寒冬送温暖专项救助行动方案（热门15篇）

编写一份计划书可以帮助我们明确目标，分析问题，制定合理的行动计划。希望这些计划书范文对大家在撰写自己的计划书时有所帮助，带来启发和思考。

寒冬送温暖专项救助行动方案

根据xx市人社局《关于春节期间开展困难企业和困难人员送温暖慰问活动方案》文件的要求，为切实做好我县20春节期间送温暖慰问活动，构建和谐劳动关系，体现党和政府对特困人员的关心，从而密切党群关系，确保全县困难职工度过一个欢乐、温暖、祥和的节日，现制定如下方案：

认真贯彻落实党的十九大精神，以科学发展观为统领，在“两节”期间，结合开展党的路线教育实践活动，深入基层、深入群众，通过丰富多彩、形式多样的送温暖慰问活动，让困难企业和困难职工切实感受到党和政府的关怀和温暖，维护社会和谐稳定。

（二）企业特困职工；

（三）已进行失业登记的特困失业人员。

上述特困职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当前生活状况属于本地区、本单位的`特别困难人员（家庭人均生活水平低于当地最低生活保障）。

送温暖慰问活动从年x月x日开始，至20xx年x月x日（元宵节）结束。

“春节”送温暖慰问活动分四个阶段组织实施：

（一）第一阶段：准备阶段（从发文之日起至11月30日）。

1、各企业主管部门、县直有关单位和企业对本级、本部门困难人员进行走访摸底，并按照本方案要求，确定拟慰问的企业和人员名单。困难企业经主管局确认，本企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。如发现上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规定处理。

2、各单位和企业结合实际情况，将送温暖活动作为开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的一项重要任务，有针对性地制定20xx年“两节”期间的送温暖慰问活动安排。

（二）第二阶段：宣传阶段（20xx年12月1日至20xx年x月x日）。

结合深入开展党的群众路线教育实践活动，通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，大力宣传送温暖活动中涌现出的感人事例和历年送温暖活动所取得的成效，推动全社会形成关心帮助困难职工的良好氛围。

（三）第三阶段：慰问阶段（20xx年x月1x日至20xx年x月x日）。

1、深入基层慰问。集中人力物力，通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方式，深入了解企业和职工的生产生活状况，努力协调解决基层反映比较集中的.就业、社会保障、收入分配、劳动关系等问题，防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。

2、开展慰问方式。一是坚持分类指导，务求工作实效。针对困难企业和困难人员的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种慰问形式。二是把下基层慰问活动同本单位的日常工作紧密结合。开展维护进城务工人员的劳动报酬权等维权活动，保障进城务工人员的切身利益。三是丰富活动内容，促进社会和谐。有条件的单位、企业通过各种形式帮助外来务工人员顺利返乡过年，通过组织开展游名胜、看电影、办晚会、吃年饭等系列活动，丰富外来务工人员的精神文化生活，让他们在我县度过一个欢乐、温暖、祥和的新春佳节。

3、严守工作纪律。送温暖慰问活动中，严格做到轻车简从，简化接待，踏实工作，认真解决问题，不作表面文章。严格执行廉洁自律有关规定，不收受礼品，不给困难企业和困难人员增加负担。

（四）第四阶段：总结阶段（20xx年x月x日—x月x日）。

企业各主管部门、县直相关单位和企业对本部门开展的送温暖慰问活动情况、典型经验和创新做法进行及时总结，并于20xx年x月x日上报县人社局。

县人社局将尽快与当地财政部门协调，提前落实慰问资金。各单位和企业在送温暖资金的筹集、管理、使用过程中，应严格遵守财务制度，坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、加强监督，确保送温暖资金真正用于困难企业和特困人员。

县直各相关部门务必于20xx年x月x日前将《xx县特。

困企业和特困人员类别统计表》和《困难企业特困人员职工和失业人员生活状况一览表》一式一份报县人社局办公室。

寒冬送温暖专项救助行动实施方案

扶贫济困，用行动构建和谐社会；解囊相助，让爱心传承中华美德。为弘扬勤俭节约的中华传统美德，同时也展现当代仁爱慈善人士无私奉献的精神以及对社会的关心，我们特开展义务捐献活动，把xx区爱心人士郭艳忠先生捐赠的羽绒服，捐送给需要他们的人，践行“奉献、友爱、互助、进步”的崇高志愿者精神。在此，我们向全社会发出倡议：希望大家伸出援助之手，献出爱心，为他们送去一屡屡阳光，一滴滴甘露。金钱有价，爱心无价，事实无情，人间有情。我们热情期待你们的参与，请用悠悠爱心，点燃他们希望的曙光；请用点点甘露，滋润他们弱小的心灵。

希望能尽我们一份薄力，给贫困儿童送去温暖！

1、通过爱心捐赠活动，体现当代有为青年的'担当和高度的社会责任感，展现无私奉献的精神和对祖国未来的关心。

2、通过爱心捐赠活动，帮孩子们圆一个小小的梦想。传递社会正能量，让受到捐赠的同学体验到社会的温暖及对他们的关爱之情。

3、通过爱心捐赠活动，让受到捐赠的学生体验到社会各界爱心人士对他们的关爱之情。

：捐物赠暖，共献爱心。

11月21日（星期六）早上八点半。

1、11月17日起向全社会发出爱心捐赠倡议，诚邀各界爱心人士踊跃报名参加，并相互转告，携手同行。奉献爱心，功德无量。

2、协调部分爱心人士，利用节假日时间，由爱心团队发起人祁志刚带队，统一驱车到穿芳峪镇进行爱心捐赠活动，把温暖和仁爱送到受捐者家中。

策划：

编辑：

我们是一支传递正能量的爱心团队。共襄善举，大爱永驻心间；扶危济困，幸福常伴一生。奉献爱心，真心地期待您的加入，公益路上你我同行。

寒冬送温暖专项救助行动方案

在寒冬季节即将来临之际，为维护生活无着流浪乞讨人员基本生存权益，切实保障生活无着流浪乞讨人员及时得到有效救助服务，结合我站工作实际，制定方案如下：

“寒冬送温暖”专项救助行动，既是一项重要的社会救助工作，也是一项重要的社会管理工作。救助管理站充分认识到专项救助行动的重要意义，把困难群众的冷暖安危放在心上，切实维护社会安全和谐稳定，确保救助工作落到实处，取得实效。

