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预算执行情况汇报(模板17篇)

预算执行情况汇报(模板17篇)



情况汇报是向上级领导和相关人员反馈工作进展和情况的一种重要方式。情况汇报的写作需要有一定的技巧和方法,以下是一些经验总结,供大家参考。

预算执行分析报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我受省人民政府委托,向省人大常委会报告2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。

根据《中华人民共和国审计法》和《广东省预算执行审计条例》的规定,2014年,省审计厅在省委、省政府和审计署的领导下,紧紧围绕“三个定位,两个率先”总目标,认真履行审计保障和监督职责,积极探索对公共资金、国有资产、国有资源的审计全覆盖,推动我省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施的贯彻落实,在维护健全法治,保障和改善民生,规范财政管理,服务改革发展,促进国家治理体系和治理能力现代化等方面发挥了积极作用。

审计结果表明,2014年,各部门各地区认真落实省十二届人大二次会议批准的财政预算,较好完成了年度预算收支任务。省级一般公共预算总收入4427.55亿元,总支出3887.38亿元,年终结转540.17亿元;政府性基金预算总收入504.95亿元,总支出265.99亿元,年终结转238.96亿元;社保基金预算当年收入308.87亿元,当年支出327.56亿元,年终滚存结余514.81亿元;国有资本经营预算总收入25.29亿元,总支出15.92亿元,年终结转结余9.37亿元。

——财政保障和调控能力不断增强。依法加强收入征管,促进财政收入增长从约束性向预期性转变,实现了财政收入平稳持续健康发展。财政支出结构进一步优化,省财政用于公共安全、教育、科技、交通运输支出达953.98亿元(含转移支付),分别完成预算的141.33%、250.6%、131.99%、264.17%;用于办好十件民生实事支出783.83亿元,完成预算的114.6%。免征32项中央设立和7项省设立涉企行政事业性收费的省级收入,切实减轻企业负担。积极发行地方债券募集资金148亿元,加大公共投资规模,有效发挥财政政策在推进结构调整和协调区域发展中的作用。

——严格控制一般性支出成效明显。认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”,从严控制“三公”经费等一般性支出;进一步完善党政机关公务活动支出范围和支出标准,建立落实“三公”经费只减不增的经费支出监督检查工作机制;实施省直部门会议费及“三公”经费支出统计制度,加强考核监督检查,严格控制庆典、研讨会等活动,停止新建楼堂馆所资金安排,切实降低行政运行成本。2014年,省级一般公共服务支出同比下降27.8%,省直党政机关和参公事业单位“三公”经费同比下降20.19%。

——预算执行约束力和公开化程度不断提高。围绕推进深化财政体制改革和预算编制改革,进一步加大政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算统筹力度,推进细化全口径预算编制,政府预算体系更加完善;加强预算执行管理,控制新增支出,清理结余结转资金,清理压减专项资金项目数量,预算执行约束力不断提高;不断推进财政信息公开,公开内容不断细化、范围不断扩展,管理制度不断完善,财政预决算、“三公”经费、专项资金公开制度体系不断健全。

预算执行情况报告

主任、副主任、各位委员:。

我受县政府委托,向本次会议报告全县今年1-6月份财政预算执行情况,请审议。

今年上半年,全县财政工作在县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,认真贯彻落实中省市财政工作会议精神,紧紧围绕“打造宝鸡副中心,建设幸福新陇州”目标,坚持稳中求进的总基调,积极适应新常态,统筹财力保重点,深化改革强管理,财政收入在艰难中完成,重点支出得到较好保障,预算执行情况总体良好,有力地促进了县域经济社会和各项事业的稳定健康发展。

1-6月份,全县财税总收入完成23752万元,较上年同期增长16%。其中:中央级财政收入完成5860万元,较上年同期增长30%;省市级财政收入完成2444万元,较上年同期增长33%;地方财政收入完成15448万元,占年度预算的53%,较上年同期增长9%,增收1256万元,实现了时间任务“双过半”。

1-6月份,全县共完成财政支出72810万元,占年度预算的79%,较上年同期增长12%,增加支出7725万元。其中:一般公共服务支出5145万元,国防公共安全2709万元,教育15285万元,科技93万元,文化体育与传媒1403万元,社会保障和就业10876万元,医疗卫生7330万元,环境保护4197万元,城乡社区事务3390万元,农林水事务15144万元,交通运输622万元,安全生产及中小企业事务334万元,商业服务业事务1716万元,国土资源气象事务161万元,住房保障支出4254万元,粮油事务及其他151万元。

按支出级次划分,县本级财政支出完成69272万元,占年度预算的78%;镇级财政支出完成3538万元,占年度预算的91%。

截止6月底,全县政府性基金支出完成3212万元,全部为上级专款安排的支出。其中:社会保障和就业支出6万元,城乡社区事务支出2466万元,资源勘探电力信息等事务支出25万元,其他支出中彩票公益金安排的支出715万元。

1-6月份,社会保险基金预算收入完成12254万元,其中:基本医疗保险基金收入14万元,新型农村合作医疗基金收入8697万元,城乡居民基本养老保险基金收入3543万元。

1-6月份,社会保险基金预算支出完成8315万元,其中:基本医疗保险基金支出42万元,新型农村合作医疗基金支出5983万元,城乡居民基本养老保险基金支出2290万元。

1-6月份,社会保险基金收支结余3939万元,其中:基本医疗保险基金收支结余-28万元,新型农村合作医疗基金收支结余2714万元,城乡居民基本养老保险基金收支结余1253万元。

(一)多措并举抓征管,财政收入预算顺利完成。今年以来,我县的财政收入与全国其它地区一样面临低速增长的新常态,以前年度一次性收入形成的基数过大带来的问题继续凸现,再加上后续财源增长缓慢,组织收入愈加艰难。面对不利形势,我们迎难而上,多措并举抓征管,保证了上半年收入任务的完成。一是加强统筹协调,主要领导亲自抓,及时发现和解决财税征管中存在的突出问题。二是创新征管机制,大力推进土地、建设工程、房地产税费一体化征管,扩大国地税联合办税业务范围,积极开展税收协助工作,实现涉税信息共享,挖掘增收潜力,堵塞收入漏洞。三是坚持依法征收。依托税收征管系统,加强对重点企业、重点行业的动态监控,切实做应收尽收,足额入库。积极开展以耕地占用税、契税“两税”为主的税收专项检查,清收欠缴各类税费,杜绝偷税漏税行。四是强化非税收入征管,特别是加大对土地收费入库的清缴。

(二)优化支出惠民生,各项社会事业持续发展。一是加大资金筹措力度,优先保障干部职工工资、离退休费、津补贴(绩效工资)正常发放。在财力紧缺的情况下,按时兑现了机关事业单位工作人员和离退休人员增加的工资及离退休费,预扣了养老保险基金。二是安排资金2800万元,用于学前教育公用经费、学前保教费、营养改善计划、生均公用经费、寄宿生生活补助、学生交通费补助、高中国家助学金、贫困救助等,国家义务教育发展基本均衡县创建顺利通过验收。三是安排资金400万元,用于农村环境卫生综合整治,安排104万元购置防雾降霾车等环卫设施,全市农村卫生综合整治现场会在我县顺利召开。四是安排资金1352万元,用于乐居宛和上水新城保障性住房建设,交付使用保障性住房396套,新开工建设976套。五是农村文化建设、“三馆”免费开放、基本公共卫生服务、医疗保险、养老保险、新合疗、低保、残疾人救助、高龄老人津补贴、就业创业等民生政策全面落实,各类惠民补贴及时兑付到位。上半年共投入民生资金6.2亿元,占到财政支出的85%,有力地促进了教育、卫生、文化等各项社会事业发展。

(三)统筹财力保重点,副中心城市建设快速推进。一是安排资金2240余万元,支持城区基础设施完善,污水处理厂正常运行,景观水面和北河廊桥工程基本完工,提升了县城品味。二是安排资金1049万元,用于工业园区企业基础设施配套建设等,园区聚集能力初步显现。三是投资1.5亿元的关山旅游快速干道建成通车,共安排资金1788万元用于关山、龙门洞景区基础设施建设,安排资金368万元用于绿色陇县创建,宝鸡休闲旅游年文化旅游节暨陇县关山草原旅游周活动顺利启动,加快了生态旅游名县建设,旅游产业带动效应不断提升。四是安排资金600万元,用于344国道改扩建拆迁和市县党政领导干部周转住房建设,项目实施有序推进。

(四)加大投入强“三农”,农村基础设施持续改善。一是安排资金5825万元,支持实施高标准农田和木拉石沟水库、农村小水电、水土保持等项目,改善了农业生产条件。二是整合资金966万元,用于现代农业园区建设和设施蔬菜、高产优质苜蓿、烤烟产业等项目实施,加快了产业结构调整。三是安排资金1351万元,支持实施农村“一事一议”、农村饮水安全等项目,进一步改善了农村基础设施,促进了新农村建设。四是安排资金2200万元,支持扶贫异地搬迁和“三无”户移民工程,加快了扶贫开发步伐。

(五)强化管理建机制,理财水平不断提升。一是严格落实厉行节约各项规定,规范支出行为,有效降低行政运行成本。二是扎实开展专项资金清理工作,积极建立专项资金管理长效机制,共清理盘活财政存量资金8267万元。三是严格执行项目催办制度,加快重点项目实施,加快财政支出进度,规范资金拨付程序,完善国库集中支付制度。四是扎实推进“营改增”试点,加快推进预算管理改革,深化部门预算编制,规范编制“三公”经费预算,全面推进预算信息公开,增强预算透明度。五是严格执行政府采购政策,规范采购行为,采购节支率不断提升。

在肯定成绩的同时,我们也要看到当前财政运行和管理中还存在不少困难和问题:一是受经济下行压力增大,经济增速放缓等因素影响,财政收入增速将继续保持在一个较低水平;二是收入质量下滑,上半年收入中的一次性因素较多;三是财政支出刚性需求增长快,可用财力不足,收支矛盾加剧,预算平衡压力更加突出;四是政府性债务负担沉重,偿债压力较大,潜在风险不容忽视。对此,我们将高度重视,在今后工作中认真加以解决。

(一)调整结构挖潜力,加强后续财源建设。立足县域经济转型发展和产业升级,充分发挥财政政策和资金的引导、带动、示范、促进作用,积极壮大培植财源,优化财政收入结构。支持土地流转和飞鹤关山乳业十万头奶山羊基地建设,大力发展“总部”经济,紧盯重点项目建设进度,保证税收及时入库。

(二)创新机制抓征管,提高收入质量。按照“做大总量,做优质量”的思路,积极适应新常态,准确把握稳增长总基调,科学组织收入,壮大地方财力。加强部门协作,以税收管理薄弱点、空白点为突破口,积极寻找新的税收增长点;加快推进税收保障体系建设,扩大涉税信息共享范围,提高收入征管精细化、专业化管理水平。

(三)保障重点优化支出,着力改善民生。严格执行新《预算法》,坚持开源节流、勤俭节约,清理压缩一般性专项,集中财力保证社会保障和就业、医疗卫生、教育文化、住房保障、救灾补助等重点支出,全力打造民生财政。同时,大力支持现代农业园区、美丽乡村建设、精准扶贫、文化旅游产业发展、县城改造、城乡一体化等重点工作,确保重点项目有序推进,促进县委、县政府重大决策顺利实施。

(四)研究政策主动争取,壮大可用财力“蛋糕”。抢抓国家推进新型城镇化建设,加快农业发展方式转变,深化农村综合改革等政策机遇,加强政策、资金、项目的有效衔接,积极争取中省市等多层次、多渠道的政策支持和资金扶持。同时,规范财政专项资金项目库管理,积极研究分析上级专项资金补助政策,主动作为,提前谋划,持续做好项目的策划、包装,力争使更多的项目列入中省市计划盘子,支持县域经济全面发展。

(五)健全制度强化责任,严控债务风险。将政府性债务纳入预算管理,严格控制债务规模。认真贯彻执行《陕西省级政府性债务管理办法》,按照“借、用、还”相统一的原则,夯实各债务部门责任,加大存量债务消化力度。加大与省级财政部门沟通,为我县争取更多债券额度,切实防范和化解财政风险。积极推广政府与社会资本合作ppp模式,吸引社会资金参与公共基础设施建设,解决融资难题。

主任、副主任、各位委员,今后几个月,财政工作面临的机遇和挑战并存,改革的深入使各种困难和矛盾更加突出。我们将创新思路,迎难而上,以更加饱满的热情和更加有力的举措,确保今年财政预算顺利完成,为推动宝鸡副中心城市建设加速崛起做出应有的贡献。

x年,学校财务工作在校党委的正确领导下,在各级领导关心、业务部门密切协同和大力支持下,认真贯彻党委意图,紧紧围绕“一条主线、四项重点”的发展思路,积极深化改革,加强经费管理,克服供需矛盾,突出保障重点,圆满完成了各项经费保障任务。首先,我代表学校党委和学校领导向各级领导和全体财务战线的同志们表示衷心的感谢。

