行政许可报告（模板18篇）

行政工作要注重效率和效果，要求在有限的资源下实现最大的利益。在行政管理中，领导力和人才管理是关键因素，以下是一些行政管理中的领导能力和人才管理策略的论文。

行政许可自查报告

市地震局成立于1998年，是执行《中华人民共和国防震减灾法》的行政主体单位。根据威政发〔20xx〕40号《市人民政府关于重新公布纳入市行政审批中心的部门和相关办理事项的通告》内容，我局实施行政许可事项共3项，一是一般建设工程抗震设防要求审批，二是重大建设工程抗震设防要求审核，三是新建、改建、扩建建设工程地震监测设施和观测环境保护措施。自20xx年7月1日至20xx年月30日，我局执法案卷均为受理一般建设工程抗震设防要求审批事项和重大建设工程抗震设防要求审核事项，未产生行政处罚和行政复议。

（一）基础标准部分。

1.主体合法性。《中华人民共和国防震减灾法》第五条明确规定：县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府领导下，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好本行政区域的防震减灾工作。《省防震减灾条例》第三十一条：县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。20xx年，市人民政府《关于重新公布纳入市行政审批中心的部门和相关办理事项的通告》中，就市地震局的许可资格和内容进行了明确规定并向社会公布。我局严格按照法定权限实施了行政许可事项。

2.项目合法性。我局实施的3项行政许可事项属依法设定的项目，并已经市政府批准和向社会公布。

3.适用依据合法性。在我局3项许可事项中，建设工程抗震设防要求的法律依据主要有：一是自20xx年5月1日起施行的《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条：新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。二是自20xx年12月1日起施行的《省防震减灾条例》第二十七条：重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照国家和省有关规定进行地震安全性评价；第三十一条：县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。第三十三条：县级以上人民政府应当加强农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防管理，推广适合不同地区的抗震设计，建设抗震示范工程，引导支持建造符合抗震设防要求的住宅和设施。三是自2005年3月1日起施行的《省地震安全性评价管理办法》第四条：下列建设项目，必须进行地震安全性评价：(一)重大建设项目；(二)可能发生严重次生灾害的建设项目；(三)位于地震动参数区划分界线两侧各4公里区域内的建设项目；(四)有重大价值或者有重大影响的其他建设项目。

新建、改建、扩建建设工程地震监测设施和观测环境保护措施的法律依据主要有：一是自2004年9月1日起施行的《地震监测管理条例》第三十二条：新建、扩建、改建建设工程，应当遵循国家有关测震、电磁、形变、流体等地震观测环境保护的标准，避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。对在地震观测环境保护范围内的建设工程项目，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门在核发选址意见书时，应当事先征求同级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的意见；负责管理地震工作的部门或者机构应当在10日内反馈意见。第三十三条：建设国家重点工程，确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成破坏的，建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求，增建抗干扰设施或者新建地震监测设施后，方可进行建设。二是自20xx年8月1日起施行的《省地震监测设施与地震观测环境保护条例》第六条：县级以上人民政府地震行政主管部门负责本行政区域内的地震监测设施与地震观测环境的保护管理和监督检查工作。第十六条：在地震观测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程项目，建设单位应当事先征得县级以上人民政府地震行政主管部门同意，并提交下列材料（材料明细此略）。

4.程序合法。我局严格按照受理、审查、决定、送达的法定程序实施行政许可，依法解答申请人提出的相关问题，对申报材料由两名以上工作人员认真进行核查，并按法律要求和时限要求做出行政许可决定。我局行政许可事项无需送达的法律文书，无收费事项，无适用特别规定的事项，无依法应当经下级行政机关审查后决定的事项。

（二）文书规范标准部分。

自20xx年7月1日至20xx年月30日，我局共办理行政许可事项89例。每例许可文书都严格按照规范进行许可受理、许可审查和许可决定，并按规范进行案卷归档管理。

1.受理、审查决定。具体工作中，申请人携带申报所需材料，填写《建设项目抗震设防要求审核登记表》，到我局行政审批窗口提出申请。我局根据建设项目内容和提供的资料情况，依法下达建设项目抗震设防审核意见的正式书面文件，并将《建设项目抗震设防要求审核意见书》作为文件附件一并下达给申请人，申请许可事项名称、申请人姓名、单位、申请事项、核审情况、审核依据、审核时间、许可决定等在审核意见文书中明确说明。目前我局办理的许可项目都为即收即办，申请人需提供的材料事先都已告知，基本无核查笔录、陈述申辩笔录、特别程序告知书、听证通知书、听证笔录和延期通知书等案卷文书。对于申请人提出的许可项目，我局在审批中心窗口现场办结，不需专门送达。

2.案卷归档说明。我局对行政审批事项案卷严格按照档案管理规定实行一案一卷、一卷一号，使用统一规范和卷宗说明；卷内文字清晰，材料完整，排列有序，装订整齐。卷内目录和备考表制作填写规范；页码明晰。

我局将严格以《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规为依据，认真执行市政府相关规定，依法加强行政许可和案卷管理，努力发现并改进不足，不断提高依法行政水平。

行政许可事项自查报告

区县商务委员会并北京市商务委员会：

我（单位）现申请设立行政许可，并提交如下申请材料：

1、2、3、我（单位）承诺：以上提交材料均真实、合法、有效。并对申请材料实质内容的真实、合法、有效性负责。

请贵委依法审查并予批准。

申请人签字（全体股东签字盖章）。

申请人地址：邮编：

联系人：联系电话：

行政许可自查报告

《行政许可法》是规范政府行为的一部重要法律。深刻理解、准确实施《行政许可法》，对推进法治政府建设，加快本镇经济建设步伐有着重要的现实意义。根据x府办[]43号文件的精神和要求，我镇在近段时间认真开展了《行政许可法》贯彻实施情况的自查工作，现将主要情况汇报告如下：

《行政许可法》颁布后，我镇及时把《行政许可法》的学习宣传工作纳入“四五”普法规划，采取多种形式开展了学习宣传活动。一是认真组织全镇干部、职工学习。5月，我镇举办了全镇干部《行政许可法》培训班，邀请市委党校的教师作主题报告，参加培训班的人员达80多人次。二是各办公室、各单位结合工作职能，每月坚持学习1-2次。采取专题学习、组织讨论等形式，对《行政许可法》进行再学习，使工作人员全面掌握《行政许可法》的基本内容，领会其精神实质。三是在7月1日《行政许可法》施行日，我镇采用拉横额、出专栏、张贴标语、放广播等形式，在全镇掀起《行政许可法》的宣传高潮。

我镇严格按照《行政许可法》的要求，认真清理有关行政许可项目和规定，对与《行政许可法》规定不一致的制度和做法，及时予以修改或废止。在清理工作中，做到与清理许可项目相结合，与清理行政许可主体相结合，与行政许可收费的清理相结合。

按照《行政许可法》的规定，我镇研究制定推进行政管理创新的工作方案。一是按照《行政许可法》的规定，对不该设定的行政许可事项，政府不该管的事交给企业、行业组织。二是对应当由政府管理同时又不宜实施的行政许可的事项，取消行政许可后，加强监管的措施和方法，规范行政许可行为，强化对行政许可的监管，把事前行政许可与事后监管有机统一起来，确保把政府该管的管住、管好。三是在贯彻《行政许可法》工作中，进一步推进政务公开，完善政务公开制度，继续完善便民的行政管理方式，进一步强化政府的服务职能。同时自觉接受群众的监督，对群众投诉反映的问题，依照有关处理权限及时回复群众。

《行政许可法》的实施后，镇政府工作人员还应加强学习，进一步提高依法行政的工作水平。

行政许可自查报告

县政府法制办：

根据黑龙江省人民政府法制办公室《关于开展全省行政审批（许可）实施及整顿非公有制发展检查工作的通知》要求，我局结合实际，对近年来行政审批（许可）工作进行了认真自检自查，现将自检自查情况汇报如下：

（一）认真做好行政审批项目清理、公示工作。

根据《黑龙江省人民政府关于保留和取消行政审批（许可）事项的决定》（省政府1号令）和《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发关于贯彻落实全省大力发展非公有制经济暨中小企业工作会议精神督查要点的通知》工作要求，我局完成了涉及企业登记、广告的行政许可审批事项和非行政许可审批事项的细化规范工作。经清理将原有的审批项目压缩为3项：其中行政许可项目2项，分别是公司（有限责任公司、股份有限公司）、非公司企业法人及其分支机构名称预先核准、设立（开业）、变更、注销、备案登记。非行政许可审批事项1项，是企业集团设立、变更、注销登记及章程备案。并制定下发《嘉荫县工商局关于公布调整后的行政审批事项细化内容的通知》将压缩后的3项审批项目规范细化内容通过窗口登记指南（告知单）、大厅触摸屏和xx红盾信息网进行公开。同时，我局将行政审批时限从法定的20个工作日压缩至5个工作日（承诺时限）。

