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根据安排,下面我就农业农村、工业能源、商贸物流和安全生产等1-4月份整体情况做简要分析汇报,同时,对下半年各项工作提几点要求。
一、整体情况。
在项目建设上,加大农业项目建设力度,尤其重视优势项目引进,拉长涉农产业链条;
在政策支持上,用足用好涉农优惠政策,在贷款、补贴方面加强支农力度,鼓励劳务输转;
在产业发展上,探索农业经济发展新方向,在农业观光和湿地保护开发方面创新推动一、三产业融合发展。总体上,一季度农业经济运行良好,预计可达到时间过半任务过半要求。
全区发电量达**亿千瓦时,全社会用电量超**亿千瓦时。在新兴产业培育上,**等6户企业被省上认定为省级战略性新兴产业,预计上半年可完成增加值**亿元,占地区生产总值比重**%。
三是大力招商,加快建设,商业经济取得预期成效。今年以来,商业经济领域几项工作卓有成效。商贸流通上,通过组织展会、鼓励促销和行业引导,有效刺激社会消费,全力推动商贸流通类项目建设,一大批商场、宾馆、饭店、超市等新续建项目建成运营,促进社会消费品零售总额指标逆势回升,上半年可完成全年任务的**%,同比增长**%。招商引资上,编印了《招商引资项目册》,按照招商引资和外出招商工作方案组织外出招商、节会招商收效良好,项目履约率、开工率分别达到**%、**%,同时“项目合作姻缘网”年内可建成运行,将为招商引资工作提供全新平台。市场体系建设上,确定的**个城区蔬菜零售市场建设和**个乡镇集贸市场标准化改造任务工作明显提速,部分已建成投运,未建成的各项前期手续进展顺利,部分年内可建成。
四是扎实安排,严格督查,安全生产形势总体平稳。全区安全生产工作突出全面安排部署、严格督查考核、“两节”大检查等工作,有效预防和避免了较大以上安全事故发生,确保了春节和“两会”期间社会大局和谐稳定。1—4月,全区发生安全生产事故**起(全部为道路交通事故),没有发生较大以上事故,死亡**人,受伤**人,直接经济损失**万元,与去年同期相比,事故起数下降**%,死亡人数下降**%,受伤人数下降**%,直接经济损失下降**%,安全生产“四项指标”全面下降,全区安全生产形势总体平稳。
二、存在问题。
(一)农业经济方面。
一是受农产品价格、土地经营规模制约,全区农业经营性收入增长基本已达极限,农民从事传统农业生产增收难度加大。二是受持续低温雨雪及冻害天气影响,部分农作物生长缓慢,易引发后期虫害,影响农业丰产。三是十大农业产业园园区公共服务和日常管理相对滞后,制约和影响产业园区在示范、引领、科技组装应用和创新经营方式方面作用发挥。四是我区农产品生产基地、畜禽饲养总量大,现农产品质量监测机构尚不能满足动物疫病防控和农产品质量安全监管要求,农业安全保障压力较大。
(二)工业能源方面。
一是国内外市场工业经济下行压力持续增大,区上部分企业产能过剩、竞争力弱,停产、减产企业多,造成我区当前工业经济下滑。二是周边县市风电场装机基本饱和,外运条件不理想,我区风电装备订单减少近60%,新能源装备制造产业支撑力度明显不足,对工业经济整体拉动效果明显减弱。三是受配发电量和电价双降的影响,光伏发电企业生产和经营形势严峻,部分企业产值大幅下滑。四是各大商业银行收紧金融风险防范标准,信用贷款、循环贷款放量减少,部分规上企业因融资困难影响正常生产。
(三)商贸流通方面。
一是社会消费品零售总额指标主力构成单一,较大程度上依赖成品油交易额,导致社零增幅随油品交易量大幅下跌。同时,受消费方式和消费结构变化的影响,城乡居民网购业务量是本地业务量的4倍,对本地实体商业冲击较大。二是受宏观经济形势和政策调整影响,外来客商投资积极性不高,优惠政策清理工作也加大了招商引资工作难度。三是土地、环评、安评等项目手续办理周期长、难度大,影响了项目进度,致使部分签约项目无法落地,建成项目无法投产,影响招商引资和项目建设效果。四是蔬菜市场规划滞后,城区存量土地有限,选址难度大,且社会投资蔬菜市场运营成本高,矛盾突出。
(四)安全生产方面。
