一份好的计划书不仅需要规划行动步骤，还需要具备应对变化和调整的灵活性。在此，小编整理了一些优秀的计划书案例，供大家学习和参考。
（一）批发市场、菜市场和商超卖场等（以下简称＂有关市场＂）。
（二）有关市场是疫情防控工作第一责任人，要切实承担起疫情防控的主体责任，根据疫情防控应急响应级别，制定疫情防控工作方案和应急预案，严格落实各项疫情防控措施。
各区政府要履行好属地管理责任，督促辖区内有关市场落实落细各项疫情防控措施。
商务部门加强行业指导，相关部门按职责分工开展工作。
（三）有关市场要落实主体责任，加强交易场所风险排查和环境卫生整治，按照有关卫生规定，建立定期消毒清洗制度。
每周至少1次对交易场所以及相关设施设备进行全面清洗和消毒，对操作台面、垃圾桶、下水道、卫生间、通道、客货梯、运输车辆、肉类及水产等区域和部位实施重点消杀，及时清运市场垃圾，清除卫生死角。
市场内办公区及交易区要保持通风换气，在条件允许的情况下，首选自然通风。
有条件的可以开启排风扇等通风设备以加强空气流动。
（四）卫生健康部门要加强对有关市场交易场所和生鲜商品等的主动监测。
发现新冠病毒核酸检测结果为阳性的，第一时间会同相关部门落实相应控制处置措施。
（五）有关市场应加强对市场管理者、市场经营者、进场交易者、运输车辆司机等重点人群出入管理和健康监测，严格落实人员登记、体温测量、口罩佩戴等措施，并提醒消费者佩戴口罩，引导人员保持合理安全距离。
（六）有关市场要严防疫情输入，按照要求做好场内市场管理者、市场经营者等工作人员的全面排查追溯，一旦发现5月30日（含5月30日）以来来自或曾到过中高风险地区的，立即报告所在区卫生健康部门或疾控中心，并配合落实集中隔离健康观察等措施。
（七）有关市场要加强进场工作人员的日常管理，对来自或途经国内疫情高风险地区或14天内曾去过国内疫情高风险地区的工作人员，落实为期14天集中隔离健康观察，进行核酸检测；对来自或途经国内疫情中风险地区或14天内曾去过国内疫情中风险地区的工作人员，按照要求实施为期14天严格的社区健康管理，进行核酸检测。
（八）有关市场应加强日常巡查，对口罩佩戴、日常体温进行检查抽查。
督促场内管理和经营人员勤洗手、勤换口罩，确保防护效果。
发现有发热（37.3℃以上）、咳嗽等症状的，应立即停止其工作并尽快安排到定点医院就医，一旦发现疑似或确诊病例，立即启动应对预案予以妥善处理。
（九）有关市场在防疫期间要尽量减少人员聚集和集体活动，保持室内聚集场所空气流通，有食堂的市场加强人员用餐管理，做好食堂餐具清洁消毒。
（十）鼓励有关市场根据实际需要组织相关管理和经营人员，向所在区申请进行核酸检测，各区要积极予以支持。
（十一）海关等部门加大对进口食品，尤其是肉类、水产品、果蔬等冷鲜进口食品抽样检验检疫力度，查验相关的进口凭证。
（十二）市场监管部门要督促食品经营者严格执行食品原料索证索票和进货查验制度，落实食品安全信息追溯责任。
督促生鲜、冷冻水产品和畜禽肉类及其制品为主要经营品种的食品经营单位严格查验采购的水产品、畜禽肉及其制品的合格证明、交易凭证等票证和相关台账记录。
禁止采购经营未按规定进行检验检疫或检验检疫不合格或来源不明的畜禽肉及其制品。
禁止在食品经营场所内饲养和宰杀活畜禽等动物。
（十三）有关市场主体应制定疫情防控和市场保供应急预案，明确相关部门和人员工作职责。
疫情防控要根据防控态势采取不同响应措施，落实场所管理、人员管理和食品安全管理要求，确保发现疑似症状人员时能及时送院诊治。
市场保供要提前做好货源组织方案和临时交易场地方案，确保市场供应。
为扎实做好菜市场疫情防控工作，并有效保障好市场供应，为市民群众提供安全、规范的购物环境，根据省应急指挥部第12号令及区政府工作部署，制定全市菜市场疫情防控及保供工作实施方案，具体如下：
加强全区菜市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民群众身体健康，满足人民群众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在一定封闭区域内，依法登记注册，具有一定规模、设施并提供服务，有多个商品经营者入场设点，从事蔬菜、瓜果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售（以零售为主）的菜市场（农贸市场）。
1.区商务局：牵头全区菜市场疫情防控及保供工作，确保全区生活必需品货源充足，市场供应平稳，保障辖区内人民群众生活需要。
2.区市场监管局：维护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行为。
3.区卫健委：指导各超市做好疫情期间防控工作，一旦发现体温异常的顾客或超市员工，立即进行诊疗处理。
（一）疫情防控措施。
1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/平米，避免人员集聚引发交叉感染。
2、菜市场管理人员、经营户和消费者必须佩戴口罩方可进入菜市场。
3、每日不低于两次对市场进行全面消毒杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示；对扶手、门把手、卫生间、垃圾桶等公共场所及部位要进行经常性消毒（不得少于5次），并张贴醒目的消毒提示。
4、要时刻保持环境卫生清洁，及时清理垃圾，保持地面干燥、清洁，场内无异味，不得出台和占道经营。
5、要确保空气流通，加大通风换气频次。洗手间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点收集桶。
6、全面禁止活禽市场交易，要求经营者严禁活禽交易和宰杀，严禁贩卖野生动物。
7、菜市场只设一个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温测量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相关部门。
8、对于空间密闭、通风功能差、不具备消毒杀菌条件、没有设置检查站点等不符合防疫要求的菜市场一律暂停营业。
（二）生活必需品保供措施。
1.菜市场开办者和经营者要积极拓宽进货渠道，推进线上线下融合，稳定货源，确保各类农产品不脱销、不断档，保障人民群众日常生活需求。
2.不得哄抬物价，囤积居奇。若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。
1、按照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场监管局、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推进。
2、区商务局制定《菜市场防控及保供工作包保联系机制》及《菜市场包保工作联系表》，对大型菜市场进行责任分工，落实到局领导、责任人员，实现“一对一”、“点对点”包保联系，随时掌握大型菜市场疫情防控动态及市场供应情况。
3、区商务局制定《菜市场督查情况表》，各督查责任人每日对大型菜市场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到每日一检查，每日一汇总，每日一上报。
5、商务部门对督查中发现的问题，要及时进行消除，确保问题及时整改到位，不留隐患，堵塞风险。
法依规进行停业整顿，对造成不利影响或重大损失的相关单位，移交纪检部门，追究相关责任单位和人员的.责任。
为积极响应新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，保障蔬菜有效供给，确保疫情期间有序组织各地蔬菜生产，保证市场供应稳定，为打赢疫情防控阻击战提供坚实的物质保障。
疫情期间，部分达到商品成熟的蔬菜来不及运输，如结球甘蓝、白菜、青菜、莴笋等露地蔬菜，采取适当控水控肥延期采收；部分地区规模种植青蒜的，合理追施钾肥，促进鳞茎生长，由收青蒜向收蒜头转变；低热河谷区域生产的瓜类蔬菜，可以疏掉部分弱果、弱瓜，设施种植的番茄，加强通风和温度管理，控制长势。
加强与重要城市、重点地区和疫区的沟通协调，根据市场需求，及时组织货源、协调调运、保障供应。
对有条件组织销售的基地，结球甘蓝、大白菜、萝卜、花菜、胡萝卜、莴苣、青花菜、菜心等达到商品成熟的在田蔬菜，及时采收，整理、分级和包装，及时上市，增加供应。
贵州冬季大部分地区土壤和空气的湿度较大，蔬菜存储损腐率较高，在冷链条件较为完善的基地，根据贮藏能力，对达到采收期的蔬菜，应选择晴天或阴天下午集中采收，采收时适当多留外叶，蔬菜采收后，及时进行分拣包装，入库贮藏，减少搬运次数，减少机械损伤，提高蔬菜商品率。
防止凝冻、阴雨、雨雪或倒春寒等灾害性天气的影响，及时剪去受冻的枯枝，提前增施磷钾肥，或叶面喷施0.2%的磷酸二氢钾溶液1-2次，提高植株抗寒能力；中耕培土，疏松土壤，覆盖稻草或秸秆，提高地温；已定植的早春果菜还应搭建小拱棚，将要定植的蔬菜可采用深窝栽培法，结合地膜加小拱棚栽培。
在田在土的正直生长期的豌豆、蒜、葱、芫荽、菠菜莴笋等蔬菜，及时中耕、松土、除草，追施肥水，合理增施磷钾肥，增强植株抗逆性；对于长势弱的植株，追腐殖酸、黄腐酸、聚天门氨酸等可溶性有机肥料，或鱼蛋白、生物菌肥，沼液等，促进根系生长，恢复植株长势。
部分区域采用越冬大棚生产果菜类蔬菜的，注意密闭大棚，提高棚温，防止冻害冷害发生；采用全地膜覆盖降低棚内湿度，减轻病害发生；晴天中午适当通风，根据生育期合理配合磷钾肥施用，增强植株抗性，防止徒长。
重点加强软腐病、霜霉病、病毒病、根肿病等病害的防治，虫害防治菜青虫、蚜虫、黄曲跳甲等。
及时清理老叶、病叶、病株、病果；采用土壤调理、免疫诱抗，灯光诱控，性诱剂诱控；必要时选用高效低毒农药进行防治，如软腐病选用噻霉酮、氯溴异氰尿酸等；霜霉病选用银法利、普力克、丙森锌等；病毒病选用香菇多糖、宁南霉素、氯溴异氰尿酸等；根肿病发病初期用碧净+碧护+安融乐灌根或喷淋茎基部；菜青虫等鳞翅目害虫选用甘蓝夜蛾核型多角体病毒、短稳杆菌等；药剂喷防宜在晴天上午进行，注意安全间隔期，避免农残超标。
不误农时，抓紧利用现代化温室、塑料大棚为春夏季蔬菜储备优质壮苗。
做好育苗设施维护管理，检查育苗大棚的密闭性，及时对受损的棚膜进行补修，必要时搭建小拱棚，增加棚温，加强保温防寒。
尽量用嫁接育苗、基质育苗、精量播种等先进的育苗技术，苗床温度保持白天20～25℃，夜间12～16℃；苗床湿度干见湿为宜，通风在中午前后气温较高时进行；可通过补光、控水、施用阿速勃钙镁600倍液+磷酸二氢钾300倍液等方式，有效调控植株生长，抑制秧苗徒长，培育壮苗。
做好生产指导和技术服务，适当扩种速生蔬菜面积，包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等种类，丰富疫区和当地急需蔬菜品种和类型，满足市场需求，保障蔬菜均衡供应。
加大蔬菜产品检测力度，重点将蔬菜生产企业、合作社和生产大户全部纳入监测范围，对运往疫区和本地的蔬菜，鼓励企业、合作社和生产大户自检，结合农业农村部门抽查式，对基地蔬菜进行检测。
坚持检打联动，发现不合格蔬菜产品的，一律通报并立案查处。
实行产地准出制度，产品合格后上市。
疫情防控期间鼓励运用网络平台对农户进行“冬季充电”，如“智汇三农”农业专业知识服务平台、微信视频等现代信息手段；鼓励技术专家利用腾讯会议等客户端开展线上技术指导和答疑；编制实用技术明白卡以电子档形式发送给农户，科技服务到人。
蔬菜生产者要增强防护意识，分时段安排务工人员，体温检测后，分时段、分散式进行田间作业，做好安全防护工作，全程正确佩戴口罩，生产工具专人专用，定时消毒，勤于洗手，蔬菜交易时佩戴口罩和护目镜，转账收费，确保身体健康和生命安全。
如有发现疑似病例，不能带病工作。
按照县疫情防控工作领导小组《关于进一步做好县新冠肺炎疫情防控平战转换、应急处置各专班工作职责体系建设的工作方案》（防发〔2022〕x号）要求，为应对新型冠状病毒肺炎疫情战时主要生活物资保供工作，确保工作顺利开展，特制定如下工作方案。
社区居委会下设xx网格、xx网格、xx网格、xx网格，总人口xx人，常住人口xx人。划分为x个片区，x个网格，x个微网格。
建立xx社区居委会疫情防控应急物资储备保供工作专班。专班组成人员如下：
班长：xx社区党支部书记居委会主任
副班长：xx社区党支部副书记
xx社区党支部副书记
xx社区居委会副主任
成员：xxxxx
爱心人士：x、x、x、x、x、x。
工作地点：x社区居委会
（一）班长为总协调人，负责总体协调疫情防控应急物资储备保供工作，并与辖内商超签订储备和保供协议。
（二）副班长为生活物资保障储备工作第一负责人。各成员负责配合副班长做好生活物资保障和储备工作、负责做好本辖区所需和储备物资的统计报送工作、负责运输车辆和人员的信息报送和通行证的领取；负责生活物资的储运、配送、供应等环节的有效衔接；负责督促指导各网格员和爱心服务人士的'配送任务分配；负责协调帐款的结算工作。
（三）各网格员负责所辖网格所需生活物资的统计、配送和结算工作。
（四）工作方案
以一周为单位，共计需要肉650斤，蛋406斤，奶1612升，油163升，面2594斤，菜1621斤，其他方便面80箱，火腿肠80箱，榨菜400袋，矿泉水500瓶，卫生巾340包，卫生纸375斤。有2个供应商。
1.x片区总负责人:x
x网格负责人：x
网格员：x
微网格员：xx
爱心人士：xx
供应商：x
运送车辆：x，司机：x
2.x网格片区总负责人：x
x网格负责人：x
网格员：x
微网格员：xx
爱心人士：xx
供应商：x
运送车辆：x，司机：x
3.x片区总负责人:x
x网格负责人：x
网格员：x
微网格员：xx
爱心人士：x
供应商：x
运送车辆：x，司机：x
4.x片区总负责人:x
x网格负责人：x
网格员：x
微网格员：xx
爱心人士：x
供应商：x
运送车辆：x，司机：x
新冠肺炎疫情发生以来，xx市新xx全面贯彻区委、区政府决策部署，在切实抓好疫情防控的同时，采取“五强化五确保”做好蔬菜稳产保供，实现疫情期间蔬菜供应总量充足、价格平稳、质量安全。
通过发放资料、宣传标语、电话沟通、微信qq等方式，积极向农民群众宣传疫情防控知识，及时告知疫情情况，使种植户对疫情有清醒的认识，做好自身及职工防护，每天对生产用具及场所进行消毒，在生产、销售蔬菜过程中正确佩戴口罩、勤于洗手，确保身体健康和生命安全。