对清理调整保留的项目，我局办理的地址县工商局登记服务窗口，且相关项目名称和规范细化内容的公开方式在红盾信息网进行了公布。

（二）、认真贯彻落实县委县政府工作要求。

为贯彻落实县委县政府关于深化行政审批制度改革的.工作要求，进一步提高行政效率，优化投资环境，按照县委县政府工作部署和要求，我局将所有审批服务职能集中到登记注册大厅窗口办理，集中履行职能，严格规范管理，严守承诺时限，所有设立登记项目一律到中心窗口集中办理。根据“人进中心、公章进中心、值班领导进中心、所有手续进中心”的要求，明确了首席代表、ab角制度和值班领导，成立行政审批办公室，全权负责我局便民服务中心窗口行政审批职能，实行一个窗口对外，保证了企业的设立登记申请能够在便民服务中心实现一站式办结。

予的事权开展企业登记工作，在材料齐全，并符合法定形式的前提下，对简易登记事项实行“直接审查通过制”登记，在窗口一次办结，当场许可；对涉及前置审批的登记事项实行“审查—核准”的一审一核制登记；对复杂登记事项实行“集体合议制”登记。

“企业登记授权制度”是为充分发挥企业注册登记工作职能，改善投资环境，下放审批权限，简化审批手续，切实为市场主体提供优质、高效、便民的服务而实施的一项重大改革举措，将有助于提高行政效率，方便人民群众，有助于增强了企业登记工作人员的责任意识、服务意识和依法行政意识，提高工作质量，有助于工商廉政文化的建设。

近年来，我局严格按照对外公布的行政审批项目、管理服务项目和内部审批项目目录开展行政审批和服务工作，没有进行变相审批或超范围审批，也无超时审批、不作为等违法审批现象，但自20xx年《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》正式施行以来，由于各相关职能部门对《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的理解执行不一，给企业（个体）注册登记和监督管理工作造成很大困惑，也给广大市民申请注册登记造成极大不便。

得食品生产许可后，办理工商登记。县级以上质量监督管理部门依照有关法律、行政法规规定审核相关资料、核查生产场所、检验相关产品；对相关资料、场所符合规定要求以及相关产品符合食品安全标准或者要求的，应当作出准予许可的决定。其他食品生产经营者应当在依法取得相应的食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可后，办理工商登记。法律、法规对食品生产加工小作坊和食品摊贩另有规定的，依照其规定。”但在实际执行中，质量技术监督部门未执行法律法规对食品生许可的规定，要求企业（个体）工商户先到工商部门办理登记，然后再到质量技术监督部门办理食品生产许可，给广大人民群众申请注册造成极大的不便。为此市民多次向县政府反映，我局也就此问题向县政府做了情况汇报，希望相关部门能给予妥善解决。

行政许可事项自查报告

开展畜牧兽医行政执法，依法行政是畜牧兽医行政主管部门和法规授权的动物防疫监督机构的重要职责，为认真抓好畜牧兽医行政执法工作，贯彻落实好执法责任制，提高行政执法质量，切实保护群众切身利益，维护畜牧业生产正常秩序和社会稳定。根据县人大常委会办公室文件（关于开展执法检查的实施方案的通知）临人常办[2011]25号精神，我局精心组织，认真开展了对我县畜牧兽医行政执法情况的自检自查，现将自查情况报告如下：

（一）行政许可和行政处罚情况。《行政许可法》颁布实施后，我局依据相关法律法规设定保留的行政许可项目有：种畜禽生产经营许可、兽药经营许可、动物诊疗许可、动物防疫合格证、生鲜乳收购许可共5项，这五项均是依法设立的行政许可项目。我局执法依法授予县动物卫生监督所实施，201１年以来，全局共受理行政许可案件15件，全部案件按期办结，没有不予受理和不予许可情况。在行政处罚方面，我局积极响应上级要求，最大限度下放权力，提高行政效能，在执法过程中，一般行政处罚案件主要由县动物卫生监督所负责，我局负责监督，没有委托其他组织负责实施。

（二）公示情况。按照要求，我局制定了公示牌、动物防疫监督公示栏。公示牌内容包括。

1、公示检疫申报依据、检疫范围、检疫对象、程序和时限以及监督电话；

2、申报点职责；

3、强制免疫病种一览表；

4、村级防疫员的岗位职责。动物防疫监督公示栏，根据《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》公示了免疫、检疫方面罚款的具体条款，另外我局还公示了动物防疫合格证流程图、动物卫生监督流程图、兽药监督管理流程图动物、动物产品检疫流程图、国内异地引进种用动物及其胚胎、精液、种蛋检疫流程图和行政执法依据、动物检疫收费标准。

（三）收费情况。我局所有收费项目都依《中华人民共和国动物防疫法》和省政府文件冀价涉费字（1993）63号文、畜牧法规定收取，所收取的各种收费皆全部上缴财政。

（四）行政执法案卷自查情况。按照要求，我们重点对行政许可案卷进行了自查。在自查中严把“四关”：一是把好行政许可权限自查关，确保做到主体合法。主要对201１年的行政许可卷宗制作标准进行了自查自纠，对行政许可设定依据进行了自查与梳理。二是把好行政许可受理自查关，确保做到规范统一。主要对统一行政许可制度的执行情况与行政许可受理情况进行了自查自纠。三是把好行政许可审核自查关，确保做到依法许可。四是把好行政许可发证自查关，确保做到服务到位。主要对行政许可宣传、咨询、讲解、发证前对行政许可相对人的系统培训、人情化服务开展情况进行了自查自纠。自查结果：全部案件的实施主体合法，行政许可项目合法，适用依据合法，程序合法。

（五）案卷档案情况。在案卷档案管理方面，我们严格执行案卷管理制度，实行一案一卷，有目录，卷内材料齐全，做到书写规范，字迹清楚，装订整齐，案卷归档及时。

二、行政执法的主要做法。

（一）加强队伍建设，全面提高执法人员素质。为切实提高执法人员的业务素质和执法水平，我们始终把相关法律法规的学习和法律培训作为一项重要工作来抓，有组织、有计划、分层次地对行政执法人员进行行业法律法规和专业知识的培训。一是严格执法资格认证，规范执法行为。去年，我局继续狠抓了执法人员的资格认证。全县畜牧兽医执法人员必须取得行政执法证件，然后再参加畜牧业法律法规和专业技能培训，并经考试合格，方能上岗。二是加强培训，提高执法素质。2011年我局举办了2期培训班，重点学习了新修订的《动物防疫法》、《食品安全法》、《行政许可法》和《行政处罚法》等有关法律法规。全部执法人员参加市动物卫生监督所组织的3次集中学习，主要学习农业部颁发的《动物检疫管理办法》和相关规程。通过不断加强学习培训，提高执法人员的理论水平和业务素质，提高了依法行政水平。

（二）规范执法行为，提高行政执法质量。一是建立健全了执法制度。对执法工作，从立案、调查取证、做出处理决定、执行等各个环节，都制定了一整套规章制度，并严格遵照执行。二是加强了对执法人员的管理。对行政执法人员执法资格严格按法律规定审定，凡不具备资格的一律禁止上岗执法，对有执法资格的，一律持证挂牌上岗、亮证执法。对行政处罚，从立案、调查取证到审核处理各个环节都严格依法办事。三是创新执法方式。以建立管理规范、运转有序、公开透明、高效廉洁的工作机制为目标，以强化服务意识、改进工作作风、改善服务态度、提高工作质量为重点，全面落实政务公开，加大执法透明度，做到行政执法有告知，事前事后有监督，通过公开、透明的程序和方式，将执法依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开，接受人民群众的监督，做到依法行政，避免“不作为”或“乱作为”等事件的发生。四是规范执法文书。指导各站规范使用，规范了执法文书制作和执法档案管理，对执法文书及时整理归档。

三、存在问题。

二是执法设备缺乏。虽然今年的执法装备得到进一步增强，但是在执法过程中，取证的照相、摄像、录音等设备较少，影响了办案效率。

三是执法成本较高。执法办案的成本远远超出预算，导致预算工作经费严重不足。

四是执法队伍的思想、作风、工作技能与工作要求有一定差距。五是畜牧兽医法律法规宣传普及不够，广大动物饲养从业人员守法意识差。

四、下一步工作思路。

今后，我局继续认真贯彻落实《动物防疫法》、《食品安全法》等法律法规，争取在动物防疫、检疫、监督和畜产品质量安全监管等方面有新的突破。同时，我们根据《行政处罚法》、《行政许可法》，进一步规范行政处罚程序和行为，着力提高本部门办理行政处罚案件的质量和水平，要严格按照行政许可（处罚）案卷评查标准，坚持高质量、严要求，开展经常性的案卷检查活动，缺什么补什么，发现问题及时解决，力争把行政处罚案卷管理工作提高到一个新的水平，推进畜牧兽医行政执法工作全面发展。

