调研报告需要基于可靠的数据和事实进行分析和总结，确保结果具有科学性和可信度。以下是小编为大家收集整理的调研报告范文，希望对大家的写作有所帮助。
x月xx日至xx日，xx区政协经济委员会组织部分委员到xx市xx区，对xx区经济运行特别是工业转型发展情况进行专题调研，实地走访了xx家不同类型企业，与企业家面对面交流，专访相关领导和部门负责人，逐企业、逐类型、逐行业对xx区的主要做法和重点经验进行了挖掘分析，力求为全区高质量发展提供启示和借鉴。现将调研情况报告如下。
xx区是我区的老工业基地，也是典型的资源枯竭型城市。近年来，xx区委和政府主动适应经济发展新常态，深入践行新发展理念，立足实际重塑产业结构，着力提高企业市场竞争力和工业整体实力，工业转型取得了突破性进展，蹚出了一条符合发展实际的新路子。
——从主要经济指标看，xxxx年gdp增长仅为x.x%，位列全区第xx位；
xxxx年上半年，尽管受疫情等不利因素影响，这x项指标增幅仍然分别高于全区平均水平x.x、xx.x和xx.x个百分点。
特色农业、现代服务业持续提质增效。与此相关联的一批新技术、新品牌、新业态、新模式纷纷抢滩亮相。
获批院士工作站x个，专家服务基地x个、xx区工程技术中心x家、技术创新中心x家、市级技术创新中心xx家。现有年产值超xx亿元企业xx家，其中xxx亿元以上x家，xx亿元以上x家。
规上工业企业普遍贷款少，资产负债率低，运行状况好；
单位gdp能耗持续降低，%、%、%%，硅钙、硅锰合金、离子膜烧碱等产品单耗均低于行业平均水平，双氰胺、活性炭等产业产品单耗达到行业领先水平，实现了企业消耗低、排放小、效益好与职工就业稳、收入高，政府增税收的良性互动和多赢共赢。
adc发泡剂、双氰胺分别占国际市场份额xx%和xx%以上；
香精香料、硅基微合金、甲乙基麦芽酚等产品均在国际、国内市场中占据重要地位，具有明显话语权，形成了一批有基础、有市场、有潜力的产业集群和特色企业。
工业转型升级既是破解工业发展难题、转变工业发展方式的必由之路，也是增强经济实力、实现高质量发展的关键之举。xx区委和政府认为，xx区作为一个老工业城市，具有良好的工业基础、深厚的工业文明、一大批企业家和产业工人队伍，虽困难重重，但优势尚在，在长期艰苦复杂的转型道路上，必须坚决贯彻落实新发展理念，科学谋划、脚踏实地，一个企业一个企业抓，一个项目一个项目盯，促进一批小企业逐步做大做强、老企业焕发生机活力，培育一批带动辐射作用强的龙头企业，引进一批产业关联度高、竞争力强的新企业，坚决淘汰落后产能，实现产业脱胎换骨。调研组认为，xx区近年来工业转型发展之所以取得显著成效，主要得益于以下几个方面：
一、在转型发展思路上更加务实和精准。
一是以发展绿色循环经济为宗旨，引导企业聚焦资源循环利用。构建了“电石-双氰胺-胍盐”“电石-乙炔-pvc树脂”“电石-香精香料、医用消毒剂”等多条产业链，打通了产品与产品间的内部循环、企业与企业间的互补循环、产业与产业间的链式循环，企业实现低成本循环，“三废”排放明显下降，生产要素综合利用率、固废综合利用率显著提高。二是始终把项目建设作为“强引擎”和“硬支撑”。对标高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向，支持引导企业围绕产业链上下游配套和技术改造引项目、建项目、干项目。xxxx年以来，共实施工业项目xxx个，总投资xxx亿元。三是强化企业组织结构创新。
引进资金实力雄厚、技术先进的民营xxx强、上市公司、行业龙头企业，对经营困难、低位运行的老企业进行兼并重组、提升改造，助推老企业焕发新活力，促成xx，全面提高了环保、安全和自动化生产水平，优化和丰富了产品种类，形成了较为完善的钢铁生产循环经济产业链，产能得到了巨大释放。四是着力培育壮大行业领军企业。近年来，xx区先后培育壮大了xx等一批龙头骨干企业，辐射带动了xx等一批成长性好、产品在国际国内市场有较高占有率的中小企业。
二、在产业延链补链增链上做大文章。
推动xx等企业形成产品供给链；
依托xx等企业协同配套，形成高端精细化工产业链；
依托xx一期项目，万吨香精香料产能，打造全国规模最大、专业化程度最高、技术领先的香精香料产业园区。通过产业链招商、以商招商，推动产业结构进入空间上集聚、上下游协同、供应链集约的良性轨道，跑出了招商引资良性互动的加速度。
三、在科技创新提升内在动力上下足功夫。
xxxx年实施了xx循环经济产业链等xx个技改项目，亿元，倍，占全部工业投资的xx%。加强创新平台建设，鼓励支持企业与大专院校和科研机构合作，xx经开区管委会与xx大学共建硅基多云合金博士后科研中心，xx共建研发平台，xx与国家重点实验室共建特种合金中试基地和大学生实习就业基地。依托产业招才引智，引进中科院院士、xx交大教授xx与xx科技有限公司合作，共同建立“香精香料及维生素系列产品研究与开发”院士工作站，中科院院士xx及其团队带技术、带项目、带资金投资xxx万元建设的光敏固化剂中试生产线已正常生产，为大规模产业化奠定了基础。
四、在淘汰落后产能和“散乱污”上痛下决心。
把“散乱污”企业整治作为打赢污染防治攻坚战的重要抓手，一企一策、分类整治，清理整治“散乱污”企业xx家。调研中我们看到，通过“僵尸”企业“散乱污”企业处置，为绿色产业发展和新产业引进腾出更多的空间、资源，工业园区环境面貌得到改善，环境质量得到了提升。
五、在优化环境提振企业信心上添加动力。
优化营商环境是转型发展的生命线和助推器，xx区紧紧抓住这个关键，形成了“筑巢引凤”与“引凤筑巢”的良性互动。实施优化营商环境“x+x”行动计划，企业开办时间、不动产登记、社会投资项目施工许可分别控制在x个、x个、xx个工作日内办结。全面落实xx区工业经济稳增长“xx条”、中小微持续健康发展“xx条”、服务业“xx条”、“六保”等一批政策措施。倾力构建清亲政商关系，建立区级领导分片包抓、员工返岗复工、企业诉求快速响应机制，“一对一”解决企业困难。xx区委和政府秉承“小政府、大市场、大社会”的现代理念，在不干预、不干涉、不干扰企业经营行为的前提下，放下身段，主动作为，逐个帮助企业谋思路、谋出路、谋项目、办实事、解难题，各部门用心用情用力提供“店小二”式服务。良好的营商环境有效提振了企业发展的信心决心。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年以来，**县针对农村青年劳动力外出，留守老人、儿童办事找人难、不方便、耗时长等实际问题，注重发挥农村党员在“最多跑一次”改革和乡村振兴工作中的主力军作用，在全县154个村设立“红色代办”站，组建“红色代办”服务队，探索“红色代办”服务机制，通过整合资源、明确职责、保障激励等措施，推动农村党员为群众提供综合性的代办服务，让“最多跑一次”向农村基层延伸，不断增强群众的获得感、幸福感，加速农村基层全面振兴。
一、主要做法。
在全面推进乡村振兴的大背景下，**县以“让党员生活在群众中、群众生活在集体中、基层阵地筑牢在百姓心中”为目标，创新党员联系、服务群众载体，深入推进“党旗在基层一线高高飘扬”活动和“我为群众办实事”实践活动，大力推行定点、定员、定项、定时、定标“红色代办”服务，由党员为群众无偿代办事务，进一步提高群众的满意度和幸福感，不断提升党员为群众办实事的质量水平，推动乡村治理有效，助力乡村全面振兴。
一是搭建服务平台定点办理。按照“方便管理、方便群众”原则，推进“红色代办站”与党群服务中心融合，利用现有办公场地等硬件及软件设施，配备咨询电话、电脑、办公桌等办公设施、便民服务点标识，在乡镇设立“红色代办”总站8个、村“红色代办”站154个。同时，在距离村委会远、居住分散的自然寨，合理设置“红色代办点”，着力延伸服务触角、构建最优服务网。坚持“红色代办”队每周集中研判一次，明确专门的值班代办员，动员村社明白人广泛宣传，让老百姓知道在哪办事、找谁办事。同时以解决基层便民服务堵点和困扰基层群众发展难点为出发点，全面摸排和分析研判，形成为民代办服务重点事项清单。
二是建强服务队伍定员办理。以村“两委”换届为契机，选优配强“红色代办”队伍领头人，发挥“两委一队三个人”“雁阵”作用，明确村党组织书记为村级“红色代办站”队长，强化“红色代办”队伍建设。整合驻村工作队、村“两委”干部、无职党员、入党积极分子、后备力量等力量，组建“红色代办”队伍154支，实现村级服务队伍全覆盖。明确首个接待群众的代办员对事项从受理到完结全过程负责，把群众跑路变为党员干部跑腿、把群众办事变为党员干部代办，推动无职党员逐步向有职、有责、有为转变，解决后备力量有名无实、备而不用的问题。建立“一对一”帮扶机制，针对年事较高、独身居住、自理困难的孤寡老人及留守儿童，由党员提供“一对一”的精准式服务。目前，全县红色代办员有723人。
三是规范办理事项定项办理。按照“农民办事不出村、解决问题在家门”的原则，推动“红色代办”站与“一中心一张网十联户”“寨管委”等平台有机融合，明确“红色代办站”主要代办项目审批类、证照代办类、咨询服务类和公益事业类等四类服务事项，服务项目包括帮助村民办理计生证明、身份证，办理暂住证、建房手续，代缴水电、通信等费用，购买农用物资，协调信贷资金，提供劳务输出信息咨询以及调解纠纷等，服务需求几乎涵盖农民经济生活的各个领域，最大限度减少群众跑腿次数。
四是健全服务体系定时办理。在村级“红色代办站”工作日值班的基础上，根据各村代办业务量，采取预约时间办理、集中时间办理等方式统一收集群众代办需求和代办所需资料，确保群众进得了门、见得到人、办得了事。代办站将代办事项汇总整理后，按照“即办事项直接办理、一般事项承诺办理、上报事项负责办理、退回事项答复办理”的“四个办理”原则分类办理。能够在网上办理的当即办理，村级办理不了的事项则利用赶集日或预约办理的方式，统一交由镇级便民服务中心办理，全程跟踪服务，办理完成后及时向群众反馈。对不符合办理条件作退回件处理的，要一次性告知服务对象退回的原因。
五是建立长效机制定标办理。按照“设点、收集、代办、反馈、公示、建档”六个环节，建立健全代办事项公开制度，将“红色代办站”代办流程、所需证件及费用等情况，统一制作成公示牌，向群众公开。建立“三办理，四登记”制度，明确一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理，实行预约电话登记、上门服务登记、代办结果登记、办结签收登记，努力实现群众办事不出村、矛盾调解不出村、信息咨询不出村、致富求助不出村。同时，建立代办数量公榜制度，由各代办站对代办员为群众代办事务情况进行公榜，接受群众监督，把“红色代办”代办服务成效作为村“两委一队”和普通党员、入党积极分子等评先评优重要考核方式，进一步增强代办员的荣誉感和积极性。
二、主要成效和启示。
**县**村入选第二批全国乡村治理示范村。
一是党员模范作用充分发挥，党员威信力显著提高。实施“红色代办”服务以来，农村党员在为民办事、乡村治理、生态宜居、产业振兴等方面充分发挥先锋模范作用，党员在群众心中的威信显著提高。特别是无职党员主动与年事较高、独身居住、自理困难的孤寡老人及留守儿童，建立“一对一”红色代办帮扶机制，提供“一对一”的结对精准式帮扶，无职党员联系服务群众的主动性和积极性进一步提升。
二是党群关系更加密切，党组织战斗力明显增强。把推进“红色代办”服务基层工作作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，纳入村级党组织书记抓党建述职评议的一项重要内容，有效提升村级党组织的凝聚力和战斗力。将党员参与“红色代办”服务情况作为党员积分制管理加分重要内容，引导农村党员通过入户走访，聆听群众心声，解决群众困难，拉近了党员与群众之间的距离，密切了党群关系。通过“红色代办”服务机制，村级党组织的战斗力有效加强，推动党组织安排的各项工作群众积极配合，在农村群众中形成了听党话、跟党走、感党恩的良好局面。
三是畅通服务群众渠道，党员同群众联系更加密切。在推行“红色代办”服务中，各乡镇、各村加强与政务服务有关部门的沟通联系，广大农村党员不忘初心、牢记使命，用心用情用力解决群众困难事、群众烦心事，有效破解农村群众因办事程序不清、政策不明、地处偏远等原因造成的办事不便、办事难等问题，打通了党员服务联系群众“最后一公里”，密切了党同人民群众的血肉联系。
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1、“三农”政策自从今年3月14日人大正式通过，今年为“三农”安排的国家财政支出为3397亿，在中央财政每支出6.5元中就有1元花到了农民身上，农民负担减轻了，农民收入增加了，农村的的消费能力有了显著提高。
