农村道路交通安全整治方案（实用18篇）

计划书通常包括背景介绍、目标设定、实施步骤、预期效果等内容。是时候看看别人是如何写好一份计划书的了，以下是小编为大家整理的一些经典范文。

农村道路交通安全专项整治工作实施方案

为贯彻落实县委“以安仁人民为重、以安仁发展为重、以安仁稳定为重、以安仁形象为重”工作理念，进一步攻克交通问题顽瘴痼疾，按照县委、县政府统一部署，从8月25日起至11月30日，紧盯五大目标，实施五大行动，落实九个一律，着力开展道路交通安全“百日攻坚”专项整治行动（以下简称“百日攻坚”行动）。特制定本方案。

成立龙市乡道路交通安全“百日攻坚”行动领导小组（以下简称领导小组），成员如下：

顾问：张乙尔。

组长：陈干山。

副组长：张祎、黄祥湖、蔡华军、何其芬、何金新（常务）、欧阳振铎、段言静。

领导小组下设办公室，由何金新兼任办公室主任，肖英哲为办公室副主任，虞继良、陈平、陈威、王晶、肖英哲、何百战、阳仁发、颜小洋为成员。肖英哲负责日常事务。领导小组办公室全体成员共同负责落实违章对象的处罚。

聚焦全乡道路交通安全领域中的四个重点难点问题开展集中攻坚，进一步消除道路交通隐患，进一步减少交通事故，杜绝较大以上道路交通事故，全乡道路交通秩序明显改善，整治工作在全乡的考核位次继续保持领先。

（一）摩托车、电动自行车管控成效显著。到11月底，摩托车、电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率达到并保持在70%以上，无牌无证率、非法装伞率、非法载人率分别控制在5%以下。

（二）拖拉机、农用车、“两客一危一校”车辆违法行为得到根本性治理。到9月底，上路行驶拖拉机、农用车无牌率、非法载人率分别控制在5%以内。“两客一危一校”企业安全主体责任进一步落实，超员、超速、疲劳驾驶、违反规定时间和规定线路运行等动态违法基本杜绝。

（三）货车超限超载、工程运输车辆违法得到遏制。到11月底，“一超四究”制度进一步落实，货车超限超载率控制并长期保持在0.5%以下,超限30%以上的重型自卸货车、罐式货车及非法改拼装车辆非法上路行驶现象基本杜绝。不达标工程运输车、渣土车全部淘汰，野蛮驾驶、超载、违反规定路线运行等动态违法基本杜绝。

（四）道路风险隐患全面“清零”。公路安全方面存在的突出问题和薄弱环节得到有效解决，安全基础不断巩固，安全水平不断提升。到11月底，已排查上报的各类道路、桥梁隐患100%治理到位，新增各类动态公路隐患100%及时整改到位。

（一）深入开展摩托车、电动自行车整治“飓风”行动（责任领导：何金新，牵头站所：乡整治办）。

1.采取驻村乡干部、村干部分片包干形式，明确摸排乡、村责任人，以村为单位，进组入户全面摸清摩托车、电动自行车（含两轮、三轮）底数，分类建册归档。在此基础上，筛选甄别出无牌无证、非法装伞等违法车辆信息。逐辆落实乡、村管控、劝导责任。汇总逐级上报、移送县公安、交警等执法部门联合开展点对点精准整治。2.大力调度驻村干部、“两站两员”和辖区交警中队、派出所，每月开展2次以上赶集日联合执法、7次以上集中劝导。领导小组办公室制定联合执法、集中劝导方案，并做好记载。3.乡机关、各村、乡属各单位（含学校、医院、村委会、农商行、建筑工地等）加强单位干部职工及单位院落管理，严禁公职人员驾乘无牌、非法加装遮阳伞的摩托车、电动自行车，严禁公职人员驾乘摩托车、电动自行车时非法载人、不戴安全头盔，严禁无牌、非法加装遮阳伞、非法载人和驾乘人员未戴安全头盔的摩托车、电动自行车（含三轮、四轮）驶入或停放单位院落（以下简称“禁入、禁停、禁骑”）。（责任人：各驻村领导、驻村乡干部、村干部、辅警、乡属各单位负责人等）。

（二）大力开展拖拉机、农用车整治“霹雳”行动（责任领导：欧阳振铎，牵头站所：乡农业综合服务中心）。

1.采取驻村乡干部、村干部分片包干形式，明确摸排乡、村责任人，以村为单位，全面摸清各种拖拉机底数，分类建册归档，并做到责任落实到位、上门宣传到位、政策告知到位、报废承诺到位。

2.抓路面执法，严查无牌上路、非法载人等违法行为，抓实体报废，开展已公示注销拖拉机报废工作。3.建立完善拖拉机、农用车隐患治理台账，每月对查处情况进行通报。（责任人：各驻村领导、驻村乡干部、村干部、辅警等工作人员）。

（三）认真开展非法营运整治“亮剑”行动（责任领导：何金新，牵头单位：乡交管站）。

配合县非法营运打击行动小组，全面整治私人小轿车、商务车、面包车非法营运行为（责任人：肖英哲、各村干部）。

（四）全面开展道路隐患治理“清零”行动（责任领导：何金新，牵头单位：各村委会）。

突出公路在建工程项目，严格落实“三同时”安全措施，深入开展公路在建项目安全专项整治工程。突出公路桥梁、涵洞，深入开展公路桥梁隐患整治工程。突出临水临崖、急弯陡坡、连续长陡下坡路段，深入开展公路安全生命防护工程。突出平交路口重点路段和农村公路事故多发路段，深入开展公路风险隐患集中整治工程。（责任人：肖英哲、各村支部书记）。

整个行动分部署动员、整治攻坚、总结提升三个阶段进行。

（一）动员排查阶段（8月25日至9月3日，为期10天）。根据全县“百日攻坚”行动方案制定具体实施方案，层层召开动员会议，迅速开展隐患排查和上门宣传，及时翻印张贴“百日攻坚”方案里的“严禁”与“一律”等硬性措施。隐患排查在前期排查的基础上，重点以全面摸清摩托车、电动自行车、拖拉机、农用车等重点车辆底数为主，分村建立机动车管理台账，确保违法整治有的放矢。

（二）整治攻坚阶段（9月4日至11月20日，为期78天）。各村、各站所、各单位紧扣各自的职能职责、目标任务，根据具体工作措施，集中人力、物力、财力，积极调动各种积极因素，充分发挥主观能动性，切实采取有效举措，斩陋习、除顽瘴、破痼疾，全面整治违法车辆，全面查纠交通违法人员，全面治理隐患路段。

（三）总结提升阶段（11月21日至11月30日，为期10天）。各村、各站所、各单位全面整理行动资料、台账、数据，整理成册，报送总结。领导小组办公室认真总结、精心提炼“百日攻坚”行动经验做法，巩固提升工作机制，在后续道路交通安全工作中进一步复制推广、纵深推进。

（一）提高站位，强化领导。要进一步提高政治站位、强化责任担当，把“百日攻坚”行动摆上重要议事日程，迅速掀起整治高潮。要进一步制定子方案，细化责任、分解任务，明确目标、期限、措施。

（二）全乡动员，协同共治。全乡上下要树立“一盘棋”思想，结合自己职能职责深入融合到“百日攻坚”行动中，在顽瘴痼疾攻坚中建功立业。

（三）加大宣传，营造氛围。各村、乡属各单位要充分运用各类媒体和宣传服务平台，大张旗鼓开展交通安全宣传教育，让攻坚行动家喻户晓，全民交通安全意识、法规意识、责任意识不断提升。要加大正面宣传力度，深入挖掘、宣传典型经验做法，积极推介先进典型。要加强警示教育、案例教育，形成有力震慑。

（四）加强督导，严格奖罚。领导小组要全方位、全过程跟进督导“百日攻坚”行动，着力推进整治进程，确保实现整治目标。对于乡村干部违章的，发现1次，年终综合绩效扣减100元。如果同一人违章达到2次，年终综合绩效定位最低档，并不能评先评优；各村所有村干部违章累计达到10次以上（含10次的），该村年终综合绩效定位最低档；对于学校、卫生院、农商行工作人员违章的，发现1次，名单报相应单位作出经济处罚，发现2次的，取消当年度评先评优、评职称等资格；对于老百姓违章的，发现1次，罚款20元，累计达到3次的，取消当年度的慰问、临时救助、入党等资格。领导小组办公室要紧盯每个工作目标的完成情况、每项工作举措的落实情况、每个村、单位的工作情况，坚持数据统计、进度排名，真实反映、准确评价各村、各单位工作表现、整治成效，发挥好指挥棒作用。乡纪委要积极介入、全程监督“百日攻坚”行动，对工作不力、成效不好的，严格执纪问责。

农村道路交通安全专项整治工作实施方案范文

为深入贯彻落实党的十八届三中全会、关于安全生产工作重要讲话和州委五次全会精神，全面落实省、州、县、乡关于20-年道路交通工作的安排部署，进一步加强我乡道路交通安全工作，深化“打非治违”和各阶段专项整治工作，切实提高辖区居民、辖区驾驶员的道路交通安全意识和交通文明意识，营造文明和谐的道路交通安全环境，有效预防和减少交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据相关要求及我乡实际，特制出乡交管办20-年道路交通第一季度专项整治工作方案，内容如下：

新年伊始，为加强辖区各村、各在建施工单位，交管相关工作涉及到的工作人员道路交通安全意识，让新一年的工作有安排、有部署、有目标，为全年道路交通安全工作指明方向，更好的开展20-年道路交通安全工作，确保全年不发生重特大道路交通安全事故。

乡交管办要于年初成立以乡长为组长，分管副乡长及派出所所长为副组长，乡交管办相关人员为成员的农村道路交通安全领导小组，促进乡交管办与成员单位加强沟通协作，共同搞好20-年道路交通安全的各项工作。

年初，乡交管办要利用常年在外青年返乡过年的契机，在年前联合派出所、交警中队、辖区各村开展深入细致的车辆、驾驶员数据更新，确保数据达到最完善。

作为乡交管办最重要的工作之一，与辖区内车主、驾驶员签订《道路交通安全责任书》、《农机安全责任书》工作任务重，工作量大，交管办要联合各村村两委和辖区派出所开展好责任书签订工作，切实落实道路交通安全责任，增强辖区驾驶员道路交通安全意识。

第一季度涉及春节，返乡人群增多及游客增多给交管工作提出了很大的考验，交管办要继续深入开展好每月至少2次的道路交通安全巡查及隐患排查工作，将隐患排查出来后，要积极联系上级相关部门开展好隐患的治理工作，对能力范围内暂不能治理的，要落实限期整改，将隐患上报到上级相关部门或涉及村、涉及在建施工单位并留下痕迹资料，尽全力治理安全隐患。

农村道路交通安全专项整治工作实施方案

为进一步加强农村道路交通安全管理工作，有效预防和减少农村地区道路交通事故，提升农村道路交通安全管理水平，切实保障农村地区经济发展和人民群众生命财产安全，根据《山西省人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全管理工作的意见》（晋政办发〔20xx〕88号）和运城市正在开展的安全生产大检查大整治大提升工作要求，制定本实施方案。

深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，坚持“人民至上、生命至上”，紧盯道路交通事故预防“减量控大”总目标，健全农村交通安全管理机制，充实农村交通安全管理力量，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的农村道路交通安全管理机制，不断提升全市农村交通安全现代化治理能力水平，为加快实现农业农村现代化创造良好道路交通环境，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

以农村地区“防事故保安全”为核心，进一步强化主体责任、部门监管和属地管理责任，建立健全常态化农村道路交通安全管理队伍，实现农村道路交通安全管理工作制度健全、机制完善、人员落实、保障到位、管理有序、考核常态，农村道路交通安全设施进一步完善，农村群众交通安全法治意识进一步增强，坚持“源头+路面+宣传”同步发力，通过开展全方位、全链条、多层次的整治行动，各类交通违法行为明显减少，交通事故明显下降，较大交通事故得到有效遏制，确保全市道路安全形势稳中向好。

1.严格属地管理责任。各县（市、区）人民政府要加强农村交通安全工作组织领导，按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和运城市人民政府安全生产委员会《关于开展全市安全生产大检查大整治大提升工作方案》，严格落实县级政府负总责，乡镇政府负主责的工作机制，乡镇政府主要负责人是本行政区内农村交通安全工作第一责任人。要明确分管负责人责任，县级政府领导包乡镇（街道）、包交通主干道，乡镇（街道）领导包村（社区）、包通村公路，村（社区）干部包车辆、包驾驶人、包路段的农村道路交通安全包保责任制。构建“主责在县级、管理在乡镇（街道）、延伸到村（社区）、触角到村组”的农村道路交通安全管理工作体系。（各县[市、区]人民政府负责）。

2.强化农村道路交通安全管理力量建设。各县（市、区）人民政府要紧紧抓住实施乡村振兴战略和平安乡村建设的契机，依托“一中心+网格+联户”基层社会治理机制，完善县、乡、村三级农村道路交通管理体系，乡镇设立交通安全管理站，配齐、配全乡镇交通安全管理员，推动乡镇交通安全管理员、农村劝导员、社会综治网格员、交通部门路长、农机部门管理员、保险公司协保员和营销员等力量融合发展，实现职能扩充、一人多岗；积极推动建立“一村一辅警”参与交通安全管理机制，发挥驻村辅警交通安全管理作用，有效提高农村地区交通参与者的交通文明意识，实现农村道路通行秩序明显好转、严重交通违法行为明显减少、交通事故明显下降。（各县[市、区]人民政府牵头，市公安局、市交通局、运城公路分局，运城银保监分局分工负责）。

3.规范农村道路交通安全“两站两员”工作。按照《村民委员会自治法》《安全生产法》等有关法律法规和《山西省农村交通安全“两站两员”建设及运行指导意见》（晋交安〔20xx〕10号）要求，指导支村两委规范农村交通安全劝导站建设和运行管理，履行道路交通安全宣传教育责任和劝导责任。深化与保险公司合作，充分利用社会资源充实农村地区道路交通安全管理力量。落实“两站两员”劝导勤务制度，切实履行交通违法劝导、交通安全宣传、基础信息采集、公路隐患排查等职责。（各县[市、区]人民政府牵头，市公安局、运城银保监分局配合）。

4.多渠道落实工作经费。要将农村道路交通安全工作经费纳入财政预算保障，按照分级管理、分级负担原则，保障乡镇交通安全管理站、农村交通安全劝导站配置必要办公设备和执勤执法装备，保障日常工作运行、农村交通安全劝导员误工补助、农村道路隐患排查治理和交通技术监控设备建设等经费。保险公司要运用防灾防损机制对劝导站建设予以支持，鼓励保险公司对警保合作劝导员给予经费补贴。（各县[市、区]人民政府牵头，市公安局、运城银保监分局分工负责）。

5.推动农村派出所积极参与交通安全管理工作。明确农村派出所参与道路交通安全工作的职责和任务，农村派出所在开展辖区治安巡逻时，要加强重点路段、重点部位、重点时段的巡逻管控，积极疏导交通，纠正交通违法行为，维护道路交通秩序。通过农村公安派出所参与道路交通安全管理工作，进一步加强农村交通安全管理工作。（市公安局负责）。

6.完善农村道路交通事故应急救援机制。公安、交通、农业农村、卫生健康、应急、消防救援等部门要构建农村地区跨部门交通事故应急救援体系，要结合辖区实际，整合救治资源，优化救援路径，共同建立完善农村地区交通事故救援救治网络，提升伤员救治率。根据各自职责统筹配备交通应急与急救装备，定期开展联合应急演练。（各县[市、区]人民政府牵头，市公安局、市交通局、市农业农村局、市卫健委、市应急局，市消防救援支队分工负责）。

（二）大力提升农村公路建设管理水平。

7.加强农村公路精细化管理。按照《农村公路中长期发展纲要》，深入开展“四好农村路”“平安农村路”“美丽农村路”建设，逐步扩大农村公路纳入公路安全生命防护工程保障范畴比例，结合实际探索实施差异化生命防护工程配套建设。推动农村公路主管部门落实管养资金保障，真正解决农村公路管养主体不明确、责任不落实、养护机制缺乏活力等问题，对新、改、扩建农村公路严格落实“三同时”制度，工程完工后，要及时组织交通、公安等部门参加竣（交）工验收。要健全完善农村公路建设、管理、养护、运营有关标准，明确农村公路养护巡查考核要求，落实养护责任，加强技术指导和人员培训，推进常态化、规范化养护。（市交通局、市审批服务管理局牵头，市公安局配合）。

