政府系统办公室主任会议主持词（专业21篇）

在这个特别的时刻，我希望我们都能够团结一致，共同努力，打造一个难忘的活动。对于想要进一步提升主持能力的人来说，这些范文可以起到很好的参考作用。

办公室主任会议主持词

同志们：

刚才卜新民局长进一步强调了开展第二次全国农业普查的意义，深入分析了我们面临的新工作形势，并对普查工作提出若干要求，希望大家深刻领会，认真贯彻到今后的工作中，确保普查顺利推进。下面，我简要介绍这次普查的主要内容和工作安排，通报全省各项前期准备工作进展情况，并安排下阶段的工作，同时提出一些具体要求。

一、第二次农业普查的主要内容和工作安排。

国务院决定开展第二次全国农业普查，其的主要任务是：为全面建设小康社会、建设社会主义新农村提供基础性的决策信息；为当前制定长期规划、制定有关“三农”政策提供依据；为全国、省和地方的农村经济发展提供信息和服务，指导农民更好地适应国内、国际市场需要，发挥本地优势，合理安排生产；为建立科学、规范、有效的“三农”统计平台提供基础性资料。围绕这些任务，设计了普查方案，主要内容包括以下几方面：

(一)普查方案设计原则。

从农业普查方案设计上看，主要考虑了四个方面的原则：一是坚持国际一般标准与中国实际相结合。农业普查的基本内容、分类标准、统计口径、指标设计既要与国际接轨，又要适合中国国情。二是坚持普查与常规统计调查相结合。统筹规划，合理设计，通过农业普查建立完整的抽样调查样本框，构建新的常规统计调查平台，形成科学规范的农村统计调查体系。三是兼顾需求与可能，要有可操作性。既要兼顾部门管理、地方决策和社会需求，又要做到指标简明、高效、适用，要有可操作性。四是兼顾历史与现实，要有连续性。既要充分反映新阶段农业、农村、农民的特点，又要考虑与第一次农业普查的可比性和未来农业普查的连续性。

(二)普查范围和对象。

在中华人民共和国境内从事农业生产经营和服务的单位、农村住户、从事农业生产经营活动的非农村住户、行政村和乡镇。

(三)普查内容。

目前初步确定第二次全国农业普查共设计6类普查表，分别是：《住户类普查表》、《非住户类农业生产经营单位普查表》、《农业服务业经营单位普查表》、《行政村普查表》、《乡镇普查表》和《农业土地利用普查表》。另外，农产品产量、农民收支和农业核算从年报取得，作为辅助表，不编普查号码，但也纳入普查范围。

普查指标分为时点指标和时期指标。时点指标的标准时间为20xx年12月31日，时期指标的标准时期是20xx年1月1日到20xx年12月31日。

从农业普查方案看，普查内容主要包括以下十个方面：

一是农户家庭与人口特征信息。包括农村住户家庭的基本情况、家庭成员、家庭规模、农户类型及收入、性别比例、6-15岁农村人口入学率、农户家庭从事农业与工商业的比重、非农村居民参与农业经营活动等信息。

二是农村居民生活质量和基础设施。主要包括居住环境、住房条件和生活设施、粮食安全等信息，如农村道路、电信、电力情况，农村居民住房及耐用消费品、饮用水、卫生条件、口粮需要救助的时间等。

三是农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况。包括农村居民迁移的规模、速度和去向，农村劳动力总规模与转移的规模、速度和去向，农村劳动力的文化素质、农村劳动力及外出务工劳动力所从事的行业、时间、职业、地点和地区类型、农村劳动力的充分就业率与闲暇时间。

四是土地资源与农业土地利用，以及农户土地经营状况。包括农业用地的规模与分类，特别是要通过与国土资源部门的合作，解决耕地面积不统一的老问题，同时获得按国际标准分类的不同类别的农业用地面积；还有新形势下我国农户的土地经营规模与流转，农业用地之间的转换等情况。另外还包括农林牧渔业的产出信息，以及农田水利设施、农业机械等。

五是农村投资规模。包括农户家庭投资规模和乡村集体投资。调查农户的固定资产购买情况、重点农户的生产经营投资和乡村集体的投资情况。

六是农业产业化水平。主要是农业生产经营达到一定规模农户的生产经营情况，包括生产规模、投资、雇工、产出及产品销售方面的情况。

七是农村贫困的小区域估计基础信息。通过对农村居民收入水平、生活质量的调查，以及和乡镇的综合信息相结合研究小区域社会经济发展状况，分析小区域贫困规模与程度。

八是农业社会化服务水平。包括农业服务业的主体、经营的规模及农业服务业的发展水平，另外还有农村专业经济合作经济组织情况等。

九是小城镇的发展水平。建制镇吸纳的人口、企业个数和从业的人员等情况，另外还有镇区基础设施等方面的内容。

十是农村社会事业的发展水平。包括乡(镇)、村的文化、教育、卫生、体育和社会保障等方面的内容。

除此之外，通过普查获得农户、农业生产单位、农业服务业单位的基础信息，以作为开展抽样调查所需要的抽样框。而且还要在这基础上面建立与经济普查相适应的农业基本单位的数据库，来补充经济普查的缺口。

(四)普查数据的采集和处理。

从采集方法来说，以行政村为普查区，以村民小组为普查小区，分别聘请普查指导员和普查员。以普查员直接访问普查对象，当场询问登记为主，充分利用行政记录采集和核实数据。农业用地调查，要综合利用航空与卫星遥感、卫星定位系统(gps)、地理信息系统(gis)等多种技术手段采集和核实数据。数据的处理初步确定采用光电录入为主的数据录入方式。原则上所有地区、所有种类的普查表均以光电录入方式进行录入。

(五)需要明确的几个关系。

1、农业普查与年报的关系。

农业普查与年报的关系表现在两个方面：一是农业普查将为农村统计调查搭建新的工作平台，为农民家庭收支、农村劳动力就业与流动、农作物播种面积、农产品产量、农村投资等方面的调查建立新的抽样调查样本框；二是在农业普查的年份，农业增加值、农产品产量、农民收入支出等内容作为长表，通过抽样调查来取得，以减少基层的工作量。

2、农业普查办公室与有关部门的关系。

第二次农业普查涉及多个有关部门，为确保农业普查的顺利完成，必须加强组织协调工作。在与部门的合作中，与国土资源部门的合作将是这次农业普查的一个重点。目前国家统计局已就农业普查土地利用和常规统计工作与国土资源部达成合作意向，基本商定：共同研究制定农业土地利用分类标准；共同组织实施农业土地利用调查；共同组织耕地面积数据的抽样核查和数据评估，并报国务院核准；共同向社会发布经国务院核准的全国和各省、自治区、直辖市的耕地等农业用地数据。两家还商定要经常举行农业普查中有关耕地问题研究的联席会议，成立农业土地利用调查部际协调工作小组，为顺利完成本次普查任务提供组织保证。各地也要与国土部门建立相关的工作联系机制。耕地是第二次普查要搞清楚的一个重点，这次农业普查一定要把耕地面积搞成一个上下左右都认可的一个数据，这是国家吸取第一次农业普查经验教训之后需要明确的一件事情，普查以后要使耕地面积数据全国、全省和各地区之间相互衔接。

3、与第一次农业普查的关系。

第二次农业普查与第一次农业普查内容上保持一致性的主要是：农户家庭基本信息、农村劳动力资源与就业、农户家庭农业生产经营的规模与结构、行政村和乡镇的基本信息等，这些内容一致的指标定义、标准尽量做到与第一次农业普查协调一致。在主要内容与第一次农业普查保持一致的基础上，第二次农业普查方案在三个方面做了较大的调整，从普查的范围和对象上看，增加了对经营农业的非农村居民和从事农业服务业单位的普查；从内容上看，增加了农村居民迁移和劳动力流动、农村居民生活质量、重点农户农业生产经营状况、农业服务业、农村投资等调查，同时取消了对乡镇企业的普查；从调查方法上看，采用了对人调查和对地调查相结合的方法。

4、与国际农业普查的衔接。

在设计这次农业普查方案的过程中，国家充分参考了联合国粮农组织(fao)《20xx年世界农业普查方案》，在一些内容比如农户家庭人口及特征、土地利用与分类、粮食安全、农林牧渔业生产经营规模与结构、农业机械与主要农事活动等方面，将遵从《20xx年世界农业普查方案》的定义和标准，以确保第二次农业普查能进行国际比较。

5、农业普查与其他普查的关系。

我国已经形成了由人口普查、经济普查和农业普查构成的普查体系。从普查周期来看，农业普查是在人口普查和经济普查之后进行。农业普查必须在标准、分类和编码等方面与其他两个普查相衔接。另外，这次普查包含农业服务业普查，而第一次经济普查没有考虑农业服务业的普查，因此，对农业服务业的界定需要与经济普查衔接好。第二次全国农业普查和第一次农业普查最大的区别是不进行乡镇企业普查，因为经济普查已进行了普查，农业普查中就不需要再普查。

(六)普查的工作安排。

从20xx年9月份省政府发文布置开展第二次全国农业普查到20xx年普查工作基本结束，我省第二次全国农业普查大约需要3年左右的时间。各地在整个工作安排上要按3年左右的时间来计划，在编制普查经费预算时，也要按照这个时间来编排。

整个普查工作分四个阶段来进行：

第一阶段是普查准备阶段。农业普查的所有准备工作要在20xx年12月前全部完成。主要包括：下发通知、拟订工作规划、组建普查机构、落实普查经费、组织普查试点、布置普查方案、培训普查人员、准备数据处理、开展宣传动员以及物资准备和地址编码等。

第二阶段是现场调查阶段。初步考虑在20xx年3月以前完成现场调查任务。这一阶段的主要工作是：开展普查前的总动员、组织摸底调查、确定普查小区、制定实地调查计划、组织现场调查、复查验收调查表以及普查资料的包装、编码、运送等等。

第三阶段是数据处理及发布阶段。从现场调查结束到20xx年12月底基本完成。这一阶段的主要工作是：普查数据的录入、逐级的审核汇总、数据质量评估、数据的分析、主要数据的发布和普查资料的编印。

第四阶段是工作总结及资料开发阶段。从数据处理完成到20xx年12月。这是普查的最后阶段，也是普查成果最终实现的阶段。这一阶段的主要工作是：做好普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查数据库的建立、普查文件汇编和归档、普查成果研讨等。

二、全省普查准备工作进展情况。

从20xx年下半年起，我省的农业普查准备工作就已开展，主要在省级进行，各地从第四季度也陆续展开了有关准备工作。目前各项工作进展基本顺利，有了一个好的开端。

一是下发了有关普查指导性文件。20xx年9月，省政府办公厅下发粤办函[20xx]534号，成立广东省第二次全国农业普查领导机构；省政府下发粤府办[20xx]80号，转发国务院关于开展第二次全国农业普查的通知，对全省第二次农业普查工作进行部署。根据我省农业普查工作的计划和要求，省农普领导小组下发了《关于督查我省第二次全国农业普查准备工作的通知》，对我省第二次全国农业普查准备工作进行督查；省农普办下发了《广东省第二次全国农业普查工作规划》，以指导各地开展农业普查的准备工作。

二是省级和地级以上市的普查机构基本组建完毕，大部分县级农业普查机构也已建立。我省成立了以副省长李容根为组长的广东省第二次全国农业普查领导小组。普查领导小组办公室设在省统计局，办公室工作人员共抽调21人；下设综合协调组、现场调查组、数据处理组，具体负责农普的日常工作；同时在有关的22个省级部门各抽调1人组成协调小组，以配合开展农业普查工作。目前各市普查机构已经基本组建完毕，部分市普查办公室工作人员的抽调工作仍未完成。大部分县级农业普查机构已经建立，但县级普查办公室人员的抽调工作还没有开展。

三是普查经费正在落实。这次普查经费按照分级负担的原则，由各级财政共同负担。省普查经费已向省财政厅提出专项报告，并进行了初次磋商。各市县普查经费的落实情况不够理想。各市虽完成了预算编制，但还没有落实经费。

四是明确了普查办公室的工作职责。20xx年12月7日，省里召开了第一次农普办全体人员会议，通报了前段时间省农普工作的开展情况，明确了第二次全国农业普查工作任务，同时就省农普办工作人员进行了初步分工，落实了各分组的工作职责。

此外，建立了广东省农业普查网站，以及时反映农业普查的工作情况和动态，及时传达国家和省的农业普查方案、规定、要求等，交流普查工作经验等。从目前的情况看，存在的主要问题是部分县级普查机构还没有按计划在20xx年底前完成，人员还没有到位，大部分市县的普查经费没有落实。

三、下阶段普查工作的安排。

根据国家和省的农业普查工作的安排和要求，从前一段时间各项工作准备情况来看，下一步主要应当抓好下面几项工作：

第一，重点抓好机构建设和经费落实工作。建立和健全农业普查机构是能否搞好农业普查的组织保障，因此，各市要加快督促未组建普查机构的地方尽快建立普查机构，这样才能保证整个农业普查工作有条不紊地开展。各地务必抓紧抽调高素质的骨干力量到普查办公室，市、县两级农普办工作人员要在适当时间集中办公。

所谓三军未动，粮草先行。历次普查的经验告诉我们，经费是保证普查数据质量的最关键环节之一。这次普查我们在经费方面面临的新情况是：农村税费改革后，镇村两级筹集普查经费的难度加大；大量的农村劳动力外流，需要花费大量的资金聘用高素质的普查人员，全省估计需要动员20多万普查员，若按一个人补贴200元计算，就大约需要4000多万元；在市场经济条件下，请农民配合搞普查要给予补贴。这些都需要花大量的钱，各地对此要有一个清楚的认识和计划。同时，省级普查经费主要用在宣传、培训、试点、会议、设备购置和一些资料的印刷等，可以用于下拨的也不多，而且也只作为对困难地区的补助，因此，普查经费主要靠各市县去争取。回去以后，各位主任要马上落实的一件工作就是跟主管的市领导报告，跟财政部门协商普查经费问题。大家要把农业普查的困难讲清楚，讲透，把普查的意义说到位，积极争取主管领导和财政部门的大力支持。

第二，制定农业普查宣传规划。国家农普办联合中宣部、广电总局已经下发了《关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》，同时制定了《第二次全国农业普查宣传提纲》、《第二次全国农业普查宣传活动规划》和《第二次全国农业普查宣传标语口号》。我们要按照国家农普办的宣传活动规划，认真制定全省的宣传规划，做好宣传用品、物料等制作计划。农业普查的宣传工作，要做到家喻户晓、深入人心。宣传上既要情系三农，又要体现政策；既要生动活泼，又要形式多样；既要注意面上声势，又要突出对象和重点。

第三，抓好国家的农业普查方案试点。国家农普办决定以20xx年12月31日为标准时间，在8个省、市、自治区开展第二次农业普查方案试点工作，其中广东作为经济发达地区代表进行试点。试点的目的是检验农业普查方案，对方案作进一步的完善和修订。试点工作关系到全国农业普查的成败，因此，我们要严格按照国家试点方案的要求，结合广东的实际情况，认真抓好普查试点的各项工作，发扬广东人敢为人先的开拓精神，努力探索，向全国交出一份满意的答卷。

第四，制定周密的普查数据处理方案。这次农业普查表多、数据处理量大，大家要充分认识数据处理任务的艰巨性和复杂性，严格按照国家农业普查的数据处理方案的要求，结合广东的实际情况，提早制定我省数据处理工作方案。要制定有关数据处理设备的购置计划，注意筹划周密一点，安排提早一点，工作细致一点，以保证数据处理工作的顺利进行。

各地要加强对上述工作的检查督促，决不能因某个地区的问题而拖了全省的进度，确保全省普查工作的协同推进。

同志们，新形势赋予我们新任务、新责任、新使命，我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会、中央工作会议精神和省委九届七次全会精神，明确任务，团结一致，大胆创新，奋力拼搏，确保农业普查取得圆满成功。

谢谢大家。

市长在全市政府系统办公室主任会议上发言全文完整

会议上发言（全文完整）。

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2021年以来，在市政府办公室的关心指导下，县政府办公室紧紧围绕县委、县政府“×××”工作部署，切实发挥“桥梁纽带、参谋助手、协调落实、保障运转”职能作用，积极助力疫情防控与全县经济社会发展稳步推进，确保县政府各项工作顺利开展。

一、抓党建、明制度、强宗旨，打造忠诚为民的“先锋铁军”

”工作，为××街道××村协调资金××余万元，修建“户户通”公路×××平方米，置办新垃圾桶××个。定期到×××镇×××村开展帮包工作，为贫困户送去米面油及生活必需品，并积极为他们打造美丽庭院。。

二、抓实干、重实效、创实绩，铭刻担当作为的“铁痕石印”

报告。

重点任务等省、市重要会议精神，对县政府工作报告、全县经济工作会议等全县重要会议安排的重点工作进行梳理分解，逐项落实。共印发《政务督查》25期，下发《督办通知》90件，立项督查工作190项，跟踪督办领导批示192件。95件人大代表建议、129件政协委员提案办结率和答复率均达到100%。“闪电新闻”客户端问题线索全部落实办结。三是争当战役先锋。疫情期间，将办公室精干力量充实到县疫情防控工作专班，陪同接待上级来××督导调研××余次，陪同县领导走访督导疫情防控重点人群、场所、社区、镇村××余次，积极落实社区联防联控、群防群控等工作，研究出台了疫情期间加强企业用工保障意见、支持中小企业平稳健康运行实施意见等政策性文件，有效保障了疫情防控和企业复工复产双推进。

三、抓精品、优服务、提效能，强固发展大局的“前哨后院”

实施办公室全员调研，形成调研报告×××余篇。三是会务接待细致周到。组织筹办国务院、省市级电视电话会议等各类会议活动×××余次。其中，参与组织全市国省干线公路大中修项目集中开工仪式、全市2次现场观摩会、首届×××县非遗文化节、×××工业互联网平台上线发布会等各类重大会议活动××余次，保障了各项活动的顺利进行。四是舆情信息及时准确。积极发挥信息服务决策作用，今年以来，上报信息被国办、省办和市办采用×××篇，其中《×××》被×××副市长批示。“2021年全市政务信息培训会”在我县召开，信息工作取得长足进步，得到全市的肯定和认可。

打造过硬队伍上下功夫。坚持集中。

学习。

制度。

强化理论wz推动全面从严治党向纵深发展打造政治强、业务精、作风正、纪律严的办公室队伍。。

办公室主任会议主持词

同志们：

市县区政府办之间的衔接非常紧密，开这样一个会十分必要，平常大多是电话上联系的多、面对面的沟通少，交办工作任务多、个人见面交流少。

希望通过办公室主任会议这样一个平台，让大家相互交流，增进了解，提高办事效率，以后坚持常态化，形成机制,给大家创造沟通交流、相互学习、相互促进、常来常往的机会。

下面，我就进一步做好新形势下的办公室工作讲几点意见。

一、保持成绩，坚定信心，切实增强做好办公室工作的责任感。

近年来，全市上下紧扣“循环发展、富民强市”这一主题，强力推动美好安康建设，经济社会各项事业取得了可喜成绩。

各级政府办公室紧紧围绕全市工作大局，立足“三个服务”，坚持“围绕中心，服务大局，突出政务，抓好事务，做好服务”的工作思路，紧扣全市工作重心，以为民服务、创先争优为载体,狠抓自身建设，各项工作不断取得新进展。

(一)以服务全局为目标，强化以文辅政。

在省政府领导来安考察调研期间，我们牵头起草的汇报材料为省政府制定《加快推进陕南循环发展的若干意见》、陕南移民搬迁相关政策等提供了重要参考，今年相继出台的《大力发展山林经济的意见》、《扶持发展劳动密集型产业的意见》等政策性文件，对发挥我市优势资源，促进区域经济发展和农民增收起到了积极作用。

每年年初，市政府办公室都要按照年度经济社会发展目标，将重点工作细化分解到县区、市直部门及中省驻安有关单位，突出重大事项、中心工作、阶段性工作的督办检查，确保政府各项决策部署的贯彻落实。

(二)以制度建设为保障，推动工作创新。

根据《市政府工作规则》，推进工作制度化、规范化、电子化，从源头上避免和减少工作失误。

今年以来，按照市政府主要领导的要求，我们重点在市政府常务会议的组织管理、信息公开等方面进行了一系列探索创新。

一是制定了《市政府常务会议组织管理办法》，对会议时间、议题内容、出席人员、会议纪律、办会流程各个方面进行规范。

二是出台了《市政府常务会议市民代表旁听制度》，目前已有24名群众代表分别旁听了5次市政府常务会，取得了良好的社会反响。

同时，建立了旁听市政府常务会议群众代表动态管理信息库，推动此项工作常态化、规范化。

三是组织制定了《政府投资项目和资金使用管理办法》，明确了审批权限和程序，强化了政府投资项目的管理。

(三)以督办检查为抓手，狠抓任务落实。

按照“交必办、办必果、果必报”的工作要求，不断完善督查工作机制，推动市委、市政府各项决策部署的落实。

对县区、市直部门签订的重点工作目标责任书完成情况进行跟踪检查、专项督查，月检查、季通报、年评比。

扎实做好市政府全体会议、常务会议、专题办公会议确定事项的督促落实和领导批示、新闻舆情的督查办理。

人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率达100%。

(四)以队伍建设为基础，激发干部活力。

大力倡导“人人学习、处处学习、时时学习”，先后选送7名同志到省政府办公厅学习培训，接收7名县区政府办同志到市政府办跟班学习，增进了省、市、县区之间交流。

不断拓宽选人用人渠道，有计划地从县区和市级部门选调年轻干部充实工作力量，今年初面向全国公开招考了2名研究生到办公室工作。

积极争取市编委会对市政府督查室、发展研究中心、驻北京办事处提高了机构规格，增加了人员编制和领导职数。

各级政府办公室是政府的中枢机关，承担着沟通上下、协调左右的重要职能，责任重大，使命光荣。

到办公室工作半年来，在实践和总结中，我深切地感受到，政府办的工作有其自身的规律和特点，只要善于抓住要领，创新工作方法，提高工作的针对性和有效性，做到忙而不乱，就能够取得事半功倍的效果。

二、紧扣主题，突出重点，全面提高政府办公室工作水平。

(一)提高参谋能力，服务政府决策。

紧紧围绕政府决策部署、中心工作，谋大事、出主意，增强预见性和超前性，发挥好参谋助手作用。

一是做好文稿起草。

郭市长指出，文字材料是政务工作的重要载体，尤其是市级机关，大量的工作需要靠讲话、文件来推动，讲话水平、文字水平很大程度上代表了领导的工作水平。

要牢固树立“身在兵位，胸为帅谋”的思想，站在全局和战略的高度，全面掌握中、省大政方针，使起草的文稿符合上级政策和安康实际。

要紧扣工作实际，把每一次文字材料的起草过程作为研究工作的过程。

要准确把握领导的主旨思想、讲话风格，最大限度地把领导想表达的东西阐述清楚。

要改进文风，防止长、空、假的不良风气，提倡短、实、新的良好文风。

二是提供信息参考。

办公室是领导同志获取信息的主渠道。

要进一步拓宽信息内涵，广辟信息渠道，及时捕捉苗头性、倾向性的情况和问题，增强信息工作的快速反应能力。

进一步加强信息的搜集、整理和报送工作，动态信息力求快、准、全，一般信息力求对路、有用、特色，使信息工作更好地发挥作用。

三是深入调查研究。

这是办公室发挥参谋助手作用的一项基础性、经常性工作，也是联系群众的重要渠道。

政府办公室要围绕牵动全局的关键点、政府领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，有针对性地开展专题调研，形成有分量、有见解、有价值的调研报告，为政府科学决策提供参考依据。

《安康工作交流》已出刊多期，希望各县区政府办突出“新、精、实”的特点，挖掘具有全局指导性、引领性的有效探索和创新经验，认真组织、选送优秀稿件。

(二)提高协调能力，保持高效运转。

搞好综合协调是办公室的一项基本职能，也是保证政府工作正常运转的需要。

无论办文、办会、办事，还是做机要保密、安全保卫、后勤服务各项工作，都需要协调综合，特别是对一些急事、难事、突发事件，其他部门不便协调的事，要勇于承担责任，主动搞好协调。

一是要周密。

做协调工作要着眼全局，顾全大局，注意兼顾好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性;坚持原则，严格程序，环环相扣，搞好衔接，做到周全细致，不出纰漏。

特别是对重要会议和重大活动，要增强主动性、前瞻性，提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，狠抓落实，保证各项议程和活动顺利进行。