行政许可自查报告

按照恩施州监察局、州政府法制办、州住建局的要求，行政审批中心对20xx年行政许可事项的办理情况进行了认真的自查，现将情况汇报如下：

目前，中心行政许可项目共11项，分别是：城市道路临时占用许可；城市户外广告设置许可；城市建筑垃圾处置许可；临时占用城市绿地许可；依附于城市道路建设各种管线、干线设施施工许可；城市道路临时挖掘许可；特种车辆在城市道路上行驶许可；城市排水许可；城市桥梁上架设各类市政管线许可；古树名木的迁移许可；砍伐城市树木许可等。20xx年办理行政许可125件分别涉及到城市道路临时占用；城市户外广告设置；城市建筑垃圾处置；城市道路临时挖掘；城市排水许可等。所有的审批事项均有法律依据，而且每年报经法制办审核。因此不存在违法违规设立审批事项、指定咨询机构搞变相审批；自行设置前提条件等行为，对取消和调整的审批项目没有实施审批。

（二）行政许可相应制度的建立情况。

行政审批中心建立了相关的配套制度，确保行政许可工作的顺利开展。

一是建立行政许可公开制度。对中心开展的11项行政许可事项的许可条件、办理期限、受理部门、联系电话等事项，在局行政审批中心、行政服务中心城管窗口都有公示，便于当事人了解、咨询及办理。

二是理顺行政许可办理流程。针对办理行政许可的实际情况，专门对许可事项受理、审查、决定、送达等相关程序做出具体规定，由于城管的审批事项要靠我们的执法队员上街巡查督促，我们的对象才来办理。我们专门组建了两个执法中队目的是理顺审批秩序、规范审批行为，不让审批事项流失。明确了行政许可受理科室、办理科室、分管领导的职责和办理期限，有效避免了因职责交叉，期限不明造成的推诿和效率低下。

三是统一行政许可文书。为保证行政许可办理质量，制定了规范的行政许可格式文书，对窗口工作人员和承办行政许可事项的业务人员重点进行了行政许可格式文书使用的培训，确保行政许可的规范运作。

四是便民制度。按照转变管理职能，提高服务效能提出的便民、高效、优质的办理原则，将所有行政许可统一设在市行政服务中心城管窗口集中办理。将所有行政许可事项、法律法规依据、办理流程、行政许可文书汇编成册，放置在行政许可受理场所，便于当事人了解，查询。由于城管行政审批项目具有特殊性，所有的项目必须经执法人员进行现场勘查才能据实写出意见，才能为是否予以审批提供依据。为了不让相对人两头跑，由执法队员将审查合格符合要件的资料交由科室及领导审签后，拿到行政服务中心办理相关证件，然后通知相对人领取证件。并且证件的办理不超过一个工作日。总体要求是按照《窗口受理办法》的相关规定执行，全面落实《公开承诺制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《一周办结制》、《责任追究制》。

行政许可项目收费严格按照国家物价局、财政部的有关规定执行，若有收费的行政许可项目，所收费用全部按规定的标准执行，由窗口开具缴费通知单，办证对象凭通知单到驻市行政服务大厅的邮政银行缴费，然后凭收据办理。对行政许可相对人均无偿提供行政许可申请书等格式文本，更不存在对被许可人进行监督检查收取费用的情况。对符合文件规定的相关减免条件的，经审查资料齐全，按照条款予以减免，没有优亲厚友、随意表态的现象发生。没有收钱不开票、开票不规范的现象发生。

为规范工作人员的行政行为，从源头上遏制行政过错现象，制定了《行政许可制度》，明确规定工作人员办理行政许可事项职能职责，中心建立了“巡查日志”，对每一次上街巡查情况、办理情况、收费情况予以登记，便于随时掌握行政许可事项的办理动态。若办理行政许可工作人员和有关责任人员违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害并引起国家赔偿的，责令有故意或者重大过失的承办人员承担部分或者全部赔偿费用，并作出相应的处理。到目前为止，未发现行政许可办理人员在行政许可中有违法违纪行为。同时做到了审批与监管两不误、两促进。

根据上级要求，对行政许可实施情况认真进行了自查，主要存在以下不足：

一是审批与管理还不是十分的协调，有待于进一步完善相应的管理机制。

二是行政许可受理方式还需进一步完善和创新。由于城管许可业务是需要执法队员前去督促，相对人才会来办理，而且所有审批事项都需要外勤执法队员前去现场踏勘，才能据实填写意见为是否予以审批提供依据。所以如何减轻审批工作的实际工作量还是一个值得改进的课题。

三是工作人员业务素质还有待提高。

四是资料收集不够完整，比如相对人的身份证复印件、工商营业执照、收费发票的复印件等资料没有收集并归档。

针对自查中发现的问题，中心已经着手从以下几方面进行整改，并对今后做好行政许可工作提出了具体措施：

一是加大城管行政审批业务的宣传力度，拓宽服务领域，不让审批事项流失。

二是通过正面工作与树立反面典型相结合的办法，让行政相对人主动到城管窗口办理相关许可业务。

三是进一步做好行政许可办事人员的培训、考核工作，提高业务素质和服务水平，做到优质高效服务当事人。

四是完善相关资料。

下一步我们将按照上级的要求和部署，继续深入改进工作作风，提高管理效能，认真组织11项行政许可各环节的落实和运作，全面规范行政许可事项的受理、审批。不断总结经验找差距，实事求是地加以改进。同时将加强实施行政许可过程的监督检查，督促受理和办理窗口工作人员严格依法办理行政许可事项，促进依法行政工作的深入开展。

行政许可自查报告

本文目录。

按照法制办《关于对贯彻实施行政许可法有关工作进行检查的通知》精神，结合工作实际，7月1日至7月15日在范围内开展了贯彻实施行政许可法自查活动，活动的开展围绕“早动手、早安排、查不足，总经验”的工作思路，遵循“细、准、全、快”的原则，初步完成了自查工作，成效明显。通过认真细致的分析研究和查找，有效的推动了行政许可法在顺利实施，为早日实现行政许可法“还权于民，转变职能，服务群众”的目标奠定了坚实的基础。现将贯彻实施情况报告如下：

一、周密部署，统筹安排。

1、充分动员，统一思想。

接到法制办的通知后，高度重视，立即召开了由全体公务员、副科以上干部和执法人员参加的动员会议，会议由主持，会议围绕如何更好的贯彻实施行政许可法这一重点，部署了当前和今后的学习任务，提出了具体要求。会议明确了当前落实好行政许可法的意义和目的，统一了广大干部职工的思想，提高了对学习活动重要性的认识，为下步行政许可法顺利实施奠定了坚实的思想基础。

2、组织到位，机构健全。

为了更好的落实上级文件精神，委专门成立了由任组长、任副组长、分管为成员的贯彻落实行政许可法领导小组，并设立办公室，地点设在，并责成专门人员具体负责此项工作，为贯彻实施工作顺利开展提供了组织保障。

3、制度完善，措施得力。

检查工作之初，组成专门人员对行政许可法的贯彻实施进行了认真细致的分析研究，初步确定了实施意见，并制定下发了《贯彻落实行政许可法学习培训考核制度》，从初期的学习动员到末期的措施制定均做出了详尽的安排部署，尤其是制定下发了《建委行政许可法贯彻落实公开便民、过错追究和监督检查制度》，有针对性的对公开便民、过错追究、监督检查三个方面进行了规定，完善了措施，从而为规范行为、改进工作提供了制度保证。

4、注重宣传，效果明显。

为了营造贯彻、实施的学习氛围，使大家充分领会其内容、明确其目的、理解其意义，我们充分发挥板报、橱窗、宣传栏等工作的主阵地作用，适时对行政许可法逐条逐句进行了宣传，使广大干部职工在潜移默化中对行政许可法的内容做到了耳熟能详。

二、严格运作，合理调度。

1、定计划。为了增强贯彻实施工作的可操作性，使其合理运作，制定下发了《贯彻实施行政许可法学习培训考核计划》，分步骤、有重点的对此次活动进行了科学的安排部署，做到了有时间、有内容、有目的、有考核，从而为贯彻实施工作的顺利开展提供了依据。

2、分责任。为了提高广大干部职工对学习贯彻工作的重视程度，增强在实际工作中实施的责任感，围绕“抓重点，带全面”的原则，层层分解了责任，并明确规定，以科室主要领导为中心，在今后的工作中哪个环节出了问题，追究哪个部门领导的责任，形成了“层级网络责任管理模式”，达到了以点带线，以线促面的目的。

