近期的工作反思让我意识到自己需要写一份详尽的述职报告。借助下面的这些优秀的述职报告范文,相信大家能够更好地理解和掌握写作的技巧和要领。
今年以来,由于受宏观经济低位运行以及一系列政策性减收增支因素的影响,我县财政面临着收入难增、支出难保、收支难平的严峻形势。面对这一复杂局面,一年来,我带领全局干部职工,紧紧依某县委县政府的正确领导,负重奋进,开拓进取,创造性地开展各项工作,较好地完成了年初确立的目标任务,为全县财政收入任务的圆满完成,各项重点支出的保证以及财政系统两个文明建设作出了应有的贡献,可以说,过去的一年是我县财政工作不平凡的一年,同时也是我在财政领导岗位上经受住各种严峻考验,不断完善自我、超越自我的一年。
回顾一年来的工作,作为财政一班之长,我主要抓了以下几个方面:好范文版权所有。
一、加强自身建设,不断提高财政工作的“驾驭力”
财政作为经济的综合管理部门,肩负着组织收入分配,调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。在市场化改革不断深入,各种矛盾互相交织的今天,财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重,为了适应不断变化的新形势,解决好财政工作不断面临的新问题,谋求财政工作的新发展,我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习,着力提高政治素质,正确处理好工作与学习的关系,克服各种繁杂事务,认真学习了邓小平理论和江总书记关于“三个代表”的重要理论,并做好学习笔记,联系个人思想,写好心得体会,着力在把握思想体系上下功夫,在领会精神实质上作文章,并积极参加在县级领导干部中深入开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来,深入剖析自身存在的问题,自觉接受群众监督,不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习,着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《领导干部财政知识读本》等一批理论专著,开拓了理财视野,自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。与此同时,我注重把勤于学习与勇于实践相结合,积极开展各种有针对性的财政调研,所撰写的《加大结构调整力度,提高财政运行质量》一文获全市、全县财税建设征文三等奖和一等奖,并被《郴州通讯》和《嘉禾通讯》刊载。三是强化工作使命感和责任感,着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,在政治上、思想上、组织上与党中央与县委保持一致,把思想统一到党的精神和决议上去,把自身工作融入到县委、县政府关于建设经济强县的一系列战略举措中来,以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大,内部管理困难多的现实,我首先从自我做起,注重以身作则和率先垂范,在学习、工作和生活方面,充分发挥模范带头作用,凡是要求同志们做到的首先自己做到,凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作,我几乎牺牲了所有的双休日和节假日,时常起早摸黑加班到深夜,同时,经常性地深入到各乡镇和基层站所,了解入库进度,分析财税形势,督促税收入库,平均每月下乡天数均在10天以上,以至完全疏忽了家庭事务,疏忽于丈夫、孩子和年迈的母亲。
二、坚持民主集中,切实增强领导班子的“凝聚力”
领导班子是龙头,是全局工作的核心力量,为了充分发挥领导班子的群体效应和核心作用,我突出抓了四项制度建设。一是理论学习制度。继续成立中心学习小组,每季至少安排3天的学习时间,结合“三讲”教育的开展,采取组织自学与集中学习的方式,狠抓政治和业务理论学习,做到有计划、有制度、有要求、有考核,领导班子思想政治建设进一步提高,工作事业心和责任感进一步增强。二是分工负责制。在工作格局上,我十分注重调动班子成员的积极性和创造性,全局10名班子成员每人都有明确的分工和权限划分,承担相应的责任和义务,我负责全盘工作,对一般性事务真正做到放手、放胆、放心,特别是在收入任务上,领导成员实行包片、包项目、包入库,有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作时,能做到广泛地听取意见,民主集中,求同存异。经常性召开民主生活会、局务会和局长办公会,对人事任免和奖惩,资金安排、住房分配等重要事项由集体协商决定,不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中,相互交心通气,相互关心支持,不搞阳奉阴违、团团伙伙。四是勤政廉政制度。不管是收入任务的完成还是规章制度的执行,我始终要求班子成员模范带头,并根据中纪委有关规定,制定了不收人情税,不拨关系款等一系列廉政措施。在监督机制上,实行公开办事,自查自纠,民主评议和民主监督,领导班子整体素质明显提高。真正发挥了排头兵和领头雁的作用。
三、狠抓队伍建设,充分调动干部队伍的“战斗力”
立健全了一系列行之有效的规章制度,除正常的学习、考勤、卫生、财务制度和岗位责任制外,还针对具体工作任务,分别制订完善了办事制度和工作纪律。如在今年财税督促攻坚战中,明确规定“财税督收十不准”,在社会上树立了良好财政干部新形象。二是用严格的标准教育人。积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育,做到时间、人员、经费“三落实”。
结合“三比三看”活动的开展,实行重罚制度,大力整顿干部队伍思想作风。同时,在系统内部建立能上能下的科学用人制度,大胆启用作风硬、业务精、事业心强的能人,优化干部结构。今年新提拨7名年轻干部担任财政所领导,选送2名建党积极分子进党校培训,发展预备党员3名,预备党员转正2名。对财经纪律松弛、组织纪律涣散的财政所负责人相应给予了调离或撤职处分。三是用真实的情感关心人。先后从省市争取资金100多万元用于局机关建设,改善办公和生活条件。对干部职工子女入学、就业、参军等问题,在力所能急的情况,想方设法协调各方矛盾,千方百计帮助解决,在七小时之外,我常跟干部职工们交流思想,了解他们的思想动态,做彼此贴心的朋友,有效地调动了干部职工的工作积极性,全局上下真正形成了“心往一处想,劲往一处使”的良好氛围。
四、突出改革创新,勇于发挥业务工作的“创造力”
五、严格依法行政,大力增强拒腐防变的“免疫力”
领导的廉洁奉公是搞好财政工作的关键。作为一名财政局长,无论是在工作、学习还是生活中,我能始终绷紧廉政这根弦,用一个优秀党员干部的标准来要求自己、约束自己,时时自重、自醒、自警、自律。一是秉公办事,不徇私情。在收入征管方面,坚持按照法律、法规办事,依率计征,依法理财,从不乱开减免税口子和随意缓税。在今年的契税大清理中,不少纳税对象是自己的亲朋好友,有的甚至是上级领导及其亲戚,要求减免税收的条子、招呼很多。对此,我一一作了“冷处理”,并大力支持征税人员执法,维护了税法的公正性。在支出方面,能严格按《预算法》办事,严格遵循财经规章和纪律,从不乱拨一笔款,乱批一张条。二是以身作则,廉洁奉公。财政是管钱的部门,每年通过自己掌管的资金上亿元,但我始终能正确对待手中的权力,坚持做到“常在河边走,就是不湿鞋”。个人电话费、医药费均按规定报销,来人来客招待严格标准限额,杜绝铺张浪费和大吃大喝。对于一些不正当的请客、送礼能一一回绝。对局机关的基建项目和零星工程,坚决实行公开招标,提高透明度,并实行多人把关,对工程价格反复测评,真正做到公正、公平、公开。三是坚持任人唯贤,不搞任人唯亲,建立科学公正的用人机制。
过去的一年,我在财政工作岗位上尽职尽力,扎实工作,取得了一定成绩。这些成绩的取得归功于县委县政府的正确领导,归功于全局干部职工的共同努力。与此同时,自身工作存在着许多不足和问题,一是对市场经济理论学习不够,研究不深,驾驭全局工作的能力有待提高。二是在新旧体制转轨的今天,面对财政运行积累下来的一些深层次矛盾和问题,缺乏强有力的改革措施和解决办法。三是局机关两个文明建设仍需进一步加强。所有这些问题,都需要在今后工作中认真对待,并切实加以解决。
2006年是“十一五”计划的开局之年,财政工作面临着更新的任务和更高的要求,我决心在县委县政府的领导下与广大职工一道,进一步抢抓机遇,求实创新,不断开创我县财政工作的新局面。
各位主任、委员:
我于1994年10月经市人大常委会任命为市财政局局长。十多年来,在市委、市政府及上级财政部门的领导下,在市人大的监督指导下,我团结局领导班子全体成员,带领全市财政系统广大干部和职工,认真履行岗位职责,自觉接受人大监督,经过不懈的努力,在财政改革、财政管理和财政监督等方面迈出了新的步伐,财政事业进入了良性发展轨道,全市财政跨上了新的台阶。从1995年至,财政收入年均递增20%以上。20,全市实现财政收入31.76亿元,增长率达46.9%;实现地方一般预算收入12.13亿元,增长57.8%。以上两项指标均创历史之最。**市不但成为全省一般预算收入超10亿的“八强”之一,而且增幅名列全省第四。我市连续两年作为全省财政收入上台阶先进单位受到省政府表彰和奖励。今天,我将任职以来,特别是近几年所做的主要工作汇报如下,请予审议。
一、履行职责的基本情况。
(一)灵活应用财政杠杆,撬动全市经济的迅速增长。
多年的财政工作实践使我深深感到,作为一名称职的财政干部,不但要学会如何增收节支,更要学会如何利用财政杠杆来撬动经济的增长。地方财政的振兴,根本在于经济的发展。因此,我始终把支持经济建设、培植财源作为财政工作的重中之重。在全市经济处于起步发展时期,一些企业经济体还十分脆弱,资金矛盾尤其突出。那时,财政支持经济发展的方式主要以扶助为主。为了解决企业的资金困难,我经常跑财政部、财政厅和苏州市财政局请求帮助,争取资金信贷和财政贴息;与市有关部门一起走访上级有关部门,争取减免和补助;在市级财力十分有限的.情况下,力所能及地从市财政自身挖潜力、挤资金,用于经济建设和投资环境的改善。在全市经济处于规模发展时期,我及时调整思路,将财政以投入为主积极转入以政策激励为主,财政资金逐步从竞争领域退出,用市场经济的手段,花财政少量的钱拨动大量的社会资金。财政的政策杠杆发挥了应有的作用,调动了方方面面共同发展经济的积极性。财政扶优扶强,鼓励和支持了科技型、外向型、创名牌型企业发展,优化了全市经济结构。市财政多次调整对“两区”及各乡镇的财政结算体制,促进了区域经济的强势增长,从而把**的经济特色和区位优势迅速转化为财源优势。
(二)动真碰硬抓改革,努力提高财政管理规范化水平。
财政涉及着方方面面利益。长期以来,财政资金使用中各自为政的现象较普遍,因为利益的驱动,追求小团体利益增多,苦乐不均现象突出,有的甚至利用财政资金营私舞弊。为了从根本上扭转这种局面,我大刀阔斧地推进了财政改革。改革是有风险的,但我坚信,每项改革只要能符合广大人民群众的利益,得到大多数人的赞成,我就义无反顾、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主张的每项财政改革,都得到了市领导的支持。,财政局成立资金科,对所有的预算内资金实行了一个口子进出,改变了以往财政资金分散难控的局面,同时实行了预算编制、预算执行和预算监督三分离管理和资金运行计算机网络化管理;,通过清理检查、撤销账户,全市两亿多预算外资金纳入了财政专户管理,当年集中资金2500万元;,建立政府采购机构,实行了在“公开、公正、公平”的前提下实施政府采购,不但对单位采购资金实行全过程监控,而且节约了10%左右的财政资金;,全市推行部门预算,有效地解决了过去争基数、编制粗、调整多、执行慢的问题;,全市中小学教师工资实行统一发放,继后,全市3500名民政供养人员补贴实行了统一发放。在此基础上,,全市实施国库集中支付制度改革,建立了“收入在国库、支付在中心、核算在部门(单位)”的国库集中收付模式,全市300多家预算单位全部纳入国库集中支付管理范围。目前,城厢、璜泾两镇也实行了国库集中支付。今年,非税改革已完成了调研摸底等准备工作,即将进入实质性启动阶段。我市的财政改革不仅为**财政的发展提供了不竭动力,而且大多改革模式得到了部、省领导的肯定,今年7月,全省在**召开国库集中支付现场会,全面推广**的做法。
(三)建立内外监督机制,筑起一道法纪道德的防护墙。
建立健全有效的财政内外监督机制,是我担任财政局长以来倾注了很大精力的一项工作,我着重抓了三个方面:
一是思想教育。我始终感到,财政是管钱的部门,又是监督别人的单位,“打铁必须榔头硬”。否则,权力越大,就越容易产生腐败。因此,我一直把树立全心全意为人民服务的信念和建立良好的道德规范作为长期教育的两个基本面。总结经验教训,树立正面典型。通过主题教育、先进性教育等活动,使广大干部职工树立正确的世界观,增强抗腐蚀能力,自觉抵制不良风气,做到“常在河边走,就是不湿脚”。
二是干部轮岗。根据公务员管理制度和廉政建设需要,财政系统每隔三、四年,有计划地自上而下调岗。对局领导干部作分管科室的调换,对中层干部进行跨部门换岗,对一般干部根据需要在全局范围内交流,这样,不但有效地防止了工作人员因长期处在某个岗位可能会产生的弊端,还锻炼了干部队伍,有利于全面素质提高。
在市委、市政府的关心和支持下,在市局党委的正确领导下,xxx年,我在公安局担任副局长兼交警大队长,主要分管交警大队工作,本人兢兢业业,扎实工作,圆满完成了全年的各项目标任务,现将本人今年的工作情况汇报如下:
一、目标任务完成情况和主要工作成绩。
一年来,在县委、县政府和上级公安机关的领导下,我以十六届四中、五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真落实公安部“二十公”和全省“十七公”会议精神,坚持“以人为本抓队伍,以民为本保畅通”的工作思路,以开展大练兵活动为载体,以预防重特大交通事故为主线,全面提高队伍整体素质和战斗力,提高执法服务质量,深入开展“平安大道”和县城区“文明交通示范”活动,实现了“建一流班子,带过硬队伍,交通秩序良好,交通事故减少,人民群众满意”的工作目标,赢得各级领导和广大群众的赞誉。我个人被廊坊市委评为“优秀党员”。
二、发挥作用情况。
1、加强学习,提高思想政治素质。
造就高素质的交警队伍是做好交管工作的根本,为提高队伍整体素质,转变工作作风,不仅自己认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、有关法律法规和十六届四中、五中、六中全会精神,并结合队伍实际,将开展“规范执法行为,促进执法公正”活动、行风建设与开展“先进性教育”活动结合起来,使全队民警普遍树立起强烈的大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识,同时,积极开展大练兵活动,我从交警工作的实际出发,立足长远,制定了系统的练兵规划,研制科学的实施方案,建立了领导责任制和奖惩、激励机制,细致安排大练兵项目日程,编写《公路巡警大练兵学习资料汇编》一书。我还着眼于执勤执法和实战需要,把基本体能素质作为练兵的突破点,把白天集中训练与晚上巡逻结合起来,不仅使民警人人练出一招鲜,也打造出一支一警多能的快速反应的公路巡警队伍。
2、认真开展执法为民教育活动,思想认识和综合素质进一步提高。
今年以来,根据上级党委和公安业务部门的安排要求,在开展执法为民教育活动中,我和支部其他成员一道,严格按照上级的安排和部署,保质保量地完成了各个阶段的任务,在学习动员阶段,我在集中学习的基础上,利用休息时间认真进行自学,并按照规定的篇目撰写了心得体会,做到了学习人员、时间、内容、效果四落实。与此同时,我还参加了市局统一安排的专题活动,观看了党风廉政警示教育片《祸起特权思想》;并在支部民主生活会上进行了交流发言。
在分析评议阶段,我根据本人的实际工作情况和思想状况,撰写了剖析材料,同时针对党组织和民警对我提出的问题,制定了整改措施,针对制定的整改措施广泛征求社会各界和群众的意见,进一步修改完善,并建立了整改工作长效机制,将整改措施向社会公开,主动接受群众的监督,使整改措施真正落到了实处,通过执法为民教育活动的深入开展,使我的思想认识和综合素质有了进一步的提高,将学习成果转化到实际工作中,推动了业务工作的开展。
3、勤奋敬业,开拓进取,不断加强自身执政能力建设。作为副大队长,我始终把发展作为第一要务,以坚定的理想信念,始终如一地坚持勤奋敬业、不畏艰难,坚持以人为本的科学发展观,以较高的政治素养、较强的服务意识,从工作大局出发,全心全意做好本职工作,并在工作中感受到成功的乐趣,在奉献中体现认识价值,做到吃苦不叫苦,受气不赌气,以一个党员领导干部的良好形象,坚定不移地贯彻执行上级的决定,自觉遵守各项规章制度,自身执政能力得到进一步增强。
4、严格要求自己,树立良好作风,积极发挥模范带头作用。
实事求是、深入调查是我党的一贯倡导的领导干部工作作风,为此,我经常亲临交管一线,进行工作调研,做出决策,及时向上级党委、政府汇报,在积极开展工作的同时,撰写《浅析机动车晚间发生交通事故的原因》、《浅谈“打盗抢”行动应该注意的几个问题》、《浅谈交警提高“四种能力”的必要性》、《浅谈交通管理工作形成上访的原因与对策》等调研文章,不仅被县局、市支队转发,还刊登在《廊坊日报》、《河北法制报》、《人民公安报》等报刊上。
三、存在问题和不足。
由于交管工作任务重,交通安全保卫工作多,警力不足,有时产生急躁工作情绪,今后工作中还需进一步加强。
今年以来,由于受宏观经济低位运行以及一系列政策性减收增支因素的影响,我县财政面临着收入难增、支出难保、收支难平的严峻形势。面对这一复杂局面,一年来,我带领全局干部职工,紧紧依靠县委县政府的正确领导,负重奋进,开拓进取,创造性地开展各项工作,较好地完成了年初确立的目标任务,为全县财政收入任务的圆满完成,各项重点支出的保证以及财政系统两个文明建设作出了应有的贡献,可以说,过去的一年是我县财政工作不平凡的一年,同时也是我在财政领导岗位上经受住各种严峻考验,不断完善自我、超越自我的一年。
回顾一年来的工作,作为财政一班之长,我主要抓了以下几个方面:
一、加强自身建设,不断提高财政工作的“驾驭力”
财政作为经济的综合管理部门,肩负着组织收入分配,调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。在市场化改革不断深入,各种矛盾互相交织的今天,财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重,为了适应不断变化的新形势,解决好财政工作不断面临的新问题,谋求财政工作的新发展,我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习,着力提高政治素质,正确处理好工作与学习的关系,克服各种繁杂事务,并做好学习笔记,联系个人思想,写好心得体会,着力在把握思想体系上下功夫,在领会精神实质上作文章,并积极参加在县级领导干部中深入开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来,深入剖析自身存在的问题,自觉接受群众监督,不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习,着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《领导干部财政知识读本》等一批理论专著,开拓了理财视野,自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。与此同时,我注重把勤于学习与勇于实践相结合,积极开展各种有针对性的财政调研,所撰写的《加大结构调整力度,提高财政运行质量》一文获全市、全县财税建设征文三等奖和一等奖,并被《郴州通讯》和《嘉禾通讯》刊载。三是强化工作使命感和责任感,着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,在政治上、思想上、组织上与党中央与县委保持一致,把思想统一到党的精神和决议上去,把自身工作融入到县委、县政府关于建设经济强县的一系列战略举措中来,以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大,内部管理困难多的现实,我首先从自我做起,注重以身作则和率先垂范,在学习、工作和生活方面,充分发挥模范带头作用,凡是要求同志们做到的首先自己做到,凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作,我几乎牺牲了所有的双休日和节假日,时常起早摸黑加班到深夜,同时,经常性地深入到各乡镇和基层站所,了解入库进度,分析财税形势,督促税收入库,平均每月下乡天数均在10天以上,以至完全疏忽了家庭事务,疏忽于丈夫、孩子和年迈的母亲。
财政局负责地方的财政工作,贯彻执行财务制度,按照政策组织财政收入,保证财政支出,管好用活地方的财政资金,促进工农业生产发展和各项事业发展。下面是有20xx财政局局长个人。
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一年来,我在市委、市政府和局党组的正确领导下,在班子成员和干部职工的大力支持下,紧紧围绕全市工作大局和财政中心工作任务,坚定政治立场和信念,加强理论业务学习,不断改进工作作风,继续强化廉政建设,恪尽职守,勇于创新,较好的完成了所分管的各项工作任务。