组织人员深入各大蔬菜生产基地，对蔬菜供应能力、上市品种进行调查摸底，安排专人负责xx每周蔬菜在田面积、上市量等生产情况信息统计。
经调查，目前全区在田蔬菜面积3.5万亩，已收获面积1.5万亩，近期新播种0.5万亩，预计未来一周可收获面积1.8万亩、1万吨，主要品种是莴笋、花菜、白菜、西兰花、甘蓝、萝卜等，全区蔬菜供应量总体均衡。
利用镇街农业工作qq群、蔬菜种植大户微信群、拨打电话等方式，及时指导蔬菜田间管理工作重点和技术措施，指导农民、合作社、家庭农场分散或错时开展田间管理，发布《xx应对今冬低温阴雨气候的生产意见》,指导农户加强设施蔬菜保温及科学施肥、浇水，提高单产水平和复种指数，增强蔬菜供给能力。
同时,区农业农村局还制定了《xx农作物低温受冻防灾减灾应急预案》，指导内部各相关科室做好农作物低温受冻自然灾害的.预防、处置灾后恢复工作等。
积极组织蔬菜基地、种植大户加大在田蔬菜采收力度，并动员群众提前做好钢架大棚、增肥、覆膜等定植前准备工作。
同时，区农业农村局指导农彩种苗、现代农人等本地蔬菜种苗供应企业做好蔬菜育苗，及时向农户提供所需应季蔬菜种苗，督促农资经营店做好蔬菜育苗、移栽、轮茬所需农资供应，积极向农户推行蔬菜收获后及时播种下茬蔬菜、扩种速生蔬菜、增加花色品种等缓解蔬菜供应压力的措施。
组织技术人员深入蔬菜生产基地、设施农业园、农业企业等开展安全生产检查，加大对即将上市的蔬菜日常巡查力度，加强科学用药指导服务，要求农户严禁使用未取得农药登记及高毒、高残留和禁用农药等投入品，督促种植户严格执行蔬菜成熟期休药期要求科学开展收获，确保xx上市蔬菜农产品质量安全。
根据市委市政府工作部署，结合近期我市新冠肺炎疫情的严峻形势，为做好“菜篮子”重要农产品稳产保供工作，特制定本行动方案。
强化技术服务指导，注重解决堵点困难，稳定“菜篮子”重要农产品生产，做到生产不能停、供应不能断，同时配合市级相关部门开展“菜篮子”重要产品调运工作，为我市统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展尽责任、作贡献。
1.精准掌握生产底数。
各级农业农村部门要加强统计监测，每日监测蔬菜产量、在田面积、平均价格，生猪存出栏量、屠宰企业猪肉产品产量、猪肉价格，鸡蛋产量、鸡蛋价格，水产品在塘存量。
准确掌握“菜篮子”重要农产品生产基地生产情况，重点掌握品类、日产量、一周之内预计供应量。
准确掌握新一轮新冠肺炎疫情防控期间能够为大型商超、重点区域直供“菜篮子”重要农产品的企业情况，重点掌握品类、日产量、日直供量。
2.分析研判生产形势。
各级农业农村部门要根据日监测和生产供应情况，及时分析生产形势。
对市场供应紧张、价格波动较大的农产品，及时进行专项分析，研究制定稳产保供措施，加大生产调运力度，保证产品供给。
3.科学指导农业生产。
积极引导生产经营主体稳定生产，在现有生产规模的基础上，根据自身条件及时扩大生产。
积极引导种植业生产主体根据季节特点，抢种速生叶菜和产量较大的蔬菜。
根据市场监测形势，指导生猪屠宰企业合理安排生产，协调解决生产过程中发现的问题，增加我市肉蛋奶供给。
服务指导养殖企业提前储备饲料、兽（鱼）药等生产投入品，保证生产资料充足、生产不断档。
4.深入开展技术服务。
组织专家和农技人员开展全方位“菜单式”服务，对重要农产品生产基地实行“点对点”技术服务。
针对新冠肺炎疫情条件下和当前冬春季生产特点，组织专家利用各种方式，开展线上线下培训、指导和答疑。
指导科学安排种植茬口，指导做好棚室防寒保温和病虫害防治,保障蔬菜品种均衡上市，推动新建设施尽早投入使用，尽可能扩大种植面积。
指导畜禽养殖企业抓好重大动物疫病防控，抓好冬春季畜牧生产，指导畜禽养殖企业根据自身条件加大生产规模，提升供给能力。
指导在产的水产养殖企业稳定水产品的生产和供给，引导海洋渔业加大捕捞力度，提高保障能力。
5.持续狠抓质量安全。
全面加强对我市大宗农产品生产基地的监管，督促落实食用农产品承诺达标合格证制度和农产品产地追溯管理要求，全力防止使用禁用药物以及农兽药残留超标问题发生。
督促指导生产主体认真开展产品自检，切实把好自我检测关。
严格落实农产品产地准出管理，切实组织做好农产品质量安全监测预警，确保农产品质量安全。
要充分发挥乡镇基层检测点和各放心农产品基地快检室作用，加大速测比例。
对于检测发现的问题，要随查随报，认真查找问题原因、迅速彻底整改。
要按照网格化智慧监管要求，指导推动各乡镇农产品监管公共服务机构严格履行属地监管责任，应用“国家平台”监管app系统，加强日常巡查检查。
6.严密防范动物疫情。
严格落实动物防疫属地责任，深入推进防控责任到人，措施到村、到场、到户“四到位”责任制落实，强化养殖、运输、屠宰等关键环节防控措施落实，确保不发生重大动物疫情，严防重大动物疫情与新冠肺炎疫情叠加影响。
一旦发生动物疫情，按照“早、快、严、小”原则进行处置。
7.全面做好应急准备。
各级农业农村部门要建立“菜篮子”重要农产品生产基地日调度机制，掌握应急保供主体的种养规模、生产点位、产量、上市档期等动态生产情况，做好为重点防控区域直供农产品的准备，必要时引导畜禽重点生产基地或规模畜禽养殖场户畜禽提前出栏，并给予适当补助。
要积极引导农业生产经营主体与外埠生产基地建立密切联系，适时做好应急调运供应。
各涉农区要切实保障好“点对点”调运屠宰企业生猪跨省调运工作，加强动物防疫和质量安全监管，及时协调解决运输受阻等问题，全力保障我市供应。
8.协调畅通运输环节。
及时协调市疫情防控指挥部，解决农业生产物资和产品运输受阻问题，为生产企业快速开具《民生保供企业资质证明》，作为疫情期间运输车辆的临时运输凭证。
在严格督促企业落实好疫情防控规定的前提下，提高农资的运输通行效率，确保种植、养殖主体及农资企业正常生产和农产品稳产保供。
1.强化责任落实。
市农业农村委、各涉农区农业农村委负责抓好工作统筹，沟通协调，指导推动等工作。
市农科院、市农业发展服务中心、各涉农区农业发展服务中心负责做好政策宣传、技术服务等工作。
各级农业执法部门负责监督检查、动物防疫、质量安全检查等工作。
2.强化生产保障。
积极协调电力、石油等企业为“菜篮子”重要农产品生产企业提供用电、用油及清洁煤保障。
要加强农资供应情况调度，及时掌握“菜篮子”重要农产品生产企业面临的农资、原料、上下游产品的短缺情况，协调属地政府稳定相关农资、原料、上下游产品的生产和保障，畅通运输渠道，制定应急配送机制，及时满足“菜篮子”重要农产品生产需要。
3.强化气象服务。
市区两级农业农村部门要密切关注天气变化，及时与气象、应急等部门沟通会商，分析研判灾害性天气对农业生产活动的影响，提前制定应对预案，及时将气象信息和应对措施通知到生产主体，充分做好灾害性天气预报预警工作，提早安排应急蔬菜生产，备足抢险和生产物资。
4.强化政策调控。
积极协调市财政部门，争取出台抢种速生叶菜补贴政策。
落实好促进生猪产业持续健康发展的意见，充分利用我市100余个国家级和市级产能调控基地，合理调控生猪产能，保证畜牧业生产稳定。
落实好对我市远洋渔业企业按照远洋自捕水产品回运数量和比例，给予补助的政策，提高我市水产品供给能力。
5.强化信息报送。
要指定专人负责“菜篮子”重要农产品生产、供应、价格等方面的信息统计、报送、数据分析、监测预警等工作，确保各级农业农村部门全面掌握“菜篮子”重要农产品的生产形势，及时发现困难和问题，合理制定相关政策措施，做好稳产保供工作。
要畅通信息报送渠道，确保各级及时掌握情况、信息一致。
6.强化沟通协作。
加强财政、商务、市场监管、交通运输等部门的联系沟通，根据“菜篮子”重要农产品稳产保供形势，及时出台相关生产扶持政策，协调做好产品调运供给工作，加强农产品质量安全监管，平抑“菜篮子”重要农产品价格，协调菜肉蛋奶、活畜禽、相关农资产品、饲料兽药等投入品的运输保障工作。
1.加强组织领导。
各级农业农村部门要高度重视新一轮新冠肺炎疫情期间“菜篮子”重要农产品稳产保供工作，要切实加强组织领导，主要领导要亲自把关、掌握情况。
要指定分管负责同志，统筹抓好各项具体工作。
要结合季节特点和生产现状，精心策划，周密部署，层层落实工作职责，确保工作措施落到实处，对工作过程中因履责不到位、玩忽职守的，要严格追究相关人员责任。
2.加强应急值守。
要强化新一轮新冠肺炎疫情期间的应急值守工作，确实在岗尽责，确保政令畅通。
面对突发事件和紧急情况，要服从安排、快速响应、及时报告、果断处置，坚决防止事态扩散和蔓延。
3.加强宣传报道。
要及时公布“菜篮子”重要农产品生产基地和直供企业名单，及时发布生产形势，积极宣扬责任企业和典型事迹，消除百姓恐慌心理。
要加强生产、供应、质量安全等方面的舆情监测，及时掌控负面报道，对各种谣言、恶意炒作或不实报道，要主动发声、加强科普、妥善处理，将负面影响降到最低。
按照市委、市政府工作部署，结合近期我市新冠疫情防控形势和农业生产实际，经研究制定如下指导意见，请结合当地实际，细化工作方案，抓好组织实施。
当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势严峻，为支持打赢新冠肺炎疫情阻击战，确保农产品稳产保供任务完成，结合我市实际，制定本预案。
以“打赢疫情防控阻击战”的重要指示为指引，以保疫期民心稳定、保疫区民生供给、保防疫全局安定为已任，把农产品稳产保供作为一项重要政治任务，严格落实“菜篮子”市长负责制，全力抓好2022年农产品生产，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、质量安全等各项工作，全力做好疫情防控时期农产品稳产保供工作。
认真贯彻落实国家、省、市关于新冠肺炎疫情防控工作的统一部署，按照市委市政府的工作要求，在南安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部统一领导和指挥下，加强市场供给保障工作，抓好粮食、蔬菜、水果、食用菌、生猪、特色畜禽等主要农产品生产，保障粮食、果蔬、食用菌、肉蛋等农产品市场供应，保障人民群众应对疫情的生活需要，确保农产品生产稳定、数量充足，农产品市场价格稳定、供应有序。
（一）稳定发展粮食生产。着力稳面积、提单产、优品质，积极发展大豆、甘薯、马铃薯、玉米等旱粮，努力实现全年粮食面积、单产、总产“三增长”，为完成全年生产目标粮食播种总面积38.72万亩、总产量15.39万吨、大豆播种面积0.187万亩目标奠定坚实基础。
（二）切实抓好蔬菜保供。做好蔬菜种子供应工作，科学应对高温干旱等不良天气影响，强化水肥管理和病虫防控，确保蔬菜生产稳定。加强现有在田蔬菜管理，稳定质量，提高产量。强化大棚蔬菜生产，充分挖掘我市设施蔬菜生产产能，大力发展茄果类、瓜类等优势蔬菜生产，指导农民加强日常管理，提高设施蔬菜产量和质量。根据市场需求情况，引导洪濑、丰州、水头等乡镇蔬菜基地扩种叶菜，适当增加叶菜和速生蔬菜生产，丰富品种类型，及时采收及时上市，满足市场需求，力争全年蔬菜面积12万亩、总产量13万吨，实现周年均衡有效供给。
（三）巩固提升生猪产能。根据《福建省人民政府关于印发促进畜牧业高质量发展实施方案》（闽政办〔2021〕3号），落实用地、环评、金融等扶持政策落地，推进规模养猪场稳产保供工作；多措并举，提升标准化规模养殖水平，促进生猪产业高质量发展，确保生猪2022年底存栏达到30.7万头。
（四）推进特色畜禽发展。按照《泉州市发改委等九部门关于印发促进家禽业转型升级高质量实施方案的通知》（泉发改〔2020〕381号），着力建基地、扩规模、提品质，大力支持设施蛋鸡、肉禽和特色畜禽产业做优做强，扩大优质牛羊兔草食动物生产，实现肉蛋奶生产保持稳定增长。
（五）优化食用菌产业。加强服务指导，组织实施生产设施化提升行动，落实食用菌政策性保险，推进食用菌产业绿色发展。做好海鲜菇、鹿茸菇等大宗食用菌技术指导，扩大常规栽培品种规模化生产，力争日产食用菌15吨以上，实现食用菌稳定供给。
（六）抓好水产品生产供给。加强水产养殖病害防控及养殖生产技术指导工作，密切监测我市渔业主要养殖品种常规疫病，做好突发疫病应对，加强健康养殖、用药的宣传指导。做好技术指导服务，确保水产养殖、渔业生产有序进行。稳定鲢鱼、草鱼、对虾等主要经济养殖品种的产量，保障市场供给。
（七）加强质量安全监管。加强质量监测，制定下发2022年监测工作方案，加强源头快检筛查、风险监测排查、重点监督抽查，严格把好产品质量关。强化监管执法，坚持问题导向，聚焦重点风险隐患，深入开展农产品质量安全专项整治行动，严厉查处违法违规行为。严格落实食用农产品合格证与一品一码追溯并行制度，大力推进“五查”，推动产品上市赋码出证、凭证销售。
（八）做好农业防灾减灾。毫不松懈抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控，落实强制免疫、监测流调、检疫监管等措施，严防发生区域性重大动物疫情。加强农作物病虫监测，及时印发病虫情报，科学防治农作物病虫害，确保粮食和主要经济作物重大病虫害不大面积暴发成灾。积极应对灾害性天气，加强监测预警，备足救灾物资，最大程度降低农业灾害损失。加强农业行业安全生产监管，防止发生重特大安全事故。
（九）积极配合商务等部门，加强重点地区活禽市场监测排查，加强对活禽市场休市消毒、无害化处理等工作的技术指导。配合商务部门对生猪生产和调运保供任务纳入“菜篮子”市长负责制的`考核。
为督促各乡镇（街道）人民政府（办事处）落实年度农产品生产目标任务和责任，建立健全领导协调机制和办事机构，及时进行保障任务调整，随时应对疫期的供需要求，市农业农村局成立新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供领导小组，名单如下：
组长：林云发市农业农村局局长
副组长：陈世典市农业农村局副局长
吴热薪市农业农村局副局长
陈朝阳市农业农村局党组成员、二级主任科员
洪江澄市农业农村局党组成员、三级主任科员
陈泽金市农业农村局党组成员、总畜牧师
陈斯哲农业综合执法大队大队长
黄建平市农业科学研究所所长
成员：戴娜桑局办公室负责人
吴昭环局产业发展与科技教育信息科负责人
徐海能局政策法规科负责人
张玉清水技站站长
黄添基种植业管理站站长
洪旋珠种植业管理站副站长