8.健全完善安全隐患常态化排查治理机制。交通和公路部门要严格按照《公路安全保护条例》，加强对公路安全隐患排查治理，督促指导乡镇政府落实乡村道路隐患排查治理。公安部门以临水临崖、陡坡、急弯等交通安全风险高的路段为重点，加大农村公路事故多发点段隐患排查力度。交通、公安部门要建立健全联合排查、隐患通报、协同治理、挂牌督办、联合验收等机制，加强动态排查，根据隐患严重程度，推动实施市县乡三级政府挂牌督办整改。（市交通局、市公安局、运城公路分局分工负责）。

9.加快推进科技信息化手段应用。全面推广应用农村道路交通安全管理信息系统，提升县、乡镇（街道）两级“农交安”app应用水平。推进农村道路交通安全管理基础工作信息化，提高“人、车、路、环、管”等基础信息录入率。加强农村地区重点路段交通感知设备建设，推进视频监控、卡口等向农村地区延伸覆盖，提高科学研判、快速发现、精准查处能力水平，并实现与各级公共安全视频监控平台的联网共享。加快交通安全执法站和交通技术监控设施设备建设配备，构建人防、物防、技防一体的农村道路交通安全防控体系。（各县[市、区]人民政府牵头，市公安局、市交通局分工负责）。

（三）切实强化交通安全执法管控。

10.强化联合执法管控。建立健全由公安、交通、农业农村等部门参与的联合执法长效机制，常态化组织开展专项整治行动，定期整治占道经营、违章搭建、晒谷晒粮、非法营运等道路交通顽疾。加大对低速货车、三轮汽车、电动三（四）轮车、拖拉机违法载人等违法行为的劝导、查纠、惩处力度。依托公安交警执法站、农村道路交通安全劝导站等，查处超员、超速、无证驾驶、酒（醉）驾及违法载人等严重交通违法行为。加强货车超限超载问题治理，优化超限超载检测站设置，不断深化治超联合执法，打击公路货运车辆超限超载、强行冲卡等问题，有效遏制公路货运车辆违法超限超载运输。（各县[市、区]人民政府牵头，市公安局、市交通局、市农业农村局分工负责）。

11.持续深化农用车专项治理。组织有关部门贯彻落实省公安厅等七部门联合印发的《关于加强农用车安全管理工作的通知》（晋公通字〔20xx〕25号）要求，实行农村车辆和驾驶人户籍化管理制度，切实掌握本村汽车、摩托车、农用车、电动车、拖拉机等各类车辆和所有人、驾驶人底数，以及车辆登记挂牌、驾驶人持证等情况，建立登记管理台账。落实各职能部门农用车违法载人监管责任，切实预防和减少农用车违法载人交通事故发生。公安、农业农村等部门加强农用车驾驶人培训、考试管理和服务保障。各有关部门要落实机动车生产企业及产品公告管理、强制性产品认证、注册登记、使用维修和报废等管理制度。加强机动车产品准入、生产一致性监管，对不符合机动车国家安全技术标准或者与公告产品不一致的车辆，不予办理注册登记。依法打击制造和销售拼装车行为，拼装车和报废汽车不得上路行驶。（各县[市、区]人民政府牵头，市公安局、市工信局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局分工负责）。

12.切实提升农村客运安全服务水平。会同公安机关加强对新开通农村客运线路通行条件的审查，落实农村客运班线联合审查制度，禁止不符合规定的车型运营，禁止在不符合规定的道路上通行。对已开通的农村客运线路全面开展风险评估，对安全风险较大的线路，要明确客车车型、载客人数、通行时间、运行限速等安全限制性要求。要针对农村群众务农务工集中出行需求，鼓励大型农场、企业发展通勤班车，与大型农场、农业合作社、农村大中型企业等加强协调对接，统筹运力运能，通过发送定线包车、定制班车等方式，最大限度解决农村群众集中出行难题。要针对农村学生上下学用车需求，最大限度确保农村学生乘车安全。要积极构建适应新形势的农村客运服务体系，因地制宜推进农村客运结构调整和资源整合，鼓励采取乡镇公交、定制班车等形式，有效解决学生上下学安全出行问题。构建运行规范有序的校车服务市场，加强校车安全管理培训，加强学生交通安全教育，增强交通安全意识。（市交通局牵头，市农业农村局、市教育局、市公安局配合）。

13.加强违规车辆综合治理。禁止不符合国家相关法律法规和技术标准的电动车、老年代步车等违规车辆生产、销售，遏制违规车辆在农村地区泛滥。工信、市场监管、公安、交通等部门要建立健全定期会商、联合执法和信息交换机制，形成工作合力，加强对农村地区超标电动车辆、非法改装车辆生产、销售和使用的专项治理。（各县[市、区]人民政府牵头，市工信局、市市场监管局、市公安局、市交通局分工负责）。

（四）深入开展交通安全宣传教育。

14.完善农村交通安全宣传教育机制。要按照民政部等七部委《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》（民发〔2018〕144号）要求，将交通安全文明出行纳入村规民约、居民公约，对酒驾醉驾、无证驾驶、三轮车违法载人等交通违法犯罪行为，提出有针对性的抵制和约束内容，表述形式应简洁明了、贴近生产生活、易于掌握和遵守，积极引导自律自治。（各县[市、区]人民政府负责）。

15.持续加强宣传阵地建设和社会化宣传机制。建立健全农村交通安全媒体公益宣传机制，利用各类传统媒体和新媒体刊载文明交通公益广告，开展全方位宣传活动。将农村交通安全宣传作为年度道路交通安全宣传教育计划重要内容，持续深化“美丽乡村行”交通安全巡回宣传，深入开展交通安全宣讲，在国省道示范路沿线重点村庄建设“交通安全文明村”。重点加强对农村客车、货车、校车、面包车、摩托车、三轮车、拖拉机驾驶人和村干部、教师、学生、外来务工人员等重点群体的宣传教育，发挥重点群体示范作用，带动农村群众文明交通素质整体提升。（各县[市、区]人民政府牵头，市委宣传部、市公安局、市交通局、市农业农村局、市教育局分工负责）。

16.切实提升“一盔一带”治理效果。通过设置宣传展板发放倡议书，组织开展摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔、机动车驾乘人员不系安全带宣传发动和执法引导活动，突出案例警示，讲明危害后果，引导摩托车和电动自行车骑乘人员正确佩戴头盔、汽车驾乘人员自觉使用安全带。（各县[市、区]人民政府牵头，市委宣传部、市公安局、市交通局分工负责）。

（一）强化组织领导，高位推动部署。各县（市、区）人民政府和市直各有关部门要按照实施方案要求，切实把农村道路交通安全工作列入重要议事日程，将农村道路交通安全工作纳入当地乡村振兴战略，与经济建设、深化改革、创新发展同规划、同发展、同实施，进一步强化组织体系和治理体系建设。

（二）强化统筹协调，推进协同共治。各县（市、区）人民政府、市直各有关部门要明确目标任务和职责分工，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，依法履行职责，着力构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，共同筑牢农村道路交通安全防线。

（三）强化投入保障，建立长效机制。各县（市、区）人民政府要加大对农村道路交通安全工作的人财物投入，纳入财政预算，安排专项资金，规范使用管理。同时，研究建立政府、企业和社会共同承担的农村道路交通安全长效投入机制，拓展资金保障来源。

（四）强化考核问责，严格责任追究。市道路交通安全领导小组和各县（市、区）人民政府要对所属部门和下级政府农村道路交通安全管理工作情况进行巡查、考核，并将考核结果列入年度安全生产工作考核内容。对未履行或未正确履行职责、未及时排查治理重大安全隐患、未按时完成道路交通安全工作任务的单位、部门，要警示约谈、挂牌督办。

（五）定期报送情况、确保工作落实到位。各县（市、区）人民政府、市直各有关部门要定期组织召开道路交通安全联席会议或专题会议，安排重点工作，解决突出问题。每年11月底前，市直有关部门要向市道路交通安全领导小组报告本部门履行农村道路交通安全工作职责情况；每年12月底前，各县（市、区）人民政府要向市道路交通安全领导小组报告年度农村道路交通安全工作情况。

本文件由运城市公安局交警支队负责解读。

农村道路交通安全专项整治工作实施方案

按照《盘州市道路交通安全专项整治“百日攻坚”行动实施方案》要求，切实从源头上预防和减少道路交通事故的发生，深刻吸取近期全国全省发生的安全生产事故教训，举一反三，切实预防和减少交通事故，防范较大以上事故，确保春运期间不发生有影响的道路运输安全生产事故，全力维护全市道路交通安全形势持续稳定，现结合我镇道路交通的实际情况，决定在全镇开展道路交通安全“百日攻坚”专项整治行动方案，特制定本方案。

认真贯彻落实省、六盘水市、盘州市主要领导批示指示精神，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，切实增强安全发展的政治意识、忧患意识和责任意识，坚持问题导向，强化政府主导、部门协作，积极担当作为，狠抓责任落实。结合我镇道路多、里程长、机动车保有量大等特点，打造严管道路交通安全常态化机制，全力推进全镇道路交通事故预防工作取得实效，为全镇经济社会发展和群众出行创造安全、畅通的道路交通环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）开展机动车及驾驶人源头隐患清零。

根据上级推送到我镇辖区内脱保脱审、逾期未报废等车辆信息，柏果、洒基交警中队要加大对脱保脱审、逾期未报废、违法未清零车辆的查处力度，一旦查处，立即实行暂扣，并督促进行投保、审验、报废和违法处理信息；镇交管站、各村（居）不仅要切实发挥“两站两员”的职能作用，还要将责任下沉到网格员，充分利用村（居）网格员人熟、地熟的优势，进村入户对本辖区所有驾驶员、车辆（含外来车辆）进行拉网式排查，登记造册，实行一车一档，随时更新，并将所有排查出的驾驶人信息、车辆信息录入《贵州省农村道路交通安全综合监管云平台》内，交管站工作人员要对平台内农村无证驾驶人、无牌证机动车、无牌农村面包车、逾期未年检、逾期未报废车辆及逾期未审验驾驶人等重点红色预警信息签收，并进行处置。若有未登记、未在《贵州省农村道路交通安全综合监管云平台》内户籍化的车辆造成交通事故，将严格实行责任倒查，追究相关人员责任。(责任单位：各村（居）、柏果交警中队、洒基交警中队、镇交管站）。

（二）集中整治重点车辆源头隐患。

重点清理“两客一危一货”、校车、重型货车、农村面包车、“营转非”大客车等八类重点车辆逾期未检验、未报废、违法未处理的源头隐患，及时督促企业消除重点车辆隐患。将“营转非”大客车、旅游客车、57座以上大客车及卧铺客车实施布控，时时追踪，严查违法非法运营行为。（责任单位：各村（居）、柏果交警中队、洒基交警中队、镇交管站、柏果能源中队、镇应急管理站、柏果交通执法中队）。

（三）严格落实运输企业主体责任。

1.以“两客一危”重点运输企业为重点，重点排查是否存在交通安全主体责任不落实、安全管理制度不健全、车辆日常安检不严格、驾驶人及从业人员日常教育管理不到位、交通违法教育处理不及时等问题，督促道路运输企业对本企业的所有驾驶员进行法律法规、典型交通事故案例警示等安全教育培训，对企业的所有机动车辆及驾驶员进行隐患排查、整治，建立一车一档(含驾驶员)，杜绝证照不全车辆用于经营活动、不合格人员驾驶机动车辆，把交通安全主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，确保安全责任全覆盖。按照盘州市运输企业“红黑榜”制度，对零违法、零事故的优良企业上报市道联办通报表扬，对车辆违法多、事故频发的高风险企业提请市道联办进行曝光，清理隐患突出、问题严重的重点运输企业，行业监管部门联合实施集中约谈（责任部门：镇交管站、柏果交通执法中队、柏果交警中队、洒基交警中队、柏果能源中队）。

2.杜绝脱保脱险、报废车辆上路。柏果能源中队、镇应急管理服务中心要与辖区内所有煤矿企业、非煤矿山企业、运输公司、砂石厂、电厂及建筑工地等企业签定承诺书，杜绝为超限超载、脱审脱保及报废车提供货源和装卸货，尽可能挤压此类车辆生存空间，加强源头治理。凡因无牌、无证、脱保脱审、超限、酒驾、毒驾等几类违法行为发生事故当事人无力赔偿的，由源头企业承诺垫付相关费用，事后依法追偿。（责任部门：柏果能源中队、镇应急管理服务中心）。

（四）加大道路安全隐患排查治理。

1.大力开展道路交通安全隐患大排查工作，全面深入排查道路基础设施、安全防护设施、交通管理标志等存在的安全隐患，重点是对临水临崖、急弯陡坡、安全防护设施缺失、桥梁、隧道和车流量大、事故多发等特殊路段进行全面、细致排查，对隐患路段和事故多发路段要及时督促相关部门完善交通标志标线、增设安全防护设施，落实整改责任、确定整改时限，暂时不能治理的，要增设安全提示牌，加强巡查；“路长”要加大对各自管辖路段的管养力度，确保道安全畅通。（责任部门：镇交管站）。

2.新建、改建、扩建的公路、要落实“三同时”制度，新建还未验收的要与施工单位签定承诺书，严禁通行，凡发生死伤人事故，赔偿责任由施工方负责，对在管养的路段一定要设立明显施工标志。（责任部门：镇建管所、镇交管站）。

根据省、六盘水市、盘州市道联办关于对“马路市场”的治理要求，针对国道、省道、县乡道及农村、城市其他重要交通干道沿线摆摊设点或“赶集”的各类“马路市场”开展联合排查，对排查出的马路市场和其他占用道路影响交通安全的隐患，要建立工作台账，开展综合治理;对短期内不能取缔的“马路市场”，通过设置交通提示标志，建立临时交通管制、专人巡查等工作机制，最大限度维护好交通秩序，明确时限，尽快完成治理，并常态化治理管理“马路市场”。（责任单位：镇交管站、柏果交警中队、洒基交警中队）。

（六）开展路面交通违法整治行动。

各村（居）、镇农村工作服务中心、镇交管站、各交警中队要认真落实全省道路交通安全专项整治视频会议精神和事故预防“减量控大”工作部署。加大路面巡查力度，采取流动巡逻与固定执勤、区域联勤相结合的方式，有针对性地加强国省道和农村交通安全管理，要在缉查布控系统中，以“两客一危”车辆、大型货车、校车、面包车、三轮摩托车、农用车无证驾驶为重点，切实加强重点道路沿线的巡逻监控，持续开展专项整治行动，加大对客、货营运车辆“三超一疲劳”、非法营运、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为的查处力度，保持高压严管态势。严查农村道路农用车、低速载货汽车、三轮车违法载人和无证驾驶、摩托车无牌无证上路行驶等严重交通违法行为，镇农村工作服务中心要对管理职责范围内的农用车、变型拖拉机等进行重点排查，并登记在册，报道联办办公室，达到报废标准的，全部报废，注销清零。（责任单位：镇农村工作服务中心、镇交管站、柏果交警中队、洒基交警中队）。

镇交管站要严格按照《贵州省农村道路交通安全责任制规定》(黔府办函〔20xx〕36号)要求，履行农村道路交通安全监管职责，进一步建立健全道路交通事故预防考核机制，纳入村（居）购买服务。要切切实实发挥“两站两员”的职能作用，充分发挥“一中心一张网十联户”基层社会治理机制的作用，健全完善农村道路交通安全责任制配套措施，把开展村民宣传教育、劝导制止违法行为、排查报告安全隐患、协助执法部门开展整治等各环节的工作职责，进一步细化明确，把责任落实到岗到人，持续推进农村交通安全“两站两员”建设，将工作延伸到所有网格员，从源头上加强治理，配齐装备，严格落实红白喜事“打招呼”、“跟场管理”等制度，以农贸集市、婚丧嫁娶、民俗民风节日等群众集中出行时段为重要时段，加强巡逻和检查劝导，督促驾驶人签订交通安全责任承诺书，有效防范和遏制预防群死群伤事故的发生。（责任单位：各村（居），镇交管站）。