二是要高效。

在保证质量的前提下注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速，不误时、不误事，保证工作的高效运转。

三是要安全。

政府办公室的工作涉密广、涉密深。

必须增强保密意识，强化保密措施，严守保密纪律，特别是机要保密、文件传递以及信息化建设工作，既要做到畅通快捷，又要确保安全可靠，杜绝发生失密、泄密事件。

(三)提高督办能力，推动工作落实。

决策部署的关键在于落实，督促检查是推动决策落实的重要手段，也是办公室工作的一项重要职能。

一要突出重点。

围绕《市政府重点工作目标责任书》、20重点工作专项督查计划、市政府全体会议、常务会议等会议议定事项和领导批示件、新闻媒体反映情况，认真开展督促检查。

二要务求实效。

要树立督查权威，敢于下茬碰硬，不怕揭丑。

一旦发现决策落实过程中存在问题，就要抓住不放，及时研究对策措施，确保市委、市政府决策得到落实。

三要创新方式。

抓督查、促落实，要善于发挥协调作用，积极利用领导力量、部门力量、群众力量等多种资源，达到“四两拨千斤”的目的，真正把大事抓细、把小事抓实。

办公室主任会议主持词

同志们：

前段时间，陈新市长对政府自身建设提出了“新、宽、快、美”的具体要求。为了贯彻落实陈新市长的指示精神，金明秘书长召集全市政府系统的办公室主任召开这次会议。这是我市各县(市、区)政府换届之后召开的第一次政府系统办公室主任会议，主要有三个目的：一是增进各县(市、区)和部门新晋办公室主任之间的熟悉了解，二是各县(市、区)对过去一年的工作作简短交流，三是以会代训，对下步工作作出部署和安排。

刚才，王东升副秘书长、童子侃副秘书长、占珺副主任、祝建东副主任分别对各自分管的工作提出了具体要求，接下来，金明秘书长还将对全面提升政府系统办公室工作科学化水平作全面、系统的指示，请大家在会后抓好贯彻落实。

政府办公室是直接为政府服务的综合性办事机构，处在政府工作运作的枢纽位置，履行沟通上下、协调左右的重要职责。前段时间，中央书记处书记令计划同志，对办公室工作需具备的八个方面能力作了概括，即：出谋划策的能力、综合协调的能力、信息处理的能力、快速反应的能力、督促检查的能力、安全保密的能力、档案服务的能力和运行保障的能力。下面我根据实际，围绕办公室能力建设谈几点意见，和大家共同探讨。

一、总结经验，肯定成绩，进一步坚定做好办公室工作的信心和决心。

近年来，全市政府系统办公室在市、县两级党委、政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，扎实做好各项工作，取得明显成效。

(一)发挥“智囊团”作用，围绕建设“两地三城”，提升以文辅政水平。按照“谋大局、议大事、抓落实”的总体要求，围绕建设“两地三城”的发展目标，倾心尽力做好以文辅政工作。一是在调查研究的开展上求“深度”。围绕领导关注、群众关心的重大课题和热点难点问题，深入开展调查研究，先后撰写了一批高质量调研报告，为政府科学决策提供了重要参考依据。二是在重要报告的撰写上求“高度”。完成余篇、约800余万字领导讲话稿的起草和整理，并先后起草完成《政府工作报告》、市政府全体(扩大)会议讲话等一批重要报告，得到了市领导的高度肯定。三是在政务信息的宣传上求“广度”。加大政务信息挖掘和编报力度，一批反映衢州经济转型升级、绿色发展、科学跨越的高质量信息被上级政府采用，多条信息得到中央和省领导的批示。去年，市本级被国办、省政府采用信息236篇，在全省11个地市中位居第二，全市信息综合得分居全省第四。四是在重要决策的拟定上求“精度”。去年，市政府办公室共发出文件869件，平均每个工作日4件。先后起草70余个政策性文件，对推进市委、市政府中心工作开展发挥了重要作用。

(二)发挥“检查团”作用，围绕重要事项跟踪督办，提升政务督查水平。去年，共办理督查事项43项，开展专项督查19次。一是逐层落实责任，科学分解目标任务。根据市委五届十三次全会和市政府工作报告提出的目标任务，细化分解责任，逐层抓好落实;根据新一届政府第1次常务会议精神，迅速组织力量，推动各项工作任务落到实处。二是逐步落实推进，持续开展常规督查。完成对各县(市、区)政府20xx年度综合目标考核、市政府为民办实事计划完成情况督查以及20xx年度建议提案办理情况“回头看”等工作。三是逐项检查跟踪，着力抓好专项督查。针对市政府重点工作开展专项督察，着重对市区保障性住房建设、铅酸电池整治、安全生产隐患、衢化片区环境综合整治等重点项目和工作开展专项督查，为贯彻落实政府决策提供强大推手。

(三)发挥“服务团”作用，围绕“三治三比”，提升服务发展水平。着力建立健全运行顺畅的工作机制，加强内部管理、提升服务水平。一是完善环节严密的内部运转机制。开展流程再造，对办公室办文、办会、办事等程序分门别类地进行规范，并在实践中不断完善和创新。二是完善畅通高效的横向协作机制。加强与四套班子办公室的协作，主动沟通联系，争取工作配合。三是完善双向互动的纵向联动机制。针对涉及县(市、区)发展的重大课题，组织开展市、县联合调研，要求涉及的县(市、区)共同参与，一起出谋划策。对信访信息、灾情信息、经济信息，允许两级同时报告，以争取更大支持。四是完善反应迅速的应急管理机制。建立市级综合应急救援支队，市、县、乡各级各部门分别成立涵盖抢险抗灾、安全生产、疾病防控、环境监测等领域的救援队伍，落实各类救援人员近万人。加强预警信息发布工作，全年发布各类气象灾害预警信息129次，覆盖人口达730万人次。

(四)发挥“后勤团”作用，围绕办文办会，提升后勤保障水平。一是进一步优化办文程序。建立“赤、橙、蓝”三级公文报送机制，按照文件轻重缓急程度不同，分别用红色、橙色、蓝色的文件夹送领导阅批。创新实施市政务常务会会议题联系制度，即由秘书处牵头联系各责任处室，对已经成熟和即将成熟的议题进行实时跟踪、滚动更新，建立议题收集上报计划表，分阶段、分梯次准备上报议题。二是进一步优化公务接待能力。认真制定接待方案，细致开展后勤保障，确保接待工作更加规范有序。去年来，先后承办或协办多项重大活动，全方位展示衢州新风貌，得到了领导和嘉宾的普遍好评。三是进一步优化电子政务环境。做好电子政务项目审批工作，邀请专家对22个部门的52个拟建电子政务项目进行集中预审，现场削减项目19个，直接压缩资金3225万元。健全电子政务网络运营管理机制，完成372个市级单位和6个县(市、区)561家单位的电子政务网络接入，实现市、县、乡、村四级电子政务网络全覆盖，并在全省率先完成省政府视频会议(应急指挥)系统节点建设。

二、认真梳理，深入自查，全面分析办公室工作存在的问题。

以“三治三比”活动为契机，主动深入开展自查自纠，对办公室工作流程进行全面梳理。目前，政府办公室运作主要存在六个方面问题：

(一)在公文办理方面。一是流程不规范。有的文件、材料未经收发室登记，由部门直接送市政府领导审签，未进入办公室文件循环体系，增加公文运转障碍，甚至造成文件遗失。二是运行效率不高。有的请示件或需转报的文件，在部门的流程拖得过长，造成市府办送领导审签的时间紧张，工作上处于被动。三是行文不规范。部分请示件存在“一文多事”现象，即同一份请示件中，同时存在经费、机构、工作协调等多项事项，不符合“一事一文”的请示件行文规则，增加公文处理难度。

(二)在信息编报方面。一是信息员队伍建设有待加强。去年以来，有三分之二的县(市、区)信息科作了调整，市直部门变动更为频繁，造成少数部门的信息员一直没有得到落实，上报信息不及时、不正常，甚至常年没有一条信息上报。二是县(市、区)信息滑坡势头明显。去年仅江山市在全省各县(市、区)中排名第22位，其他县(市、区)得分相比20xx年均有大幅滑坡，未能达到全省中上游水平，拉低了我市全省信息综合得分排名。三是紧急信息报送滞后现象时有发生。一些地方和部门对紧急突发事件迟报、漏报、瞒报的现象仍然存在，对突发事件处置工作的正常开展造成负面影响。

(三)在政务督查方面。一是重部署轻督查。少数单位习惯于从会议到会议、从文件到文件的工作方式，只强调会议部署工作，不注重会后督促推进。二是重形式轻效能。有的单位缺乏必要的目标管理机制和考核、奖励、约束机制，督查工作缺乏压力、缺少威力。三是重检查轻整改。对督查过程中发现的问题，缺乏敢于碰硬的精神，督查工作雷声大雨点小，甚至“走过场”。

(四)在综合调研方面。一是选题缺乏前瞻性、针对性。对群众关心的重点、难点问题、关系政府工作的全局性问题、涉及经济社会发展的长远性问题以及当前经济工作的瓶颈性问题等方面的调研还比较薄弱。二是调研联动性不够，缺乏深度、力度。办公室上下之间、部门横向之间联动调研有待增强，调研缺乏广泛性、综合性。三是调研成果转化能力不足。有些调研脱离实际，从理论到理论、现象到现象，难以转化成具有操作性的成果。

(五)在应急管理方面。一是应急机构作用不够明显。目前，各县(市、区)应急办工作人员仅为1—2名，而专职工作人员数量更少，应急管理综合办事机构未能充分发挥其应有作用。二是应急响应机制不够完善。应急工作组织体系的核心成员都分布于政府各个部门或机构，彼此没有很好对接，难以发挥联动效应。三是应急预案不够配套。应急预案不规范、不完整、不配套，操作性不强;忽视对预案的滚动管理和实时更新，工作缺乏连续性。

(六)在政务公开方面。一是认识不到位。少数部门和领导干部对政务公开重要性的认识还不足，地区之间、部门之间工作进展不平衡。二是内容不全面。少数部门公开的内容不具体，对群众关心的热点难点问题、关键领域等应该公开的未能做到彻底公开。三是更新不及时。少数部门政务公开内容更新不及时，缺乏动态内容，失去了公开的意义。

三、理清思路，着眼全局，全面提高政府办公室工作的科学化水平。

办公室工作的高效开展，对于全面推动政府各项工作，具有至关重要的意义。因此，我们一定要狠下功夫，充分发挥参谋助手、综合协调和督查落实等职能作用。

(一)坚持理论研究与推动实践相结合，着力提升综合文字水平。

一是在调查研究方面，要着力抓好“三个环节”。一要选好题。要围绕领导关心的、发展需要的和群众关切的问题，如山区经济科学发展、“两地三城”建设、“村改居”等焦点、热点、难点问题，关注利益群体的诉求，为社会稳定减压。二要深入实际。要倡导轻车简从，不讲排场、不摆阔气，力戒形式主义，以平等的姿态与群众零距离接触，切实掌握真实的第一手资料。三要提好建议。要根据调查结果，认真梳理、深入思考，适当借鉴其他地区的先进经验，做到理论与实践相结合，外地经验与本地实际相结合，提出具有针对性和操作性的对策建议。

二是在政务信息方面，要着力抓好“三项工作”。一要明确定位。陈新市长上任时曾说过：“求通民情，愿闻己过”。办公室要进一步明确政务信息的功能定位，将其定位于“通民情、闻己过”的重要渠道，在抓好上报信息的同时，将更多的精力放在本级政务信息上，为领导决策提供优质的信息服务。二要及时报送。在紧急信息处置方面，要做到定岗、定人、定责，原则上必须在2个小时内报告市委、市政府，不得瞒报、迟报或漏报。三要加强队伍建设。各县(市、区)办公室要明确信息工作分管领导，配强信息报送人员队伍;重点综合性部门要安排专人负责政务信息工作，其他部门也应安排专门人员将主要精力放在政务信息报送上。

三是在综合文字方面，要着力抓好“两个方面”。一要有思想观念。要通过文件传阅、专题培训、报刊学习等多种形式，及时了解国际国内形势，准确把握党和国家的方针政策，全面掌握市委、市政府的重大决策和重要工作部署，加强知识储备;要善于从批示、讲话中了解和把握领导意图，形成一些新思想、新观点，并融入到综合文字撰写过程当中，实现与领导意图的同频共振。二要有朴实的文风。要按照“短、浅、实”的要求，加强语句的锤炼和语感的训练，力争用最少的文字表达最深刻的内容;要避免深奥晦涩的长篇大论，力求通俗易懂;要在材料中反映真实内容，在表述上多用数据说话、用事实说话，真正写出有深度、高层次的材料。

(二)坚持重点监督与全面跟进相结合，着力提升政务督查水平。

一要突出重点抓督查。要将市委全会、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议议定的相关事项作为督查重点，进一步细化目标、分解任务、落实措施，通过开展跟踪督查，实时反馈工作推进情况，确保各项目标任务按期落实兑现。

二要创新方法抓督查。将“互看互学”的先进理念融入到督查工作当中，创新督查方式，倡导在现场抓督查、抓落实，解决实际问题，提高一线督查的份量。开展量化督查，通过对县(市、区)政府进行督查工作的年度指标量化考核，以确保督查工作任务全面完成。

三要敢于碰硬抓督查。督查工作是检测政府系统内部工作成效的主要手段，要求分管督查工作的领导和从事督查工作的同志，在对市领导批示、会议议定事项落实情况的督查过程中，要具备敢于碰硬、不计较个人利益得失的“傻子精神”，和紧盯不放、不出成效不放松的“钉子精神”，确保各项任务按期完成。

(三)坚持纵向指导与横向交流相结合，着力提升沟通协调水平。

要找准办公室的角色定位，注重统筹各方，抓好综合协调。认真做好对上、对下、对内、对外各个环节的工作协调，对上多联络，对下多通气，对内多沟通，对外多交流，充分调动各方面的工作积极性，为政府工作的顺利推进提供有力保障。一方面，要善于发挥上下沟通“纽带”作用。办公室既要发挥沟通上下的“管道”作用，又要注重统分结合、整合力量，充分发挥部门在推动工作上的主力军作用;既要及时准确地向部门传达领导指示，又要全面详细地反馈基层情况。另一方面，要发挥横向沟通“桥梁”作用。办公室要加强与党委、人大、政协办公室以及政府系统各级办公室的协调、联系与沟通，理顺关系，搞好衔接，把各个方面的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，努力在全市形成团结一心干事业、齐心协力促发展的工作局面。

(四)坚持大胆创新与细致谨慎相结合，着力提升办文办会水平。

进一步提高办文质量。在公文制发中，要严把政策关、法律关、文字关、格式关和体例关，杜绝政治错误、理论错误、政策错误、逻辑错误和文字错误，确保重要文件在政策上不出偏差，在内容上不出纰漏，在文字上不出差错。在公文收发上，要严格按程序运转公文，根据公文的实际情况合理设计流程，将每个环节的责任明确到人。对越级报送，影响公文运行效率，造成文件损失的单位，可在一定范围内进行通报。各县(市、区)和部门要建立限时办结制度，防止“公文旅行”现象的发生。

进一步提高办会能力。要把筹备重要活动、做好重要接待作为办公室的重要任务，抓好会前准备、会中服务、会后落实三个环节，做到会议方案细致周全、会场布置整洁庄严、会场服务周到有序、会议材料齐备无误，确保会议质量，提高效率，减少差错。要做好参加会议和活动各主体之间的衔接沟通工作，尤其是涉及到时间、场地、流程调整的，要及时通知到位，确保会议顺利召开，取得预期效果。

(五)坚持硬件提升与软件完善相结合，着力提升网络问政水平。

一要加强硬件设施建设，强化服务力。要充分利用四统一平台，严格控制自建机房、视频监控、平台级信息系统等项目，杜绝重复建设。同时，要加强电子政务中心配套设施建设，抓紧落实新的办公场所，建设统一的“政务云”中心，为各部门电子政务应用统一管理提供平台保障。

二要完善运行管理机制，强化支撑力。进一步完善电子政务服务外包管理办法，鼓励开展电子政务服务外包。建立和完善电子政务项目工程监理制度和审计制度，保障电子政务的健康发展。各县(市、区)要抓紧建立涵盖政府部门、各类社会公益机构，尤其是涉及到群众切身利益的水、电、气等机构的政府网站信息直报员制度，使各单位的信息能够及时、准确地在政府网站发布。

三要推进电子政务公开，强化影响力。要进一步加大门户网站运行维护人员队伍建设力度，配备新闻编辑专业人员，定期梳理领导活动、各类文件、政务信息等，及时进行更新。同时，要建立时政新闻类信息更新机制，加强与新闻、广电等部门的沟通合作，分解细化落实政务动态、本地新闻等栏目的信息更新责任，以电子政务推动政务公开工作取得实效。

(六)坚持制度建设与平台建设相结合，着力提升规范运作水平。

一要加大“三个度”，推进政务公开。加大公开领域覆盖度。将公开范围向财政信息、项目建设和规划、征迁等领域拓展，做好政府性投资项目和重大工程建设项目招投标等公开工作。加大焦点行业公开度。要突出抓好教育、卫生、供水、供电、公交、通讯、邮政、环保等群众关心、社会关注行业的政务公开。加大民生事业关注度。要及时发布就业服务、社会保障、技能培训等信息，全面公开养老保险、医疗保险、城乡社会救助等制度，切实加强“三公”经费、住房公积金、社保基金等管理使用情况的公开。

二要抓好“三个一”，加强应急处置。建好一支队伍。要进一步健全组织体系，完善工作机制，引导各县(市、区)进一步强化专业应急救援队伍人员配置，加强全市综合应急救援队伍建设，使应急管理综合办事机构作用得到充分发挥。完善一套预案。着力加强应急预案修编工作，形成完整配套的应急预案体系。制定全年应急预案演练计划，每1—2年都必须组织一定范围的模拟或实践演练，增强预案的可操作性。搭建一个平台。建立完善突发公共事件预警信息发布系统，依托公安110指挥中心建立政府应急联动指挥中心，全面推行突发事件应急联动响应。

三要把好“三道关”，严肃保密纪律。把好“事前宣教关”。要切实加强保密法制宣传教育，特别是加强计算机信息系统保密知识、技能的宣传、培训，提升保密工作意识和水平。把好“事中执行关”。完善保密规章制度和工作程序，落实保密责任，严格执行涉密人员、涉密计算机、涉密设备登记管理和定期检查制度，切实把好送阅关、复制关、保存关、销毁关。把好“事后处置关”。加大保密督促检查和保密违规行为查处力度，特别要加强计算机网络的保密督促检查，做到涉密信息不上网、上网信息不泄密，确保党和国家秘密安全。

同志们，在结束讲话之前，个人还有一些关于政府办公室工作的心得体会，想和大家分享。

办公室作为一个部门的运转枢纽和调度中心，对保障政府各项工作顺利实施具有十分重要的作用。多年来，各级领导对办公室工作都十分重视，也提出了严格的要求。而评判办公室工作质量好坏的标准，我个人认为可归纳为一句话：看服务的对象是否满意。即：看服务的领导干部是否满意，看服务的同级机关是否满意，看服务的基层群众是否满意。因此，我们要在市委、市政府的正确领导下，以陈新市长提出的“新、宽、快、美”为标准，在工作中坚持三个原则：

一是政治忠诚。政治忠诚是政治先进的根本要求，我们要想领导所想，忧领导所忧，干领导所愿，在思想上、行动上无限忠诚于人民的事业。

二是认真严谨。认真严谨是工作示范的基础保障。办公室工作事无巨细，关系全局，每个环节、每个细节都要做到细致谨慎。我非常赞同衢江区委领导提出的“一切在于较真”。办公室工作中，只有认真严谨，才能避免出现纰漏，保证工作质量。

三是敬业奉献。敬业奉献是作风上作表率的关键所在。引用艺术家黄永玉在接受记者采访谈成功经验时的一段话：“我一辈子都在心无旁骛地琢磨绘画这一件事情，想不成功都难。”办公室工作也是如此。只要具备忘我的敬业精神和无私的奉献精神，就一定能做到让领导满意，让机关满意，让群众满意。

同志们，人生学无止境，办公室工作永无止境。政府系统办公室工作，没有最好，只有更好，以此与大家共勉!

政府系统办公室主任会议主持词集合

现在开会。经县委、县政府研究，决定今天召开这次会议，主要任务是安排部署全县会计集中核算向国库集中支付转轨工作。参加今天会议的有县委、常务副县长刘勤同志，县监察局、财政局、审计局主要负责同志，以及县直各单位主抓财务工作的领导和财务工作人员。

今天的会议议程不多，共有两项，但是内容非常重要，请大家集中精神，认真听，认真领会。

下面，会议进行第一项，请县财政局周局长传达唐政办〔20xx〕62号文件《唐河县人民政府办公室关于印发唐河县会计集中核算向国库集中支付转轨实施方案的通知》。会议进行第二项，请县委、常务副县长888同志做重要讲话，大家热烈欢迎。

同志们，今天的会议开的非常好。刚才，888局长传达了我县会计集中核算向国库集中支付转轨的实施方案，刘县长结合我县实际，从认清形势、明确工作重点、深化财政改革等方面提出了明确要求，希望大家会后要认真学习好、领会好、落实好8县长讲话精神。下面，就这次会议的贯彻落实，我再强调三句话：

第一句话，要统一思想认识。刚才，8县长在讲话中对转轨工作重要性和必要性进行了详细的阐述，各单位负责同志和财务人员一定要消除对会计集中核算向国库集中支付转轨工作的模糊认识，切实发挥各自职能，在思想上、行动上积极支持配合改革，想方设法推进改革，确保转轨工作顺利组织实施到位。

第二句话，要认真学习领会实施方案。转轨工作情况复杂、任务繁重，尤其是涉及到我县多个预算单位建立健全财务管理机构和财务管理机制，配备必要的财务人员等问题，会后，各单位财务人员要结合刘县长的讲话精神，认真深入地研究、学习、领会《实施方案》，尽快了解并熟悉资金管理、会计核算、银行账户管理暂行办法和资金支付流程，确保执行时不出现偏差。

第三句话，要不折不扣抓好落实。转轨工作涉及所有县直一级单位，涉及面大，任务繁重。会后，各单位要严格按照方案要求，认真做好各自的账务交接工作，确保在文件规定期限内，全面规范、平稳有序地完成转轨工作各项任务。

在全区政府系统办公室主任会议上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天组织召开这次会议，主要是认真分析查找工作中存在的不足，是进一步加强政府系统办公室之间的沟通与交流，相互借鉴，共同促进，推动整体工作再上新台阶。前面，xx负责人分别从执行、协调、服务等方面做了很好的交流发言，区政府办公室xx副主任对办公室整体工作情况进行了总结分析，并对下一步工作做了安排。下面，结合自己的亲身体会，就做好政府系统办公室工作，谈两点意见：

今天，为大家印发了习近平总书记的文章《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》，请大家认真学习领会，充分认识办公室工作的重要性。政府系统办公室作为政府的综合办事机构，在各级政府、各部门处于承上启下、联系左右、协调各方的重要位置，起着运转枢纽和参谋助手的重要作用。办公室的工作成效如何，直接关系到经济社会发展的大局，关系到领导决策的贯彻落实，关系到机关工作的正常运转，关系到政府的形象。因此说，办公室工作地位重要，任务特殊，责任重大，使命光荣。我们必须充分认识做好新形势下政府系统办公室工作的必要性和重要性。

当前，我区政府系统各办公室工作面临着新的形势和任务，办公室工作内容和性质也发生了很大变化，对政府办公室的工作提出了新的更高的要求。我国进入全面建成小康社会的决战决胜阶段，各项改革进入关键期、攻坚期、深水期，发展稳定的任务也越来越艰巨，面对的矛盾、风险和挑战也越来越多。从x区经济社会发展的形势看，内陆开放型陆港经济先行区的建设，为x发展提供了千载难逢的历史机遇，这对做好办公室工作带来了新的课题、新的任务。工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域，不仅有事关全局的大事，还有关系群众生产生活的事情，一些临时性的、牵总性的工作也都由办公室承担，工作内容更加丰富，工作责任更加重大。突发性、紧急性的事情越来越多。随着改革的不断深入，经济建设的快速推进，各种社会矛盾也日益突出。许多棘手的问题需要办公室牵头处理，时间紧、任务重，妥善处理的难度大。这就要求办公室人员必须时刻保持高度敏感性和及时应对处理的敏锐性。面对这些新情况、新变化，要从思想上引起高度重视，在认识上有个根本转变，不断提高办公室的综合服务协调能力，切实增强办公室工作能力。

二、进一步转变作风提升效能政府系统办公室作为各级政府和部门的“窗口”和“形象”，办公室人员必须坚持一流的标准，具备优良的素质，锻造过硬的作风。我们要以深入开展教育实践活动为契机，进一步在服务能力、协作水平、落实标准上再下苦功夫，在综合素质、队伍形象、创新工作上再上新水平，通过加强自身建设，促进工作作风切实转变、行政效能不断提升。

这是对政府系统办公室同志第一位的要求。要始终与党委、政府保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，不折不扣地完成党委和政府交办的各项任务。在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，不为杂音所扰，不为传言所惑。自觉把办公室工作放到经济社会发展的大局上去统筹谋划，放到党委、政府的中心工作上去组织开展，放到本部门工作全局的角度上去思考、去处理，把握全局，立足实际，善于抓大事，创造性地开展工作。牢固树立终身学习的观念，把学习当成一种责任、一种追求、一种境界、一种风尚，在不断学习中改造自我、创新自我、提升自我，不断提高自身的综合素质和整体素质。牢固树立执行第一、落实为重的理念，坚决执行党委、政府的部署决策，大力弘扬说了就算、定了就干、干就干好的务实作风，切实解决好政令不畅、执行不力的问题。

办公室要做到忙而不乱，必须加强规范化管理。要按照精简程序、清理环节、明确标准的基本要求，健全和优化办公室各项工作流程，推行程序化管理，实现办文流程制度化，办会流程清晰化，办事流程规范化，确保各项工作有序衔接、高效运转。办公室工作涉及面广、时效性强，一定要把讲效率作为全体人员的共识和自觉行动。对各项工作都要做到雷厉风行、分秒必争，讲求高效率、快节奏，坚决克服懒、散、等、靠和办事拖沓等不良习惯，牢牢把握工作的主动性。既要在规定时限内完成工作，更要以高标准高质量完成工作，着力在严、细、深、实、快上下功夫，做到办文要办出上乘之作、办会要办得周密无误、办事要办得无可挑剔，实现工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。要深入研究新情况、新问题，增强创新意识，谋划创新思路，以创新促进服务，以创新促进发展。各办公室要按照职能转变、创新管理的要求，在实践中大胆探索、勇于创新，围绕科学决策、政务公开、公文审批等关键环节，推动流程优化，促进办公室整体运转更加顺畅高效。

办公室地位关键、任务繁重、责任重大，需要我们默默无闻、任劳任怨、埋头苦干。希望同志们把办公室工作作为历练人生的一个契机，老老实实做人，踏踏实实做事，以实实在在的成绩、实实在在的作风赢得领导信任、群众满意。始终保持一颗平常的心态，把责任看重一点，把地位看轻一点，把事业看重一点，把名利看轻一点。发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，把事业放在心上，责任担在肩上，脚踏实地不浮漂，埋头苦干不张扬。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。办公室工作人员一定要做到识大体、顾大局，思想上多交流，感情上多沟通，工作上多商量，充分发挥办公室的整体作用，形成齐心协力干事创业的良好氛围。要以身作则，严于律己，自觉加强党性修养，大力提倡廉洁办事、秉公用权、无私奉献，在任何时候都能耐得住清贫、守得住寂寞、抗得住诱惑。

同志们，面对新形势、新任务、新要求，让我们在区委、政府的坚强领导下，继续开拓奋进，务实创新，扎实工作，不断增强能力素质，全面提升服务水平，为加快建设开放富裕和谐美丽新x作出新的贡献!

