行政执法培训方案（优秀18篇）

有效的培训方案应注重理论与实践相结合，加强实际操作能力的培养。以下是小编为大家收集的培训方案范文，供大家参考和借鉴。

行政执法人员培训方案

时间过得很快，20xx年已经接近了尾声，一年来，在单位领导和同事们的帮助下，我在工作、学习、个人素质方面都有了很大的提升。下面将这一年来的工作总结汇报如下，敬请各位领导和同事提供宝贵意见和建议。

在工作上，我严格遵守单位的每一项规章制度，认真完成领导安排的每一项任务，主要有：第一，成功发表论文一篇。论文题目是《3s技术在敦煌阳关国家级自然保护区中的应用》，投稿到《甘肃科技》期刊上，于12月23日出刊。第二，完成了第二篇论文。题目是《xxxxx地理信息系统初探》，目前投稿至《环境科学与技术》，正在审稿期间。第三，不管是在站上还是局机关，辅助单位同事做饭，虽然水平有限，但是在同事的建议和宝贵意见下，水平不断提高。第四，在陇南学习了为期7天的动植物标本制作。第五，在杭州学习了arcgis软件操作。第六，在省测绘局学习了地形图和植被图的制作。

认真学习了《自然保护区理论》、《地理信息系统原理及应用》和《自然地理学》三本书，并详细做了读书笔记。

在工作之余，学习专业相关软件，提高动手能力，把理论知识应用到实践中，让地理信息系统更好的为我们保护区的日常保护管理工作服务。

通过一年的工作学习，发现了自己很多缺点，如缺乏经验、理论知识不足、理论与实践联系不紧密，所以，希望在20xx年通过向书本学习、向领导和同事学习、向实践学习达到以下要求：

第一，严格要求自己，遵守单位制度，积极响应单位号召。

第二，实现理论和实践很好的结合。通过加强学习地理信息系统相关软件，实现论文中描述的目的，主要包括配合相关部门完成保护区三维系统的制作和建立、为保护区建立地理信息系统、为制作好的植被图和地形图创立一个显示平台。

第三，购买制作标本的所需工具，完成在陇南采集的植物标本上台纸、做边框的工作。

第四，选择两本工作相关的书籍进行阅读，并做好学习笔记和政治笔记。

全省农业综合行政执法人员培训方案03年

党的百年历史，气壮山河、波澜壮阔；习近平总书记“七一”重要讲话，高屋建瓴、博大精深。作为“三农”干部，学习百年党史和重要讲话，关键在于赓续红色血脉，汲取历史智慧，奋力追赶超越。下面是星星阅读网小编为您推荐在全省农业农村局长座谈会上的讲话。

同志们：

在全省上下深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的关键时期，在省委九次全会刚刚胜利闭幕之际，我们以“学党史、办实事、兴产业、促增收”为主题，在xx召开全省农业农村局长座谈会，目的就是进一步学习感悟党的百年历史，学习贯彻“七一”重要讲话精神，落实省委九次全会部署，扎实做好“三农”工作，切实为群众办实事解难题；就是用全产业链理念谋划产业发展，以系统化思维推动工作落实，巩固脱贫成果，做好有效衔接，推进乡村振兴，促进农民增收。

这次会议在xx召开，主要有三方面考虑。一是xx是一片红色的热土，上世纪30年代，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在这里创建了陕甘边照金革命根据地，为中国革命做出了重要贡献。在这里，我们能更加直观地体悟党的百年历史，更加自觉地学习贯彻重要讲话精神，更加深刻地感受伟大建党精神，赓续红色血脉，汲取奋进力量，推动全省“三农”工作奋勇向前。二是xx立足资源禀赋，发挥比较优势，因地制宜推动农业产业向小而特、小而优、小而美发展，打造出苹果、大樱桃、草莓、中药材等一批农业特色产业，培育了产业发展新模式。三是xx在全省率先实施农业产业链“链长制”，加快探索全产业链发展的新路子。上午我们观摩了5个现场，陕果智能冷链项目，全产业链布局，设施源头抓创新；耀州青砧苹果示范园，打通技术难点，成果转化有效益；王益秸秆综合利用项目，立足绿色发展，变废为宝提价值；海升现代农业扶贫产业园，搭建平台聚要素，集群发展延链条；耀州区王家砭村，集体经济大发展，乡土文化树样板。5个点有特色、有亮点，有成效、有启发，希望大家认真学习、充分借鉴。

刚才，4家企业代表就农业全产业链发展培育提出了十分中肯的意见建议；各位局长介绍了有关工作情况、提出了下半年的工作思路，讲得都很好、很全面，特别是听到各地粮食生产等重点任务落实有力、产业集群等重点项目加快实施、乡村建设等牵头职能统筹推进，让人倍感振奋；6位副厅长围绕上半年工作总结和下半年任务安排，形成了会议材料，大家要结合实际，认真抓好落实。

这半年以来，在大家的共同努力下，全省农业农村经济稳中有进，乡村振兴迈出稳健步伐，农民收入保持较快增长，各地工作亮点纷呈，夏粮生产再获丰收，产量达470.6万吨、为历史第二高，亩产达284公斤、创历史新高；产业融合加快推进，新创建2个国家产业集群、1个国家级现代农业产业园、13个省级现代农业产业园和10个国家产业强镇；乡村建设统筹实施，农村户用卫生厕所普及率达到71.3%；农村改革持续深化，73.2%的村集体经济有了收益；上半年农民收入7448元，增速快于城镇5.3个百分点，刘国中书记在省委全会上讲到，这是上半年工作最大的亮点。这些，都为“十四五”农业农村开好局起好步奠定了坚实基础。在此，我代表省委农办、省农业农村厅向大家表示诚挚的感谢。下面，我讲三点意见。

一、学习百年党史，坚定全面推进乡村振兴的信心和决心。

党的百年历史，气壮山河、波澜壮阔；习近平总书记“七一”重要讲话，高屋建瓴、博大精深。作为“三农”干部，学习百年党史和重要讲话，关键在于赓续红色血脉，汲取历史智慧，奋力追赶超越。

（一）学习百年党史和重要讲话，我们更要认知肩负的重任。我们党历来高度重视“三农”问题。党从成立之日起，就充分认识到中国革命的基本问题是农民问题，把为广大农民谋幸福作为重要使命；改革开放以来，领导农民率先拉开农村改革大幕，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村全面进步；2006年起全面取消农业税，农民群众告别了2600多年的皇粮国税，党中央站在顶层设计的高度，考虑农民权益、减轻农民负担、促进农民增收；党的十八大以来，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。百年党史启示我们，什么时候“三农”问题得到重视、解决得好，经济社会发展形势就好；反之，经济社会大局就会受影响。进入新发展阶段，“三农”保供固安全、振兴畅循环的基础支撑作用更加凸显、“压舱石”的战略地位更加重要。知史明理、知史担责，我们要从百年党史中汲取智慧和力量，强化使命和担当，深刻认识“三农”工作的极端重要性，深刻认知身为“三农”干部肩上的责任和压力，理解透“三农”工作重中之重的战略地位，落实好保障农业农村优先发展的政策措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

（二）学习百年党史和重要讲话，我们更要坚守为民的初心。百年党史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。大革命失败后，30多万牺牲的革命者中大部分是跟随我们党闹革命的人民群众；红军时期，人民群众就是党和人民军队的铜墙铁壁；抗日战争时期，我们党广泛发动群众，使日本侵略者陷入了人民战争的汪洋大海；淮海战役胜利，是靠老百姓用小车推出来的；渡江战役胜利，是靠老百姓用小船划出来的；社会主义革命和建设的成就，是人民群众干出来的；改革开放的历史伟剧，是亿万人民群众主演的。百年党史，深刻回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，也充分证明了“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。“三农”工作联系农民最紧密，“三农”干部服务群众最直接，我们要把屁股端端地坐在老百姓这一面，站稳人民立场，常思百姓冷暖，深入开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决农民群众“急难愁盼”问题，甘当“三农”改革发展的孺子牛、拓荒牛、老黄牛，奋力答好乡村振兴的时代答卷。

（三）学习百年党史和重要讲话，我们更要校准前进的方向。百年党史，不仅镌刻着奋斗的辉煌，更加昭示着未来的方向。进入新发展阶段，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这种矛盾在“三农”领域表现得尤为突出。中央提出，到2035年要基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶要建成社会主义现代化强国，实现这一宏伟目标，最大的短板是“三农”，最大的潜力也在“三农”。当前，农业基础弱、农村条件差、农民收入低，已经成为摆在我们面前最大的一道坎。这道坎，咬牙吃劲跨过去，就一片通途、行稳致远；摇摆松劲掉了队，则会深陷泥潭、难以赶超。我们要在党的坚强领导下，对标宏伟蓝图，适应形势变化，保持足够的历史耐心，保持赶考的历史担当，坚定前进的信心决心，坚定不移走乡村全面振兴之路，坚持“十四五”全省农业农村工作“一二三四”总体思路不动摇，因时因势调整工作重心，进一步找准工作的切入点、着力点和突破点。要聚焦县域经济高质量发展。农业农村经济是县域经济的重要支撑，县域经济是乡村振兴的主战场。县域经济要发展，农业农村必追赶。要坚持农业现代化与农村现代化一体推进，走产业支撑、园区承载、改革驱动、城乡融合之路，以乡村振兴助推县域经济全面发展。要聚焦乡村产业振兴。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要实施农业全产业链发展培育，以“链长制”为抓手，以完善利益联结机制为纽带，推进延链、补链、壮链、优链，从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转变，贯通产加销、融合农文旅，为乡村全面振兴提供有力产业支撑。要聚焦促进农民增收。促进农民增收是我们一切工作的出发点和落脚点。要落实《促进城乡居民增收十条措施》，发展特色高效产业增加经营性收入，深化农村改革增加财产性收益，促进充分就业增加工资性收入，完善城乡一体化政策体系增加转移性收入，不断增强农民群众的获得感和幸福感。

二、紧盯年度目标，切实抓好下半年各项重点工作。

这次会上，我们围绕年度目标责任，结合年初向各市印送的重点任务清单，梳理形成了重点工作进展通报。现在已到7月下旬，年初确定的10项重点任务，一些还没有打开局面，一些问题还没有破题，一些项目推进还不理想，大家一定要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，坚定信心，卯足干劲，再加压力、再添措施，补短板、强弱项，确保年度重点任务如期高质量完成。在各位厅领导就分管领域书面安排部署的基础上，我再强调七个方面重点工作。

第一，在巩固衔接上下功夫，确保平稳过渡。各地要提高站位、主动入位、步调一致、积极担责，既在“巩固”上出实招，又在“振兴”上见真章，全面做好有效衔接。一要加快职能调整，做好工作衔接。对标国家意见，落实省委要求，按照“农办牵头、农业农村部门统筹、乡村振兴部门具体实施”的定位，省上正在加紧对接落实，把农村社会事业、乡村治理与产业帮扶任务进行部门间的对调调整。各地要对标要求、参照分工，有序做好任务调整和工作衔接，确保责任不落空、工作不断档、事情不耽误。在工作还未交接时段，有些任务必须共同上手去抓，比如农村厕所革命。二要履行主责主业，深化产业帮扶。要严格落实“四个不摘”要求，牵头实施脱贫地区特色产业提升行动，分类推进脱贫地区产业发展。对11个国家重点帮扶县，在项目安排、资源投放上优先保障，政策支持上不断倾斜；对15个省级重点帮扶县，统筹行业资源，加强跟踪指导；对其他脱贫县要持续关注、一并支持、一体帮扶；对非脱贫县要积极探索拓展措施，同步推进乡村振兴。三要强化统筹协调，推进乡村建设。遵循城乡建设发展规律，按照乡村规划建设年的要求，列出县城、重点镇、中心村建设优先序，先规划后建设。实施农村人居环境整治五年提升行动，扎实推进厕所革命，完善县乡村三级生活垃圾收运处置设施和服务体系，推进农村污水治理，持续开展村庄清洁行动。按照省委全会上一德省长的讲话要求，今年要全力打造100个乡村振兴示范镇、创建200个省级美丽宜居示范村、建设改造2000户宜居型示范农房。同时，要协调推动水、电、路、气、网等基础设施向村覆盖、向户延伸，解决教育、医疗、养老、社会保障等群众反映的急难愁盼问题。

第二，在组织方式上抓创新，稳定粮食生产。在实施“两藏”战略、推行“一稳三提”的同时，下半年要重点抓严格整治撂荒地、推进技术集成化、提高生产组织化。一是全力整治撂荒耕地，上半年，我们集中开展撂荒地整治，挖掘种植潜力，推动全省撂荒地减少了近三分之二，目前剩下的大多集中在地处偏远、质量较差的一般农田。下半年特别是秋播期间，各地要紧紧围绕防止耕地“非粮化”，发挥农业综合执法作用，持续开展撂荒地专项整治，推行政策性约束、引导性补助相结合，加快研究非优生区经济作物退出机制，定期排查摸底、建立工作台账，落实惠农政策、强化激励效应，坚持因田定业、提高复种指数，下功夫消灭撂荒地。二是全面推开集成技术，去年全省推广小麦宽幅沟播129万亩，亩均增产50公斤，带动全省小麦单产提高了近5公斤。下半年，要立足“农机农艺结合、良种良法融合”，把小麦宽幅沟播作为核心主推技术，紧抓新一轮农机购置补贴政策机遇，全面完成300万亩的推广任务，强化“吨半田”集成技术攻关，不断提高粮食单产水平。三是加快创新组织方式，在落实粮食安全党政同责的同时，坚持向组织方式要活力、向规模经营要效益，发挥村集体经济组织作用，联合农业社会化服务组织，将撂荒地、绺绺地和低效经济作物用地先流转或托管，再有序改造提升，发展规模化种植，提高种粮效益。我们算过一笔账，以行政村为单元，一个村搞一个粮食种植合作社或农机合作社，把农民不愿意种的耕地集中起来、全程托管，如果能达到1000亩以上的规模，每亩能挣150块钱，一料就是15万，既解决了没人种粮、种粮不见效的问题，又解决了发展集体经济、增加农民收入的问题，可以说是事半功倍。省上正在研究具体方案，各地要积极探索、大胆示范，统筹整合高标准农田建设、耕地质量保护提升、深耕补贴等项目，努力打造粮食生产现代组织化方式、高效种植模式的xx样板。当前，农业农村部正在组织开展“奋战100天抗灾夺秋粮丰收”行动，各地要按照有关要求，全力抓好措施落实，千方百计夺取秋粮和全年粮食丰收。

