范文范本是指在某一领域内具有代表性和指导性作用的样本或模板，它可以提供给我们参考，借鉴和模仿。认真阅读这些范本，并思考如何将其中的好的写作特点应用到自己的作品中。
摘要：公共财政学课程在高校财经类专业本科教育体系中起着承上启下的作用。为了培养学生主动探究的精神，提高学生的分析能力和表达能力，使学生的组织协调能力与团队合作能力得到锻炼，应不断完善公共财政学的教学方法。在具体措施上，应主要考虑以下几个部分：培养学生的学习兴趣、重视课堂中的案例教学、组织课堂讨论调动学生的积极性、创造实践模拟机会和引导学生去寻找相关问题的学术前沿。
关键词：公共财政学;教学方法;案例教学;实践模拟。
1引言。
公共财政学课程在财政学专业的课程设置中属于核心主干课，也是高校财经类专业开设的一门重要的专业基础课，课程安排的时间一般在大学二年级，是学生较早接触的一门专业课，在整个本科教育体系中起着承上启下的作用。目前公共财政学的教学方法相对于传统的教学方法而言已经有了比较大的进步，在传统的课堂讲授法中运用多媒体教学手段，ppt的内容信息量大，课堂的效率有所提高。但是，即使采用先进的教学手段，不可否认的是大多数教师的课堂仍是注入式教学，这种填鸭式的方法往往以教师为主体，由教师系统讲授概念与理论，而学生参与度不高，只是被动接受知识，再加上现在手机网络等诱惑，教学效果难以保证，起不到培养学生的分析能力、表达能力和反应能力的目的，也无法培养学生主动探究的精神，更没有办法使学生的组织协调能力与团队合作能力得到锻炼。
2完善公共财政学课堂教学方法的对策建议。
如何完善公共财政学课堂教学方法，应主要考虑以下几个部分：培养学生的学习兴趣、重视课堂中的案例教学、组织课堂讨论调动学生的积极性、创造实践模拟机会和引导学生去寻找相关问题的学术前沿。
2.1培养学生的学习兴趣为了使学生对课程产生兴趣，教师可以建立公共邮箱、微博或者微信群等，一方面教师通过与学生的日常交流沟通，增进师生之间的友谊;另一方面教师将日常接触到的与授课内容相关的教学素材，如时事素材，幽默段子，网络热词，书籍评论等，让学生在非课堂的时间里潜移默化地慢慢接近公共财政学这门课程，消除陌生感并产生兴趣，这样学生才会有兴趣去进一步的了解，慢慢理解消化相对枯燥的理论内容。比如在讲三公经费之前，将关于公车改革第一人叶青和全国监督公车私用第一人广州区伯的事例事先发送到微信群中。湖北省统计局局长叶青从自身做起进行公车改革，并曾连续8年给全国两会上书要求进行公车改革;广州区伯在微博上将涉嫌公车私用的车辆曝光，并向相关部门举报。学生像读故事般去了解这两个人的事迹，于是，很自然地就导入了三公经费中的车辆购置及运行费，这样学生学习起来就会感到很接地气，产生了兴趣后，上课就会比较有吸引力了。
2.2重视课堂中的案例教学山东财经大学的朱德云教授曾指出，为了更好的发展课堂中的案例教学，应降低期末考试成绩所占比重，增加平时成绩占比，可以采用案例分析、综合讨论发言等多种方式，实行多次、多方式、多环节考核。这种改革，使案例教学在整个课程的设计上能够有所保证。在案例教学中，案例的选取既要有典型性充分体现和反映财政学相关理论，又要贴近生活、真实生动，同时案例的设计要注重系统性，选取的案例应深入浅出，层层深入。案例可以充分利用各种多媒体手段，也可以通过学生的情景表演来展现整个案例，多种方式结合来促进学生的形象思维刺激。案例导入时，可选择在讲授财政理论前导入，也可选择在讲授财政理论时导入，还可以在讲授完某一章节之后导入。在案例教学中，要重视案例教学的课堂讨论。将案例的核心部分找出来，由学生讨论该方案的具体实施，如何解决实施中可能会遇到的各种困难，可由全班同学投票选出最佳的方案。最后在案例教学结束以后，教师要对案例结论进行整理点评，归纳总结出案例中所包含的财政学理论，达到由具体财政现象反观财政理论的目的。
2.3组织讨论调动学生的积极性如何调动起学生的积极性，由“要我学”变成“我要学”。中国人民大学安体富教授认为在教学方法上应该摒弃“满堂灌”的做法，通过布置题目让学生在课下进行文献的查阅，之后课上讨论，最后由教师来点评，进而循序渐进引导学生，达到丰富学生知识，提升自学能力、提高教学质量的目的。可以在理论学习结束后，对知识进行灵活运用。教师可以选取学生身边的生动的财政现象，鼓励指导学生课下主动地自主学习，而不再是各种现成知识的`存储和提取，并选取财政热点现象以小组形式在课堂上进行讨论，展示学习成果。整个过程是学生对具体问题的探索和创新，同时强化了学生对于课堂内容的理解。虽然教学内容偏理论性，但是教师可以辅之以数据经验分析，用数据来说话，让数据经验部分更加生动活泼。同时引导学生进行学术搜索，在目前的大数据背景下，公共财政学课程中的几乎任一个章节都可以在互联网上搜索到非常多的相关信息数据。目前我校的图书馆开通了中国知网、中经网、国研网、维普中文期刊、中国资讯行、万方知识服务、超星电子图书、金图外文图书等常用数据库，通过数据库的资料查询，使学生在学习过程中由被动旁观变为主动参与，锻炼了学生在实际中利用财政理论分析现实问题的能力。
2.4创造实践模拟机会公共财政学课程缺乏综合性、设计性和研究性的实践模拟，往往仅限于实验报告的完成。以财政学中实践性较强的内容为切入点，以实务性特征明显的税收制度内容为例，我校目前的经济管理实践中心购买了福斯特税务软件，里面涉及税收实务、税务筹划、税务稽查和电子报税等几个模块。通过软件的运用，使学生对我国目前的税制体系有直观的印象，比如一个公司在一个纳税年度都需要缴纳哪些税，哪些行为需要交税，哪些财产需要交税，是交给地税局还是交给国税局，缴纳的时候税率多少等等，这样通过一个公司的实际情况，使学生将陌生的税制变得身边化，也加深了税制的理解，同时对我国的税制进行进一步的思考。在公共财政学授课的过程中，可以借助此类的软件以及其他相关的财务软件等，使学生对抽象的知识感观化、具体化，能让学生在实践模拟实验当中，自主地去汲取知识，并上升到理论高度。通过创造实践模拟机会，制造更多的理论与实践之间联系的桥梁，这种方式对学生的动手操作能力要求较高，不光提高了学生学习的兴趣，还能让学生意识到所学习知识的有用性，使学生顺利产生符合教学需要的内在动机，对财政知识的理解效果比单纯教师讲授要好得多。
2.5引导学生去寻找相关问题的学术前沿目前公共财政学的研究内容不断深化细化，由关注宏观制度改革转向有关理论、制度的更加具体问题的研究，比如，在对公共支出理论的研究，传统的财政学大都侧重研究总支出，对支出决策的政治过程不太关注，而现在的公共财政学不仅细化地去研究每类具体的公共支出及其经济效应，而且也将支出决策过程作为研究的重点内容。因此在公共财政学的课堂教学，要引导学生去寻找相关问题的学术前沿，指导学生如何撰写学术论文，引导学生开展和推进科学研究。以一个学期为例，可以给学生布置1-2个3000字的小论文，教师可以对优秀的论文进行奖励，对论文进行指导，鼓励其投稿公开发表。同时，借助目前鼓励大学生创新创业的契机，设计和开发具备先进性、挑战性和现实应用性的实验教学内容，寻找公共财政学与大学生创新创业的契合点，激发学生的学习实践热情，加强学生综合能力的培养，提高学生的知识创新意识和研究学习能力。
3结语。
如何使学生学好公共财政学，合适的教学方法至关重要。当然每一种教学方法都不是孤立的，应该将各种教学方法有机融合，取长补短、相辅相成，更好的为公共财政学课程教学服务。
参考文献。
[5]郑洁.论财政学案例研究与教学方法优化[j].湖北经济学院学报(人文社会科学版)，2012，(07).