充分发挥区级社会救助工作联席会议在救助管理中的统筹协调作用，救助管理站积极配合公安、城管执法，开展“三合一”巡查，加大巡查频率和扩大覆盖面，确保对重点区域巡查“无死角”（公园、商业繁华区、交通枢纽站点、高架涵洞、宗教场所等区域）。对露宿街头的失智老人、精神障碍者、危重病人、未成年人流浪人员等进行保护性救助，做到发现一个、救助一个、随见随救，力争做到本区域内基本无流浪乞讨露宿人员。

20xx年11月28至20xx年3月15日，采取定时与不定时相结合巡查机制，每天早、中、晚上进行3次巡查，如有市民热线及时出勤，确保生活无着流浪乞讨人员能得到及时救助。

为确保“寒冬送温暖”专项救助工作顺利开展，救助管理站成立为谢祥荣站长为组长，其他人员为组员的专项救助巡查小组。

主要职责：负责开展对本区域内公园、商业繁华区、交通枢纽站点、高架涵洞、宗教场所等重点区域进行定期巡查、劝导救助，引导生活无着流浪乞讨人员接受救助，对不愿接受入站救助的，发放棉衣、棉被、水等物资。

（一）街头救助巡查范围

主动配合公安、城管执法等部门对生活无着的流浪乞讨人员可能露宿的在建工地、车站、广场、人行过街天桥、人行地下通道、公园、三星级以上宾馆周边、繁华街道以及风景旅游区、重要公共和涉外活动场所、交通要道、窗口等地段进行巡查、劝导、救助。

（二）实施救助内容

1、对生活无着流浪乞讨的成年人以劝导为主，并引导其进站接受救助。

2、对生活无着流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体，主要以保护性救助为主，带回救助站接受救助，根据身体情况及时送医治疗。

（三）积极引导，创新救助机制

广泛动员社会力量参与，通过街道救助管理咨询服务站做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要广泛发动社区信息员、环卫工人、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好发现机制、引导和应急服务。

（一）加大新闻媒体宣传力度

要通过报纸、网络、社区宣传栏等多种形式，广泛宣传救助管理政策法规和严寒季节救助服务途径，要主动加强与新闻媒体的.沟通，做好舆论引导并妥善处置关注的热点问题，为专项救助工作营造良好的舆论氛围。救助热线电话：

（二）继续加强信息工作

做好救助数据统计和信息报送工作，及时报送，各街道救助管理咨询服务站于每日上午10时前将次日情况“零报告”传真至救助管理站。

（三）严明工作纪律

为确保行动迅速、精准、高效、有序实施，对《实施方案》执行不力的，责任分工不明的，对象摸排不准的，物资发放失误的，严肃追究责任，确保党和政府的温暖送到每一位困难群众手中。

寒冬送温暖专项救助行动方案

县直有关单位，各有关企业：

根据xx市人社局《关于春节期间开展困难企业和困难人员送温暖慰问活动方案》文件的要求，为切实做好我县20春节期间送温暖慰问活动，构建和谐劳动关系，体现党和政府对特困人员的关心，从而密切党群关系，确保全县困难职工度过一个欢乐、温暖、祥和的节日，现制定如下方案：

认真贯彻落实党的十九大精神，以科学发展观为统领，在“两节”期间，结合开展党的路线教育实践活动，深入基层、深入群众，通过丰富多彩、形式多样的送温暖慰问活动，让困难企业和困难职工切实感受到党和政府的关怀和温暖，维护社会和谐稳定。

（二）企业特困职工；

（三）已进行失业登记的特困失业人员。

上述特困职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当前生活状况属于本地区、本单位的`特别困难人员（家庭人均生活水平低于当地最低生活保障）。

送温暖慰问活动从年x月x日开始，至20xx年x月x日（元宵节）结束。

“春节”送温暖慰问活动分四个阶段组织实施：

（一）第一阶段：准备阶段（从发文之日起至11月30日）。

1、各企业主管部门、县直有关单位和企业对本级、本部门困难人员进行走访摸底，并按照本方案要求，确定拟慰问的企业和人员名单。困难企业经主管局确认，本企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。如发现上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规定处理。

2、各单位和企业结合实际情况，将送温暖活动作为开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的一项重要任务，有针对性地制定20xx年“两节”期间的送温暖慰问活动安排。

（二）第二阶段：宣传阶段（20xx年12月1日至20xx年x月x日）。

结合深入开展党的群众路线教育实践活动，通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，大力宣传送温暖活动中涌现出的感人事例和历年送温暖活动所取得的成效，推动全社会形成关心帮助困难职工的良好氛围。

（三）第三阶段：慰问阶段（20xx年x月1x日至20xx年x月x日）。

1、深入基层慰问。集中人力物力，通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方式，深入了解企业和职工的生产生活状况，努力协调解决基层反映比较集中的就业、社会保障、收入分配、劳动关系等问题，防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。

2、开展慰问方式。一是坚持分类指导，务求工作实效。针对困难企业和困难人员的`不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种慰问形式。二是把下基层慰问活动同本单位的日常工作紧密结合。开展维护进城务工人员的劳动报酬权等维权活动，保障进城务工人员的切身利益。三是丰富活动内容，促进社会和谐。有条件的单位、企业通过各种形式帮助外来务工人员顺利返乡过年，通过组织开展游名胜、看电影、办晚会、吃年饭等系列活动，丰富外来务工人员的精神文化生活，让他们在我县度过一个欢乐、温暖、祥和的新春佳节。

3、严守工作纪律。送温暖慰问活动中，严格做到轻车简从，简化接待，踏实工作，认真解决问题，不作表面文章。严格执行廉洁自律有关规定，不收受礼品，不给困难企业和困难人员增加负担。

（四）第四阶段：总结阶段（20xx年x月x日—x月x日）。

企业各主管部门、县直相关单位和企业对本部门开展的送温暖慰问活动情况、典型经验和创新做法进行及时总结，并于20xx年x月x日上报县人社局。

县人社局将尽快与当地财政部门协调，提前落实慰问资金。各单位和企业在送温暖资金的筹集、管理、使用过程中，应严格遵守财务制度，坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、加强监督，确保送温暖资金真正用于困难企业和特困人员。