潘住财种植业管理站（土肥）负责人
庄艳芳植保站站长
杨家飞畜牧站站长
洪小珠动物疫病防控中心主任
潘明水经管站站长
王志明种子管理站站长
林夏生畜牧站副站长
陈俊清农村发展研究中心副主任
陈秋萍农业综合执法大队综合科负责人
各乡镇(街道)乡村振兴服务中心（社区发展服务中心）主任
农产品稳产保供领导小组下设办公室，办公室主任由洪江澄同志兼任。办公室设在市农业农村局产发科，负责疫期稳产保供工作的统筹、协调、督查和调度等工作。
领导小组各成员单位职责如下：
1、局办公室：负责协调领导小组成员工作落实，做好疫情防控物资调配，做好宣传引导和信息报送，承担领导小组交办的其他工作。
2、局产发科：制定全市粮食生产目标分解到各乡镇（街道），负责加强农产品市场动态监测；开展农产品产销对接指导工作；配合商务等部门建立联保联供机制，配合商务等部门做好市内市外“菜篮子”产品调度工作；承担领导小组交办的其他工作。
3、政策法规科：负责配合市疫情防控车辆通行保障专班做好农业生产物资、农产品供应等货物运输车辆通行证办理工作；承担领导小组交办的其他工作。
4、市种植业管理站（农技）：负责收集报送粮食稳产保供情况，指导全市粮食生产目标落实，并负责撂荒地复耕工作，保障粮食生产；承担领导小组交办的其他工作。
5、市种植业管理站（经作）：负责收集报送蔬菜、水果、食用菌产品稳产保供情况，制定全市蔬菜、食用菌生产计划分解到各乡镇（街道）并指导落实，保障蔬菜、食用菌产品供应；统筹安排农产品稳产保供计划工作；承担领导小组交办的其他工作。
6、市种植业管理站（土肥）：负责组织开展土壤改良、科学施肥等技术试验、示范、推广及培训，做好山垅田复耕工作；承担领导小组交办的其他工作。
7、市种子站：负责组织指导各乡镇（街道）做好新良种和种子新技术的推广应用；承担领导小组交办的其他工作。
8、市植保站：负责组织做好农业植物病虫监测和防治；承担领导小组交办的其他工作。
9、市畜牧站：负责收集报送猪牛羊鸡等畜禽产品稳产保供情况，指导全市畜禽生产目标落实，保障肉类产品供应；填报畜禽产品基地信息、生猪恢复生产和产业指导工作；承担领导小组交办的其他工作。
10、市动物疫病预防控制中心：负责指导各乡镇（街道）做好动物疫病防控；承担领导小组交办的其他工作。
11、市水技站：负责收集报送水产品稳产保供情况，并负责全市水产品生产目标指导落实，保障水产品供应；承担领导小组交办的其他工作。
12、市经管站：负责指导合作社、家庭农场做好稳产保供工作，做好农业生产社会化服务工作；承担领导小组交办的其他工作。
13、市检测中心：负责指导各乡镇（街道）做好果蔬产品质量抽检，确保产品质量安全；承担领导小组交办的其他工作。
14、市农业行政综合执法大队：负责组织开展和指导各乡镇（街道）做好农产品质量安全监管工作；组织做好农资市场监管工作；承担领导小组交办的其他工作。
（一）应急启动。
在出现农产品生产不正常，产量低于正常产量10%以上，市场供应明显短缺的情况时，经领导小组办公室报请领导小组同意后，启动应急预案。预案启动后，领导小组办公室实行24小时值班，密切关注生产和市场动态，及时将有关情况向市人民政府、市疫情防控指挥部农村生产服务小组和泉州市农业农村局报告。
（二）应急处置。
1.领导小组召开会议，分析情况，研究部署应急措施。
2.领导小组办公室按照领导小组的部署要求，制定工作计划，分解下达工作任务，组织各成员单位落实；经管站、畜牧站、水技站、种植业管理站根据工作任务组织专业合作社、种养殖大户和农户以市场为导向，调整品种结构，扩大生产规模，增加产品采收和出栏；市农业农村局产发科对接商务和供销社等部门做好产品投放计划，配合做好交通运输的综合协调；其它成员单位按照分工职责落实。
农产品产量及市场供应异常情况排除，恢复正常后，由领导小组办公室提出应急响应终止建议，报领导小组批准。
应急响应终止后，领导小组办公室对农产品产量及市场供应异常情况的影响、损失、应急处置过程和效果进行评估总结，研究提出改进措施，报领导小组。
为贯彻落实国家、省、市关于加强新冠肺炎疫情防控工作的系列决策部署，提高供销系统预防和控制新型冠状病毒疫情能力和水平，保障蔬菜食盐生活必需品安全稳定供应，推动本部门防疫经理责任制和常态化疫情防控措施落细落实，根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》《严防疫情风险输入扩散八条措施》《落实公共场所防疫经理责任制的实施方案》《承德市2022年国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控具体实施方案》等文件要求，并结合本单位工作实际，制定本方案。
全面落实党中央、国务院决策部署和国务院联防联控机制工作要求，切实把疫情防控和保障蔬菜食盐供应工作作为一项重要政治任务放在心上、扛在肩上、抓在手上。从严从紧落实外防输入、内防反弹总方针，落细落实省、市疫情防控安排部署，进一步完善工作机制、明确职责分工、提高工作效能，科学精准做好各项工作，切实筑牢疫情防控防线，确保各项常态化防控措施落地落实。
按照供销合作社职能，健全防疫组织，完善应急预案，制定防疫保供方案，落实防疫经理职责，从严从紧从细从实贯彻落实各项防控措施，确保供销系统疫情稳定，保障蔬菜食盐供应。对发现的问题要第一时间整改到位，确保不留隐患，对问题发生的原因一查到底，严肃追究责任，绝不姑息。
（一）严格供销系统人员疫情风险防控。强化卫生管理，加强通风消毒；加强健康监测管理，按要求开展核酸检测，必要时增加核酸检测频次；不举办不参加聚集性活动；非必要不离开所在地，返承人员必须“三天两检”结果阴性后方可返岗；对排查出的重点人群及其亲密接触者及时上报，坚决阻断疫情传播途径。
（二）加强对市场内商户的防疫监管和健康管理。及时掌握商户健康状态、出行轨迹等情况，进行健康监测，每日两次测温并做好登记，确保商户人员健康上岗和规范作业。
（三）严格落实来市场、商业网点交易人员防疫要求。要在市场入口和每个商户门口显著位置张贴场所码，安排专人查验72小时核酸阴性证明，监督扫场所码，做到逢进必扫，逢扫必验。提醒顾客全程佩戴口罩，避免扎堆聚集，合理控制客流量，做好人员分流。
（四）做好市场商品、车辆消杀工作。严格查验相关商品证明，无检验证明、无核酸检测报告、无消毒证明、无追溯信息的进口冷链食品、进口水果，一律不进场、不储存、不销售，同时要严格落实分区管理。禁止商户从疫区调拨蔬菜、水果等商品进入市场。添置消杀用具设备、药品，对货运及进场车辆全部进行预防性洗消。做好入场车辆、货物的核酸检测报告、消杀记录、检验检疫证明等记录。
（五）加强市场、商业网点环境消杀。定期开展全面预防性消毒和环境采样检测，重点加强门把手、电梯按钮等部位消毒工作，保持市场内、商业网点通风良好，做到垃圾分类收集，日产日清。
（六）进一步发挥供销系统保供稳价功能作用。各县（市、区）供销社、承德供销集团要切实担负起疫情期间蔬菜、食盐保供稳价政治责任，督促所属企业做好蔬菜、食盐等储备应急工作、建立工作台账，充分发挥农产品流通主渠道功能作用，积极组织货源、建立常态化的紧急调运机制，确保特殊时期能购得到，运得来；在积极组织货源和紧急调运货源的基础上，充分利用市场的储存能力，扎实做好应急时期蔬菜、食盐储备工作，保证蔬菜水果等运得来、储得下；全力做好蔬菜水果等生活必需品的购、运、储、散等应急保供工作。
（一）加强组织领导。进一步提高政治站位，增强风险意识，结合供销合作社工作实际成立领导小组，根据本单位职责制定相应防疫、保供工作方案，切实把疫情防控和保障蔬菜食盐供应工作摆在重要位置。
（二）加强应急值守。全系统严格落实值班带班制度，压实值班值守责任，认真执行领导干部在岗带班制度和24小时专人值班制度，确保24小时通讯联络畅通，规范值班值守信息报送和应急处置程序，坚决防止迟报、漏报、误报、瞒报。
（三）实行报告制度。疫情工作要实行紧急报告和正常情况下的零报告制度。发现有发烧病状、疫区输入人员等情况，应迅速实施隔离，实行紧急报告制度，确保在第一时间内采取正确的处理措施，同时将情况如实报送所在区域防控办。
（四）加强督导检查。疫情防控保供期间要建立工作台账，各县（市、区）供销社、承德供销集团要加强对所属企业的督导检查，特别是加强对农产品批发市场和农贸市场、盐业公司等人员密集场所的督导检查，从严从紧从细从实贯彻落实各项防控措施，确保疫情防控保供工作顺利完成。对发现的问题要第一时间整改到位，确保不留隐患，对问题发生的原因一查到底，严肃追究责任，绝不姑息。
（五）进一步加强宣传引导。积极通过微信群、电子屏、公告栏等方式，开展疫情防控知识宣传，普及科学防疫方法，提醒工作人员戴口罩、勤洗手，测体温、勤消毒，不聚集，做好自身防护，自觉遵守疫情防控规定。
当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情不仅严重威胁人民群众的身体健康和生命安全，也对社会生活秩序、稳定市场供给提出重大挑战。
为全力保障我省“菜篮子”产品供给，各级农业农村部门要坚持一手抓防疫，一手抓生产，坚定信心，同舟共济，科学指导，增强责任感和使命感，全力做好蔬菜生产和有效供给保障，稳定产品价格，坚决打赢疫情防控阻击战。
现就有关事项通知如下：
各级农业农村部门要按照省委、省政府的工作安排，切实提高政治站位，充分发挥党员的先锋模范作用，深刻认识保障蔬菜有效供给对疫情防控、社会稳定的重要意义，把“菜篮子”产品保供稳价作为当前工作的重点抓好抓实，为打赢疫情防控阻击战提供坚实的物质保障。
切实履行“菜篮子”市长负责制，各级农业农村部门要摸清辖区内在田蔬菜种类、面积、产量，准确掌握本地需求、外调能力和购入需求，积极引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产，稳定市场预期；要深入调研肥料、种子等农资储备情况，保障蔬菜生产；积极协调商务、交通、公安等部门提供蔬菜流通运输“绿色通道”，组织农贸批发市场贩运和流通企业主体，保障蔬菜货源、流通、销售渠道的畅通，确保蔬菜产品有效供给，为打赢疫情防控阻击战做出应有贡献。
各级农业农村部门要根据疫情防控需要，迅速开展调研，深入田间地头和生产一线，指导种植户合理安排好蔬菜品种结构和生产布局，全力提供技术服务，着力解决生产过程中遇到的实际困难。
一要丰富蔬菜品种类型，适当扩种。
根据市场需求适当增加叶菜和速生蔬菜生产，保障蔬菜均衡供应，指导蔬菜生产企业抓好再生产和扩种，确保下一阶段蔬菜种植面积稳定和充足供应。
二要抓好种子、化肥等农资的调运和储备。
统筹推进种子、肥料、农药、农机等农资的管理部署和质量监督，及时做好预判和应急调运、调拨方案，确保农资产品在关键农时的供应。
三要加强田间管理指导服务。
指导农民因时因地加强田间管理，运用高效栽培技术，缩短种植周期，提高产量。
四要统筹解决蔬菜生产存在的实际问题。
积极组织本地或返乡劳动力投入蔬菜生产，采取措施优先保障生产企业工作人员防疫安全；统筹解决蔬菜生产企业产品库藏不足的问题，确保收获蔬菜产品在外调运输前入库贮藏，减少损失。
五要加强蔬菜采收管理。
对成熟蔬菜要及时采收，及时上市，保障供应。
六要加强蔬菜质量监管。
疫情当前，蔬菜质量安全绝不能放松。
要高度重视蔬菜质量监管，加强对上市蔬菜产品的抽查检测，保障蔬菜质量安全。
各级农业农村部门要密切关注市场供求和价格变化，及时发布预警预测信息，建立种植户、流通领域、市场领域的有效衔接机制。
要全面统筹蔬菜供应策略，加强冬种北运蔬菜的调度，合理安排外销和内调，在保障全省市场供应的前提下，扩大省外外销，增加种植户收入。
要全力保障蔬菜运输渠道畅通，严禁未经批准擅自设卡拦截、断路行为，在保障检查质量的前提下，实现快速检测通行，减少车辆排队和拥堵，确保蔬菜从田头到市场的顺利运输。
优秀作文推荐！为坚决贯彻落实自治区、银川市、金凤区关于新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，全力抓好良田镇蔬菜等农产品生产调度，切实保障农业生产经营主体利益，推动农业生产经营有序，根据新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）内容，经镇党委同意，现结合良田镇实际情况制定如下工作方案。
成立疫情防控期间稳产保供工作领导小组，根据业务分管职能，统筹全镇疫情防控期间稳产保供工作。小组各成员结合包村制度，负责所包村居疫情期间农业生产、运输、收储、交易等工作的协调与监督。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室负责具体业务，办公室设在农业综合服务中心，张文俊担任办公室主任，政策解读及涉疫突发情况处理由镇疫情防控工作专班负责。
良田镇根据实际情况将涉疫区域划分封控区、管控区、防范区，农产品交易过程中划分生产区、缓冲区、交易区、交付区。所有疫情防控措施及政策解读需严格按照新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）内容执行。
（一）封控区（足不出户，上门服务）。
1、针对封控区农户，由农户自行向村委会提出申请，在签订责任与义务协定后，村委会召集志愿者进行管护、采摘。
2、封控区农业企业及合作社施行生活区、生产区封闭管理，企业向村委会和上级管理部门提出申请，由疫情防控专班根据实际情况研判，制定对应生产措施。
3、封控区内农户需要进行交易的，由村委会统一联系收储户，并通过视频提出交易价格区间，最终由农户决定交易，也可由农户委托亲属或其他人员代为交易定价。
4、进入封控区进行收储运输及交易的车辆需在指定检测点完成“一扫三查”、“双检”及检测证办理等基础措施后，随车司机严格做好个人防护，由检测点工作人员检查后将车门贴封条，并对车辆进行全方位消杀，发车时磅单通过微信发送，确保运输全程司机不下车，和装车人员无接触。车辆进出封控区，村委会需严格进行检查并做好进出2次的全方位消杀。
（二）管控区（不可离开划定区域）。
1、针对管控区农户，由村委会做好宣传及监督工作，确保农户在农业生产、管护过程中全程佩戴口罩，严格做好生产区域及交通工具消杀措施，严格落实“两点一线”管理，严禁聚集。确需生产雇佣人员，必须在管控区范围内招用，外来人员严禁进入。