摘要：按照西方经济学对公共财政学专业及课程的研究，作为经济学的二级学科，公共财政学需要站在经济学的视角、运用经济理论和经济方法开展研究分析工作，应以政府行为及活动的研究为中心，兼顾对学生理论及实践能力的培养。
关键词：公共财政;财政学专业;国内研究。
一、财政学专业课程建设的国内研究两派意见。
国内对财政学的课程设置研究的方面，主要有两派意见：即强调财政学的综合性和强调财政学的专业性。有的学者认为，财政学应用型人才培养应构筑一个主平台(理论课程体系)，两个辅助平台(实践教学和实训)，形成“一体两翼”的人才培养模式。也有的学者提出，课外辅助教学比课内教学更重要，能力比知识更重要的观点。为了适应经济环境的变化，地方高等院校应该及时进行相应地课程体系和教学内容的更新与改进，使之培养出来的人才具有更强的创新能力、适应能力、实践能力及竞争能力，成为通晓专业理论与实务的复合型人才。河北经贸大学的张晋武认为基础理论教育能够增强学生的力量，但不能直接给学生能力，培养能力必须强化应用类课程建设。湖北经济学院的邓毅教授则认为，地方高校财政学专业应采取“平台+模块”的课程体系，以保证财政学专业人才培养目标的实现。还有的学者认为，教育是一种有条件的行为，财政学课程设置必须因时、因势、因地、因对象进行。因时就是设置课程的时机，因势是开课要有对未来的预见性和前瞻性，因地就是要弄清你培养人才服务的地域性，因对象应是要考虑施教一方的条件和受教一方的基础知识能否吃得消。
二、财政学专业课程设置应体现培养复合型人才的主张。
1.优化财政学课程体系结构。
财政学课程体系结构的优化应从这几个方面入手：一是加大学科基础课程的数量比例和课时比例，充分体现财政学的多学科相融合的趋势。增加经济学理论课程的门数和教学课时，如加大《计量经济学》的课时量，增设《中级微(宏)观经济学》或《高级微(宏)观经济学》(针对硕士、博士层次)，同时将反映政治学、管理学、社会学基本理论的课程纳入学科基础课程体系当中，在选修课程中扩大反映上述学科理论发展以及分析方法创新的课程，如《制度经济学》《信息经济学》等。二是适当压缩财政专业课程门数或教学课时，或者将某些课程从必修课降格至选修课，为学科基础课的`教学留出课时空间。如取消《税务会计》，将《公债管理学》《税收代理与实务》《比较税收学》等课程作为选修课开设。三是新设部分财政实验课程或从现有课堂教学课时中划出部分课时进行实验教学。
2.整合现有财政学科各专业课之间的内容。
在维持财政主干专业课程基础上，对部分专业课程进行归并整合，避免单项课程内容交叉重复，扩大知识容量，节约教学时间，提高授课效率。如《税务管理》与《税务代理》可以合二为一，称为《税务管理与代理》;《国家预算》与《预算会计》联系紧密，部分内容存在较大程度的重复，建议合二为一，改造为《国家预算与核算》课程;《财税专题讲座》则改造为《财经专题讲座》以扩大其适用范围和突出课程内容的一般性与实践性，等等。
3.加强相关课程内容讲授的协调与分工。
在理论部分，授课的重点应该是基础理论的传授和分析思维与分析方法的训练;在制度部分，则应该将重点置于分析方法的运用和具体问题的解决。如对于《财政学》中的“国家预算”部分，只着重讲述预算的一般理论与分析方法，而对于预算的具体做法、存在的问题以及解决方案可以不加介绍，留待《国家预算管理》中进行讲述，遵循从一般到具体的认知规律。
三、财政学专业课程设置应体现培养专业型人才的主张。
1.财政学专业课程设置应符合就业导向。
如果按计划经济体制设计课程，财政学就是为各级财政部门培养人才的专业;如果面再宽一些，再加上为财政理论研究奠定基础;或者相对于企业财务还可将财政拓展理解为为公共部门培养财务人员。这不但面向的岗位有限，而且从业还有如需报考公务员等其他方面的更严格的要求。对于一般院校财政学的大学毕业生，容易出现“上不着天下，下不落地”的困境。因此，应跳出传统的思维模式，将财政学专业定位于适合范围更广更有前景的企业税务规划人才方面。财政专业的就业方向是各级财政、税务管理部门、企事业单位以及高校和研究机构。
2.课程设置应使人才培养更具可朔性。
随着大学教学改革的推进，现在大学培养出来的财政专业的学生就业面变得更的广泛，主要是面向专业性较强的工作。具体包括：一是公务员。财政学专业毕业生的对口职位大都在财政局和税务局的税收规划、审计、财政管理等方面。二是银行业。财政专业的毕业生由于其全面的经济知识结构和对国家宏观财政的较好把握，所以在投资银行中财政专业的毕业生也是比较受欢迎的。三是财务会计。近些年来掀起的大型企业兼并的浪潮方兴未艾，各大公司纷纷进行合并，大规模的集团公司为了协调内部财务，一般都设有自己的财务公司。这种财务机构对财政专业毕业生的需求较大。四是考研。本科对财政学不是很有兴趣深入研究的同学在考研学科上可以选择相近专业。
3.课程设置应与全国税务会计相关的资格考试相关联。
时下，财政学专业的一系列专业知识已经成为了企业会计师、经济师、全国注册会计师、全国注册税务师、注册资产评估师等多项国家重量级考试的必考内容，而且年年都有新内容，考试难度也不断加码。这对于财政学专业课程建设工作既是机遇又是挑战。
四、结语。
财政学科是实践性较强的学科，实践应用能力培养是财政人才培养的重要目标之一。在财政学教学过程中，无论是税务代理和税收管理知识，还是政府预算管理和预算会计知识，必须完全改革传统的“空对空”的课堂讲授方式，要应用现代科技改造课堂教学，以激发学生的学习兴趣。
参考文献：
[2]石丁.财政学课外辅助教学研究[m].河北经贸大学学报(综合版)，2002.
[3]张晋武.一般院校财政学专业人才培养模式改革及质量保证[m].高等教育出版社，.
[4]王彬斐.我国高等学校课程结构优化改革研究[m].兰州大学学报，.
3.我国软件产业发展的财税政策研究。
4.中国新型农村社会养老保险长效供给研究。
5.中国义务教育财政投入不均衡问题研究。
6.发展文化事业促进文化产业政策研究。
7.政府采购政策功能研究。
8.中国金融业税收政策研究。
9.我国资源型城市转型政策研究。
10.城乡公共服务均等化问题研究。
11.我国农村社会养老保险制度研究。
12.中国地方政府性债务科学化管理研究。
13.我国税收立法权配置问题研究。
14.新型城镇化进程中农民工市民化研究。
15.可持续发展视角下的北京政府投融资研究。
16.中国个人所得税制度改革研究。
17.我国地方政府债券运行机制研究。
18.转型时期中国居民消费分析及宏观政策研究。
19.中国个人所得税制度改革研究。
20.我国准公共品多元化供给研究。
21.中国电动汽车产业发展财税政策研究。
22.环境政策研究。
23.关于促进自主创新的税收政策及相关税政管理体制研究。
24.金融风险及防范对策研究。
25.我国城乡基本医疗保险一体化研究。
26.经济发展方式转变中政府角色转变研究。
27.农民专业合作社效率研究。
28.南欧主权债务危机研究。
29.我国国防财政政策研究。
30.支持物流业发展的财税政策研究。
31.中国公共卫生支出理论与实证分析。
32.可持续发展条件下我国环境税有关问题研究。
33.转移支付、财力均衡与基本公共服务均等化。
34.我国区域基本公共服务均等化研究。
35.住房保障税收政策研究。
36.城乡卫生医疗服务均等化研究。
37.中国农村公共产品供给的制度分析与改革路径研究。
38.我国医疗卫生行业政府投入管理制度研究。
39.中国部门预算改革研究。
40.中国财政投融资资金运用绩效评价体系研究。
41.我国地方政府性债务风险约束机制研究。
42.中国财政分权体制下地方公共物品供给研究。
43.财政扶贫资金绩效管理改革研究。
44.中国房地产税收制度改革研究。
45.财政分权下的政府行为与环境污染研究。
46.云南省基本公共服务均等化实证研究。
47.中国地方政府债务管理研究。
48.公共服务均等化问题研究。
49.转型时期中国农村劳动力转移及政策研究。
50.实现我国基本公共服务均等化的公共财政研究。
51.中国现行土地财政模式转型研究。
52.促进我国二氧化碳减排的碳税政策研究。
53.中国均等化财政转移支付制度研究。
54.环境规制的经济效应研究。
55.中国式财政分权对城乡收入差距的影响研究。
56.我国老年公寓发展问题研究。
57.社会保障筹资机制改革研究。
58.公共财政视角下我国农业保险经营模式研究。
59.中小企业税务风险管理研究。
60.城镇基本住房保障体系研究。
61.财政信息公开机制研究。
62.城乡基础教育均等化供给研究。
63.中国财政民生支出规模与结构的优化研究。
64.财税政策的环境治理效应研究。
65.政府购买公共服务研究。
66.中等收入阶段中国减贫发展战略与政策选择。
67.金融危机背景下中国积极财政政策的效应分析。
68.中国地区间税收与税源非均衡性问题对策研究。
69.中国地方政府间税收竞争机理及效应研究。
70.中国地方政府债务风险管理研究。
71.促进我国经济结构调整的财政政策研究。
72.中国增值税制度深化改革研究。