第三，在“两个要害”上再发力，筑牢农业基础。种子和耕地是农业高质量发展的基础支撑，务必在保护、开发、利用上出实招、做实功。一方面，推动高标准农田建设质量、数量“双提升”。当前，去年的项目完成率仍有14个县区低于25%，今年的项目还有2个市没有下达计划，再加上已建项目中，一部分县区与2018年之前的区域重合，全面、如期完成建设任务的压力不小。下半年，我们要立足质量、数量“双提升”，对过去两年的已建项目，集中核查、上图入库，实现“一张图”“一张表”“一张网”信息化管理。对历年已建成的高标准农田，运用地理信息技术和卫星遥感手段，开展一轮质量评价，11月底前全面摸清现状，进而推动综合施策、逐年提升。对今年的290万亩新建任务，总结推广7种分区域、标准化建设模式，发挥大企业优势开展先建后补，打造集中连片示范样板，确保建一块、成一块、用一块，确保新建面积全部用于种粮、做到“良田粮用”。一方面，推动构建现代种业体系。重点是抓好种质资源普查、知识产权保护和种业研发创新。要按照“三年全面完成”的要求和步骤，加强农作物、畜禽、水产3类种质资源普查、鉴定和收集。组织开展“种业执法监管年”活动和种业知识产权保护专项整治行动，从严查处侵犯品种权、制售假劣种子、套牌侵权行为，依法打击盗取亲本、抢购套购等侵权案件，调动研发创新的积极性。依托xx示范区建设区域种业创新中心，发挥西农大和先正达等平台优势，组建院士工作站，设立专家工作室，建设重点实验室，开展种源关键、核心、前沿技术攻关。打造榆林玉米、宝鸡和渭南小麦良种繁育基地，创建汉中国家级油菜制种育种基地，建设临潼番茄制种产业园，建好xx南繁基地，增强良种供应能力。特别要支持企业兼并重组，推进资本、技术、人才等要素向重点优势企业聚集，杨凌和xx粮农集团要共同做好秦宝肉牛繁育基地建设，尽快实现国家级“育繁推一体化”企业零的突破。

第四，在全产业链上促融合，推进产业振兴。近期，部里出台了全产业链发展的意见，我们以“3+x”特色产业为重点，以农业全产业链开发为抓手，以“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”为方向，研究形成了我省《实施方案》，在“十四五”期间发展一批全产业链超千亿元的重点链，打造一批全产业链超百亿元的典型县，培养一批年产值超百亿元的农业“链主”企业，加快推进乡村产业全面振兴。一是培育“链主”企业。紧盯龙头企业抓培育，实施分类指导、精准施策，做强一批“领军”型龙头企业，壮大一批“成长”型龙头企业，培植一批创新型“小巨人”和“单打冠军”。对群众参与度高、联结紧密、收益稳定的农民合作社和家庭农场，优先纳入重点产业链，参与全产业开发，让农民能够更多地分享产业链收益。二是打造融合载体。把园区、集群作为全产业开发的重要载体，持续开展国家、省、市、县现代农业产业园“四级联创”，集中抓好4个国家产业集群、6个国家级现代农业产业园、10个由国家发改委批复的国家农村产业融合发展示范园、x个省级现代农业产业园、x个产业强镇建设，构建以强镇为基础、园区为引擎、集群为骨干，点线面协同推进的现代乡村产业体系，整体提升产业发展质量效益和竞争力。三是培育“链长”团队。聚力推进“六个一”创建机制，突出粮食、苹果等10个农业主导产业，按照一个产业链“一位厅级领导、一个牵头处室、一个工作方案、一个技术团队、一套支持政策、一个工作专班”模式，选优配强“链长”团队，建立现代农业产业链“链长制”。《实施方案》正式印发后，各地要推动各类资源要素向全产业链聚集，齐心协力打造全产业链典型县。

第五，在市场营销上早谋划，促进农民增收。农业产业是家庭经营的大头所在，家庭经营是农民收入的重要组成，产业发展好不好、收益稳不稳，直接决定着农民收入高不高。下半年是农业的丰收季，也是农产品的集中销售期。当前，猪肉、果品等重要农产品市场价格持续回落，生猪价格跌至盈亏平衡点以下，目前，每出栏一头育肥猪大体亏损x元；苹果价格高开低走，近日省果业中心在部分果业大县及龙头企业作了调研，一些收储企业亏损面高达80%以上，影响今秋企业收储和群众投产积极性，加之今年气候条件总体有利，果品增产势头明显，一大批规模化养殖项目陆续投产，畜牧产品增量较大，疫情导致国际贸易受阻，促进农产品销售、稳定收入预期的难度不小。各级农业农村部门要深入推进农业供给侧结构性改革，坚持一手抓生产端，一手抓市场端，未雨绸缪，研判市场，科学应对，重点在金融支持、物流、销售三个环节早谋划、早对接。一是争取金融支持，要主动对接财政和金融机构，创造条件恢复龙头企业贷款贴息政策，联合农担公司提高重点企业信贷担保额度，推动金融监管部门出台按期付息、展期还本政策，引导银行开发仓单质押、库存贷等金融产品，提高抵押物贷款比率，推广“保险+期货”模式，破解企业融资难题，化解市场经营风险。二是做强加工物流，加快提升苹果、猕猴桃后整理水平，推动生猪、肉牛肉羊精细化屠宰加工，推进农产品产地冷藏保鲜设施项目建设，在地头布点、在集散地建库、在中心区布仓、在大市场建场，打通最后一公里，实现减损增效。三是加大市场营销，要持续做强优势品牌，抢占北京、上海、广州等高端消费市场；用好苏陕协作、陕粤合作等重大平台，扩大陕粤农产品结对县之间的精准营销，在目前10对结对县的基础上再扩大结对数量、再深化合作领域；依托农高会、农民丰收节等展会节会，开展专场推介，做大采购订单，拓展销售渠道，推进产销衔接。要加强市场动态研判和信息收集，特别是猪肉收储情况要及时报告当地党委和政府。同时，要主动融入“一带一路”战略，切实发挥上合组织农业技术交流培训示范基地优势，研究制定农业“走出去”战略框架，推动“陕牌”农产品稳步扩大出口，在构建“双循环”新发展格局中，拉动农产品销售。

第六，在深化改革上求突破，激发农村活力。坚持试点先行、示范引领、稳慎推进，向改革要动力，以改革促发展，扎实做好深化农村改革这篇大文章。一要抓试点、探路子，规范宅基地管理。宅基地改革涉及农民切身利益，情况十分复杂，群众非常敏感，部里初步梳理出9大类40多种问题，需要逐个研判、分类指导。要主动履职，配合自然资源部门做好宅基地确权登记颁证，尽快推动数据交接，创造条件开展底数摸排，扎实做好基础工作。要指导4个宅基地制度改革试点县、12个闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点县，按照批复方案，分类规范推进，为下一步全面铺开探索路子、摸索经验。二要抓示范、推模式，深化“三变”改革。近年来，各地在推进“三变”改革、壮大集体经济上，打造了一批因地制宜、各有侧重、特色鲜明的“三变”路径，总结出赵家峁“三变”破“三空”、袁家村“一体三化”、和平村党建引领新业态等成功范例，推动农村改革系统集成，加快农村资源资产盘活，壮大了农村集体经济。下半年全省要继续组织召开“三变”改革现场观摩会，重点就是学范例、推模式，全面推开“三变”改革，引导各地探索适合自己的发展路径。三要防风险、守底线，坚持稳慎推进。“稳”，就是改革范围不能随意扩大、内容不能随意扩项。目前正在推进的各类改革试点，要严格按照批复方案进行，不能随意扩大试点范围和改革事项。“慎”，就是要守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，确保改革行稳致远。

第七，在旱作节水上重集成，推动绿色发展。近期，省委提出大力发展旱作节水农业的要求，这是落实总书记重要指示精神的xx方案，是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要抓手，是从水资源保护的战略高度作出的长远谋划，是干旱半干旱地区农业高质量发展的科学路径。据测算，我省可用水资源92亿方，农业用水量x亿方，占用水总量的近六成，农业用水中耕地灌溉用水占绝大部分，灌溉方式以大水漫灌为主，高效节水灌溉占比严重不足。全省耕地有2/3是旱地，主要分布在渭北、陕北地区，是黄河流域高质量发展的重点区域。在当前水资源十分紧缺、地下水实行严格管控的新形势下，大力推广发展旱作节水技术，成为推动农业可持续、高质量发展的根本出路。陕北一些地方，通过膜下滴灌、集雨补灌等技术种植玉米和马铃薯，高效收集利用“救命水”发展雨养农业，最大程度提高了水资源利用率，节约用水60%以上，推动了粮食稳产高产。各地要牢固树立绿色发展理念，坚持以水定产、节水优先原则，围绕口粮安全及重要农产品有效供给，突出雨养农业和高效节水农业，加大示范推广，陕北和渭北地区以“软体水窖+节水补灌”为主，提高自然降水利用率；关中地区以“渠井双保险”为主，改大水漫灌为末端渠系精准灌溉；陕南地区也要探索节水路径，重点推广“小高抽+移动式节水灌溉”模式，下功夫推进旱作节水技术应用普及，为农业绿色发展作出新的贡献。

三、立足为民办事，持续推进行业作风转变。

学习百年党史，最终落脚点就是“我为群众办实事”，落脚到农业农村领域，衡量标准就是“三农”工作抓得好不好、为民办事办得实不实。立足新阶段，面对新任务，要把“三农”工作做好、把农民的事情办实，就要努力在“四个转变”上下功夫，以真抓实干、实绩实效增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

一要转变观念，更加重视基层、打牢基础。到厅里工作这8个多月时间，工作越往深走，越感觉基础不扎实、底子不清楚。比如高标准农田，农业农村部门刚接手时说有1900多万亩，我们抓了两年，现在上图入库后，总量反倒少了；比如撂荒地，去年年底调度有近300万亩，这次调度只剩下60多万亩，减少的撂荒地都种了啥，说不清、对不上；比如经济运行分析，与统计局、农调队数据共享打不通，自己的统计体系又不完善，分析靠预估，往往结果有很大差距，等等。这些问题值得我们集体反思、系统谋划、统筹解决，更需要我们站在为民办事、科学决策的角度高度重视，防止决策拍脑袋、工作靠臆断。各级农业农村部门务必要树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，系统构建基础数据调度体系，建立与统计部门数据共建共享机制，力争把更多的核心数据纳入统计体系，推进行业数据与统计数据并轨，全面摸清行业家底，精准掌握发展态势，为各项工作任务落实落细打牢基础。

二要转变思路，坚持系统思维、整体谋划。工作方法上要履行统筹推进的职责，《乡村振兴促进法》明确要求：“县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域乡村振兴统筹协调、指导和监督检查职责。”依法履责，就要跳出传统思维抓工作，立足县域经济促振兴，着眼构建新型工农城乡关系，系统谋划、统筹推进“三农”工作。要用好党委农办的领导职责、协调优势和考核机制，在构建乡村振兴强大合力的同时，树立农业农村部门新形象。产业发展上要树立系统谋划的理念，我省农业产业链基础还不牢固，抵御市场风险的能力还不强，二三产业拓展还不够，农民增收渠道还比较少，特别是受土地、环保等因素约束，单纯依靠一产实现增值增效已经面临瓶颈制约，必须用系统思维谋划全产业链发展，让产加销、农文旅无缝对接，增强产业之间的体系性、层次性和完整性，促进生产、流通、分配、消费的动态循环，做长产业链条、做强主导产业，让农民从原料供应者向收益共享者转变，让产业效益从一产独支向三产共进拓展。

三要转变抓法，坚持大抓项目、大抓招商。省委省政府去年组织三大片区重点项目观摩，今年春节收假第一天举办“凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议”，这次省委全会的主题就是“看项目、找差距、比质量、促发展”，树立了大抓项目、大抓招商的鲜明导向。以项目为抓手推动高质量发展，已经成为全省追赶超越最突出、最紧迫的任务，我们要将抓项目、抓招商作为抓农业农村工作的关键一招，在谋项目、扩投资、提质效上狠下功夫。要突出高质量，建好项目库。聚焦乡村振兴总目标，对标“十四五”总任务，系统谋划一批高质量的项目，建立高质量的项目库，分批实施、分层推介，将规划任务转化成一批在建项目、一批招商项目、一批在库项目，提高项目资金投放的精准度和有效性。要突出抓招商，实现扩投资。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，调动各方投入积极性，聚焦重点产业和领域，学习借鉴先进省份经验，制定招商引资目录，出台投资明白书，完善政策支持清单，强化宣传对接，优化营商环境，下功夫吸引更多社会资本落户xx。加强政、银、企合作，探索订单贷款、产业链贷款等针对性强的金融产品，着力解决“融资难、融资贵”问题。要突出问实效，不断强监管。对拨付滞后、资金趴窝的问题，要定期调度、适时通报、严肃约谈；对进展缓慢、久拖不动的项目，要查找原因、倒排工期、加快推进。要将绩效目标贯穿预算编制、项目申报、立项评审、实施管理和绩效评价全过程，逐步推动资金安排和政策调整相挂钩，全力促进重点项目加快落地见效、早日开花结果。

四要转变作风，敢于直面矛盾、正视问题。当前，我省“三农”发展存在许多突出问题，也面临很多矛盾困难。比如刚才我们讲的农民收入差距较大的问题、项目建设缓慢的问题、农村土地改革的问题、高标准农田建设不规范的问题、猪肉价格跌破盈亏平衡点的问题、苹果售价高开低走的问题，等等，暴露出我们工作的基础还比较差，反映出我们破题的办法还不够多，折射出我们的能力还有差距。古人讲：“任其职，尽其责；在其位，谋其政”。面对“三农”改革发展中的突出矛盾和棘手问题，我们一定要有担当精神、要有破题意识，敢于正视问题、勇于直面矛盾、善于解决问题，绝不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管、动真碰硬，把矛盾化解在基层一线；要主动靠前、深入一线，多向基层学习、向群众问计，在解决问题中提升为群众办实事的真本领。

同志们，今年是建党100周年，也是全面推进乡村振兴开局之年。三秦大地正沐浴着党的百年荣光，焕发出勃勃生机；xx农业农村乘着乡村振兴的东风，展现出光明前景。百年征程波澜壮阔，为民初心历久弥坚！站在新的历史起点，面对群众急难愁盼，我们要牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，时时刻刻同广大农民想在一起、干在一起，认认真真学党史，全心全意办实事，真抓实干兴产业，持之以恒促增收，奋力谱写新时代xx农业农村追赶超越新篇章！

行政执法培训方案

为深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实《法治中国建设规202-—2025》规范文明执法，完善执法程序，改进执法方式，全面推行“三项制度”，根据《省行政执法证件管理办法》的相关规定，结合我市每年都要对全市新增行政执法人员和已持有行政执法证件的行政执法人员，组织集中培训及考试。经过近几年的培训，全市各级行政执法机关执法人员的执法能力和执法水平有了较大提升。202-年省司法厅、市、市、市、州均采取的在线培训考试。经我局研究，决定20xx年我市将采取互联网+的形式，利用第三方网络培训平台对全市拟新增行政执法人员进行培训考试，已持证行政执法人员进行全员培训。