3、搞培训。5月底，为了使广大干部职工充分理解行政许可法的深刻内涵和颁布实施的重要意义，本着强化学习、武装头脑、指导实践的思路，专门聘请区委党校高级讲师为干部职工授课，通过学习培训，使大家对行政许可法有了更加深入的理解和认识，解决了在学习过程中遇到的疑点和难点问题，效果明显。

4、抓落实。在抓好落实方面，紧紧抓住“学深入、搞明白、查砌底、定措施”的工作思路，围绕“部门自查、深入检查、收集汇总”的原则，首先由各基层部门对照行政许可法的规定和要求，查找所辖项目，然后由贯彻实施行政许可法领导小组深入科室进行检查，最后由领导小组办公室针对上报情况进行汇总，对收集的许可项目进行分析研究，初步确定有效的和无效的项目，基本上杜绝了工作上的空白点，为今后更好的贯彻实施行政许可法打下了坚实的基础。另外，为了更好的突出行政许可法方便大家、服务群众的目的，完善下发了《服务措施》，对如何执好法、服好务、办好事进行了严格的界定，实现了全面为民的目的。

三、查根追源，正视问题。

经过全面系统的学习，广大干部职工对行政许可法有了更加深该的认识，对其内涵有了更加深入的理解，进一步明确了其目的和意义，但就自查情况看，还存在一些问题，主要表现在：一是个别干部职工对行政许可法颁布实施的意义理解不够透砌，甚至存在偏离现象;二是个别领导干部对行政许可法的重视程度不够，存在敷衍了事的情况;三是个别同志缺乏学习的积极性主动性，就事论事多，盲目随大流多，学习的自觉性不高。

四、完善措施，创新招法。

针对问题，高度重视，遵循发现问题、解决问题的工作思路，针对检查中发现不足，经研究，制定以下四项措施。

一是加大学习贯彻力度。继续充实完善。

学习计划。

增加学习时间和内容明确相关责任并适时聘请专家来我*授课。

二是加强制约机制的落实。将各项制度严格落实到实际工作之中，推行奖惩制度，落实责任追究。

三是强化监督。在培养执法人员相互监督意识的同时，聘请人大代表、政协委员和社会各界群众监督指导我们的工作。

四是发挥典型带动作用。培养树立一批贯彻落实行政许可法典型，坚持典型引路的原则，发挥好榜样带动的作用。

返回目录。

一、突出抓好《行政许可法》的学习、宣传及培训工作。

二、认真抓好行政许可项目和行政许可规定的清理工作。

三、抓好机制创新工作。

四、存在问题和应对措施。

xx市xx镇人民政府。

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行政许可自查报告

按照政务服务局《关于报送开展行政许可监督检查工作自查情况的通知》，民政局对行政许可事项的办理情况进行了认真的自查，自查情况如下：

目前，我局行政许可事项共5项，分别是：社会团体的成立、变更、注销登记及修改章程核准；民办非企业单位的成立、变更、注销登记及修改章程核准；基金会的成立、变更、注销登记及修改章程核准；慈善组织公开募捐资格审批；养老机构设立、变更、注销许可等。所有的行政许可事项均有法律依据，因此不存在违法违规设立许可事项、增设许可条件、增加许可环节、指定咨询机构搞变相审批、自行设置前提条件等行为，对取消的行政许可事项没有实施审批。

对民政开展的行政许可事项的许可条件、办理期限、受理部门、联系电话等事项进行公开，对行政许可事项的申请材料、办理程序、办理时限、申请示范文本在网上办事大厅进行公示，便于当事人了解、咨询及办理。

针对办理行政许可的实际情况，专门对许可事项受理、审查、决定、送达等相关程序做出具体规定，明确了行政许可办理股室、分管领导的职责和办理期限，有效避免了因职责交叉，期限不明造成的`推诿和效率低下。

为保证行政许可办理质量，制定了规范的行政许可格式文书，要求工作人员和承办行政许可事项的业务人员规范使用行政许可格式文书，确保行政许可的规范运作。

按照提高服务效能的便民、高效、优质的办理原则，将所有行政许可事项、法律法规依据、办理流程、行政许可文书等材料，集中放置在行政许可受理场所，便于当事人了解，查询。同时按照相关规定执行，全面落实《公开承诺制》、《首问负责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》等制度。

为规范工作人员的行政行为，从源头上遏制行政过错现象，明确规定工作人员办理行政许可事项职能职责，若办理行政许可工作人员和有关责任人员违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害并引起国家赔偿的，对有故意或者重大过失的承办人员作出相应的处理。到目前为止，未发现行政许可办理人员在行政许可中有违法违纪行为，同时做到了审批与监管两不误、两促进。

对行政许可实施情况自查主要存在以下不足：一是行政许可办理人员不足，审批与管理还不是十分的协调。二是行政许可网上办理系统不稳定，还需进一步完善。下一步我们将按照上级的要求和部署，继续深入改进工作作风，提高管理效能，完善网上办理系统，认真组织行政许可各环节的落实和运作，全面规范行政许可事项的受理、审批。同时将加强实施行政许可过程的监督检查，督促受理和办理工作人员严格依法办理行政许可事项，促进依法行政工作的深入开展。

行政许可案卷自查报告

市政府法制办：

为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政许可法》，规范行政执法行为，提高行政执法案件办理质量和水平，根据市政府法制办《关于开展2011年度行政执法案卷评查活动的通知》要求，我局高度重视，迅速部署，把此次活动作为进一步规范行政执法行为的重要契机，按照标准认真开展案卷评查。现将自查情况报告如下：

一、行政执法案卷办理基本情况。

根据有关法律、法规，我局共有行政处罚事项×项。我局不断完善管理制度、加大普法宣传力度，严格要求、规范执法，有关单位和个人严格遵守相关法律、法规，未发生行政处罚案件。

2011年，我局共办理××行政许可100件，其中，××50件，××50件。以上均告知申请人享有要求听证、依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，至今未收到听证和行政复议申请，没有行政诉讼案件。

在以往工作的基础上，按照《行政许可法》的要求，我局对委托授权书、申请人身份证明材料、收件清单、签章等许可过程要素进行了规范和完善，取得了明显成效。以上100件行政执法案件，均能按照法律的规定行使行政执法权,程序合法、事实清楚、1处理适当、适用法律准确，无错案。文书制作规范、语言准确、归档及时。执法人员能够把握法律精神，坚持公开、公平、公正原则，在许可条件、办事程序、申报材料等方面符合有关规定，在承诺期限内办结，在方便申请人办事的同时，规范了行政许可行为。

三、行政执法案卷存在问题。

一、装订不整齐等问题。

四、改进意见和措施。

三、改进工作”的态度，查找问题原因，采取切实有效的措施加以整改，以使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。

（二）加强培训，提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度，积极开展行政执法案卷的交流学习活动，着力提高行政执法人员对法律、法规的理解能力，对行政违法行为的调查取证和分析判断能力，对行政执法文书的制作运用能力。

2时，建立健全执法档案管理等各项配套制度，切实提高行政执法水平和案卷质量。

××××局××年××月××日。

行政许可自查报告

按照***法制办《关于对贯彻实施行政许可法有关工作进行检查的通知》精神，结合工作实际，7月1日至7月15日在范围内开展了贯彻实施行政许可法自查活动，活动的开展围绕“早动手、早安排、查不足，总经验”的工作思路，遵循“细、准、全、快”的原则，初步完成了自查工作，成效明显。通过认真细致的分析研究和查找，有效的推动了行政许可法在**的顺利实施，为早日实现行政许可法“还权于民，转变职能，服务群众”的目标奠定了坚实的基础。现将贯彻实施情况报告如下：

一、周密部署，统筹安排。

1、充分动员，统一思想。

接到***法制办的通知后，***高度重视，立即召开了由全体公务员、副科以上干部和执法人员参加的动员会议，会议由****同志主持，会议围绕如何更好的贯彻实施行政许可法这一重点，部署了当前和今后的学习任务，提出了具体要求。会议明确了当前落实好行政许可法的意义和目的，统一了广大干部职工的思想，提高了对学习活动重要性的认识，为下步行政许可法顺利实施奠定了坚实的思想基础。

2、组织到位，机构健全。

——文章来源网，仅供分享学习参考组，并设立办公室，地点设在***，并责成专门人员具体负责此项工作，为贯彻实施工作顺利开展提供了组织保障。

3、制度完善，措施得力。

检查工作之初，**组成专门人员对行政许可法的贯彻实施进行了认真细致的分析研究，初步确定了实施意见，并制定下发了《***贯彻落实行政许可法学习培训考核制度》，从初期的学习动员到末期的措施制定均做出了详尽的安排部署，尤其是制定下发了《建委行政许可法贯彻落实公开便民、过错追究和监督检查制度》，有针对性的对公开便民、过错追究、监督检查三个方面进行了规定，完善了措施，从而为规范行为、改进工作提供了制度保证。