受校党委的委托,现在,我就学校年度预算执行情况向大家作以下通报。

年学校全年实现收入万元,其中:生活费万元,标准领报经费万元,项目经费万元,上年结转经费万元卫生医疗收入万元(一院亿元、二院亿元、三院亿元),其他有偿服务收入万元。

年,三所附属医院实现卫生医疗收入亿元,与××年亿元相比,增加收入万元。

年预算安排为万元,全年实际开支数为万元,实际支出完成预算支出的。

年,各单位能认真落实学校党委关于“集中有限财力,办好几件大事”的指示精神,转变理财观念,树立向管理要效益、要保障力的思想,严格执行经费预算管理,切实管好、用活各项经费,较好地保障了各项事业任务的圆满完成。我感到,主要有以下三个方面的特点:。

(二)加强经费预算管理,年度预算执行严密有序。从年起,学校全面推行零基预算,预算编制形式、方法和内容都作了很大的改革。新的预算方法,从细化经费项目入手,把当年的经费开支明确到具体项目,一年中要办什么事,需要多少钱,由哪个部门办,在预算上都列得清清楚楚,大大提高了预算的透明度和约束力,克服了预算与执行相脱节的“两张皮”现象。去年,学校年度预算执行符合率达到了。

(三)严格经费开支管理,行政消耗性开支得到有效控制。年,按照校首长的指示精神,各单位在大力压减接待费、会议费、差旅费、办公费等行政消耗性支出上下了很大功夫,行政消耗性支出在上年基础上压减了%。一是对接待费、会议费实行指标限额管理。各事业部门根据当年事业任务提出接待费申请指标,由财务部门汇总后报单位党委审批,事业部门在批准的限额内完成好接待任务,超支不补、节余转下年继续使用。二是对差旅费实行包干管理,彻底打破以往吃“大锅饭”的方式,超标准乘坐现象得到有效控制。年,校本部、各附属医院、成都军医学院接待费、差旅费全年开支比上一年减少余万元。

(四)财务管理措施扎实有效,管理效益显著提高。财务管理逐步实现由“粗放式”向“精细化”的转变,财务管理监督职能得到了充分发挥。各单位能切实树立管理出效益、管理出保障力的理财思想,着力在“精细化”管理上研对策、抓落实。一是提高理财科技含量,积极利用计算机、网络等高科技设备进行财务管理,实现了理财手段的电算化,大大提高了工作效率和信息数据的准确性、时效性,为首长正确决策提供了科学依据。二是健全完善各项财务。

规章制度。

制定出台了一批适应新形势、操作性强的经费管理规定如《接待费管理规定》、《经费使用审计权限暂行规定》等使理财活动有章可循有法可依进一步规范了财经秩序。

总的看,过去一年,各单位、部门按照上级的要求,牢固树立预算的法规意识,科学合理地编制经费预算,基本杜绝了无预算计划、超范围、超预算开支,在确保事业任务完成的情况下,基本达到了收支平衡、略有节余的目标。这些成绩的取得,与各单位、各部门主官,以身作则,严格把关、精打细算分不开的。

当前存在的主要问题,主要表现在以下三个方面:。

一是基本建设执行计划随意性大。有的单位基本建设执行不严格,存在计划外工程、借垫款工程和超标准、超面积建设;工程立项考虑不周全,缺乏立项可行性研究。如在整体工程项目上,只计划了主体工程,而忽视了配套工程;立项后人为因素的随意性大,变更设计、增加项目、扩大规模、提高标准,造成较大的经费缺口。

二是行政消耗性开支控制还不够严格。从去年的情况看,个别单位在接待费开支上仍存在计划不周、管理不善、执行不严的问题,超标准、超范围接待现象还没有得到根本遏制;在办公费等行政消耗性开支上仍存在控制不严、随意开支、铺张浪费等现象,还缺乏统一采购的要求和制度;在差旅费开支上仍存在原则性不强、执行规定不严的问题,超标准乘坐等现象比较突出。

三是零星有偿服务收支问题还有待加强。个别事业单位、部门、科室利用编配的仪器、设备、设施等有利条件,开展有偿服务活动,还存在收费混乱、管理无序等问题。具体表现在不严格按照“收支两条线”的原则,开展有偿服务活动,有坐收坐支、收不入帐、私设“小金库”等现象。这些现象虽然只是少数,但严重违反财经纪律、负面影响大,严重干扰了正常的财经秩序。

一、大力压减行政消耗性支出。××年,各单位、部门要在大力压减行政消耗性支出上下功夫、做文章。一是要树立过“紧日子”的思想,使大家清醒地认识到学校当前的困难,增加忧患意识,使控制行政消耗性开支转化为每个人的自觉行动。二是借鉴会议费、接待费实行指标限额管理办法的经验,对办公用品、车辆维修费等行政消耗性支出,根据当年的事业任务,确立合理的限额指标。三是严把审核报销关。财务部门要按照有关规定,严格把好审核报销关,对票据上品名、数量、单价、经办人、验收人等要素不全的行政消耗性支出一律不予报销。

合同。

签订、预决算、资金到位等环节进行全方位审核监督,确保工程建设的各个环节合规、合法。

三、切实加强零星有偿服务管理。着力解决个别部门、科室在开展零星有偿服务中出现的认识不高和管理不力等问题。一是认真落实预算外经费管理规定,严格按照“收支两条线”的管理原则,组织有偿服务收支活动。二是严格军队收费票据的使用管理,加强对票据领取、使用、归档等各个环节的检查监督,从源头上杜绝坐收坐支、收不入帐、私设“小金库”等现象。

同志们,××年财务工作任务艰巨、任重道远,我相信,在学校各级党委的正确领导下,在各事业部门的大力支持下,在全体财务战线同志的辛勤努力下,学校财务工作一定会取得更出色、更辉煌的成绩,一定会为学校的全面发展与建设做出更大的贡献。

预算执行审计报告

(一)绩效审计是高校提高办学水平,实现可持续发展的有力保证。

在当今国家逐年投人教育资金增加的情况下,开展绩效审计不仅顺应了经济的发展,更重要的是通过对这些资金的经济性、使用效率和形成的效益进行评估来评价学校的业绩,促使学校不断提高办学水平,达到经济效益和社会效益的有机统一,实现可持续发展。

(二)绩效审计是高校杜绝浪费,提高资金使用效率的有效手段。

高等学校随着扩招任务的不断加大,学校规模也在不断扩大,高校的基本建设投资、固定资产投资大幅度增长。为了保证办学质量,学校加大对教学科研投入,教学经费、科研经费、管理费用等随之大幅度增加。不少学校新建的基础设施一部分依靠银行贷款,学校将要支付相应的银行利息。随着竞争的不断加剧,谁能够降低办学成本,提高资金利用率,谁就能取得主动权。在学校的收入来源非常有限的情况下,通过预算执行绩效审计,可以弄清高校内公共资金是否获取了效益,效益的程度如何。如高校在进行固定资产投资前进行评估,可以预测、论证最佳决策方案,以期实现最大效益;通过事中监督,可以挖掘提高固定资产的潜力;通过事后对比,可以分析、考核、评价投资预算执行结果,提出改进意见。将绩效审计贯穿管理的整个过程,能够获得资金的最佳使用效果。

(三)绩效审计是高校内部审计工作发展的必然趋势。

长期以来受计划经济的影响,高校内部审计大多定位于“查弊纠错式”审计,以财务审计为重点的内部审计一般是事后审计,不能直接协助高校提高办学效益,加上目前内部审计采用的方法基本上是对会计科目进行逐笔审查,方法陈旧单一,审计效率低下,所以高校内部审计未能充分发挥其职能作用。市场经济讲究效益,随着高校办学规模不断扩大,高校的内部审计也应在原有的基础上向绩效审计方向拓展。

(一)审计经验缺乏。

目前,我国高校绩效审计正处于起步阶段。由于过去较注重财务收支、财务会计等“查弊纠错式”的审计,而忽视了效益审计和绩效审计。大部分高校以财务收支审计为主,绩效审计只在审计基建专项资金时使用,对高校经常性经费的绩效审计尚未开展。实践中既没有明确高校开展预算执行绩效审计的内容,也没有完善的绩效审计标准,更没有完整的案例可供借鉴。

绩效审计标准是评价审计对象效益状况的判断尺度,是提出审计意见、作出审计结论的客观依据。目前,无论是从计划、实施、报告还是步骤、程序和方法都没有现成的规范和标准来约束,绩效审计的内容、组织方式和审计方法因人而异,因此绩效审计行为显得杂乱无序;事实上要制定这样的标准也比较困难,因为高校绩效审计与企业审计、固定资产投资审计等其他专业审计有着很大区别,高校的固有属性,决定了资金的使用主要是体现社会效益、宏观效益、长远效益,难以直接量化经济效益。因此,制定合理的绩效审计标准具有一定难度。标准的制定科学与否,无疑会影响绩效审计的质量和审计结论的可信度。甚至是同一项目,会有多种不同的衡量标准,采用不同的衡量标准,得出的结论会有很大差异。在不同的时间点上,也会得出不同的结果。衡量标准的`难确定,给绩效审计人员客观公正地提出评价意见造成困难。

(三)控制审计风险难。

绩效审计涉及面广,不同层次和领域重要性水平确定和审计风险评估并不相同,因此风险评价体系的确定也不同。另外,绩效审计专业性和综合性都较强,审计技术与方法更为复杂。在绩效审计数据收集、分析和确定结论过程中,预算执行审计的思维惯性,从现象推断本质、用部分推断总体等的实现,也都存在不成熟观点导致做出错误结论的可能。当前高校审计人员的配置仍存在知识结构单一、专业技能差距大的非均衡特点,这种状况已成为制约高校绩效审计发展的关键因素,将不利于对效益进行全面、客观、公正的分析评价,也会不同程度地增加绩效审计的评价风险。

(四)遗留问题测算指标难。

高校购置资产普遍缺乏统一计划,重复购置现象严重;对事业发展需求预测不准,盲目购置价格昂贵的仪器设备,导致设备利用率低下,长期闲置,最终损坏、报废;基本建设及修缮工程缺乏长远规划,设计不合理;校办产业可行性论证与研究不够,经营管理不善,投资无法收回,负债过多。经常性经费、专项经费使用不规范,处理不好消耗与积累的关系,盲目贷款,利息支出数额过大,导致财政困难。这些问题存在,必然对推行预算执行绩效审计造成影响。

审计署颁布《至审计工作发展规划》,提出了“着力构建绩效审计评价及方法体系”的要求。明确指出“建立起中央部门预算执行绩效审计评价体系,建立起财政绩效审计评价体系,20基本建立起符合我国发展实际的绩效审计方法体系”。一个完整的、可操作的预算资金绩效审计评价体系应包括确定审计目标、评价标准和评价指标。通过确定预算执行部门使用资金的绩效审计目标,以定性分析与定量评判结合的原则,选择和制定审计评价标准,并在此基础上建立绩效审计评价指标体系,重点对高校预算编制、收入预算执行情况、支出预算执行情况和预算执行结果进行绩效评价,最终提高学校审计工作质量,改善高校预算管理,促进资源优化配置,提高资金使用效益。

(二)完善高校绩效审计制度。

不断完善绩效审计规范是有效开展绩效审计并确保审计质量的重要条件。高校要根据实际情况,着手绩效审计规范的建设,制定绩效审计准则和具体的操作指南,绩效审计的方法方式、具体的操作程序及有关的措施形成制度性文本。由于绩效审计的特殊性与复杂性,目前我国尚未形成完整法规体系适用于绩效审计,已出台的法律、法规中涉及绩效审计的内容较少,有关高校绩效审计的内容更少。从各国绩效审计的发展来看,凡是绩效审计开展得较好的国家都制定和颁布了绩效审计准则及相关的规范。因此,尽快制订出一整套独立的包括高校绩效审计在内的绩效审计法规体系,是我国大力开展高校绩效审计和实现依法审计的重要前提。

(三)推行绩效预算编制。

目前,高校普遍停留在“基数+增长”的预算编制方法上,限于目前的环境和条件,可以从以下两个方面提高预算执行审计效果。一方面通过关口前移抓源头,审核预算编制。通过审计年度预算计划的科学性、合理性来促进提高预算编制的有效性;另一方面是改变部门预算审计的组织方式,具体有三点:一是实行联网审计,参照预算批复数对预算执行过程进行远程实时监控;二是实行跟踪审计,根据预算对重点支出、大额支出项目执行情况进行动态跟踪,定期召开预算执行情况分析会,对执行好的部门进行表扬;三是实行专项审计,发现严重偏离预算计划安排的重大或突出性问题,及时、灵活地以一个或多个相关部门为对象实施专项审计或者专题审计调查,查纠错弊,完善制度。

(四)整合审计资源,控制审计风险。

重视社会审计组织和内部审计机构各自作用,根据需要有选择地聘请中介组织和专业技术人才参与涉及知识领域较多的绩效审计。审计主管部门可积极组织审计人员进行绩效审计培训,在工作中逐步体会绩效审计的操作,积累经验。在对重要性水平确定和审计风险评估时,要按不同层次和领域分别进行,以合理确定审计风险体系,提出相应的风险控制措施来降低审计风险。