2、管控区农业企业及合作社，施行生活区、生产区严格管理，严格落实“两点一线”，严禁聚集，做好日常消杀工作。生产区员工需全程佩戴口罩，生活区由企业及合作社自行保障已有员工食宿。车辆进出生活区、生产区需全方位消杀。确需生产雇佣人员，必须在管控区范围内招用，外来人员严禁进入。
3、进入管控区进行收储运输及交易的车辆需在指定检测点完成“一扫三查”、“双检”及检测证办理等基础措施后，随车司机严格做好个人防护，由检测点工作人员检查后将车门贴封条，并对车辆进行全方位消杀，发车时磅单通过微信发送，确保运输全程司机不下车，和装车人员无接触。
4、管控区农户需要进行交易的可由村委会统一联系收储户，也可以由农户自行采摘后将农产品装车运至缓冲区，在进行“一扫三查”后，委托现场工作人员将车辆驶入交易区，期间可通过视频进行交易，交易结束后由工作人员进行全方位消杀，并将车辆驶入交付区，交由分拣及装车人员处理。整改过程中，现场工作人员需全程二级防护，分拣及装车人员需全程穿隔离衣服。
（三）防范区（强化社会面管控，严格限制人员聚集规模）。
1、针对防范区农户、农业企业及合作社，由村委会做好宣传工作，动员生产人员全程佩戴口罩，严格做好生产区域及交通工具消杀措施，落实“两点一线”管理，严格限制生产人员聚集规模，非必要不外出，不雇佣外来人员，确需生产雇佣外来人员，需要持有效核酸检测证明，做好个人防护后开展农业生产。
2、进入防范区的'从事农产品运收储运输的各型的车辆必须到指定农产品交易运输车辆疫情防控检测点完成“一扫三查”和“双检”后办理检测证。
1、加强组织领导。各村（社区）要高度重视疫情期间重要农产品稳产保供工作，要切实加强组织领导，各村（社区）书记要亲自把关、掌握情况。要指定人员负责，统筹抓好各项具体工作。要结合生产现状，精心策划，周密部署，层层落实工作职责，确保工作措施落到实处，对工作过程中因履责不到位、玩忽职守的，要严格追究相关人员责任。
2、加强应急值守。要强化疫情期间的应急值守工作，确实在岗尽责，确保政令畅通。面对突发事件和紧急情况，要服从安排、快速响应、及时报告、果断处置，坚决防止事态扩散和蔓延。
3、加强宣传报道。积极宣扬责任企业和典型事迹，消除百姓恐慌心理。要加强生产、供应、质量安全等方面的舆情监测，及时掌控负面报道，对各种谣言、恶意炒作或不实报道，要主动发声、加强科普、妥善处理，将负面影响降到最低。
学生返校后涉及大量物资的消耗，口罩、体温计等物资不足的应对方案需要提前考虑，鼓励学生在生源地购置腋下体温计备用。学院根据志愿者配餐工作的开展购置辅助工具，做好社区环境的宣传物资准备，配备环境消杀物资以供学生宿舍需求等。
新型冠状病毒感染的肺炎是12月在湖北省武汉市发现的，由一种新型冠状病毒引起的发热、咳嗽、胸闷、呼吸困难等呼吸道疾病。为了有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒感染的肺炎在学校发生、流行，保障师生的身体健康，维护学校正常教学秩序。结合我委实际，制定本预案。
做好防控新型冠状病毒感染的肺炎输入以及教育系统内发现病例时的应急处置等工作，全力保护师生生命安全和身心健康，维护正常教育教学秩序。
坚持“依法依规、属地管理，完善机制、合理应对，依靠科学、有序有效，公开透明、实事求是”的原则，针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情发展的不同态势，强化风险评估，科学、统一地做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应急处置工作。
本预案适用于全区中小学校、幼儿园及在足各高校，其他经区教委批准举办的培训机构出现新型冠状病毒感染的肺炎输入病例、二代病例、本地病例引起持续传播的情形。
按照区教委疫情防控工作领导小组要求，根据成员单位职能职责设综合协调组、学校排查组、疫情防控组、后勤保障组、外事联络组、宣传报道组。
(一)综合协调组
由办公室牵头，民办教育科、职称及社区教育科、高校服务中心、学校卫生保健所协助。负责教委防控工作领导小组的日常工作。组织协调各专项工作组履行工作职责;收集、整理、上报新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作信息;督办领导小组各项议定事项，督促工作进度，起草、审核相关文件等。
(二)疫情防控组
由德育体卫艺科牵头，安全监管及法制科、督导室、学校卫生保健所及各学区办、各学校(幼儿园)协助。负责制定新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制各专项预案;提出完善疫情防控工作的策略、措施及建议;负责落实各级各类学校和托幼机构疫情防控及日常检查等工作;当学校有疫情发生时，负责疫情处置工作。
(三)后勤保障组
由财务科牵头，后勤服务中心、学校卫生保健所协助。负责防控相关工作经费保障、各类防疫物资储备工作。
(四)外事联络组
由基教科牵头，民办教育科、职成及社区教育科、高校服务中心协助。负责防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情所涉及的外事工作，协调处理防控疫情的涉外问题。
(五)宣传报道组
由办公室牵头，教育信息技术与装备中心、学校卫生保健所协助。负责按市教委，区委区府要求拟定、发布疫情防控工作宣传通稿，及时监控、应对、处置教育系统网络舆情。
(一)做好寒假期间防控工作
1.做好摸排工作
(1)各学区办、各学校(幼儿园)做好摸排工作，并上报综合协调组，由综合协调组将信息报送至区新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组办公室，由其下发给相关镇街进行监管。
(2)基教科、民办教育科、高校服务中心做好外籍师生和大足籍在境外师生的摸排工作，将摸排信息报送区防控工作领导小组外事联络组专项工作组。
(3)各学校(幼儿园)做好寒假期间到湖北或与湖北返乡人员接触师生的摸排工作，如实填报《大足区近期到湖北或与湖北返乡人员接触师生摸排登记表》(见附件1)、《大足区近期到湖北或与湖北返乡人员接触师生摸排统计汇总表》(见附件2)和《大足区外籍教师和外籍学生统计汇总表》(见附件3)并于1月24日下午3点以前上传教委办公室何勇钉钉。
2.做好疫情防控相关知识宣传工作。
(1)各学校(幼儿园)通过qq群、微信群、钉钉群等，及时推送疫情防控相关知识，推送官方媒体消息，对学生、老师及家长进行防控知识宣传。
(2)各学校(幼儿园)要求师生尽量减少外出活动，远离易感染环境、远离易感染人群。前往公共场所，可佩戴口罩减少接触病原风险。假期原则上不去湖北武汉旅游或探亲。
(3)做好个人、家庭卫生。不随地吐痰，咳嗽或打喷嚏时，用纸巾遮住口鼻。
(4)要求师生加强体育锻炼，增强个人体质。
(5)师生中一旦出现疑似症状，及时就医、隔离。
(6)引导师生不信谣、不传谣，科学应对疫情，所有信息以官方媒体发布为准。
3.做好防控物资的储备工作。
学校卫生保健所加强与各学校(幼儿园)的协作，加强人员培训，落实防控经费，加强物资贮备，提前准备防控所需要的消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、医用防护服装等物资，以备开学后的不时之需。
4.停止本系统组织的一切聚集性活动，严禁中小学组织寒假补课，学校也不得安排毕业班学生或由学生家长自发组织学生到校集中学习;严禁提前开学，取消假期所有返校活动。
5.在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生期间，民办教育科严格督促课外培训机构暂停线下集体学习、比赛、交流等活动。
6.及时报送信息。按市教委、区委区政府要求，从1月25日起学校启动新型冠状病毒感染的肺炎病例日报告和零报告制度，即使没有疫情也必须每日上午报学区办，由学区办统计后于12点前用钉钉上报学校卫生保健所陈庆(联系电话：xxxxxxxxx)，教委防控领导小组办公室于15点前报区卫生健康委、区防控工作领导小组综合办公室，18点前报市教委。
(二)做好开学后疫情防控工作
1.进一步动员部署。开学后继续抓好防控方案的落实，进一步提高对防控工作的认识，明确防控目标任务、主要措施和职责，结合实际持续抓好疫情防控工作，形成严密的防控体系。
2.进一步加强健康教育。督促各校结合“师生健康中国健康”主题健康教育活动，充分利用健康教育课、讲座、板报、广播、微信平台等途径，积极开展新型冠状病毒等传染病防控知识宣传教育。引导家长及时关注学生的健康状况，配合学校做好患病学生的管理工作，积极营造全社会关注学生健康的和谐社会氛围。
3.进一步加强学校晨午检。督促各校在开学入校当天，加强对返校师生健康观察，务必对每一位入校的师生进行体温测试，开学后继续坚持以晨(午)检为核心的传染病症状监测，切实发挥校医、保健教师和班主任作用，做好学生晨(午)检、因病缺勤、病因追查与登记工作,发现疑似病例及时报告并填报疫情报告统计表，坚决做到传染病早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。
4.进一步加强联防联控。学校一旦发生传染病疫情，立即启动《重庆市大足区教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案》，积极获取专业指导，配合卫健部门，做好传染源的隔离、消毒等处置工作，严防疫情扩散。
5.进一步加强校园环境卫生整治。各校在开学前，要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，组织开展爱国卫生运动，加大校园环境卫生整治力度，全方位改善学习环境卫生条件，做到日常通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
6.进一步加强食品安全管理。督促各学校严格把好食品采购、储存、加工、留样等关键环节的管理，确保食品安全。
7.进一步加强信息报送。强化新型冠状病毒感染的肺炎病例日报告和零报告制度，督促学校按要求精准全面摸排，按时准确报送信息。
(一)学校发现高热学生时，送当地卫生院观察医治，当学生确诊为新型冠状病毒感染的肺炎的'传染病人或疑似病人时，应立即电话报告区保健所、区疾控中心、区属地卫生院，并在1小时内形成书面报告。区教委办公室接报告后应立即电话报市教委、区卫生健康委，并在1小时内形成书面报告。学校卫生保健所和当地卫生院第一时间赶赴现场指导疫情处置工作。
(二)对被传染病病人，病原携带者、疑似传染病病人污染的`场所、物品，学校卫生保健所和当地卫生院指导学校保健室相关人员做好终末消毒处理;与传染病人和疑似病人密切接触者，要求学校应采取必要的检查和预防措施，并进行医学观察。
(三)学校保健室要做好自身防护工作和保健室内的消毒工作，尽量避免发生室内感染，造成传染病的扩散。
(一)学校应逐步加强学校医疗救治、卫生防护工作的物质条件，做好“思想、组织、技术、物资”四落实，提高应对突发事件的能力。
(二)保健所和当地卫生院定期对学校相关人员培训指导，提高应对突发发事件的业务能力。
(一)一旦发生突发事件，学校应立即以最快的通讯方式向区保健所、区疾控中心、区属地卫生院报告，并做好应急处理准备。
(二)学校在接到属地政府、区卫建委和区疾控中心有关重大传染病疫情的预警报告后，应按照属地管理得原则，不折不扣地实施属地卫生卫健委和疾控中心的应急预案。对上级突发事件应急指挥部进行的指导和督察，给予积极支持和配合。
(三)应急预案启动后，各级领导和相关部门应按照预案规定的职责要求，服从统一指挥，立即到达规定岗位。按照突发事件的情况，采取相关的应急措施。根据突发事件应急处理需要，报请上级政府依法采取必要的控制措施。
(四)突发事件应急处理工作中，对玩忽职守、失职、渎职、拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。
近期，国内新冠肺炎疫情多点散发，局部地区发生聚集性疫情，防控形势严峻复杂。各地贯彻落实中央决策部署，统筹做好新冠肺炎疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价工作，健全完善制度机制，探索务实管用措施，取得了积极成效。当前，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，在加强疫情防控的同时，做好“菜篮子”产品保供稳价工作十分重要且紧迫。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步压实“菜篮子”市长负责制，健全完善新冠肺炎疫情常态化防控条件下城市特别是大中城市“菜篮子”产品保供稳价长效机制，更好保障广大人民群众生活需要，制定本工作指南。
（一）指导思想。树牢以人民为中心的发展思想，严格落实“菜篮子”市长负责制，坚持地方首责，强化市长主体责任，统筹抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，及时、有效、妥善应对产销不畅、流通受阻、价格异常波动等问题，切实保障市场供应数量充足、种类丰富、价格基本稳定，努力保持群众正常生产生活平稳有序。
（二）工作原则。
统一指挥，属地负责。落实“菜篮子”市长负责制，建立健全分工明确、条块结合、属地管理的工作机制，完善党委领导，市、区（县）人民政府分级负责，各有关部门协同联动的“菜篮子”产品保供稳价工作体系。
以人为本，快速反应。始终把满足人民群众对美好生活的需要作为工作出发点和落脚点，科学精准防控，迅速及时应对，减少疫情对“菜篮子”产品供应影响，保持群众正常生产生活平稳有序。
问题导向，精准施策。密切关注疫情态势和市场运行情况，加强信息监测、预警和发布，结合“菜篮子”产品供需实际，科学分区分类，实施差异化措施，打通堵点卡点，抓好保供稳价工作各环节。
广泛动员，多方参与。建立“菜篮子”产品联动保供机制，充分整合政府、企业、社会组织等各方力量，加强协同配合，发挥各自优势，共同应对疫情，做好“菜篮子”产品保供稳价。
（三）主要目标。新冠肺炎疫情常态化防控条件下，“菜篮子”市长负责制有效落实，“菜篮子”产品生产供应能力全面加强，全社会协同联动保供体系进一步完善，保供稳价长效机制进一步健全，为服务全国疫情防控大局、维护正常经济社会秩序提供有力支撑。