一、加强学习,积极实践,努力提升政治素质和领导能力。
我负责全局系统干部职工的理论教育工作,只有身体力行抓好自身学习,才能够领导和抓好全局干部职工的学习教育工作。一是以自学为主,抓好自身的政治理论和业务学习。今年以来,我主要以学习市十一次党代会、党的精神为主线,加强理论武装,提高思想觉悟,将思想统一和服务于“打造关天副中心、建设和谐新宝鸡、实现六个走在前列”工作大局,明确了方向,增强了做好本职工作的责任感和紧迫感。二是坚持理论联系实践,不断提高履职能力。能够虚心向党组其他领导学习、向熟悉业务的同志请教,向专家教授求教,丰富和积累各类知识,拓宽知识面,遇到新情况、新问题,能主动征询其他领导和同志们的意见建议,增强把握全局、解决问题的能力。今年8月份,负责的工作调整较大,我能及时学习和掌握新的工作内容,很快就能开展工作。在开展“三问三解”活动中,能正确理解上级意图,并结合财政工作实际,制定实施方案并率先深入基层开展调研工作。三是坚持参加集体学习,自觉遵守学习纪律。能自觉参加局党组、局中心学习组和党支部等组织的各类学习教育活动,按时参加,有事请假,事后补学,做到学习有计划、有重点、有笔记、有心得。四是积极参加业务培训,主动转化学习成果。今年以来,先后参加了省市组织的财政管理、党务工作等多项培训学习,在实际工作中,注意把所学知识和上级的要求运用到工作中,研究和解决遇到的困难和问题。五是坚持对照检查,查漏补缺,严格要求自己。通过学习,认真反思工作中存在的问题和不足,认真查摆问题,克服不足,制定措施,积极整改。通过坚持开展形式多样的政治理论和业务知识学习,自己的责任感进一步增强,执政为民的理念进一步强化,党性修养进一步提升,表率作用进一步提高,处理问题和解决复杂问题的能力更加顺畅高效。
二、竭尽全力,恪尽职守,努力抓好分管工作。
今年来,由于局领导调整,我所分管的工作也做了相应调整。今年1—7月份,主要负责财政支农、金融债务、契税征管、农村综合改革、人事教育、离退休人员管理等项工作;8月份以后,主要负责经济建设、国有资本经营收益管理和国企改制资金管理、财政投资评审、人事教育、离退休人员管理等工作。虽然分工有了变化,但我能自觉服从组织决定,按照市委、市政府的要求和局党组部署,全面贯彻落实科学发展观,认真履责,恪尽职守,圆满的完成了分管的各项财政工作任务。
1、抓好“三农”和金融债务管理基础工作,为财政支农、惠农和金融服务打下良好的基础。年初,组织所管科室、单位认真学习领会中省各级会议精神,及时召开了全市农村工作会议和全市农村综合改革工作会议,传达了上级精神,对全市“三农”工作进行了部署安排;组织各县区和市级相关部门在吃透上级政策的基础上,做好项目的申报、测算、评审和项目资金争取等工作。认真抓好财政支农、惠农资金和外资贷款的监督检查,组织财政、农业、水利等相关部门,通过听汇报、看现场、查资料和反馈情况等形式,对财政资金和外资贷款的使用情况进行绩效考评,确保了各项目的顺利实施和财政性资金使用安全高效。
2、以争资金、严绩效为重点,制定措施,严格考评,积极支持全市经济社会发展。一是以争取中省资金为核心,制定《办法》,严格考核,为全市经济建设多方筹措资金。认真贯彻全市招商引资大会精神,与市发改委、市考核办、市监察局共同制定了《xx市争取中省资金工作考核奖励试行办法》,支持和鼓励各县区和市各部门中省专项资金,截止12月20日,全市申请中省补助资金145亿元;中省已下达我市各类资金117.57亿元,比上年同期增长27.5%,增加25.38亿元。二是加强协调,圆满完成局下达的非税收入任务。年初,局党组下达排污费、污水处理费、城市配套费、墙改基金、散装水泥基金、电力附加收入、中燃股利收入等非税收入任务29436万元,截止11月底完成31435万元,占全年任务的106.79%。三是优化支出结构,集中资金投向,提高财政资金使用效益。制定了《xx市市级财政专项支出绩效考评办法(试行)》和相关实施细则,为科学安全使用财政资金提供了制度保障。积极贯彻“三保一压”方针,全年实现公务购车用车、会议费、接待费、出国(境)经费“零增长”,项目支出占预算支出的比重达到78.8%。树立“集中财力办大事”的理念,保障重点项目支出,集中安排8571万元,支持保障性住房建设;集中安排5000万元,支持优势产业集群发展;集中安排4200万元,推进旅游名市建设;集中安排1亿元,支持54个旧城改造提升项目;安排2600万元,用于环保重点治理项目;安排1300万元,专项用于应急粮油物资储备等。四是积极落实政策,优化兑付方式,确保中省惠民政策落到实处。加强对上对下的协调沟通,认真研究财政补贴政策,进一步完善“一卡通”等兑付程序办法,全市完成粮食直补63.09万户、210万人,农资综合补贴68.33万户、230万人,家电下乡补贴产品种17942万台(件),共计发放补贴资金39701.3万元。
3、认真抓好财政企业管理工作,稳步推进国有企业改革。一是做国有资本经营收益工作。加强与国资委沟的沟通,完成了20xx年度国有资本经营收益预算,完成国有资本收益收入9654万元,占年预算8000万元的120.68%;二是争取项目资金额,支持中小企业发展。向中省申报项目5大类,涉及中小企业315户,争取资金17500万元,占年度任务102.94%;三是积极支持国有企业改革持续推进。深入企业一线调查研究,严格落实中省各项政策,加强资金监管,争取中省专项补助资金2517万元,重点解决了市氮肥厂等企业的遗留问题,做好外贸流通企业改制工作。四是做库区移民保障工作。积极协助市移民办,落实中省有关政策,累计拨付专项资金1726万元,确保全市库区移民的生产生活。五是推进企业分离办社会工作和企业财务年报信息工作。从市级财政筹措资金20xx多万元专项经费,争取上级专项资金6812万元,完成市属15企业621人的移交工作和铁路子校、省属企业子校的遗留问题。加强对企业资产、财务、效益会计信息的跟踪监管工作,提高了企业财务信息的报送质量。
4、加强指导协调,积极做好财政投资评审工作。注重发挥财政评审的监督作用,指导和协调各项评审工作的有序协调,扎实推进。今年完成金家沟水库除险加固工程等8个项目的评审工作,送审金额10606.92万元,审定金额10475.9万元,审减131.02万元。按照省厅的安排部署,协调有关科室和单位参与了并完成核查了对四川、西安、咸阳等7个省地市的21个评审项目。
三、廉洁奉公,严于律已,自觉加强廉政建设。
坚持树立正确的权力观和政绩观,严格遵守领导干部廉洁自律各项规定,时刻牢记“两个务必”,自觉做到自重、自省、自警、自励,要求别人做到的,自己首先做到。一是率先垂范。努力发挥表率作用,正确行使手中权力,在有关资金项目分配、经费使用等方面,注重听取分管科室和基层同志的意见,做到民主决策、科学理财、公开透明、程序合法;按照规定及时报告个人有关事项,生活中注重品德修养,努力做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。二是服从大局。坚持在全系统持续开展创建“廉洁型、服务型、高效型、学习型、创新型、和谐型”财政机关活动,服务效能进一步提高;积极组织“创先争优”活动,提高工作执行力,保证市委、市政府的指示、决定畅通无阻;组织各科室、单位资金开展内部交流监督,以资金运转安全、高效为中心,加强财政资金监管;在干部人事任免、重大事项决策方面,坚决执行党的民主集中制原则,坚决拥护局党组决定,坚决维护局党组权威。三是及时预防。坚持及时贯彻落实上级部门党风廉政建设工作会议精神,及时组织召开专题会议作好具体安排部署,切实采取措施,认真抓好落实。加强对分管科室、单位权力节点的监控,制定完善的廉政责任制,做到责任明确、措施得力、考核到位。
一年来,我在工作中虽然在工作中取得了一定成绩,主要得益于局党组的坚强领导,得益于分管科室,单位全体同志的紧密配合,得益于县区财政干部的通力协作,但是客观的讲自己还存在着一些缺点和不足。一是学习坚持不够经常。有时忙于日常工作,坚持系统学习不够。二是思想解放还不够,学习借鉴先进经验和管理方法还不够深入广泛,视野不够开阔,对财政改革问题的研究不深不细。三是作风还不够扎实深入。我所负责的工作面广、事杂、资金量大。有时对情况了解的不够全面详实。
下一步,我将认真反思工作中存在的不足和问题,注重加以改进。一是要认真全面学习,进一步提高思想理论水平。把学习当做进步的源泉,持之以恒抓经抓好,通过系统学习理论,不断充实自己,提高政治理论水平。不断加强法律法规观念,提高执行和运用财税法规和制度的能力,更好地适应和指导财政各项工作。二是进一步解放思想,更新观念。组织分管科室和单位的同志参加较高层次的培训学习,积极开展外出调研学习活动,开阔眼界,拓广知识面,增强工作创新力。三是要求真务实。为基层和群众服好务。一切从实际出发,经常深入基层,深入群众,调查研究,帮助他们克服困难,解决问题。并要尽可能深入项目现场,检查督促,确保有限资金及时足额用好用活,提高财政资金的使用效率,认真做到为民理财,为民服务。
各位领导、同志们:
根据县委组织部的安排,现将1998年以来自己在德、能、勤、绩、廉、学等方面的情况述职如下,不当之处,请领导及同志们提出批评指正。
1998年以来的5年,是我县财政状况极为困难、财政工作压力最大的5年。5年来,作为县财政局副局长兼国有资产管理局局长和会计事务管理局局长,我一直承担着县财政局预算管理、资金拨付、国资管理、会计管理等方面的责任,先后分管了预算、行政事业财务、国资管理、统计评估、会计管理等股室的工作。同时,还当选为政协xx县第十届、第十一届、县科协兼职副主席、县会计学会会长、xx市第二届人民代表大会代表。组织上给了我这么多的职务和荣誉,我认为是组织和同志们对我的信任,同时,也深知自己肩上的责任和重担。为此,自己只有努力学习、努力工作,才不辜负组织和同志们的期望。本着干一行、爱一行的态度,我把为全县广大干部职工服务、为基层服务、为县委和政府分忧与脚踏实地地做好本职工作结合起来,较好地履行了自己的职责。
一、思想作风和廉洁自律方面。作为一名局班子成员,本人能自觉维护局班子的团结和威信,时时事事都以“讲学习、讲政治、讲正气”来严格要求自己,自觉在语言和行动上与中央、省、市、县委保持一致,认真贯彻执行上级作出的各项决议、决定,从不拖拉推诿,从不敷衍应付。本人有较强的事业心和责任感,胸怀坦荡,坚持原则,能正确处理好如何摆正财政局副局长这个“配角”与国资局长、会计局长这个“主角”位置的关系,对于自己职责范围内的事,能独挡一面大胆管理。在工作顺利的时候,从不忘乎所以,一向冷静对待;在工作遇到困难的时候,也从不灰心丧气,而是努力分析原因,采取适当对策勇于面对,尽量争取把自己主管和分管的各项工作做得更好,从不盲目随意表态。能自觉遵守法律法规和本局制定的各项。
规章制度。
自觉遵守党纪条规自觉抵制各种不良或腐败现象。尽管财政干部岗位是令人羡慕的但本人在处理一切事务时是严格按有关审批程序办理的从未拨过人情款算过人情帐。始终牢记自己是一名人民公仆常用共产党员应发挥的作用和“自重、自省、自警、自励”严格要求自己真正做到了“堂堂正正做人清清白白为官”。本人没有利用职权和职务谋取不正当利益没有违反党纪条规规定所不允许的行为。
二、学习方面。财政部门是宏观经济管理部门,要有所作为必然需要丰富的理论知识和精湛的业务技能才能胜任管理工作。因此,自己能自觉认真学习,不断提高和充实自己的政治业务素质和工作能力。xx年7月自己参加了县委组织部举办的党政领导干部赴xx市培训中心学习,xx年3月参加了市委组织部举办的科局级干部培训班学习,xx年3月参加了市委组织部举办的中青年干部培训班学习,均取得了合格证书。自己努力将所学的政治理论和业务知识运用于工作实践,并结合我县财政工作实际作了一些探索,撰写或参与撰写了10多篇管理文章,并且多次获奖。如论文《立足发展求增收,厉行节约保平衡》、《强化资金管理,挖掘内部潜力》、《浅谈会计管理》、《调整结构,发挥优势,加快财源建设步伐》、《紧紧抓住经济工作的牛鼻子》等。这些文章有的在财政部刊物上发表,有的被省、市财政部门评为好文章并刊载于《财政会计》、《财会通讯》等刊物上,有的在县政协全会上作大会交流发言材料,为加快我县经济社会发展起到了很好的建言献策作用。
三、工作方面。作为分管预算编制与决算编审工作的副局长,我对这两项工作一直是认真负责的,经常与干部职工昼夜加班加点,不辞辛劳。这两项工作多年来一直走在全市财政系统前列,特别是自己分管的财政决算编审工作,连续多年在市局考评中荣获前三名。从xx年起,财政决算又增加了一项工作量极大、工作要求较高的“统一报表”编审业务。为高效、及时、准确完成“统一报表”的编审工作,自己作为“统一报表”协调领导小组的主要负责人,能与局班子成员一道,充分调动全局干部职工的积极性,发扬艰苦奋斗的思想作风和乐于奉献的无私精神,确保了此项工作的圆满完成,并多次在市财政局获奖。为改变我县财政资金调度困难的局面,本人多次与县领导一起到省、市有关部门争取资金和项目,积极寻求上级支持。5年来,共争取到上级财政解决我县工资缺口资金、财政贴息资金等近x万元,为我县的改革、稳定、发展作出了一定贡献。为控制人员经费过快增长的情况,组织实施建立起了全县财政供养人员工资档案,应该说,这一举措在全省、全市来说也是走在前列的。通过建立人员经费档案,5年来共节约财政资金约xx余万元。
xx年度,我任区财政局党组成员、副局长,根据局党组安排,我负责纪检监察、行风和软环境建设工作,分管财监科、会计科工作,协助局长分管预算科工作,协助局长帮办服务重点项目工作。主要工作目标是完成区纪委、监察局布置的各项有关党风廉政建设方面的工作,促进全系统干部职工廉洁从政;在全系统进一步强化服务理念,促进行风和软环境建设取得新的突破;以督查促进全系统效能提升,树立高效服务的新型财政形象;加强财政监督检查工作,及时跟踪问效财政资金使用情况,促进资金使用效益提升;加强预算管理方式改革,提高财政管理科学化精细化管理水平;服务重点项目,促进项目快建设、早投产。一年来,在局党组的正确领导下,本人紧紧围绕全局中心工作,加强政治理论和业务知识的学习,以严谨细致的工作作风和高效扎实的工作态度,和分管科室的同志齐心协力,较好地完成了各项工作目标任务。
一、贯彻落实教育、制度、监督并重的方针,促进全系统干部职工廉洁从政。
1、落实权力内控机制,实现用制度管人管事。根据区纪委统一要求,进一步组织全系统开展部门内控机制建设,一是全面清理规范各科室办事流程和职权流程,印发到各科室,并将办事流程在区政府网站上进行公开,接受社会监督;二是认真梳理职权目录,分行政许可类、处罚类、征收类等对全系统职权进行梳理,根据区纪委统一安排,在政府网站上公开;三是落实防范措施,每季度组织内控制度执行情况检查,针对存在的问题,督促相关科室制定整改措施。
2、加强廉政教育,做到警钟长鸣。利用全系统每月集中学习的机会,组织学习讨论典型案例,安排观看警示教育片,组织专题党课,认真学习《廉政准则》,通过不间断的学习教育,在全系统人员中形成抓廉洁从政的浓烈氛围,大家依法办事的意识、廉洁自律意识明显增强。
二、加强预算管理改革,努力促进财政管理科学化精细化水平的提高。
1、改革预算编制方式,实现财政管理全覆盖。预算编制管理是财政管理之纲,今年在区委区政府主要领导的关心支持下,我区试编了“四本”预算,实现了财政管理的覆盖,作为改革的主要执行者,我积极贯彻局主要领导意图,与其他相关人员一起研究编制方式改革的内容及存在的困难,编印了预算编制工作指导手册,整个预算编制工作按计划顺利实施,实现了预期目标,取得了明显成效。
2、狠抓收入管理,财政收入平稳增长。为了保证我区财政收入在全市始终处于前列,每月初都和预算科一起排出当月收入计划,积极调度资金,确保计划的实现。一季度开门红、二季度双过半、三季度冲全年的目标都圆满实现。1-10月份,全区实现财政收入18。3亿元,一般预算收入13亿元。
3、抓预算执行管理,努力提升预算执行到位率。每月分析各预算单位预算执行情况,根据情况决定单位经费使用。对单位的专项经费申请,尽可能地安排相关业务科室同志深入项目现场调研,确保财政资金高效使用。同时安排财监科多次对有关专项资金进行检查。
三、努力抓好重点项目帮办工作,项目推进快,效果好。
今年,财政局继续帮办服务顺泰包装印刷和金象减速机两个重点项目。作为项目帮办服务的具体经办人员,基本上做到了每天都深入项目建设现场,督促工程施工方早开工,多上人,检查工程进度,对未达到进度的及时提出明确的时间要求,并跟踪落实。与业主方讨论研究工程建设中存在的困难和问题,及时帮助解决问题,确保工程快速推进。做到了每天检查、每天汇报、每天督办,目前两个重点工业项目建设进度快,基本上按预期进度实施,取得了明显效果。顺泰印刷包装公司,从去年3月份开工建设,11月份已经投产达效,xx年1-10月份已实现税收3058万元,预计全年可实现税收4500万元,成效明显。二期工程已经完成土地征用、规划设计、施工图审查、厂地平整等前期准备工作,计划12月中旬举行开工仪式,xx年9月份全部竣工。金象减速机公司二期工程今年1月份开工建设,目前重载车间主体竣工,办公楼主体竣工,装备车间基础完工,德国设备已经起运,确保年底通过市重点项目考核验收。
四、加强财政监督检查,促进财政资金使用效益提高。
1、制定检查计划,工作目标明确。根据局里制定的年初计划,每个月都和财监科研究,制定当月的检查计划,确保完成。根据年初计划全年共检查5次,主要是专项资金检查和会计信息质量检查等方面。
2、认真检查,讲求效果。在每次检查前,都能按《xx省财政监督办法》的规定,向被检查单位发放检查。
通知书。
同时,针对检查项目,组织检查组人员认真学习相关政策规定,制定好检查方案,确保检查工作有重点有成效,有序开展检查中能深入检查现场,发现问题做好记录,根据检查情况及时解决问题。
3、加强检查结果分析,提高管理水平。针对每次检查中发现的问题,除了要求被检查单位及时整改外,都及时和有关职能科室一起讨论研究,查找原因,寻求对策,防止同类问题再次出现。
4、认真组织国有企业和社会团体“小金库”专项检查。专项治理国有企业和社会团体“小金库”是继去年中央开展的行政事业单位“小金库”专项清理工作的延伸,一是组织单位自查,做好自查统计汇总工作;二是开展重点检查,根据要求,选择了2户国有企业和9户社会团体进行检查。制定细致的检查方案,每天听取检查组的情况汇报,及时提出要求,每一部门均形成了局面检查报告,掌握了被查单位的资金运作情况。经过努力,此项工作已经完成,尽管重点检查工作中没有发现“小金库”,但被查单位财务不规范现象已经等到区纪委的高度重视,正在制定整改措施。
五、强化督查工作,全面提升工作效能和执行力。
1、制定完善有关规章制度,做到有章可循。进一步完善了上班签到和外出登记制度、请假制度,对科室联动制度、集中学习制度进行了规范。特别是规范了工作责任制落实、文件办理和领导交办事项进行督查的制度。
2、改变单纯的考勤为主,向以考绩为主的转变。考勤对一个科室和工作人员来讲,只是一种表象,对一个单位最关键的还是工作效率和执行力的高低。今年把考绩作为督查工作的重点来抓,一是根据局务会纪要和局长办公会议精神开展督查工作。二是对时效性很强的工作任务随时进行督促检查,看工作落实进展情况,并及时向主要领导汇报,增强科室承办落实工作任务的紧迫性和责任感。通过督查工作的正常开展,全系统工作效能和执行力明显提高。
3、坚持每两周出一期督查简报,对两周来各科室主要工作完成情况进行通报,好的进行表扬,完成任务不力的予以批评。全年出了督查简报十八期,促进了工作。
六、狠抓行风和软环境建设,建设高效的财政队伍。
财政部门是一个服务部门,是一个窗口部门,财政系统的每一名干部职工的一言一行都代表党和政府的形象,一是公开向社会公开承诺服务内容;二是聘请了行风监督员,召开两次座谈会,了解情况;三是开展多种形式的为民服务活动,深入开展财政宣传月活动,把有关民生政策、财政支持企业政策、财政改革政策汇编成册,发放到相关人员手中,方便服务对象了解政策,架起了沟通的桥梁。今年,全系统没有发生一起行风和软环境方面的问题。
xx年,自己在局党组的领导下,做了一些工作,也取得了一些成效,但经过认真总结和反思,自己还存在很多不足,主要体现在:工作创新意识不强,特色工作少;预算管理还比较粗放,科学化精细化程度有待提高;财政监督检查程序还不够严谨,规范化有差距;督查工作一定程度上存在走过场现象,作用发挥不显著等等。今后,我将一步强化创新意识、学习意识、服务意识、责任意识和廉洁从政意识,自我加压,不断提高自身素质,争取把各项工作做的更好。
。
尊敬的各位领导和各位同志:
我是20xx年5月开始担任县财政局局长的。13年来,我牢记肩负的使命,认真履行岗位职责,尽最大努力做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,需要改正和提高。现作如下述职:
我注重把加强理论学习、提高理论***素养做为增强自身执政能力的重要手段。近来年,相继学习了中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等中心理论,基本掌握了中心理论的科学内涵和主题精髓。根据县委的总体部署,认真组织开展了学习实践科学发展观活动,努力用科学发展观的理念推动全县财政发展。