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在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次全市政府系统办公室主任会议，主要任务是研究改进作风和抓落实问题。刚才，x同志传达了全省政府秘书长和办公室主任会议精神，其他分管领导分别就依法行政、督查工作、政务中心和机关事务管理讲了具体意见，一会儿x市长还要作重要讲话，大家要认真落实。下面我重点谈四个方面问题：

一、认真领会和把握办公室工作的重要性。

我曾在市直部门办公室工作，在县区也分管过办公室，无论是自身感受或者认识体会，我一直都觉得办公室工作十分重要。

第一，办公室肩上的担子和责任很重。办公室工作千头万绪，涉及方方面面，看似都是平常、普通、琐碎的小事，但其地位和作用是其他部门难以替代的。从***政府到地方的层层决策，以及上级部门的工作部署，都要靠各级政府办公室，或者部门的政办科来落地生根。我们常说“上边千条线，下头一根针”，各级政府办公室承担着上传下达的任务，对应的上级、承接的决策很多，市、县（区）一级部门分工已经很细了，上级更细，但到了乡镇，就是一个办公室，办公室主任可能还身兼多职。我们常说的这“一根针”，其实就是各级办公室，“针眼”要把上级的各种政策、决策穿进去，“针尖”要找准位置、瞄准目标扎下去，这样才能落得实。中省的重大决策、工作部署，不经过各级办公室能落实得下去吗如果办公室工作做不好，任何政策、决策都只是写在文件上、停在口头上，都只是画了个饼、在空中悬着。所以说，办公室工作的好坏与职能发挥直接关系到***和省市重大决策的落地生根。从***到地方，各级党委、政府的决策部署，必须要通过办公室才能到基层、到企业、到千家万户，是否落地生根，也要通过办公室的检查、督查才能到位、才能落得实。

第二，办公室工作质量和效率关乎到整体的运转。办公室是一个单位运转的中枢神经，就像人的大脑一样，一个人的机体是否运转良好，中枢机关起到根本性作用，大脑运行好，手、眼、腿、脚协调配合，整个机体系统才会良好运行。反之就会“打乱仗”，经常是疲于应付，要么错漏百出，要么效率很低。所以说，办公室的工作效率和水平，直接关乎一级政府或者一个部门能否高效运转。

第三，办公室及其工作人员代表着政府的形象。办公室发挥职能、履行职责，代表的是政府及其部门，每一份文件、通知，每一个会议，尤其是重大决策部署的出台，都代表的是政府，都关乎方方面面的利益，如果写错一个字、用错一个标点，大家就会说这个政府工作水平很低；我们出门办事、说话，大家都把你当政府官员看待，跟普通百姓不一样，我们的行为代表的不是个人，而是党和政府，这沉甸甸的责任，办公室的同志要时刻牢记于心。

一般意义上讲，办公室有三大职能，参谋、督办和服务，具体划分职能很多，岗位也很多。大家一定要领会到，办公室的工作责任重大，代表党和政府行使职能，办公室的形象也代表着党和政府的形象，因此大家必须牢记职责与使命，重视自己的岗位与工作。

二、一切要围绕抓落实来推进。

为什么要把抓落实作为办公室工作一切工作的核心因为为政之道，贵在落实。******在对全国党委秘书长会议的批示中强调，“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。

我到办公室工作三个多月了，最大的体会有两点：一是多年来全市政府系统办公室的同志，抓工作、抓落实是卓有成效的，如果没有这一点，我们x很难在近两年经济下行的情况下，保持经济社会发展大局的繁荣与稳定，进入全省发展第一方阵；二是各级政府办公室都有一支高素质的干部队伍，信得过、能干事、能干成事，这是我们做好工作的基础，正是因为有好的基础，我们一定能够能把办公室的工作做得更好。关于抓落实，我重点讲三个方面：

第一，要围绕中心抓落实。围绕什么中心就是党委、政府的决策部署，无论是中长期规划，还是年度工作计划，党委、政府都有一个工作重心，都有主要工作和重点矛盾；就是一切围绕经济建设，就是坚持发展第一要务。我们围绕中心抓落实，就是一切工作都要服从和服务于推动经济发展。在经济发展上，既要适应“新常态”，又要结合工作实际，突出主要矛盾。例如x的发展，就全市而言，毫无疑问，生态是我们的“立市之本”，所以一二三产业的发展，必须把生态保护作为先决和前提，积极发展绿色农业、新型工业、生态旅游，这些都是x发展的核心产业。就县区而言，也要明晰各自的工作重心，突出发展重点和核心工作，不能面面俱到、撒胡椒面，样样都搞，样样都不成，必须在市场经济调节下，突出一县一产业，突出核心竞争力。比如xx要突出中心城市建设、现代服务和交通物流；xx要突出xx；xx要突出x产业；x要突出xx等等，都要形成特色，持之以恒，打造品牌，形成核心竞争力。就部门而言，有的部门虽然不是直接抓经济、抓发展的，但都要服从发展、服务全局，务虚要为务实服务，比如新闻宣传、司法保障等等，怎样树立x形象、推介x的品牌，怎样建立法治、公平的市场环境，这其实都是在围绕发展搞服务、围绕中心抓落实。

第二，要突出重点抓落实。毛泽东同志很早以前就讲过“弹钢琴”的工作方法，就是要讲配合、讲协调、讲系统。“弹钢琴”还有另外一个很重要的方面，就是任何一首曲子都有一个主旋律，要在主旋律下配合运作，才能保持协调一致，这其实就是要抓住重点。一个市、一个县、一个部门的工作，有中长期规划，也有年度计划，涵盖了方方面面，办公室的任务就是既要兼顾全面、又要突出重点，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，推动全局工作落实。我总结了一下，各级政府系统办公室应该抓好五个方面的重点：一是市委、市政府做出的重大决策与部署，包括市委全委会、政府全体会、“两会”提出的一些重大工作部署，不是说开了会、发了文就算了，会议确定的事项要落实、安排部署的工作要完成、文件出台的政策要兑现，这是x市长反复强调的“说了算、定了干”，决策部署落地最重要。二是政府工作任务的分解与部门承诺。《政府工作报告》是对全市人民的承诺，落实的怎样这个要作为抓落实、抓督查、抓推进的核心和重点。今年各部门重点工作公开承诺进行了全面延伸，很多部门害怕完不成任务，不敢给自己加压，不敢跳起来摘桃子，这些公开承诺任务都是政府研究确定的，这是我们抓落实的重中之重。三是市政府常务会议、市长办公会议，以及分管领导召开专题会议确定的具体工作。为什么要强调建立“大督查”工作格局全局有全局的重点，分管有分管的重点，每个领导、每名干部都要担负起督查分管领域工作落实的任务。四是中、省、市的一些临时性专项工作，比如当年全国上下防“非典”、前两年全市上下xx，这些事情都不是年度计划能够预先安排的，突发性、紧急性都非常强，一旦有需要就必须成为一个时期的重点工作。五是领导批示交办的事项，往往是一些急事、难事，必须快接、快办、快反馈，做到交必办、办必果、果必报。

第三，要健全机制抓落实。国家要靠法治，单位要靠制度，来约束大家的行为，刚才市人社局交流发言里有一句话说的好，“靠人管人得罪人，靠制度管人团结人”，做任何事情都必须坚持制度在前、对事不对人。今年政府系统各级办公室一项重要的工作，就是要进一步强化制度落实，建立健全抓落实的体制机制。一是综合考核制度。过去每年签各种《责任书》，有一些部门、一些领导，签了些什么任务自己都不知道，有的连《责任书》都不知道丢哪了，年底要考核的时候才想起来往回找。二是督查问责制度。******讲，“没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”，光督查不追责、光督查不考核，督查结果没有有效运用，这个督查就是无力的、无效的。为什么这几年审计督查、土地督查的权威树立起来了，各级都这么重视，就是因为结果运用了。我给督查室的要求，要突出核心，一事一督，及时警示，严肃追责，要让各级各部门都认真对待。三是请示报告制度和反馈制度。这是对各级机关、干部的一项基本要求，也是工作上应该遵循的基本常识，不是什么新事物，但就是有些地方、有些人落不实。个别的县区、部门，对于安排的工作、领导的批示，办没办、行不行，三番五次催问情况，就是不反馈，这首先是不守纪律、不守规矩的表现，我们的要求是“事事有结果、件件有回音”。四是典型通报制度。这里所说的典型，既有正面典型、也有负面典型，要充分发酵和扩大正反两个方面的典型作用，用正面典型树标杆，用负面典型作警示。比如现在非法上访、恶意欠薪等问题，就要狠抓负面典型，让那些违法聚集闹事、恶意拖欠工资的受到惩处。

三、把握办公室工作的特点与规律。

要做好办公室工作，必须熟悉基本情况，尤其要把握住工作的特点与规律。各级政府办公室的工作，很大程度上是围绕党委、政府的决策部署来开展，随着党委、政府的工作重心调整，办公室必须第一时间调整跟进，我觉得有三个方面很重要。

第一，要把握并适应新常态。现在大家都讲“新常态”，但究竟什么是新常态很多人一知半解，不甚明了，还没有把握好，怎么去适应怎么去引领就我的理解，“新”是与“旧”相对应的，不是老一套、老办法、老政策；“常态”是和“阶段”相对应的，表明不是一个过程、一阵风或者一个运动，这样就容易理解些，“新常态”就是一种改变、一个长期的过程、一种新的行为方式，必须要内化为理念、外化为习惯、固化为制度。适应新常态，要突出四个方面：

一是经济新常态，核心是经济从高速增长转为中高速或中速增长，对发展“调速换挡”，根本是要保持可持续发展，是为子孙后代负责。必须转变过去那种靠消耗资源、破坏环境来扩大规模、增加总量的增长方式，彻底转向生态环保、科技创新、提升效益式的增长途径，这一点对x尤其重要，大家要好好把握和理解。二是政治新常态，核心就是制度化反腐，目的是要保持党的先进性、纯洁性，密切党同人民群众的关系，巩固党的执政地位。所以反腐败是一个长期的过程，任何人也不能心存侥幸。现在有些同志到了逢年过节还在纠结，送不送礼啊拜不拜年啊还有什么可纠结的，新常态下大家都要适应。三是法治新常态，核心是依法治国，根本目的就是要从人治转向法治，这是任何一个国家走向现代文明都绕不开的历。

当前隐藏内容免费查看程。党的十八届四中***提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务，现在讲依法行政，我们的施政行为要转变，要从顺应领导、顺应上级、顺应红头文件转向顺应法律法规，政府工作的一切前提，就是要在法治的框架内行使权力。过去一些税收优惠、项目用地、费用减免等问题，领导开个办公会就定下来了，现在要先看法律允许不、政策允许不，违法违规的决策不能作、文件不能发，所有的政府文件必须经过法制办审核把关。四是产业新常态，核心是创新驱动，目标是推动增长方式和发展动力的调整，这与经济新常态是相一致、相匹配的。过去我们发展一二三产业，靠的是扩大规模、提升总量、提高增速，各种刺激手段可以不计成本地投入，环保门槛可以降低，土地控制可以放松；现在必须调整经济增长方式，转型升级、提质增效，把发展的重点逐步转到依靠科技创新引领上来。

第二，要把握办公室的角色定位。办公室工作包罗万象、错综复杂，没有最好，只有更好，办公室工作永远没有最好，只能做到更好。在办公室无论分管什么、无论哪个岗位，都必须把握好角色定位、履行好岗位职责。

办公室是参谋部。部队打仗，作战方案源于参谋部，调度协调也要经过参谋部，办公室也一样，只不过我们打的是经济建设仗。参谋部要发挥好参谋作用，必须把握十二个字，“情况要明、站位要高、敢于直言”。情况要明，必须要熟悉方方面面的情况，如果一问三不知，怎么参谋助手怎么建言献策必须对全局乃至各个部门的情况都有一个准确的把握，提出的建议和措施必须是全局的，而不是片面的、零碎的。站位要高，要求我们的秘书长、科长，都要站在市政府领导的高度思考问题，要从全局的角度处理问题，有时跟部门沟通衔接工作，哪怕他是个大局长，你是个小秘书，因为你的工作职责所在，必须敢于直言、敢于协调，决不能从属、依存于部门。敢于直言，就是说真话、说实话，这一点看起来简单，但很不容易做到，有的同志连给领导打个电话、汇报个事情都战战兢兢，更何况讲真话、报实情了！但是大家想一想，只有说真话、说实话，才是最基本的忠诚和负责，既是对工作负责，更是对领导负责。办公室是后勤部。一要保障有力，二要依规保障。过去难的是保障有力，因为经济条件、物质条件都不行，后勤保障很难满足工作需要。现在各种条件都好了，依规保障就显得很重要，“八项规定”要求很严，现在大家都已经形成了共识，要把握好度。办公室是情报站。情报站是做什么的，就是要广泛搜集信息、认真分析预判、快速传递情况，第一时间掌握各方面情况，尤其是新情况、新问题，面准确地进行分析研判，第一时间把相关情况报告领导。办公室是督战队。既要善于抓重点，又要敢于“唱黑脸”。抓重点就要厘清利害、权衡轻重，审大小而图之、酌缓急而布之，突出工作重点；“唱黑脸”就是不光能看到成绩，更要能发现问题，而且要敢于指出问题、指出不足，不能怕得罪人、当老好人，不能报喜不报忧。办公室是代言人。前面讲了，办公室每个同志都代表着政府的形象，与我们接触的广大公众，会很自然地把大家的言行举止与政府的形象联系起来，作为一名“代言人”，任何时候都不能忘记自己的身份，必须注重素养、谨言慎行，不该说的决不能说、不该传的决不能传。办公室是守门人。一要忠于职守，二要善于疏导。坚决维护党和政府的权威与形象，坚决维护人民群众的根本利益，既要懂业务、懂政策、懂法规，又要学会说群众语言，善于做群众工作，站在群众的立场上看问题、想办法、干工作。

第三，要把握办公室工作的基本规律。我总结了一下，办公室工作至少有三条基本规律：一是“没有规律”的规律。什么意思呢办公室工作“计划没有变化快”，一方面工作从属性很强，政策的调整、上级的要求、领导的安排，以及很多随时可能发生的临时情况带来的变化，另一方面工作又很具体、很琐碎，必须随时调整跟进、适应变化，这就要求办公室工作“白加黑、五加二”，随时处于待命状态，必须吃得下苦、耐得住烦、受得了委屈。二是时间节点规律。所谓的“计划没有变化快”也只是相对的，办公室也有很多工作，时间节点上是有规律的。比如一些常规性的工作，年初安排、年中检查、年末考核，比如春节前、“两会”期间一般都是群众信访的高峰期，这些都是有规律可循的，掌握了这些规律，就可以提前谋划、早作安排。三是气候、季节与区域规律。这些规律在x特别突出，比如夏季防汛、冬季防火，天热了要防xx、天冷了要防取暖煤气中毒，比如安全生产方面，xxxx，这些都是非常明显的气候、季节、区域规律，必须准确把握这些规律，做到有预案、有防范、有措施。

四、建设一支高素质的干部队伍。

事业成败，关键在人，关键在干部。各级政府系统办公室必须高度重视干部队伍建设工作。******在与中办同志座谈时提出了“五个坚持”，就是要坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守。在这次会议召开前，x市长专门指出，各级政府系统办公室的同志要强能力、提素质，守纪律、懂规矩。落实好这些要求，我觉得核心要做到四点：

第一，政治上要硬。保持政治上的清醒是党员干部的基本素养。同***保持一致，就是要按***要求办，思想上要认同，行动上要一致，维护好党的形象，不说有损党的形象的话，不做有损党的形象的事，坚持党委、政府、班子的领导，同心同向，步调一致。第二，业务上要精。身在不同的岗位，都要争当行家里手，不当门外汉，不做糊涂虫，搞政务的要明了上情、熟知下情，懂法律、知政策、会文笔，搞事务的要爱岗敬业、钻深钻精，搞技术是能手，搞服务是高手。第三，作风上要实。落实靠人，人靠作风，作风实则工作实，作风飘浮必定华而不实。作风实，首先要深入基层、深入实践，听实话、查实情；要把责任落实、把任务夯实，用实践来检验工作成效；要严格执行“八项规定”，会议要简、文件要短、讲话要实。第四，协调上要好。协调好上下左右各个方面的关系，整个政府系统才能保持良好运行。怎么协调一要主动，主动汇报、主动衔接，同方方面面保持良好的沟通；二要尊重，保持内敛、谦恭和低调，不能妄自尊大，不能盛气凌人；三要细致，大处着眼，小处着手，从一点一滴做起，思想上防微杜渐，行动上严谨细致，不断提高工作质量。

这里我对大家提出八个字的要求：忠诚、尽责、强能、律已。“忠诚”就是要尽忠职守，言行一致，始终如一；“尽责”就是要敢于担当，勤勤恳恳，细致周到；“强能”就是要终身学习，重视调研，多岗锻炼；“律已”就是要严守规定，树立表率，一岗双责。我们办公室党组会一如既往地关心大家的发展进步，全心全意地为大家创造成长成才的机会，努力让全市政府系统办公室这支队伍，成为一个信得过、靠得住、用得上、能取胜的优秀群体。

。

办公室主任会议主持词

同志们：

为进一步规范开发区办公室系统工作程序，提高办公室系统的运转效率，提升办公室系统的办文、办会、办事能力，同时也为大家创造一个相互交流学习的机会。根据开发区干部教育培训工作计划的要求，经党工委、管委会研究，决定举办全区办公室主任培训班。

参加培训的人员主要是：区直机关、驻区单位、区属公司，乡办，还有开发区规模以上企业的办公室主任和信息员150余人。我们也很有幸的邀请到开发区管委会郭主任和市“两厅”部分领导在百忙之中来给我们授课。本次培训班共有六场，分别是：

最后我再提几点要求：

1、要严格授课纪律。所有参加培训的学员，不得无故缺席，有特殊情况必须提前书面向区党政办请假，不得迟到早退，在培训期间都要服从授课老师的`领导和管理，严肃课堂纪律，不准交头接耳，不准随意走动，要把手机调到关机或者震动状态。区督查办要严格督查会风会纪情况。

2、要珍惜这次难得的学习机会。学习班虽然时间短，但学习内容比较多。希望大家端正态度，尊敬老师，发扬认真、好学、刻苦钻研的好学风，从严要求，高标准、高质量地完成培训课程。同时，要做到理论联系实际，学以致用。

3、要检验学习成果。6月29日，开发区将对所有的培训对象就培训内容组织一次考试。希望大家认真对待。

同志们，举办本次办公室主任培训班的目的和要求已经明确，希望大家打起精神，圆满的完成好本次培训任务。

办公室主任会议主持词

同志们：

我们召开这次全市党委办公室主任会议，主要任务是传达贯彻全省党委秘书长会议精神，对“去年怎么样”进行总结，对“今年怎么干”作出安排。

(一)过去的一年，全市各级党委办公室在党委的正确领导下，按照“省内争先进，市内创品牌”的总要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，各个方面都取得了较大成绩。

一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动，推出了一批具有较高质量的调研成果，一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料，收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息上报工作。去年，我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置，综合材料采用量居全省第一，信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。

二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点，加大督查力度，取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次，专项查办22次，督查调研和民情调查13次，督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委会议、市委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动，有效推动了工作落实。

三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设，加强上下衔接，力求左右协调，注重前后呼应，值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进，成效显著，确保了日常运转的协调有序。

四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革，千方百计开源节流，不仅保证了机关的正常运转，还积极争取和挤出资金改造院落，添置设备，为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成，机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入，机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到，确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。

过去的一年，是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年，市委办系统有3项工作被评为全国先进，有11项工作被评为全省先进，有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体，石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体，桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位，市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会，我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

总结过去是为了谋划未来，去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中，党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的十六届三中全会明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观，首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作，我们要牢固树立以人为本的思想理念，深刻理解以人为本的丰富内涵，认真落实以人为本的工作要求，正确把握以人为本的实践标准，把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程，努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。

(二)所谓以人为本，说到底就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在多年前的春秋时期，齐国管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固。”几千年来，中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”，从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”，这些有益的思想强调的都是，人民乃国家之本，政治之源。统治者“重民”，则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”，则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来，正是由于人本主义思想的兴起，才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上，依据唯物史观的伟大发现，深刻揭示了人类存在的真实本质，对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年，恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词：“在那里，每个人的**发展是一切人**发展的条件”。在现代社会，以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求，作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。

1.以人为本既回答了认识论的问题，又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理，具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论，是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来，“人就是人的世界，就是国家、社会，就是历史的剧作者和剧中人。”换言之，世界是人的世界，社会是人的社会。我们认识社会，要从人出发来观察;我们认识实践，要从人出发来研究;我们认识办公室工作，要从人出发来探讨。忽视了这一点，就会舍本求末，难以形成正确的认识。所谓方法论，是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们，社会的一切发展，离开人就无从谈起;社会的一切进步，离开人都无法实现。我们办任何事情，都要首先考虑人的因素，想方设法发挥人的能动性，挖掘人的创造力，调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”，清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣，都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展，建设全面小康，更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作，就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革，就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建，就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样，只有确定人的主体地位，才能实现工作长足发展。

