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夏日炎炎，汛期将至。为进一步做好幼儿防溺水安全教育工作，坚决杜绝幼儿溺水事故的发生。5月11日上午，黄春花园长带领幼儿园安全检查小组深入幼儿园周边危险水域进行了拉网式专项大排查。
检查组一行来到幼儿园周边的水沟等进行排查，排查主要针对周边危险水域是否有深水洼、下水道水盖是否松动现象、周边是否有危险建筑物等不安全隐患进行排查。通过排查，幼儿园掌握了校园周边水域安全等情况，建立了防溺水安全隐患台帐，同时也通过加强幼儿的防溺水宣传教育，严防溺水事故的发生。
安全工作没有终点，幼儿园将时刻树立安全生产标准化理念，加大对周边水域安全隐患的排查，切实做好幼儿园安全保卫工作，为幼儿的安全增添一层有效的防护栏。
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全面贯彻国家、省、市、县、局关于安全生产工作决策部署，坚持以问题为导向，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，彻查治理安全隐患和薄弱环节，全力整治督查问题和自查隐患，不断增强师生安全素养，切实保障师生人身安全，为我校教育教学秩序稳定和持久发展提供坚实的安全保障。
（一）排查自查阶段（2022年4月1日-8日）。制定实施方案；明确职责分工，细化任务，对照专项整治任务要求，开展涉校涉生安全风险隐患拉网式排查，对重点部位、重点群体、重点人员、重点物品逐一筛查，能立即整改的边查边改。
（二）问题整改阶段（2022年4月9日-15日）。对排查出的问题建立台账，制定整改措施、时限，坚持边查边改、立查立改，确保整治工作取得实效。
（三）检查整治阶段（2022年4月16日-4月30日）在学校自查整治的基础上，学区入校检查。对学校制度的完善、台账的建立、问题的整改情况进行督查，并进一步完善资料、弥补不足，问题全部整改到位，确保各类安全管理措施落实到位，迎接县市检查组的检查，并动态更新安全隐患问题清单。
（四）巩固提升阶段（2022年5月1日-6月30日）。持续开展隐患问题排查整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，确保按时整改销号。分析学校安全管理共性问题和突出隐患，梳理整治措施，健全完善具体规章制度，全面提升安全管理能力和整体治理水平。
xx镇校园及周边安全隐患排查整治工作方案为了全面贯彻落实上级关于加强校园周边安全排查整治精神，切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，积极消除校园及周边安全隐患，切实加强“三防”体系建设，为教育。
教学。
一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十九大精神为指导，以构建和谐社会和落实“以人为本”的科学发展观为指导，坚持安全第一，预防为主的方针，以安全教育为基础，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局，全面排查与集中整治相结合、组织集中排查与建立长效机制相结合，切实加强领导，落实责任，确保各校及周边环境的稳定，为学校师生创造一个安全健康环境，积极开展创建“平安校园”的活动。
二、工作目标（一）学校及周边交通秩序、卫生状况明显改观，不良文化环境得到彻底整治。
（二）建立健全校园治安防控体系，校内自防能力显著提高。
（三）加强排查整改，校园各种安全隐患得到彻底清除。
（四）学校及周边治安综合治理工作的长效管理机制初步建立，并不断完善。
三、
组织领导及时间、整治重点（一）成立整治领导小组组长：xx成员：xx领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任，具体负责日常工作。
（二）、时间安排第一阶段：宣传发动，摸底排查阶段。（9月1日至9月15日）。主要工作是成立领导小组，制定工作方案，召开整治工作会议，宣传动员、安排部署、会同乡综治办、派出所、卫生院，对矛盾纠纷、高危人群、社会治安重点地区和治安乱点、校园安全隐患进行认真排查摸底，建立台账，做到底数清、情况明。
第二阶段：整体联动，集中整治。（9月16日至10月1日）。
主要工作是对排查出的矛盾纠纷、高危人群、社会治安重点地区和治安乱点、校园安全隐患等问题严格按整治要求，制定切实可行的措施、明确责任，报请上级部门后会同乡综治办、派出所、卫生院，组织力量限期整改。
“三无”（无牌无证无照）车辆校外运载学生现象；
严禁校门口车辆乱停乱放，坚决打击“黑校车”、“黑出租车”的揽客营运等行为，规范学校周边交通秩序。
2、学校及周边治安环境。重点整治侵害师生人身、财产安全的各类违法活动和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力等其它各类安全隐患。
3、学校及周边食品卫生环境。重点整治校外小商店、食品摊点和各类非法经营无牌无证摊担点。
4、学校周边教学环境。重点整治学校周边乱搭滥建，侵占校园面积、排污、居民随意进出校园等问题，还学校一片净土。
四、工作措施(一)、以强化内部安全为核心，全面加强学校安全整治。
1、各部门建立相关制度；
制定预防突发事件的应急预案，对有关人员做好平时的安全教育和技能训练。动员和组织师生员工积极参与，发挥大队部、少先队的作用，共同做好校园内部安全保卫工作。
2、严格落实门卫工作制度。一是要加强门卫队伍建设。要搞好门卫工作人员思想道德教育和业务能力培训，并配备必要的防范器材，增强防范能力。二是要严格门卫询问和登记制度。非本校工作人员必须有完备的登记手续和正当理由方可进入。
3、建立并严格实行消防、食品、交通、值班值勤等安全管理制度。严格内部安全制度，落实防范措施，定期检查和解决内部安全管理工作中存在的问题。加大投入，完善安全基础设施建设，建筑物、围墙、门窗、消防设施、水源等符合标准，应急救援设备、安全通道等配套齐全，通过完善的制度和严密的措施，防范各种安全事故的发生。
4、积极开展安全教育和训练。学校把安全常识教育纳入学校教学计划，充分利用校园广播、黑板报、墙报等宣传阵地，以安全常识为主要内容，针对广大师生尤其是不同年龄段学生的特点，有计划、有重点地开展宣传教育，积极开展形式多样的安全技能学习和训练。通过经常性的安全教育和技能训练，使广大师生牢固树立安全意识，不断提高他们的安全防范和自我保护能力。
5、积极配合有关部门，扎实有效开展“平安校园”创建活动，推动学校各项安全保卫工作的全面落实。以综合治理为抓手，全面加强对学校及周边环境的综合整治。会同有关部门取缔、整治校园200米范围内的和其他对教学有严重影响的娱乐场所、清理校园周边违章建筑，商业摊点以及出租房屋等。整顿校园车辆出入和停放秩序，检查学校对各类安全隐患进行认真整改。
五、工作要求。
（一）提高认识，加强组织领导。学校以构建和谐社会和落实“以人为本”的科学发展观为指导，切实增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，正确处理好“整治”与教育教学、与发展的关系，牢固树立安全重于泰山的思想，找准薄弱环节，抓住工作重点，突出重点对象，采取坚决有力措施，切实解决问题，确保整治成效，确保学校安全稳定。
（二）强化措施，彻底杜绝隐患。要结合本学校、本班级的实际，研究、制定专项整治具体实施方案，认真研究制定应对各种突发事件的工作预案。专项治理方案既要全面彻底不留死角，又要清晰明了切实可行，做到整治内容、整治措施、完成时限、责任部门和责任人明确。
（三）加强宣传，营造舆论氛围。要充分利用各类宣传手段，加强校园安全宣传，少先队组织要积极行动，加强对学生娱乐、消费的正确引导，增强他们对社会不良现象的免疫力和对各种侵扰的抗御力。
（四）畅通渠道，严格信息报送。学校对安全信息要及时掌握、认真汇总、如实上报，及时提出针对性的工作指导意见。要建立学校安全工作台帐，按工作进度上报综合治理情况，重要情况随时报告。
（五）互相配合，协同作战。各学校要建立健全安全管理协作机制，配合有关执法机关，各司其职，各负其责，齐心协力，协同作战，综合治理学校周边环境，共同创建并维护良好的学校及周边社会环境。
。
“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，按照“属地管理”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，以对广大师生生命安全高度负责的态度，严格落实安全生产责任制，强化红线意识和底线思维，再次组织开展校园安全隐患“大排查、大整治”活动，完善学校安全综合防控体系，坚决排除校园安全隐患。要坚持问题导向，列出问题清单，建立台账逐项整改，积极消除安全管理薄弱环节，夯实学校安全管理基础，堵塞管理漏洞，织密织牢校园安全网，努力为学生平安、健康、幸福成长创造良好环境。
1.
学生上下学道路交通安全隐患情况，按规定设置校车站牌；
学生有无搭乘超载车、货车、拖拉机、农用三轮车和非法营运车辆；学生上下学等重点时段校门前有执法部门专人指挥疏导交通。校车接送学生管理制度的落实情况以及学生上下学交通安全教育情况。。
2.