2、随着改革开放的进一步深入，随着农村农电网的成功改造，农村用电问题也得到了解决，为农村家电消费提供了保障。
3、彩电行业是家电行业中最早关注农村市场的产品，在90年代中期就已重视农村销售渠道的开发，将营销职能的下移，通过在各地级市设立了经营部或分公司，以庞大的人力投入、高性价比设计的产品投放、密集的广告和终端推广来撬动农村市场这快土地，从而使农村的彩电销售在二十世纪九十年代末期和二十一世纪初期达到了销售颠峰。
4、连锁卖场迫于竞争压力而不断进行的跑马圈地，导致在已处于饱和状态的一二级市场中，连锁卖场单店年销量达到1500台以上的网点已是凤毛麟角，拿长沙市区来说，人口175万，家电销售门店数量高达26个，高投入，低产出，投入产出比严重失调，严重下滑的单店贡献率把各冰箱品牌拖入到了亏损的泥塘，导致一二级市场成了“食之无味，弃之可惜”的鸡肋，而三四级市场冰箱的销售状况正处于彩电行业90年代中后期所处的快速增长阶段，所以三四级农村市场成为或即将成为各品牌销量的支撑点利润主要来源。
6、乡镇农村市场冰箱的需求量以井喷之势正在增长，经销冰箱的乡镇网点数量之多，冰箱品牌之多，都无一例外证明了今日冰箱乡镇市场就如同90年代末彩电市场一样，需求巨大，潜力巨大，前景广阔，是冰箱行业的最后一桶金，但如何在三四级市场实现有效突破一直是各品牌讨论的话题。
三四级市场竞争分析：
以下表格中所列数据是根据实际普查走访所得结果。
1、上表中的三个区域共有网点数量419个，乡镇数量140个，平均乡镇网点数量2,9个，与上年同期网点数量相比增加了一倍，其中网点数量达到5—8个的乡镇占20%，网点数量达到2—4个的乡镇60%，网点数量为1个的乡镇占20%左右。
3、各品牌按出样数量多少排序如下：hr、xf、rs、ml、hx、xte，但冰箱四大家族累计出样数量只占据50%左右，其他品牌占据50%，因为出样数量在一定程度上基本代表了销量，所以非“四大家族”的其他冰箱品牌冰箱的销售占据了农村市场的半壁江山。
4、在被调查的上述三个区域中，rs品牌是四大家族品牌中出样数量下降最快的品牌，ml品牌的网点数量与同期相比是增长最快的品牌，hr是各品牌中出样数量最多的品牌，但由于市场保护意识不强，经销商受销售利润的影响，hr在各三四级经销商中是推力最弱的品牌，市场表现较突出的品牌是xf，出样数量仅次于hr，在各经销商中都拥有较好的口碑，也是各品牌中终端建设和品牌推广做得最好的品牌，在各乡道、省道、国道投放了大量的墙体广告，和农村中巴车车身广告。
三四级市场消费特点分析。
重视冰箱的性价比：四级市场消费者由于赚钱不容易、购买力有限，所以在挑选产品时，要比一二级市场的消费者更重视“性价比”更注重冰箱的实用价值，四级市场消费者购买冰箱主要考虑以下因素：价格、外观、性能、朋友亲戚邻居推荐、当地经销商推荐、品牌知名度、售后服务，追求性价比基础上的廉价。
品牌意识整体淡漠：另外农村消费者由于整体收入水平偏低，所以高端家电市场还相当小，外资品牌在三四级市场难觅踪影，而国内冰箱行业的四大家族在三四级市场上表现也不仅人意，与在一二级市场的表现来说相差甚远，购买冰箱品牌意识不强。
购买物的时令性强：农村消费者购买“大件”产品的“时令性”很强，“有钱不买半年闲”的消费观念根深蒂固，所以农村消费者购买冰箱的时间主要集中在夏季和春节期间，而此阶段是各品牌集中资源投放市场的核心时间段。
三四级市场经销商需求分析。
“知己知彼，百战不殆”，抢占三四级市场还要研究三四级市场经销商的心理需求，根据其需求来制定营销策略，我们结合马斯洛的需求理论中的部分需求做以下经销商心理分析：
生存需求—利润需求：
产品价格：农村消费者有限的购买力设定了产品零售价格的上限，获取最大利润的主要途径之一就是采购低价格的产品，这也正是“杂牌”品牌冰箱在三四级农村市场滋生的主要原因，。
产品性能：产品是经销商赢得利润的工具，主要指产品的外观、高度、耗电量、产品的高度等因素，“爱美之心人皆有之”，即便在农村市场，老百姓的审美观还是具备的，所以我们看到许多“杂牌”冰箱将冰箱的外观做得非常漂亮，和一线品牌相比毫不逊色!甚至要超过一线品牌!
产品销量：没有销量就没有一切，即便单台利润不高，但如果品牌知名度相对较高，品牌影响力很相对较大，消费者认知度相对较高，经销商也会经营。
市场保护：市场保护和价格控制直接影响经销商的利润，一二级市场是所有“杂牌”冰箱的销售盲区，连锁客户基本没有经销，不透明价格留给三四级市场经销商很大的利润空间，而“一线”品牌无法做到这点，大部分品牌都采用了一套产品，只是价格和政策进行了一定的差异化，并没有专供农村市场的产品。
安全需求—风险分析：
经销商所认为的风险分析主要指售后问题，大部分“杂牌”冰箱的售后服务都是由代理商承担，工厂按扣点兑付售后费用，同时工厂给当地具备一定实力的代理商一定额度的铺底，代理商同时给分销商一定额度的铺底，经销商有了铺底就掌握了主动权，就降低了经营风险。
相反，一线品牌大都执行现款现货合作，而一线品牌在乡镇市场的售后服务却又是盲区，售后服务质量和“杂牌”冰箱相比没有任何优势，如果售后能及时，能解决经销商的后顾之忧，则会有大量三四级市场经销商倒戈主推“一线”品牌。
质量问题：在产品高度同质化的今天，“杂牌”冰箱厂所生产的产品质量和“一线”：品牌相比基本没有区别，相反，“一线”品牌由于产能问题，每到销售旺季，批量的质量问题和“杂牌”冰箱相比也不少。
“杂牌”冰箱销售分析。
“杂牌”冰箱其实是所谓的“一线”品牌给其他品牌的冠名，我们在拜访了大量的三四级市场经销商后，他们的概念是：“能给我们带来利润的品牌就是好品牌，就是一线品牌”。
综上所述，“一线”冰箱品牌在农村市场的销售不算成功，不成功的原因并不是“杂牌”冰箱太强大，而是因为“一线”品牌没有充分重视农村市场!‘一线“品牌真正的敌人是他们自己，即便拥有先进的营销理念，技术含量很高的产品、拥有素质很高的营销团队，以及拥有一套完善的营销策略，但由于没有落实在三四级市场，该强的地方没有强，不该弱的地方却弱了，难怪许多“杂牌”冰箱厂方人员无不自豪地说，和一线品牌竞争，“伤其十指，不如断其一指”，仅凭价格这一件武器，一线品牌就败下阵来。
冰箱行业整合资源进攻农村市场。
综合上述所述，三四级市场冰箱的需求潜力巨大，如果把三四级市场看成是冰箱行业的最后一桶金，丝毫不夸张，“得渠道者，得市场”，但即便如此，受农村市场渠道特点、消费者需求特点、经销商需求特点的影响，我们要真正抢滩三四级市场并非易事，目前至少还存在以下问题需解决。
社区矫正作为一种与监禁矫正相对应的非监禁行刑方式，通过充分利用社会资源对罪犯进行改造，极大地降低了行刑成本，避免了监禁改造的“交叉感染”，更有利于其顺利回归社会，促进和谐社会建设。当前，社区矫正工作已成为我国一项重要的社会管理工作，加强对社区矫正人员这一特殊群体的管理和服务，既是贯彻落实“宽严相济”刑事政策的重要举措，也是贯彻落实中央提出的解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的内在要求。
(一)基本情况。我国的社区矫正工作于2003年开始试点，2009年在全国试行，湖北省作为全国的第二批试点省份，于2005年开始试点。孝感市作为全省第二批试点地区，于2006年在孝南区广场街进行试点，安陆市社区矫正工作于2007年在全市全面推行。近年来，各成员单位认真履职，社会各界密切配合，使全市社区矫正工作逐步走向规范化，各级社区矫正组织按照“提认识，建机制，增投入，夯基础，重创新，强队伍，勤督办，求实效”的工作思路，不断完善工作措施，稳步推进社区矫正工作，形成了独具特色的“科学化管理、多元化教育、人性化帮扶”社区矫正工作模式，目前，安陆市在矫人员260人，累计接收469人，解矫209人，总体上”管控”得力，做到教育管理常规化，档案文书标准化，监管帮教人性化，为矫正对象顺利回归社会创造条件，社区矫正工作扎实开展，为维护安陆社会和谐稳定作出了积极贡献。
(二)工作现状。当前，全市社区矫正工作力量总体薄弱，社区矫正组织不很健全，各乡镇虽成立了领导小组，但相应的工作职责、制度落实不到位，影响工作开展。司法所是基层从事社区矫正的工作主体,但从目前司法所的编制、人员配备现状看,工作力量与工作要求还存在较大差距。在司法所的设置上,按国家规定每个所应配3-5人，除社区矫正外还有人民调解、法律服务、法律援助等多项职责。安陆市现有16个基层司法所，其中，一人所10个，2人所6个。在工作人员紧缺的情况下，基层司法所认真执行日常监管教育工作。一是严把接收环节。所有到市局报到的矫正对象，除携带相关法律文书外，还必须持本人身份证和2张照片，由市局统一设计并印制了矫正通知书、送达回执，确保了服刑人员都能按时按要求到指定司法所报到。二是逐人建立档案。通过全国社区矫正信息平台，各所把所有矫正人员的档案信息资料全部录入管理系统。各司法所根据矫正人员提供的基础资料，逐人建立纸质档案，确保电子与纸质档案同步相符。
在实践中，从大体情况看，全市社区矫正工作主要基层由司法所工作人员承担，尚未形成全面完善的矫正网络。虽然社区矫正工作在吸纳社会志愿者、整合社区力量帮教方面作出了很大的努力，但仍处于构思起步阶段居委会成员和矫正对象单位及近亲属作为矫正小组的成员，责任心不强，成立的矫正小组大部分均没有尽到小组的职责，矫正小组人员素质也有待提高。
(三)监管情况。虽然我国制定了一些关于社区矫正的法律，但是关于社区矫正的执行权问题却是一片空白。我国《刑法》规定，依据人民法院判决的内容不同，刑罚分别由公安机关、监狱、人民法院执行。社区矫正工作是刑罚执行活动，目前没有正式法律予以明文规定。对于社区矫正工作的主体司法行政部门只赋予了义务，并没有给予作好此项工作的权利，社区矫正属于一种行政执法，也代表法律的严肃性，司法所工作人员的身份没有定位，无统一着装，无执法证件。现阶段司法行政各级部门在开展社区矫正工作的过程中，在执行宽严相济刑事政策时一味的“宽无边”但对矫正人员的管理却“严不足”，造成这种被动的原因主要有以下几点：一是行政奖惩与刑事奖惩缺乏有效衔接，直接导致对社区服刑人员考核奖罚的部分内容形同虚设，对抗拒改造、不服从管理的社区矫正人员却很难收监执行;二是对于社区矫正人员的监管属于刑罚执行性质，而现阶段社区矫正工作人员的身份与社区矫正所面临的发展形势极不相称。随着《社区矫正实施办法》的出台，公安由管理主体成了辅助力量，而司法行政机关自己的执法队伍却没有及时建立填补公安退出社区矫正执法工作后的权力真空，造成了司法所在开展社区矫正工作时缺乏有力的权力保障，司法所工作人员缺乏有效的强制管理手段，监管工作缺乏法律的权威性和严肃性，遇到紧急情况，无法对服刑人员直接采取强制措施，这些都严重影响了刑罚执行的权威性和严肃性;三是现在稳定工作压倒一切，出于稳定的需要，在工作中基于管理工作考核的制约和人道主义精神，司法所工作人员对社区矫正人员遇到的困难不得不设法解决，虽然这有利于社区矫正工作实现维稳目标，但是也助长了极个别社区矫正人员以此为要挟。“宽而不严”的工作方式严重影响社区矫正工作的顺利推进。
(四)矫正人员与社会群体的心态。对社区矫正人员的监督管理有待进一步加强，司法所没有正确实施“宽严相济”的工作方式，使部分矫正人员没有意识到自己现是一名犯罪分子的特殊身份，社区矫正是刑罚的具体执行，少数人员不服从管理，不按时汇报思想，不积极参加社区服务，对这类人群应加强教育监管力度。在社会群体中，绝大多数人的思想意识认为“罪犯”就意味着“坐牢”，认为犯罪分子被判刑后却仍然留在社会上就等于没有受到刑罚处罚，或最起码是没有受到应有的惩罚。犯人从监狱出来了事就算了结，这种观念，深入人心且根深蒂固，在社区矫正的实施过程中，还有一些群众对社区服刑人员表现出过度的忧虑、恐惧，尽量避免与服刑人员接触，这给社区矫正工作带来相当的困难。
二、存在的问题。
1、社区矫正对象逐年递增，人少事多矛盾凸现。基层司法所承担着法制宣传教育、依法治理、人民调解、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、基层法律服务、社会治安综合治理等九项职能。且随着宽严相济刑事政策的贯彻落实，经法院判决被宣告的缓刑罪犯越来越多，经裁定假释的罪犯日趋增多，且考验期一般较长，安陆市15个乡镇，一个开发区，仅有25名司法所工作人员，从全市260名社区对象仅靠司法所的25名工作人员，已无法承受如此重的工作压力。仅安陆市府城司法所，辖区面积大，矫正人员逐年增加，现在矫正对象60余人，但司法所的人员编制仅有是2人，工作人员每天疲于完成对矫正人员的监管、教育、帮扶安置任务，完成上级司法机关和本级人民政府交办的众多工作，管理事务多，很难持续跟踪和全面落实对特定对象的监管、教育、帮扶，工作难以做细、做深。
