局《关于开展采用标准化、工具化防护设施预防建筑施工高处坠落事故专项整治行动的通知》(常建通〔20xx〕17号)、结合我县建筑领域安全生产管理工作实际,决定从20xx年5月15日起至20xx年12月底在全县范围内开展建筑施工安全生产专项整治工作。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体原则,深入开展施工现场起重机械、脚手架、深基坑、支模架、临时用电、现场消防等重大危险源的检查整治工作,做到突出现场、查漏补缺、排查隐患,切实提升我县建筑施工现场安全生产管理水平。
通过深入开展建筑施工安全生产专项整治工作,督促建筑施工企业进一步落实安全生产主体责任,及时消除施工现场存在的安全生产隐患,有效遏制和防范建筑施工起重机械、深基坑、脚手架和模板支撑系统等倒塌、坍塌事故,确保全县建筑施工安全生产形势平稳。
房屋建筑和市政基础设施工程。
1、安全生产主体责任落实情况。建设、监理、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,钢管扣件租赁,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。
2、从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工、电工、焊工等特种作业人员持证上岗情况。
3、安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程,施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况;监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况;建设单位在安全报监时提供清单情况。
4、深基坑工程安全管理情况20xx年建筑安全月活动方案20xx年建筑安全月活动方案。深基坑(槽)开挖的防护情况,包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等;深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况,包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。
5、模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收,使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
6、起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案(注销)、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相关资质和安全许可证情况。
7、脚手架安全管理情况。材料送检及方案编审情况,首层脚手架验收制度执行情况,剪刀撑的设置情况,连墙件数量、位置及连接方式等设置情况。
8、临时用电及现场消防管理情况。施工及监理单位、人员的履职情况,施工组织设计的编审及执行情况,三项基本安全技术原则的执行情况,外电线路及配电线路执行规范情况,使用及维护情况等;消防制度的建立及落实情况,消防设施及水源的配置情况,动火审批执行情况,安全通道的设置及管理情况等。
成立全县建筑施工安全生产专项整治活动领导小组,由蔡业知副局长任组长,安监站站长甘小刘、建安站站长游琪、质监站站长郭爱军、监察队队长李平任副组长,各站(队)工作人员为成员开展整治工作,办公室设在局安监站。各企业均应成立相应的检查督导小组,认真履行对各项目部的指导、督导职责,切实抓好此次行动。
(一)部署启动阶段:20xx年5月中旬。各单位结合本企业建筑施工安全生产的实际情况,认真分析安全生产现状,制定专项整治实施方案,并做好相应的部署落实工作。