按照法治政府建设指标要求，借鉴省内其他市州经验，我市今年及以后也将采取由市司法局统一选定培训课程各培训单位支付相关费用的方式进行。培训费用为每课时2.00元，每名行政执法人员年度需参加培训40课时，即人民币80.00元/人，未取得行政执法证的需参加考试，考试费10元/人，合计90元/人。各行政执法部门准确统计本部门行政执法人员（含已持证人员及新增行政执法人员）情况后，将培训、考试费及人员信息由市行政执法人员报名缴费系统完成录入，在市行政执法人员缴费系统内开具电子发票。

全市各级各类行政执法人员及新调整新到行政执法岗位的人员。具有国家统一法律职业资格的人员，申请领取行政执法证件，可免予培训考试，但应参加以后年度的培训。已经取得行政执法证件的人员参加年度培训，新增行政执法人员（含202-年12月培训考试未合格人员）参加培训及考试。

以提高依法行政能力水平的公共法律知识、行政执法实务为主，兼顾民法典等相关课程。

（一）培训考试，由市司法局统一安排，分级组织，集中时间段开展考试。

（二）乡镇人民政府和街道办事处行政执法人员培训考试，由各县（市、区）司法行政部门负责，同其他行政执法部门、法律法规授权组织一并开展。

（一）报名时间（1月18日—2月20日）。

各地各部门按时限要求按照省司法厅《关于加强行政执法人员资格管理暨换发新版行政执法证件的通知》要求，将本部门行政执法人员（含新增人员）基本信息在行政执法综合管理监督信息系统填报。新增行政执法人员培训考试、已持证人员培训工作结合此次换发新版行政执法证件工作同步进行。

（二）培训考试时间（1月19日—3月15日）。

此次新增行政执法人员培训考试（含202-年12月份培训考试未通过人员）采取网络线上培训考试的方式进行。行政执法人员须登陆），用户名为最新编制的行政执法证件号，初始密码123456，输入密码进入学习平台，系统自动记录学习时间，必修课修完后，方可参加线上考试。

（一）各级各部门要高度重视，认真谋划，科学安排，明确专人负责，确保培训计划、内容、时间、人员、效果的落实。

（二）新增人员未达到培训课时不能参加考试，考试不合格不予发放行政执法证件。

（三）各地各部门可以通过培训学习后台及时了解本部门行政执法人员的培训考试情况。

行政执法人员培训方案

为进一步提升乡镇综合执法人员开展安全生产执法检查能力，通过以学习安全生产法律法规和熟练掌握《安全生产监管执法手册》等内容，提高安全监管执法人员执法业务水平，加强安全生产监管执法规范化建设，统一执法程序，规范执法行为。特制定以下计划：

一、工作目标。

（一）通过培训，使全县乡镇安全监管执法人员的政治、法律和业务等综合素质明显提高，乡镇安全生产行政执法队伍基本达到“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的要求，依法行政的意识和能力明显加强。

（二）通过培训，使乡镇执法人员掌握有关涉及安全生产的法律、法规和规章；熟练运用行政执法程序、制作标准的执法文书；掌握有关的法规和知识，提高对违法行为的查处能力；熟练掌握并运用法规；熟练掌握运用有关政策法规；其他与执法相关需要培训的内容。

二、培训措施。

（一）做好参加全国安全监管干部网络学院举办网上培训工作。组织各乡镇执法人员积极参加全国安全监管干部网络学院举办网上培训工作，按期完成在线学习任务，取得培训合格证书。

（二）采取跟班学习方式，每月抽调2名乡镇执法人员到县应急管理局跟班学习，由局执法大队业务熟练人员帮带，共同到企业执法，重点指导涉及下放乡镇安全生产检查事项，使其熟练运用行政执法程序、制作标准的执法文书；掌握有关的法规和知识，提高对违法行为的查处能力。

（三）全县安全生产执法人员执法培训。邀请安全生产专家及县局领导开展基层执法人员培训授课，提高基层安全生产执法人员业务素质和行政执法水平。计划举办2期，时间为5月和11月各1期，每期1天，地点：县应急局会议室。培训内容：安全生产法律法规、行政执法文书制作及案卷管理、 行政执法行为和自由裁量、法律程序。

xxx应急管理局。

20xx年1月25日。

全省农业综合行政执法人员培训方案03年

把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全省人大农业和农村工作座谈会上的致辞发言，希望大家喜欢。

同志们：

每年召开全省人大农业和农村工作座谈会，既是全省人大农委系统一直坚持的一个传统，也是出于提高认识、相互学习、加强联动的工作需要。昨天，大家学习考察了xx市xx区的美丽乡村、农业产业示范园、农村一二三产业融合发展等项目。刚才，xx主任通报了过去一年省人大常委会农业农村工作的主要情况和新一年的重点工作安排，各市交流了各自工作中的创新亮点和务实举措，讲得很精要、很精彩，听了之后很受启发。其他市的书面交流材料，也都体现了特色、彰显了成绩，值得大家学习借鉴。

此次会议的主要目的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记在中央农村工作会议和全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，认真落实省委关于贯彻习近平总书记视察xx重要讲话指示精神的部署要求，深刻把握党中央和省委对于“三农”工作的最新决策部署，总结交流过去一年各地工作亮点和特色经验，研究谋划今年全省人大农业和农村工作。今年是“十四五”规划开局之年，是大部分市县人大常委会本届履职的最后一年。在这样一个特殊的年份里，我们不仅要总结好去年的工作，谋划好今年的安排，更重要的是要衔接好换届期间的农业农村工作。特别是要围绕乡村振兴战略实施，系统谋划立法、监督等工作重点。下面，根据省人大常委会党组对今年工作的总体安排，就做好全省人大农委系统工作，和大家交流三点意见。

一、在学深悟透上下功夫，始终坚持正确政治方向。

习近平总书记强调：党领导人民治国理政，最重要的就是坚持正确政治方向，始终保持我们党的政治本色，始终沿着中国特色社会主义道路前进。作为人大农业农村工作者，要始终把“旗帜鲜明讲政治”的政治要求体现在具体行动中，深刻把握“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题”的时代判断，充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为“重中之重”，对新思想、新理念要学深悟透;对新要求、新部署要狠抓落实，在人大工作中更多体现出责任、担当和使命。

(一)要学深悟透坚持党的领导新要求。

习近平总书记强调：把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分认识做好“三农”工作对于党和人民事业发展的重要性，不断提高政治判断力，全面深刻地认识到稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”，也是应对风险挑战的回旋余地和特殊优势，更是构建新发展格局的关键因素;不断提高政治领悟力，深刻理解党中央和省委对于“三农”工作的最新部署精神，经常对标对表，重点工作和重大事项及时向党委党组请示报告，确保方向不偏、靶向精准;不断提高政治执行力，坚持把问题导向贯穿工作始终，敢于直面问题、推动解决问题，坚持依法履责、依法尽责，确保知责于心、担责于身、履责于行，不折不扣地抓好党委决策部署的贯彻落实、抓好法律法规的全面有效实施。

(二)要学深悟透贯彻新发展理念新要求。

今年1月底，习近平总书记在中央政治局集体学习时强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定职责，在贯彻落实中完整把握、准确理解、全面落实，抓住“三农”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新发展理念融入到推进乡村振兴战略深入实施的各方面和全过程，切实推动解决影响农业农村现代化的突出问题，切实推动解决影响人民群众生产生活的突出问题。关键还是要找准问题，因地制宜，推进政府及有关部门出台有针对性的政策措施，同时，要对政策措施的落地见效情况进行跟踪监督。

(三)要学深悟透促进全体人民共同富裕新要求。

党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，实现共同富裕最明显的短板仍然在“三农”，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。人大农业和农村工作要始终坚持以人民为中心的发展理念，在推动乡村振兴中，把“农民富裕富足”作为议题选择的一项重要标准，把满足人民对美好生活的新期待作为出发点和落脚点，高度关注脱贫攻坚成果巩固拓展、农业新型经营主体培育、农村劳动力就业、农业产业融合发展、农村公共服务保障等重点内容。

(四)要学深悟透坚持系统观念新要求。

面对百年未有之大变局，党中央提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是全面、辩证、系统看待我国当前经济发展形势而作出的重要决策。“三农”工作也要深度融入到新发展格局中，坚持系统思维，既要重视粮食安全问题，推进高标准农田建设，也要大力实施农业结构调整，满足国内大循环的市场需求;既要立足农业现代化，加快推进农村一二三产业融合发展，也要加强农村生态文明建设，持续提升农村人居环境;既要注重保护传统村落和乡村特色风貌，关注农村思想文化建设，也要积极推进城乡融合发展，促进乡村有效治理。

(五)要学深悟透开启全面建设社会主义现代化国家新征程新要求。

今年是建党100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是一个具有重要意义的节点之年。我们要充分认识到农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的一项重要内容，乡村振兴战略是将贯穿党的第二个百年奋斗目标的长期任务。为此，要把推进乡村振兴战略的深入实施作为人大农业和农村工作的“重中之重”，保持战略定力，瞄准阶段目标，综合发挥高质量立法的保障作用、持续监督的促进作用、广大代表的参与作用，用实际行动将乡村振兴规划变成现实图景。

(六)要学深悟透“争当表率、争做示范、走在前列”新要求。

在省十三届人大常委会第十九次会议上，xx书记强调：人大及其常委会要对标习近平总书记赋予xx的新定位提升人大工作质效，把“争当表率、争做示范、走在前列”作为谋划人大工作的方向指引，始终坚持“为全国发展探路”的不懈追求，着力打造新时代人大工作创新发展的xx样板。人大农业和农村工作要紧扣“走在前列”来谋划、来推动，按照“走在前列”来衡量、来检验，深入思考和谋划应该有什么样的标准、应该发挥怎样的作用以及应该重点要做些什么，在各地人大工作中要有所创新，在同级人大中要有所作为，全力推动习近平总书记视察xx重要讲话指示精神在人大农业和农村工作中的深入践行。

二、在发挥作用上下功夫，推动各项工作落地见效。

去年底，党中央召开了全面依法治国工作会议，确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。地方人大及其常委会担负着宪法法律赋予的立法、监督等职责，在全面依法治国中发挥着重要职能作用。全省人大农委系统要学习贯彻好习近平法治思想，善于运用法治思维和法治方式开展工作，立足法定职责，增强依法履职的行动自觉。

(一)发挥立法保障作用。

地方立法主要有三项功能，一是实施性功能：促进国家法律在本地区的贯彻实施;二是补充性功能：对解决好地区性问题作出补充规定;三是探索性功能：一些创制性立法可以为国家立法探路。今年，省人大常委会农委牵头三项立法任务：洪泽湖保护条例作为正式立法项目，长江岸线保护条例和乡村振兴促进条例作为预备立法项目。其中，乡村振兴促进条例的立法工作对于我省深入实施乡村振兴战略而言，具有重要的引领性意义。希望各地能够从地方立法的功能出发，积极参与、配合做好省人大常委会的立法工作，在“不抵触”的前提下，提出基层希望通过立法解决的制度性问题和具有实践性的意见建议，同时，主动对接国家乡村振兴促进法和省级条例，加强政策研究，立足本地实际，在创制性立法上有新的进展。立法保障作用的大小，关键在于立法质量的高低，要以高质量立法为目标，强化人大对立法工作的主导，做到全程参与、全面调研，在法规条例中充分反映各方利益诉求，确保地方立法“立得住、行得通、真管用”。

(二)发挥监督促进作用。

监督权是五级人大的共有职权，在各级人大履职实践中运用最广泛、最经常。要统筹考虑，安排好监督项目，一是要围绕法律法规贯彻实施开展监督，二是要围绕党委政府部署的工作开展监督，三是要围绕代表提出的意见建议和群众反映的突出问题开展监督。要通过正确有效的监督，推动中央和省委的决策部署、涉农法律法规以及事关农民群众切身利益的工作落地落实。今年，省人大常委会将上下联动开展乡村振兴战略实施情况工作评议，对渔业法和省渔业管理条例进行执法检查。在2018年专题询问的基础上开展工作评议体现了省人大常委会党组对于“三农”工作的高度重视，希望各地能够准确把握联动的内涵，把此次评议作为全面检视各地实施乡村振兴战略总体情况的契机，不仅要客观地展现成绩和问题，便于从省级层面进行统筹，不断完善制度框架和政策体系，还要创新办法，进一步拓展评议的广度和深度，让更多代表和群众参与进来，把问题说深说透、把建议落细落实;准确把握监督的实质，提高站位、准确定位、工作到位，把推动高质量发展和解决实际问题，特别是基层反映的突出问题，作为重要目标，对于常委会审议意见落实不力的情况和一些“老大难”、“硬骨头”的问题，要发扬钉钉子精神，通过部门走访、重点建议督办等形式，持续跟踪监督，切实推动相关部门拿出务实举措，将监督延伸到工作落实环节。

(三)发挥代表主体作用。

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的基础和主体，涉农人大代表更是扎根基层的“三农”工作先进典型，发挥好代表的作用，对于做好人大农业和农村工作而言，会起到“事半功倍”的效果。要加强与代表的联系，始终牢记“代表机关”的定位，不断推进与代表的常态化联系，既要密切与专业代表小组代表的联系，经常通报情况、主动向他们请教，又要拓展联系面，不断扩充代表“联系群”，充分发挥代表在法规审议、监督检查中的专业所长和基层经验。要优化对代表的服务，结合各地乡村振兴战略实施情况，可以选择一些重点问题组织代表开展专项调研、学习优秀议案建议，并为代表提好议案建议提供必要的选题、调研、查阅资料等服务保障，引导代表提出更具针对性的议案建议，提高代表履职能力和水平。要扩大代表的参与，不仅要更多地邀请涉农代表列席会议、交流座谈，对于常委会确定的一些重点议题，还要有针对性地邀请相关代表参与其中，同时要搭建平台、建立交流机制、加大宣传力度，鼓励涉农代表更多地参与到乡村振兴的实践中。

(四)发挥基层示范作用。

创新的活力来自基层，刚才大家介绍的各地人大工作中的经验做法，体现了基层首创精神。要在坚持制度自信的基础上，继续创新理念、创新思路、创新方法、创新机制，作出示范。一方面要坚持创新实践，全省人大农委系统要围绕推动乡村全面振兴，勇于多走几步、走深一层，不断探索人大履职新机制新方式。在内容上，要做到“上接天线”、“下接地气”，把中央和省委、市委的要求与基层的现实需要有效衔接起来;在方法上，要做到“上下联动”、“左右协同”，发挥整体联动的优势，相互学习、彼此借鉴，增强立法和监督的实效性;在思路上，要做到“前后衔接”、“系统集成”，在总体谋划的基础上，坚持不懈抓好重点工作，持续推进解决一些重点问题。另一方面要总结基层经验，既要把基层人大在立法、监督、代表工作等方面的创新经验，基层在推进乡村振兴过程中的先进做法，基层代表深入实践、依法履职的务实精神总结好、推广好，还可以尝试做好“命题作文”，鼓励支持基层人大在一些课题上先行先试，做出样板。比如，省人大常委会开展的民生实事工作评议和基层人大探索的民生实事票决制，其中很多好的做法可以吸收借鉴到推动农村民生实事工作落实中去。