在加强中心理论学习的同时,我还借助“三会一课”等学习时机,学习了不同时期党和国家领导人著作;结合学法普法,学习了《宪法》、《行政许可法》等法律法规;结合财政改革,钻研了公共财政管理等系列财政新理论、新政策;结合落实党风廉政责任制,学习了领导干部反腐倡廉教程和党风廉政建设系列会议精神等。在理论学习中,我将自学与局党组集中学习结合起来,自觉开展调研,多次参加理论培训,自觉撰写学习心得,并将理论知识与发展实践结合起,努力提高自已各方的知识水平和服务能力。
我把清正廉洁作为立足财政岗位和开展各项工作的基础。
一是牢固树立党风廉政建设意识。我通过加强自身和班子成员的党风政纪教育,认真学习预防职务犯罪实施纲要,牢固树立拒腐防变法律意识。通过层层签订廉政建设责任书,严格考核落实,树立党风廉政建设责任意识。通过在全局广泛开展理想信念、职业道德和警示教育,增强自身和全局干部拒腐防变自觉性。
二是加强财政事务管理,预防腐败发生。我注意将党风廉政建设落实到财政事务上。一方面,加强岗位管理。注重将勤政廉洁上把握较好的干部推荐和选拔到班子及股室负责人岗位上。原则上每两年对局领导分工和股室负责人岗位进行调整和轮换,以防产生衍生利益。
另一方面,强化业务控管。在税费征管上,实行农业“两税”直征和非税收入网络集中汇缴,不断规范税费减免,以防腐败。在资金拨付上,出台了财政资金拨付使用管理办法,对财政资金结算拨付使用的程序、方式、方法做出了明确规定,增强了透明度和公正性,并通过国库集中支付减少支出环节,以防资金拨付环节滋生腐败。第三,落实问责制。出台了财政违纪违规责任追究规定,禁止借申报项目、拨款和资金安排之机要服务对象请吃、请喝、报帐或谋取其他非法利益。设立投诉举报电话和举报箱,受理举报投诉。建立违纪违规责任追究制,在廉政上出了问题,不仅严肃处理当事人,还要追究股室负责人及分管领导连带责任。同时不断规范政府采购和产权交易行为,自觉抵制商业贿赂。
三是不断健全机关内务预防腐败机制。加强内务管理不仅是确保机关正常运转的需要,也是预防腐败的有效途径。在机关内务管理上我从抓制度建设入手,突出民主决策和规范管理。一方面,不断强化民主决策。局内重大决策的制定,人事任免,机关基建,大额资金调度使用等重大事项要通过党组集体研究,有的还要经过全局投票表决,我个人不搞特权,不随意乱表态。另一方面,建立良好的有用人机制。在局班子成员选拔上,严格按照“德能勤绩”向组织部门推荐,不搞亲嫡派系,不论资排辈。对股室中层干部任免尽力做到因材施用。从财政所调人到机关,由乡财局先纳意见,再经局党组集体讨论决定,新招人员基本上是逢进必考,努力营造风清气正的人事之风。
四是从严要求,做好廉政自律工作。在党风廉政建设上,坚持从我做起,从严要求,并注意自重、自醒、自警,自励,顶得住诱惑,把得住小节,听得进批评。严格遵守各项纪律,重大事项实行请示报告制度,主动接受各方监督。始终保持清醒的头脑,从来没有以权谋私和索拿卡要,没有搞权钱交易。逢年过节,面对一些红包礼金,有的当场拒绝,有的无法拒绝的我就交局财务室进行了妥善处理。
没有出现利用节假日和操办喜事之机大肆敛财。在执行公务用车、通讯使用等方面自觉遵守纪检、监察部门的规定。我克尽职守,没有在企业兼职,更没从事中介活动谋取非法利益。我个人的出差开支都是严格按照局机关的规定办理的,从来没有为个人的私益用公家的开支。严格教育和管理亲属及身边工作人员。多年来,从来没有违规为自己的家属及亲友安排或调动工作以及利用自己的职务之便为他们谋取任何非法利益。在全局其他领导干部中,我也是这样要求的。
一是坚决贯彻执行县委、县政府的决策部署。在实际工作中严格按照县委、县政府总体要求制定和执行财政预决算,统筹财力支持县委、县政府重大战略决策实施,积极参与县委、县政府和各部门组织的中心活动。二是贯彻民主集中制。落实“三会一课”制度,建立全局干部职工大会、局务会和党组会三级会议议事制度,注重团队力量,善于听取不同意见,并勇于开展批评和自我批评纠正缺点及不足。三是兴求真务实之风。坚持实事求是原则制定收支计划,出台管理措施。汇报工作,反映情况,不捏造、不做作,不虚报浮夸、好大喜功。同时,通过制定目标管理,推行政务公开,以行政问责和奖罚等手段努力提高干部职工的服务自觉性。通过建立干部职工业务培训长效机制,努力提高干部职工的服务水平和服务本领。四是密切联系群众。
一方面认真听取群众意见,自觉听取社会各界对财政工作和我本人的意见建议,认真办理人大、政协议提案,自觉接受各种评议、测评。另一方面深入了解民情民意,尽力解决实际问题。主动了解县直有关部门和乡镇场的情况,为部门单位运转和基层财政发展解决力所能及的问题。参与制定企业财税政策和融资鼓励政策,尽力帮助企业解决难题。派出工作组驻村参与建整扶贫和新农村建设,切实解决农村的生产、生活和发展问题。同时,号召全局干部职工积极参与公益事业,增强财政服务社会的主动性和责任性。
这些年来,我尽自己的努力履行岗位职责,推进廉政建设,做了一些工作,取得了一些成绩。这主要得益于县委、县政府的坚强领导;得益于县人大、政协、纪检、监察部门的有效监督和支持;得益于各级各部门的理解及配合。同时,在这么多年的财政工作中,我清醒地认识到全县财政工作还存在很多困难,我本人还存在一些不足,离组织的要求和人民的期望还有距离,需要不断改正和提高:
一是虽然我县财政的总体形势不断好转,整体实力在不断增强,财政正逐年走出困境,但由于历史债务和先天条件的制约,财政收支矛盾仍然十分突出,各项重点支出压力还很大,资金调度异常艰难,为了确保干部职工工资每月按时发放,确保各项检查过关,财政不得不拆东墙补西墙,有时也不得不延期拨付部门单位和乡镇的应拨款项,有些从省市争取来的专项资金甚至长达数月无法拨付。
二是联系群众不够。财政部门是综合性经济部门,作为财政局长,平时大部分时间都在应付日常工作,争资金争项目,搞资金调度,出席各种会议,陪同考察调研,参与各项达标迎检,参加各种应酬,忙于处理财政工作中的繁锁大小事务,真正坐在办公室的时间非常有限。因而与干部职工直接交心通气、谈话,听取股室和其他成员汇报,下基层调查研究的时间少了。也由于时间和精力上的限制,一些具体的业务工作我都交由副职分管,与其他部门单位的干部、群众和本系统同志的横向联系和勾通有限。
三是财政政策的执行力度还有待进一步加强,管理水平有待进一步提高。近几年来,我们采取多种措施加强对专项资金的管理,也开展了专项检查,总体效果不错,但专项资金挤占挪用的现象还一定程度上存在,还有少数专项资金游离在财政的监管之外,出了一些问题,有的甚至还较严重。虽然主要责任不在财政部门,但也反映了我们管理上的缺位,说明我们管理的深度和广度还不够。今后,我们将严格按照县委、县政府和纪检、监察部门的要求尽快出台全县专项资金管理办法,并严格按照要求,将所有专项资金纳入财政监管,杜绝类似事件再次发生。局机关的内务管理还存在一些漏洞。
四是执行廉洁自律的有关规定还有待进一步加强。在廉政建设上我虽然非常注重,但财政工作千头万绪,牵涉到方方面面,对一些规章制度的落实督查还要进一步加强。财政内务管理的“短腿”还急待拉长,对干部职工的廉政勤政教育容不得半点松懈和怠慢。机关车辆虽然实行了办公室统管,并制定了严格的派车制度,但公车私用、公车私驾的现象还或多或少存在。我本人在平时对自己的要求还要待进一步加强,在公务活动中存在接受吃请或请吃现象,节假日有时存在公车私用、私驾现象,偶尔因出于协调各方面的关系或缓解工作压力的需要,在8小时之外参与了一些带“彩”的娱乐活动等等,这些现象作为局长都是应该避免的。今后,我一定会加强这方面的自我约束,坚决予以改正。
上述这些自我剖析也许还不太深刻和全面,恳请各位领导和同志们提出衷恳的意见,帮我进一步发现问题,找准不足,以望改正和提高。对在这次述职述廉中,自己查找出来的问题及广大群众和社会各界在监督中反映出来的问题,我将以对组织、对人民、对自己高度负责任的态度来对待,认真制定整改方案,逐个逐条加以研究,并着力从以下几方面入手予以整改、提高:
一要加强理论学习,进一步提高自身素质,进一步加强中心理论、国家法律法规以及财政新政策的学习,增强分析问题、解决问题,驾驭财政经济工作的能力。同时,身体力行,加强调研,促进财政调研工作上水平、上档次,更好地推动财政业务工作。
二要坚持依法行政,依法理财,要带头学法、执法,并教育全局干部职工增强法制观念,强化法律意识、廉政意识,自觉接受人大、纪检、监察及社会各界监督,切实履行好岗位职责。
三要不断创新财政工作方式方法,转变工作思路,集中精力,解决好财政工作中社会反映强烈,群众呼声大,部门普遍要求的突出问题。加快财政改革步伐,进一步优化财政收支结构,增强财政资金分配、拨付、使用的透明度和公正性。
四要加大财政宣传力度,寻求社会理解支持,坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度,对财政工作中的难点、焦点问题随时报告,采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传,以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持,为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。
五要进一步抓好廉政和作风建设,塑造财政良好形象。在廉政建设和作风上建设上,作为局长,我自己要带好头,率先垂范,并真诚希望大家监督。内部管理上,认真吸取过去的教训,加强班子成员和干部队伍教育,加大对各项制度贯彻执行情况的考核检查,突出抓苗头,抓动态,发现问题及时纠正。同时,坚持原则,树正气,压歪风,不回避矛盾,不姑息迁就。建立干部定期轮岗制度,加强业务培训,改进工作作风,努力提高财政服务水平和能力。
衷心感谢各位领导和同志们多年来对财政工作的支持、监督、指导及对我个人的帮助。我将认真总结经验,发扬成绩,克服不足,以奋发有为,务实求真的态度扎实推进各项工作,努力为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
上半年财政工作述职分为两个部分:
我县财政运行存在一些不容忽视问题:一是受宏观政策性因素、一次性偶然收入因素影响,财政增收后劲不足;二是收入质量不优;三是增资刚性支出比重增加,财政库款调度紧张。下一步,财政部门将加强财政经济形势的分析,积极应对,迎难而上。进一步加大组织收入力度,保持财政收入稳定增长;科学调度资金,调整和优化支出结构,严格控制和压缩一般性支出,集中财力保障重点项目和民生工程。努力为全县经济和各项社会事业的持续发展作出应有的贡献。
以上述职,不妥之处,敬请各位领导和同志们批评指正。
今年上半年,全市各级地税部门以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,深入开展“推进项目建设,破解发展难题”解放思想大讨论活动和“两创四服务”活动,按照“解放思想、激励创新、管理有序、优质服务、以人为本、和谐发展”的工作思路,克服50年不遇的特大冰冻灾害和宏观经济趋紧对地方税收带来的不利影响,紧紧围绕组织收入工作,进一步加强税收征管,坚持依法治税,狠抓税源管理,各项工作齐头并进,确保了全市地税收入快速稳定增长,提前10天实现了地税收入时间任务“双过半”。
上半年,全市地税系统累计组织入库地方各税基金(费)97404万元,其中:入库地方税收93370万元,比上年同期增收24179万元,增长35.0%,完成省计划任务的59.5%,完成市政府目标的53.8%;入库基金(费)4018万元,其中:教育费附加3438万元、防洪保安资金收入407万元、残疾人就业保障金33万元、工会经费90万元、税务部门罚没收入45万元。市本级累计组织入库地方税收16029万元,比上年同期增收4600万元,增长40.2%,完成省计划任务的70.9%,完成市政府目标任务的70.1%。
(一)分县市区完成情况。
全市15个征收单位中,除xx县、xx区外,其他13个征收单位都实现省计划任务的“双过半”,其中:市高新区局、xx县、市直属分局、xx县、xx县超全市平均进度,分别完成省计划的99.5%、75.4%、70.9%、64.4%、60.9%。全市有9个征收单位完成了市政府目标任务的“双过半”,完成较好的有市高新区分局(82.5%)、市直属分局(70.1%)、xx县(65.1%)、xx县(56.4%)。从收入增幅情况看,全市15个征收单位全部达到收入增幅在两位数以上,其中6个征收单位收入增幅超过了全市平均增幅,分别为市高新区局(96.5%)、xx县(55.0%)、xx县(51.4%)、市直属分局(40.2%)、xx县(39.3%)和xx县(37.3%)。
(二)分税种完成情况。上半年,地方税收11个税种除烟叶税为季节性税种外,其余税种均保持了两位数增长。
1、营业税累计入库40342万元,同比增收9094万元,增长29.1%。主要是交通运输业、房地产、建筑业、住宿餐饮业和其他营业税推动了营业税的快速增长。上半年,全市累计入库交通运输业营业税2473万元,同比增收1131万元,增长84.3%;建筑业营业税入库11692万元,同比增收2452万元,增长26.5%;住宿餐饮业营业税入库1756万元,同比增收386万元,增长28.2%;今年的房地产业税收清理,使房地产业营业税保持一定的增势,共入库12298万元,同比增收2104万元,增长20.6%;其他营业税入库4705万元,同比增收3785万元,增长411.4%。但因为受南方罕见冰雪灾害的影响,租赁业和商务服务业营业税同比减收1807万元,下降66.0%。
2、企业所得税累计入库10017万元,同比增收3202万元,增长32.0%。其中建筑业和制造业企业所得税增长较大,上半年建筑业企业所得税入库2672万元,同比增收1220万元,增长84.0%;制造业企业所得税入库2239万元,同比增收695万元,增长45.0%。
3、个人所得税累计入库19270万元,同比增收5419万元,增长39.1%。分税目分析,其中工资薪金所得个人所得税入库3728万元,同比增收1593万元,增长74.6%;个体工商户生产经营所得个人所得税入库13334万元,同比增收3094万元,增长30.2%;其他所得个人所得税入库2208万元,同比增收732万元,增长49.6%。
4、城建税累计入库5813万元,同比增收1546万元,增长36.2%。
5、六小税种都保持了快速增长的趋势。上半年,六小税种累计入库地方税收14742万元,同比增收4934万元,增长50.3%,增幅高于地税收入平均增幅15个百分点。其中:资源税完成3157万元,增收593万元,增长23.1%;城镇土地使用税完成2690万元,增收1602万元,增长147.2%,主要是土地使用税政策调整;房产税完成2117万元,增收397万元,增长23.1%;土地增值税完成5071万元,增收1929万元,增长61.4%;车船税完成791万元,增收79万元,增长11.1%;印花税完成916万元,增收334万元,增长57.4%。
(三)分产业完成情况。
从分产业完成情况看,第一、二、三产业地方税收同比都有较大增长,其中第二产业地方税收增长幅度大于第三产业,但增加量和第三产业地方税收增加量相差无几,对当期地方税收增收的贡献率是各占半壁江山。上半年,第一产业共入库地方税收362万元,增收345万元。第二产业共入库地方税收39151万元,增收11891万元,增长43.6%,比第三产业税收增长高15个百分点。其中:电力、水及燃气生产及供应业入库地方税收2669万元,增收1199万元,增长81.6%;制造业入库地方税收7283万元,增收3008万元,增长70.4%;采掘业入库地方税收8263万元,增收3340万元,增长67.8%。第三产业共入库地方税收53676万元,增收11935万元,增长28.6%。其中:房地产业、金融业、交通运输及仓储邮政业的持续快速发展为全市地方税收增长奠定了基础。房地产业税收完成23609万元,同比增收4501万元,增长23.6%;金融业地方税收完成6227万元,同比增收1572万元,增长33.8%;交通运输及仓储邮政业地方税收完成5468万元,增收1661万元,增长43.6%。
(四)分企业类型完成情况。
股份制企业、私营企业、国有企业依然成为地方税收的主要增长点。上半年,全市股份制企业、私营企业、国有企业分别入库地方税收38282万元、14156万元和13638万元,分别比上年增收9905万元、6246万元和3721万元,增长34.9%、79.0%、37.5%。随着工业园区地方税收的规范征管,外商和港澳台投资企业的地方税收增长也有所体现,上半年外商和港澳台投资企业入库4066万元,增收1141万元,增长39.0%。
上半年我市地税收入主要呈现以下几个特点:
(一)地方税收继续保持高幅增长。上半年,全市共入库地方税收93370万元,比上年同期增长35.0%,分别超省计划和市政府目标序时进度9.5个百分点和3.8个百分点,继续保持了两位数、三字头的平稳快速增长势头。
(二)主体税种增量占地方税收增量近四分之三,对地方税收的贡献最大。主体税种营业税、企业所得税和个人所得税累计入库72815万元,增收17699万元,增量占地税收入总增量的73.0%,对地方税收的贡献最大。
(三)“两业”(房地产、建筑业)税收仍然成为地方税收增收的主力军。上半年,房地产业、建筑业两行业累计入库税收44545万元,增收8845万元,增长24.8%,占全市地方税收增收总额的36.6%。房地产业、建筑业是地方税收的主要增长点。
(四)交通运输业税收增长快速。上半年,全市共入库交通运输业地方税收4954万元,同比增收1671万元,增长50.9%,成为今年地税收入新的增长点。
(五)重点税源企业监控面拓宽,促进地方税收的较快增长。上半年,纳入省、市、县三级重点税源企业监控户由上年的394户上升到今年的504户,监控面扩大了27.9%,累计入库税收44451万元,增收12742万元,增长40.2%,占全市地方税收比重由上年同期的45.8%提高到47.6%,增加了1.8个百分点。
(六)工业园区地方税收继续保持高幅增长,但总量仍然偏小。上半年,各级地税部门继续加大对工业园区内税收的征收管理,全市工业园区地税收入增长91.6%,增收1917万元,但总量仍然只有4009万元,总额相对较小。
(一)增收因素。
1、地方经济的快速发展促进了地税收入的快速增长。据统计,1-5月份,全市规模以上工业增加值实现增长速度为22.1%,利润总额16037.6万元,同比增长57.0%,全市城镇固定资产完成投资63.22亿元,增长70.4%,商品房销售面积达7.47万平方米,为地税收入增长提供了较为可靠的税源;同时各级税务部门加强税收宏观经济分析,开展各税种税收与相关经济对比分析,探索建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控、税务稽查的互动机制,取得明显成效,确保了地方税收收入随着经济增长而增长。
2、贯彻落实好新的税收政策,确保了税收收入的直接增长。上半年,全市加强了土地使用税新政策的宣传和执行力度,土地使用税单位税额标准的提高,使该项税收增收1602万元,增长147.2%。
3、强化税收征管,深挖税源潜力,保证了地税收入稳定增长。一是加强了行业税种管理,制定出台了一系列行业税收管理办法,不断完善行业税收征管,堵塞了税收政策执行漏洞;二是提高日常巡查巡管水平,全面探索税收管理员新机制,堵塞了征管责任漏洞;三是加强了对年所得12万元以上纳税人个人所得税自行申报的宣传和管理,推行多元化申报管理,堵塞了税收申报漏洞;四是加大税务稽查力度,重点查处重大偷逃税案件,严厉打击偷逃税等不法行为,堵塞了偷逃税款漏洞;五是加大汇算清缴力度,全面清缴地方各税,堵塞欠税漏洞。
4、加强税收计划和税源管理,确保组织收入工作到位。一是加强了税收计划管理。全市地税系统认真分析了今年地税收入的有利因素和不利因素,根据各单位税源分布情况和各地实际,及时下发了年度计划和季度计划,将税收计划层层分解、科学分解,落实到各基层征收单位,为各单位做好组织收入工作奠定了扎实基础。二是加强了组织收入的督导工作。市局组成了以市局领导带队的工作组赴各地督导组织收入工作,了解因冰冻灾害带来的减收因素和其他不利因素,认真分析各地的税源,积极指导各地的组织收入工作。三是抓紧抓实重点税源管理工作,及时掌握全市重点地方税源分布情况,做到组织收入心中有数。
(二)减收因素。
1、受50年以来特大冰冻灾害影响,全市上半年已减收地方税2600万元,预计全年将减少5230万元。
2、政策性影响减少税收496万元。其中:落实下岗再就业优惠政策税收减收266万元,提高营业税起征点税收减收230万元;新企业所得税法实施和税前扣除标准放宽等因素减收260万元。
3、武吉高速公路、吉井铁路、厦坪公路等重点工程项目扫尾或相继完工减收地方税收684万元。
(一)少数征收单位实际税源与政府分配任务不协调。政府部门下达给地税部门的收入任务平均增幅为31.2%,但15个征收单位中有半数以上超过政府下达的收入任务平均增幅,其中2个增幅达40%以上,最高的达53.8%。一些征收单位受冰冻灾害、重点工程项目减少等因素影响,税源大幅减少,这与政府高幅度增长目标任务相矛盾。
(二)区域经济发展不平衡,各征收单位地方税收进度相差悬殊。区域间经济发展的不平衡,使各征收单位完成税收任务的进度快慢不一,差距越来越大,完成政府目标任务最高达82.5%,最低的只有40.9%,悬殊达41.6个百分点,对全市地方税收快速稳定增长产生一定的影响。