73.我国不动产课税制度研究。
74.中国养老保险制度改革与政策建议。
75.房地产业营业税改征增值税的税负效应分析。
76.论中国低碳经济发展战略中的政府角色定位。
77.中央财政环境保护预算支出政策优化研究。
78.交通基础设施的经济集聚效应。
79.省直管县财政体制改革研究。
80.现阶段中国地方政府债务风险评价与管理研究。
81.促进循环经济发展的'财税政策研究。
82.促进就业的财政政策研究。
83.我国农村商业性金融发展研究。
84.基于差度理论基础的中国居民收入差距分层研究。
85.我国职业教育对经济增长和产业发展贡献研究。
86.在我国推行绩效预算的理论与实践思考。
87.政府部门预算支出绩效管理研究。
88.地方政府融资及其风险分担机制研究。
89.公共预算权力配置问题研究。
90.股票融资对产业结构升级的影响研究。
91.我国公共财政支出可持续性研究。
92.财政制度、经济增长与国家治理。
93.论中国经济增长的就业效应。
94.我国地方政府财政支出绩效管理的制度研究。
95.公众节能行为的经济分析及政策引导研究。
96.我国个人所得税税率问题研究。
97.促进我国文化产业发展的财税政策研究。
3、山东省鱼台县新型农村合作医疗中的逆向选择问题研究。
4、杭州经济开发区学前教育园际差异研究--基于六所幼儿园的调查。
6、新型城镇化背景下我国基础设施建设bot模式研究。
7、税制结构与经济增长。
8、流转税负担对居民收入分配的影响研究。
9、公共支出对居民消费的影响。
10、公共教育支出与经济增长关系的.实证分析。
11、我国增值税税负转嫁与归宿研究。
12、基于财政透明度的财政信息披露问题研究。
13、我国地方政府公共投资效率研究。
14、我国政府卫生支出效率分析。
15、我国环境税征收的经济效应和制度设计。
16、浙江省政府间纵向转移支付效应研究。
17、现代财政学的发展历史、现状和趋势。
18、国外公共服务均等化研究的经济学路径。
19、中国财政科技投入管理中存在的问题及对策。
20、财政社会学源流与我国当代财政学的发展。
3、中央财政环境保护预算支出政策优化研究。
4、交通基础设施的经济集聚效应。
5、省直管县财政体制改革研究。
6、现阶段中国地方政府债务风险评价与管理研究。
7、促进循环经济发展的财税政策研究。
8、促进就业的财政政策研究。
9、我国农村商业性金融发展研究。
10、中国电动汽车产业发展财税政策研究。
11、环境政策研究。
12、关于促进自主创新的税收政策及相关税政管理体制研究。
13、金融风险及防范对策研究。
14、我国城乡基本医疗保险一体化研究。
15、经济发展方式转变中政府角色转变研究。
16、农民专业合作社效率研究。
17、南欧主权债务危机研究。
18、我国国防财政政策研究。
19、支持物流业发展的财税政策研究。
20、中国公共卫生支出理论与实证分析。
3、支持文化创意产业发展的财政政策研究。
4、我国软件产业发展的财税政策研究。
5、中国新型农村社会养老保险长效供给研究。
6、中国义务教育财政投入不均衡问题研究。
7、发展文化事业促进文化产业政策研究。
8、政府采购政策功能研究。
9、中国金融业税收政策研究。
10、我国资源型城市转型政策研究。
11、城乡公共服务均等化问题研究。
12、我国农村社会养老保险制度研究。
13、中国地方政府性债务科学化管理研究。
14、我国税收立法权配置问题研究。
15、新型城镇化进程中农民工市民化研究。
16、可持续发展视角下的北京政府投融资研究。
17、中国个人所得税制度改革研究。
18、我国地方政府债券运行机制研究。
19、转型时期中国居民消费分析及宏观政策研究。
20、中国个人所得税制度改革研究。
21、我国准公共品多元化供给研究。
22、云南省基本公共服务均等化实证研究。
23、中国地方政府债务管理研究。
24、公共服务均等化问题研究。
25、转型时期中国农村劳动力转移及政策研究。
26、实现我国基本公共服务均等化的公共财政研究。
27、中国现行土地财政模式转型研究。
28、促进我国二氧化碳减排的碳税政策研究。
29、中国均等化财政转移支付制度研究。
30、环境规制的经济效应研究。
31、中国式财政分权对城乡收入差距的影响研究。
32、我国老年公寓发展问题研究。
33、社会保障筹资机制改革研究。
34、公共财政视角下我国农业保险经营模式研究。
35、中小企业税务风险管理研究。
36、城镇基本住房保障体系研究。
37、财政信息公开机制研究。
38、城乡基础教育均等化供给研究。
39、中国财政民生支出规模与结构的优化研究。
40、财税政策的环境治理效应研究。
41、政府购买公共服务研究。
42、中等收入阶段中国减贫发展战略与政策选择。
43、金融危机背景下中国积极财政政策的效应分析。
44、中国地区间税收与税源非均衡性问题对策研究。
45、中国地方政府间税收竞争机理及效应研究。
46、中国地方政府债务风险管理研究。
47、促进我国经济结构调整的财政政策研究。
48、中国增值税制度深化改革研究。
49、我国不动产课税制度研究。
50、中国养老保险制度改革与政策建议。
我国城市农民工的社会保障问题研究。
基于空间相关的城市公共设施价值估计方法研究。
可持续消费视角下的居民消费方式变革研究。
公共财政下我国妇幼卫生投入状况及其影响研究。
内蒙古牧区教育公共投入研究。
概论20世纪30年代西方经济学思想在中国的传播。
论企业所得税对fdi流入的影响。
我国农村义务教育财政转移支付制度的运行绩效研究。
我国银行税制的分析及改革研究。
论我国政府间的财政转移支付制度。
中央政府财政转移支付支持图们江区域开放开发研究。
我国政府行政成本控制研究。
论行政成本的扩张及其控制。
我国税收征收成本研究。
我国民营中小企业融资问题研究。
促进农村居民消费需求的财政政策研究。
义务教育阶段农村教师工资充足性研究。
规范和完善我国财政分权体制研究。
免费义务教育经费保障机制研究。
浅析我国公共支出预算绩效管理的问题及解决方法。
转型时期我国地方政府财政预算管理模式研究。
财政转移支付对农民收入的影响研究。
完善我国财政转移支付制度的难点和对策。
地方政府技术采购政策研究。
中国城市弱势群体社会救助研究。
税收优先权理论与实务研究。
促进循环经济发展的税收政策研究。
政府间转移支付的行政法规制。
黑龙江省林业资源型城市经济转型的财政支持研究。
民办高校筹资问题研究。
问题与对策：济南市政府采购监督制度探析。
东部地区乡镇政府债务问题研究。
农村公共产品筹资问题研究。
中国农村义务教育财政供给问题的研究。
政府转型的实证分析。
地(市)级公共财政支出绩效评估研究。
湖南省财政转移支付制度的现状与创新途径。
经济欠发达地区高等职业技术教育发展问题研究。
公共财政与农民增收问题研究。
中央与地方财权、事权关系研究。
促进我国廉租房发展的财政政策研究。
论我国政府收费改革：制度分析、规模估计和政策建议。
我国财政法体系构建研究。
完善我国收入分配体制的财政思路。
我国农村义务教育财政体制现状与改革对策。
关于湖南株洲市财源建设的调查报告。
湖北省农业综合开发投资绩效研究。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
我国公共财政体制下公共医疗卫生研究。
我国个人所得税制的改革。
我国政府采购制度创新研究。
促进中部地区经济发展的财税政策研究。
我国财务管理人员培养模式研究。
预算权的宪政之维。
关于湖南株洲市财源建设的。
调查报告。
民营中小企业融资困难的原因分析及对策探讨。
新农村建设视角下农村公共产品供给研究。
税收优先权初探。
。
公共支出范围是由财政的内涵决定的外延边界问题，公共财政就是满足社会公共需要的社会资源配置活动。以“公共财政”为导向，以“有所为有所不为”为原则来进行财政职能的调整，已在财经界达成共识。在这种大原则下，应当收缩财政的生产建设支出，逐步退出一般竞争性领域，主要提供公共产品和公共服务，并促进公平分配、维护宏观经济和社会的稳定。
（1）弥补市场失效原则。公共财政是指为市场提供公共服务的政府分配行为或经济行为，它的逻辑起点是假设完全竞争的市场是资源配置的最有效方式，其理论意义在于明确提出了划分政府计划与市场各自的活动领域，从理论上阐明了计划与市场相辅相成的关系。因此，只要是市场机制能够正常发挥作用的领域，政府就不应介入。但是，市场缺陷的存在需要政府在提供公共产品、公平收入分配和保持宏观经济稳定等方面发挥作用。因此，公共财政的活动领域应严格限制在市场失效的范围内，即根据市场失效原则确定政府的事权范围。
（2）比较效率原则。公共支出的市场失效原则表明公共财政的活动范围应局限于市场失效的范围之内。但是“市场有效”与“市场失效”的界限十分模糊。拿准公共产品来说，准公共产品是介于纯粹公共产品与私人产品之间的广阔地带。准公共产品供给方式的选择受一个国家的历史、政治、文化和生产力发展水平的影响不同。这就存在一个比较效率问题。比较效率原则是指，当准公共产品既可以由市场提供也可以由政府提供时，应该比较二者的效率，采取效率高的供给方式。因此，应该以此来界定公共支出范围，以保证社会资源在整个公共部门和私人部门之间配置的高效率。