三、在调查研究上下功夫，不断提高工作能力水平。

习近平总书记指出：调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究也是人大工作的一项重要内容，全省人大农委系统要不断拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，既要防止调研内容过于宽泛，从而导致顾此失彼，事事都做不好、件件都管不了;也要大兴务实之风，避免“蜻蜓点水”式的调研，要在站位全局抓大事、立足职责抓实事的基础上，采取“解剖麻雀”的方式，调查出基层实情，研究出务实建议。

(一)紧扣中央省委决策部署开展调查研究。

党的十九届五中全会、省委十三届九次全会，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出了总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。要把好方向关，围绕中央、省委决策部署和工作要求的落实情况开展调研，比如：如何促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、如何保障粮食和重要农副产品有效供给、如何夯实现代农业发展基础、如何健全城乡融合发展体制机制等等;要把好内容关，围绕中央、省委决策部署在本地落实的具体问题开展调研，聚焦高标准农田建设、农田水利设施建设、农业机械化发展、农业面源污染治理、长江禁渔行动等重点工作，找准短板弱项，深入检视问题，提出建设性解决方案;要把好认识关，围绕中央、省委决策部署在基层的普遍关注开展调研，“三农”工作根在基层，要科学行使好重大事项决定权，及时把中央和省委决策部署转化为人民群众的共同意志，广泛凝聚社会共识，同时，利用执法检查、普法教育等机会，加强方针政策、法律规范等的宣传，夯实乡村振兴的群众基础。

(二)紧扣改善农民生活品质开展调查研究。

坚持以人民为中心的发展思想，回应人民群众新期待，让农民在乡村振兴中感受更多获得感、幸福感，是全省人大农委系统依法履职的重要原则。要持续关注民生改善，积极推动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，把产业发展与农民就业结合起来，把住房条件改善与公共服务优化结合起来，把城乡融合发展与经济社会发展结合起来，着力推进解决好乡村教育、养老、医疗、住房等问题，让人民群众看到变化、得到实惠。要持续关注农民增收，围绕我省部署的农民收入十年倍增计划，立足本地产业发展现状，推动探索与乡村旅游、休闲农业、文化体验、电子商务等新业态融合的有效路径，推进新型农业经营主体培育，切实让农民更多参与到产业发展中来，切实让农民在产业提升中获得收益。要持续关注社会治理，在推进农村改革上要保持“稳慎”的态度，确保农民的合法权益始终不受侵害，同时要重视乡村基层组织建设、集体经济发展、人才引进培养、村居合并重组等现实问题，发挥人大调研的参谋助手作用，为推进乡村治理体系和治理能力现代化提供智力支持。

(三)紧扣全面推进乡村振兴开展调查研究。

过去的几年，各地围绕乡村振兴进行了积极的探索，取得了一些成效，我省全面推进乡村振兴有了一定的基础。各地人大围绕乡村振兴战略实施组织了专题询问，开展了代表视察，进行了一些调查研究，有力推动了相关政策落地和问题解决。立足新发展阶段，要围绕“全面”开展调查研究。系统全面分析本地区推进乡村振兴的基本现状，厘清各自的发展优势和存在的短板弱项，广泛了解人民群众、人大代表对于乡村振兴的新期待，着眼“四化同步”推进，瞄准产业、人才、文化、生态、组织全面振兴开展相关立法、监督和调研工作。要围绕“落实”开展调查研究。全面梳理乡村振兴战略实施现有政策措施，按照农业农村优先发展的要求，聚焦农村土地、金融、集体产权、经营体系等重点领域，分析乡村产业发展面临的用地难、贷款难等问题，在土地出让收益用于农业农村、新增建设用地指标用于农业农村等政策落地上提出可行性意见建议，推动各地不断完善乡村振兴的体制机制和政策体系，激活乡村发展的要素、主体和市场。

(四)紧扣基层代表议案建议开展调查研究。

今年省人代会上，涉农的代表建议有100多条，数量多、内容实，反映出代表对于农业和农村工作的普遍关注。全省人大农委系统要以高度负责的态度对待代表所提的意见建议，不仅要督办好重点建议，还要做好一般建议、日常意见的交办和反馈工作，认真回应代表诉求。要注重办理的过程，面对面了解代表提出意见建议的缘由，突出代表所提内容的关键问题，督促相关部门及时予以针对性的回复，共同探讨改进提高相关工作的具体措施，让代表参与到办理过程中来。要注重办理的效果，对于重点建议要加大跟踪督办的力度，力求意见建议办出实际成效，防止用一般性工作回复代替建议答复、用协商满意代替建议落实，让代表履职成果能够得到重视、问题得到解决。要注重成果的转化，发挥好《代表之声》的直通车作用，对重要的代表意见建议加强调研论证，争取将其转化为政策文件的具体举措、法律法规的制度设计、工作推进的重点环节，让代表履职更有责任感、成就感。

同志们，人勤春来早，奋进正当时。大变局下开启的新征程，必将是又一个伟大的奋斗过程，全省人大农委系统要紧扣全面推进乡村振兴的主题，紧密联系本地实际，坚持问题导向、效果导向，高质量做好立法、监督、代表等各项工作，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”新的使命和任务，不断开创全省人大农业和农村工作新局面，为加快农业农村现代化作出应有贡献!

行政执法培训方案

为进一步提高全体执法人员的综合素质和依法行政水平，促进建设工作的顺利开展，根据市委、市政府统一部署和要求，结合我单位工作实际，制定本方案。

坚持以十八大精神为主导，邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，牢固树立科学发展展观，贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，有计划、有组织、有步骤、有重点地进行依法行政培训。通过依法行政培训，使动迁办行政执法人员深刻领会行政法制理论，全面地理解依法治国基本方略的精神，提高依法行政的自觉性；掌握宪法、国家基本行政法律法规和职位需要的专门行政管理法律法规，提高依法行政的能力和水平；培养一支具有较高法律素养的高素质、专业化的建设队伍，推进建设工作的规范化、法制化，实现廉洁、勤政、务实、高效的目标。

动迁办全体行政司法人员。

(一)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

(二)行政法基本知识以及《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等常用法律知识及相关司法解释。

(三)《建设管理条例》、《国有土地征收与补偿条例》。

(一)坚持自学。以个人能够熟悉及熟练运用为目标，抓紧抓好对建设政策、行政执法相关法律、法规的学习。

(二)各科室组织。以科室自行组织、自学为主的形式，了解并掌握国务院关于推进依法行政、加强法治政府建设的相关意见，全面加强我单位法制建设。

(三)集中授课。定期邀请部分法律专家专题授课，讲解相关法律法规知识。

(四)座谈交流。结合本单位工作实际，科室负责人及科员针对执法工作中遇到的突出问题、工作经验、执法案例以及队伍建设中好的经验和做法进行讨论，加强沟通、相互交流、取长补短、共同提高。

(六)定期考试。针对学习及培训情况，结合执法工作实际，定期组织集中闭卷考试或开卷考试，以此提高学习培训效果。

1、加强日常学习和法律法规培训是提高执法效能、推进执法各项工作顺利开展的有效途径和重要保障，各科室要进一步提高认识，加强领导，充分利用各种机会，采取多种有效措施，大张旗鼓的开展学习培训活动，在单位上下营造讲学习、爱学习、都学习的浓厚氛围，形成良好的学习习惯和风气。

2、各科室要制定学习计划，合理安排学习时间，确保学习质量，要建立个人学习笔记和学习档案，法制科将定期对各科室的学习情况进行抽查或检查，对敷衍了事、弄虚作假和学习记录不全的科室，将根据考核酌情扣分。

3、强化落实。各执法人员参加学习，应做到“四有”：既有学习安排，有学习资料，有学习记录，有学习心得体会。要求每个人都有自己的学习笔记本，认真做好学习笔记，并联系工作实际，开展学习讨论活动。

全省农业综合行政执法人员培训方案03年

近年来，全省种业系统团结协助，坚持新发展理念，主动适应农业供给侧结构性，持续种业创新发展，强化供种保障，优化发展环境，取得良好成绩，为“十四五”乃至更长时期做好现代种业发展工作和开启农业农村现代化进程奠定了较为坚实的基础。主要表现在：

（一）农业种质资源保护与利用工作不断推进。组织开展了第三次全国农作物种质资源普查收集行动工作，xx年，首批**个普查县和*个系统调查县已全面完成普查和征集任务。**杨三寨神韭菜、“红灯笼”辣椒、金寨小黄姜等一批古老、珍稀的特有资源、农家品种被发掘出来。xx年，我省其他**个县普查与收集行动已全面启动实施。目前全省保存种质资源约*万份，入国家种质库（圃）资源****份。其中不乏重要的地方特色资源，如水稻抗稻瘟病的“鸡爪籼”、小麦抗干热风的“西南成”，以及野生大豆、矮败小麦资源等。我省畜禽遗传资源保护的猪、牛、羊、驴、兔、禽、蜂等*大类**个品种，其中，**白鹅、淮猪、安庆六白猪、皖南黑猪和中蜂等*个畜禽品种被列入国家级保护名录。全省保存肥效、环境、生防、饲用、食（药）用等农业微生物菌种****余株（系）。建立了野生大豆等农业原生境保护点**个，畜禽遗传资源保种场**个，实施了中原山地特色种质资源圃等一批种质资源保护项目，资源保存条件优化，保护体系初步构建。利用种质资源创制的新安s、荃9311a成为国内杂交水稻两大优势不育系，全国配组品种近百个，通过审定品种**多个，推广面积近亿亩；利用地方特色资源培育的**苔干菜、**紫云英远销日本、韩国等地；利用地方畜禽遗传资源，先后培育畜禽品种配套系*个。**石斛、**白鹅等一批特色资源和地方品种已经形成品牌化效益，出现产业集群，资源开发利用取得新突破。

（二）种业创新能力不断升级。组织开展良种重大科研联合攻关，创新品种试验体系，修订品种审定标准，对品种施行多元化评价，引导良种选育转向高产稳产、高抗广适、优质绿色和专用特用，育种成果不断涌现，近五年共审定水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等主要农作物品种***个。但辩证来看，我省主要农作物品种存在太多太杂现象，特别是主导品种还不过硬，还需要在种业市场监管、良种推广等方面做大量工作，才能保证国家粮食安全，保证农民利益不受损失。两优688、皖稻153、徽两优996等一批高产优质、广适多抗的新品种，成为大田生产上主导品种。成功培育了**个省级、*个国家级畜禽新品种（配套系），畜禽种业自主创新实现重大突破。

（三）供种保障水平不断提高。建立农作物良种生产基地***万亩，认定了**个区域性良种繁育基地，年产各类农作物良种*亿公斤，良繁面积和制种总量占全国的**%和**%，不仅满足省内需求，还向国内外市场供应良种**亿公斤，成为全国种子出口第一大省。xx年，大力实施农作物品种展示示范，全省主要农作物良种实现一次更新换代，农作物良种覆盖率达**%。近年来，新（改）建种公畜站*个，培育了良种繁育一体化种畜禽企业*个、国家核心育种场*家，全省现有家禽原种场**个、祖代场**家、父母代场**家，猪、牛良种覆盖率也分别提高了**%和**%，畜禽良种繁育体系更加健全。

（四）种业企业综合实力稳步增强。全省农作物种子持证企业***家，其中，农业农村部核发全国育繁推一体化企业**家，省级核发企业**家，实现种子销售收入**亿元。全省现有在上市企业*家。涌现出**荃银高科、**丰乐种业、**隆平、**华成、**国豪等一批在国内具有较大影响力和竞争力的种业企业。xx青弋江、**江淮园艺等种业企业在其主营特色作物的研发上已形成品牌效应。全省种畜禽企业达***家，其中省级发证企业**家，拥有省级家禽类无公害农产品***个、绿色食品**个、地理标志**个，风达蛋鸡入选**绿色食品**强，吴山贡鹅、强英肉鸭等多家企业打响了“皖”字品牌。

（五）种业监管服务能力进一步增强。建成国家及省级农作物品种区试站**个和抗性试验站、新品种保护测试中心各*个，全省持证种子质量检验机构达到**家，建立了完善的农作物品种审定试验和种子质量监督检验体系。在农作物和畜禽种业市场监管上，严厉打击无证经营、制假售假、套牌侵权等违法违规行为，加大联合执法检查力度，强化案件查处效率，种子市场环境明显改善。xx年，我省出动执法人员*万多人次，检查种子市场****多个次、经营网点近*万个次、企业***余家。创新畜禽遗传资源管理的体制和机制，确立了“三方协议保种”等制度和方法。

这些成绩的取得，都是在座各位近些年来辛苦工作、默默耕耘的结果，我代表厅党组对各位表示感谢和祝贺。

全省农业综合行政执法人员培训方案03年

种业工作取得的成绩，是我们全省上下共同努力的结果，实属不易。当前，在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新征程上，我们要全面审视并加快解决全省种业发展面临的突出短板弱项。目前来看，我省种业的突出短板弱项主要表现在以下几个方面：一是育种创新能力有待进一步提升。主要体现在种质资源保护利用不足，白羽肉鸡等部分核心种源依赖进口，良种联合攻关机制尚不完善，多元化品种选育跟不上现代农业发展需求，突破性品种缺乏，缺乏针对赤霉病、黄曲霉毒素、稻飞虱等病虫害的高抗性品种，科研生产“两张皮”仍是瓶颈，“钱变成纸多、纸变成钱少”，研究成果转化力度不够。二是种业企业市场竞争力有待增强。我省种业企业多而不强，多数企业尚未成为技术创新主体，**%以上的种子企业没有育种能力，或育种技术落后，后劲不足；种业企业的生产、加工、营销和售后服务能力不强，品牌培育不够，知名品牌少，特别是全国知名品牌少。三是种业监管服务能力仍需加强。争取种业发展要素、营造种业发展环境的手段不够新、力度不够大，高素质专业化复合型管理队伍培养不足，种业监管及技术支持体系还不强。少数地方存在种子管理机构不明确，职责不清，队伍不稳定，经费不足，设施条件简陋，监管手段落后，执法弱化的现象，给农业生产用种安全带来隐患，也对我们严格履行种业监管职责产生不利影响。

