在进行任何建设项目之前，都需要编制一份详细的建设方案，以确保项目的顺利进行。建设方案是为了解决实际问题而制定的一系列具体措施的集合，它可以促使我们思考，我想我们需要制定一份建设方案了吧。要制定一份完美的建设方案，我们需要充分分析问题，理清思路。以下是一些成功的建设方案案例，希望能给大家带来启发和借鉴，可以在实施过程中提高工作效率。
为加强教育行风建设，规范学校办学和教师从教行为，转变工作作风，净化育人环境，推动教育工作和谐发展。根据区教育局文件精神和要求，结合我校工作实际，制定本实施方案。
以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，认真贯彻区教育局关于加强行风建设工作要求，深入贯彻落实科学发展观，以加强师德建设、加强校务公开、规范办学行为、规范收费行为为重点，不断加强学校教育行风建设，办好人民满意的教育，树立学校教育的良好形象。
1、干部队伍建设。
加强学校干部队伍作风建设，加强学习，提高干部的思想素质和业务素质，认识到规范办学、依法从教、高效行政的重要性，为全校教师起好示范作用。
2、教师队伍建设。
贯彻落实，进一步加强广大教师职业道德建设，全面提高师德师风师能建设水平；
规范教师从教行为。全体教师签订。
关心教师，尊重教师，充分调动广大教师教书育人的积极性和创造性，不断改善教师的工作、学习条件。
3、校务公开。
加大校务公开力度，推进学校民主管理、科学管理；
建立健全学校管理。
规章制度。
重大事项公开透明；
实行收费公示制。
4、规范教育收费。
严格执行教育收费项目和标准，杜绝乱收费行为；
落实义务教育阶段免费政策和教育惠民政策，对经济困难家庭学生实行助学制度;。
不违规向学生收取赞助费、补课费等。
5、规范办学行为。
严格控制学生在校集中教学活动时间；
严格执行国家课程计划；
严格制止义务教育办学中的违法行为。
宣传发动阶段。
1、制定方案，搞好宣传。
召开全校行风建设工作动员会，学习关于开展民主评议行风建设活动的相关文件，讨论制定。
2、成立领导小组。
学校成立行风建设工作领导小组，组织实施学校行风建设工作，监督检查教师行风建设执行情况。
组织实施阶段。
1、认真实施。按照教育局“民主评议行风建设”活动要求，认真做好各阶段工作，开展自查自纠活动。
2、接受督查。随时接受市、区教育局等各级领导各科室对学校开展“民主评议行风”活动的随机检查、暗访、问卷调查等。
3、重点整改。针对督查中自身存在的突出问题，查找差距，分析原因。按照各项规范管理要求，制定整改方案，完善改进措施，落实整改责任，切实解决好实际问题。
4、监督评议。学校通过设立意见箱，公布举报电话，走访家长等各种途径接受学生家长及社会各界的监督反馈。
检查总结阶段。
运用多种形式收集意见和建议，分析存在的问题，制定整改措施，健全和完善有关制度，改进工作作风，强化师徳校风。召开教师民主座谈会，每位教师查找工作中的不足和问题、整改效果以及今后的工作打算。
1、统一思想认识。全体教师要充分认识民主评议政风行风活动的重要意义，高度重视，正确对待，严肃认真，积极参与，确保活动顺利开展。班主任老师要向学生及家长宣传教育行风建设的重要意义，让全体学生及家长积极配合，主动参与。
2、做到“三个结合”。将民主评议政风行风活动与师德建设活动相结合；与学校的教学工作相结合；与强化管理，提升学校质量和品位相结合。全体教职工要把教育行风建设与促进学校的科学、率先发展和做好本职工作紧密结合起来，切实做到“评议”活动和推动学校的各项工作顺利进行。
3、突出重点，强化实效。以规范办学行为，推进学生权益，增强人民对教育满意度为出发点，实现教育的科学、和谐、内涵发展。
学校将以“行风建设推进年”活动为契机，不断完善工作制度，并借鉴先进学校的典型做法，提高管理水平，办人民满意学校。
。
为了“加强医德医风建设，提高医疗服务质量”进一步加强医德医风建设，促进医疗服务质量持续改进和提高，努力构建和谐医患关系，加快卫生诚信体系建设，推进卫生事业科学发展，更好地为人民健康服务。按照上级部署，现就我院开展“优化医疗服务树立行业新风”为主题的活动实施如下：
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系卫生改革与发展实际和医疗卫生队伍建设现状，以开展“优化医疗服务，树立行业新风”专题活动为载体，引导医务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抵制不正之风的能力，增强全局观念，发扬优良传统，构建安全和谐的医疗服务氛围，为促进我市卫生事业又好又快发展和海峡西岸经济区建设提供有力保证。
二、成立组织，加强领导。
为了加强对我院医德医风集中教育活动的组织领导，决定成立乌鲁却勒镇卫生院医德医风集中教育活动领导小组。成员名单如下：
组长:张文革。
（院。
长）副组长:张文宝。
（医务科主任）。
阿布拉江。
（农合办主任）成员：伊明江·达尼。
（防疫站站长）。
姚军文。
（住院部主任）。
姚玉霞。
（护理部主任）。
三、工作重点及措施。
1、提高认识、明确职责。
在院“医德医风建设与考评领导小组”的领导下，按照《阿瓦提县医务人员医德考评实施办法（修订）》要求开展工作。实行分工负责、分级管理。科主任是科室管理的第一责任人。做到解放思想，更新观念，提高认识，层层抓落实。
将医德医风年度考评作为科室年终综合考评的重要内容之一，每一位医务人员建立个人考评档案，每一年为一个考评周期，考评结果分为四个等级：优秀、良好、一般、较差。考评结果与年度评先评优、注册、晋升、聘用挂钩。
2、强化教育，提高素质。
通过多种形式经常性进行政治思想教育和职业道德教育，将加强医德医风建设与开展深入学习实践科学发展观活动相结合，与精神文明创建相结合。教育广大职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的荣辱观、人生观、价值观，做白求恩、王忠诚式的医务工作者，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风，加强职业道德、职业纪律、职业责任、职业技能教育，增强全体职工的自律意识。
3、院院联手，行风共建。
继续与上级部门继续深入开展“行风共建活动”，总结经验，改进不足，促进我院医德医风建设和医院的健康发展、可持续发展和科学发展，创建行风共建的长效机制。
4、强化监督，稳中求升。
坚持“五个监督”不放松，即党内监督、党外监督、依法监督、社会监督、自我监督。聘请了社会行风监督员，定期座谈、交流，广泛征求意见和建议，不断改进工作；开展病人满意度调查，设立意见箱和意见本；公布投诉电话，专人接待投诉，做到有诉必答，有诉必果，有责必究，有错必改。始终坚持“以病人为中心”，把患者安全与利益放在第一位的服务宗旨，使医院工作稳中求升。
5、完善制度,奖优罚劣。
完善制度，科学管理，尊重患者的知情权、选择权，切实维护医患双方的合法权益，按照“医患沟通制度”要求，严格抓落实，减少纠纷发生，进一步和谐医患关系，实行制度规院，提升医院综合管理水平，促进医院可持续健康发展。
6、明确纪律，令行禁止。
严格执行省卫生厅颁布的全省卫生系统“十条禁令”和市卫生局制定的行业纪律“十不准”，继续深入开展纠风工作和治理医药购销领域商业贿赂工作，明确各项政策和纪律要求。
（1）不准在医疗服务中索要，接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请；
（2）不准在国家规定的收费标准和项目之外，自立名目收费；
（3）不准医务人员私收费；（4）不准推诿、训斥、刁难病人；
（10）不准在卫生监督执法中滥用职权、徇私枉法。
对于违反上述规定的，按照《执业医师法》第三十七条、《护士条例》第十七条、十八条、十九条、卫生监督、刑法修正案等法律法规和有关党纪政纪之规定，分别移交相应机构作出严肃处理。
7、价格合理，依规收费。
执行《新疆自治区医疗服务价格标准》，实行信息公示制度、收费查询制度和住院患者一日清单制度，财务上统一收费标准，杜绝漏收、多收、重复收费，增加收费管理的透明度。
四、考评。
参照《阿瓦提县医务人员医德考评实施办法（修订）》进行考评，每年度为一考评周期。
乌鲁却勒镇卫生院。
2015年01月。
根据市卫生局xx年全市卫生行风建设工作的总体要求,以“三个代表”重要思想为指导,以规范医疗服务行为,提高医疗服务质量和效率,努力为人民群众提供高效、优质、便捷的医疗卫生服务.结合我院实际,制订本计划.
