工作方案的总结还包括对过程和结果的评估和反思，为下一阶段的工作提供经验和借鉴。范文展示了工作方案的核心思路和步骤，可以帮助我们更直观地了解和掌握。
四、工作要求
（四）严肃问责。各科股室之间、科股室与企业之间要全面配，形成强大的工作合力，发现问题及时沟通协调解决。严格执行事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报，确保信息对称。严格落实带班值班制度，坚持24小时值班值守。对因履职不尽责、工作不到位造成重大损失的，要严肃追责。
xx县综合行政执法局2020年关于全县城管系统提升群众满意度工作实施方案为深入贯彻落实上级关于提升群众满意度工作要求，践行以人民为中心的城市管理理念，全面加强城市精细化管理，切实提升人民群众的获得感、幸福感和满意度，根据市城管局印发的《全市城管系统提升群众满意度工作实施方案》（x城管发〔2020〕x号）文件要求，结合我县城市管理工作实际，特制定实施方案如下：
一、总体思想坚持“为人民管理城市”，发扬“绣花精神”，以“精细管理、服务群众”为原则，围绕城乡环境大整治精细管理大提升行动，持续推进以“七大会战”、城市精细化管理、信访投诉办理为重点的三个专项行动，真正帮助群众办实事、解难题，为群众提供舒适、优美、便利的生活和居住环境，赢得群众的理解和认可，进一步提升人民群众对城市管理工作的满意度，让人民群众真正享有获得感和满足感。
二、明确要求与工作重点整个工作安排从现在起至年底，并形成常态长效。工作重点是：
（一）深入推进城乡环境大整治工作。通过运用督导考评、排名通报、推广先进、暗访曝光、约谈问政等各类方法，发挥好牵头抓总作用，认真组织开展以路域环境、裸露土地等领域为重点的“七大会战”专项行动，解决各类扬尘污染和环境脏乱差等突出问题，确保城乡面貌一年大变化、两年彻底转变，不断提升群众的幸福感和获得感。
（二）加快推进精细管理大提升工作。牢固树立“事争一流、唯旗是夺”的工作理念，严格落实城市品质提升三年行动计划，对标一流地区，科学制定可操作、可考核方案。积极组织实施建筑立面和牌匾整治、架空线路落地、停车设施补短、僵尸设施治理、精品绿带提升、环境卫生提升、餐饮油烟综合整治等重点工作，不断提升城市品质活力，努力打造“生态、洁净、整齐、美丽”的新xx。
（三）认真做好市民投诉办理工作。坚持广开言路、开门纳谏，秉持“群众利益无小事”的理念，站在为民、利民、便民的角度，从源头上做好城市管理领域各项工作。积极拓展市民投诉渠道，认真办理市民投诉和信访问题，把群众所盼作为工作“风向标”，把市民投诉办理当成“大事”来办，对群众意见建议、人大代表建议、政协委员提案、信访投诉等问题认真办理，悉心答复，不断提高社会各界对城市管理工作的满意度。
三、
工作保障（一）加强组织领导。县委县政府已将群众满意度工作列入2020年度综合考核，全县城管系统要切实统一思想，提高认识，切实加强对提升群众满意度工作的组织领导，成立以局主要领导任组长的工作专班，负责全县城管系统提升群众满意度工作的组织领导、综合协调、指挥调度，工作专班下设办公室，与整治办、城管办合署办公，具体负责统筹调度、综合协调、督促检查等。
（二）加大反映问题办理力度。各责任单位要及时办理网信办、信访局、市民投诉中心等单位反馈的群众意见和诉求，能立即解决的立即解决，不能立即解决的要作出承诺，尽快拿出解决措施，并及时向群众反馈，以得到群众的理解和谅解。同时，要深入基层调查研究，认真排查群众反映强烈的突出问题和矛盾隐患，倾听基层群众民声，帮助基层和群众解决生产生活中的实际困难，把为民办实事落到实处。
（三）加大宣传工作力度。坚持以强化正面舆论引导为主，积极回应群众最关心、最直接、最现实的民生关切，聚焦近年来城市管理的创新做法、典型经验和生动事例，全方位、多角度、深层次地做好宣传工作，引导社会各界广泛参与、了解、支持、监督城市管理工作，切实提高群众对城市管理工作的知晓率，为提升群众满意度营造良好的氛围和舆论环境。
群众安全感和政法满意度实施方案。
。
20xx年元月以来，双浮镇综合文化站在镇党委政府正确领导下，在县文化旅游体育局指导下，在各村的大力支持配合下，一年来，文化站不断加强文体基础设施建设，巩固和发展基层文体阵地；广泛开展形式多样，内容非富的群众性文化体育活动，营造了健康、文明、向上的文化氛围。
一、双浮镇综合文化站及各村双基情况。
在县委领导的高度重视下，双浮镇村组建规范了文化阵地建设，综合文化站内设：棋牌室、排练室、图书室、电子阅览室、书画室、留守儿童阅览室、政策宣讲室、多功能厅、视听室、老年学校、党员教育中心、工会宣教室等，各村也都成立了文化骨干队伍。通过这些功能室的活动的开展，不仅为群众带来了丰富的精神食粮，活跃了群众的文化生活，同时也厚积了文化土壤，对精神文明建设也起到了积极的推进作用。
二、双浮镇2021年工作开展文化市场管理情况。
2021年以来，双浮镇坚持繁荣与整治相结合，一手抓繁荣，一手抓整治，使文化市场管理走上轨道规范化、制度化、法制化，健康有序地发展。不断加强民间艺术团体的管理，对农村婚丧嫁娶请的唢呐班子严格审查，防止色情演出，对校园周边的10家书店、2网吧、2ktv娱乐场所加大监管力度，杜绝未成年人进入网吧娱乐，发现一例，教育一例，对网吧进行了登记、造册，纳入正常管理，使文化市场健康发展。
双浮镇综合文化站利用重大节日，积极开展文化活动，共开展各类活38场，服务人次达36800多人次。各图书分馆服务人次22600多人次，按照上级要求我镇组织镇村两级文化管理员，文化站站长亲自带队；对10个村进行文化惠民工程社情民意满意度入户调查，共入户调查289户，满意度为87%。
三、2021年双浮镇开展大中型文化活动情况。
双浮镇综合文化站，2021年1月以来，共开展大中型文化活动12场次。如：1月9日中部协作区“庆元旦迎新年”书画展览及交流，2月1日双浮镇综合文化站组织写春联、送春联及双浮镇文化志愿者开展“过大年送春联”等活动，2月26日双浮镇“庆元宵”节系列活动，3月8日“庆祝三八”文艺汇演，双浮镇庆“六一”文艺汇演，8月12日文化巡演，9月8日在双浮镇中心经典诵读演讲比赛，10月1日双浮镇组织书画、陶瓷展及书画培训文艺汇演走进养老院等20场次。送戏下乡18场次，送电影下乡144场（每村每月/一场），政策、法规、新民法典等各类宣传活动26场次。
四、双浮镇综合文化站存在的问题。
一是镇村文化专职人员少，多数是兼职的；二是村里领导不重视，文化活动开展的少；三是加强文化队伍建设，鼓励镇村两级文化队伍自编自演文艺节目，挖掘特色活动:四是加强村级农家书屋规范化建设、定期对村级图书管理员进行业务培训，继续开展阅读活动，提升文化生活质量。五是严格落实文化站及上级主管部门的各项制度:六是积板参与上级组织的的各项文体活动；七是加强文化站的自身建设，创造性开展文化活动；八是县里拨付镇村的文化经费不到位，没有很好地使用。
乡镇综合文化站是政府举办的提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场的公益性事业单位，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。
一、目标任务完成情况：
1、完成淮上区“千场文艺千村行”下村演出任务（每个村每年演出一场，不包括三个居委会），共演出12场。
2、完成了农家书屋免费开放工作，实现了每周开放5天以上的目标。
3、每村开展了1场体育活动，全镇完成了26场次。
4、电影下村完成每村12场次任务（每村每年12场电影放映任务），目前每村已完成9场。
5、文化站投入近50万元装修完成，内部设备采购完成，7月底已正式对外开放。文化站实行错时开放，平均每天进站活动人数50人左右。
二、其它工作完成情况。
1、留守儿童艺术培训基地培训工作正常开展，编排的节目《看家灯娃》在20xx年全省少儿小荷风采舞蹈比赛中获得二等奖，目前在国家一级编导、安徽省舞蹈协会会长金名老师的指导下，正在全力排练新的花鼓灯节目，已入选全省群英奖的选拔赛。
2、举办了迎新春农民卡拉ok比赛、“创城杯”庆三八广场舞比赛及“三月三”古会系列文体活动。举办了庆双节卡拉ok比赛、广场舞比赛、象棋比赛和少儿绘画比赛。
3、上报了5个村居的全民健身路径工程，投入近10万元在镇区安装了3组健身路径。
4、上报了3名文化协管员名单，目前已正式在文化站轮流上班。
5、在元宵节、端午节分别到组织人员到敬老院和社区开展送温暖、慰问活动。
6、完成了20xx年国民体质测试工作。
7、为周郢、路东、路西等村居新配了移动音箱。
8、为杨湖村、清河村配备了三合一篮球架，并已安装到位。
9、对全镇的健身器材进行了安全检查。
10、扩召兰花班及锣鼓班学员20名。
11、文化站举办了少儿绘画培训班，目前有学员30人，二小少儿合唱团正常开展培训活动。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为贯彻落实***、省、市全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度促进我局严格规范公正文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，建设法治城管，结合我局实际，制定本方案。
一、工作目标。