一是道路交通、消防领域事故高发、频发,几起生产经营性道路交通领域事故导致区政府被市安委办、市交委办挂牌督办,2月份以来消防领域火灾事故也造成了较大经济损失和社会影响。二是个别乡镇、部门监管责任落实不到位,从市上督查反馈的情况来看,部分乡镇、部门思想认识不高,重视程度不够,在监管方面还存在整改文书不规范、检查验收不严格等多项问题。三是企业主体责任落实不到位,有些企业主要负责人安全生产意识淡薄,安管人员、安管设施配备不齐全,工艺技术落后,设备陈旧老化,作业环境差,教育培训不到位,造成严重安全隐患。
三、安排部署。
(一)农业农村工作。
一要加强引导扶持。加大对区政府设施蔬菜、调引母牛财政补贴等产业扶持政策,以及设施高效种养政策性农业保险政策宣传,大力发展高效农业,扩大高效产业规模,增加农业收入。
二要谋划产业发展。把项目建设作为提高农业增加值、增加农民收入的抓手,围绕国家现代农业示范区建设,开展项目专题谋划,继续推进一、三产业融合发展,延伸农业链条,狠抓项目落地。
三要强化园区服务。坚决贯彻科技增收、科技兴农的发展理念,兴园区,抓示范,搞试验,抓推广,提升十大农业产业园建设管理水平,抓好**个乡镇的农业科技园区示范作用发挥。
四要保障农业安全。强化依法治农,把依法治农,规范农业管理工作作为农业增效、农民增收和农村经济繁荣的重要保障。加大依法管理力度,集中开展农资打假专项行动、畜禽屠宰专项整治,狠抓农产品质量抽检、农机安全监督管理、农业面源污染治理及草原执法监管,加强动植物疫病及自然灾害预警、防灾、减灾措施,全力保障农业农村业生产安全。
(二)工业能源工作。
一要抓好监测工作,提高经济运行分析质量。紧盯工业企业运行动向和市场变化,落实“一企一策”、“一事一议”、“预测预报”及生产目标包挂责任措施,及时提出针对性的建议措施。加强与统计部门配合,指导企业完善统计基础工作,确保衔接沟通到位,做到应统尽统,应报尽报。
二要抓好服务保障,解决企业的困难和问题。在企业和项目的审批、验收等环节上加快工作进度,制定帮扶措施,帮助企业尽快达标恢复生产。协调保障煤、电、油、气、运等要素配置,帮助企业降本增效。积极搭建融资平台,积极组织银企对接,鼓励争取国家专项建设基金,培育企业上市,帮助企业解决贷款难题。
三要抓好技术创新,促进产业转型提质升级。对技术创新促进转型的成功经验和做法进行总结,鼓励和引导各类企业加大技术创新和技术改造力度,指导和支持龙头骨干企业建立研发机构,争创企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室。加快优势产业关键技术研发,加快科技成果的转化应用,努力向战略性新兴产业转型升级。
四要抓好能源发展,加快电力体制改革步伐。全力推进大型地面光伏电站及分布式电站建设、可再生能源就近消纳试点建设、农村电网升级改造和新能源综合利用开发区前期工作,鼓励发展小水电,支持**油田开发,探索成立售电公司,开展智能微电网建设,形成区域性、多元化的能源供应和消纳体系。
(三)商贸流通工作。
一要确保社零增速。继续加大限下企业入库培育,进一步优化限上企业结构,真正起到拉动指数的作用。积极引导督促商贸流通企业,抓住节庆、展会有利时机开展促销活动,培育热点,拉动消费。
二要加大招商力度。认真落实**项目建设百日攻坚行动实施方案,深化项目谋划工作,完善项目储备库,坚持小分队外出招商,做好在**会上的推介、洽谈和签约准备,对近年意向项目进行梳理,加强跟踪对接,促成签约。
三要强化协调服务。6个重大项目推进组要加强同项目方的协调配合,加快项目立项审批、规划选址、土地、环评等手续办理,推动项目早落地、早开工、早投产、早见效,力争签约项目履约率、开工率和资金到位率分别达到**%、50%和45%以上,确保年度目标任务圆满完成。
四要加快项目建设。挂图作战,倒排工期,盯紧进度,加快**等**个已开工项目建设进度。督促协调**等8个未开工项目尽快开工建设,确保完成全年**亿元的商贸固定资产投资任务。
(四)安全生产工作。
当前,农业生产、工业能源、商贸流通和项目建设相对活跃,安全生产事故进入易发高发阶段。特别是**即将召开,也对安全生产工作提出了严峻考验。省市区也相继对文博会期间的安全生产保障工作作出了安排部署,各部门、各乡镇、各企业要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的责任制要求严格落实属地监管、行业监管和企业主体责任,抓好道路交通安全、消防领域安全、校园公共安全、食品卫生安全、项目施工安全、企业生产安全、油气管道安全七个重点,加强综合监管及应急救援指挥平台应用,落实好安全生产监督检查、约谈警示、整改验收、依法处置等各项职责,强化安全生产宣传培训,努力形成属地、部门监管安全,企业重视安全,社会关心安全,全民维护安全的良好局面。