(三)地方税收依赖于房地产和建筑业的税源结构性矛盾仍然突出。上半年,房地产和建筑业累计完成地税收入44545万元,增收8845万元,增长24.8%,占地方税收总额的47.7%,比上年同期下降了3.9个百分点,对地方税收增量的贡献率达36.6%,比上年下降了22.7个百分点。虽然随着国家对房地产行业的调控,房地产和建筑业税收在今年上半年有一定幅度的回落,但“两业”入库的`地方税收占据全市地方税收“半壁江山”的态势仍然没有多大的变化,这种地方税收依赖于房地产和建筑业的税源结构性矛盾仍然非常突出。
(四)下半年的实际税源情况不容乐观,全面完成市政府目标任务压力较大。今年以来,作为地税收入重点的房地产项目呈萎缩趋势,全市新开的房地产楼盘寥寥无几,特别是市本级没有一家新开楼盘;重点工程税收减收较大,武吉高速公路、吉井铁路、厦坪公路等重点工程项目比上年减收684万元,而市委市政府确定的155项重点工程真正启动产生税收效应的几乎没有,全市下半年地方税源情况会更加紧张,xx区、xx市、xx县等征收单位要完成政府目标数,还有较大的困难,这势必影响后期税收收入的稳定增长。因此今年要全面完成市政府目标任务压力较大。
上半年,全市地税收入保持了良好的发展势头,顺利实现了地税收入“双过半”,但我们应看到组织收入经济税源结构和地域税源结构的不合理性仍然存在,部分县(市、区)地方税源后续无力,将对地方税收持续稳定增长带来一定的压力。为此,全市地税系统要统一思想,认清形势,认真抓好以下几项工作。
(一)坚持依法治税,狠抓组织收入工作。各级地税部门要坚持依法治税的组织收入原则,坚决遵守省局提出的“三个严禁”组织收入工作纪律,做到有税应收尽收,无税不乱收,认真落实税收执法责任制,努力夯实税收征管基础,提高地税收入质量,稳定地税收入增长基础。
(二)抓好税收预测调度工作,确保收入均衡入库。要加强对组织收入的预测、分析和调度,注重地税收入增长的可持续性,认真落实好月度和季度分析预测会议制度,防止地税收入出现大起大落、畸高畸低;加大对组织收入工作的调研督导,对收入任务差距较大的地方要认真调研分析,进行专项督查;加强收入调度工作,将经济发展的成果最大可能地反映到税收上来,进一步挖掘税源,确保收入均衡入库,为完成全年收入任务打下扎实的基础。
(三)加强重点税源管理和监控,强化税收征管。一要认真开展重点税源调查分析,突出做好重点税源的管理和监控工作,主动跟进,及时了解全市155个重点建设项目工程进度,及时跟踪掌握重点工程进度,切实掌握税源动态,做到“心中有数,从容收税”;二是要加大土地使用税和车船使用税的宣传和征管力度,组织开展土地使用税情况调查,做好车船税代收代缴工作,确保新税收政策到位;三是加强行业税收管理,切实加强交通物流业、旅游业、资源开发行业、房地产业、建筑业税收管理,制定出台全市货运业税收管理办法、城区出租车税收管理办法、门临开票管理办法等制度,防止税收流失;四是加强日常巡查巡管,建立和完善日常巡查巡管、清理漏征漏管制度,深入探索纳税评估,继续抓好民主评税和电脑定税;五是加大对行政、企事业单位工资薪金个人所得税的代扣代缴的清理;六是强化纳税辅导和清算,加强欠税管理,完善“以票控税”,抓好零散税收征管,强化稽查,达到以查促管、以查促收的目的。
(四)进一步解放思想,确保大讨论活动取得实效。进一步解放思想,继续深入开展“推进项目建设,破解发展难题”解放思想大讨论暨“两创四服务”活动,认真查找制约地税事业发展的思想障碍和问题,切实整改到位,完善各项制度,充分发挥地税职能,优化投资创业环境,推进项目建设又好又快发展,确保思想解放大讨论活动取得实效。
(五)抓好政风行风评议工作,确保评议和形象测评工作取得佳绩。进一步抓好政风行风评议和形象测评工作,积极主动地找工作差距,主动接受监督,认真抓好整改,构建长效机制,促进地税环境的持续优化,确保在今年全省政风行风评议和全市形象测评中取得佳绩。
(六)大力推进二项建设,确保地税管理效能提升。进一步推进规范化建设和地税文化建设,继续强化先进理念的灌输和培训,不断完善规范化管理体系,建立健全绩效考核机制,积极稳妥地推进个人绩效管理,大力提升地税文化品味,丰富地税文化建设的载体,拓宽地税文化外延,进一步加强机关效能建设,大力提高地税工作执行力,确保地税管理效能有效提升。
尊敬的各位领导、同志们:
20**年是深入实施“**五”规划的重要之年,也是我县在皖北争先进、全省创一流的攻坚之年。做好财税工作,任务艰巨、使命光荣、意义重大。下面,我就做好财政工作表态如下:
一、找准坐标,做大蛋糕。
花钱、分钱、挣钱与蛋糕作坊生产工序一样。
1、吃蛋糕。是本能,是生存需要,生来就会,不吃就会饥饿。但要合情合理地吃,多吃多占就是贪污。多吃的要吐出来,多占的要退出来。
2、分蛋糕。是本职,是艺术,也是科学。分配讲规则,不按规则去分,就要受到法规的追究,不科学地去分,就会造成苦乐不均,甚至损失浪费。
3、做蛋糕。是本事,是基础,是源泉。吃也好,分也罢,没有蛋糕什么都无从谈起。
所以,财政工作的坐标,既不在花钱,也不在分钱,而在挣钱上。千方百计地在生财、筹钱、聚资、土地出让金、社会抚恤费征收上下功夫。做大蛋糕,为涡阳的发展提供财力支持和资金保障。
二、简化环节,提速增效。
1、简化拨款流程。对县人大批准的支出,不需要写报告审批,将按照预算和序时拨付。
2、规范拨款行为。对各单位的行政收费(如社会抚恤费和政府基金),如土地出让金等,依据完成实绩,按县规定办法和返还比例及时拨付到你的账户中。
3、创新拨款告知方式。对于预备费安排和应急支出,县政府专门成立了财政支出集体小组,定期对用款报告开会研究,我局将严格按照集体决策意见不折不扣地贯彻执行。改“当面申请拨款”为“拨后电话通知”。每笔款项是否到账,到账多少,单位负责人登录县财政网或问你的会计人员,就可知晓。取消跑路环节,提高办事效率。
三、领好班子,管好队伍。
财政干部与数字为伍、与钱打交道。必须树立正确的权力观和价值取向。权力是把双刃剑,用对地方了,是服务社会的平台;用歪了,成为危害社会、葬送自己前程的工具。所以,我们热切地盼望大家对财政干部进行监督。下一步,将把财政局举报电话、我个人、分管负责人张杰、财政监督局长王少军、第一纪检组长于保合同志的电话和手机号码向社会公布,欢迎对“事难办”、“脸难看”、“中梗阻”违法违纪行为进行举报,我们将与纪检、监察、公安经侦、检察反贪等机关配合,查实一起,处理一起,绝不姑息迁就。实行“一次到位法”,不留二次机会,该调离的调离,该清除的清除,该移交的移交,以保证风清气正和财政干部队伍的纯洁性。
我们坚信,有县委、县政府的正确领导,相关部门的配合协作、大家的共同努力,蛋糕会越做越大,圆满地完xx县委、县政府交办的各项任务。
谢谢大家!
五年来,我坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全区经济发展战略,促进经济结构调整和经济发展方式转变,大力支持民生等重点工程支出,努力把《党员领导干部廉洁从政若干准则》落到实处。下面,按照组织部的要求,我对几年的工作和廉政建设情况报告如下:
一、主要工作情况。
1、心系政协、竭尽所能,为我区经济发展献计出力。
在政协工作方面,我能够主动围绕党委政府中心工作,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能。深入基层,广泛调查研究,认真撰写提案,反映社情民意,积极建言献策,为党委、政府提供有价值的决策参考,切实履行了政协副主席的职责。
2、全力组织收入,不断做大做强财政“蛋糕”。
结合地区实际,合理判断分析税源结构,积极协调经济、税务等部门,充分挖掘增收潜力,培植新兴财源,建立健全收入增长激励机制和大小税收一起抓的管控机制,加强财税运行情况分析,协同有关部门,对xx区各项税源进行摸底预测分析,做到政策清、底细明、措施有力、落实到位,应收尽收。xx区财政收入由的87147万元,增长到了220285万元,年均增幅达到了26.3%。财政总收入首次突破十亿元大关,实现财政总收入10.24亿元,同比增加1.92亿元,增长23.1%,-20共完成财政总收入70.8亿元,完成年初人代会总任务的100.6%,同比共增长14.8亿元,总增长26.4%,圆满完成区委、政府以及自身规划预定目标。
今年1—8月份,全区财政总收入累计完成154201万元,完成年初人代会任务270000万元的57.1%,同比增收8392万元,增长5.8%。
3、加强支出管理,注重民生投入。
财政工作一直坚持“收支管理并重”的原则,在2007-期间,xx区财政进一步调整和优化支出结构,真正树立起过紧日子的思想,严格执行刚性预算,强化预算约束性。财政资金在保工资、保运转基础上,将更多资金向教育、医疗卫生、保障性住房、社会保障就业、农林水等关系民生的重点领域倾斜。五年间财政总支出共计82.35亿元,累计同(励志)比增加22.13亿元,共增长33.5%。其中:一般公共服务,从20的11338万元,增加到2011年的16588万元,年均增长9.8%;教育支出,从2007年的15634万元,增加到2011年的43214万元,年均增长32%;社会保障和就业支出,从2007年的13374万元,增加到2011年的44826万元,年均增长22%;医疗卫生支出,从2007年的4760万元,增加到2011年的28104万元,年均增长38.4%;公共安全支出,从2007年的5135万元,增加到2011年的12895年均增长率22.3%;城乡公共设施支出,从2007年的18754万元,增加到2011年的32167万元,年均增长25.2%。
今年1—8月份,全区一般预算支出完成135044万元,同比增加34219万元,增长33.9%。
4、加大“争、跑”力度,保障社会事业发展。
在2007-2011期间,财政部门协同各部门在积极争取各类资金上,重点从争取转移支付、专项资金、项目配套等各方面着手,强化“争、跑”的意识,加大资金筹集力度,争取各类转移支付补助16.7元及专项补助26.4亿元。五年来,基本建设投入力度逐年加大,累计用于工业园区建设资金15.36亿元、用于城市建设资金37.02亿元,为我区筑巢引凤搭建了良好的平台。
5、及时兑现各项惠农政策,促进农业可持续发展。
五年来,财政部门累计投入支农资金84955万元,有力地支持了农业发展和农村基础设施建设,用于良种补贴、粮食直补、能繁母猪、造林工程等三农支出,使xx区农业可持续发展得到了长足的进步;2007年全面推行了强农惠农补贴资金“一卡通”。涉及补贴项目十二大项,包括对种粮农民直接补贴、石油价格补贴、新型农村合作医疗住院补偿、家电下乡、汽车下乡等补贴项目;开展“一事一议”工作截至到2011年,xx确定公益事业“一事一议”项目80个,现已完工并验收合格,项目覆盖了九个乡镇,涉及文化、道路、水利、农业基础设施等四大类。项目总投资为4593.99万元。
6、推进财政改革步伐,提高财政管理水平。
强化财政监督职责,利用财政监督检查信息资源共享新机制,对预算单位大额请款报告进行拨付前的调查核实,保证了财政资金的最大效用;推行财政国库集中收付制度改革,按照上级“横向到边,纵向到底”的统一部署,今年3月底完成了会计集中核算向国库集中收付改革的转轨工作;推进政府采购改革,按照规范的政府采购运作程序,年均采购资金节约率可达11%以上;国有资产管理严把资产的“入口关”“使用调剂关”和“出口关”,确保国有资产保值增值和安全完整。
二、个人学习、品德修养、党风廉政建设情况。
五年来,我非常重视党的路线、方针、政策和法律法规学习,努力学习十七大及自治区、市、区各级会议精神,用正确的理论指导实践具体工作,提高工作的实效性。牢记“两个务必”,时刻保持自重、自醒、自警、自励。作为政协副主席能够摆正自己的位置,处理好与同志们之间的关系,时时处处注意维护自身形象、维护班子权威。同志之间互相尊重,互相信任,互相支持,以诚相待,加强沟通。始终坚持民主集中制,机关重大决策、全局性的问题,都广泛征求干部意见,班子集体讨论决定,不搞个人主义和少数人随意决定的行为,自觉维护和遵守法律法规,进一步增强党员干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督意识。在工作作风和领导作风方面,我坚持树立政治意识、大局意识和责任意识,认真抓好本职工作,一心一意干好工作。按照《党章》要求,规范自己的言行,维护区委权威,重大事项均主动向区委请示汇报,机关重大事项和重大财务支出集体研究作出决定。在财务管理方面,自觉接受组织和群众的管理和监督,没有违纪违规现象发生。我个人在生活中能够保持俭朴的生活习惯,注重培养健康向上的兴趣爱好和良好的个人情操,严格要求亲友和身边的工作人员,不能以我个人名义牟取私利,努力做到克己奉公,勤政为民。
本人自任职以来,在县委、政府的正确领导下,在人大的有效监督下,在上级财政部门的大力支持和帮助下,以构建公共财政框架体制为方向,深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和某党委某全委(扩大)会议以及地区财政会议精神和县某全委(扩大)会议精神,全面落实中央、自治区、地县各项财政工作方针、政策,把发展作为第一要务,不断加强和规范财政管理,转变理财思路、观念和方法,始终坚持与时俱进的精神状态,充分发挥财政职能作用,进一步解放思想、转变观念、自加压力、求真务实、锐意创新、开拓进取,在认真抓好“三个文明”建设的同时,加强税收征管,确保了财政收入稳定增长,现将本人任职以来工作述职如下:
一、注重整体建设,不断提高执政能力和执政水平。
以求发展、谋大局为己任,不断加强自身执政能力和执政水平的培养.
一是在班子建设上突出一个“合”字。本人非常重视班子建设,在班子建设上始终坚持民主集中制原则,在重大问题上,召开会议集体研究决定,在预算执行上,坚持“一支笔”审批,重大支出项目由财经领导小组会议决定审批,做到了工作上分,思想上合;任务上分,目标上合;职责上分,整体上合,以对党和人民高度负责的态度,求真务实,真抓实干,一心一意抓好财政各项工作。
二是在思想上突出一个“好”字。在工作中本人始终坚持以人为本,带领干部职工深入开展了十六大精神、重要思想教学活动,结合我县实际情况,针对财政工作中出现的新情况、新问题,引导干部职工认真研究新情况、探索新路子、采取新举措、总结新经验,使广大干部职工树立了正确的世界观、人生观、价值观,增强了抵御各种错误思潮和腐朽生活的能力。
三是在业务上突出一个“精”字。在业务上,我能坚持把基础训练和全面提高相结合,积极鼓励干部职工对财政知识刻苦钻研,严格按照一训、二考、三评、四压、五带、六送的原则狠抓业务。训,就是我们对干部职工进行经常性业务培训。考,就是不定时组织业务人员考试,并将其与年终考核相挂钩。评,就是坚持半年初评,年终总评,按考核标准给每个干部职工综合评定分数,作为评先树优、选拔任用干部的重要依据。压,就是经常给新干部压担子,让他们在实践中锻炼提高。带,就是妥善编组,以老带新,以强带弱。送,就是把—些有培养前途的干部送到各类学校进行培训或推荐、选拔到领导岗位任职。
四是在作风上突出抓一个“正”字。为政清廉是对财政干部的一项重要要求,本人首先从自身做起,要求财政干部做到的自己首先做到,要求财政干部不做的自己坚决不做,在全局树立了一种正气,形成了一种合力,使大家能心往一处想,劲往一处使,在队伍作风建设上实行政务公开制、岗位轮换制、权力分离制。以“争创人民满意财政局、争创人民满意理财人”为契机,开展“双学双比”活动,在全局上下形成了人人求上进,个个争先进的好风气。
二、业务工作。
(一)本人始终坚持把财政收入作为各项工作的重中之重来抓。
1、收入完成情况。
本人清醒地认识到财政是经济综合管理部门,组织财政收入是财政的主要职能,一是建立激励机制,与征收机构签订任务责任书,做到有奖、有罚,责任明确。二是抓收入进度。定期召开财政运行分析会和财政经济形势分析会,动态掌握财政收的入库情况。三是抓重点税收。四是大力支持地方经济发展,培植财源,进一步拓宽财政收入的渠道。某年,我县财政收入完成某万元,完成调整后预算的某,与上年相比增加某万元,增长某,其中:财政部门组织收入某万元,完成调整后预算某万元的某,超收某万元,占全县收入的某,某年财政收入首次突破某万元大关,也是历年来增长最高的一年,通过积极争取,按照自治区超收奖励办法,奖励我县某年超收补助资金某万元,有效保障了我县20各项硬性刚性支出,增强了政府宏观调控的能力,既为维护我县民族团结、社会稳定,又为我县的协调发展、经济结构调整、加大招高引资,打下坚实基础。
某年某月份完成财政收入某万元,完成全年计划任务的某,与上年同期相比,增长某。增加某万元。
确保新增人员工资的兑现和全县干部职工工资的按时发放。
2、支出完成情况。
某年,完成财政支出某万元(包括基金预算支出),完成调整后预算的某%,其中:(人员支出某万元,占全部支出的某;公用支出某万元,占全部支出的某%,与上年相比,增加某万元,增长%。
某年某月份,完成财政支出某万元,完成年初预算的某%,比。
上年同期增长某,在支出中,严格执行县人大对预算的审批程序,按照县委、政府总体思路,加大财政支出结构的调整,合理安排和调度资金,使过去人员经费所占财政支出比例的某降低到某,公用经费由原来所占比例的7提高到某,充分体现了财政资金调度的合理性和有效性,加大了地方经济的投入力度和对各行各业刚性、硬性及公用经费的投入比例,使各部门都有长足的发展,从而有效保证了把我县政治稳定和经济发展。
本人在完成县委、政府交办的各项工作的同时,某年以来多次往返于某(某余次),某(某余次),积极申报项目和资金,共申报项目某个、资金某万元左右,解决了我县长达某年的欠发工资问题及某年遗留问题,据不完全统计到目前为止共申报资金某余万元,同时经常利用业余时间和节假日安排日常工作和审批文件。
(二)提高财政宏观调控能力,严格控制各项支出。
强化财政管理是财政工作永恒的主题,增收节支是财政管理工作的核心,我深刻认识到抓好增收节支是摆在我们面前的一项非常重要而又紧迫的工作,根据财政部门预算改革的总体思路,按照县委某全委(扩大)会议及地区财政工作会议精神,结合我县实际情况,明确工作重点、狠抓措施落实,将各项工作落实到具体负责人,由负责人把上级的决策和工作任务逐一落实到每个岗位、每个环节、每个项目、每个人头上,做到层次分明,职责清楚,逐渐形成了一级抓一级、一级促一级,层层抓落实的追究责任制,从而保证各项工作不悬空断线。真正做到人人抓落实,事事抓落实。在落实的方法和途径上结合我县实际,创造性的开展工作。本人严格按照“四个重点确保”、“四个大力支持”、“四个严格控制”要求执行,同时考虑到各部门的正常运转,加大了公用经费预算,人均公务费由年的某增加到2006年的某元左右。将全县某个部门和单位划分为三类九档,编制了某年财政支出预算草案,并得到了县人大的批复,在执行过程中严格按照《预算法》要求执行,定期向人大代表汇报预算执行情况,自觉接受人大代表的监督。
(三)进一步规范预算外资全收支管理。
为加强对我县行政事业性收费预算外资金的管理,根据我县综合财力,本人坚持对预算内、外资金统筹安排,在保工资、保运行的思想指导下,实行预算内、外资金统筹安排,“捆绑”使用,彻底打破预算内外资金“两张皮”现象。
1、在全县所有执法执收单位实行了行政事业收费收入“收支两条线”规范化管理。某年财政专户预算外资金收入完成某万元,完成年初预算的某%,比上年同期增加了某万元,增长了某。某年财政专户预算外资金支出完成某万元。完成年初预算的某%,比上年同期减少了某万元,降低了某,提取政府调控资金某万元。
2、某年某月份财政专户预算外资金收入完成某万元,完成年初预算的某%,某年某月份财政专户预算外资金支山完成某万元,完成年初预算的某%。
3、为了进一步做好非税收入改革的前期准备工作,本人按照非税改革的要求,积极组织人员对全县某个行政事业单位收费项日进行了清查,共清理检查收费项目某个。同时抓住票据源头,严格票据管理,某年以来,对全县各行政事业单位的收款收据和收费票据进行了某次年审,对水管站某年以来的收费票据进行清理,为县领导提供了详细的情况。现已审核的票据共计某本,金额某万元,极大地规范了管理,有效地遏制了腐败现象的发生。
(四)突出重点,确保社会稳定。
社会保障工作在财政工作中具有举足轻重的作用,随着社会保障制度改革不断深化,保障体系不断完善,社保工作在促改革、求发展、保稳定方面,都发挥了重要作用。近年来,为解决我县社会保障工作面临的困难,本人通过各种渠道积极主动向上级部门申请资金,同时加大了对社会保障专项资金的管理,保障了资金的合理使用,为我县弱智群体的生活提供了资金保障,确保了社会的安定团结。
社会保障资金如:养老金、失业金、医疗保险金、大病保险、工伤保险、生育保险、救灾资金、下岗再就业资金、低保资金等。某社会保障资金收入某万元,比上年同期增长某%;礼会保障资金我支出某万元,比上年同期增长27%。
某根据我县实际情况,本人在资金的使用上,坚持从大局出发,合理调控资金,所有社会保障资金都不同程度的给予安排。某年上半年社会保障资金收入某万元,比上年同期增长某%:社会保障资金支出某万元,比上年同期减少某%。扶贫捐款某万元,同比增长某%,扶贫捐款支出某万元。抗震安居上程捐款某万元,全部存入专户,保证了专项资金的专款专用。
(五)提高资金使用效益,促进我县经济发展。
在专项资金管理上,本人根据我县实际情况制定了某某《专项资金使用管理办法》,为进一步管好、用好扶贫、国债、退耕还林等专项资金提供了保障。一是严格专项资金项目审批程序;二是确定专项资金的下拨时间,按照项目进度和轻重缓急及时安排和拨付专项资金。三是切实加强对专项资金的监督和检查力度,及时纠正专项资金管理中存在的问题和不足原创网站,确保专项资金安全有效地使用。四是认真落实扶贫、国债等专项资金县级报账制度,严把资金核拨、会计核算和监督检查关。对财政扶贫资金做到资金安排到项目、支出核算到项目、专款专用,并要求相关部门各负其责、严格把关,做到项目工程有合同,同时制定了项目完工验收督促和财政扶贫资金的跟踪问效机制,从而提高了财政扶贫资金的使用效率,切实做到了资金跟着项目走。