县直各相关部门务必于20xx年x月x日前将《xx县特。

困企业和特困人员类别统计表》和《困难企业特困人员职工和失业人员生活状况一览表》一式一份报县人社局办公室。

寒冬送温暖专项救助行动实施方案

根据x月x日**省生活无着流浪乞讨人员救助管理工作联席会议安排部署，结合州乞讨救助办〔20**〕x号文件精神，为认真落实，切实做好严寒天气下县域生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，从即日起至20**年3月20日在全县范围内开展“寒冬送温暖”专项救助工作，特制定工作方案如下：

据气象部门预测，今年冬季低温天气较往年来得早，将给因离家在外、身处困境、自身无力解决食宿而处于流浪或乞讨状态的流浪乞讨人员生活带来较大影响，各县(市、新区)各有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实省委、省政府和州委、州政府关于流浪乞讨人员救助管理工作的安排部署，切实增强工作紧迫感和责任感，抓紧抓细抓实“寒冬送温暖”行动，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬。

“寒冬送温暖”专项救助行动的主要任务是：结合县域“文明城市”创建活动，主动上街劝说、引导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。对不愿到救助管理机构接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员，提供必要的饮食、御寒衣被等救助服务。力争实现城乡主次干道和重点区域无生活无着流浪乞讨人员的工作目标，坚决杜绝因失职渎职而导致流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件发生。

在“**县流浪乞讨人员‘寒冬送温暖’专项救助行动领导小组”的领导下，加强各部门协调联动，压实责任，切实履行工作职责，使“寒冬送温暖”专项救助工作落到实处。

(一)规范救助管理，落实疫情防控措施。

救助管理工作机构全面排查在工作机制、安全设施、食品安全等方面存在的风险隐患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常态化防控，做好体温检测、健康码扫描、佩戴口罩、应急演练等措施，储备疫情防控物资，充分做好疫情防控工作准备，加强与上级救助管理机构沟通，密切联系，确保跨省救助工作顺畅有序。

(二)加强街面巡查力度。

牵头部门和乡(镇、街道)统筹协调当地公安机关(派出所、协警)、城市管理部门加强街面巡查，切实履行工作职责，发现流浪乞讨人员的，应告知其到当地救助管理机构接受救助。对残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构并履行书面交接手续。对突发疾病人员，要按照“先救治、后救助，谁送谁结算”的原则，应当立即通知急救机构或直接护送到医疗机构进行救治，并通知属地救助管理机构到医疗机构甄别其身份。民政部门要主动加强与公安、城管等部门协调联动，制定街面巡查方案，细化巡查内容、巡查措施、巡查责任，强化巡查衔接，增强巡查合力，紧盯夜间低温时段，紧盯桥洞、车站等重点区域，全面深入开展街面巡查，确保无遗漏。

(三)广泛动员社会力量参与。

发动乡(镇、街道)、村(居、社区)等基层工作力量，动员社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织、公交(出租车)司机等积极参与，制定常态化、制度化街面巡查制度，建立覆盖全面、协同到位、服务及时的救助管理网络，一旦发现流浪乞讨人员第一时间报告救助管理机构，确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。

(四)强化宣传引导。

充分利用网络、微博、微信等公众平台，宣传救助管理政策，公布求助渠道、方法和电话。通过在重要时段播放公益广告、在重点区域向社区居民发放求助宣传卡等方式，扩大救助政策知晓度，引导生活无着流浪、乞讨人员和群众及时拨打求助热线。同时利用全国救助管理信息系统和**网等寻亲信息发布渠道，尽快帮助受助人员寻亲返乡。各救助管理机构要保持救助热线24小时畅通，保证24小时接待求助人员，要加强舆情监测，及时妥善处理，要广泛宣传救助管理领域先进事迹、先进人物，弘扬全社会共同关心关爱弱势群体、扶危济困的强大正能量。

(五)加强身份查询和寻亲，及时安置滞留人员。

充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询身份。对于通过快速查询确认身份的受助人员，及时联系其亲属或流出地救助管理机构，协调接送返乡工作。对暂时无法查明身份信息的滞留人员，要妥善进行安置，对政府批准予以落户的，及时为安置人员办理户口。对已安置并已办理户口登记手续、符合社会救助政策的流浪乞讨人员，及时落实社会救助政策，协助其办理社会保险。

“寒冬送温暖”专项救助工作领导小组成员单位要高度重视，按照职能职责规定，加强对本部门、本辖区“寒冬送温暖”工作的督促和部署，确保“寒冬送温暖”行动扎实有效开展，统筹协调、周密部署、有效开展“寒冬送温暖”各项工作，强化值班值守，确保及时、迅速对流浪乞讨人员实施救助，同时做好各种安全防事故工作、做好巡查巡检和应对处置。领导小组办公室每月按时间节点报送“寒冬送温暖”专项救助行动统计表和相关工作图片，直至专项行动结束。工作中遇有特殊情况和突发事件要及时与领导小组汇报后由组长签批上报。

1.加强领导，高度重视。各成员单位、各乡(镇、街道)要成立流浪乞讨人员救助领导小组，按照“属地管理、分级负责”的原则，发现流浪乞讨人员后，要在第一时间做好流浪人员的保暖、饮食、医疗等工作，确保被救助流浪人员在辖区内不出意外。

2.强化值班值守，成员单位要向社会公开救助值班电话，并保持24小时畅通，确保第一时间救助。

寒冬送温暖专项救助行动实施方案

寒冬已至，为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》（中办发〔20xx〕53号）文件要求。切实保障生活无着的流浪乞讨人员基本生存权益，帮助其安全、顺利、温暖过冬，结合我县实际，制定如下实施方案：

按照应救尽救、分类施救、精准甄别、强化责任、属地管理的原则，合理整合资源，科学调配救助管理有效力量。加强县、镇区﹙街道﹚、社区（村）联动，科学设立临时救助点，按照首接负责制和属地管理的原则，使流入到阳新县的流浪乞讨人员能够在第一时间得到救助。协调公安、城管、卫生健康部门互动，开展街面巡查和主动救助，做好“寒冬送温暖”专项救助工作，畅通返乡救助渠道，使我县范围内流浪乞讨人员得到及时有效的救助，特别是流浪未成年人的生命得到有效保障，确保流浪乞讨人员不发生因冻、饿致死、致残事件。

1.本着先救治后救助的原则。发现有重大疾病、危重病人的流浪乞讨人员，在第一时间送往指定医院进行救治，待完全康复后再进行救助、甄别护送返乡。

2.本着自愿求助、无偿救助的原则。流浪乞讨人员只要是自愿申请求助，各街道、社区临时救助点经核实姓名、家庭住址等基本情况后，对符合救助条件的'对象提供无偿救助，并积极与公安、城管和救助管理站联系，实施救助。