同志们:
通报了一季度各项主要经济指标完成情况,县统计局x对一季度经济运行情况进行了分析,县经贸局、发改局分别就工业发展、重点项目建设进展情况作了发言,并分别就完成全年目标任务讲了很好的意见,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:。
一、认清形势,正视差距。
农业总产值x万元,增长x%;
工业总产值x万元,增长x%;
实现财政总收入x万元,其中一般预算收入x万元,分别完成全年任务的x%和x%;
完成固定资产投资x万元,增长x%;
实现社会消费品零售总额x万元,增长x%;
农民人均纯收入达x元,增长x%;
城镇居民人均可支配收入达x元,增长x%。但与全市发展速度相比,还存在较大差距。总体评价一季度经济运行情况呈现下滑态势,首季开门红的目标未能实现。一季度除社会消费品零售总额增速居全市第三名外,其余经济指标均在五名以后,尤其是财政一般预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入处于全市末位,还有一些指标没有实现时间与任务同步。而且,市上下达我县的生产总值、固定资产投资、工业增加值的增速高出我县自定目标。可以说,我们面临前有市上高目标的压力,后有县区间竞相发展的追赶,如果我们不加压紧逼,奋力追赶,差距就会越来越大,就很难完成全年目标任务,不但不能实现争先进位,现有位次也保不住。一季度拉下的目标在二季度必须要实现赶超,所以今年的发展关键就看二季度,如果二季度不能扭转下滑的局面,那么要实现全年目标任务就十分困难,请大家一定要引起高度重视,正视差距,提速快跑,以更高的工作标准,更有力的工作措施,确保在第二季度实现赶超,力争各主要经济指标排名在全市中上游。
二、突出重点,狠抓落实。
一要全力推进项目建设。项目建设是推动经济增长和财政增收的根本保证,去年全县固定资产投资居全市第一,对拉动全县经济增长起到了重要作用。今年一季度全县固定资产投资仅完成x万元,居全市末位。而且市上调整了统计口径,起报点由x万元提高到x万元,x万元以下的项目不再作统计。县发改局要按照新的统计要求,对项目进行一次全面梳理,拿出详细的项目单子,按程序批准后,迅速下达调整固定资产投资计划。有关镇、业主单位要落实一班人包抓,及时解决征地拆迁、资金调度、外部环境等突出问题,督促未开工的项目尽快开工建设,在建项目切实加快建设进度,尽快形成项目建设新高潮,确保能达到或超过计划进度,提前完成建设任务。对未开工的重点项目,县发改局要落实专人督促落实,力争x月底开工建设。x月份,市、县将组织项目巡查,相互看、相互比,有关部门要切实抓紧抓好。
和万头商品猪基地村建设,全面完成魔芋种源基地建设和标准化魔芋种植任务,抓紧做好千亩设施蔬菜规划设计、土地流转和落实业主等工作,组织好劳务输出,增加群众收入。。
四要切实抓好三产发展。完成年度目标任务的潜力在三产。要抓住高速公路通车,旅游业发展的黄金时期,搞好交通运输、餐饮住宿等服务业的发展。要深入推进万村千户工程,搞好家电下乡、家电以旧换新、农机具补贴等优惠政策,引导商贸服务企业制定促销措施,激发群众消费积极性,努力扩大城乡消费,增加三产总量。
五要狠抓财政收入。今年财政收入任务十分重,各征收部门要进一步压实任务,夯实责任,组织强有力的征收人员,深入重点企业、单位征收,确保应收尽收。特别要挖掘非税收入潜力,加强国有土地和国有资产的管理,严禁以任何形式逃避国家税收。行政事业收费项目必须应收尽收,收入下降的单位和项目,要扣减单位相应的办公经费。
三、加强督查,严格考核。
一季度在全市排位情况,找准差距,采取有效措施,迅速迎头赶上。。
二要加快工作节奏。各部门要进一步增强时间观念和效率意识,都要紧张起来,尽量把各项工作往前赶,力争提早超额完成。一季度市上通报了部分经济指标完成情况,有的考核指标半年或年底才公布,相关责任单位要提早安排,快速落实,无论是硬任务落实,还是软件资料,都要提前收集准备,坚决不能等到考核时搞突击,影响全县年度考核大局。