(一)宣传发动阶段（20xx年1月20日—长期坚持)。

各村（居）、各单位要进一步明晰目标任务、细化工作措施，层层压实责任，确保责任到人、措施到位。

（二）排查整治、集中攻坚阶段（20xx年2月7日—20xx年4月)。

以消除隐患、整治为主线，高密度、大范围开展交通隐患整治行动。坚持边查边改、立查立改，逐项对照责任分工、逐点梳理研判，落实防控力量和措施，限时实施整改，及时封堵漏洞，努力做到“隐患穷尽、问题归零”。

（三）巩固提升（20xx年4月—20xx年5月）。

认真梳理总结前期盘州市柏果镇道路交通安全联合整治工作过程中的经验教训，总结固化好的经验做法，针对辖区交通出行、交通违法和交通事故特点，科学调整工作重点和勤务部署，确保干劲不松、力度不减，持续开展整治工作。镇交管站及其他成员单位每周上报一次工作情况，每阶段上报一次工作小结，4月30日前上报工作总结。

（四）成果验收（20xx年5月）。

兑现奖惩，对在盘州市柏果镇道路交通安全专项联合整治工作表现积极、工作能力突出的个人及单位将推荐到市道联办进行表彰;对徇私舞弊擅离职守、工作不力、影响公正的个人或单位将进行通报，情节严重的将按程序提请市纪委、监委进行问责。

（一）加强组织领导。各村（居）、各单位要实行“一把手”负责制，全部统筹本村（居）、本单位落实道路交通安全职责，抓好组织实施确保整治工作各项措施落实到位、精准有效。

（二）强化协同共治。各村（居）、各单位要树立“一盘棋”思想，加强联勤联动，建立常态信息共享工作机制，共同排查各类运输企业安全隐患，共同治理各类道路安金隐患，共同处置各类突发事件，推动形成监管合力，压缩隐患存在空间，紧紧围绕“减量控大”的工作目标，全面排查防范化解各类风险隐患，确保专项整治工作取得实效，确保道路交通安全。

（三）加大宣传力度，营造氛围，形成声势。各村（居）、各单位要强化宣传工作，扩大宣传覆盖面。营造强大的声势和浓厚的社会氛围，力争形成“交警严管、严处、驾驶员自觉遵章守纪”的社会舆论氛围。镇政府与各村（居）、各企业签订责任状，与干部职工签订承诺书；村（居）要与村（居）民、驾驶员签订承诺书；学校（园）要与学生、家长签订承诺书；各企业要与企业职工、企业驾驶员签订责任书。

(四)严肃追责问责。凡发生一起死亡2人事故，由镇纪委牵头，组织相关部门，开展责任倒查，对开展工作不认真、工作责任未落实、流于形式、组织不得力、执法不严格的，将在全镇范围内予以通报。因责任和措施落实不到位导致发生事故的，按照“尽职免责、失职追责”的规定严肃追究责任。

农村道路交通安全专项整治工作实施方案

全面实现“一个有效控制、两个确保、三个下降”，即有效控制较大道路交通事故，确保不发生重特大道路交通事故、确保20xx年全市道路交通安全形势持续稳定，道路交通事故死亡人数下降，道路交通事故万车死亡率下降，道路运输事故起数在生产安全事故中的占比降至60%以下，为迎接党的二十大、省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的道路交通环境。

1.严格落实农村交通安全责任制。县、乡两级人民政府主要负责人是属地道路交通安全管理第一责任人，分管道路交通安全的负责人是直接领导责任人，要严格落实《贵州省农村道路交通安全责任制规定》及相关配套实施细则，逐级制定道路交通安全管理规划、健全农村道路交通安全管理工作机制，保障道路交通安全管理人员、经费，督促责任落实。

县级人民政府要根据辖区农村公路里程每50公里配备1人的标准，充实乡镇道路交通安全协管员，按照辖区常驻人口人均2元的标准将道路交通安全管理经费纳入地方财政预算。对《贵州省农村道路交通安全责任制规定》及相关配套实施细则组织落实、严格考核、兑现奖惩，强化农村道路交通安全管理科技应用，提升农村道路交通安全现代化治理能力。

乡、村两级要将农村交通安全管理纳入平安铜仁建设、乡村振兴重要工作内容，纳入“一中心一网格十联户”基层社会治理，明确中心网格长、网格员、联户长道路交通安全管理工作职责。借鉴松桃孟溪“135”道路交通安全基层社会治理经验，全面实行社区、村组交通安全“网格化”管理，形成齐抓共管、全民参与的交通安全共建共治格局。

乡（镇、街道）道安站、派出所、村（居）两委人员要加强农村云平台管理力度，认真履行建立交通安全基础台账、开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展乡村交通秩序整治等工作职责。

2.严格推动农村交通安全风险源头治理。县、乡两级人民政府要坚持农村交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制，通过分析道路交通事故情况、违法情况对本辖区农村道路交通安全风险全面分析研判，对无证驾驶人、无牌证机动车、无牌农村面包车、重点警示提示驾驶人、涉嫌违法超员、违法载人重点车辆，组织开展上门劝导提示。

3.严格管控农村交通安全风险点。在“两会”、节假日、赶集赶场、学生每周离返校、红白喜事等重要节点和重大活动期间组织乡镇（街道）干部、驻村干部、村(居）委人员、网格长、网格员、联户长、安全员等开展现场管控，落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制度，开展违法劝导、交安宣传，现场提醒监督农村群众不无证驾驶、不酒后驾车、不违法载人、不乘坐隐患车辆、不上高速公路行走等。

4.严格落实警示约谈和挂牌督办制度。各级人民政府要严格执行农村道路交通安全警示约谈、挂牌督办制度，对未履行或未正确履行职责、未及时排查治理重大安全隐患、未按时完成重要道路交通安全工作任务的单位和部门，要进行警示约谈；对事故多发、道路交通安全问题突出的地区实施挂牌督办。

5.推动解决重点群体出行难出行不安全问题。各级人民政府要组织交通运输、农业农村、人力资源和社会保障、公安等部门构建适应新形势的农村务农务工出行运输服务体系，加强重点时段农民集体出行服务保障；组织教育、交通运输等部门通过发展专用校车、定制客运等方式，缓解中小学、幼儿园学生上下学乘车难问题。

（二）全面深化道路运输安全风险整治。

1.严格运输企业监管。对重点车辆、驾驶人、运输企业、客货运场站、货运源头企业进行常态化安全风险评估和“精准画像”，交通运输部门每月对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管，督促运输企业落实安全生产主体责任，强化车辆动态监管平台的日常监督和违规处罚，及时清除隐患，严格安全生产标准化达标考评工作。

2.严格货运安全监管。对“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”，一律依法查处取缔;公示货运源头单位名单，明确行业主管部门监管责任，推动建立源头治超监管系统，将重点货运源头称重检测和视频监控设施接入系统联网运行，对货运源头企业违规放行超载车辆一律开展责任倒查;对违法上路的严重超限超载货车一律按规定从严处罚。

3.严格低速货车安全监管。建立健全低速货车及变型拖拉机专项整治联动机制，加大源头管理、路检路查，推行尾部粘贴反光标识，严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货箱载人等违法行为。

4.严格检验机构监管。机动车安全技术检验机构必须依法依规开展检验，对不按机动车安全技术标准进行检验、徇私舞弊出具虚假检验结果的，依法给予处罚并撤销其检验资格;构成犯罪的，依法从严追究刑事责任。

责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）。

（三）全面深化风险路段整治。

1.提升农村道路风险隐患排查防治水平。3月以前，各区（县）要组织开展《农村地区道路交通安全风险防治手册》业务培训，准确掌握农村公路安全隐患风险评价和隐患排查标准。

2.严格落实挂牌督办制度。3月底前市、县两级人民政府对事故多发路段和严重安全隐患路段完成排查和会商工作；4月底前市、县两级人民政府实施挂牌督办，并向社会公布，立即启动整改，每月通报治理情况。

3.加大重点道路隐患整治力度。持续排查事故多发路段和未正式交付但已开放通行的道路，动态消除安全隐患。推动高速公路老旧护栏升级改造，提高中央隔离护栏本质安全水平，优化重点路口路段的指路标志信息指引、标线渠化诱导。推动完善城郊结合部标志标线、信号灯、隔离栏、交通监控等设施。

4.推进重点事故隐患全面整改。对一次死亡2人以上交通事故暴露出的问题隐患，及时开展事故溯源调查，实行分级挂牌督办，推动全面排查整改同类问题隐患，及时组织事故隐患整改“回头看”检查，逐一核查比对整改落实情况，对账销号、闭环管理，督促隐患消除到位。

5.开展公路安全设施及交通管理精细化提升行动。县级人民政府要加大“一灯一带”和“两必上”“三必上”“五必上”建设力度。20xx年，每个区（县）要在农村公路事故易发平交路口增设5条减速带，对近3年内发生机动车撞行人事故累计死亡2人以上的穿村过镇路段实现人行横道、警示标志“两必上”，对近3年内发生过一次死亡2人以上翻坠道路交通事故的农村公路路段实现减速带、防护栏、警示标志“三必上”，对近3年内发生过一次死亡2人或累计死亡3人以上交通事故的路口实现交通信号灯（警示灯）、减速带、提示牌、道路标线“五必上”。2月底前完成排查上报，3月底前制定治理工作方案，8月底前完成治理。

6.严格落实农村公路安防措施。完成普通公路危桥改造20座和不少于300公里公路安防设施建设及提升任务。

责任单位:各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、

铜仁公路管理局、各高速公路经营管理单位。

（四）全面深化交通违法整治。

1.严格全程执法监管。全面提升公安交警、交通路政等执法管理力量上路率、管事率，在事故多发路段常态化见警车、见警灯、见路政执法车。对“三超一疲劳”、工程运输车野蛮驾驶等易导致较大事故的交通违法行为开展专项整治。在客货运场站、高速公路收费站等地加强对“三超一疲劳”等交通违法的核查过滤，最大限度消除交通安全隐患。在城市快速路、城郊结合部常态化整治超速、酒驾醉驾、工程运输车野蛮驾驶等重点交通违法行为，确保城市道路交通安全畅通。

2.严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的，对交通事故中涉嫌构成重大责任事故罪、不报谎报安全事故罪、强令违章冒险作业罪、提供虚假证明文件罪、失职渎职罪的，要进一步加强行刑衔接，依法严惩道路交通安全领域违法犯罪行为。

3.严格国省干线风险管控。探索建立国省干线一路三方联勤联动工作机制，联合开展常态化路面巡查管控。按照属地管理原则，由各区（县）公安交管、交通运输综合执法、公路管理联合对全市国省公路开展常态化联合路面巡查，查处交通违法、公路沿线“四违”，开展治超和隐患排查治理工作。

责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）。

（五）全面深化非法营运整治。

1.严格摸排查处。全方位搜集非法营运情报线索，锁定涉嫌从事非法营运的车辆和驾驶人，建立健全“非法营运车辆黑名单库”，常态化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处，对从事非法营运的人员一律依法从严处理，对“黑客运站点”一律清理取缔。

2.严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶罪、非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪、组织非法营运涉嫌构成非法经营罪的，一律依法严肃追究刑事责任；对在打击非法营运中徇私舞弊、不作为、乱作为的公职人员，一律从严追责问责。

牵头部门：市交通运输局、市公安局。

责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）。

（六）全面深化摩托车（电动摩托车）安全隐患整治。

1.严防摩托车交通事故。开展摩托车违法大整治，及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车驾驶人无牌无证、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为;开展“一盔一带”安全守护行动，提升头盔配戴率，实现摩托车交通事故大幅下降。

2.严防中小学生驾驶摩托车(电动摩托车)事故。教育部门要加大本行业领域交通安全管理，建立完善人、车隐患排查治理台账，全方位禁止中小学生驾驶摩托车(电动摩托车），防范和遏制涉师生道路交通事故发生。各地要构建教育行政部门主导，学校、村(社区)、家庭三位一体的学生交通安全教育监管格局，压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村(社区)基层治理责任，对中小学生驾驶摩托车(电动摩托车）发生交通事故的一律严肃倒查问责。

3.严防非标摩托车流入市场。加强源头治理，对辖区内摩托车、电动摩托车经营单位开展联合检查，严禁违规销售未列入国家机动车产品公告目录的电动摩托车。

牵头部门：市应急局、市公安局、市教育局、市市场监管局。

（七）全面深化高速公路通行风险整治。

1.开展高速公路“筑网行动”。进一步深化高速公路“一路多方”联勤联动工作机制，深入开展行人违法进入高速公路排查治理，严查高速公路违法停车上下人行为，及时恢复高速公路缺失、损坏的附属设施，消除安全隐患。

2.开展高速公路“安全带-生命带”专项行动。发挥视频巡查比对作用，依托公安交警执法站、临时执勤点、出入口、服务区，开展“安全带-生命带”集中整治。紧盯“两客一危一货”、校车等重点车辆，严格查纠驾乘车辆不系安全带交通违法行为。

3.开展高速公路相邻（或交叉）公路、乡村公路、及上跨桥梁防护设施专项整治工作。部署开展全市地方公路临近、上跨、下穿高速公路风险隐患专项排查，对存在隐患的路段、桥梁建立排查台账，明确责任单位及治理时限，按照“一处一方案”进行专项治理，逐一销号，确保高速公路行车安全。

责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、各高速公路经营管理单位。

（八）全面提升交通应急救援能力。

1.提升道路交通应急引导能力。各地各部门要及时共享气象变化和突发事件信息，依托互联网地图导航适时发布雨雪凝冻、交通事故、占道施工、交通管制、事故多发点段等预警信息，引导导航用户合理选择出行线路、自觉安全驾驶，防范化解行车安全风险。对不具备通行条件的，要及时采取交通管制措施并引导分流。

2.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相关部门要贯彻落实新修订的道路交通事故社会救助基金管理办法，健全机制，简化程序，提升效率。公安、卫生健康等部门要完善警医联动救援救治机制，健全完善交通事故救援救治网络，提升伤员救治能力和水平，降低事故死亡率。

3.提升道路交通应急救援能力。健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通疏导等工作机制，积极推进“空地一体化”救援模式，加快推进直升机快速救援，提升快速反应、及时救援、高效救治能力。加强高速公路应急救援专业队伍建设，适时开展应急救援演练，严防二次事故发生。

责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、各高速公路经营管理单位。

（九）全面提升智能交通安防水平。

1.加快推进交通安全态势感知能力建设。要推动交通运输、公安等部门数据信息互联互通、共享共用，形成情报信息“一张网”。充分运用大数据、视频巡查、平台监管等技术手段，大力推行精准化管控，及时发现、查纠、消除易肇事肇祸交通违法行为。

2.加快推进智慧交通神经元系统建设。在全省高速公路连续长下坡路段、特长隧道、特大型桥梁、团雾路段、易凝冻路段、省际交界路段增设一批led显示屏、可变限速标志、防雾灯、高音喊话设备和自发光线形诱导设施，新建一批能见度监测仪、气象监测仪、高清视频监控、自动预警设备，并健全完善led显示屏对超速、占道等交通违法行为实时推送预警机制。大力推动智慧交通神经元系统建设从高速公路、城市道路向农村道路延伸，全面提升公路防控体系整体防控水平。

责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、各高速公路经营管理单位。

（十）全面提升交通安全文明意识。

1.深化交通安全巡回宣讲。以“守法知礼让，美丽乡村行”为主题，依托“交通安全大篷车”、交通安全宣讲团，开展系列交通安全宣传进农村活动，着力增强农村群众安全意识、规则意识和法治意识。通过恳谈会、坝坝会，出专栏、摆展板、发提示、交通安全文艺演出、电影放映等形式，重点讲解红绿灯、斑马线、安全乘骑摩托车和电动自行车、安全行路等交通安全常识，增强农村群众的交通安全自护能力。