1、财政扶贫资金。
(1)某某年以来上级共投入我县财政扶贫项目某某个,资金某某万元,已启动项目某某个,完成报账某某万元,比某某年的项目资金在速度和效率都快某某倍。
(2)某某年上半年共启动项目某某个,预付资金某某万元,完成报账某某万元,完成某某个项目的验收工作。
2、世行项目专项资金。
在世行贷款“塔二”项目上,严格按照中期调整后世行《关于塔里木二期项目开发信贷协议修订函》及签定的《补充转贷协议》条款规定,积极向上级财政部门申请偿还世行贷款“塔二”项目总额某某万元,其中:本金某某万元,利息承诺费某某万元。由于我县财政困难无法偿还贷款,我通过各种渠道申请减免塔二贷款,目前此项工作正在积极的申请。
(六)加强会计管理,严肃财经纪律。
为进一步提高会计人员政治素质、业务素质、职业道德水平,使基层财会人员知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高,本人从加强会计人员管理,提高会计人员素质入手,针对基层会计人员业务素质底、管理混乱的局面,带领有关人员亲自编写了《某县会计人员管理(暂行)规定》,得到了县上各级领导的大力支持,某年至某年上半年,对我县会计人员举办了四期继续教育培训班,参加某多人次,进一步促进了依法开展会计工作,规范会计行为,严肃会计纪律。
(七)摸清家底,提高资产的使用效益。
1、在加强国有资产管理工作中,为了能促使行政事业单位合理、有效地使用国有资产,本人带领全局干部、职工从某某月份开始对全县某某行政事业单位占有和使用国有资产进行了产权登记检查,并对80户行政事业单位办理了产权登记证。
2、为加强行政事业单位财产管理,有效推进预算管理制度改革,根据自治区及地区要求,某某年下半年在全县范围内组织开展预算单位清产核资工作。这次清产核资是我国建国以来较大范围、大规模的一次预算单位清产核资工作。按照预算单位基本户数清理的工作范围和标准,这次纳入我县清产核资范围的预算单位编报户数共计某某户清理核实全县行政事业单位总资产某某万元,同时上半年已变现改制企业遗留资产某某万元,兑现某某名企业职工一次性经济补偿金某某万元,对施欠的职工工资进行了补发。
3、在粮食直补工作中本人能认真学习“中央一号”文件精神,领会其实质,彻底减轻农民负担,在时间紧任务重的情况下,想尽一切办法不折不扣地贯彻落实粮食直补政策,经过多方努力,积极向上级多申请了30万元的粮食直补资金,确保农民利益不受侵害,组织检查组对全县8乡1镇粮食直补工作进行了4次检查,对个别乡镇在执行政策中有偏差的及时给予了纠正。截止某某,各乡镇累计夏粮征购已完成某某万公斤,兑付粮食直补资金某某万元左右,计划在某某月某某日前完成此项工作。
三、全力以赴做好“六项改革”,加快构建公共财政框架的步伐。
(一)国库集中支付稳步进行。
国库管理制度改革涉及面广,工作难度大,既要考虑各方面的承受能力,又要扎扎实实做好调查研究、清理工作,还要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,针对以上问题,本人积极组织全局干部职工学习国库集巾支付政策,外出考察学习先进经验,按照先规范支出、后规范收入;先预算内、后预算外:先试点、后全面推广的原则,总体规划、分步实施,在“稳中求新、稳中求进、稳中求实”。逐步加强了预算管理,履行了节约支出。
(二)提高认识统一思想逐步完善。
由于某某是贫困县,可用财力短缺,财政运行步履艰难,相对经济发达地区而言,财政开支的费用相对较少,基础和环境的差距使政府采购工作面临更多的困难和问题。针对各种困难和问题,我严格按照“公开、公平、公正”原则和“突出重点、循序渐进、协调发展”的思路,稳步推行政府采购制度改革目标。并按照《政府采购计划》,2006年1—7月份采购预算资金120万元,实际支出采购资金某某万元,(其中货物类支出83万元、服务类支出某某万元),节约率为某某%,完成全年地区下发采购任务的某某%,合理使用了资金,保证了政府采购工作的顺利进行。
(三)切实作到减轻农民负担。
1、在农村税费改革工作中作为税费改革办公室主任的我能全面贯彻落实中央文件精神,按照地区和县上的统—安排,坚持“减轻、规范、稳定”的指导方针,有组织、有计划、有步骤地在全县开展了农村税费改革试点工作。并制订出台相了关配套措施和文件11个。
2、在农村税费改革工作中,本人在县领导的大力支持下,从各乡镇抽调工作能力强的人员,对全县耕地面积,常年产量和畜牧数进行全面的入户调查,并对调查出来的数据让农民签字并张榜公布。
3、某某年严格按照政策要求对农业税降低了一个百分点,农业特产税取消和牧业税按存栏数的某某%测算计征,共减少财政收入某某万元,人均减负某某元,大大减轻了农民负担。
4、在灾情减免上,始终坚持“轻灾少减,重灾多减,特重全免”的原则,共减免资金某某万元,发放户数某某户,人均某某元/户,受益户占全县总户数的某某,在发放减免款过程中,没有发生农民上访问题。
(四)规范基层支出范围确保机构正常运转。
我县部门预算改革于某某年某某月启动,本人按照地区财政部门预算改革的统一部署,首先在三个预算单位进行试点(国土资源局、县二中、检察院)。在充分调研和对财力进行测算的基础上对比较适合实行部门预算的单位实施部门预算,按照“两上两卜”的程序,完成了某某个单位和部门的预算编制工作,试点面达到某某%以上。通过试点单位部门上报预算表格的审核,各单位的供需矛盾十分突出。
(五)完成全财工程的酋期准备工作。
为进一步加强财政管理水平,加快网络化建设,提高信息的传递速度,为上级提供及时、准确、可靠的财政信息,增强财政的宏观调控能力,根据上级财政部门对“金财工程”统一安排部署,本人在人员少、经费不足原创网站的情况下,积极为金财工程的全面启动多方筹措资金,目前金财工程的前期准备工作已就绪,某某月份将正式启动。
四、充分发挥核算中心职能。
1、我积极引导核算中心把贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的精神作为一项重要的政治任务,落实到日常工作的各个方面,在规范财务行为的同时,建立了报账员联系制度,保质保量地完成了某某年各基层单位财务决算工作.
2、实行会计集中核算后,其资金使用由“暗箱操作”变为“阳光操作”,各项财务收支活动都置于财政部门监督下,财政资金某某年使用比某某年同期比节约某某%,有效防止挪用财政预算资金、铺张浪费和不合理开支等现象的发生。
五、注重政治文明和精神文明建设。
在各项工作中,本人在抓好“八项管理”、推进“六项改革”、树立“六种风气”的同时坚持抓了精神文明和政治文明建设。
1、我严格按照《党风廉政建设责任制》要求,坚持以党建带团建,不断发挥群团组织的作用,使财政整体工作质量得到了进一步提高,切实转变了财政职能,提高了工作效率。某某年以来共发展党员某某个,某某年-某某年我们先后被自治区评为“卫生红旗先进单位”和“全民健身月活动先进单位”被地区级评为“青年文明号”、“模范职工之家”、“先进基层党组织”、财政系统“党风廉政建设先进单位”等,被县级通报表扬共计某某次之多。
2、狠抓了工作纪律,积极开展“四五”普法上作。四五普法工作是一项长期而艰巨的任务,在“四五”普法工作中,我能按照县普法办的要求,在门己学好的基础上,要求和带领全体干部职工进行学习,不断提高了十部职工的依法办事能力和水平,从而确保了新《宪法》和“两个条例在全局的贯彻落实,进一步完善落实了各项规章制度,严格按制度办事,按规程办事,提高了干部依法行政的自觉性。
3、认真做好计划生育和社会治安综合治理工作,历年来我对计划生育和社会治安综合治理工作都能认真对待,在此项工作中未发生任何违纪行为。同时把做好防治非典、口蹄疫和炭疽病工作作为一项政治任务完成。
4、在扶贫帮困工作中,本人始终按照年初制订的工作计划和实施意见,把扶贫帮困作为本职工作的一项大事来抓,想群众之所想,帮群众之所需,及时把党和政府的温暖送到人民群众手中,在本人的带领下动员干部职工共资助贫困户某某户,发慰问金某某元、物资某某件、米面某某公斤、化肥某某公斤。
5、加强民族团结、巩固双拥工作,多年以来我始终把加强民族团结和做好双拥工作坚持与业务工作一起安排、一起落实,取得了显著成效。
6、某某年至某某年某某月我局共获自治区荣誉某某个,地区某某个,县某某个,在某某年和某某年上半年目标考核中我局都取得了第一名的好成绩。
六、存在不足原创网站。
本人虽然在工作中取得了一定的成绩,但也存在着不足原创网站,主要表现在:
l、理论学习不深不细。
2、对财政政策研究有待进一步提高。
3、对专项资金跟踪问效需要加强。
4、应进一步加强对会计的管理。
七、今后打算。
在今后的工作中我将坚持发扬好的方面,克服存在的不足原创网站,继续贯彻一是“吃饭“,二要”建设”的方针和量入为出,量力而行、“保工资、保改革、保机构正常运转、保稳定的”基本原则,加大调整财政支出结构力度,优先保障重大支出:认真抓好“八项管理”、稳步推进“六项改革”、牢固树立“六种风气”,不断深化财政改革,努力做好部门预算、国库集中收付和政府采购工作,做好税费改革和非税收入改革,加速构建公共财政框架进程;加快“金财工程”建设步伐;积极筹措资金,最大限度为全县各项改革、经济建设和社会各项事业的全面发展提供财政保障。
1、狠抓财政收入,确保各项工作的顺利完筹措资金,积极支持地方经济建设。
4、加强对专项资金的规范化管理。
5、严格扶贫项目资金的启动、报帐及验收。
6、确保“三条保障线”的顺利实施。
7、巩固农村税费改革成果,切实减轻农民负担。
8、加大国有资金的盘活,确保资金增值。
9、加快财政“六项改革”工作步伐。
10、积极做好项目、资金的申报工作。
11、加大对会计人员的管理。
12、严格加强对社会集团购买力的控制,杜绝超标购买。
13、对全县行政事业单位的资金使用情况进行审核。
14、加大对扶贫帮困工作的力度,
以上是本人任职以来的述职报告,如有不妥之处请各位代表批评指正。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我于****年**月份担任市财政局局长。两年多来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下,我与党委一班人和全体干部职工一道,认真履行岗位职责,完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职:
一、两年来的工作情况。
(一)从调研着手,认知和解决财政经济实际问题。
我到任以后,面对九五以来我市主体税源萎缩,刚性支出猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色转换,必须抓紧学习财政业务知识和财政政策,从实际出发,加强调查研究,探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来,在人大的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查,了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识,增强了风险意识,为控制财政赤字和债务规模,规避和化解财政风险,提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查,在以市委、市政府文件形式向省汇报后,引起了省政府和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移支付奠定了基础。此外,我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好前期准备工作。
(二)围绕中心做好本职工作。
两年多来,通过人大的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市委、市政府工作中心,重点开展了以下几项工作:
——支持经济发展,致力培植财源。为推动经济发展,两年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金*万元,用于支持地方经济发展。其中,用于支持企业技术改造*万元,中小企业发展资金*万元,农村水利基础设施建设和发展生态农业*万元,城市基础设施建设*亿元,旅游产品开发及项目贴息*万元。此外,还投入间隙资金*万元支持骨干企业发展。
——坚持增收节支,力争收支平衡。通过收入目标责任管理,强化征管,清理各种地方税收优惠政策,把好退税、减免和先征后返审查关,筹措资金保证期票贴现入库等手段,确保了财政增收。****年和****年,全市分别完成财政收入*亿元和*亿元,分别比上年同口径增长*%和*%。支出方面,对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。****年,全市自****年工改以来首次做到了当年工资当年发放,少数县补发了以前年度老欠工资,市县两级实现了连续两年分级平衡。
——运用财政政策,支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革,清理了财务挂账,全面配套了粮食风险基金地方配比部分*万元,完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改,提高住房公积金缴交比例和基数,归集住房公积金*万元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位,市直干部职工正常晋级以及中央**号文件增资已全部发放,挤出财力*多万元,补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关,支持企业改革和资产重组。
——推进管理创新,完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配,实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发,*个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是推行了政府集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度,筹建了行政事业单位财会集中核算中心,将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。
——争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合,通过多渠道、多途径地做工作,两年共为我市争取到各类专项资金*万元。其中:农业有偿和无偿资金*万元,扶贫和以工代赈资金*万元,教科文事业发展资金*万元,国债转贷资金*亿元,世行贷款和外国政府借款*万元,转移支付补助*万元。此外,丹江口市被列入国家农业综合开发项目县(市),竹溪、竹山、房县列入长江中游国家天然林保护工程县,郧县被列为财政部科技扶贫试点县,郧西、竹山两县纳入国家二期义?quot;工程。国家将对上述县市陆续给予一定的政策和资金扶持。
上述工作的开展得到了市人大的大力支持,尤其是各项管理办法的出台,管理制度的改革,人大领导亲自组织考察,并对办法的制定进行指导,从严把关,从而,为推进财政改革提供了法律保障。
(三)增强法制观念,做到依法理财。
财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政,依法理财,我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制,采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等形式,对法律基础知识、公共法和财政法律、法规进行全面学习。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介,对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。
二是认真开展执法两制。结合财政业务工作特点,制定了《十堰市财政局行。
政执法责任制》、《十堰市财政局行政执法违法责任追究制》、《十堰市财政局行政执法两制考核责任制》、《十堰市财政执法公示制度》和《十堰市财政执法督察制度》。成立了财政局执法两制领导小组,年终由领导小组组织考核,考核结果与公务员评优、评选先进集体和先进个人挂钩,并实行公示;对群众反映的财政、财务违纪问题及时进行了查处;对群众申请复议案件,组织专班,详细调查,客观、公正地进行处理。属于财政部门执法错误的及时纠正。****年,郧西县农税局因征收耕地占用税和契税执法不当,导致纳税人申请复议,我们在调查的基础上,依法进行纠正,及时退还了罚款,对执法当事人进行了通报批评。同时,对各县(市)区财政系统执法两制工作进行了督促指导,全面推行了乡镇财政政务公开工作。
三是执行人大决议,接受人大监督。认真贯彻执行《会计法》、《预算法》及《实施细则》等财政法律、法规,坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请人大会审议;严格执行经人民代表大会审议通过的财政预决算方案;认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定,定期向市人大会和人大财经委员会报告财政预算执行情况,市人大领导也经常挤出时间,亲临我局,听取财政工作情况汇报,帮助出注意、想办法,协调部门之间关系,解决财政工作中的实际困难;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组,实行分级负责,及时、客观地办理议案和建议。涉及需财政解决资金的建议,在政策和财力许可范围内,及时向政府建议予以解决;对一时不可能解决的,派专人向人大代表作耐心细致的解释,以求得理解和支持。前两年共办理人大议案、建议*件,全部按时答复,并都征得了代表的同意。
(四)抓好机关作风建设。
领导者个人品行对机关作风建设影响重大,因此我尽量从自身做起,坚持党性原则。在干部问题上,不搞任人唯亲,不一人说了算,尽可能做到知人善任,按组织程序经严格考察后,党委集体讨论决定;在业务工作中,严格按工作程序和制度规定办理,分工协作,各司其责;在生活中,按照党风廉政建设有关规定,不参与营业性歌舞娱乐活动,不吃请,不收礼品、礼金,对一时难以拒绝的馈赠及时上交局监察室。
两年来,我们结合三讲、三学和三个代表教育,抓好财政系统行风整顿工作。以领导干部自查自纠和整改为重点,以群众参与、民主监督为保证,注重领导自查与群众评议结合,检查问题与限期整改结合,思想转变与工作转变结合,并经常开展回头看活动,巩固整改成果。
****年,在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下下,全县各级财政部门以党的十六届四中精神为指导,紧紧围绕县第九次党代会和县十二届人大一次会议确定的目标任务,把“立党为公、执政为民”教育活动与做好财政工作紧密结合,团结奋斗,开拓进取,努力实践“三个代表”重要思想,克服了政策性减收增支和“非典”疫情带来的严重影响,不断深化财税改革,强化征收管理,着力调整和优化支出结构,千方百计保工资、保运转、保稳定,大力支持经济建设,财政收支实现了稳定增长。保证财政工作的有效开展,有力地促进了全县国民经济和社会事业的健康发展。现就自己一年来思想、政治和业务工作总结如下。
*、政治理论学习情况。
我多年来一直在基层工作,对于财政工作,我是一个新手,也是一个学生。因此加强学习,尽快熟悉和驾御财政工作是我这位新任局领导的头等大事。财政作为政府的一个重要职能部门,不断提高财政干部职工的政治理论水平,是认真履行职责,当好政府的参谋助手。一年来,认真学习和贯彻了邓小平理论、“三个代表”等重要思想。同时利用业余时间着重学习财政理论知识。认识了财政作为重要的政治经济范畴,作为国家的重要职能部门,与社会生产力发展有着更加直接和紧密的关系。财政的一个重要职能就是围绕党的中心工作积极贯彻执行党的路线、方针、政策,促进国民经济和社会各项事业的健康发展。始终把为促进先进生产力的发展,作为财政工作的首要任务。通过学习,深化了财政在促进经济发展和社会各项事业进步的地位的认识。从而使自己更快熟悉了财政工作,能够在交错复杂的矛盾中,以实践“三个代表”重要思想为动力,克服一切困难,努力完成党和人民赋予新时期财政工作的任务的信心和决心。
*、组织领导及工作作风情况。
财政工作涉及到政府工作的方方面面,作为领导来说,组织领导能力的强弱和工作作风的好与否关系到能否充分发挥财政在资源配置、收入分配、调控经济、监督管理职能作用的关健。我局领导班子任职以来始终努力做好“五个坚持”:
――坚持民主集中制下的领导分工负责制。工作中自觉遵守党章中民主集中制的原则,根据领导职数,将财政工作分为两大块,即预算、农业、党群及事业,财政局现有十一个股室,局长各分管*个股室,副局长分管*个股室。在工作中我能够认真地到以下几点:(*)处理好与副职的关系,首先是增强正职意识,即勇于负责意识、信任意识、依靠意识、授权意识、支持意识、其次是对待副职力求做到以诚相待,尊重副职;以德服人,信任副职;总揽全局,不挤位;成绩面前,不争名;工作失误,不推卸。(*)总揽全局,宏观调控.凡重大问题和带有全局性的问题,都需经局务会集体讨论决定,凡属个人分工职权范围内的问题,要根据集体研究的总精神,大胆地创造性负责解决。(*)知人善用,充分发挥其才干。使工作得以正常有序进行,工作中注意听取采纳群众提出的好意见和好建议,以减少工作失误。