加强行业自律加强行风组织领导,调整行风建设领导小组成员,措施到位,职责到人,院长任组长,副院长及各职能科室科长为组成人员.对行风建设开展情况监督、考评.各科主任（护士长）落实一岗双职责任,负责本科室的行风建设工作.签订行风责任状,定期对医务人员的医疗质量、规范用药、合理检查、费用控制等进行考核、评价和反馈.进一步完善相关规章制度和行风考评办法,定期检查和考核,重奖重罚,奖优罚劣,加强行业自律管理.加强重点岗位督查,行风考核与个人奖金直接挂钩.
二
(一)加强职业纪律、职业责任教育.组织广大医务人员深入学习《医德规范及实施办法》和《卫生系统工作人员行为规范》,开展职业道德讨论、优质服务竞赛等一系列活动,进一步增强医务人员全心全意为病人服务意识和责任意识.
(二)加强法纪教育.组织广大医务人员认真学习《刑法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》等卫生法律法规,进一步加强医务人员遵纪守法意识和廉洁自律意识.
(三)加强正反典型教育,筑牢思想道德防线.弘扬白求恩精神,引导医务人员树立正确的世界观、人生观和阶值观；认真开展警示教育,学习《镜鉴录》,通过剖析典型案例、观看腐败案例电教片等方式,使广大医务人员以案明纪、引以为戒,增强道德约束力.
(一)培育人文理念,提升人文素质.通过各种形式的活动,将“以病人为中心”、“一切为了病人,为了病人的一切,为了一切病人”的服务理念贯穿于临床医疗服务工作的始终,努力创造医院文化品牌,培育医院精神,积极引导职工自觉树立主动服务、亲情服务、诚信服务人道服务、病人至上五种服务意识.1、加强医院文化阵地建设,办好宣传窗、黑板报,建立图书阅览室等,丰富职工精神文化生活,以文明、健康向上的文化凝聚人心.2、通过专题报道、演讲会等形式大力宣传和报道典型人物的先进事迹,弘扬崇高医德.3、实行院领导联系科室、意见反馈等制度,增进管理者与员工之间的沟通和交流,构建和谐干群关系.
(二)开展人性化服务,创造人文氛围.积极创造条件,净化、美化就医环境,积极开展医疗、卫生、健康等科普知识的宣传.开展“爱心门诊、惠民病房”,继续做好惠民协作医院,向社会弘扬医务工作者救死扶伤的精神.
(三)诚信服务,构建和谐医患关系.继续严格实行门诊药费清单制、住院费用一日清单制、常用医疗收费标准公开、常用药品价格公开,平均住院床日费用公开和门诊人均医药费用公开等医疗服务信息“六公开”制度.要加强对医疗服务收费的监督检查,保证规范收费、合理收费、诚实收费.进一步完善医患沟通制度及医疗告知制度,规范医患沟通内容、形式,增强沟通意识,提高沟通能力.在诊疗过程中要通过多种形式,让患者对诊疗收费标准、药品价格、自己的病情、做何种检查项目、自己的经治医生“五个明白”,充分尊重和维护患者的知情权.健全投诉举报办结制度、医患争议处理机制和责任追究制,认真查处每一件群众投诉举报,做到件件查落实,事事有回音.坚持医患联系制、出院病人回访制,出院病人回访率达60％,组织召开行风监督员座谈会4次.加强与社会、与患者的沟通和交流,努力构建和谐医患关系.
努力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
(一)进步落实院长责任制.抓好思想教育和自查自纠工作,抓好重点环节、重点领域的专项监控,坚持和完善重点人员管理制度.
(二)建立处方点评制,降低不合理用药发生率.要在药品动态监测和超常预警、医院单品种用药总量监控公示制度、临床医生单品种用药总量监控公示制度的基础上,实行处方点评制.各医院要成立专门部门,行使对医生用药合理性考评的职责,考评方式包括四个方面:一是对医生不合理用药处方进行点评,定期公示,二是实施临床药师查房,对查房中发现的医生不合理用药医嘱进行通报,并提出合理用药意见和建议；三是对门诊处方、住院病历进行专项用药质控,四是对医生合理用药进行综合评分,评分结果与效益工资挂钩.
(三)推行医疗机构间的检查检验结果互认制度,减少重复检查,减轻患者负担.在确认病人病情无明显变化和保证医疗安全的情况下,上级医院的医学检验、医学影像检查,原则上予以认可,不再复查.(四)继续推进集中招标采购工作,让患者受益得实惠.进一步完善药品、一次性材料、医疗设备联合集中采购制度,实行药品、一次性材料、医疗设备联合集中采购,降低医院采购成本和进购价格,降低虚高的药品价格.(五)坚决抵制商业贿赂,突出查办性质严重、情节恶劣而又拒不自查自纠的案件和《刑法》修正案(六)颁布后仍然顶风违纪违法收受贿赂的案件.同时,结合实际,积极探索,主动工作,继续推进治理商业贿赂长效机制的巩固和发展.
(一)坚持“谁主管、谁负责”的原则,进一步完善院长目标管理责任制,落实一岗双责一一医院管理和行风建设责任.结合本单位的实际,认真总结经验,创造性地开展工作,不断推动制度创新,形成用制度管权,靠制度管人、按制度办事的工作机制.要进一步完善行风考评办法,加强监督检查,严格实施行风分级考核.院领导干部要自觉践行*同志倡导的八个方面的良好风气,求真务实,真抓实干,率先垂范,切实加强作风建设.(二)坚持和完善医务、院务公开制度,提高医院管理、医疗服务和诊疗工作的透明度,实行民主管理,自觉接受公众及职工的监督.