(五)创新审计方法和手段提高预算执行审计的质量和效率。

一是将审计调查的一些专门方法运用到预算执行审计过程中,将以部门单位审计为主线和以问题审计为主线有机结合起来,将产生同类问题与延伸审计单位结合起来,围绕重点、热点和难点问题开展审计调查。除了采用常规的审计技术方法外,还可以采用审计座谈、审计抽样、风险评估等方式方法,提高审计工作质量和效率。二是充分运用计算机辅助审计。从目前来看,审计部门未能及时地掌握学校各项财政资金的预算编制、执行和管理情况,影响了预算执行监督的力度和效果。预算执行审计工作量大,人员数量受限,因此,根据上级主管单位的要求,积极搭建联网审计平台,改变单一审计监督方式,变事后审计为事中审计,变就地审计为远程审计,推进并逐步形成事前预警、事中监管、事后审计有机结合的监督机制。

预算执行分析报告

预算差异报告就是通过比较实际执行结果与预算目标,确定其差异额及其差异原因。如实际成果与预算标准的差异较大,经营者就要判断是有利于企业效益的差异,还是不利于企业的差异,对于不利的差异经营者应审慎调查,并判定其发生原因,必须采取有效的措施解决;对于有利的差异经营者更应总结经验,发扬推广。编制预算差异报告时,企业一般要做以下工作:。

1、确定分析对象及分解标准。

在编制年度预算的同时,由预算管理委员会确定预算差异分析的对象与差异分解原则,由财务部门制定预算差异报告模板供各部门使用。

预算差异报告模板要确定差异分析的预算项目,这些项目一般是对预算目标的实现有较重要的影响,如成本项目、费用项目,特别是和收入成线性关系的变动性项目。

还要确定分解标准。预算管理委员会结合公司实际,根据差异分解原则,制定主要成本、费用项目的差异分解标准,包括:差异分解的程度;各项目差异分解所参照的数据来源及收集方式;差异的各细分部分对应的责任人。

2、差异计算与分解。

月度预算执行前、中、后,由预算执行部门根据执行过程的节点计算出各项目的.预算差异,并依据差异分解标准对差异进行分解,预算执行部门要做出差异原因解释,根据不同的差异原因,确定差异的责任人,要求及时改善。

3、判断差异重要程度。

预算管理委员会根据预算目标达成要求,如要求净利润不得少于预算的5%,成本费用率不得超过收入的5%等,制定差异重要性标准,由预算执行部门按此标准衡量实际发生的预算差异,确定其中重要的、需由相关责任人及时解决的差异。

差异重要性标准据项目的不同性质可采取以下形式确定:设定差异率,即超过某一特定百分比的差异即为重要差异;设定差异金额,即超过某一设定金额的差异视为重要差异;差异变动趋势,即连续若干月差异持续增长的差异视为重要差异。

4、对重要差异进行解释。

预算差异产生的原因很多,通过差异分解只揭示并排除了其中一部分原因,对预算差异的全面解释,需要各责任部门在差异分解的基础上,对其经营活动进行深入的、定量的分析,并对其可控性及在后续月度可能产生的影响做出判断。

预算差异分析是保证年度预算的执行的前提,必须贯穿整个经营管理环节。对于年度预算的执行要落实到月度预算上,而月度预算的执行可以分为事前控制、事中控制和事后控制三个环节,因此要通过对这三个环节的分析来指出差异在预算管理执行中的情况,对差异分析的跟进要以预算管理流程为基础,这是各部门经理每月要做的基本工作。

在月度预算的事前控制中,每月月初各部预算责任人根据部门年度预算和预算执行计划结合各部门上月指标完成情况,对未完成的营业收入,需修正制定本月度预算,对调整费用,必须报财务部审核与平衡,由总经理审批。月度预算不是总预算在各月份间的简单分配,而是根据上月度预算的执行情况和总预算的进度,以及实际情况的变化重新作出的更符合实际的安排。这里就有一个以上月预算差异分析结果为基础的修正。所以在事前控制中要利用差异分析的结果。

月度预算的事中控制主要是财务对预算支出审核,即各级财务部门根据下达的财务指标对各级业务部门的日常费用进行审核,特别是对付现费用和成本的审核,是非常关键的,这是目前许多财务经理比较薄弱的地方,也是影响企业对现金流管控绩效的原因。为保障预算目标的实现,营销部门也要每周编制差异分析报告来监控预算收入进度和销售回款情况。这里的重点环节是监控预算收入进度和销售回款情况。

月度预算的事后控制是通过差异分析报告来反映预算执行进度、指标完成情况及分析存在的问题。它要达到三个目的:解释经营状况;指导下月工作;提供考核依据。月度预算差异分析必须贯穿整个环节,对监督各个部门的经营绩效的提升起到了主导作用。但是,一些企业只在事后由财务去编写预算差异报告,把差异分析看成月度预算的事后控制环节,这是非常错误的做法,不仅影响预算目标的达成,也把预算变成了僵化的财务表格,这正是一些企业“只做预算不会执行,预算是纸上谈兵”的原因。编写预算差异报告是所有预算责任人的基本工作,而且贯彻全部的经营过程,正是通过这种机制,它把每月的预算和总预算有机地联系了起来,有效保证了年度预算目标的实现。

预算差异分析有利于及时发现预算管理中存在的问题,是其控制和评价经营业绩赖以提升企业效益的最重要的基本手段。企业可以从以下三个方面对预算差异进行分析:

1、预算差异数量分析。对于预算执行过程要完成什么、要达到什么效果,是预算差异数量分析的重点,也是判断数量差异对目标影响的依据。数量分析应根据不同情况分别采用比例分析法、比较分析法、因素分析法、盈亏平衡分析法等方法,从定量充分反映预算执行单位的现状、发展趋势及存在的问题和潜力,从产销量、品种结构、价格、变动成本、边际收益、费用等诸因素进行分析。从盈亏的形成过程看,差异的形成可以归为两大方面:销售收入差异和成本差异;根据销售收入和成本的构成,销售收入差异和成本差异又不外乎包括价格差异和数量差异两大类。所谓价格差异,是指由于价格因素变动而导致的差异额;所谓数量差异,是指由于数量变动而导致的差异额。差异分析应该是一个循序渐进的过程,即从综合性的财务指标入手,逐步分解,最后落实到具体的经营管理指标上。

2、预算差异原因分析。预算差异原因分析主要目的是找到数量差异的原因,对预算差异原因所涉及部门该经理、主管、甚至是领班及其他人员开会检讨,分析工作情况,包括工作流程、业务协调、执行效果,以及其他存在的主观因素;对于存在的问题由直接负责人进行实地解决,由预算责任人进行更进,要确保影响效益的原因及时解决。

3、预算差异类型分析。在评估与调查差异发生时要判断差异的类型,有些差异可能是微不足道的,也可能差异是由于报告上的错误所致,比如部门预算责任人对预算差异分析流程、要点不熟悉,或是财务部门所提供的预算资料,未检查书写上有无错误所致。例如:因一笔费用误记到某部门,便可能促使该部门发生不利差异,而造成另一部门的有利差异;差异可能是由于特定的经营决策所致,比如为了提升效率,或为了应付某些紧急事故,上级追加强费用而导致差异的发生,或者进行以往没有预算的新增广告项目等。这类的差异发生并不能直接归于经营管理的失误;也有差异可能是不可控制因素造成的,例如“非典”损失等,都是要特别注意差异。

预算执行分析报告

其实要写好预算分析报告,最重要的就是要做到最大程度上满足阅读者(主要是企业领导层)的需求,真正发挥出预算分析报告的作用——反映成果、揭示问题、提出建议。要改变预算分析报告中存在的各种不足,笔者建议从以下几方面认真着手:

一是要构建一个清晰的预算分析框架,让管理层在阅读时一目了然,直接抓住重点。

预算分析报告的正文建议分为以下几部分:已完成预算情况总结、重点问题分析、未来预算完成情况预测、相关的建议措施。首先是对过去一段时期预算完成情况及预算差异的总结;其次是针对预算差异所反映出的重点问题进行分析,揭示原因,提出警示;然后是根据预算完成情况及发展趋势,对未来一段时期的预算执行情况进行预测分析;昀后是提出合理解决各项问题的建议及措施。要注意的是,管理层的阅读习惯通常是重点关注文章的开头和结尾,因此在报告的开始部分可以先提炼出“内容摘要”,让管理层对于整篇报告的重点内容有所了解,并对自己关心的问题进一步翻阅。在结尾部分可以“总结分析”,对于重点问题及相关建议措施进行回顾,引起管理层的重视。

二是注意文字与数字的结合,深入分析原因,避免大量堆砌数字。

管理层对预算分析报告的需求,不仅是简单的财务数据,更关注的是财务数据背后的深层原因。全面预算管理涉及到每一个业务部门,因此预算分析报告一定要结合具体的业务情况分析。由于工作内容的限制,财务分析人员往往对于企业的业务状况并不熟悉,导致预算分析报告常常只是就财务数据来分析,难以得出有用的分析内容。其实财务数据并不只是数字的简单拼凑和加总,每一个财务数据背后都包含着非常丰富的业务情况变化。对于预算管理所要求的及时反馈预算管理情况,预算分析报告必须清楚明确地揭示出财务数据所反映出的业务预算完成情况及内外部原因,并进一步提炼综合,昀终向管理层提交内容充实、对决策有参考价值的预算分析报告。

三是注意内容的精炼,重点突出,避免千篇一律。

由于预算分析报告的`主要阅读者是管理层领导,因此行文要尽可能简明、精练、重点突出。虽然不同月份的预算分析报告整体框架基本保持不变,但其中内容分析要灵活多样,重点针对当前预算期内的突出问题,展开具体分析。例如:企业涉及的具体业务开展情况不同,有的业务可能相对稳定,不需要太多的分析内容,则点到即至,而有的业务可能市场形势发生重大变化,则需要作为重点问题进行详细分析。要避免长篇大论,复杂无用的信息堆积,尽量做到让阅读者一目了然,掌握重点。

四是财务分析方法与预算管理相结合,灵活使用excel图表分析,图文并茂,提高报告的可读性。

在具体分析中可以采用多种财务分析方法,例如比较分析法可以通过对比去年同期、本年预算数据与本年实际数据的差异,说明预算完成情况及差异原因;结构分析法通过分析各项成本费用占总成本费用的比例,显示出某项成本费用的异常;比率分析法则可以直接反映某几项重点关注的财务指标完成情况。同时可以把有关的数字指标,用excel图表的形式表现出来,直观简洁地表达出预算分析的成果,清晰地显示出各指标之间的差异及变动趋势,使财务分析更形象、更具体。要注意的是,图表设计一定要结合文字说明,突出重点,例如:“趋势图”可以直观地反映出企业经营效益走势,“比例图”可以直观地反映出企业各项成本费用所占总成本费用的比例,“差异图”则可以清楚地显示出企业当前超出预算数的百分比。要注意的是:在使用各种分析方法时要剔除各种特殊因素影响,才能使分析结果有实际意义,起到更好的参考作用。

五是结合预算执行情况分析及未来业务发展方向,提出较为准确的预算完成情况预测,并针对预算中出现或可能出现的偏差,提出可靠的建议措施。

写预算分析报告的根本目的不仅仅是停留在反映问题、揭示问题上,而是要通过对问题的深入分析,提出合理可行的解决办法。财务分析人员应对企业政策,尤其是近期来企业大的方针政策有一个准确的把握,通过观察近期经济管理情况或某指标发展的基本趋势,合理预测出企业经营情况的走势。预测分析一定要有理有据,在分析中应尽可能地立足于基础的业务数据,根据业务部门的预测情况推断企业的收入、成本费用完成情况,尤其是注意市场环境、国家政策可能发生的变化及带来的影响。同时与年初预算数据进行比较,分析可能出现的差异原因,并结合具体财务分析中发现的重点问题,提出切实可行的建议措施。例如人民币汇率机制调整,对企业外汇业务造成一定影响,直接影响到预算指标中的财务费用,分析报告中应当有针对性的提出解决办法,提请管理层参考。提出的意见和改进的措施要切实可行,而不是泛泛而谈,应当直接体现企业预算管理体系存在的问题,促进企业管理层及时采取措施改进。

最后,不能弄虚作假。

最后要强调的是,预算分析报告的基础是准确的财务数据,预算分析内容必须实事求是,不能弄虚作假,要准确客观的反映存在的问题,要对重点问题及其原因做出恰如其分的分析、判断和结论,做到观点和资料的统一。但也不能因为相关业务资料的缺乏就主观臆断,仅仅依靠财务数据做出推测,事实上,财务数据常常由于账务处理的时间差异原因,在一定时期内难以真正体现业务发展情况。相关建议措施也要结合实际,不能凭空想象,要在实际数据的基础上提出建议措施,切勿直接凭经验下结论。