3.本着分类施救、按需施救的原则。根据受助对象的基本需求确定救助内容和救助方式，除日常救助外，要针对不同的受助对象的心理、生理、文化水平、个性特征进行必要的物质帮助和心理辅导、行为矫治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。

救助时间：从即日起至20xx年3月15日结束。救助范围：阳新县行政区域范围内，重点救助范围为兴国城区。

1.高度重视寒冬救助工作。各镇区民政办和县救助管理站要牢固树立大局意识、民生意识和服务意识，主动适应政府关切、社会需求和群众期盼，以保障生活无着的流浪乞讨人员生命为出发点，把“寒冬送温暖”专项救助工作作为一项阶段性重点工作进行组织动员和安排部署。要认真总结借鉴近年来冬季主动救助、联动救助、开放救助的成功经验和有效做法，及时向县政府领导汇报，结合实际制定“寒冬送温暖”专项救助工作方案，积极争取政府领导支持和公安、城管、卫生健康等部门配合，不断完善部门联动和快速响应救助工作机制，确保生活无着的流浪乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷于困境、居无定所等流动困难人员及时得到救助服务，让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会关爱。

2.加大街面主动救助力度。各镇区民政办和县救助管理站要密切关注天气变化，全面深入排查梳理薄弱环节和隐患之处，跟踪监测重点区域，进行重点排查。要主动加强与公安、城市管等部门的联动，在辖区全面开展联合巡查救助，如遇极寒天气，行政区域要坚持全天候巡查，城区重点区域要半天巡查一次。对重要节假日，特别是极寒天气时段，要做好夜间和降雪、降温期间的巡查救助，增加巡查次数，扩大巡查范围。要建立快速反应机制。发现或接到生活无着人员线索的，城区要20分钟内到达现场并实施救助。要按照保护性救助原则，及时护送流浪乞讨未成年人、残疾人、行动不便人员到救助管理机构接受救助，护送流浪乞讨危重病人和智障人员到医疗机构接受救治和诊断。对拒不愿接受救助的，要根据其实际情况提供必要的食物饮品、寒衣寒被等救助服务，确保其不受冻挨饿。同时，要留下详细的救助方式，保存现场劝导救助视频资料。

3.广泛动员社会力量参与。各镇区民政办和县救助管理站要通过提供服务场地、政府购买服务等方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿者团队参与生活无着的流浪乞讨人员主动救助。要健全救助服务网络，通过覆盖城乡的乡镇（街道）、社区（村居）救助服务站点做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要广泛发动社区信息员、环卫职工、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好报告、引导和应急服务。

4.做好寒冬救助政策宣传。各地要通过广播电视、报纸、网络、公益短信、官方微博等多种方式宣传冬季救助措施，帮助人民群众和生活无着的流浪乞讨人员及时获知救助渠道、救助机构等信息，积极引导其及时拨打当地救助电话。要建立完善信息发布和公共关系工作机制，加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，通过媒体报道、网上直播等方式及时介绍冬季救助进展、工作成效和工作难点，引导媒体和公众客观理性认识流浪乞讨人员救助管理工作。

5.积极开展形式多样的救助活动。各地要在低温雨雪等极寒天气和元旦、春节“两节”期间，创新组织开展“一对一街头劝导救助”、“民工援助”等活动，确保受助人员有饭吃、有衣穿。救助机构主要负责人要亲自带队上街在城内大小街道全面深入搜寻流浪乞讨人员和露宿者，热心为他们服务。接到困难群众的求助，态度要热情，行动要迅速，要第一时间派车派人前往救助，使流浪乞讨人员和困难群众在极寒天气和“两节”期间得到最及时、最直接、最有效、最温馨的救助服务。

6.加强救助管理机构内部管理。县救助管理站要不断改善救助服务条件，配齐配强工作队伍，救助经费和物资要及时足额落实到位，保障寒冬救助工作顺利开展。救助管理机构要坚持落实24小时服务接待制、首接负责制，对求助人员和求助电话要热情对待，及时处理。要严格实行领导带班和值班巡查制度，重点做好夜间巡查和值班记录；要完善监控设备并保证正常运行，保全工作记录、档案等资料，加强精细化、标准化管理，切实提高救助管理和服务水平。进一步强化安全责任意识，开展站内设施设备安全检查，对所有救助专用车辆进行维护保养，对站内消防设施设备、用电线路、电气设备、煤气管道等进行安全隐患排查，坚决杜绝火灾、食物中毒、救助对象死伤等恶性事故发生。对因履职尽责不到位而发生重大安全责任事故的相关责任人严肃问责。

救助站寒冬送温暖活动方案

为深入贯彻党的十九届五中全会精神，自觉实践“三个代表”重要思想，切实重视和关心困难群众的生产生活，把党和政府的温暖送到千家万户，团决定，在20xx年元旦、春节期间开展“送温暖、献爱心”活动。活动的实施方案如下：

以党的十九届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻我市关于进一步解决好困难群众生产生活问题的通知精神，进一步发扬我市弱有所助、难有所帮、病有所医的扶贫帮困的精神，切实关心青少年疾苦，为维护社会稳定，促进我市各项工作的深入开展，充分发挥生力军的作用。

20xx年元旦至春节期间。

深入开展爱心捐助、走访慰问、大病补助、结对帮困和义务演出等活动，各尽所能，切实解决困难群众的生产生活问题，确保“送温暖、献爱心”活动取得实效。

1、继续开展慈善捐助活动。结合市开展“冬衣暖人心”的活动，组织我市广大团员青年广泛开展募捐工作，捐助一批困难青少年群众，确保生活困难的青少年得到实际帮助。此活动由各基层团委具体负责组织，并于1月10日前将所捐衣物或款项的数量报团办公室。

2、开展走访慰问活动。

（1）团联合有关单位开展走访慰问孤寡老人、贫困失学青少年等，送去党和政府的关怀与温暖。

（2）由各基层团委根据各单位实际情况自行安排相应活动。

3、开展免费义诊活动。在春节前对患病的群众给予免费义诊。此活动由市人民医院、保健所、那大镇医院团组织安排。

4、开展义演活动。在寒假期间组织团员青年为敬老院及各贫困村镇送去文艺演出，此活动由团牵头，那大二中、民族中学、那大三中团委配合，时间另行通知。

1、各级团组织和青年志愿者组织要高度重视，加强领导，把帮助困难群众和青少年解决实际问题作为一项重大的政治任务，切实安排好“送温暖”活动的有关工作，掀起“送温暖”活动的高潮。在全市进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的时代新风。