（3）制度约束原则。不同国家的公共支出范围受各自不同的政治经济制度的制约。我国以公有制为主体的所有制结构在一定程度上影响着公共支出的范围。如财政应退出对经营性领域的国有企业的亏损补贴，逐步退出一般竞争性领域，这是财政公共支出范围的必然调整。但是，由于市场调节本身的长期性，政府也有必要进行部分风险产业的投资，加快产业升级和经济技术进步的步伐。这就要求公共财政支出范围的调整要在基本原则的大方向下，按照实际情况适时地、阶段性地进行调整。
（4）相对发展原则。市场失效与政府职能的具体内容是历史的而非绝对的。随着技术的突破、管理体制与市场条件的变化，公共产品、准公共产品和私人产品之间的界限会发生漂移。公共支出的范围不是静态不变的，而是不断发展变化的。因此，随着经济的发展，公共支出的目标将逐步由提供社会基础设施转向提供教育、卫生和社会保障等方面。
按照上述原则，目前我国公共财政支出的范围主要可以界定为两大类：一是弥补市场缺陷的支出，如满足社会对国防安全、社会秩序、行政管理、外交事务等方面的`需要，满足社会对社会公益事业如社会基础性文化、教育、科技、卫生事业、社会保障等的需要；二是矫正市场偏差的支出，如调节总量平衡和结构优化的支出，调节地区之间、产业之间和个人之间的利益关系，宏观效率与公平兼顾的支出等。
财政支出总量的多少在一定程度上是由财政的支出职能来决定的。我国在经济体制改革以前实行“统收统支”制度，财政支出占gdp比重是比较高的。随着经济体制改革的进行，我国的生产效率得到了很大提高，国民经济实现了快速增长，财政支出占gdp比重从1978年以来下降了近20个百分点，平均每年降低一个百分点。虽然后比重略有回升，但总体发展趋势显然违背了公共支出增长的“瓦格纳法则”，而且与西方发达国家财政支出规模的发展趋向相反。从世界范围来看，随着经济的发展和人均gdp的增长，各经济发达国家的财政支出无论在绝对规模上还是在相对比率上都呈现出不断膨胀的趋势。从静态的角度来看，我国20世纪90年代的财政支出比率平均在12%左右，与其他国家相比，我国目前的财政支出比率比经济发达国家低20~30个百分点，比其他发展中国家的普通水平也低10~20个百分点；从实际需要来说，我国的经济发展处于改革攻坚和经济转轨时期，过小的财政支出总量必然限制财政职能的有效发挥，财政支出规模的下降与经济发展的支出增长极不相称。
从动态的角度来看，自1980年特别是1990年以来，财政支出占gdp比重几乎每年下降一个百分点，这种趋势极不合理。从1986~10余年间，我国人均gdp的年均名义增长率在18%左右，这种高速的增长必然要求财政支出增长率的提高与之相适应。可实际情况是我国的财政支出比率却年年下降，同时财政支出的增长速度慢于gdp的增长速度。因此，随着中国公共财政框架的建立，财政支出占gdp的比重应该进一步提高，以满足社会主义市场经济发展的需要。
从以上的分析可以看出，我国目前的财政支出结构存在不合理的现象。调整优化财政支出结构，不仅是加强财政宏观调控和支持可持续经济发展的需要，同时也是保持政治、社会稳定的需要。在财政支出结构中，经济建设支出、科教文卫支出和行政管理支出在财政总支出中所占的比重都是很高的，一直比较平稳地保持在80%左右的水平。因此，对这三类支出的分析在一定程度上可以把握整个国家财政支出结构的变化趋势。自改革开放以来，我国经济建设支出急剧下降，由1978年的64.1%降到了的38.4%，而科教文卫支出和行政管理支出分别增加了1.1倍和2.3倍。这在一定程度上反映了财政职能的变化，即财政从过度介入的经济建设性事务中逐步退出，进而转向提供更高比例的社会服务性和维持性的公共产品和公共服务。因此，应该在公共财政支出总量增长的基础上，按照社会公共需要的先后顺序合理界定财政支出范围，进一步优化公共财政支出的结构。
（1）继续保持和适度提高经济建设支出在财政总支出中的比重。随着生产力的发展和政府干预经济程度的加深，许多发达国家的经济投资比重出现了日益扩大态势，这既反映了市场经济发展规律的基本要求，也是各国财政发展的大趋势。目前在我国资本市场发育水平不高，市场化筹资能力有限的情况下，能源、交通和农业等基础设施建设投资的不足，必然促进“瓶颈”制约和结构失调的加剧。国有经济在宏观总量中始终占有主导地位，政府负有更多的调控经济的职责，由此决定了我国在向市场经济转轨过程中财政应该承担更多的支出责任。从目前和今后相当长的一段时期看，政府还要对基础设施建设、经济结构调整与优化、促进地区间经济的稳定发展和推动现代化进程等战略性任务负责。因此，财政对经济建设支出的比重不但不能降低，还应根据政府财力适当的有所提高，充分发挥财政政策在经济发展和结构调整中的重要作用，从而保证国民经济的可持续健康发展。
（2）采取综合治理措施，控制行政管理支出。从我国的实际情况来看，政府机构日渐庞大，财政供养人口太多，财政负担沉重。因此，在今后的经济体制转轨过程中必须推进行政改革，合理控制行政管理支出，提高行政效率。压缩行政管理支出，关键在于精简机构，裁减冗员，并在此基础上科学核定人员的编制和各项行政开支的标准。一方面大幅度降低国家行政管理支出的数额，另一方面在不断提高行政人员待遇的同时，保证行政机构有必要的财力提供高质量的公共产品和公共服务。
比重在逐年上升，从我国目前财政收支占gdp比重偏小和科教事业的长远发展看，对其投入应在现有的基础上继续增加，并注意按照公共财政理论的要求调整其内部结构。对于基础教育、基础科研、高新技术、计划生育和公共防疫等具有明显公共性的服务，财政要确保其基本经费的投入；对于高等教育、职业教育、广播电视等高层次教育和图书馆等准公共性服务，则由财政经费和使用者收费两种方式按照效率原则共同解决；对于纯粹的私人服务和经营性单位，如应用科研、中介服务等机构则应逐步将其推向市场，使其成为自负盈亏的市场经济实体。
（4）继续加大财政对农业的支持力度。根据wto农业协议，将不同的国内支持措施分为两类：一类是不引起贸易扭曲的“绿箱”政策，一类是引起贸易扭曲的“黄箱”政策。目前我国财政支农中的各项支出基本上属于“绿箱”政策范围，但与wto农业协议相比，总体的支出范围和力度还不够。因此，今后财政支农政策的主要任务是，按照wto规则的要求，针对中国农业发展后劲严重不足的现实矛盾，着力强化政府的财政对农业的支持和保护。
通过对财政支出的进一步研究表明，地方政府的财政支出在整个国家财政支出中占有十分重要的地位。从调整和规范财政职能的意义上讲，地方财政支出对财政支出总量、结构以及职能的调整都有很大影响。因此，从地方财政支出的调整入手优化财政支出结构，是调整财政职能、推进公共财政改革的根本性途径。
根据我国当前的财政支出结构优化的趋势来看，目前应在逐步增加社会性支出的同时遏制维持性支出的膨胀。即地方政府不断地调整支出结构，为辖区内的居民提供多样化的公共产品和公共服务，尤其是地方交通、公共安全等社会性支出；同时就维持性支出而言，地方政府应该为行政管理支出的膨胀负更多的责任，因此压缩行政管理支出应该以地方政府为改革的重点对象，从基层上、源头上遏止不合理支出的扩大。
3、我国财政政法支出绩效评价研究。
4、财政扶贫资金绩效管理改革研究。
5、公共财政的公共性与透明度问题研究。
6、财政分权与完善地方财政体制研究。
7、中国现代化进程中的财政制度变迁。
8、支持我国中小企业发展的财政政策研究。
9、中国财政科技投入效率研究。
10、中央财政环境保护预算支出政策优化研究。
11、财政转移支付法律制度研究。
12、中国新型农村社会养老保险财政负担水平研究。
13、中国地方政府性债务问题研究。
14、财政政策促进居民消费的作用机理与影响效应研究。
15、旅游业发展的财政政策研究。
16、中国地方政府财政支出效率研究。
17、基于新凯恩斯dsge模型的我国财政政策效应分析。
18、中国式财政分权下环境污染问题研究。
19、中国财政支出对居民消费影响的实证研究。
20、中国均等化财政转移支付制度研究。
21、中国土地财政问题研究。
22、西部地区农业基础设施财政投融资研究。
23、农村公共品供给一事一议财政奖补制度研究。
24、经济强县财政农业支出效益研究。
25、推进城乡一体化发展的财政政策研究。
26、促进西部欠发达地区经济可持续发展的财政政策研究。
27、财政支持企业科技创新问题研究。
28、金融危机背景下中国积极财政政策的效应分析。
29、县级政府财政收支自主性研究。
30、日本财政赤字的经济分析。
31、财政政策的周期性及有效性研究。
32、日本经济高速增长时期财政政策研究。
33、财政转移支付制度改革研究。
34、调控型公共财政论。
35、我国财政支农政策及其资金效率研究。
36、新农村建设背景下的财政支农绩效评价研究。
37、公共财政预算项目评审方法研究。
38、财政预算支出对我国经济发展影响的实证研究。