2、社区矫正工作氛围不浓，宣传不够。社区矫正是一种新的刑罚执行方式，要求整个社会对它的概念、工作内容、意义、重要性等有一个比较系统的了解和认识，但从司法实践来看，特别在农村，人们对社区矫正的概念、性质、目的、意义还缺乏必要的了解，主观上认为犯罪坐牢，就应该在监狱里，与社会隔离起来，才不会继续危害社会、危害他人，因此不愿意与他们接触甚至是提供帮助;2012年以来，安陆市推行社会网格化管理，将全市划分为533个网格，每个网格都聘用一名网格管理员，负责网格内的信息采集，提供便民服务。但网格化管理还处在初期阶段，目前主要是录入基础信息，其他重点对象未录入，也没有进行常态的管理与服务，故而城区网格管理员对社区矫正对象的监管也仅限于协助司法所核实对象是否在管辖区域内，缺乏管理的主观能动性。农村网格管理员受传统思想的影响，对矫正工作认识不到位，认为乡里乡亲的，不好意思对别人实施监管，并没有充分发挥他们基层信息员、服务员的作用。
3、社区矫正工作协调机制不健全。社区矫正工作是指将符合社区矫正的罪犯置于社区内，由专门国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。因而，社区矫正工作是在政府统一领导下，司法行政部门牵头组织，司法所具体实施，人民法院、人民检察院、公安机关分工负责密切配合，民政、人事劳动、机构编制、财政等部门和工会、共青团、关工委、妇联等单位大力支持，社会力量广泛参与下开展的。但由于缺乏必要的法律支撑和制度约束，缺乏必要的考核奖惩激励机制，导致各参与主体职责不明，配合不力，出现了司法行政机关单打独斗的工作局面，从而制约了矫正工作的顺利开展，影响了矫正工作的质量。
4、社区矫正工作专项工作经费无保障。根据有关权威部门测算，每名矫正对象每年的矫正成本至少为2000元，目前，工作经费严重不足，没有开展社区矫正工作所必需的装备、场所、基地等，像每月走访教育、心理矫治等工作手段就会流于形式，司法所工作人员是在凭原则做事，凭责任做事。
5、司法所工作人员.执法权缺失，无法全面实施监管职能。在实际工作中，司法所会面对一些“棘手”的矫正人员，他们在“司法所没有执法权”的思想下，无视司法所监管，出现不及时报到，不服从管理、不汇报工作等现象，对于这类矫正人员，作为有责无权的司法所只能运用说服、教育等柔性的手段进行教育，即便是给予其警告，威慑力也不足，影响了监管效果。同时，基层司法所通常都是一人所，很多工作的开展，需要两个人的配合，无形中加大了工作难度，也给工作人员本身留下隐患。
6、社区矫正工作社会参与力量不足：一是社区(村)居委会组织未充分挥作用。社区(村)居委会是距离矫正人员最近的组织，是社区矫正工作的重要落脚点，只有他们真正接纳了社区矫正对象，给予关怀和帮助，并协助司法所工作人员进行日常监管，才能在很大程度上将社会矫正工作做实、做深、做真，也能有效地缓解司法所人员不足的困难，并且为矫正对象提供一个宽松的改造环境。作为社区以及村委会的网格管理员在这方面就可以起到很关键的作用，网格员可以每月逐一走访管控对象，及时了解和掌握他们的思想状况、活动情况及存在的问题和困难，并通过网格平台及时反馈到司法所，包括一些异常情况，司法所都能及时了解掌握，提前给予应急处置。二是社会工作者队伍严重缺位。社会工作者是具有一定社会工作专业知识和技能，能为社区矫正提供专业服务的专门人员，他们的的角色定位和专业性容易与矫正人员沟通、交流，容易走入矫正人员内心世界，以“春风化雨”的方式完成对矫正人员的教育、矫正，因此，他们是社区矫正工作的重要辅助力量。但是目前司法所社区矫正中社会工作者队伍缺位。3.社会志愿者队伍作用发挥有限。《社区矫正实施办法》规定，社会志愿者是社区矫正工作的重要补充力量，司法所要积极组建社区矫正社会志愿者队伍，充分发挥他们的积极性。据调查，目前安陆市基本没有从事社区矫正工作的社会志愿者。
三、对社区矫正人员实施网格化管理的工作特点。
(一)社区网格化管理是将社区划分为若干网格，把网格作为社会服务管理的基本单位，是基层社会管理的有效形式。网格员都经过了相关的专业培训，所开展的工作面向所有对象、覆盖不同层次、满足各类需求的社区服务，其目的是实现社区网格化管理的“全覆盖、全天候、零距离”，真正在充实网格管理信息库和服务群众办实事等方面实现质和量的提高。当前社区矫正工作当务之急是建立起广泛吸纳社区人力、物力资源的立体社区矫正网络，而社区网格管理员所承担的工作职责也与社区矫正工作相互有着紧密的联系，同为化解社会矛盾，维护和谐稳定。
(二)矫正网络从结构上可以分为三级，第一级是社区矫正工作的执行主体，即由政法委统一领导，司法局组织实施，法院、检察院、公安、民政、劳动、保障局等相关部门协作配合，司法所具体执行的一整套矫正执行机关，这些机构是开展社区矫正工作的主体。第二级是为矫正工作提供专业协助的机构和个人，他们不是矫正机关的组成部分，但通过协议的方式与矫正机关形成长期稳定的合作关系。第三级是具有社会责任感、志愿为社区矫正工作提供无偿服务的社区志愿者。社区矫正工作人员在严重欠缺条件下，可聘请社区网格管理员担任社区志愿者，作为“第三级”矫正网络组织成员之一，社区组织和网格员阶段性地参与矫正工作，在走访、帮教等专业领域提供服务，在专业矫正队伍没有完全形成体系前，弥补其专业领域上的不足，进一步发挥村委会、帮教小组的作用，形成一个组织完善的社区矫正网络。
(三)社区矫正工作应当注重发挥社会力量尤其是非政府组织的作用，应当明确社会力量参与社区矫正的地位及其权利和义务。应当提倡和鼓舞社会团体、民间组织以及社会志愿者通过为社区服刑人员提供教育、公益劳动场所或就业岗位等方式参与社区矫正工作。若网格管理员、社会志愿者能参入到社区矫正工作中，这种方式既有利于解决经费和工作人员不足的问题，降低工作成本，提高矫正效果和质量。
为了更好地发挥社区矫正的作用，提高社会管理水平，维护社会和谐，推进法治建设，切实解决制约基层社区矫正工作发展的瓶颈问题，笔者认为，应加强以下几个方面的工作：
(一)进一步加大对社区矫正工作的组织领导和舆论引导。各级政府、各成员单位要进一步加强对社区矫正工作组织领导，不断建立健全领导机构、工作机构，不断完善工作机制，加大人力、财力保障力度和工作推进力度。要充分利用各种媒体，多渠道、多层面地宣传社区矫正的知识和政策，反映社区矫正工作动态，报道社区矫正成果，争取社会各界对社区矫正工作的认同和支持，吸收更多专家、学者加入社会志愿者队伍，不断提高社区矫正的社会化程度，营造良好的舆论氛围。
(二)进一步强化社区矫正各职能部门的职责。一是综治部门要主动协调、监督成员单位的工作。对一些单凭司法行政部门难以协调的问题，比如公检法司等部门在执行《社区矫正实施办法》过程中部门职责不清、配合不力，各成员单位落实工商、信贷、税收、低保、社保等各项安置帮扶政策等，综治部门要主动介入。综治部门要对责任书的内容，定期督查考核，对工作不力的地方和单位要追究责任，构成综合治理一票否决的要坚决实行一票否决。二是社区矫正办公室要认真履行组织协调、指导职能。健全联动协调机制，落实实施社区矫正的职责，主动做好与相关职能部门的协调配合，健全社区矫正决定、执行、解除等各环节的相关制度，建立起规范有序的工作机制。三是各成员单位要根据各自的职责、任务和特点，明确责任部门和责任人，制定相应履行职责的细化方案和计划，充分发挥成员单位的重要作用,确保衔接工作不留空档，各部门间有序衔接配合，形成有效的工作合力。
(三)进一步加大社区矫正基础工作平台建设力度。一是电子监控管理平台建设。电子监控管理平台集办公、监管、统计、考核、指挥调度为一体，是被实践证明了能对社区矫正人员实施有效监控、提高监管教育质量的重要手段。在前期准备的基础上，要进一步加大工作力度，力争在早日完成电子监控平台的建设。二是心理咨询网络平台建设。心理矫治是从心理上对罪犯进行疏导，从而改变其犯罪心理的教育矫治方法，是防偏纠错、减少重新违法犯罪的关键工作，每个县市区要合理规划结构和布局，建设起较为规范的心理咨询室。三是各类基地建设。县市要结合实际，因地制宜开展各类基地建设，特别是集培训、教育、食宿、救助、组织公益劳动等功能于一体的过渡性安置基地的建设，应按规划逐步推进，建立一到几处过渡性安置基地。
(四)进一步解决社区矫正工作队伍建设和经费问题。
一是要切实解决社区矫正力量薄弱的问题。一方面要通过对矫正工作人员的岗位培训，强化学习，提高素质，建立一支高素质的社区矫正工作队伍。另一方面，在人员编制上作出安排，可考虑在政法编制不足的情况下，适当增加司法行政部门的地方事业编制(如：孝昌县为12个司法所配备了21个地方事业编制)。同时，加大对司法所招聘专职社会工作者的力度，合理配备社区矫正辅助人员，并适当提高工作人员经济待遇和社会地位。
二是要切实解决经费不足的问题。司法行政部门承担着社区矫正工作的指导管理、组织实施任务，各级财政应设立社区矫正专项工作经费，并随着财力增长逐年增加预算，保障社区矫正工作有效运行。同时，对一些生活特别困难的矫正对象，县级财政应该为他们提供基本的生活保障金，提供政策优惠和扶持，解除后顾之忧，避免他们重新走上犯罪道路。
(五)进一步健全完善长效工作机制。一是根据《刑法修正案(八)》、《刑事诉讼法》、《社区矫正实施办法》的规定，认真清理修订市县两级制定下发的相关文件。二是制定社区矫正实施细则等制度，进一步明确各部门的工作职责，规范工作程序。
xx市司法局。
20xx年xx月10日。
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半个月的“三下乡”活动已经结束，但它带给我的感触仍然持续着，并且会成为我大学生涯中最珍贵的回忆之一。
“三下乡”在它真正到来之前就开始影响着我的心情，有时让我非常兴奋，有时又会让我非常的失落。当初报名的时候也不明白为什么要去，就想着自己一定要通过面试，因为我确确实实把它当一回事了。从最初地填写申请表到扔掉英语四级复习去等面试到落选再到班导推荐重新被选上，这是一个漫长而又煎熬的过程，最后也终于熬过去了，7月5号我们6点钟就起来收拾该收拾的行李，比如让人崩溃的席子和桶脸盆，甚至连肥皂洗衣粉都要自己带，虽然会有开玩笑式的抱怨，但我们的内心都是兴奋而又期待的。
根据团省委关于组织开展20__年大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动的通知要求，我院团委广泛动员和组织学生利用暑期开展理论及政策宣讲、道德实践、维修服务、文艺演出等活动。突出关爱留守学生、服务社会主义新农村建设、义务维修等主题活动。通过对口开展扎实深入的服务，促进当地经济社会的整体发展，促进大学生对国情、省情、民情的了解，锻炼学生社会适应能力。
根据对本次三下乡社会实践活动的组织和部署，信息工程学院电子协会组织成立了家电义务维修服务小分队。准备用自己学到的知识与自身的专业技能为大家服务，充分体味着“受教育、长才干、做贡献”的“三下乡”活动的内涵。
为了活动的顺利开展，活动初期，带队老师特别召开了全队小组成员会议，明确了“三下乡”的目的和意义，使大家充分认识到暑期社会实践的重要意义和今年暑期社会实践的要求。针对活动的主要内容，精心策划，对全体成员进行了业务培训和素质培训，使大家的业务能力和综合素质得到了很大的提高，增强了大家的斗志和自信心。第一天的动员大会还是很激动人心的，至少对我是这样，当时站在队伍里听着学院书记他们的讲话心里想了很多，比如我这次一定不能白去，我这次一定要带给乡亲们一些东西，知识也好，欢乐也好，希望也好。那个时候的我意气风发，对即将到来的下乡充满着期待。
7月5日，在大家的共同期待下，20__年大学生志愿者暑期送文化、科技、卫生下乡社会实践活动出征仪式在黄科大老体育馆隆重举行，学校领导作了重要讲话，要求大家要虚心向人民群众学习，要尽心为人民群众办事，要精心组织确保安全。学生志愿者们也在出征仪式上做了表态，表示他们将在实践中发扬不怕苦，不怕累的精神，坚持全心全意为人民服务，在实践中受锻炼、长才干，为实践地区人民做实事、干实活，树立当代大学生良好的精神风貌。
在学院团委的统一安排，在王强老师的带领下，电子系精挑细选的12名队员来到郑州市荥阳乔楼镇陈沟村，开展了家电义务维修，宣传讲解电器维护基本知识等社会实践活动。刚到村头，便看到村里已经聚集了很多人，人们对义务队的到来表示热烈的欢迎。活动开展过程当中，队员们真正发挥了维修的精神，不怕苦，不怕累，在闷热的太阳底下积极为群众进行家电维修。维修时不懂的地方就互相询问，在大家的共同努力下，直至把问题给解决为止。