为严格规范我局的各项行政执法行为，2020年全面推行行政执法“三项制度”，在行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为中实行“三项制度”达到100％，做到执法行为全过程记载、执法信息可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，行政执法信息公开透明。
二、主要任务措施。
（一）全面推行行政执法公示制度。
1.法制宣传监督股制定局的行政执法公示制度。
执法人员信息应当包括姓名、单位、证件编号、执法类别、执法区域等。办公室、法制宣传监督股把上述执法人员信息分别推送到局门户网站、“双随机一公开”平台，行政执法人员信息公开透明，网上可查询。
3.法制宣传监督股（城管窗口）要通过设置公示牌、发放宣传资料、电子触摸屏等方式公示工作人员姓名和岗位职责、服务指南、填报材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。
4.法制宣传监督股建立双随机抽查公开制度，完善随机抽查事项清单，明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等事前公开的内容并公示；实现随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”。
5.法制宣传监督股（行政服务股）编制、更新本局的行政权力事项清单，逐项列明项目编码、执法事项名称、执法主体、承办机构或处室、执法依据、办理时限等要素；有关股室、下属各单位根据相关法律、法规、规章的规定，编制、完善本局的行政执法流程图、服务指南，经审核后公示。
6.行政执法人员进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，必须主动向当事人和相关人员出示合法有效的行政执法证件，并按规定规范着装、佩戴标识。
出具执示文书时，要主动做好告知和解释工作。
各执法单位应当于每季度最后一周将本季度执法数据报送至局法制宣传监督股；法制宣传监督股将数据汇总，报本级人民政府，同时推送至局办公室，由局办公室按要求通过局网站等形式向社会公开全局行政执法总体情况有关数据。
行政权力事项清单、流程图、服务指南等由城管窗口推送到政务服务网，行政许可决定、行政处罚决定由局办公室推送到行政许可和行政处罚等信用信息公示专栏，双随机抽查计划、检查结果由法制宣传监督股推送到“双随机一公开”平台。
（二）全面推行行政执法全过程记录制度。
1.法制宣传监督股制定本局的行政执法全过程记录制度。
2.全面规范行政执法文书格式和执法用语，法制宣传监督股按照要求统一的格式文本和规范用语制作行政执法文书。
3.法制宣传监督股牵头，各执法单位逐步推行执法文书和执法案卷的电子化管理，规范和完善以“零接触”形式进行行政执法活动的电子执法文书和案卷。
各执法单位根据行政执法行为的不同类别、阶段、环节，合理确定音像记录的适用范围，采用相应的音像记录形式。做好音像记录与文字记录的衔接工作。实施询问当事人、证人、检查场所、物品，证据保全、查封、扣押、抽样取证、实地核查，留置或者公告送达等容易引发争议的行政执法活动，以及涉及强制拆除、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，应当进行全程音像记录。
5.按照有关规定统一配备相关股室、各执法单位需要的执法音像记录设备。
鼓励相关股室、
当前隐藏内容免费查看各执法单位按照不同的执法类别、执法环节制作音像记录示范视频，指导执法管理人员进行音像记录。
按照工作必需、厉行节约、性能适度、安全稳定、适量够用的原则，建设询问室和听证室等音像记录场所。
8.法制宣传监督股牵头，相关股室、各执法单位充分发挥全过程记录信息对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作的积极作用，通过各种途径和方式，发现薄弱环节，改进行政执法工作。
（三）全面推行重大行政执法决定法制审核制度。
1.法制宣传监督股制定本局的重大行政执法决定法制审核制度。
局党组统筹考虑、合理设置法制审核机构和配备人员，把政治素质高、业务能力强、具有法律专业素养的人员调整到法制审核岗位。原则上法制审核人员不得少于本单位执法人员总数的3％。
相关股室、下属各单位根据本局的重大行政执法决定法制审核办法，提供条目式清单，然后法制宣传监督股进行汇总、审核，编制全局的重大执法决定法制审核目录清单，由局办公室通过城管网站向社会公布。
完成审核后，形成具体的书面审核意见。
三、保障措施。
（一）加强组织领导。建立县城市管理局全面推进行政执法“三项制度”工作领导小组，由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长、任副组长的领导小组统筹组织协调，定期听取有关情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题，及时掌握国家、省、市、县工作要求、行业规范和标准，推动我局全面推行“三项制度”工作顺利开展。
（二）加强督促检查。把行政执法“三项制度”推进情况纳入法治城管建设考评和全局目标考核体系，建立定期督查情况通报制度，坚持鼓励先进与鞭策落后相结合。对在全面推行“三项制度”工作中表现突出、效果显著的单位和个人予以表扬。对工作不力的要及时督促整改，对工作中出现问题造成不良后果的单位及人员要通报批评，依纪依法问责。
（三）保障经费投入。切实保障依法履职所需的执法装备、经费和场所，严禁将收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。执法装备和设施建设需求列入财政预算。
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部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年推进乡镇综合行政执法改革情况汇报，希望大家喜欢。
20xx年以来，xx县以中办、国办《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》精神为指导，以深入推进乡镇和街道机构改革为契机，县、乡密切配合，统筹联动，在乡镇和街道通过合理确定综合执法范围，整合相应领域综合执法队伍，组建综合执法机构，实现“一个区域一支队伍”，通过放权赋权、推进执法力量下沉，解决“看得见的管不了”问题，打通综合行政执法“最后一公里”。通过一系列改革，乡镇和街道治理能力和治理水平有效提升。现将有关进展情况汇报如下：
20xx年乡镇(街道)机构改革以来，xx县重点推进乡镇(街道)综合行政执法改革，通过强化组织领导、优化机构设置、配强人员编制、统一购买设备等方式，保障乡镇(街道)综合行政执法改革取得实效。
(一)强化组织领导。为加强乡镇(街道)综合行政执法改革领导工作，县委、县政府成立了全面推进乡镇和街道综合行政执法改革工作领导小组。县委常委、组织部长任组长，分管副县长任副组长，统筹协调、齐头并进推动全县乡镇和街道综合行政执法改革工作，并建立联席会议制度，全力推进乡镇(街道)综合行政执法改革工作。
(二)优化机构设置。按照xx市批复的《xx县乡镇和街道机构改革方案》，全县xx个乡镇(街道)统一设置综合行政执法机构，其中综合行政执法协调办公室作为党政内设机构，主要负责统筹组织、协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作。综合行政执法大队作为事业单位，主要负责行使辖区内城乡环境综合整治、市容环境卫生、市政管理、绿化管理、城区和农村规划管理、无证商贩、商店占道经营等的行政处罚权。
(三)科学放权赋权。依据xx市人民政府《关于确定并扩展乡(镇、街道)经济和社会管理权限的通知》(新政文〔2021〕8号)，采取乡镇(街道)“点菜”和县直部门“端菜”相结合的方式，科学编制放权赋权目录。由乡镇(街道)立足破解“看得见管不着”难题，提出拟承接行政职权目录;由县直部门立足破解“管得着看不见”难题，提出拟委托行政职权目录。两个目录形成后，将耦合度较高的行政职权梳理筛选，作为拟下放行政职权目录，参考此前河南省赋予经济发达镇部分经济社会管理权限目录，最终确定放权赋权xxx项，其中基础事项xx项，县直单位委托各乡镇(街道)人民政府实施的委托事项为xxx项。
(四)配强人员编制。xx个乡镇(街道)综合行政执法大队共核定事业编制xxx名，平均每个乡镇(街道)核定xx名，占乡镇(街道)全部事业编制的xx%。通过“减县补乡”，全县下沉人员编制xxx名，有效补充和加强了乡镇(街道)工作力量。人员下沉后，综合考虑工作能力、执法经验、年龄、性别等因素，选优配强执法人员，xx个乡镇(街道)现有执法人员平均年龄xx岁。
(五)统一购买设备。为推进乡镇(街道)综合行政执法规范化建设，全县xx个乡镇(街道)统一配备执法装备。参照住建部城市综合执法服装配备标准，投入xxx万元为行政执法人员购买执法服装;投入xx万元，配备防暴头盔、防护盾牌、执法记录仪、高音喇叭等执法装备;年投入xxx万元租赁执法用车xx辆，为乡镇(街道)执法巡查工作提供基本保障。
(一)改革创新意识不强。