2.突出重点群体宣传教育。每季度对“两客一危一货”驾驶人和网约车、快递物流、代驾等新兴业态职业驾驶人进行安全告诫，以企业为单位对从业人员开展交通安全集中教育培训，签订交通安全责任书。采取“线上线下”结合，推进机关、企事业单位、社会团体及其他组织驾驶人交通安全宣传警示教育、“守法规知礼让，安全文明出行”交通安全承诺签名全覆盖。通过开展中小学道路交通安全“开学第一课”，增强中小学生遵守交通法规的自觉性，培养良好安全习惯，提升交通安全意识和自我保护能力。

3.开展交通安全常态化警示提示。运用“报、网、端、微、屏”等平台载体定期刊播文明交通公益广告，定期曝光突出违法车辆、典型事故案例、高风险企业、终生禁驾人员及事故多发路段，精准推送交通安全预警提示;分地区、分行业、分领域、分层级建立道路交通安全宣传警示教育微信群，常态化开展交通全法律法规宣传和安全风险警示提示；充分发挥户外广告宣传效果优势，在主要道路出入口、公园广场、建筑工地围墙设置各类道路交通安全公益广告，全方位开展公益宣传，提升群众道路交通安全意识。

责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）。

（一）强化组织领导。市级层面健全完善由分管公安和交通运输工作的副市长牵头的工作机制，从相关责任单位抽调业务骨干充实市级工作专班，在市应急管理局集中办公，统筹推进全市道路交通安全专项整治工作。各地要比照市级模式，进一步强化工作专班建设，扎实推进本地区道路交通安全专项整治工作。

（二）强化责任落实。各地各部门要认真落实全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年部署要求，围绕“人、车、路、企、政”，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、综合监管责任、企业主体责任，完善道路交通安全责任链条。

（三）强化督查问责。各地各部门要把道路交通安全专项整治工作纳入本地区安全生产、平安铜仁建设、乡村振兴等工作考核内容。加强跟踪督查，推动工作落实到位。对发生较大道路交通事故的一律挂牌督办并约谈事故发生地政府主要负责人；对发生亡人交通事故的，一律进行闭环式倒查溯源，按照“四不放过”要求追责问责，凡是查处不严格或问责不到位的一律提级重新调查处理。

农村道路交通安全专项整治行动实施方案

为切实加强农村地区道路交通安全管理，有效防范和减少农村地区道路交通事故，经研究决定，自即日起至20xx年3月底，在全县范围内开展为期3个月的农村交通安全专项整治工作（以下简称“专项整治”），并制定如下工作方案。

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹发展和安全两大主题，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、目标导向和结果导向，持续推进安全生产专项整治三年行动向纵深发展，对农村地区道路交通安全存在的突出问题进行专项整治，全面排查整治安全隐患，打击突出违法行为，有效预防和减少交通事故，坚决遏制农村地区交通事故多发势头，确保20xx年农村地区道路交通安全事故起数和死亡人数较20xx年明显下降，为加快建设新阶段现代化“高特美强”新固镇提供良好的安全保障。

（一）强化交通安全隐患的排查与整改。各乡镇政府、县交通运输局、县公路服务中心、县住房城乡建设局、县水利局、县重点工程中心、县城市管理局、蚌埠铜陵现代产业园、县经济开发区、蚌固一级公路公司等相关单位要按照道路分级分类管理的原则，结合公安机关提供的近三年来交通事故情况，对所管辖的道路（含堤坝道路、桥梁等）开展一次“拉网式”排查。要精心组织、扎实开展，确保全面排查、梳理出存在的各类道路交通安全隐患，重点是临水临沟临塘、急弯陡坡等路段的路侧防护、国省道穿村过镇路段及平交路口交通安全设施缺失等隐患。对正在修建或修建完毕尚未正式交付使用或虽已通车但尚未正式移交的道路，由道路建设单位负责排查与整改。对存在管理争议的道路，于1月12日前报专项整治领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）确定排查与整改主体。排查此工作自即日起立即开展，至1月25号前全部完成。按照“谁主管、谁排查、谁整改”的原则，由排查单位针对排查的隐患，制定具体整改措施或建议。排查情况及整改措施（完成时限）分别于1月15日、1月20日下午下班前报领导小组办公室。

对排查出的隐患要认真分析，根据整改难度大小，按照“一般隐患、较大隐患、重大隐患”进行登记造册，实施分类整改。要制订切实有效的整改措施、明确整改完成时限。隐患整改原则上在3月底前完成，要强力推进、挂图作战、倒排工期、确保完成，切实按时整改到位。对于困难较大，短期不能完成整改的，要及时采取临时性管控措施。国道、省道要按相关规范全部安装路侧护栏；对非机动车、行人通行或横穿较多的路段，具备条件的应增设机非隔离等物理隔离设施；对20xx年以来发生过一次死亡2人以上的交通事故或因交通事故导致死亡人数累计超过3人的平交路口，整改措施要落实警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯（含闪光警告信号灯）“五必上”；对20xx年以来发生过冲出路面翻坠导致亡人交通事故的临水临沟临塘、急弯陡坡等路侧险要路段，整改措施要落实警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”，其他县道、乡道、村道可参照《农村地区道路交通安全风险防治手册》，结合路侧水体条件、边沟深度等具体情况设置路侧防护设施，对于基础条件极差、短期内不能增加护栏的，要临时性设置警示桩、堆土砌石等拦挡警示设施，加强引导提示。水利部门在实施路边沟、渠等水利施工时，要同时完善路侧防护，严防产生新的隐患。

整改情况在整改全部完成前实行一周一上报，于每周五上午下班前报领导小组办公室。领导小组办公室定期通报、督导，对完成的整改组织验收、对账销号。

1.全面加强电动三（四）轮车整治。抓好源头管控。自即日起至1月31日，县市场监管局要对我县电动三（四）轮车生产厂商及经营户开展一次全面检查，对违反规定生产、销售的坚决予以处罚和取缔，检查及处罚情况实行一周一上报，于每周五上午下班前报领导小组办公室。要切实落实主体责任，建立长态机制，强化电动三（四）轮车生产、销售等环节的监督管理，严防不合标电动三（四）轮车经我县流入市场。县交通运输局要加快推进城乡公交一体化工作，合理规划路线，最大限度方便学生上、放学搭乘公交车。各乡镇政府要积极配合交管部门开展电动自行车的上牌办证工作，全力做到能上尽上。县公安局、县交通运输局、县城市管理局等单位要加大执法力度，严查电动车闯红灯、私自改装、逆行、违法载人、非法营运、乱停乱放等交通违法行为，上述单位查处情况每周五上午下班前报领导小组办公室。

2.整治农村地区道路交通违法行为。县交通运输局要加大对货车超限、拼车、包车、非法营运等违法行为的打击力度。县公安局要结合辖区农村地区道路的交通特点，科学安排勤务，对重点交通违法行为保持“零容忍”，结合我县农村地区出行的实际，进一步扩大酒驾、无证驾驶、“两违”等重点违法行为查处向城乡结合部、农村地区延伸、向午后凌晨时段延伸。要强化对春运期间农民工返乡拼车、包车的管控，严查超员、超速、无证、疲劳驾驶等违法行为，充分发挥交警执法站和辖区派出所“一村一警”作用，加大查处、纠违力度，提升执法效能，形成有效震慑。上述单位工作开展情况每周五上午下班前报领导小组办公室。

3.紧抓务工务农群众出行安全。各乡镇政府、蚌埠铜陵现代产业园、县经济开发区要落实属地管理责任，持续开展农村群众出行交通安全隐患大排查活动，重点关注劳动密集型企业、零星务工及“潮汐打工”人员，摸清辖区企业员工上下班通勤、农村群众就近务工出行交通方式、人员数量等信息底数，按县道交联的规定落实工作措施并建立台账。要落实包保责任制，加大抽查、检查力度，发现存在交通安全隐患的及时整改，涉及违法、犯罪的及时通知公安、交通等相关部门进行查处。排查情况及相关措施于每周五上午下班前报领导小组办公室。

4.抓好运输企业的源头管理。县交通运输局自即日起至本月底，要对全县“两客一危一货”及出租车企业、农班线客运车辆开展一次全面检查，督促企业及时维护保养存在隐患的农班线车辆，确保车辆不带“病”上路行驶、驾驶人不带“病”上车。要对动态监控制度未落实、安全教育不到位等问题紧盯不放，强力推进整改，切实堵塞源头安全漏洞。要建立、落实长效机制，坚持日常巡视检查与专项检查相结合，切实夯实企业主体责任，及时消除安全隐患，确保我县道路运输企业源头隐患“清零”，筑牢道路交通安全的第一道防线。检查及整改情况于每周五上午下班前报领导小组办公室。

5.加强拖拉机等农用车辆、机械的监管。县农业农村局要切实加强对我县拖拉机等农用车辆、机械安全监管，开展全面排查。要认真谋划，制订方案，采取有力措施积极推动登记上牌、发放驾驶证工作。要切实加大对道路外拖拉机等农用车辆、机械无牌无证行驶的处罚力度，最大限度减少以上车辆上道路行驶。要建立长效工作机制，夯实基础、强化处罚，不断推动此项工作持续开展，确保取得实效。具体措施及工作开展情况于每周五上午下班前报领导小组办公室。

6.联合开展农村地区骑路市场、占道经营、骑路办理红白喜事等行为的整治。各乡镇政府牵头，相关部门参与，针对本辖区国省干线及农村地区道路沿线“骑路市场”，尽快采取清理取缔等整顿措施。对一时难以整改到位的，要制定时间表、路线图，及时设置临时性防范措施，必要时可上报公安机关根据实际情况实施临时交通管控，确保交通安全。要按照县道交联下发的《关于建立骑路市场安全隐患治理长效机制的实施意见》，建立整顿治理的长效机制。具体措施及工作开展情况于每周五上午下班前报领导小组办公室。

县公安局、县交通运输局、市交通综合执法支队五大队、县城市管理局要各司其职，加大对占道经营的打击。其中公安机关重点处罚占用道路从事非交通活动的行为；市交通综合执法支队五大队、县交通运输局重点查处在道路之外、公路用地范围内摆摊设点等占道经营行为；县城市管理局重点处理职责范围内的流动摊点经营行为。要适时开展联合执法，齐抓共管，消除占道经营导致的道路安全隐患。上述单位的工作开展情况每周五上午下班前报领导小组办公室。

各乡镇政府要切实落实属地管理责任，对农村地区挤占道路办理红白喜事、群众在道路聚集的隐患，制订工作措施、处置流程，落实各村（居）的包保责任制，充分发挥各村（居）等基层组织力量及兼职劝导员的作用，安排村居密切关注、及时予以劝导和处置。对不听制止的要及时通报公安机关介入处理，消除占道引发的风险隐患。各乡镇的包保方案、包保责任人及工作措施等材料于1月15日上午下班前报领导小组办公室。

（三）全面抓好交通安全宣传教育工作。宣传内容包括交通法律法规、交通安全常识、安全出行提示、典型案例警示、电动三（四）轮车整治的相关规定等。各部门都要结合自己的职责，积极开展宣传工作。其中：县教体局要立即在学校集中开展交通安全宣传教育，提升学生的交通安全意识；同时针对部分家长（尤其是老年人）驾驶电动三（四）轮车接送学生的情况，通过签订《倡议书》等形式，教育、引导家长及学生不使用、不乘坐，最大限度消除这一隐患；县融媒体中心要加强对此次专项行动的宣传报道，并通过现场报导等形式，扩大群众对此次整治工作的知晓度，引导广大群众积极配合整治工作，营造良好的宣传氛围；县公安局要利用“一村一警”平台，安排包村民警进村入户进行宣传；组织派出所充分利用小喇叭、宣传板等多种形式，深入辖区开展滚动式宣传；各乡镇政府要组织各村（居）利用农村大喇叭、微信群、宣传单、宣传板、横幅、上门劝导等多种手段开展宣传，提高群众遵守交通规则安全出行的意识，尤其是劝导老年人不驾驶电动车违规载人，引导群众自觉抵制不合标的电动三（四）轮车，不销售、不购买、不驾驶、不乘坐。要发挥好行政村（居）“一栏一标语”、红白喜事等宣传作用，进一步强化“两站两员一长”、村级兼职劝导员工作机制的落实，结合农村集中用工、出行的情况，集中开展严禁农用车、货车、三轮车违法载人的安全提示，营造精准覆盖的立体化宣传声势。每个村（居）委会门前至少要有一块宣传板，每个村（居）每周至少播放一次交通安全常识，主要道路出入口至少要有一条宣传提示；县市场监管局要做好对电动三（四）轮车生产厂家及经营商户的宣传引导，不生产、不销售非标产品；县农业农村局要加大对农用车辆、机械使用单位和驾驶人的宣传引导，及时上牌办证、车辆及机械不违上路、不违规载人；县交通运输局要加大对“两违一货一客”及出租车企业的宣传教育，引导驾驶人严守交通规则、切实遵守使用安全带的规定，安全文明出行；蚌埠铜陵现代产业园、县经济开发区要针对辖区集中用工企业，加大对员工出行安全的宣传引导，消除因拼车、包车、超载等原因而导致的事故隐患。以上单位的宣传情况于每周五上午下班前报领导小组办公室。

（一）强化组织领导。各相关单位要切实提高政治站位，迅速行动起来，制定细化工作方案，逐项明确责任部门和责任人员。主要负责同志要亲自研究部署，分管负责同志要靠前指挥，切实加强对专项整治工作的组织领导和业务指导，坚决防止“上热中温下冷”，确保专项整治工作扎实开展、取得实效。

（二）加强督导检查。专项整治领导小组将对专项整治开展情况进行督导检查，重点隐患问题要跟踪督办，层层推动工作措施落实。对动作迟缓、落实不力的单位和个人将进行通报约谈，对因工作落实不到位、不担当、不尽责造成严重后果的将进行“一事双查”机制，依纪依法依规严肃追究责任。

（三）规范执勤执法。切实加强执法教育培训，确保执法人员严格规范公正文明执法，严防因执法不规范、执法方式不当，引发重大事件和舆论炒作。要做好执法人员的执法安全防护工作，配齐配足安全防护和疫情防护装备，坚决避免发生伤亡事件。

（四）加强信息报送。专项整治领导小组负责信息收集、整理、上报工作，确保信息报送及时、准确、高效。各单位要明确联络员，将名单于1月10日前上报。各单位按方案要求上报信息，重要情况随时上报，20xx年3月底前报送工作总结。报送地址：县交管大队三楼法宣室（专项整治工作领导小组办公室），联系电话：xxx，邮箱：xxx@。

农村道路交通安全整治工作方案

1、项目准备：

在方案时期，拿到甲方提供的地形图和规划后，首先认真阅读地形图，注意电线、电线杆、铁塔、光缆(国防光缆)、现有管道(雨污电气)、房屋建筑、原有结构物(涵洞、桥梁、挡墙、护坡等)、水渠、河流河沟、沟壑、水(鱼)塘、水田、地形高低走向等对规划道路的影响，有问题及时与业主沟通处理方案。并在总说明中相应的说明。光缆、燃气、电力等重要管道线路应在平面图中特别标识，并在总说明注意事项中说明。

需要勾汇水面积确定涵洞位置、型式、大小时应及时和排水设计人员沟通。搜集与项目有关的各种历史、水文、地质资料，包括业主方面各个负责人的联系方式、单位详细名称、地址、qq，电话等。各部门紧记出图日期，并留出足够的时间保证内部审图和修改。项目负责人统一制作封面、图签。图签统一采用外部参照型式。

2、项目：

2.1首先出道路平面图。

2.1.1处理地形图：第一种方法：将地形图全部处理为颜色8(其它灰色均可，根据单位规定)，转化地形点和等高线为道路软件识别的模式。此种方法可以知道每个图层都什么数据，但是如果原地形图不规范，图层很繁多复杂，则关闭和打开地形图时很繁琐。第二种方法，首先关闭地形点和等高线图层，将其他所有数据均刷层到新建地形图图层(此方法适用于不标准图层繁杂地形图)，然后将地形点和等高线转化为道路软件识别的模式。此方法便于图层管理，但不便于专门查找原图层中某类数据。处理完地形图可运行pu命令清理无关的数据。