(二)自查自纠阶段:20xx年5月底。全县建筑施工企业及工程项目部、监理部学习宣传及贯彻落实建筑施工安全专项整治有关要求,认真开展自查自纠,对发现的问题要立即建立隐患治理台帐,并安排专人落实整改。
(三)检查督导阶段:20xx年5月至11月底。建筑施工安全生产专项整治活动领导小组按照“四不两直”方式对全县所有在建项目进行同步检查。
(四)总结分析阶段:20xx年12月。建筑施工安全生产专项整治活动领导小组对本次整治工作情况进行全面总结分析,形成工作总结报告,并上报局安委及市住建局。
(一)加强领导,落实责任。
各企业要充分认识开展专项整治工作的重要意义,加强组织领导,精心安排,认真部署,把安全责任落实到岗位、落实到人头,确保专项整治行动取得实效。
(二)突出重点,狠抓落实。各企业要将专项整治工作全面覆盖所有在建项目,突出夏季高温、汛期、重大节假日,施工高峰期等重点时段,对各类园区、工矿企业厂区、市政基础设施工程项目和非法违法建设项目等事故多发工程,以及差别化管理项目进行重点监控。
(三)做好信息报送。各单位要做好相关信息的汇总和报送工作,发生事故的,要严格按照相关规定及时报送。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署,省、市委、区工委工作要求,牢固树立和全面贯彻“人民至上、生命至上”的安全发展理念。
二、工作目的通过专项整治,规范我区城镇燃气管理、经营秩序,进一步完善和落实城镇燃气行业安全生产责任体系、制度成果、管理办法、重点工作和工作机制,建立健全城镇燃气安全隐患排查治理和安全生产风险分级管控体系,做到安全生产源头治理、精准治理、综合治理。督导各燃气企业安全主体责任落实;查处城镇燃气领域各类违法违规行为,消除安全隐患,实现城镇燃气领域安全水平本质提升。到2021年底,城镇管道燃气安全管理基本实现智慧监管模式;燃气用户管理持续实现“三个强化、三个百分百”目标,燃气行业安全管理水平明显提升,燃气用户安全用气意识、责任意识明显增强,燃气行业安全生产形势持续稳定向好,燃气事业持续稳定协调发展。
三、
时间安排。
本次专项整治分为三个阶段,具体如下:
(一)全面摸排(2021年3月25日至4月30日)。
全面排查全区城镇燃气领域的安全运行和安全检查,重点围绕城镇管道燃气建设、运营、使用,液化气经营、储存、运输、充装、使用,以及各类加气站(包括企业厂内自备燃气供应站、黑加气站)等开展隐患排查治理和监管防范。
重点摸排范围:商业综合体、酒店、集贸市场、流动商贩、九小场所、学校、幼儿园、校外培训机构、企事业单位、沿街餐饮店、社区和农村用户等人员密集区域。
(二)专项整治(2021年5月1日至9月25日)。针对重点难点问题,持续开展隐患问题集中整治,加强跟踪整改,实施闭环管理。加大专项整治力度,落实和完善治理措施,推动建立健全城镇燃气安全隐患排查和预防控制体系,取得明显成效。采取定期检查和不定期抽查方式,联合检查监管盲区和难点重点问题治理,针对集中清理城镇燃气非法经营者,顶格处罚违规经营者,坚决关停有令不行、有禁不止和存在重大安全隐患不整改或整改不到位的企业。
(三)巩固提升(2021年10月1日至12月25日)。结合省、市区三级大排查大整治安全生产工作,开展专项整治“回头看”,重点查看城镇燃气安全管理隐患排查、基础管理、设施配备、制度建设、标准执行、专业队伍建设、专家队伍配备、应急队伍培训等方面完善程度和落实情况,对照检查标准逐项推动落实。对推进过程中的重难点问题要专题研究,强化措施,统筹解决,进一步提上我区城镇燃气领域安全管理水平。
四、职责分工。
(一)严格落实部门行业监管责任。针对城镇燃气行业安全管理涉及充装、储存、经营、运输、使用以及钢瓶检测、报废等多个环节,各相关职能部门要严肃认真落实行业监管责任:
1.综合行政执法局依照《中华人民共和国安全生产法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》等法律法规要求,建立健全城镇燃气安全管理体制,统筹做好城镇燃气安全监管工作,切实履行城镇燃气行业领域安全生产属地监管职责。按照重点“抓源头、抓标准、抓人员”的要求,聘请第三方检测机构,着重对燃气气质、加臭标准,气源场站、燃气设施建设标准、经营许可条件、企业负责人及其他从业人员上岗资格等方面检验、评估、核查。负责加强对燃气领域经营企业生产经营行为的监督检查。加强对取得经营许可证企业的事中事后监管,发现存在违规违法行为的,责令限期整改,到期仍未整改的吊销《燃气经营许可证》;对未取得《燃气经营许可证》非法灌装液化石油气的坚决依法进行行政处罚。加强监管、核查,强化监管执法,严厉查处第三方施工破坏、违法占压、非法安装、用户违法使用燃气设施等违法违规行为。
2.市场监管分局负责对特种设备及气瓶充装行为依法监管;对销售掺混二甲醚等不合格液化石油气的违法行为进行查处;配合对无证无照液化石油气充装、经营站点的取缔工作;负责对未取得餐饮服务许可的餐饮场所依法进行查处;负责对流通领域燃气器具以及附件产品的质量进行监督管理,依法查处销售国家淘汰和明令禁止的燃气燃烧器具及附件产品等违法行为;负责组织商业综合体、超市、农贸市场开展燃气使用安全自查工作,主动消除安全隐患;督促商业综合体、超市、农贸市场与符合条件的供气企业签订安全供用气合同。追踪液化石油气瓶充装单位办理本单位充装气瓶的使用登记情况、充装前后对气瓶的安全检查和记录情况、超期气瓶定期检验送检或报废情况;监督检查液化石油气瓶检验站气瓶的检验流程和检验质量,以及对超过设计使用年限气瓶和应报废气瓶去功能化处理的实施效果;严查充装“黑户瓶”(未在本单位办理使用登记的气瓶)、翻新气瓶、超期未检气瓶、检验不合格或已判废未去功能化的气瓶,以及“螺丝瓶”,严禁使用不合格或超过使用年限的气瓶阀门。
3.建设交通局负责液化石油气、压缩天然气和液化天然气的危险货物道路运输企业、车辆和从业人员危险品运输资质管理,依法查处未经许可和违反规定运输的企业及车辆。负责根据城镇燃气相关规划对既有燃气设施进行规划核查。负责对城镇燃气行业建设工程出具消防审查和验收意见。加强对建筑工地的安全生产监管工作,消除安全隐患。
4.公安分局负责对居民区和公共场所储存、销售液化石油气违法行为的查处;负责液化石油气运输车辆道路交通安全管理;配合有关部门对非法储存、倒罐、销售液化石油气的行为和窝点进行查处;对抗拒行政执法或暴力抗法的行为,依法处理。
5.经发科创局负责组织工业企业开展燃气使用安全自查工作,主动消除安全隐患;督促工业企业与符合条件的供气企业签订安全供用气合同。对区内规上企业自备燃气供气站开展全面调查摸底和登记,摸清设施数量和建设情况、供气情况、审批情况,组织开展检查,查处违法违规行为,杜绝违法违规使用燃气行为,彻底消除安全隐患。
6.教育分局要加强对学校、幼儿园、校舍、食堂、学校实验室、校外培训机构等单位的安全生产监管工作,消除安全隐患,杜绝违法违规使用燃气行为。
7.消防救援大队负责对燃气储存、经营、使用单位履行法定消防安全职责情况进行督查、抽查。
8.各镇街按照属地管理原则,加强辖区内燃气经营安全管理和燃气用户安全专项治理,对发现非法充装、运输、储存、经营、使用燃气的行为摸底排查、登记造册、信息上报,参与联合整治。对各自辖区内储存点、规下企业、居民区、农村集市等单位用户(重点是餐饮液化气用户)开展基础信息排查(包括用户名称、用气地址、证件号码、联系方式、供用气合同签订、钢瓶可追溯情况等)和安全检查,督促单位消除安全隐患。组织社区、村居广泛开展居民燃气使用安全、燃气事故警示宣传工作,引导广大燃气用户购买有燃气经营资质企业统一配送的燃气,拒绝购买“黑气”,提高群众安全用气意识,主动消除安全隐患。
9.应急管理分局负责燃气安全生产综合监管(含企业自备燃气供气站)、事故调查处理等综合性工作。
10.行政审批局负责对燃气充装、经营许可证的企业核发《营业执照》。
11.海洋经济发展局督促旅游星级饭店与供气企业签订供用气合同,保障用气安全。