4、注重宣传，效果明显。

为了营造贯彻、实施的学习氛围，使大家充分领会其内容、明确其目的、理解其意义，我们充分发挥板报、橱窗、宣传栏等工作的主阵地作用，适时对行政许可法逐条逐句进行了宣传，使广大干部职工在潜移默化中对行政许可法的内容做到了耳熟能详。

二、严格运作，合理调度。

1、定计划。为了增强贯彻实施工作的可操作性，使其合理运作，制定下发了《**贯彻实施行政许可法学习培训考核计划》，分步骤、有重点的对此次活动进行了科学的安排部署，做到了有时间、有内容、有目的、有考核，从而为贯彻实施工作的顺利开展提供了依据。

2、分责任。为了提高广大干部职工对学习贯彻工作的重视程度，增强在实际工作中实施的责任感，围绕“抓重点，带全面”的原则，——文章来源网，仅供分享学习参考层层分解了责任，并明确规定，以科室主要领导为中心，在今后的工作中哪个环节出了问题，追究哪个部门领导的责任，形成了“层级网络责任管理模式”，达到了以点带线，以线促面的目的。

3、搞培训。5月底，为了使广大干部职工充分理解行政许可法的深刻内涵和颁布实施的重要意义，***本着强化学习、武装头脑、指导实践的思路，专门聘请区委党校高级讲师***为干部职工授课，通过学习培训，使大家对行政许可法有了更加深入的理解和认识，解决了在学习过程中遇到的疑点和难点问题，效果明显。

4、抓落实。在抓好落实方面，紧紧抓住“学深入、搞明白、查砌底、定措施”的工作思路，围绕“部门自查、深入检查、收集汇总”的原则，首先由各基层部门对照行政许可法的规定和要求，查找所辖项目，然后由贯彻实施行政许可法领导小组深入科室进行检查，最后由领导小组办公室针对上报情况进行汇总，对收集的许可项目进行分析研究，初步确定有效的和无效的项目，基本上杜绝了工作上的空白点，为今后更好的贯彻实施行政许可法打下了坚实的基础。另外，为了更好的突出行政许可法方便大家、服务群众的目的，完善下发了《**服务措施》，对如何执好法、服好务、办好事进行了严格的界定，实现了全面为民的目的。

三、

查根追源，正视问题。

——文章来源网，仅供分享学习参考部职工对行政许可法颁布实施的意义理解不够透砌，甚至存在偏离现象;二是个别领导干部对行政许可法的重视程度不够，存在敷衍了事的情况;三是个别同志缺乏学习的积极性主动性，就事论事多，盲目随大流多，学习的自觉性不高。

四、完善措施，创新招法。

针对问题，***高度重视，遵循发现问题、解决问题的工作思路，针对检查中发现不足，经研究，制定以下四项措施。

一是加大学习贯彻力度。继续充实完善学习计划，增加学习时间和内容，明确相关责任，并适时聘请专家来我*授课。

二是加强制约机制的落实。将各项制度严格落实到实际工作之中，推行奖惩制度，落实责任追究。

三是强化监督。在培养执法人员相互监督意识的同时，聘请人大代表、政协委员和社会各界群众监督指导我们的工作。

《行政许可法》是规范政府行为的一部重要法律。深刻理解、准确实施《行政许可法》，对推进法治政府建设，加快本镇经济建设步伐有着重要的现实意义。根据x府办43号文件的精神和要求，我镇在近段时间认真开展了《行政许可法》贯彻实施情况的自查工作，——文章来源网，仅供分享学习参考现将主要情况汇报告如下：

一、突出抓好《行政许可法》的学习、宣传及培训工作。

《行政许可法》颁布后，我镇及时把《行政许可法》的学习宣传工作纳入“四五”普法规划，采取多种形式开展了学习宣传活动。一是认真组织全镇干部、职工学习。5月，我镇举办了全镇干部《行政许可法》培训班，邀请市委党校的教师作主题报告，参加培训班的人员达80多人次。二是各办公室、各单位结合工作职能，每月坚持学习1-2次。采取专题学习、组织讨论等形式，对《行政许可法》进行再学习，使工作人员全面掌握《行政许可法》的基本内容，领会其精神实质。三是在7月1日《行政许可法》施行日，我镇采用拉横额、出专栏、张贴标语、放广播等形式，在全镇掀起《行政许可法》的宣传高潮。

二、认真抓好行政许可项目和行政许可规定的清理工作。

我镇严格按照《行政许可法》的要求，认真清理有关行政许可项目和规定，对与《行政许可法》规定不一致的制度和做法，及时予以修改或废止。在清理工作中，做到与清理许可项目相结合，与清理行政许可主体相结合，与行政许可收费的清理相结合。

三、抓好机制创新工作。

——文章来源网，仅供分享学习参考施和方法，规范行政许可行为，强化对行政许可的监管，把事前行政许可与事后监管有机统一起来，确保把政府该管的管住、管好。三是在贯彻《行政许可法》工作中，进一步推进政务公开，完善政务公开制度，继续完善便民的行政管理方式，进一步强化政府的服务职能。同时自觉接受群众的监督，对群众投诉反映的问题，依照有关处理权限及时回复群众。

四、存在问题和应对措施。

《行政许可法》的实施后，镇政府工作人员还应加强学习，进一步提高依法行政的工作水平。

xx市xx镇人民政府。

——文章来源网，仅供分享学习参考。

行政许可法执法检查情况报告

20**年以来，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实依法治国基本方略，按照市委、市政府的统一部署，紧紧把握改革、发展、稳定的大局，以全面推进依法行政工作为主线，以建设服务政府、法治政府、廉洁和高效政府，优化本镇发展环境为目标，坚持与时俱进，开拓创新，行政执法工作取得了一定的成效。主要表现为以下几个方面：

一、党政领导高度重视，摆上重要议事日程。为了确保行政执法工作的顺利开展，我镇多次召开班子会议或有关部门的碰头会，专题研究以行政执法等为内容的依法治镇工作。为此，我们成立了依法治镇工作领导小组，由镇长担任组长，分管zd工作的副书记担任副组长，司法、综治、公安、工商、交通、教育、国土、建设管理、劳动社保、计划生育、党政办等有关部门的负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇司法所，由分管副书记任办公室主任，司法所的负责同志任办公室副主任，负责处理以行政执法等为内容的依法治镇的具体事务，从而形成了党委统一领导，镇长负总责，分管领导具体抓，业务部门指导，领导小组办公室协调的工作格局，确保了行政执法工作真正落到实处。

二、依法行政意识不断增强，行政行为日益规范。随着依法治镇进程的全面推进，全镇行政机关的领导和工作人员不断学习法律知识，建立了每周学习制度，提高依法行政、依法办事的水平，行政行为日趋合法、合理、规范。机关领导或者部门的负责同志在处理涉及法律事务、信访等问题时，主动征求并认真采纳法制工作机构的意见。在规范性文件发布前，主动交法制机构审核把关，确保行政执法等行为合法有效。200x年，我镇法制部门共审核把关50多件规范性文件，经审查有1件不能通过，对涉及法律问题的2件提出了修改性意见。

三、加强执法队伍建设，行政执法水平有所提高。为了提高行政执法人员的执法水平，我镇注重开展对执法人员的政治、法律、业务素质的再教育、再提高，通过学习提高，培训考核、竞争上岗等多种形式，强化执法人员的为人民服务、文明执法、依法行政的意识。目前，全镇共有127名行政执法人员，有6名已经获得本科文凭，32名获得大专文凭，剩余人员的大部分也正在接受自学考试、成人考试等形式的教育。在执法过程中，努力做到实体合法、程序合法、统一采取江苏省罚款收据。同时，我镇还通过新法培训、证件审验，加强对执法证件的管理和监督，保证行政执法证件的合法、有效，促使执法过程中的实体合法、程序合法，提高行政执法人员的执法水平，严格依法行政。

四、加大执法监督力度，促使行政执法公平、公正。一是建立行政执法责任制、执法违法和错案追究制。强化行政执法人员的责任，对行政执以人员的违法行为和错案予以依法追究，以来全镇共对10多名执法人员的执法过错进行了以教育、清退等手段为内容的处理，大大加强了行政执法监督的力度。二是开展行风评议活动。由镇纪检、监察等部门牵头，执法部门每年组织开展一次以上的行风评议活动，使执法行为接受群众监督。三是建立专门监督队伍。由镇长、副镇长组成行政执法监督小组，对执法部门进行的行政执法行为监督，同时聘请20多名群众监督员对行政执法提批评提建议，有效地促使了行政执法行为的合法化和合理化。四是严格执行罚缴分离制度和“收支两条线”规定。执法部门都事先到上级部门领取好统一的罚款单据，执法过程中的罚没款都存在专门帐户，由上级部门进行统一管理，不用于执法部门的支出，执法的全过程都受到上级部门的监督。