为认真贯彻落实市委、市政府在全市卫生系统开展医德医风医术专项整治行动要求，进一步加强医院医德医风医术建设，规范医疗行为，提高技术水平，改善服务态度，提高医疗质量，提升自身形象，促进卫生事业健康稳定发展，根据市委、市政府下发的《关于印发万宁市卫生系统医德医风医术专项整治行动实施方案的通知》要求，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标。
坚持以科学发展观为指导，以维护群众根本利益为目的，紧密结合市委市政府开展医德医风医术专项整治行动要求，以“创建平安医院”和开展“三好一满意”活动为工作主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以治理医药购销商业贿赂、收受“红包”、开单提成、乱收费为重点，以完善制度、规范管理、提高效率为目的，进一步加强行业作风建设，促进医德医风医术根本转变，逐步解决看病难、看病贵等突出问题，构建和谐的医患关系。
二、成立医德医风医术专项整治工作领导小组。
组长：林俊杰。
副组长：刘文全范平云蒋志峰。
组员：陈传佳黄彬黄香春叶乐年。
朱秀琼蔡晓婷林飞雅。
下设办公室：主任：范平云。
此外，成立两个医德医风检查小组。
第一组：组长：刘文全。
副组长：蒋志峰。
组员：叶乐年朱秀琼林飞雅。
第二组：组长：范平云。
副组长：陈传佳。
组员：黄彬黄香春蔡晓婷。
三、活动主要内容。
2、严格规范执法守法。必须遵守国家法律法规，执行国家诊疗指南、操作规范要求。规范诊疗行为，严格卫生执法，监督落实执行30条不准禁令。（见万卫发[2013]109号文件）。
3、加强医疗质量管理。紧密结合“创建平安医院”活动开展，建立健全医疗质量管理体系，严格执行医疗核心制度和技术操作规范，完善医疗纠纷事故责任追究机制。
4、深入开展“优质服务”。改善医院环境，优化服务流程，为病人提供舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施；改善服务态度，维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权利，杜绝生、冷、硬、顶、推等不良现象；加强与患者的沟通，倾听患者意见，主动改进工作。及时受理、妥善处理患者的投诉，减少医患纠纷的发生，构建和谐的医患关系。完善价格公示制、查询制、费用清单制等制度，向社会公开服务承诺，主动接受社会和患者的监督，减少医疗服务投诉。
5、严厉打击行业不正之风。继续深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，进一步贯彻落实抵制商业贿赂长效机制。加强职工的思想、职业道德和荣辱观、人生观、价值观教育，树立正确的价值观、利益观、遵纪守法、廉洁自律、自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。把治理医药购销领域商业贿赂专项工作与行业纠风工作紧密结合，与规范医院管理紧密结合，与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合，建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。
6、进一步推进医德医风考评机制。
（1）狠抓医德医风考评。
一是将医德医风考评纳入我院目标管理内容，与医务人员的考核、定期考核等工作相结合，一年为一个考评周期，由办公室、人事科、工会牵头，每进行一次考评。二是将医务人员的医德医风考评实行等级制度，根据考评情况，将考评分为优秀、良好、一般、较差四个档次，考评情况与绩效工资或年终奖金挂钩；三是建立医德医风考评档案。将每一个医务人员的考评结果记入个人档案，作为医务人员晋升晋级和评先评优的重要依据。
（2）进一步完善医德医风投诉制度。
四、实施步骤。
第一阶段：组织学习阶段（2013年7月15日-7月30日）各科室要按要求组织学习本行动方案、卫生部“医疗机构从业人员行为规范”（万卫发[2013]108号文件）、“十三项核心制度”和“30条不准禁令”。要求全体医务人员做到人人参与。
第二阶段：自查自纠阶段（2013年8月1日—11月30日）根据实施方案，通过自我剖析，发放征求意见表，召开医德医风监督员座谈会、行业作风征求意见座谈会、病友座谈会等多种形式，认真查摆行业作风方面存在的问题，深刻剖析原因，制订整改措施。特别是对近年来发生的各类医疗纠纷要认真进行总结、分析，找出问题的症结，及时予以纠正。
第三阶段：督查整改阶段（2013年12月1日—2013年12月31日）。
各科室要及时做好活动的归纳、总结工作，要不断总结经验，汲取教训，推介典型，营造亮点，要通过活动达到服务提质、形象提升、效益提高的目的。医德医风检查小组将于12月下旬对各科室活动开展情况进行全面检查，对工作措施得力，效果显著的科室予以奖励；对工作开展不力，整改措施不到位，群众反映较多的科室将提出进一步整改意见，扣除当月科室绩效劳务奖金，并通报批评。同时将根据医德医风考评等综合情况，评选出“十佳医生”、“十佳护士”，予以奖励。
五、工作要求。
1、加强组织领导。各科室要紧密结合“创先争优”和“医院管理年”活动的开展，立足本院实际，精心组织，周密部署，狠抓落实，做到转变行业作风与加强医院管理两促进。
2、加强制度建设。要树立和落实科学发展观，以构建长效机制为重要工作目标，加强调查研究，探索治本之策，建立健全医院管理、诊疗行为、医疗收费、信息公开、行业纪律等各种制度，以制度管人，以制度纠风。
3、加强监督管理。市卫生局将对活动开展情况进行监督检查；各科室要加强对内部科室和医务人员的规范约束，主动接受患者、社会公众和舆论的监督。
二0一三年七月十八日。
根据市卫生局**年全市卫生行风建设工作的总体要求,以“三个代表”重要思想为指导,以规范医疗服务行为,提高医疗服务质量和效率,努力为人民群众提供高效、优质、便捷的医疗卫生服务.结合我院实际,制订本计划.
加强行业自律加强行风组织领导,调整行风建设领导小组成员,措施到位,职责到人,院长任组长,副院长及各职能科室科长为组成人员.对行风建设开展情况监督、考评.各科主任（护士长）落实一岗双职责任,负责本科室的行风建设工作.签订行风责任状,定期对医务人员的医疗质量、规范用药、合理检查、费用控制等进行考核、评价和反馈.进一步完善相关规章制度和行风考评办法,定期检查和考核,重奖重罚,奖优罚劣,加强行业自律管理.加强重点岗位督查,行风考核与个人奖金直接挂钩.
二
(一)加强职业纪律、职业责任教育.组织广大医务人员深入学习《医德规范及实施办法》和《卫生系统工作人员行为规范》,开展职业道德讨论、优质服务竞赛等一系列活动,进一步增强医务人员全心全意为病人服务意识和责任意识.
(二)加强法纪教育.组织广大医务人员认真学习《刑法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》等卫生法律法规,进一步加强医务人员遵纪守法意识和廉洁自律意识.
(三)加强正反典型教育,筑牢思想道德防线.弘扬白求恩精神,引导医务人员树立正确的世界观、人生观和阶值观；认真开展警示教育,学习《镜鉴录》,通过剖析典型案例、观看腐败案例电教片等方式,使广大医务人员以案明纪、引以为戒,增强道德约束力.
(一)培育人文理念,提升人文素质.通过各种形式的活动,将“以病人为中心”、“一切为了病人,为了病人的一切,为了一切病人”的服务理念贯穿于临床医疗服务工作的始终,努力创造医院文化品牌,培育医院精神,积极引导职工自觉树立主动服务、亲情服务、诚信服务人道服务、病人至上五种服务意识.1、加强医院文化阵地建设,办好宣传窗、黑板报,建立图书阅览室等,丰富职工精神文化生活,以文明、健康向上的文化凝聚人心.2、通过专题报道、演讲会等形式大力宣传和报道典型人物的先进事迹,弘扬崇高医德.3、实行院领导联系科室、意见反馈等制度,增进管理者与员工之间的沟通和交流,构建和谐干群关系.
(二)开展人性化服务,创造人文氛围.积极创造条件,净化、美化就医环境,积极开展医疗、卫生、健康等科普知识的宣传.开展“爱心门诊、惠民病房”,继续做好惠民协作医院,向社会弘扬医务工作者救死扶伤的精神.
(三)诚信服务,构建和谐医患关系.继续严格实行门诊药费清单制、住院费用一日清单制、常用医疗收费标准公开、常用药品价格公开,平均住院床日费用公开和门诊人均医药费用公开等医疗服务信息“六公开”制度.要加强对医疗服务收费的监督检查,保证规范收费、合理收费、诚实收费.进一步完善医患沟通制度及医疗告知制度,规范医患沟通内容、形式,增强沟通意识,提高沟通能力.在诊疗过程中要通过多种形式,让患者对诊疗收费标准、药品价格、自己的病情、做何种检查项目、自己的经治医生“五个明白”,充分尊重和维护患者的知情权.健全投诉举报办结制度、医患争议处理机制和责任追究制,认真查处每一件群众投诉举报,做到件件查落实,事事有回音.坚持医患联系制、出院病人回访制,出院病人回访率达60％,组织召开行风监督员座谈会4次.加强与社会、与患者的沟通和交流,努力构建和谐医患关系.
努力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风(一)进步落实院长责任制.抓好思想教育和自查自纠工作,抓好重点环节、重点领域的专项监控,坚持和完善重点人员管理制度.(二)建立处方点评制,降低不合理用药发生率.要在药品动态监测和超常预警、医院单品种用药总量监控公示制度、临床医生单品种用药总量监控公示制度的基础上,实行处方点评制.各医院要成立专门部门,行使对医生用药合理性考评的职责,考评方式包括四个方面:一是对医生不合理用药处方进行点评,定期公示,二是实施临床药师查房,对查房中发现的医生不合理用药医嘱进行通报,并提出合理用药意见和建议；三是对门诊处方、住院病历进行专项用药质控,四是对医生合理用药进行综合评分,评分结果与效益工资挂钩.(三)推行医疗机构间的检查检验结果互认制度,减少重复检查,减轻患者负担.在确认病人病情无明显变化和保证医疗安全的情况下,上级医院的医学检验、医学影像检查,原则上予以认可,不再复查.(四)继续推进集中招标采购工作,让患者受益得实惠.进一步完善药品、一次性材料、医疗设备联合集中采购制度,实行药品、一次性材料、医疗设备联合集中采购,降低医院采购成本和进购价格,降低虚高的药品价格.(五)坚决抵制商业贿赂,突出查办性质严重、情节恶劣而又拒不自查自纠的案件和《刑法》修正案(六)颁布后仍然顶风违纪违法收受贿赂的案件.同时,结合实际,积极探索,主动工作,继续推进治理商业贿赂长效机制的巩固和发展.