2.以人为本既回答了为了谁的问题，又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题，是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题，是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势，纵观古往今来，没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的，没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人，把人民作为自己的皇天后土，把人民作为自己的衣食父母，但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差，战争年代的“肃反扩大化”，和平时期的““””，都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明，什么时候重视人、关心人，前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要，党的事业就要遭受挫折。以人为本，执政为民，这是大大小小执政规律中最根本的规律，也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念，就是要求我们确立人的主体地位，一切为了人民群众，一切依靠人民群众，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察，坚持以人为本，就是坚持执政为民，就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务，依托服务主体来搞服务，才能顺水推舟、登高望远，创造出骄人的业绩。

3.以人为本既回答了价值观的问题，又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体，政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观，是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。

价值观不同，人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值，把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观，就是要让经济更加发展，民主更加健全，文化更加繁荣，生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值，把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来，坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到，人的价值不在于只满足每个人自己的需要，还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本，要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观，就是对政绩所持的态度，包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观，就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观，就是要在尊重人的利益和权力的前提下，创得人心、暖人心、稳人心的政绩，创“为官一任、造福一方”的政绩，创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上，既要看经济建设成果，又要看社会进步成效;既要看城市变化，又要看农村变化;既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头，又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的，离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。

4.以人为本既回答了出发点的问题，又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世，离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种种需要，各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造，同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩，社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此，我们做任何工作，出发点是人，落脚点也是人。我们讲加快发展，其核心就是要满足人的各种需要，包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到，人不是机器，不是被奴役的对象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的个性，有自己的尊严。人需要关心，需要理解，需要满足。有人说，在“农业社会，人是植物”;在“工业社会，人是动物”;在“信息社会，人回归人”。现在，我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中，我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准，努力从群众最希望办的事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不搞有名无实的形式主义，不做哗众取宠的表面文章，以求真务实的作风，帮群众分忧，为人民造福。

(三)以人为本既是一种思想理念，更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去，必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是：省内争先进，市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜，落实以人为本的要求，加强办公室建设和管理，争取各项工作“更上一层楼”。

1.在参政设谋上坚持以人为本，就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的十六届三中全会提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是我们党执政理念的一次飞跃。当前，树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室，要自觉服务党委的中心工作，主动追靠领导的决策思路，在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议，多搞调研，多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”，是参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低，主要看我们起草的文稿有多少被领导认可，有多少被听报告的人所赞成，有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平，要求我们准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考;要求我们突出地方特点，把上级方针政策和本地实际结合起来，把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来;要求我们力求精简明了，用简洁的语言表达深邃的思想，用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年，要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作，深入调查研究，多出精品力作，使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野，更多地在全国一些有影响的报刊上刊发，为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲：言当其时，一字千金;言背其时，一文不值。因此，信息报送要做到“四快”，即发现问题快，采编撰写快，送阅审批快，反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题，定量要客观公正，定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次，能够指导和推动工作，真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息，要严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。

2.在督促检查上坚持以人为本，就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本，其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作，必须深入群众，深入实际，时刻关注民生，及时掌握民情，切实维护民利，着力解决群众最关心和反映最强烈的问题，着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力，既要敢用，又要慎用。所谓敢用，就是抓住一些重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用，就是督查部门要强化授权意识，严格按程序办事，防止督促检查过多过滥，防止给基层增添负担。为此，党委督查部门开展督查，必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事，督那些久拖不决的难事，督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督，按正常程序能办好的一般的事不督，市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的，全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度，通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度，建立台帐，紧抓不放。要认真落实领导批办事项，做到件件有着落，事事有回音，当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题，督查部门要和新闻单位联手，发挥新闻舆论的监督作用，促进问题的解决。

3.在日常运转上坚持以人为本，就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能，把各个层次的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，坚持求真务实，加强规范管理，实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简，就是要控制文电数量，压缩文电行文，减少办文程序，提高文电办理效率。

规范，就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及省、市有关规定，切实加强和改进文电管理工作，确保党委公文办理规范有序。优质，就是要提高文电办理质量，既要准确地贯彻党委意图，又要把好文电的行文关、政策关、程序关，确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排，都要周密安排部署，逐项衔接落实，确保万无一失。要大力精简会议、活动，压减数量，控制规模，确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中，多一点人性需求，多一点人情关怀，多一点人文氛围，不断改进服务方式，提高服务质量。同时，要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。

保密工作。

要以落实领导干部保密工作责任制为龙头，以提高保密人员特别是领导干部的保密意识、加强党政机关要害部门保密管理为重点，以推进保密管理规范化、保密技术现代化为手段，坚持依法行政，强化保密执法，确保党和国家秘密的安全。机要工作要适应新技术发展的要求，加强密码集中统一管理，加强密码通信网络及电子政务网络建设，加强密码电报译传办理工作，加强重要文件传递管理，确保密码绝对安全，确保密码通信绝对畅通。

党史工作。

要写好一部党史正本，编好一部《常德年鉴》，出好一本史志刊物，辟好一个《往事如歌》读后论坛，办好一个常德人民艰苦创业的事迹展览。

档案工作。

要走依法治档的路子，切实加强各级各类档案馆建设，突出抓好重点建设工程档案、民营企业档案、信用档案和社区档案工作，充分利用电子技术和网络手段，推进档案事业的规范化、法制化、信息化。

4.在后勤保障上坚持以人为本，就要围绕服务机关干部强改革、强管理。要以机关干部为本，深化改革，强化管理，不断满足机关正常运转和机关干部物质文化生活的需要。一是要增强后勤保障能力。适应市场经济的新形势，充分利用社会力量，灵活运用市场机制，加快机关后勤服务的市场化、社会化进程。坚持后勤管理的制度化方向，建立和落实财务管理制度、小车管理制度、卫生管理制度、安全保卫制度等各项后勤管理制度，加强对机关人、财、物的管理，促进后勤服务工作走上规范化、制度化轨道。二是要加强机关建设管理。适当增加投入，改善机关的办公条件;全面开展文明机关创建活动，不断提高机关的文明程度;大力推进机关绿化、亮化、净化、花化、美化，为机关干部的工作和生活创造一个良好的环境。三是要改善干部福利待遇。要在政策允许的范围内，想方设法为办公室干部职工解决住房、夫妻分居、子女就业等方面的实际困难提供帮助，有条件的地方和单位，还应适当地增加干部职工的福利，真正做到“事业留人，感情留人，适当待遇留人”，让广大办公室工作人员在付出艰辛努力的同时，感受组织的温暖，得到应有的实惠。

5.在队伍建设上坚持以人为本，就要围绕激发内在活力关心人、尊重人。要以办公室干部队伍为本，切实关心、爱护和尊重这支队伍，充分调动这支队伍的积极性、主动性和创造性。一是要提高干部素质。切实加强思想政治工作，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部的头脑，不断提高干部职工的思想素质。采取业务讲座、业务培训、业务比武等多种形式，大兴学习之风，增强理论功底，优化知识结构，不断提高干部职工的业务素质。关心干部的身体健康状况，积极开展经常性的有益于身心健康的文体活动，不断提高干部职工的身体素质。拓宽办公室进人渠道，加大文字工作干部的公开选拔力度，改变文字工作干部青黄不接、结构不优的状况，不断提高干部职工的整体素质。二是要创造宽松环境。要带着对办公室干部的深厚感情，关注干部的思想动态，关心干部的生活状况，多做理顺情绪、加油鼓劲的工作，努力营造积极向上、生动活泼的工作氛围。各级党委办公室领导班子成员，要多与干部职工开展思想交流，以平等的心态、谦和的姿态倾听意见，以实际行动营造一种和谐融洽的氛围。三是要关心干部成长。党委办公室是人才密集的地方。各级领导关心党委办公室干部，既要从工作上给他们交任务、压担子，使他们在实践中得到锻炼和提高，更要从政治上关心和培养，加大对党委办公室优秀干部的提拔使用力度，努力把办公室搞成高进高出、高进快出、高进多出的一池活水。

(四)坚持以人为本，是在新的历史时期弘扬人的主体精神，发挥人的创造力的根本工作路线。做到以人为本，不仅要在思想认识上深刻理解它的丰富内涵，而且要在具体实践中正确把握。

1.坚持知行合一。知是行的先导，行是知的目的。知之非艰、行之维艰，行成于思、行胜于言。对于以人为本，必须解决好认识上到了位、实践上不到位的问题，切实做到知行合一。一是要确保行得通。人类生活的世界是由自然、人、社会三个部分构成的。实践以人为本，要从人与自然、人与社会、人与人之间关系中去把握，增强系统性和整体性。前不久，深圳市决定将基本实现社会主义现代化的时间表由20xx年推迟至20xx年，其主要原因就是反映人民生活水平和可持续发展的指标进展明显滞后。这是一种理性，也是一种胆识。按照以人为本的要求做好办公室工作，一定要紧贴党委科学发展思路，紧贴本地经济社会实际，紧贴人民群众需要，这样，参政才能参到点子上，设谋才能谋到关键处。二是要坚持行得真。以人为本不能光挂在嘴上，言之者众，行之者寡，甚至口是心非，反其道而行之。就办公室工作来说，就是要多提安民富民的决策建议，多写爱民为民的报告文章，多搞利民护民的督促检查，多做为机关大多数人谋利益的实事好事。要特别注意把群众的意见和要求倾听好、梳理好、反映好，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，凭借服务的效能来维护群众的利益。三是要力求行得好。要取得良好的实践效果，关键是要认识规律、把握规律和运用规律。经济发展、社会进步包括办公室工作，都是有规律可循的。只有按规律办事，才能克服盲目性，增强主动性，富于创造性。在办公室工作中，我们要善于剖析事物发展的本质，从中找到规律性的东西，变被动为主动，以有为求有位。

2.创立评价体系。评价体系实质上是一种激励调控机制，评价得客观公正、科学合理，就能激发人的活力，调动人的积极性，否则就会产生误导，挫伤人的积极性。当前，以人为本的理念日渐深入人心，但建立和完善评价体系的工作仍然滞后。这方面的工作要切实认真地抓起来。有“三个注重”要好好把握。一是注重评价标准的科学性。评价标准的一个基本点，就是要坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部。就办公室工作而言，既要看“显绩”，又要看“潜绩”;既要看主观努力，又要看客观条件;既要看“务实”的程度，又要看“务虚”的水平。二是注重参评主体的广泛性。考核评价干部一定要充分发扬民主，把评价权交给干部群众。办公室工作是服务领导、服务基层、服务群众的，那么参评主体就要包含各种服务对象，只有这样，才能评得准确，避免片面性。三是注重结论运用的严肃性。评价结论的运用主要体现在用人导向上。选准用好一个人，就等于树立一面旗帜。开展评价不能搞照顾平衡，否则就会削弱抵消评价的积极意义。各级党委办公室要把评价结论作为对干部进行奖励惩罚、升降去留的重要依据，使评价产生应有的激励和约束作用。

3.防止理解“出轨”。以人为本是辩证的、发展的、具体的。在具体实践的过程中，要防止用片面的、静止的、脱离实际的眼光看待以人为本。一是要用辩证的观点去理解。以人为本是科学发展观的核心，科学发展观首先强调的仍然是发展，仍然是以经济建设为中心。任何背离发展的思想和行动，都是对以人为本的曲解和误解。坚持以人为本既要克服旧的片面性，也要防止新的片面性，不能把以人为本与加快发展对立起来。必须十分明确，以人为本与加快发展不是对立的，而是一致的，我们决不能在以人为本的旗号下消减发展热情。温家宝在今年的政府工作报告中，把经济增长速度确定为7%，比去年的9.1%降低了2.1个百分点，但在提出的8项工作中，仍然是把加快发展摆在第一位的。对办公室工作而言，我们要始终高扬争先创优的旗帜，不能因为强调尊重人、关心人、理解人，就放松工作要求，降低工作标准。二是要用发展的尺度去理解。社会是发展变化的，人的需求也是发展变化的。实践以人为本是一个长期的过程，不可能一蹴而就。如果固步自封、僵化教条地对待以人为本，就有可能回归到以物为本、见物不见人的老路上去。因此，我们要根据时代的发展，不断调试以人为本的视角，不断创新以人为本的方式。在新的历史条件下，我们要按照与时俱进的要求，树立全新观念，高起点、高标准地武装人、塑造人、锻炼人，不断赋予以人为本以新的时代内涵。就办公室工作而言，就是要引导广大干部积极适应知识更新越来越快的形势，积极适应领导水平越来越高的形势，积极适应群众需求越来越多的形势，勤于学习，加强积累，努力磨炼，克服做好服务工作的本领恐慌。三是要用现实的态度去理解。坚持以人为本必须立足现实，而不能脱离实际。香港特区政府的办公桌上是不准放水杯的，职员喝水要到一个楼层的饮水处，所使用的杯子是一次性无底圆锥型的。这种杯子只能拿着喝，不能放下来。这不仅是为了节省水杯的材料，更重要的是逼你赶快把水喝完，回到座位上去处理公务。我们强调以人为本，决不是说可以放纵人的欲望，一味贪图舒适、追求享受。

我们各级党委办公室的同志，要继续保持艰苦奋斗的作风，要经得住各种诱惑的考验，振奋“心力”，涵养“心性”，以无私奉献的精神做好服务工作。

4.明确责任主体。以人为本是人类共同的发展理念，每个人都是责任主体。落实以人为本，必须建立上下左右配合协调的责任体系，让人人都负起责任。一是要强化领导责任。“在其位、谋其政，司其职、负其责”。这是对领导干部起码的要求，是衡量一名领导干部是否称职的基本标准。领导者要以“为官一任，造福一方”为己任，自觉担负起落实以人为本的责任。各级党委办公室主任是本单位落实以人为本的第一责任人，要管好自己的人，“插好自己的责任田”，切实抓好引导干部、教育干部、用好干部的工作，努力盘活办公室的人力资源，使办公室工作充满生机与活力。二是要强化团队责任。

一个单位就是一个团队，单位里面的各个科室也是一个小团队。一个单位有了团队精神，形成了团队责任，就有了凝聚力和竞争力。要使一个单位、一个科室工作有起色，就必须在内部熔炼出一种团结一致、互帮互助、为了一个共同的目标而坚毅奋斗的精神风貌，培养出浓厚的集体主义精神和团队责任感、荣誉感。因此，我们要从提高办公室工作水平、增强办公室工作效能出发，努力构建一种齐心协力的工作机制，形成一种团结干事的良好局面。三是要强化个体责任。要按照现代管理科学的要求，建立健全严格的目标管理责任制。一项工作谁主管、谁分管、谁是具体责任人，这些人各有什么权力，承担什么责任等，都要条分缕析、清楚明白。各级各部门党委办公室要严格落实检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度，狠抓责任兑现，使目标、权利、责任相统一，以此激发每个干部学的志气、干的士气、超的勇气。

坚持以人为本，是一个深刻的话题，是一个现实的问题，是一个很大的课题。今天，我只是结合做好今年全市党委办公室工作，粗浅地谈了一些认识和体会，今后我们要加强这方面的研究和交流。

在新的一年里，我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委的正确领导下，坚持以人为本，坚持求真务实，坚持争先创优，努力把党委办公室工作提高到一个新的水平。

政府系统办公室主任会议主持词集合

参加今天大会的主要领导有集团总裁张，总经理兰，总经理王x，集团顾问许，参加今天大会的有集团大厦部分工作人员、日鑫食品有限公司和庄河园区、加工厂的管理人员、技术人员及员工代表，共40人。

在这里，向集团公司领导在百忙之中亲临大会，首先让我们以掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

一、大会第一项：请集团张总裁做xx年度工作总结及xx年工作安排报告。让我们再次用掌声向张总表示感谢。xx年是我们金沃集团不同寻常的一年，我们坚信，xx年在以张总为核心的领导班子的带领下，我们将以求新务实的工作作风，重生产，抓效益再上一个新的台阶，真正做到沃土生金。

二、大会第二项：请行政总监刘伟光宣布xx年度优秀员工名单。并请优秀员工到主席台前领奖。

三、大会第三项：请优秀员工代表张x发言。我想张会计的发言也代表了全体受奖人员的心声，成绩只代表过去，面对崭新的一年，希望在不同工作岗位的优秀员工能够不骄不躁在工作中真正地起到模范带头作用。

四、大会第四项：由日鑫厂员工代表王x发言。xx年我们对日鑫加工厂进行了全面的改造，相信在新的一年，随着管理水平的不断提高，经营范围的不断扩展，加之科研创新能力的不断增强，日鑫加工厂的发展会越来越好!大会进行第五项：请塔岭园区王英明经理代表庄河基地发言。

可以说庄河基地是我们金沃集团的主要支柱，我们的领导也是几年如一日的把心血和精力全都倾注于庄河塔岭这片土地上，从政府到地方也非常重视，所以我们没有理由不把园区建设好，没有理由不把加工厂管理好，xx年，庄河基地依然是我们工作的重中之重。相信新的一年会有新的起色。瑞气呈祥舒万物，同心同德开新局。我们坚信，金沃集团经过人才优化，管理变革,背靠优秀的企业文化，通过实施多元化、国际化的发展战略，定会迎来更加辉煌的明天!好，大会到此结束!

教育系统办公室主任会议讲话

同志们：

在全国上下深入学习领会"七一"讲话精神，认真贯彻落实"三个代表"重要思想之际，我们在这里召开全国移民系统办公室主任会议，这是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全国水库移民工作会议和国务院办公厅关于公文运转的有关文件精神，总结交流办公室工作经验，研究如何做好新形势下移民系统的办公室工作。

近年来，全国水库移民工作取得了很大的成绩，这与各级移民部门办公室的有效工作是分不开的。各单位的办公室(综合、人秘部门)紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定的中心任务开展工作，参与政务，办好事务，搞好服务，为水库移民工作的顺利进行做出了积极的努力和贡献。借此机会，我谨向全国移民系统从事办公室工作的同志们表示慰问和敬意。

下面，我讲三个问题。

一、当前水库移民工作面临的形势和任务。

今年是新世纪的开始之年，也是"十五"的起步之年。五月底，我们在长沙召开了全国水库移民工作会议。这次会议的内容十分丰富，张基尧副部长在讲话中充分肯定了""期间移民工作所取得的成绩，深入分析了当前移民工作面临的形势和任务，精辟地概括出移民工作要正确处理的十大关系，并对今后移民工作提出了六点希望，为全国水库移民工作提出了明确的方向;大会的工作报告在总结""移民工作的经验做法和存在问题的基础上，提出新时期移民工作要适应社会主义市场经济体制、经济社会可持续发展和水利事业大发展的要求，明确了"十五"期间移民工作的目标任务、工作思路、具体措施和当前亟待做好的有关工作;会议还表彰了""期间全国水库移民工作先进单位和先进工作者，布置了"中央直属水库移民遗留问题处理(20xx-20xx年)实施规划"的编制工作。这是一次继往开来、迈向新世纪的重要会议。特别是张基尧副部长关于移民工作要正确处理的十大关系和会议提出的新世纪初移民工作的五条思路、十项措施，对我们做好各项移民工作都具有十分重要的指导意义。从事移民工作的同志们要认真学习、贯彻落实好这次会议精神，把认识统一到会议对移民工作形势的分析上来，把思想统一到会议对当前和今后一个时期的工作部署上来。

当前，全国上下都在深入学习"七一"讲话精神，认真实践"三个代表"重要思想。江"七一"重要讲话从头到尾贯穿着一条主线，那就是人民的利益高于一切。"三个代表"是一个完整的理论体系，而其中最终的落脚点就是广大人民的根本利益，这也是我们党的根本宗旨。党的一切工作都是以广大人民的根本利益为最高标准，党的全部任务和责任，就是为人民谋利益。水库移民是最广大人民群众的一个重要组成部分，移民工作做得好坏，将直接关系到移民群众的生产发展和生活水平的提高，因此，我们移民工作必须以移民群众的利益为重。在新的历史时期，如何贯彻好江"七一"重要讲话精神，特别是"三个代表"重要思想，努力做好水库移民工作，推进水利水电事业健康发展，将是摆在每一位从事移民工作的同志面前的一项重大任务。我们是党的路线、方针、政策的执行者，我们更要成为"三个代表"的忠实实践者。我们要按照"三个代表"的要求，把维护移民群众切身利益作为我们今后一切工作的出发点、落脚点和最终的归宿，坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，走从群众中来到群众中去的工作路线，深入基层，通过广泛地开展调查研究，全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地把握移民群众脉搏，坚持不懈地为移民群众办实事、办好事，不断地改善移民群众的生产和生活条件，把党和政府的关怀落实到移民群众身上，把学习贯彻江"七一"重要讲话精神和"三个代表"重要思想落到工作实践中去。

进入新的世纪，我们移民工作面临着大好的形势。主要表现在：一是党中央、国务院对移民工作十分关心，增加对移民遗留问题处理投资的政策即将出台。二是新修订的《移民条例》即将发布实施，制订"水库移民法"也被提上议事日程，依法行政、依法移民的工作力度将进一步加大。三是全国上下对移民工作重要性的认识逐步提高，移民工作已成为水利水电建设的重要组成部分。四是近年来积累了许多宝贵的经验，树立了一批好的典型，为今后进一步做好移民工作打下良好的基础。同时我们也要看到，经过20多年的改革开放和发展，我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个新台阶，市场供求关系、体制环境和对外经济关系发生了重大变化，特别是我国即将加入世界贸易组织，这将给我们移民工作带来新的发展机遇和严峻挑战。我国已初步建立了社会主义市场经济体制。在市场经济条件下，由于市场机制在资源配置中发挥基础性作用，使各种利益关系和社会关系发生了改变，人们的意识和观念也随之发生了巨大的变化。在这种大的社会环境下，移民工作的主要目标任务是：科学有序地处理水库移民遗留问题，解决移民温饱问题，创造移民区可持续发展的基础条件;积极稳妥地做好移民搬迁安置工作，尽快恢复和提高移民生产生活水平，确保水利水电工程建设顺利进行;加强移民政策法规建设和管理工作，使移民安置实施的监管力度进一步加强，移民安置效果进一步改善;推进移民经济社会可持续发展，使移民区水土保持和生态建设取得重大进展，力争使老水库移民遗留问题逐步减少，新建工程移民安置不遗留新的问题，把移民经济社会可持续发展的基本条件提高到一个新水平。

以上是当前移民工作面临的形势和任务。各级移民工作者要认清形势，抓住机遇，明确任务，认真做好"十五"期间的水库移民工作。

教育系统办公室主任会议讲话

过去的一年，在市委和各级党委的领导下，全市党委办公厅(室)和督查部门紧紧围绕全市中心工作和党委重要决策，突出赶超发展主题，拓展思路，创新方法，主动出击，认真开展督促检查，在服务大局、促进落实、推动工作上发挥了重要作用，全市督查工作在过去的基础上提高到了一个新的水平。

(一)强化责任，突出重点，决策督查获得新突破。

一年来，督查工作始终围绕全市中心工作，保持与市委重大决策部署的实施同步推进，督领导之所需，想领导之所想，办领导之所急，充分发挥职能作用。起草印发了《市委、市政府20xx年重点工作责任分解一览表》，并在《阳泉日报》上公布，构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”，齐抓共管、狠抓落实的目标责任体系。努力抓好《责任分解一览表》各项工作任务的落实，多次组成联合督查组，深入县区及重点单位，对经济结构调整、农村土地延包和农民负担监督管理、畜牧业发展、小康建设、救灾救济、小城镇建设、机构改革、城市低保、下岗职工基本生活保障和再就业工作、党风廉政建设、公路建设和中小学危房改造等重点工程建设，进行了10余次重点督查。有力地推动了市委重大决策部署的贯彻落实，受到了市委和市委领导的充分肯定。

(二)把好关口，提高质量，专项查办取得新成效。

坚持批则必查、查则必清、清则必办、办则必果的原则，努力提高省、市委领导批示件的办结质量，以严肃的态度和极端负责的精神，努力做好专项查办工作。具体做到了“四个”坚持：坚持做到深入基层，调查研究，认真核查每个情节;坚持全程紧追，一抓到底，问题不解决，督查的压力不减弱，督查的工作不放松;坚持严格把关，举一反三，对办结报告进行认真分析，对当事人进行回访，对处理欠妥的退回重办;坚持雷厉风行，敢于碰硬，对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题，敢督敢查，确保查办件在要求的时限内办结，保证办结质量。全年共办理省、市领导批示件7件，政协委员提案38件，解决了领导关注的突出问题，密切了党与人民群众的联系，维护了党的形象。

(三)转变作风，注重实效，督查调研和专报工作有了新提高。

从服务党委决策、协助党委抓好落实的高度出发，各级督查部门都制定了调研计划，确定了调研课题，开展了督查调研，市委督查室呈报的《关于差额、自收自支事业单位离休干部“两费”支付情况的报告》等调研报告，受到了市委、市政府的高度重视。为切实做好专报工作，特别加强了“问题”类督查专报的报送工作，对督查中发现的问题，不掩饰，不庇护，如实向市委报告，让党委全面了解决策的落实情况，更好地指导工作。市委督查室全年报送督查专报20期，其中5期被省委办公厅《督查情况》综合采用，报送了省委领导，为省委领导了解情况发挥了作用，综合采用率在全省名列前茅。

(四)强化基础，提高素质，队伍建设有了新进展。

全市各级党委和办公厅(室)十分重视督查队伍的建设，既严格要求，又从多方面给予关心，把督查队伍作为推动决策落实的重要力量和得力助手。市委督查室在领导的重视下，配齐、配强了督查人员。各县区督查部门在机构改革、人员编制减少的情况下仍尽力给予加强。督查部门加强学习，注重管理，爱岗敬业，无私奉献，保持了与时俱进、奋发有为、争创一流的精神状态，保持了高度的政治责任感和强烈的事业心，树立了良好的形象，受到了各级党委的肯定。

总之，去年全市党委系统的督查工作是富有成效的。这些成绩的取得，是市委和各县区委高度重视和正确领导的结果，是办公室组织领导的结果，是全市督查干部开拓进取、艰苦努力的结果，也是各有关方面大力支持和积极配合的结果。市委领导对督查工作非常重视，程步云同志既重视决策前的调查研究，又重视决策后的督查落实，为了完善阳泉的发展思路，经常深入基层调查研究，并就督查工作多次作出批示。郭良孝、李天太、孙水生、邰爱国、刘高官、董岩等同志对督查工作都非常重视，亲自带头狠抓市委重大决策和工作部署的落实，为督查工作顺利开展，提供了坚强有力的保证。

在肯定成绩的同时，还要看到存在的一些问题。主要是：督查工作滞后于领导的要求，人员少、任务重的矛盾依然存在，随着督查工作的深入，督查工作的位置越来越重要，各级领导越来越重视督查工作，相应交办的督查事项越来越多，要求的标准越来越高，我们的工作还很难适应这个需要;多数县区没有专职督查人员，许多工作难以开展;人员素质还不能很好地适应督查工作的要求，加强督查人员的学习、培训、教育、提高，已经成为当前的一个紧迫任务;整个督查工作还缺乏主动性和系统性，等等。这些问题都有待我们在今后的工作中加以认真解决。

教育系统办公室主任会议讲话

志们：

办公室主任会议经过积极的筹备，今天胜利召开了。借此机会，我代表向与会的同志们问好!并通过你们向在办公室工作岗位上的全体同志致以亲切的问候：你们辛苦了!