按照《校车安全管理条例》（国务院令第。
617。
接送学生车辆按规定路线行驶，没有超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违规违法行为；校车内附属安全设施齐全并正常使用。。
（责任部门：市教育局、公安局、交通局、安监局，各乡镇、街道）。
1.
制定食品安全和食堂卫生管理及传染病疫情防控规章制度，建立采购食品查验和索证票制度、食品采购台账制度、食品留样制度等，相关制度上墙公示，检查登记规范。
2.
学校食堂由学校自主经营管理，非寄宿制学校校园内不准设置小卖店。
有专兼职安全监管人员，各岗位签定安全责任书，从业人员按时体检，持证上岗；学生就餐时有值班人员在场管理疏导。。
3.
有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间等，加工操作间配备有通风、排烟装置；
配备有效的消防、防蝇、防尘、防鼠、污水排放及废弃物存放的设施设备；配备必要的消毒、冷藏、冷冻设备，建立消毒和留样制度，消毒和留样记录规范。。
4.
学校饮用水水源管理规范，自备井供水按时进行检测、有卫生许可证。。
5.
建立和落实学校晨检、因病缺勤病因追查与登记、通风换气、健康体检等制度；
按照《学校结核病防控工作规范（试行）》要求，落实各项防控措施。。
（责任部门：市教育局、市场监管局、卫计局、公安局，各乡镇、街道）。
1.
密切家校联系，定期召开专题家长会，告知家长的监护人责任，明确监护人应承担起学生脱离学校监管后的看护责任。
2.
普遍开展学生上下学路途和经常活动区域安全隐患排查巡查，加强属地河道、水库、水池等水域安全管理，在危险路段及水域设置安全警示标牌和防护设施。
3.
。
（责任部门：市教育局、公安局、交通局、林水局，各乡镇、街道）。
1.
d
级及以上危房。
2.
校舍墙体有无下沉、裂缝，房屋承重梁和承重柱损坏或出现裂缝；
校舍内外墙皮、室内顶棚有鼓包脱落，楼梯、扶手存在松动破损等不安全因素；建筑物内外悬挂物牢固；楼体防雷设施经过检查验收；校园周边建筑、挡土墙隐患情况。。
3.
学校供水管线、采暖设施完好，校园周边煤气、天然气管线是否存在泄漏等安全隐患。
（责任部门：市教育局、市规划建设局（建设）、气象局，各乡镇、街道）。
教学活动严格按照教学规范，教学活动中的各种器材、物品和药品是否对学生可能造成伤害，教学实验操作规范；集体活动各环节严密组织，制定相应的安全预案、采取防范措施，事先对活动场所进行安全检查；有针对性地对学生进行安全教育，提高学生自我保护能力。（责任部门：市教育局）。
开展校园欺凌专题教育和法制教育，形成家校教育合力，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，组织教职工学习预防和处理的相关政策和方法，公布学生救助或校园欺凌治理电话和负责人。（责任部门：市教育局、公安局）。
1.
学校内部消防安全组织机构和管理制度健全，消防责任落实到每个部门、岗位、部位、环节和人员。
2.
教学楼、学生宿舍、食堂、锅炉房、活动中心、图书室、实验室、体育场馆等重点部位、
重点场所是否存在火灾隐患，消防设施设备符合规定，保温材料、装修材料符合防火要求，外墙保温材料是否裸露，通燃气燃油软管和管道是否老化和漏气漏油。特别要做好校园内的教职工集体宿舍和老旧房舍的火灾隐患排查。。
3.
灭火器按照规定配置，产品合格，分布合理；室内外消防通道无障碍物，疏散通道、安全出口符合规定，应急灯、疏散指示标识位置准确，能正常使用。
4.
建筑物内消防水源、自动灭火设施完整好用，消防栓箱门、卷盘、水带、枪头完好且吊挂平整。
（责任部门：市教育局、公安局、市规划建设局（建设），各乡镇、街道）。
组织电业等专业人员或聘请专业机构，对校园供电线路是否整齐规范、有无私搭乱接及超负荷用电，对配电箱（室）、漏电保护、用电设施设备尤其是计算机室、班班通及远程教室等教学用电情况进行全面排查，确保学校用电安全。（责任部门：市教育局、国网瓦房店供电公司，各乡镇、街道）。
“见警察、见警车、见警灯”；校园警务室建设规范；中小学校附近。
200。
50。
米范围内是否有占道经营商贩、搭建临时性建筑；学校门前及两侧是否违规设置集贸市场、非学校用车停车场、摆摊设点。校园周边是否存在噪声或污染等。
（责任部门：市教育局、公安局、执法局、交通局、文广局、卫计局、市场监管局等校园周边治安综合治理专项组成员单位、各乡镇、街道）。
1.
学校危化物品管理情况。
危化品仓库设置规范，实行“双人双锁”管理，采购、储存、使用、处置等各环节制度和规定健全，配齐实验室消防安全设施及人员防护器材。加强对所使用化学实验用品（尤其是危化物品）的管理和检查。全面开展对诸如强酸、强碱等强腐蚀制剂或溶液，液氨、液氯等在低温、低压储存条件失效下转化为挥发性有毒气体，以及氰化物等剧毒试剂的安全检查和隐患排查。（责任部门：市教育局、安监局）。
2.
学校特种设备使用管理情况。
要开展对学校使用的小型锅炉、压力容器、升降机等特种设备安全检查。重点是检查使用维保记录，是否在有效使用期内使用，有无私自改造维修的情况，安全保护装置按期校验和检修，操作人员持证作业，安全操作人员了解设备风险和应对措施，有安全管理制度和操作规程，定期进行安全检测。坚决杜绝无证上岗和违反安全规程操作、以及因设备检修不当、老化、淘汰不及时造成的特种设备安全事故。（责任部门：市教育局、市场监管局，各乡镇、街道）。
3.
校园安全防范和反恐防暴情况。
认真检查校园人防、物防、技防措施落实情况，落实外来人员检查登记等制度，尤其要加强对处于社会治安复杂地区、矛盾多发地区、周边环境复杂地区的学校的基本防护设施设备配备、技防设施的日常维护、校园围墙有效封闭、有反恐防暴预案等情况的检查。（责任部门：市教育局、公安局，各乡镇、街道）。
4.
学生健康情况。
校医室建设规范，制度措施完善，教室内灯光、桌椅等符合卫生健康要求；建立学生健康档案，对有心理障碍和特异体质学生进行排查摸底，并进行教育疏导和减轻学生课业负担。（责任部门：市教育局、卫计局，各乡镇、街道）。
5.
管制刀具情况。
严禁学生非法持有管制刀具，将管制刀具和可能造成人身伤害的文具（如锋利的铅笔刀、裁纸刀等）、生活用具（如水果刀等）带进校园，有管理制度和排查整治记录。（责任部门：市教育局、公安局）。
6.
学生在小饭桌就餐情况。
按《辽宁省食品药品监督管理局辽宁省教育厅关于加强学生餐饮食品安全工作的通知》（辽食药监餐发〔。
2013。
〕
106。
号）文件要求，班主任及时将学生在校期间（包括课间、午间、晚间休息时间）在小饭桌就餐情况及时报告给学校，学校每学期开学初将掌握的学生在校外就餐的小饭桌名单报告给上级部门，教育局定期向相关职能部门通报掌握的“小饭桌”存在情况，相关职能部门对“小饭桌”实行备案管理，加强监管和核发相关许可，对存在的安全隐患或违规经营情况进行整治。（责任部门：市教育局、市场监管局、公安局、执法局、卫计局、环保局、物价局等）。
7.