三要提高工作标准。全面完成全年各项目标任务是工作的底线,是对各部门的最基本要求,真正要实现争先进位,就必须靠超额完成任务、争取表彰、创工作特色获取更多的加分。因此各项工作都要高标准,严要求,在全省范围内“争先进位”,力争上游,在年度考核中,争取更多的加分。特别是各责任单位主要领导对考核指标必须做到心中有数、目标明确、工作到位,加强协调联系,随时掌握动态,以单位工作第一,确保全县综合考核在全市位次前移。
;
对在全市综合考核或业务工作考核中,排名倒数第一的,责令部门主要。
领导。
引咎辞职;
考核在全市排六、七名的,责任部门班子成员年终考核不得评为优秀。各部门要认真研究全年考核。
工作。
的新变化,扎实做好本部门工作,争取多获奖。县考评办要把工作重点放在市对县督促落实上,搞好指导,加强督促,确保全面完成各项目标任务。。
同志们,能否完成全年各项目标任务,实现争先进位目标,是对我们各级部门和每个干部执政能力的严峻考验。我们一定要坚定必胜信心,敢于负重奋进,夯实工作措施,确保超额完成全年各项目标任务,在全市考核中交一份满意的答卷。
(一)__月-__月工作进展运行情况。
__月-__月,结合贯彻全市旅游文化发展工作会议精神,县委、县政府组织召开了全县旅游文化工作暨昭化古城景县建设会议,对我县新时期新阶段的旅游文化工作作了全面安排,重点对昭化古城建设一期工程作了详细部署。目前以昭化古城景县为龙头的旅游文化产业革命发展力度进一步加大,发展势头很好。一是昭化古城景县开发开局良好。各责任单位领导重视,人员到位,进展较为顺利。古城墙修复工程全面展开,质量进度都不错;几个广场建设正在规划设计;牌坊及过街亭建设已初步完成资料收集工作,正在制作设计图纸;街景立面改造多数单位行动较好,部分单位正在作资产处置方案,居民房改造试点已展开;线网入地已完成相关单位的协调工作,龙门书院建设正在制定修复建设和融资方案;春秋苑游客接待中心建设已完成图纸设计,签定了投资协议,待完成相关报批工作后即可动工建设,预计国庆节前可建成投入使用;昭化水景观建设正在制定施工方案;东门入城通道建设进展顺利,路基工程即将完工,绿化基本完成;入城“葭萌关”标志石正在比选之中;东门停车场及公厕建设正在设计图纸;网球场建设进展顺利;古城4a级景县创建方案草案已出台;古城招商引资初步达成两个项目投资协议,并与市蜀道文化学会联合策划了面向市内民营企业的招商推介会,邀请了四川卫视及著名学者易中天教授来昭化作现推介;交通通道及古城绿化工作力度大,绿化树木栽植及古树移栽工作进展很好;东门外环境综合整治项目争取工作抓得很紧;学校搬迁改造初步完成;广告牌设计方案已拿出来了;公墓建设一期工程已进入实质性工作阶段;旅游港口一期工程正在争取之中;民俗文化园、乡土奇树园建设正在规划之中,牛王观及六角亭建设、天雄关土地整理、项目融资工作进展情况都比较好。一期工程各工作组已全部到昭化办公,29个具体项目都已展开。二是各乡镇发展旅游业的积极性明显增强,工作有新的起色。尤其是射箭生态旅游开发、平乐景县建设,各相关乡镇积极性很高,工作抓得也比较紧。三是创中国优秀旅游城市各项工作落实较好。
总体上讲,一季度全县旅游开发尤其是重点景县建设工作实,节奏快,实效大,水平高,开局良好。但也不容盲目乐观,我们对面临的困难要有充分的准备,对存在的问题要有清醒的认识,主要表现在:一是昭化古城景县建设个别项目方案还没落实。二是一些乡镇对本地旅游资源的认识还不到位,没有认真思考和策划,更谈不上规划,对旅游开发下的功夫不够。三是对红军文物、老屋件、名木古树等民间民俗实物的统计上报工作,这也是各乡镇文化旅游资源的一个调查摸底,各乡镇还未引起足够的重视,没有派专人做这件事。
(二)下一步的安排及注意事项。
1、强化责任,创新排难,合力攻坚,确保质量,确保进度,确保昭化古城景县建设首战必胜。昭化古城景县建设是今年我县旅游开发的重点工程,是昭化古城景县创建国家4a级景县的首战目标,是迎接明年全市旅游文化工作会在我县召开必须完成的硬任务,开弓没有回头箭,各责任单位、工作组务必履职到位,责任到人,不辱使命,为实现既定目标提供坚强的组织保障。要有对历史高度负责的态度,按总体规划的要求,对每一项工程精心设计,体现专业水准,严格施工审批,经受时代考验,建设千年古城。要认真组织施工力量,倒排工期,加班加点,确保按期完工。要加大项目资金筹措力度,整合项目资金、财政资金、信贷资金、民间资金,探索走出贫困县县办大旅游的成功经验,尤其是招商组要把工作做细做扎实,把每一个项目情况摸清摸透,结合昭化经营性项目、主题街县、馆所的打造,精心策划、包装项目,前期开发可出台的优惠政策必须尽快到位,吸引方方面面的力量投身昭化旅游开发,实现你发财我发展。