12.人社局、卫生健康管理办要加强对养老机构、医院、福利院等单位的安全生产监管工作,消除安全隐患。督促做好留学人员创业园内生产经营单位落实安全生产主体责任,配合城镇燃气领域安全专班做好园内安全生产专项摸底、检查。
13.招商局负责督促综合保税区西区内生产经营单位落实安全生产主体责任,配合城镇燃气领域安全专班做好园区安全生产专项摸底、检查。
14.化学工业园管理中心负责检查、督促园区内生产经营单位落实安全生产主体责任,会同有关部门做好园内生产经营单位的安全生产监督管理,配合城镇燃气领域安全专班做好园内安全生产专项摸底、检查。
(二)落实燃气经营企业安全主体责任。燃气经营企业对本单位安全生产负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,落实党政同责,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。
1.实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,强化部门安全生产职责、一岗双责。达到一定生产经营规模的企业要配备专职安全总监,配置相应的安全监管处室和工作人员,统筹抓好企业安全生产管理。
2.加大安全生产投入。建立企业全过程安全生产管理制度,足量配备安全防护装备、设备,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。按规定加装作业空间、使用场所安全设施和报警设施,严格做好一线作业人员安全防护。各企业安全生产投入要严格按照有关法律法规要求计提(企业要以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:营业收入不超过1000万元的,按照4%提取;营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;营业收入超过10亿元的部分,按照0.2%提取)。
3.加强用户安全用气指导。管道燃气企业要依法依规定期上门察看居民家中燃气设施安全使用情况,对居民用气操作规程和注意事项等给予指导。要按照辖区供气规模足量配备运行、维护和抢修人员(燃气用户10万户以下的,每2500户不少于1人;10万户以上的,每增加2500户增加1人),确保居民用气定期检测,居民反映问题及时上门,安全隐患问题第一时间解决。
4.严格落实通气程序。对发现的隐患限期整改,逾期不改的报主管部门停气;违法的报主管部门和公安部门进行行政处罚或治安处罚。瓶装液化石油气企业在更换钢瓶后依法对用户设施进行气密性试验,留置安检记录;瓶装液化石油气企业必须落实“一站一瓶”制度,建立钢瓶和用户档案,与用户签订供用气合同,形成可追溯链条。
5.加强燃气用户端安全管理。针对燃气用户端存在的风险隐患,在开发区范围内持续推进燃气使用安全整治,做到“三个强化、三个百分百”:强化燃气设施配置安全,新增居民室内燃气设施百分百符合国家标准;强化燃气操作使用安全,按“三同时、全覆盖”开展宣传,入户“手指口述”做到宣传率百分百;强化入户燃气设施安全检查,燃气用户安检覆盖率、安检人员计划培训率达到百分百。入户检查人员应由相关企业配备必要的统一证件和联系方式。
6.加强瓶装液化石油气配送管理。各燃气企业要严格贯彻落实《危险货物道路运输安全管理办法》,使用货车运输瓶装液化石油气的,须取得危险货物道路运输经营许可证;瓶装液化石油气经营企业应对其从事送气服务的人员和三轮车、电动车等配送工具加强管理,并承担相应责任。制定完善瓶装液化石油气配送服务安全管理规范,按规定设置配送车辆及人员标志标识,明确配送服务相关安全要求。
五、工作要求。
1.建立日报制度。各成员单位、职责部门每天将排查和整治、打击等信息于当日上午11:00前报送至kfqrqzb@,专班负责汇总上报区总指挥部。
2.建立安全生产专项数据库。对发现的问题采取督办函、督办单、整改通知、挂牌督办等方式抓好整改,督办情况及时报区总指挥部办公室备案。