拿到维修点来的有电风扇、影碟机、收录机、电磁炉、电饭锅等。东西多，队员们拿出维修本能，本着求实、认真、负责的态度，有条不紊地在现场除尘和维修，耐心地解答村民的询问，并传授一些维护电器的基本知识。随后，志愿者们还为乡亲们介绍了一些简单的家电维修知识，鼓励他们利用空闲时间学习科普知识，自行处理生活中常见的问题，使乡民们产生了浓厚的兴趣。经过艰苦努力，志愿者们取得了丰硕成果，成功地为乡亲们修理了电视机、洗衣机、收音机、vcd、电风扇、日光灯等各类电器，接受群众咨询多达100多人次。比较大的家用电器，别人不方便拿来的，队员们就上门服务，尽量解决每一个群众的问题。
这两天的工作量十分的繁重，在此期间也遇到了很多的问题。有些问题并不容易解决，这对我们来说无疑是很大的挑战。在工作中，我们都学到了许多新的知识，尝试着应用一些实用的技巧去解决问题。同时，工作中发现的不足也激励着我们更加努力的去学习，争取掌握更多的知识。
在活动当中，王老师除去宣传时间，一直都在现场指导，保持维修工作的正常进行，体现了师生关系的友好，团结。刚开始一会儿，就有很多的村民上来寻问，并把他们已坏了很久的东西拿来，以期待的眼光注视着周围的一切。由于我们内部有着明确的分工，所送来的东西一件一件的被登记，然后被送到维修人员的手里，在一栈茶的功夫下，一件正常的电器从新出现，村民更是觉得高兴。
中午的太阳很高很高，我们服务队的成员被阳光晒的身上已是油黑一片，但为了给村民服务，他们依然耸立在火辣的阳光下。当地的村民也非常好客，对我们的服务也非常满意，更是给了我们一片好评。他们也为我们的服务队送上一杯杯带着热情，带着鼓励的清水。当时真是情感一片。
仅仅两天，上门服务和群众拿来的家用电器共有百余件之多，我们热情的态度和良好的技术得到了当地村民的肯定，经过两天的加紧工作，群众们搬来的电器基本上维修完毕，仅有两件大电器因需要换重要零件而暂时搁放。尽管我们都是满身的疲惫，但却因为自身的付出得到大家的肯定而感到无比欣喜。
这次的暑假社会实践活动收获很大，不仅给我们创造一个理论与实践相结合的锻炼机会，而且也让我们有机会多接触社会，为以后的工作打下一个良好的基础！“三下乡”是我们学校服务村民的一项特殊活动，在本次“三下乡”中，虽然时间不长，但我们从中得到很多体会。我们得到不仅仅是我们维修成功后的一份喜悦，更多的是来自心灵的一种感受，来自村民的一片热情。因为那是他们对我们工作，对我们服务的一种认可。当然对于自己来说，更是自己对知识运用到实践、能力提高的一种体现。
当然我们在学习中更多的是一种理论，在学校真正实践的东西并不是很多，然而“三下乡”这样的活动对我们说恰是一种实践，也是一种锻炼。不过在这过程中，我们也遇到了很多问题，有句话这样说的“世上没有完美的事情”。在我们所搞的这些活动中，我们也遇到些让人头疼的时候，毕竟我们所学的知识有限，对村民的一些产品，我们也只能望洋兴叹、爱莫能助。有时感到的也是一种无奈，这也正是我们今后努力学习的动力。
学生虽累，可是心里还是很快乐的：能够为人民办点实事，是我们最大的快乐！义务维修一直都是黄河科技学院电子系大学生志愿者暑期“三下乡”的品牌活动，多年来一直深受农民朋友的欢迎和好评，但我们心里也很清楚，我们所学的还很欠缺，需要继续学习专业知识，相信在以后的社会实践活动中，我们会做的更好，更棒！
半个月的三下乡活动完完整整的结束了，之前一直没想明白自己为什么要去，回来之后一切都明白了，那里的一切都值得经历，那里的人都值得认识，那里的队友都值得学习。
医药行业在投资界拥有“永不衰落的朝阳产业”的美誉，_年英国《金融时报》500强企业所属行业中，制药业是仅次于银行业的全球最有投资价值的行业。医药行业分为医药工业和医药商业两大组成部分，其中医药工业包括化学制药工业(包括化学原料药业和化学制剂业)、中成药工业、中药饮片工业、生物制药工业、医疗器械工业、制药机械工业、医用材料及医疗用品制造工业、其他工业八个子行业。
一、我国医药行业发展现状。
(一)医药行业的特点。
1、高技术医药制造业是一个多学科先进技术和手段高度融合的高科技产业群体。20世纪70年代以来，新技术、新材料的应用扩大了疑难病症的研究领域，为寻找医治危及人类疾病的药物和手段发挥了重要作用，使医药产业发生了革命性变化。
2、高投入医药产品的早期研究和生产过程gmp(药品生产质量管理规范)改造，以及最终产品上市的市场开发，都需要资本的高投入。尤其是新药研究开发(r&d)过程，耗资大、耗时长、难度不断加大。目前世界上每种药物从开发到上市平均需要花费15年的时间，耗费8-10亿美元左右。美国制药界在过去的20年间，每隔5年研究开发费用就增加1倍。_年，世界制药业的“三巨头”——美国辉瑞公司、葛兰素史克公司和诺华制药公司的研究开发费用分别达71亿美元、46亿美元和35.5亿美元，研究开发费用占全年销售额的比例均在15～16%之间。
3、高风险从实验室研究到新药上市是一个漫长的历程，要经过合成提取、生物筛选、药理、毒理等临床前试验、制剂处方及稳定性试验、生物利用度测试和放大试验等一系列过程，还需要经历人体临床试验、注册上市和售后监督等诸多复杂环节，且各环节都有很大风险。一个大型制药公司每年会合成上万种化合物，其中只有十几、二十种化合物通过实验室测试，而最终也可能只有一种候选开发品能够通过无数次严格的检测和试验而成为真正的可用于临床的新药。目前，新药研究开发的成功率还比较低，美国为1/5000，日本为1/4000。即使新药研发成功、注册上市后，在临床应用过程中，一旦被检测到有不良反应，或发现其他国家同类产品不良反应的报告，也可能随时被中止应用。
4、高附加值药品实行专利保护，药品研究开发企业在专利期内享有市场独占权。由于药品研究开发的高额投入，制药公司一旦获得新药上市批准，其新产品的高昂售价将为其获得高额利润回报。生物工程药物的利润回报率也非常高，尤其是拥有新产品、专利产品的企业，一旦开发成功便会形成技术垄断优势，回报利润能达十倍以上。
5、相对垄断医药制造业从根本上说，是被以研究开发为基础的大制药公司所垄断，并且这种垄断有进一步加强的趋势。_年，世界前10家跨国制药公司占全球药品市场的份额为43%，前20家占有率已经达到60%以上。我国制药业长期以来以仿制药物为主，自主研发实力不强，r&d投入较少，利润回报、风险性等产业特征也相应表现得不如世界发达国家制药业那样突出。但随着医药产业国际化进程加快，我国医药制造业在自主开发、知识产权保护的发展道路上，对产业特性的感受将会越来越强烈。
社区养老是以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。
一、社区养老的优势。
(一)社会成本低。不需要太大的基建投资，一个社区只要有几间房屋略加改造即可成为养老护理服务中心。社区卫生服务中心方便快捷，费用低。
(二)大量的资源将得到充分利用。老人居住在自己的家里，饮食起居的一切物品都会继续发挥作用。
(三)所需费用低，服务方式灵活。社区给老人提供最基本的免费服务，每位老人可以根据自己的经济承受能力选择服务方式，条件好的可以选更多一些的有偿低偿服务。
(四)老人心情舒畅。不离开自己熟悉的社区，不离开自己多年居住的住所，又能得到充满亲情的养老护理服务，老人们不会有失落感和压抑感，而且，当儿孙们有时间时，只要回到家就能很方便地看望、照顾老人，亲情融融。
(五)转变了人们“养儿防老”的观念。家庭养老有效地解决了“三无”老人、孤寡老人及空巢老人的养老问题，实现了无儿也能防老，消除了独生子女和无子女家庭养老的后顾之忧。
(六)促进社区形成养老、敬老、护老的良好氛围。在社区倡导“尊老、爱老”的社会风气，有利于邻里和睦，家庭幸福，从而实现社区大家庭的和谐。
(七)创造大量就业的机会。社区居家养老需要大量的养老护理人员，从而为大批的“4050”人员创造了再就业的机会。
二、纬十路社区养老现状及存在问题。
(一)社区老年人概况。
纬十路社区地处繁华的西市场商贸区，辖区北至经二路，南至经六路，东至纬九路，西至纬十二路，占地面积0.5平方公里，居民户数1712户，共计4612人;暂住流动人口600余人。随着人口老龄化趋势的显现，社区的老年人口尤其是离退休人员显著增加。根据入户调查研究的情况与资料进行详细统计，辖区有60岁以上老人712人，其中60-70的347(离退休人员340人，占97.98%);71-80的297人(离退休人员263人，占88.55%);81-100的83人(离退休人员57人，占68.67%)。社区老人多为离退休人员，文化水平普遍比较高，为这个群体提供良好的医疗保健、文化娱乐和生活服务，是社区组织的重要任务之一。
社区老年人中共有空巢家庭有130户(其中有配偶的空巢家庭72户，独居的空巢家庭58户)。58户独居老人中，60-65岁的4人;66-70岁的17人;71-75岁的17人;76-80岁的10人;81-85岁的6人;85岁以上的4人。独居老人不仅子女离家，而且丧偶，是比空巢老人更弱势的群体，更加需要整个社会的关注。
(二)老年人生活情况调查分析。
在走访调查所询问的20老人中，有19位认为理想的养老方式是居家养老，只有1位因为子女繁忙居住较远愿意在退休人员公寓或其他养老机构养老。
走访的20位老人中均没有雇用保姆或养老护理员，问及为何未雇用保姆或养老护理员时，有14人认为自己目前可以照料自己，有4的人认为子女居住比较近，不用请人照顾，有2位老人需要雇用保姆，但费用较高，负担不起。
三、纬十路社区居家养老思路方法。
为了适应纬十路社区人口老龄化发展的需要，满足老年人对居家养老服务的需求，20_年西市场街道纬十路社区进行居家养老、社区服务试点，并取得了初步的成效。
(一)调查摸底建立独居老人档案。
首先，由居委会分管老年的人员对现居住地的老人生活情况进行调查。了解空巢老人饮食起居、经济收入、身体状况、子女情况，以及存在困难、需求。会员们根据空巢老人的情况，建立档案掌握第一手资料。
为了了解老人的需求，我们首先对辖区内60岁以上的老人进行了摸底，对有居家养老需求的老人进行登记。(见附表一：《纬十路社区独居老人档案》)。
(二)通过西市场社区重阳理事会，发挥辖区单位助老作用。
西市场重阳理事会成立于20_年底，重阳理事会联系了辖区大部分单位，统筹服务资源，为辖区老年人提供多方位的服务，如法律政策咨询、医疗保健服务、家政服务;健康保健讲座、义务查体、文艺演出、座谈会等。(见附表二：《西市场社区重阳理事会名单》)。
去年以来，纬十路社区以西市场重阳理事会为依托，以“居家养老”服务为主线，整合社区资源，多方发挥社区单位力量，为居民提供了多方位的服务：与槐荫医院联办的社区医疗健康行免费为老年人查体;纬十路小学的学生们，主动给爷爷奶奶送报纸、打扫卫生;国美电器为老年人免费修理小家电;“心连心”家政服务社为有需要的老年朋友提供家政信息;星火艺术团给老党员们提供了展现自我的舞台，并多次到康乐老年中心进行表演，为公寓的老年朋友送去欢乐……一系列的活动取得了不错的效果。
(三)利用“夕阳携手”活动，发展邻里养老互助。
助老结对的初衷：
尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，老人能得到家人的尊重，家庭和睦，其乐融融;子女不在身边的老人，也能够得到左邻右舍在日常生活中的帮忙，邻里和睦。中国很多老人的传统观念难以接受公寓养老，因而居家养老这种养老模式，符合中国的国情;邻里互助的方式，有其渊源，也方便可行。我们初步的想法是，把这种做法推广出去，宣扬广大，形成规模化。
“家家有老人，人人都会老”。养老问题已经成为不容忽视的社会问题，也是每个居民都关注的热点。一方面是自己照顾别家的老人;另一方面自己的老人住在别的社区也能得到他人的帮助，从这个方面来说，这也是一种互助的行为。今天，是养老志愿者为老年人服务;明天，是新的志愿者为老年之后的志愿者服务，形成一个服务储蓄的模式，从这方面看，又是一种自助行为。这种方式有利于形成长效机制。
助老结对的做法：
街道和社区责成人员负责为空巢家庭和独居老人建立档案。为给独居老人提供更加便捷的服务，社区开展了“夕阳携手”助老活动，至今已有20对独居老人和志愿者互赠了联系卡。助老志愿者将按照“4+x”服务模式为独居老人提供服务，“4”就是携手人为老人提供四项固定、普遍的帮助：“每天登门问候一次;每天帮老人倒垃圾;每天陪老人聊天;每天给老人买菜。”“x”是携手人根据每个老人不同的需求，提供个性化的服务。规范了每位志愿者的服务内容，并且突出了个性化服务，受到了老年人的好评。