2、全市各级团组织要脚踏实地，深入基层，调查研究，了解困难群众和青少年的需求，对活动作出计划和具体安排，精心组织，整合资源，积极动员团员青年广泛参与，务求取得实效，真正把温暖送到困难群众和青少年的心坎上，使他们真切感受到来自党和政府的关怀，充分感受到社会大家庭的温暖。

3、各基层团组织要及时将开展活动的安排及落实情况上报团办公室。

寒冬送温暖救助专项行动工作总结

为进一步贯彻落实我校关于冬日送温暖活动的要求，充分体现我校对特殊学生的关怀，切实为特殊困难学生群体送温暖、献爱心。口腔医学院在严冬到来之际，积极响应学校的号召，加入到冬日送温暖活动中来，并向我院困难学生群体送去温暖。

此次口腔医学院开展了送保暖内衣的活动，活动期间我院党总支副书记郭艳副书记亲临现场向10名受助学生亲手送去一份保暖内衣，此外，学生辅导员杨锋和吴文文两位老师也在现场与每一位同学就学习与生活展开一系列交谈。晚上，两位辅导员老师还去了学生宿舍，就一些生活上的问题进行了交谈。同学们纷纷感到来自口腔的温暖，并允诺一定好好学习，将来报答社会，帮助更多需要帮助的人。

通过此次冬日阳光送温暖活动，口腔医学院的同学们充分体会到了社会中这部分群体的困难之处，他们需要更多的爱心人士为他们提供他们的所需。在慰问的过程大家感受到，其实这些困难大学生不仅缺少物质上的需求，他们真正需要的是精神上心理上的安慰，有人可以陪他们玩，陪他们聊天，或者只是做一个倾听者。对于他们来讲，精神上的满足远比物质更重要。大家纷纷表示送温暖不能仅限于口头，应该落实到行动当中，也愿意成为一名志愿者，定期定向的为困难以及特殊群体服务，使他们不仅仅能在节日中感受到来自学校以及社会的'温暖，平日里也同样可以得到口腔学子的关心。

此次口腔医学院“冬日送温暖”活动圆满完成，但是这不是终点而是起点。在今后的学习工作中，口腔将号召更多有爱心的同学加入到志愿者的行列中，为更多的困难特殊人群提供帮助。

寒冬救助专项行动总结

为做好今冬明春生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，保障生活无着的流浪乞讨人员人身安全和基本生活，帮助其顺利度过寒冬，湖州市救助管理站从2021年11月8日起，在全市开展“寒冬送温暖”专项救助行动。

市救助站及时制定了寒冬送温暖实施方案，由带班领导带领4个劝导小组，每日上街积极开展巡查及现场救助服务，全力织密、织牢民政救助“保障网”。在街面巡查过程中始终坚持“无遗漏，有重点”：即背街小巷、地下通道、桥梁涵洞、拆迁工地、繁华路段、车站等流浪乞讨人员重点集中活动区域巡查无遗漏，积极劝导、引导流浪乞讨人员接受救助。根据“自愿求助、无偿救助”的`原则，对愿意接受救助的流浪乞讨人员接回站内进行救助；对于不愿意接受救助的流浪乞讨人员发放御寒保暖的衣物棉被、食品、救助联系卡、疫情防控物品等，并组织人员定期查看，做好救助记录，助其安全温暖过冬。

作为一年一度的重点工作，根据以往工作经验，市救助站已提前组织工作人员采购御寒保暖物品及疫情防控物品，同时加大对日常生活用品的采购，积极清点库存，更新站内生活设施，做好物资及后勤保障工作。

救助站寒冬送温暖活动方案

寒冬已至，为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》（中办发〔2018〕53号）文件要求。切实保障生活无着的流浪乞讨人员基本生存权益，帮助其安全、顺利、温暖过冬，结合我县实际，制定如下实施方案：

按照应救尽救、分类施救、精准甄别、强化责任、属地管理的原则，合理整合资源，科学调配救助管理有效力量。加强县、镇区﹙街道﹚、社区（村）联动，科学设立临时救助点，按照首接负责制和属地管理的原则，使流入到阳新县的流浪乞讨人员能够在第一时间得到救助。协调公安、城管、卫生健康部门互动，开展街面巡查和主动救助，做好“寒冬送温暖”专项救助工作，畅通返乡救助渠道，使我县范围内流浪乞讨人员得到及时有效的救助，特别是流浪未成年人的生命得到有效保障，确保流浪乞讨人员不发生因冻、饿致死、致残事件。

1.本着先救治后救助的原则。发现有重大疾病、危重病人的流浪乞讨人员，在第一时间送往指定医院进行救治，待完全康复后再进行救助、甄别护送返乡。

2.本着自愿求助、无偿救助的原则。流浪乞讨人员只要是自愿申请求助，各街道、社区临时救助点经核实姓名、家庭住址等基本情况后，对符合救助条件的对象提供无偿救助，并积极与公安、城管和救助管理站联系，实施救助。

3.本着分类施救、按需施救的原则。根据受助对象的基本需求确定救助内容和救助方式，除日常救助外，要针对不同的受助对象的心理、生理、文化水平、个性特征进行必要的物质帮助和心理辅导、行为矫治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。

救助时间：从即日起至2020年3月15日结束。救助范围：阳新县行政区域范围内，重点救助范围为兴国城区。

1.高度重视寒冬救助工作。各镇区民政办和县救助管理站要牢固树立大局意识、民生意识和服务意识，主动适应政府关切、社会需求和群众期盼，以保障生活无着的流浪乞讨人员生命为出发点，把“寒冬送温暖”专项救助工作作为一项阶段性重点工作进行组织动员和安排部署。要认真总结借鉴近年来冬季主动救助、联动救助、开放救助的成功经验和有效做法，及时向县政府领导汇报，结合实际制定“寒冬送温暖”专项救助工作方案，积极争取政府领导支持和公安、城管、卫生健康等部门配合，不断完善部门联动和快速响应救助工作机制，确保生活无着的流浪乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷于困境、居无定所等流动困难人员及时得到救助服务，让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会关爱。