自上一次办公室主任会议至今已有两年多的时间了。两年多来，办公室系统在各级组织的领导下，认真落实第一次办公室主任会议的工作部署，紧紧围绕经济和本单位的中心工作，坚持两个结合的工作方法，以信息和政策法规调研、督促检查、保证日常工作正常运转为重点，切实加强办公室思想、组织、业务、作风，充分发挥办公室的职能，积极参与政务，主动管理事务，努力搞好服务，做了大量深入细致、卓有成效的工作。办公室的全体同志兢兢业业，任劳任怨，默默奉献，队伍素质有了较大的提高，为的改革与发展作出了应有的贡献。

当前，正处在改革与发展的关键时期。综观我国的经济形势，一是经济将持续保持较高的发展速度;二是经济增长质量将进一步提高;三是固定资产投资继续保持较高水平，基础设施保持较大的规模;四是信息化将对经济和社会发展产生深刻的影响，带动工业化进程，企业改组改造和结构优化升级将会明显加快。从行业的形势看，通过近几年的调整结构，的问题得到遏制，价回升，企业生产经营状况明显改善。由此，我们可以判断：一是由于我国经济的快速发展、经济运行质量的提高和规模的持续扩大，在二十一世纪的前十年与我们相关的市场继续保持较大的空间;二是行业在度过困难时期后，基本将逐步有所回升，并保持稳定发展;三是加入wto使我国国际竞争加剧，可能会对我们的国内市场形成一定的冲击，但由于在矿施工上具有技术、速度、造价等方面的国际竞争优势，核心能力强，我们会更大规模地进入国际市场，有条件在更大范围内和更深层次上参与国际竞争;四是能源结构的调整和环保事业的发展将给我们的等项目的发展带来新的契机。未来的经济形势有利于我们进入国际市场，有利于介入有外资投入的国内项目，有利于产业结构的调整和经营层次的提高，有利于保持的优势地位。所以，从总体来看，对我们来说是希望与困难同在，机遇与挑战并存。面对新的形势，新的任务，对我们办公室的工作也提出了新要求。下面，我就新形势下的办公室工作提几点要求和希望。

围绕发展当参谋，以创新务实的精神，努力提高办公室工作的有效性。

办公室作为各单位决策服务的参谋部，首要任务是要牢牢把握中央的精神，紧紧围绕的中心工作，出大主意，谋大思路。

1、紧紧围绕发展的主旋律，进一步解放思想，更新观念，强化创新务实的思想意识。要认真组织全体同志深入学习贯彻党的xx届四中、五中、六中全会精神，深刻领会其精神实质，紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主旋律，解放思想，更新观念。当前，要着力在提高为领导决策服务的有效性上下功夫，冲破旧的传统思维定式的束缚，强化创新务实的意识，一是要坚持以重要思想为标准，针对改革开放中遇到的新问题，提出有创新意义的新思路、新方法和新途径。二是善于把上级的要求与本单位的实际结合起来，为本单位领导创造性地开展工作多提好的决策参考依据。

2、狠抓开创性工作，在为领导决策服务上发挥参谋助手作用。一是要针对企业的特点，抓好职工群众关注的重点、热点、难点问题的调研工作。办公室人员要从繁杂的事务中解脱出来，要在政策法规研究、掌握了解企业生产经营和改革情况上下功夫。要紧紧围绕企业生产经营的一系列重大问题进行深入调查研究，对以产权改革、资产重组为重点打好改革和发展攻坚战，拓展市场领域、努力培育新的经济增长点，坚持各项改革的配套推进，对党建和思想政治工作等问题组织专门力量进行调查研究，摸清情况，提出对策，推动企业的两个文明。二是要主动性、创造性地开展工作。办公室工作大多时候处在辅助、协调、适应的位置上，搞不好往往工作比较被动。在深化企业改革的过程中，需要具有主动性和创造性的工作能力。办公室工作要主动，就要想在前，做在前，敢于负责，既要坚持原则，按规矩办事，也要有创造性的思维和改革魄力。

我受政协市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

过去一年工作的回顾。

xx年是我国各族人民认真贯彻党的xx大精神，万众一心，奋力拼搏，改革开放和现代化建设取得新成就的一年。也是我市迎接大挑战，抓住大机遇，战胜困难，勇往直前，全面建设小康社会，奋力做大做强取得新发展的重要一年。一年来，市政协在中共市委的领导下，深入学习贯彻中共xx大精神，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，团结全市各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，充分发挥政协委员的主体作用，紧贴市委、市政府中心工作，紧跟时代要求，紧扣发展第一要务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了十一届三次会议提出的各项任务，为推进我市经济和社会持续协调快速发展做出了积极贡献。

突出重点，专题协商，为推进我市公共卫生事业和个私民营经济发展建言献策。

为构建和完善我市公共卫生体系建言。去年春季突发于我国的非典疫情，引起人们对公共卫生建设的深刻反思，尽快构建和完善公共卫生体系已成为我市各级党委和政府的紧迫任务和时代课题。市委市政府审时度势，抓住机遇，立足当前，着眼长远，及时作出了构建和完善我市公共卫生体系的战略决策，市委主要领导亲自出题并把调研重任交由市政协完成。这是市委市政府对市政协的信任和重托，是市委出题与政协解题有机统一的结合点、共振点和作为点。我们及时成立了市政协公共卫生课题调研组，由市政协主席任组长，分管副主席任副组长，组织委员和有关专家学者联合调研。从去年六月初开始，通过三个月的艰辛努力，走访了45个公共卫生机构及相关单位，查阅了大量资料，学习了外地的好经验和作法，形成了《关于构建和完善我市公共卫生体系的调研报告》。省委、市委书记余欣荣同志在审阅报告后高度评价“这是一份很好的调研报告，有针对性、有深度”，要求有关部门“在此基础上形成一个意见，经研究后以市委市政府的名义下发”。调研报告在肯定成绩的同时，实事求是地分析了我市公共卫生工作在人财物和体制等方面存在的主要问题，建议从建立市公共卫生领导体系、突发事件应急体系、公共卫生疾病控制和监督执法体系、医疗救治体系、财政保障体系等方面来构建和进一步完善我市公共卫生整体体系,采取加强领导和宣传力度、提高公卫人员素质和全民健康素质，坚持依法管理和建立责任追究制等措施，切实保障和推进我市公共卫生体系的建立和运行。

为推进我市个私民营经济加速发展献策。市委八届四次全会把加速个私民营经济发展纳入全市经济工作的总体布局，摆在十分突出的重要位置。为积极策应市委、市政府的这一战略思路，从去年三月开始，我会在分管副主席带领下，组织政协委员和有关专家，就我市个私民营经济发展情况进行了为期3个月的深入调研。市政协第十一次会议以加速发展我市个私民营经济为主题，展开专题协商讨论，并形成了《关于优化经济环境，加速我市个私民营经济发展》的主报告和《瞄准一流前沿，打造精品园区》、《创造一流的投资环境》、《撑起民营经济的一片蓝天》等分报告。报告充分肯定了我市个私民营经济的突出成绩，认真分析了我们与沿海城市和周边城市相比存在的问题，提出把优化经济环境和法制环境放在全市经济工作的重要位置，转变职能、创新体制、全面提升为个私民营经济发展服务的水平，抓紧建立与个私民营经济发展相适应的融资体系等建议，报送市委市政府后，得到充分肯定和有关部门的积极采纳。

政府办公室主任办公室会议讲话

历时两天的全州政府系统办公室工作会议就要闭幕了。此次会议是在贯彻落实省、州十次党代会和州十届三次全委会精神，新一届州委、州政府领导班子履新之年召开的一次重要会议。来自各县人民政府、州政府各部门的主要负责人，全州政府系统办公室、省属在康行政企事业单位和州属企事业单位的办公室主任相聚康定，共同学习交流，大家都深感机会难得、受益匪浅。这次会议，主要任务是通过交流学习、总结经验、分析问题，提高全州政府系统办公室工作水平。两天时间虽然很短，但同志们在学习中表现出的认真、敬业、踏实的态度，蓬勃向上的朝气和孜孜不倦的求索精神使我十分感动。这次会议开得非常成功，收到了很好的效果，达到了预期目的。总结起来，此次会议有三个特点：

一是领导高度重视。益西达瓦州长亲临会议指导，深刻分析了政府办公室工作的重要性和独特性，对各县县长和各部门一把手支持办公室工作提出了明确要求，希望我们深入领会“服务力求高质、协调务求高效、参谋追求高明”三句话的精神内涵，全面提升工作水平，服务甘孜经济社会发展。汪洋常务副州长、方霖秘书长也分别讲话，对办公室工作提出了殷切期望和中肯的意见，我们深受鼓舞，同时倍感责任重大、任务艰巨。

二是会议内容丰富。这次会议，除州政府主要领导到会指导并作重要讲话外，州委、州人大会、州政协秘书长和办公室主任均应邀前来参会并进行指导。我们还有幸邀请到了省政府法制办行政执法监督处熊英处长、省政府政务中心招投标中心刘培勇主任和省政务服务中心网络中心李旭峰同志作专题辅导讲座，并有针对性地安排了多个业务学习套会，内容涉及公文写作、公文处理、电子政务、政务公开、依法行政等多个方面。整个学习过程既有宏观指导，又有细节设计，内容丰富、翔实、具体，对大家今后的工作有很强的现实指导意义。

三是会议效果显著。去年底，州、县政府和各部门换届结束后，组建了新的领导班子，从办公室主任到办公室的分管领导都有很大调整，迫切需要培训学习、更新知识，转变角色。通过这次会议，与会同志提高了对政府系统办公室工作内涵、外延的理解，明确了任务、要求，增强了程序意识、服务意识、责任意识和全局意识。并且利用这次难得的机会，全州政府系统办公室之间还增进了友谊、联络了感情、交流了经验，会议效果显著、意义深远。

希望大家切实贯彻落实会议精神，认真开展各项工作，全力推进政府系统办公室工作更上一层楼。

过去几年，我担任甘孜县长职务，亲自领导县政府办公室工作。现在，我又在州政府办公室担任主任，直接管理州政府办公室并服务州政府领导，从决策者变为服务决策者，角色互换。可以说，我与政府系统办公室工作十分有缘，对办公室工作的艰辛感同身受。同时，也有一些欣慰，一是光荣感。办公室是政府的“参谋部”、“后勤部”、“千里眼”、“顺风耳”、“智囊团”，能在这样重要的岗位工作，倍感光荣。二是幸福感。在办公室工作，为领导同志服务，得到领导倚重和信任，政治地位高，工作有权威，能从事这样的工作非常幸福。三是成就感。以文辅政、后勤保障，为全州经济社会发展出谋划策、服务领导决策，这是一般人体会不到的成就感。四是责任感。办公室工作天天有事，没有小事，不能出事。办公室的事做好了，大事也是小事;办砸了，小事就是大事。任何情况、任何时候都不能出事，必须做到规范、精细、严密，尽心、尽责、到位，任何环节都不能马虎，任何细节都不能出问题，倍感责任重大。

下面，我就如何做好办公室工作，履行好办公室主任职责，谈几点自己的认识和体会，与同志们共勉。

一、准确把握办公室工作的职能、特点和原则。

要想做好办公室工作，必须加深对办公室工作的了解和认识，掌握办公室工作职能、特点和原则，解决为谁服务、怎样服务等基础性问题。

办公室工作的职能，大致有三个方面：一是参与政务。办公室参与政务，就是从本单位领导工作需要出发，围绕领导的工作重心，协助领导搞好调查研究，在制定方针政策或贯彻上级的方针政策时提出参考性意见或可供选择的方案、措施，为领导当好参谋。二是掌管事务。掌管事务包括面很宽，如会议接待、收发传递、车辆管理、资产登记、账务会计等等。这些工作很具体，又影响全局工作，每一项具体工作都要妥善安排。三是综合服务。主要体现在为领导服务、为基层单位服务、为人民群众服务三个方面。

办公室工作具有十分鲜明的特点。一是辅助性。办公室工作人员永远是参与决策的辅佐者，不能越位、越权。二是服务性。办公室是机关工作的枢纽、桥梁，必须为上下左右、四面八方服务。三是综合性。上级领导掌握全局，职能部门各管一摊。只有办公室是在领导的指导、授意下进行工作，所涉及的范围要延伸到领导层所能涉及到的一切方面和领域。四是政策性。办公室作为领导的参谋和助手，在政策制定过程中，要协助领导收集、汇总、处理来自各方面的信息，供领导参考;要整理、分析各部门、机构对政策制定的建议，并参与政策性文稿的拟写。政策制定后，办公室要结合工作深入调查了解执行情况和意见要求，抓好实施过程中的信息反馈。五是开放性。办公室工作的开放主要表现在单位与单位之间、行业与行业之间，要加强横向联系，传播信息，交流经验，取长补短。在本单位内要注意对内、对下打通按民主程序办事渠道，通晓民情，倾听群众呼声，增加工作的透明度。

办公室工作的职能和特点要求我们必须坚持以下工作原则：一是请示汇报原则。工作中必须积极主动地向领导请示汇报，严格按领导意图办事，决不能反辅为主，自作主张。二是坚决执行原则。办公室工作的主要任务是领会领导意图，执行领导的决策和指示，从而达到为领导服务的目的。领导决策一经做出，指示一旦下达，办公室就要坚决执行，跟踪督查到底，使之变为现实，决不能以任何理由、借口怠慢违抗，有令不行，有禁不止。三是准确高效原则。办公室工作要适应领导节奏，要为上下左右服务，办文要准，办事要稳，情况要实，主意要慎。必须克服拖拖拉拉、懒懒散散的工作作风。四是安全保密原则。办公室工作人员为领导服务，在领导身边工作，知密早、知密多，这是办公室工作的特殊性，他决定了办公室安全保密的重要性。办公室工作的保密范围主要包括文件保密、会议保密、通讯保密、涉外保密、宣传报道中的保密、电脑介质的保密等，每一项保密内容都十分重要，丝毫不可大意。五是依法办事原则。依法行政是对所有行政机关开展工作的基本要求，政府办公室也不例外。政府系统办公室各项工作正逐步走向现代化、科学化、法制化，办公室工作人员如果不懂法，不守法，无论是参与决策，还是进行管理，必将寸步难行。

教育系统办公室主任会议讲话

同志们：

这次会议，是按照省委高校工委、省教育厅年度会议计划的统一安排部署召开的。省委高校工委、省教育厅党组一直高度重视教育系统办公室工作和教育宣传工作，会议筹备期间，周荣厅长多次听取汇报，亲自审阅会议材料，并指示一定要把这次会议开好、开出成效。

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，认真落实中央领导和省委、省政府领导对办公室工作、宣传思想工作重要指示批示要求，传达学习全省党委、政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议精神，围绕省委高校工委、省教育厅决策部署，总结交流办公室工作和教育宣传工作经验，部署当年和今后一段时期的办公室和教育宣传工作。

过去的一年，面对繁重的改革发展稳定任务，全省教育系统认真贯彻省委、省政府重大决策部署，紧紧围绕全面深化教育领域综合改革这条主线，谋发展、推改革、促公平，圆满完成各项工作任务，“”教育规划胜利收官。这些成绩的取得，都凝聚着办公室同志和教育宣传工作同志的心血和汗水，离不开大家公而忘私的辛勤付出，离不开大家恪尽职守的忘我奉献。大家功不可没。省委高校工委、省教育厅党组对大家的工作是肯定的。一年来，全省教育系统办公室以“5·8”重要讲话为指导，以“五个坚持”为统领，准确把握教育改革发展大局、大势，始终坚持高标准严要求，充分发挥中枢、桥梁和参谋助手作用，在参谋辅政、统筹协调、督导检查、保障运转、应急处突、优化服务等方面取得了实效，调研、文稿、信息、督查、文件、会议、事务工作的效率和质量明显提高，较好地适应了教育改革发展新形势的要求，为努力办好人民满意的教育提供了坚实的服务保障。一年来，全省教育宣传工作围绕委厅重点工作，充分发挥教育主流媒体在教育宣传中的主力军、主阵地作用，主动适应教育宣传工作新形势、新任务，主动迎接网络新媒体、新技术的挑战，主动回应人民群众教育关切，对教育舆情分析研判处置的意识、能力不断增强，云南教育网网站、《云南教育》《课程教材教学研究》《学生新报》等刊物的教育宣传影响力不断提升，为教育改革发展营造了良好的舆论环境。在此，受周荣厅长和其他委厅领导的委托，我谨向同志们表示衷心的感谢!并通过你们，向全省教育系统办公室和教育宣传工作战线上的同志们致以诚挚问候和衷心感谢!

刚才，杨红琼主任传达了全省党委、政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议精神，陈兴华社长宣读了教育宣传先进集体和先进个人的表彰决定。昆明市教育局、永平县教育局、澜沧县教育局、昆明理工大学、昆明学院、昆明冶金高等专科学校6家单位办公室同志围绕业务工作进行了很好的交流发言，讲的都很好，很有启发，希望大家认真学习借鉴。下午，我们还邀请到原省教育厅厅长杨崇龙同志、省政府办公厅督查一处处长陶致东同志进行办公室业务工作和教育宣传工作业务培训，机会很难得，请大家认真学习领会，一并抓好落实。

办公室处在承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽位置，是各级机关的中枢。在1990年3月撰写的文章《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》中曾言简意赅地说：“办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。”“办公室工作做好了，各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。”在座的大多是办公室主任，还有许多同志在办公室岗位上一干就是十多年，对办公室的职责、定位、工作重点都很熟悉，对办公室在本单位、本部门中的重要作用更是深有体会，办公室的每一项工作都是本单位、本部门的大事，都会对推动工作落实产生影响，其重要性不言而喻。这些道理，也都是老生常谈，大家都明白，今天我就不再赘述了。我主要结合当前的新形势，就当前和今后一段时期做好办公室工作谈三点意见，供大家参考。

(一)面临的形势。

党的以来，特别是xx届三中全会以来，中央领导和省委、省政府领导十分重视办公室工作，20xx年5月8日，专程到中办调研，召开座谈会并发表了“5·8”重要讲话，从党和国家事业发展的高度，对做好新形势下办公室工作和办公室队伍建设指明了方向、明确了任务、提出了要求。从大的方面看，今年是“十三五”的开局之年，国家、省的各项目标任务已经明确，对未来五年的发展进行了总体布局;从全省教育系统来看，当前正处于全面深化教育领域综合改革、全面推进教育精准扶贫、全面提高教育质量的关键时期，改革任务多、涉及面广，提升教育整体水平的压力大。这是总的形势，我们教育系统办公室要服从和服务于这一总的形势。具体来看，主要有以下四个方面：

一是面临更严格的要求。办公室工作很辛苦，工作头绪多、涉及面广，既要顾全大局、又要处理诸多琐事，既要有很强的统筹协调能力、又需要静下来做好以文辅政工作。正是在这样的氛围下，办公室的同志历练出了过硬的素质、过人的本领。全省教育系统办公室同志给大家的一个普遍印象就是“特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”。中央出台“八项规定”、省委出台实施办法以来，对改进调查研究、解决民生难题、精简会议文件、简化接待工作、改进新闻报道、压缩三公经费、推进公车改革、坚持廉洁从政等方面进行了规范和要求，这些规定和办公室工作联系紧密、关联度高，规矩多了、要求严了，办公室办文办会办事的标准也就越来越高了。在“5·8”讲话中提出的“五个坚持”的要求，用“绝对忠诚”“高度自觉”“极端负责”“无怨无悔”“廉洁自律”特别是用“绝对”“高度”“极端”几个词对政治、思想、业务、作风、纪律建设五个方面提出要求，这是对办公室工作提出的更为全面、更为严格和更为系统的要求，是我们做好办公室工作的总遵循。今年4月29日，李纪恒书记在省委办公厅调研时强调，要自觉以对中办工作重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，深学、细研、笃行、严律，以更严的标准、更高的要求做好“三服务”工作。陈豪省长也对办公(厅)室工作提出了“始终在坚持勤于学习、坚定理想信念上走在前列，始终在坚持忠于职守、甘于无私奉献上走在前列，始终在坚持优质高效服务、勇于开拓创新上走在前列，始终在严于律己、守纪律讲规矩上走在前列，始终在转变作风、狠抓落实上走在前列”“五个始终走在前列”的要求。中央领导和省领导对办公室工作的这些指示和要求，我们必须将其刻在脑海里、贯彻到工作中、体现在行动上。

二是面临更繁重的任务。按照省委、省政府的部署和要求，今年列入省委全面深化改革工作台账，由省委高校工委、省教育厅牵头的改革任务共19项，加上20xx年待完成的12项，合计31项。虽然与20xx年相比台账数量有所减少，但改革落实的任务明显增加。根据关于既要抓改革政策出台，又要抓改革方案落实的要求，今年在抓好改革政策出台的同时，重点还要抓好近年来已经出台的改革政策文件的落地生根。此外，教育精准扶贫、推进20xx年免费教育、义务教育均衡发展、区域高水平大学建设、高校“双一流”建设、补齐教育发展“短板”、推进省领导赴北京衔接汇报工作有关任务落实、中小学职称改革等大事要事交织、急事难事叠加，办公室任务也会相应增多、加重，我们要做好充足的准备。近几年来，教育系统办公室增加了政务公开、电子政务、督促检查等职责，并进一步强化了综合协调、舆情应对、新闻宣传、信息报送、应急值守、保密安全等工作。各地各校办公室职责任务也在不同程度进行调整，还面临着许多具体情况。现在有很多新工作，在三定方案的职能中没有，没有先例可循，部门相互推诿扯皮，谁也不想沾染;还有一些“三不管”的硬骨头，办公室得先接着、先接住;还有一些工作对内对外协调难，有时还很憋屈、吃力不讨好，活干了还被数落，甚至“得罪了”同事。在这样的情况下，与过去相比，办公室面临更加繁重的任务，我们必须有很强的看齐意识，自觉、全面高标准向党中央看齐，向看齐，向党的路线方针政策看齐，始终在政治上同向、思想上同心、步调上同频、行动上同步、落实上同轨。要始终保持良好的心态和宽广的胸怀，正确认识苦和乐、得和失的关系，秉持不讲名利、甘为人梯的绿叶精神，以豁达的胸怀处理苦乐得失，不怕吃亏，甘于付出，赢得尊重。