(四)利用特长服务队，给老年人提供多方面的免费服务。
比如家电、管道维修队，理发队，文艺宣传队，法律咨询队，医疗保健队等等。近日，我们给辖区独居老人进行免费查体，并且检查了家中的线路安全情况。以后，老人有什么问题和需求，一个电话打到社区，马上能够得到解决，方便快捷。
(四)建立载体丰富老人精神生活。
随着老人生活水平的提高，精神需求也不断迫切。笔者在走访中发现，独居的老年人生活孤单，特别需要精神慰籍。近1/5的老年人在离退休后处于孤独、烦闷、喜怒无常的精神状态,这类老人格外需要情感的慰藉。家庭是实现老人精神慰藉需求的主要场所,它对老人精神慰藉需求所起的作用是任何其他群体或组织所不能替代的。除经常抽空陪老人聊天、解闷外，社区还根据老人的需求建立了一个个活动载体，让老人走出家门，融入社区。
1、纬十路社区于20_年成立星火艺术团，其建立目的是活跃社区文化生活，推进社区文明建设，营造良好的文化氛围。星火艺术团由社区内离退休党员和爱好文艺的居民积极分子组成，目前建有合唱队、舞蹈队、腰鼓队、秧歌队四支队伍，有团员近40人，它为社区内离退休人员以及广大居民带来欢歌笑语，为离退休党员和爱好文艺的居民展现自己才能的平台。
2、20_年初成立“夕阳红俱乐部”。夕阳红俱乐部是以重阳理事会为依托，加强老年人间的联谊，不断满足纬十路社区老年人的精神生活和物质生活的自我服务组织。其宗旨是：利用社区资源，本着丰富生活、陶冶情操、健康身心的目的，为老年人提供书法交流、棋艺比赛、歌舞学习等精神娱乐项目及老年鹊桥服务，提高老年人的生命质量，建设和谐社区。夕阳红俱乐部组织老年人参加社区、单位举办的适合老年人特点的各种活动，增加独居的老人与外界拉触、交往的机会，设立老年人婚姻介绍所和老年人聊天站，为老年人联姻牵线搭桥，使独居的老年人能得到来自配偶的照料和陪伴。
四、关于完善社区养老服务体系的几点思考。
推行居家养老的关键在于发展完善、有效的社区为老年人服务，必须以构建社区养老网络为基础，即以社区服务中心为核心，以社区养老服务机构为依托，以社区志愿者为补充，设立老人生活中所需的一切服务项目。
(一)养护员队伍专业化、职业化。社区养老服务站要将培训专业的养老护理员作为重要的基础来抓。可以利用社区教育资源开展培训。养护员的培训应逐步具有职业特征，不仅要掌握餐饮、清扫等家务技能，而且要掌握老年心理学和按摩理疗的基础知识，学会从心理上为老人排解忧烦，从肢体上为老人解除疼痛，让老人感到亲情的温暖。
(二)服务对象公众化。在确保独居的老人养老需求的同时，为社会广大老人提供有偿低偿居家养老服务，通过提高服务水平，吸引更多的老人自费享受居家养老服务。成立一个社区服务站，负责收集社区老年人的信息制定针对每个社区的特色制定专门的服务计划，同时可以关心到每一个社区的老人。
(三)构建服务网络“人性化”。形成就近、便捷、专业化的居家养老服务网络，建立起一个老年人的信息交流系统兼求救系统。为了扩大服务网络，社区助老服务队全部加入济南市“泉映晚霞”志愿者队伍，并为20对结对助老家庭申请“爱心门铃”安装。
(四)养老服务制度化。探索如何建立评议小组对养老服务进行监督评议。在社区老年重阳理事会和养老服务站的统一管理下，逐步建立志愿者结对制度，签订结对承诺，并且进行评议小组，对结对助老的效果进行信息反馈。在社区服务的大框架下，使社区的养老服务走向正规化。(见附表三：《“夕阳携手”养老结对信息反馈表》)。
(五)星级制激励措施。
纬十路社区养老服务站在每年12月份集中表彰星级志愿者。注册志愿者的晋升将采取星级制。累计服务时间50小时为基数，以每累计服务时间20小时为一级晋升单位。
服务时间满150个小时，便能获得一张荣誉卡，集满两张荣誉卡便能优先享受纬十路社区的推荐等活动。一年没有做满30个小时，下一年将不会颁发《社区注册志愿者服务证》。年服务小时数不满10小时或有其他不适现象时，将取消志愿者资格。
以上激励内容参考网络，有待于根据本社区情况进一步完善。
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大一的尾巴叫三下乡。伴随着为期八天的暑假三下乡社会实践活动的结束，我们活力张扬而又青涩懵懂的大一生活也挥手跟我们说再见了。回想着八天的点点滴滴，确是感慨万千。此刻的我，只想通过这篇心得将这八天的生活和我的所思所想记录下来。
20__年7月20日早晨，当东方的第一缕阳光晒在大地上时，我们广东技术师范学院蒲公英社会实践团队已在校园门口集合完毕，准备出发下乡。这次三下乡，对于我来说，并不是一个意外，也非一时冲动。在接触到“三下乡”这个词时，在看到有关三下乡的宣传片里支教老师们认真的神情和孩子们快乐朝气的脸庞时，我就已经萌生参加三下乡的想法！因此，到了三下乡报名的时候，我毫不犹豫地报了名，也很顺利地成为蒲公英社会实践团队的一员。
带着对下乡的期盼，我们踏上了前往广东省梅州市丰顺县留隍镇莲塘村的漫漫长途。七个小时的路程，一路颠簸，却动摇不了我们的热情，我们团队20朵蒲公英依旧精神饱满，活力十足地来到达了目的地。
我们这次暑假义教活动分为早上的科普班和下午的兴趣班。科普班课程有趣味英语，计算机基础知识，趣味谜语，小故事大道理，医疗知识等，兴趣班有手语舞蹈，少年武术，书法和剪纸等。课程内容丰富，趣味性强。而且孩子们每天都很积极，早早就来学校门口等我们开门。每当看着一大群孩子兴奋地走进校门时，我总觉得心里暖暖的。
我负责的支教课堂是早上的趣味英语班。犹记得，第一节课时，由于没有经验，站在三尺讲台前，我很紧张。那一节课所教内容与我所做教案差异颇大。当晚，我认真地想了又想，发现除却缺乏经验一点之外，我还是有不少不足之处的，比如考虑不周到和课程趣味性不强等。针对这些不足，我再次完善了我的教案，增添了一些课堂小游戏。功夫不负有心人，第二堂趣味英语课取得了小成功。提问时，孩子们积极地举手发言；游戏时，一阵阵清脆的笑声让我感到很满足。
除了支教老师每天要进行备教案，其他团队成员也都在认真地完成着他们的工作：准备三餐，洗刷碗筷，走访村民，实地调研。而且，每天晚饭过后7点，我们都会在教室里例行召开的总结会议，一方面总结今天一天的成果，提出在当天活动中发现的问题，讨论并确定解决方法，一方面布置第二天的活动安排。一切工作都有条不紊地进行着。日子，过得既忙碌又充实。
起初，我是怀着一种自以为很崇高的心理参加了三下乡。贫困的山村，渴望知识的孩子们，是我对所到农村的认识。虽然我们不可能像徐本禹一样在山区支教多年，我们仅仅有八天的时间，但是我认为那种环境下的支教仍旧意义非凡。但是随着支教和调研实践工作各方面的开展，以及个人实实在在的支教经历，我的想法不断地发生着转变。
我逐渐开始明白，期待一两次或者一两天的实践活动而实现一定的社会价值是不理智的。实践的作用，是希望通过真实的接触和感受，让我们走出大学这座象牙塔的庇护，真正地接触到社会，认识社会，了解自己，并且在这个过程中，尽可能地锻炼自己，从中收获书本和课堂所不能教会我们的东西。
同时，我也开始反思，这八天，我们能真正为这里的孩子们带来些什么。或许，我们能给他们带去的真的没什么，一些回忆，或许更多的，是帮他们开阔一下眼界，仅此而已。但是，我相信，这次经历也会给孩子们的成长带去些触动，孩子们在这八天里留下的笑声也就足够了。
支教的生活是艰辛的，但孩子们是单纯淳朴的，他们对我们的信任是毫无保留的，无论走到哪都能听到一声声“老师好”或者“哥哥姐姐好”。孩子们的天真快乐，拨开了我们心中的阴霾。他们的笑容，是我们支教的最大动力。望着课堂上他们好奇而专注的眼神，我真想把我所知道的一切东西教给他们，好满足他们的深深的求知欲。
7月27日晚上，一场文艺汇演为这为期八天的三下乡之旅画上了圆满的句号。夜晚，躺在竹席上，辗转反侧，却是怎样也无法入眠，这八天的经历，如同幻灯片一般，一幕一幕在我头脑中回放。这八天里，我们乏了，累了，但是我们依旧开心。因为，在这里，我们收获了友谊，收获了坚强，收获了感动，学会成长，学会踏实，学会奉献。八天很短，但已足够我们成长起来。这些经历，将成为我们一生中最宝贵的回忆，带着苦，带着乐。思绪越飘越远，我甚至禁不住想，在中国，还有多少个地方也是和这里一般，偏远落后；又有多少孩子们，眨巴着大眼睛期待着陌生的大哥哥大姐姐为他们传授知识。我们力量有限，这需要更多的青年学生参与进来，挥洒汗水，奉献青春。但凡想到孩子们那双双渴求知识的眼睛，明朗天真的笑脸，心中总有一处地方被柔化，那是我们前行路上的指明灯。
三下乡，谢谢你！谢谢你，让我遇到了一个团结认真的团队；谢谢你，让我认识了18个各有特点的小伙伴。还有认真亲切的张老师；谢谢你，让我来到了莲塘村，让我遇到了一群那么可爱的孩子们！青春无悔，活力张扬，三下乡，不虚此行！
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按照局领导部署安排，为全面了解我中队管理辖区内的执法状况，我中队采取问卷调查、现场走访等方式开展了执法调研，初步掌握了我辖区行政执法的现状。现汇报如下：
一、中队执法基本情况
我中队执法人员一名，辅助执法人员三名。负责辖区包括xxxxxxx四处，监管企业总数209家，涉污企业92家。其中xx工业园区内企业48家，包含陶瓷、电镀、化工等涉污企业26家；xx工业园区内企业44家，包含电镀、喷涂、热处理等涉污企业36家；xx工贸园63家，包含铸造、注塑等涉污企业15家；xx乡监管企业54家，包含建材、电镀等涉污企业15家。
二、中队在2019年以来的执法工作
2019年以来，我中队接各级信访案件共计40起，其中部级信访1起，省级信访4起，市级信访17起，县信访局转办2起，县监察委转办1起，县级信访15起。我队均第一时间赶往现场进行调查，及时依法进行了处理，对于群众来访及电话举报案件，我队在作出处理后均向举报人回复，办结案件未发生一例上访事件，收到了良好的效果。
2019年以来我中队共立案处罚xx起，处罚金额xx万元，依法移送拘留公安机关案件xx起，落实环保法及四个配套办法的相关规定，查封扣押案件7起，下达整改通知xx次，对x家重点排污单位进行了公开。
三、中队行政执法现状
自开展调研工作起，我中队对其中部分企业进行走访。此次调查企业反馈的信息表明，我队在行政执法中，能够较好地执行法律、法规的各项规定，依法办事，文明执法，切实为企业发展做好服务。企业对我队执法工作满意度较高。
四、我队行政执法中存在的问题
当前，一部分人环保法治意识仍然不强。他们往往把环保和经济发展对立起来，只看重眼前的经济利益，忽视环保法治的重要性。“先发展、后治理”的观念比较严重。有些企业负责人轻视环保问题，造成了不良的环保执法环境。
家庭作坊式小企业较多，且无证无照经营，隐蔽性强，执法难度大。我国有关法律规定的内容不足以对损害环保的行为形成惩治效果，“违法成本低，守法成本高”的现场依然存在。一些“散乱污”企业责任人无视相关环保法律，仍违法生产经营，严重扰乱了行业的市场竞争。造成了正规企业生产经营困难。企业为了提高经济利润才 当前隐藏内容免费查看会想尽办法降低生产成本，减少企业对环保治理设备投入。
我中队辖区内企业较多，然而我中队执法人员及辅助执法人员共计4名，执法监管任务繁重，无法有效的对企业进行全面监管。
执法人员对相关法律法规理解肤浅，执行法律法规程序不够规范，适用依据不够准确，自由裁量把握不准，执法素质与环境任务不相适应。
环境保护行政主管部门，对本辖区环境保护工作实施监督管理，受多种因素的影响，各执法部门很难形成合力。
五、关于进一步做好环境执法工作建议
落实环保法，加强环境保护，是一项全社会的工作，只有全民积极参与、监督和维护环境，环保事业才能得到快速发展，环境保护才能取得明显成效。要加大对环境违法行为的曝光和环保法的宜传力度，惩恶扬善，充分发挥舆论导向的监督和推动作用，增强全民环保意识，不断提高公众参与环境保护的自觉性和积极性。加强法制教育和宣传，增强依法行政、依法维权的观念和能力。
2、定期开展环保专业知识讲座、集中学习环保法律法规、依法行政工作经验交流、组织研讨典型案例、组织考察学习等方式，加大对环保管理工作人员的思想道德教育和专业培训，全面提升环境执法人员基本素质和执法水平。
3、环保部门切实履行好环境统一监管职责，理顺与工商国土、农业、水务、林业等部门的关系，努力争取有关部门支持，优化环境执法的外部条件，最大程度上形成执法合力。
随着经济飞速发展，科技水平逐渐提高，我们的支付手段从现金交易转变为移动支付。4g网络的普及，让我国超7.3亿城镇人口和超6.3亿农村人口享受到移动互联网带来的便利。