2.加大街面主动救助力度。各镇区民政办和县救助管理站要密切关注天气变化，全面深入排查梳理薄弱环节和隐患之处，跟踪监测重点区域，进行重点排查。要主动加强与公安、城市管等部门的联动，在辖区全面开展联合巡查救助，如遇极寒天气，行政区域要坚持全天候巡查，城区重点区域要半天巡查一次。对重要节假日，特别是极寒天气时段，要做好夜间和降雪、降温期间的巡查救助，增加巡查次数，扩大巡查范围。要建立快速反应机制。发现或接到生活无着人员线索的，城区要20分钟内到达现场并实施救助。要按照保护性救助原则，及时护送流浪乞讨未成年人、残疾人、行动不便人员到救助管理机构接受救助，护送流浪乞讨危重病人和智障人员到医疗机构接受救治和诊断。对拒不愿接受救助的，要根据其实际情况提供必要的食物饮品、寒衣寒被等救助服务，确保其不受冻挨饿。同时，要留下详细的救助方式，保存现场劝导救助视频资料。

3.广泛动员社会力量参与。各镇区民政办和县救助管理站要通过提供服务场地、政府购买服务等方式动员引导社会组织、社会工作机构、公益慈善组织和志愿者团队参与生活无着的流浪乞讨人员主动救助。要健全救助服务网络，通过覆盖城乡的乡镇（街道）、社区（村居）救助服务站点做好主动报告、引导护送和应急救助工作。要广泛发动社区信息员、环卫职工、公交出租司机、夜间保安人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，建立救助信息员队伍，鼓励其做好报告、引导和应急服务。

4.做好寒冬救助政策宣传。各地要通过广播电视、报纸、网络、公益短信、官方微博等多种方式宣传冬季救助措施，帮助人民群众和生活无着的流浪乞讨人员及时获知救助渠道、救助机构等信息，积极引导其及时拨打当地救助电话。要建立完善信息发布和公共关系工作机制，加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，通过媒体报道、网上直播等方式及时介绍冬季救助进展、工作成效和工作难点，引导媒体和公众客观理性认识流浪乞讨人员救助管理工作。

5.积极开展形式多样的救助活动。各地要在低温雨雪等极寒天气和元旦、春节“两节”期间，创新组织开展“一对一街头劝导救助”、“民工援助”等活动，确保受助人员有饭吃、有衣穿。救助机构主要负责人要亲自带队上街在城内大小街道全面深入搜寻流浪乞讨人员和露宿者，热心为他们服务。接到困难群众的求助，态度要热情，行动要迅速，要第一时间派车派人前往救助，使流浪乞讨人员和困难群众在极寒天气和“两节”期间得到最及时、最直接、最有效、最温馨的救助服务。

6.加强救助管理机构内部管理。县救助管理站要不断改善救助服务条件，配齐配强工作队伍，救助经费和物资要及时足额落实到位，保障寒冬救助工作顺利开展。救助管理机构要坚持落实24小时服务接待制、首接负责制，对求助人员和求助电话要热情对待，及时处理。要严格实行领导带班和值班巡查制度，重点做好夜间巡查和值班记录；要完善监控设备并保证正常运行，保全工作记录、档案等资料，加强精细化、标准化管理，切实提高救助管理和服务水平。进一步强化安全责任意识，开展站内设施设备安全检查，对所有救助专用车辆进行维护保养，对站内消防设施设备、用电线路、电气设备、煤气管道等进行安全隐患排查，坚决杜绝火灾、食物中毒、救助对象死伤等恶性事故发生。对因履职尽责不到位而发生重大安全责任事故的相关责任人严肃问责。

寒冬救助专项行动总结

本周，我市迎来今冬以来最冷天气，为贯彻落实省厅及市局关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的工作要求，确保困难群众温暖过冬，我市各救助站（点）积极行动起来，一是加大巡查力度。

本周，我市市站及仙游、涵江、秀屿、荔城、城厢救助站（点）全部出动，不分昼夜组织工作人员及心海社工、助涵社工共同上街，对城区主干道、汽车站、公园、超市等人员密集地区以及桥梁、涵洞等地展开巡查，本着自愿接受救助的原则劝导流浪乞讨人员进站，依法救助困难群众，对不愿到救助站（点）的为其发放必要的`御寒物品和详细求助方式，做好后续定期跟踪劝导；对流浪精神病人、危重病人按照“先救治、后救助”的原则及时送定点医院救治，全力确保各类生活无着人员得到及时救助。二是积极宣传引导。1月10日，市救助站引导莆田市心海社工服务中心及志愿者们，会同公安、市交通局等部门在凤凰山广场开展以“110联动—守护新时代美好生活”为主题的宣传活动，出动宣传车到市区滚动宣传3次，现场向广大市民群众发放救助宣传单1千余张，通过宣传救助政策、告知市民救助电话等方式积极引导市民理解并参与到救助工作中来。三是做好站内保障。

我市各救助站（点）均实行24小时值班制度，对求助人员来访、来电热情对待、及时办理，并积极做好御寒物资准备，全天候为救助对象提供热饭、热水，确保受助人员能及时得到温暖救助。

救助站寒冬送温暖活动方案

为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，根据《湖南省民政厅关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》（湘民电〔2019〕16号），将生活无着流浪乞讨人员救助管理工作与“不忘初心，牢记使命”主题教育相结合，坚持在发展中保障和改善民生，切实保障生活无着流浪乞讨等人员的基本生活，扎实做好冬季寒冷气候下救助管理工作，赫山区民政局决定在全区开展“寒冬送温暖”专项救助行动,特制订如下实施方案。

从2019年11月28日起到2020年3月15日，在全区开展“寒冬送温暖”专项救助行动。各乡镇（街道、园区）要全面落实民政工作“民政为民、民政爱民”的理念，针对低温寒冷天气，切实采取有效措施，搞好此次专项行动，坚决杜绝辖区内流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件的发生。

（一）加大巡查力度。各乡镇（街道、园区）要按属地管理的原则，切实采取有效措施，积极开展“寒冬送温暖”专项救助行动，对繁华商业区域、车站、桥梁涵洞、废弃房屋、建筑工地、城乡结合部等重点区域，加大巡察力度和救助保护力度，随时掌握流浪乞讨人员动态，积极劝说街头生活无着的流浪乞讨人员到救助站接受救助，对街头流浪乞讨危重病人、精神病人及时送医院救治并迅速与救助站联系，对流浪未成年人、年老体弱、智障和重残人员做到应救尽救，尽快救助。