2、提高认识,创新理念,创新机制,加快推进全县旅游业跨越式发展。我县旅游资源相对富集,甚至说我县的资源优势主要体现在旅游资源,在全省提出的四个跨越中旅游和文化占了两个,在我县建设工业县、旅游县的发展战略中,旅游业占踞半壁河山,各地各部门对此要有深刻的认识,作为一个享受型的产业,它在突出开发重点的同时,更需要遍地开花,连线组团,这一点它与工业发展是不一样的。各乡镇不一定都有条件办工业,但都是可以搞旅游开发的。像苍溪那样“无中生有、捕风捉影”搞旅游,可以说我县到处都可以搞旅游开发,有些资源还是不可复制的,除了昭化古城和大朝古驿道,还有如射箭将军岭、拣银岩森林公园、平乐景县、紫云湖、柏林古镇、白果香山森林公园、梅林观、太公红军山以及将来嘉陵江沿岸水上生态旅游,都是潜力无限,大有可为的。县上重。
点抓昭化古城景县是从本身财力出发作出的战略考虑,希望各乡镇从本地实际出发,认真挖掘本地旅游资源,认真思考和策划旅游开发,注重与主管部门的互动,注重与相邻景县的联动,把策划和规划放在首位,积极启动本地旅游开发,探索创新,多渠道融资,走出有自己特色的旅游业发展之路,共同开创我县旅游业发展百花齐放、又好又快的局面。
3、解放思想,优化环境,加快招引和扶持我县涉旅企业和实体。旅游开发的主体必须是有一批旅游开发企业,提供吃、住、行、游、购、娱全程配套服务。目前我们的旅游开发还是以政府为主导,这在各地旅游开发的.初期都是这种格局,但随着产业的深度发展,必须尽快培植起一批搞景县景点建设与开发、旅游产品设计与生产及提供配套服务的企业、实体、业主,让他们来唱主角,旅游业才能真正兴旺起来。各级各部门一定要大力扶持现有企业和业主发展壮大,为它们提供尽可能宽松的发展环境,上门提供优质服务,让这一批人放手发展,做大做强。要加大招商引资力度,动员方方面面的资金参与旅游开发,进一步丰富全民招商的内涵,形成全民爱旅游、抓旅游、促旅游的格局。要加大旅游招商促销力度,让我们养在深闺人未识的资源得到社会各界的认识和亲睐,投身我县旅游开发。
另外,要切实做好创建中国优秀旅游城市自查及相关迎检准备工作,确保创建验收一举达标。
点抓昭化古城景县是从本身财力出发作出的战略考虑,希望各乡镇从本地实际出发,认真挖掘本地旅游资源,认真思考和策划旅游开发,注重与主管部门的互动,注重与相邻景县的联动,把策划和规划放在首位,积极启动本地旅游开发,探索创新,多渠道融资,走出有自己特色的旅游业发展之路,共同开创我县旅游业发展百花齐放、又好又快的局面。
3、解放思想,优化环境,加快招引和扶持我县涉旅企业和实体。旅游开发的主体必须是有一批旅游开发企业,提供吃、住、行、游、购、娱全程配套服务。目前我们的旅游开发还是以政府为主导,这在各地旅游开发的初期都是这种格局,但随着产业的深度发展,必须尽快培植起一批搞景县景点建设与开发、旅游产品设计与生产及提供配套服务的企业、实体、业主,让他们来唱主角,旅游业才能真正兴旺起来。各级各部门一定要大力扶持现有企业和业主发展壮大,为它们提供尽可能宽松的发展环境,上门提供优质服务,让这一批人放手发展,做大做强。要加大招商引资力度,动员方方面面的资金参与旅游开发,进一步丰富全民招商的内涵,形成全民爱旅游、抓旅游、促旅游的格局。要加大旅游招商促销力度,让我们养在深闺人未识的资源得到社会各界的认识和亲睐,投身我县旅游开发。
另外,要切实做好创建中国优秀旅游城市自查及相关迎检准备工作,确保创建验收一举达标。
同志们:
今天会议的主要任务是贯彻娄勤俭书记来咸调研讲话和7月11日省政府常务会议精神,总结上半年工作,对下半年经济工作进行安排。
刚才,市发改委、工信委、统计局分别通报了上半年经济运行情况,对下半年工作提出了很好的建议,各位副市长结合分管工作,也讲了很好的意见,请大家抓好落实。下面,我再讲几点意见:
一、关于上半年经济运行情况。
“总体平稳、稳中求进”是勤俭书记、和平省长对我省上半年经济的基本判断。我市和全省的经济走势基本一致。具体有以下三个方面特点:
(一)经济运行总体平稳,但下行压力仍然较大。针对经济运行中存在的突出问题,我们主抓工业,力促项目,有力地对冲了宏观经济下行的冲击,全市经济继续稳定在合理区间。主要体现为“四稳一升”。一是农业稳。粮果畜菜等主导产业稳步发展,夏粮总产达到99.68万吨,再获丰收。二是工业稳。上半年,全市规模以上工业总产值增速7.9%,高出全省5.8个百分点。除食品增长10.5%、装备制造增长11.6%,比去年同期小幅回落外,能化、电子、医药、纺织、建材分别加快11.3、7.5、1.8、3.1、1个百分点。三是消费稳。上半年,全市社会消费品零售总额329.3亿元,同比增长14.9%,比去年同期高出1.3个百分点。四是财政稳。上半年,全市地方公共财政一般预算收入完成53.2亿元,占全年任务的58.4%,较上年同口径增长20.2%,位列全省第二。其中,税收收入完成31.9亿元,较上年同期增长8.9%。五是投资回升。重大项目超计划完成,170个重点项目完成投资420.3亿元,占年度投资的64.8%。上半年,固定资产投资增长9.5%,比一季度末加快1.6个百分点。
这些充分说明,全市经济基本面是好的。但是,我们也要看到,上半年,全市生产总值、工业增加值、固定资产投资增速均未达到计划进度,经济下行的压力仍然较大。主要表现在:一是受长庆石化停产检修和煤炭限产的影响,造成工业硬缺口。仅长庆石化停产检修拉低工业增速1.8个百分点,拉低gdp增速0.4个百分点。二是由于市场疲软、企业投资意愿不强,工业及民间投资出现下滑。上半年,工业固定资产投资下降了18.2%,其中,能化、装备制造同比分别下降30.8、34.3个百分点。民间投资同比回落47.8个百分点。三是县域经济发展不平衡的问题突出。1-5月,泾阳(8.5%)、兴平(8%)、旬邑(7.8%)、长武(7.2%)、彬县(4.5%)、三原(2.3%)、渭城(-3.1%)规模工业总产值增速低于全市平均水平,长武(-15.4%)、三原(-12.3%)、泾阳(-7.2%)、武功(6.5%)、彬县(6.7%)固定资产投资低于全市平均水平。
(二)新的增长点加速形成,但新旧动能转换还需要一个过程。坚持一手抓稳增长,一手抓调结构,以推进供给侧结构性改革为主线,加减乘除并举,经济出现许多积极变化。一是一批引领产业升级的重大项目开工投产。投资280亿元的cec8.6代线项目全面打桩,投资60亿元的玻璃基板项目即将开工,投资11.5亿元的修正药业项目开工建设,双汇肉制品生产线项目7月底全面投产,华晨汽车项目9月建成投产,苏宁云商已完成主体工程建设。总投资300亿元的秦亚汽车产业园正式签约。二是新的发展业态加速壮大。电子商务保持高增长态势,上半年网上交易总额达到3.83亿元,增长125%。现代物流聚集发展,天士力(陕西)医药物流中心建成投运。乡村旅游势头迅猛,上半年旅游综合收入158.6亿元、增长18%。科技创新步伐加快,上半年全市完成专利申请量1411件,居全省第二,专利授权量552件,居全省第三,技术合同交易额15.9亿元,完成省任务的61.6%。三是新型城镇化支撑带动能力逐步显现。147个城建项目进展顺利,地铁一号线工程加快建设,咸阳湖二期开始蓄水,渭水廊桥工程预计10月建成使用。大西安文体功能区进入发展快车道,奥体中心、双照水库全面开工,市民文化中心8月份投入使用。16个省市示范镇及文化旅游名镇,完成投资9.53亿元。
但是,我们要清醒地看到,在新旧动能转换的过程中,能源化工、建材、房地产等传统产业明显减弱,高端装备制造、电子信息、医药等产业支撑动力还没有完全释放,新的动能还不足以弥补传统产业调整带来的缺口,推进供给侧结构性改革,促进产业优化升级还需要狠下功夫。
(三)民生投入加大,但短板不容忽视。在经济下行压力加大的情况下,我们坚持“两个80%”不动摇,突出扶贫、教育、医疗等重点领域,着力在改善民生上下功夫。一是惠民便民实事进展顺利。30项惠民实事工程完成投资53.5亿元,占年度计划的53.5%。100辆新能源公交上线运行,韩非路英才学校开工建设,实验小学改扩建工程新学年可投入使用,八百里渭河健身长廊咸阳段工程进展顺利。出台政府购买棚改服务暂行办法,新开工棚改项目40个,占目标任务的60.5%;新开工保障性住房16个、5733套。就业保持稳定,新增就业人数占年计划的65%。二是脱贫攻坚扎实推进。精准识别贫困对象30.53万人,投资1.2亿元的产业扶贫试点工作进展顺利。投资10亿元的1.3万户4.7万人移民搬迁工程全面启动。三是治污降霾力度加大。开展大气污染集中整治,强化城市管理综合执法,6月份,空气中二氧化氮平均浓度值、可吸入颗粒物(pm10)平均浓度值、细颗粒物(pm2.5)平均浓度值较5月份环比下降15.7%、24.6%、25.7%,较4月份环比下降30%、34.5%、43.2%。新一轮渭河三年行动计划10大类54个项目全部开工,新增污水处理能力6.8万吨。农村环境卫生集中整治扎实推进,植树造林19.38万亩,道路绿化300公里。