2.1.2平面出图：

首先出道路平面图之前，根据项目规划确认道路等级和设计车速，认真检查规划道路的中线是否有不合理的地方(规划只做半径，不做缓和曲线)，根据项目实际情况对规划中线进行微调，尤其是半径取整数(如甲方要求不得改动中线则不调，并由甲方说明原因)，对需要做缓和曲线的地方加缓和曲线。根据设计车速和圆曲线半径设置道路加宽。交叉口按根据道路等级进行拓宽和渠化处理。斜交交叉口缘石半径应在规范内尽量取大。

立体交叉布设匝道时应充分考虑净空、竖向设计。平面图中应简易标识出桥梁、涵洞、挡墙等结构物的位置、范围、型式等信息。

平面调好之后发给业主看看，有问题及时沟通和修改。方案平面进行最后的平面标注、布置，按桩号分平面图(普通道路按1:500分图，如果道路较宽或者a3图纸放不下可定为1:1000)，定好之后，注意插入指北针并调整方向。详细标出道路设计范围，起点、终点、交叉口范围。非常重要，因为辅助专业设计范围均以此为准。

根据单位出图标准调整线型宽度，检查标注字体大小。按以上顺序自检一遍后将平面图、项目基础数据、设计文件根据需要发给交通、排水(先熟悉，排水还需要纵段设计文件)、照明、桥梁、结构等相关专业，并对接好细节问题。

2.2纵断面设计。

纵断面设计时应充分考虑地形、平曲线(平包竖)、排水、净空、规划控制高程等因素。设计时最好和排水设计人员共同商议总体排水走向后再进行纵断面考虑规划控制高程和交叉口控制高程的时候还应注意和平曲线的“平包竖原则”。设计纵断面时必须注意主要交叉口设计范围内道路纵坡不大于2%，困难情况下不大于3%。(此点在城市道路路网设计中很重要，不可忽视)。

2.3横断面横断面结构和型式设计应注意和规划相结合并和甲方保持沟通，达成统一。

2.4结构物。

市政道路工程中的'桥涵、挡墙、排水沟、护坡等结构物，应与现场实际情况相结合，从图纸中充分考虑现场遇到的情况。无论最后甲方修不修，如果有必要我方都必须设计。

2.5设计说明中需要注意的问题设计说明中必须要将工程中遇到的细节问题罗列出来，不可马虎大意。

注意要和甲方经常保持联系。按我院制图标准制图。完成后尽早内部审查。

1、和多方多沟通多交流。

2、提前交图，为审图改图预留充分时间。

3、统一标准，尤其是多人做一个项目，要保证出图风格一致。

4、以审图单位的心态做设计，一切以规范为准，多考虑各种细节问题。

农村道路交通安全专项整治工作实施方案

为进一步加强辖区道路交通安全管理，强化道路事故预防和减少道路交通事故的发生，根据《平昌县道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动方案的通知》（平交管委〔20xx〕7号）文件精神要求，决定在本辖区内组织开展农村道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动。确保专项治理行动取得实效，特制订本方案。

坚持“人民至上、生命至上”安全发展理念，全面开展两轮三轮摩托车、电瓶车“两车”交通安全、农民工就地务工短途出行交通安全、农用车辆交通安全“三个专项治理”，强化宣传教育和劝导，坚决清除无号牌机动车辆源头隐患，依法查处无证驾驶、酒驾醉驾等严重违法行为，规范“两车”注册登记和备案，规范文明驾驶行为，达到“四个一批”（教育引导一批、查处纠违一批、拘留处罚一批、报废处置一批）要求，有效预防和减少农村交通事故发生，确保人民生命财产安全。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

同州街道农村道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动领导小组办公室设在交船管站，由办事处副主任岳政印任办公室主任，具体负责此专项治理行动工作的统筹协调、督查督办等工作。

各相关社区相应成立辖区道路交通安全百日攻坚专项治理行动工作领导小组，并制定可行治理行动工作方案，主要干部作为组长，要亲自加强组织和协调，各相关包社区挂联领导要密切协同社区做好此项工作的推动和指导工作，确保道路交通安全百日攻坚治理工作取得实效。

（一）排查摸底阶段（20xx年9月27日—20xx年10月7日）。办事处交管办摸清农村辖区“两车”生产企业、销售网点、维修场所基本情况，建立问题清单台账。各相关社区更新辖区“人、车、路”基础台账；交通文明劝导员准确采集车辆类别、是否注册登记（有无牌证）、车辆所有人、联系方式、车辆照片等信息，并录入农村道路交通安全管理信息系统app（简称农交安app）；建立企业接送农民工上下班及农民工短途出行情况基础台账。

（二）集中宣传阶段（20xx年10月8日—20xx年10月15日）。办事处交管办深入农村开展法律法规普及、安全知识宣讲，各相关社区利用当场日、村村响工程、微信（qq）群、led、通过发放宣传资料、播放警示宣传片集中开展农村交通安全管理宣传教育；各相关社区交通文明劝导员利用婚丧嫁娶、当场日等开展政策宣讲、文明劝导等。

（三）集中治理阶段（20xx年9月24日—20xx年12月20日）。办事处交管办要充分利用法律法规政策、行政刑事执法手段开展“三个专项治理”工作；派出所充分发挥主责主抓的职能职责作用，组织辖区道路交通安全综合执法，开展交通安全综合治理，做到摸底、宣传、治理同步进行；对具备驾驶员条件的人员或符合上户条件的车辆，由交管办协调组织集中上报办理一批；对两轮三轮摩托车、电瓶车违规载人的，依法顶格处罚一批；对涉嫌无证驾驶的依法行政拘留一批；对无号牌车辆行驶的依法予以查扣，责令补办上户或强制报废一批。

（四）总结推广阶段（20xx年12月21日—20xx年12月31日)。各相关单位、社区认真总结本次专项治理采取的有效措施、取得的实绩实效，形成典型经验做法上交办事处交管办，形成长效机制，进行全面推广应用。

两轮三轮摩托车、电瓶车专项治理：两轮三轮摩托车无牌无证；两轮三轮摩托车逾期未检验；无证驾驶两轮三轮摩托车；电动自行车未办理注册登记上路行驶；“两车”非法载人、酒驾醉驾；两轮摩托车、电动自行车不戴安全头盔，加装遮阳棚；“两车”接送学生或从事非法营运；销售未经ccc认证无合格证的“两车”；非法改装的“两车”等。涉农民工短途出行专项治理：辖区范围内建筑施工队、农业合作社、建材加工厂、砖厂、砂石厂等企业利用“专车”超员接送农民工；农民工违规搭乘两轮三轮摩托、电动车等。农用车辆专项治理：已达报废年限的农用车行驶；未年检的农用车；农用车非法载人等。

（一）强化宣传教育。交通事故的根本原因在于人。办事处交管办组织各相关社区精心组织开展一次辖区驾驶员道路交通安全教育培训，并签订道路交通安全责任书（附件1），提升驾驶员交通安全素养；组织辖区企业负责人学习《道路交通安全法》，增强企业主体安全责任意识，签订交通安全公开承诺书（附件2），杜绝发生接送农民工交通安全事故；充分发挥社区干部、文明劝导员的作用，对驾驶两轮三轮摩托车、电瓶车，农用车的驾驶员集中组织观看《警示教育片》；对违规驾驶员，开展“一对一”安全教育，责令写出保证书或承诺书（附件3）；开展辖区交通安全“进社区、进小区、进校园”等活动，教育引导居民、学生乘坐营运车、合法车车辆。

（二）强化社会监督。车辆的违法行为往往是酿成交通事故的主要原因。办事处交管办配合县交通安全综合执法组开展交通安全综合治理，对无证驾驶、无号牌车辆行驶、酒驾醉驾、两三轮车违规载人等严重违法的务必严格处罚；鼓励群众对道路交通严重违法行为拨打辖区派出所所长电话进行举报（附件4），对举报查证属实的，给予举报人50—200元/次的奖励，由县交管办统计兑现。（举报范围：无证驾驶机动车、无号牌机动车上路行驶、酒驾醉驾、两轮三轮摩托车违规载人、农用车违规载人、电动三轮车违规载人）。

（三）强化设施保障。道路安全隐患也是交通事故的主要原因之一。农村道路面临坡陡弯急、临水临崖，平交路口、自然灾害等多重安全风险。各相关社区要加大路面常态化排查，对警示标志不明显的及时更换，该修复的修复到位，及时排除一般安全隐患，确保道路安全畅通；对重大道路交通隐患，先要落实有效的防护措施，再报告相关部门落实整改，防止因“路”的因素发生意外交通安全事故；对学校、医院、马路市场等人员密集路段，该设置减速带、警示标志的要及时设置到位。

（一）统一思想，提高认识。开展道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动工作是贯彻落实县委、县政府相关工作部署，是改善道路交通秩序，预防和减少事故发生的迫切要求，各相关部门、各相关社区要统一思想，提高思想认识，明确责任，狠抓落实，确保治理工作顺利开展，为办事处辖区提供安全有序的道路交通环境。

（二）加强领导，精心组织。各相关单位、各相关社区要各司其职、密切配合、强化联动，形成“政府主导，部门联动、齐抓共管”的良好工作格局，落实干部“六包”责任制（包人、包车、包路段、包宣传、包提醒、包教育），落实“严管重罚、严查重处”措施，做好交通违法举报情况上报统计（附件5），确保同州街道农村道路交通安全百日攻坚专项治理工作取得实效。

（三）严格督查，逗硬问责。办事处将农村道路交通安全“百日攻坚”专项治理工作纳入年度目标考核内容，由街道纪工委落实专人专班不定期采取明察暗访、跟踪督导、突击检查等形式开展督查，对发现的问题曝光一批，对工作走过场主要负责人通报一批，对治理无成效的社区公开约谈问责一批。

（四）畅通信息，及时上报。各相关单位、社区要密切关注和掌握农村道路交通安全“百日攻坚”专项治理工作推进情况，对新问题要及时研究，认真协调，采取针对性措施，及时改进方法，确保专项治理工作顺利推进。同时，请各相关社区在开展此专项治理工作推进过程中，务必及时将附件1.2.3.4及相关会议、培训等影像资料上报同州街道农村道路交通安全“百日攻坚”专项治理行动领导小组办公室。

农村道路交通安全专项整治工作实施方案

为切实提高全乡道路交通安全综合治理水平，全力实现道路交通事故“减量控大”工作目标，全面保障人民群众生命财产安全，根据省、市交通安全工作会议精神和《衢州市安委办关于开展道路交通安全专项整治的紧急通知》要求，结合区委办《衢江区道路交通安全专项整治百日攻坚行动实施方案》，决定开展全乡道路交通安全专项整治百日攻坚行动，特制定本实施方案。

牢固树立“生命至上、安全第一”的工作理念，坚持底线思维，着力防范化解重大风险，建立健全道路交通安全立体化防控体系，全面实现道路交通安全治理清单化、精细化、全民化，真正形成道路交通安全综合治理的工作合力。

通过百日攻坚行动，全面建立完善“党政领导、公安主导、部门协作、社会联动、全民参与”的道路交通安全综合治理工作格局，全面提升源头风险管控、道路隐患治理、交通事故应急处置“三大能力”，全力实现2021年全乡道路交通事故警情总量同比下降，全口径道路交通事故死亡人数比前三年平均数同比下降30%，确保不发生一起死亡3人及以上道路交通事故，为建党100周年、建区20周年大庆营造安全、有序的交通环境。

（一）动员部署阶段（3月）。组织召开动员部署会，专题研究道路交通安全整治百日攻坚行动，组建工作专班，层层压实责任。围绕“机制体系优化、交通设施提升、重点车辆整治、路面严管整治、交通素质提升”五大行动，细化工作方案，列出工作清单，开展全面梳理排查，切实摸清底数，找出问题短板，夯实百日攻坚行动工作基础。

（二）集中整治阶段（4月-6月）。根据实施方案要求，强化举措、精准施策，全面开展道路交通安全整治百日攻坚行动，着力破解一批道路交通安全管理工作中的难点、痛点问题，在全乡营造浓厚的工作氛围，确保道路交通安全工作水平显著提升。

（三）总结提升阶段（7月）。严格问题整改验收，做好百日攻坚行动总结评估，总结提炼工作经验和有效做法，健全工作机制，推动道路交通安全治理工作常态化、长效化。

重点围绕三类道路、三类车辆、三类人群，组织开展实施五大行动：

（一）机制体系优化行动。

1.落实多级路长制度。对县道及以上公路建立“区、乡、村”三级路长，乡村道路及城市道路建立乡、村两级路长。各级路长按照要求定期（区级每月不少于1次，乡级每周不少于1次，村级每日不少于1次）开展工作，指导督促日常巡查和隐患整改。

2.建立任务交办制度。实行隐患治理交办机制，限期对隐患点开展治理，限期报送结果反馈。

（二）交通设施提升行动。

1.完善道路开口设置机制。组织开展国、省、县、乡道公路路口地毯式摸排整治，按照“应封”原则，对不符合公路开口标准的路口实现100%整改，对未经审批的开口实现100%封闭。同时建立道路开口联合审查和每月巡查制度，对擅自开口、破坏交通设施的，依法严肃查处。

2.完善穿村镇道路防护设施。对全乡穿村镇道路进行全面摸排，其中涉及国省道的按照“应隔尽隔”原则申请设置中央和机非隔离护栏，设置率达90%；涉及县乡道的，申请路口安装“五件套”，县道设置率达90%，乡村道设置率达70%。对道路沿线安全设施进行检查、维护、更换、增设，确保功能完好，发挥成效。

3.完善临水（崖）道路防护设施。依据现行规范标准，全面摸排临水临崖安全防护设施坚固情况和缺失现象，建立隐患清单，及时完成整改。

4.完善道路交通标志标线设置。按照“多杆合一”要求，整合现有标志标牌，对磨损严重的标线进行重新施画、修复，对标志标线缺失路段进行规范增设。

5.完善道路施工安全警示。制定道路施工安全警示防护管理办法，实行施工道路建设单位安全主体负责制，全面加强夜间、雨雪冰冻天气等恶劣环境条件下的安全警示标志和防护措施。

6.完善资金等要素项目实施机制。开通绿色通道，简化审批环节，全力推进道路交通安全隐患整治项目又快又好实施。

（三）重点车辆整治行动。

1.强化重点车辆档案管理。重点是对全乡面包车、电动车（含三四轮）、摩托车、“两客一危”等四类车辆开展排查，逐人逐车签订安全承诺书和责任书，并将车辆、人员、责任书签订情况录入农交安app（农村交通安全管理信息系统）。

2.强化重点车辆存量隐患清理。组织力量对逾期未检验、未报废、违法未处理的四类重点车辆，逐车排查，逐车清理，确保三率均达到100%。

（四）路面严管整治行动。

1.实施农村道路常态化巡查行动。积极发挥“两站两员”管理力量，围绕出乡出村路口、施工路段、隧道等重要道路节点开展日常巡逻，对面包车超员、货车超载、拖拉机违法载人、驾驶摩托车（电动车）不戴头盔等违法行为进行劝导和纠正。

2.实施全域路口常态化劝导行动。规范道路交通路口（开口）劝导工作，联合交警、交通部门加强对劝导员技能培训，充分发挥路口劝导作用。乡、村干部、网格员要织密道路交通安全防控网，对出村口、出乡口、进山口等节点开展重点盯防，切实压降事故发生率。

（五）交通素质提升行动。

1.加强重点人群宣传教育。依托全科网格力量，加强电动车驾驶员和60周岁以上老年人两类重点人群排查宣传，落实“五个一”工程，确保两类人群排查率和宣传率均达到100%。加强进城务工群体交通安全知识宣教。

2.加强全方位宣传阵地建设。在集镇道路、国省道沿线、乡综合文化站、村、学校等人流车流密集场所和事故多发点段，通过悬挂横幅、设置宣传橱窗、发放宣传册、播放交通事故警示宣传片等多种形式，营造宣传氛围，提升群众知晓率。

3.加强交通安全主体集中宣讲。充分发挥“8090”新时代理论宣讲团作用，确定至少一名“道路交通安全宣讲员”，开展道路交通安全主题宣讲活动。

农村道路交通安全专项整治工作实施方案

为进一步强化道路安全隐患排查，筑牢安全管理防线，深刻汲取道路交通事故教训，深入推进交通安全大整治工作，坚决杜绝较大以上道路交通事故再次发生，确保人民群众财产安全，为确保百日攻坚战取得实效,我镇结合工作实际特制定工作方案如下:。