据数据统计，截止到2015年，中国第三方移动支付的交易规模已经达到了十万亿元。其中，支付宝的支付额度凭借多年的优势，占支付总额51.8%；而微信支付则是用户使用频次最高的移动支付，用户平均每月使用超过50次。身上不带钱已日渐成为一种流行的生活方式。90后学生和白领是移动支付的生力军，他们也更习惯无现金的生活方式。移动支付已经渗透至我们生活的每一天，改变着我们生活的方式。
1、从淘到扫。
据调查显示，消费者线上购买衣服正在从传统的pc端购买，逐渐转向移动设备购买，78%的人表示他们曾使用移动支付在网上购买过衣服。而在线下购买衣服的过程中，刷卡的也少了，扫码支付的消费者在增加。40%的人表示在线下购衣时使用过移动支付。这得益于移动支付在商家中的普及度高，消费者移动支付的意愿也越来越强。商家也从这趋势的受益。
2、支付场景增多。
未来几年，第三方支付企业均会继续抢占线下的支付场景，无论是打车、餐饮、商超，还是医疗、交通、金融等领域，更多的实体场景将能接受手机钱包的付款方式。扫码支付将迎来将比nfc更早在线下市场蔓延。有理由预期，不远的未来，移动支付（支付宝、微信、网银、paly）将逐步发展成可以替代银行卡、现金的支付方式。
1、用户爆发式喷涨。
2015年春节，抢红包不仅登陆了直播7亿收视率的央视春晚，还成为了春晚观众互动的一个重要环节。这标志着抢红包背后的移动支付完成了量的积累，正式升级成了一个全民参与的社会现象。抢红包让众多用户初识和初试了移动支付，当部分用户自助或在亲朋的帮助下完成注册、认证、绑卡等过程后，形成了向移动支付用户的转化。
2、平台开放成趋势。
随着行业标准逐步统一和国家政策影响，移动支付平台的开放已成为必然的发展趋势。移动支付产业链各方的角色也面临着重新定位，通信运营商、银行等金融机构和第三方支付企业将联合产业链其他成员，共同打造并维护一个开放的支付平台。移动支付的开放，意味着新的商业模式不断涌现，更多的力量将会注入移动支付市场，移动支付服务提供商将会协作竞争。
3、标准统一趋势。
统一技术标准能够为移动支付的发展奠定基础，有利于营造合作局面，推动我国移动支付发展进程。反之，若是缺乏统一的标准，直接导致的结果就是移动支付市场比较混乱，支付的可靠性和安全性也无从保障。
移动支付将对我们的生活形成重大的影响，相信不久，移动支付将标准化、统一化、开放式。
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乡镇（街道）基层人民武装部，是贯彻党管武装制度原则的末端一级组织机构。专武干部是武装工作末端落实的组织指挥者。“专武不专”矛盾问题普遍存在，已经成为打通武装工作“最后一公里”的“梗阻”，成为制约武装工作末端落实的“瓶颈”，必须从完善新时代国防动员体系的战略高度，打通“梗阻”、突破“瓶颈”。
一、专武不专问题的原因分析。
二是专业不专，专武干部本身不具备履行职责的能力素质，抓武装工作和新时代国防动员工作不懂不会、跟不上时代要求。造成这些问题的原因主要有四个方面：
一是制度机制不完善。为全面加强新时代党管武装工作，各级都相应研究制定出台了《加强党管武装工作实施意见》和《基层武装部规范化建设》等相关制度规定，但其中对专武干事的选拔、配备、使用的权责单位、组织时机等方面要求比较笼统，对其身份、工作兼职等方面的规范约束性弱，导致在落实制度机制要求上不规范、不严肃问题比较普遍。“定位子、找房子、挂牌子、订册子”抓武装工作和“会议画圈、考察通报、任命盖章、调换通知”选配专武干部的现象屡见不鲜。专武干部落编定岗，容易成为应付日常工作、应对上级检查考核的“政绩工程”和“挡箭牌”，工作停留在表面。
二是定位认识有偏差。专武干部是新时代国防动员工作落实的最末端，是抓“全民国防”的正规军和中坚力量。然而，不少专武干部缺乏从政治高度和国家战略全局看待武装工作的思维认识，把新时代国防动员工作等同于“一月征兵、半月编，一年就忙几天天”的编兵+征兵的事务性工作，对潜力调查、军民融合、支援保障等国防动员工作内容知之甚少。当前，在联合作战需求牵引下，国防动员领域信息融合、数据共享、智慧决策的发展趋势不断加速，如不尽快解决基层专武干部“征兵+整组”履职定位认知的时代差距，新时代国防动员建设使命必将在“专武不专”的困绕中被延误。
专武干部中能干的把岗位当跳板，能力一般的就是得过且过的状态。导致武装工作难落实、落实难的问题时有发生，难以干出成绩。专武干部队伍中这种被动应对、思调思退的现象不在少数，严重影响和制约新时代国防动员工作落实的成效。
四是评价体系不健全。健全的评价考核体系，不仅能公平公正的评价干部的成绩，还能依法保障干部的权益，达到凝聚力量、鼓舞斗志、促进工作的目的。各级出台的关于党管武装的实施意见和基层武装部建设规范，对专武干部日常和年度绩效考核加分项未作明确，在落实过程中存在一定的随意性，特别是对参加比武竞赛、迎检迎考和脱贫攻坚等新要求还有未纳入考核范围的问题。其次现行的专武干部考核职权不明晰，军地未能形成有机融合的监督考核制度和协作体系，还存在地方单方面考核、单方面用人的普遍现象。
不难看出：专职不专是表象，专业不专是诱因、是根源，要解决专武不专这个影响、制约党管武装制度在基层末端落实质量问题，就必须从“选人、用人”这个根源问题上下功夫。
二、化解专武不专问题的路径方法。
二是把握劳武结合的特点，完善专武干部综合能力提升的培养机制。干部的能力是干中学、学中干得来的。要把握专武干部虽然名为专武，但并不能脱离生产的本质特征，要发挥军地双重资源优势，培养专武干部的综合能力。对从大学生退役军人中选拔配备的专武干事，要结合军队地方干部培养体系，采取离职培训与在职培训、集中培训与函授自学、业务讲座与岗位练兵相结合等办法进行全方位培训，培养他在国防建设和经济领域发展实现同轨同频、相得益彰，成为抓国防建设和社会经济发展的多面手和专家能手，用专司主营、充实有效的工作向各级党委、政府和军事机关展示工作，取得“双重认可”，从而获得“专武干事—基层武装部长—镇长（乡长、主任）、书记—驻地党委、政府领导”的广阔发展前景。对民兵营连长和其他从事武装工作的退役军人，将其纳入军队军事职业教育里面来，利用军队资源平台，结合实践岗位提升他的学历层次，让他在3-5年内取得报考公务员所需的学历文凭和知识储备等，走开考取专武干事岗位进而向基层武装部长岗位发展的路径。
三是强化武装工作政治属性，从严落实各项督导工作。把专武岗位作为展示军队、军人形象，引导社会尊崇军人的窗口平台，加强沟通协调，理顺军内外各类关系，把好“三个关口”，做好工作督导。第一是选入关。在同等条件下，严格实行“专武干部同步考核任命”制度，凡涉及专武干部调整使用，须经人武部和地方组织部门共同考核、共同酝酿、共同提案，同步研究下达地方职务与武装工作职务命令，防止“被动式”选人问题。建立严格的岗位责任制，对专武干部的提升使用和评比先进，实行武装工作“一票否决”。第二是兼职关。必须在坚持武装工作岗位为重的原则和前提下，统筹兼顾，使专职与兼职的关系得到科学处理。要明确规定，专武干部在认真做好民兵预备役编组、动员征召、应急行动、防卫作战、国防动员潜力调查、军事设施维护等党管武装赋予的工作职责情况下，“兼职”力所能及的工作，不能兼得过多，防止顾此失彼。第三是考评关。把退役军人专武干部配备选拔、任用提升作为县、乡（镇、街道）两级党委和主要领导干部绩效考评的一项内容，应根据每年岗位提升指数规范专武干部提升比例，每年底由人武部会同地方绩效考评部门联合实施，考评结果作为评选先进、提拔任用的重要依据，切实推动退役军人专武干部职业化持续发展、良性循环。
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消费作为现代社会的一大主题，是人们生活最重要的组成部分，并在人们的生活中占据着越来越重要的位置。为了满足人们多样化的消费需求，新的业态空间不断产生，购物中心正是在这样的背景下产生。目前，在发达国家购物中心已成为商业业态的主流，我国购物中心也快速发展。
购物最早起源于欧美国家，据相关调查报告显示，在购物中心男女性消费行为差异的研究上，与男性相比较之下，女性购物热情更加的高。
据相关数据调查统计，女性选择购物的比重为45%，男性为34%。由此可见，女性消费者光顾购物中心的指向性比男性消费者更强。
据相关数据调查报告显示，82%的男性在购物花费的时间上一般为半小时左右，90%的女性是需要半天的时间。
第一，女性消费者更关注商品类型、潮流时尚、档次等，而男性消费者则更关注购物环境、交通便利及主题活动等因素。
第二，女性消费者对购物中心及特定商店的忠诚度高于男性消费者。
女性对逛街购物的热情明显高于男性，在逛街购物中获得的情感体验也明显高于男性，逛街购物对女性而言，是一种放松休闲的方式，女性在逛街购物中获得了更多满足和成就感。所以逛街购物是女性自我表达和自我认同的重要途径。
当代女性职业化的趋势越来越明显，越来越多的女性进入劳动力市场，参加工作，经济收入和社会地位都得到进一步提升，女性在物质和精神上都达到完整的自我体现。后职业女性，要同时承担工作与家庭的双重角色，除了日常工作外，还要负责教育孩子、料理家务等家庭职责，相应地，逛街作为一种休闲放松活动时间也被挤占，逛街休闲机会无形中受到限制，她们时间很紧，抽不出很多时间购物。所以家庭和工作的“双重角色”使女性的逛街购物机会受到一定制约。
观察法是在自然情况下，观察者依靠自己的视听器官，通过消费者的外部表现（动作、行为、谈话），有目的、有计划地观察了解消费者的言语、行动和表情等行为，并把观察结果按时间顺序系统地记录下来分析原因，用以研究消费者心理活动的规律。它是心理学的一种基本调查研究方法，观察法的具体形式有以下几种。
直接观察法是指调研人员到现场观察发生的情形，用以搜集信息。例如，在进行商场调查时，调研人员并不访问任何人，只是观察现场的基本情况，然后记录备案。一般调研的内容有某段时间的客流量、顾客在各柜台的停留时间、各组的销售状况、顾客的基本特征、售货员的服务态度等。
在特定条件下，当消费者难以配合调查研究的实施时，应采取直接观察法。如消费者面对某些敏感性、私密性的问题而不好回答或没有足够的时间来回答提问时，就应通过这种方法，直接观察他们的行为表现，记录他们的行为方式或行为时间，以此来达到研究的目的。
在自然条件下，仅凭观察者的注意力和记忆力，是难以完整记录下消费者复杂的行为活动的，加之观察结果容易受观察者个人的态度、观念和周边具体环境的影响，即使观察者有着较高的专业水平，其观察结果也难免受各种因素的影响。所以，现代运用这种方法，要借助于先进的记录工具，如录音、录像、照相等器材。
在科学技术高度发展的今天，许多电子仪器和机械设备成为对消费者进行心理调查的工具。例如，经过被调查者的同意，可以在家用电视上安装一个监视装置，记录下这台电视机的开关时间、收看哪些频道、收看时间如何等。再如，在测定广告效果时，可以借助照相机照下人们的眼部活动，观察瞳孔的变化，分析广告设计对人们注意力的影响。另外，目前有些超级商场配备了整套监视装置，分析消费者的购物习惯。当然，在这一方法实施之前，要注意维护好这些设备的质量，以保证其正常地、有效地运行。
该方法是指调研人员不是直接观察消费者的行为，而是通过一定的途径来了解他们的痕迹和行为。比如，某商场为了调查顾客购买电器后的反应，可到各维修点调查哪些产品维修最多、哪些部件替换最快、消费者的评价等。国外有家饮料公司曾根据垃圾站饮料瓶的回收状况，来分析消费者的口味偏好。
这种方法的优点是比较直观，观察所得到的材料一般也比较真实、切合实际。这是由于消费者是在没有被施加任何影响、没有干扰的情况下被观察的，是一种心理的自然流露。观察法的不足之处，在于其具有一定的被动性、片面性和局限性。因此，观察所得到的调查材料本身还不足以区分哪些是偶然现象，哪些是规律性的反映。
网络调研。
“海上生明月，天涯共此时”，八月十五中秋节又一次来临了，月饼作为典型的应节性食品，在品种、口味方面这些年都有了长足的发展。中秋节吃月饼也越来越受人民亲睐，不仅中国人重视这个传统的节日，更多国外的朋友也很重视这个团结的日子。进过调查，柬埔寨的人最爱吃月饼，月饼销量达到7000万。
“青天有月来几时？我今停杯一问之。”一年一度的中秋节又将来临，中秋月饼市场大战又拉开了帷幕。为了争夺丰厚的利润，各路厂商纷纷使出浑身解数，借助花样繁多的促销手段，以吸引更多市民的目光。
本次研究内容主要从厂商角度上对月饼市场景消费者的需求进行了广泛的研究分析。为厂商整体把握消费市场，了解市场需求提供综合而深入的基础资料；同时对月饼市场的现状及未来变化趋势进行了分析，为厂商在未来的销售和制作方面做出评估。