规划执行力情况汇报范文

_年,计划科在水利局党委的正确领导下,在局属各单位和各科室站的大力支持和帮助下,紧紧围绕工作目标,认真学习党的有关方针政策,行业的法律法规及有关规章制度,认真学习党的“十六大”精神,发扬“强烈真诚的为民意识,自力更生的拼搏精神,实事求是的科学态度,脚踏实地的工作作风”的某水利精神和红旗渠精神,开拓创新,团结务实,精诚合作,努力进取,无私奉献,较好的完成了20工作目标。

一、计划及前期工作(对照目标2、3全部完成)。

1、计划工作。编制完成了_、_年财政预算安排计划、_年基本建设计划。

前期工作是各项目建设实施的基础工作,前期工作的深度直接影响项目的审批立项和资金安排,也直接影响投资效益的发挥。项目安排要符合国家的投资政策,要抓住机遇,随时提出成熟的项目争取上级资金。项目的前期工作要深入细致,进行大量的资料收集整理和分析,充分论证项目的必要性,多方案进行科学比较,选择合理、可行的实施方案,编制可行性研究报告。

规划:出版了《某市城市水系环境规划》,某市城市水系规划多次向相关单位及有关领导汇报多次,并编制多媒体幻灯片向市领导进行汇报,经专家评审后,已正式出版。总结了“十五”期间的水利建设完成情况,对“十一五”期间的重点工程进行了筛选,对编制“十一五”规划的指导思想进行了广泛的研讨,编制完成了《某市水利发展“十一五”规划》(草稿)。组织编制完成了海河流域滞洪区安全规划和洪水河可研的编制工作。

水库:完成了两座小水库的初步设计的评审工作。根据国家发改委和水利部的要求,完成了石门水库和磊口、两个小水库计划的上报工作。

灌区:完成了红旗渠灌区节改工程年度计划的上报工作,预计_年开工建设。

二、建设管理(对照目标1、4)。

今年我市在建和新开工水利工程共10项,截至目前共计完成工程投资4314万元。对六项工程进行了施工、监理招标(环城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、、永兴供水)。

同时,配合省厅对在建工程进行了质量大检查,对琵琶寺水库进行了稽查。多次对在建工程的安全生产进行检查。

在建工程八项,即小南海泉域综合治理、某河河道治理、漳河护岸二期治理、马家岸水库、引黄入内工程、琵琶寺水库除险加固工程、南谷洞水库除险加固工程、引岳工业供水工程。新开工项目四项,即环城河引水工程、大功灌区节水技改、工程、永兴供水工程。其中启动环城河综合治理工程列为市政府十件实事之一;环城河治理、马家岩水库、小南海泉域综合治理、某河河道治理工程四项工程列为市重点工程。

基本建设工程越来越注重程序的管理,工作中我们严格规范“三项制度”,强化“政府监督、法人负责、监理控制、企业保障”的管理体制,建全机构,落实人员,制定制度,狠抓落实。严格执行建设管理程序,确保工程质量,确保安全生产,使每项工程能保质保量顺利完成。

_年度各项基建工程完成情况:

1、环城河综合治理引水工程。

环城河引水工程作为环城河综合治理的一部分,市发改委于_年5月31日以安发改办[2006]267号文对可研报告进行了批复,7月19日又以安发改办[2006]383号文对初设报告进行了批复。核定后的工程建设内容及规模为:引水工程全长12.62公里,主要工程量土方开挖11.38万立方米、清淤4420立方米、玻璃钢纤维增强聚脂夹砂管道埋设12620米、钢筋砼顶管施工280.5米、拆除和修复路面7635平方米;核定概算投资1538.37万元,其中:建安工程费1247.83万元、工程建设其它费245.73万元、基本预备费44.81万元。

水利局作为环城河引水工程项目主管单位,成立了环城河引水工程建管局,报请规划局批复了引水工程规划红线,通过招标代理完成了施工、监理招标工作,选定了施工和监理单位,通过政府采购确定了管材生产厂家,工程于划9月10日正式开工。

截至目前,已完成管沟土方开挖8.78万方、清淤2210万方、管道安装7375米、钢筋砼顶管施工136米、拆除砼路面7635平米,完成投资631.4万元。

资金来源及到位情况:资金来源为市财政投资。管材部分由市政府采购办负责采购订货。目前,财政拨款1200万元到位。

存在问题:1、沿线征地、拆迁、协调难度大,设计变更多;2、铁西排洪沟段施工难度大,干扰多。

2、马家岩水库工程。

某省发展计划委员会_年8月31日以豫计农经[_]1098号文对《某市马家岩水库可行性研究报告》进行了批复,某省水利厅_年11月24日以豫水计[_]178号文对《马家岩水库初步设计报告》进行了批复,批复工程总投资19920万元,计划建设工期42个月,主要建设内容:大坝(包括左、右岸挡水坝和中间溢流坝)、输水洞、放空洞等。_年10月某市水利局成立了工程建设管理局,_年3月建管局采用委托招标形式进行招标,确定了水库大坝及基础灌浆工作的施工及监理单位。工程于_年5月8日正式开工建设,截至_年年底主要完成临时工程、进场公路、砂石料系统、河槽开挖、坡积物清运、上下游围堰、地下截渗墙、导流明渠、移民安置、溢流坝段的基础开挖等工作,完成投资2301万元。

_年计划投资1500万元,完成两岸边坡开挖、大坝回填、溢流坝段上下游齿槽砼浇筑及部分坝基浆砌石砌筑等。截至目前已完成溢流坝基础开挖、溢流坝上下游齿槽砼浇筑、溢流坝段基础固结灌浆及部分坝基浆砌石等内容,主要完成土方0.9万方、石方12.32万方、砼及钢筋砼44670方、灌浆5607延米,完成投资.83万元,占全年总投资计划的134%。现在正在进行剩余坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。

资金来源及到位情况:批复资金来源为申请国家投资9300万元,其余地方自筹。目前,国家到位资金8000万元,省补资金到位1400万元,地方自筹2400万元,共计到位资金11800万元。

目前存在的主要问题是:原设计料场与施工场地交叉影响,施工作业面小,影响进度。

下一步工作计划:设法开辟新的料场,继续完成坝基浆砌石砌筑和廊道砼浇筑。

3、某河河道治理工程。

某省发展计划委员会_年12月31日以豫计农经[_]1780号文对《某河河道治理工程可行性研究报告》进行了批复,_年3月15日又以豫发改办[]368号文对《某河河道治理工程初步设计报告》进行了批复,核定概算投资12275万元,主要建设内容:扩挖河槽和加固堤防53.05公里;险工治理13处,长3240米;改扩建、重建、加固建筑物72座,其中桥梁9座、节制闸2座、渡槽改倒虹2座、防洪闸19座,提灌站40座。核定主要工程量为:土石方开挖633万方、土方回填222万方、浆砌石46285方和砼28986方。4月18日采用自行招标形式对20工程进行了施工、监理招标,确定了施工、监理单位。工程于209月22日开工。截至2007年年底,主要完成于曹至郭盆闸段11公里的测量放线工作、部分征地及河道开挖、900米筑堤,主要工程量为土方20万方,完成投资550万元。

_年计划投资500万元,完成四个标段40万方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05km河道开挖、2.85km筑提,共计完成土方36.5万方,完成投资250万元。至此,到位800万元资金全部用完。

资金来源及到位情况:可研批复资金来源为省基建资金补助500万元,其余资金争取国家补助、申请银行贷款或市、县自筹。截至目前国家资金到位300万元,省资金500万元,共计到位资金800万元。

目前存在的主要问题是:资金缺口大,征地困难。

下一步计划:根据市财政资金到位情况安排落实下段施工。

4、小南海泉域综合治理工程。

某市发展与计划委员会_年4月20日以安计投资[_]182号文对《小南海泉综合治理一期工程可行性研究报告》进行了批复,_年9月9日以安计设计[_]538号文对《小南海泉综合治理一期工程初步设计》进行了批复,核定工程总投资2025万元,计划建设工期2年,主要建设内容有:3.8km河道清淤、河岸护砌、污水截流管沟、拦砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。_年5月某市水利局成立了小南海泉域综合治理工程建设管理局,_年11月16日建管局采用自行招标形式通过招标确定了施工和监理单位。

政策执行情况汇报

我市在省局下发《江西省营运车辆营业税征收管理规定》之前,在xx年7月就对车辆税收的管理在全市范围内制定了征收管理方法,统一了税负,规范了车辆税收征收秩序,对当时全市车辆税收的管理起了一定的作用。省局去年下发车辆税收管理规定后,我局认真对照省局的规定,对我们原有的办法进行了修正,有许多县(市)根据省局制定的办法,结合本县(市)的实际,制定了县(市)的车辆税收管理方法,并通过政府批转执行。对个体、零星分散流动性大的车辆税收则与交-警和稽征部门配合,进行委托代征,有效地控制了这部分税收的漏征漏管,各县(市)还统一对农村车辆税收进行了清查,由于各县(市)对车辆税收做到领导重视、征管力度加大,xx年全市交通运输业营业税征收1524万元,比上年增长20%,增收261万元。

但在车辆税收的'管理上还存在一些问题:

1、车辆税收流动性大,纳税人纳税观念淡薄,自觉申报纳税的极少,对车辆税收难以实施有效控管,征收上还存在漏征漏管现象,加之税务机关对车辆不能上路检查,征管难度就更大。

2、省局统一制定的车辆最低计税营业额,有些偏远的县(市)难以达到(永新县政府批转时就未通过)。

3、对车辆税收还存在未足额足月征收的情况。

4、税源控管乏力,按照税法规定纳税人从事运输业务,应向领取营业执照之日起30日内到税务机关办理税务登记,但实际操作中有许多纳税人未到税务机关办理税务登记,税务机关掌握不了纳税人的具体情况。

建议:

1、加大与交-警或稽征等部门的配合,完善代征代缴制度。

2、省局要对各地车辆税收的执行情况进行检查,对未按规定征收的单位进行通报,使车辆税收管理办法得到有效实施。

二、房地产营业税征收管理办法执行情况

近几年,由于大部分县(市)进行旧城改造,带动了房地产业的较快发展,加之近两年地税部门把房地产业的税收稽查作为重点,使房地产营业税不断增加,也使房地产的税收征管日趋走向正规化,特别是省局对房地产营业税征收制定了管理办法和管理意见,各县(市)依(照省局的规定,对所辖的房地产业进行了认真对照检查,许多县(市、区)都制定了具体的征收管理办法,有的(如峡江、新干)还与土管、房管部门签订了代征协议,委托代扣代缴、做到源泉控制,吉安县还联合镇政府对私人合作建房进行了2次清理,共查补税款(含建筑业、房地产业)130多万元。由于各县(市)对房地产业税收的重视,xx年全市销售不动产、转让无形资产营业税征收2333万元,比去年增长3.5%,增收79万元。

存在的问题:

1、目前有许多房地产开发商都是外来客商从事经营的,受招商引资大环境所趋,有些地方政府为了吸引外来资金,对房地产开发商实行各种形式的“包税”,使税务部门不能据实征收检查。

2、有许多开发商资金到位不足,他们往往是首付一半资金后,另一半还须在实行房地产开发销售后逐步付清,因资金因素,对税款的及时征收入库有一定的影响。

3、目前开发商销售房产基本上都是先须预收后结算的方法,而预收款未使用正式发票,难以准确掌握开发商的经营情况,税款难以及时入库。

4、有些房地产税收优惠政策落实不利,宣传还不到位。

建议:

1、进一步加强房地产业的发票管理,对预收款环节要统一使用房地产销售(转让)专用发票,保证税款及时入库。

2、对招商引资的企业,在政府允许的条件下,以纳税辅导的形式对企业的经营情况进行全面了解,避免因检查因素造成不必要的矛盾。

3、加大对房地产税收优惠政策的宣传,做好房地产业税收的减免工作。

4、省局要加强对房地产税收政策执行情况的督促检查。

三、医疗机构管理办法执行情况:

文件下发后,各县(市、区)积极行动起来,大部分县已布置下属单位核实营利性医疗机构和非营利性医疗机构的基本情况。其中吉安县、峡江县、永新县、吉州区、新干县、万安县已核实全部户数。新干县、吉安县、万安县已完成了对营利性医疗机构税务登记,基本纳入税务管理,但未使用税务发票。

存在的问题:

1、营利性医疗机构和非营利性医疗机构由卫生部门独家认定、年检,税务部门的参与只是个过场,这样不利于税收征管。

基本药物执行情况汇报

建立和实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革的重要举措,是2009—2015年五项重点改革内容之一。我区认真贯彻执行中央、盛市关于实施国家基本药物制度推进基层医药卫生体制综合改革工作有关会议和文件要求,结合我区区情,扎实推进各项工作,现将有关工作情况汇报如下:

一、基本情况

基本药物制度是指能够满足基本医疗卫生需求,剂型适宜、保证供应、基层能够配备,国民能够公平获得的药品,主要特征是安全、必需、有效、价廉。我国建立国家基本药物制度,是党中央、国务院为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益,而确立的一项重要的国家医药卫生政策,是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基矗主要内容包括合理确定基本药物品种,完善基本药物的生产、供应、使用、定价、报销等政策,保障群众基本用药。