（二）拓宽救助渠道。通过区、乡镇、村（社区）三级联动机制，做好主动报告，引导护送和应急救助工作，要广泛发动环卫职工、公交出租司机等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员救助线索，鼓励其做好报告、引导护送和应急服务，实现群防群助。

（三）注重联动。救助站发挥牵头协调作用，主动加强与公安、城管、教育、卫健等部门的协作配合，共同协调处置有关问题，形成齐抓共管的合力。

（四）深入广泛发动。通过广播、电视、报纸、网络、微信公益短信、官方微博等多种方式宣传“寒冬送温暖”救助措施，帮助受困群众和生活无着流浪乞讨人员及时知悉求助渠道、救助机构等信息，积极引导受困人员及时拨打当地求助电话。

为贯彻落实好“寒冬送温暖”专项救助行动，成立领导小组。

组长：龚文

副组长：陈平辉

成员：民政局全体在职工作人员以及各乡镇（街道、园区）民政办主任。

办公室设救助站，张志联兼任办公室主任。

（一）学习准备阶段（2019年11月28日前）。区民政局根据省市通知精神，组织召开会议，传达部署任务，成立领导小组，完善工作方案，落实保障经费，补充保暖防冻药品，矿泉水，食品和冬季服装。

（二）集中实施阶段（2020年3月15日前）。救助站积极协调公安、城管等部门，以车站街头、繁华路段、桥梁涵洞等生活无着的流浪乞讨人员集中活动和露宿区域为重点，积极开展专项救助行动，并引导社会组织等第三方机构参与行动。各乡镇（街道、园区）在辖区内积极开展主动救助行动。

（三）总结上报阶段（2020年3月20日前）。各乡镇（街道、园区）及时补充完善相关信息数据，救助站认真做好专项行动总结梳理工作，形成工作报告并及时上报。

（一）提高思想认识。充分认识做好生活无着的流浪乞讨人员尤其是流浪未成年人救助工作，切实发挥救助工作兜底保障作用，是以人民为中心的发展思想的具体体现，是党和政府给予人民群众传递温暖关心的桥梁，全体干职工要充分认识到开展活动的重要意义，进一步统一思想，提高认识，形成人人参与“寒冬送温暖”行动的良好氛围。

（二）加强组织领导。各乡镇（街道、园区）接到方案后要将“寒冬送温暖”专项救助行动列为一项阶段性重点工作，制定切实有效的措施办法，加大协作力度，杜绝推诿扯皮现象发生，确保受助人员有饭吃、有水喝、有衣穿、有病得到及时救治，将各项救助措施落实到位。

（三）强化责任落实。落实首问负责制，实行24小时服务接待，积极开展主动救助、畅通救助电话，对群众反映的救助信息迅速处置，杜绝任何不安全事件的发生，对因工作推诿不落实、排查不到位、救助不及时，造成街头浪浪乞讨人员意外事件发生的要追究相关当事人和相关领导责任。

（四）加大经费保障。为确保“寒冬送温暖”行动顺利开展，区民政局将安排专项经费，主要用于政府购买第三方机构服务，添置药品、食品及冬季服装等物品。各乡镇（街道、园区）也应筹集经费搞好行动保障。

救助站寒冬送温暖方案

20xx年1月15日至20xx年6月1日。

研智曲江校区(曲江一小对面)。

1、凡是曲江一中和曲江一小的学生持学生证都可以在研智曲江校区免费的打印复印东西，免费的喝水，免费的上网。

2、中午为孩子们提供免费午休和做作业的地方。

3、有任何学习上的问题，有专业老师给予免费的答复。

4、凡是来校区的学生免费曾送学科精品分析课一次。

救助管理站寒冬送温暖活动方案

11月3日晚，在山东省潍坊市奎文区胜利街彩虹桥一带，市基本民生保障服务中心(救助管理站)工作人员鞠明远发现一名老人沿路乞讨，立即上前了解情况。

鞠明远耐心向老人讲解政策，多次劝导其前往市基本民生保障服务中心(救助管理站)接受救助，但老人仍不愿意主动求助。按照“自愿求助”基本原则，鞠明远只好为老人留下防疫包、卫生包及暖胃包等物资，并留下救助联系卡，叮嘱老人随时可以拨打电话求助。

就在当天，潍坊市正式启动了2022年“寒冬送温暖”专项救助行动。

潍坊市民政局于10月31日印发《2022年“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案》，成立了“寒冬送温暖”专项救助行动工作领导小组，细化任务分工，明确责任人。进一步分析研判，掌握了流浪人员乞讨人员容易出现的地点等基本情况。

陕西省渭南市救助管理站着眼于“早”部署，成立了“寒冬送温暖”专项救助行动工作领导小组，研究谋划专项救助行动的工作重点及职责分工;及时补充采购受助人员衣物、站外救助所需的棉衣、棉被、食品等，确保后勤保障充足。10月31日上午，渭南市救助管理站召开“寒冬送温暖”专项救助行动动员大会，11月1日下午，举办专项救助行动启动仪式，对此项工作进行动员和安排部署。

“全站把‘寒冬送温暖’专项救助行动列为当前和今后一个时期的重点工作来抓，努力做到分工明确、任务清晰、保障有力，让流浪乞讨人员和临时遇困人员感受到党和政府的温暖关怀。”渭南市救助管理站站长吴超表示。

内蒙古自治区赤峰市民政局要求，各社会救助综合服务中心成立“寒冬送温暖”专项救助工作领导小组，明确街头救助工作的负责人、领导带班人员、专职司机、专职记录员以及各小组成员;制定实施方案，提前增加棉被、棉衣棉裤、食物、口罩等物资储备;加强与公安、城市管理等部门的协调联动，合力做好街面巡查救助工作。