(一)坚持“谁主管、谁负责”的原则,进一步完善院长目标管理责任制,落实一岗双责一一医院管理和行风建设责任.结合本单位的实际,认真总结经验,创造性地开展工作,不断推动制度创新,形成用制度管权,靠制度管人、按制度办事的工作机制.要进一步完善行风考评办法,加强监督检查,严格实施行风分级考核.院领导干部要自觉践行*同志倡导的八个方面的良好风气,求真务实,真抓实干,率先垂范,切实加强作风建设.(二)坚持和完善医务、院务公开制度,提高医院管理、医疗服务和诊疗工作的透明度,实行民主管理,自觉接受公众及职工的监督.
为深入贯彻落实《xx卫生与计划生育委员会关于印发卫生计生系统开展行风建设实施方案得通知》(文号)精神,进一步推进我院行风建设工作,构建与谐医院,树立良好形象,根据《xx加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》要求,结合我院实际,特制订本实施方案。
认真贯彻“、。市卫生与计划生育委员会纠正行业不正之风工作会”会议精神,把加强行业作风建设作为重要政治任务抓紧抓好,针对当前卫生行业作风方面存在得突出问题,以查纠“九不准”为重点,大力开展专项治理,坚决纠正损害群众利益行为,进一步提高全院职工得思想道德水平与依法执业意识,全面提高医疗质量与服务水平,促进医院规范化管理与行业作风建设,维护患者得切身利益,为深化医药卫生体制改革、促进卫生计生事业健康发展提供有力保障。
坚定不移地贯彻党得路线方针政策,严格执行中央、省委、市委得决策部署,把上级政策规定与部署要求创造性地予以落实、全院职工牢固树立“全心全意为患者服务”得宗旨,强化工作责任心,严格落实各项规章制度与诊疗规范,纠正行业不正之风,构建与谐医患关系,提升患者满意度。
为全面做好行风建设工作,将各项措施落到实处,医院成立关于纠正行业不正之风工作领导小组。领导小组由院总支书记、院长。。任组长,院总支委员、副院长。。及院总支副书记。。任副组长,医务科、护理部、质控办、财务科、合管科、设备科、信息科、总务科、保卫科、预防保健科等职能科室负责人为成员、领导小组负责贯彻落实中央、省、市、县关于纠风工作得决策部署,分析研究我院纠风工作得形势任务,就纠风工作重大事项进行决策部署,指导查处行业不正之风工作重大案件。领导小组下设纠风办公室(设在医务科),办公室主任由医务科科长。。兼任,纠风办负责承担纠风工作领导小组得日常事务工作,贯彻落实纠风领导小组得决策部署,与各科室协调,组织开展纠风工作专项活动,做好信息上报工作。
(二)、加强医院管理,规范诊疗服务行为、一就是医院高度注重医疗质量与服务水平管理,院长总负责,业务副院长具体负责,完善院科两级质量体系,加强对医疗重点环节得管理,核心制度得落实,规定由业务副院长带队,定期或不定期(至少每周一次)深入临床科室,严查医务人员得医疗质量与服务质量,对医疗缺陷隐患、诊疗技术不规范、服务意识不强、服务态度不好等重点环节进行监督管理、二就是开展处方点评、医嘱点评工作,对不合理用药、乱用药按医院处方点评制度规定得处理办法严格惩处。三就是制定辅助检查阳性率标准,要求各科室做到合理检查,因病施治。四就是严格执行药品及耗材得招标采购各项制度,严禁科室及医生违反规定私自采购、销售、使用药品、耗材。五就是加强信息系统中药品、医用耗材用量统计功能得管理,严格处方统计权限与审批程序,严禁任何科室及个人进行商业目得得统方。六就是完善绩效考核与分配机制,不将药品与检查收入与医务人员个人收入挂钩。
(三)、严格收费管理,认真治理医疗服务乱收费。执行国家有关医疗服务与药品价格政策,严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为,严肃查处乱收费问题。
并与接诊患者之间签订“不收、不送红包、礼金协议书”把群众反映得“红包"问题、组织调查结果与医务人员考评工作紧密联系起来、对查实得“红包"问题要按照省、市、县卫生行政部门与本院有关规定严肃处理、。
(五)、增强服务意识,提高服务质量、从制订方便群众就医得业务流程、符合病人需求得工作制度入手,简化服务环节,方便病人就医。重点抓收费、药房、门诊急诊等服务质量,提高服务水平。加强医院环境改善与管理,积极开展卫生系统“三好一满意”活动,认真治理“脏、乱、差”,为病人提供一个卫生、安全、安静、舒适得就医环境。
(六)、畅通投诉渠道,及时处理医患矛盾、设立投诉信箱、公布投诉电话,对群众与病人得投诉建立处理与反馈机制;加强医患沟通,及时化解矛盾与纠纷,构建与谐医患关系,提高病人得满意度。
(七)、公开医疗服务信息,接受群众监督。建立公开制度,采取多种形式公开医疗服务信息,方便服务群众查询,接受社会监督。
(一)、加强领导,强化责任,要切实加强领导,进一步加强行风建设,落实工作任务责任制与责任追究制,形成一级抓一级、层层抓落实得责任体系、科室得主任、护士长就是行风工作得第一责任人,对本科室得行风建设负总责,要精心组织周密安排,统筹兼顾,抓出成效,使群众感受到通过抓行风活动,各项工作得到明显改善与提高,患者投诉有明显减少,群众满意率有明显提高。
要深入开展调查研究广泛听取意见认真查找原因切实抓好整改、。
(三)、加强督查,狠抓落实。要把监督检查贯穿于行风工作得全过程,建立与完善行风有关制度,制定督查办法与标准,组织督查活动。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位得科室与个人,要按照党风廉政建设责任制与纠风工作责任制得有关规定,进行责任追究。
为了进一步加强和提升我院行风建设水平工作，构建和谐医院，树立良好形象，现结合我院实际情况，并依据国家卫计委、国家中医药管理局《加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》，对我院医德医风建设工作制定如下方案。
一、主要目标。
全面贯彻落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》的实质内涵，结合我院纠风专项治理、廉洁行医以及医德医风建设等开展实施的情况，进一步提升我院医务人员的职业道德，提高医疗服务综合满意度。
二、组织机构。
为加强行业作风建设的领导，促进我院医德医风的进一步提升，决定成立王莽街道卫生院行风建设领导小组：院长田焕茹担任组长，副院长魏巍担任副组长，专人负责，各科室主任协助。
三、主要内容。
1.加强对医务人员的教育和管理。落实干部职工对行业风气建设的精神领会，提高医务人员的职业道德素质和廉洁行医意识；落实医德考评办法，考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。
2.加强医院管理、规范诊疗服务行为。严格执行《处方管理办法》，开展处方点评工作、药品用量检测、医学新技术的临床应用。药房不仅做好发放药品工作，还要对大夫的处方进行检查及核对。做到合理检查、合理用药，因病施治减轻患者负担。
3.严格收费管理，认真治理医疗服务乱收费。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为，严肃查处乱收费行为。
4.加大查处收受“红包”力度。除了对医务人员定期开展医德医风教育活动、健全内部监督制约机制外，还要建立群众反映制度。一经反映，立即查实。对于查实的“红包”问题，要按照省、市、区卫生行政部门和本院有关规定严肃处理。
5.严禁各科室或个人违规接受捐赠资助，各类社会捐赠资助应按照国家法律法规及医院规定实行统一公开管理。严禁各科室及个人接受医药企业提供的外出旅游、会餐、加班赞助等不良行为。不准违规私自采购使用医药产品，严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。不准参与推销活动和违规发布医疗广告。严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。
6.增强服务意识，改善服务态度。简化就诊流程，方便群众就医。重点抓收费、药房、门诊等服务质量。提高服务水平，为病人提供一个卫生、安全、安静、舒适的就医环境。
7.公开医疗服务信息，接受群众监督。畅通投诉渠道，及时处理纠纷。对群众和病人的投诉建立处理和反馈机制，让群众满意。加强医患沟通，及时化解矛盾和纠纷，构建和谐医患关系。
四、方法和步骤8.各科室要开展自查自纠，直接向病人或家属了解情况。院部定期召开座谈会，设置投诉台，发放患者满意度问卷调查，组织明察暗访，广泛征求对行风建设的意见。
9.各科室要认真梳理收集到的问题和意见，制定整改措施，明确整改责任，落实整改效果，并及时向当事人反馈。同时在院务公开栏公布整改情况，接受社会监督。
10.行风小组定期对行风工作进行检查，对不落实何违反行风制度规定的按院部的规定处理。
五、具体要求。