规范办学情况。
严肃查处在职教师违规办班、非法组织未成年人聚集、违规参与社会力量办学情况；清理整治民办教育机构和民办幼儿园违规办学、无证经营及未经批准私自改变办学场所（私自办分校）情况。（责任部门：市教育局、市场监管局、执法局、公安局、卫计局等专项整治成员单位，各乡镇、街道）。
各乡镇政府、街道办事处、相关部门和各学校要根据。
“大排查大整治”活动方案，迅速进行安排和部署，确定大排查内容和重点，明确负责人和各项牵头部门，并积极组织实施。要在规定的时限内，全面深入排查治理安全隐患，坚持做到横向到边、纵向到底，不留死角，对查出的问题要立即整改，不能立即整改的要列出安全隐患问题清单，明确责任人和整改时间。
认真梳理排查出的各项问题，对排查出的问题清单逐项整改，不能彻底整改和不能马上整改的问题要建立台账，主体责任单位主要领导要直接抓落实，制定切实可行的措施，明确责任人和整改期限。教育局、乡镇街道和相关部门要对整改清单逐项复核检查，并加强信息沟通，跟踪落实。通过此次排查整治要建立完善校园安全隐患排查整治的长效机制，确保安全隐患排查整改取得实效。
对经过努力确实难以整改的重大安全隐患，在采取相应措施确保安全的同时，报告瓦房店市校园安全工作领导小组办公室。校园安全工作领导小组组织相关方面召开会议，共同分析研究隐患风险和解决办法，制定整改措施，建立相关部门协调联动机制，消除各项重大安全隐患，确保校园各方面安全。
校园安全责任重大，全市各乡镇街道、相关部门和各学校要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，充分认识定期开展安全隐患排查、集中整治校园及周边安全问题、集中整治规范办学（园）问题对维护社会安全稳定的重要性，切实把安全隐患。
“大排查大整治”工作摆在重要位置。要克服侥幸心理、厌战情绪和麻痹松懈思想，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，加强组织领导，落实责任分工，搞好工作配合，明确排查整治内容和实施步骤，使活动不走过场，扎实有效。各乡镇街道、相关部门和各学校要加大投入，确保各项安全隐患整改及时到位。
校园安全隐患排查整改工作要坚持政府主导、属地管理、部门参与、综合治理的原则，《瓦房店市人民政府办公室关于印发瓦房店市进一步加强学校幼儿园安全工作实施方案的通知》（瓦政办发〔。
2015。
〕
18。
号）已经明确职责，各乡镇街道、相关部门和各学校，要按照各自职责认真做好校园安全隐患排查与整治工作，建立校园安全隐患问题登记台账制度、安全隐患问题整改落实和反馈制度，对于排查出来的每一项安全隐患，都要明确整改责任人，工作责任要落实到具体部门、具体人员。要通过排查整治，进一步建立完善保障校园安全的工作机制和管理措施。对校内安全隐患，属地政府要支持帮助学校搞好整改；对校外安全隐患，属地政府要协调组织相关部门搞好清理整治。法制办、教育、公安、民政、交通、卫生、市场监管、文广、行政执法、司法、物价、城建、供电等相关职能部门，要加大对非法办学机构、非法托幼机构、违规接送学生车辆及校园周边非法经营摊点和场所、乱搭乱建等安全隐患的整治力度，各司其职，该处罚的处罚，该清理的清理，该拆除的拆除，该取缔的取缔，还教育一方净土。凡因重视不够、管理不善、排查不严、整改不力造成安全责任事故的单位和个人，将严肃追究责任。
各部门、各单位要明确校园安全隐患大排查大整治工作的任务和责任，加强协作，密切配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，共同做好校园安全工作。今后，每年至少在新学期开学前等重要时段开展两次校园安全隐患排查整治活动；校园安全工作领导小组每年至少召开。
2
次联席会议，分析研判校园安全形势，及时研究遇到的问题和存在的重大安全隐患，提出解决问题的办法和安全隐患整改措施，建立协调联动、密切配合的工作机制，确保我市校园安全稳定。
此次检查整治的对象范围为校园设备设施及学生管理。
（一）治安安全。
以校园安保为重点，着重检查门卫及专职保安员管理和查验制度、校园值班巡逻和学校大门治安值守、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况；人防、物防、技防建设情况；校园及周边重点部位和重点人员管控情况。
（二）消防安全。
落实火灾防控要求，以宿舍、食堂、教室、图书馆等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任、消防安全管理制度、日常防火检查巡查、用电用气安全、消防安全教育及应急疏散预案制定及演练情况；校内建筑消防设施设备和安全出口及疏散通道是否符合要求，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。
（三）交通安全。
学校相关部门要认真做好学生乘车安全教育，坚决杜绝学生乘坐超员车、农用三轮车、“黑车”等不安全交通工具。同时要主动联系交警、特警、运管等部门，定期或不定期排查整治学校周边交通安全隐患，清理校园周边“三无车”、农用车、摩托车、拼装车、老年代步车和报废车等非客运车辆搭载学生的情况。同时结合天气情况及时调整放假、开学时间，保证学生在天气不好、路况不好的情况下不乘车出行。
（四）校舍安全。
以校舍安全为重点，重点排查各类教室、楼宇是否存在安全隐患；校舍改造和建设过程中是否做好安全预案、落实安全管理责任；校内施工现场是否有安全防护措施；校门、围栏、楼梯防护栏、厕所、车棚等安全情况；体育、实验等教学或活动场地的安全情况。
（五）设施安全。
重点检查学校水、暖、电、热水器、蒸饭机、锅炉、茶炉等特种设备及其管道、各种电器、用电线路、灯具、用电开关、用电刀闸等，对于用电设备、线路自己无法确定的要请当地管电站专业技术人员进行测试排查，发现隐患立即停用并立即整改。
（六）食品安全。
要进一步做好学校师生的饮食卫生工作，强化食堂监管。认真贯彻执行上级政策要求和文件规定，严格规范原材料采购、贮存、加工和食物留样等工作流程，建立健全食堂安全台账，严禁向师生出售“三无”或过期霉变食品，及时消除食物中毒隐患。
（七）危化品安全。
一是危险化学品及易燃易爆品，重点检查实验室人员管理以及有毒、易爆有害实验用品购买、领用、登记管理制度落实情况，实验室设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄密检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。二是管制刀具清缴，按照规定开展管制刀具及危险物品器械清缴活动（走读生每日必查，住宿生返校日必查，不定期抽查），是否留存排查记录、图片等资料，对携带管制刀具学生及时处理并记录。
（八）卫生防疫。
目前疫情还没有完全消除，学校各部门必须认真做好晨午检工作，加强对流行病、传染病的监测和防控，发现问题要及时报告、科学处置，不断提高传染病防控能力。要根据季节特点及不同类型传染病的发病规律，开展传染病预防教育活动，提高学生对各类传染病的预防意识，增强对传染病蔓延的防控能力。
（九）安全教育。
按要求开展好安全教育工作，一是要按规定上好安全教育课，安全教育课要做到有计划、有课时、有教材、有教师、有教案、学生有笔记。二是要利用各种机会，各种形式对学生和学生家长开展各类安全教育活动，活动要做到有安排部署、有过程材料、有总结反思及下一步工作安排。
（一）加强组织领导。各校园长负总责，全面开展校园安全隐患排查专项整治行动活动，抓实抓细校园安全各项管理工作，采取得力措施消除校园安全隐患，推动大排查、大整治落地见效。
（二）强化隐患整治。各学校要对排查发现的隐患，登记上册，限时整改销号；对查处的隐患，要举一反三，消除其他类似潜在风险；一时难以消除的隐患，要严防死守，直到整改销号完毕。
（三）注重整改实效。各学校要结合工作实际，全力把握进度，落实岗位责任，确保工作落实落细；对工作不落实，走过场，重大安全隐患整改滞后、重要制度机制不健全的，学区将进行严肃问责，并在全学区范围内进行通报。
1、扎实开展交通安全宣传教育。各学校幼儿园要在日常安全教育的基础上采取多种形式开展交通安全专题教育演练活动，引导师生和家长自觉遵守交通规则，养成良好的交通文明意识和安全习惯。要充分利用微博、微信公众号、宣传展板、警示视频、专题讲座等，广泛宣传违反交通法规、不文明行为的危害。要积极引导中小学生和幼儿坚决不乘坐拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆，教育学生及家长主动拒绝无安全保障的交通方式出行，不乘坐超员、超速、无牌无证、不符合安全技术条件的车辆。要教育学生按照交通法规安全、文明骑车，主动远离大货车，严禁学生并排骑车、骑车打闹和带人；12周岁以下及不具备独立骑车能力的不得骑自行车，16周岁以下学生不得骑电动自行车上下学，严禁中小学生骑摩托车上下学。要教育步行上下学的学生遵守交通规则，不跨越护栏、不在公路上追逐打闹，要在斑马线处穿越公路，养成过马路“一停二看三通过”的习惯。
2、夯实交通安全监管责任。各镇（街道办）中心小学、九年制学校要与辖区学校幼儿园签订年度交通安全工作责任书，夯实交通安全工作责任，明确工作目标和具体内容。各学校幼儿园要与全体教职员工签订交通安全责任书，落实教职工自身交通安全责任和对学生的宣传教育责任，提醒教职工以身示范，自觉遵守交通规则，文明驾车、不开赌气车，不无证驾驶，不驾驶无证车辆，不酒驾更不醉驾；各校园要做好家校联系，及时和学生家长签订交通安全监管协议书，定期通过家长会、《致家长一封信》等形式，督促家长履行好监护人的职责，配合学校做好对子女的交通安全教育和安全监管。要进一步加强节假日学生的安全教育，确保学生身体健康和生命安全。
3、全面排查学生上下学交通情况。各学校幼儿园要按照“不漏一校一园、不漏一车一人”的原则，对学生上下学交通方式进行全面排查，准确掌握学生上下学交通方式，着重对乘车学生摸底统计，掌握接送学生车辆数量、车辆状况、车牌号、车辆所有人、驾驶人、行驶路线，做到底数清、情况明、基础实、台账全。
4、排查整治校园周边道路安全隐患。各学校幼儿园要将交通安全隐患排查纳入学校周研判、月研判工作中，并定期摸排校园周边交通安全隐患，将摸排出的安全隐患情况及时向当地政府、交警、教育等相关部门报告。各学校幼儿园要定期检查校门口减速带是否完整，指示灯（牌）是否损坏；紧邻国省县道学校和县城学校要安装防撞墩或防撞柱；同时各学校要在校园醒目位置安装限速标志，并要求校内车辆整齐停放在指定停车区域。
5、严格落实接送学生车辆安全管理。各学校发现超速、超员、酒后驾驶、拼装改装车、低速载货汽车、三轮车和非客运等接送学生车辆的违规行为要及时向交通、交警等部门举报，并引导师生家长做好交通安全教育。各学校幼儿园外出活动租车必须到正规公司，并要加强对租用车辆的安全管理，提前对车辆安全性、驾驶人员资质等情况进行全面排查，杜绝不合格车辆和无证驾驶人员接送学生；未经批准不得配备校车接送学生；禁止任何以学校、家长委员会、教职员工等单位和个人名义购买、租用、指定车辆接送学生上放学。
（二）防溺水安全工作。各学校幼儿园要通过大量惨痛的案例和有关防溺水安全教育挂图、卡片等多种资源，让学生明白私自下水游泳玩耍的极端危险性，同时加强自救自护基本知识技能的宣传教育和防溺水演练。将防溺水教育落实到每一个班级、每一名学生，特别是单亲家庭、留守儿童等重点群体，使预防溺水常识宣传到位。要督促家长履行监护责任。通过家长会告知家长认真落实监护人职责，切实做好学生放学后、放假期间的看护责任，使安全责任和预防溺水意识深入人心、家喻户晓，确保孩子离校后有人管，且管护安全。进一步完善预防溺水工作机制，消除溺水隐患。全面排查校园周边和学生上下学路途等防溺水安全隐患，及时报请当地政府落实安全预警、防护及应急处置等措施。