3.建立完善协调机制。遇有整治难点问题,专班成员单位要及时反映沟通,做好信息研判和会商。
4.专班成员单位要熟练掌握各自行业领域安全生产法律法规和政策文件,根据各自职责和工作任务,研究制定开展工作的具体标准,认真做好对标贯标达标,积极推进排查整治工作落实,负责督促、整改、打击,排查出的问题及时提出整改意见,建立安全生产底数清单、问题清单、责任清单“三张清单”,问题清单报城镇燃气专班,需要联合执法的及时报专班协调,由专班统一指挥。
5.严守工作纪律,保持良好工作作风,严格遵守保密、廉政等各项规定。
6.工作创新。研究借鉴各地的先进做法,结合我区实际,提高城镇燃气行业领域安全生产管理现代化水平。
附件1:专班监管对象情况一栏表。
附件2:问题隐患台账。
附件3:超期未完成整改问题台账。
2021年3月23日。
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x月xx日、xx日,xx市和xx市接连发生两起疑似一氧化碳中毒事故,共造成x人死亡,事故教训惨痛。今年开年以来,全省已先后发生x起燃气安全事故,共造成x人死亡,事故均发生在用户端。在全省范围内正开展为期x个月的“燃气安全进万家”宣传活动之际,事故的发生,反映出部分地方燃气安全宣传工作还不到位,燃气安全隐患排查整治工作还不够深入,燃气安全监管工作还需要进一步抓实抓细。一会儿,陈炜副省长将就进一步加强燃气安全工作作指示、提要求。按照会议安排,我就做好城镇燃气安全工作作个发言。
一是全力攻坚燃气经营许可管理问题整治。2021年,全省共排查出无有效燃气经营许可从事燃气经营的企业xxx家。截至目前,已全部完成整改。二是强力推动全省城镇燃气安全专项整治。累计检查燃气企业xxxx家次,排查整改隐患xxxx余处。针对全省燃气行业各类违法行为共立案xxx件,行政处罚xx件、罚款xxx.x万元,通过xx、xx等媒体曝光典型问题xx余项。三是全面启动城镇燃气安全排查整治。组织各地完善细化本地实施方案,制定工作计划、落实责任,全面启动安全排查整治工作。四是专项安排瓶装液化石油气安全排查整治。联合公安、交通运输、商务、应急、市场监管等部门开展专项整治,全面提升瓶装液化石油气安全管理水平。五是摸排统计燃气管道老化更新改造情况。联合省发改委开展了燃气等城市老旧管道更新改造情况摸排,正在组织有关项目申报入库。六是大力开展“燃气安全进万家”宣传教育活动。从x月xx日至x月xx日,在全省范围内开展燃气安全“十二个一”系列活动,召开新闻通气会,全面提升居民安全用气意识和应急处置能力。截至x月x日,全省共召开燃气安全宣传培训会xxx次,发布公开信xxx万份,制作用气安全明白卡xxx.x万份,发送安全用气短信xxx.x万条,制作燃气安全短视频xxx个,开展用气安全现场宣传xxxx次,张贴安全用气宣传海报xxxxx份,悬挂用气安全宣传标语xxxx幅,投放用气安全公益广告xx条,开展燃气安全应急演练xxx次。七是全面加强节前燃气安全检查工作。统筹安排部署节前安全检查工作,对各地燃气安全和冬季保供工作开展“四不两直”明察暗访,全力保障春节及国家重大活动期间燃气安全。
一是全省燃气设施安全隐患存量较大。目前全省燃气管道设施数量庞大,供气管道近xx万公里,具有点多线长、环境复杂、影响因素多等特点。全省建成xx年以上的管道有xxxx公里,xx-xx年的管道有xxxxx公里。“十四五”期间,全省初步计划改造燃气管道xxxxx公里,附属设施xxxxxx处,亿元,亿元。二是部分用户安全用气意识淡薄。截至xxxx年底,全省城市(县城)燃气普及率达到xx%,用气人口近xxxx万人,部分用户缺乏安全用气常识,缺乏基本的应急处置技能;大部分用户的可燃气体报警装置没有按期校检,有的随意改装室内管道,造成诸多隐患。据初步了解,这次发生的两起事故均系未按规范安装热水器烟道,燃烧废气未排出室外导致。