39、中国式财政分权对城乡居民收入差距的影响研究。
40、城乡公共服务一体化进程中农村财政的预算管理改革研究。
41、中国粮食财政直接补贴政策对粮食数量安全的影响评价研究。
42、中国民生问题的财政投入研究。
43、地方财政科技投入效率评价研究。
44、促进基层医疗机构中医药服务发展的财政补偿研究。
45、省直管县财政体制改革研究。
3、内蒙古工业部门能源消耗变化及影响因素分析。
4、内蒙古草地生产力及草畜平衡状况研究。
5、中国入境旅游市场特征分析与对策。
6、中国区域旅游经济与生态环境系统耦合协调度比较研究。
7、r&d经费投入带动内蒙古经济增长的实证分析。
8、内蒙古产业结构变迁的生态环境效应研究。
9、企业规模、r&d与生产率——对内蒙古的实证研究。
10、内蒙古产业结构变动与能源消费关系研究。
11、我国科技创新能力的区域差异研究。
12、省域视阈下的中国旅游业发展差异分析。
13、内蒙古入境旅游区域差异的时空演变特征分析。
14、内蒙古城市化进程及驱动力研究。
15、内蒙古文化产业发展与经济发展的耦合研究。
16、内蒙古金融发展对产业升级影响的实证研究。
17、内蒙古产业集群与城市化互动发展研究。
18、内蒙古工业化水平与环境污染关系的实证研究。
19、我国省会城市工资差异分析。
20、内蒙古行业工资差距及其影响因素的实证研究。
21、我国工资与劳动生产率关系的实证研究。
22、我国农民工资性收入及其影响因素分析。
23、工资上涨与经济增长方式转变——基于内蒙古的实证研究。
24、内蒙古工资对产业结构升级的影响。
25、工资增长指数模型与应用研究。
26、低碳减排对内蒙古就业的影响研究。
27、我国区域就业弹性的比较分析。
28、内蒙古生产性服务业就业吸纳能力的比较分析。
29、内蒙古入境旅游客源市场结构与效益的实证分析。
30、内蒙古区域旅游产业集聚及其竞争态势比较研究。
31、内蒙古区域旅游经济联系度演变及其动力机制。
4、中国农村养老保险中的政府责任。
5、论教育的双重外部性效应。
6、我国出口退税政策和制度面临严峻挑战。
7、破解农村公共服务困境的治理之道。
8、北宋时期的钱荒与政府购买制度。
9、政府生命周期模型。
10、我国财政职能观评述。
11、清季厘金税率沿革述略。
13、财政科技资金管理使用的现状分析及对策研究。
14、财政基建投资效益审计分析评价初探。
15、预算会计改革若干问题探讨。
16、中国历史上的政府购买制度对农民经济的影响。
17、构建政府宏观农业投入机制的思考。
18、政府规模和财政分权、集权的适宜度。
19、我国电子商务的税收征管研究。
20、国外环境税实践及其启示。
摘要：指标体系是医院绩效实施的难点和重点，突出表现在考核内容的多元化和抽象化，考核指标量化难度大、量化结果精度低，不同科室之间工作量与工作职责不平衡等关键问题。为此，本文针对医院绩效管理过程中暴露出的突出问题进行了长期研究与探索，总结出基于“231”的指标量化评价技术，进一步使医院的战略目标在各组织和员工中层层分解、传递，引导员工为整体目标的实现和医院的可持续发展做贡献，为医院由传统管理模式向现代企业管理转型提供了重要的管理平台。
关键词：医院绩效指标体系指标分解可持续发展。
本文通过构建科学有效的绩效指标量化考核体系，推动了医院战略目标逐级传递，使医院绩效管理体系更加实用化，绩效目标明确化，考核指标更加量化，以及绩效结果更加合理化，从而提升了绩效管理的目标导向性，进而不断提高医院业绩水平和员工能力素质，使医院整体的管理水平进一步提升。
1企业目标根植企业战略。
2指标体系全面量化。
遵循“管理不考核就容易弱化、考核不量化就容易虚化”的原则，在实际工作中，采用“平衡计分卡（bsc）”“议题数（mece）”等工具，从指标提炼、责任分解、标准量化以及结果量化四个方面有效解决指标体系考核量化中的问题。
中学阶段是形成正确人生观、世界观的关键时期。培养有理想、有道德、有纪律、有知识的高素质的人，是时代赋予的要求；也是广大家长对学校的嘱托。学生良好思想品德的形成是一个渐进的过程,赫尔巴特说：“如果不坚强而温和地抓住管理的缰绳，任何功课的教育都是不可能的。”这话道出了班级管理工作的重要性。班主任是班级工作的组织者、管理者和策划者，如何实现魏书生所说“班级管理的重要目的是要培养学生良好的习惯和品质”呢？笔者依托我校全方位推进精细化管理工程的实施，在进行班级管理方面大胆改革，围绕着“把班级还给学生，让班级充满成长气息”这一指导思想，研究和探索有利于学生自我教育、自主发展、符合学生年龄段特征的班级文化目标，发展学生的自我意识，提高学生个体和群体的自我教育能力，进行了一系列实践与探索。就此谈谈我的一些看法和做法，陋文浅知，旨在抛砖引玉，期望更多的指导使班级管理更臻完善。
一、以情感教育拉近教师与学生的距离，滋润学生的心田，感化学生的心灵。
作为教育过程重要组成环节的班级管理是班主任和学生“心理需要”相互印照的过程，是师生“心理交流”的过程。教师对学生怀有真诚的感情，尊重学生，关心、体贴学生，学生才会“亲其师，信其道”，自觉愉快地接受教师的教诲。因此，整个班级管理的过程中，我始终身体力行，要求学生做到的事情自己首先做到，用自己对教育事业的无限热爱，言行一致、光明磊落的品质，对工作认真负责、精益求精的态度去感染学生；同时公正的对待每一个学生，无论品学兼优，还是品学均差，从不偏信偏爱。在我的感染和倡导下，“没有最好，只有更好！”成为我班文化氛围中最响亮的口号；“不论成绩多高，只要比上一次有进步，就是英雄！”成为班级管理评价的标准，为班级管理的制度化、规范化以及“把班级还给学生，让班级充满成长气息”的班级管理平台创建提供了宽厚的空间。
二、制定切实可行的班规法典，发挥学生主体作用，在持之以恒地落实过程中把重视个性、发展个性与形成班级良好的班风协调起来，使班级管理定量化、精细化、科学化。
没有规矩，不成方圆。为此，我指导学生依托《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和学校精细化管理有关规章制度，制定了一整套科学系统的、全面可行的《班级法典》，从班级管理目标、活动、评价、反馈等方面实现了班级事务的组织、管理、教育和控制功能的动态体例，使班级工作做到有章可循，避免了班级工作的盲目性和随意性。
首先，细化班级管理制度，制定《班级法典》，实施班级量化管理。定量化、精细化、科学化的班级管理是在规范化管理基础上的深化，是班级管理的一种内在需求，也是班级文化建设层次更新的必然之路。为避免班级精细化管理变为走过场、搞形式、随波逐流，将“精细”二字真正落到行动上，我先和班、团干部制定出讨论稿，印发给学生，组织大家反复讨论，收集、整理大家的建议和意见，反复修改，使《班规法典》能反映绝大多数同学的意志，并涵盖了学校生活的方方面面，反映了学生在德、智、体、美、劳等方面的表现情况及综合素质。在全班讨论基础上，我们拟定了我班内部执行的《级五班量化管理细则》、《出版《班级日报》的规定》、《文明用语公司职责》、《值日班长的职责》、《自来水公司职责》、《黑板公司职责》、《吉尼斯纪录规定》、《学习组长职责》、《作业公司职责》、《室外环保公司职责》、《值勤组长职责》、《特别行动旅职责》、《自行车公司职责》、《室内环保公司职责》等无损学生自尊心、体罚学生等与教育规律、教育法规相违背的内容，又具体而有可操作性的包容班级管理目标、奖分原则、扣分细则等内容的精细化管理制度，对相应管理工作和学生常规以分数量化，专人考核纪录，每两周一次综合，进行相应奖惩。这样形成了立体、交错式的班级管理网络，调动了全体同学的积极性，凝聚了班级集体意识和团体荣誉感，确保了精细化管理实施的力度及针对性。与此同时，完善了检查反馈制度，不仅常务班长、值日班长、值勤组长随时监督，作为班主任的我按照学校精细化管理要求到位，及时将检查、指导情况以《班级日报》形式反馈到责任人手中，进行整改。实践证明，这个管理办法行之有效，能很快杜绝学生违纪现象，对规范学生的行为、建立良好的班风起到了很好的作用，收到良好的效果。
其次，扩展班委会作用平台，营造精细化管理环境。在学生民主选举和推荐基础上扩展班委会作用平台，细化分工指责，强化监督力度，为班级精细化管理营造“自主、开放、立体”的管理环境。应对学校“学生会管理细则”的实施，我班的班委会进行了扩大选举，确立了常务班长负责制下的值日班长班务管理制度：设常务班长一人代表班委会对外参与学生会工作和代表班级参加学校组织、安排的其他事务，直接向班主任负责；其他班委成员如纪律委员、卫生委员等同时兼任班级常务副班长，由原先向班主任负责改为直接向值日班长负责；值日班长由全体同学轮流担任，任期内（一天）行使一切班级管理职权，如监督班委会、科代表日常工作、记载当日的出勤情况、维护自习课的纪律、监督并制止课间大声喧哗以及在走廊打闹的行为等，同时负责出版、编辑次日《班级日报》，对任期内发现的好人好事加以表扬，对违反学生会管理细则的人和事进行登报批评，并写出任职心得，使班务管理透明化；取消学习委员建制，拓展科代表的`工作平台，由科代表兼理学习委员的职责，负责处理、应对本科学习方面的一切事物。