（三）新冠疫情防控工作。严密细致做好健康监测、风险预警和传染病防控等工作。严格执行疫情报告、晨午检、因病缺勤追踪、复课证明查验、健康管理、健康教育、通风消毒、卫生环境检查和疫苗接种等九项制度。严把校门口、临时等候区、教室、宿舍、活动场所、食堂、厕所、饮水洗手设施卫生消毒和上放学疫情防控“十道关口”，持续做好门禁、师生和家长外出报告、文明就餐、错时错峰上下学等管控措施。
（四）“三防”建设情况。按规定配齐专兼职安全工作人员和专职保安；配齐必要的安防器械，安保人员要掌握安防器械的使用方法；校园重点部位安装视频监控系统；校园实行封闭式管理；严格执行门禁制度，按规定查验来访人员身份，履行登记手续。消防栓、灭火器、应急灯等消防器材、设施按规定配齐并完好有效；消防疏散通道畅通，应急疏散标识张贴到位；学生宿舍不存在私接乱拉电线、违规使用电器等情况。
（五）饮食安全与宿舍管理。食堂餐饮服务许可证、工作人员健康证等证照齐全有效；食堂环境干净卫生；操作间、储藏间等重点部位安装监控设施；原材料采购索证索票、出入库登记、食物留样等制度规范。饮用水定期检验，水质达标。寄宿制学校实行住宿学生信息卡制度；坚持每晚点名、查铺登记、缺宿追踪和请销假、领导带班守护制度。女生宿舍实行“封闭式”管理，管理人员为女性。
（六）心理健康教育情况。落实《陕西省中小学心理健康教育实施方案》，建好用好心理健康咨询中心（室），配齐心理健康专业教师队伍，上好心理健康、法制教育课，健全心理健康、法制教育工作机制和“一校一案”学生心理辅导与危机干预机制，落实学生心理健康、法制教育教学计划，法制副校长职责，对有心理疾病、特异体质、单亲家庭、离异家庭、留守儿童、学习困难和情感受挫学生等特殊群体“建档立卡”、一对一跟踪关注、重点帮扶。
（七）安全责任落实情况。落实全体教职员工安全管理责任，并将每一个岗位的安全管理职责和岗位责任人在醒目位置公示；学校与家长保持密切联系，逐人签订《安全承诺书》；中小学校按照规定配备专职女性副校长，重点负责女生安全工作。建立安全工作分析研判预警机制；学校设立班级安全信息员，负责了解校园和班级安全信息；对存在的安全隐患和薄弱环节及时预警，提出解决问题的具体措施并及时整改。
（一）宣传动员阶段（4月2日至4月5日）。各学校幼儿园要采取多种形势广泛宣传，细化、制定校园安全大排查大整治专项行动方案，落实整治责任。
（二）集中整治阶段（4月6日至4月26日）。各学校幼儿园要按照集中整治内容，全面开展校园安全大排查大整治专项行动自查，县教体局将对各学校幼儿园校园安全大排查大整治专项行动开展情况进行督查。
（三）总结阶段（4月26日至4月30日）。各学校幼儿园要及时对校园安全大排查大整治专项行动开展情况进行认真总结，形成安全工作长效机制。
安全工作重于泰山，人人有责。现将我校安全检查情况与整改措施汇报如下：
一、隐患：
1、学校消防器材稍有欠缺(灭火器少2个)。
2、学校门岗不达标。
3、学生课间活动。
4、校门口与公路搭界。
二、整改措施：
1、消防器材灭火器及时购买到位，全部器材进行维护保养。
2、门岗为兼职教师，积极与村委教办协调，期望配备专职门岗。
3、学生课间活动安全，要求班主任加强教育、值日教师领导在岗，以免事故发生。
4、学校门口要求当日值班领导老师在岗指挥确保学生过马路安全。
5、值班领导工作要认真、准时到校(上午：7：10下午：1：20)。
为进一步增强我校师生的交通安全意识，不断增强他们的交通安全法制观念，预防或减少道路交通事故的发生，确保广大师生在一个安全、畅通、文明、有序的良好交通环境中健康成长。根据上级部门的工作安排，结合我校实际情况，学校将开展一次交通安全演练。
坚持“以人为本，安全第一”的原则，以“安全出行，乘坐安全车，自觉遵守交通法规”养成教育为主线，以深化交通安全宣传进校园工作为重点，集中开展形式多样和内容丰富的交通安全教育活动，营造全体师生关注交通安全的良好氛围，切实加强和落实我校交通安全教育工作，进一步提高全体师生的交通安全法制意识和自我防护能力，预防和减少交通事故，维护学校正常教育教学秩序，保障和促进学生的`健康成长。
以生为本，关爱生命，安全出行。
20xx年10月。
1、召开交通安全教育宣传动员会。
利用早晨国旗下讲话时间，对全校师生进行交通安全教育宣传动员，要求全体教师和学生必须高度重视交通安全，认真学习有关交通安全知识与法规，严格遵守交通法规，努力避免交通安全事故的发生。
2、各班班主任举行交通安全教育知识教育课。
各班班主任利用班会课对学生进行一次法制、交通安全知识教育课，使学生进一步懂得更多的法制和交通安全知识，在思想上观念上引起高度重视，晓之以理，付之实践。
3、开展交通安全演练（镇交通部门配合）。
（一）指挥机构。
总指挥：朱思琼。
现场组织：刘正先。
道路安全指挥：镇交通部门人员。
大操场集合地指挥：各班班主任。
道路演练协助指挥：各班班主任。
（二）参加对象：全校师生。
（三）演练时间：2020年10月。
（四）演练项目：安全过马路。
（五）演练要求。
1、在演练前，把有关目的、要求必须预告学生，以免造成混乱，同时，要给学生教授过马路的基本方法、注意事项等，真正使活动收到实效。
2、在演练过程中要注意途中安全，防止车辆，学生拥挤，使演练圆满成功，达到实效。
3、行走线路就是学生上学、放学进出的校园门口道路。
（六）演练过程。
1、全校师生迅速集合至大操场。
2、各班清点人数，并向现场组织者报告班级人数及安全情况。
3、现场组织人做本次交通安全演练情况分析及有关安全意识、技能等重要讲话。
4、开始带队到校外进行演练。
交通安全演练包括步行出行、避让车辆、过十字路口等环节。步行出行时，要求学生排成一路纵队靠道路右侧行走。见到车辆主动避让。横穿马路时要走人行横道，先向左右两边看，确认无来往车辆时快速通过。
5、演练完毕，各班负责人带学生回操场集合，清点人数，上报安全领导小组。
（七）保障队伍。
车辆监测安全：
各班学生安全：各班班主任。
为认真贯彻落实中、省、市、县关于校园安全工作的决策部署，进一步落实“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”要求，县教体局决定，在全县集中开展为期1个月的校园安全隐患大排查大整治专项行动，全面排查治理各类安全隐患，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，特制定如下实施方案。
为全力保障我院消防安全，根据县卫生局要求，我院拟在全院开展突发事件风险隐患集中排查和整治工作。具体方案如下：
按照条块结合、重点突出的原则，全面排查我院突发事件的风险隐患，准确掌握风险隐患的数量、状况、影响等信息，科学开展风险评估，制定和落实整治与防范处置措施，及时化解和有效控制各类突发事件的风险隐患。
为加强安全隐患排查整治工作组织领导，医院成立突发事件风险隐患排查整治工作领导小组，由***任组长，***、***、***任副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在院办，负责组织、协调、督导各类风险隐患排查整治工作。
凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失的事故隐患，都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际情况，主要包括：
(一)突出抓好安全生产及消防隐患排查整治
1.安全管理组织机构设置，安全管理工作责任制签订;
2.各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物资、药品准备情况等;
3. 酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所;
4. 配电房的管理、维护保养;
5. 中巴车及编内其它交通车辆的管理、维修保养;
6. 医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等;
7. 消防检查员、特种作业人员的安全知识培训及持证上岗情况;
8. 消防安全技能演练方案、实施及仓库、水电工等重点部门工作人员参与情况;
9. 其它各类重点防护及重大危险源，以及其它列入医院安全重点部位的场所。
(二)深入持久开展血液安全工作
1.临床用血安全各项规章制度及操作规程落实;
2.临床用血安全检查及登记制度落实;
3.差错事故的预防、登记及处理;
4.化学试剂、不合格血液等危险物品的管理及储运场所。
(一)动员部署阶段(即日起-5月10日)
按照卫生局要求，迅速成立工作领导小组，制定切实可行的工作方案，将安全隐患排查整治列为医院的一项重要工作。同时可通过标语和宣传栏等广泛开展发动与宣传，大力营造氛围。
(二)全面排查阶段(5月11日-5月15日)
开展广泛排查深度排查。办公室、督查室要会同各科室开展地毯式大排查，深入了解和掌握重点地区、重点领域安全隐患问题，查找出可能引发的突发事件的各类风险源（点）和脆弱环节。对排查出的区域、部位、场所和突出问题认真梳理分析、查找原因，将排查整治的具体内容、存在问题、整改措施、期限、责任科室、责任人列表统计造册，逐一建立台账。
(三)整改治理阶段(5月16日-5月20日)
风险隐患排查整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原则。每个风险隐患排查整改治理工作均要指定人员负责。要最大限度消除各类安全隐患，对可在短期完成整治的安全风险隐患，要立即采取有效措施整改；对短期内不能完成整治的，应制定防范措施和工作方案。
（一）加强组织领导。各科室负责人要充分认识到加强隐患排查工作的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，确保消防安全应急准备工作扎实有效。要建立责任追究制度，对不按要求开展排查整治工作的，发现问题没有采取措施的予以追究责任。
（二）认真抓好排查整治。隐患排查整治是做好安全生产的前提和基础。各科室要有组织、有计划、有步骤地开展隐患排查与整治工作，提升工作效率。要采取铁腕措施，强力整治，消除各类安全隐患，把安全隐患和安全事故降到最低。
(三)要加强报送。各科室要确保做到排查整治工作落实，并做好记录，形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查出一个整治一个，发现一个消除一个，整治工作要贯彻核销制，要求各科室负责人核对后加以签字。
按照《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》精神，结合内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于印发《全区老旧建筑物安全隐患排查整治活动实施方案》、呼和浩特市住房保障和房屋管理局关于印发《推进房屋使用安全信息化管理开展全市房屋安全隐患排查整治活动实施方案》的通知要求，为切实加强新城区老旧危楼、建筑物安全管理，维护社会公共安全秩序，保证房屋住用安全，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，结合我区实际情况，制定如下实施方案。
按照“政府领导、属地管理、权属负责、把握标准、全面排查”的工作原则，保合少镇、各街道办事处、鸿盛工业园区认真组织开展本次新、老、旧、危楼建筑物安全隐患排查整治活动，全面准确掌握辖区内房屋安全、完损、以及采取的有效措施解除状况和总量分布等基本信息。建立健全房屋信息化管理安全档案，初步实现基础信息数据化管理和房屋使用安全的动态化管理，建立台账提供依据，并为全市房屋安全监管平台系统提供数据信息。
为扎实开展工作，成立全区房屋安全隐患排查整治行动领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
房屋安全隐患排查整治行动领导小组办公室设在住建局，主任由王雪冰担任。