一是思想认识不到位。部分职能部门和乡镇(街道)认识不到综合行政执法平台对提升基层治理能力现代化水平的意义，认为成立综合执法办公室只是改革中必要的职能调整，对发挥综合执法平台的协调指挥作用重视不够。二是过度依赖末端执法。许多派驻机构在日常工作中，疏于前期监管，重罚轻管，导致行业监管缺失，造成社会管理和执法脱节，执法资源浪费严重。
(二)执法力量保障不到位。
一是派驻人员结构不合理。各部门派驻基层人员年龄结构不合理，老龄化严重，且政府购买服务人员过多。二是派驻机构执法人员专业能力不足。乡镇(街道)执法的对象是当地群众，要求执法人员既要具备专业的法律知识，又要具备灵活处理各种纷繁复杂乡邻关系的工作经验，但目前执法队伍持有执法证人员占比太少，专业能力不足，工作方式简单，不能将情、理、法三者有机结合。
(三)属地管理与行业管理责任不清。
一方面，部分职能部门在工作中刻意弱化行业监管责任、强化属地责任，利用属地管理原则不加拆解地将职能部门应承担的职责分派到乡镇(街道)，部门则变身为“督察主体”，将不具备执法主体资格的乡镇(街道)，推到执法最前线;另一方面，部分职能部门认为有证企业属于行业管理，无证企业则由属地管理，曲解属地管理和行业主管的有关法律规定。
(四)缺乏有效的联动机制。
一是权力下放不到位。xx县在成立乡镇(街道)综合执法办公室的同时，下发了《推进县级职能下放切实加强乡镇和街道基层治理能力的通知》，将派驻机构人员的评价权、人事任免建议权、考核督办权下放至乡镇(街道)。派驻人员组织关系虽已全部转入乡镇(街道)，但因编制身份仍归属市直部门，派驻机构办公经费仍由市直部门控制，导致派驻机构人员归属感不强，服务辖区意识不够。二是多头执法仍存在。由于派驻机构在工作过程中仍以“条”为主，执法时不能形成一盘棋，仍存在多头执法、重复执法现象。
(一)建立属地管理责任制度。
一是制定属地管理权责清单。进一步明确属地排查责任和行业主管部门监管责任，列举每个权责事项的主体责任和配合责任，并逐项进行工作流程再造。二是严格执行职责准入制度。不得以属地管理名义随意将工作职责下放给乡镇(街道)，确需乡镇(街道)承担的，由市委、市政府审核同意后方可实行，纪委(监察委)将对职责下放进行全程监督。三是建立依制监管机制。全市各乡镇(街道)、部门(单位)依权责清单和职责准入制度履行属地管理，建立问责制度，依制监管。
(二)派驻机构人员实行一体化管理。
一是严格落实下沉人员日常管理制度。将派驻人员的日常管理包括每日考勤等纳入乡镇和街道，与乡镇(街道)干部一体化管理。同时，研究制定全市统一的乡镇和街道下沉人员管理办法，形成规范有序的工作协同机制，切实增强乡镇(街道)对属地派驻机构的实际调控力。二是完善派驻人员考核机制。将派驻人员的考核权纳入乡镇(街道)，派驻人员的平时考核、绩效考核由乡镇(街道)根据派驻机构工作人员日常履职情况出具考核意见并盖章，年度考核奖金发放等次与乡镇(街道)同步，按年度评选最优和最差派驻机构和人员。对不服从、不配合乡镇(街道)工作，群众满意度低的派驻人员，可根据管理权限向市直主管部门(单位)提出调离建议。三是保持队伍相对稳定。参照新密市驻村干部制度，明确下沉人员在属地服务年限，如需调整必须征求乡镇(街道)意见。市直主管部门(单位)如需抽调派驻机构工作人员，必须经所驻乡镇(街道)同意。
(三)建立有效的联动机制。
一是加强组织领导。明确乡镇(街道)综合执法办公室主管领导由乡镇(街道)党(工)委副书记或常务副镇长担任，派驻机构负责人兼任综合执法办公室副主任，派驻人员每人负责1~2个村(社区)行业监管、执法等事项，严格落实责任到人。二是探索“互联网+”综合执法模式。建立乡镇(街道)综合执法大厅，将所有派驻机构统一整合在一个办公场所，由综合行政执法办公室统一管理、统一调度。同时，完善乡村(社区)监管网络，加大宣传力度，利用微信等网络平台，鼓励群众随时提供违法违规问题线索，充分调动群众力量，发挥群众监督作用。三是明确执法目录。建立乡镇(街道)综合执法联动机制，制定日常执法巡查制度，明确执法目录并在所有乡镇(街道)村组(社区)公布。四是畅通工作运行流程。乡镇(街道)利用综合行政执法平台开展辖区内日常事务监管。由乡镇(街道)综合执法办公室负责，组织各派驻机构每日派出1人与综合执法办公室人员组成综合执法小队共同巡查，能现场解决的问题即时解决，对无法独立解决的复杂事项或突发事项可通过执法平台向市直职能部门上报。市直职能部门接报后应快速响应，及时与乡镇(街道)联动，限时解决问题;需要个案研究的，乡镇(街道)协助市直部门提出解决方案，按照法定要求限时解决。
(四)加强基层队伍建设。
一是优化干部使用制度。明确市直职能部门人员提拔使用必须具备2年以上下沉工作经历，由乡镇(街道)结合其工作实绩提出相关意见，对于履职尽责不到位者，市委组织部不予使用。二是落实待遇补贴。严格落实派驻执法人员工作补贴，参照乡镇干部标准发放，提高基层人员工资待遇、休假待遇，让执法人员愿意下、下得去、干得好。三是加强专业培训考核。派驻部门定期对全市派驻机构人员和乡镇(街道)综合执法办公室人员进行专业培训，加强业务工作考核指导，实现条块有机管理。四是提供后勤保障。将市直执法部门上报的派驻机构经费直接拨付到乡镇(街道)，由乡镇(街道)负责统筹管理，专款专用，派驻机构日常工作经费由乡镇(街道)审批报销。
辽宁省人民政府办公厅〈关于优化投资环境的意见（试行）〉的通知》（辽委办发〔。
2016。
〕
13。
2016。
〕
18。
号）和省政府廉政建设工作会议精神，以及市委、市政府有关要求，经区政府同意，决定在全区开展优化经济发展法治环境行政执法检查活动。现制定如下工作方案。
“不作为”和“乱作为”现象，进一步优化发展环境；通过监督检查，进一步规范行政执法自由裁量权，“把权力关进制度的笼子”，提高我区行政执法工作的制度化、规范化水平，促进严格、规范、公正、文明执法。
1.
治理乱收费、乱罚款、乱检查等执法行为制度执行情况；
2.
规范行政执法，加强行政执法监督制度执行情况；
3.
推行便民利企措施，提高服务效能制度执行情况。
全区所有行政执法部门和执法机构，包括长营子镇政府和职权执法、授权执法、委托执法的各行政执法单位。
本次检查分三个阶段。第一阶段：从。
2016。
年
5
月
19。
日至。
5
月
20。
日，区政府部署检查指导，各行政执法单位提前做好有关工作；第二阶段：从。
2016。
年
5
月
21。
日至。
6
月
15。
日，各行政执法单位进一步完善相关工作，并进行自查；第三阶段：从。
2016。
年
6
月
16。
日至。
8
月
15。
日，区检查组赴各行政执法单位检查。
2016。
年
6
月
15。
日前报区政府法制办。
1.
规范涉企收费行为，建立收费清单管理制度。
各行政执法单位每年要在区政府门户网站公开依法确定的收费项目清单。企业不承担清单以外的任何行政收费性质的缴费义务。。
2.
规范涉企行政处罚，落实重大行政处罚备案审查制度。
一是制定出台重大处罚标准，涉企行政处罚原则上要求。
80%。
15。
日内，应向区政府法制办备案；四是区政府法制办要完善受理及审查的相关制度。
3.
严格控制涉企行政执法滥检查行为，落实执法检查计划管理制度。
一是涉企例行行政执法检查计划经区政府批准并在区政府网站或报纸等渠道向社会公开后实施；二是市、区政府临时部署的专项执法检查应当在检查后。
30。
日内报区政府法制办备案；三是涉及食品药品安全、安全生产、公共安全、环境保护等直接关系人民生命财产安全领域的行政执法，在每年年底报区政府法制办备案；四是行政执法单位建立执法检查批准、登记、出示《行政检查通知书》、检查结果书面报告等制度以及“双随机”抽查机制。
4.
建立涉企行政执法评价和日常监督机制。
区政府将各行政执法单位规范涉企执法工作情况纳入工作实绩考核。。
1.
清理行政执法主体。
公告行政执法主体，公开行政执法基础信息；严格执行资格考试和证件管理，健全执法人员学习培训制度。。
2.
规范行政裁量权。
各行政执法单位要参照上级主管部门细化行政处罚、行政许可、行政确认、行政强制、行政征收、行政检查、行政给付、行政奖励等行政裁量权裁量指导标准并体现在各类行政执法活动中。凡有公示、提示、说明、示范、告知等作用的，在相应场所应有实物证明便于查看，并于。
2016。
年
6
月
15。
日前将本单位。
2016。
年最新修订的行政自由裁量权基准加盖公章后报区政府法制办。
3.
创新行政执法监督体制机制。
完善行政执法监督制度，改进监督方式方法，规范执法文书并定期开展案卷评查，加大违法行政执法行为责任追究。推进行政执法监督体制改革，推行行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核和行政执法公示制度等试点工作，加强行政执法监督常态化体制机制建设。。
1.
2016。
年
6
月
15。
日前将本单位便民利企具体措施报区政府法制办。
2.
推行权力清单。制定、公布权责清单并实行动态管理。
3.
规范行政审批行为。实行“一个窗口”受理、办理时限承诺、编制服务指南、审批受理单等制度。
4.
取消和调整的行政审批事项后续监管。行政执法机关建立和实施具体监管措施。
5.
规范中介服务。清理中介服务事项，实行中介服务清单管理。
6.
完善政府失信投诉举报机制，及时曝光执法单位失信行为，建立失信责任追究制度。
7.