我区辖3个镇、4个乡、6个街道办事处,常驻人口30.97万,其中城镇户籍人口23.20万、农村户籍人口7.77万。现有医疗机构207所,其中有社区卫生服务中心5所,社区卫生服务站8所,乡镇卫生院6所。实施基本药物制度的有社区卫生服务中心4个、乡镇卫生院6个,其中4个社区卫生服务中心均为一、二级医院转型举办。

二、工作目标

(一)总体目标 建立国家基本药物制度,保障人民群众基本用药,减轻群众基本用药费用负担,建立比较完善的'基本药物供应、使用和医疗保险报销的体系。保障基本药物的可及性、安全性和有效性,促进医药卫生事业全面健康协调发展,不断提高人民群众健康水平。

(二)具体目标 一是到2015年,初步建立国家基本药物制度。全区所有政府举办的基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度,保证基本药物的生产供应和合理使用,药品价格得到合理有效的控制,降低城乡居民基本用药负担,切实保障人民群众基本药物需求。二是到2020年,建立起以国家基本药物制度为主体的、覆盖城乡,规范、完善的药品供应保障体系,并与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接,保证人民群众能够及时获得安全有效、剂型适宜、价格合理、能够保障供应的基本药物,保证基本药物的规范合理使用。

三、工作成效和主要措施

(一)工作成效1、推行基本药物制度 一是逐步扩大基本药物制度实施范围。我区于2010年2月底在4个社区卫生服务中心试运行国家基本药物制度,3月8日全面执行基本药物零差率销售,原库存药物调整价格按采购价销售。同年10月将6个乡镇卫生院纳入第二批基本药物制度试点范围,用3个月时间过渡,至2015年1月起全部配备、使用基本药物,并全部零差率销售、全部网上采购。二是广泛宣传动员。各试点医疗机构积极召开医院职工大会,讲解实施国家基本药物制度的意义、目的,通过横幅,宣传栏、公示牌、宣传资料等向社会广泛宣传。三是实施基本药物制度初见成效。截止2015年3月,全区已实行基本药物制度机构共采购基本药物225.77万元,销售316.53万元,平均配备药品208种,配备率43.24%;其中6个乡镇卫生院平均配备184种,配备率38.25%,上网采购100%。实施基本药物制度后,药价明显下降。2015年1—3月门(急)诊、住院次均费用各24.6元、1138.70元,同比分别下降22.54%、7.61%,药品收入同比减少22.97%;其中,6个乡镇卫生院门(急)诊、住院次均费用各18元、235元,同比分别下降32.60%、38.73%,药品收入同比减少66.72%。四是确保基药补助及时到位。为顺利推行基本药物制度实施,确保基层医疗卫生机构正常运转,区财政安排区本级资金65.1万元,及时足额拨款,2010年已补助256.92万元,人均补助8.71元。

2、推进综合体制改革 按照服务人口1.25‰标准核定乡镇卫生院人员编制99人,实施绩效工资。推进人事制度改革,建立了基层医疗卫生机构负责人公开选拔,择优聘用和聘期目标责任制,建立了专业技术人员资格准入制、全院聘用、岗位管理制度,实行了竞聘上岗、合同管理。制定了绩效考核方案,按照服务质量、数量、效果和居民满意度进行绩效考核,考核结果与收入挂钩。

(二)、主要措施

1、切实加强组织保障 一是成立了自流井区实施国家基本药物制度工作领导小组,负责协调解决在贯彻落实国家基本药物相关政策过程中各环节的具体问题。二是建立基层医药卫生体制综合改革包保责任制。由区级部门、乡镇政府副科级以上的干部一对一包保1个社区卫生服务中心或1所乡镇卫生院,责任落实到人头,确保医改政策落实到位。

2、推进基本药物制度改革 一是健全机制,层层签订基本药物目标责任书。二是认真对基层医疗机构药品利润进行摸底,估算基本药品制度实施后的经常性收支差额。三是推行基本药物临床应用指南和基本药物处方集,确保临床首选和合理使用基本药物。组织基层医疗机构人员进行基本药物临床使用培训、基本药物招标采购培训,明确要求各基层医疗机构配备使用严格按照《四川省医疗卫生机构配备使用基本药物管理办法(试行)》执行。基层医疗机构采购、配备、使用基本药物和阳光积分内容均纳入目标任务进行考核。四是采取开展义诊、体检、咨询等形式,利用报纸、电视媒体,制作并发放《国家基本药物制度问答》宣传册等宣传资料;组织基层机构医务人员参加市、区医改工作培训,及时了解相关政策、动态。五是定期或不定期对基层医疗机构基本药物价格和质量进行抽查,确保各基层医疗机构药品质量安全,价格均实行零差率销售。六是4月12日医改领导小组组长许建平、副组长许力带队,区各相关部门负责人组成的调研组到6个乡镇卫生院进行了实地调研,并针对实施国家基本药物制度、执行绩效工资过程中出现的问题、困难进行了专题研究、答复与解决。

执行廉洁自律情况汇报

一年来,能严格遵守《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及中纪委五次全会提出的进一步规范领导干部廉洁从严的“六项规定”。凡要求下面做到的,自己首先要做到;要求别人不做的,自己绝对不做。堂堂正正做人,清清白白为官,真正做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的政治本色。1、教育自己的家属和身边工作人员,没有利用职务和工作之便谋取私利,没有违法违纪。2、没有参加用公款支付的高消费娱乐活动,不参加可能影响公务的宴请、不受礼、不送礼远离“四条高压线”。3、没有违反通信工具配备和话费限额的有关规定。4、执行了重大事项报告、礼品登记和收入申报制度。5、没有私设小金库、没有违反财务规定。6、严格遵守组织人事纪律,能够按照干部选拔任用工作的制度办事,不谋私利。7、坚持“两个务必”教育,认真学习胡锦涛在中纪委二次全会和“七.一”讲话精神,艰苦奋斗、勤俭节约,没有挥霍公款、铺张浪费。认真节约“一分钱,一张纸,一度电,一滴水”。8认真执行党风廉政建设责任制的各项规定,签定廉政。

责任书。

坚持每季向党组织分析报告自己履行职责情况,按时交纳廉政保证金,经常深入基层及纳税户明查暗访听取意见建议,指导基层抓好党风廉政责任制的落实。在生活上严格要求自己,认真落实党内监督“五项制度”,努力做到勤政廉政。9、能认真执行“八条禁令”,做到思想重视,身体力行,没有违反。10、积极开展“质量效率管理年”活动,督促财务科转变工作作风,提高办事效率,面向基层,服务基层。

三、今后的打算。

预算执行心得体会

预算是企业管理的基本工具之一,它直接影响到企业的经济效益和运营效率。预算执行作为一个相对集中的过程,需要全面、科学、合理的规划和控制。在实际落地过程中,我认为有几点需要注意和掌握。

预算执行是使企业经营计划得以实现的过程,直接关系到企业的生产管理、财务管理和商业决策等方面。只有保持预算执行的一致性和稳定性,才能够保证企业的长期健康稳定发展。预算执行涉及到预算编制、执行和监控等各个环节,其中预算执行是最为核心和关键的部分,也是充分检验预算的正确性和可行性的关键步骤。

1.压力和阻力:预算执行会面对各种压力和阻力,如管理者对预算的不信任、员工的违规偏离行为、突发事件等会使预算执行变得困难。

2.周期性问题:企业的经营是循环性的,预算也需要按照循环周期来进行制定和执行。

3.精细化问题:不同的预算科目需要根据实际情况进行细分。这需要企业根据自身的情况,对不同的预算科目进行有条理的细分和管理。

第四段:预算执行的策略和方法。

预算执行需要科学的策略和方法,包括以下几个方面:

1.建立健全的预算执行体系:建立完善的预算执行机制和管理体系,明确各部门重点关注的预算科目,如人员费用、营销费用、资本开支、裁员费用等。

2.加强沟通和协作:预算需要一些人员共同配合完成,需要加强内部沟通和协作,才能够达成共识并合理完成预算执行。

3.强化管理监控:企业需要加强对预算执行情况的跟踪和监控,对异常情况及时发现和纠正,严格执行制度和规范,确保预算执行的科学、合理和有效。

4.鼓励创新:企业需要在严格执行预算的前提下,鼓励员工创新,尝试新的市场策略、销售模式和资本投资方面的转型,以提高企业战略。

第五段:结尾。

预算执行虽然存在难点,但是通过建立预算执行体系、加强沟通协作和强化管理监控等方法,可以有效地解决。预算执行是企业管理的基石,需要各级管理者的共同努力才能够顺利实施。只有建立科学的预算执行机制和管理体系,才能够保障企业的长期资产、长远经济发展和员工福利。

县预算绩效管理工作情况汇报

各位领导:

上午好!首先感谢省财政厅、市财政局领导对我县财政工作的指导、帮助和认可,让我县参加这次座谈会,为我县提供了学习和交流的机会。我汇报一下x县预算绩效管理工作开展情况。

今年以来,我县认真贯彻落实中央、省、市全面实施预算绩效管理的决策部署,以“预算绩效管理改革攻坚年”活动为契机,高起点定位,高标准要求,围绕实现预算和绩效管理一体化,稳步推进全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设,取得了明显成效。现将有关情况汇报如下。

一、工作开展情况。

实行县级领导“创新突破项目”督导包保制度,预算绩效工作由县委常委、副县长x督办,x县长专门主持召开了全县部门整体绩效管理试点工作推进会议安排部署试点扩面工作。将预算绩效管理工作纳入县委理论中心组学习内容,以“全面实施预算绩效管理改革努力打造透明高效责任政府”为主题,举办了县委理论学习中心组报告会暨干部素质提升大讲堂。县委改革办将绩效管理工作纳入改革台账,每月调度工作开展情况,印发至部门、乡镇。

出台了县级政策和项目预算事前绩效评估、预算绩效运行监控、项目支出绩效评价等管理办法和项目支出评价工作规程,逐步完善1+n的绩效管理制度体系,为开展预算绩效管理工作提供了有力的制度支撑。

(二)筑牢全过程业务根基,提升绩效管理工作的效力。

1.开展事前评估,增强决策前瞻性。将预算绩效管理关口前移,出台了《x县县级政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》,自2020年起,所有县级拟新出台通过预算资金安排的重大政策和项目均需开展事前绩效评估,财政重点评估立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等,评估结果作为财政评审和预算安排的依据。目前完成了2个政策和3个项目的事前评估。

2.优化绩效目标,实现目标管理全覆盖。将绩效目标管理范围扩大到所有县级财政拨款安排的项目支出,涵盖一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算,项目支出绩效目标实现全覆盖。按照“谁申请资金,谁设置目标”原则,将绩效目标编制与资金预算同步安排,同步批复。对部门申报的绩效目标,采取“财政+部门+专家”联审方式,通过“二上二下”程序,提高了编报质量,实现了目标编制内容完整、要素关联、指标科学、细化量化。2020年纳入绩效目标管理的项目x多个,涉及金额亿元。

3.做实绩效运行监控。制定了《x县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》,按照“谁支出、谁负责”的原则,指导部门单位对预算执行情况和绩效目标实现程度开展日常监控,目前各业务部门根据2020年绩效目标申报表填报了1-8月份绩效监控情况表,绩效科牵头业务科室正在组织审核,对偏离绩效目标的原因进行分析,分门别类提出处置的建议措施。

4.加大重点项目支出绩效评价。以绩效目标为基础,对财政投资x万元以上的社会发展类项目全部由部门开展自评。县财政选择一些社会关注度高、涉及面广、金额较大的项目开展再评价,2019年选取了9个项目开展重点评价,2020年选择了x个重点项目开展评价,涉及财政资金x亿元。

5.深入推进部门整体绩效管理。作为省财政厅确定的部门整体绩效管理试点县之一,2019年,我县选择县人力资源和社会保障局、水务局、统计局、畜牧兽医产业发展中心、残联5个部门开展县级部门整体绩效管理试点。按照时间节点,5个试点部门已经全部完成2019年指标体系构建、2020年绩效目标设置、2019年绩效自评工作。今年,我县进一步扩大部门整体绩效管理试点范围,试点部门增加到x个,目前各部门正在进行指标体系构建。

6.强化结果运用,真正发挥绩效“指挥棒”作用。建立评价反馈整改机制,评价结果及时反馈部门,并跟踪整改落实情况,进一步提升项目管理质量。财政评价结果好的继续安排预算资金,评价结果差的取消预算,如2019年评价的一个项目较差,县政府取消与项目方合作,财政不再安排预算。通过对部门预算执行动态监控,开展存量资金清理,2019年累计收回部门存量资金x多万元。建立部门和乡镇绩效考核制度,并纳入全县综合考核体系。