三是面临更复杂的环境。主要分为三个方面来看，首先，随着经济社会的发展，广大师生和人民群众的法律意识、维权意识逐步增强，对教育改革和发展的期望越来越高，对参与教育决策、监督教育决策、了解教育政策的需求越来越多，稍有不慎，我们的工作就会陷入被动，这就要求办公室工作更加要讲求依法办事、按程序办事、公开透明办事;其次，以微信、微博为代表的网络媒体的迅猛发展，让信息传播速度不断加快、影响不断加深，人人都有麦克风、人人都是宣传员，特别是教育领域中发生某一个负面事件，一经媒体报道，都极易引发互联网的“舆论狂欢”，成为对教育口诛笔伐的导火索，这样的例子对大家而言并不陌生，许多负面事件引起社会高度关注就时常在我们身边发生。掌握网络传播规律，加强舆情监控，把握好网上舆论引导的时、度、效，对我们办公室工作提出了新的挑战;第三，近年来我省教育安全事故时有发生，既有自然灾害的原因，也有人为管理不到位的因素。安全事故的发生往往较为突然，如果不时刻绷紧安全这根弦，就往往容易酿成更大的事端，安全最大的隐患是麻痹、最大的祸根是失职。当然，教育系统面临的复杂环境远不止这些，各地各校办公室在应对各种实际问题的时候，情况远比想象的复杂，需要相机处置，综合施策。

四是面临更实际的困难。近年来，每逢办公室主任参加的会议，我都在讲抓落实、改作风、提水平、优服务，标准也越来越高、要求也越来越细。但是，在教育系统办公室工作中，还面临着许多实际的困难，工作中还存在“短板”，主要有三个方面：首先，文稿质量还不够高。有些州市教育局、学校办公室对文稿的重视程度不够，调研不深入、数据不准确、情况反映不全面、不真实、不细致，甚至文理不通、颠三倒四、胡乱应付了事;其次，政策措施落实还比较慢。个别地方、学校对委厅出台的一些政策措施贯彻落实力度还不够，对一些要事、急事的反应速度迟缓。部分重大项目建设推进缓慢，还存在文来文往、会来会往、反复协调、推诿扯皮的现象，运转效率不高、责任心还不到位;第三，运转机制还不够顺畅，部分办公室在办文流程制度化、办会流程清晰化、办事流程规范化上还有差距，在各块业务的协作上还不够协调，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，凭经验、惯例、老套路开展工作，对优化运转机制、提高工作效能存在畏难情绪，缺少管用、实用的办法。我所指出的这三个方面的“短板”，不是短期的，而是长期存在的顽疾，是阻碍办公室工作取得新进步的实际问题。这里面有主观原因，也有客观原因，因时因地因环境的不同又有多种表象，也是我们不能回避的现实问题。我们必须正视现实中的各种困难，牢记使命、增强信心、攻坚克难，切实增强干事创业、加快发展的责任感和紧迫感。

全省教育系统办公室面临的上述四个方面的形势，是当前做好办公室工作的大背景、大前提。我们办公室的同志，要善于在大势中把握住机遇，机遇把握不好或者准备不好就是挑战。面对新形势，要积极应对、超前部署、主动作为，切实担当起时代赋予的责任和使命。下面，我讲办公室工作的第二个问题。

(二)肩负的责任。

一是要作表率。办公室是反映单位综合形象的重要窗口，直接为单位、部门的领导核心服务，作为领导身边的工作人员，一言一行、一举一动，都关系领导同志的形象、关系到单位的形象。作为在特殊重要岗位上履行特殊重要职能的办公室工作人员，必须深刻认识到我们工作中具有鲜明的政治性、全局性、服务性、保障性，我们所开展的服务工作不是可有可无、可好可坏、可快可慢的等闲之举，而是谋一策而管长远、牵一发而动全身、错一步而失全局的关键环节。办公室的同志要在对党绝对忠诚上做表率，严格践行提出的“五个坚持”，在大是大非、大风大浪、利益诱惑面前，始终言行如一、表里如一;要在恪尽职守上做表率，要高标准、严要求做好办公室工作，于细微之处见精神，在细节之间显水平，精心办文、悉心办会、细心办事，力求圆满周到，确保万无一失;要在甘于奉献上做表率，要大力倡导绿叶精神，大力弘扬默默无闻的“螺丝钉”精神、任劳任怨的“老黄牛”精神，勤恳办事、先公后私，心无旁骛做好工作;要在廉洁自律上做表率，管得住小节，经得起诱惑，耐得住清贫，把得住原则，始终慎独、慎微、慎初、慎终，不断强化自我修炼、自我约束、自我塑造。只有这样，办公室才会有权威、工作才会有成效。

二是要重实干。邓小平同志1985年在《把教育工作认真抓起来》一文中要求：“领导者必须多干实事。那种只靠发指示，说空话过日子的坏作风一定要转变过来”。也讲：“实干兴邦，空谈误国”。实干是每一个办公室的同志都应该具备的最基本的品质，没有实干精神，就没有办公室精神。办公室的同志不仅要写得了稿、还要干得了事，不能做思想的巨人，行动的矮子。还深刻指出“一分部署，九分落实，不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。实干就是要提高执行力、用心抓落实。面对日益繁重的工作任务，要迅速干、马上干，以时不我待的精神狠抓工作落实、推政策落地;要带头干，一级做给一级看，靠前指挥，在困难面前能够顶得上去、干得好;要盯着干，对能够推动根本性、关键性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目，要盯住关键环节不放松，持续跟踪问效，干一件成一件，把上级的决策部署落实到办公室具体工作中。

三是要识大局。今年1月29日召开的中共中央政治局会议，中央首次公开提出增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”。大局意识放在第二位，可见其重要性。面对日益复杂的教育内外环境，办公室必须要站位高、统全局，必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。具体到教育工作中，就是要把办公室工作放到全省教育发展的大局中去思考、去谋划、去推动;要深刻领会学习省委、省政府以及省委高校工委、省教育厅的每一份重要文件、每一次重大会议活动、每一次领导重要讲话的精神实质和丰富内涵，这是认识全局、把握全局、站在全局高度去推动工作的重要基础，正所谓不谋全局者难以谋一隅;要克服片面的局部思维，跳出一时一事、一地一隅的局限，辩证处理全局与局部、当前与长远的关系，做到上接“天线”、下接“地气”，做到审大小而图之、酌缓急而布之、连上下而通之、衡内外而施之。

四是要谋发展。“身在兵位、胸为帅谋”。教育系统办公室肩负的另一个重要职责，就是要为领导科学决策提建议、出主意、想办法、谋发展，不断提高工作的针对性、操作性和时效性，发挥参谋辅政作用。无论是办文、办会，还是办事，要善于站在领导的角度上去思考、谋划，准确把握领导意图和工作要求，做到谋之有方、行之有效。全省教育系统办公室要围绕年度重点工作，着力增强调查研究能力，加强对本省、本州市教情和本校师生情况的认识、分析和研究，要抓住牵动全局的关键点、领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的聚焦点，深入学校、师生中开展调查研究，为领导决策提供科学依据;要加强信息收集尤其是师生反应情况的收集，着力增强信息收集研判能力，做好领导的“顺风耳”和“千里眼”，多下“及时雨”，不放“马后炮”，充分发挥信息服务决策的作用;要强化决策咨询研究，建立与决策咨询研究机构的协作机制，围绕教育发展中全局性、战略性、基础性的问题扎实开展研究，切实当好领导的参谋智囊。只有这样，谋势才有战略眼光，谋策才能抓住要害，谋发展才能有力有效。

五是要能创新。习惯和传统的力量是强大的，有时候是一种进步的力量，而有时候却是推动工作的掣肘。长期在办公室工作的同志会有这样一个体会：许多工作方式方法年复一年都不变，习惯成了“自然”，自然变成了传统，逐渐被习以为常地用来处理各项事务，久而久之就不能察觉其不足了。在当前新形势下做好办公室工作，必须要以超前的思维、广阔的视野、全新的方式去应对新形势、新要求，要认真分析传统制度、传统方式方法的特点、优劣，采取切实有效的措施通过创新管理，充分发挥办公室的职能作用，有效提升办公室工作质量和效率。在发展变化如此迅速的当下，办公室主任如果没有一点创新的精神、意识和办法，没有一点突破的想法、思路和路径，工作不仅可能会做不好，甚至还会出纰漏。面对网络时代的到来，有些地方、学校通过开设微信公众号、政务微博来回应教育民生关切，做好信息公开工作;立足移动互联网，积极推进无纸办公、手机办公等新手段;开设网络信访箱等等，这些方式办法都是适应时代发展、顺应时代变化、符合教育改革发展实际的创新性举措，我们要大力发展、勇于创新，不断提升办公室工作的信息化、科学化水平。

(三)努力的方向。

当前和今后一段时间，我们要紧紧围绕全省教育改革发展稳定大局，认真贯彻落实好全省党委、政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议精神，切实推进教育系统办公室工作再上新台阶。

一要摸清家底，在调查研究上有突破。调查研究是做好办公室工作的一项基本功，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。有人说，调研是办公室主任的“营养源”。办公室主任只有不断吸收调研的营养，才能使自己头脑中的“材料库”逐渐丰富起来，才能变得耳聪目明、脑清手顺。我们办公室每年都要写很多报告、总结以及各式各样的材料，写好这些材料的基础是家底清、情况明，关键就在于是否深入调研、真实调研，掌握了真实情况。全省教育系统办公室要把调研作为常态化、制度化工作抓紧抓实抓好，要准确把握影响全局的新情况、新问题，把握领导关注和群众反映的热点、难点问题;要安排专门的经费和时段，每年组织力量对本区域内的教育总体情况、分类型教育发展情况以及热点、难点问题进行一轮深入细致全面系统的调研;各校办公室则要对本校师生思想情况、教学情况、校园安全情况等进行摸底分析并与其他同类高校进行对比分析研究，摸清家底现状、找准问题根由、提出对策良方，每年要形成几份高质量、高时效、高水平的调研报告，让更多的调研成果进入领导视野，转化为科学决策的重要依据。

二要写好材料，在以文辅政上有提升。写材料是办公室的日常工作、形象工作、基础工作，是办公室参与政务、管理事务、搞好服务的重要载体，是办公室的“脸面”，这项工作抓不好其他工作抓得再好都徒劳无益，办公室工作也很难得到领导的认可。做好文稿起草工作，是办公室出谋划策、以文辅政的主渠道，也是办公室能力和水平的直接体现。办公室工作不论是决策参谋、信息调研，还是督促检查、综合协调、后勤保障，都要倚重文字这个工具，其中文件、领导讲话等文稿是机关、学校实施决策和指导工作的重要载体，一直充当着办公室的主要“产品”，事实上已成为衡量办公室工作质量和水平的重要标志。当前，随着教育交流的增多与交流层次的提升，以及各级教育领导班子配备进一步专业化、知识化和年轻化，要求材料的内容更新颖、范围更广泛、实效更鲜快、情况更明晰，对材料的内涵质量要求也越来越高，写好材料的压力也越来越大，提升以文辅政的水平非常迫切，办公室工作面临新的考验。全省教育系统办公室要加强调查研究，抓好文稿起草服务队伍的建设，要把写好材料作为首要任务切实给予保障、部署和安排，要在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作的基础上，用新思维、新观点、新理论来阐明领导意图、反映工作情况，做到立意高、文风实、语言精，多出有分量、有反响的精品之作。文稿起草是一项繁重的脑力劳动，办公室的领导要多关心文稿起草人员的学习、生活、成长进步，竭尽全力为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧。

三要加强协调，在保障运转上有优化。一个单位，就像一台大机器，机器要运转，处在中枢位置的办公室很关键。今年，全省政府系统办公(厅)室的工作主题为：服务质量效率提升年，目标是形成“内外顺畅、上下联动、运转协调、各方一致、优质高效”的工作合力，全面提升服务质量效率。全省教育系统办公室要紧紧围绕这个目标，超前谋划、主动作为，“弹好钢琴”，进一步强化“一盘棋”意识，建立健全内部各部门、科室之间的沟通协调机制，确保每一个工作环节、每一项工作任务不掉链子、不断档，不拖沓、不延误，形成左右协调、上下一致、快捷高效的良好格局。要让日常工作顺起来，统筹做好公文运转、会议管理、信息报送、保密等工作。要让重点工作统起来，特别是在当前教育改革的系统性综合性越来越强的背景下，许多工作需要各部门合力攻坚、联合施策，对重点工作的统筹就显得越来越重要了。办公室要牵头抓总，着力形成统筹有力、各负其责、密切配合的工作局面，确保重点工作高质量完成。要让应急反应快起来，事实证明，部分地方和学校办公室在紧急情况快速反应机制上还不完善，反应迟缓、协调配合差。各地各校要高度重视突发事件或紧急情况的应急反应，加强应急值守，及时处置突发事件并迅速上报有关情况，科学应对媒体，正确引导舆论导向，确保校园安全、稳定、和谐。

四要补齐短板，在能力提升上有进步。何金平秘书长在全省政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议上分析了办公室工作中还存在的“三大短板”，分别是能力的短板、机制的短板和责任心的短板。这些问题在我们教育系统办公室工作中，也不同程度存在。如“在善学、善思、善谋、善用上离领导、离基层、离群众的要求还有差距”“公文旅行时间过长，运转效率还不够高”“制度设计还存在盲点、错位、缺位”“在办文办会办事过程中，‘差错漏误迟’等现象时有发生，责任心不到位”等等问题，可能就发生在我们的工作中。我们要坚持抓学习，结合“两学一做”，原原本本学习研读“5·8”讲话精神，要奉为经典、熟记于心、经常对照，把握核心要义、领会思想精髓，在学习中提升本领、在学习中促进人格修养升华。要抓机制建设，提高科学管理能力，要进一步优化政务流程，将“流程化”的理念贯穿于所有岗位、各个环节，做到工作规则制度化、工作流程规范化，提高工作效率，降低机关运行成本。要抓作风建设，坚持以优良的作风带行风促政风，把握政治关、法律关、政策关、程序关，坚持高标准、严要求、动真格，用心用情用力工作，力争工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。

五要强化督查，在狠抓落实上有韧劲。今年年初，在全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议期间，套开了省政府督查室成立以来第一次全省政府督查工作会议，刚才杨红琼主任传达了有关会议精神，全省教育系统办公室要认真领会，高度重视，下大力气做好教育系统的督查工作。今年还是搭建教育改革主体框架的关键之年，对教育系统全面深化改革政策措施落实的督查任务重、要求高，要树立“人人都是督查员、个个都是落实者”的全员督查理念，引导教育系统办公室干部真正把责任抗在肩上，抓在手上，落实在行动上，形成统筹协调抓督查、齐心协力促落实的良好氛围。要进一步加强省、州(市)、县(市、区)以及学校办公室联动督查机制，整合力量，构建分工明确、职责清晰、横向配合、纵向联动的常态化“大督查”格局。要发扬“钉钉子”精神，对教育重要决策部署分解立项、统筹督办，对定下的督办事项要雷厉风行、务必见效，对发现的问题扭住不放、一抓到底，切实以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，推动省委、省政府和委厅决策部署“落”下去，让狠抓落实效果“实”起来。要牢牢盯住省领导对重点问题的批示要求、在调研时作出的指示、交办的事项以及委厅重要会议作出的决策、重要文件提出的要求以及明确的工作任务，要把握决策部署的核心、抓住事关全局的轴心、瞄准贯彻执行的靶心、找准狠抓落实的中心，分清轻重缓急、主次先后，做到有的放矢、综合平衡、循序渐进，全力推进关键性、根本性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目落地落实。

二、关于教育宣传工作。

近年来，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高，教育改革步入“深水区”，教育公平问题成为最大民生问题之一备受社会关注。就我省而言，“有学上”的问题已经基本解决，“上好学”的矛盾仍然突出。客观解读教育政策措施，理性分析教育需求，通达社情民意，疏导公众情绪，凝聚人心，营造良好氛围仍然是教育改革发展中的一个重要保障。新媒体的兴起，使得舆论传播方式多样化、传播渠道多元化、传播速度快捷化，如何把握新媒体传播规律，如何开展好教育宣传，宣传什么、怎么宣传?这些问题都迫切需要我们教育宣传工作者以全新的思维方式和工作方法理性对待，快速反应。当前我省教育正处在跨越发展的关键期，教育规划纲要和“十三五”规划勾画了云南教育发展的战略蓝图，要把战略构想变成美好现实，把各项规划变成实际行动，需要教育宣传工作提供强大的舆论支持。

(一)要努力为教育改革发展营造良好氛围。

在教育改革发展面临复杂形势和网络媒体迅猛发展的当下，教育宣传工作要及时调整工作目标和工作方式，将工作精力和工作重心转向积极回应社会关切、引导舆论走向等方面上来。要敢于直面热点、难点、焦点，要善于回应社会和网民关切，尤其是对于教育或校园突发事件，要充分认识负面信息传播的危害性和不可控性，快速反应，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点，全力以赴做到第一时间发布信息、第一时间回应关切、第一时间阐释政策，力求把利益格局讲明白，把相关背景讲清楚，把现实困难讲透彻，最大限度避免将突发事件演化成媒体事件。各地各校要从稳定教育发展大局的高度予以审视，以高度负责的态度，对社会关注面广、与群众切身利益密切相关的教育热点、难点问题，诸如教育公平公正、阳光招生、师德师风、校园突发事件、学生课业负担过重、教育收费、择校等等，解释清楚，回应及时到位。

(二)要通过树典型、出精品不断扩大云南教育的影响力。

树典型，出精品，是教育宣传工作的着力点。要着力宣传教育一线和各个工作领域涌现出来的先进人物，塑造一批立得住、叫得响、有影响的教书育人楷模，使他们的先进事迹家喻户晓，深入人心。典型经验和典型人物来自于基层，来自于学校，关键在于挖掘和提升，树典型既是新闻媒体的工作责任，也是各地各校的一项重要工作。树典型，出精品，是一项需要智慧、需要投入、需要创新的艰巨工作，需要我们建立教育新闻资源共享机制，上下联动，合作共赢。各地各校要具有新闻敏感意识，具备策划意识、高端意识和联动意识，经常筹划与组织采访活动，经常与主流媒体保持沟通联系，经常与上级主管部门和媒体进行合作，借水行舟，借势发力，共同做出精品，创出品牌。去年，省内主要媒体及云南教育网、《云南教育》《课程教材教学研究》和《学生新报》主动发挥教育宣传主阵地、主渠道的功能和作用，围绕重点工作，开辟专栏专版，推出系列报道，宣传效果显著。如，《云南教育》编辑了各地州教育改革发展的专刊(栏)，深入报道了地方教育改革发展中取得的丰硕成果和成功经验，对各地起到了典型引领、经验借鉴的作用。去年，教育媒体记者深入基层，报道了许多长期扎根贫困山区、边疆民族地区，为云南教育发展默默奉献的教师，用优秀教师高尚的道德情操鼓舞广大教育工作者，起到了典型引领、正面宣传、传播正能量、鼓舞干劲的作用。今年，这样的宣传报道方式要继续发扬，再树先进典型，再出宣传精品。

(三)要始终重视教育宣传干部队伍建设。

强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。从目前形势看，教育宣传必须有一支专职队伍来做好这项工作。首先，要进一步健全省教育宣传机构，云南省教育宣传中心负责统筹、协调与指导全省教育系统新闻宣传工作。各地各校都要组建相应工作人员，具体负责本地本校的宣传工作。其次，要配备和选拔一批政治强、业务精、纪律严、作风正的同志充实到新闻宣传和通讯员队伍中来，建立健全各地各校通联站，加快形成与教育事业发展要求相适应的人才队伍保障。此外，还要把媒体素养提升作为教育宣传干部队伍建设的“必修课”。客观讲，我们现在存在一个比较普遍的现象：部分干部同志“面对媒体不知该怎么说”，有的干部还患有“媒体恐惧症”，这说明我们的媒体素养还是很欠缺的。各地各校要加强教育宣传工作相关人员培训，不断提高与媒体协调沟通的能力，使他们敢于、乐于、善于与媒体打交道，想用能用善用媒体推动教育事业发展。要着力培养教育宣传干部队伍的危机公关意识，学习和掌握与媒体沟通的技巧，提高教育和校园突发事件的媒体应对能力，妥善处理和化解教育舆论危机事件，为教育改革发展营造和谐的舆论环境。

(四)要进一步发挥优秀教育报刊主阵地作用。

在媒体多元化的今天，我们必须进一步强化阵地意识，大力加强教育舆论阵地建设。教育厅网站、教育报刊社以及各地各校所属的各类教育媒体，都应该守土有责、守土尽责，凝心聚力，共谋大局。目前，由省教育厅主管、云南教育报刊社主办的“两刊一报”在教育宣传工作中的主阵地作用不断加强，已形成品种齐全、覆盖各级教育的格局。《云南教育》自创办以来，始终坚持正确的舆论导向，坚持公益性原则，面向全省教育系统，着力宣传党的教育方针和省委、省政府以及委厅有关政策部署，是广大教育工作者和教师获取先进教育理念与方法的重要途径。《课程教材教学研究》办刊坚持服务教育科研、服务基层教学的指导思想，着力研究基础教育发展与改革的理论和实践问题，及时反映教改成果，指导中小学教育教学实践。《学生新报》是中国教育学会指导的一份质量优良、颇具影响力的综合性少儿读物。自创办以来，一直以“向全省各族少年儿童提供丰富营养的精神产品”为己任，为在广大中小学生中培育和践行社会主义核心价值观作出了积极努力和贡献。

各地各校要积极组织开展好《云南教育》《课程教材教学研究》刊物的宣传发行工作，积极稳妥地做好《学生新报》的推荐和使用工作，切实把订阅工作落到实处，不断扩大“两刊一报”的覆盖面，要集中力量抓一批发行工作中的先进典型学校，及时总结宣传，着力解决“两刊一报”在宣传订阅工作中存在的空白点。最后，还要强调一点，各地各校要加强对教育报刊宣传工作的管理，防止放任自流，坚决制止质量低劣或内容不健康的报刊进入校园。要充分利用我省教育“两刊一报”这一宣传阵地，积极组稿、投稿，努力扩大优秀教育报刊的覆盖率，增强优秀教育报刊引导舆论、交流信息、树立新风、培养新人、维护稳定的功能。

同志们，做好新形势下教育系统办公室工作和教育宣传工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，紧紧围绕中央和省委的重大决策部署，强化“五种意识”，践行“五个坚持”，扎实工作、锐意进取，以更严的标准、更强的能力、更优的作风，努力建成教育系统党委行政的“坚强前哨”和“巩固后院”，努力营造有利于教育改革发展的舆论环境，为“十三五”教育改革发展开好局、起好步作出更大的贡献!