20**年以来，我镇的行政执法工作日趋规范化，步入了法制化、制度化的轨道，但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。如个别部门执法人员法制观念不强，依法行政水平不高;执法过程中个别执法人员随心所欲，存在越权执法、滥执法、执法不到位和不文明执法现象，部分案件办理质量不高。这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

下一阶段，在行政执法工作中，我们将做到以下几点：

一是进一步强化依法行政意识。严格按照国务院《关于全面推进依法行政的决定》的要求，结合本镇实际，严格依法行政，切实转变工作方式，进一步理顺行政执法体制，加大行政执法力度，加强对行政执法证件的管理，推行持证上岗、亮证执法制度，继续整顿和规范行政执法队伍。

二是维护上级法制部门行政执法计划的严肃性和权威性，认真执行张府法[20**]1号文件，进一步加强部门间的协作配合，严格按计划组织行政执法自检自查，提高行政执法检查工作的计划性、规范性和实效性，使行政执法达到预期目的。

三是认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法。

四是加大对行政执法人员的再培训力度，通过自学与集中学习等方式，全面提高执法人员整体素质和执法水平。

食药局行政许可档案自查报告

中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅下发《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》以后，5月28日，我局印发《xx市食品药品监督管理系统行政执法大检查实施方案》，成立由唐富春局长任组长，分管局长蒋永兆任常务副组长，驻局纪检组长宋史军、副局长姚传伟任副组长，各相关处室领导任成员的行政执法大检查工作领导小组。5月29日，召开各区局主要领导和市局有关处室领导参加的会议，进一步明确了各项工作要求。重申了此次检查的目的和意义，对重点内容进行了分解，确保工作责任落实到位，同时明确了进度和步骤以及工作要求。在此之前，5月6日，唐富春局长召开了全系统动员大会，对执法检查工作做了初次动员，5月24日，召开了各区局分管领导和市局有关处室领导参加的会议，对有关业务性问题提出了明确的要求并转发了中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》的文件。6月4日，我局召开座谈会，邀请了部分市区人大代表和政协委员以及作风监督员参加，会上介绍了我局行政执法工作开展情况、遇到的困难、矛盾和问题，并请与会代表对我局的行政执法情况发表意见和建议，并填写了《行政执法情况征求意见表》。6月初，我局由纪检监察部门和政策法规处组成行政执法检查督察组，对各区局、市药品稽查支队、市餐饮服务食品安全监督所的自查自纠工作展开督察。目前我局基本完成了自查自纠工作，现将有关情况总结如下：

一、行政执法基本情况。

机构职能不断调整。我市xx年8月成立药品监督管理局，xx年10月设立老五县药监局，实行市以下垂直管理，承担药品质量全过程的监督管理；xx年机构改革增加食品安全综合协调职能，名称改为食品药品监督管理局，增设8个城区药监分局，仍实行市以下垂直管理，市局及各区县药监局同时承担同级政府食品安全委员会办公室日常工作，但不具体承担食品安全行政执法。xx年在大部制改革的背景下，全市药监体制由垂直管理体制改为属地管理，同时食品安全综合协调职能移交同级卫生部门，新增餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管职能。

事权划分逐步确定。xx年全市13个区县均设立食药监局后，稽查办案工作全部由各区县局承担，市局稽查处承担稽查工作的组织协调、业务指导、督察督办工作。xx年大部制改革后，市政府印发了《xx市食品药品监督管理事权划分暂行方案》，市局具体承担药品生产批发企业、部分重点医疗器械生产经营企业、三级医疗机构和18家中央厨房、20家社会餐饮单位的日常监管，监督抽样和行政处罚工作。各区县局在市局组织指导下，承担除市局以外的其他行政执法职能。

二、自查自纠情况。

行政执法保障中心工作情况：

近年来，食品药品安全问题日益为广大群众所关注，成为热点、焦点问题，全国出现多起影响大、涉及范围广的食品药品安全事件，如“地沟油事件”、“毒胶囊事件”。我局面临新的职能调整和日益增加的执法压力，围绕法治机关、法治xx建设、亚青会、青奥会食品安全保障等工作，切实履行餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品、药品和医疗器械监管职责，认真落实市委市政府和省食品药品监管局的各项工作部署，制定相应的年度行政执法工作计划，针对工作中遇到的问题和困难，及时调整工作思路和措施，落实责任，严格执法，较好地完成了各项工作任务。

行政执法职责和事项梳理确认情况。

在历经两次机构改革以后，依据相关法律法规，和相关文件规定，及时对行政执法职责和事项进行了重新梳理和确认，现有行政执法权力事项177项，其中行政许可9项，行政处罚152项，行政强制16项。全局形成了思想统一，步调一致，执法必严的行政执法体系。划定了与区食品药品监管部门的事权，基本理清了与其他相关行政执法机关的执法边界和执法责任。

执法制度建设情况。

按照“法制化、规范化”的要求，我局始终把规范执法贯穿中心工作始终，并纳入年度目标管理考核，xx年“规范化制度管理工程”被列为我局六大工程之一，制定出台了《xx市食品药品监督管理局规范化制度管理工程实施方案》，准备用较短的时间，围绕新职能、新形势、新任务，建立健全各项监管制度和工作制度。自组建以来，先后制定出台了《药品监督行政处罚程序规定》、《xx市食品药品监督管理局行政执法过错责任追究制度》、《xx市餐饮服务许可实施细则》、《xx市学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法》、《xx市餐饮服务食品安全应急预案》、《违法药品、医疗器械、保健食品广告监管暂行规定》、《xx市药品质量监督抽验程序制度》、《xx市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施细则》、《xx市重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范实施细则》、《xx市食品药品监督管理局餐饮服务食品安全行政执法办案规则》《案件协助调查管理暂行规定》、《保化、餐饮抽检经费拨付办法》、《行政复议实施办法》、《重大案件审理工作暂行办法》、《xx市保健食品委托生产管理若干规定》、《xx市食品药品监督管理局药品安全突发事件应急预案》、《行政执法人员执法行为规范》、《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》、《xx市食品药品监管系统执法着装管理暂行规定》《行政执法公示制度》、《重大行政处罚备案审查制度》、《xx市食品药品监督管理局信访工作制度》、《xx市食品药品监督管理局行政许可实施程序制度》、《xx市食品药品监督管理局行政执法评价指标体系》、《xx市食品药品监督管理局行政执法监督规定》、《xx市食品药品监督管理局行政执法考核评议制度》等行政执法工作制度，进一步规范行政执法程序，确保执法人员严格依法履行职责。

执法办案情况。

1、xx年至xx年4月份餐饮服务安全执法情况。自xx年7月履行餐饮服务食品安全监管职能以来，全市共立案查处违法行为747件，警告244件，没收非法财物367件，罚没款合计近294万元。其中，市本级立案查处21起，吊销餐饮服务许可证1起，没收违法所得6.97万元，罚款金额24万元。

2、xx年至xx年4月份药品执法情况。全系统出动药品稽查人员37422人次，检查药品单位15795家；受理各类举报投诉1141起，立案594件，罚没款到帐1913.93万元；监测辖区媒体违法违规广告584条，全部移送工商行政管理局。捣毁制假售假窝点15个，移送公安31件；全市集中监督销毁近年来查扣没收的假劣药品38吨。其中xx年立案225件，罚没款到账数866.73万元；今年1月至4月份全市立案76件。罚没款480.93万元，其中市本级立案16件，罚没款119.27万元。

3、xx年至xx年大案要案查处情况。xx年10月通过和公安的紧密配合，成功破获了xx市雨花台区“10.18”无证经营劣药案，该案涉案金额超过4000余万元，4人被追究刑事责任；xx年，白下、玄武区先后成功破获两起“医疗诊所私配乱制销售假药案”，因是医疗机构和医生参与造假，危害极大。与公安部门密切配合查获“无证经营含麻黄碱类复方制剂案”，案值超过1000余万，现场起获现金270万元，金条3根。其违法经营的麻黄碱制剂如流入不法分子手中，可提造冰毒近1吨。涉案人王某某被建邺区法院依法追究刑事责任，判刑9年，罚金人民币700万元，其余涉案人员4人被刑事拘留，1人取保候审。此案入选江苏省局xx年十大重大案件。

行政复议、行政诉讼案件情况。

我局实施行政处罚均坚持审处分离、一般案件合议讨论和重大案件局案审会集体讨论的原则。采取事前讨论、事中法规部门把关、事后沟通协调。广泛推行说理式文书、严格执法程序规范、重视当事人的合法权益的保护、规范自由裁量、兼顾处罚和教育。自我局组建以来做出的行政处罚，无一起行政诉讼败诉，无一起行政复议被撤消或者变更案件。被行政复议3件，接受复议1件。