(三)实行预算绩效信息公开,增强绩效透明度。

建立绩效信息向社会公开制度。2020年,县财政局将2个财政重点评价报告在对外网站上公开,同时组织x个一级单位把所有项目绩效目标同部门预算在x县政府网站公开。实行绩效信息向人大报告制度。向县人大报告财政决算和部门决算的同时呈送了去年9个重点项目的评价报告,8月份报送了3个试点部门整体绩效管理自评情报告。

一是部门自评质量有待进一步提高。我县重点项目虽然实行了自评全覆盖,但部分预算单位对预算绩效管理业务不够熟悉,对工作重点把握不到位,出具的自评价报告对项目取得的绩效、经验介绍的多,对存在的问题介绍的少,没有公正客观评价项目情况,造成评价结果的利用率存在偏差,不能真正地促进财政资金的合理分配与有效使用。

二是绩效评价结果利用率不高。目前阶段,财政重点绩效评价都是事后评价,评价结果好坏,不能很好地应用到项目管理中去。

三是绩效管理信息化程度不高。目前,我县绩效管理工作信息主要依托现有的财政大数据应用平台,不能完整地实现项目库、预算信息、资金支付信息、监控信息的互联互通。

三、

下步工作打算与建议。

一是进一步完善预算绩效管理制度。以《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》为引领,紧紧围绕“全方位、全过程、全覆盖”的总目标总要求,进一步完善我县全面推进预算绩效管理一系列制度办法,健全“1+n”制度体系。

二是扎实推进部门整体绩效管理试点。进一步把握工作要求,创新工作思路,加强指导督导,推进试点工作取得预期成效,为全面铺开部门整体绩效管理积累经验。

三是夯实信息基础支撑。尽快启用财政业务一体化平台,依靠信息支撑提高工作效率和数据准确度。

建议:

中央和省级将用3年的时间实现预算绩效管理全覆盖,我县《关于全面实施预算绩效管理的意见》明确,用3-5年的时间实现绩效管理全覆盖,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,尤其是预算绩效管理工作纳入党委政府考核体系,今后绩效管理工作就是常态化工作。这项工作任务很艰巨,系统性强,目前改革进程中还有不少困难和压力,我们建议上级多组织业务培训,让从事绩效管理工作的人员有足够的能力胜任工作,成为绩效管理专家,能够指导部门单位顺利开展工作,同时能够监督聘请的第三方的工作,保证工作质量。

2018年高级会计实务高频考点:预算绩效管理。

六大纪律执行情况汇报

十八大以来,我们党高度重视巡视制度的健全完善,围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑,突出了监督重点,实现了问题导向、对症下药,有的放矢、精准打击,切实提高了巡视质量,增强了巡视实效。

新修订的《中国共产党巡视工作条例》紧扣党的政治、廉洁、组织、群众、工作和生活“六大纪律”,进一步延伸了巡视监督“四个着力”内涵,为依纪依规治党、全面从严治党提供了有力的制度保证。

紧扣政治纪律,着力发现有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结伙等问题。

政治纪律是党的所有纪律中最重要、最根本、最关键的纪律,是各级党组织和全体党员在政治方向、立场、言论和行为方面必须遵守的基本准则,是维护党的团结统一的根本保证。

为督促党员干部时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,更加坚决地同错误思想、言论和行为作斗争,杜绝一切违背党的路线方针政策的言行,巡视工作条例明确规定,巡视组要着力发现违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题。

根据这一规定,今后巡视工作将重点监督检查党员领导干部是否存在公开发表与中央不一致的言论,妄议中央、乱发议论;是否存在对中央决策部署打折扣、搞变通,阳奉阴违、自行其是;是否存在重业务轻党建,党内政治生活庸俗化;是否存在为谋求个人利益违规组织或参加老乡会、校友会,搞团团伙伙、拉帮结派;是否存在干预司法,妨碍法律法规实施等突出问题。

紧扣廉洁纪律,着力发现以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。

严格遵守廉洁纪律是党员干部的从政底线。加强对廉洁纪律的监督检查,当好“千里眼”和“顺风耳”,用好监督利剑,始终是巡视工作的重要内容。

为此,巡视工作条例明确规定,巡视组要着力发现违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。

根据这一规定,今后巡视工作将重点发现领导班子成员是否在行使行政审批权、执法权、人事权及国有企业“三重一大”决策权过程中以权谋私问题;是否干预和插手资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等市场经济行为,谋取私利或进行关联交易、利益输送;是否利用职权和职务上的影响,为亲友、身边工作人员及其他特定关系人谋取不正当利益,搞权钱交易、权权交易、权色交易;是否违规从事营利性活动,以个人或他人名义经商、办企业或者违规兼职取酬、从事有偿中介活动;是否借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游健身娱乐等活动安排;是否违反办公用房、公务接待、公务用车规定,谋求特殊工作、生活待遇;是否违规办会、公款旅游、挥霍浪费公共财产等。

紧扣组织纪律,着力发现违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题。

加强组织纪律是建设坚强有力马克思主义政党的必然要求,是我们党的优良传统和强大政治优势。党的历史充分证明,什么时候组织纪律执行得好,党员的组织观念、党的意识就比较强。反之,就会影响党的事业健康发展。

针对当前一些地方和部门组织观念薄弱、组织管理涣散、组织纪律松弛等问题,巡视工作条例明确规定,巡视组要着力发现违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题。

根据这一规定,今后巡视工作将重点监督检查领导班子及其成员执行党的干部工作方针和政策、执行干部选拔任用规定情况;是否存在违反民主集中制原则,擅自改变上级或党组织决定;是否存在个人独断专行,或者班子不团结、软弱涣散;是否存在诬告陷害、打击报复举报人,对抗组织审查等情况;是否存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选等非组织活动,违规带病提拔、突击调整干部;是否超编制配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高职级待遇、擅自设置职务名称;是否在干部录用、职务晋升中徇私舞弊,对干部人事档案弄虚作假;是否存在谎报、瞒报个人有关事项,“裸官”仍在重要岗位任职等。

紧扣群众纪律、工作纪律和生活纪律,着力发现“四风”问题。

违反党的群众纪律、工作纪律和生活纪律,当前突出表现在违反中央八项规定精神,大搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,心存侥幸,顶风违纪,不收手、不收敛。

为此,巡视工作条例明确规定,巡视组要着力发现违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞“四风”等问题。

根据这一规定,今后巡视工作将重点了解党的十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后的顶风违纪行为,监督检查领导班子及其成员是否漠视、侵害群众利益,不顾群众意愿盲目铺摊子、上项目,干涉群众民主权利;是否对公共利益分配不公、优亲厚友,对群众生命财产安全临危不救、袖手旁观;是否不重视调查研究、不尊重客观规律,闭门造车、脱离实际,弄虚作假、欺上瞒下;是否消极应付、推诿扯皮,“庸懒散”、不作为,履行主体责任和监督责任不力;是否违反工作程序和保密纪律、疏于监管、造成损失;是否热衷享乐、沉溺奢靡,从事有悖于社会公德、职业道德、家庭美德的活动,造成恶劣影响。

党的政治纪律执行情况汇报

根据厅直属机关党委关于开好xx年度党员领导干部民主生活会的通知要求,认真学习党的和xx届三中、四中全会精神,认真研读一系列重要讲话精神,深入学习党章和中央关于党内生活的有关规定,学习党员领导干部廉洁从政若干准则、报告个人有关事项的规定和廉政手册等。以“严格党内生活,严守党的纪律,深化作风建设”为主题,以认真贯彻中央八项规定精神,坚决反对“四风”,持续抓好整改落实为重点,结合自己的工作实际,反思自己的学习与工作,对照检查找出存在的问题,分析原因,明确努力的方向和整改措施。

一、贯彻执行民主集中制情况。

作为班子主要负责人,认真贯彻执行民主集中制,积极地促进单位科学、和谐和稳定的发展。严格执行领导班子议事规则与决策程序,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善院内议事和决策机制,建立健全各项规章制度,充分听取各方面的意见,不搞“小圈子”。重大事项、重大决策、重要情况由集体讨论决定,充分发挥集体智慧和能力,避免个人偏见,防止工作失误。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》的要求,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,坚持干部选拔任用原则,民主、公开、竞争、择优地选拔任用干部。自觉维护班子的团结,顾大局,以集体的利益为重。

存在的主要问题:

1、对民主集中制学习掌握不够深入、系统,应提高用民主集中制解决实际问题的能力,加强学习研究。

2、与同志们沟通了解不深入,与干部职工谈心交流少,不能设身处地体会和理解有关同志的思想动态和想法,有时急躁,盲目批评,易影响一些同志的工作情绪和积极性。

作为一名党员(xx年入党)领导干部,能够按照党章规定严格要求自己。在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,在大是大非问题上,头脑清醒,立场坚定,严格遵守党的政治纪律,从不散播流言蜚语损坏党的形象。严格执行各项党内组织纪律,遵循民主集中制的原则和程序,维护班子团结,认真做到集体领导和个人分工负责相结合,凡属重大问题都由班子集体研究决定。公开、公正、公平地选拔任用干部,任人唯贤,自觉接受组织监督。能够认真执行党的廉政纪律的各项规定,没有利用职务之便为亲属和子女谋取私利以及收受他人的钱物。坚守道德底线,时刻不忘廉政高压线。

存在的主要问题;一是政治理论水平不够高,缺少系统性的学习和把握;二是自己作为班子主要负责人对主体责任的担当意识有待提高。

三、落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”情况。

切实落实中央八项规定,坚决反对“四风”,自己努力转变工作作风,从自身做起,从具体问题做起,带头示范。坚决反对公款吃喝、公款送节礼、奢侈浪费等不正之风。精简业务接待标准,努力控制和降低对外接待用餐标准,厉行勤俭办事。坚持要求开短会,讲短话,力戒空套话。自己虽配有公车但绝不公车私用,无多占房,配偶与子女工作学习无违规现象。个人从不出入私人会所,从未接受和持有过私人会所会员卡。教育实践活动有限期,加强作风建设无尽期,能锲而不舍的改进自身在“四风”方面的突出问题,发扬批评与自我批评的优良传统,讲真话,做诤友,反对党内生活庸俗化,认真进行教育实践活动专题民主生活会问题的整改。

存在的主要问题:一是群众工作方式方法需进一步改进,增强做好群众工作的本领;二是精神还是有所懈怠,缺乏较强的忧患意识和创新精神;三是要做好党风廉政建设的分析研判工作,认真落实好主体责任与一岗双责。

四、履职尽责、攻坚克难方面情况。

自己作为党委书记,能认真履行职责,做好党务工作,协同一把手做好行政工作。工作中,与班子成员之间相互理解、相互信任、相互配合、相互支持,努力推进决策的科学化、民主化。自觉维护和加强班子团结,抓好党员干部的廉政、勤政教育等工作。支持工、青、妇等群团组织和部门的工作,支持老干部工作。时刻把生产力的发展作为首要任务,与同志们共谋单位和谐、稳定、积极向上的多元化发展模式。

存在的主要问题:面对改革的大形势,对未来的改革发展趋势缺乏充分的调查研究,存在“等、靠、看”现象,从思想上还未做好攻坚克难的准备。

五、产生问题的原因分析。

之所以存在以上问题,主要有以下原因:

1、政治理论学习不够深入,政治理论修养有待进一步提高。对政治理论学习的重要性认识不足,把精力主要放在了日常事务、生产和业务学习上,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、系列讲话和论述等研读学习不够主动积极,总认为自己是业务干部,在学习上存在着一定的片面性。缺乏对理论的系统学习和理解,联系实际深入学习自觉性不强,理论与实践相脱离,对中国特色社会主义理论体系理解和掌握不深不透,不能用科学发展观的立场认识问题,解决问题。

2、与时俱进意识较弱,攻坚克难的魄力不够。作为一名党员领导干部,特别是单位主要负责人之一,应锐意进取,敢于担当,在工作上切实发挥先锋带头作用。但随着年龄的增长,物质文化生活的提高,总认为自己从农村出来,取得这样的成绩知足了,却少了很多锐气。面对当前的改革,缺乏主动的思考探讨,有求稳怕乱的思想,活力不足,管理理念跟不上形势发展需要。对难度大,责任重大的问题,存在拖一拖,放一放,看一看,不能主动大胆地想办法,出主意,主动地去解决,去承担风险。

3、群众观念不够牢,宗旨意识有待进一步加强。没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识,如工作方式上简单粗放,关心职工不够,交流谈心不多,调查研究不够、不深入,听取群众意见缺乏耐心,讲话不考虑别人的感受等,这些现象都是没有很好树立党的群众观点的表现。遇到群众的切身利益问题,不能完全站在群众的立场考虑与解决问题,不能把人民群众最关心、最直接的利益作为工作着力点,把握群众的愿望和需求,宗旨意识有所淡薄。

4、思想修养需进一步提高,权力观改造不彻底。自己性格耿直,处理问题有些硬或讲就是有些武断,有话直说,就事不就人,批评同志不讲场合,在一些事情上比较主观,不能虚心听取同事的意见与建议。这表面上看是自己工作作风和态度问题,冷静想一想,实质上是自己的修养还不够,权力观改造不彻底,对具体问题具体事情调查研究不深入,不能全面调动大家共谋决策发展的积极性,影响同志们的履职进取的激情与担当意识。