政务活动通过政府门户网站及新邱电视台、新邱时讯等渠道公开。
区政府成立全区优化经济发展法治环境行政执法专项检查组，由区政府常务副区长任组长，成员单位由区政府办公室（法制办）、区编委办、区监察局等部门组成。对本行政区域内的专项检查工作进行跟踪落实。专项检查组在本次检查活动结束后自行撤销。检查组赴各行政执法单位针对检查内容等进行抽检；对企业进行走访，听取企业负责人对行政执法的意见、建议；实地查阅有关原始工作记录材料。此次检查结果将纳入我区法治政府建设绩效考核范畴，对在省、市检查组检查过程中发现问题的，将给予扣分。。
2016。
年
6
月
19。
日至。
8
月
18。
日，市检查组将对区政府和各行政执法单位落实相关文件情况进行检查督导，区政府法制办及各行政执法单位要做好迎检工作。
2022年，我站在镇党委、政府的领导下，在上级业务主管部门的关心支持下，以及各有关部门的密切配合下，紧紧围绕服从和服务于经济社会建设，充分发挥文化站的职能作用，推进文化事业的繁荣发展。为使我站今后的工作更好地满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需要，现将一年来的工作总结如下：
一、加强理论学习、提高业务素质。
一年来，按照镇党委、政府和上级业务主管部门的部署和要求，认真学习贯彻党的十七届六中全会《关于深入文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题》的精神，认清当前形势，明确目标任务，改进和加强了工作作风，建立健全各项规章制度，把文化工作与中心工作有机地结合起来，完善基础设施建设，加强农村文化宣传队伍建设，为农村文化发展繁荣带来积极正面的作用。坚定了群众文化工作者积极投身于文化事业的信心，为我站的文化工作顺利开展打下了较好的基础。
二、积极开展形式多样的文化体育活动。
一年来，我站认真贯彻落实党的文化方针、政策，本着“百花齐放、百家争鸣”的方针，“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，以主办、承办、联办、协办等多种形式同有关部门相互配合，指导节日文化与党委、政府的中心工作有机地结合起来，根据不同的节日特点，组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动。
春节前组织人员进村义务写春联活动，春节期间为节日增添气氛，给村民带来了精神享受，组织溪东腰鼓队进行汇演，在中心幼儿园举办了幼儿书画展览，在吴一村举行农村篮球邀请赛，还举行了灯会表演，表演场次40余场，观看人数达到4000余人。今年来共举办文化活动6次，包括“三八”妇女节妇女游园活动，六一节全镇幼儿文艺汇演，重阳节全镇老年文艺汇演，第五届农民文化艺术节等等。开展单项活动10余次，联谊活动3次，展览2次，举办培训班11期，组队参加县级活动多次，极大的丰富了我镇农民精神文化生活。
三、注重队伍建设，强化硬件基础设施。
今年10月份，我镇完成了文化站整体搬迁工作，文化站搬迁到新政府大楼四楼，设图书室、阅览室、文化信息共享服务室、教育培训室、展览室、活动排练厅等。溪东村通过了市级文化示范村验收，村文化事业提高了一个档次，也为周边村树立了榜样。今年我镇新建了6个农家书屋，每个农家书屋配备了图书管理员，相信今后村民“读书难、看书难、买书难”的问题可以得到缓解，村民精神生活丰富的同时，素质也会提升。
四、整顿和规范文化市场管理工作。
导下，召开了3次文化经营户学习文化、法律、法规培训考试，通过学习培训增强了经营者守法意识。一年来没有发生一起文化经营户违法违纪案件，使我站文化市场经营工作收到了明显实效。
五、存在的问题和困难。
我站在工作中取得了一定的成绩，但还存在须加强的地方，20xx年我站有如下打算：
1、积极培育农村文化人才，壮大农村文化宣传队伍，加强文化站自身建设，充实团队，积极举办健康、向上、优秀的文化活动，营造积极开展、人人重视的社会氛围。立足现有基础，20xx年力争再创市级文化示范村。
2、文化站阵地宣传活动努力争取党委、政府和上级主管部门对文化站工作的关心支持，尽可能加大对文化建设的投入及时向广大群众宣传新思想、新观念、新文化，树立崇尚科学，学习科学，反对封建迷信的思想，更好地满足人民群众求知、求美、求乐的需要。
3、加强文化工作者思想道德建设，提高科学文化水平，改进工作作风，努力开拓创新。为开展健康丰富的文化活动提供有力的思想保证。抓好传统节日，民族节日期间的群众性文化活动，并把各个节日活动与中心工作有机地结合起来，努力创办民族民间传统文化艺术活动，实现农村群众丰富精神文明生活的热切盼望。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、工作目标。
以全省安全生产行政执法案卷综合评查活动为契机，规范我市安全生产行政执法行为，加强行政执法队伍建设，提高依法行政的能力和水平。
二、评查范围。
各区、县应急管理局及市局各有关科室xxxx年以来，按照一般程序实施行政处罚并已经结案的案卷、行政许可案卷及事故调查已经批复结案的案卷。
三、方法和步骤。
本次评查活动共分三个阶段，从x月初开始，xx月份结束。
（一）自查上报阶段（x月x日至x月xx日）。
各县、区应急管理局，市局各有关科室根据原国家安全生产监督管理总局《安全生产监管执法手册》，以及《xx省行政许可案卷检查标准（试行）》、《xx省安全生产监管执法文书检查和生产安全事故案卷督查（xx类）评分表（试行）》，开展自查自评。x月xx日前将自查情况报告、《xxxx年以来安全监管执法案卷（已结案）统计表》（附件）以及x套案卷（每套案卷包括行政处罚、行政许可、事故调查处理三类案卷文书各x份）报送市局综合协调科。
（二）组织评查阶段（x月xx日至x月xx日）。
市局组织对上报。
当前隐藏内容免费查看的案卷进行评查，每个县、区应急管理局选送x套（份）案卷参与评查，市局各相关科室根据情况报送x－x套案卷参与评查，市局综合协调科将根据实际情况，聘请有关专家对上报执法案卷进行评查，评选出x套案卷（市局x套案卷，县、区x套案卷）参加省局组织的评查会。
（三）总结整改阶段（x月xx日至xx月xx日）。
各县、区应急管理局，市局各有关科室要对自查情况做全面总结，并将总结和整改结果及时报市局综合协调科。
四、有关要求。
（一）各县、区应急管理局，市局各有关科室要高度重视此次行政执法案卷评查工作，明确任务，精心组织，严格按照本方案要求，抓好落实，确保按要求高质量地完成这项工作。
（二）要把行政执法案卷评查与落实依法行政结合起来，按照方案要求，认真研究本单位的行政处罚案卷工作，针对评查中发现的突出问题，及时制定整改方案，落实整改措施，不断提高行政执法水平。
。
以全省安全生产行政执法案卷综合评查活动为契机，规范我市安全生产行政执法行为，加强行政执法队伍建设，提高依法行政的能力和水平。
二、评查范围。
各区、县应急管理局及。
市局。
各有关科室xxxx年以来，按照一般程序实施行政处罚并已经结案的案卷、行政许可案卷及事故调查已经批复结案的案卷。
三、方法和步骤。
本次评查活动共分三个阶段，从x月初开始，xx月份结束。
（一）自查上报阶段（x月x日至x月xx日）。
各县、区应急管理局，市局各有关科室根据原国家安全生产监督管理总局《安全生产监管执法手册》，以及《xx省行政许可案卷检查标准（试行）》、《xx省安全生产监管执法文书检查和生产安全事故案卷督查（xx类）评分表（试行）》，开展自查自评。x月xx日前将自查情况报告、《xxxx年以来安全监管执法案卷（已结案）统计表》（附件）以及x套案卷（每套案卷包括行政处罚、行政许可、事故调查处理三类案卷文书各x份）报送市局综合协调科。
（二）组织评查阶段（x月xx日至x月xx日）。
市局组织对上报当前隐藏内容免费查看的案卷进行评查，每个县、区应急管理局选送x套（份）案卷参与评查，市局各相关科室根据情况报送x－x套案卷参与评查，市局综合协调科将根据实际情况，聘请有关专家对上报执法案卷进行评查，评选出x套案卷（市局x套案卷，县、区x套案卷）参加省局组织的评查会。
（三）。
总结。
整改阶段（x月xx日至xx月xx日）。
各县、区应急管理局，市局各有关科室要对。
自查。
情况做全面总结，并将总结和整改结果及时报市局综合协调科。
四、有关要求。
（一）各县、区应急管理局，市局各有关科室要高度重视此次行政执法案卷评查。
工作。
明确任务精心组织严格按照本方案要求抓好落实确保按要求高质量地完成这项工作。
（二）要把行政执法案卷评查与落实依法行政结合起来，按照方案要求，认真研究本单位的行政处罚案卷工作，针对评查中发现的突出问题，及时制定整改方案，落实整改措施，不断提高行政执法水平。
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和市综治委的具体指导下，认真贯彻落实市委、市政府的指示精神，紧紧围绕“创建平安社会，构建和谐机关”主题，以“维护社会稳定，确保一方平安”为己任，积极适应新形势对综治工作的要求，不断深化“大调解“工作，大力推进社会管理创新，健全社会管理整体联动防控体系，进一步夯实综治基层基础工作，确保了工作有序推进，全局和谐稳定。
一、强化领导，切实落实工作责任。
为进一步加强对社会管理综合治理工作的领导，严格落实工作责任，建立长效工作机制，我局重点抓好了三个方面的工作：一是充实调整了局综治工作领导小组，局长苏旻任组长，所有党组成员任副组长，所有副处以上干部、科室负责人、局属单位主要负责人为成员。
领导小组下设办公室，分管领导兼任办公室主任，后勤服务中心负责日常工作。二是制定了工作方案，强化了工作措施，制定了《娄底市商务局201x年社会管理综合治理工作计划》，对全年综合治理工作做了统筹安排。三是将综治工作纳入年度工作计划和商务系统目标管理考核体系当中，实行“一把手”负责制，并作为“一票否决”的重要内容，全面落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”原则和“一岗双责”要求，做到奖惩挂钩，严肃责任倒查追究，以达强化效果的目的。
二、建章立制，加大创建平安机关力度。