媒体曝光、群众投诉举报的案件情况。

规范举报投诉的受理、查处、答复程序，提高接诉人员的服务意识和业务水平，严格举报答复的时限。xx年至今，市局举报受理平台共接到举报、咨询共2340件，其中交市本级处理的餐饮举报25件，药品、保健食品、化妆品举报146件，其余举报都及时转区局予以处理。无应该受理未受理、不答复或者超时答复等现象。

对于媒体曝光的食品药品事件，有专门的应急方案，要求在第一时间赶赴现场开展调查取证，并对涉及面广的在较短的时间开展全市排查，消除隐患。市本级没有媒体曝光的食品药品事件。

综合执法、联合执法的情况。

市公安局在我局设立了驻局食品药品公安办公室，对于重大行政案件联合执法，涉刑案件提前介入。几年来，共同联合侦破刑事案件20余起，查处重大行政案件40余起。30余人受到刑事追究，涉案金额数千万。我局建立了行政执法与刑事司法衔接制度，为适应《刑法修正案》中对于生产、销售假药的有关法律规定，我局与公安部门进一步完善了药品行政执法与刑事司法的衔接机制，补充完善了联席会议相关制度、案件移送制度，确定联系部门、联系人，实现了案源共享、技术互补、人员互动，行政调查与刑事侦查互补的工作模式，推动部门联合打假工作的规范化、制度化。

近三年来，配合工商、卫生等部门多次联合执法，取缔未经批准的医疗器械免费体验点、无证行医的游医药贩、以及违规的食品生产加工作坊。

上级交办的行政执法任务、案件办理情况。

近三年来，上级交办任务均按规定按要求处理，在规定时限内结案。

依职责定期履行巡查、检查、检验等情况。

三年来，每年年初均下达日常监管、检查、巡查目标。并纳入年度考核。每年对辖区内的药品、医疗器械生产经营企业的检查覆盖均达到100%以上；对餐饮单位的监督检查覆盖率达80%以上，对医疗机构检查覆盖率均达到100%。

在各类重大活动和节日期间，专门制定了节日期间食品安全保障方案，并成立督查小组对辖区内的餐饮服务单位进行巡查。为保障各类重大活动期间的食品安全，采取提前介入，全程监督的方式，定人定岗定责，对活动期间提供用餐的单位进行全面督查。完成了三年来所有的重大活动和节日期间的食品药品安全保障任务，在此期间没有发一起食品药品安全事件。

行政执法主要工作成绩。

xx年被xx市全面推进依法行政领导小组授予“行政执法案卷优良单位”；xx年获全省药品安全专项整治工作先进单位；xx年获全市市级行政执法部门行政许可和行政处罚案卷评查优秀单位；xx依法行政办组织的“xx年度依法行政考核”中被通报表扬；xx年市局稽查处获全省案件查处优秀奖；xx年3月市局稽查处被省委组织部、省公务员局、省人力资源社会保障厅联合授予“江苏省公务员职业道德模范集体”光荣称号，这也是全省唯一获此殊荣的食品药品监管单位。因查处“麻黄碱制剂非法经营案”有功，市局稽查处、药品安全监管处分别荣立集体三等功一次，高强、李运祥同志分别荣立个人“三等功”一次。

三、目前行政执法中存在的主要问题及原因。

食品药品安全形势依然严峻。去年全国发生的“铬超标胶囊”事件和我们近年来连续破获的几起药品违法案件，以及在农村、城乡结合部的假药屡打不绝、街头售药屡禁不止，非药品冒充药品层出不穷，又出现价格倒挂药品、依托互联网售假、违法药品广告愈演愈烈和假药流入医院等主渠道等现象，说明食品药品安全形势不容乐观，实现药品安全防控的难度增加。

新体制下的行政执法工作机制运行还不够顺畅。一方面，以地方政府负总责的食品药品安全责任体系尚未真正建立，另一方面，分级管理后的地方本位主义和保护主义有所显现，对全市食品药品监管统一性和整体力度带来一定影响。同时，分级管理还存着轻稽查办案倾向，办案力度受到削弱。

监督力量严重不足。全市药监系统承担稽查工作的人员不足百人，要面对7150余家涉药单位、15669户餐饮单位和集体食堂、4000余家保健食品生产和经营企业，以及面广量大的社会市场监管任务，对监管力量和能力带来严峻挑战；大部制改革后，要面对直接管理的药品、医疗器械、保健品、化妆品相对人近400家，与监管对象比例严重失衡。各区药监局行政编制仅十来人，用于稽查办案人员更少，人员流动性大，也使执法工作打折扣。同时，执法人员还会面临威胁、利诱等人身安全受到影响的风险。

监管手段和技术保障与监管任务不相适应。稽查办案经费保障严重不足，缺少重大案件奖励、举报奖励、重大案件办理、罚没物资销毁等经费，仅去年，销毁罚没物资耗资近20万元；行政执法车辆等装备老旧不足，执法人员经常私车公用；由于增加了餐饮、保健食品和化妆品的检验任务，市食品药品检验所现有场地规模、人员状况、技术装备、经费支持等方面，还远不能满足发展需要。

行政执法的能力和水平与承担的监管任务不相适应。当前制假售劣药品、医疗器械违法犯罪活动越来越隐蔽，作案手段越来越狡猾，且具有一定反侦察能力，药品违法行为越发具有高智商、高科技，集团化、涉黑化等新的特点，行政执法部门信息化建设落后，传统的执法手段和办法已远远不能满足执法的需要。另外，由于执法人员水平参差不齐，有经验懂业务的人员不多，与承担的监管任务不相适应。

食品药品监管法律保障体系还不够完善。如因为房屋产权性质为非经营用房的不得开店的规定，使一批事实上已经开了餐饮店的经营户无法获得经营许可审批，但又难以取缔。二是餐饮服务监管的现场制售食品业态，与质监、工商等执法部门职能划分仍然不清。例如烤鸡鸭店等前店后场的食品经营单位是属于加工、流通还是餐饮服务，在这一点还存在食品安全监管盲区。三是对违法广告的查处，包括药品夸大疗效宣传、普通食品声称具有保健功能、保健食品宣传药品疗效、利用讲座等形式推销等行为，因涉及多部门，一时难以形成合力和共识进行查处。四是保健食品和化妆品方面的法律法规体系建设滞后，造成对现实中的违法违规行为查处的依据不充分，无所适从。除非是投诉举报必须查办的，一般不愿意主动出击。

四、整改措施及建议。

整改措施。

1、进一步强化行政执法责任体系建设。进一步梳理明确各职、各岗位人员的执法责任和执法规范，强化执法责任意识，优化工作流程，简化环节，提高效能。加强执法督察，杜绝渎职、失职和不作为、乱作为、慢作为现象，以制度机制保障执法责任落到实处。

2、强化培训，加强执法能力建设。近年来，食品药品监督部门机构改革不断，增加职能很多，人员变动很大。要进一步建立健全较完整的执法培训体系，强化执法能力建设，尽量用有限的执法资源创造更大的执法效果。与此同时大力开展岗位练兵活动，近日，xx市食品药品监督执法办案能手评比活动已经开始，年底将按分数高低进行选拔，并将对评出的“食品药品行政执法办案能手”予以嘉奖，对其中特别优秀的执法办案人员予以立功。进一步弘扬敬岗爱业的精神，树立执法办案的典型。

3、加强监管创新。针对现实存在的执法不到位问题，积极开展调查研究活动，积极探索尝试新的监管方式方法，尽快破解监管难题。并就体制、机制性问题，提出系统的解决办法。

有关建议。

1、希望市政府有关部门加大对行政执法工作的指导和帮助。能一如既往的重视和研究食品药品行政执法工作，对执法工作的合理要求给予大力的支持和解决；分级管理体制下，市级执法部门对下一级业务部门的工作评价要有足够的话语权，对主要领导的配备要有建议权，保证业务主管部门的各项业务能够得到切实贯彻落实，政令畅通，形成合力。综合部门也要更多支持执法一线部门的工作，避免为解决一些问题“跑断腿、磨破嘴”的现象。

2、充分调动一线办案人员的积极性。建立和完善各项奖惩机制，对行政执法工作优秀人员、先进典型给予奖励和表彰，对工作不积极、不作为的该问责的问责、该惩罚的惩罚；同时，在实行阳光工资后，对一线稽查办案人员增加的工作费用给予适当补助，或规定开支的标准。

3、加大经费投入和人员力量配备。目前，全市药监全系统行政执法装备整体落后，执法人员经常私车公用；执法人员严重不足；没有专项办案经费，办案成本不断增加。

4、积极应对新一轮机构改革工作。xx年，国务院又进行了新的一轮机构改革，新组建了国家食品药品监督管理总局，将食品安全监管的生产、流通、餐饮服务环节的监管职能进行整合，全部将纳入食品药品监督管理部门。市食品药品监管系统又将在短短不到两年的时间，迎来一次更大的机构变革。希望能借此契机，重新整合监管力量，优化行政执法方面的顶层设计，重新确定事权划分方案。面对即将到来的庞大的食品安全监管的生产、流通职能，建议能成立相关的监管机构，将监管触角延伸至街道、乡镇，切实保障食品药品安全。