我市民生领域欠账多、基础差。通过努力尽快把民生短板补上来,是我们应有的责任和担当,必须立足本职、持续推进、久久为功。一些部门和县区对民生工作重视不够、谋划不足、争取不力、推进不快,年初确定的一些民生项目没有取得实质性进展。治污降霾相关措施落实不到位,监管不严不细,在全省位次靠后的被动局面没有得到根本扭转。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施加以解决。
二、关于下半年工作重点。
当前,虽然我国经济长期向好的基本面没有改变,但宏观经济增长动力和下行压力并存,地区和行业走势分化。这个分化是一个市场出清、优胜劣汰的过程,也是一个发挥优势、赢得主动的契机。我市产业相对多元,资源区位优势明显,中省多项扶持政策叠加放大,完全有条件发展得更快一些、更好一些。我们要冷静客观研判形势,在挑战中看到机遇,在压力中激发动力,坚持发展第一要务不动摇,坚定完成全年目标的决心不动摇,树立系统思维,着力在“精准”上下功夫,紧盯问题,强化措施,确保各项工作有力、有序、有效推进,为完成全年目标任务奠定基础。
(一)在稳增长上要精准发力。要把各种资源优势向工业聚焦、向产业发力。
工业方面重点抓好五件事:一是抓“1113”工程。严格包抓责任,加大政策资金扶持力度,确保100个技改项目全部开工,新增规模企业30户。二是抓市场销售。把招商引资与推介产品结合起来,积极参加“跨采会”等省内重大会展,主动走出去加强与省内外城市的协作,拓展网上交易,促进煤炭、水泥、玻璃等大宗商品销售,支撑电力企业释放产能,力争工业品产销率保持在96%以上。三是抓工业投资。正泰电器要于8月份建成投产,国电咸阳热电联产项目要于8月底全面开工建设。同时,要认真落实我省“中国制造·2025”《实施意见》,突出高端化工、新能源汽车、石墨烯、平板显示等产业,精心编制规划,深度谋划项目,力争再引进一批高精尖产业项目。四是抓园区建设。以“两区两园一基地”为重点,突出基础设施以及众创平台、孵化平台建设,拓宽融资渠道,创新建设模式,提升园区的承载聚集能力。采取以奖代补形式,支持县域工业园区争创省级重点园区。五是抓要素保障。加快设立产业发展基金,有效盘活国有资产,整合财政、金融和社会资本,帮助企业解决融资难题。落实减税政策,积极争取直供电额度以及天然气价优惠政策,培育发展融资租赁产业,降低企业成本。
农业方面重点抓好两件事:一是促进农业稳产增收。有效应对极端天气,加强作物田间管理,力争全年粮食丰收。优化果品种植结构,鼓励发展特色种养殖,促进一产与二产、三产融合发展。超前做好农产品销售工作,加大“马栏红”等品牌营销力度,线上线下一齐抓,解决农产品卖难问题,促进农民增收。二是加强农业基础设施建设。确保亭口、柏岭寺水库按计划完成年度投资任务,抓好张家山泉群以及农村饮水安全等项目建设,积极开展农机深松整地作业。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
消费方面重点抓好三件事:一是促进乡村旅游升级晋档。强化全域旅游理念,实施“旅游+”战略,促进旅游与农业、文化、生态融合,创新发展模式,避免同质化竞争,提升旅游的`参与性、互动性、体验性。二是壮大现代服务业。加快宝湾物流等项目建设,推进电子商务产业园建设,支持健康养老、家政服务产业发展。三是扎实推进房地产去库存。打通保障房、棚户区改造安置房、商品房通道,引导有意愿农民进城购房。面向西北地区城市,加大宣传营销力度,积极吸引外地人口来咸置业。
(二)在扩投资上要精准施策。扩大有效投资是供给侧与需求侧两端发力的主要引擎,是稳增长的关键一招。在宏观市场疲软的情况下,一方面,我们感到企业难引、招商难抓,另一方面,许多国有大企业及社会资本却苦于找不到合适的项目和投资领域。在此情况下,抓投资既要有力度,更要讲方法,既要有效调动市场积极性,更要充分发挥政府引导和政策撬动作用。