通过开展道路交通安全整治“百日攻坚行动”，进一步加强道路交通安全管理，全面落实严管措施，增强全民交通安全意识，促使全镇道路交通秩序明显改善，道路交通安全隐患得到有效治理，健全完善预防道路交通事故工作长效机制，坚决遏制较大及以上事故和减少一般事故的发生，确保全镇道路交通安全形势趋稳向好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

强化组织领导，成立杨楼镇道路交通安全整治“百日攻坚行动”工作领导小组，由镇党委书记孙铎同志和镇长黄蓓蓓同志任组长，镇分管负责人、人大主席徐敬峰同志和镇派出所所长孙玉峰同志任副组长，有关单位负责同志为成员（具体名单附后），明确责任分工，将道路交通安全整治工作纳入重要议事日程,突出排查整治重点，精心组织部署，对照目标任务抓好动员实施。

宣传动员阶段（2022年7月20日至2022年7月31日）。广泛宣传，深入开展交通违法大劝导、大宣传、大提示。同时，细化整治方案。

排查整治阶段（2022年8月1日至2022年11月20日）。仔细部署，广泛发动，紧盯突出交通违法，同步开展农村公路交通违法大整治、大曝光、大警示。

总结提高阶段（2022年11月21日至2022年11月30日）。总结提炼、固化经验，加强机制建设和法制保障，形成道路交通安全的常态长效工作机制。

（一）开展农村地区“五小”车辆整治行动。

一是全面开展排查登记，强化源头监管。各村（社区）充分调动乡镇交通安全员和农村劝导员(以下简称“两员”)进村入户开展辖区小(微)型普通客车和车主基本信息排查登记，并进行“面对面”安全教育,提高相关人员对法律法规的知晓率。

二是加大整治工作力度。各村（社区）要结合辖区道路实际，针对农村地区小(微)型普通客车、“五小”车辆交通违法行为的特点和规律，科学部署力量，加大对重点时段、重点路段的管控力度。整治期间，要启动农村劝导站，紧盯集市日、学生往返学校、大风雷雨等恶劣天气等重点时段，加大对过往小(微)型普通客车和“五小”车辆交通违法行为的查处和劝导、教育力度。

三是确定重点整治的区域、时段、路段和交通违法行为。重点整治的区域：学校、医院、客运站(点)、农贸集市、乡镇、村、村民小组及人员聚集场所等。重点整治的时段：农村集市、婚丧嫁娶、重要节日、学生放假等群众集中出行时段。重点整治的路段：县乡道路，特别是乡镇到村、村到村民小组的道路以及存在管理“死角”“盲区”的路段。重点整治的交通违法行为：超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶及驾驶报废、未参加定期检验车辆上道路行驶等。

(二)开展交通安全“大宣传大教育”行动。

一是加强道路交通安全宣传。镇政府要充分利用广播、条幅、led显示屏、微信、微博等宣传媒介，开展“两公布一提示”(公布辖区交通研判情况和交通组织方案，公布辖区道路危险路段和事故多发点段，提示安全出行注意事项)，及时发布气象信息。

二是加强重点群体的安全提示。镇政府计划每季度组织开展一次交通安全宣传活动，加强警示教育，促使全民提高交通安全意识。同时，督促学校开展“交通安全一堂课”活动，做好学生安全出行宣传教育。

一是坚持问题导向，制定督查方案。紧紧围绕集中整治的重点内容及措施，实行分片包干责任制，制定针对性督查方案。常态化开展督查行动，发现问题、反馈问题、研商问题、整改问题。

二是认真开展督导督办，层层落实责任。对问题突出、隐患较多、事故多发的重点地区，要按照“工作不落实不放过、问题不整改不放过”的要求，紧盯不放、一抓到底，确保责任层层落实。

（一）高度重视，周密推进部署。领导小组要高度重视，要以对党和人民高度负责的态度，明确工作目标，建立工作机制，落实加强统筹协调，采取强有力措施，全力抓好道路交通安全专项整治工作，切实担负起预防和减少道路交通事故的职责使命。

（二）加强沟通，强化协调合作。为确保工作取得实效，要加强乡镇与各相关部门之间的联系与合作，强化对企业和人、车、路的监测管理，形成强大工作合力，及时协调解决跨区域、跨部门的突出问题，及时处置突发事件,及时防范化解管控重大风险。

（三）规范执法，加强督查督导。坚持理性、平和、文明、规范执法，切实做到处罚一起，纠正一起，教育一起，防止因简单粗暴执法、言语失范、行为失当等引发舆情。领导小组要不定期开展专项督查，对整治措施不落实、路面管控不到位、隐患改不到位的，严肃追究相关人员责任。

(四)标本兼治,构建长效机制。镇政府要以本次专项行动为契机，不断加强安全管理和监督，建立健全安全生产的长效机制，全面落实各项安全生产治本之策，认真制订好各类应急预案，组织演练，抓好安全教育和培训，切实做好全镇范围内的安全生产工作。

道路交通安全集中整治方案

坚持问题导向，着力排查大风险，除大隐患，防大事故。通过开展道路交通安全大排查大整治专项行动，明显消除红旗地区重点交通安全隐患，减少一般道路交通事故，确保辖区内道路交通安全形势持续稳定。

（一）大力排查整治道路安全隐患。各社区要持续对辖区内车辆通行主街道、主支巷道进行排查，每月至少排查两次，重点排查城乡结合部路段，临水临崖和易结冰易塌方路段，交通标志线和交通安全设施严重缺乏的路段，并根据排查结果填写《红旗地区道路交通安全隐患排查统计表》，及时将统计表上报办事处安监站。安监站要汇总各社区上报的《红旗地区道路交通安全隐患排查统计表》，积极向区级相关单位上报排查处的安全隐患。

（二）大力营造排查整治工作氛围。各社区要充分利用辖区内资源，通过电子屏、微信公众平台及入户宣传等方式开展此次道路交通安全大排查大整治主题宣传活动，广泛宣传道路交通安全大排查大整治内容和措施，引导社会单位和广大群众，认识开展道路交通安全大排查大整治工作的重要性、必要性，营造浓厚的交通安全宣传氛围。

为确保红旗地区道路交通安全大排查大整治工作有力实施，取得实效，红旗办成立由办事处主任任组长，办事处副主任为副组长的专项行动领导小组。领导小组办公室设在街道办安监站办公室，街道办安监站站长关正宏同志负责专项行动的日常工作。

（一）认清形势，提高认识。要清醒认识当前道路交通安全的严峻形势，认真开展宣传、排查和上报工作，落实工作责任，克服麻痹思想，全力做好当前道路交通安全隐患预防工作，做到“工作实，情况明，资料全”。

（二）强化督导，落实责任。按照省、市、区相关部门部署要求，街道将不定期组织人员开展道路交通安全大检查。各社区要深入一线，做好工作落实和资料留存。

（三）加强值班，灵通信息。各社区，要进一步明确职责分工，加强领导带班，工作人员24小时值班制度，确保一有事情，能够第一时间上报，杜绝瞒报、漏报，确保红旗地区交通安全形势稳定。

道路交通安全整治活动方案

今年我局在县委、县政府和市交通运输局的领导和指导下，牢固树立安全生产发展理念，认真落实上级关于安全工作的部署，加强责任落实，依法监管，有效预防重特大事故发生。现将我局4月份以来集中开展交通运输安全生产大检查暨交通运输安全专项整治行动总结如下：

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实县委、县政府、市交通运输局及县安委会有关安全生产工作部署。以局党委书记、局长喻鸿为组长，组织每月召开一次安全例会，学习上级关于加强安全工作一系列文件，通报学习分析事故案例，开展警示教育，研究部署近期安全生产工作，强调安全生产工作的重要性，强化红线意识。

组织运输企业、维修企业、驾培机构、客运站负责人开展专题警示教育培训2次，督促各运输企业每月开展2次教育培训会，进一步普及安全生产法律法规、弘扬安全文化，推动企业落实安全生产主体责任。

其中，在“迎大庆、保平安”节前安全检查中发现行包安检x光机老化、驻站人员上班迟到、站内无安保人员、乘客没有系安全带等情况。在4.5事故和5.10事故后，我局组织3个隐患排查组，排查出隐患300余处，督促各镇乡排查隐患880余处，并于8月投入资金1700余万元对安全隐患进行整治，目前正在实施过程中。6.17地震后,我局成立5个检查组对全县县道、桥梁22座、隧道1个、涵洞20个和海瀛超限检测站开展地震后安全隐患排查。

(一)道路运输

1.严格履行“三关一监督”职责。一是严把运输经营者市场准入关。严禁没有安全保障运输经营业主进入运输市场，加强营运车辆和驾驶员从业人员资格审查，加大对道路运输从业人员的教育培训，督促企业每月不少于2次教育培训，企业驾驶员及从业人员受教育率必须达100%。二是严把车辆技术状况关。督促企业每天做好班线车辆的安全列检，确保车辆技术状况良好，严禁“问题”车辆上路。三是严把营运车辆驾驶员从业资格关。主要是严格实行营运驾驶员从业资格制度，在公安部门对驾驶员操作技术考试合格的基础上，进一步加强对营运驾驶员进行职业道德、安全意识教育和运输法规、业务等知识的培训、考核，确保营运驾驶员素质符合要求。四是搞好汽车客运站的安全监督。督促汽车客运站建立健全安全管理制度，严禁旅客携带易燃易爆危险品进站、上车，不放超员车辆出站。

查处客车违规8台，货车违规2台，共处罚金330200元。

(二)隐患排查与整治

并完成了筠落路k1+300处弯道加宽工程、镇高路17公里烂路整治、团林水毁工程、联合、高坪、蒿坝通乡公路水毁修复工程、筠落路k10+200挡墙修复、龙蒿路水毁工程、s206-县城烂路整治工作、公路烂路临时修补等工程，共计投入资金700余万元。

(三)公路路政管理方面

1.路政巡查工作情况。4月以来，组织人员上路巡查580次，巡查里程13475km，查处损坏公路路产的违法行为33起，清理占道堆物作业117处，查处公路摆设宴席专项整治22次，纠正污染公路违法行为8起。

2.超限治理工作情况。4月以来，海海瀛、腾达两个超限站共投入执法力量2000余人次，检查货运车辆129781辆，查处超限车辆167辆，强制卸载2555.6吨，办理行政处罚案件17件次，罚款11.9万元，向相关职能部门联合反馈超限信息167件次，反馈源头企业有关超限信息20次，共同督促企业落实源头安全生产主体责任，形成“齐抓共管、严密高效”新格局。

(四)在建工程方面

始终坚持施工安全第一的原则，按照施工规范和安全要求，对在建的工程进行了安全检查与督导。并与施工企业签订安全生产目标责任书，指导督促建设单位施工单位认真落实安全生产主体责任，严格执行各项安全生产规章制度和操作规程。在施工前，设置安全警示牌，悬挂横幅，排查各类施工机械、施工人员人身安全的防护措施，组织操作人员进行安全规程学习，将安全工作宣传到位，同时排查施工路段坍塌、滑坡、落石等险情，针对险情及时制定方案，做好修复工作。

(五)汛期应急保障工作

加强与气象部门的联系，密切关注汛期雨情等，及时传递预警信息，提前做好防范措施。切实做好应急值守工作,严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，制定《县交通运输局重点时段安全生产值班制度》，明确工作责任，严肃值班纪律，做到定岗、定时、定位、定责。从5月1日起至今，按照值班制度加强应急值守工作，并做到一天一记录。

道路交通安全整治活动方案

如果你正筹划端午假期出行，碰上有赶夜路行程的旅行团不要报了，凌晨2时至5时，在"车"上的游客必须到"床"上。如果你准备考驾照，可提前看看半年一次的学员成绩表和质量单。昨日，记者从郑州市政府了解到，根据《郑州市道路交通安全三年综合整治实施方案》(以下简称"方案")，即日起至20xx年内，将集中车轮下的"老虎"进行整治。郑开大道、郑汴物流通道等道路将被重点做排查，老路、新路不合格就会封路。

旅游团赶夜路喊停凌晨2～5时长途车必须休息

大巴车上赶夜路?这样的旅游方式不仅out，也要被安全规定请出局。根据方案，交通运输部门将严格控制1000公里以上的跨省长途客运班线和夜间运行时间，长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或推行接驳运输。旅游组织单位要严格执行凌晨2时至5时落地休息制度。违规将对驾驶人及相关企业依法处罚。

另外，公安、商务、工商、安监、质监等部门将对拼装车、改装车的各个环节进行围追堵截，不予办理相关手续。而接下来的三年内，渣土车、水泥罐车将实施24小时动态管理，道路营运车辆将安装gps监控。

在校车管理上，20xx年年底前,将完成全市校车数量、车况排查,取得交通运输部门校车服务经营许可才能上路，校车驾驶人也要进行专门资格审查。

三年修缮34座危桥高速公路将建气象观测站网

据大河报等媒体报道，曾号称郑州"南大门"的十八里河桥修修补补过，曾号称"亚洲第一桥"的刘江立交桥也宣告"濒危"过，中州大道石化路危桥等更是被居民担心来辆重车会不会被压塌，很多危桥因为找不到"娘"管而多年失修。根据方案，郑州市每年加固危桥不能少于10座，34座危桥在活动期间全部完成改建、加固到位。

根据方案，今年郑州市将完成国、省道干线安保工程80公里;20xx年前完成50公里危险路段的整治任务，每年完成农村公路安保工程不少于200公里。

市政府相关负责人表示，从里程数字上来说，郑州市的道路安保所占比例不高，但是作为全省公路网的最密集处，有十多条国道、省道、高速等从郑州经过，它们的质量至关重要。

记者了解到，在高速公路和国道重点干线的沿线，将按标准建设交通气象观测站网，而公路与铁路、河道、码头连接交叉路段，特别是公铁立交、跨航道桥梁将特别保护。暴雨、浓雾、冰雪、霾、高温等恶劣天气下，气象部门要会同相关部门推进预报预警系统。

通过公路交通监控系统发现、通过公安交通指挥集成平台指挥、通过交通安全执法服务站拦查的三位一体的公路交通安全防控体系将在20xx年底基本建成。

新路、老路不合格就封路重点治理郑开大道、郑汴物流通道

郑开大道、郑汴物流通道等危险路段已经榜上有名，将被做重点排查治理。公安部门将对道路交通事故统计分析,将事故多发点段和存在安全隐患路段，交由相关部门整改。

对新建、改建、扩建道路没有依规配套安全防护设施设计的，发改部门不予批复项目。未经验收或验收不合格的道路项目，不得通车运行，对已经开通但尚未验收合格的高速公路、国省道路，将于下月1日前验收完毕，逾期未验收合格的停止运行。

驾考更难驾校好选驾校需每半年晒学员"肇事单"

驾考太难?未来可能更难!驾校难选?良莠或将一目了然!根据方案，复杂路面及意外情况下应急处置能力等项目将在驾校培训加重分量。司机出事，驾校也将"连坐"，安全监管部门将会同交通运输、公安部门在道路交通事故调查处理过程中,组织开展交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查。

根据方案规定，驾校需每半年向社会公开驾驶人培训机构的培训质量、考试合格率以及毕业学员的交通违法率、肇事率等。

对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的客货运驾驶人，交通违法记满12分的，以及酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或是12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人，严格依法处罚并通报企业解除聘用。

出事故不能拓展新线重大责任事故运输方停业

对于运输行业，没有"安全帽"将失去拓展新业务的机会。根据方案，对发生重大及以上或6个月内发生两起较大及以上责任事故的道路运输企业，将依法责令停业整顿。整顿合格准予恢复，但客运企业3年内不得新增客运班线，旅游企业3年内不得新增旅游车辆。

停业整顿后仍不合格，将取消相应许可或吊销其道路运输经营许可证,并责令其办理变更、注销登记，直至依法吊销营业执照。客运等车辆的诚信考核，还将与客运线路招投标、运力投放以及保险费率、银行信贷等挂钩。