5、尽快建立药品行政执法和刑事司法互动协同的共同打击涉药犯罪联动机制。当前，单纯的行政执法力度和手段，难以应对和获得有效打击违法犯罪的效果。同时，法律法规不健全也进一步加大了一些案件的查处难度。建议由市政法委牵头建立药监、公安、检察、法院等部门组成共同打击涉药犯罪联席会议制度，健全行政执法与刑事司法的联动机制，形成“查得出”、“捕得了”、“诉得起”和“判得定”。

目前，全国范围内，为了加大食品药品违法犯罪的打击力度，部分城市的公安部门成立了食品药品犯罪侦察支队等机构，能否借鉴或者参考。

行政许可申请书

____________市住房和城乡建设局：

我(单位)现向任丘市住房和城乡建设局申请行政许可，并提交如下申请材料：

申请人承诺：以上提交材料真是合法有效。请依法审查并予以批准。

申请人签字(盖章)。

___年___月____日。

行政许可公告

根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，经省全面推进依法行政工作领导小组会议审定，由本系统在本省范围内负责实施的行政许可项目(共1项)如下：

省人民政府新闻办公室执行的行政许可事项(1项)。

设区市一级新闻事务系统执行的行政许可事项：无。

县(市、区)一级新闻事务系统执行的行政许可事项：无。

新闻事务系统部分地域执行的行政许可事项：无。

新闻事务系统执行的杭州市、宁波市地方性法规设定的行政许可事项：无。

请本系统各有关单位严格按照本公告规范的行政许可项目对本单位执行的行政许可项目及时进行调整和公告，不得擅自增加、减少行政许可事项，改变许可事项名称。

浙江省人民政府新闻。

行政许可申请书

申请人（及法定代表人）名称：

申请人：

电话：

申请人住址及邮政编码：

email:

传真：

委托代理人的姓名及联系方式

委托代理人：

联系电话：

联系地址：市区路

申请的`交通行政许可事项及内容

xxxxx类汽车维修经营申请材料目录（按照国家标准《汽车维修开业条件》（gb/t16739）执行）

1、《交通行政许可申请书》

2、经营场地、停车场面积材料、土地使用权及产权证明复印件（含场区平面图）；

4、与其申请类别相适应的机具设备明细表及主要设施、设备照片及合格证复印件；

5、二类维修企业部分专用设备及主要检测设备需要外协的，必须有外协书面材料；

6、机动车维修管理制度（包括：质量管理制度、安全生产管理制度、车辆维修档案管理制度、人员培训制度、设备管理制度及配件管理制度、环境保护制度、修竣车辆检验管理制度（三检）、维修合同管理制度、工时定额和收费标准）。

申请日期:年月日

申请人:签字或盖章

行政许可申请书

编号：

河北省住建厅房产处：

我邯郸市嘉烨房地产开发有限公司现向河北省住建厅房产处申请房地产开发企业三级资质核准行政许可，并提交如下申请材料：

1、房地产开发企业资质申报表(一式三份)。

2、企业资质证书正、副本。

3、企业营业执照副本。

4、公司章程和股东会决议。

5、上年度财务会计报告。

6、法定代表人和高级管理人员的任职文件和身份证的复印件、专职专业技术经济。

7、经营场所证明。

8、经营业绩证明。

9、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况的报告。

10、企业注册地的房地产开发主管部门出具的企业诚信经营情况的证明(原件)。

申请人承诺：以上提交材料真实合法有效。

请依法审查并予以批准。

申请人签字(盖章)。

年10月31日。

行政许可决定书

编号：

你于年月日提出申请。

经审查，你的申请符合。

的规定，决定准予道路危险货物运输行政许可。请按下列要求从事道路危险货物运输活动：

运输危险货物的类别、项别：

专用车辆数量及要求：

运输性质(经营性或非经营性)：

请于年月日去领取(换发)《道路运输经营许可证》(《道路危险货物运输许可证》)，并于年月日前按上述要求落实拟投入车辆。

承诺书。

然后办理相关手续。在确定的时间内未按许可要求落实拟投入车辆承诺书的将撤销本行政许可。

(印章)。

工商字()第号：你(单位)向我局提出的申请，符合规定，我局决定准予你(单位)申请，并将在三个工作日内颁发、送达经办人：执法证号：电话：

申请人：(签名)。

本

通知书。

一式三份：申请人一份，归档一份，承办机构一份。

编号：

你于年月日提出申请。

经审查，你的申请符合的规定，决定准予道路客运经营行政许可。请按下列要求从事道路客运经营活动：

经营范围：

车辆数量及要求：

客运班线类型：

请于年月日去领取(换发)《道路运输经营许可证》，并于年月日前按上述要求落实拟投入车辆承诺书，然后办理相关手续。在确定的时间内未按许可要求落实拟投入车辆承诺书的，将撤销本经营许可。

(印章)。

。

行政许可事项自查报告

（二）《云南省矿产资源管理条例》第十四条、第二十六条；

（三）《矿产资源开采登记管理办法》第三条、第七条、第十五条、第十六条；

（四）《云南省矿产资源开采登记管理办法》第六条、第七条、第八条。

无数量限制，符合条件即予许可。

个人、企业均可申请。

（一）申请个体采矿应当具备下列条件：

1、有经过批准的无争议的开采范围；

2、有与采矿规模相适应的资金、设备和技术人员；

3、有相应的矿产勘查资料和经批准的开采方案；

4、有必要的安全生产条件和环境保护措施。

（二）采矿权人被吊销采矿许可证的，自采矿许可证被吊销之日起2年内不得再申请采矿权。

五、申请材料。

根据《云南省矿产资源开采登记管理办法》的规定，我区国土资源主管部门负责用作普通建筑材料的砂、石、粘土等且矿产资源储量或者矿山建设规模为小型矿山的审批发证。采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当向县级国土资源管理部门申请划定矿区范围，并提交以下资料：

1、申请划定矿区范围的报告；

2、申请划定的矿区范围图；

3、采矿权申请人办矿资质证明材料；

4、采矿登记管理机关要求提交的其他材料。矿区范围一经划定，即成为采矿权预留期。矿区范围划定后，采矿权申请人应根据采矿登记管理机关批准划定的矿区范围，在预留期限内按照有关规定完成以下工作：（1）、有设计资质的单位编制矿产资源开发利用方案或者可行性研究报告，并报采矿登记管理机关组织审查；（2）、编制矿山环境影响评价报告；（3）、编制矿山地质灾害危险性评估报告；（4）、编制矿山安全措施报告。

采矿权申请人应当每月向采矿登记管理机关报告一次上述工作。采矿权申请人申请办理采矿许可证，应当提交以下材料：

1、申请采矿权的申请书。

申请人应说明申请采矿权的必要性和可行性，申请项目所在地理位置，申请矿区面积大小、范围及申请开采的矿种等。

2、经批准划定的矿区范围图。

3、请项目所在地涉及的用地等意向性协议。项目申请之前，申请人应与项目所在地范围有关的当地村民、小组或村委会有同意其开采的意向性意见或协议及项目用地协议。

4、项目所在地的村委会和当地乡镇人民政府、国土资源管理所同意其项目申报的意见。

申请项目需要项目所在地的村委会、国土资源管理所和当地乡镇人民政府出具同意开采等活动的书面意见或文件等相关文字材料。

5、水土保持办同意该项目的申报意见。

东川大部分地区地质结构疏松，一些地方的人为活动更易引发地质环境破坏和地质灾害。水土保持工作在矿山开发活动中也就显得比较重要。通过开展水土保持工作能降低引发地质灾害隐患的可能性。

6、安全生产监督管理部门对该项目的安全生产监察意见。

申请人需提供由安全生产监督管理部门出具的该项目具备安全生产条件的意见。

7、涉及林地的项目需有林业管理部门的审查意见。

8、涉及公路或在公路两旁的需有公路管理部门的审查意见。

9、矿山地质灾害危险性评估报告和审查意见。

10、国土资源管理部门要求提供的其它材料。

六、申请表格及申请书。

申请人需填写《采矿权登记申请书》。申请书可在东川区国土资源局矿管科免费领取。

七、申请受理机关。

昆明市东川区国土资源局。

受理地点：东川区人民政府便民服务中心区国土资源局窗口。

八、决定机关。

昆明市东川区国土资源局负责审查作出决定。

申请人提交申请材料——矿产管理科初审——局领导小组会审，符合条件的给予办理。不符合条件的，给予书面答复并告知理由。

材料齐备，自受理之日起5个工作日。十。

矿产资源补偿费、采矿权使用费。十。

四、行政许可年审或年检探矿权、采矿权一年一检。