本着“不求人人升学，但愿个个成才”的育人原则而进行的如上班级管理体制改革，扩展了班委会的作用，更突出了班委会的服务理念，为班级精细化管理奠定了学生自主管理的原则和基础。同时值日班长体制的运作，减除了班主任琐碎事物的制约，使班主任更高层次的运作班级管理和班级文化导向；也消除了班级管理的局限性，人人参与班级的管理凸现了学生主人翁意识，有利于班级凝聚力的形成巩固，使班级管理更加开放，为精细化管理的正常运作组建了立体式操作平台。
再次，创建公司制奖惩制度，凸出学业管理。依托班级精细化量化管理体系，我们废除了沿袭已久的值日生制度，根据班级日常工作的性质和劳动量，创建了“室内环保公司”和“室外环保公司”，负责日常室内外的卫生清扫、保持；“自行车公司”负责每天自行车的摆放、监督上锁等工作；“黑板公司”负责任期内课后的黑板清擦；“文明用语公司”专事于学校“文明中学生”的班级内部宣传、监督事宜；“自来水公司”保证同学们日常纯净水的引用和饮水机的保洁；“特别行动旅”应对突发事件和学校安排的临时劳动性事务等等，将各种工作分配到个人，奖勤罚懒，天天检查反馈，将精细化管理落到实处。
第四，学生以学业为重，为解决困扰已久的部分学生不按时按量完成作业和我班课堂气氛沉闷而影响教学质量的问题，突出学习重心，学生们自愿推选、组建了“作业公司”配合科代表检查、监督作业的完成和上交；印发了“家、校作业联系反馈卡”及时把作业情况反馈至学生法定监护人手中，密切了学校、任课教师、班主任、班委会和学生监护人之间的联系，建立了校、师、班、监护人对学生的教育、管理及帮助的精细化立体运作机制；为活跃课堂、丰富学生文化生活，升华班级文化层次，学生自发设立“2000级5班级尼斯纪录”，以学业为核心，营造充满活力的、动态的班级文化氛围。同时，引入竞争机制，创建了七个学习小组（第七小组由部分学业困难学生组成，我兼任组长），在作业完成、课堂检测等所有于学习有关方面展开竞赛，即活跃了课堂气氛，又进一步培养了学生的竞争意识，为民主化的班级管理增添了活力。
随着这一系列措施的运作，班级面貌发生了明显变化：教室比以往任何时候都干净整洁了，学生之间也比以往任何时候都团结了，学习的劲头更足了，上进、超越自我为理念的班级文化在学生展示个性风采的进程中，为了明天，我们用心在努力！
由于我国行政事业单位主要以提供社会公共服务为主，不以盈利为目标，因此许多行政事业单位对国有资产管理重视不够，导致行政事业性国有资产管理绩效评价过程中存在一些问题，制约了行政事业单位的可持续发展。因此，行政事业单位必须认识到国有资产管理绩效评价的重要性，明确国有资产管理绩效评价内容，按照相关流程做好国有资产管理绩效评价工作。
一、行政事业性国有资产管理绩效评价的主要内容。
行政事业性国有资产绩效评价前需要对所有业务量和资产数量进行全面排查，通过科学的评估和优化配置，防止出现国有资产长期闲置而导致资产浪费现象，并且通过国有资产清查工作，为后期强化国有资产管理奠定坚实的基础。为了保证行政事业性国有资产管理绩效评价工作能够顺利、高效运行，必须做好如下工作：一，对各项资产进行全面清查，重点对通用设备、房产、交通工具等进行清查，全面、准确了解行政事业单位的资产状况，对资产清查过程中发现的资产盘亏和盘盈现象，要查明原因，明确责任，进行处理，从而保证账实、账账以及账证相符。二，对国有资产清查结果进行分析和汇总，及时发现国有资产管理工作存在的问题，并对原因进行分析，采取针对性的措施进行处理。在进行行政事业性国有资产管理绩效评价时需要从保障条件、管理能力和运行效果三方面进行，具体表现为：保障条件是指行政事业单位提供服务或者公共产品时需要消耗的资产；管理能力通常是指优化组织机构与人员配置、强化制度建设等方面的能力；运行效果是指行政事业单位的财务管理效率，即行政事业单位利用现有资产提供公共服务或者公共产品，职能完成后创造的社会效益和经济效益。
通过对行政事业性国有资产管理绩效评价的发展现状进行分析，许多行政事业单位在进行国有资产管理绩效评价时存在不按照流程实施的现象，不仅影响了评估结果的'准确性，还影响绩效管理效率，造成严重的国有资产浪费。笔者根据自身的多年实践经验，对行政事业性国有资产管理绩效评价实施流程进行了总结，具体表现为：
(一)设定科学的绩效评价目标。
绩效评价目标是进行行政事业性国有资产管理绩效评价的前提，通过设定科学的评价目标，能够保证行政事业单位在进行国有资产管理绩效评价时有章可循、有据可依。因此，在进行行政事业性国有资产管理绩效评价前，应该建立专门的评估机构，由评估机构的专业人员根据评价的实际需求，选择合适的评价目标，并且在实施评价过程中将该目标作为准则与导向，明确行政事业性国有资产管理绩效评价范围，例如，评价时间跨度、评价内容等。此外，为了保证行政事业性国有资产管理绩效评价目标能够顺利的实现，还需要创建专门的主管部门，由专业性强、经验丰富的专家小组对评价机构的评价过程进行监督和管理。
(二)建立健全的国有资产台账制度。
通过对行政事业单位的国有资产进行全面的清查，根据资产清查结果建立相应的国有资产台账，对实物固定资产的信息进行全面、准确以及详细的记录，主要包括单位实物资产分布状况、总量等，如果出现实物资产变动，则应该对变动原因、结果及时进行记录，以此实现对国有资产的全过程管理，即从国有资产的形成到报废处理的全过程管理。值得注意的是，在进行国有资产台账建立时应该针对单位的固定资产管理部门，并且由各级财政部门对总台账负责。此外，根据国有资产总台账创设分台账，分台账主要是针对行政事业单位的不同科室与部门创建，同时明确各个科室与部门的权责，以此实现对行政事业单位各个科室、部门资产的全面管理。
(三)强化信息核查与取证。
行政事业性国有资产管理绩效评价结果和信息的准确性、可靠性存在密切的关联。因此，在进行行政事业性国有资产管理绩效评价时必须做好信息核查与取证工作，不仅应该采用调查问卷的方式进行信息采集，还应该做好实地考察工作，对所有的信息进行核查。同时，财政部门在对信息进行核查时还可以参考第三方提供的数据信息，这样可以实现对所有信息的详细和全面的分析与取证，显著的提高信息的可靠性与准确性。此外，当信息核查与取证工作完成之后，还应该公开评价结果以及处理意见，这样能够及时、准确的发现行政事业单位国有资产管理过程中存在的问题，并采取针对性的措施进行处理。
三、结束语。
综上所述，行政事业性国有资产管理绩效评价时应该根据行政事业单位的实际状况，全面了解行政事业性国有资产管理绩效评价的主要内容，严格遵循相关实施流程，设定科学的绩效评价目标，保证国有资产管理绩效评价时有章可循，创建健全的国有资产台账制度，实现对行政事业单位各个科室、部门资产的全面管理，强化信息核查与取证，及时、准确的发现行政事业单位国有资产管理过程中存在的问题，然后采取科学、有效的措施进行处理，以此不断的提高行政事业性国有资产管理绩效评价质量和效率。
参考文献：
班组是为实现企业的组织运行目标,根据劳动分工与协作的需要,按照工艺或产品而划分的基本作业单位。班组的本质是一个组织,由一组员工相互协作,相对独立地完成特定的职能。
班组管理泛指对班组工作的管理活动。从管理内容的角度来看,班组管理包括了生产管理、技术管理、质量管理、设备管理、工具管理等领域。从管理职能的角度来看,班组管理包括计划、组织结构、激励机制和制度流程等领域。
由于班组的本质是一个组织,现有的工商管理理论均可以运用于班组的管理。但是,基于班组管理自身的特点,在实践中一些理论有更多的应用。例如全面质量管理、iso9000管理理论和qc小组活动广泛应用于质量管理活动,源于日本的5s理论广泛应用于现场管理。
但客观地说,这些理论工具更多地偏重于应用层面,工商管理理论缺乏对班组管理主题的深入研究。本文将从管理职能的角度,结合神华天津煤炭码头公司的实践,探索班组管理的提升路径。
2班组管理的重要意义。
班组管理涉及人员多,影响范围广,对企业的运营有着重要的影响。班组管理是一个企业管理的最低的管理层级,是生产业务的直接实施单元。因此,在一个企业的管理体系中,班组管理发挥着最基本的聚合作用。较高管理层级的各项政策的贯彻落实,依赖于班组的管理。在生产型企业中,生产班组的岗位位于生产的第一线,也是价值创造的第一线。员工的行为是否符合安全规范,是否达到了标准化的作业规程,是否存在改进效率的空间,这些都依靠于班组管理的控制。
人是一个组织中最活跃的要素。从当前我国经济发展的总体要求看,构建和谐发展型企业是社会发展不可扭转的大趋势,“以人为本”是构建和谐社会的准则。从前瞻、长远的角度出发,一个致力于追求卓越的组织必然对“人”的因素配置更为充分的资源。对工业企业来讲,加强“班组管理”是一个十分合适的切入点,不仅对于作为班组成员的基层员工意义重大,对整个管理体系,打好基础也是当然之需。
3班组管理的四个领域。