1、要求真务实，着力解决职工和病人反映最为突出的问题。行风建设要深入病房和社会，听民声、访民意，了解群众和病人的呼声和意愿，有效地解决医院存在的影响发展的主要问题和广大病人密切关注的热点、难点问题，以扎实的工作取信于病人。切忌搞形式主义，做表面文章。
2、要突出重点，特别是要纠正医药购销中的不正之风和医疗服务中的“三乱”现象，各科室要按医院统一部署，认真予以落实，以通过行业建设创造新成绩、新气象。
3、要严肃纪律，严肃查处违纪违规问题，对一些不按医院部署行动的科室和个人，医院将给予严肃处理。
4.加强宣传、畅通信息。各科室要重视宣传工作，加强与群众的沟通，广泛接受社会各界的监督，做好信息交流工作，确保信息畅通。
王莽街道卫生院。
****年**月**日。
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根据泉山区文教体局党委《关于加强机关作风建设的实施意见》精神，结合我校实际，现就开展行风建设及民主评议行风工作，制订如下实施方案。
一、指导思想。
今年的教育行风建设和民主评议行风工作，要以党的十八大精神和“三个代表”重要思想、落实科学发展观为指导，结合继续开展共产党员先进性教育活动，以思想建设为重点，以制度建设为根本，继续坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，紧紧围绕治理教育乱收费、减轻农民负担、民主评议行风等重点，切实把维护广大人民群众的利益放在首位，解决人民群众反映强烈的教育热点问题，不断加大检查监督力度，进一步建立健全各项规章制度，促进各学校依法治教、规范管理，为我校教育改革和发展创造良好的政治环境。
二、工作目标：
通过开展民主评议行风工作，促进我校行风有明显好转，师德师风校风学风有明显改善，坚决根除乱收费现象，为积极推进教育事业的持续、健康、协调发展营造良好氛围。具体目标：1、以育人为本，促进学生全面发展；2、以人才为本、促进老师素质提高；3、以质量为本，办人民满意教育。
三、评议重点：
重点围绕以下四个方面的问题开展工作：
1、坚持社会主义教育方向，坚持德育为首位，忠诚党和人民的教育事业，坚持四项基本原则，思想上、行动上与党中央始终保持一致。
2、加强师德校风、行风建设。主要从以下几个方面查找问题：一是办学指导思想是否端正，老师敬业精神和事业心强不强；是否有得过且过，治学不严谨，教学不认真，工作马虎，教学质量不高的问题；二是坚决纠正对学生缺乏关爱和耐心，体罚和变相体罚学生，岐视或侮辱学生及爱长的问题；三是坚决杜绝向学生家长索要和收受礼品礼金，私自向学生推销教辅资料获取利益，违反规定有偿补课等。
3、治理教育乱收费现象和群众反映强烈的热点问题。主要查找：强迫或变相强迫学生统一征订教辅资料。
4、强化教师公民道德意识、遵守社会公德，学为人师、行为世范。
四、评议的方法和步骤。
学评议工作坚持议下评上、评上促下的方法，坚持综合治理、重点突出，分级组织、分级负责的原则，通过开展自查自纠、明查暗访、重点抽查等形式，从查找教育行风建设中存在的突出问题入手，摸清情况，在深入剖析原因的基础上进行整改，促进教育行风明显好转。评议分为四个阶段进行：
（一）准备工作和宣传发动阶段（xx.8）。
2、召开动员大会，认真做好工作部署，要采取多种形式进行宣传教育，发动本单位广大教职工和群众积极支持和参与，同时，要利用各种优势，开辟行风评议专栏，公布行风评议举报电话，设置行风评议投诉箱，把开展民主评议行风工作的目标、内容、方法步骤、措施、群众反映的热点、难点问题在校务公开栏上公开，以促进行风评议工作的深入开展。
3、选聘评议代表，组织业务培训。选聘评议代表，行评代表在行评领导小组的领导下开展工作，认真履行调查权、评议权、监督权。评议代表开展明察暗访，向学校分管领导定期报告工作情况，共商加强行风建设的意见和建议。
4、向社会公布加强教育行风建设的有关承诺。
（二）自查自纠阶段（9月上旬）。
1、学校要采取“回头看”的形式，着重检查xx年行风评议工作中末整改、整改末到位和回潮反弹的问题，把查找的重点放在教育收费的问题上。
2、通过广泛征求群众意见，深入查找本单位行风建设存在的问题，特别是新情况新问题，认真分析原因，着力抓好自纠。
3、评议代表要深入明察暗访，帮助查找问题提出加强行风建设的意见和建议，为召开评议大会做好准备。
4、行评领导小组将组织评议代表采取定期或不定期地对行风情况进行明察暗访、问卷调查、召开座谈会等形式帮助查找问题、提出加强行风建设的意见和建议，落实整改措施，督促有关单位整改。了解行风情况。
（三）评议整改阶段（9月下旬）。
1、召开行风评议会议，指出存在的问题，提出评议意见。
2、根据评议组的意见，制定整改方案，限期整改。以保持共产党员先进性教育为契机，开展一次以查是否“勤政为民，清正廉洁，依法行政，教书育人，为人师表，科学管理，建章立制”为主要内容的“七查”作风整顿。
3、组织行风评议员对整改情况进行跟踪检查，督促整改措施的落实。
（四）巩固验收阶段（10月）。
评议整改阶段结束后，对我校行风评议工作所取得的成果加大宣传和巩固，认真总结，召开表彰大会，并写出书面材料报文教体局。
五、组织领导。
（一）成立民主评议行风工作领导小组，具体名单如下：
组长：崔光乔振银。
副组长：王海。
成员：朱立树郭伟潘培杨万军王颖史先玲。
民主评议行风工作办公室：
主任：杨万军。
（二）聘请行风评议代表：
根据民主评议行风工作的需要，经研究决定聘请下列人员为姚庄小学民主评议行风代表：年夫伟、张宽超、谭红梅、李艳、高敏、戴玉、马丽伟、廉夫玲、郭宝刚、马明艳。
（三）民主评议行风工作在文教体局党委领导下进行，由各学校民主评议行风工作领导小组统一组织实施。
（四）行风评议工作领导小组负责检查、指导民主评议行风工作组织和开展情况。
（五）我们要切实把民主评议行风工作摆上重要议事日程，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作格局。要抓住行风教育、查找问题、开展评议和督促整改等主要环节，把工作重点放在查找问题和落实整改上，克服形式主义，防止走过场。要把民主评议行风与效能建设、服务承诺、创建文明学校等工作有机结合起来，做到优势互补，相得益彰。把评议结果作为党风廉政建设考核的一项内容，奖优罚劣，营造争先创优氛围。同时还要加强调查研究，及时解决民主评议行风工作中出现的新问题，力求取得让人民群众更为满意的新成果。
（六）评议代表，着重做好行评工作的督导，帮助各校查找问题，加强监督检查，进行工作指导。共商加强行风建设的意见和建议，充分发挥集体智慧的作用。
五、主要措施：
（一）加强领导、明确责任。
把这项工作作为“一把手”工程，切实加强对民主评议行风工作的领导，全面落实行风建设目标责任制和领导责任制，做到目标明确，措施具体，责任到人，狠抓督促检查和整改措施的落实，切忌形式主义。建立领导干部联系点制度、民主评议行风情况专报制度，及时将活动情况上报。
（二）标本兼治、抓好整改。
要把行风整改工作始终作为行风评议的重点，对群众反映的行风问题要认真整改，边评边改。对一时难以解决的问题，要做耐心细致的解释工作，并积极创造条件予以解决。积极探索从源头上预防和治理行业不正之风的途径，加强制度建设，形成有效的内外监督制约机制。
（三）奖优罚劣、强化责任。
把开展民主评议行风工作的情况，作为评优评先和干部考核的重要依据。对开展民主评议行风工作领导不得力，工作不认真，整改不彻底的，要进行调整。
（四）加强宣传、抓好典型，及时总结行风建设的好做法、好经验。
对民主评议行风工作做得好的部门、室，予以宣传和通报表扬；对民主评议行风工作不重视，工作不落实，责任不到位，群众意见大，甚至出现严重行风问题的，要进行通报批评；对有倾向性、普遍性的问题和典型案例，要适时进行公开曝光。
各责任股室负责整理职工医保、居民医保、大病保险、医疗救助等医保政策、经办流程，制定适宜的宣传内容，形成ppt课件和政策明白纸，深入社区、农村、集市、医院、机关、企业进行集中宣传。
各乡镇（街道）根据活动安排，应提前做好活动地点、参与人员的准备工作，配合县医保局做好此次宣讲活动。
（二）宣讲内容。
要求：条目清晰，多结合实例，通俗易懂。
1、职工医保：包括参保缴费、“掌上办”、“网上办”操作流程简介；门诊、慢性病、住院待遇支付等政策。
2、居民医保：包括参保登记、普通门诊、“两病”用药保障、慢性病、住院、大病保险及长期照护保险等政策。
3、医疗救助与再救助：包括救助范围、方式、标准和程序等政策。
4、医保扶贫：包括享受政策的范围、方式、标准和程序等政策。
5、医保支付方式工作解析：包括施行付费方式改革的必要性和各种支付方式等。
（三）时间安排（见附表x）。
1、准备阶段（x月xx日-xx月xx日）：
制定宣传实施方案和活动计划，确定宣传提纲，整理ppt课件及印制宣传材料。
2、实施阶段（xx月xx日-xx月xx）：