在平安创建活动中，市商务局针对普法教育和平安创建对职工队伍的要求，以国务院、湖南省的《安全生产条例》、《信访条例》等法律法规为依据，结合我局实际，精心修订完善了《政务公开制度》、《车辆管理制度》、《绩效考核制度》、《考勤值班制度》、《信访工作责任追究制度》、《领导干部定期接访和包案制度》、《安全生产“一岗双责”制度》等一系列平安建设规章制度，保证了平安创建工作的规范化、标准化和制度化。由于在制度制定和落实方面抓得严、抓得细，局机关、基层单位未发生一起治安案件，单位干部职工的思想认识和整体素质得到了提升。
三、突出重点，抓好专项整治行动。
1、细致做好信访维稳工作。201x年，随着“创卫”工作的深入开展，我局新的矛盾不断出现，信访事件也有了新的变化。年初，制订了领导干部年度接待群众来访工作计划，针对上访案件，我们按照“一个问题、一名包案领导、一套工作班子、一个方案、一定时限、一抓到底”的工作要求，及时组织调处化解，做到件件有书面答复，件件与当事人当面沟通，千方百计做好解释与稳控工作。
201x年11月18日-20日，湖南省第四届“农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会”（简称“湘博会”）在娄底市体育中心召开，为确保“湘博会”顺利召开，市商务局会同市维稳办、市信访局在全市范围内对重点信访人员进行了摸排，并制订了《湖南省第四届“农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会”期间信访接待劝返工作方案》，成立了应急处置工作组，确保了“湘博会”期间的“零上访”。今年以来，我局共接待上访群众8批、150余人次，其中7件案例均成功调处化解。
2、认真抓好安全生产工作。今年是我市开展安全生产“打非治违”专项整治年，我局结合实际，在全市商务系统开展了打击流通领域非法、违法生产经营建设行为的专项行动，制订并下发了《娄底市商务局201x年“打非治违”行动方案》。3-5月份，各分管领导分别带领市场运行调节科、商贸服务科、投资管理科、市场建设办、商务执法支队等业务科室，深入县市、深入企业，自上而下，对“打非治违”专项行动进行宣传发动，对所负责的生产经营单位的安全隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，并建立台账，做到底子清楚，情况明了，目标明确。
6-9月份，在声势浩大的“安全生产大检查”活动中，局长苏旻先后两次召开专题会议部署工作，就如何贯彻落实“安全生产大检查”进行了具体安排，明确了责任，明确了任务，明确了措施，明确了要求。全市商务主管部门也积极行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对全市加油站、大型商场、超市、农（集）贸市场、批发市场、餐饮企业、生猪定点屠宰企业等重点部门进行了拉网式的大检查。
市商务局先后派出两个督查组，分别由副局长覃章荣、总经济师刘飞跃带队，采取听取汇报、查看台账、实地检查和暗访等方式，深入各县市区及乡镇，对各地商务主管部门就“安全生产大检查”情况进行了督查，同时抽查、暗访了34家企事业单位，并就督查情况下发了督查通报。“安全生产大检查”活动期间，全市商务系统共组织检查组130个，参加检查人员1150人次，监督检查企事业单位和场所943家，共排查重大安全隐患107处，已整改96处。
在全市商务系统“打非治违”专项整治行动中，截止11月底，我局共出动执法人员5300多人次，出动执法车辆1540多台次，查处各类行政执法案件300多起，检查了生猪屠宰、酒类批发零售、成品油、单用途商业预付卡、再生资源回收等多市场、多领域，实现了商务执法日常监管常态化、制度化。
10-12月份，在全市商务系统开展的“百日安全生产保障行动中”，结合“打非治违”专项行动、“危爆物品安全大检查大整治”专项行动的深入开展，进一步强化了领导责任，强化了企业主体责任，强化了督查、排查、整改等工作，坚决把各项安全生产工作落实到位。今年以来，全市商务系统没有发生一起安全生产责任事故。
3、扎实做好防毒禁毒工作。为认真落实《禁毒条例》，省市禁毒委的工作部署，加强了对商务系统吸毒人员的排查和管理登记。为深入开展全国易制毒化学品专项整治行动，我局积极与韶山海关等部门联系，对我市自20_年以来有进出口业绩的40余家企业就进出口业务进行了调查摸底，经排查，全市无一家企业有易制毒化学品进出口业务。为强力推进“无毒单位”、“无毒家庭”创建工作，与局机关全体干部职工签订了《家庭拒毒书》，组织全局机关女职工成立了“妈妈禁毒联盟”，并将相关禁毒宣传资料带回家庭和所有社区进行宣传，今年以来，全局没有发生一起“涉毒”案件。
四、积极参与，维护驻地和谐稳定。
在参与驻地综治工作中，我局历来大力支持与积极配合社区开展社会管理综合治理工作。为加强对流动人口和出租户的管理，我局进一步完善了入户登记制度，配合社区民警对我局办公楼6个门面及下属机构和原商业局等老院子逐栋逐户开展入户核查登记，采集出租房屋和流动人口信息，共采集到流动人口80余人，涉及到40余户出租户和6个门面，并将采集的信息及时录入湖南省社区流动人口管理系统。同时，大力支持社区创建“平安社区”活动，今年以来，我局共投入资金约20万元，先后为清泉社区、童家社区等老旧院落进行改造，共硬化路面925㎡，更换路灯4杆，加盖明沟盖板730余块，为社区在娄底“创卫”工作中提供了有力支持。
五、加强教育，营造综治工作的良好氛围。
今年是安全生产“打非治违”专项活动整治年，我局将综治工作与隐患排查治理工作结合起来，将安全生产与消防安全大排查大整治活动结合起来，将治安安全工作与“6•26”国际禁毒日宣传活动结合起来，通过开展培训、讲座、演练、网上答题等活动形式，提高广大干部职工的安全意识。在“安全生产宣传月”、“6.26”国际禁毒日宣传活动中，市商务局和市直相关部门在娄星广场悬挂宣传横幅，制作宣传板报、免费发放宣传资料，并对市民关心的如食品安全等热点问题给予热心解答。
今年以来，我局共张贴各种安全宣传图片、标语横幅等150余条，发放宣传材料5000余份，出黑板报、宣传栏2期，组织观看安全录像、安全警示片200人次，安全员培训3名，局机关工作人员参加“无纸化学法及考试”活动60余人，组织参加安全生产知识竞赛活动30人。通过丰富多彩、形式多样的宣传教育形式，使社会管理综合治理工作融入到群众喜闻乐见的具体活动中，使广大干部职工意识到安全工作就在自己身边，看得见，做得到，形成了人人讲安全、层层抓安全、个个重安全的浓厚氛围。
今年以来，我局没有发生一起交通事故、安全生产事故、火灾事故，没有发生一起“涉毒”案件和干部职工参与赌博的行为，没有发生过参与邪教组织人员案、危害国家安全案、重大过错或渎职案，综治工作取得了较好成绩，但离上级组织的要求仍有距离，如随着新问题、新矛盾的出现，社会管理创新探索还不够等，今年，我们将继续开拓创新，扎实工作，深入开展平安创建活动，努力创新社会管理途径和模式，健全和完善社会管理综合治理长效机制，为发展创造和谐稳定的社会环境作出应有的贡献。
11月21日至30日由对县林业局、工商局等30多个单位及乡政府进行20xx年行政执法工作进行检查。通过这次检查发现了不少工作亮点，但也存在不少问题，现在就这次检查情况总结如下：
各行政执法单位都能较好地完成各项本职工作，依法行政工作有专职的相关工作人员和办公场所，并能定期组织召开单位依法行政工作会议，能够做到依法行政，依法办事，在检查的30多个单位中，审计、工商、规划、水利、文化、药监、计生、监察等单位依法行政工作开展得有声有色，乡镇有朗江、青朗、蒲稳等工作较突出，但消防、旅游、畜牧、黄茅乡等单位的依法行政工作比较差。所检查的各单位全年无一起因作出的具体行政行为而引起的行政诉讼、行政复议被撤销情况（计生局、工商局各复议一起，复议机关维持）。
各单位狠抓执法队伍建设，在行政执法过程中做到持证上岗、亮证上岗，与此同时除积极组织单位的行政执法人员参加县法制办的'培训外，还要在内部对行政执法人员进行两次业务培训。在加强行政执法队伍建设的同时，各相关部门能积极组织宣传本部门相关的法律法规，制定宣传计划，并总结每次宣传情况按时上报上级部门及县法制办。
县审计局以依法理财、文明执法，充分发挥政府公共财政的职能。
为出发点，加强预算执行审计，依法重点审计资金审批权利较大部门财务纪律的执行情况、专项资金安排使用情况，加强对热点项目审计，促进了财政资金效益的有效发挥，保证了重点民生专项资金政策的落实。
县监察局全年依法行政工作紧紧围绕“监督在先、服务为本、执法为民”的目标，认真履行监察职能，严格规范行政行为，积极开展执法监察和纠风专项治理工作，特别是对全县的重点项目建设和资金使用情况进行监督检查。与此同时，出台了《会同县人民政府关于加强效能建设若干规定（试行）》、《会同县关于进一步优化经济发展环境的若干规定（试行）》，对各单位执法行为进一步进行规范，使各单位执法服务水平有了新的提高。
县规划局全年依法行政工作与老城区扩容提质、基础设施建设、建设“一心两城、一点两线”城市格局等中心工作紧密结合，完成了社会综合停车场、城市道路、县一中整体搬迁、县城西区市场改造、城北江东新区等土地控制性详细性规划的调整，对所有有关项目涉及规划的进行专业详审后递交行政许可审查领导小组审查，涉及的重大项目的递交县规划委员会审查。
为了保障全县人民群众饮食安全，县食品药品监督管理局在“元旦”、“春节”等重大节假日期间开展餐饮服务食品安全专项整治活动、对全县中小学校及托幼机构食堂食品安全开展专项执法检查、严厉打击餐饮服务环节非法添加和滥用食品添加剂、开展药品安全专项整治行动，通过专项整治确保了全县公众饮食、药品安全。
县计划生育局今年的依法行政工作重点放在法律法规宣传、执法人员培训、规范行政执法行为等方面下了大力气。该局今年结合“生育文化进乡村、生殖健康进家庭”和“5.29”、“人口日”等重大活动，开展了大型的计生法律法规宣传活动，宣传工作在做到了进村入户。全年组织计生法制专干集中培训4期，参训人员达320余人次。同时，该局加强了社会抚养费的征收和管理，全年已征收1093.06万元，特别是在依法打击两非案件中加大了力度，取得了很好的成绩，在全省得到通报表彰。
县水利局今年的依法行政工作重点放在了规范政务服务行为，完善行政许可审批程序，加强法制宣传和培训。
通过这次检查，虽然被检查单位都能做到依法办事、依法行政，但也存在以下几方面的问题：
2、行政处罚决定书使用格式化文书。
4、极个别个单位存在行政不作为现象。