六、今后的努力方向和改进措施。

1、进一步切实加强政治理论学习,努力提高自身的思想政治素质。

要通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立正确的世界观、人生观和价值观,提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。一是必须端正学习态度,提高学习的自觉性、主动性,克服为学而学,学而不思,学而不用,学而不行的现象。每周拿出不少于2小时的学习时间,进一步认真学习“”精神、xx届三中、四中全会精神、同志一系列重要讲话精神、深入学习党章、上级党委下发的一系列文件、通知和要求,夯实自身理论和思想功底,为反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风奠定坚定的思想基础。二是自觉加强党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,建立正确的世界观、人生观、价值观,摒弃官僚主义和个人主义的私心杂念,努力培养自己谦虚、文明、慎独的道德品质,提高为人民服务的能力。

2、正人先正己,身体力行,做好表率。

“善禁者,先禁其身而后人,不善禁者,先禁人而后身。”作为单位的党委书记,要正确定位自己,立足岗位实际,以身作则,率先垂范。“己所不欲,勿施于人”,要求别人做到的,自己首先做到。要以敬畏之心对待肩负的责任,以进取之心对待从事的工作,以真诚之心对待职工群众。对待同志们指出的问题和意见,没有的要力戒,有的要力改,对照“三严三实”的要求,对照教育实践活动专题民主生活会整改清单,继续深挖自己身上存在的“四风”突出问题,深入剖析问题产生的根源,着力解决作风建设的突出问题。在今后具体工作学习中,一、要努力做好与班子、与基层的深入沟通,搞好班子建设,认真贯彻民主集中制。二、深入基层了解真实情况,建立与群众谈心的长效机制,每周抽出1小时的时间用于谈心,及时掌握一线同志的心声和要求,集思广益,统筹安排,不断提高决策科学化,民主化水平。三、增强群众观念,大局意识,虚心接受群众的批评与建议,从自身做起,从具体事情做起,规范自身言行。

3、进一步解放思想,务实创新,科学决策。

“空谈误国,实干兴邦”,要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,在科学发展观的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作方法和工作机制的创新,不断总结和完善工作经验。针对单位面临的形势现状,坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业的做好各项工作,科学决策,提出新思路、研究新办法、拿出新举措,开创新局面。紧紧围绕山东交通发展规划目标,认真贯彻和落实上级党政各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责地做好各项工作。

4、加强自身廉政建设,增强拒腐防变能力。

把落实党风廉政建设责任制贯彻到自己的工作中去,严格遵守党纪政纪条规和国家的法律法规,严格执行廉洁自律的各项规定。在当前社会还存在消极腐败现象的情况下,要有战胜自我的胆识和魄力,抗得起诱惑,耐得住寂寞,经得起考验,做到自重、自警、自省、自励。解决好权利观、地位观、利益观等问题,自觉接受群众的监督,做到在享乐主义、奢靡之风和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气。牢固树立社会主义荣辱观,把“八荣八耻”作为自己的行为准则,努力提升道德境界,筑牢道德思想防线,坚决抵御各种腐朽落后的思想文化侵蚀,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观。追求积极向上的生活情趣,常修为人之德,长存自省之心,常照思想之镜,常正作风之冠,时刻检查自己的思想和行为是否符合党章和党内政治生活准则。发扬党的优良传统,树立党员干部的良好形象,带头树立高度的责任感和敬业精神,保持清正廉洁。

预算执行审计报告

根据国务院的决定和审计署、省政府的统一部署,省审计厅2014年分两个阶段对珠海、汕头、梅州、惠州、东莞、中山、江门、阳江、湛江、肇庆、清远、揭阳等12个市贯彻落实中央和省委、省政府出台的一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险重大政策措施落实情况,以及高速公路、铁路、城际轨道、地铁等全省25个重点交通基础设施项目推进情况进行了跟踪审计。审计结果表明,各地区、各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署,各项工作总体上推进正常。审计发现的问题是:

(一)部分重大建设项目进展缓慢。有3个高速公路项目因受征地拆迁进展缓慢影响,总体仅完成计划征拆量的31%。其中有1个项目截至2014年9月底仅完成年度计划的1.54%。

(二)部分行政审批事项下放工作落实不到位。抽查发现,有2个区因承接机构职能不健全承接不了上级下放的学校和托幼机构医疗室设置许可等6项行政审批事项;有4个市因没有合适的社会组织来承接,有社会组织等级评估等50项应转移事项仍保留在原机关实施;有2个市、1个县的护理学会已承接的“护士执业证书核发”事项,仅有1名全职人员或仅由兼职人员利用休息时间来办理,影响服务质量。

(三)小微企业享受税收优惠限制条件多、覆盖面低。享受企业所得税优惠政策要同时满足行业、资产总额、从业人员和应纳税所得额等多种限制条件,制约了政策的实施,如有2个市2013年已享受税收优惠的覆盖面均不到30%。

(四)部分地方商事登记制度改革配套工作不落实。有3个市的工商部门实行“先照后证”改革后,其他相关部门没有相应简化有关行政许可办证程序和要求;有1个市的工商部门尚未建立“宽进严管”的信用信息公示平台;有2个市的工商部门虽已初步建立此平台但公示的信息量不充分、不完整,与公安、金融机构和其他相关部门也未能实现互联共享和同步监管。

党的政治纪律执行情况汇报

存在的主要问题:

1、对民主集中制学习掌握不够深入、系统,应提高用民主集中制解决实际问题的能力,加强学习研究。

2、与同志们沟通了解不深入,与干部职工谈心交流少,不能设身处地体会和理解有关同志的思想动态和想法,有时急躁,盲目批评,易影响一些同志的工作情绪和积极性。

作为一名党员(xx年入党)领导干部,能够按照党章规定严格要求自己。在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,在大是大非问题上,头脑清醒,立场坚定,严格遵守党的政治纪律,从不散播流言蜚语损坏党的形象。严格执行各项党内组织纪律,遵循民主集中制的原则和程序,维护班子团结,认真做到集体领导和个人分工负责相结合,凡属重大问题都由班子集体研究决定。公开、公正、公平地选拔任用干部,任人唯贤,自觉接受组织监督。能够认真执行党的廉政纪律的各项规定,没有利用职务之便为亲属和子女谋取私利以及收受他人的钱物。坚守道德底线,时刻不忘廉政高压线。

存在的主要问题;一是政治理论水平不够高,缺少系统性的学习和把握;二是自己作为班子主要负责人对主体责任的担当意识有待提高。

三、落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”情况。

切实落实中央八项规定,坚决反对“四风”,自己努力转变工作作风,从自身做起,从具体问题做起,带头示范。坚决反对公款吃喝、公款送节礼、奢侈浪费等不正之风。精简业务接待标准,努力控制和降低对外接待用餐标准,厉行勤俭办事。坚持要求开短会,讲短话,力戒空套话。自己虽配有公车但绝不公车私用,无多占房,配偶与子女工作学习无违规现象。个人从不出入私人会所,从未接受和持有过私人会所会员卡。教育实践活动有限期,加强作风建设无尽期,能锲而不舍的改进自身在“四风”方面的突出问题,发扬批评与自我批评的优良传统,讲真话,做诤友,反对党内生活庸俗化,认真进行教育实践活动专题民主生活会问题的整改。

存在的主要问题:一是群众工作方式方法需进一步改进,增强做好群众工作的本领;二是精神还是有所懈怠,缺乏较强的忧患意识和创新精神;三是要做好党风廉政建设的分析研判工作,认真落实好主体责任与一岗双责。

四、履职尽责、攻坚克难方面情况。

自己作为党委书记,能认真履行职责,做好党务工作,协同一把手做好行政工作。工作中,与班子成员之间相互理解、相互信任、相互配合、相互支持,努力推进决策的科学化、民主化。自觉维护和加强班子团结,抓好党员干部的廉政、勤政教育等工作。支持工、青、妇等群团组织和部门的工作,支持老干部工作。时刻把生产力的发展作为首要任务,与同志们共谋单位和谐、稳定、积极向上的多元化发展模式。

存在的主要问题:面对改革的大形势,对未来的改革发展趋势缺乏充分的调查研究,存在“等、靠、看”现象,从思想上还未做好攻坚克难的准备。

五、产生问题的原因分析。

之所以存在以上问题,主要有以下原因:

1、政治理论学习不够深入,政治理论修养有待进一步提高。对政治理论学习的重要性认识不足,把精力主要放在了日常事务、生产和业务学习上,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、系列讲话和论述等研读学习不够主动积极,总认为自己是业务干部,在学习上存在着一定的片面性。缺乏对理论的系统学习和理解,联系实际深入学习自觉性不强,理论与实践相脱离,对中国特色社会主义理论体系理解和掌握不深不透,不能用科学发展观的立场认识问题,解决问题。

2、与时俱进意识较弱,攻坚克难的魄力不够。作为一名党员领导干部,特别是单位主要负责人之一,应锐意进取,敢于担当,在工作上切实发挥先锋带头作用。但随着年龄的增长,物质文化生活的提高,总认为自己从农村出来,取得这样的成绩知足了,却少了很多锐气。面对当前的改革,缺乏主动的思考探讨,有求稳怕乱的思想,活力不足,管理理念跟不上形势发展需要。对难度大,责任重大的问题,存在拖一拖,放一放,看一看,不能主动大胆地想办法,出主意,主动地去解决,去承担风险。

3、群众观念不够牢,宗旨意识有待进一步加强。没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识,如工作方式上简单粗放,关心职工不够,交流谈心不多,调查研究不够、不深入,听取群众意见缺乏耐心,讲话不考虑别人的感受等,这些现象都是没有很好树立党的群众观点的表现。遇到群众的切身利益问题,不能完全站在群众的立场考虑与解决问题,不能把人民群众最关心、最直接的利益作为工作着力点,把握群众的愿望和需求,宗旨意识有所淡薄。

4、思想修养需进一步提高,权力观改造不彻底。自己性格耿直,处理问题有些硬或讲就是有些武断,有话直说,就事不就人,批评同志不讲场合,在一些事情上比较主观,不能虚心听取同事的意见与建议。这表面上看是自己工作作风和态度问题,冷静想一想,实质上是自己的修养还不够,权力观改造不彻底,对具体问题具体事情调查研究不深入,不能全面调动大家共谋决策发展的积极性,影响同志们的履职进取的激情与担当意识。

六、今后的努力方向和改进措施。

1、进一步切实加强政治理论学习,努力提高自身的思想政治素质。

要通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立正确的世界观、人生观和价值观,提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。一是必须端正学习态度,提高学习的自觉性、主动性,克服为学而学,学而不思,学而不用,学而不行的现象。每周拿出不少于2小时的学习时间,进一步认真学习“”精神、xx届三中、四中全会精神、同志一系列重要讲话精神、深入学习党章、上级党委下发的一系列文件、通知和要求,夯实自身理论和思想功底,为反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风奠定坚定的思想基础。二是自觉加强党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,建立正确的世界观、人生观、价值观,摒弃官僚主义和个人主义的私心杂念,努力培养自己谦虚、文明、慎独的道德品质,提高为人民服务的能力。

2、正人先正己,身体力行,做好表率。

“善禁者,先禁其身而后人,不善禁者,先禁人而后身。”作为单位的党委书记,要正确定位自己,立足岗位实际,以身作则,率先垂范。“己所不欲,勿施于人”,要求别人做到的,自己首先做到。要以敬畏之心对待肩负的责任,以进取之心对待从事的工作,以真诚之心对待职工群众。对待同志们指出的问题和意见,没有的要力戒,有的要力改,对照“三严三实”的要求,对照教育实践活动专题民主生活会整改清单,继续深挖自己身上存在的“四风”突出问题,深入剖析问题产生的根源,着力解决作风建设的突出问题。在今后具体工作学习中,一、要努力做好与班子、与基层的深入沟通,搞好班子建设,认真贯彻民主集中制。二、深入基层了解真实情况,建立与群众谈心的长效机制,每周抽出1小时的时间用于谈心,及时掌握一线同志的心声和要求,集思广益,统筹安排,不断提高决策科学化,民主化水平。三、增强群众观念,大局意识,虚心接受群众的批评与建议,从自身做起,从具体事情做起,规范自身言行。

3、进一步解放思想,务实创新,科学决策。

“空谈误国,实干兴邦”,要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,在科学发展观的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作方法和工作机制的创新,不断总结和完善工作经验。针对单位面临的形势现状,坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业的做好各项工作,科学决策,提出新思路、研究新办法、拿出新举措,开创新局面。紧紧围绕山东交通发展规划目标,认真贯彻和落实上级党政各项决策和部署,严格执行各项。