（一）建立统筹协调机制。各城市要建立由市政府负责同志牵头，有关职能部门和各区县人民政府参与的“菜篮子”产品保供稳价统筹协调机制，贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委市政府具体要求，密切关注疫情对“菜篮子”保供影响，研究部署重点工作，制定调整应急保供方案，及时协调解决重大问题，统筹做好保供稳价工作。
（二）明确职能部门任务。在市委市政府和统筹协调机制的领导下，有关部门要各司其职、密切配合，加强协同联动，强化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产、运输、调入、分销、配送及价格监测管理等各项工作。
（三）强化属地管理责任。城市各区县人民政府承担属地责任，负责辖区内“菜篮子”产品保供稳价工作，组织街道（乡镇）、社区（村委）在从严从实做好疫情防控的同时，全力做好“菜篮子”产品生产供应，保障居民生活需求。
（一）做好日常监测预警。全面摸清在田蔬菜面积、种类、产量和存栏畜产品、存塘水产品种类、产量，准确掌握调入主要“菜篮子”产品种类、规模和运销渠道，分析掌握供需动态变化情况和库存数量，制定货源组织、运输安排等方案，细化采购、运送等措施流程。每日监测重点农产品批发市场、大型连锁超市和社区菜店主要“菜篮子”产品供应、销售及价格等信息，科学研判市场形势，及时上报预警信息。
（二）管好用好政府储备。落实国家关于“菜篮子”产品储备各项规定，不断优化产品储备结构，做到规模稳定、轮换及时，确保随时调得动、用得上。有条件的城市可以适当增加“菜篮子”产品储备品种、数量，增强应对能力。结合城市实际，遴选符合条件的企业承担政府储备任务，按协议储备规定品种、规模和质量的“菜篮子”产品，定期监督检查。
（三）抓好长效对接机制。建立“菜篮子”产品保供联动机制，与北方设施蔬菜、“南菜北运”基地等“菜篮子”产品主产区形成稳定的对接关系。组织农产品批发市场、大型加工企业、物流企业等骨干流通主体与生产基地对接，推广线上交易和“点对点”专车专线配货，提高对接效率。组织商超企业、电商平台、社区门店等商业网点与生产经营主体合作，实现直采直供，保障产品稳定供应。
（四）建好应急保供网络。选择城市及周边地区生产管理规范、防灾能力强、规模化程度高的“菜篮子”产品生产主体作为应急保供生产基地，保障城市应急供应。规划市级临时中转调运场所、区级临时集散地、街道临时集散点（以下简称为“临时交易场所”），布局应急商业网点，选择货源组织快、承运能力强、服务网点多的商超物流企业作为应急保供运销主体，制定应急通行办法、设计应急运输线路等，支撑“菜篮子”产品应急保供任务。
（一）确保生产人员充足。在符合防疫要求、加强自我防护的基础上，要引导广大农民加强“菜篮子”产品生产，严禁以防疫为由，擅自设卡拦截、随意断路封村，不让农民下地种田、限制农机通行作业。防范区要采取有效措施，积极组织新型农业经营主体及广大农户，开展“菜篮子”产品生产，合理限定同一时间、空间作业人员数量。管控区要落实闭环管理要求，采取“两点一线”等方式作业，有序组织开展“菜篮子”产品生产。可组织新型农业经营主体就近开展互助合作、互换用工，满足生产需求。封控区及全域封闭的城市要通过组织生产突击队、技术服务队和开展委托服务等应急措施，在采取核酸检测、闭环管理的基础上，保证必要的“菜篮子”产品生产人员和作业机具，确保本地生产稳定、及时收获上市；达到解封标准的，应尽快恢复“菜篮子”产品生产。
（二）确保农资供应充足。要保持农资市场、门店和农用急需物资生产加工企业正常运转，确保农资生产供应、调运下摆有序开展，稳定市场秩序。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，农资生产企业和经销网点、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业正常开工生产，实行人员闭环管理，保障生产物资正常供应。引导农民采取在线下单、无接触配送等方式，获得所需农资。封控区和全域封闭的城市，农资生产企业、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业采取闭环管理，维持基本生产运营，允许必要的人员轮换和生产物资调入，产品经规范消杀后允许流通，仔畜雏禽、种畜禽、水产苗种、出栏畜禽、畜禽产品等检疫合格后实施“点对点”调运。
（三）有序组织产后处理。积极组织新型农业经营主体开展分选分级、冷藏保鲜、包装储藏等产后商品化处理，定期对设施设备、作业场所等进行消杀，加强人员防护，严防发生疫情传播，保障“菜篮子”产品流通“最先一公里”畅通。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，可组织其他低风险地区人员赴本地从事产后商品化处理；倡导“菜篮子”产品产后处理各类主体就近开展互助合作、互换用工。优化务工人员管理流程，加强地区间劳务供需对接，解决可能出现的用工难、用工贵问题。封控区及全域封闭的城市在落实疫情防控要求前提下，保证必要的人员开展产后商品化处理工作。
（一）着力提升运输效率。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对整车合法装载运输全国统一《鲜活农产品品种目录》规定产品的车辆，免收车辆通行费。严禁违法断路封路等阻断交通的行为，确保通往蔬菜基地、畜禽水产养殖场、水产苗种生产企业、屠宰加工企业和农产品批发市场等关键场所道路畅通。高速公路收费站、服务区应开尽开。鼓励有条件的地区为司乘人员提供免费核酸检测服务。要科学合理设置防疫检查点并及时通报。充分发挥铁路、水路运输优势，保障农业生产资料和“菜篮子”产品运输。
（二）优化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品及饲料、仔畜雏禽、种畜禽、兽药、农药、化肥等农业生产资料纳入常态化疫情防控重点保障物资范围的要求，优先核发《重点物资运输车辆通行证》，实现快申快办、全国互认，做到优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行，不得层层加码限制运输。精准实施“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆司乘人员管理，严格落实“即采即走即追”+“人员闭环管理”要求，核酸检测结果全国互认通用，有效期内不需重复检测，对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”方式，抗原检测结果为阴性的，要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。通信行程卡绿色带*号的司乘人员主动报备车辆、行程以及“两证两码”等信息，符合防疫要求的，高速公路出入口等防疫检测点要及时放行。及时更新发布“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆管控措施，便利司乘人员查询和了解。全域封闭的城市要及时足量发放《重点物资运输车辆通行证》，按照“一车一证一线路”方式管理，保证有效期内车辆可多次往返。
（三）做好应急中转调运。疫情严重地区要依托城市周边物流园（枢纽场站、快递园区）、高速公路服务区等设立的物资中转调运站、接驳站或分拨场站，做好“菜篮子”产品应急中转调运工作。全域封闭的城市要尽快启用中转调运场所并公布启用信息，严格按照“一车一消杀、作业不交叉、人员不接触”的原则，解决“菜篮子”产品跨区域运输问题。对司乘人员实行闭环管理，对进出全域封闭的城市中转调运场所的“菜篮子”产品运输车辆和司乘人员，在符合疫情防控要求的情况下，实行通信大数据行程卡“白名单”管理模式，不赋黄码、不贴封条、不就地隔离，返回后能严格落实健康监测和核酸检测等疫情防控措施的，原则上不需隔离。
（一）发挥保供机制作用。各城市要及时启用已建立的联动保供机制，保障“菜篮子”产品充足供应。加强地产直供，组织“菜篮子”产品应急保供运销主体直接采购本地“菜篮子”产品，保障市场需求。加大外埠调运，迅速与“菜篮子”产品主产区对接，按照“产地直达、全程闭环和无接触接驳”等方式，采购“菜篮子”产品，防止脱销断档。
（二）创新应急对接模式。充分发挥线上应急保供优势，组织电商平台、超市配送等网络销售主体，用好产地仓、中转仓、前置仓、销地仓等仓储物流设施，实现线上高效对接、线下快速流通。发挥行业协会等社会组织专业优势，搭建应急对接平台，实现供需精准对接，促进“菜篮子”产品快速流通。
（三）主动寻求外部支持。已有渠道不能满足“菜篮子”产品市场需要的，各城市要主动联系其他主产区或通过联防联控机制、国家发展改革委、农业农村部、商务部等，组织协调“菜篮子”产品供应，进一步拓宽货源渠道，增强市场供给。
（一）保障分销渠道畅通。各城市要充分发挥农产品批发市场、农贸市场、商超企业、生鲜电商等渠道作用，有序组织市场投放，保证居民日常生活所需“大路菜”供应稳定。实时监测商超企业、社区菜市场等主体销售情况，市、区（县）、街道及时分级补充货源，确保供应充足。农产品批发市场、农贸市场、商超等关停的，要及时启用临时交易场所，满足“菜篮子”产品交易需要。全域封闭的城市要分区分级分片管理，按照就地就近原则建立集采集配、街道领运分拨、居委社区直送到点等多种方式的保供体系，确保任务到岗、责任到人。尽快恢复农产品批发市场、农贸市场、商超等流通节点功能，让“菜篮子”产品流通体系运行起来。
（二）放宽市内通行限制。根据“菜篮子”产品供应形势，放宽运输“菜篮子”产品的货运车辆限行政策，及时足量发放市内临时通行证，除特殊区域外，原则上应不受时间和地域限制。防范区、管控区、封控区和全域封闭的城市，在落实疫情防控要求前提下，允许保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆正常入区、入市开展运输工作。
（三）保持必要工作人员。严禁以防疫为由，限制农产品批发市场、农贸市场、商超以及临时交易场所的工作人员返岗工作，就近就地设置核酸检测、休息用餐等服务场所，做好有关人员服务保障。
（一）科学设置配送站点。防范区、管控区要组织社区设置常态化自提点、无接触配送点等便民设施，允许快递、外卖等在小区周边设立站点，采取居民自提、社区配送等方式，保证终端畅通。封控区及全域封闭的城市要鼓励以社区为单位，按需设置临时供应点、自提点，通过标准化蔬菜生鲜包、无接触配送等方式，满足居民生活需求。
（二）保障足够配送力量。严禁以防疫为由，限制快递骑手等配送人员开展配送工作。防范区、管控区要允许区内符合防疫要求的快递骑手返岗、尽快恢复社区菜店等主体保供功能，保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆、配送人员按照指定线路入区开展运输和配送工作。组织社区生活服务中心、生鲜超市、社区菜店等零售网点，为社区居民提供配送服务。封控区及全域封闭的城市要加强社区配送保障，结合实际组织快递骑手、志愿者等配送“菜篮子”产品，提供必要的核酸检测、洗漱休息、用餐服务等场所，打通供应“最后一百米”。特别要加强对孤寡老人、残障人士、儿童福利院、养老院等特殊群体、场所的物资配送。特殊情况下，允许无货车通行证的市内配送车辆凭临时通行证开展配送工作。
（三）创新社区配送方式。在落实疫情防控要求前提下，鼓励“菜篮子”产品生产、加工、流通企业创新销售方式，采取“便民菜摊”“社区驿站”“移动售卖车”等形式，方便居民购买。管控区、封控区及全域封闭的城市，可通过增加“菜篮子”直通车频次等方式向有需求的社区供应产品；鼓励社区灵活采取集中配送、统一配送等方式，积极推广线上购买、社区自提模式。支持配送企业推广使用无人车、机器人等新型投递设备，保障终端配送服务质量和效率。
（一）加强基础保障。各城市要严格落实“菜篮子”市长负责制，把统筹疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价的人力物资备足备齐，做好应对准备。对信用等级高、承担“菜篮子”产品生产、运输任务较多的新型农业经营主体、运输企业、个体工商户等,各地要在现行政策下结合实际给予融资支持或适当补助。
（二）加强监督管理。强化“菜篮子”产品质量安全监管，确保不发生重大质量安全事件。坚决打击不实或过度炒作、串通涨价、囤积居奇等行为，确保“菜篮子”产品市场平稳有序。
（三）加强宣传引导。保障“菜篮子”产品供求信息收集、传递和发布渠道畅通，适时通报有关信息，回应社会关切，合理引导市场预期。各直辖市、计划单列市、省会城市应将“菜篮子”产品保供稳价受突发疫情等影响情况及时报送“菜篮子”食品管理部际联席会议有关成员单位，每年12月20日前将年度工作总结报送农业农村部。
为保障冬春蔬菜供应，特别是元旦、春节蔬菜的有效供给，各主产区增加蔬菜在田面积，增强技术指导，提高蔬菜供给能力。在我国，“南菜北运”的七大省区和北方设施蔬菜的六个大省是保障冬春蔬菜市场供应的主力军，冬春蔬菜面积、产量均占全国八成以上。
北方设施蔬菜产区安徽，利用冬闲田、水稻育秧大棚等设施，增加应季、应急蔬菜生产，目前，全省蔬菜面积近500万亩，比上年增长6%以上。朝天是“南菜北运”大省四川的.重要蔬菜生产基地，为保障冬春蔬菜生产，当地免费为种植户提供种子，并派出农技服务队进行全程指导。为保障蔬菜供给，不少销区也不断提升蔬菜自给生产水平。在吉林，当地有4.5万亩温室开工生产，面积同比增长7.1%。
农业农村部最新农情调度显示，当前，全国蔬菜在田面积达1.03亿亩，同比增加400万亩，预计现在到明年春节前后，蔬菜供应量将达2亿吨，同比增加700万吨。
农业农村部预测分析，随着元旦春节两节临近，“菜篮子”产品价格还将总体保持高位运行，但大幅上涨可能性不大。
由于每年元旦、春节期间，都是“菜篮子”产品传统消费旺季，价格一般都是全年高点，今年还要再叠加化肥、柴油等价格大幅上涨导致的生产运输成本增加因素，因此，预计随着双节临近，“菜篮子”产品价格将总体保持高位运行。后期如果不发生大范围灾害性的天气，“菜篮子”产品总体出现大幅上涨的可能性不大。
农业农村部有关负责人还表示，今后一段时期，将重点采取四项举措保障冬春蔬菜，特别是元旦、春节“菜篮子”产品供应。
在生产保供方面，将紧盯重点地区、主要品种，抓好“南菜北运”基地和北方设施蔬菜生产，稳定生猪生产，及时制定落实极端天气应对预案，加强指导服务，保障市场供应量。