1.乐做城市守护人，疏堵结合做好查违控违工作。一是强化责任，巡查不留盲区、死角。采取“定人、定岗、定路段、定片区、定责任”的包干责任机制。一年362天（仅仅过年休息三天）对责任范围区进行不低于2次“拉网式”每日例行巡查，做到了巡查不留盲区、死角。二是坚持依法查处。凡经确认属违法违规建设的一律实施强制拆除。前三季度共计查处、制止违法违章建筑67宗，建筑面积4525m2，强制拆除违法违章建筑面积2550m2。
2.争当建设先锋队，做好征地拆迁工作及参与配合重点项目工程方面。县里一个重点工程（项目）从动工到完成耗时一般耗时需几年，因此难以统计出今年从事工作的具体数据。自20xx年初我办接管此项工作以来，全程参与、指导、监管了县城振兴大道（老观下）、东环路、西外路、县城南延伸段道路改造工程、县城原温坊小学周边地块土地开发项目、县城西外路与西联路交汇处三角地、防洪堤二期、三期、206国道沿线整治、泉商产业园、仙姑岭五星级酒店等12个重点工程项目，参与40余人次，涉及被拆迁户800余户，拆迁总面积14.6万余平方米，签订800余份房屋征收补偿安置协议，拆除房屋面积约20万平方米，房屋征收工作实现了速度快、质量好、矛盾少的新突破。
1.县城规划区内出现一些在屋顶擅自乱搭乱建铁皮棚的行为及一些一夜之间能够成型的违法建筑，如：用水泥砖砌的厨房、车库、厕所、猪牛栏等，此类违法建设搭建速度快、隐蔽性强，巡查时难以发现和制止，使我办防不胜防。
2.城乡结合部违法违章建筑问题突出。随着城镇化进程的加快，城乡结合部当地的一些村民受利益驱使，在房前屋后的空地、菜地、荒地、承包地上私搭乱建，以前这块区域不在我办监管范围之内，自20xx年8月我办接管以来，这块区域的违法违章建筑得到了一定的控制，但近期违规建房户又有明显回升的趋势，部分老百姓准备挖开地基搞违法违章建筑。据初步统计，我县城乡结合部存在这种情况的地方共计28块、占地面积约18300㎡、约28亩。
3.农村土坯房改造工作加大了执法难度。为贯彻落实《若干意见》推进苏区振兴发展，乡镇大力动员老百姓进行农村土坯房改造，其中不少建房户在没有取得任何手续的情况下私自拆除旧房动工建设，甚至有部分人一户多建或借着农村土坯房改造的幌子在搞违法违章建设，查到其头上后才上报或想蒙混过关或出具某个单位的一份证明，这给执法工作带来诸多不便。
4.征地拆迁补偿安置标准不够完善。由于拆迁时间、区域的不同，造成乡与乡、村与村、户与户的农民得到补偿价格、安置房面积相差悬殊，使得一些拆迁户抢建违章建筑、拖延拆迁时间、漫天要价等情况出现。
“争当建设先锋队、乐做城市守护人”是我办的工作宗旨。“确保县城规划区内本年度无一例新增违法违章建筑”更是我办一直在追求的工作目标，虽然要达到这个目标非常的困难，但是我们一直在不懈努力中，今后的工作中，我办将从以下几个方面着手：
1.加大法制宣传和教育力度。对县城规划区内的居民，我办将采用多种形式加强对城市规划的宣传，教育市民必须自觉遵纪守法，服从城市规划，停止违法违规建设。
2．加强队伍建设，提高执法水平。从事查违、控违工作，执法人员自身的执法水平和业务素质至关重要，为转变执法理念，提高执法水平，今后我办将多邀请相关专家、教授及县法制办的领导到我办开展专题讲座。
3．加强巡查、执法力度，全面做好查违、控违工作。此项工作是我办的中心工作、重点工作，今后将进一步细化、责任化，坚决杜绝县城规划区内再有新的违法建设行为的发生。对于那些严重影响规划的违法违规建筑、影响较大又不接受处理的违章建筑要推出来作典型，实施强制拆除，做到拆除一片，教育一方。
4.做好房屋征收监管及配合重点工程工作。按照县委、县政府的要求，继续做好县里一些重点工程所涉及的城市拆迁工作，重点做好城南大道改造、防洪堤二期、三期、东环路、西外路等几个项目的房屋征收监督管理工作。
20xx年，我局行政执法综合办公室工作坚持以人为本，按照健全机制，强化队伍，规范管理的要求，进一步规范行政执法行为，加大执法工作力度，取得了较好的成绩。现汇报如下：
全年度执法人员约检查成品油及酒类流通市场300余次；完成酒类经营企业备案350余家，超额16.6%完成任务（任务数300家）；召开酒类经营商业务培训二次，参会人员约xx0人次；城关酒类经营户备案率达到99%，乡镇酒类经营户备案率达到88%；《随附单》超市使用率达100%，代理商使用率达90%以上；全年度招商引资完成20xx余万元，编制项目可研报告3份（其中发改委备案一家），全年上报各网站信息200余条（发表在亳州报信息一条），均超额完成年初任务。共查处成品油案件25件，完成成品油执法罚款60000元（任务90000元），酒类商品执法过程中，共查处无证无照经营户30余户，暂扣酒类商品100余箱，到位罚款4000元，有效净化了酒类流通市场，得到大部分代理商及经营户的认可。同时，按照商务厅的文件精神，执法室组织人员编制了蒙城县商务综合执法试点县的`申报工作，取得阶段性的工作成果。在文明创建期间，执法室工作人员以饱满的热情，端正的工作作风，任劳任怨的工作态度，圆满完成值班巡逻任务，得到领导和局其他工作人员的好评。
全面提高执法人员素质为切实提高执法人员的业务素质和执法水平，我们始终把相关法律法规的学习和法律培训作为一项重要工作来抓。根据我局工作实际，结合省商务厅组织的执法资格培训，先后集中组织学习了《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》《生、、、猪屠宰管理条例》《酒类流通管理办法》、。组织了全县范围内酒类批发商进行酒类流通管理业务培训。同时，加强了专业执法队伍建设，健全了商务综合执法办公室机构，调整了部分执法人员，充实了执法力量。
确保商务法律法规有效实施一是加大了宣传和普法力度，做到“宣传与教育”相结合。今年以来，举办了2次酒类经营人员法律法规培训班，印发培训及宣传资料600余份；二是规范了执法行为，加大了执法力度，做到“管理与处罚相结合”。以强化酒类市场准入制度，严格酒类流通管理为重点，加大了酒类管理执法力度。加大对成品油企业安全检查力度，执法室共出动人员及车辆50余次，下达《限期整改通知书》40余份。
2014年上半年,我局行政执法工作在市委、市人民政府和州安监局的正确领导下，在市法制办的指导帮助下，进一步增强全局干部职工的法律意识，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为,提高依法治安、依法行政水平，严格安全生产执法监督，全局依法行政水平不断提高，现将我局上半年行政执法工作总结如下：
提高依法行政水平为提高安监队伍素质，我局本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的安监队伍的目标，始终把安全生产宣传教育和学习培训工作做为安全生产的头等大事来抓，有计划地组织干部职工开展法律法规学习。局里制定了安监执法人员培训计划和学习制度，学习安全生产法律法规，建立了学习考勤制度，要求集中学习有记录，平时自学有笔记。领导干部自觉带头学法、用法、守法，对照工作实际，利用多种渠道收集整理学习资料并结合事故案例，讨论分析，现身说法，帮助解决在实际执法过程中遇到的疑难问题，取得了良好的效果。月份，根6据市政府持证执法培训工作的安排，组织全局干部职工参加了市法制办举办的持证执法知识培训班，全局10名执法人员参加了执法培训，各行政执法人员将全部做到了持证上岗。
不断提高法制意识一是今年六月份在第11个全国“安全生产月”活动全面开展之际，根据国家和自治区、自治州“安全生产月”宣传活动的安排部署，我局及时制定印发了《库尔勒“安全生产月”活动实施方案》，各乡镇、各部门及企业认真开展了以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。各乡镇、市直部门等安委会成员单位、规模以上企业在单位门前、城市主要街道悬挂有关安全月活动和安全生产方面的横幅54条，张贴宣传标语160多张。同时利用电视、广播、网络等媒体进行广泛宣传，积极播发和宣传各乡镇、部门和企业在“安全生产月”活动中的好经验和做法，不断加大安全法律法规宣传力度。月16日组织公安交警、6消防、建设、教育、卫生、电力、中小企业局、交通局等十几个安委会成员单位在人员密集的人民广场组织开展了“安全生产月”法规宣传咨询日活动，各单位精心制作宣传展板30多块，装扮宣传车15辆，散发宣传资料2000多份，并设臵了咨询台开展咨询服务，集中宣传安全法律、法规，职业卫生安全，基本防火常识，道路交通法规，建筑施工安全和爆炸物品的管理使用等法律法规。市政府主管领导亲临活动现场进行了指导。促进了“安全生产月”活动的深入开展。二是结合本地实际，采取多种形式，利用各种新闻媒体开展安全生产法律法规、表扬先进、鞭策后进等媒体宣传活动，止目前已先后各类报刊刊登安全信息稿件三十多篇。三是结合“安全生产年”、“打非治违”等专项行动，在全市煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品等行业开展行政执法活动。
规范行政执法程序为切实加强对行政执法责任制工作的领导今年我局进一步调整充实了局行政执法责任制工作领导小组由局长任组长副局长任副组长综合科、非煤矿山科、煤矿监察科、危化科、办公室等科室负责人为成员。完善安全监督检查及行政处罚的集体研究和罚、缴分离制度实行了严格的分工负责制由办公室统一制定检查计划负责下达检查通知并对检查结果及下发的各类监察执法文书进行总结通报统一归档处理。同时办公室还负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查和专业法规资料购买配发；各执法科室负责依法监督检查和违法违纪案件的查处工作,负责组织法律法规的培训及宣传普及；分管领导负责立案、处理处罚案件的审批；局行政执法责任制领导小组负责对处罚金额1千元以上或十分复杂的案件进行立案审核审批并进行集体讨论集体决定。增强了行政执法的公开性、公平性和创造性。根据上级部门的安排年初及时组织召开了全市安全生产工作会议和全市煤矿、非煤矿山及危化品安全生产专项整治工作会议安排部署了全年的行政执法工作市政府与全市各安委会成员单位我局与各煤矿、非煤矿山企业签订了安全生产目标管理责任书做到目标明确责任到人。