1、需求是提高月饼销量前提条件。
消费需求主要一方面是指消费者对月饼产品口味、价格、包装、品牌和色泽等方面的需求；另一方面是指消费者对月饼产品的消费心理、消费习惯、消费目的和购买决策过程等方面的需求。了解消费者需求的唯一方法就是做专业、科学的消费者市场调研。月饼生产企业只有通过科学的市场调研，真正了解和掌握消费者对月饼产品的潜在需求，并不断推出符合消费者需求的月饼产品，才能在当前激烈的市场竞争中处于主动的位置。
2、今年月饼现状。
路厂商厉兵秣马，饼市场硝烟弥漫。于闰七月的缘故，今年的中秋节比往年迟到了一个月，一些月饼生产厂家也随之推迟了月饼上市时间，这就为本地月饼提供了一个抢先上市的大好时机。8月27日，端州月饼在城区先下手为强，进超市、设专柜、抢市场，而大部分饼类企业在9月6日前后才大张旗鼓地铺货、营销。据调查，在城区，本地食品企业、酒店餐饮企业的市场占有率大概为80%以上。珍宝实业总公司的郭贤贵表示，今年月饼包装实施了国家强制性标准，新标准规定了油、糖比例的上限，为在新环境下抢夺更多商机，众多月饼生产厂家在绿色、健康上下足了功夫，以此吸引顾客。
餐饮月饼成市场“主角”。月饼作为中秋节的传统食品，有着悠久的历史。在肇庆城区，珍宝、端州、华大、星大、端城等餐饮业依托直接掌握市场需求，拥有制饼厂房以及雄厚技术力量的优势，逐渐占有月饼市场重要份额，并受到越来越多消费者的喜爱，餐饮业月饼已成为肇庆品牌餐饮企业新的服务经营品种和经济增长点。
市场凸现品牌效应。随着品牌社会认同感的加强，城区制作月饼的餐饮企业已经从过去以量为主到以质取胜转变为以“牌”为先，在营销方面也改变了过去那种夏天卖水、中秋卖月饼、春节卖红酒的思维，突破“临时抱佛脚”的营销误区，始终贯穿品牌营销的市场推广策略；其次是企业的无形资产也可以同“品牌”一起成倍地升值。可以说许多月饼生产企业已将树立品牌的理念注入其中。在城区月饼市场，优势品牌逐步凸现，自“冠生园”事件后，政府加大力度管控月饼市场，月饼市场得到一定程度的净化。企业品牌意识逐步增强，消费潮流也趋向知名品牌。目前，城区月饼市场仍然是地方品牌区域割据的局面。这也是由月饼本身的特点决定的。珍宝实业总公司的郭贤贵告诉记者，由于月饼的区域性特征明显，受保质、运输及销售期短等条件的限制，除少数有连锁实力的企业外，大多数月饼还是以当地生产、销售为主。
3、月饼市场分析。
奎年来，中秋月饼市场一直受到人们的关注。随着20xx年中秋节的临近，目前，众多月饼生产厂家及经各大超市都在紧锣密鼓的研究今年的月饼市场形式，设计月饼产品方案，抢订好的货源。但随着人们生活水平的不断提高，健康状况的不断下降，几个大的月饼厂家，必将顺着食品健康化的趋势，朝着低糖、低脂、低热、低盐的健康的方向发展，而差异化、功能化、高端化的月饼产品，也将逐渐代替传统的月饼，占据可观的市场份额。
据统计，目前消费者在购买食品时的关注点主要转移到以下几点：
一、食品安全；
二、食品绿色、健康；
三、食品生产日期及其保质期等等。根据9月初我市对生活必需品监测企业的监测数据显示，月饼生产用的白糖、莲子、红豆、瓜子、核桃价格与上月相比没有改变，分别为：6.46/公斤、85/公斤、30/公斤、29/公斤、57.6/公斤。绿豆价格略微上涨为19.6/公斤，环比上涨9.07%。面粉的价格也有上升。业内人士分析，今年中秋月饼涨价已成定局。
4、月饼价格分析。
根据价格变动原理，中秋期间市场需求变大，导致供小于求，引起价格上涨，但月饼价值不算高，价格围绕价值上下波动，所以起伏不会超过一定限度，所以不必担心会太贵，政府也会进行干预，进行宏观调控。
由于新的《食品安全法》已于6月1日正式实施，月饼必须按规定在包装上明确注明成分，所以今年的月饼将会经历一次从里到外的大改造。更是有一些月饼厂家顺势推出了更注重环保的新包装；再加上去年5月1号以来实施了中国首部食品馅料推荐性国家标准——《食品馅料》，对包括月饼馅料在内的所有食品馅料作了详细规定，明确了莲蓉月饼、五仁月饼、水果月饼中莲子、果仁、水果的含量要求。例如，果仁月饼中果仁含量应不低于20%，栗蓉月饼中板栗含量应不低于60%等，不少商家表示，严格按照标准来做，肯定会增加一些月饼的生产成本。
（一）费需求现状及未来发展趋势。
1、消费者对于月饼的认可度分析。
消费者对月饼市场的信任度和知情度普遍不高。结果显示，消费者购买月饼更为关注品牌与质量，高达九成消费者认为应执行月饼生产许可证制度。而因为送礼比较多，消费者对价格不太敏感。
调查数主要是自己吃的据显示，今年有56.3%的消费者打算购买月饼，而20xx年为75.9%，可见打算购买月饼的消费者比例有所下降。在打算购买月饼的消费者中，22.1%的消费者表示，33.1%的消费者表示主要用于送礼，另有近一半（44.8%）的消费者购买月饼的用途两种情况都有。可见，对于消费者来说，购买月饼用于送礼（77.9%）的多于自己食用的（66.9%）。品牌与质量并重。调查发现：对于用于自己食用的消费者而言，购买月饼时考虑的因素依次是：品牌占52.5%，口味占50%，质量占47.5%，价格占32.5%，而包装仅占2.5%；而对于送礼需求的消费者来说，购买月饼时考虑的因素依次是：品牌占58.3%，质量占53.5%，口味占26.7%，价格占25%，包装占21.7%。可见无论自食还是送礼，消费者普遍对品牌和质量表现出极高的关注度，而对包装、产地的关注程度略低。商家是否也该考虑转换一下月饼发展的势头，将资源更多地投入到品牌打造与质量保障方面。
调查发现：目前，广州消费者追捧的月饼品牌首推广州酒家，其次是荣华、莲香楼、陶陶居等广州“老字号”。“新秀”之中圣安娜可以跻身于第二梯队。在月饼口味的选择上，自己食用的消费者会比较侧重口味。他们的选择仍以传统的莲蓉月饼（71.4%）、蛋黄月饼（37.4%）、五仁月饼（31.3%）为主，而其他的豆沙、火腿等口味所占比例均不超过6%。对于近年较为流行的新口味月饼，最受消费者欢迎的是冰皮月饼（47.1%）和水果月饼（41.2%），巧克力月饼也较受欢迎（11.8%）。
消费者对价格不敏感。调查发现：消费者对月饼的价格承受能力比较强，不仅表现为他们在选购时并非重点关注价格，还表现在今年月饼整体涨价，对市场的影响甚微。认为“影响很大”的消费者不到10%，60.3%的消费者认为没有影响。具体到价格的承受上，一盒普通的四个装月饼，如果自己食用的，则预算以100元以下为主，占84.3%；而作为礼品的预算则以50~200元为主，占74.9%。消费者对于礼品的价格承受力显然高于自用。商家急需重筑信誉。打算购买月饼的消费者中，近六成（54.7%）表示担心会遇上陈年馅月饼；仅有28.7%的人知道部分招牌显赫的酒楼、超市所售卖的月饼，其实是一些不知名小厂的贴牌产品。消费者普遍表现出对月饼市场的信任度和知情度都不高，他们希望厂家能够在出售月饼的时候，加大原料质量的透明度，并重新执行月饼的生产许可证制度。访问中对这两项政策表示支持的消费者均在90%以上。消费者对食品质量的重视，加上近年月饼行业“陈馅”等负面消息迭出，表明商家亟需重筑信誉大厦，这也需要政府公信力的介入。
2、消费者对于月饼品牌、口味、风味、包装的选择及看法。
小个头月饼备受欢迎。“我喜欢吃小月饼，有谁能把一个大个的月饼一下吃完的。”一位在经三路西边香雪儿月饼展销摊点前挑选月饼的女士说，“中秋节全家团圆，品尝月饼，但谁也尝不多，尝一口两口就行了。可现在卖的月饼，一般一个也有100克重，我吃两口就不想吃了，剩下的扔掉吧可惜，不扔又实在吃不下去。我认为一个月饼重50克就行了，好吃不好吃一两口就吃完了，不浪费呀。”有一家月饼厂家生产的一种“天伦月饼”重量比较小，一个月饼才重35克，单个包装，1元一个，这种月饼尽管重量小、个头小，但口味丰富，有14种口味可以任意选。
普通市民看好散装月饼。除了名目繁多的礼盒月饼，也有一些单个包装的散装月饼，芝麻、枣泥、豆沙、五仁、莲蓉、蛋黄等口味的月饼应有尽有。更受普通人青睐。豪华包装月饼受冷落。
调查发现，今年市场上仍有一些高价月饼，某品牌月饼推出了888元，甚至998元一盒的月饼。市民徐女士说，一些豪华礼盒包装的月饼虽然身价尊贵，可它离月饼的本质内涵和普通百姓的需求却越来越远。这些年一些商场超市里面卖的月饼包装越来越豪华，动辄成百上千元，往往形式大于内容。豪华包装的月饼之所以在市场上大行其道，是因为这些月饼都是当作礼品出售的，购买者拿它送礼比较好看，自己吃或赠送亲朋当然不买很贵的。
3、面对“洋月饼”的冲击，传统月饼该如何开拓创新。
厩者了解，这些洋品牌推出了很多新奇馅料的月饼，比如炭烤咖啡、红酒提子、黑加仑蓝莓、巧克力烧果子、雪茄条等，这由于这些洋月饼的价位已经高出了国内品牌月饼的最高价位，所以其主要消费者仍属小众群体。有业内人士分析，月饼市场之所以成为中外“饼”家必争之地，一是月饼虽然是短期内批量生产，但利润空间很大；二是中秋节是中国传统节日，月饼作为礼品销量惊人。
从根达斯了解，目前哈根达斯售价最高的礼盒月饼为668元，里面有8块月饼，而其一般的盒装月饼价位多在200元以上；星巴克工作人员告诉记者，目前星巴克所出售的“心语”系列月饼，价位为298元，有4块月饼。其他国外品牌月饼如雀巢“经典月”礼盒的价位为598元。
根据“月饼小调查”显示，70%的读者对蛋黄，五仁，莲蓉等传统馅月饼情有独钟，除了和多年形成的中秋口味有关外，他们认为“洋月饼”价位偏高，超出了自己的消费水平。
（二）消费者购买行为分析。
1、消费者对于月饼消费价格、购买地点的选择倾向。
79%的消费者购买月饼会选择名牌产品。至于购买的价格，55%的被访者表示控制在50～100元左右；31%的被访者表示控制在100～200元左右；10%的被访者表示控制在200～300元左右；4%的被访者表示在300元以上。
对于“您在选择购买月饼时，会考虑哪些方面的因素”的问题的回答，考虑月饼是否是名牌产品占79%；考虑月饼的口味占65%；考虑月饼生产日期占61%；考虑月饼的外观占56%；考虑月饼的价格占47%；考虑包装的占32%。
在北京地区，被访者对正规的老厂、老店的产品最为认可，其中北京稻香春、海淀桂香村、聚庆斋、大三元、元祖等月饼生产厂家的月饼在被访者的心目中地位较高。
2、“南京冠生园事件”对今年月饼有和影响。
经过调查，南京冠生园搅乱了市场，月饼厂商今秋寒心。
商家：进货谨慎。
记者在采访中发现，各大商场的有关负责人对此的态度基本一致，那就是今年月饼的销售额绝对会受到影响。但有的也认为，“冠生园”事件过后，各级卫生行政和卫生防疫部门纷纷采取措施来确保月饼的安全卫生，各月饼厂家也想尽办法来让消费者恢复对他们的信任，再加上中国人难以改变的中秋传统，节前几天的月饼销售应该大有好转。在商场里能够看到，大部分商家也拿出了相应的对策，一是大力宣传名牌企业的产品，强调其高质量、安全卫生，二是重点推出北京的老字号、老品牌，在选择外地产品时都小心谨慎。有消息称，根据以往月饼在中秋节期间的销量，全国至少有400亿元到500亿元的销售市场，而就目前各地厂家汇总的情况看，今年月饼的销量将比去年同期大幅度下降，销售量损失在4成左右，即160亿元到200亿元之间。
厂家：积极开展。
尽管“冠生园”事件给今秋的月饼市场以沉重一击，但若换个角度来看，这也有它积极的一面，因为它这一股冷风让一直处于高温中的月饼市场稍稍清醒了一点。首先是食品生产厂家的规范生产意识和商家的守法经营的观念得到了加强，促进了整个行业的规范管理。
南京“冠生园”事件曝光后，全国各月饼厂家都竭力保住自己往日的声誉，北京的几家老字号仿膳、稻香村、大三元、宫颐府忙不迭地参加一些商场、协会、商委等组织的承诺活动。宫颐府宣称要把质检部门、卫生部门的检验报告发给商场配着月饼卖，而稻香村则决定把月饼掰开来卖。
对南京冠生园事件的发生，广东业内人士认为，作为一个响誉几十年的老字号，冠生园在全国派生了许多分店，但各地冠生园经营者大多只是承包、租赁性质，各分店互不相关，好些经营者只看中牌子带来的短期经济效益，于是牌子虽是那块牌子，但经营内容和实质已发生变化，把老字号名声也毁了。
国家质检总局：搞小动作的只是极少数国家质检总局近日公布的20xx年月饼产品质量国家监督抽查结果，抽查结果表明，目前我国月饼产品总体质量状况较好，大型企业生产的名牌月饼，质量还是有保证的。本次共抽查了北京、上海、广东、浙江等22个省、直辖市91家企业生产的99种月饼产品，产品抽样合格率为96.0%。这是自1999年以来的第三次国家监督抽查，三次抽查月饼产品的抽样合格率均在90%以上。