――坚持依法行政。财政部门是行政执法机关,需要执行的法律法规比较多,尤其是行业方面的法律法规,既要履行依法办事的职责,又要履行依法监督的职能。工作中力求做到:(*)严格遵守《预算法》,编制预算时坚持“一要吃饭、二要建设”和“量入为出”的原则进行,对提交人大及人大常委会审议、通过、批准的“预决算报告”和“年度决算报告”先由集体讨论,再报政府审视,做到按时按质。(*)认真办理人大、政协交办的代表提出的建议、批评和意见。收到建议后,我都能认真对待,多次召开局务会,认真分析研究了各位代表提出的建议,并派相关业务股室人员到现场调查了解,根据实际情况和我县财政状况对代表提出的问题给予落实和答复。通过认真负责的工作,代表们对财政的答复都相当满意。(*)不放松工作中的执法监督,定期或不定期地派人对单位进行检查,如专项资金的使用、预算外收支、票据的管理等,通过检查,起到了一定的法律震慑作用。
――坚持以理服人,不滥施特权。近几年来我县财政收支一直处于不利的境地,一方面是收入增长缓慢,一方面是支出需求无度,常因资金的困难而出现工资不能按时发放,专项资金不能及时到位的现象。由此带来局领导办公室人来人往,川流不息,有的来申请补助,有的来要求拨款,可谓“门庭若市”。从各自的角度出发,为了能拨到资金而“争先恐后”。面对如此局面,局班子始终严格按人代会批准的预算,本着在保证工资足额放发和正常办公费用的前提下,本着急事情先办,救灾扶贫不担误,农业、教育、科技不拖后“保证重点,廉顾一般”“有多少钱办多少事”的原则进行资金的调度。工作中从不夹带私情,不越权追加和审批资金,不困人拨款,对来人反映问题,先是细心听取,而后是从财政角度进行和气、耐心地解释,从不摆架子,不拉嘴脸、敷衍塞责、不敢说工作做得十分好,但起码尽到最大限度力量,也得到绝大多数人的理解和支持,使他们高兴而来,气顺而归。
――坚持制度管人,完善内部管理机制。人管人,不仅五花八门,而且不成规矩。为规范全局干部职工工作、学习及生活的行为,更好地服务于财政工作,在前任局长领导下所制定的一系列内部管理制度的基础理上,主持制定和完善职工行为规范的“职工守则”等各项制度。执行中,作为局长,我首先带头遵守,制度面前人人平等,从不困人论事和姑息迁就。
――坚持上下沟通,左右协调。财政工作涉及面广,必须进行上下左右间的联系与协调,“闭门造车”是做不成事的。履行中我做到:(*)及时向县委、政府汇报财政工作进展情况和有关财政改革工作情况,以及存在问题和应采取的对策,为领导正确决策提供依据和条件,定期或不定期地向省、州部门汇报工作,反映情况,以求得上级财政的关心支持,多次到财政厅争取资金,与州财政局是时常联系,为全县及财政部门解决了一定的实际问题。(*)到乡镇财政所检查和督促工作,同时为财政所解决一些实际困难。(*)时常与税务部门一道研究分析税收执行情况,掌握入库进度,为预算的正确执行提供前提条件。(*)了解部门单位情况,明确经济建设和事业发展中轻重缓急项目,以便合理地调度和安排预算资金。
二、所做的主要工作。
(一)加强法制教育和学习,提高依法行政水平。
一方面在今后的工作中,做到学法、用法、守法、学用结合,不断提高执法水平,跟上改革步伐,适应社会主义市场经济体制和改革开放的需要,切实加强宏观经济管理,保证我县财税体制改革的健康发展,促进地方民族经济发展,把法制教育、学习与加强社会治安综合治理有机地结合起来,使各项预算管理、税收征管工作走上法制轨道,进行依法管理依法行政,把我县财政两个文明建设提高到一个新的水平,呈现出一个新的面貌。另一方面,依法加强财政监督。财政监督是一项富于开拓性的工作,在具体实践中,以提高财政监督管理水平为中心,以是否有利于落实财政监督职能,是否有利于加强和完善财政管理,是否有利于促进全县经济发展作为检验工作的标准。按照改革、发展、稳定的要求,建立以加强财政管理为中心,专项检查与日常监督管理并重,涵盖财政收支,体现财政管理的财政监督机制。
(二)建立健全党支部活动和局务会制度。
加强对党支部工作的领导,完善“三会一课”制度,积极引导和培养年青同志加入党组织,壮大党员队伍。建立定期会议制度,即使我不在单位,也要委托副职主持进行,充分发扬民主,使之形成制度化。认真贯彻落实党的“十六”大会议精神,按照“三个代表”要求,认真学习“三个代表”的思想,牢固树立“三个代表”的观念,身体力行“三个代表”的要求,切实把三个代表的思想落实到坚定正确地执行党的路线、方针、政策中去,落实到基层党组织建设的各个方面和各个环节中去。不断提高领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,永远保持党的先进性、战斗力和创造力的行动指南。
(三)深化财政体制改革,强化监督制约机制。
*、通过进一步深化财政改革,逐步建立起对财政权利的制约机制。在执行部门预算的同时,在预算编制的过程中,按照零基预算的要求,采用科学的方法,建立合理、公开、透明的经费分配标准和办法。在预算的执行过程中,严格按照批准的预算及有关要求进行管理,杜绝资金分配的随意性和拨“人情款”的现象,从源头上遏制腐败行为的发生。
*、深化“收支两条线”改革,促进依法行政。进一步加强票据的`缴验使用管理制度,严格执行“收缴分离”、“罚缴分离”,堵塞漏洞,确保财政资金按时足额缴入财政专户和国库。严格执行预算内外资金统一安排、统筹使用,强化财政对单位经费整体使用情况的监督和控制。积极推行市级非税收入征管改革,拓展非税收入增收空间,从根本上堵塞非税收入征管过程中的“跑、冒、滴、漏”,提高财政资金运行效率和使用效益,从源头上预防和治理腐败。
*、积极推进财政内部人事制度改革。根据县机构改革实施细则精神,经过酝酿和筹备,成立了“勐腊县竞争上岗领导小组”,制定了《xx县财政局竞争上岗实施方案》、《xx县财政局中层干部岗位设置表》和《xx县财政局中层干部岗位职责》等文件,由局领导班子直接组织实施的。有**人提交了竞聘书面申请,竟聘**个中层领导岗位。在思想动员、个人报名申请、资格审查、竞聘演讲、民主测评的基础上,由竞聘领导小组根据竞聘者演讲答辩及民主测评结果,初定各岗位拟聘人员名单,并张榜“公示”*天,以广泛听取职工群众意见。这次内部人事制度改革的指导原则是,体现公开、公平、公正、择优的原则,真正把德才兼优的干部选拔到中层领导岗位上来。竞聘测评的核心内容是注重道德修养和实际工作能力,突出了事业心、责任感和团队精神的要求。通过从这次竞聘上岗,大家普遍增强了危机意识、忧患意识和战略意识,有效地促进了广大干部发奋学习、勤奋工作、积极进取的良好风气,有利于提高整个干部队伍的素质。
(三)切实做好领导干部的廉洁自律工作。
在廉洁自律方面,我坚决执行党中央国务院制定的《关于厉行节约制止奢侈浪费的“八项规定”》和中纪委制定的《廉政准则》及相关条规,认真贯彻执行省委提出的《xx省各级领导干部“五不准”》及省政府制定的《关于转变作风勤政廉政的五条规定》,克已奉公,清政廉政,全心全意为人民服务,自觉维护党和人民的利益,维护党纪的严肃性。并制定了《xx县财政局廉政建设的有关规定》,从制度上抓好财政干部勤政廉政,树立艰苦奋斗,勤俭建国的思想,采取措施严格控制高消费,制止奢侈浪费行为,增强干部职工勤政廉政意识,提高工作质量和效率,搞好财政工作。
(四)结合财政工作,深入贯彻学习“三个代表”重要思想。
为认真贯彻落实《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》精神,深入学习和实践“三个代表”重要思想。按照县委、政府的总体部署,我局把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓,列入重要议事日程,及时成立了学习贯彻“三个代表”重要思想的领导小组,由我亲自抓,分管领导具体抓,周密安排,精心组织。
一是按照中央、省委、州委和县委的要求,对学习贯彻“三个代表”重要思想作出具体安排部署,并及时组织好近期的学习活动。
二是在组织兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动中,要求全体干部职工认真研读江泽民同志的原著。学习以《党的十六大文件汇编》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《江泽民论“三个代表”》为主要载体,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,切实达到理论上弄通、思想上搞清、行动上落实、工作上创新,真正使“三个代表”重要思想成为认识和改造世界的思想之“魂”、指导和做好各项财政工作的统揽之“纲”。
三是通过学习,在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新高度和取得新成效。把思想和行动统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来,把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大和县第九次党代会确定的各项任务上来,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,加快全面建设小康社会步伐,为开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。
四是规定了学习的时间、方式、内容及要求。结合本单位的实际,充分利用每周的学习日,采取集中学习与分散学习,专题学习与个人自学,座谈交流与重点发言相结合的方式进行学习。
通过采取多种形式组织全体干部职工认真学习“三个代表”重要思想,已推动我局学习高潮的迅速兴起,形成热潮,营造良好的学习氛围,把学习高潮落到实处,达到提高认识,统一思想,明确任务,狠抓落实,进一步增强为民理财意识,树立良好的财政形象,真正把我县的财政工作做得更好。
通过努力,圆满完成了****年的各项财政收支任务,地方财政收入完成*,***万元,比上年同期的*,***万元增加*,***万元,增长****%。支出完成**,***万元,比上年同期**,***万元增支*,***万元,增长*****%。
明年经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届i四中全会精神,继续贯彻落实积极的财政政策,进一步深化改革,加快经济结构的战略性调整,积极发展农业和农村经济,促进国民经济持续快速健康发展。正确处理改革发展与稳定的关系,完善社会保障体系,提高城乡居民生活水平,保持社会稳定。根据这一总体要求,我们要认真履行财政职能,突出重点保稳定,深化改革求发展,扎扎实实做好各项财政,努力开创财政改革与发展的新局面。必须始终坚持“三个代表”重要思想。认真解决好关系人民群众切身利益和社会稳定的突出问题,牢固树立执政为公、理财为民的思想,在财政预算安排上就要体现最广大人民群众的根本利益。解决好公教人员的工资发放问题,把关系群众切身利益的事办好。加大社会保障投入力度。切实安排好公检法司支出,保证执法机关履行职能的正常需要,确保改革与发展具有稳定和谐的社会环境。必须始终围绕全面建设小康社会这个主题,努力支持经济建设和先进生产力的发展。发展经济是全面建设小康社会的需要,也是壮大财源基础的必须。财政作为国民经济宏观调控的重要部门,要始终坚持以经济建设为中心,继续过程落实好积极的财政政策,加强国债项目管理,管好用好国债资金,确保发挥效益。要用足用好用活财税政策,支持企业发展大力支持经济结构调整。落实好农业税因灾减免政策,完善粮食风险基金使用办法,切实维护好农民的切身利益。加强国有资产管理,推动国有企业改革,正确行使国有资产所有者管理职能。进一步用好扶贫资金,培育贫困地区新的经济增长点,从根本上缓解贫困乡镇财政收支矛盾突出的问题。加强教育基础设施建设,积极推动教育布局调整,优化配置教育资源。积极推进卫生体育事业发展,改善公共卫生条件。巩固财政改革成果,不断创新财政管理机制,进一步创新财政操作规程建设,进一步完善政府财政改革的保障体系,推进“人才”工程建设,加快实施“金财工程”。始终发扬艰苦奋斗的优良传统,努力营造勤俭理财的社会氛围。努力实现增收补缺口,节支保平衡。
尊敬的各位领导和各位同志:
根据会议安排,我代表财政局党委述职述廉,请评议:
20xx年,全口径财政收入完成56516万元,比年初计划超收2216万元,占计划的104.1%,同比增长30.3%。一般预算收入完成25840万元,比年初计划超收841万元,占计划的103.4%,同比增长28.5%。财政非税收入突破亿元大关。
一是保工资保运转及时足额。全区所有财供对象工资全保,人平月新增270元津补贴和教师绩效工资全额直达到人。预算单位项目资金不断提标,按进度拨付,预算资金序时拨付。
二是支持园区、镇区、社区建设,做好打基础,管长远工作。共筹集资金2.5亿元,支持黄州工业园、禹王高新区、南湖工业园土地报批和基础设施建设,投入106国道绿化亮化工程资金360万元,市区街道共同筹集社区资金1430万元,改善了社区服务条件,保障了社区人员工资和工作经费。
三是支持工农业发展。筹措县域经济发展资金3500万,小额担保6500万,支持了60家工业企业发展。筹措财政扶贫、农田水利建设、标准农业、农村环境改造等支农资金5200万元,支持陶店中低产田改造、白潭湖生态养殖现代农业开发和新建维修小型泵站,全面改善了我区的农业生产条件。落实各项强农惠农政策,良种补贴、农资补贴、家电下乡补贴等实行“一卡通”发放到位。
四是支持社会事业发展,民生保障有力。筹集1600万元资金,新建改扩建6所学校,支持了教育均衡发展,整合资金1亿多元,支持了人民医院、中医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院的建设,发放1100万元社保资金,城市低保、农村低保等优扶对象全部按政策保障到位。李四光纪念馆、陈潭秋纪念馆、农民画馆、图书馆等文化建设投入不断加强。
一是树立“公共、服务、效益、勤廉”的财政文化理念。倡导大局在心中、发展在心中、民生在心中的服务理念,重预算,遵制度,讲规则,多商量,促进了财政部门与服务单位和谐互动;倡导讲求宽严有度、和而不同,换位思考,体现以人为本,合作共事的团队精神,努力塑造热情高效、积极向上、充满活力的财政干部形象。二是开展系列创先争优活动。坚持党建龙头、文化引领、岗位奉献,成功举办了财政决算汇报演出、爱岗敬业演讲赛、业务技能竞赛、十佳股室评选、月末讲坛等创先争优活动。让社会各界了解财政、理解财政,充分展现了财政部门优质服务、文明服务、高效服务的良好形象。三是系统文明创建不断提档升级。财政系统连续五届被评为“区级文明系统”,系统文明创建面连续十年达到100%。
一是党风廉政责任制落实到位。坚持“一岗双责”,落实一级抓一级的责任制网络。二是认真开展财政风险点排查和“十个全覆盖”工作。针对各岗位存在的风险,共查找廉政风险点210个。财政部门牵头的“十个全覆盖”工作全面完成,区纪委在财政局召开了两次推进会。三是认真接受纪委委员问询质询,积极开展“十佳三差”和政风行风评议。在全区四个部门参加的区纪委委员问询质询过程中,财政局满意度名列第一。在“十佳三差”评选和政风行风评议工作中,切实做到边整边改、边评边改,取得了较好成绩。四是规范了各项管理制度。完善了小车管理制度、经费管理办法、“三重一大”事项报告制度、述职述廉制度,规范了财政干部的行为,实现了以制度管人、以制度管事、以制度管权。
我个人坚持以《廉政准则》规范自己的言行,做到不以职权吃拿卡要,不插手工程发包和政府采购,不以资金拨付搞权力寻租,不以个人家庭重大事项敛财。严于律己、洁身自好,始终坚持立党为公、执政为民的思想。
谢谢大家!
我是1996年5月开始担任县财政局局长的。20xx年来,我牢记肩负的使命,认真履行岗位职责,尽最大努力做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,需要改正和提高。现作如下述职:
一、自觉加强理论学习、努力提高自身政治素养。
我注重把加强理论学习、提高理论穿越小说网素养做为增强自身执政能力的重要手段。近来年,相继学习了中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等中心理论,基本掌握了中心理论的科学内涵和主题精髓。根据县委的总体部署,认真组织开展了学习实践科学发展观活动,努力用科学发展观的理念推动全县财政发展。在加强中心理论学习的同时,我还借助“三会一课”等学习时机,学习了不同时期党和国家领导人著作;结合学法普法,学习了《宪法》、《行政许可法》等法律法规;结合财政改革,钻研了公共财政管理等系列财政新理论、新政策;结合落实党风廉政责任制,学习了领导干部反腐倡廉教程和党风廉政建设系列会议精神等。在理论学习中,我将自学与局党组集中学习结合起来,自觉开展调研,多次参加理论培训,自觉撰写学习心得,并将理论知识与发展实践结合起,努力提高自已各方的知识水平和服务能力。
二、克尽职守,扎实推进财政中心工作。
我把清正廉洁作为立足财政岗位和开展各项工作的基础。
一是牢固树立党风廉政建设意识。我通过加强自身和班子成员的党风政纪教育,认真学习预防职务犯罪实施纲要,牢固树立拒腐防变法律意识。通过层层签订廉政建设责任书,严格考核落实,树立党风廉政建设责任意识。通过在全局广泛开展理想信念、职业道德和警示教育,增强自身和全局干部拒腐防变自觉性。
二是加强财政事务管理,预防腐败发生。我注意将党风廉政建设落实到财政事务上。一方面,加强岗位管理。注重将勤政廉洁上把握较好的干部推荐和选拔到班子及股室负责人岗位上。原则上每两年对局领导分工和股室负责人岗位进行调整和轮换,以防产生衍生利益。另一方面,强化业务控管。在税费征管上,实行农业“两税”直征和非税收入网络集中汇缴,不断规范税费减免,以防腐败。在资金拨付上,出台了财政资金拨付使用管理办法,对财政资金结算拨付使用的程序、方式、方法做出了明确规定,增强了透明度和公正性,并通过国库集中支付减少支出环节,以防资金拨付环节滋生腐败。第三,落实问责制。出台了财政违纪违规责任追究规定,禁止借申报项目、拨款和资金安排之机要服务对象请吃、请喝、报帐或谋取其他非法利益。设立投诉举报电话和举报箱,受理举报投诉。建立违纪违规责任追究制,在廉政上出了问题,不仅严肃处理当事人,还要追究股室负责人及分管领导连带责任。同时不断规范政府采购和产权交易行为,自觉抵制商业贿赂。
三是不断健全机关内务预防腐败机制。加强内务管理不仅是确保机关正常运转的需要,也是预防腐败的有效途径。在机关内务管理上我从抓制度建设入手,突出民主决策和规范管理。一方面,不断强化民主决策。局内重大决策的制定,人事任免,机关基建,大额资金调度使用等重大事项要通过党组集体研究,有的还要经过全局投票表决,我个人不搞特权,不随意乱表态。另一方面,建立良好的有用人机制。在局班子成员选拔上,严格按照“德能勤绩”向组织部门推荐,不搞亲嫡派系,不论资排辈。对股室中层干部任免尽力做到因材施用。从财政所调人到机关,由乡财局先纳意见,再经局党组集体讨论决定,新招人员基本上是逢进必考,努力营造风清气正的人事之风。第三,严格机关财务管理。机关财务实行“收支两条线”管理,经费来源和大财政资金严格划分。撤销股室支出户头,自我当局长以来支出统一由分管财务的副局长一支笔审批。机关业务费、车辆费、招待费实行定额包干,局班子人员县外出差,要报党组决定,要求经费在规定期限内结清。接待工作实行指标控制,定额包干并要求在机关食堂就餐。第四,把好基建阳光作业关。局内工程建设的材料采购、设备管理,验收结算等方面安排副职专管。我个人不插手工程招投标和建设管理。第五,自觉接受监督。每年组织两次全局性内审,要求有审计结论和处理意见,尽最大努力发现和解决苗头性问题。同时,主动接受社会监督,定期接受县审计、市审计组织的年度例审和省审计组织的延伸审计,积极接受县人大对我局开展执法检查。我本人定期向县人大述职,每年向纪检监察递交廉政报告,主动接受民主评议。
四是从严要求,做好廉政自律工作。在党风廉政建设上,坚持从我做起,从严要求,并注意自重、自醒、自警,自励,顶得住诱惑,把得住小节,听得进批评。严格遵守各项纪律,重大事项实行请示报告制度,主动接受各方监督。始终保持清醒的头脑,从来没有以权谋私和索拿卡要,没有搞权钱交易。逢年过节,面对一些红包礼金,有的当场拒绝,有的无法拒绝的我就交局财务室进行了妥善处理。没有出现利用节假日和操办喜事之机大肆敛财。在执行公务用车、通讯使用等方面自觉遵守纪检、监察部门的规定。我克尽职守,没有在企业兼职,更没从事中介活动谋取非法利益。我个人的出差开支都是严格按照局机关的规定办理的,从来没有为个人的私益用公家的开支。严格教育和管理亲属及身边工作人员。多年来,从来没有违规为自己的家属及亲友安排或调动工作以及利用自己的职务之便为他们谋取任何非法利益。在全局其他领导干部中,我也是这样要求的。
三、从严要求,推进自身和机关作风建设。