开展隐患排查治理我们建立健全了隐患排查的长效机制坚持政府统一领导部门监督落实企业全面负责的原则定期不定期协调国土、公安、工商等部门组成联合执法组深入一线、逐企排查做到关口前移重心下移措施近移人盯死守严管重罚分别对辖区内的重点行业和领域认真组织开展了安全生产隐患排查治理专项行动。1、加强矿山企业安全隐患排查及“打非治违”专项行动。安监员责任追究制度、企业主体责任制度。年初修订与完善了《安全生产责任状》明确了各监管人员与煤矿主要负责人的安全生产职责。并与两煤矿主要负责人签定了安全生产责任状煤矿建立健全了从矿长、副矿长、总工程师、管理部门、区队管理人员到每一个岗位工的安全生产责任制。在专项检查整治中我们按照一井一证一套生产系统一套管理人员的要求对全市矿山企业进行了拉网式检查。元至六月,对煤矿共计安全检查25次其中下井检查8次出动人员100余次下达执法文书8份共计检查出安全隐患118条整改安全隐患118条整改率100%。对非煤矿山检查2、加强危化品安全隐患排查及“打非治违”专项行动。元至六月份,由我局牵头协调工商、商务等部门共开展危品经营单位安全生产大检查5次检查危化品经营单位90多户/次下发各类执法文书90多份查处隐患180多处当场责令整改120处消除了不安全隐患。4、建筑行业安全隐患排查。元至六月份,建设行政主管部门会同我局对全县城乡在建工程项目的安全情况进行了三次联合执法安全大检查共下发限期整改指令书32份整改安全隐患96处杜绝了建筑施工企业不安全事故的发生。5、其它行业安全隐患排查。至目前全县各安委会成员单位在我局的牵头下会同相关部门形成联合执法分组对全县煤矿、非煤矿山、加油站点、液化气站、建筑企业、大型饭店、市场、宾馆、网吧、学校以及公共聚集场所等重点行业和领域进行了安全生产隐患专项排查治理共检查512个单位/次下发各类执法文书530份查处各类安全隐患870处当场责令整改770处下发责令改正书328份下发复查意见书181份下达现场处罚决定书22份立案查处9起使一些安全生产违法行为得到了惩处有效预防了不安全事故的发生安全生产隐患排查治理专项行动取得了显著成效。
一是部分行政执法人员对依法行政的重要性必要性认识不足，执政为民的意识比较淡薄，工作缺乏主动性，责任不到位，作风不细致；二是一些行政执法人员业务素质不高，尚未完全掌握法律法规的有关规定，在事实认定和法律适用上把握不准；三是部分行政机关执法人员存在重实体轻程序的现象，操作流程过于简单化。
1、深化认识，提高依法行政的自觉性。今后要进一步提高对依法行政重要性必要性的认识，把依法治国方略落实到依法行政的行动上，在作出每一项具体行政行为时，都要贯彻依法行政的原则，按照法律的规定办事，要加强对行政执法人员的监督、管理和政治教育，强化执政为民的服务意识，树立求真务实的工作作风，增强工作的责任感，依法履行法定职责，杜绝不作为行政行为，不断提高全体工作人员依法行政的自觉性和主动性。2、加强对行政执法人员的业务知识和诉讼能力的培训，提高依法行政的水平。要有计划地组织行政执法人员学习行政诉讼法及有关的法律法规，学习实施具体行政行为的`操作规程，熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序，提高他们的业务能力。3、坚持实体、程序并重，严把案件质量关。程序是实体公正的保障。我们今后不但要重视对案件处理实体上的适用，也要重视对案件处理程序上的把握。办理行政执法案件，一定要从事实上、证据上、处理的程序和结果上、适用的法律法规上严格把关，确保行政执法案件质量，以减少和避免在行政诉讼中败诉。4、建立健全监督制约机制，及时发现和纠正违法行政行为。一要强化责任制考核。建立行政执法责任人考核制度，健全行政执法人员责任制，把执法人员工作的好坏与对个人的奖惩挂钩，增强执法人员责任心。二要落实行政执法监督员制度。要充分发挥监督员的作用，及时与监督员交流与沟通，及时纠正不当或违法的行政行为。5、强化监督检查，全面完成隐患排查任务。认真落实安全监管责任制，严格按照上级要求，结合我县实际，加强重点行业和领域的安全生产隐患排查治理，采取先检查后督查的方式，全面认真、广泛深入、一户不漏地开展隐患排查治理，对不能按时整改到位的，现场下发整改指令书，对拒不整改的，严管重罚，坚决不允许开工生产。
根据本县水行政执法工作实际情况，制定了“以点带面，逐一突破”的工作思路，以创全省一流的水行政执法单位为奋斗目标，积极开展水行政执法工作，巩固和发展了往年的执法成果，完成了上级下达的各项任务，执法工作呈现了新的局面。现将一年的工作总结如下：
20xx年龙马潭区水行政执法工作在区委、区政府和市水政监察支队的关心支持和正确领导下，在区法制办的监督帮助下，我们认真学习贯彻国家各项水法律、法规、紧紧围绕全区水利中心工作，坚持依法治水依法管水，积极查处各类水事违法案件，维护了我区的正常水事秩序，保证了河道堤防等水利工程设施的安全运行，加强了长江采砂及涉河项目渔业环评工作。规范行政执法行为，提高行政执法效率，优化执法人员素质，取得了明显成效。较好地完成了上级下达的各项工作任务。为我区的水利工程管理，水利经济的振兴提供了有力的支撑。现将今年来水行政执法情况汇报如下：
我们开展了多种形式的水法宣传活动，充分利用“世界水日”、“中国水周”、“新水土保持法实施”、“全国水利普查”等的良好时机，利用板报、图片悬挂宣传标语、现场解答咨询等形式宣传水法律、法规并录制水法宣传光碟，组织宣传车辆现场咨询等形式巡回宣传，扩大了覆盖宣传面，取得了较好的宣传效果。据统计，今年全区共悬挂横幅标语57条，接受群众现场咨询240人次，散发宣传资料8000余份。
为了加强水行政执法责任制工作领导。以局长为组长、副局长、纪检组长为副组长，水政、渔政、水利等负责人为成员的领导小组负责行政执法责任制工作，对负有行政执法职能的水政、渔政、水利等实行目标治理，列入局年度目标责任制考核内容。各单位的执法责任、目标任务全部分解到各个执法岗位，将落实情况与年终个人考核相挂钩，奖勤罚懒，有力地促进了行政执法责任制工作的有效开展。
我局始终把加强执法队伍建设作为一项重要工作内容来抓。一是以机关效能建设为目标，在着力提高执法队伍综合素质上下功夫，做到求真、务实、廉洁、高效，树立良好的水行政执法形象;二是经常性地开展案例分析会和案卷互学互查质量评议活动，通过对实际案例的分析、评议，达到共同学习、共同提高的目的;三是积极参加市局组织的学习省外省内先进执法经验活动，如去广西参加了全国水政执法学习和采砂船舶运行安全考察(该地的挖石船有动力及宿舍)，增长了见识，改善执法思维;四是省总队奖励了区执法大队执法车辆一台和摄像机、照相机、电脑等器材，完备了我区的执法硬件设施，提高了查处各类水事案件的能力，加强了执法力量。
根据相关法律、法规、规章的要求，对取水许可制度治理、水土保持监督治理、河道采砂许可治理等涉水治理内容以及渔政管理、执法，制定了具体明确的治理目标与任务。在日常工作中执行水政监察巡查制度，要求对水工程常规巡查每周不少于一次，重点河段、区域每周不少于一次，对取用水户情况和可能引起水土流失的工程项目也要进行监督检查。今年重点开展了以下工作：1是20xx年6月-10月的水资源专项执法检查，专项活动统计出我区的14个取水企业全部安装了取水计量设施，对取水计量设施不正常的1家进行了整改;全区无未办理取水许可证，擅自违法取水的，20xx年以来未批准1家在城区规划区打井取地下水的取水户;无未开展资源论证的新建、改建、扩建项目。
水资源费征收良好，全区取水户按时按量缴纳了水资源费，无违反水资源费征收管理规定的行为。全区有入河排污口63个，取水大企业污水处理投入大，污水处理排放达标，城区入河排污集中处理，入河排污口设置合理。年初取水企业按计划取用水，未征收超计划用水加价水费，由于客观原因，按规定进行了水平衡测试的取水户少;2是20xx年4月-7月督查了成自泸赤高速公路水保工程措施未按要求施工和野蛮施工堵塞濑溪河、龙溪河行洪安全，要求业主尽快做好了弃土拦护、沿山沟、沉沙凼等水保设施和清理了濑溪河、龙溪河碍洪弃土，消除了行洪安全隐患;3是开展了市政府的两江四岸清理整顿工作，20xx年7月-10月我局组织区渔政、水政及乡镇街有关人员对长沱江两岸的鱼馆、船体网箱和餐饮趸船进行了全面调查。掌握了河滩地经营情况的完整资料;制定了《泸州市龙马潭区沱江沿岸城区段集中治理方案》和《鱼馆撤除风险评估方案》;撤除了5处无证河滩经营户;4是9-10月首次开展了长江采砂渔业影响环境评价工作，对我区的三个采砂点的业主宣传了采砂影响了河道水质及流量，造成了鱼类死亡、不能正常产卵等危害。因此必须专门作补救措施，以减少对渔业资源的破坏。人工在河道内放养鱼苗，达到恢复河道渔业资源的目的。业主理解后缴纳了鱼类增殖放流和监测经费。这是确保我区渔业可持续发展的重要举措，将对发展渔业生产产生重要影响。
5是5月-9月底，开展河道采砂船集中停靠，依法发布禁采和集中停靠公告。责令采砂船只到指定地点停靠，开了禁采工作会，宣传禁采法规，局领导和采业主签订安全责任书，下发《泸州市龙马潭区20xx年河道采砂安全应急预案》，监控采砂船只动向，对擅自离开者，严格按照相关法律法规进行查处，从源头上控制非法采砂活动。(我区只有两条采砂船是芙蓉688号和贵春号，集中停放在芙蓉坝北岸雷劈石处)。禁采期内对我区河段进行每月常规检查和暗查三次，加大巡查密度和执法力度，监督检查责任要落实到具体的人、车、船、河段，每月组织联合执法检查1次，每半个月向市水务局书面报告一次河道采砂禁采期工作执行的进展情况，全年无非法采砂行为发生。6是开展了春季禁渔、收缴非法网具和电、炸、毒鱼专项整治工作，有效遏制了非法捕捞行为。共出动车辆84车次，船13艘次，检查人员259人次，共查获违法捕捞行为15起，没收渔网26张、地笼网54副、滚钩小沟105盘，现场收缴小型电鱼工具6套，销毁“三无船舶”一艘，鱼获物12公斤，并对收缴的捕捞渔具进行了现场集中销(烧)毁，鱼获物回放还江。
为贯彻实施行政许可法，将应当公示的二十项许可事项，按要求对每一事项的依据、条件、服务对象、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本和收费依据、范围、标准等在办公场所，用上墙张贴的方式进行公示。由区政务服务厅行政许可统一受理窗口。对20项行政许可申请事项，按行政许可法的要求进行操作审批，并将审批结果公开，接受公众监督促进了依法行政。如取水许可，是水资源治理的核心，我区通过取水许可制度来实现计划用水和节约用水，使有限的水资源能充分发挥其应有的效益。在取水许可制度治理和水资源费征收中，基本做到上门办证、上门计量收费、上门年检验审三上门服务，并严格按标准范围收费。一年来，我区受理行政许可和审批166件，(其中取水许可年审14件，河道采砂许可初审8件，涉河工程审批1件，水土保持4件，渔业捕捞许可139件，均按照承诺时限完成了许可和审批。