根据方案，对于在生产经营活动中发生的一次死亡3人以上的道路交通事故，安全监管部门要实行挂牌督办。对一年内发生两起以上一次死亡3人以上道路交通事故的县(市)、发生一起一次死亡3人以上道路交通事故的区，通报批评并取消相关评选资格;对于在事故中营运单位驾驶人负主要责任的,要依法追究驾驶人所在单位责任;涉事驾驶人在考试、发证、审验、路面等各个管理环节都要进行责任倒查。对发生重特大道路交通事故的,监察部门要依法依纪追究当地政府及相关部门的责任。

道路交通安全集中整治方案

近年来，我市农村道路交通事故多发，安全形势严峻。今年上半年，全市县乡村道路共发生伤亡道路交通事故63起，死亡30人，受伤85人，财产损失20310元，四项指数与去年同期相比分别上升34.04%、15.38%、34.92%、2.01%，给人民群众生命财产造成重大损失。同时，农村群众因发生道路交通事故致伤致残导致返贫现象比较突出，在一定程度上成为影响全市脱贫攻坚全面建成小康社会重要因素之一。为进一步夯实农村道路交通安全基础，有效预防和减少道路交通事故，切实保障人民群众生命财产安全，经研究，决定自20xx年8月15日至11月15日，在全市范围内开展农村道路交通安全综合整治工作（以下简称“综合整治”），特制定本方案。

坚持治标与治本相结合，全面建立县区政府负总责，乡镇政府主责主抓的农村道路交通安全责任体系，全面落实“主体在县、管理在乡、延伸到村”的农村道路交通安全管理体制和工作机制，实现“一落实三提升五到位一减少”的目标（简称“1351”），落实《甘肃省人民政府办公厅关于完善农村道路交通安全管理工作机制的意见》（甘政办发〔20xx〕169号）、《甘肃省道路交通安全委员会关于建立完善农村道路交通安全管理工作机制重点工作分工的通知》（甘交委发〔20xx〕8号）、《陇南市人民政府办公室关于进一步完善农村道路交通安全管理机制的实施意见》（陇政办发〔20xx〕63号）和《陇南市委办公室陇南市人民政府办公室关于加强全市道路交通安全工作的实施意见》（陇办发〔20xx〕78号）精神；提升农村道路交通安全管理能力，提升农村机动车及驾驶人纳管率，提升农村道路安全通行条件；县区道路交通安全委员会、乡镇交管站、行政村交管室、交通安全劝导站、乡镇交警中队履行职责和发挥作用；减少死亡事故，不发生较大以上道路交通事故，彻底扭转农村道路失控漏管和交通事故频发的被动局面。

成立由副市长、市道路交通安全委员会主任薛小勇同志任组长，市政府副秘书长、市道路交通安全委员会副主任韩东武同志、市道路交通安全委员会副主任、市公安局副局长、交警支队支队长赵志刚同志任副组长，市道路交通安全委员会成员单位分管领导为成员的综合整治工作领导小组。办公室设在市道路交通安全委员会办公室，赵志刚同志兼任办公室主任，具体负责综合整治工作的协调、督办等事宜。

开展农村道路交通安全综合整治，解决农村道路交通安全突出问题，是贯彻落实党中央“四个全面”战略布局、统筹城乡发展的客观要求，也是实施乡村振兴战略的重要内容。

（一）强化农村道路交通安全管理机制建设。一是全面完成交通安全检查劝导站建设工作任务。综合整治工作期间，要按标准全面完成交通安全检查劝导站建设任务，具体是：武都区171个、宕昌县84个、文县76个、康县87个、成县61个、徽县53个、两当县30个、西和县96个、礼县142个。其中建成固定式标准化劝导站390个：武都区72个、宕昌县50个、文县40个、康县42个、成县34个、徽县30个、两当县24个、西和县40个、礼县58个。综合整治工作结束后，市道路交通安全委员会将统一组织验收。二是切实落实工作经费保障。按照一类乡镇不低于15万元，二类乡镇不低于10万元，三类乡镇不低于7万元的标准，纳入县区财政预算，年底前分期分批全部落实到位（武都区288万元、宕昌县187万元、文县161万元、康县153万元、成县139万元、徽县123万元、两当县84万元、西和县179万元、礼县241万元）。三是健全乡镇交警中队。按照一个乡镇设置一个交警中队的要求，建立健全乡镇公安交警机构（武都区36个、宕昌县25个、文县20个、康县21个、成县17个、徽县15个、两当县12个、西和县20个、礼县29个）。四是强化管理人员培训。综合整治工作期间，县区政府负责举办交通管理员、交通协管员、交通安全劝导员培训，全面提高到位率、管事率。五是落实行政村村口视频监控。农村道路30%以上的行政村出村口至少安装1处视频监控（武都区205处、宕昌县100处、文县91处、康县105处、成县73处、徽县63处、两当县35处、西和县115处、礼县170处）实现乡镇党委政府远程视频监控。六是建立健全基础工作台账。乡镇交管站要明确专人汇总核实农村道路交通管理人、车、路等基础信息，按照“一车一档、一人一档”的要求建立基础台帐，并录入农村道路交通安全管理信息系，县区推广率达100%，乡镇交管站使用率达100%。

（二）部门协调联动深入开展交通秩序集中整治。各县区政府要组织公安、运管、路政、公路、农机等部门，针对重点节点、时段、路段，不定期开展联合执法检查，督导检查乡镇交管站、行政村交管室、交通安全检查劝导站工作情况，督促整改存在问题，落实工作措施。公安机关要组织乡镇派出所、交警中队深入农村地区严查无牌无证、农用车违法载人、面包车超员、摩托车不戴头盔、客货车辆超速、酒驾等违法行为，对查获达到国家强制报废标准的车辆一律报废，对查处的交通违法行为一律按法律上限处罚，通过综合整治，推动农村道路交通秩序明显好转。

（三）强化农村道路交通安全隐患排查整治。各县区政府要把排查整治农村道路交通安全隐患列入安全生产隐患治理的重要内容，周密安排部署，加大排查力度，限期整改到位，确保消除安全隐患。一是强化源头安全隐患治理。截止7月底，全市逾期未检验的农村面包车976辆。（武都区282辆、宕昌县60辆、文县185辆、康县60辆、成县157辆、徽县98辆、两当县11辆、西和县52辆、礼县71辆；逾期未报废的364辆（武都区59辆、宕昌县16辆、文县104辆、康县37辆、成县73辆、徽县34辆、两当县1辆、西和县17辆、礼县23辆）。要树立“隐患就是事故”、“隐患不除事故难防”的理念，用足手段，实行“以人找车”、“以车找人”、“一车一策”的方法，采取媒体曝光、路面检查、约谈等有效措施强制检验、报废，彻底消除安全隐患。二是强化道路隐患治理。严格排查农村临水、临崖、急弯、陡坡、平交路口等路段安全隐患，特别是对县、乡道路事故多发路段、通行客运车辆的三级以下山区公路存在的安全隐患要进行全面排查，按照“一路一档”的要求逐条建立台账，逐个路段制定整治方案，落实整改措施。重点是改造急弯、陡坡、临水、临崖、视距不良及长下坡路段的安全设施，增加让行、减速标志标线以及三级以下山区公路禁止客运车辆夜间通行等禁令标志，加装反光镜、减速带、防护栏、防护桩、防护墙等安全防护设施，在事故多发路段增设电子监控装备，实施全程、实时重点监控，确保车辆安全行驶。

（四）加强宣传教育提高农村群众交通安全意识。各县区要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制度，定期组织教育、司法、公安、文广新、农牧（农机）等部门开展交通安全宣传教育活动。市、县区广播、电视台要设立交通安全宣传栏目，每周定时播出；县区、乡镇、村社机动车驾驶人交通安全微信入群率要达到100%，在行政村开展交通安全宣传“六个一”活动（“大喇叭”每天播一次常识；村口有一块警示、提示标牌；村里有一处宣传栏；学校和幼儿园有一处宣传板报；学校和幼儿园每周上一次安全课；学校和幼儿园签订一份责任书）。要针对本地农村道路交通事故规律和特点，结合典型案例，制作并播放贴近农民生活的交通安全宣传片、张贴宣传挂图。要指导乡镇政府和村委会，完善乡村交通安全宣传橱窗、提示牌、墙体标语等安全宣传设施，并及时更新宣传内容；要利用农村广播、有线电视，广泛传播交通安全常识，增强群众交通安全意识。

（一）县区政府：对辖区农村道路交通安全管理负总责，加强组织领导，健全工作机构，明确工作职责，提供必要的经费、装备、设施，构建乡镇、村、社道路交通安全管理工作网络；加大农村交通安全投入，集中开展安全宣传教育，排查整治安全隐患，完善本辖区农村道路交通安全设施，抓好安全设施的管理养护；结合工作实际，制定出台鼓励、扶持农村客运发展的政策措施，促进农村道路交通安全发展。

（二）乡镇政府：承担农村道路交通安全管理工作主体责任，制定本辖区农村道路交通安全管理规划并组织实施；加强对交通安全管理站、交通安全管理室和交通安全检查劝导站的组织领导，组织开展宣传教育、安全检查、隐患整治等工作；完善辖区道路交通安全设施，组织开展农村道路管理和养护工作。要明确村委会负责人对本村道路交通安全的职责，将履行职责情况纳入村级年度考核内容，切实履行教育群众、管理群众的责任。

（三）公安部门：履行道路交通安全监督管理责任，牵头负责农村道路交通安全综合整治工作；指导乡镇交管站、行政村交管室和交通安全检查劝导站开展工作；做好交通管理员、交通协管员和交通安全劝导员的业务培训工作；指导农村道路交通安全专项整治、安全宣传教育和农村机动车驾驶员教育管理工作。

（四）交通运输部门：交通运输部门要加大运输企业监管力度，督促企业落实安全生产和动态监管主体责任，严格企业内部安全管理制度；严格整治农村地区面包车非法营运违法行为；排查农村道路危险路段和治理安全隐患，抓好公路“生命防护工程”任务、措施、质量、进度、监督、验收等工作的落实。

（五）农牧部门：负责拖拉机、联合收割机及驾驶人的源头管理，做好拖拉机、联合收割机的登记和安全技术检验，严格执行拖拉机、联合收割机的报废、淘汰规定，确保运行安全；加大对拖拉机、联合收割机驾驶人交通法规、安全知识和驾驶技能的安全培训，落实驾驶人考试、发证有关规定；协助开展农村道路交通安全综合整治，参与安全监管联合执法，协助公安部门查处农机驾驶违法行为。

（六）教育部门：开展创建“交通安全文明学校”活动，采取多种形式，加强学生交通安全教育；做好农村校车安全监管工作，严禁学校使用报废车、农用车等不符合安全条件的车辆接送学生。

（七）财政部门：保障农村道路交通安全管理经费投入，加强资金绩效管理，提高资金使用效益。

（八）扶贫部门：与同级交通部门共同摸清贫困地区村社道路尚未硬化道路底数，制定发展规划，确保道路建设到位和安全畅通；与同级交通部门联合下达贫困地区村社道路项目计划；在建档立卡贫困户劳动力职业技能培训中，增加安全驾驶技术培训。

（九）人社部门：加大安全培训工作力度，突出对本籍外出务工人员和辖区内外来务工人员的安全知识，特别是交通安全常识、安全防范技能的教育培训；强化对季节工、农民工的安全培训，提高交通安全意识和安全防范技能。

（十）文广新部门：将农村道路交通安全作为社会宣传的重要内容，指导新闻媒体开展多种形式的农村道路交通安全宣传教育活动，宣传有关方针政策和法律法规。

（十一）安监部门：督促检查相关职能部门（单位）履行农村道路交通安全职责，督促相关部门（单位）排查整治农村道路危险点（段）安全隐患，依法依规开展生产经营性道路交通事故调查。

（一）认真安排部署。各县区政府、市直有关单位要牢固树立以人民为中心的发展理念，周密部署、精心组织，成立专门的工作机构，制定工作方案，明确目标任务、工作重点，强化措施,狠抓落实。实行县区政府领导包乡镇、乡镇政府领导包行政村的责任制，确保责任落实到具体单位、具体人员。

（二）加强督导考核。市综合整治办公室将对县区综合整治工作情况进行督导检查，督导检查结果纳入全市道路交通安全目标责任考核内容。各县区要加大督查力度，发现问题及时整改，确保综合整治工作落地见效。

（三）严肃责任追究。依据省、市有关规定，将严查严处不作为、慢作为、玩忽职守和失职渎职违法违纪行为。各县区政府、市直有关单位未按要求履行农村道路交通安全责任的，由市道路交通安全委员会责令整改；发生一般、较大交通事故被认定为安全责任事故的，将依法依纪追究相关责任人的责任。

（四）加强信息报送。各县区政府、市直有关单位要加强沟通联系，及时报送工作进展情况，并确定一名联络员于8月15日前报送市综合整治办公室，每月15日前报送工作小结，11月16日上报综合整治工作总结。

道路交通安全专项整治方案

。

1、发生事故。带队领导、老师为第一现场指挥人，要负责及时把学生疏散到安全地带。

2、责任老师及时组织人员对受伤人员进行抢救。

3、责任老师要及时维持好学生秩序，并及时上报学校领导。拉好警戒线，保护好现场。等待救援和处理。

道路交通安全集中整治方案

为深刻汲取全区去年“1.26”“3.28”两起较大道路交通事故和今年江油“1.02”较大道路交通事故的惨痛教训，深入推进全区道路交通安全综合治理，迅速扭转道路交通安全严峻形势，区政府决定开展为期一年的道路交通安全集中整治，结合辖区实际制定本方案。

认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，深化系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，有效防范化解道路交通安全风险，全面预防和遏制道路交通事故，切实保障人民群众生命财产安全。

通过开展道路交通安全集中整治，进一步深化思想认识，提高政治站位，压紧压实道路交通安全党政领导责任、企业主体责任、属地管理责任、行业监管责任、应急综合监管责任，切实将道路交通安全工作落实到最小工作单元，实现全区道路交通安全源头监管到位，道路交通高、中风险隐患动态清零，路面交通秩序有效管控，交通安全意识普遍提升，综合治理体系不断完善，确保全年不发生死亡3人以上的较大道路交通事故，大幅压减一般道路交通事故，努力为全区经济社会发展创造平安、畅通、稳定的道路交通环境。

（一）开展安全发展思想大提升行动。

1.强化安全发展理念学习贯彻。通过区政府常务会、专题会和宣讲、警示教育等多种形式，《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规和中央、省、市安全生产工作部署要求，深刻认识道路交通安全工作的极端重要性，克服麻痹思想、侥幸心理，坚决打赢道路交通安全集中整治攻坚战。

2.开展交通安全事故反思警醒。加强道路交通安全形势分析研判，全面梳理近三年较大事故情况，查摆事故原因，深入剖析每起事故暴露的深层次问题，总结事故教训，研究制定整治措施。全区各级各相关部门、相关企事业单位，要组织干部职工，以去年我区“1.26”“3.28”两起较大道路交通事故以及江油市“1.02”较大道路交通事故为反面典型，举一反三，大力开展案例剖析、警示反省，引导广大干部职工增强交通安全意识和守法意识，时刻把安全生产放在首位，把安全发展思想深入人心、贯彻于行。

3.加强道路货运源头治理。各乡镇人民政府、区级有关部门要严格落实《四川省人民政府办公厅转发省道安办等部门四川省道路货运源头管理办法的通知》（川办函〔2016〕168号）要求，按照职责分工，各司其职，落实“地方政府主导，行业主管部门监管，交通运输、公安部门、综合执法部门联合巡查”的“1+x+3”货运源头治理机制，定期开展货运源头单位监管检查和联合巡查，督促货运源头单位建立健全企业内部装载管理制度和责任追究制度，责令、督促重点货运源头单位安装启用计重设备，严格实行货物运输单据制，杜绝违法超限超载车辆出厂（站、场）；严格按照“一超四罚”规定，对违法超限超载车辆倒查货物装载源头，严肃追究源头单位及管理人员责任，依法处罚或抄送相关主管部门处罚。

4.加强重点车辆动态监管。督促道路运输重点车辆（“两客一危一货”车辆）安装卫星定位装置并接入动态监管平台，督促客货运输企业加强车辆和驾驶员实时动态监管；定期监督考核企业动态监管工作，纳入企业质量信誉考核内容，作为运输企业班线招标和年度审验重要依据；将动态监控系统记录的交通违法信息纳入公安交通管理部门交通违法处罚范围。