国家食品质量监督检查中心副主任宋全厚介绍，该机构已经连续三年接受国家有关部门的委托检测全国月饼质量情况。每年，检验中心都在全国做上百个随机抽样，被抽检的企业有上百家。被检测样本既有来自市场的，也有取自展销会和企业的，具有普遍性和代表性。三年来，抽样合格率都在90%以上。南京冠生园的错误应当受到谴责和惩罚，但是月饼市场上产品的主体是好的。近几年中秋文化受到重视和倡导，月饼的生产和消费都在走高。三年来，月饼生产企业的设备水平、生产技术水平不断提高，有的大企业拥有了无菌车间，月饼实现了流水生产，生产的月饼已完全不同于人们印象中传统糕点手工作坊的`形式了。像上海冠生园，月饼的年销售额有1—2个亿，香港的一家企业更是高达3个多亿。由于月饼有较大的利润空间，相对而言食品原料在月饼价格中的份额不大，企业更注重品牌、质量、包装和销售手段的竞争，在原料包括馅料上搞小动作的只是极少数。我们的月饼由于质量不断提高，品种越来越丰富，海外市场日益看好，产品不仅大量出口东南亚国家和地区，而且还出口到了美国。所以，对来之不易的月饼市场的繁荣局面，每个人都应该加倍珍惜。
反思：畸形的“月饼文化”
对于月饼的高价，月饼厂商们都认为很正常，一个愿买，一个愿卖，根本不属于暴利范畴。他们看来，月饼和其他商品不太一样，它属于时令性商品，在中秋前短短一个月大赚其钱，中秋一过连本儿都难保。因此，对于他们来说，投入月饼生产在某种程度上也是一种冒险，考虑这方面因素，价格抬高一点也算正常。他们认为，月饼价格早已放开，属于市场调节价格，因为根据《中华人民共和国价格法》规定，只要商户明码标价就没有违反政策。但记者从有关部门了解到，在《消费者权益保护法》中也有明文规定，放开价格并不等于一味抬高价格。虽然月饼属于时令产品，价高一些情有可原，但如果无限制地抬高价格成为“极品”，违背“质价相符、公平交易”的原则，就有暴利嫌疑。
很显然，月饼厂商都把“中秋文化”拿来当作月饼价高的合理因素：食品中本身就有文化等多种内涵，吃的就是这个“文化”。果真如此吗？吃月饼也好，吃“文化”也好，人们都吃了吗？中秋节是中国人的一个传统节日，其中一个重要的内容就是家人团圆吃月饼。但社会上如今已形成了一个“买月饼的人不吃月饼，吃月饼的人不买月饼”的怪现象，我们说月饼市场的不正常发展正在于消费者的畸形消费心态，而在这种心态下，所谓的“中秋文化”已名不符实。既然，在人们眼中，月饼已经不是拿来吃的而是拿来送的，而且送的也大多不是亲朋好友，是在社会上打通关节的那些人，那么今天的月饼也就形成了它自身的一种“文化”——月饼文化。
有关专家指出，是畸形的“月饼文化”害了自己。他分析说，这几年中国月饼市场的火爆正在于这种“月饼文化”的盛行，月饼厂商正是利用这一点大赚其钱，而且有的是暴利，于是各生产厂家展开了大战，其生产量远远超出了市场需求，产品的大量剩余使月饼回收用旧馅成为可能，难怪南京“冠生园”的老总吴震中在事后接受记者采访时很是坦然地说，旧馅做新饼其实是一个行业秘密，在全国是一种普遍现象，而产品问题的暴露造成整个行业的信誉的下降。他认为，南京“冠生园”事件虽说重重打击了今年的月饼市场，但对于矫正这个畸形发展的消费市场无疑有它积极的影响。
行业协会：不会影响行业发展。
中国轻工业联合会副会长潘蓓蕾在日前召开的食品安全高层会议上说，南京冠生园陈馅月饼事件在社会上反响强烈，对整个月饼行业造成了极坏影响。忽视产品质量、缺乏职业道德、拿老百姓健康当儿戏的恶劣行为，引起行业及消费者的极大愤慨。另一方面，南京冠生园这个老牌子被市场淘汰出局，令人痛心。树一个品牌要几年、几十年甚至是几代人的艰辛努力，而倒一个牌子却是在顷刻之间。南京冠生园的所作所为，成为了全行业的反面典型，目前其他的生产厂家为了保住自己的产品声誉，都对今年月饼生产的卫生措施会更加严格，南京冠生园事件促使整个行业改变观念，向健康方向发展。
国焙烤食品糖制品工业协会理事长朱念琳也对此发表看法，他说，南京冠生园的做法很恶劣，他们这种以次充好、蒙骗消费者、扰乱市场谋取利益的行为，最终受到了市场的惩罚和社会舆论的谴责。目前，尽管南京冠生园事件给同行特别是以冠生园命名的其他行业造成了不好的影响，但月饼是区域性品牌，东南西北各种风味各侍其“主”。山西出现了假酒事件，但人们并没有就此停止饮酒，因此对有些地区影响不是很大。行业中各生产企业为给一日两节的市场提供优质的月饼，以陈馅事件为戒，正在加班加点生产，更加注重产品的质量。他们从采购、备料到加工，每道工序都严格执行有关法规标准。此外，消费者通过月饼陈馅事件进一步提高了品牌消费意识，人们把注意力都放在名牌企业的食品上，这样又对企业提高质量意识、生产高质量的产品是一个促进，从而使坏事变成好事。
中国焙烤食品糖制品工业协会副理事长高波说，南京冠生园事件发生后，北京糕点协会应二十多家企业的要求，与北京市新闻媒体联名承诺，加强行业自律，生产放心月饼。他认为南京冠生园给我们的启示有三点：一是产销企业一定要把消费者放在第一位，要依法经营；二是企业要把质量与品牌和信誉紧紧地连在一起，因为质量是企业的生命，产品体现着企业的人品；三是陈馅事件看似坏事，但在某种意义上讲也是好事。它为全行业生产企业敲响了警钟，以前不太注重质量的企业加强了质量意识，使名牌企业在质量上精益求精好上加好；对那些不法厂商则是一个严重的警告，如若再生产劣质食品，市场不容，消费者不容，法更不容。今后中秋月饼市场的发展趋势只能越来越好。
3、市场上销售的各种月饼的质量、卫生状况的满意度及如何规划。
月饼质量卫生安全状况良好。月饼生产销售卫生状况好于往年，月饼卫生质量达到较高合格率水平，集中体现在：
一、月饼生产卫生设施增强，卫生管理到位在本次被检查的33家生产企业中，有30家企业对现有厂房进行了技术改造或新建，车间布局及工艺流程更趋合理，完善了更衣、洗手消毒、防蝇、防尘、防鼠等卫生设施；部分企业在月饼冷却、包装环节还设置了空气净化设施；7家企业取得了a级食品卫生信誉度等级；大部分生产企业开展了月饼出厂检验，使月饼卫生质量从硬件上得到了保证。在卫生管理上，大多数月饼生产企业建立健全了卫生管理制度并得到落实；厂区及车间卫生状况良好；从业人员经健康体检和培训合格后上岗，生产加工人员保持了良好个人卫生，接触裸饼时均戴口罩和一次性手套等；所有企业均对采购使用的原辅材料、包装材料进行了索证管理，进货渠道正规，未发现使用过期变质原辅料及非食品添加剂等情况。本次检查卫生状况较好企业有：重庆怡园食品有限公司、重庆华生园食品有限公司、重庆沁园食品有限公司、重庆凯丰商贸有限公司、重庆选旺食品有限公司、重庆嘉士德食品有限公司、重庆百超食品有限公司、重庆冠生园食品有限责任公司食品厂、重庆年瑞食品有限公司、重庆康宁糕点厂等。
二、月饼销售严格索证，包装标识规范在对月饼及月饼原辅料经营单位检查中发现，绝大多数经营单位强化了月饼卫生质量管理，配备了专兼职卫生管理员；对经营的月饼及月饼原辅料严格索证，认真检查产品标识标签、外观质量；本次检查中未发现超期、腐朽变质、生虫长霉、包装及标识标签不合格现象。
三、月饼卫生质量稳定，抽检合格率高在开展现场卫生监督检查的同时，我所对生产及销售环节的月饼卫生质量进行了随机抽检，共抽检月饼64件，合格63件，合格率98.44，保持了月饼卫生质量较高合格率水平。不合格的月饼是过氧化值超标。但是，本次检查中仍然发现一些卫生问题：
（1）部分月饼生产企业未按要求建标立卡、离地离墙存放食品及食品原辅料；
（3）有的生产企业员工未着工作服上岗、操作时佩戴手镯、戒指等；
（4）部分月饼生产企业（含酒店宾馆）未设置化验室，对出厂月饼未开展自检。
中秋节即将来临，希望各地卫生监督机构进一步加强对月饼生产经营企业的卫生监督检查，及时查处月饼生产销售过程中各种违反《食品卫生法》的行为，及时消除卫生安全隐患，保证全市人民度过一个祥和快乐的中秋佳节。
当今文化产业作为“朝阳产业”，已成为转变经济发展方式的重要引擎。工商部门作为服务地方经济发展的职能部门之一，应当迎时而上，积极思考采取相应的对策，服务文化产业的发展。为此，我们近期组织力量对镇江市丹徒区文化产业的发展现状开展了调查分析，并针对存在的问题提出了对策建议，以期对助推文化产业发展有所助益。
一些企业的经营方式相对落后，企业管理缺乏科学性、创新性，产品销售多以自行销售模式为主，不能有效地推广产品。
市场程度低，企业缺乏自主品牌。企业品牌意识淡薄，加之小农经济意识束缚，导致企业不愿意把重点放在品牌培育和内容原创上，习惯于“贴牌生产”，导致文化产品市场化程度低，产品难以形成产业链，产品附加值未能得到有效挖掘。
经营机构多，集约化程度不高。尽管文化产业市场主体数量呈逐年增长态势，但集约化程度较低，缺乏龙头企业和知名品牌，生产要素在市场中的配置过于分散，规模经济的影响力甚小。
市场秩序乱，不能进行有效管理。文化产业从业人员素质参差不齐，个体经营户占经营总数的80%以上，在利益驱动下，利用文化活动场所从事违法活动的情况时有发生，导致盗版书刊、盗版音像制品、盗版软件屡禁不绝，严重扰乱经营秩序，扼杀原创精神。
二、问题成因分析。
文化产业管理体制尚未理顺。当前政府管理文化产业的方式虽然发生了很大变化，但政府对文化经营单位仍然管得过多、过死，致使文化产业发展活力不足，文化产业经营者难以形成真正的市场主体和法人实体。此外，文化产业的7大门类：电影、广播影视、报刊、出版、音像、娱乐和广告，分别由广电、文化、工商等不同部门进行监管，传统的管理体制和方式，不同程度存在各自为政、多头管理的现象，对整个产业缺少系统的管理机制和措施。
文化产业投资渠道相对单一。调查结果显示，62%的企业认为融资困难，80%以上的企业主要依赖自身积累，融资方式极为单一。文化产业前期投入大、回报周期长，加之目前银行贷款条件愈加严格，无法为文化产业的迅速扩张提供有力的资金支持，致使文化产业的潜力得不到充分挖掘和利用，整体水平提升不快。
居民文化消费水平不高。调查发现，文化消费只占居民消费的很少一部分，文化消费增长速度与居民收入增长不成正比。受医疗、教育、养老、住房等一系列大额消费支出影响，居民在文化消费方面持谨慎态度。
另一方面，帮助文化企业提升广告策划宣传能力，鼓励开发新的广告发布形式，支持互联网、楼宇视频等新兴广告媒介健康有序发展，降低广告投放成本，使其成为广告业新的增长点。
同时，鼓励文化企业加强自主创新，开发具有自主商标的原创性文化产品，打造具有核心竞争力的文化产品品牌。二是推动民族民俗文化、文化活动、文化创意等注册成商标，提高产品价值，提升市场竞争力。三是加大文化类商标保护力度，对涉及文化企业的商标侵权案件，建立维权“绿色通道”，组织力量查处。对涉及商标争议纠纷，积极协调、保护文化企业的合法权益。
培育龙头骨干企业，激发新兴行业发展活力。对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业，特别是动漫制作、文化创意、网络文化等新兴领域的企业，要加大扶持力度，联合政府等相关部门，通过出台相关优惠政策，进行重点培育和扶持，形成一批有实力、有影响的文化企业，带动行业发展。引导企业坚持文化产品研究与开发相结合，使文化产业的市场价值和巨大潜力得到有效的发挥，促进各特色文化产业的相互促进，共同发展，走集聚化、集团化道路，形成产业发展链条，增强企业竞争力。
拓宽产业融资渠道，增强产业发展的后劲。联合政府及相关文化部门建立文化产业发展引导资金，争取地方金融机构的信贷支持，积极提供助企融资和行政指导服务，发挥动产抵押登记、股权出质、股权出资登记职能，拓宽文化产业融资渠道。鼓励企业、个人、社会各界对文化产业的投入，建言政府出台配套优惠政策引导和吸收非文化部门、民间资本和外来投资，实现文化投资主体多元化、社会化和公共化。
强化市场监督管理，维护文化市场经营秩序。一是将文化产业列为保护重点，创新监管方式，强化监督和检查，并加大与文化、广电、新闻等部门的协调配合，依法保护文化企业的合法权益，有效维护文化市场公平有序的竞争秩序。二是开展整治净化行动，对网络、娱乐、出版、印刷等文化市场开展集中清理整顿，从重从快打击各种侵权盗版、淫秽色情、发布虚假广告及“黑网吧”经营等违法行为。三是加强行业自律，依托个体私营企业协会、行业协会等倡导文化产业的健康娱乐性、丰富知识性和审美教育性，引导文化企业加强行业自律，促进文化市场规范。四是充分发挥工商监管职能，主动参与部门合作，完善社会监督机制，探索建立部门联动、行业自律、社会监督相结合的文化产业监管体系，形成监管合力，提高监管工作效率，为文化产业发展营造良好的环境。
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