一是坚决贯彻执行县委、县政府的决策部署。在实际工作中严格按照县委、县政府总体要求制定和执行财政预决算,统筹财力支持县委、县政府重大战略决策实施,积极参与县委、县政府和各部门组织的中心活动。二是贯彻民主集中制。落实“三会一课”制度,建立全局干部职工大会、局务会和党组会三级会议议事制度,注重团队力量,善于听取不同意见,并勇于开展批评和自我批评纠正缺点及不足。三是兴求真务实之风。坚持实事求是原则制定收支计划,出台管理措施。汇报工作,反映情况,不捏造、不做作,不虚报浮夸、好大喜功。同时,通过制定目标管理,推行政务公开,以行政问责和奖罚等手段努力提高干部职工的服务自觉性。通过建立干部职工业务培训长效机制,努力提高干部职工的服务水平和服务本领。四是密切联系群众。一方面认真听取群众意见,自觉听取社会各界对财政工作和我本人的意见建议,认真办理人大、政协议提案,自觉接受各种评议、测评。另一方面深入了解民情民意,尽力解决实际问题。主动了解县直有关部门和乡镇场的情况,为部门单位运转和基层财政发展解决力所能及的问题。参与制定企业财税政策和融资鼓励政策,尽力帮助企业解决难题。派出工作组驻村参与建整扶贫和新农村建设,切实解决农村的生产、生活和发展问题。同时,号召全局干部职工积极参与公益事业,增强财政服务社会的主动性和责任性。
这些年来,我尽自己的努力履行岗位职责,推进廉政建设,做了一些工作,取得了一些成绩。这主要得益于县委、县政府的坚强领导;得益于县人大、政协、纪检、监察部门的有效监督和支持;得益于各级各部门的理解及配合。同时,在这么多年的财政工作中,我清醒地认识到全县财政工作还存在很多困难,我本人还存在一些不足,离组织的要求和人民的期望还有距离,需要不断改正和提高:
股室,不注重大局,工作上有一些迤拉,有的甚至还有点卡,给部门单位和乡镇场的资金安排及项目实施造成了诸多不便。究其原因有我县财力的实际情况所迫,但也反映了财政部门,尤其是我本人在贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,统筹兼顾,准确驾驭全县财政的能力还要不断加强。财政部门中还有部分“衙门”风气未改,具有盲目的部门优越性和岗位优越感,工作欠主动,欠大局观,缺乏换位思考、设身处地为别人着想的主动性。这些方面,今后我一方面要从致力提高全县财政的整体实力入手,另一方面要从加强自身和干部职工的思想教育及作风整顿入手着力解决。
三是财政政策的执行力度还有待进一步加强,管理水平有待进一步提高。近几年来,我们采取多种措施加强对专项资金的管理,也开展了专项检查,总体效果不错,但专项资金挤占挪用的现象还一定程度上存在,还有少数专项资金游离在财政的监管之外,出了一些问题,有的甚至还较严重。虽然主要责任不在财政部门,但也反映了我们管理上的缺位,说明我们管理的深度和广度还不够。今后,我们将严格按照县委、县政府和纪检、监察部门的要求尽快出台全县专项资金管理办法,并严格按照要求,将所有专项资金纳入财政监管,杜绝类似事件再次发生。局机关的内务管理还存在一些漏洞。由于局机关人员多,工作量大,牵涉面广,尽管出台了一系列财务规章制度并实行了股室经费包干制度,但机关经费开支还是较大。我清醒认识到,对干部职工的教育管理和财政纪律的执行“钢性”离组织的要求还有一定距离。前年,我局发生了社保档案泄密事件,正是由于个别股室的档案管理不严造成的严重后果。还有何伟的违法违纪案件,数额巨大,影响恶劣,一定程度上反映了我局在干部职工教育和票据管理上存在严重的漏洞,对此我本人负有不可推卸的领导责任。这两起事件尽管得到了及时妥善的处理,但留给我们的教训是深刻的,那就是任何时候都不能放松对干部职工的教育和管理,任何时候都要绷紧财政纪律的这根“弦”。作为一局之长更应从严要求,时刻做到自省自重自警。今后我局将严格依法办事,依章办事,切实加强干部队伍管理和票据、档案管理,确保类似事件不再发生。
四是执行廉洁自律的有关规定还有待进一步加强。在廉政建设上我虽然非常注重,但财政工作千头万绪,牵涉到方方面面,对一些规章制度的落实督查还要进一步加强。财政内务管理的“短腿”还急待拉长,对干部职工的廉政勤政教育容不得半点松懈和怠慢。机关车辆虽然实行了办公室统管,并制定了严格的派车制度,但公车私用、公车私驾的现象还或多或少存在。我本人在平时对自己的要求还要待进一步加强,在公务活动中存在接受吃请或请吃现象,节假日有时存在公车私用、私驾现象,偶尔因出于协调各方面的关系或缓解工作压力的需要,在8小时之外参与了一些带“彩”的娱乐活动等等,这些现象作为局长都是应该避免的。今后,我一定会加强这方面的自我约束,坚决予以改正。
上述这些自我剖析也许还不太深刻和全面,恳请各位领导和同志们提出衷恳的意见,帮我进一步发现问题,找准不足,以望改正和提高。对在这次述职述廉中,自己查找出来的问题及广大群众和社会各界在监督中反映出来的问题,我将以对组织、对人民、对自己高度负责任的态度来对待,认真制定整改方案,逐个逐条加以研究,并着力从以下几方面入手予以整改、提高:
一要加强理论学习,进一步提高自身素质,进一步加强中心理论、国家法律法规以及财政新政策的学习,增强分析问题、解决问题,驾驭财政经济工作的能力。同时,身体力行,加强调研,促进财政调研工作上水平、上档次,更好地推动财政业务工作。
二要坚持依法行政,依法理财,要带头学法、执法,并教育全局干部职工增强法制观念,强化法律意识、廉政意识,自觉接受人大、纪检、监察及社会各界监督,切实履行好岗位职责。
三要不断创新财政工作方式方法,转变工作思路,集中精力,解决好财政工作中社会反映强烈,群众呼声大,部门普遍要求的突出问题。加快财政改革步伐,进一步优化财政收支结构,增强财政资金分配、拨付、使用的透明度和公正性。
四要加大财政宣传力度,寻求社会理解支持,坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度,对财政工作中的难点、焦点问题随时报告,采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传,以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持,为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。
五要进一步抓好廉政和作风建设,塑造财政良好形象。在廉政建设和作风上建设上,作为局长,我自己要带好头,率先垂范,并真诚希望大家监督。内部管理上,认真吸取过去的教训,加强班子成员和干部队伍教育,加大对各项制度贯彻执行情况的考核检查,突出抓苗头,抓动态,发现问题及时纠正。同时,坚持原则,树正气,压歪风,不回避矛盾,不姑息迁就。建立干部定期轮岗制度,加强业务培训,改进工作作风,努力提高财政服务水平和能力。
衷心感谢各位领导和同志们多年来对财政工作的支持、监督、指导及对我个人的帮助。我将认真总结经验,发扬成绩,克服不足,以奋发有为,务实求真的态度扎实推进各项工作,努力为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
各位领导、同志们:
根据县委组织部的安排,现将1998年以来自己在德、能、勤、绩、廉、学等方面的情况述职如下,不当之处,请领导及同志们提出批评指正。
1998年以来的5年,是我县财政状况极为困难、财政工作压力最大的5年。5年来,作为县财政局副局长兼国有资产管理局局长和会计事务管理局局长,我一直承担着县财政局预算管理、资金拨付、国资管理、会计管理等方面的责任,先后分管了预算、行政事业财务、国资管理、统计评估、会计管理等股室的工作。同时,还当选为政协xx县第十届、第十一届常委、县科协兼职副主席、县会计学会会长、xx市第二届人民代表大会代表。组织上给了我这么多的职务和荣誉,我认为是组织和同志们对我的信任,同时,也深知自己肩上的责任和重担。为此,自己只有努力学习、努力工作,才不辜负组织和同志们的期望。本着干一行、爱一行的态度,我把为全县广大干部职工服务、为基层服务、为县委和政府分忧与脚踏实地地做好本职工作结合起来,较好地履行了自己的职责。
一、思想作风和廉洁自律方面。作为一名局班子成员,本人能自觉维护局班子的团结和威信,时时事事都以“讲学习、讲政治、讲正气”来严格要求自己,自觉在语言和行动上与中央、省、市、县委保持一致,认真贯彻执行上级作出的各项决议、决定,从不拖拉推诿,从不敷衍应付。本人有较强的事业心和责任感,胸怀坦荡,坚持原则,能正确处理好如何摆正财政局副局长这个“配角”与国资局长、会计局长这个“主角”位置的关系,对于自己职责范围内的事,能独挡一面大胆管理。在工作顺利的时候,从不忘乎所以,一向冷静对待;在工作遇到困难的时候,也从不灰心丧气,而是努力分析原因,采取适当对策勇于面对,尽量争取把自己主管和分管的各项工作做得更好,从不盲目随意表态。能自觉遵守法律法规和本局制定的各项规章制度,自觉遵守党纪条规,自觉抵制各种不良或腐败现象。尽管财政干部岗位是令人羡慕的,但本人在处理一切事务时,是严格按有关审批程序办理的,从未拨过人情款,算过人情帐。始终牢记自己是一名人民公仆,常用共产党员应发挥的作用和“自重、自省、自警、自励”严格要求自己,真正做到了“堂堂正正做人,清清白白为官”。本人没有利用职权和职务谋取不正当利益,没有违反党纪条规规定所不允许的行为。
二、学习方面。财政部门是宏观经济管理部门,要有所作为必然需要丰富的理论知识和精湛的业务技能才能胜任管理工作。因此,自己能自觉认真学习,不断提高和充实自己的政治业务素质和工作能力。2000年7月自己参加了县委组织部举办的党政领导干部赴xx市培训中心学习,2001年3月参加了市委组织部举办的科局级干部培训班学习,2002年3月参加了市委组织部举办的中青年干部培训班学习,均取得了合格证书。自己努力将所学的政治理论和业务知识运用于工作实践,并结合我县财政工作实际作了一些探索,撰写或参与撰写了10多篇管理文章,并且多次获奖。如论文《立足发展求增收,厉行节约保平衡》、《强化资金管理,挖掘内部潜力》、《浅谈会计管理》、《调整结构,发挥优势,加快财源建设步伐》、《紧紧抓住经济工作的牛鼻子》等。这些文章有的在财政部刊物上发表,有的被省、市财政部门评为好文章并刊载于《xx财政会计》、《xx财会通讯》等刊物上,有的在县政协全会上作大会交流发言材料,为加快我县经济社会发展起到了很好的建言献策作用。
三、工作方面。作为分管预算编制与决算编审工作的副局长,我对这两项工作一直是认真负责的,经常与干部职工昼夜加班加点,不辞辛劳。这两项工作多年来一直走在全市财政系统前列,特别是自己分管的财政决算编审工作,连续多年在市局考评中荣获前三名。从2000年起,财政决算又增加了一项工作量极大、工作要求较高的“统一报表”编审业务。为高效、及时、准确完成“统一报表”的编审工作,自己作为“统一报表”协调领导小组的主要负责人,能与局班子成员一道,充分调动全局干部职工的积极性,发扬艰苦奋斗的思想作风和乐于奉献的无私精神,确保了此项工作的圆满完成,并多次在市财政局获奖。为改变我县财政资金调度困难的局面,本人多次与县领导一起到省、市有关部门争取资金和项目,积极寻求上级支持。5年来,共争取到上级财政解决我县工资缺口资金、财政贴息资金等近xxxx万元,为我县的改革、稳定、发展作出了一定贡献。为控制人员经费过快增长的情况,组织实施建立起了全县财政供养人员工资档案,应该说,这一举措在全省、全市来说也是走在前列的。通过建立人员经费档案,5年来共节约财政资金约xx余万元。
作为国资局局长,我主要抓了国有资产产权登记、产权界定、企业改制与资产处置等基础管理工作。同时,协调有关部门共同制定了加强国有资产管理方面的10多个办法报县政府审批施行。应该说,我县国有资产管理工作取得的成效是明显的。5年来,我县国有资产管理进一步规范化和制度化,国有资产处置与资产评估都实行了备案登记制,国有资产年检形成了制度。特别是5年来我局组织收取的国有资产经营收益累计约1000多万元,为完成地方财政收入作出了很大的贡献。在企业改制工作上,为县委、政府当好了参谋和助手。随着市场经济体制的不断健全完善,我县以计划体制运作模式运作的大部分国有企业已经举步维艰,陷入困境,形势严峻。为此,根据省、市的有关要求,县委、县政府决定我县国有企业要以转换企业经营机制为核心,以企业产权制度改革为突破口,以股份合作制改造等产权改革形式为重点带动资产重组,以资产重组促进优化资本结构,以实现我县国企改革的新突破。为此,县人民政府成立了国企改革领导小组,自己担任了国企改革资产评估领导小组组长。在整个国企改制工作中,自己积极主动与企业主管部门协调配合,认真组织安排评估人员开展工作,为圆满完成我县的企业改制工作作出了巨大的贡献,得到了县人民政府肯定。另外,国资局还被省、市两次评为先进单位。
中心进行统一核算。通过三个集中。
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和四个建立,即集中办理资金结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案;建立支出审批制度、建立凭证审核制度、建立备用金管理制度、建立内部岗位制度,目前,共有66个县直机关事业单位的财务进入会计核算中心统一核算,已建帐务72套。通过修订、完善各项管理制度,规范管理程序,会计集中核算工作取得了明显成效。抵制了各种不合理支出共19万元。此外,认真做好会计事务管理工作,组织完成了每年的会计专业技术资格、注册会计师、会计从业资格的报名和考试等各项任务;严格按规定做好了会计人员从业资格证的办理和年审工作;组织开展了全县会计人员继续教育培训,共培训会计人员2000多人(次);组织开展了4期会计人员电算化培训,共培训人员312人。
五年来,在县委、县政府的领导下,通过自己的刻苦钻研和勤奋工作,使自己的自身价值得到了应有的体现,上级组织也给予了自己不少荣誉:1998年被中国共产党xx县委、县政府评为“创建科技先进县”先进个人一等奖,1998年、2000年、2001年均被评为xx县先进政协委员,1999年被中国共产党xx县委组织部、县直属机关党委评为优秀共产党员,2000年被中国共产党xx县直属机关党委评为县直机关“十佳共产党员”等。
以上是自己五年来在德、能、勤、绩、廉、学等方面的简要述职。我深知,尽管自己的工作在同志们的支持、理解和配合下取得了一些成绩,但仍然存在不足之处,主要是深入基层调查研究不够,有时候在批评同志时欠冷静,对新兴领域的前沿理论知识学习和掌握还不全面,所有这些不足,我将在今后的工作中全力改进,争取把各项财政工作做得更好。
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坚持贯彻执行人大及其常委会的各项决议,广泛征求、认真梳理和采纳人大代表在税收征管、财政管理、队伍建设等方面的建议、批评和意见,不断提升财政管理水平。一是坚决贯彻执行人大及其常委会的各项决议,按月向区人大常委会报送预算执行情况,按季报送收支分析情况,按时向区人大常委会报告年度财政决算情况、半年预算执行情况、政府债务情况等。二是对人大代表提出的建议,按照规定的程序、格式和时限,专题研究、专人负责、专项落实,以上门走访、电话、座谈会等形式与人大代表沟通、交流,了解议案情况,结合实际召开专题会议研究,在规定的时限内回复每位人大代表,做到了代表建议“事事有着落,件件有回音”。
在今后的工作中,我将继续强化人大意识,认真履行财政职责。认真落实人大会议批准的各项收支预算,继续加强财源建设,努力落实收入目标任务;牢固树立过紧日子思想,大力压缩一般性支出,切实做到厉行节约;继续深化财政改革,提高资金使用效率,让有限的资金发挥出最大效益;加强债务管理水平,着力防范化解债务风险;积极推进财税制度改革,强化财政管理监督,不断提高依法行政、依法理财水平,努力推动财政事业迈上新台阶。
各位主任、委员:
我于20xx年10月经市常委会任命为市财政局局长,十多年来,在市委、市政府及上级财政部门的领导下,在市的监督指导下,我团结局领导班子全体成员,带领全市财政系统广大干部和职工,认真履行岗位职责,自觉接受监督,经过不懈的努力,在财政改革、财政管理和财政监督等方面迈出了新的步伐,财政事业进入了良性发展轨道,全市财政跨上了新的台阶。从1995年至20xx年,财政收入年均递增20%以上。20xx年,全市实现财政收入31.76亿元,增长率达46.9%;实现地方一般预算收入12.13亿元,增长57.8%。以上两项指标均创历史之最。市不但成为全省一般预算收入超10亿的“八强”之一,而且增幅名列全省第四。我市连续两年作为全省财政收入上台阶先进单位受到省政府表彰和奖励。今天,我将任职以来,特别是近几年所做的主要工作汇报如下,请予审议。
一、履行职责的基本情况。
(一)灵活应用财政杠杆,撬动全市经济的迅速增长。
多年的财政工作实践使我深深感到,作为一名称职的财政干部,不但要学会如何增收节支,更要学会如何利用财政杠杆来撬动经济的增长。地方财政的振兴,根本在于经济的发展。因此,我始终把支持经济建设、培植财源作为财政工作的重中之重。在全市经济处于起步发展时期,一些企业经济体还十分脆弱,资金矛盾尤其突出。那时,财政支持经济发展的方式主要以扶助为主。为了解决企业的资金困难,我经常跑财政部、财政厅和苏州市财政局请求帮助,争取资金信贷和财政贴息;与市有关部门一起走访上级有关部门,争取减免和补助;在市级财力十分有限的情况下,力所能及地从市财政自身挖潜力、挤资金,用于经济建设和投资环境的改善。在全市经济处于规模发展时期,我及时调整思路,将财政以投入为主积极转入以政策激励为主,财政资金逐步从竞争领域退出,用市场经济的手段,花财政少量的钱拨动大量的社会资金。财政的政策杠杆发挥了应有的作用,调动了方方面面共同发展经济的积极性。财政扶优扶强,鼓励和支持了科技型、外向型、创型企业发展,优化了全市经济结构。市财政多次调整对“两区”及各乡镇的财政结算体制,促进了区域经济的强势增长,从而把的经济特色和区位优势迅速转化为财源优势。
(二)动真碰硬抓改革,努力提高财政管理规范化水平。
财政涉及着方方面面利益。长期以来,财政资金使用中各自为政的现象较普遍,因为利益的驱动,追求小团体利益增多,苦乐不均现象突出,有的甚至利用财政资金营私舞弊。为了从根本上扭转这种局面,我大刀阔斧地推进了财政改革。改革是有风险的,但我坚信,每项改革只要能符合广大人民群众的利益,得到大多数人的赞成,我就义无反顾、勇往直前,也不怕得罪人。所幸的是,我主张的每项财政改革,都得到了市领导的支持。1996年,财政局成立资金科,对所有的预算内资金实行了一个口子进出,改变了以往财政资金分散难控的局面,同时实行了预算编制、预算执行和预算监督三分离管理和资金运行计算机网络化管理;1997年,通过清理检查、撤销账户,全市两亿多预算外资金纳入了财政专户管理,当年集中资金2500万元;1999年,建立政府采购机构,实行了在“公开、公正、公平”的前提下实施政府采购,不但对单位采购资金实行全过程监控,而且节约了10%左右的财政资金;20xx年,全市推行部门预算,有效地解决了过去争基数、编制粗、调整多、执行慢的问题;20xx年,全市中小学教师工资实行统一发放,继后,全市3500名民政供养人员补贴实行了统一发放。在此基础上,20xx年,全市实施国库集中支付制度改革,建立了“收入在国库、支付在中心、核算在部门(单位)”的国库集中收付模式,全市300多家预算单位全部纳入国库集中支付管理范围。目前,城厢、璜泾两镇也实行了国库集中支付。今年,非税改革已完成了调研摸底等准备工作,即将进入实质性启动阶段。我市的财政改革不仅为财政的发展提供了不竭动力,而且大多改革模式得到了部、省领导的肯定,今年7月,全省在召开国库集中支付现场会,全面推广的做法。
(三)建立内外监督机制,筑起一道法纪道德的防护墙。
建立健全有效的财政内外监督机制,是我担任财政局长以来倾注了很大精力的一项工作,我着重抓了三个方面:
一是思想教育。我始终感到,财政是管钱的部门,又是监督别人的单位,“打铁必须榔头硬”。否则,权力越大,就越容易产生。因此,我一直把树立全心全意为人民服务的信念和建立良好的道德规范作为长期教育的两个基本面。总结经验教训,树立正面典型。通过主题教育、先进性教育等活动,使广大干部职工树立正确的世界观,增强抗腐蚀能力,自觉抵制不良风气,做到“常在河边走,就是不湿脚”。
二是干部轮岗。根据公务员管理制度和廉政建设需要,财政系统每隔三、四年,有计划地自上而下调岗。对局领导干部作分管科室的调换,对中层干部进行跨部门换岗,对一般干部根据需要在全局范围内交流,这样,不但有效地防止了工作人员因长期处在某个岗位可能会产生的弊端,还锻炼了干部队伍,有利于全面素质提高。
三是制度建设。20xx年,财政局内部资金实行了总会计总出纳制度,将局内各部门(科室)的资金,不分来源,统统纳入机关总出纳,并做到管账不管钱,管钱不用钱,用钱不批钱。长期以来,坚持财务审计制度。市局组织有关科室,每年开展一次内审,对乡镇财政所(分局)每两年进行一次财务审计。
资料共享平台《市财政局局长述职报告》(https://)。20xx年,全市各镇全面实施了村级财务代理记账制,全市所有的村级财务都由乡镇结算中心代理。几年来,财政监督的种种实践,有效地规范了收支行为,控制了各项支出,提高了财政资金的使用效益,同时,也有效地制止了不正之风。
多年来,我市财政工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,靠的是市委、市政府的坚强领导和市、市政协的大力支持,靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督,靠的是有关部门的协调配合,靠的是全市财政系统干部职工的共同努力和默默奉献。在此,我代表市财政局向长期关心、支持我市财政工作的各级领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢!