1、住建局负责协调市房管局各项综合整治工作任务；核定各办事处上报数据；进行房屋鉴定相关专业技术指导。
2、保合少镇、各街道办事处、鸿盛工业园区负责管辖范围内所有在排查范围内的房屋排查工作；定岗定人开展排查工作，并对上报数据真实性负责；权限范围内协调处理住户、物业管理机构涉及此次综合整治工作问题。
辖区内已建成交付使用的房屋，包括住宅（商品住宅、直管公房、单位自管公房）、办公（机关、企事业单位办公用房、写字楼）和人员密集的公共建筑（学校建筑、医院建筑、文化娱乐体育会展场馆、交通场站等），重点排查建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重、违法违章建筑物等。
1、住建局建立沟通机制，协助保合少镇、各街道办事处、鸿盛工业园区开展房屋安全隐患排查整治行动，负责工作对接、协调和报送等任务；指导排查工作中存在的房屋专业技术问题，协调市房管局，确保排查工作按时有序展开。
2、保合少镇、各街道办事处、鸿盛工业园区以接受软件操作培训人员为主要人员，以社区、物业服务公司人员未辅助人员，立即开展对辖区内明确排查范围内的房屋进行摸底排查，留存影像资料，如实记录上传房屋安全监管平台系统。要求填报内容准确全面，不得漏填误报。软件录入数据要绝对精确无误。
（一）准备阶段（10月12日前）。
1、保合少镇、各街道办事处确定具体工作负责人和社区、房屋管理单位、物业服务企业等排查人员，按照本方案要求开展排查工作。
2、住建局确定具体工作负责人和工作人员，建立联络机制，确保排查工作中遇到的问题能及时反馈并得到解决。
（二）排查阶段（10月10日至10月25日）。
1、排查工作以幢为单位，排查人员深入现场逐幢排查，定位房屋数据，填写房屋基础信息数据和影响拍照后，上传房屋安全信息管理系统，同时留存《房屋安全隐患排查工作统计表》（附表1）电子版和纸质版。排查中发现的安全隐患经排查人员初步判断隐患程度，及时告知住建局进行重点检查，并做好记录。
2、排查结果须经保合少、各街道办网上复核。复核通过的排查结果报住建局审核，并根据住建局反馈的审核结果建立房屋使用安全档案。
3、住建局对上报排查结果进行网上审核。对上报的安全隐患要认真对待，派专业技术人员核查确认，并将审核结果反馈上报单位。住建局负责整理汇总本地区排查结果，签署审核意见后，填报《旗县区（市）房屋及建筑物安全排查整治工作统计表》（附表2、3）。
（三）隐患整改阶段（10月10日至10月25日）。
1、危险隐患的'整改要与排查工作同步进行。排查过程中发现的问题，要随时向住建局报告。住建局要督促房屋所有权人、管理人、使用人严格落实安全责任，逐一整改，彻底消除隐患。
2、对存在安全隐患的房屋，住建局要加强跟踪监管，采取有力措施及时解危排险，整改到位。不能立即实施治理的危险房屋，或排险解危有困难的，要制定排险解危计划，限期完成整改工作。镇、办事处同时要安排专人重点监控房屋，发现危险征兆要安排群众疏散躲险，在确保安全的情况下，实施治理工作。
3、隐患整改情况随时上报房屋安全隐患排查整治行动领导小组办公室（住建局）。
（四）总结上报阶段（10月25日至10月30日）。
住建局要对本地区排查及整改情况进行认真总结，建立辖区房屋使用安全管理档案，建全和完善日常巡查、定期检查和专项检查等管理制度。对排查出的危险房屋，按损害程度分类建立危险房屋管理台账。
（一）要充分认识我区老旧建筑物安全管理形式的严峻性，从近期全国范围内发生的几起房屋垮塌事故中认真吸取教训，深刻领会《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》精神内涵，高度重视本次排查整治活动，加强组织领导，强化协调合作，明确任务目标和具体措施，迅速开展工作。
（二）严格按照规定的排查内容逐项检查，要求标准统一，内容全面，数据准确，保证排查工作质量，确保排查范围覆盖全部、不留死角。要按照统一部署，在规定时限内完成排查成果和整治情况上报工作。
（三）对排查出的安全隐患，必须及时处理。对整体危险和局部危险房屋必须要采取果断措施，对该停用的坚决停用，该拆除的坚决拆除，危险房屋未解除危险的，一律不得使用和居住，从根本上杜绝重大房屋安全事故发生。对于安全隐患排查整治不彻底而发生安全事故的，严肃追究相关单位和人员责任。
(四)加大排查工作人力支持，确保危旧房屋隐患整治工作顺利开展。对需要进行拆除、改建或扩建、翻建的危险房屋，及时向区政府汇报，优先纳入棚户区改造计划。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》（国办发明电〔2022〕10号），结合我省实际，制定如下实施方案。
深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实各级党委、政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规有序彻查自建房安全隐患。组织开展“百日攻坚”行动，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，建立清单化、闭环式工作机制，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
（一）全面排查摸底。
1.排查范围。各市（区）要对本行政区域内城乡所有自建房进行拉网式、地毯式排查摸底，确保排查全覆盖，不留死角、不留盲区。在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城中村、老旧小区、工业园区、城乡接合部、安置区、疫情隔离场所、学校医院周边、工地周边等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。
2.排查内容。各市（区）要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3.排查方式。各市（区）要组织产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查、县级复核、市级督导，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。运用陕西省城乡房屋综合管理信息平台（以下简称信息平台），逐一归集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成产权人（使用人）自查、街道社区（镇村）核查和信息采集，并录入信息平台。2022年8月上旬完成县级复核和市级督导。2022年12月底前对排查信息进行复查确认，完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日攻坚”行动。各市（区）要对经营性自建房集中开展“百日攻坚”行动，重点排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日攻坚”行动实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生，守住安全底线。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。2022年8月15日前，经营性自建房整治取得实质性成效。
（三）彻底整治隐患。
1.建立整治台账。各市（区）要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2.实施分类整治。要严格落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，“一户一策”“一栋一策”，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1.严控增量风险。3层以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。各级政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，建立健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，汛期、冻融等特殊时段加强巡查，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。省市县设立投诉电话，建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营性场所导致重大事故的，依法追究刑事责任，典型违法案例要公开曝光。
4.建立长效机制。各市（区）要加强房屋安全管理队伍建设，明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量，依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加强农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。
（一）加强组织领导。落实“省负总责、市县抓落实”的工作机制，成立省自建房安全专项整治工作领导小组（以下简称省领导小组），负责统筹推进全省自建房安全专项整治工作；省领导小组下设工作专班，组织开展督导评估，协调解决专项整治工作中的重大问题，重要事项按程序请示报告。省领导小组由省长任组长，常务副省长、分管副省长任副组长，省纪委监委机关、省委宣传部、省委编办、省委网信办、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省民族宗教委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省体育局、省文物局、省信访局、省政务大数据局、省消防救援总队等部门单位为成员。各成员单位明确1名厅级领导参加工作专班，并选派1名政治素质高、业务能力强的人员集中办公，办公室设在省住房城乡建设厅。
各市、县、区、乡镇党委和政府严格落实属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组及工作专班，明确责任人。加强统筹协调，县级“四套班子”要齐上阵、合力攻坚、分片包抓，推动专项整治落地落实。各市（区）要制定实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位，人员配置到位、工作落实到位。
（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设信息平台，推进信息共享，牵头组织建立健全链条监管机制；宣传部门负责用作影院的自建房安全管理，做好专项整治有关宣传工作；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；民族宗教事务部门负责指导宗教活动场所安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关部门完善涉及城乡房屋安全法规、规章和制度，对整治工作中具体法律问题提供法律建议；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；交通运输部门负责指导行业汽车站场、码头（渡口）及高速公路收费站、服务区等交通运输领域涉及公共安全的自建房安全管理工作；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；体育行政部门负责指导用作文体场馆的自建房安全管理；文物行政部门负责指导相关文保单位自建房安全管理；信访部门负责做好涉及专项整治有关信访处理；省政务大数据局负责配合做好信息平台建立和运维相关保障工作。同时，各行业主管部门要做好本部门所属自建房排查整治。