我局重视行政管理和执法工作的结合，做好管理工作，能较好地促进行政执法工作。为了规范河道采砂秩序。首先是把好审批关，凡进行采砂的必须要取得开采权，否则一律不予审批;其次是加强巡查制度的落实，公布举报电话，健全网络，全民参与，及时获取信息;最后是与镇村密切配合，积极协调，对协调不成的，积极引导通过法律途径解决原村与承包方之间的遗留问题。河道采砂必须按河道采砂规划原则进行，并控制船只数量，真正把好采砂源头关，减少了违法行为。对群众举报或在巡查、监督检查中发现的各类水事违法行为，做到及时发现、及时制止、及时查处，没有放弃、推诿、拒绝等不作为情况发生。在查处案件过程中坚持持证上岗、亮证执法、越权执法、超时限执法等现象发生。继续开展办案规范化活动。用制度来规范办案行为，要求执法人员切实做到依法办事、严格执法，凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据，作出的具体行政行为符合法律规范和程序，所办案件做到主体合格、事实清楚、证据确凿、定性准确、量罚适当、程序合法、文书规范。全年无一起行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件发生。
20xx年，我区水行政执法取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将加倍努力，发扬成绩，克服不足，为进一步开拓我区水行政执法工作的进程而不懈努力。
一年来，在市局的正确领导下，在县委、县政府的关心支持下，我们牢固树立质监为民、执法为民思想，坚持“思路就是出路，创新就是发展”的理念。不断深入开展行政执法打假工作，严厉打击生产和经销假冒伪劣产品违法行为，进一步整顿和规范了市场经济秩序，促进了地方经济的发展，认真组织开展产品质量和食品安全专项整治行动，确保了广大消费者的合法权益。现将工作情况总结如下：
预制板、建筑用沙等产品的质量监管。下发整改意见57份，抽检食品及其他产品28个，积极推进食品加工小作坊质量档案的建立。对3起无证生产的行为和2起产品出厂不检验的行为进行了立案查处；截至目前，全县食品生产加工企业应获证11家，已获证企业11家，已完成规模食品生产企业100%获证、并产品上加贴qs标志的目标，全部消灭了食品生产企业无标生产的行为；巡查食品加工小作坊65家，具有营业执照和卫生许可证的食品加工小作坊有65家，2家食品加工小作坊通过整改已积极申报生产许可证，签订食品安全承诺书65份，已实现了与食品加工小作坊100%签定承诺书的目标，所有食品生产加工小作坊建立了进货及销售台帐家。14类重点产品建立企业质量档案工作已全部完成，建档生产企业总数12家，其中规模以上企业9家，完成了企业建档数和规模以上企业建档数两个100%，县城3家眼镜加工店全部完成了生产许可证申报，1家已获证，另2家正在审查之中。同时，结合我县实际，对我县3家预制板建材企业建立了质量档案。积极引导1家食品生产加工小作坊的整改升级，对个体经营的开阳县馋解香食品加工厂加大帮扶工作力度，在12月通过食品生产许可证检查验收并获证。帮扶贵州开阳宏远经贸有限责任公司进行有效的整改，获得食品生产许可证检查验收并获证。
二、采取的主要工作措施。
我局主要采取了以下措施认真抓好行政执法工作。一是以学习培训教育为主要手段，努力提高执法人员素质。认真组织了“每周一法、每月一考”的学法活动，目前已学习法律、法规近30部，集中考试3次，每次培训、学习、考试要求职工参加率达100%以上，凡因事不能组织集中学习，职工必须完成自学，并做好记录接受检查；另外，局领导并带领工作人员到市局稽查局、息烽等地进行学习，汲取经验，学习长处，通过走出去学和坐下来学的方式学习，全局干部职工素质得到了提高，行政执法本领不断增强；二是建立健全各类规章制度，以制度规范各类行政执法行为。今年，我局先后出台18个制度，进一步完善了案件办、审分离，罚没物品管理等程序和制度，同时进一步公开了办事时限和服务内容承诺，严格按标准收费。三是突出政府和群众关注的焦点，加大整治力度，大力推进行政执法工作。上半年，我局共检查农资、建材、食品、危险化学品等产品标值200余万元，抽样样品40多个，查处违法案件近10起，有力地为我县农业生产、工程建设和群众食品安全提供了保证。同时结合我县安全生产形势较为严峻的态势，深入抓好特种设备安全监察工作，下达安全指令书12余份，整改安全隐患20多个。
（三）、存在的问题及下一步打算。
执法队伍素质，加强队伍建设。二是进一步完善各类规章制度，一切以服务地方经济发展为着眼点，深入抓好改革，努力抓好依法行政工作；三是进一步加大执法力度，坚持打、扶并举，整治与建设并重，积极抓好整顿和规范市场经济工作；四是进一步落实行政执法责任制，努力推进依法行政工作。
2007年1月15日。
根据《关于印发关于对行政执法情况开展专项检查的工作方案的通知》文件的部署和要求，由县监察局、县法制办、县编办、县行政服务中心组成联合调查组，对全县58个具有行政执法职能的部门就行政执法情况开展了专项检查，现将此项工作情况汇报如下：
一、工作开展情况。
(一)领导重视，迅速部署。我县高度重视此次专项检查工作，县监察局、县法制办、县编办等有关单位负责人多次讨论开展专项检查的方式方法，检查内容及要求等有关工作，结合我县实际，制定了《关于对全县行政执法情况开展专项检查的工作方案》，明确了检查内容、范围和时间，制定了具体的检查步骤和方法，提出了工作要求，对全县专项检查工作进行了全面部署。
(二)明确任务，自查自纠。根据安排，3月4日到3月11日，全县各行政执法单位负责组织本单位和所管辖的下属单位开展了自查自纠，重点围绕加强赣南苏区振兴发展战略落实，大力整治行政执法部门在执法过程中“乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查”和吃拿卡要等突出问题，进行了一次全面梳理，分析了原因，提出了整改措施，落实了整改责任，抓好了整改落实，形成了自查自纠情况小结，并留存备案。
(三)强化监督，深入推进。为加强全县专项检查活动的检查指导，切实发现和解决行政执法过程中存在的问题，确保活动取得实实在在的效果。3月12日至4月20日，以及6月10日至6月11日，由县监察局、编办、法制办、县行政服务中心组成督查小组，对各乡镇、县直、驻县各单位开展行政执法自查自纠情况进行监督检查。监督检查贯穿整个活动，确保活动持续深入推进并取得实效。
我县现有行政执法职能单位58个，其中县直、驻县单位42个，乡、镇、场、管委会17个。通过自查自纠、监督检查几个阶段工作的开展，我县行政执法的整体情况良好，在行政执法过程中，执法单位和执法人员能严格按照相关法律法规、规章制度和“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法”的原则，认真履行行政执法职责，依法行使行政审批权、核准权、审查权、检查权和处罚权。具体体现在以下几个方面：
(一)执法主体整合到位。通过自查，各职能部门、同一单位的各科室及下属机构执法职能基本整合到位，具备行政执法主体资格，无超越法定职权，越权执法行为，执法人员均持有效证件参与行政执法，暂未发现有单位重复执法、多头执法现象。
(二)执法权限和责任明确。各执法部门及其内设机构和下属机构职能权限的执法权限清晰，责任明确，问责机制健全规范。
(三)行政执法层级精简到位。实现了执法重心下移，执法检查成果共享，暂未发现有多层重复执法现象。
(四)行政执法程序完善。建立了公开透明、统一规范的执法程序和内部监督约束机制。
(五)自由裁量权基本规范。建立了公开、统一、规范的自由裁量权标准，自由裁量幅度合理、可操作性强。
(六)行政执法责任制全面落实。能按照有关规定，严格落实行政执法责任，严肃责任追究。
(七)行政审批制度改革到位。根据国务院、省、市关于行政审批改革的相关文件精神，我们对我县行政审批事项再次进行了清理，并下发了文件《关于转发市人民政府关于精简和调整行政审批项目的决定的通知》，严格实行行政审批事项目录管理制度，并向社会公开，在目录之外的一律不得设置行政审批事项，并对目录实行动态管理，及进做好上级取消和下放管理的行政审批事项的落实和衔接工作。对保留的项目，进一步规范审批流程，绘制流程图并纳入全县网上审批和电子监察系统统一运行。
三、存在的问题及下步工作打算。
从我县专项检查情况看，虽然整体情况较好，但在自查自纠阶段中也发现了一些问题，主要表现在以下几个方面：
(一)行政执法人员的业务培训有待加强。虽然我县近年来开展了形式多样的执法人员培训活动，并积极争取参加上级组织的培训，但因执法人员多、范围广、执法事项多、专业性强等原因，难于满足全县行政执法人员培训需求，导致部分执法人员对深层次法律法规条文掌握不够全面，理解不够透彻，运用不够熟练，执法人员的理论水平和执法水平还有待进一步提高。
(二)执法案卷质量有待进一步提高。执法案卷不规范、不统一的问题仍然在少数单位存在，在执法程序、文书制作中有待进一步规范和完善。
(三)部分单位未完全做好上级取消和下放管理的行政审批事项的落实和衔接工作。对保留的项目，未及时规范审批流程，绘制流程图并纳入全县网上审批和电子监察系统统一运行。
针对以上存在的问题，下一步，我县将以此次专项检查为契机，采取有力措施，着力抓好问题的整改。
(一)进一步加大行政执法的学习宣传，加大对行政执法工作人员的教育培训力度，要加强各行政执法部门对执法人员进行专业法律、法规和政策的学习，转变思想观念，不断提高工作质量、效率和水平。
(二)进一步健全完善和落实各项行政执法工作制度，下一步要将健全完善和落实制度作为一项重要工作来抓，特别是要建立健全行政许可公示、一次性告知、限时办结、问责制以及检查监督等制度。
(三)进一步加强行政执法情况的监督检查力度，对在监督检查中发现的问题，责令相关行政执法部门限期整改，督促整改落实到位，对整改不到位的采取约谈，通报批评，下发监察建议书等方式限期整改到位。
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