一要提高站位,高度重视燃气安全生产工作。燃气安全事关群众切身利益,事关经济发展和社会稳定。去年以来,全国燃气安全事故多发频发,党和国家领导人就燃气安全作出重要指示批示,省委省政府多次安排部署全省燃气工作,各级燃气管理部门务必要站在讲政治的高度,抓好燃气安全生产,主要负责同志要亲自抓部署、抓落实,组织细化工作任务,严格督促工作落实,抓实抓细燃气安全生产管理各项工作,切实保障人民群众生命财产安全。
二要落实责任,抓实抓细燃气安全排查整治。省上的《燃气安全排查整治实施方案》已经出台一个多月,国务院安委会第六督导检查组在我省督导检查发现,个别地方还未出台本地排查实施方案。各地务必要严格按照国家和省上方案要求,严格按照时间节点推进排查整治工作。进一步落实各方责任,不等不靠、边查边改、立行立改,加快推进隐患排查整治工作,全面排查整治燃气经营、老旧小区等重点领域和重点场所燃气安全风险和重大隐患,全面提升燃气安全管理水平。要将排查整治工作纳入各地年度安全生产工作考核,定期调度通报,视情约谈问责,确保20xx年x月底前全面完成摸底排查,xx月底前全面完成隐患问题整治任务,xx月底前进一步查漏补缺,巩固提升整治成效。
三要坚持问题导向,全面提升居民安全用气意识。近期各地按照全省“燃气安全进万家”活动要求,集中开展了系列宣传活动,但今年我省发生的x起用户燃气安全事故不断给我们敲响警钟,充分说明目前我们的燃气安全宣传工作还没有做实做细。各地燃气主管部门要持续按照活动方案要求,常态化开展燃气安全宣传,统筹燃气经营企业、街道、社区、物业服务单位等力量,联合开展宣传教育活动,持续宣传普及有关法律法规和安全知识,要紧盯城乡结合部、老旧小区、出租房等重点区域和场所,专项告知燃气用户安全使用事项,教育用户认真履行用气安全义务,引导用户切实提升用户安全用气意识,自觉遵守燃气安全法律法规,把工作推进到最小单元、最末端。
四要抓好统筹协调,有序推动老旧管网更新改造。各地要建立健全政府统筹、专业经营单位实施、齐抓共管的燃气等城市管道老化更新改造工作机制,明确各有关部门、单位和街道、社区和专业经营单位职责分工,形成工作合力,及时破解难题。我厅将联合省发改委等有关部门积极与国家相关部委对接,争取更多改造资金和政策支持,尽早出台我省改造实施方案,全力推进我省老旧燃气管网更新改造。各地燃气主管部门要会同发改等部门,进一步摸清底数,科学制定更新改造计划,明确目标任务,压紧压实责任,多渠道保障资金投入,动态调整项目,有序组织实施。
五要健全联动机制,全力抓好燃气具等源头隐患整治。各地要按照全省燃气安全排查整治实施方案要求,对燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查整治。各地燃气主管部门要密切配合市场监管部门,健全联动机制,全面排查生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警装置及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具等情况,督促电商平台、小商品市场切实履行对经营者的管理责任,坚决从源头堵住不合格产品进入使用环节。
六要加强监督执法,全面促进燃气行业安全生产。各地要全力推进燃气行业行政执法监管,常态化暗访督察,坚决查处非法经营燃气、违规生产和销售燃气器具、违法建设、违法充装、违规运输、违章占压、不按规定安装可燃气体报警装置等行为,公开曝光问题,重点对企业主要负责人不落实安全生产责任的加强执法。要严格依照《刑法修正案(十一)》有关规定,将相关违法行为线索及时移送司法机关,依法追究刑事责任。要建立健全联合惩戒机制,严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度,通过诚信记录、责任追究、行业或职业禁入等方式,对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员,依法严肃责任追究,依法实行行业或者职业禁入。
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