教育系统办公室主任会议讲话

同志们：

今天全区办公室工作会议是区委区政府决定召开的。会议主要任务是，深入贯彻落实区委十三次全会暨全区经济工作会议、区“两会”精神，传达贯彻省委办公厅主任会议、全市信息、督查、保密等工作会议精神，进一步分析形势，部署工作，动员全区办公室或从事办公室工作的同志以奋发有为的精神状态，更好地尽职尽责，为实现我区“”跨越发展和建设“五区”目标作出新贡献。刚才，区委办区政府办对20xx年全区信息、督办工作表现突出的河口镇等9家单位和周细成等10位同志进行了表彰，砚冰同志通报了有关信息、督办、档案保密工作有关情况，海龙同志对20xx年办公室工作提出了很好的要求，我完全同意。之后，对办公室工作有非常丰富经验的市人大副秘书长殷正发同志还将就公文写作方面给我们授课。下面，我在两位同志讲话的基础上再强调三点意见，供同志们参考。

一、认清形势，把握大局，进一步把思想统一到区委区政府的重大决策部署上来。

认清形势、把握大局，是做好办公室工作的前提。我们总结办公室工作的经验，研究办公室工作的规律，确定办公室工作的任务，一切都要立足实际，摆正位臵，把握大局，切实增强做好办公室工作的责任感和使命感。

首先，要认清办公室工作的现状。去年以来，在区委区政府的正确领导下，全区各单位各部门办公室或从事办公室工作的同志，按照“争创一流成绩，树立良好形象”的指导思想，着眼大局，辛勤工作，开拓进取，无私奉献，充分发挥参谋助手、综合协调的职能作用，为西塞山区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。可以说，全区的改革开放、经济发展和社会稳定之所以有这样好的形势、好的局面，与各单位各部门办公室或从事办公室工作的同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会，向在座的各位，并通过你们向全区辛勤工作在办公室岗位上的同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。比如在学习方面，自觉性不够高，业务不够精，深钻细研的风气不够浓;在谋划工作方面，参谋不到位，缺乏超前性，不能及时提出具有前瞻性的工作建议;在促进工作落实方面，措施不力，办法不多;在日常工作运转方面，科学性、规范性有待于进一步提高;在执行规章制度方面，不够经常、不够严格等等。同时，有的单位部门办公室力量不足，地位不高，作用发挥不明显。“知不足而思进，知发展而奋发”。对此，各单位各部门一定要引起高度重视，找准症结，主攻不足，采取切实有效的措施，认真加以解决。

其次，要明确办公室的地位和作用。办公室是一个非常特殊、非常重要、非常关键的部门，具有综合协调、文秘会务、信息调研、督促检查、机要保密、信访接待、后勤服务等多种功能，是上承下联的中枢机构，责任十分重大。“办公室工作无小事”，办公室能不能真正发挥好作用，直接关系到党委政府在人民群众心目中的形象和威信问题，直接关系到本单位部门的素质和业绩问题。

第三，必须把握全局。在区委十三次全会暨全区经济工作会议、区“两会”上，明确了我区“”实现跨越发展和“五区”建设目标，是我区当前以至今后一段时期压倒一切的中心任务。要实现这一宏伟蓝图，有许多难题需要研究破解，有许多领域需要艰苦探索，有许多工作需要从容应对。面对新的形势和新的任务，办公室或从事办公室工作的同志，要主动围绕中心，把握大局，努力提高工作水平，切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感，不折不扣地把各项工作落到实处。

二、拓宽思路，突出重点，进一步做好办公室的各项工作具体到实际工作中，就是要有重点地做好以下几方面的工作。

1、围绕中心，服务大局，切实履行好参谋的职责。“国之废兴，在于政事;政事得失，由乎辅佐”。自古以来，人们就十分重视辅佐政务工作。办公室是中枢机构，参谋职责主要体现在调查研究、决策建议、文稿起草、信息报送等方面。一是调查研究要选准主题，突出新意。要准确把握全区的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题，选择重点课题、前瞻性课题进行调查研究。要切实深入第一线，特别是在区委办、政府办和镇街办公室工作的同志，要选准研究课题与工作需要的结合点，精心挑选一些具有代表性的社区、农村和企业，作为调研联系点，选择一些生活在第一线、战斗在最前沿的党员和群众作为座谈对象，真正做到沉下去、蹲得住，访贤于百姓，问计于基层，求知于实践。二是决策建议要想大事，谋全局。既参之有道，又谋之有方，还要言之及时。当前，特别要从推动科学发展、跨越式发展大局出发，围绕实现我区“”规划“五区”建设目标，多在招商引资、项目建设、园区建设、信访维稳、棚户区改造、征地拆迁、民生保障等方面提出科学化、合理化建议，为领导决策作参谋。三是文稿起草要有思想、出精品。起草文稿要把党委政府的决策意图更加清晰、准确、全面、系统地反映出来。各种文稿特别是领导文稿，是组织、指导工作的重要载体和重要手段，历来都是办公室发挥参谋助手作用的重要内容，也是办公室整体工作的重头戏。文稿工作在办公室的地位更加重要、作用更加突出。当前，我区能做能说的人很多，但能写的人却比较少。要进一步加强文稿写作队伍的建设，培养和集中优秀的写作力量，尤其是在办公室工作的同志，必须进一步加强学习研究，增加知识储备，提高理论素养，拓宽工作视野，提高文稿的思想水平和政策水平。四是信息工作要扣中心、高质量。党务政务信息是领导了解情况、掌握动态、指导工作的重要渠道，是决策的重要依据。当前，现代媒体格局正在发生深刻变革，信息传播更加广泛、及时、快捷，信息掌控难度越来越大。重大紧急信息的报送，直接关系到领导能否在第一时间掌握情况，把握最佳处臵时机。各单位各部门办公室或从事办公室工作的同志一定要以更加开阔的视野研究做好信息的报送工作。重要动态信息要力求快、准、全。快，就是要做到信息捕捉灵敏，报送及时快捷，杜绝迟报、漏报、瞒报;准，就是要实事求是，经得起时间的检验，做到反映成绩恰如其分，反映问题真实可信，反映困难准确实在，坚决克服只报喜不报忧或者报喜多报忧少的现象;全，就是信息反映的面要宽，多层次、多领域地为领导报送有价值的信息。对一些重要信息，要做到专题连续性反馈或“全程”反馈，对一时无法搞清全面情况的重大突发事件，要做到先报“事”，再报“情”，然后报“因”，最后报“果”，达到既“快”又“准”又“全”的效果。一般动态信息力求对路、有用、有特色。对路，就是要贴紧中心，贴紧决策，贴紧领导的需求，围绕领导关注的重点、工作中的难点、群众反映的热点提供信息;有用，就是报送的信息要对领导有参考作用，对面上要有指导作用，对基层要用借鉴作用;有特色，就是要抓住本地区本单位本部门的特点和优势，挖掘具有特色的信息。调研信息要力求有高度、有深度、有较强的参考价值。这种信息是衡量信息质量、信息层次高低的重要标准之一。要紧紧围绕工作重点，筛选、捕捉领导最关心、最急切需要解决的问题，深入调查研究，在此基础上进行科学分析、判断、归纳、综合，总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息，为领导决策提供参考。

2、创新方法，突出重点，切实抓好督促检查工作。工作安排部署能否落到实处，一定程度上取决于督查工作的力度与质量。一是要抓好重大决策部署的督查落实。要把督查工作的主要精力放在重大决策部署和全局性工作上，使之及时贯彻到实践中去，贯彻到基层中去，贯彻到群众中去。二是要抓好重点工作的督查落实。针对各个时期的重点工作，组织专项督查，通过抓重大事项、重点问题的落实，达到牵一发而动全身的效果。三是抓好领导批示、交办事项的督查落实。对市、区领导的批示件，要做到即交即办、全程跟踪、限时优质完成，确保件件有着落、事事有结果。要敢于直面问题，通过揭矛盾、挑问题、查违规、发通报，一督到底，反复督查，督出实效。四是要抓好热点、难点问题的督查落实。现在的工作千头万绪，有很多是群众反映的热点难点问题，要抓住关键，把握实情，跟踪问效，确保圆满解决。在督促检查工作过程中，既要了解各项工作的进展情况，又要注意总结各单位、各部门在工作实践中创造的成功经验;既要发现工作中存在的问题，又要找准产生问题的原因;既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为党委政府完善决策、指导工作提出具体的意见，不断提高督查工作的层次、质量和水平。

3、整合优势，统筹兼顾，切实抓好综合服务工作。要充分发挥办公室在日常工作中的枢纽作用、在重大会议和活动中的统筹作用，凝聚各方力量、共同推进工作。一是要做好综合协调工作。充分调动各方面的积极性，形成良好的工作环境。综合协调是办公室的基本职能和经常性工作，要认真对待，操之有方。要协调好上下左右、方方面面的关系。要讲求科学的方法，始终注意把握全局，努力做到原则性与灵活性有机统一。具体操作中，要顾全大局，通盘考虑，综合平衡;要缜密周到，防止扯皮，避免纰漏;要讲究方法，把握分寸，树立形象。二是要做好办文办会工作。公文处理方面，要进一步规范，所有发文力求做到政策到位、文字精炼顺畅，不拖泥带水。会议筹备方面，要周到细致，力求精干、有序、高效。对会议议题要精心筛选，对会议的材料要认真把关，对会议的运行要周到服务。三是要高水平做好公务接待工作。接待就是生产力，接待工作无小事。这是实际经验的总结。接待工作的重要性在于，做好了，有利于展示形象、扩大影响、积聚人气、增进感情，为地方经济社会发展赢得更多的关注和支持。做好接待工作，我们责无旁贷。要进一步提高认识，切实把接待工作作为营造地方软环境、推动科学发展的重要工作来抓，切实在提高接待工作的质量和水平上多下功夫。“礼轻情意重，事巧称人心”。接待工作既要用情，也要用心，还要用功。话要说得恰到好处，事要办得恰如其分，细节要雕琢得精益求精。办公室的同志在公务接待方面还要进一步下功夫。四是要协调处理好突发事件。新时期，既是黄金发展期，也是社会矛盾凸显高峰期。在发现、处理和解决各类突发性事件中，办公室或从事办公室工作的同志要保持高度敏感，增强应急处臵能力，及时处臵突发事件，确保机关秩序平稳正常，尤其是慎对新闻媒体。

4、加强管理，积极防范，切实做好档案保密工作。进一步加强档案管理工作，要站在对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度，承担起纪录历史、保存历史、传承历史的崇高责任。要进一步做好档案达标升级工作，规范文件材料分类方案、归档范围和保管期限，真正发挥档案工作在构建和谐社会进程中的积极作用。积极探索档案信息化与电子政务建设相衔接、与其他档案业务建设相协调、与提升档案信息资源相统一的档案信息化建设发展模式，不断提高档案现代化管理水平。要高度重视保密工作，认真落实人防、物防、技防的“三防”体系建设，突出抓好涉密载体制作、使用和销毁的保密管理，加强涉密文件的规范管理，着力加强计算机信息网络保密管理工作，严格落实信息网络安全保密工作责任制。

三、提高认识，主动作为，以良好的精神状态争创一流业绩省委书记李鸿忠同志在前不久召开的全省办公厅主任会议上，称省委办公厅是全省领导机关的“心脏”、“枢纽的枢纽”，是省委的“嫡系部队”。我们各单位各部门的办公室也是本单位本部门的“心脏”、“枢纽”、“参谋部”、“后勤部”。在办公室工作的同志一定要提高认识，认真领会，主动作为，以良好的精神状态争创一流业绩。

1、要以身作则，做好表率。在基层和群众的眼中，办公室干部的一言一行都代表党委政府的号令，代表着各单位各部门的作风形象，因此我们必须用“首脑机关”的高标准来严格要求自己。尤其是，办公室的负责同志更要以身作则，要忠诚、敬业、高效、大气、和谐、清廉。既要想大事、思全局、虑事周到善谋划，又要通上下、联左右、办事圆满会协调;既要宏观得起来，又要具体得下去;既要循规蹈矩按要求办事，又要大胆创新探求新办法;既要善于凝聚人心、集中智慧，充分调动全体干部的积极性，又要自加压力、严于律己，亲力亲为不当“甩手掌柜”。因此，希望大家一定要以身作则，作好表率，全神贯注投入工作，进入状态。

2、要业务精湛，能打硬仗。办公室是“嫡系部队”，也是王牌部队，别人不能完成的任务，我们要能完成;急难险重的任务，领导交办了，我们要能担当。办公室必须是一支招之能战、战之能胜的队伍。这就要求办公室或从事办公室工作的同志一定要加强学习，增强素质，磨练意志，增长才干，努力成为决策参谋、督促检查、统筹协调、管理事务等方面的业务能手。

3、要善于主导，树立权威。办公室特别是党委办公室一定要体现“总揽全局、协调各方”的职能。要善于主导，对各个部门报来的活动请示、起草的文稿等等，要站在党委政府的角度把好关、负好责。要“身在兵位，胸为帅谋”，“关起门当书记”。要树立权威，权威性不仅来自特殊的地位，更来自于有为的工作。如果办公室当参谋出不了主意、办事慢吞吞无效率、文件印发把不了关、活动会务办不好、交办的事情办不成，其结果就必然导致领导不信任、部门不认可、基层不信服，办公室权威自然就没有了。相反，如果办公室的同志业务精、作风正、形象好，就一定会得到领导和同志们的认可，就会有权有为有威。

4、要高效有序，精准优质。办公室要保证高效运转，办任何事情要精准优质。办公室的同志一定要增强工作的统筹性、主动性，每个人都要清楚地知道自己在哪个时间、哪个环节、哪儿场合该干什么，怎么把事情干好。凡事都要有高度的敬业精神，严谨细致，力求做到与领导的要求一致，与各单位各部门的部署一致。办文办会办事都要确保政策上不出差错、工作上没有闪失、细节上不出纰漏，勇于追求零差错、零失误、零缺陷的目标。

同志们，新的形势催人奋进，新的要求时不我待。让我们在区委区政府的坚强领导下，开拓进取，勤奋工作，为实现我区“”跨越发展和建设“五区”目标作出新的更大的贡献!

政府办公室主任办公室会议讲话

市委办公室是市委领导机关，是上情下达、下情上报的重要渠道，是市委决策的参谋部，是市委领导的参谋和助手，应该在方方面面起表率作用。近年来，市委办公室围绕市委的中心工作，运转高效，成绩显著，如秘书、信访、调研、机要等工作都有声有色。这与同志们的努力是分不开的。希望在此基础上，继续发扬成绩，不断巩固、提高、创新。

当前，我市面临新的发展潮，形势一片大好。省委、省政府对工作十分重视。德江书记6月份视察tcl集团股份有限公司，时间虽短，但做了重要指示，对我们的工作寄予殷切希望。华华省长今年来过两次，一次是调研，一次是指导市党政班子民主生活会。他对实现跨越式发展提出新的要求。南海石化项目正式动工带来了轰动效应，很多大项目纷纷落户我市。目前，南海石化项目进展顺利，有7千工人在工地施工建设，明年建设高峰期就有2万工人，后年将建成投产。1200万吨炼油项目经国家计委审批后已上报国务院，象头山240万千瓦抽水蓄能电站已经动工，稔平半岛煤电厂、钢铁厂等招商项目正在洽谈之中，这些都为我们发展带来前所未有的机遇。加快发展始终是主题。九十年代曾经热闹一时，那时候是“虚火”。现在不同了，是实实在在的发展机遇。如何把握机遇，加快发展，我们责任重大。是块高档“西装料”，有山有水，资源丰富，交通便利。我们要用这块料做成一流的“西装”，不能做成“内裤”。这么好的“料子”，我们千万要做好“裁缝师”!为配合大项目以及结合我市远景发展计划，我们要建设三条产业经济带：一是沿惠澳大道的信息产业经济带;二是以xx大道为标准改造惠淡路，沿惠淡路建成文化产业经济带;三是泛大亚湾重化工业产业经济带。稔平半岛占地740多平方公里，比整个新加坡还要大。一旦钢铁厂、煤电厂项目落户，通往岛上的铁路、公路、引水工程等基础设施建设马上动工，大概投资25亿，采取投资主体多元化，多渠道筹集资金，资金不成问题，一批大项目上去，增加经济总量，培植财源，带动700多平方公里的地区发展，经济效益和社会效益相当可观。

尽管目前我们发展态势良好，但与珠三角地区相比，我们还有相当大的差距。我们山区人口占全市的三分之一左右，还有部分村级集体经济年收入在3万元以下，区域发展不平衡;第三产业滞后，去年，第三产业仅占整个gdp的27%，比全省的平均水平落后十几个百分点;民营经济基础薄弱，去年我市民营企业6000多个，数量在全省仅占2.4%，民营企业注册资本为90多亿，在全省仅占2.6%;另外，人才缺乏，要建设经济强市、文明城市、文化大市，就必需大批的优秀人才。因此，我们要增强忧患意识，要有紧迫感，不能因形势好而自骄自满、稍有懈怠，要保持清醒头脑，前有标兵，后有追兵，百舸争流，不进则退。我们的工作目标还是要锁定珠三角兄弟市。市第八次党代会已经确定发展目标，到20xx年全市国民生产总值翻两番，并建成现代化石化数码名城，组团式山水生态城市。我们还要研究如何发展汽车工业，以圆xx人多年的汽车梦。这几年，广州市主要产业突破就是靠汽车工业，生产整车利税很大，汽车工业的发展会带动相关产业。目前，我们有生产汽车电路、音响、空调的企业，世界汽车轮胎王国日本普利斯通考察两次，准备在我市生产汽车轮胎。如果钢铁厂落户，汽车的外壳也就有了。生产整车就差一个合作伙伴、一个型号。可见，今后5到20xx年，是重要的发展时期。我们要一手抓城市文明建设，搞好市容市貌整治，一手抓经济加快发展，发挥排头兵作用。撤市设区对我市今后的发展有着非常深远的意义。可以说，发展潜力很大，前景很好，后劲很足。

新世纪、新、新发展。我们要适应新的形势，与时俱进，开拓前进。下面，我对市委办的同志们提出几点要求：

一是要认真学习。要按照中央和省委的部署，迅速兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。学习不能只停留在表面，要求深、求细、求实。学习要理论联系实际，做到学以致用，指导实践。要进一步学习视察广东重要讲话精神。党员领导干部将分期分批集中进行轮训。办公室工作接触面广，工作任务重，同志们要不断拓宽知识面。大家还年轻，要善于学习，勤于学习，增长知识，增长才干，将来才有更大的作为。

二是要谦虚谨慎。市委办的同志在首脑机关、领导身边工作，地位特殊，人家尊重我们三分。我们更要谦虚谨慎，戒骄戒躁，绝不能势大气粗、盛气凌人。儒家提倡“修身、齐家、治国、平天下”。“修身”是最重要的。这是基础，做人、做事、做官，关键在修身。修身就是提高个人综合素质，就是党性锤炼。只有把自己的事情搞好了，才能把家庭搞好，然后才是干事创业。

三是要恪尽职守。大家的职责要明确，按照分工把工作做好，一丝不苟，认真负责。该加班就要加班，该及时汇报不能贻误，要振奋精神，勤勤恳恳，努力工作，保持昂扬向上的锐气。

四是要团结协作。市委办是由“四科三局两办”组成的一个整体，是参谋部、后勤部。但分工并不意味分家，每一个科室都是市委办不可或缺的组成部分。所以，办公室工作人员之间，科室与科室之间要多沟通，多协作。团结出凝聚力，团结出生产力，团结出战斗力。

五是要干净干事。要搞好党风廉政建设，做到廉洁奉公。要立党为公，执政为民，严守纪律。不该说的不说，不该做的不做。特别是有关干部任免问题，相当敏感不能传。华华省长曾讲过，要管好自己的口，不该吃的不要吃;管好自己的手，不该拿的不要拿;管好自己的笔，不该批的不要批;还要管好自己的腿，不该去的地方不要去。市委的工作要靠大家一起努力，希望同志们不断改进机关作风，提高工作效率，更好地为群众，为基层提供高效优质的服务。

在交通系统办公室主任会议上的讲话稿

办公室是各个机关、部门和单位的司令部、督导中心，办公室人员必须解放思想，踏实苦干，努力做到政治合格，业务精湛、纪律严明、作风过硬，才能完成交通面临的艰巨任务和适应迅速发展的交通形势。

第一，政治上要强。要把讲政治作为办公室的灵魂，办公室的同志一定要有坚定的政治立场，鲜明的政治观点，与党中央保持高度一致的自觉貹，做到大事大非面前思想不犹豫，立场不动摇，政治方向坚定不移。

第二，是观念上要新。每个同志都要有一种“知识恐慌”、“本领恐慌”的危机感，现在是信息社会，知识“爆炸”的年代，为了很好地适应自己的工作，大家要自觉学理论、学经济、学科技、学法律，通过学习使自己的思想观念始终紧跟时代潮流，始终保持超前思维的敏锐性，灵活应变的灵敏性。

第三，坚持工作上的创新。要以与时俱进、奋发有为的精神状态，积极探索新时期“三服务，”即“为领导服务、为机关各部门服务、为基层服务”工作的特点和规律。创造性地开展各项工作，要在思想观念上创新，用新的思维去研究问题，用新的观念去搞好服务。进一步提高全方位综合服务的能力和水平，具体来讲，就是要努力实现“五个转变”，即工作重点要从完成具体事务向善于抓大事、谋大局、当高参转变；工作目标从满足于做好当前工作向善于主动服务、超前谋划转变；工作方式从被动应付向自觉思考、创造性工作转变；工作对象从注重为领导和机关内部服务向外向型服务、全方位服务转变；工作力量从主要依靠内部人员向协调各方力量、协同作战转变。只有这样才能更加及时、全面、周到地为党组搞好服务。要在工作方式上创新，在超前服务中力求主动，主动搞好调查研究和超前研究，善于开拓性思考问题，为领导提供前瞻性服务，尤其是办公室的同志要针对信访工作日益复杂的形势，要学会耐心接待、理性分析、化解矛盾等方面探索建立工作机制。另外，摸索规律，搞好协调服务，如：摸索办文、办会、处理各种迎来送往，协调督办的能力，更新服务手段，搞好信息化建设，用创新来提高办公室的整体工作。要在工作机制上创新，用好的机制充分调动办公室同志的积极性、主动性和创造性。特别要注重用人机制的创新，形成良性竞争的工作氛围。注重考核奖惩机制的创新，形成比工作、比贡献、比成绩而不是比待遇、比享受的良好氛围，从而推进办公室的整体工作。

第四，要保持工作上的先进性。要立足本质加强锻炼，注重提高个人的工作能力，努力做到办文办得严丝合缝，办会办得滴水不漏，办事办得无可挑剔。要牢固树立“办公室工作无小事”的思想和敬业、实干、诚信、奉献的“老黄牛”精神，做到“五不”，即不让领导交办的工作在我手中延误；不让办理的文件在我手中延误；不让办理的文件在我手中积压；不让各种差错在我身上发生；不让基层同志在我这里受到冷遇；不让办公室的形象在我这里受到损害。做到服务不越位、参谋不添乱、建功不诿过，使办公室的各项工作都走在机关各部门的前面。

第五，要保持作风上雷厉风行。一是要带头求真务实。切实抓好各项工作的落实，切实加强制度建设，真正做到求真务实。二是要带头维护团结，办公室的同志要有大局观念，树立团结的思想，在工作中不仅要自觉维护党组的.团结，还要加强自身内部的团结。办公/:请记住我站域名/室主任们要做团结的表率，善于调动一切积极因素，增强凝聚力、向心力，营造团结和谐的工作氛围。三是要带头深入基层、深入实际、深入群众，了解下情、了解真情，掌握第一手资料，为领导当好参谋。四是要带头遵守纪律。严格遵守机关的各项制度，以经严谨的工作态度确保机关高效运转，需要特别强调的是要做到领导在和领导不在一个样，有人监督和没人监督一个样。五是要带头清正廉洁，始终牢记“两个务必”，自觉抵制各种诱惑，做到自重、自省、自警、自励。率先垂范，减少不必要的应酬，狠抓各项工作的落实，努力把办公室工作做得更好。

第六，宣传报道要主动，信息内容要提高。交通系统这些年发展非常快、对社会贡献大，但是当前交通发展压力还很大，各单位、各部门要把交通信息宣传工作当作行业的重要工作来抓，重视交通行业信息、新闻、宣传报道的重要性与必要性。宣传工作也是生产力，能够产生凝聚力、推动力、影响力，提升交通行业的公信度；宣传工作能反映行业文化、行业风采与行业形象。可以说，交通系统这些年来在交通信息宣传工作上做了大量工作，取得了明显成效，特别在村村通硬化路、重点公路建设中，对树立交通形象、提升交通行业在社会上的影响力起了非常重要的作用。今年局党组又提出建设“四个交通”的主旋律，他的内涵是全面、协调与可持续发展，这个主旋律不但要在交通系统内唱响，而且要在全社会加以弘扬。另外对突发事件和公众关注的焦点问题，我们都要主动阐明情况，让全社会了解交通行业是一个开放、负责任的行业。最后，交通信息宣传工作政策性强、涉及面广，各单位要进一步加强领导、明确工作职责，健全组织管理机构、提高信息宣传队伍的整体素质和工作积极性。

谢谢大家！

教育系统办公室主任会议讲话

以人为本既是一种思想理念，更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去，必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是：省内争先进，市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜，落实以人为本的要求，加强办公室建设和管理，争取各项工作“更上一层楼”。