结合工作实际，按照分工安排，采取多种形式深入社区、农村、集市、医院、机关、企业，进行宣传。
3、总结阶段（xx月xx日-xx月xx日）：
根据宣传情况，在梳理、汇总资料的基础上，深入分析有关情况，形成宣传工作报告。
长期以来，广大医务工作者以实际行动践行了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时期职业精神。特别是新冠肺炎疫情期间，广大医务人员展现了良好的精神风貌和精湛的技术能力，集中展示了医疗行业行风工作建设成果。为持续弘扬新时期职业精神，进一步加强医疗行业行风和医务人员医德医风建设，规范医疗机构及其从业人员廉洁行医，特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位，一以贯之、坚定不移地将“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的治理要求落到实处，通过清晰的制度设计，为医药购销领域和医疗服务划清行为红线，形成风清气正的行业新风正气。
通过开展专项行动，宣传广大医务人员舍身忘我、无私奉献的抗疫精神，营造风清气正的行业环境；规范医疗机构从业人员执业行为，强化廉洁从医、规范执业，进一步提高群众满意度。同时，探索建立健全医务人员执业行为监管长效机制，树立风清气正的医疗行业新风尚，切实保障人民群众健康权益。
全县各级各类医疗机构和医务人员，以及医疗机构从业人员。
（一）加强党的全面领导，切实履行主体责任。加强党对行风建设工作的全面领导，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，把广大医务人员凝聚在党的周围；充分履行党领导下的行风建设工作职责，加强对党员干部和医务人员遵规守纪情况监督检查，纪检监察部门要全面履行监督执纪问责职责，切实履行行风问题查处和领导干部责任追究职责。大力加强卫生健康战线党建工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、“健康中国2030”规划纲要纳入住院医师培养和医疗机构各级各类领导岗位入职前行风教育内容。
（二）树立医务人员正面形象，倡导行风建设清风正气。通过宣传医疗机构优秀医务工作者典型事迹，引导医务人员廉洁行医，塑造和维护良好行业形象，主动把行风建设列为从医执业的重要内容。加大医疗行业行风建设培训力度，着力深化行风意识。优化医疗机构行风工作机制，加强医院内部行风管理，强化医德医风监管，紧密结合实际，坚持惩防并举，进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。
（三）加强医疗机构及其从业人员执业行为监管，倡导廉洁从医。通过信访、举报、部门协作等途径全面深入排查线索，重点检查各级各类医疗机构从业人员（含医生、护士、医技人员、行政人员、物业服务人员）利用职务便利，在医疗活动中（包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节）索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为。根据违规违法行为的严重程度给予相应处置。对收受“红包”情节严重的案例，要及时通报公布；对严重损害行业形象的机构和人员，要进行行业通报。
（四）严厉打击医疗机构从业人员收取回扣违规违法行为。开展打击医疗机构从业人员收取回扣专项治理，查处医疗机构及其从业人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣的行为。重点检查医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为；医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为；医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为；医疗机构及其从业人员违反规定发布医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为；医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，为医药营销人员统计提供便利的行为；医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。
（五）坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为。加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查，加强高值医用耗材、辅助性用药等领域的监管。围绕处方（医嘱）权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等方面完善医疗机构药品使用监管。各级各类医疗机构要对不规范、不合理诊疗行为建立约谈、查处机制。要将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为，依法依规纳入医疗机构不良执业行为记分、医师定期考核以及信用体系管理，并向社会公布。
（六）严肃查处医药产品生产、经营企业的经销人员在医疗机构内的违规营销行为。重点检查医疗机构门诊、住院部、药房等区域出现医药产品生产、经营企业或经销人员违规向医务人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为。医疗机构应当充分运用人工智能或信息化手段，对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医疗机构内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。
（七）严肃查处违规套取骗取医保基金行为。配合医保坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。严厉查处伪造、变造医疗文书、医学证明、财务票据或凭证、电子信息等，虚构基金支付；诱导或协助他人冒名或虚假就医、住院，提供虚假证明材料，串通他人虚开医药费用票据，骗取医疗保障基金的行为。
专项整治时间为20xx年9月至12月，分3个阶段实施：
（一）教育与自查阶段（20xx年9月中旬—10月）。各医疗卫生单位要认真贯彻落实湖南省卫生健康委《关于进一步规范医疗服务行为的通知》（湘卫医发〔20xx〕3号）精神，认真开展自查自纠的基础上，结合本方案的有关要求，持续开展自查工作。同时，广泛动员部署，认真学习贯彻中央、省关于加强行业作风建设有关文件精神。各级各类医疗机构和全体医务人员要严格执行“九不准”要求，不断增强遵纪守法和廉洁从医意识，正确约束和引导医疗服务行为。要聘请社会各界行风监督员进行监督，规范行风问题投诉举报渠道，鼓励社会各界通过采取短信举报、网络举报、热线投诉等多种形式提供线索。
（二）集中宣传与整治阶段（20xx年11月）。县卫生健康局负责查处辖区医疗机构和医务人员收受“红包”、回扣等违规行为。各医疗卫生单位单位负责查处本单位医务人员收受“红包”、回扣等违规行为，收集、整理群众举报线索并依职责查办或转交相关部门查办。县卫健局将联合相关部门对医疗机构日常诊疗行为及内部管理进行检查，并对发现的问题进行集中整治。持续开展专项巡查暗访，强化医疗机构和从业人员主体责任，曝光违规违纪案例，建立举报信息通报制度、大额医疗费用倒查机制和联防联控机制。集中整治范围要实现辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）全覆盖，其他类型医疗机构（社区卫生服务中心（站）、门诊部、诊所）覆盖50%以上。
（三）评估与总结阶段（20xx年12月）。各医疗卫生单位要对专项整治工作情况进行总结和评估，并于20xx年11月30日前将专项整治行动总结报卫健局医政医管股。县卫健局将会同相关部门组织开展对部分医院和重点环节、重点领域进行检查和评估，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。对于整治效果好、群众反映好的医院加大舆论宣传力度，树立正面典型，弘扬职业精神，调动医务人员工作积极性和主动性。
（一）加强领导，注重实效。各医疗卫生单位要提高政治站位，立足于展现疫情期间广大医务人员表现出的勇于担当、顾全大局、甘于奉献的精神，充分调动全行业深刻认识整治医疗行业“红包”、回扣行为是落实全面从严治党主体责任的重要内容。各单位要建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，细化措施，明确分工，发挥多部门工作合力，将专项整治工作落到实处。要建立遏制“红包”、回扣的长效机制，进一步弘扬抗疫期间体现的职业精神，营造风清气正的就医环境和医疗事业发展环境。