建立一套系统性的班组管理模式,必须明确改进班组管理的导向和侧重点。本文在对班组工作进行调研分析的基础上,按照与生产作业结合的紧密程度和对于改进班组管理的影响范围两个维度,将班组活动可以区分为以下四个方面:。
3.1班组运行管理。
进行生产运行是班组的主要职责,运行管理也就构成班组管理的核心内容。运行管理的内容主要是:按照公司规定的生产作业流程,执行生产指令,安全、高效地履行岗位职责。在运行管理过程中,管理的重点在于过程的标准化和可控,并能做到持续改进。主要内容包括:全面分析和优化班组的生产流程,建立完整的运行管理制度和流程,为生产实践提供全面、可靠、权威的指导性文件。
3.2班组现场管理。
生产现场是班组最主要的活动场所。班组现场管理是指为班组对生产过程中所利用的办公场所和生产场所的管理,包括班组办公区域、作业现场、作业过程、资料室、工器具室、物资仓库、标识的标准制定和实施为重点。在现场管理中,管理的重点在于清晰、整洁,有利与生产活动和管理活动的展开。主要内容包括:推行5s管理和定置管理,使公司各个班组具有统一的现场管理标准,形成整齐划一的总体形象,通过现场环境的改善来促进班组管理水平的提升。
3.3班组基础管理。
班组基础管理是指为有效执行各项班组管理职能,最终实现班组工作目标而提供管理规则、运行标准、分析依据和原始资料等工作和活动的总称,是为保障班组运行而规范行为、调动和整合资源的基础。在基础管理中,重点包括两个方面,一方面在于应用标准化管理的理论和方法,规范试点班组目标、工作职责、规章制度、标准、规程或作业指导书、信息表单、图纸等基础资料;另一方面,在于将班组视为一个完整的组织,健全班组的管理职能,例如绩效管理、计划管理等。
3.4班组团队建设。
主要内容包括:学习型班组建设、班组文化建设等。
从与生产作业结合的紧密程度来看,运行管理是第一位的;其次是运行管理的环境,即现场管理;然后是班组的基础管理活动,对于生产作业起到保障作业作用;最后是班组团队建设。
从对于改进班组管理的影响范围来看,班组团队建设在最高层面,发挥着最根本意义上的动员和弘扬作用;基础管理的科学程度也在很大意义上决定着班组管理的水平;优秀的现场管理对于生产作业能够起到促进作用;而运行管理的职责集中于当前任务,较少关注于班组的改进活动。
4班组管理水平提升的方法论――模块化管理。
在进行班组管理四个领域划分的基础上,神华天津煤炭码头公司在实践中设计了“模块化”管理的思路,取得较好的效果。
4.1“模块”的定义和模块化管理的优点。
“模块”是一组围绕一个共同目标的班组管理活动,该组管理活动可以相对独立地承担班组的某项职能。例如:班组的“交接班”管理模块,就是指围绕班组“交接班”环节的一组管理活动,包括上班次交班总结、换岗、交接生产记录、重点事项强调、本班次接班部署等,其目的是通过规范化、标准化的交接班管理保证生产作业的连续、安全和高效。
把管理模块建设作为提升班组管理水平的管理措施具有以下优点:第一,目标明确,便于在班组员工中形成共识;第二,便于“模块”的复制,有利于将管理经验在班组间进行传播;第三,便于监控和考核班组管理水平的提升效果。
4.2基于pdca循环的模块提升。
模块的改进提升按照pdca的原则执行。第一阶段,对管理模块建设进行计划,明确现有模块存在的问题,确定其改进环节,以及预期达到的效果;第二阶段,在班组中进行辅导试行,观察实施效果;第三阶段,要对现实效果与预期效果进行比较,对关键环节的执行情况做出分析,查找存在的问题,分析原因;第四阶段,总结经验,对成功的经验通过标准化等方式固化到现有制度和流程中,并予以推广,对于未解决的问题进行有针对性地研究,制定改进措施后进入下一循环。
4.3模块化管理的实施原则。
模块化的顺利推行需要选好切入点,逐步推进。可以采用“先易后难,典型突破”的思路。“先易后难”原则是指从班组管理活动中较易获得提升的“管理模块”入手,使管理提升活动获得显著效果,使基层员工能够及早体验到开展管理提升的好处,增强投身这一工作的积极性。“典型突破”原则包含两层涵义,首先是要选择试点班组,其次是选择好试点模块。
5神华天津煤炭码头公司班组管理的初步实践。
神华天津煤炭码头公司是上市公司中国神华旗下的码头运营企业,主要承担煤炭卸装业务。公司执行24小时作业制度,有四个生产部门,每个部门设置“甲、乙、丙、丁”四个班组,开展“四班两运转”运营。公司于开始,投入较多管理资源,在外部咨询机构的协助下开展了班组管理提升项目。
经过初期的分析调研,项目组按照班组管理的四个领域,识别出涵盖4个领域的40个左右的关键管理模块,作为优先实施的对象,形成第一阶段的“模块数据库”。同时注意保留模块的接续性和可扩充性,根据项目推进情况,可以对模块进行进一步的补充。
公司首先从四个生产部门各选择一个班组作为试点班组,每个试点班组选择一个试点模块展开操作。各个试点班组在项目组的辅导下,开展改进提升活动,执行pdca管理循环,经过不断地完善,完成对模块建设,形成成熟的管理模板,具备了对外复制的条件。
接下来的“模块复制”分为两个阶段:第一阶段在四个试点班组间复制,通过这一轮的交叉复制,可以达到两个效果:首先可以充分检验模块的完善性,及早发现其中存在的问题,进行修正;其次可以形成四个有典型示范意义的试点班组。第二阶段,发挥试点班组的作用,试点班组对本部门非试点班组可以提供直接的借鉴,从而帮助其他班组能够将模块建设的经验较快地推广应用。
经过一年多的推行,基于模块化管理的班组管理提升项目已经取得了初步的效果。第一批四个试点模块已经全部提升完成,并将提升经验系统总结,予以规范,具备了对外复制的条件。同时,经过交叉复制,四个试点班组均已完成对上述四个试点模块的提升,班组管理水平较非试点班组有了较为明显的提升。下一阶段的工作重点包括:第一,发挥好试点班组的带动作用,开展试点模块由班组向部门的复制;第二,根据改进班组管理的工作需要,选择下一轮的试点模块;第三,不断分析研究,完善和充实班组管理“模块数据库”。
神华天津煤炭码头公司的班组管理提升活动对班组管理开展系统化研究实践的一次尝试。在分析班组管理现状的基础上,本文提出了班组管理的四个领域以及“模块化”的管理思路,并对神华天津煤炭码头的实践做了简要介绍。我们的分析和实践还处于尝试阶段,班组管理的系统化在理论和实践方面都还面临着新的问题,我们将本着科学管理的态度予以改进。
参考文献。
[1]张玉利.管理学[m].天津:南开大学出版社,.
司法制度与职业道德课程以写论文方式考核，请同学们选择老师提供的以下题目中任意一题或者自主选题作一篇课程论文。论文成绩占考核成绩80%。阿布都热西提老师提供的选题，学生可任选一题：
1、试论我国检察监督制度的完善。
2、论我国民事检察制度的改革和完善。
3、我国法院调解制度的重新构建。
4、试论我国法官职业道德建设。
5、论依法独立行使检察权及其保障机制构想。
6、法官自由裁量权的运用与规范。
7、论违法审判责任追究。
8、论法律思维与司法裁判。
9、论司法改革。
10、论司法公正。
11、完善我国法官选任制度的思考。
12、我国司法评价标准的建构。
13、论我国法官制度改革。
14、我国法官遴选制度简论。
15、法院困境与司法改革的出路。
16、检察机关预防职务犯罪问题研究。
17、试论公证诚信制度。
18、论我国现代司法理念的架构。
19、论法官职业化。
20、论新闻自由与司法独立的关系。
21、论我国的司法体制改革。
22、传媒与司法关系的现状与重构。
23、法律职业化与统一司法考试。
24、司法公正与舆论监督。
25、试论新闻自由与司法独立。
26、司法改革——司法公正的必由之路。
27、试论司法独立与媒体监督的关系。
28、法律职业道德的内化和养成29、中国检察官法律职业道德的培植。
30、中国法学教育中职业道德教育的缺失及其改革维度。
31、法学教育对法律职业道德意义的探讨。
32、法官、检察官职业道德和职业责任。
33、浅谈对法律职业道德的认识。
34、试论法律职业道德的社会功能。
35、试论法律职业精神及其培养。
写作要求：
1、论点明确、思路清晰、有理有据、论证清楚。
2、逻辑合理、语言流畅，行文规范，字数不少于3000字。
3、自选题目应当在课程学习（含自学）范围内。
4、遵从学术规范，引文必须采取脚注方式说明引文来源，发现不合乎学术规范者论文。
以“0”分计。
包括课堂表现、课堂抽查、出勤情况、作业（注：缺勤4次课，取消考试资格）。
2、期末论文占30%。
期末论文要求。
请围绕以下话题写一篇课程论文。
你可以选择a话题，或者根据你的学号选择b话题，具体如下：
a:财政支农。
b:用你学号的最后一位除以4（整除）。如果余数为1，则选择下面的第1个话题；如果余数为2，则选择下面的第2个话题；如果余数为3，则选择下面的第3个话题；如果可以整除（当然包括0），则选择下面的第4个话题。
1、开征社会保障税与社会保障制度改革。
2、欧债危机与地方政府债务。
3、区域经济协调发展与梯度转移。
4、公共物品的私人提供与产权制度安排。
要求。
1、题目自拟；
2、字数不低于5000字；
3、标题：四号黑体加粗；
4、正文部分以小四号宋体字；