（三）加强综合保障。各市（区）要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的依法严肃追责。要将信息平台建设统筹纳入政务信息化工程给予经费保障。在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。省级通过以奖代补方式对自建房安全专项整治给予支持。
（四）建立“四清一责任”机制。要摸清底数，建立台账，逐一明确整治责任、时限和预案。抓住“谁排查”“谁鉴定”“谁整治”“谁核验”四个关键环节，建立完善房屋底数、排查鉴定、隐患整治、核查验收四个“清单”，分级分部门签字确认，建立“责任闭环”工作体系，实现自建房底数清、鉴定清、整治清、核验清。
（五）强化督促指导。省领导小组定期调度各级各部门工作进展情况，成立10个专项督导组包抓督促各市（区），采取查阅资料、随机抽查、暗查暗访等形式，适时开展督导检查评估，各市（区）要参照加大督导检查力度。要及时总结好的经验做法，发现典型树立标杆，充分发挥引领示范作用。对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。
（六）做好宣传引导。各级党委和政府要广泛宣传，使社会各界充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，耐心做好解释引导工作，使广大群众积极支持专项整治工作。密切关注舆情动态，认真做好信访维稳，强化风险预警和线上线下联动，及时发布权威信息，公开透明回应群众关切，保持社会面总体稳定。
各市（区）专项整治工作领导小组要于2022年6月5日前，将本地区实施方案报省工作专班，“百日攻坚”行动期间每周报送工作进展情况，“百日攻坚”行动结束后每月报送。
20xx年4月29日，湖南长沙居民自建房发生倒塌事故，造成重大人员伤亡。事故发生后，党中央、国务院高度重视。按照党中央、国务院决策部署，为扎实推进全国自建房安全专项整治工作，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，制定本工作方案。
深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
（一）全面排查摸底。
1.排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级人民政府可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。
2.排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3.排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核查，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。力争20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
（三）彻底整治隐患。
1.建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2.实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。地方政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。
4.建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规，加强地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。
（一）强化组织实施。成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制（以下简称协调机制），负责组织实施专项整治工作，统筹协调各有关部门、地方党委和政府落实专项整治工作方案，组织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题，重要事项按程序请示报告。住房城乡建设部为牵头单位，成员由中央统战部、中央编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、财政部、自然资源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家电影局等部门组成，办公室设在住房城乡建设部。要坚持省负总责、市县抓落实，严格落实地方各级党委和政府属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组，明确责任人，省级负责人名单报国务院安委会，抄送协调机制办公室。各地要加快制定本地区实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。
（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，推进信息共享，建立健全全链条监管机制；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；统战部门负责指导宗教活动场所安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等的相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。
（三）加强支撑保障。各地要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的要依法严肃追责。各地要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障，在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。
（四）强化督促指导。地方党委和政府要加强对下级党委和政府的督促指导，对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。协调机制办公室适时组织相关部门对各地“百日行动”等专项整治工作开展督导评估。
（五）做好宣传引导。地方各级党委和政府要广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。
各省级专项整治工作领导小组于20xx年5月31日前将本地区实施方案报送协调机制办公室，自20xx年6月起每月报送工作进展情况。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面完成榆林市委、市政府安排的工作任务，切实消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命安全，根据榆林市人民政府办公室印发《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》（榆政办函〔20xx〕221号）要求，结合我县实际，制定本工作实施方案。
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，落实属地管理责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序开展我县农村房屋安全隐患排查整治工作，全面落实整治责任，及时消除农村房屋安全重大风险隐患。力争用3年左右的时间，按照国家相关法律法规，完善技术标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的四个原则要求，有序推进我县农村房屋安全隐患排查整治工作。对存在重大安全隐患的农村房屋，要及时采取措施，防止发生安全事故。
（一）摸清农村房屋底数。各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）负责对本区域行政村范围内的所有房屋进行全面摸底。要区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，切实做好农村房屋基础信息的填报工作，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋底数清单、农村住房档案和房屋综合信息管理平台。
（二）排查房屋安全隐患。
1.重点排查（20xx年12月15日前基本完成）。依据已建立的农村房屋底数清单，由各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）和县住建局按照职责分工，对用作经营的农村自建房开展安全隐患排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋等。组织完成农村房屋安全隐患初判情况填报工作，建立重点农房安全隐患排查清单。可结合农村自建房结构类型细化排查内容和排查重点。
2.全面排查（20xx年6月10日前基本完成）。在重点排查的同时，各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）要结合实际，对未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等，建立农房安全隐患排查清单。排查时要对各类房屋安全隐患做出初步判断。
（三）组织安全性评估或鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋，由县住建局及时组织专业技术人员或专业机构进行农村房屋结构、使用、地质和周边环境等安全性评估或鉴定，建立农村房屋安全性评估或鉴定清单。
（四）农房安全隐患整治。农村房屋经安全性评估或鉴定确有安全隐患的，由县住建局明确整治措施和整治时限。整治到位前，必须采取切实有效的安全防范措施，切实保障人民群众生命财产安全。
1.制定整治方案。各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）要根据排查发现的安全隐患情况，制定农村房屋安全重点整治方案和全面整治方案，在县住建局的指导下，明确整治重点，确定工作程序，调配工作力量，提出时限要求。
2.落实政治责任。由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。对存在安全隐患、未用作经营的农村自建房和农村非自建房，坚持产权人（使用人）主体责任，落实镇村属地责任和行业部门监管责任。
3.建立整治台账。县住建局、镇、村要分别建立重点和全面整治台账，做到“账账相符、账实相符”。对安全隐患的农村自建房实行销号管理，完成一户、销号一户。
4.完成整治任务。重点整治力争20xx年6月20日前基本完成，全面整治要在摸底排查和重点整治的同时，根据实际，力争3年左右时间全面完成存在隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房整治。
（五）建立长效机制。各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）要落实属地责任，县住建局要落实行业监管部门，根据职责，坚持问题导向和目标导向相结合，加快建立农村房屋建设管理长效机制。要完善相关政策法规，健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和用途变更等全过程管理制度。要健全乡镇农村房屋建设管理机构，下沉监管力量，加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。