在产销衔接方面，将落实好鲜活农产品绿色通道政策，引导优势产区和大中城市建立稳定的供应渠道。
在监测预警方面，将加强全产业链监测预警，及时发布菜篮子产品生产、流通、消费、价格等信息，稳定市场预期，促进供需均衡。
在责任落实方面，将严格落实“菜篮子”市长负责制，督促指导地方政府特别是市级政府做好辖区内“菜篮子”产品保供稳价工作。
根据自治区党委、政府15日上午召开的“保工保畅”视频会议精神和县委、县政府关于疫情防控期间保障困难群众的有关决策部署要求，结合我县当前疫情防控实际，为充分发挥相关职能部门作用，共同做好疫情防控期间全县困难群众帮扶救助和基本生活保障工作，特制定保障困难群众专项组责任分解方案如下：
按照党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于扎实稳住经济、完善社会民生兜底保障措施有关要求，贯彻落实县党委、县人民政府安排部署，尤其是因疫情影响造成生活困难的部分城乡居民，确保困难群众基本生活，积极做好疫情期间困难群众的救助工作，把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上，全面推动责任落实、政策落实和工作落实。
根据工作需要，经研究决定成立轮台县困难群众基本生活保障工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由阿迪力·尼亚孜同志兼任。
结合我县当前疫情防控实际，为充分发挥相关职能部门作用，共同做好疫情防控期间全县困难群众帮扶救助和基本生活保障工作，特制定保障困难群众专项组责任分解方案如下：
（一）县民政局。重点做好以下工作：
一是加大摸排力度。充分发挥主动发现机制作用，通过走访摸排、电话沟通、微信联系以及服务热线诉求收集等多种方式，全面了解全县困难群众生活状况，重点关注低保对象、特困人员、低保边缘人口、防止返贫监测对象、失业人员、灵活就业人员、困难家庭未就业大学生等困难群众，及时发现基本生活面临的实际困难和救助需求，跟进实施救助帮扶，畅通救助渠道，提高办理效率，及时回应困难群众诉求。
二是强化基本生活保障力度。落实低保制度，为受疫情影响严重的生活困难群众可发放一次性临时救助金。严格落实低保渐退和“单人保”政策，根据疫情形势可暂缓低保退出工作，提高困难群众抵御风险能力。
三是加大特殊困难群众临时救助力度。指导各乡镇（城镇社区管委会）加大乡镇（城镇社区管委会）临时救助备用金支持力度，对2000元以下临时救助申请，可由县民政局委托乡镇乡镇（城镇社区管委会）审批，救助资金优先从乡镇（城镇社区管委会）临时救助备用金支出。对低保对象、特困人员以及脱贫人口中的新冠肺炎患者、因家庭成员被隔离收治等原因导致基本生活暂时出现困难的家庭，根据实际需要给予临时救助。对基本生活出现困难的外来务工人员、因交通管控等原因暂时滞留的临时遇困人员，取消户籍地、居住地申请限制，由急难发生地实施临时救助，帮助其渡过生活难关。
四是加强特殊困难群众关心关爱服务。加强对分散供养特困人员、生活困难老年人、未成年人、重度残疾人及监护缺失儿童等特殊困难群众的照料关爱服务，及时了解疫情对其生活的影响，帮助解决实际困难。持续加强集中供养服务，尽最大努力收住有集中供养意愿生活不能自理的特困人员。加强分散供养特困人员照料服务，督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，全面落实各项照料服务，照顾好特困人员日常生活。因疫情导致照料服务人员无法提供照料服务的，及时送至福利机构实行集中供（收）养。
（二）县人力资源和社会保障局。重点做好以下工作：
一是疫情防控期间，对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，督促企业依法履行劳动合同,保障工资支付，不得解除劳动关系。劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。另外，对企业要求职工通过网络、电话等灵活方式在家上班的，按照正常工作期间的工资收入支付工资。如果用人单位因受疫情影响导致生产经营困难的，经与职工协商一致，可以采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。
二是加强劳动人事争议预防调处，充分发挥“互联网+调解”平台作用，结合微信调解、电话调解、视频调解等非当面沟通方式，及时化解纠纷，减少当事人往返和聚集次数。因疫情影响的劳动人事仲裁案件，可中止审理，待相应情形消除后及时恢复审理。
三是开设工伤待遇支付快捷通道，确保各项社会保险待遇享受及权益不受疫情影响。对医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的，按规定认定为工伤。同时还将压缩认定时间，用人单位为上述对象申报工伤认定且事实清楚、材料完整的，力争在受理3日内完成认定工作。认定工伤人员发生的相关费用，参加工伤保险的由工伤保险基金和用人单位按工伤保险有关规定支付；未参保的由用人单位按法定标准支付。
四是疫情未解除期间，暂缓组织本地现场招聘活动，暂停跨地区赴外招聘和劳务合作活动，用人单位和求职者通过网络开展求职招聘，须落实疫情防控责任和措施。各类人事、职称和资格考试，以及事业单位公开招聘等工作适时延期进行。
五是简化优化毕业生就业手续。疫情期间推动“不见面”签署毕业生就业协议，办理就业、升学、出国(境)手续。延长就业报到、引进毕业生审批和求职创业补贴办理时间。
六是大力推广服务事项不见面办理，加大指尖行动计划落实和全程网办力度，将涉及用人单位和个人频次比较高的人力资源社会保障服务事项推至网上办理、掌上办理，通过微信公众号或网上平台等途径实现在线查询、办理，通过邮递方式寄送有关材料，尽量减少现场办理环节。
（三）县教科局。重点做好以下工作：
一是提前筹划和安排学校各项工作。已开学的学校，要严格执行“封闭式”管理，严禁外来人员（包括家长）进入校园；要取消一切交流参观、社会实践(含研学旅行)，取消一切教师培训、外出参观、教研活动等群体性聚集活动。准备开学的学校，要做好延期开学或线上教学的准备，最大限度减少疫情对正常教育教学秩序的影响，确保师生生命安全和身体健康。
二是加强值班值守。各学校在疫情防控期间严格落实主要负责人带头、校级班子成员值班值守制度，并对值班人员进行专门培训，确保信息畅通。加强信息报送，严格落实学校每日疫情防控“零报告”制度，不得漏报、迟报、瞒报。
三是密切家校联系。督促各学校进一步强化责任意识，加强家校联系，全面关注、摸排师生假期情况。重视做好学生的心理辅导和健康指导。尤其重视通过科学宣传疫情防控知识，帮助学生消除因冠状病毒感染肺炎产生的恐惧心理，养成良好的卫生习惯，科学防范，确保学生身心健康。
（四）县卫健委。重点做好以下工作：
一是要持续加强对全县各医疗机构的指导力度，规范设置预检分诊点、发热门诊和留观室，认真做好已确诊人员的隔离治疗工作，加强对无症状者的筛查，及时将信息报县委，为县委科学决策和调整部署提供第一手资料。
二是按照静态管理模式，指导各核酸采集点认真做好核酸采集工作。
三是指导各隔离点做好各方面的应急准备工作，确保一旦发生疫情，能第一时间投入使用。
四是采取视频抽查、现地检查等方式，进一步加强指导检查力度，督促各点位、各岗位的医护人员认真履职、严谨工作，确保遇有情况能及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。
五是对老弱病残、行动不便的群众，要指导各乡镇卫生院安排专人定期做好上门探望、采集核酸、检查身体等工作，全力保障他们疫情防控期间的正常生活。
六是要进一步完善疫情防控预案，定期组织演练，提升应急能力，同时精准研判防控物资需求，做好防护用品、检测试剂、常用药品、医疗设备等应急物资储备，确保发现问题能够迅速安全处置。
七是加强医务人员的自身防护工作，防止因防护措施不到位发生感染新冠病毒和院感的发生。
（五）县医保局。重点做好以下工作：
一是做好医疗救助政府兜底保障工作。对确诊人员和无症状人员的'救治、检测、摸排等费用，要协调全州医疗机构予以免费收治，相关费用由政府的财政资金兜底保障，减轻医疗机构的资金压力。
二是简化经办流程，协调做好联网直报工作。对滞留外地的轮台人员和滞留轮台的外地人员，要做好协调工作，确保凭身份证或社会保障卡即可办理就医手续。
三是强化督导检查，确保疫情相关药品价格稳定。要密切关注与疫情防控相关的医药卫生用品价格变动情况，加强对定点医疗机构的监管，防止出现“新型冠状病毒”相关药品、常用防护用品、酒精、消毒水等违规加价等问题。
（六）县残疾人联合会。重点做好以下工作：
一是精准掌握在家隔离的残疾人情况，摸清他们的困难和需求，实实在在为残疾人群众排忧解难。
二是指导各乡镇及时将残疾人有关信息推送到相关村（社区），加强居家服务防控措施，在确保从业人员安全的情况下，所有残疾人居家服务均提倡采用无接触式的方式，为服务对象提供必要的药品代购、政务代办、防疫指导、心理疏导、核酸采集等无接触服务。
三是加强对残疾人康复、托养等机构的疫情防控检查，了解防疫物资配备情况，协调疫情防控工作中的实际困难，努力把疫情对残疾人的影响降到最低。
（七）县红十字会。重点做好以下工作：
一是积极和动员志愿者服务组织积极参与到疫情防控中来，根据区域风险等级和疫情实际，面向社区群众精细精准开展健康教育、健康监测、志愿服务等社区疫情防控和服务工作，积极引导和激励群众加强自我防护和自我服务。
二是对受疫情影响需要帮助的孤寡老人、困难儿童、特困人员、残疾人等特殊群体，要积极开展生活帮扶与人道救助，开展线上线下心理援助、健康义诊、志愿服务等活动，配合社区做好新冠肺炎治愈患者和解除医学观察人员回归融入社区相关工作，助力减少疫情防控对社区居民正常生活的影响。
三是做好新冠肺炎疫情防控知识宣传教育，倡导健康生活方式，引导公众正确认识和预防疾病，开展防灾减灾知识宣传，提高易受损群体自我防护意识和自我保护能力，营造良好社会氛围。
四是通过自媒体、网课、微视频、网络直播等方式和载体，发出捐款捐物倡议，号召大家积极为疫情贡献力量。
（一）加强组织保障。各部门、乡镇要充分认识当前做好困难群众基本生活保障工作的重要性和紧迫性，将保障困难群众基本生活纳入重要议事日程，及时研究解决工作中的困难和问题。
（二）优化服务方式。各部门、乡镇要统筹运用发放实物、现金和提供服务等方式，提供精准救助帮扶。加强分散供养特困人员走访探视和照料服务，督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，照顾好特困人员日常生活。鼓励、支持志愿者积极参与社会救助，为困难群众提供物资捐赠、生活照料、心理疏导、送医护理等多样化服务。
（三）强化监督管理。各部门、乡镇要严格按照资金管理相关规定，严禁擅自扩大资金支出范围，严禁以任何形式挤占、挪用、截留、滞留救助资金，提高资金使用效益。深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，严肃查处虚报冒领、截留私分、贪污侵占救助资金以及“关系保"、“人情保"、吃拿卡要等违规违纪行为。加强内部监督的同时，自觉接受纪检部门的监督，充分发挥社会监督作用，及时发现问题、堵塞监管漏洞，强化风险防控，确保资金安全使用。
新冠肺炎疫情发生以来，街道新冠肺炎疫情防控工作领导小组为保障疫情防控物资分配和使用,特制订如下方案。
（一）医用防护用品。
包括一次性医用口罩、医用防护口罩（n95口罩、kn95口罩）、乳胶检查手套、护目镜、防护面罩（防护面屏）、隔离衣、防护服等。
（二）消毒用品。
包括速干手消毒剂、75%和95%酒精、酒精棉花、84消毒液、泡腾片、消毒粉、含氯消毒剂等。
（三）体温检测仪（含额温枪、体温计）。
（一）村、社区（经联社）卡点。
通用物资：
体温检测仪、75%（95%）酒精、84消毒液、含氯消毒剂、疫情防控宣传资料。
（二）转送人员。
疑似病例接送人员。
n95口罩、防护服、乳胶检查手套、速干手消毒剂、护目镜、75%（95%）酒精、含氯消毒剂。
发热观察病人转送人员。
一次性外科手术口罩、kn95口罩、乳胶检查手套、防护服、75%（95%）酒精、含氯消毒剂。
（三）街道集中隔离医学观察点。
医护人员：乳胶检查手套、速干手消毒剂、kn95口罩、隔离衣（防护服）。
看护、管理、备餐人员：体温检测仪、一次性医用口罩、75%（95%）酒精、84消毒液。
环境消毒：75%（95%）酒精、泡腾片、含氯消毒剂、一次性使用医用口罩。
（四）密切接触者居家隔离六人小组成员。
一次性医用口罩、75%（95%）酒精、乳胶手套。
（五）返黄来黄人员居家隔离六人小组成员。
一次性医用口罩、75%（95%）酒精、检查手套。
（一）妥善安全保管。
新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资必须专门场所专人管理，存放地方防尘、防潮、防火、防盗。
防止遗失、损失，严禁挪用，确保安全。
（二）合理节约使用。
应当严格按照产品、物资使用说明操作，避免因佩戴、使用不当，影响防护效果，或者导致误食、中毒、火情火灾等发生。
重点物资保重点，要坚持确有必要、精准使用，把紧缺有限的.物资用在重点岗位、重点人员，既达到防护防控要求，又高效节约节省。
（三）完善台账资料。
重点物资务必建立健全出入库管理制度，领取单位、个人实行签字，做到入库及时真实，发放精准到人，来去路径清晰，出入账物相符。
为了全面贯彻落实市、区两级关于做好疫情防控期间城乡困难群众和弱势群体基本生活及防护物资保障工作相关要求，切实保障辖区困难群众基本生活和口罩等必要的防护物资供给，现结合我办实际，制定以下实施方案。
为做好我县粮油市场保供稳价工作，切实做好疫情防控，确保粮油市场供应，价格基本稳定，维护正常社会秩序。现结合我县实际，现制定实施方案如下:。
组长。
副组长。
成员。
（一）加强监测预警，建立粮油市场信息监测报告制度，密切关注县内粮油供应市场动态，及时准确掌握粮油供应、库存情况及价格变化情况并向上级报告，科学分析研判粮油供求形势，及时作出预警，为上级决策提供依据。
（二）积极和各应急供应网点对接，对节前投放市场造成库存不足的粮油物品抓紧充实库存，保障供应需要，确保尽快落实到位。