二、坚持廉政勤政,切实加强自身思想政治建设。
作为经济综合部门的一名主要领导,自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来,我能够牢记肩负的责任,坚持正人先正己,以身作则,带头廉洁从政,严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为。十多年来,我不搞权钱交易,送我的礼品礼金,实在推不掉的就登记上缴。这些年来,我共上交及退回各种礼品、礼券、礼金30多万元。我基本能遵守坐车、住房、使用通讯工具等方面的规定,不在自己所在单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在生活上,我注意勤俭节约,不搞铺张浪费,没有安排一个亲属到财政局工作。在领导班子中,我能够坚持民主集中制原则,坚持以诚相待;充分发扬民主,遇事与大家商量,重大问题集体讨论决定,每件重大事情,基本做到“议必决,决必行,行必果”,时时处处维护班子团结和。同时,严格实行集体领导下的分工负责制,充分调动和发挥大家的积极性和创造性。对待机关干部,我能够注意加强思想作风建设,任人唯贤,用人所长,不搞团伙、亲疏,严格按原则办事。在工作中能切实转变作风,一是坚持实事求是,碰到矛盾不回避,解决矛盾既果断又到位。二是注意深入实际,了解实情,做到决策正确,减少主观性和随意性。三是坚持服务至上。我从乡镇领导岗位上出来,深知老百姓的疾苦与基层工作的艰辛,对基层群众有求于财政的,我尽量给予善待落实。同时,局机关推行“首问负责制”、“办结制”和“服务承诺制”,做到办事责任落实、互不推诿。
主动接受监督指导。我把监督作为推进各项工作的动力。一方面认真执行市及其常委会的决议、决定,主动向汇报工作,积极争取市对财政工作的重视和支持。在今年的预算编制工作中,我们很好地贯彻落实了市提出的“三个有利于和六个倾斜”的工作方针。另一方面,在人代会上,认真虚心听取代表对财政预决算报告的意见,自觉接受监督。对来自代表的每一份建议意见,我们规定主要领导要亲自办-理和督办。办-理中,我组织好班子,明确分工和办-理要求,努力提高“办结率”、“落实率”和“满意率”。
三、存在问题与努力方向。
我在财政局长岗位上工作已有11年整。在这个岗位上,我能够尽心尽力,认真做好工作,也取得了一定成绩,但还存在很多不足和问题。一是理论学习不够系统。客观上是会议多、接待多、汇报多,冲击了学习的连惯性和系统性。主观上是没有把加强学习、解放思想、促进工作很好地结合起来,存在经验主义和实用主义倾向。二是对规章制度的落实督查不够。不论是财政管理还是机关管理,我一向主张靠制度,大多数制度执行是比较好的,但有些执行未很好到位。三是对经济发展前景和财政实力的增强看好,但面对财政支出日益膨胀的势头和社会发展对财政的高要求缺乏坚定信心,在为市委市政府出主意、当参谋时有些底气不足、力不从心,不能一如既往地按高标准来严格要求自己。四是财政管理体制有待完善。财政预算虽然年年细化,但各部门在资金使用中还存在不平衡现象,对资金使用的全方位监督还缺乏力度;绩效评价体系还未完全建立。由于财力的不足,财政对“三农”的支持仍然感到力不从心。财政虽然经过多年的改革,但离科学化、法制化、规范化的要求还有一定距离。另外,本人在工作中还存在着急躁情绪,缺乏忍耐性,使有的同志难以接受。对同志要求过严,相互间谈心交流沟通还不够,有时挫伤了同志们的积极性。针对上述问题,我将着重在以下三个方面继续努力:
一要加强学习,努力提高自己的理论修养和业务水平。继续学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学好财政法律法规,提高自身依法行政的能力和水平。
二要紧紧围绕全市经济发展战略,全力以赴服务经济建设,确保财政促进经济发展各项措施的落实;围绕制度建设,加大督促检查力度,确保各项制度执行到位。
三要坚定做好财政工作的信心,要多想党的事业、多想的发展、多想财政工作更上一层楼,努力克服各种困难,在方法上要抓住主要问题和主要矛盾,为市委、市政府出谋策划,争取领导对财政工作更多的支持。
四要进一步完善财政管理监督机制。从全局而言,财政预算编制要不断细化,逐步实行“阳光工资”和“阳光财政”。对财政资金的使用要开展绩效评价和跟踪监管;政府采购要坚持“公正、公开、公平”,重点强化监督和服务。市镇(区)财政要进一步加大对“三农”的投入,保证农村卫生、教育、科技、农田水利公共设施项目的财政支出需要;财政支出要在严格监督的前提下,进一步方便部门单位,减少资金拨付环节。要不断改进现有的市镇(区)财政结算体制,在支持“两区”发展的同时,建立转移支付,努力使经济困难乡镇早日摆脱困难。积极利用财政政策杠杆,加速推进全市经济发展。要深化财政各项改革,加强国有资产管理,使财政事业发展不断迈向科学化、法制化和规范化。
同时,要不断增强自身修养,克服急躁情绪,加强与干部的沟通,提高凝聚力和向心力以及公信力,更好地创造和谐环境。
主任、副主任、各位委员,这次市常委会对我进行述职评议,既是对财政工作的重视、关心和支持,也是对我个人的关心、爱护和帮助,对我今后工作的促进和鞭策,更是我总结和提高的良好机会,我将积极搞好配合,诚恳接受批评。我决心在市委、市政府的正确领导下,在市的监督支持下,再接再厉,勤奋工作,不断提高总揽全局的能力,努力为实现富民强市和“两个率先”的奋斗目标作出应有的贡献。
尊敬的各位领导和各位同志:
我是20xx年5月开始担任县财政局局长的。13年来,我牢记肩负的使命,认真履行岗位职责,尽努力做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,需要改正和提高。现作如下述职:
一、自觉加强理论学习、努力提高自身政治素养。
我注重把加强理论学习、提高理论素养做为增强自身执政能力的重要手段。近来年,相继学习了中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等中心理论,基本掌握了中心理论的科学内涵和主题精髓。根据县委的总体部署,认真组织开展了学习实践科学发展观活动,努力用科学发展观的理念推动全县财政发展。
在加强中心理论学习的同时,我还借助“三会一课”等学习时机,学习了不同时期党和国家领导人著作;结合学法普法,学习了《宪法》、《行政许可法》等法律法规;结合财政改革,钻研了公共财政管理等系列财政新理论、新政策;结合落实党风廉政责任制,学习了领导干部反腐倡廉教程和党风廉政建设系列会议精神等。在理论学习中,我将自学与局党组集中学习结合起来,自觉开展调研,多次参加理论培训,自觉撰写学习心得,并将理论知识与发展实践结合起,努力提高自已各方的知识水平和服务能力。
二、克尽职守,扎实推进财政中心工作。
我把清正廉洁作为立足财政岗位和开展各项工作的基础。
一是牢固树立党风廉政建设意识。我通过加强自身和班子成员的党风政纪教育,认真学习预防职务犯罪实施纲要,牢固树立拒腐防变法律意识。通过层层签订廉政建设责任书,严格考核落实,树立党风廉政建设责任意识。通过在全局广泛开展理想信念、职业道德和警示教育,增强自身和全局干部拒腐防变自觉性。
二是加强财政事务管理,预防腐败发生。我注意将党风廉政建设落实到财政事务上。一方面,加强岗位管理。注重将勤政廉洁上把握较好的干部推荐和选拔到班子及股室负责人岗位上。原则上每两年对局领导分工和股室负责人岗位进行调整和轮换,以防产生衍生利益。
另一方面,强化业务控管。在税费征管上,实行农业“两税”直征和非税收入网络集中汇缴,不断规范税费减免,以防腐败。在资金拨付上,出台了财政资金拨付使用管理办法,对财政资金结算拨付使用的程序、方式、方法做出了明确规定,增强了透明度和公正性,并通过国库集中支付减少支出环节,以防资金拨付环节滋生腐败。第三,落实问责制。出台了财政违纪违规责任追究规定,禁止借申报项目、拨款和资金安排之机要服务对象请吃、请喝、报帐或谋取其他非法利益。设立投诉举报电话和举报箱,受理举报投诉。建立违纪违规责任追究制,在廉政上出了问题,不仅严肃处理当事人,还要追究股室负责人及分管领导连带责任。同时不断规范政府采购和产权交易行为,自觉抵制商业贿赂。
三是不断健全机关内务预防腐败机制。加强内务管理不仅是确保机关正常运转的需要,也是预防腐败的有效途径。在机关内务管理上我从抓制度建设入手,突出民主决策和规范管理。一方面,不断强化民主决策。局内重大决策的制定,人事任免,机关基建,大额资金调度使用等重大事项要通过党组集体研究,有的还要经过全局投票表决,我个人不搞特权,不随意乱表态。另一方面,建立良好的有用人机制。在局班子成员选拔上,严格按照“德能勤绩”向组织部门推荐,不搞亲嫡派系,不论资排辈。对股室中层干部任免尽力做到因材施用。从财政所调人到机关,由乡财局先纳意见,再经局党组集体讨论决定,新招人员基本上是逢进必考,努力营造风清气正的人事之风。
四是从严要求,做好廉政自律工作。在党风廉政建设上,坚持从我做起,从严要求,并注意自重、自醒、自警,自励,顶得住诱惑,把得住小节,听得进批评。严格遵守各项纪律,重大事项实行请示报告制度,主动接受各方监督。始终保持清醒的头脑,从来没有以权谋私和索拿卡要,没有搞权钱交易。逢年过节,面对一些红包礼金,有的当场拒绝,有的无法拒绝的我就交局财务室进行了妥善处理。
没有出现利用节假日和操办喜事之机大肆敛财。在执行公务用车、通讯使用等方面自觉遵守纪检、监察部门的规定。我克尽职守,没有在企业兼职,更没从事中介活动谋取非法利益。我个人的出差开支都是严格按照局机关的规定办理的,从来没有为个人的私益用公家的开支。严格教育和管理亲属及身边工作人员。多年来,从来没有违规为自己的家属及亲友安排或调动工作以及利用自己的职务之便为他们谋取任何非法利益。在全局其他领导干部中,我也是这样要求的。
三、从严要求,推进自身和机关作风建设。
一是坚决贯彻执行县委、县政府的决策部署。在实际工作中严格按照县委、县政府总体要求制定和执行财政预决算,统筹财力支持县委、县政府重大战略决策实施,积极参与县委、县政府和各部门组织的中心活动。二是贯彻民主集中制。落实“三会一课”制度,建立全局干部职工大会、局务会和党组会三级会议议事制度,注重团队力量,善于听取不同意见,并勇于开展批评和自我批评纠正缺点及不足。三是兴求真务实之风。坚持实事求是原则制定收支计划,出台管理措施。汇报工作,反映情况,不捏造、不做作,不虚报浮夸、好大喜功。同时,通过制定目标管理,推行政务公开,以行政问责和奖罚等手段努力提高干部职工的服务自觉性。通过建立干部职工业务培训长效机制,努力提高干部职工的服务水平和服务本领。四是密切联系群众。
一方面认真听取群众意见,自觉听取社会各界对财政工作和我本人的意见建议,认真办理人大、政协议提案,自觉接受各种评议、测评。另一方面深入了解民情民意,尽力解决实际问题。主动了解县直有关部门和乡镇场的情况,为部门单位运转和基层财政发展解决力所能及的问题。参与制定企业财税政策和融资鼓励政策,尽力帮助企业解决难题。派出工作组驻村参与建整扶贫和新农村建设,切实解决农村的生产、生活和发展问题。同时,号召全局干部职工积极参与公益事业,增强财政服务社会的主动性和责任性。
这些年来,我尽自己的努力履行岗位职责,推进廉政建设,做了一些工作,取得了一些成绩。这主要得益于县委、县政府的坚强领导;得益于县人大、政协、纪检、监察部门的有效监督和支持;得益于各级各部门的理解及配合。同时,在这么多年的财政工作中,我清醒地认识到全县财政工作还存在很多困难,我本人还存在一些不足,离组织的要求和人民的期望还有距离,需要不断改正和提高:
一是虽然我县财政的总体形势不断好转,整体实力在不断增强,财政正逐年走出困境,但由于历史债务和先天条件的制约,财政收支矛盾仍然十分突出,各项重点支出压力还很大,资金调度异常艰难,为了确保干部职工工资每月按时发放,确保各项检查过关,财政不得不拆东墙补西墙,有时也不得不延期拨付部门单位和乡镇的应拨款项,有些从省市争取来的专项资金甚至长达数月无法拨付。
二是联系群众不够。财政部门是综合性经济部门,作为财政局长,平时大部分时间都在应付日常工作,争资金争项目,搞资金调度,出席各种会议,陪同考察调研,参与各项达标迎检,参加各种应酬,忙于处理财政工作中的繁锁大小事务,真正坐在办公室的时间非常有限。因而与干部职工直接交心通气、谈话,听取股室和其他成员汇报,下基层调查研究的时间少了。也由于时间和精力上的限制,一些具体的业务工作我都交由副职分管,与其他部门单位的干部、群众和本系统同志的横向联系和勾通有限。
三是财政政策的执行力度还有待进一步加强,管理水平有待进一步提高。近几年来,我们采取多种措施加强对专项资金的管理,也开展了专项检查,总体效果不错,但专项资金挤占挪用的现象还一定程度上存在,还有少数专项资金游离在财政的监管之外,出了一些问题,有的甚至还较严重。虽然主要责任不在财政部门,但也反映了我们管理上的缺位,说明我们管理的深度和广度还不够。今后,我们将严格按照县委、县政府和纪检、监察部门的要求尽快出台全县专项资金管理办法,并严格按照要求,将所有专项资金纳入财政监管,杜绝类似事件再次发生。局机关的内务管理还存在一些漏洞。
四是执行廉洁自律的有关规定还有待进一步加强。在廉政建设上我虽然非常注重,但财政工作千头万绪,牵涉到方方面面,对一些规章制度的落实督查还要进一步加强。财政内务管理的“短腿”还急待拉长,对干部职工的廉政勤政教育容不得半点松懈和怠慢。机关车辆虽然实行了办公室统管,并制定了严格的派车制度,但公车私用、公车私驾的现象还或多或少存在。我本人在平时对自己的要求还要待进一步加强,在公务活动中存在接受吃请或请吃现象,节假日有时存在公车私用、私驾现象,偶尔因出于协调各方面的关系或缓解工作压力的需要,在8小时之外参与了一些带“彩”的娱乐活动等等,这些现象作为局长都是应该避免的。今后,我一定会加强这方面的自我约束,坚决予以改正。
四、存在的问题。
上述这些自我剖析也许还不太深刻和全面,恳请各位领导和同志们提出衷恳的意见,帮我进一步发现问题,找准不足,以望改正和提高。对在这次述职述廉中,自己查找出来的问题及广大群众和社会各界在监督中反映出来的问题,我将以对组织、对人民、对自己高度负责任的态度来对待,认真制定整改方案,逐个逐条加以研究,并着力从以下几方面入手予以整改、提高:
一要加强理论学习,进一步提高自身素质,进一步加强中心理论、国家法律法规以及财政新政策的学习,增强分析问题、解决问题,驾驭财政经济工作的能力。同时,身体力行,加强调研,促进财政调研工作上水平、上档次,更好地推动财政业务工作。
二要坚持依法行政,依法理财,要带头学法、执法,并教育全局干部职工增强法制观念,强化法律意识、廉政意识,自觉接受人大、纪检、监察及社会各界监督,切实履行好岗位职责。
三要不断创新财政工作方式方法,转变工作思路,集中精力,解决好财政工作中社会反映强烈,群众呼声大,部门普遍要求的突出问题。加快财政改革步伐,进一步优化财政收支结构,增强财政资金分配、拨付、使用的透明度和公正性。
四要加大财政宣传力度,寻求社会理解支持,坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度,对财政工作中的难点、焦点问题随时报告,采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传,以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持,为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。
五要进一步抓好廉政和作风建设,塑造财政良好形象。在廉政建设和作风上建设上,作为局长,我自己要带好头,率先垂范,并真诚希望大家监督。内部管理上,认真吸取过去的教训,加强班子成员和干部队伍教育,加大对各项制度贯彻执行情况的考核检查,突出抓苗头,抓动态,发现问题及时纠正。同时,坚持原则,树正气,压歪风,不回避矛盾,不姑息迁就。建立干部定期轮岗制度,加强业务培训,改进工作作风,努力提高财政服务水平和能力。
衷心感谢各位领导和同志们多年来对财政工作的支持、监督、指导及对我个人的帮助。我将认真总结经验,发扬成绩,克服不足,以奋发有为,务实求真的态度扎实推进各项工作,努力为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
各位、同志们:
根据县委组织部的安排,现将1998年以来自己在德、能、勤、绩、廉、学等方面的情况如下,不当之处,请及同志们提出批评指正。
1998年以来的5年,是我县财政状况极为困难、财政工作压力最大的5年。5年来,作为县财政局副局长兼国有资产管理局局长和会计事务管理局局长,我一直承担着县财政局预算管理、资金拨付、国资管理、会计管理等方面的责任,先后分管了预算、行政事业财务、国资管理、统计评估、会计管理等股室的工作。同时,还当选为政协xx县第十届、第十一届常委、县科协兼职副主席、县会计学会会长、xx市第二届人民代表大会代表。组织上给了我这么多的职务和荣誉,我认为是组织和同志们对我的信任,同时,也深知自己肩上的责任和重担。为此,自己只有努力学习、努力工作,才不辜负组织和同志们的期望。本着干一行、爱一行的态度,我把为全县广大干部职工服务、为基层服务、为县委和政府分忧与脚踏实地地做好本职工作结合起来,较好地履行了自己的职责。
一、思想作风和廉洁自律方面。作为一名局班子成员,本人能自觉维护局班子的团结和威信,时事都以“讲学习、讲政治、讲正气”来严格要求自己,自觉在语言和行动上与中央、省、市、县委保持一致,认真贯彻执行上级作出的各项决议、决定,从不拖拉推诿,从不敷衍应付。本人有较强的事业心和责任感,胸怀坦荡,坚持原则,能正确处理好如何摆正财政局副局长这个“配角”与国资局长、会计局长这个“主角”位置的关系,对于自己职责范围内的事,能独挡一面大胆管理。在工作顺利的时候,从不忘乎所以,一向冷静对待;在工作遇到困难的时候,也从不灰心丧气,而是努力分析原因,采取适当对策勇于面对,尽量争取把自己主管和分管的各项工作做得更好,从不盲目随意表态。能自觉遵守法律法规和本局制定的各项规章制度,自觉遵守党纪条规,自觉抵制各种不良或腐败现象。尽管财政干部岗位是令人羡慕的,但本人在处理一切事务时,是严格按有关审批程序办理的,从未拨过人情款,算过人情帐。始终牢记自己是一名人民公仆,常用共产党员应发挥的作用和“自重、自省、自警、自励”严格要求自己,真正做到了“堂堂正正做人,清清白白为官”。本人没有利用职权和职务谋取不正当利益,没有违反党纪条规规定所不允许的行为。
三、工作方面。作为分管预算编制与决算编审工作的副局长,我对这两项工作一直是认真负责的,经常与干部职工昼夜加班加点,不辞辛劳。这两项工作多年来一直走在全市财政系统前列,特别是自己分管的财政决算编审工作,连续多年在市局考评中荣获前三名。从2000年起,财政决算又增加了一项工作量极大、工作要求较高的“统一报表”编审业务。为高效、及时、准确完成“统一报表”的编审工作,自己作为“统一报表”协调领导小组的主要负责人,能与局班子成员一道,充分调动全局干部职工的积极性,发扬艰苦奋斗的思想作风和乐于奉献的无私精神,确保了此项工作的圆满完成,并多次在市财政局获奖。为改变我县财政资金调度困难的局面,本人多次与县领导一起到省、市有关部门争取资金和项目,积极寻求上级支持。5年来,共争取到上级财政解决我县工资缺口资金、财政贴息资金等近xxxx万元,为我县的改革、稳定、发展作出了一定贡献。为控制人员经费过快增长的情况,组织实施建立起了全县财政供养人员工资档案,应该说,这一举措在全省、全市来说也是走在前列的。通过建立人员经费档案,5年来共节约财政资金约xx余万元。
作为国资局局长,我主要抓了国有资产产权登记、产权界定、企业改制与资产处置等基础管理工作。同时,协调有关部门共同制定了加强国有资产管理方面的10多个办法报县政府审批施行。应该说,我县国有资产管理工作取得的成效是明显的。5年来,我县国有资产管理进一步规范化和制度化,国有资产处置与资产评估都实行了备案登记制,国有资产年检形成了制度。特别是5年来我局组织收取的国有资产经营收益累计约1000多万元,为完成地方财政收入作出了很大的贡献。在企业改制工作上,为县委、政府当好了参谋和助手。随着市场经济体制的不断健全完善,我县以体制运作模式运作的大部分国有企业已经举步维艰,陷入困境,形势严峻。为此,根据省、市的有关要求,县委、县政府决定我县国有企业要以转换企业经营机制为核心,以企业产权制度改革为突破口,以股份合作制改造等产权改革形式为重点带动资产重组,以资产重组促进优化资本结构,以实现我县国企改革的新突破。为此,县人民政府成立了国企改革领导小组,自己担任了国企改革资产评估领导小组组长。在整个国企改制工作中,自己积极主动与企业主管部门协调配合,认真组织安排评估人员开展工作,为圆满完成我县的企业改制工作作出了巨大的贡献,得到了县人民政府肯定。另外,国资局还被省、市两次评为先进单位。
五年来,在县委、县政府的领导下,通过自己的刻苦钻研和勤奋工作,使自己的自身价值得到了应有的体现,上级组织也给予了自己不少荣誉:1998年被中共xx县委、县政府评为“创建科技先进县”先进个人一等奖,1998年、2000年、2001年均被评为xx县先进政协委员,1999年被中共xx县委组织部、县直属机关党委评为优秀共产党员,2000年被中共xx县直属机关党委评为县直机关“十佳共产党员”等。
以上是自己五年来在德、能、勤、绩、廉、学等方面的简要。我深知,尽管自己的工作在同志们的支持、理解和配合下取得了一些成绩,但仍然存在不足之处,主要是深入基层调查研究不够,有时候在批评同志时欠冷静,对新兴领域的前沿理论知识学习和掌握还不全面,所有这些不足,我将在今后的工作中全力改进,争取把各项财政工作做得更好。
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