（二）强化监管，严肃追责。各医疗卫生单位要对医疗机构和从业人员贯彻执行“九不准”的行为进行大力查究，切实履行行业监管职责。依法依规将医疗机构、所有从业人员贯彻执行“九不准”情况列入医疗机构校验管理、等级评审工作和医疗卫生人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容。对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严肃问责。对工作不力导致严重问题的，追究医疗机构主要领导和直接领导责任。对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严处理。
（三）严格执法，保持高压态势。各医疗卫生单位对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。充分发挥社会监督的作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗机构从业人员违规收受“红包”、回扣监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。
（四）综合施治，惩防并进。各医疗卫生单位要确定专门机构和人员，具体负责“红包”、回扣问题的举报受理工作，向社会公布举报电话、通讯地址、电子邮箱和举报接待时间、地点，公布有关规章制度。各级各类医疗机构要在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱，对反映的问题及时组织调查，抓紧进行处理。要加强药品流通、招标、采购、临床使用等环节的综合治理，建立医药购销领域商业贿赂不良记录，按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业依法依规处理，引导和约束相关行业企业和从业人员遵守国家有关法律法规，形成共同推进的良好局面。
（五）加强宣传，形成舆论阵势。各医疗卫生单位要加大专项行动宣传工作力度，大力宣传卫生健康部门净化行业环境、促进行业规范有序发展的有力举措。通过单位官方网站、政务新媒体、新闻媒体等渠道，对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规行为形成舆论震慑。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深化“放管服”改革，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动医疗保障工作理念、制度、作风全方位深层次变革，构建科学合理、规范高效、公开公正的运行和监管体系，建立健全长效机制，持续推进医疗保障系统行风建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）思想引领、锤炼队伍。牢固树立“抓业务必须抓党建,管行业必须管行风”的理念，深刻领会加强医疗保障系统行风建设的重要意义，把加强医疗保障系统行风建设作为践行总书记以人民为中心发展思想、深化“放管服”改革的重要举措，结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进行风建设，着力打造一支忠诚担当、服务为民、作风优良、清正廉洁的医疗保障干部队伍。
（二）聚焦问题、立行立改。针对当前医疗保障政务服务存在的备案种类多、办事流程不够简化规范、报销手续繁琐且周期长、医保费用拨付不及时、咨询渠道不畅通、经办服务不便捷等问题，大力简化办事环节和手续，优化服务流程，公开标准和时限，完善服务内容，拓宽服务渠道，创新服务方式，提高服务质量，最大限度减少服务对象排队时间和跑腿次数，显著提高群众满意度。
（三）标本兼治、惩防并举。正视群众切身利益,树立加强行风建设永远在路上的思想，切实转变政风、行风、作风，开展自查自纠，完善服务标准和制度流程，补齐短板弱项。加强监督和执纪问责，强化评价结果运用，建立完善行风建设工作体系和长效机制，形成共同推进、共同促进行风建设的良好格局。
（四）树杆立标，营造氛围。树立标杆意识、责任意识，营造人人“创先争优”的良好氛围，以高度的政治责任感，勇担使命，奋发有为，不断把全区医疗保障事业推向新的高度。
20xx年，开展全区医疗保障领域行风建设专项整治行动，形成全系统干部人人重视行风、处处体现行风的良好局面；全面梳理医疗保障政务服务事项清单，明确医疗保障服务事项，精简证明材料，规范办事流程，简化办事程序，压缩办事时间，加快制定标准化工作规程；探索实施“好差评”制度，让群众办事更加透明高效、舒心顺心。
20xx年，实现统筹区域内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”；依托国家及省市医疗保障信息系统建设，逐步实现各级医疗保障服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路、群众少跑腿；全面实施“好差评”制度，全区医疗保障系统经办能力明显提升，服务作风显著改善，群众满意度不断提高。
（一）深入开展行风教育。
全区医疗保障系统要提高宗旨意识，强化使命担当，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实总书记考察重要讲话精神，深入开展行风学习教育，把加强行风建设工作与业务工作统一研究部署、统一组织实施、统一监督检查，采取多种形式，对照部门职责和岗位职责，梳理问题台帐，找准服务差距，不断增强做好医疗保障工作为民服务的思想自觉和行动自觉。（医保服务中心、办公室、各股室）。
（二）全面梳理清理政务服务事项。
各股室根据法律法规规定，结合编制权力清单、规范政务服务行为等相关工作，对本辖区内医疗保障政务服务事项进行全面梳理，严格按照“放管服”要求进行优化精简，制定我区医疗保障政务服务事项清单。（医保服务中心、办公室、各股室）。
（三）不断完善便民措施。
1.减少证明材料和手续。要按照中央“六个一律取消”要求（没有法律法规规定的一律取消，能够通过个人现有的证照证明的一律取消，能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或者代替的一律取消，能够通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的一律取消）。持续开展“减证便民”工作，对办理政务服务事项所需证明材料和手续进行全面清理，从源头上彻底清除无谓证明。可通过部门内部、系统内部或与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求办理人提供证明材料。除法律行政法规明确设定的证明事项外，对规章和规范性文件设定的证明事项中可直接取消的，要作出决定，立即停止执行；对应当取消但立即取消存在困难的，应充分论证后，结合实际，分步实施。（医保服务中心、各股室）。
2.优化规范医疗保障服务流程。进一步优化经办流程，通过整合服务环节、压缩办理时间等措施，为服务对象提供高效、便捷的医疗保障服务。强化多部门沟通联系，积极推进部门间数据共享，逐步实现一网通办、一站式联办、一体化服务。对所有政务服务事项都要逐项编制办事指南，列明设定依据、受理条件、办事材料、办理流程、办理时限、办理地点、咨询方式、监督投诉方式等内容，提高工作效能，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺，并向社会公开，接受公众监督。（医保服务中心、各股室）。
3.全力打造优质服务窗口。加强窗口规范化建设，完善基础设施设备，科学设置功能服务区。强化窗口制度建设，认真落实窗口服务规范、工作纪律、文明用语、服务禁语。探索落实一次性告知制、首问责任制，避免群众来回跑腿。探索缩短服务半径，推进经办窗口前移，推动服务业务下沉，推广同城通办。落实服务大厅带班值班制度，推行场景监控、现场评价，畅通咨询、投诉举报渠道，提高窗口服务满意度。（医保服务中心、办公室）。
4.积极创新政务服务方式。认真落实“三个一批”，拓宽异地就医备案渠道，提高异地就医直接结算率。畅通优先服务绿色通道。积极推进流动就业人员基本医疗保险关系转移接续网上办理。探索推进医疗电子票据的使用，逐步实现手工（零星）医疗费用报销网上办理。加快医疗保障信息系统建设，积极推进“互联网+医保”，将医疗保障各项政务服务事项推送到互联网端和移动终端，实现“网上办”、“掌上办”。推进线上线下深度融合,推动政务服务整体联动、全流程在线，做到线上线下一套服务标准、一个办理平台，实现“聚合办”。（医保服务中心）。