（一）加强组织领导。县上成立由县政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长的县农村住房安全隐患排查整治工作领导小组，统筹推进全县农村房屋安全隐患排查整治工作。各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）也要成立相应的领导小组，主要负责同志是第一责任人，要加强领导、亲自部署、狠抓落实，建立相应工作机制，制定本乡镇实施方案，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作，组织各村扎实开展排查整治各项工作，确保责任落实到位。
（二）夯实部门责任。县住建部门负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查工作，搭建农村房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，建立健全农村房屋建设管理长效机制；县应急管理部门负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理工作；县自然资源和规划部门负责指导农村依法依规用地和地质灾害易发区的灾害风险排查等工作；县农业农村部门负责指导农村人居环境整治和农村宅基地管理有关工作；县市场监管部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；县统战部门负责指导农村宗教活动场所安全管理；县教体部门负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；县公安部门负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；县民政部门负责指导农村养老机构场所安全管理；县司法部门配合有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法治保障；县文化和旅游部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理；县卫生健康部门负责指导农村医疗场所安全管理；县财政部门负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算。
（三）落实“四清一责任”机制。县住建局和镇村要围绕农村房屋安全隐患摸底、排查、鉴定、整治4个关键环节，建立完善房屋底数、隐患排查、评估鉴定、问题整治四个“清单”，签字背书，建立层层负责、人人有责、各负其责、责任分明的工作闭环。
（四）加强综合保障。县住建局要组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。可委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。县法院和司法行政部门要加强农村房屋安全隐患排查整治工作中的法律咨询、法律调解等工作，指导依法依规处理农村违法用地、违规建房问题。县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组要将农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作统筹考虑。
（五）加大督促指导。县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组要按照有关规定开展联合实地督导，避免多头检查，对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，报县纪委监委予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，要严肃问责。重要情况及时报告县委、县政府。
（六）做好宣传引导。县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组各成员单位及各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）要广泛宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时掌握农村干部群众思想动态，有针对地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农村群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心）要于20xx年12月7日前，将本乡镇工作实施方案报县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组备案。自20xx年12月1日起，工作进展情况每半月报送县农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室。
为了全面消除房屋安全隐患，加强房屋安全管理，按照山西省人民政府办公厅《关于印发山西省城乡房屋安全隐患排查整治行动方案的通知》(晋政办发电[20xx]64号)晋城市人民政府办公室《关于印发晋城市城乡房屋安全隐患排查整治行动方案》(晋市政办发电[20xx]17号)和泽州县人民政府办公室《关于印发泽州县城乡房屋安全隐患排查整治专项行动方案的通知》(泽政办函[20xx]25号)要求，结合我镇实际，特制定本行动方案。
坚持人民至上、生命至上，深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教训，持续扎实开展“三零”单位创建，深入推进安全生产专项整治三年行动，按照“全领域、全方位、全覆盖”总体要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，全面开展全镇城乡房屋安全隐患排査整治，用2-3年时间，彻底消除全镇城乡房屋安全隐患，坚决遏制房屋安全事故，切实保障人民生命财产安全。
立即对全镇城乡房屋安全隐患进行全面排查，消除房屋安全隐患；同步建立和完善全镇城乡房屋基本信息数据台帐。
(一)重点排查(20xx年10月-12月)。
各村辖区进行全面排查。重点完成对两类房屋的安全隐患排查，一是对用作经营的房屋进行安全隐患排查；二是对人员密集场所(农家类、饭店、餐馆、超市、会议室、戏台，医院门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍、幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等)进行安全隐患排查。对以上重点房屋排查所发现的安全隐患要做到立查立改，并建立健全本村房屋建设相关数据台帐。
（二）重点整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)。
一是在20xx年全面完成重点房屋安全隐患排査基础上，全部完成房屋的安全隐患整治；二是全面完成重点房屋之外(含空心村)的房屋安全隐患排查，全面摸清全镇城乡房屋基本情况，建立房屋档案台帐。
（三）全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。
基本完成全镇城乡房屋安全隐患整治，进一步完善房屋建设管理制度和标准规范，建成房屋数据台帐，实现全镇城乡房屋规范化管理。
(一)全面开展排查。统筹全镇各方力量，各村要组织专人按照全覆盖、网格化排査和清单化管理的要求，全面开展房屋拉网式、地毯式排查，重点加大对违法建筑、危险建筑的排査力度，做到不留盲区、不留死角。
1、排查内容。
（1）房屋基本情况。全面排査房屋建造年代、结构类型、建设地点、产权人(使用人)、建造方式、建筑层数及面积、土地性质、房屋用途、农村房屋用能方式等。
（2）违法违规建筑情况。以违法建设和违法加建、改建、扩建的房屋，全面排查各类房屋用地、规划、建设、消防、设施设备等相关手续办理和私搭乱建、违规改变房屋用途等情况。
（3）危险建筑情况。房屋结构安全，主要排查地基基础、上部结构和农村预制板房是否存在安全隐患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改变承重结构装修，各类外装修及保温层、装饰线条、广告牌匾、贴面是否有脱落危险，电梯等特种设备是否符合安全要求等；消防用电燃气安全，主要排查消防设施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否畅通，电气、燃气设备安装使用及线路管路敷设维护是否符合要求，餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等；房屋选址安全，主要排查房屋是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑装饰材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建设工程施工工地各类临时用房的场地、消防、用电等方面是否存在安全隐患，是否违规使用低于a级要求的彩钢板和保温材料等。
2、实施路径。
农村分两条路径排查：村庄按照城乡结合部、镇区和集镇中心村、一般村的路径排查；村庄内房屋按照经营场所、人员密集场所、自住房、其他房屋的路径排查。城镇房屋按照经营场所(特别是住宅改门店，学校周边的经营房屋，“小饭桌”等)、人员密集场所、改扩建活动多发区域、违法违规改造用于经营出租的房屋及老旧房屋排查。排查人员在网格内依照排查路径，逐类逐房列出清单，有序开展全面排查。
3、逐步建立房屋档案。
排查人员逐房填写信息采集表，建立房屋信息档案。
(二)实施精准整治。
各村要按照“两清单、一台账”，立查立改、压茬推进、分类实施。
1、集中研判。包村干部会同各村、社区组织排查人员和专业技术人员，对房屋安全状况进行集中研判，区分安全、一般安全隐患和严重安全隐患。
对研判结果为安全的房屋、在农村危房改造工作中已经鉴定为安全的住房，可直接建立房屋安全档案。
对研判结果为一般安全隐患的住房，依据隐患清单，分类提出整治清单。对研判结果为一般安全隐患的经营场所、人员密集场所，提出鉴定建议。
对研判结果为严重安全隐患的房屋，应当立即依法清人、停用、封房。
2、安全鉴定。对存在安全隐患的经营场所、人员密集场所，存在严重安全隐患的住房以及无法确定隐患等级的房屋，委托专业机构进行鉴定。
对加建、改建、扩建以及结构形式复杂、6米以上跨度的房屋和钢网架，委托有相应资质的单位设计施工的，全部进行技术复核，存在安全隐患的要进行安全鉴定，提出整治要求；无相应资质单位设计施工的，直接进行安全鉴定。
3、分类整治。根据研判和鉴定结果，列出隐患清单、整治清单，对照清单开展整治，对重点隐患立查立改，确保及时消除安全隐患。
对存在一般安全隐患的房屋，对照清单，按要求限期整治；对存在严重安全隐患的房屋，按照鉴定提出的整治要求，及时消除安全隐患，对无法加固修缮的予以拆除。对存在严重安全隐患的违法建筑，以及违法违规加建、改建、扩建造成安全隐患的违建部分，坚决依法予以拆除。对违法违规建设行为，移交相关部门依法依规处置。
4、整治验收。经营场所和人员密集场所安全患整治，由县领导小组组织验收;其他房屋安全隐患整治，由镇安全隐患排查工作组组织验收。
(一)加强组织领导，压实责任。镇人民政府统筹领导全镇城乡房屋安全隐患排查整治工作，成立由镇长任组长，相关部门分管领导和各片片长为副组长，各相关部门负责人、包村干部为成员的镇房屋安全隐患排查整治工作领导小组，具体负责工作协调、组织推动、工作保障和督导考核。领导小组办公室设在镇建设办，全面统筹推动相关工作落实，推进部门信息共享。