上述短板弱项，是推进当前及今后一段时期全省现代种业发展的着力点和努力方向。下一步，要重点抓好以下5个方面的工作。

（一）进一步强化农业种质资源保护与利用。持续开展农业种质资源收集行动，重点加强珍惜、特有与地方特色品种资源收集与评估，对濒危资源实施抢救性收集保护，做到应保尽保，确保资源不丧失。一是积极做好农业种质资源保护单位确定和资源登记工作。要按照有关实施方案的要求，组织做好国家级和省级农作物、畜禽、农业微生物种质资源保护单位确定和资源登记工作，确保在月底前完成，以后每年9月底前要完成此项工作。近期，种业管理处要每天开展调度，对重视程度不够、工作不力的通报到位。二是全面完成农作物种质资源普查与收集行动任务。特别是今年有农作物种质资源普查与收集行动任务的市，要根据省农业农村厅、省农科院共同印发的《**省第三次全国农作物种质资源普查与收集行动2022年实施方案》，按照工作任务和时间节点，完成相关工作。三是做好《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》贯彻实施工作。4月29日，《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》公布，为规范畜禽种业管理提供了政策依据。各地要进一步全面摸清当地的列入《目录》和《名录》的品种分布、种群规模、生产性能、经营主体等情况，为畜禽种业规范管理、分类指导、精准施策打牢基础。要主动与林业部门做好衔接，建立工作协调机制，制定工作方案，做好相关证件撤回注销和档案资料移交等衔接工作，确保特种畜禽管理不缺位、不断档。年底前，各地要向省农业农村厅反馈交接结果。

（二）进一步强化良种创新能力提升。一是深入推进良种联合攻关。继续组织水稻、小麦等作物和肉鸡、瘦肉型猪良种联合攻关。明年，我们将启动石斛、西甜瓜的良种联合攻关，各地要积极支持辖区内科研单位和种业企业参与攻关活动。今后，我们还将根据科研机构实力和工作进展情况，启动其他特色品种或主导品种的联合攻关。二是强化南繁科研基地建设。要按照统一规划、统一建设、统一管理的建设思路进行谋划，完善设施，完善功能。按照“分年度建设南繁基地”的原则，统筹田间工程、生活配套服务工程、信息安防工程建设，充分发挥南繁育种“加速器”作用。种子管理总站要积极引导支持入驻的科研单位和种子企业积极加强基地建设，实行动态管理，尽快发挥效益。同时，要积极争取扩大南繁基地规模，更好地发挥基地作用。

（三）进一步强化良种保障供应工作。一是推广优良品种。要准确把握国际国内“双循环”的新形势新要求，主动占领良种这个现代农业发展的前端，坚持不懈将我省优良品种融入到现代农业发展产业链之中。要主动融入农业农村工作大局，积极围绕长三角绿色农产品生产加工供应示范基地建设、以水稻小麦为主的优质专用粮食生产，以及农产品加工“五个一”工程，生产适合的品种，保障供应。大力开展优质、高产、抗性强、综合性状优良品种展示示范，做好品种跟踪评价与良种推介工作。对有严重缺陷的品种，及时启动撤销审定（登记）程序。建立健全畜禽良种繁育体系，实施遗传改良计划，加大良种繁育推广力度，提升良种覆盖率。二是打造优势基地。要深入推动13个区域性良种繁育基地落实《**省区域性良种繁育基地发展规划》和相关建设要求，鼓励各地争取国家种业产业园等项目支持，全面提升基地“四化”生产水平，引导基地集聚发展。皖北特别是亳州、宿州等地要围绕小麦、大豆，皖南要围绕茶叶产业集群开展国家种业产业园申报创建，**要重点扶持庐江郭河种子产业园建设。要继续支持国家良种扩繁推广基地建设，改善种公畜站基础设施条件，扩大优质种群规模。三是落实种子储备工作。继续组织实施好国家和省级救灾备荒种子储备项目，落实储备任务，加强储备监管，强化用种需求调度，确保灾年用种需要。有国储救灾备荒种子企业的市，要认真开展救灾备荒种子核查，坚决杜绝简单转报企业报告的现象，并于12月15日前上报核查结果；同时，各地要同步对省储救灾备荒种子企业开展核查，并于明年元月底前上报核查结果。种业管理处也将适时开展抽查，对工作不力的进行通报，对出现数量不符、品种不符的，要依法依规追究责任。有条件的市、县，可根据自身种植结构，建立地方储备制度。

（四）进一步强化种业市场监管。一要厘清工作职责。各地要对照省里做法，认真学习经验，进一步明确种业行政管理、技术推广、市场监管和执法、畜禽良种监管等职责。二是严格日常检查。要根据农业生产的特点，围绕重点时段、重点企业、重点市场，认真制定监管方案，细化各阶段工作任务，严格按照“双随机、一公开”要求，组织开展春秋季种子市场、种子生产基地和生产经营企业等检查，注重既要抓市场生产经营主体，又要强化种子生产、经营和销售全过程监管，更要从严规范种子标签真实性、品种合法性等各个细节，将种业市场监管覆盖到每个角落、每个环节，维护市场秩序。既要抓住重点作物、主导品种、重点区域，又要抓材料审查和现场审核，将监管延伸到种子、种苗、仔畜、雏禽等生产、销售全过程，确保农业用种安全。三是严肃执法行为。各地要厘清日常监管和执法行为之间的关系，建立种子市场日常监管和种子执法的协调机制。要建立健全多部门跨区域联合执法协作机制，针对涉及两个以上省辖市的种子案件，以案件发生地来牵头办理案件。要严格依照法律法规，及时办理上级部门转办案件，合理施用处罚条款，严厉打击制售假劣、套牌侵权等违法犯罪行为，强化植物新品种权保护。特别是要主动出击、重点打击制假售假等危害性大的违法行为。要依法依规处理好种业突发事件和各渠道信访举报，维护各方权益，化解社会矛盾。要强化行政问责，坚决杜绝不作为、乱作为等现象。要强化执法人员教育管理，坚持文明执法，坚决防止出现廉政问题。四是加强执法技术支撑。健全种子质量检测体系，加大种子质量抽检力度，全面推进审定、登记及特色作物品种常规检测和品种真实性、转基因成分检测，推动种子质量认证工作，探索质量过程控制新模式，为执法活动提供强力支撑。积极探索种畜禽和蚕桑种市场监管新模式，进一步推进种畜禽和蚕桑种质量检查。五是推进执法结果应用。各地要在依法依规的前提下，积极开展探索，对有严重违法犯罪行为、拒不执行处罚决定以及连续多次违法犯罪等生产经营主体，建立定期通报制度，并在政府采购、招标投标、扶持项目、资质申报和认定等活动中作出相应合规合理的限制。

（五）进一步强化种业队伍建设和相关管理工作。一是加强队伍建设。各地要进一步厘清种业管理职责，明确管理部门，充实种业管理人才队伍，加强种业法律法规宣传和技术培训，提升种业管理水平。要落实全面从严治党要求，扎紧制度“笼子”，树牢风清气正、尚德敬业的良好风气，凝聚发展“正能量”。二是加强项目管理。要高质量实施“十四五”种业发展规划，谋划一批种业储备项目。要按照项目管理权限，督促项目建设单位加快建设进度，按时更新进度信息，并及时组织项目验收和绩效评价工作。要强化省级专项资金监管，对资金使用不规范、管理不严格、任务落实不到位的，要及时组织整改，发挥投资效益。三是加强信息报送和宣传。目前，我省种业宣传工作还未能完全反映出种业工作所取得的成效。各地要根据厅统一部署，及时总结上报种业工作的好经验、好做法。及时完成相关统计信息上报工作。要充分利用各类新闻媒体，宣传种业领域法律法规、重要政策、重大活动，交流经验做法，营造种业发展良好氛围。种业管理处要及时转发**等地的特色做法，引导各地相互学习借鉴。四是加大政策支持。现代种业发展是一项长期而又艰巨的系统工程，离不开必要的政策投入。近年来，省级层面出台多个政策，争取了部分资金，支持种业发展。各地也要结合实际，在种质资源保护利用、优良品种选育推广、优势基地建设以及企业发展等方面争取优惠政策和资金支持，进一步补齐短板。要按照“亲”“清”二字要求，既为种业企业做好热情周到服务，更要严守各项纪律要求。

同志们，上述五项工作，既是破解目前种业发展存在问题的需要，也是我省现代种业未来发展的潜力和空间，同时也是农业农村部延伸绩效管理和省政府目标考核既定事项。全省各级农业农村主管部门一定要强化责任担当意识，拿出高标准、实举措，坚持以钉钉子精神，久久为功，善作善成，为种业强省建设和农业农村现代化献上一份种业人的精彩答卷。

全省农业综合行政执法人员培训方案03年

如何实现这些目标?一方面要进行农业供给侧结构性改革，另一方面要降低农药等投入品的使用量。下面是众鑫文档网小编给大家带来的省长在2022年全省农业种业工作会议上的演讲稿，希望大家喜欢。

同志们：

刚才，**市、**市、**市、**市分别从种畜禽管理、市场监管、现代种业监管能力建设以及种质资源保护利用等方面作了典型发言，介绍了各自的做法和经验，讲得都很好，值得大家学、大家能够学、也很容易学。下面根据会议安排，我讲三点意见。

一、深刻认识发展现代种业的重要性，坚定发展决心。

(一)发展现代种业，是贯彻落实习近平总书记关于种业工作的重要讲话指示精神的需要。

在2013年中央农村工作会议上，习近平总书记强调，“好儿要好娘、好种多打粮”，要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自有知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。要舍得下力气、增投入，注重创新机制，激发活力，着重解决好科研和生产“两张皮”问题。在2017年中央农村工作会议上，习近平总书记进一步提出把现代种业水平提上来，真正把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处。今年3月6日，习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调，种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。要发挥我国制度优势，科学调配优势资源，推进种业领域国家重大创新平台建设，加强基础性前沿性研究，加强种质资源收集、保护和开发利用，加快生物育种产业化步伐。习近平总书记的重要讲话指示精神，为种业工作指明了方向，开出了药方，是我们履行职责、做好种业工作的根本遵循。

(二)发展现代种业，是保障国家粮食安全的迫切需要。

习近平总书记曾反复强调，保障国家粮食安全，任何时候这根弦都不能松，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。从省级层面看，2021年在新冠疫情与洪涝灾害等极端不利条件下，我省夏粮总产达到****万吨，单产****公斤，分别较2020年提升***万吨和**公斤，实现“十八连丰”，全年粮食总产量预计达***亿斤，超过我省设定的粮食年产***亿斤的目标。粮食增产的背后，是科技的强力支撑，其中良种是一个重要因素。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，必须发展现代种业，深挖良种潜力。

(三)发展现代种业，是推进农业供给侧结构性改革的迫切需要。

过去我们追求“吃的饱”，现在追求“吃的好、吃的健康”。如何实现这些目标?一方面要进行农业供给侧结构性改革，另一方面要降低农药等投入品的使用量。这就需要一些高抗性的品种。同时，我省已启动长三角绿色农产品生产加工供应示范基地建设，带动**优质农产品进入长三角市场;并积极开展以水稻、小麦为主的优质专用粮食生产。去年我省坚持“一个乡镇一个品种、一个县最多五个品种”的标准，启动整建制推进单品种规模化示范创建工作，今年的创建规模有所扩大，今后还将继续扩大。这些都为良种产业发展提供了良好机遇。我们要抢抓机遇，主动将种业工作融入到省委省政府的重大决策中去。

(四)发展现代种业，是推进农业绿色发展的迫切需要。

近年来，赤霉病年年发生，年年需要防治，各项成本年年增长。目前的防治手段不是长久之计。特别是不能全靠农药防治，因为赤霉病爆发期，经常是阴雨天，即使加大农药使用量，防治效果也不好。同时，出现黄曲霉毒素问题的玉米，收获后不及时烘干，都不能作为饲料使用。要彻底解决这些问题，最终都依靠高抗性的品种。

二、充分肯定我省现代种业发展成绩，坚定发展信心。

近年来，全省种业系统团结协助，坚持新发展理念，主动适应农业供给侧结构性，持续种业创新发展，强化供种保障，优化发展环境，取得良好成绩，为“十四五”乃至更长时期做好现代种业发展工作和开启农业农村现代化进程奠定了较为坚实的基础。主要表现在：

(一)农业种质资源保护与利用工作不断推进。

组织开展了第三次全国农作物种质资源普查收集行动工作，2020年，首批**个普查县和*个系统调查县已全面完成普查和征集任务。**杨三寨神韭菜、“红灯笼”辣椒、金寨小黄姜等一批古老、珍稀的特有资源、农家品种被发掘出来。2021年，我省其他**个县普查与收集行动已全面启动实施。目前全省保存种质资源约*万份，入国家种质库(圃)资源****份。其中不乏重要的地方特色资源，如水稻抗稻瘟病的“鸡爪籼”、小麦抗干热风的“西南成”，以及野生大豆、矮败小麦资源等。

我省畜禽遗传资源保护的猪、牛、羊、驴、兔、禽、蜂等*大类**个品种，其中，**白鹅、淮猪、安庆六白猪、皖南黑猪和中蜂等*个畜禽品种被列入国家级保护名录。全省保存肥效、环境、生防、饲用、食(药)用等农业微生物菌种****余株(系)。建立了野生大豆等农业原生境保护点**个，畜禽遗传资源保种场**个，实施了中原山地特色种质资源圃等一批种质资源保护项目，资源保存条件优化，保护体系初步构建。

利用种质资源创制的新安s、荃9311a成为国内杂交水稻两大优势不育系，全国配组品种近百个，通过审定品种**多个，推广面积近亿亩;利用地方特色资源培育的**苔干菜、**紫云英远销日本、韩国等地;利用地方畜禽遗传资源，先后培育畜禽品种配套系*个。**石斛、**白鹅等一批特色资源和地方品种已经形成品牌化效益，出现产业集群，资源开发利用取得新突破。

(二)种业创新能力不断升级。

组织开展良种重大科研联合攻关，创新品种试验体系，修订品种审定标准，对品种施行多元化评价，引导良种选育转向高产稳产、高抗广适、优质绿色和专用特用，育种成果不断涌现，近五年共审定水稻、小麦、玉米、大豆、棉花等主要农作物品种***个。但辩证来看，我省主要农作物品种存在太多太杂现象，特别是主导品种还不过硬，还需要在种业市场监管、良种推广等方面做大量工作，才能保证国家粮食安全，保证农民利益不受损失。两优688、皖稻153、徽两优996等一批高产优质、广适多抗的新品种，成为大田生产上主导品种。成功培育了**个省级、*个国家级畜禽新品种(配套系)，畜禽种业自主创新实现重大突破。

(三)供种保障水平不断提高。

建立农作物良种生产基地***万亩，认定了**个区域性良种繁育基地，年产各类农作物良种*亿公斤，良繁面积和制种总量占全国的**%和**%，不仅满足省内需求，还向国内外市场供应良种**亿公斤，成为全国种子出口第一大省。2021年，大力实施农作物品种展示示范，全省主要农作物良种实现一次更新换代，农作物良种覆盖率达**%。近年来，新(改)建种公畜站*个，培育了良种繁育一体化种畜禽企业*个、国家核心育种场*家，全省现有家禽原种场**个、祖代场**家、父母代场**家，猪、牛良种覆盖率也分别提高了**%和**%，畜禽良种繁育体系更加健全。