（三）当出现居民集中采购粮油时，及时督促大型粮油超市、经营批发门市，及时增加粮油投放量；当较大范围内出现粮食集中抢购、粮食脱销断档等时，按照粮食应急预案要求，紧急启动相应级别的粮食应急供应预案，确保市场供应不断档、不脱销。
（四）加强统筹调度，做好粮油储运、配送、供应等环节的`有效衔接，确保各环节运行畅通，保障高效。
（五）加强舆论引导，通过主流媒体及时发布准确粮油供求信息，引导消费者理性采购，避免出现不必要的排队抢购行为。
（六）加强监管，配合相关部门严厉打击囤积居奇、操纵价格等违法违规行为，严防不符合食品安全标准的粮油流入口粮市场，维护粮油市场秩序。
领导小组下设综合协调、供应保障、市场监控、应急保障四个工作组，领导小组办公室设在粮食和物资储备服务中心，负责日常工作。
（一）综合协调工作组。由县发展和改革事务服务中心牵头，负责引导粮油行情舆论宣传，收集整理、上报资料和协调各小组工作。
（二）供应保障工作组。由县发展和改革事务服务中心牵头，负责监测预警，与各应急供应网点沟通协调保障市场供应。
（三）市场监控工作组。由物价股牵头，对粮油物资市场动态实时监测，掌握市场价格波动情况，分析原因，预测其动态走势，及时向县疫情防控指挥部报告。
（四）粮食和物资应急保障工作组。由县发展和改革事务服务中心牵头，宏源粮食有限责任公司具体实施。做好粮油物资运输、配送、供应等环节的有效衔接，保障应急供应。
各组成员要高度重视，精心组织，协同推进、稳定预期，做到守土有责、守土担责、守土尽责，落实责任，认真履职。既要科学组织，注重方式方法，掌握准确情况，把握力度节奏，避免“一刀切”，又要增强保供稳价工作的科学性、精准性，既守好底线，又务求实效，坚决践行使命担当，忠诚履职尽责，确保粮油供应不断档、不脱销，全力做好粮油市场保供稳价工作，切实保障人民生活基本需要，有力维护社会大局稳定。
根据《关于印发新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）的通知》和1月14日省市县疫情防控调度会议精神，为确保我县新冠疫情发生时的生活物资供应，特制定本方案。
统筹做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资的应急监测、生产调度、物资运输、储备投放、终端销售、市监、宣传引导等工作，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序。
（一）组织机构。
县疫情防控指挥部设生活物资保障组，由发改委、经信（商务）牵头，粮食、交通运输、农业农村、市监、公安、城管、宣传、教育、民政、财政、应急、统计等部门参加，协调解决我县疫情重点地区生活物资保障工作。
（二）工作职责。
负责督促超市卖场、农批市场、农贸市场、食品生产、水电供应、物流企业等做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资供应保障工作；加强生活必需品的实时监测和需求预测；加强对居民用水用电的供应保障工作；对符合条件的困难群众进行基本生活救助；做好生活必需品的价格监控，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法行为；统筹做好生活物资运输工作，为配送、调运创造条件，确保运输通畅；完成领导交办的其他工作。
发改委：牵头疫情防控生活物资保障工作。
经信（商务）：牵头疫情防控生活物资保障工作；建立蔬菜、食用油、食盐等重要生活必需品储备制度，足额保障疫区生活物资；搞好电力、通信保障工作，保障疫区电力供应，通信通畅；保证疫区成品油足额供应。
粮储中心：负责粮源的组织安排；按规定程序动用粮食储备；建立粮食市场信息监测日报制度；及时掌握粮食供应、库存情况及价格变化情况,及时作出预警；加强统筹调度,做好粮食加工、配送、供应等环节的有效衔接、确保各环节运行畅通,保障高效；加强舆论引导,通过主流媒体及时发布准确粮食市场供求信息,引导消费者理性消费,避免出现不必要的排队抢购行为。
交通运输：全力做好生活物资运输通道保障工作，疫情防控时期，粮油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及产品、水产品等重要生活物资及种畜禽纳入应急运输保障范围，落实生活物资运输“绿色通道”制度，确保生活物资优先顺畅通行；统筹做好生活物资运力保障工作，充实完善道路货运应急运力库，摸清x汽运公司、福运来物流等企业运力状况，提前做好车辆运行检查，并保持企业负责人和车辆驾驶员的通信畅通，确保能够随时投入应急运输任务，加强对市场生活物资运力情况监测，遇有生活物资运力困难时，及时组织运力补充，确保生活物资及时送达；及时做好生活物资运输途中协调工作，加强与生活物资来源地、运输行经地交通运输部门联系，确保我县生活物资快速运达。
农业农村：积极组织农业企业、合作社和家庭农场开展农业生产；摸清粮食、蔬菜、畜禽等产品生产情况；配合做好农产品市场保供应急工作。
市监：做好生活物资的价格管理和食品安全、质量安全管理；加强对生活物资特别是粮油、蔬菜、肉蛋奶等的价格巡查力度；严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等价格违法行为。
公安：坚决遏制和打击不实传言和恶意炒作，对于故意造成社会恐慌情绪的违法违规行为，坚决采取果断措施处置。
城管：加强居民用水用气监测预警，协调做好供应保障。
宣传部：加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道；及时组织志愿者参加疫情防控志愿活动。
民政：掌握符合条件的困难群众生活必需品需求情况，及时进行基本生活救助；指导各类养老机构、特困人员供养机构、儿童福利机构、精神福利机构等做好疫情防控工作。
财政：负责市场供应应急处置相关的财政资金保障工作。
应急管理：做好相关生活应急物资的调配工作，及时调拨物资，完善相关手续，并对物资的是用提出明确要求，使用完毕，清洗、消毒后入库。
统计：为疫区生活物资供应保障工作提供数据支持。
生活物资保障涉及面广、涉及部门多，各部门要提高政治站位，充分认识工作的极端重要性，切实加强组织领导，认真履行本部门职责任务，加强信息共享，及时沟通情况，形成工作联动，保障疫情防控期间全县群众的基本生活需要，稳定社会秩序。同时，各相关职能部门或系统依据各自职责，必须细化工作方案和应急预案。
为坚决贯彻落实自治区、银川市、金凤区关于新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，全力抓好良田镇蔬菜等农产品生产调度，切实保障农业生产经营主体利益，推动农业生产经营有序，根据新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）内容，经镇党委同意，现结合良田镇实际情况制定如下工作方案。
成立疫情防控期间稳产保供工作领导小组，根据业务分管职能，统筹全镇疫情防控期间稳产保供工作。小组各成员结合包村制度，负责所包村居疫情期间农业生产、运输、收储、交易等工作的协调与监督。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室负责具体业务，办公室设在农业综合服务中心，张文俊担任办公室主任，政策解读及涉疫突发情况处理由镇疫情防控工作专班负责。
良田镇根据实际情况将涉疫区域划分封控区、管控区、防范区，农产品交易过程中划分生产区、缓冲区、交易区、交付区。所有疫情防控措施及政策解读需严格按照新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）内容执行。
（一）封控区（足不出户，上门服务）。
1、针对封控区农户，由农户自行向村委会提出申请，在签订责任与义务协定后，村委会召集志愿者进行管护、采摘。
2、封控区农业企业及合作社施行生活区、生产区封闭管理，企业向村委会和上级管理部门提出申请，由疫情防控专班根据实际情况研判，制定对应生产措施。
3、封控区内农户需要进行交易的，由村委会统一联系收储户，并通过视频提出交易价格区间，最终由农户决定交易，也可由农户委托亲属或其他人员代为交易定价。
4、进入封控区进行收储运输及交易的车辆需在指定检测点完成“一扫三查”、“双检”及检测证办理等基础措施后，随车司机严格做好个人防护，由检测点工作人员检查后将车门贴封条，并对车辆进行全方位消杀，发车时磅单通过微信发送，确保运输全程司机不下车，和装车人员无接触。车辆进出封控区，村委会需严格进行检查并做好进出2次的全方位消杀。
（二）管控区（不可离开划定区域）。
1、针对管控区农户，由村委会做好宣传及监督工作，确保农户在农业生产、管护过程中全程佩戴口罩，严格做好生产区域及交通工具消杀措施，严格落实“两点一线”管理，严禁聚集。确需生产雇佣人员，必须在管控区范围内招用，外来人员严禁进入。
2、管控区农业企业及合作社，施行生活区、生产区严格管理，严格落实“两点一线”，严禁聚集，做好日常消杀工作。生产区员工需全程佩戴口罩，生活区由企业及合作社自行保障已有员工食宿。车辆进出生活区、生产区需全方位消杀。确需生产雇佣人员，必须在管控区范围内招用，外来人员严禁进入。
3、进入管控区进行收储运输及交易的车辆需在指定检测点完成“一扫三查”、“双检”及检测证办理等基础措施后，随车司机严格做好个人防护，由检测点工作人员检查后将车门贴封条，并对车辆进行全方位消杀，发车时磅单通过微信发送，确保运输全程司机不下车，和装车人员无接触。
4、管控区农户需要进行交易的可由村委会统一联系收储户，也可以由农户自行采摘后将农产品装车运至缓冲区，在进行“一扫三查”后，委托现场工作人员将车辆驶入交易区，期间可通过视频进行交易，交易结束后由工作人员进行全方位消杀，并将车辆驶入交付区，交由分拣及装车人员处理。整改过程中，现场工作人员需全程二级防护，分拣及装车人员需全程穿隔离衣服。
（三）防范区（强化社会面管控，严格限制人员聚集规模）。
1、针对防范区农户、农业企业及合作社，由村委会做好宣传工作，动员生产人员全程佩戴口罩，严格做好生产区域及交通工具消杀措施，落实“两点一线”管理，严格限制生产人员聚集规模，非必要不外出，不雇佣外来人员，确需生产雇佣外来人员，需要持有效核酸检测证明，做好个人防护后开展农业生产。
2、进入防范区的从事农产品运收储运输的各型的车辆必须到指定农产品交易运输车辆疫情防控检测点完成“一扫三查”和“双检”后办理检测证。
1、加强组织领导。各村（社区）要高度重视疫情期间重要农产品稳产保供工作，要切实加强组织领导，各村（社区）书记要亲自把关、掌握情况。要指定人员负责，统筹抓好各项具体工作。要结合生产现状，精心策划，周密部署，层层落实工作职责，确保工作措施落到实处，对工作过程中因履责不到位、玩忽职守的，要严格追究相关人员责任。
2、加强应急值守。要强化疫情期间的应急值守工作，确实在岗尽责，确保政令畅通。面对突发事件和紧急情况，要服从安排、快速响应、及时报告、果断处置，坚决防止事态扩散和蔓延。
3、加强宣传报道。积极宣扬责任企业和典型事迹，消除百姓恐慌心理。要加强生产、供应、质量安全等方面的舆情监测，及时掌控负面报道，对各种谣言、恶意炒作或不实报道，要主动发声、加强科普、妥善处理，将负面影响降到最低。
1、消费习惯：在你们要推广区域的居民首先要定位一些白领阶层，他们主张健康消费，时尚消费，方便消费，产品价格不再是决定他们消费的根本因素。由此可见，贵蔬菜配送中心提供的准时蔬菜品的配送服务应恰好可以满足他们的消费诉求。
2、竞争商分析：另外要调查，看看在该片小区附近有无中大型超市和蔬菜市场，如果居民购物很不方便，在该地区建议配送中心是有巨大市场潜力可开发的。在贵蔬菜配送中心建成后会与附近居民建立稳定的供应关系，为他们提供全方位的服务，赢得消费者的信任，在一定程度上市场可以进入该片区域。
3、网络轻松订购：配送服务的顺利完成需要有网路订购系统平台的支撑，网站订购建立起一个完善的客户信息传递渠道，在第一时间获得消费者的订单，真正的做到快速高效。另外可以设臵一些会员卡，按月消费量来列分：比如普通会员、白银会员卡、黄金会员等。
1、产品策略。
（1）无公害，新鲜健康蔬菜产品策略：
a、蔬菜配送中心每天应按照消费者的订单所列的蔬菜品种，数量从农户手中进行采购，做到当天所需蔬菜当天采购当天销售，不售隔夜菜，切实保证贵蔬菜配送中心的蔬菜是绝对新鲜的。
b、蔬菜配送中心重点向附近居民提供生活常用蔬菜，应该制定了详。
细严格的标准。
（2）蔬菜礼品盒策略。
a、蔬菜配送中心可以在已无公害，新鲜健康蔬菜配送的基础上开展一项送礼产品组合策略。消费者可以自由组合有关蔬菜的品种和数量，或由贵蔬菜配送中心为您组合一分营养均衡全面，品种丰富多样的蔬菜礼盒。
b、这样一份由您亲自搭配组合的蔬菜礼盒馈赠亲朋好友不仅仅是一份礼品，更是一份浓浓的关爱与呵护在蔬菜配送中心的推广下，蔬菜礼盒一定会成为打开市场的送礼形式。
2、促销策略一个良好的产品促销策略对于刚刚进入区域市场是至关重要的，这对于迅速打开市场，扩大影响，建立客户关系有着重要的意义。
（1）首期零配送费服务：在蔬菜配送中心推广的第一个月，蔬菜配送中心实行零配送费的促销服务。该项促销服务的目的在于先与一部分消费者建立供应关系，让消费者免费体验贵蔬菜配送中心的配送服务，使更多的消费者参与到这项活动中亲自体验周到的服务和优质的产品。为今后扩大市场奠定基础。
（2）成熟期的促销策略：贵蔬菜配送中心在建立固定客户后会开展一系列优惠促销活动。
b:在季末、半年末、年末累积消费数额超过贵蔬菜配送中心规定数额。
也将会得到贵蔬菜配送中心的精美礼品。如：免去当月配送费，免费提供一周的蔬菜供应或免费赠送相当价值的生活日用品，提供vip服务，享受贵蔬菜配送中心更加周到细致的服务。
c：在蔬菜大量上市的季节贵蔬菜配送中心还会根据您的当月蔬菜订购较为集中的品种和数量，定期免费为您提供部分日常蔬菜。虽然其价值不高但通过这种促销手段然消费者切实地感受到贵蔬菜配送中心对其生活的关心，从而和顾客建立一种长期稳定的供应关系。
（3）预存购物款促销：为吸引更多的顾客，与消费者建立长期供应关系，贵蔬菜配送中心特别推出预存购物款赠送预存款的10%作为对消费者的回馈。
3、价格策略制定一个好的价格策略对于增加销售，扩大市场份额在一定程度上又很大的帮助。但是低价格不一定就是一个好的策略，随着经济的发展，居民生活水平的提高消费者在消费的过程中更看重的是产品质量和服务质量的好坏。因此，价格不再是主导消费者消费的决定因素。