5、图的名称五号宋体字，居于图的正下方居中；
6、表的名称五号宋体字，居于图的正上方居中；
7、有统一的课程论文封面，包括论文题目、姓名、学号等；
8、参考别人文章或成果，请在结尾部分以参考文献方式注明，格式见附1；
9、不得抄袭（一经发现，作0分处理），原文引用请加脚注（小五号宋体字）；
10、提交时间：第18周上课时间。
附1：
中职教育日趋呈现“以财政投入为主的多渠道职业教育经费投入”格局，各级财政对中等职业教育投入的相对比重逐年增大[1]。职业教育预算内教育经费支出中，事业性经费的比重较大，基础建设性经费比重较小，这将影响职业教育的后续发展能力；职业教育事业性经费支出中，人员经费比重大，公用经费份额小，公用经费依赖预算外经费补充，凸显了公共财政对职业教育常规性支出的严重不足，教育经费支出效用低[2]。中职教育的发展，对财政支出绩效指标的构建提出了要求。本文将探讨中职教育财政支出绩效指标的内涵、特征、构建原则和制度保障。
从管理学的角度看，绩效是组织期望的结果，是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出。绩效既包含组织的过程行为，也体现组织行为的结果表现。公共教育支出绩效应该综合反映公共教育支出在目标、过程和结果等方面的节约、效率和效益三方面绩效,并体现为过程绩效和结果绩效两部分[3]。指标是指衡量目标的单位或方法。绩效指标是衡量组织为实现目标而展现在不同层面上输出的有效性的单位和方法。中职教育财政支出绩效指标包含两个方面：一是中职教育活动对国民经济和社会发展的促进和影响，其具有社会效益。二是包含中职教育的生产效率,即中职教育的教育过程和结果效率。
中职教育财政支出绩效指标具有引导中职教育财政发展方向的价值取向。绩效指标具有实质性开展绩效考评活动的评价功能,也具有引导提高考评对象绩效的功能。绩效考评是以国家相关政策为指向，包含经济效益和社会效益。中职教育财政支出绩效指标是为其绩效考评服务，其目的是引导在市场经济条件下形成政府间接监管中职教育财政支出的管理策略，促进中职学校依据现代公共财政的理论有效运作中职教育财政资源，提高资金使用效率。
中职教育财政支出绩效指标是政府对中职教育财政投入的意愿，是中职教育财政支出的目标。中职教育财政支出绩效指标内含的目标，使其具有评判功能，是考评对象的依据。中职教育财政支出绩效指标用来考评中职教育财政支出的过程和结果的效率，其本质是通过文件规定用来考评的标准。中职教育财政支出绩效指标是为中职教育财政活动及其结果制定的准则，目的是保证中职教育自身发展和社会发展的需要。
中职教育财政支出绩效指标是依据一定的价值指向制定的，其将某一程度为考核标准。从评判价值和评判标尺上审视，其都具有相对性。一定时期的'评判价值是由政府期望中职教育财政支出所具有的效益决定。一定时期的评判标尺是由政府期望的结果决定。因此，中职教育财政支出绩效指标不是绝对合理的标准。中职教育财政支出绩效指标的相对性，决定了依据其考评结果的相对性。
中职教育财政支出绩效指标是财政支出绩效评价的工具，其目的是促进职业教育自身的发展，增强其对经济和社会发展的贡献。中职教育财政支出绩效指标，可以分为内部过程绩效指标和外部结果绩效指标。中职教育财政支出绩效指标以上述目的为最终归宿，其要在公平与效率之间平衡。通过相应的方法，将中职教育财政支出绩效指标进行协调，最终达到其目标。中职教育财政支出绩效指标各指标之间的协调，其本质是职业教育经济效益和社会效益的平衡。
（一）价值指向性原则。
经济效率是中职教育财政支出指标的重心，社会效益是中职教育财政支出指标的本质属性。中职教育财政支出指标要坚持经济效益和社会效益的平衡。中职教育财政支出绩效指标是在以社会效益为背景的情况下评判经济效益，具有明显的价值指向性。中职教育财政支出绩效指标的价值是以社会效益为基准的，其实质是政府行政的价值取向。这种价值取向是以符合现行国家政策为表象，符合现行规章制度为具体体现。
（二）全面性原则。
中职教育财政支出指标是多元效应的综合统一，中职教育财政支出指标既要考虑中职教育自身产出与发展，还要考虑直接或间接促进国民经济的发展。同时，中职教育具有很强的社会效益，还要考虑其对社会效益的增强作用。目前，其社会效益体现得更为明显。中职教育的社会效益很难量化，难以进行测量。中职教育财政指标实践操作中是以显性特征为测量的元素，测量结果是量化或等级化的考评。中职教育财政支出指标的构建应该全面考虑各个显性特征，进行量化与定性描述相结合的方法，全面地体现中职教育财政支出的本质内涵。
（三）适应性原则。
中职教育财政支出绩效指标的构建应该具有适应性。其适应性表现为适应国家相关的法律法规，符合现实社会的实际情况，能够在实践操作中方便简洁地应用。中职教育财政支出绩效指标是以一定价值为导向下的事实判断，其评判的标准应该建立在事实的基础上。中职教育财政支出指标内部要具有协调性和统一性，能够适应对事实的综合判断。同时，中职教育财政支出指标要具有类别性和层次性，适应评判对象的多样化。
物力资源耗费指标、财力资源耗费指标和人力资源耗费指标，在中职教育财政经费支出中,可以用一定时期内中职教育财政经费中的配置结构、使用结构等支出量和使用效率来表示。物力资源耗费指标主要指固定资产耗费，包括教学设备耗费、图书资料耗费和体育设施耗费等。财力资源耗费指标包括基建投资利用率、事业费利用率等，其主要评价财政经费分类使用效率。人力资源耗费指标包括教职工的规模耗费、构成耗费及效率耗费，评价中职教育财政经费对教师使用绩效的影响。
中职教育财政经费产出指标包括学生培养指标、技术推广指标、社会服务指标。学生培养指标是指财政经费对中职教育培养的学生数量和质量的影响。技术推广指标是指财政经费对中职教育或培训机构在技术推广方面的影响。社会服务指标是指中职教育财政经费对中职教育机构在保持社会稳定、增强社会就业等方面的影响。社会服务指标具有隐性特征，在实施中具有难以量化的特征。所以，此类指标的使用应该是定量与定性的结合。
中职教育财政经费支出增长类指标包括物力资源耗费增长指标、财力资源耗费增长指标和人力资源耗费增长指标。物力资源耗费增长指标是指教学设备耗费、图书资料耗费和体育设施耗费的年平均增长率。财力资源耗费增长指标是指基建投资利用率、事业费利用率等年平均增长率。人力资源耗费增长指标是指教职工的规模耗费、构成耗费及效率耗费的年平均增长率。中职教育财政经费支出增长类指标是财政经费历年投入形成的结果,又是今后财政经费投入的重要依据，也是反映财政经费支出持续发展的能力。
中职教育财政支出绩效指标需要相关法律法规保驾护航。中职教育的发展需要一套完善的财政支出绩效评价法规体系。探索中职教育财政支出绩效评价的法律法规是促进中职教育发展的需要。中职教育财政支出绩效评价需要在《预算法》、《审计法》、《职业教育法》中得到体现。各级人大对财政预决算的审查要将合法性审查和绩效结果审查并重。制定中职教育财政支出绩效评价规章，明确评价内容和方法，清晰相关行为主体的权利和义务。
中职教育财政拨款的方式需要建立绩效拨款模式。中职教育财政拨款模式的改革是中职教育绩效指标构建的政策基础。加强学校办学自主权，强化中职学校办学的效益。以财政拨款为杠杆，对中职学校的办学进行宏观调控和监督。在政府宏观调控下，将中职学校的办学权利和义务紧密结合起来。政府主管部门通过绩效拨款的方式对中职学校进行管理，中职教育财政支出绩效指标是实施管理的重要依据。
政府应构建相关政策和提供相关服务，促进中职学校提供对外服务。中职学校需要将对外服务纳入正常管理中，根据市场的多元化需求积极开展对外服务。为了扩大经费来源渠道，吸收企业和社会资源投入中职教育，充分利用中职学校的教育资源，提高中职学校的社会服务能力和产生经济效益和社会效益，中职学校社会服务应该具有层次性和类型特征。政府需要规范收费标准，加强中职学校资产管理的配套制度建设，满足中职学校社会服务对财务管理制度的需求。
参考文献：
[1]任晓辉.中等职业教育财政支出绩效评价指标设计与应用——基于上海a区案例分析[j].华中师范大学学报(人文社会科学版)，（6）.
[2]廖礼辉，陈敬良，沈有禄.我国职业教育经费投入分析[j].教育与职业，（8）.
[3]东北财经大学课题组，吕炜.我国公共教育支出绩效考评指标体系构建研究[j].经济研究参考，（92）.
我国公共财政体制下公共医疗卫生研究。
我国个人所得税制的改革。
我国政府采购制度创新研究。
促进中部地区经济发展的财税政策研究。
我国财务管理人员培养模式研究。
预算权的宪政之维。
关于湖南株洲市财源建设的。
调查报告。
民营中小企业融资困难的原因分析及对策探讨。
新农村建设视角下农村公共产品供给研究。
。
版权声明：此文自动收集于网络，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。
本文地址：https://www.miekuo.com/fanwendaquan/xingzhenggongwen/532649.html