1.在参政设谋上坚持以人为本，就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的xx届三中全会提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是我们党执政理念的一次飞跃。当前，树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室，要自觉服务党委的中心工作，主动追靠领导的决策思路，在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议，多搞调研，多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”，是参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低，主要看我们起草的文稿有多少被领导认可，有多少被听报告的人所赞成，有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平，要求我们准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考;要求我们突出地方特点，把上级方针政策和本地实际结合起来，把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来;要求我们力求精简明了，用简洁的语言表达深邃的思想，用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年，要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作，深入调查研究，多出精品力作，使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野，更多地在全国一些有影响的报刊上刊发，为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲：言当其时，一字千金;言背其时，一文不值。因此，信息报送要做到“四快”，即发现问题快，采编撰写快，送阅审批快，反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题，定量要客观公正，定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次，能够指导和推动工作，真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息，要严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。

2.在督促检查上坚持以人为本，就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本，其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作，必须深入群众，深入实际，时刻关注民生，及时掌握民情，切实维护民利，着力解决群众最关心和反映最强烈的问题，着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力，既要敢用，又要慎用。所谓敢用，就是抓住一些重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用，就是督查部门要强化授权意识，严格按程序办事，防止督促检查过多过滥，防止给基层增添负担。为此，党委督查部门开展督查，必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事，督那些久拖不决的难事，督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督，按正常程序能办好的一般的事不督，市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的，全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度，通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度，建立台帐，紧抓不放。要认真落实领导批办事项，做到件件有着落，事事有回音，当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题，督查部门要和新闻单位联手，发挥新闻舆论的监督作用，促进问题的解决。

3.在日常运转上坚持以人为本，就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能，把各个层次的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，坚持求真务实，加强规范管理，实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简，就是要控制文电数量，压缩文电行文，减少办文程序，提高文电办理效率。

规范，就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及省、市有关规定，切实加强和改进文电管理工作，确保党委公文办理规范有序。优质，就是要提高文电办理质量，既要准确地贯彻党委意图，又要把好文电的行文关、政策关、程序关，确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排，都要周密安排部署，逐项衔接落实，确保万无一失。要大力精简会议、活动，压减数量，控制规模，确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中，多一点人性需求，多一点人情关怀，多一点人文氛围，不断改进服务方式，提高服务质量。同时，要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。保密工作要以落实领导干部保密工作责任制为龙头，以提高保密人员特别是领导干部的保密意识、加强党政机关要害部门保密管理为重点，以推进保密管理规范化、保密技术现代化为手段，坚持依法行政，强化保密执法，确保党和国家秘密的安全。　机要工作　要适应新技术发展的要求，加强密码集中统一管理，加强密码通信网络及电子政务网络建设，加强密码电报译传办理工作，加强重要文件传递管理，确保密码绝对安全，确保密码通信绝对畅通。党史工作要写好一部党史正本，编好一部《常德年鉴》，出好一本史志刊物，辟好一个《往事如歌》读后论坛，办好一个常德人民艰苦创业的事迹展览。档案工作要走依法治档的路子，切实加强各级各类档案馆建设，突出抓好重点建设工程档案、民营企业档案、信用档案和社区档案工作，充分利用电子技术和网络手段，推进档案事业的规范化、法制化、信息化。

4.在后勤保障上坚持以人为本，就要围绕服务机关干部强改革、强管理。要以机关干部为本，深化改革，强化管理，不断满足机关正常运转和机关干部物质文化生活的需要。一是要增强后勤保障能力。适应市场经济的新形势，充分利用社会力量，灵活运用市场机制，加快机关后勤服务的市场化、社会化进程。坚持后勤管理的制度化方向，建立和落实财务管理制度、小车管理制度、卫生管理制度、安全保卫制度等各项后勤管理制度，加强对机关人、财、物的管理，促进后勤服务工作走上规范化、制度化轨道。二是要加强机关建设管理。适当增加投入，改善机关的办公条件;全面开展文明机关创建活动，不断提高机关的文明程度;大力推进机关绿化、亮化、净化、花化、美化，为机关干部的工作和生活创造一个良好的环境。三是要改善干部福利待遇。要在政策允许的范围内，想方设法为办公室干部职工解决住房、夫妻分居、子女就业等方面的实际困难提供帮助，有条件的地方和单位，还应适当地增加干部职工的福利，真正做到“事业留人，感情留人，适当待遇留人”，让广大办公室工作人员在付出艰辛努力的同时，感受组织的温暖，得到应有的实惠。

5.在队伍建设上坚持以人为本，就要围绕激发内在活力关心人、尊重人。要以办公室干部队伍为本，切实关心、爱护和尊重这支队伍，充分调动这支队伍的积极性、主动性和创造性。一是要提高干部素质。切实加强思想政治工作，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部的头脑，不断提高干部职工的思想素质。采取业务讲座、业务培训、业务比武等多种形式，大兴学习之风，增强理论功底，优化知识结构，不断提高干部职工的业务素质。关心干部的身体健康状况，积极开展经常性的有益于身心健康的文体活动，不断提高干部职工的身体素质。拓宽办公室进人渠道，加大文字工作干部的公开选拔力度，改变文字工作干部青黄不接、结构不优的状况，不断提高干部职工的整体素质。二是要创造宽松环境。要带着对办公室干部的深厚感情，关注干部的思想动态，关心干部的生活状况，多做理顺情绪、加油鼓劲的工作，努力营造积极向上、生动活泼的工作氛围。各级党委办公室领导班子成员，要多与干部职工开展思想交流，以平等的心态、谦和的姿态倾听意见，以实际行动营造一种和谐融洽的氛围。三是要关心干部成长。党委办公室是人才密集的地方。各级领导关心党委办公室干部，既要从工作上给他们交任务、压担子，使他们在实践中得到锻炼和提高，更要从政治上关心和培养，加大对党委办公室优秀干部的提拔使用力度，努力把办公室搞成高进高出、高进快出、高进多出的一池活水。

教育系统办公室主任会议讲话

坚持以人为本，是在新的历史时期弘扬人的主体精神，发挥人的创造力的根本工作路线。做到以人为本，不仅要在思想认识上深刻理解它的丰富内涵，而且要在具体实践中正确把握。

1.坚持知行合一。知是行的先导，行是知的目的。知之非艰、行之维艰，行成于思、行胜于言。对于以人为本，必须解决好认识上到了位、实践上不到位的问题，切实做到知行合一。一是要确保行得通。人类生活的世界是由自然、人、社会三个部分构成的。实践以人为本，要从人与自然、人与社会、人与人之间关系中去把握，增强系统性和整体性。前不久，深圳市决定将基本实现社会主义现代化的时间表由20_年推迟至20_年，其主要原因就是反映人民生活水平和可持续发展的指标进展明显滞后。这是一种理性，也是一种胆识。按照以人为本的要求做好办公室工作，一定要紧贴党委科学发展思路，紧贴本地经济社会实际，紧贴人民群众需要，这样，参政才能参到点子上，设谋才能谋到关键处。二是要坚持行得真。以人为本不能光挂在嘴上，言之者众，行之者寡，甚至口是心非，反其道而行之。就办公室工作来说，就是要多提安民富民的决策建议，多写爱民为民的报告文章，多搞利民护民的督促检查，多做为机关大多数人谋利益的实事好事。要特别注意把群众的意见和要求倾听好、梳理好、反映好，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，凭借服务的效能来维护群众的利益。三是要力求行得好。要取得良好的实践效果，关键是要认识规律、把握规律和运用规律。经济发展、社会进步包括办公室工作，都是有规律可循的。只有按规律办事，才能克服盲目性，增强主动性，富于创造性。在办公室工作中，我们要善于剖析事物发展的本质，从中找到规律性的东西，变被动为主动，以有为求有位。

2.创立评价体系。评价体系实质上是一种激励调控机制，评价得客观公正、科学合理，就能激发人的活力，调动人的积极性，否则就会产生误导，挫伤人的积极性。当前，以人为本的理念日渐深入人心，但建立和完善评价体系的工作仍然滞后。这方面的工作要切实认真地抓起来。有“三个注重”要好好把握。一是注重评价标准的科学性。评价标准的一个基本点，就是要坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部。就办公室工作而言，既要看“显绩”，又要看“潜绩”;既要看主观努力，又要看客观条件;既要看“务实”的程度，又要看“务虚”的水平。二是注重参评主体的广泛性。考核评价干部一定要充分发扬民主，把评价权交给干部群众。办公室工作是服务领导、服务基层、服务群众的，那么参评主体就要包含各种服务对象，只有这样，才能评得准确，避免片面性。三是注重结论运用的严肃性。评价结论的运用主要体现在用人导向上。选准用好一个人，就等于树立一面旗帜。开展评价不能搞照顾平衡，否则就会削弱抵消评价的积极意义。各级党委办公室要把评价结论作为对干部进行奖励惩罚、升降去留的重要依据，使评价产生应有的激励和约束作用。

3.防止理解“出轨”。以人为本是辩证的、发展的、具体的。在具体实践的过程中，要防止用片面的、静止的、脱离实际的眼光看待以人为本。一是要用辩证的观点去理解。以人为本是科学发展观的核心，科学发展观首先强调的仍然是发展，仍然是以经济建设为中心。任何背离发展的思想和行动，都是对以人为本的曲解和误解。坚持以人为本既要克服旧的片面性，也要防止新的片面性，不能把以人为本与加快发展对立起来。必须十分明确，以人为本与加快发展不是对立的，而是一致的，我们决不能在以人为本的旗号下消减发展热情。在今年的政府工作报告中，把经济增长速度确定为7%，比去年的9.1%降低了2.1个百分点，但在提出的8项工作中，仍然是把加快发展摆在第一位的。对办公室工作而言，我们要始终高扬争先创优的旗帜，不能因为强调尊重人、关心人、理解人，就放松工作要求，降低工作标准。二是要用发展的尺度去理解。社会是发展变化的，人的需求也是发展变化的。实践以人为本是一个长期的过程，不可能一蹴而就。如果固步自封、僵化教条地对待以人为本，就有可能回归到以物为本、见物不见人的老路上去。因此，我们要根据时代的发展，不断调试以人为本的视角，不断创新以人为本的方式。在新的历史条件下，我们要按照与时俱进的要求，树立全新观念，高起点、高标准地武装人、塑造人、锻炼人，不断赋予以人为本以新的时代内涵。就办公室工作而言，就是要引导广大干部积极适应知识更新越来越快的形势，积极适应领导水平越来越高的形势，积极适应群众需求越来越多的形势，勤于学习，加强积累，努力磨炼，克服做好服务工作的本领恐慌。三是要用现实的态度去理解。坚持以人为本必须立足现实，而不能脱离实际。香港特区政府的办公桌上是不准放水杯的，职员喝水要到一个楼层的饮水处，所使用的杯子是一次性无底圆锥型的。这种杯子只能拿着喝，不能放下来。这不仅是为了节省水杯的材料，更重要的是逼你赶快把水喝完，回到座位上去处理公务。我们强调以人为本，决不是说可以放纵人的欲望，一味贪图舒适、追求享受。

我们各级党委办公室的同志，要继续保持艰苦奋斗的作风，要经得住各种诱惑的考验，振奋“心力”，涵养“心性”，以无私奉献的精神做好服务工作。

4.明确责任主体。以人为本是人类共同的发展理念，每个人都是责任主体。落实以人为本，必须建立上下左右配合协调的责任体系，让人人都负起责任。一是要强化领导责任。“在其位、谋其政，司其职、负其责”。这是对领导干部起码的要求，是衡量一名领导干部是否称职的基本标准。领导者要以“为官一任，造福一方”为己任，自觉担负起落实以人为本的责任。各级党委办公室主任是本单位落实以人为本的第一责任人，要管好自己的人，“插好自己的责任田”，切实抓好引导干部、教育干部、用好干部的工作，努力盘活办公室的人力资源，使办公室工作充满生机与活力。二是要强化团队责任。

一个单位就是一个团队，单位里面的各个科室也是一个小团队。一个单位有了团队精神，形成了团队责任，就有了凝聚力和竞争力。要使一个单位、一个科室工作有起色，就必须在内部熔炼出一种团结一致、互帮互助、为了一个共同的目标而坚毅奋斗的精神风貌，培养出浓厚的集体主义精神和团队责任感、荣誉感。因此，我们要从提高办公室工作水平、增强办公室工作效能出发，努力构建一种齐心协力的工作机制，形成一种团结干事的良好局面。三是要强化个体责任。要按照现代管理科学的要求，建立健全严格的目标管理责任制。一项工作谁主管、谁分管、谁是具体责任人，这些人各有什么权力，承担什么责任等，都要条分缕析、清楚明白。各级各部门党委办公室要严格落实检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度，狠抓责任兑现，使目标、权利、责任相统一，以此激发每个干部学的志气、干的士气、超的勇气。

坚持以人为本，是一个深刻的话题，是一个现实的问题，是一个很大的课题。今天，我只是结合做好今年全市党委办公室工作，粗浅地谈了一些认识和体会，今后我们要加强这方面的研究和交流。

在新的一年里，我们一定要在市委的正确领导下，坚持以人为本，坚持求真务实，坚持争先创优，努力把党委办公室工作提高到一个新的水平。

教育系统办公室主任会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全省教育系统办公室主任会议，主要任务是深入学习贯彻党的xx届三中全会精神和系列重要讲话精神，做好新形势下全省教育系统办公室工作。在此，我谨代表省委高教工委、省教育厅向受到表彰的信息工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对各位办公室主任的辛勤工作表示衷心的感谢!并通过你们向奋战在全省教育系统办公室工作岗位上的同志们致以诚挚的问候!

高教工委、教育厅对这次会议很重视，高教工委办公室、教育厅办公室9月份就开始筹备，做了大量的工作。刚才，钊利同志宣读了表彰信息先进的通报，昌万同志传达了全国、全省党委秘书长会议精神。随后，我们还将邀请商洛市委原副秘书长朱轩堂给大家作报告，并举办信息工作培训。下面，我讲三点意见。

一、围绕中心，服务大局，切实增强做好教育系统办公室工作的责任感和紧迫感。

围绕大局，服务中心是办公室工作的永恒主题。办公室是各项工作运转的中枢，是领导的决策参谋和工作助手，位置重要，责任重大。办公室更是学校、单位的形象大使和窗口单位。当前，我省教育强省建设正处关键时期，教育系统办公室主任要增强工作的使命感和责任感，准确把握全国、全省教育工作的发展大势，准确把握学校、单位工作的重点，既要胸怀全局，眼界开阔，又要多接地气，立足基层，更要抓总协调，在办文、办会、办事中敢督善办，不断增强工作的自觉性和主动性，不断提高工作的质量和水平。当前，要重点抓好以下几项工作。

一是认真学习贯彻党的xx届三中全会精神。要按照全会决定要求，安排好学校的学习贯彻工作，特别是结合各高校各单位的实际，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本导向，优化资源配置，促进教育公平，提高教育质量，促进学生全面发展。各级教育行政部门和高校也要推动职能转变和简政放权，推进教育综合改革，提高办事效率。

二是深入学习贯彻系列重要讲话精神。要按照中央和省委要求，采取有力有效措施，把学习贯彻系列重要讲话作为政治任务，真学真懂、真信真用、真抓真改，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

三是扎实开展党的群众路线教育实践活动。重点做好整改落实方面的各项工作，制定好整改方案，落实好整改措施，真正实现党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。

四是加快教育强省建设步伐。要按照省委、省政府的要求，服务党委中心组深入思考“建设什么样的学校，建设什么样的教师队伍，培养什么样的学生”等重大问题，克服办学思路功利化、学科设置同质化、管理方式行政化倾向，深化改革，提高质量，内涵发展，创优进位，为“三个陕西”建设提供强有力的人才智力支持。

二、开拓创新，狠抓落实，不断提高办公室工作质量和水平。

新的形势和新任务要求我们创造性地开展工作，不断提高协调能力和工作效率，开创全省教育系统办公室工作的新局面。

第一，要在深入贯彻党的群众路线上狠下功夫。办公室是联系群众、接待群众、服务群众的最前哨。办公室的服务水平直接关乎教育部门、学校党政在师生中的形象和威信。办公室工作要牢固树立群众观点，多倾听师生员工的意见建议，多为他们排忧解难。要坚决治理文山会海，在政策制定中做到于法周延，于事简便，于师生方便，在日常事务中做到脸暖心热腿勤手快心细，用师生员工满意与否来评判我们的工作水平和服务质量。

第二，要在准确把握办公室的新要求上狠下功夫。深入学习贯彻党的精神，特别是党的xx届三中全会精神和系列重要讲话，是当前和今后一个时期全省教育系统的重要政治任务。办公室的干部要加强学习，坚定理想信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力。要大兴调查研究之风，从繁琐的事务中跳出来，每年确定几个专题开展调查研究，正真发挥参谋智囊的作用。要善于协作，在工作中注意补台，通过细心、耐心、诚心的协调工作，增进班子的团结与和谐;要进以文辅政，按照“快节奏、高标准、严要求”的原则，不断加强公文处理工作，积极推行电子政务，严格控制办文范围和数量，努力提高公文质量。

第三，要在努力提高工作效率上狠下功夫。一要严格要求，严中求快。办公室工作的程序性、节奏性很强，必须严字当头，严格管理，严格按照规章制度、程序和工作流程办事，这是提高效率的前提;二要求真务实，实中求快。求真务实是办公室工作最根本的思路和工作方法。只有实事求是，才能少走弯路，避免“欲速则不达”;三要注重细节，细中求快。细节决定成败。办公室工作出现失误、影响效率的，往往都是在细节上出了问题。要从细微之处入手，从每个岗位、每件事的每个环节着手，把握好工作目标、工作要求、工作节点，才会有条不紊高效率的做好每一件事，保证办公室的快速、高效、有序地运转;四要准确无误，准中求快。准确是衡量办公室工作的最基本标准。要对每个数字、每份文件、每件事情反复核实、准确无误，经得起检验;五要把握节奏，稳中求快。不管是领导交办的事，还是日常工作，都要积极稳妥，抓紧去办。遇到突发事件，既要及时处置，也要按章办事。

第四，要在着力强化督查上狠下功夫。要以高度负责的精神、求真务实的作风和敢于碰硬的态度，把抓落实作为办公室工作的主题和要务，进一步完善督查制度，紧紧围绕教育的中心工作开展督办，把重点放在解决各项重大决策在落实过程中遇到的问题上，做好决策落实中各种情况的反馈工作，及时反馈妨碍决策落实的苗头性、倾向性问题，并提出对策性建议。要改进督查方法，建立“大督查”工作机制，要按照督查机构到位、督查人员到位、督查班子配强的要求，加强督查机构、督查队伍建设，形成督查工作的合力，切实做到件件有回音，事事有着落。

第五，要在加强保密工作上狠下功夫。保密无小事。近年来，高等学校已成为国内外敌对势力和国外情报机构窃密的重要目标，窃密活动不断增多，窃密手段的隐蔽性和技术性不断增强，高等学校保密工作难度进一步加大。从去年到今年，国家切实加大了对保密工作的指导检查，在通报的几起泄密事件中，我省高校也有涉及。我们当前必须加强保密管理制度建设，落实保密责任;坚持人防、技防相结合，加强对保密要害部门、部位管理;严格保密载体、保密介质和网络管理，把一切问题消灭在萌芽状态;加强对涉密信息审核，加强保密宣传教育，努力提高保密的针对性，做到警钟长鸣。

第六，要在加强办公室队伍建设上狠下功夫。抓好办公室的干部队伍建设，是提高办公室工作水平的重要组织保障。一要加强办公室的领导班子建设。各级教育部门和学校要按照政治思想坚定、品德优良、业务素质高、综合协调能力强、文案功底扎实的标准，选好配强办公室干部;二要重视办公室制度建设。严格按照规章制度办事，通过制度来提升办公室的工作效率;三要切实加强办公室作风建设。要加强勤政、廉政教育，培养办公室干部积极进取，开拓创新，甘于吃苦，乐于奉献，勇于担当的精神，真正做到勤政、廉政、务实、创新;四要关心和重视办公室干部的成长，为办公室队伍建设创造良好的环境和条件，充分调动同志们的积极性和创造性。

三、政治合格，作风过硬，做一个合格的办公室主任。

办公室工作的特殊性和重要性，决定了办公室主任必须具备良好的综合素质，做到政治坚定，作风过硬，廉洁清正，乐于奉献。

(一)政治上要强。一是政治立场必须坚定。办公室主任在思想上、行动上要自觉和党中央保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明;二是要有较高的政策理论水平。政治理论和政策水平是领导干部的灵魂，也是衡量领导干部政治水平、工作能力的首要条件。办公室工作是一项政策性很强、要求非常严格规范的工作，在制作的文件、起草的领导讲话中，都要涉及到党的基本理论、基本路线方针政策和国家的法律法规，以及本单位的具体规章制度。办公室主任一定要用科学的理论武装自己，熟悉国家法律法规和各种规章制度，依法办事;三是要有良好的道德品质。对办公室主任而言，具有良好的道德修养和品德操守是至关重要的。首先要有海纳百川的气度。办公室主任既要把各位领导的指示、意见、想法和同志们的意见原汁原味地传达，又要对这些意见进行归纳梳理，形成共识，达到解决问题，推动工作的目的，没有气量和包容的心胸是不可能的。其次，要有高度的敬业精神和奉献精神。没有很高的思想境界，没有良好的敬业精神，没有任劳任怨、吃苦耐劳的精神，是当不好办公室主任的。再次，要甘做人梯、淡泊名利。办公室主任只有甘做人梯、淡泊名利，才能充分发挥自己的人格魅力，调动大家心往一处想，劲往一处使，最大限度发挥办公室的工作整体效能，这是一种大境界。

(二)业务上要精。首先要长于协调。协调是一门艺术，是工作水平的具体体现。办公室主任只有具备较强的协调能力，才能做好领导之间、部门之间、各部门负责人之间、上下级之间以及领导和群众之间的协调工作，减少各类矛盾与纷争。这里，要特别强调的是，办公室要协调处理那么多的事情，协调那么多的领导和同志，不同的人有不同的性格，看问题的角度也不尽相同，得出的结论存在差异和分歧在所难免，每当遇到这类情况，办公室主任要从维护班子的团结出发，多讲有利于团结的话，多做有利于团结的事。不要煽风点火，不要犯自由主义，宁可自己受点委屈，也要消除领导之间的误会，传递正能量。其次，要有较强的组织能力。我们的各级教育行政部门和学校每年都要组织许多活动，要组织召开许多会议，其中的工作量和难度非常大，要把领导的意图和单位、学校的决策变为现实，保证各类活动和会议的顺利进行，没有较强的组织协调能力是无法调动各方面的积极性的。再次，要有较强的文字处理能力和比较全面的相关专业知识和常识。希望大家能够勤于学习、善于思考，勇于创新，不断提高自己履行办公室主任职责的能力，努力提高办公室工作的科学化水平。

(三)思路上要清。一是安排工作思路要有全局性。做好政务、事务服务，要统筹考虑，全面安排，不能顾此失彼，要善于从全局、全方位上把握有关情况，深入调查了解，广泛征求意见，弄清情况;二是谋划工作思路要有超前性。要敢于打破传统思维定式，考虑问题尽可能“快半拍”。对领导同志关注的问题，尽可能做到提前谋划，超前思考，以高度的政治敏锐感捕捉各种信息，提出具有超前性、前瞻性的建议或方案;三是服务工作思路要有创新性。办公室主任要充分发挥自己的主动性，树立创新意识，创新服务方式、协调方式和工作方式，加快思维的速度，拓展思维的广度，加深思维的深度，谋到点子上，参在要害处，协调到关键处，创造性地开展工作;四是推动工作思路要有较强的逻辑性。办公室主任在请示报告、安排部署工作时，必须具备较强的逻辑思维能力，做到中心突出，观点鲜明，言简意赅，层次分明，自然有序，事实清楚，数据可靠，推理、判断符合逻辑发展。

(四)工作上要实。一是作风要实。要据实情、讲实话、出实招、干实事、创实绩、求实效，扎扎实实，不慕虚荣，不图虚名;二是要实事求是干工作。实事求是反映情况，具备求真务实的精神，从基层听取意见，向领导反映情况，都要注重全面、真实，有喜报喜，有忧报忧;三是要注重工作实效。要一步一个脚印，不蜻蜓点水，不做表面文章，以诚实的工作态度，扎实的工作业绩，赢得领导和干部职工的肯定。