5.加强客货运输企业源头监管。引导货运企业规模化发展，支持互联网货运服务平台参与货运运营；探索“企保合作”运输安全监管模式，支持企业推进主动安全智能防控系统建设；探索重点企业和高风险企业驻点督导制，督促指导企业健全完善和严格执行各项安全管理及培训教育制度；联合开展全区客货运企业全覆盖检查，严查严处企业违法违规行为，限期整改风险隐患；全面清查货运企业车辆违规挂靠“挂而不管”等突出问题，对违规挂靠责令解除挂靠合同；对货运源头单位集中的区域实行限量出场（厂）管控措施，严格实施货物运输单据制，逐步实行货物运输电子单据制；共享行业基础数据和监管信息，整体提升全区交通运输安全保障服务水平。

6.实行异地货运运营报备制。对异地货运企业、货运车辆在我区从事货物运输的，本区相关货运源头企业应向交通运输、公安交警部门报备，并切实履行企业安全生产主体责任。未按要求报备或未认真履行企业安全生产主体责任的，相关部门应采取措施加强监督管理。我区货运企业、货运车辆在异地营运的，遵守所在地相关安全监管规定。

7.加强涉校车辆监督管理。组织开展全区制式校车安全专项清查，加强制式校车内部安全监管，严查制式校车交通违法行为；进一步严格接送学生车辆的安全监管，查处非法包（租）车接送学生。

8.扎实开展农村面包车管理。全面摸排农村面包车分布、使用等情况，对新增的农村面包车，督促录入农村交管信息平台；对逾期未检未审的车辆和驾驶人通过发送短信等方式提示；依法查处非法营运、违法载人、酒驾醉驾、逾期未检未审等交通违法行为，确保农村面包车安全行驶。

9.推进变型拖拉机清零。加快变型拖拉机清零进度，加大已注销未解体报废变型拖拉机去向跟踪和监督报废力度，查处变型拖拉机超载、违法载人、假牌假证、已达到报废年限、已公告注销仍上路行驶等交通违法行为，实行变型拖拉机区域禁行管理，确保按进度完成清零任务。

10.深化电动车辆源头整治。组织开展低速电动车生产、销售源头清查整顿专项行动，每月开展违法违规生产、销售低速电动车整治。

11.全覆盖排查整治道路交通隐患。各乡镇人民政府、有关区级部门要统筹组织开展道路交通隐患全覆盖排查，各地各部门排查出的道路隐患，报区道安办，由区道安办统一转送区交通运输局进行核查甄别，核查甄别结果反馈给区道安办，属于道路隐患的，由区道安办按属地、属事负责原则，分解落实到具体责任单位采取工程措施、临时安全处置措施等予以整治；不属于道路隐患的其他道路风险问题，由区道安办按属地、属事负责原则，分解落实到具体责任单位采取日常管养措施、管理措施等消除风险问题。

12.实行风险隐患整治闭环管理。严格执行风险隐患排查整治“责任制+清单制”要求，按照“排查—报告—挂牌—整治—验收—销号”的程序实行隐患排查整治闭环管理，确保风险隐患全面及时彻底整治。

13.持续推进公路安防工程建设。实行农村公路全覆盖“路长制”，落实公路养护职责，督促道路交通隐患治理按进度推进；深入推进公路安全生命防护工程，严格执行交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度，新建、改建、扩建道路工程在竣（交）工验收时要吸收公安、应急管理等部门人员参加，按规定开展安全评价，交通安全设施验收不合格的不得通车运行；推动国省道路按规范增设必要的中央隔离带设施，整治路侧违规开口过多、标志标线缺失或不规范等问题。

14.扎实开展在建道路交通安全隐患专项整治。全面排查梳理和掌握未验收已通车的道路情况，针对实际情况进行整治。对已完工未验收的新建道路，交通运输、住建等主管部门要督促业主单位迅速完善道路交通标志、标线、标牌、红绿灯、减速带、路侧护栏等交通安全设施，工程完工后及时组织相关部门对道路交通工程进行评估、验收，验收合格后迅速予以开通；对未完工、未验收合格的新建道路，一律实行交通管制予以封闭，禁止社会车辆通行；边建边施工的原路提升改造、大中修等工程，要完善交通管制措施和设施，确保施工和通行安全。

（四）开展路面交通秩序大管控行动。

15.优化路面管控工作机制。实行“三重三见”“交巡融合”“交所合一”勤务机制，探索建立公路交通安全管理警长制，提升交通违法查处力度和管控效能；加强重点货运通道管控，对全区货运车辆日均流量较大的道路科学进行交通组织规划，严格实施分流、限行、禁行等交通管制措施；在国省干线和危险复杂路段增设交通技术监控设备，严控车辆超速。

16.加强路面执勤执法力量。公安部门警力要最大限度下沉路面，确保“白天见警察，晚上见警灯”，提高见警率、管事率和查处率；交通运输、综合执法部门要强化超限检测站执法力量，加强部门联动，全面开展联合执法、流动执法，确保重点客货运输车辆管控查处到位；农村“两站两员”等五支力量，要在辖区交警中队、派出所民警的带领下，全员上路开展交通违法劝导纠正，确保农村道路不脱管失控。

17.严查路面重点交通违法。开展重点交通违法行为专项整治，严查严处重点车辆交通违法和严重交通违法行为；持续深化货车“百吨王”查处、运渣车、商砼车超限超载治理，加大货车非法改拼装、“大吨小标”等违法违规行为查处力度；持续开展农村“马路市场”清理整治、“千灯万带”示范工程等工作。

18.开展道路客运市场秩序整治。加大对各类公路客流集散地、客运场站、高速公路出入口，旅游线路及景点等周边执法检查力度，严厉查处非法营运、违法经营及各类客运交通违法违规行为。

19.探索实行重点交通违法有奖举报。探索建立道路交通运输违法违规及重点车辆路面交通违法有奖举报机制。

20.强化道路交通违法缉查布控。依托公路交通安全防控体系，建立安州区出入卡口系统“防控圈”，将跨区域运行“两客一危一货”纳入重点管控；加强交通集成指挥平台、缉查布控系统和执法站协同联动，加大视频监控网上巡逻频次，对重点车辆、重点违法实施精准锁定、精确查处。

21.丰富交通安全宣传教育形式。坚持政府主导、部门协同、行业配合、全民参与的原则，以文明创建、乡村振兴等为契机，将安全教育与文明城市、文明村镇、文明单位创建等评比相结合。充分利用互联网、新媒体、传统媒介、有线电视等多种载体，大力传播交通安全知识；各乡镇人民政府要深入村（社区），以展板、传单、乡村大喇叭、文艺演出等丰富多彩形式，普及交通安全常识和法律法规；各企事业单位要针对性开展安全风险教育、警示教育和安全培训，提高员工交通安全意识，形成人人重安全、个个守交规的良好氛围。

22.推动交通安全宣传教育社会化。加强部门联动，突出行业特点，构建社会化宣传大格局。大力开展交通安全公益宣传和文明交通志愿者活动，积极传播文明交通正能量；加强客货运输从业人员交通安全教育和职业素养培训，提高专业驾驶员文明交通素质，对违章违法驾驶人员必须边查处、边警示；以交通安全宣传“七进”活动为载体，开办“交通安全大课堂”；加强中小学生交通安全教育，引导学生群体从小养成安全意识和规则意识。

（六）开展综合治理体系大完善行动。

23.健全完善大安全机制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，坚持把道路交通安全作为安全生产工作极其重要的组成部分，加强区安办、区道安办工作协作，构建协同共治大安全工作格局。

24.完善道路交通安全责任体系。各乡镇人民政府要加强道路交通安全形势分析研判，及时研究解决重大问题；建立道安委及成员单位道路交通安全责任清单，健全完善“挂帮包”责任机制，认真落实道路交通安全“四方责任”。

25.健全道安办工作运行机制。保障区道安办机构、人员、经费，优化日常工作运行规范，健全完善各项机制、制度，为持续推进道路交通安全综合治理提供坚实保障。

26.夯实农村交通安全管理基础。按规定设置农村交通安全“两站两员”机构和配置人员，足额保障工作经费和人员补贴；整合基层五支力量，建立农村交管工作队伍，切实加强农村交通安全管理。

27.强化集中整治督导考核。实行“月督导、季排名、年考核”制度。坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照“四不两直”要求开展明查暗访和专项督导，并运用多种督办措施，保证整治工作落地见效。同时，每季度开展排名通报，年底开展年终考评，并增加政务目标相关项目考核权重，将督导、排名、考评结果和较大道路交通事故，纳入目标绩效考核并逗硬奖惩。

28.严格集中整治追责问责。实行道路交通安全工作“红黄牌”机制。对道路交通死亡事故同比上升较大的予以通报、约谈；对发生一次死亡2人道路交通事故的属地乡镇和所涉部门，视情况予以黄牌警告和挂红牌，分别责令检讨、全区通报、追责问责、约谈属地领导、启动专项督导或专项巡察等，确保集中整治顺利推进，目标任务如期完成。

（一）高度重视、精心组织。

全区道路交通安全集中整治工作在区道安委的统一领导下组织开展，各乡镇人民政府、相关部门要把道路交通安全集中整治作为一项重要政治任务，精心组织、周密部署，各尽其责、协同共治。各项整治任务（见附件）由各乡镇人民政府负责组织实施，履行政府领导责任和属地管理责任；区级各职能部门负责具体实施，履行行业监管责任。迅速制定本乡镇本部门所负责整治任务的专项整治方案，分解细化整治任务、整治目标、时间进度，明确责任领导（部门主要领导）和具体责任人（业务科室负责人），将各项整治工作落实到最小工作单元、落实到岗到人，确保终端落地见效。

（二）畅通信息，协同配合。

各乡镇人民政府、相关部门要畅通信息渠道，加强信息报送，确定1名道路交通安全集中整治工作联络人，具体负责工作信息报送和日常工作联络，联络人单位、姓名、电话于1月30日前报区道安办；集中整治期间，每周五上午10时前报送工作周报，每月19日前报送上月20日至当月19日工作小结（包括工作措施、工作成效、问题困难等），3月19日上报集中整治攻坚阶段工作总结，12月15日前报送年度集中整治工作总结。

道路交通安全整治工作方案

为全力打造“平安校园”，积极构建和谐稳定的社会环境，进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园及周边环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校建立“平安校园、和谐校园”活动，特制订本实施方案：

以“保安全、抓教育、促发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、礼貌、祥和的教育教学环境。通过建立“平安校园、和谐校园”活动，广泛宣传，完善制度，强化职责，落实措施，促进我校教育教学工作的顺利进行，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。

顾问：xxx。

组长：xxx。

副组长：xx。

成员：xxx及各班班主任。

（一）明确工作重点。根据上级件精神，学校将以下几个方面作为综合治理的工作重点：

1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育；

2、要加强未成年人的思想道德建设，个性是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念；

3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极资料的潜力；

6、要加强对仪器室、实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品；

7、加强饮食卫生管理工作；

8、加强学校心理健康教育，建立宽松、民主、和谐的心理环境。

9、加强校园周边环境的综合治理工作。

10、做好贫困家庭学生的帮困结对助学，消除社会不稳定因素。

（二)广泛宣传，增强师生安全意识。开展建立平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的`稳定，和教育事业的健康发展。因此，要充分利用班队活动课讲座、橱窗、板报等广泛宣传，强化学校安全工作的重要好处，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和职责感，强化安全防范意识。

(三)加强教育，提高安全防范潜力。重点是加强学生的思想政治教育、日常行为规范教育、安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自己保护潜力的培养，不断提高全校师生的安全防范潜力。

(四)完善制度，安全工作有章可循。结合学校实际和建立平安校园的工作要求，逐步建立健全各项管理制度，个性是要完善安全和卫生管理制度，诸如，学生安全管理制度、学校设施定期检查制度，重大事故报告制度，大型活动审批制度，流行病预防隔离制度，治理周边环境协调制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。

(五)排查隐患，安全工作防患未然，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：

1、危房、危墙、基建场地等基础设施；

2、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等；

3、用电设施；

4、交通方面；

5、师生饮水、食品卫生；

6、学生课外活动；

7、环境卫生；

8、教育不当造成的`隐患等；

9、校园周边环境。

对以上隐患排查状况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。

（六）协调关系，加强周边环境治理。学校将尽全力协调与当地党委政府、各有关部门及学校周边的关系，争取他们多方面的支持，严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事，依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的联系，取得家长的支持和理解，消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等，严禁未成年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。

(七)开展活动，使建立工作不拘形式。为促使全校师生人人重视、人人参与建立工作，学校在全校开展以下几项活动：

1、开展“安全与卫生知识”专题讲座；

2、开展“安全在我身边”征文竞赛；

3、组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动；

4、建立活动与优秀班群众评比活动紧密结合。

(八)强化职责，确保综治工作到位。为了加强学校对安全工作的管理指导、督促，按照有关文件要求，明确学校行政人员、班主任、教职工、家长及学生本人的职责，并分别与教职工签订安全卫生工作职责状，同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行职责追究制，对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究职责人的职责，确保综治工作落实到位。

总之，我们将举全校师生之力，齐抓共管，为建立“平安校园、和谐校园”而不懈努力。

道路交通安全集中整治方案

为进一步落实全镇道路交通安全稳定工作职责，强化预防道路交通安全事故，保障人民群众生命财产安全，按照《贵州省道路交通安全防范管理规定》、《市人民政府关于印发安顺市全面深化道路交通安全专项整治工作方案》（安府办函〔20xx〕7号）、《西秀区全面深化道路交通安全专项整治工作方案》（西府办函〔20xx〕79号）文件要求，特制定本方案。

为加强对本次道路交通安全专项整治工作的组织领导，特成立道路交通安全专项整治工作领导小组，其组成成员如下：

（名单见附件）。

领导小组下设办公室在镇道交办，任武勇同志兼任办公室主任，李银芳同志兼任副主任，成员由相关成员部门抽调组成，主要负责组织协调本次道路交通专项检查相关事宜。

认真贯彻落实省、市领导对全省连续发生几起安全事故的重要批示精神，坚持以客运车辆、农村道路及道路交通安全目标落实情况为重点，严厉查处严重道路交通违法行为，大力整治路面行车秩序，排查治理交通安全隐患，事故高发区、危险路（点），加强农村道路交通安全工作，强化道路交通安全宣传教育和事故预防源头管理等情况。

（一）各村（居）要认真落实道路交通安全责任制，利用广播、宣传栏等方式宣传道路交通安全法律、法规、规章和政策，建立群众性交通安全组织，开展驾驶人员道路交通安全教育，加大占道经营的管理和机动车辆信息台账的建立。

（二）宁谷交警中队要加强驾驶行为和车辆安全监管，落实对客运车辆“六必查”及交通违法抄告等措施，集中整治酒后驾驶、超速、超员、低速货车载人等严重交通违法行为。

（三）镇安监站要认真履行交通安全综合监管职责，会同镇交管站、镇派出所、宁谷交警中队、镇农服中心等部门加强全镇道路交通安全隐患排查治理，消除隐患。

（四）镇科宣中心要加大对中、小学生交通安全教育工作，提高交通安全意识，开展创建“交通安全学校”等为主题的活动，加强全镇校园交通安全及学校周边交通安全环境治理、幼儿园校车风险隐患管控及学生交通安全护行管理。

（五）镇农服中心要积极配合相关部门加强对本镇农机号牌车辆进行安全检查，坚决取缔“黑车非驾”和拖拉机违法载人，加强拖拉机驾驶员安全生产教育培训工作，对辖区农机安全车辆进行摸底、排查、登记和专项治理。

（一）各有关部门要高度重视，结合自身工作实际，认真组织开展此次专项检查。

（二）各有关部门要按照职责分工，对工作开展情况进行检查，对发现的问题和重大情况需及时采取有效措施，切实解决存在的问题，对严重交通安全隐患，要立即会同相关部门进行落实整改。

（三）道路交通专项检查结束后，各相关部门要将开展专项检查的情况形成书面材料，交镇道交办汇总报区人民政府。