各村要按镇人民政府统一安排，积极配合开展排查整治工作。对本村房屋安全隐患进行全面排查，按照隐患清单、整治清单和重点整治合账，督促整治，对账销号，闭环管理，对发现的重点难点问题及时向镇政府报告屋产权人(使用人)要履行首要责任，自觉接受镇人民政府和村监督检查，提供真实的房屋建设资料，对照整治清单，按要求完成整治。
（二）明确部门职责。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将房屋安全纳入行业安全监管范畴，强化监管和指导，镇建设管理办公室积极与县住房和城乡建设管理局沟通，负责指导城乡住房和直管公房安全隐患排查整治，搭建农村房屋综合信息管理平台;镇应急管理中心负责指导煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸行业房屋安全排查整治;镇自然资源办公室负责指导依法依规用地和房屋选址安全，以及房屋加建、改建、扩建、改变用途行为的审批和排查整治，做好地质灾害易发区的灾害风险排查整治;镇新农村建设办公室负责指导人居环境和村庄整治，按职责分工负责农村宅基地管理有关工作;镇市场监督管理所负责指导经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作;镇消防部门负责指导房屋消防安全管理;镇宣传、统战、机关事务管理、发改(粮食)、教育(科技)、工信(商务)、公安派出所、民政、司法、财政、交通、水务、林业、文化旅游、卫生健康和体育、能源等对主管领域范围内的房屋安全隐患排查整治工作进行全程指导和服务。
(三)加强宣传引导。充分利用广播、微信群等多渠道广泛宣传城乡房屋安全隐患排查整治工作的重要意义，引导群众增强房屋安全意识，针对性地做好解释工作，赢得群众理解和支持，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
为贯彻落实国务院办公厅转发的关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作方案要求，切实做好农村房屋安全隐患排查整治工作，结合我省实际，制订本实施方案。
全面落实党中央、国务院决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实安全生产发展理念，强化红线意识和底线思维，落实地方政府属地责任，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，以用作经营的农村自建房为重点，依法依规有序全面开展农村房屋安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋重大安全风险隐患，建立健全长效管理体制机制，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
按照全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的原则，有序推进全省行政村（含乡镇政府驻地行政村和街道办事处下辖行政村）范围内所有房屋安全隐患排查整治工作。到20xx年底，基本完成用作经营的自建房排查工作，20xx年6月底，基本完成对全省行政村各类房屋安全隐患排查，基本完成对存在安全隐患的用作经营的农村自建房重点整治；到2024年12月底，基本完成农村各类房屋安全隐患整治，建立健全规章制度，完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。
（一）动员部署（20xx年10月底前）。
各市（州）、县（市、区）人民政府要结合本地实际，及时制定排查整治工作实施方案，明确目标任务、工作步骤、方式方法，明确工作责任、推进机制、完成时限，全面动员部署，广泛宣传发动，开展业务培训，层层压实责任，抓紧组织推进。
（二）摸底排查（20xx年6月底前）。
区分农村自建房和非自建房两种类型，充分运用排查整治app，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村住房档案和房屋综合信息平台。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取有效措施，防止发生安全事故。
1.分类登记统计。县（市、区）、乡（镇）政府统一组织，以村为单位，全面动员村两委干部、驻村工作队、包村干部，结合相关部门已有数据，对本村辖区内所有房屋进行分类登记统计，摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别（自建房、非自建房及是否用作经营等）。20xx年11月15日前基本完成。
2.重点排查。各地要统筹县、乡、村三级力量作为排查责任主体，组织专业技术人员或聘请专业机构参与，对用作经营的农村自建房，开展重点排查、集中排查，排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋。省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议相关成员单位按照行业监管职责，调配力量参与排查，配合对各类房屋安全隐患情况作出初步判断。对初步判断存在安全隐患的'用作经营的农村自建房，要及时组织进行安全性评估，或依据《农村住房安全性鉴定技术导则》和《湖北省农村住房安全性鉴定技术指南（20xx简明图文版）》及相关行业技术标准进行安全性鉴定，形成最终排查结果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在开展重点排查的同时，在地方党委政府统一领导组织下，根据初步登记统计情况，结合实际，按属地按行业按类别确定各类房屋排查牵头责任单位，对所辖行政村区域内未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质及周边环境安全等。各级各有关部门根据职责分工各负其责，加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训。20xx年6月底前基本完成。
（三）整治提升（2024年12月底）。
1.重点整治。各地要以在排查中发现存在安全隐患仍用作经营场所的农村自建房作为重点开展整治，要根据安全隐患特点和实际情况，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、经费安排、时限要求和职责分工等。严格落实房屋产权人（使用人）主体责任，由房屋产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治。整治到位前，必须采取切实有效的防范措施。县、乡、村三级要建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议成员单位要切实履行职责，组织所属行业部门扎实开展排查、整治、督导等相关工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重点整治基础上，根据实际情况，对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定年度整治计划，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地责任和行业监管责任，用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。
3.建章立制。各相关行业监管部门将经营场所安全性作为行政审批和日常监管重要内容。各地要结合实际情况，健全乡镇农村房屋建设管理机构，充实技术力量；培育和规范农村房屋设计、施工和建设队伍，加强从业人员政策法规、工程技术和操作技能培训。健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，切实提高农村房屋建设管理水平。
（一）强化组织领导。省政府建立农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议制度，由分管副省长为召集人，省住建厅、省应急管理厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省市场监督管理局为牵头单位，省发改委、省教育厅、省民宗委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委等有关部门为成员单位。联席会议办公室设在省住建厅。要坚持“省负总责、市县抓落实”的工作机制。市、县两级政府主要负责人是第一责任人，要亲自研究、狠抓落实，建立相应工作机制，制定本地区实施方案，落实工作经费，细化任务目标，明确工作责任，强力组织推进。乡镇、村要主动作为，克服困难，广泛动员，倒排工期，将排查整治任务落实到责任人，落实到时间节点，抓实抓细各项工作。
（二）强化综合保障。各市（州）、县（市、区）要将排查整治工作与农村房屋确权登记、乱占耕地违规建房专项整治、自然灾害综合风险普查等工作统筹结合，加强信息共享，避免重复摸排。各地要组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买服务等方式委托有资质的专业机构开展排查、评估鉴定工作。审判机关和司法行政部门要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、法律援助、人民调解等工作，综合运用法律、行政等多种手段，统筹推进排查整治行动。各地要结合此次农村房屋安全隐患排查整治工作，将农村房屋安全调查登记、排查、鉴定、解危救助、应急处置及宣传教育等房屋使用安全管理工作纳入财政预算保障范围。各行业主管部门要坚决落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的工作要求，扎实开展行业指导监督，全过程抓好农村房屋安全隐患排查、培训、整治及长效机制建立工作。
（三）强化监督检查。省政府将对各地排查整治工作情况开展督促指导，对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报;对问题严重的，约谈相关负责人;对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，严肃问责。省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议成员单位要定期对本部门排查整治情况开展调度。省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议办公室要对各地农村房屋安全隐患排查整治工作进行督促、协调、调度，及时汇总各部门工作推进情况，报告省委、省政府。
（四）强化宣传引导。各地要广泛宣传，增强广大干部群众对农村房屋安全重要性的认识，提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。密切关注农村干部群众思想动态，有效化解排查整治中的社会风险隐患。全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众房屋安全意识，支持和拥护排查整治工作，形成良好社会氛围。
各级政府要第一时间向同级党委汇报，在党委统一领导下扎实做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前，将本地区实施方案报送省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议办公室。自20xx年11月起，市、州政府及省农村房屋安全隐患排查整治工作联席会议成员单位工作进展情况，于每月13日、28日前报送省联席会议办公室。
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