规章制度。

尽职尽责地做好各项工作。

4、加强自身廉政建设,增强拒腐防变能力。

把落实党风廉政建设责任制贯彻到自己的工作中去,严格遵守党纪政纪条规和国家的法律法规,严格执行廉洁自律的各项规定。在当前社会还存在消极腐败现象的情况下,要有战胜自我的胆识和魄力,抗得起诱惑,耐得住寂寞,经得起考验,做到自重、自警、自省、自励。解决好权利观、地位观、利益观等问题,自觉接受群众的监督,做到在享乐主义、奢靡之风和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染,一身正气。牢固树立社会主义荣辱观,把“八荣八耻”作为自己的行为准则,努力提升道德境界,筑牢道德思想防线,坚决抵御各种腐朽落后的思想文化侵蚀,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观。追求积极向上的生活情趣,常修为人之德,长存自省之心,常照思想之镜,常正作风之冠,时刻检查自己的思想和行为是否符合党章和党内政治生活准则。发扬党的优良传统,树立党员干部的良好形象,带头树立高度的责任感和敬业精神,保持清正廉洁。

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医院贯彻执行档案法情况汇报

无论是身处学校还是步入社会,用到汇报的地方越来越多,汇报可以是书面的,也可以是口头的陈述,如果有ppt的话则更加正式,话说回来,你知道怎么写汇报吗?以下是小编精心整理的医院贯彻执行档案法情况汇报,仅供参考,大家一起来看看吧。

各位领导:

随着社会发展的不断进步,档案工作越来越受到社会各界的关注和重视,档案作为一种特殊的财富,其“存史鉴今”的作用也逐渐得到了发挥。我院一直对档案管理工作高度重视,将其列入重要议事日程和工作计划中。最近,根据县档案局“大档(20xx)12号”文件要求,我们对档案管理的各项工作又进行了认真细致地自查,现将工作情况简要汇报如下,不妥之处请批评指正。

院档案室占地近100o,分有综合档案室、陈列室、病案室和档案管理人员办公室等。档案室归属院办公室,由院办主任负责管理,一名工作人员专门对每季度、每年的文书、会计、基建、照片、病历等档案进行整理、归档和利用等。至目前,室藏档案卷宗共计3060卷。其中:文书档案584卷、会计档案1843卷、基建档案50卷、照片462张5册、设备档案78卷、荣誉档案43件。20xx年医院自筹资金10万元,购置了新档案柜65套和部分办公用品,同时还配有灭火器、温湿度计及防鼠、防虫、防潮药剂,保证了档案资料的安全。

20xx年医院进行过一次大规模档案整理,20xx年又对文书档案进行了整理,但存放、归档和管理工作不规范,档案存放库房、管理、利用没有引起足够重视。自20xx年起,我院将档案建设工作列入医院工作要点,认真学习《档案法》、《档案法实施办法》、《×省实施档案法办法》和《×市档案管理办法》,并按照《×省机关档案工作目标管理办法》等有关文件要求,把综合档案管理工作纳入了具体工作计划中。

20xx年,为进一步认真贯彻档案管理法规和办法,加强医院档案建设和管理工作,根据县档案局的要求和我院业务需求,我单位专门成立了以院长为组长,分管院长为副组长、院办主任、几位职能科室主任、档案管理员为成员的档案管理领导小组,具体负责档案管理工作。

20xx年,在县档案局领导和工作人员的帮助指导下,由院办组织抽调8人对1968年以来的文书档案、1966以来的会计档案以及1980年以来的.病历档案等进行了认真细致、严格的整理。先后三次召开档案工作会议,解决档案整理过程中遇到的突出问题,院领导每周过问一次整档进展情况,办公室主任随时参与整档具体工作,并及时对抽调的工作人员进行了档案法规、档案建设规范和要求的学习培训,增强了责任感。20xx年、20xx年我们又及时对当年的各类档案进行了整理归档。整理过程中,我们严格按照业务规范要求,根据医院的实际工作情况,制定工作计划,确定个人的工作任务。一方面,邀请档案局专业人员现场培训指导,边整理、边学习、边提高;一方面,根据实际情况到县档案局、农业局等学习建档经验。工作人员不怕苦、不怕累,较好地完成了档案整理工作任务。整理中未发现丢失、损毁、涂改和伪造档案现象。

为加强档案管理,防止档案资料流失或损毁,我院从管理制度入手,制定了《档案综合管理制度》、《文件材料归档制度》、《档案利用制度》、《档案保密制度》、《档案管理人员岗位职责》、《综合档案库房制度》等七项制度。档案管理工作已基本迈入了规范化、科学化、制度化、标准化的轨道。

20xx年经×市、县档案局联合验收认定我院综合档案室达到省一级标准。

20xx年编制了《医院管理文件汇编》,20xx年、20xx年编写了《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《医院大事记》,20xx年还编写了《历年处理医患纠纷专卷》、《历年违纪职工处理决定专卷》和《发文汇集》等。配合县志编委会,积极实施了xx年至20xx年县志?卫生志的编写工作。这些,为服务和推动医疗卫生工作的发展起到了重要的作用。

我院的档案工作和文书整理工作虽取得了一些成效,但距省、市、县档案局的要求还有一定的差距,如:档案现代化管理水平低,档案资源开发利用不够等。今后,将进一步学习贯彻实施《档案法》等法律法规,科学化、规范化、现代化地进行档案管理和建设,使我们的档案管理工作水平更上一层楼,更好地为医疗工作服务。

部门预算审计整改落实情况汇报

审计整改通常是指被审计单位根据审计机关依法审计所做出的处理决定或提出的建议,对其自身存在的违法违规问题进行纠正和改进的过程。以下是关于部门预算审计整改落实情况汇报,欢迎阅读!

主任、各位副主任、各位委员:

我受市政府委托,向市人大常委会汇报市发展和改革局等10个部门201x年度预算执行审计中发现问题的落实整改情况,请予审议。

预算执行审计监督是人大监督政府预算的必要方式和有力手段。根据市人大对发改局等10个政府部门预算执行情况进行跟踪审计监督的要求,市政府高度重视审计发现问题的落实整改工作。市政府主要领导作出批示,要求由市政府分管领导研究,并要求市政府办公室将整改任务落实到相关部门并督促整改。市政府办公室也随即召集市财政等10部门负责人进行了专题研究,将问题整改责任分别落实到各责任部门,并由市财政和审计等部门予以指导。市发改等10个部门在收到审计报告后,也专门召集局本级及下属单位的财务人员进行专会研究,认真对照存在问题和不足抓好针对性地整改落实。通过审计问题的发现及交办,促进了各部门单位理财观念的转变,增强了执行财政、财务制度及相关法律法规的自觉性,也推动了部门预算编制执行的规范化水平。

此次人大对10个部门201x年度预算执行审计共指出三大类11个问题。通过前期的积极整改,目前都已得到了一定程度的落实。

1、关于部门预决算信息和财务收支情况推行公开力度不够问题的整改。按照省委、省政府关于在全省县以上行政机关全面推行政务公开制度的通知的相关规定,结合本次审计问题整改,目前市发改等10个部门已按季将财务报表予以公开,接受内部干部职工的监督。其中,市安监局还扩展了公开的内容,把财政预算、财政决算、公车支出、会议支出、电费支出、电话支出等内容进行公开,每季度在单位例会上公开各项指标执行进度。

2、关于部分行政事业单位政府采购观念有待加强问题的整改。对于审计报告中提出的政府采购方面不够规范问题的整改主要是立足于两个方面。一是就该10个部门来看,均进行了对照自查,并明确了在预算编制时统筹考虑年度政府采购物品,并标明物品规格、品质等要素,按规定的程序办妥手续后统一申报采购的整改落实要求。二是从市级层面看,由市采购办进一步明确了政府采购工作的要求和流程,尤其是对单一来源采购采取了“经市政府采购办审核后,在浙江省政府采购网公示三天无异议后再实施”的办法加以规范。

3、关于行政事业单位的非税收入管理有待完善及部分单位收入编制管理不够完整问题的整改。对于上述问题,已由市财政部门根据“收入一个笼子,预算一个盘子,支出一个口子”的要求,将我市的行政事业单位的非税收入和上级补助收入全部纳入预算,实行了收支两条线管理。同时,市财政部门根据省财政厅《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》的要求,对全市的预算外资金进行了分类管理,保证了我市预算外资金可用财力效应的最大化。在此基础上,根据中央和省市的相关规定,我市还积极开展了“小金库”全面清查工作,进一步严肃了财经纪律,对全面规范财政支出,推进我市的非税收入管理起到了很好的推动作用。

4、关于部门预算安排“一个盘子”还不够到位等系列问题的整改。审计报告中指出的“部门预算安排“一个盘子”还不够到位;年中预算追加金额较大;公用经费存在普遍超预算执行;专项支出不规范;会计核算滞后于部门预算执行的要求。”等系列问题,主要是近年省、xx市要求“实行一般性支出零增长,且公用经费预算压缩5%”的要求与我市原部门预算编制执行相对不够完善所造成的,加之近年来接待支出明显增大等造成了公用经费不足。这些情况的出现有其特殊性,但为了有效的解决这些问题,已由市财政部门通过调整和增设相关科目,把相关支出经费列入年度部门预算安排,并实行年终清算,以此来控制一般性支出和专项资金的挤占现象。如农业局在项目支出问题整改中将项目前期费用从公用经费支出中调整计入项目支出,以此反映了项目支出的完整性,纠正了专项结余的虚假性;林业局为了加强项目专项资金管理,制定了较严格的项目可行性工作目标及可行的用款计划,按时间进度、用款计划安排拨款。10个部门整改措施中基本按照“量入为出,量力而行,收支平衡”的原则,明确了严控“三公经费”,厉行节约,杜绝不必要的费用支出,切实降低行政管理成本的措施。

5、关于部门预算编制和会计核算不够细化,业务流程存在脱节问题的整改。这一问题主要是由于预算编制和会计核算管理的使用软件不统一所致。201x年我市争取列入了全省国库集中收付制度改革的试点单位,通过应用国库集中收付软件,实现了国库资金直接拨付到提供商品和劳务的单位和个人,从而提高了国库资金收付的效率,缩短了资金在途的时间,有效避免了审计报告中所指的“科技专项资金拨入市科技局的部门会计账中,容易混淆专项资金和部门预算资金的使用”这些问题。会计核算与国库支付软件不相匹配问题,经过软件升级,已于国库集中支付相衔接。根据新《会计法》“单位负责人作为本单位会计行为的责任主体”这一法律责任主体的规定,近几年我们已陆续将会计业务归还到部门单位进行核算,截至今年5月31日,对全市纳入会计核算中心核算的123家单位中的83家已退回到原单位进行会计核算,较好地解决了单位经济业务不全面的问题和固定资产的核算管理问题。市财政部门则通过核算中心工作职能的调整和国有固定资产管理软件的使用,使核算中心既能按相关法规的要求转变职能,又能使财政加强对国有资产的统一监管。

6、关于部门预算管理制度有待健全和细化问题的整改。近几年,我市相继出台了《xx市财政专项资金管理办法》、《xx市市级财政国库集中支付会计核算暂行办法》、《xx市财政支出绩效评价实施办法》、《xx市行政事业单位差旅费管理办法》、《xx市非税收入管理办法》等多项制度,对于进一步规范财政收支管理,提高财政资金使用绩效,提高预算编制执行的科学化、规范化水平等起到了积极的促进作用。但随着经济的快速发展和政策的调整变化,财政管理上也面临许多新情况、新问题,对我市的财政管理工作提出了新的要求。因此,我市将根据中央和省、xx市深化预算改革的要求,并结合我市部门预算管理实际工作中出现的新情况,不断完善部门预算编制、执行的相关管理办法,加大对我市的市本级基本支出和项目资金管理的调研,稳步推进两者的制度建设。

根据我市经济社会发展的形势和要求,不断改进和完善部门预算管理的方式方法是提升政府财税管理水平的重要内容。在积极深化上述10个部门预算执行审计问题落实整改的同时,我们将从“生财、聚财、用财、理财、管财”五大职能入手,积极探索,不断创新,不断提高对部门财政资金的管理水平。一是不断加强队伍建设。一方面是积极推进财政系统“三位一体”组织机构改革,强化预算编制、执行和监督等职能,完善一体化运作机制,为有效的财政管理提供组织保障。同时,加强行政事业单位财务从业人员业务知识的教育培训,不断提高财务人员综合业务素质。二是继续强化财政监督机制建设。加强对重点资金、重点项目的监督和财政工作重要环节、关键岗位的监督,加快“金财工程”建设,提升信息数据分析和决策支持的保障水平。三是继续深化财政体制改革。推进今年市人大对25个政府部门的预算跟踪审计监督及部门内部财务公开工作。同时,进一步推进国库集中支付制度的改革,推行“公务卡”,扩大资金直拨的覆盖面,提高财政资金使用的效率;构建公共支出绩效评价机制,建立健全财政监督管理体系。四是进一步严格预算执行。以“金财工程”推进为契机,严格按照《预算法》的规定编制部门综合预算,坚决杜绝虚列财政收入和支出,对专项资金,注重资金使用效益,确保专款专用,不挤占挪用。建立和完善支出管理的相关制度,严肃政府采购纪律,深挖节支潜力,从严控制“三公经费”,积极推进公务用车改革,坚决制止铺张浪费。

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