（1）价格浮动策略：蔬菜配送中心应该建立有较为完善的信息系统平台，每天会根据市场需求的变化对蔬菜的价格作出及时的调整，并把这一信息反馈给消费者，让消费者消费的明白、清楚、透明。价格浮动策略让每一位消费者及时地了解市场蔬菜的价格变动情况，让消费者真正掌握消费的主动权，这也是贵蔬菜配送中心诚信经营的体现。
（2）中档价格运行策略：如今老百姓关心提供的蔬菜是无公害，新鲜健康的。因此，在价格上会略微高于市场同种蔬菜的`价格，在调查中，发现大部分消费者是可以接受这样的价位的。中档的价位水平既可以保真蔬菜质量，又可以保证贵蔬菜配送中心的利润空间。
（3）节假日价格稳定策略：目前在节假日期间往往会出现蔬菜价格高涨的现象，据调查发现涨价部分是被由于中间商瓜分。配送中心如果直接从农户的手中采购可以避免不必要的中间环节，可以保持蔬菜在节假日以正常的价格供应，切实把实惠让给消费者，与消费者建立长期稳定的供应关系。
4、品牌策略品牌的知名度是一个公司的无形资产，很多消费者在诸多同类商品中更容易把选择知名度高，信誉好的大品牌。
（1）质量打造品牌：贵蔬菜配送中心提供的各种蔬菜应该都是有质量保证的，绝对是质优价合理，让消费者可以放心使用。用质量打造诚信的金子招牌。
（2）服务打造品牌：贵蔬菜配送中心的配送服务是一大特色，配送应该倡导准时，安全的。每一位配送工作人员会为客户提供热情周到准时地的配送服务。而且中心制定一系列的员工配送服务手册，其中明确的规定了员工的配送行为，如，如何使用礼貌用语和客户沟通，如何最大程度的满足客户的要求，员工的每一言每一行都有严格的规定。
为做好20xx年元旦、春节（以下简称“双节”）生活必需品市场供应，在做好疫情防控、安全生产的前提下，根据河北省防控疫情推进外资外贸商贸流通文旅业发展协调组关于印发《20xx年元旦春节期间市场保供工作方案》的通知要求，结合我县实际，特制定本方案。
深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、新区工作要求，树立强烈的政治责任感，把生活必需品市场供应作为岁末年初的重要工作，围绕重点任务，强化机制建设，制定工作方案，细化应急预案，明确职责分工，采取坚决果断，有力有序，科学周密的举措，主动作为，狠抓落实，全面有力保障生活必需品市场供应。
（一）加强市场监测。即日起启动节日市场监测报告制度，及时掌握市场供求和价格变化情况。确定全县3家重点商超、1家重点农批市场作为重点联系企业，启动日报告制度，做好各类生活必需品检测报告，建立直通渠道，加强米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等生活必需品市场监测。通过深入调查摸排，全面及时准确掌握生活必需品市场供求情况，做到底数清、情况明。（责任单位：县改发局）。
（二）做好销售预警。要将“菜篮子”市长负责制落实落细，“双节”期间组织协调人手，按时到大型商超查销售、查库存、查缺货。坚持生活必需品突发事件和市场供应异常情况即时报告制度，如遇集中抢购、脱销断档等异常情况，要快速发现、快速反应、快速处置。对重大异常波动不报、漏报、瞒报、迟报的严肃追责。（责任单位：县改发局）。
（三）及早备货补货。引导、组织农贸市场、商超、社区超市、便利店等营业场所尽早与种植基地、养殖基地和生产基地、生产企业对接，利用市场化手段建立稳固可持续的供求关系，锁定货源，及时保质保量采购、调运、储备足量的菜、果、肉、蛋、奶、糖、盐等生活必需品，特别是要备足大白菜、圆白菜、土豆、白萝卜、胡萝卜、大葱、洋葱等耐储蔬菜，满足居民居家生活基础需求，指导商家提高补货、补架频次，做到存货在店、存货在架，避免出现空柜、空架，确保生活必需品供应充足，市场稳定。（责任单位：县改发局、县农业农村局、县市场监管局）。
（四）提供充足货源。落实省委、省政府及新区保供工作部署，动员市场主体积极备货。鼓励农产品批发市场和大型超市结合实际，赴域外采购蔬菜、水果等生活必需品。及时关注跟踪舆情，客观准确报道市场供求情况和保供稳价成效，稳定社会预期，增强民众信心。（责任单位：县改发局、县市场监管局、县农业农村局）。
（五）发挥电商作用。加强与省内外线上平台联系，及时获取重要生活必需品供需信息。指导商贸流通企业完善线上平台商品进销管理系统，加大生活必需品采购，必要时组织力量驻厂进货，确保重要商品不断档。指导大型商场加大线上销售力度，与第三方物流快递企业合作，提升物流配送能力，提高商品网订配送比例。充分利用社区便利店和社区智能自提柜资源，广泛提供自寄自取为主的收派件服务。指导餐饮企业提高线上供应能力，满足各类社会消费需求。指导督促商贸流通企业保留现金支付渠道，切实满足老年等群体支付需求。（责任单位：县改发局）。
（六）有效防控疫情。严格落实疫情防控各项措施，组织相关部门开展疫情防控情况专项检查，指导督促农产品批发市场、超市、百货店、饭店等商贸流通企业，做好消毒通风、员工顾客戴口罩测温等工作，为顾客提供免洗洗手液、一次性消毒纸巾等用品，通过广播和大屏等宣传防控知识，确保购物场所安全。要督促农贸市场、海鲜市场、冷链食品经营单位及相关冷库等经营主体不断完善防控处置工作方案和预案，加强对冷链食品特别是进口水产品仓储等经营环节和经营管理人员的管理，提升疫情防控能力，防止由物及人的`疫情传播扩散。（责任单位：县改发局、县市场监管局、县卫健局、各沿街分包单位、各乡镇、社区）。
（七）实现安全生产。结合现阶段疫情防控及“双节”期间商贸领域安全生产面临的形势特点，着重抓好安全生产风险防范。加强对商场、超市、餐饮企业、批发市场等人员和货物密集场所及直销、药品流通等领域的安全隐患排查治理。指导成品油流通经营企业落实安全生产规定要求，配合做好加油站等安全生产隐患检查排查；落实冬春火灾防控措施，取消各类商贸展览、促销活动等大型集中性活动的开展。督促企业广泛宣传用气、用电、消防等安全生产知识和救援常识，推动各项管理措施落实到位。（责任单位：县应急管理局、县改发局、县市场监管局、各乡镇、社区及相关职能部门）。
（八）优化市场环境。开展岁末年初市场秩序专项整治，聚焦互联网、农村、城乡结合部等重点领域，依法打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，营造良好消费环境，加强对农产品批发市场监管力度，强化抽检检测，防止不合格产品流入，确保产品质量安全。维护好生活必需品市场秩序，严厉打击囤积奇、哄抬物价等行为。要求企业切实负起社会责任，加强价格自律，稳定商品价格，在经营过程中维持以往正常加价率和利润，严格按规定明码标价，不得跟风涨价、借机牟取暴利，不得利用虚假方式和不正当手段价格手段进行价格欺诈。出现违法违规问题的，一经查实严厉处罚并依程序公开曝光。（责任单位：县市场监管局、县农业农村局、各乡镇）。
（九）联系重点企业。从全县选出代表性强、覆盖面广、销售额大的大型农产品批发市场和大型商场、超市作为重点联系单位，由责任单位及科室分包直联，聚焦重点企业生产经营、市场供应、疫情防控中难点热点问题，及时掌握其经营状况，加强政策引导，帮助其解决困难、扩大销售、提高效益，为消费者提供优质商品服务，确保生活必需品供应充足、市场稳定。（责任单位：县改发局、县市场监管局）。
（十）预备应急响应。从全县选出销售额高、储备规模大、物流配送能力强的重点农批市场、重点商超作为重点保供单位。发挥市场主体作用，建立市场联动联保机制，动员生活必需品经营企业快速支援、保障供应。（责任单位：县改发局、县应急管理局、县农业农村局、县市场监管局、县交通运输局、县公安局）。
（一）加强组织领导。对生活必需品市场供应及疫情防控、安全生产工作，各有关部门主要负责同志要亲自抓、负总责，深入一线，靠前指挥。分管负责同志和有关单位处（科）室认真履职尽责、密切协同配合，组织制定切实可行的市场保供工作方案，强化保障措施，做到人员、准备、协调配合“三到位”。
（二）加强舆论宣传。加强迎新春消费知识宣传，及时关注舆情，通过电视、广播、社交媒体等多种渠道，主动发声、及时发声、准确发声，回应社会关切，做好正面宣传，稳定社会预期，引导合理消费，营造保障生活必需品市场供应的良好氛围。
（三）加强情况报告。建立“双节”期间监测周报告制度，对3家重点商超和1家重点农批市场生活必需品进销存情况进行周监测报告，按时上报有关情况。
入冬以来，受前期部分蔬菜主产地遭遇持续降雨影响，蔬菜价格出现快速上涨，由于部分产地蔬菜生产供应难以迅速恢复，加之周边省份散发疫情等叠加因素影响，近期，各种商品尤其是蔬菜等重要民生商品价格出现较大波动，增加了居民特别是低收入群体的生活负担。为缓解物价上涨对居民生活的影响，切实做好我区今冬明春季尤其是元旦、春节期间蔬菜等重要民生商品保供稳价工作，结合我区实际，制定本工作方案。
各部门要牢固树立以人民为中心的思想，充分认识做好蔬菜等重要民生商品保供稳价工作的特殊性、紧迫性、重要性，坚持底线思维，强化风险意识，保持高度警觉，各相关部门要密切协作配合，针对当前和今后的特殊形势，采取有效措施，全力以赴保障蔬菜等重要民生商品市场供应充足，价格基本稳定。
（一）抓好产销源头，保障市场供应
1、保障生产供应。加大对蔬菜种植、生猪养殖产业扶持力度，加强调查研究和生产指导，优化“菜篮子”产品生产布局，抓好种植养殖政策的落实，鼓励专业种植养殖户适时扩大生产规模，推进种植养殖生产规模化、经营一体化、服务社会化。加大日光温室大棚的升级改造力度，提高种植规模，丰富品种，进一步提高我区冬季蔬菜自给能力，重点保障冬春季特别是元旦、春节等重大节日期间消费需求。（责任部门：区农业农村局）
2、做好应急储备。加强重要民生商品的储备调节，确保必要储备规模。抓紧落实冬春蔬菜储备，结合市场需求，积极组织承储企业及时投放重要民生商品储备，切实保障重要食品供应不断档、不脱销，确保居民消费需求。（责任部门：区发改局、区财政局）
3、适时组织调运。及时掌握蔬菜等群众基本生活必需品的'生产、购进、销售、库存数量等信息。根据市场短缺情况，积极拓展渠道组织货源，加强与产区的沟通和衔接，依托骨干流通企业做好调运工作，督促已建立产销衔接关系的企业严格执行购销合同，保质保量完成供货任务。（责任部门：区商务局、区农业农村局）
（二）完善市场体系，保障流通顺畅
1、减少市场流通环节。大力提升市场服务功能，强化粮油肉蛋菜等重要民生商品流通环节建设，充分发挥“农超对接、产销对接”优势，引导产区农民专业合作社、农业产业化龙头企业与超市基地在社区设立蔬菜直供直销点，鼓励批发市场开设农民自产自销专区，减少流通环节。（责任部门：区商务局、区农业农村局）
2、降低商品流通成本。切实落实国家及省、市在农产品生产流通中的用电用水等价格政策。积极采取有效措施，降低流通环节费用，确保让百姓获得实惠。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，有效降低运输成本。（责任部门：区发改局、区交通局、区农业农村局）
3、畅通产品运输渠道。在重点时段特别是疫情严防死守的重要时期，进一步压实主体责任，在严密防控疫情的前提下，畅通蔬菜等重要民生商品的运输渠道，保障群众基本生活必需品的畅通无阻。（责任部门：区交通局）
（三）加强市场监管，保障市场秩序
1、加强市场价格监测。加强对粮油肉蛋菜等重要民生商品的市场巡查力度，加大对商超、农贸市场等相关场所的监测频次，全面、及时、真实掌握和反映价格变化情况，认真执行重要民生商品价格日报告制度。加强市场价格运行分析，及时将价格监测情况上报。（责任部门：区发改局、区商务局）
2、加强市场价格监管。加大蔬菜等重要民生商品价格监督检查力度，必要时要开展蔬菜市场专项检查，引导相关市场主体守法诚信、规范经营。严厉打击操纵市场价格、囤积居奇、捏造、散布虚假价格信息等违法违规行为，依法曝光价格违法典型案件，规范市场价格秩序，创造良好市场环境。（责任部门：区市场监管局）
3、加强食品质量监督。综合运用执法监督检查、实施行政
处罚、落实信用监管等各项职能手段，严厉打击假冒伪劣、卫生不达标等违法违规行为，严把食品安全质量关，严防不合格食品和原料流入市场，确保人民群众吃上放心食品。（责任部门：区市场监管局）
（四）启动保障机制，平抑市场价格
当蔬菜价格上涨明显，对居民生活造成较大影响时，发改部门要认真研判，及时建议政府启动基本蔬菜品种平价供应保障机制。遴选2-3个大路蔬菜品种进行补贴，实行平价销售，切实起到平抑菜价和保障民生作用。（责任部门：区发改局、区财政局）
（五）落实补贴联动，兜住民生底线
严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，在全省统一启动物价联动机制后，按月及时足额将价格临时补贴发放到困难群众手中。一旦发生导致猪肉、蔬菜等重要民生商品价格上涨的异常情况时，即使未达到物价联动机制启动条件，也要及时测算困难群众生活收支情况，并发放一次性补贴，全力保障低收入群众基本生活需求。（责任部门：区发改局、区财政局、区民政局、区人社局、区退役军人事务局、区教科局、区统计局）
（六）及时发布信息，合理引导预期
加强与新闻媒体的沟通，通过电视、广播、网络等多种渠道，及时发布猪肉、蔬菜等重要民生商品市场价格信息，积极宣传政府在保障市场供应、加强价格调控、兜住民生底线等方面采取的措施和取得的成效。加强涉价舆情处置，做好宣传引导，及早发现苗头性、倾向性、潜在性问题，尽早预警处置。一旦发现不实负面舆情，有关部门应迅速采取有效措施进行处置，稳定市场预期。（责任部门：区委宣传部、区发改局）
（一）统一思想，高度重视。各部门要统一思想认识，提高政治站位，树立以人民为中心思想，把保供稳价工作作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，全力以赴保障重要民生商品市场供应充足，价格基本稳定。
（二）压实责任，形成合力。各部门要根据工作实际制定工作预案，细化工作举措，明确责任分工，加强重点时段值班值守，确保有关情况及时上传下达，发生异常情况及时响应。
（三）密切配合，高效组织。各部门要加强沟通对接，保证保供稳价工作协调配合密切、组织调动高效，确保各类突发事件及时应对处置，各项决策部署全面落地生根。
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