（四）加快实施“好差评”制度。
建立完善“好差评”相关政策制度措施，做好落实、监督、评价及总结等工作。鼓励区各定点医药机构、医保经办服务窗口“好差评”制度，强化评价结果运用。做到工作目标向群众公开，办事流程向群众承诺，工作绩效由群众评价。（医保服务中心、各股室）。
（一）加强组织领导。医疗保障局成立全区医疗保障系统行风建设工作领导小组，局长担任组长，副局长担任副组长，各股室股长为成员的领导小组，负责统筹指导推进全区医疗保障系统行风建设工作。把加强行风建设放在更加突出的位置，对行风建设负主体责任，切实加强对我局行风建设工作的组织领导，健全工作机制，明确职责分工，排出时间表、路线图，积极推进各项工作任务落实。
（二）强化监督评价。要建立健全“定期调度、分析研判、约谈通报、奖优罚劣”的行风建设落实机制，加大明察暗访和曝光力度，定期不定期对行风建设开展情况集中组织明察暗访。建立健全服务质量监督机制，开展社会满意度评价，主动接受社会监督，及时发现行风建设中存在的短板和问题。完善问题整改、问责追责工作机制，不断提升服务质量。
（三）加强经办服务体系建设。建立与医疗保障制度相适应的经办服务体系，完善经办机构保障机制，建立与医疗保障统筹层次相适应的经办服务体系。统筹做好本区域内医疗保障经办服务工作，明确医疗保障经办服务职责。开展岗位练兵活动，着力培养一批业务精、技能强、能力优的业务骨干。
（四）严肃执纪问责。严格执行廉政纪律和财经纪律，加强内控制度建设，坚决纠治政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题，逐一排查医保经办机构的形式主义、官僚主义问题并督促整改落实，依规依纪依法严肃追责问责。做好与纪委监委机关的汇报沟通工作，及时移送违法违纪问题线索。
（五）做好宣传引导。要正确把握舆论导向，合理引导社会预期，积极回应社会关切，对社会反映的医疗保障服务中存在的突出问题和舆情，及时妥善处理。
为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步解放思想，提高认识，提升效能，改进作风，优化服务，推动我局人力资源和社会保障事业科学发展，根据上级关于效能提升活动的安排部署，经局党组研究，决定在我局开展效能提升年活动，现制定以下实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，落实省、市委关于着力改善“两个环境”的重大部署和省人社厅要求，强化举措，提升效能，改进作风，改善发展环境，促进事业发展，为我县强力赶超、跨越发展和全面建成小康社会做出积极贡献。
二、总提要求和目标任务。
（一）总体要求。
坚持围绕中心、服务大局，确保省、市委重大决策部署得到贯彻落实；坚持忠诚服务、规范服务，不断提升行政效能和服务水平；坚持突出重点、统筹兼顾，以效能提升带动整体工作的开展，确保工作取得良好成效。
（二）目标任务。
1、优化政务环境。积极服务市场主体，构建亲民、为民、便民的政务平台，营造科学规范、透明高效、文明和谐的政务环境。
2、完善工作机制。坚持科学决策、规范管理，完善目标责任与绩效考核制度，形成目标明确、责任具体、协调配合、保障有力的工作运行机制。
3、提升行政效能。明确界定各个机构的职能和岗位的职责，提高干部职工的能力素质，严格制度规定、简化工作流程，不断提高办事效率。
4、提高服务水平。端正工作态度，明确服务标准，提高服务水平，密切联系群众，提高群众的满意度。
三、工作重点。
（一）强化学习，提高全体干部职工的整体素质。
以科学发展发展观为指导，继续深入学习、贯彻党的十八大精神，抓好干部职工的队伍建设。通过集中学习、鼓励自学等多种方式，提升全体干部职工履行能力和服务水平，以能力素质提升促进行政效能提升，坚持和健全民主集中制，不断提高领导班子决策科学化水平。
（二）提升服务，创建优质文明窗口。
深入开展优质服务窗口创建活动，提高工作人员的综合素质，完善软硬件建设，改进服务举措，提高服务水平。按照上级要求，力争做到“四最三统一两公开”：程序最短、时限最短、效率最高、服务最优，机构标志统一、办事流程统一、服务标准统一、服务承诺公开、办理结果公开，切实让人民群众满意。
（三）提升效能，深化行政审批制度改革。
严格按照省、市文件精神，全面清理行政审批事项。做到人力资源和社会保障系统的“三个一致”：审批依据一致，审批程序一致、审批时限一致。努力简化审批程序，缩短审批时间。
（四）规范管理、大力推进信息化建设。
充分发挥信息化的引领和支撑作用，夯实信息化基础，扩大人力资源社会保障业务专网覆盖范围，加强软硬件建设，整合信息资源，加快推进社会保障“一卡通”的应用。
（五）优化标准、加强机关规范化管理。
巩固标准化管理建设成果，进一步完善规章制度，以制度规范行为，用机制提升效能。明晰我局各个股室的职责。大力推进管理创新，切实做到“两个转变”即由重管理轻服务向寓管理于服务之中转变，由被动服务向主动服务、超前服务转变。
（六）加强监督，确保“两个环境”建设取得成效。
自觉接受上级的督促检查，深入分析人民群众的意见建议，有针对性制定工作措施，及时研究、解决工作中出现的不足和问题，确保“两个环境”建设取得扎扎实实的成效。
四、保障措施。
（一）切实加强领导。成立机关效能建设领导小组，局长任组长，负总责，领导小组认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，把开展机关效能建设作为促进人力资源和社会保障的一项全局性工作来抓，加强对机关效能建设的领导，一级抓一级，层层抓落实，促进机关效能建设的不断深化。
（二）完善制度机制。深化服务窗口单位重点部位和重要工作环节管理工作制度化、规范化建设，做到岗岗有职责，严格实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、ab岗替代制，对影响机关效能建设的行为严格进行责任追究。下大力解决制度不落实和落实不到位的问题，实现以制度规范行为。把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，对严重损害国家利益、公共利益和公民合法权益、影响行政效能、损害发展环境的行为，按照有关规定严肃查处。
（三）严格绩效考核。因地制宜，不断完善绩效考核的内容、方法和程序,与工作目标考核、年度考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部述职等结合起来,把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，确保各项工作任务落实到位。
按照区防疫指挥部要求，对全会干部职工近期动态进行全面摸排，及时、动态掌握异常情况，具体包括：是否有武汉接触或暴露史;是否需要根据当地社区要求居家隔离;是否有公共交通如高铁、飞机乘坐史;目前是否有发热、咳嗽等症状。如有上述情况之一，及时登记并安排其在家休息、观察，必要时及时就医。
2.人员管理。
(1)新春返岗后，全体干部职工或外来办事人员进入办公楼一律须佩戴口罩、登记测量体温、使用酒精喷雾进行消毒，凡未戴口罩或者体温超过37.2℃的外来办事人员，按照“首问责任制”原则，劝回居住所在地街镇或现工作单位，由医务人员妥善处置。机关服务大厅当日值班人员及时做好外来人员详细信息和机关干部日常体温监测登记工作，确保进出人员信息可追访。
(2)在疫情防控期间，全体干部职工要坚决落实区防控指挥部指令和措施，不信谣、不传谣，严禁自行组织或参与各类人群相对集中的聚集活动。
3.卫生消毒。
(2)在疫情防控期间，在办公楼一楼设立废弃口罩收集专用垃圾桶，全体干部职工应自觉将废弃口罩丢入指定垃圾桶，由当日卫生清扫工作人员统一喷洒消毒后进行垃圾处理。
4.用餐保障。
为避免集中就餐，提倡高塘岭街道及附近干部职工回家就餐。
在疫情防控期间，食堂用餐具体安排如下：
(2)统一采用分餐制，各用餐人员按要求逐一取餐后，分别返回各自办公室用餐，就餐完毕后将餐余垃圾和个人餐具投放至指定地点，由炊事员及时进行消毒处理。本着厉行节约原则，请各用餐人员在每天上午10点前将当日用餐情况报办公室集中统计。取餐人员到食堂佩戴口罩需佩戴好口罩，自觉配合测量体温，未戴口罩及体温超过37.2℃谢绝进入食堂。
(3)每日安排专人对餐厅、桌椅、地面消毒2次;严格执行餐具清洗消毒及二次高温消毒;严把菜品采购关、检测关，并记录在册。食堂工作人员外出采购时应做好个人防护工作，防止将病毒带入食堂内。
5.物资发放。
办公室负责口罩、消毒液、医用酒精、体温计等防疫物资采购及发放工作，各部室根据人员数量安排专人前往办公室对接登记领取一周的防控物资。
6.其他。
未尽事宜请参照防控期间区政府机关运行保障工作方案执行。
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