(四)种业企业综合实力稳步增强。

全省农作物种子持证企业***家，其中，农业农村部核发全国育繁推一体化企业**家，省级核发企业**家，实现种子销售收入**亿元。全省现有在上市企业*家。涌现出**荃银高科、**丰乐种业、**隆平、**华成、**国豪等一批在国内具有较大影响力和竞争力的种业企业。芜湖青弋江、**江淮园艺等种业企业在其主营特色作物的研发上已形成品牌效应。全省种畜禽企业达***家，其中省级发证企业**家，拥有省级家禽类无公害农产品***个、绿色食品**个、地理标志**个，风达蛋鸡入选**绿色食品**强，吴山贡鹅、强英肉鸭等多家企业打响了“皖”字品牌。

(五)种业监管服务能力进一步增强。

建成国家及省级农作物品种区试站**个和抗性试验站、新品种保护测试中心各*个，全省持证种子质量检验机构达到**家，建立了完善的农作物品种审定试验和种子质量监督检验体系。在农作物和畜禽种业市场监管上，严厉打击无证经营、制假售假、套牌侵权等违法违规行为，加大联合执法检查力度，强化案件查处效率，种子市场环境明显改善。2021年，我省出动执法人员*万多人次，检查种子市场****多个次、经营网点近*万个次、企业***余家。创新畜禽遗传资源管理的体制和机制，确立了“三方协议保种”等制度和方法。

这些成绩的取得，都是在座各位近些年来辛苦工作、默默耕耘的结果，我代表厅党组对各位表示感谢和祝贺。

三、补足短板弱项，明确现代种业发展的工作重点。

种业工作取得的成绩，是我们全省上下共同努力的结果，实属不易。当前，在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新征程上，我们要全面审视并加快解决全省种业发展面临的突出短板弱项。目前来看，我省种业的突出短板弱项主要表现在以下几个方面：

一是育种创新能力有待进一步提升。主要体现在种质资源保护利用不足，白羽肉鸡等部分核心种源依赖进口，良种联合攻关机制尚不完善，多元化品种选育跟不上现代农业发展需求，突破性品种缺乏，缺乏针对赤霉病、黄曲霉毒素、稻飞虱等病虫害的高抗性品种，科研生产“两张皮”仍是瓶颈，“钱变成纸多、纸变成钱少”，研究成果转化力度不够。

二是种业企业市场竞争力有待增强。我省种业企业多而不强，多数企业尚未成为技术创新主体，**%以上的种子企业没有育种能力，或育种技术落后，后劲不足;种业企业的生产、加工、营销和售后服务能力不强，品牌培育不够，知名品牌少，特别是全国知名品牌少。

三是种业监管服务能力仍需加强。争取种业发展要素、营造种业发展环境的手段不够新、力度不够大，高素质专业化复合型管理队伍培养不足，种业监管及技术支持体系还不强。少数地方存在种子管理机构不明确，职责不清，队伍不稳定，经费不足，设施条件简陋，监管手段落后，执法弱化的现象，给农业生产用种安全带来隐患，也对我们严格履行种业监管职责产生不利影响。

上述短板弱项，是推进当前及今后一段时期全省现代种业发展的着力点和努力方向。下一步，要重点抓好以下5个方面的工作。

(一)进一步强化农业种质资源保护与利用。

持续开展农业种质资源收集行动，重点加强珍惜、特有与地方特色品种资源收集与评估，对濒危资源实施抢救性收集保护，做到应保尽保，确保资源不丧失。

一是积极做好农业种质资源保护单位确定和资源登记工作。要按照有关实施方案的要求，组织做好国家级和省级农作物、畜禽、农业微生物种质资源保护单位确定和资源登记工作，确保在月底前完成，以后每年9月底前要完成此项工作。近期，种业管理处要每天开展调度，对重视程度不够、工作不力的通报到位。

二是全面完成农作物种质资源普查与收集行动任务。特别是今年有农作物种质资源普查与收集行动任务的市，要根据省农业农村厅、省农科院共同印发的《**省第三次全国农作物种质资源普查与收集行动2022年实施方案》，按照工作任务和时间节点，完成相关工作。

三是做好《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》贯彻实施工作。4月29日，《国家畜禽遗传资源目录》《国家畜禽遗传资源品种名录》公布，为规范畜禽种业管理提供了政策依据。各地要进一步全面摸清当地的列入《目录》和《名录》的品种分布、种群规模、生产性能、经营主体等情况，为畜禽种业规范管理、分类指导、精准施策打牢基础。要主动与林业部门做好衔接，建立工作协调机制，制定工作方案，做好相关证件撤回注销和档案资料移交等衔接工作，确保特种畜禽管理不缺位、不断档。年底前，各地要向省农业农村厅反馈交接结果。

(二)进一步强化良种创新能力提升。

一是深入推进良种联合攻关。继续组织水稻、小麦等作物和肉鸡、瘦肉型猪良种联合攻关。明年，我们将启动石斛、西甜瓜的良种联合攻关，各地要积极支持辖区内科研单位和种业企业参与攻关活动。今后，我们还将根据科研机构实力和工作进展情况，启动其他特色品种或主导品种的联合攻关。

二是强化南繁科研基地建设。要按照统一规划、统一建设、统一管理的建设思路进行谋划，完善设施，完善功能。按照“分年度建设南繁基地”的原则，统筹田间工程、生活配套服务工程、信息安防工程建设，充分发挥南繁育种“加速器”作用。种子管理总站要积极引导支持入驻的科研单位和种子企业积极加强基地建设，实行动态管理，尽快发挥效益。同时，要积极争取扩大南繁基地规模，更好地发挥基地作用。

(三)进一步强化良种保障供应工作。

一是推广优良品种。要准确把握国际国内“双循环”的新形势新要求，主动占领良种这个现代农业发展的前端，坚持不懈将我省优良品种融入到现代农业发展产业链之中。要主动融入农业农村工作大局，积极围绕长三角绿色农产品生产加工供应示范基地建设、以水稻小麦为主的优质专用粮食生产，以及农产品加工“五个一”工程，生产适合的品种，保障供应。大力开展优质、高产、抗性强、综合性状优良品种展示示范，做好品种跟踪评价与良种推介工作。对有严重缺陷的品种，及时启动撤销审定(登记)程序。建立健全畜禽良种繁育体系，实施遗传改良计划，加大良种繁育推广力度，提升良种覆盖率。

二是打造优势基地。要深入推动13个区域性良种繁育基地落实《**省区域性良种繁育基地发展规划》和相关建设要求，鼓励各地争取国家种业产业园等项目支持，全面提升基地“四化”生产水平，引导基地集聚发展。皖北特别是亳州、宿州等地要围绕小麦、大豆，皖南要围绕茶叶产业集群开展国家种业产业园申报创建，**要重点扶持庐江郭河种子产业园建设。要继续支持国家良种扩繁推广基地建设，改善种公畜站基础设施条件，扩大优质种群规模。

三是落实种子储备工作。继续组织实施好国家和省级救灾备荒种子储备项目，落实储备任务，加强储备监管，强化用种需求调度，确保灾年用种需要。有国储救灾备荒种子企业的市，要认真开展救灾备荒种子核查，坚决杜绝简单转报企业报告的现象，并于12月15日前上报核查结果;同时，各地要同步对省储救灾备荒种子企业开展核查，并于明年元月底前上报核查结果。种业管理处也将适时开展抽查，对工作不力的进行通报，对出现数量不符、品种不符的，要依法依规追究责任。有条件的市、县，可根据自身种植结构，建立地方储备制度。

(四)进一步强化种业市场监管。

一要厘清工作职责。各地要对照省里做法，认真学习经验，进一步明确种业行政管理、技术推广、市场监管和执法、畜禽良种监管等职责。

二是严格日常检查。要根据农业生产的特点，围绕重点时段、重点企业、重点市场，认真制定监管方案，细化各阶段工作任务，严格按照“双随机、一公开”要求，组织开展春秋季种子市场、种子生产基地和生产经营企业等检查，注重既要抓市场生产经营主体，又要强化种子生产、经营和销售全过程监管，更要从严规范种子标签真实性、品种合法性等各个细节，将种业市场监管覆盖到每个角落、每个环节，维护市场秩序。既要抓住重点作物、主导品种、重点区域，又要抓材料审查和现场审核，将监管延伸到种子、种苗、仔畜、雏禽等生产、销售全过程，确保农业用种安全。

三是严肃执法行为。各地要厘清日常监管和执法行为之间的关系，建立种子市场日常监管和种子执法的协调机制。要建立健全多部门跨区域联合执法协作机制，针对涉及两个以上省辖市的种子案件，以案件发生地来牵头办理案件。要严格依照法律法规，及时办理上级部门转办案件，合理施用处罚条款，严厉打击制售假劣、套牌侵权等违法犯罪行为，强化植物新品种权保护。特别是要主动出击、重点打击制假售假等危害性大的违法行为。要依法依规处理好种业突发事件和各渠道信访举报，维护各方权益，化解社会矛盾。要强化行政问责，坚决杜绝不作为、乱作为等现象。要强化执法人员教育管理，坚持文明执法，坚决防止出现廉政问题。

四是加强执法技术支撑。健全种子质量检测体系，加大种子质量抽检力度，全面推进审定、登记及特色作物品种常规检测和品种真实性、转基因成分检测，推动种子质量认证工作，探索质量过程控制新模式，为执法活动提供强力支撑。积极探索种畜禽和蚕桑种市场监管新模式，进一步推进种畜禽和蚕桑种质量检查。

五是推进执法结果应用。各地要在依法依规的前提下，积极开展探索，对有严重违法犯罪行为、拒不执行处罚决定以及连续多次违法犯罪等生产经营主体，建立定期通报制度，并在政府采购、招标投标、扶持项目、资质申报和认定等活动中作出相应合规合理的限制。

(五)进一步强化种业队伍建设和相关管理工作。

一是加强队伍建设。各地要进一步厘清种业管理职责，明确管理部门，充实种业管理人才队伍，加强种业法律法规宣传和技术培训，提升种业管理水平。要落实全面从严治党要求，扎紧制度“笼子”，树牢风清气正、尚德敬业的良好风气，凝聚发展“正能量”。

二是加强项目管理。要高质量实施“十四五”种业发展规划，谋划一批种业储备项目。要按照项目管理权限，督促项目建设单位加快建设进度，按时更新进度信息，并及时组织项目验收和绩效评价工作。要强化省级专项资金监管，对资金使用不规范、管理不严格、任务落实不到位的，要及时组织整改，发挥投资效益。

三是加强信息报送和宣传。目前，我省种业宣传工作还未能完全反映出种业工作所取得的成效。各地要根据厅统一部署，及时总结上报种业工作的好经验、好做法。及时完成相关统计信息上报工作。要充分利用各类新闻媒体，宣传种业领域法律法规、重要政策、重大活动，交流经验做法，营造种业发展良好氛围。种业管理处要及时转发**等地的特色做法，引导各地相互学习借鉴。

四是加大政策支持。现代种业发展是一项长期而又艰巨的系统工程，离不开必要的政策投入。近年来，省级层面出台多个政策，争取了部分资金，支持种业发展。各地也要结合实际，在种质资源保护利用、优良品种选育推广、优势基地建设以及企业发展等方面争取优惠政策和资金支持，进一步补齐短板。要按照“亲”“清”二字要求，既为种业企业做好热情周到服务，更要严守各项纪律要求。

同志们，上述五项工作，既是破解目前种业发展存在问题的需要，也是我省现代种业未来发展的潜力和空间，同时也是农业农村部延伸绩效管理和省政府目标考核既定事项。全省各级农业农村主管部门一定要强化责任担当意识，拿出高标准、实举措，坚持以钉钉子精神，久久为功，善作善成，为种业强省建设和农业农村现代化献上一份种业人的精彩答卷。

行政执法培训方案

为深入学习贯彻***法治思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实《法治中国建设规2020—2025》规范文明执法，完善执法程序，改进执法方式，全面推行“三项制度”，根据《省行政执法证件管理办法》的相关规定，结合我市每年都要对全市新增行政执法人员和已持有行政执法证件的行政执法人员，组织集中培训及考试。经过近几年的培训，全市各级行政执法机关执法人员的执法能力和执法水平有了较大提升。2020年省司法厅、市、市、市、州均采取的在线培训考试。经我局研究，决定2021年我市将采取互联网+的形式，利用第三方网络培训平台对全市拟新增行政执法人员进行培训考试，已持证行政执法人员进行全员培训。

按照法治政府建设指标要求，借鉴省内其他市州经验，我市今年及以后也将采取由市司法局统一选定培训课程各培训单位支付相关费用的方式进行。培训费用为每课时2.00元，每名行政执法人员年度需参加培训40课时，即人民币80.00元/人，未取得行政执法证的需参加考试，考试费10元/人，合计90元/人。各行政执法部门准确统计本部门行政执法人员（含已持证人员及新增行政执法人员）情况后，将培训、考试费及人员信息由市行政执法人员报名缴费系统完成录入，在市行政执法人员缴费系统内开具电子发票。

全市各级各类行政执法人员及新调整新到行政执法岗位的人员。具有国家统一法律职业资格的人员，申请领取行政执法证件，可免予培训考试，但应参加以后年度的培训。已经取得行政执法证件的人员参加年度培训，新增行政执法人员（含2019年12月培训考试未合格人员）参加培训及考试。

以提高依法行政能力水平的公共法律知识、行政执法实务为主，兼顾民法典等相关课程。

（一）培训考试，由市司法局统一安排，分级组织，集中时间段开展考试。

（二）乡镇人民政府和街道办事处行政执法人员培训考试，由各县（市、区）司法行政部门负责，同其他行政执法部门、法律法规授权组织一并开展。

（一）报名时间（1月18日—2月20日）。

各地各部门按时限要求按照省司法厅《关于加强行政执法人员资格管理暨换发新版行政执法证件的通知》要求，将本部门行政执法人员（含新增人员）基本信息在行政执法综合管理监督信息系统填报。新增行政执法人员培训考试、已持证人员培训工作结合此次换发新版行政执法证件工作同步进行。

（二）培训考试时间（1月19日—3月15日）。

此次新增行政执法人员培训考试（含2019年12月份培训考试未通过人员）采取网络线上培训考试的方式进行。行政执法人员须登陆），用户名为最新编制的行政执法证件号，初始密码123456，输入密码进入学**台，系统自动记录学习时间，必修课修完后，方可参加线上考试。