记者了解到，北京、吉林、山东、河南、陕西、甘肃、青海等省级民政部门目前已启动“寒冬送温暖”专项救助行动，并就开展好专项救助行动提出要求，做了部署。

“突出重点时段，在夜间、降温时段、雨雪冰冻等极端天气、节假日等特殊时间节点加大巡查频次。突出重点场所，对车站码头、繁华街道、地下通道、桥梁涵洞、废弃房屋、在建工地等流浪乞讨人员容易集中的地段加大巡查力度。突出重点人群，对流浪乞讨未成年人、危重病人、精神障碍患者等特殊人群加大救助保障力度，做到及时救助、精准救助;对不愿来站的流浪乞讨人员，提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物资，留下详细求助方式。”在民政部举行的2022年第四季度例行新闻发布会上，社会事务司二级巡视员杨宗涛介绍，在“寒冬送温暖”专项救助行动中，民政部要求民政部门和救助管理机构主动加强与公安、城市管理等部门的协调联动，突出三个重点做好街面巡查救助工作。各地在专项救助行动中，重点抓好要求的落实。

在前期摸排基础上，潍坊市在市城区容易出现流浪乞讨人员的地点，划定自怡园、十笏园、火车站、汽车站等8个重点区域，对区域内的车站、桥梁涵洞、在建工地、废弃厂房、城乡接合部等流浪乞讨人员集中活动区域和可能露宿场所进行排查，聚焦流浪乞讨人员和易走失人员等困难群体。一旦发现流浪乞讨人员，立即劝导其到市基本民生保障服务中心(救助管理站)求助，对不接受救助的人员，及时发放救助物资及救助联系卡。

渭南市救助管理站在制定专项救助行动方案时，专门增加了“极端天气”流浪乞讨人员和临时遇困人员救助工作应急预案。

吴超介绍，通过定点、定岗、定人、定责，建立“点、线、面”三位一体巡查机制，严格落实24小时值班制、领导带班制和交接班制度，如遇极端天气或重要节假日，将延长巡查时间、加大巡查频率、扩大巡查范围。同时，主动配合公安、城市管理等部门优化简化流程，打造出一条便捷高效的救助绿色通道，对发现报告的流浪乞讨人员和临时遇困人员，确保在30分钟内赶到现场处置，在市区范围内形成“30分钟救助圈”，让生活无着的流浪乞讨人员和临时遇困人员及时得到救助服务。

口罩、棉衣、棉鞋、棉被等防疫、救助物资已提前备足;对救助宿舍所有床铺添加棉垫，更换了干净的床单被罩。在加大街面巡查力度的同时，渭南市救助管理站提升站内服务，让受助对象吃饱穿暖，生活安然有序。

“若您路遇生活无着的流浪乞讨人员或未成年人露宿街头时，请您驻足留意，及时拨打报警电话或市救助管理站热线求助，也可引导、护送他们到市救助管理站接受救助……”11月3日，陕西省韩城市救助管理站发布致广大市民朋友的一封信，倡议广大市民共同行动起来，及时提供线索，伸出援手，帮助流浪乞讨人员解决燃眉之急，让他们在寒冬中感受到温暖和关爱。

“寒冬送温暖”专项救助行动中，各地广泛发动社会力量，共同织密流浪乞讨人员救助保障网。

渭南市救助管理站加大宣传引导力度，与《渭南日报》、渭南广播电视台通力合作，图文并茂宣传救助政策。街面巡查期间，组织救助干部职工统一着装，在街头发放《致市民的一封信》、救助工作宣传手册、救助引导卡、救助温暖包等宣传物品，现场接受群众政策咨询。同时，引导鼓励环卫工人、公交车和出租车司机、夜间安保人员等做好发现报告、街面劝导和应急救助服务。

潍坊市新时代社会工作服务中心、潍坊市爱心义工公益服务中心的社工和志愿者积极参与专项救助行动。11月3日晚，共有24名志愿者参与街面巡查。

潍坊市基本民生保障服务中心(救助管理站)主任杨磊介绍，近年来，中心积极发挥社工、志愿者资源优势，实施“同心相助 爱满鸢都”救助服务项目，不断挖掘救助对象潜能，恢复其社会功能，帮助他们尽早摆脱流浪的困境，更好更快地融入家庭和社会。

救助管理站寒冬送温暖活动方案

为切实维护流浪乞讨人员权益，根据省民政厅等十一部门《关于印发全省开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动实施方案的通知》（甘民发〔20xx〕50号）精神，结合新区实际，按照“属地管理、条块结合、各司其职”和“自愿救助、无偿救助、依法救助、应助尽助”的原则，开展“寒冬送温暖”专项救助行动，确保流浪乞讨人员在寒冷冬季得到及时有效救助，不出现冻伤、冻死事件。

20xx年12月21日

（一）园区公共服务局。负责做好辖区内流浪乞讨人员救助工作。通过确定食宿点的方式，为当日无法返程的流浪乞讨人员提供临时食宿。积极协调交运部门，做好流浪乞讨人员接返工作。定期在辖区内人流量大、流浪乞讨人员出现频率较高的场所开展“寒冬送温暖”现场救助活动。指导乡镇（中心社区）按照属地管理原则，建立救助对象“主动发现”机制，充分发挥村（居）委会、驻村干部、社区网格员、社会工作者、志愿者、热心市民的积极作用，广泛开展流浪乞讨人员排查，对生活陷入困境的流浪乞讨人员做到早发现、早干预、早救助，实现救助“无盲区”。

（二）园区城市（乡）建设管理局、公安派出所。履行街面巡查职责，发现流浪乞讨人员的，应告知、引导其到园区公共服务局接受救助。对其中残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至兰州市救助管理站，并履行书面交接手续，护送完全民事行为能力人的，应征得其同意。

园区城市（乡）建设管理局应依法做好流浪乞讨人员对市容环境卫生影响的管理工作，对违反城市管理规定的，要依归依法处理。同时，应指导长途汽车站、各运输企业等单位为流浪乞讨人员返回户籍地提供方便，对园区公共服务局为流浪乞讨人员购买车票给予优先照顾。

公安派出所应协助做好流浪乞讨人员身份鉴定、查询查证工作。对发现的流浪乞讨无法查证户籍的精神病人，应按照《兰州市肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和管控工作办法》（兰办发〔20xx〕55号）有关规定送往兰州市精神康复医院。

（三）兰州新区第一人民医院。接到公安、城管或群众拨打救治流浪乞讨人员急救电话后，及时安排医护人员出诊救治，按照“先救治、后救助”原则，做好街头流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人、残疾病人的医疗救治工作。

各园区公共服务局、城市（乡）建设管理局、公安派出所、新区第一人民医院应加强协调配合，组织动员各方力量开展常态化、多样化的街头劝导、现场救助和宣传引导活动，发现一例救助一例，坚决杜绝因救助不及时、工作不到位、失职渎职而发生各类责任事故的现象。