（一）各级各部门要高度重视，认真谋划，科学安排，明确专人负责，确保培训计划、内容、时间、人员、效果的落实。

（二）新增人员未达到培训课时不能参加考试，考试不合格不予发放行政执法证件。

（三）各地各部门可以通过培训学习后台及时了解本部门行政执法人员的培训考试情况。

行政执法培训方案

各科室、下属各单位及各中队：

为加强我局行政执法队伍建设，提高执法队伍法制意识和执法水平，打造一支有组织、有纪律、政治坚定、作风过硬的执法队伍，按照局党委部署，结合我局实际，现就我局xx年度业务知识学习工作，制定方案如下：

组  长（党委书记、局长） 。

副组长：（党委委员、副局长）、（党委委员）。

成  员：

通过学习培训，加强执法队员学法尊法守法用法意识，用法律法规武装头脑、指导实践，推动工作的自觉性和主动性增强。对行政执法相关法律法规知识内容掌握更加全面，进一步提高运用法律知识和法律手段解决问题的能力。使全体执法队员对法律法规和局出台各项制度、规定的贯彻执行显著提升，依法行政理念深化，管理科学化，执法规范化，努力营造学法尊法守法用法的良好氛围，为下一步实际工作中能够准确、熟练的运用法律法规和相关的业务知识奠定良好的基础。

（一）培训对象：各中队班子成员及执法队员、新进公务员及辅助执法队员。

（二）培训时间:20xx年3月--20xx年9月。

（三）培训地点：xx市综合行政执法局四楼会议室及五金广场（如遇下雨，场地另定）。

（一）业务知识培训:垃圾分类培训、养犬管理工作执法、工业固废执法培训、新进公务员岗前培训、法制员务实等相关法律法规、及公文写作与宣传报道。

（二）根据工作需要，适时组织各中队班子成员赴外县市执法系统学习先进管理经验。

（三）培训内容安排见附表，如遇工作冲突，以具体安排为准。

（一）本次培训由朱胜利(党委委员、副局长)总负责。

（二）业务指导科；牵头负责本次培训工作。负责制定培训方案并组织实施，组织人员参加培训，负责与培训主讲老师的衔接等工作。

（三）政治处：负责参训人员的签到工作，负责培训期间的纪律检查工作（纪律检查每天不少于一次，并做好记录），参加人员须提前10分钟到场。

（四）法规科：负责法律法规资料提供等工作。

（五）后勤保障科：负责培训期间的后勤保障工作。

（六）办公室：协助各项培训工作开展。

（一）加强领导，提高认识。业务培训是提高执法队伍综合素质和行政执法水平的一项基础性工作，各单位、科室要高度重视此次培训工作，加强领导、精心组织、合理安排、抓好落实，做到认识到位、措施到位、人员到位，保证培训质量。各教员要将教材上报局业务指导科。各参训人员要从思想上高度重视，保证培训效果。

（二）精心组织，做好保障。搞好培训组织工作，是确保培训收到实效的根本保证。各科室要按职责分工内容，务必切实落实，不得推诿、扯皮，优质高效地完成培训各项工作任务。本次培训由局统一安排中餐。

（三）强化纪律，狠抓落实。参训人员必须提前10分钟到达培训地点，按要求填写《xx年业务知识培训签到表》，培训期间，一律不准请假。培训时手机必须调为振动或关机状态，不得在会场内接听电话。保持会场安静，认真做好笔记，严禁做与培训无关的事。

行政执法培训心得体会

千里之行，始于足下。我以为“三严、三实”中，做人要实。老实的本性和良好的作风，如同一粒坚实而饱满的种子。以这样的种子植进到土壤中，才有蓬勃的活力;以这样的作盛行事，才是干好任何一件事的强有力的源动力。

过往只知道说实话，做老实人。也曾遭就无数的鄙夷和白眼，心里虽有委屈，但始终没有动摇过说实话，做老实人这个信念，由于这是一个人做人的根本和准则。伟人的说过：“一个人，做一件好事其实不难，难的是一生做好事。”这正论述了一个道理，即良好作风的坚持。

不积小流，无以成江河;不积跬步，无以成千里，这就要求我们要有坚定的信念，以积土成山，聚沙成塔的精神，锲而不舍。从小事做起，从身旁的事做起。天天少说一句空话谎话，天天多作好一件小事实事。那末天永日久，自然而然构成了自己为人处事的一种良好习惯，这也是一种宝贵的精神财富。一个人有了这样的良好习惯和作风，则精神上不缺“钙”，任何风吹它不动，任何雨摧它不垮。

用这类习惯生活;用党纪党章，严明的纪律，高尚的道德情操为镜子，查找本身的欠缺和不足，虚心接受批评和意见，认真加以学习和改正，不断自我净化、不断自我完善、不断自我革新、不断自我进步，这虽比不得那投机取巧得来的方便，但“严”字当头，“实”字处事。往掉了花拳绣腿的空架子，哗众取宠的浮躁，你的信念将更坚定，脚步将更稳妥。

今天身为一位水土保持执法员的我，肩负着宣传落实好水土保持法律法规的职责，我更要坚持一切从实际动身，理论联系实际;以事实为根据，以法律为准绳，严格按客观规律办事，以赢得开发建设项目业主的信赖和理解，为工作打下坚实的基础。这样，我们宣传和应用法律，业主才能积极配合自觉履行法律义务，从而使工作到达预期的目的。

“三严、三实”正是我们以严明的纪律，严谨的工作作风，来严格束缚我们行为的准则。用好的作风用权，用好的作风律己，它既有制度的束缚，也有个人修养的要求。让“三严、三实”变成每个人的实践行为，坚定理想信念，加强党性修养，剖析本身行为，发扬艰苦风斗良好传统，大兴求真务实之风，使“为民、务实、清廉”之风贯串到我们行为的始终。

行政执法培训心得体会

我参加了由惠州市交通运输局组织的惠州市交通综合行政执法人员第一期岗位培训的学习，通过这些天的队列操练、法律知识，业务知识等为主要内容的培训学习，感受颇多，收获很大。许多疑问也在专家、老师那里得到了解决，使本人的身体素质、业务素质及执法水平得到了明显的提高。

一、军事训练令我意志更坚强。

严肃紧张而充满韵律美的队列军训，伴随我们见证了每天初升的太阳，强健了我们的意志和体能，操场上不时传来“一二三四”的班号声，队员在教官的教导下，步子逐步地齐了，动作逐步地规范了。那整齐有序的步伐，那昂头挺胸的气魄，那嘹亮恢弘的口号，无一不在展示我们训练的成果。更重要的是纪律观念增强了，服从意识增强了，执行能力增强了，团队意识增强了，学员们统一了思想，统一了步调，改变了心态，调整了情绪，改掉了坏习惯，具备了军人的素质，短暂的十四天军训教会我的不只是稍息立正的军式训练，更多的事让我接受了一次意志的体验，精神的洗礼。军训带给我的是永久的相互关爱和支持，团结一致，大家融入在交通执法团队气氛中，为一个共同的目标工作着。

二、培训为我从事实际工作提供了很多帮助。

参加这次培训的同志都很珍惜这次难得的学习机会，认真虚心，诚恳接受培训，态度端正，学习专注，认真的聆听和记录，及时完成作业，如饥似渴地接受新鲜的理念，学习气氛十分浓厚，仿佛回到了学生时代。在培训中，几位从事执法管理工作多年，经验丰富的老师根据自己的实际经验给我们介绍了一些执法工作中的要点和方法，给我留下深刻的印象，系统而全面的业务知识学习，紧张而认真的综合行政执法理论学习，精辟生动的法律专题讲座充实了我们综合行政执法的理论宝库，专家老师们的精彩讲解和新颖，活泼，寓真实的案例于理论知识中的教学方式，让我们在学习中受益匪浅，使我知道了交通综合行政执法工作开展的重点，具体开展的内容怎样去实施......在这些天的培训学习中，我们学习了综合知识、运政、水路、路政等法律法规知识，在理论知识的传授中形式多种多样，既有课堂讲解也有课堂提问，并进行有针对性的情景模拟的解答和讨论。这样的教与学更有目的性和针对性，能够达到事半功倍的效果，另外和来自不同执法环境的执法人员交流也是一种很有效的学习过程。

三、培训使我认识到工作中必须严格执法。

本次培训使我认识在今后的工作中只有严格执法，才能纠正违法行为，保护公共利益和群众利益，才能体现法律的尊严。严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。结合我们工作实际不能只重实体法而忽视程序法，我们有些执法人员就有这种意识，只要证据充分了往往就不去考虑程序上的立案呈批，不去考虑取得证据过程的合法性，这些很容易造成在行政诉讼中败诉，并导致很坏的负面影响。另一方面，严格执法还要注意粗暴执法，我们交通部门在执法中有一整套严格规定，比如在询问当事人、证人、违反法律行为人时必须要有两位执法人员，检查中必须出示证件，执法过程中必须按规定着装，佩戴执勤标志，仪表端庄，语言文明，而不能行为野蛮，滥用职权吃拿卡要，乱罚款，以罚代管，甚至搞所谓的“以邪治邪”，不能只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该罚的不罚，对违法者听之任之，这也是执法不严、玩忽职守的表现。严格执法要加强队伍建设，不断提高执法人员综合素质，提高依法办案的能力和水平。要进一步制定、完善各项执法责任制，强化落实各种形式的执法监督和过错责任追究制度，加强队伍的教育和管理以及精神文明建设，树立交通执法队伍文明执法、公正执法的形象。加强执法规范建设，让依法执法、文明执法成为制度。要开展综合执法，提高执法技巧，对于屡教不改、蓄意闹事、干扰执法的当事人，多用“智取”，少用“武攻”。要认真并贯彻行政复议法，保障国家法律监督制度在交通各项工作中的贯彻执行。

严格执法还要注意，不能粗暴执法，严格执行《交通行政执法风纪等5个规范》、《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》、《道路运输管理工作规范》等有关规定。

行政执法培训班主持词

行政执法是具有行政执法权的国家行政机关依法对违反行政法律法规的行为所进行惩戒的统称。行政执法主要包括财产罚、行为罚、人身罚和申戒等。下面就是本站小编给大家整理的行政执法培训班。

主持词。

仅供参考。

同志们：

今天我们有幸请到了监察支队办公室主任，首先让我们以热烈地掌声欢迎到来!多年来一直从事政策法规和建设行政执法研究工作，多次参加过省*厅行政执法的研讨和交流，在行政执法方面具有很多高深和独到的见解，积累了丰富的业务知识和实际操作经验，多次被评为省厅行政执法先进工作者。接下来，将为我们进行授课，请大家一定要遵守会场纪律，认真听、认真记、认真学。让我们再次以热烈的掌声请为我们授课!

(讲课)。

同志们，刚才从如何做好行政执法工作给我们作了很好的讲座，讲座深入浅出、生动具体，不仅有较高的理论水平，又具有较强的指导意义，开阔了我们的视野，拓宽了我们的思路，让我们受益匪浅，必将有力促进我局行政执法水平再上新台阶，让我们再次以热烈的掌声向辛苦授课表示感谢!下去以后，大家要结合今天培训内容，认真整理好学习笔记，并结合自身工作实际，理出新的工作思路，运用新的工作方法，扎实开展好各项工作，打好年终冲刺这场战役。

培训会至此结束。

同志们：

大家好!全县行政执法人员换证法律知识培训班今天正式开班了。这次培训是按照国务院全面推进依法行政，建设法治政府的精神，根据省市政府关于做好行政执法人员换证培训考试工作有关文件的要求，经县政府同意，由县政府办公室负责举办的。省市政府法制办对我县举办这次培训班也非常重视，省政府法制办副巡视员马方民同志和法制协调处处长同志亲临我县为大家讲课，市政府法制办主任李领夫同志、县委、常务副县长秦迎军同志也在百忙之中出席了今天的开班典礼，在这里，让我们对各位领导的到来表示热烈的欢迎!参加本次培训班的同志主要是各乡镇政府、县直各单位以及各垂直部门驻武办事机构的行政执法人员。

今天的开班典礼共有三项议程，一是请县政府法制办主任宋立柱同志宣读《武陟县人民政府办公室关于做好行政执法人员培训考试和培训工作的通知》;二是请市政府法制办主任李领夫同志讲话;三是请县委、常务副县长秦迎军同志讲话。

下面请县政府法制办主任宋立柱同志宣读《武陟县人民政府办公室关于做好行政执法人员培训考试和培训工作的通知》，大家欢迎!

……。

下面请市政府法制办主任李领夫同志讲话，大家欢迎!……。

下面请县委、常务副县长秦迎军同志讲话，大家欢迎!……。

刚才，宋主任宣读了我县关于做好行政执法人员培训考试和培训工作的通知，李主任对我县的法制工作提出了殷切的希望，秦县长也就换证执法培训工作做了重要指示，我们大家要认真领会市、县领导的讲话精神，在省、市政府法制办的指引下，在县委、县政府的正确领导下，集中智慧，创造性的开展工作，全面推进我县依法行政工作的开展，为我县尽快实现建设法治政府的目标提供强有力的保障。

为确保这期培训班办出成效，办出水平，取得圆满成功，下面，我再讲三点要求。

一要珍惜这次培训机会，集中精力听课，认真做好学习笔记，把这次培训作为完善自我、提高素质、汲取经验、推进工作的良好机会。

二要联系自身的工作实际，讲求学习的针对性。通过培训学习，提高我县行政执法人员的执法水平，提高行政执法队伍的整体素质，使每一个执法人员都能成为各自领域内业务强、素质高的办案能手。

三要严格要求，自觉遵守培训班纪律，严禁无故旷课，不准迟到、早退，不准擅自离开培训区域，没有特殊的情况不准请假，对于违反培训纪律的执法人员，县政府办公室将对其单位进行通报批评。

开班典礼仪式结束，下面，让我们以热烈的掌声欢迎省政府法制办副巡视员马方民同志为大家讲课!

同志们：

这次全县行政许可法培训班是县政府决定举办的。这次培训班得到各级领导的大力支持和帮助，并提出了指导性意见。省政府法制办对我县举办培训班非常重视，省法制办常务副主任和行政执法监督处处长亲自来我县为大家讲课，两位领导是我省法律方面的专家，具有一定的权威性，两位领导来我县，给我县行政执法人员创造一次难得的学习机会。让我们对两位领导的光临表示诚挚的谢意。县政府常务副县长--、县人大法工委主任--在百忙之中出席了今天的开班典礼。参加这次培训的有：全县各乡(镇)场、各部门主管法制工作的负责同志，从事行政审批的工作人员和行政执法人员。这次培训我们主要讲两大方面内容：一是行政许可的几个基本问题;二是行政许可的实施、监督及法律责任。县政府对这次培训十分重视，下面请刘县长代表县政府作重要讲话。

刚才，刘县长代表县政府做了重要讲话。刘县长的讲话高屋建瓴，深入浅出，站在以立党为民，执政为民的高度，从维护群众合法权益、体现人民群众根本利益，推进依法行政、建设法治政府，深化行政体制改革、转变政府职能，预防和治理腐败、防止公权力滥用等多个方面深入阐述了行政许可法的重要意义;结合实际，对我们这次培训提出了明确要求;又从具体工作出发，对今后一个时期的行政许可工作做了重要指示。应该说，刘县长的这个讲话是指导我县今后一个时期贯彻实施行政许可法工作的行动纲领。希望大家学习好、传达好、贯彻好、落实好讲话精神，培训结束后要如实向乡镇和部门主要领导传达这个讲话，组织有关人员进一步认真学习，深刻领会和贯彻刘县长的讲话。下面，就这次培训我再强调三点：

一要遵守时间。这次培训的重要意义，刘县长讲的很深，也很透，希望大家通过刘县长的讲话，使大家对行政许可有一个新的更高的认识。要通过这个认识，反映到实际行动上来。在整个学习过程中，要坐得住凳子。要尊重讲课老师的劳动成果，认真听，认真记，不迟到，不旷课，中途不早退。我们已经搞了签到，培训结束后，对不遵守时间的同志，要严格按照这次培训的相关规定处理。

二要遵守纪律。培训纪律问题刘县长讲的比较严肃，我们就要严格按照刘县长讲的办。因为我们是执法人员，形象很重要，每时每刻，一举一动都要给别人做出样子来，所以请大家一定要自重，要好自为之，树立自身的良好形象。

三要注意安全。各乡镇、各部门都要安排一名负责人带队，认真组织好本乡镇、本部门人员认真听课，保证课堂纪律。在休息和培训结束返程过程中，要确保人身安全、财产安全和乘车安全。

下面，请各位领导退席。请省政府法制办王--常务副主任为大家讲课，大家鼓掌欢迎。

。

行政执法培训班主持词

同志们：

今天我们有幸请到了xxx监察支队办公室xxx主任，首先让我们以热烈地掌声欢迎xxx的到来!xxx多年来一直从事政策法规和建设行政执法研究工作，多次参加过省xxx厅xxx行政执法的研讨和交流，在xxx行政执法方面具有很多高深和独到的见解，积累了丰富的业务知识和实际操作经验，多次被评为省厅xxx行政执法先进工作者。接下来，xxx将为我们进行授课，请大家一定要遵守会场纪律，认真听、认真记、认真学。让我们再次以热烈的掌声请xxx为我们授课!

(xxx讲课)。

同志们，刚才xxx从如何做好行政执法工作给我们作了很好的讲座，xxx的讲座深入浅出、生动具体，不仅有较高的理论水平，又具有较强的指导意义，开阔了我们的视野，拓宽了我们的思路，让我们受益匪浅，必将有力促进我局行政执法水平再上新台阶，让我们再次以热烈的掌声向xxx的辛苦授课表示感谢!下去以后，大家要结合今天培训内容，认真整理好学习笔记，并结合自身工作实际，理出新的工作思路，运用新的工作方法，扎实开展好各项工作，打好年终冲刺这场战役。

培训会至此结束。

行政执法培训主持词

同志们：

今天，县政府在这里举办全县行政执法人员资格法律培训班，全面学习《依法行政理论与实务》，为xx月xx日举行的全县换发和申领行政执法证考试做好准备，确保全县申报行政执法证人员顺利通过法律考试，尽快获得行政执法证件，为促进全县各级各部门坚持依法行政，建设法治政府发挥积极的作用。

今年以来，省政府全面启动换发和申领新版行政执法证件工作。根据省市政府的安排部署和要求，我县换发和申领新版行政执法证工作在县政府法制办的协调组织下，在各行政执法机关的积极配合与支持下，圆满完成了阶段性工作。制定了依法行政和政府法制工作要点，印发了全县换发和申领新版执法证工作方案，开展了换领执法证人员资格的申报、统计、审核、审批工作。经省政府法制办审批，我县申报的xx名行政执法人员全部获得参加换领执法证考试资格，为顺利办理行政执法证奠定了关键性的工作基础。总体上，换领执法证工作作为全县今年依法行政工作的重点工作，进展是顺利的，并取得了初步成效。但是，我县的换领执法证工作还存在着一些不足：有的行政执法机关和行政执法人员对实行行政执法人员资格制度缺乏足够的认识；有的行政执法机关对换领执法证工作配合不力，行动迟缓，影响了全县整体工作开展；一些行政执法人员法律水平不高、执法能力差。这些不足和问题对我县今后的依法行政工作产生一定影响，迫切需要通过加强法制学习培训和考试手段加以改进和提高。下面，我就这次换领行政执法证培训考试工作讲几点意见，请大家抓好落实。

一、高度重视和充分认识实行行政执法人员资格制度的重要性和必要性。

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，行政执法由行政机关在其法定期职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权，没有取得执法资格的不得从事执法工作。行政执法证是法律赋予行政执法人员依法从事行政活动的身份证明，是行政执法人员获得执法权的首要条件，既代表着行政执法权，又标志着承担行政执法责任。因此，行政执法人员获得行政执法资格是依法从事行政执法活动的`前提和基础。没有行政执法证，行政执法活动将无从开展；无证开展行政执法活动，必然导致违法行政，甚至要受到法律追究。请大家务必高度重视行政执法证管理工作，充分认识行政执法人员资格制度的重要性和必要性，认真学习，努力获得行政执法资格，严格依法行政行使执法权，认真稳妥地开展各项行政执法行动，全力维护好全县行政管理秩序。

二、深入开展法制学习培训，进一步提高依法行政水平。

这次全县换领行政执法证人员法律培训考试工作时间紧，任务重，目的性强，是各行政执法机关深入学习法律知识的大好机会，各行政执法机关和行政执法人员一定要认真对待这次法制学习和考试活动，县政府法制办要认真组织，精心辅导，搞好服务，确保这次执法人员培训工作取得实效。全体行政执法人员要按要求参加培训，端正态度，专心听讲，勤于思考，全面领悟和把握依法行政理论和实务知识，熟知各类法律法规，提高业务素质，力争顺利通过行政执法资格考试，为今后开展依法行政工作奠定坚实的基础。

三、加强组织领导，确保行政执法人员资格考试圆满完成。

县政府决定于xx月xx日上午在县xx中学举行全县换领执法证人员资格考试，届时，省政府法制办领导亲临巡监。因此，这次行政执法人员资格考试不仅是对我县行政执法水平的检验，更是全体行政执法人员执法素质的展示，各行政执法机关和行政执法人员一定要按时参加考试活动，认真答卷，独立思考，保持严肃的考场纪律和良好精神风貌，真正通过法律考试全面检验各自的法律水平和工作能力，树立我县依法行政的良好形象。县政府办要牵头组织好考试活动，县监察、人社、司法、教体等部门要全力配合，确保考试活动如期顺利进行。凡在考试中无组织，无纪律，甚至出现违规行为，影响全县行政执法人员资格考试的，县政府将严肃追究责任。

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行政执法培训心得体会

工商部门是国家主管市场监管和行政执法的重要职能部门，行政执法是工商部门履行职责的主要手段。工商部门要推进制度化、规范化、程序化、法制化“四化建设”，实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，必须规范行政执法行为。本人认为，当前我县工商部门规范行政执法行为应采取以下三项措施：

一、加强教育培训，提高执法素质。

行政执法的质量和效果如何，在很大程度上取决于行政执法人员素质的高低。所以，我们要加大教育培训力度，不断提高依法行政的能力。一是加强权力观教育。要广泛深入开展“为什么执法、为谁执法、怎样执法”的大讨论，使每一个工商干部树立正确的权力观，端正执法指导思想，增强宗旨意识，真正把立党为公、执政为民的要求落实到行政执法工作中去。二是加强法纪教育。要以落实总局“六项禁令”、省局“八条禁令”和省局《关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定》为重点，大力加强法纪教育，使每一个工商干部增强法纪观念。三是加强警示教育。要以省局和永州市工商局查处祁阳县工商局违规办案这一典型，大力开展警示教育，做到警钟长鸣，以儆效尤。四是加强法制培训。要以提高依法行政能力为主要目标，以学习工商行政管理法律法规为主要内容，以集中培训和岗位练兵为主要形式，有计划、有步骤地组织实施培训，使每个人都能熟练掌握工商行政管理常用法律法规，增强执法人员的法制素质。

二、健全执法制度，强化执法监督。

权力必须受到监督机制制约，否则就会导致滥用。行政执法中存在的种种问题，很大程度上是因为缺乏对行政执法的合理监督机制造成的。所以，工商部门应把行政执法制度建设作为推进依法行政工作的首要任务，用具体工作制度和规则来约束执法人员在执法过程中的违纪违法行为及执法的随意性，规范其执法行为。这就要求我们一要明确执法责任制度、案件承办责任制度、办案立、查、审、结“四权分离”制度、案件核审制度、重大案件集体审批制度、评议考核制度、执法案卷评查制度、错案责任追究制度等行政执法制度，建立一道严把行政执法质量关的防线和纠正错案的有效机制，保障行政相对人的合法权益，以制裁的威慑力来保证执法人员严肃执法、公正执法、依法行政，严防错案发生。二要实行案件管辖制度和立案登记备查制度，并严格按照《湖南省工商行政管理局机关内设机构办案职责分工》的要求，明确各内设机构的办案职责，严格按职责分工承办案件，防止多头办案、重复办案和越权办案。三要制定岗位目标管理考核办法，分解工作目标，严格考核，推动执法人员的工作积极性，为规范执法行为奠定基础。四要建立执法检查工作机制，定期或不定期的对禁令执行情况和执法案件进行专项检查，认真搞好执法监督工作，及时纠正或查处违纪违法行为。五要完善外部监督机制，自觉接受人大、政协、司法、群众及媒体监督，主动向人大、政协报告工作，征求意见，加强反馈，狠抓问题整改落实;对人民法院受理的行政案件，积极出庭应诉、答辨;全面推行政务公开制度，及时受理和处理人民群众对违法和不正当行政行为的检举;对新闻媒体曝光的违法行政行为，认真调查核实，依法及时作出处理。

三、严格执法程序，促进依法行政。

依法行政，不仅要求行政机关所实施的行政行为在内容上合法，而且要求行政机关行使行政权的程序也要合法。因此，我们一要依照《行政处罚法》中规定的执法出示证件制度、告知制度、调查制度、回避制度、时效制度、听证制度、行政救济制度，严格要求执法人员予以遵守，有效地保证程序的规范性、执法的公正性;二要严格执行《行政许可法》，全面规范各类市场主体的登记发照工作，切实做到行政许可的范围明确、程序合法、文书规范、期限严格、结果透明、责任落实。三要认真落实《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》，坚决纠正重实体、轻程序的现象。四要按照《国家工商总局关于工商行政管理机关正确行使自由裁量权的指导意见》，严格规范自由裁量权的行使，坚决纠正畸轻畸重、办人情案的现象。五要规范执法文书使用和管理，对各类执法文书要统一格式，规范填写，对一些重要文书还要实行备案留档制度，避免执法随意性;对行政处罚案卷材料，要按照《案件档案管理规定》予以收集、整理、归档和保管。

行政执法

全市为了进一步规范道路运输行政执法行为，着力推进道路运输行政执法队伍建设，确保做到依法行政、文明执法。对各运管执法工作进行交叉检查，切实解决道路运输行政执法工作中存在的突出问题和这次交叉检查出的热点问题。检查结束后，我所领导非常重视，对照道路运输行政执法考核意见反馈书中提到的问题，认真归纳梳理，现就我所道路运输行政执法工作中存在的问题做出整改方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的精神为指导，认真贯彻科学发展观和“湖北交通文明执法行为规范”以规范执法行为，强化队伍素质，转变服务职能，提高执法水平，树立良好交通形象为目的，全面加强交通运政执法队伍建设。

二、目标要求

通过教育整顿，切实增强全体运政执法人员的服务意识、责任意识、廉政意识，努力打造一支立党为公、执法为民、纪律严明、作风过硬、务实高效的交通运政执法队伍。

三、整改内容

通过评议考核检查反馈行政执法意见共有三部分内容：

（一）询问笔录

1、询问笔录询问时对行政管理相对人的告知权利与义务不够详细；

2、询问笔录在制作过程中存在空格；

3、询问笔录询问内容过于简单。

（二）违法行为通知书制作中，对行政管理相对人的义务与权利告知错误，文书制作过程应该是双联复写。

（三）处理重大案件没有重大案件集体讨论会议记录。

四、整改措施

针对上述问题，我们从思想上查根源，对存在的问题认真总结，并制定以下措施：

（一）加强行政执法培训，规范执法行为。通过教育、培训等多种形式，不断提高运政执法队伍的业务知识和管理素质，切实做到依法行政、文明执法，定期对执法人员培训考核不断提高执法人员政治业务素质和“执政为民”服务意识。

（二）严格执行《湖北省交通行政处罚标准细化》，规范应用自由裁量权。完善执法机构内部职能分离制度，严格执行《湖北省交通行政处罚标准细化》，对较为复杂、影响较大的行政处罚案件在处罚决定时，采取执法机关集体研究进行决定，准确、合理应用交通行政处罚自由裁量权，确实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

总之，我们将以此次道路运输行政执法评议考核工作为契机，努力纠正行政执法中的不规范行为，强化素质教育，提高执法水平，增强服务理念，为***********创造优质的环境。

2012年12月7日

为全面查处和纠正各类违法违规执法行为，切实维护人民群众的合法权益，根据市交通运输局《关于印发交通公路执法专项整改工作方案的通知》（x交法字[2015]15号）要求，结合我县道路运输行业运政执法实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照“依法依规、全面整改，标本兼治、长效治理”的总体思路、“为民务实清廉”的总体要求和“管行业必须管行风”的基本原则，对道路运输行业运政执法工作开展全面自查自纠，坚决查处和纠正各类违法违规行为，加快健全完善长效机制，推进治超工作深入开展，更好地维护公众的合法权益，保护人民群众的生命财产安全。

二、工作原则

坚持开展专项整改与有效推进运政执法工作相结合；坚持自查自纠与社会监督相结合；坚持全面检查整改与解决当地反映强烈的突出问题相结合；坚持突出重点、先行治标与完善机制、加强研究治本措施相结合。

三、工作目标

健全完善监管机制，加强违法违规运输执法监管，规范运政执法行为，坚决遏制乱罚款、乱收费的现象，切实维护人民群众的合法权益，促进道路运输行业运政执法工作科学化、规范化和法制化。

四、组织领导

为切实加强对专项整改工作的领导，保证本次专项整改工作顺利进行，结合我县道路运输工作实际，我所成立专项整改工作领导组：

组 长：xx-x

副组长：xx-x xx-x

成 员：xx-x xx-x xx-x xx-x

领导组下设办公室，办公室设在所稽查股。

五、实施步骤

2、无执法资格人员上路执法；3、为违法违规车辆办理罚款“年票”、“月票”；4、伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式，擅自放行违法违规运输车辆； 5、违规收取车辆保管费； 6、随意提高或降低处理违法违规运输车辆执法标准；7、向执法工作机构及执法人员下达或变相下达罚款、收费指标。

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