一要严格包抓责任,加快重点项目建设。对今年170个市级重点项目,要严格落实“五个一”工作机制,半月一调度、一月一考核,力争8月底前7个未开工新建项目全部开工,确保市民文化中心10月份正式开放,双照水库以及奥体中心项目加快建设。西咸协调办要牵头组织,主动对接西咸新区各新城,全力做好服务保障工作,确保重点项目按计划完成投资任务。
二要突出招大引强,强化招商引资。坚持一手抓资本技术密集型产业引进,一手抓就业密集型项目引进,借助厦洽会、广交会、陕粤港澳合作活动周等招商活动,瞄准国有大型企业及国内民营100强,扎实开展点对点招商,确保cec8.6代线项目上下游产业引进取得实质性进展。全力抓好招商项目落实,对丝博会暨西洽会签约的192个项目,建立跟踪落实机制以及项目流失责任追究制度,确保招一个、落一个、成一个。
三要深度包装项目,拓宽投资渠道。深入研究中省投资政策,突出棚户区改造、地下综合管廊、交通基础设施以及社会事业、生态环保等领域,建立考核通报制度,深度包装上报一批项目,积极争取国家政策资金支持。抓好中央预算内投资项目、专项建设基金项目建设,对造成资金沉淀的严格追究责任。要以政策落地为关键,建立民间投资收益保障机制,提升ppp项目策划包装质量,积极吸引和扩大民间投资。
四要加强城镇建设,拉动投资需求。修编完善城市总体规划,加快编制轨道交通、城市停车场等专项规划。确保147个城建项目完成年度投资任务,促进地铁1号线顺利建设,咸阳湖二期明年6月全面建成。推进大西安文体功能区开发建设,加快双照水库、奥体中心建设,优化城市功能。扎实推进城市点亮工程,进一步完善路网结构,改造地下管廊,提高绿化美化水平。加强县城和重点镇建设,促进产业和人口集聚。
(三)在调结构上要精准布局。坚持存量调结构,增量优结构,统筹做好“限、转、调、服”,扎实推进供给侧结构性改革,培育新的发展动能。
一是坚决“限”。严格落实中省煤炭行业去产能政策,严格执行276天煤矿工作日制度,对手续不全、规模较小、生产工艺落后的煤矿坚决进行关停,旱腰带地区坚决不再新批建材水泥项目。
二是加快“转”。支持企业开发新产品、开拓新市场,化危为机,提升效益。加强彬、长、旬高端能化基地建设,持续跟踪神华、中石化、大唐、华能以及陕煤等大型国有企业投资,突出煤电、煤制油,为实现煤炭“三个转化”打好基础。要把绿色发展贯穿建材产业全产业链,进一步加大建筑构件企业引进力度,打造绿色建材基地。促进中哈纺织工业园尽快开工,通过走出去化解纺织过剩产能。
三是着力“调”。顺应产业发展规律,以高端化、链条化、品牌化为方向,把产业调优调强。要加快cec8.6代线项目和彩虹玻璃基板项目建设,促进秦亚汽车整车生产项目落地,提升医药、食品等产业竞争力。要深化“大众创业、万众创新”,促进产、学、研、用对接以及科技金融结合,有效发挥科技对实体经济的支撑带动作用。
四是优化“服”。深化行政审批制度改革以及商事制度改革,加快网上政务中心建设,进一步为企业松绑放权减负。深入整顿投资发展环境,强化政府诚信建设,坚决拒绝“jqk”现象,坚决斩断伸向企业的黑手,打造投资洼地。
(四)在补短板上要精准对标。认真学习省内兄弟市在民生领域、社会事业以及城市管理等方面的好做法,找准标杆、补齐短板,不折不扣地完成政府工作报告确定的民生实事。
扎实推进脱贫攻坚。加快落实“五个一批”精准扶贫措施,确保资金尽快落实到项目、兑现到户到人。要把产业扶贫放在突出位置,加快电商、光伏、旅游扶贫试点项目推广,促进龙头企业、新型农业经营主体与贫困群众建立利益共享机制,确保完成21.1万贫困人口稳定脱贫目标。
着力办好民生实事。加强对30件便民惠民实事的督促检查,加快彩虹第二中学、渭城中学以及市中心医院医技综合楼等项目建设。谋划启动市体育场改造工程,加快渭河健身长廊等项目建设。继续推进“双高双普”工作,深化医疗卫生体制改革。落实政府购买棚改服务政策,完成棚改工作任务。
加强生态环境保护。要以年底大气主要指标退出全省垫底位次为底线,严字当头、实处发力,坚决消除监管盲区、监管空白时段,打好大气污染防治翻身仗。完成新一轮渭河三年行动计划年度建设任务,开展旱腰带地区生态修复治理工作,推进湿地建设。稳步推进城市综合执法体制改革,扎实开展文明城市创建,启动国家森林城市创建工作,下大气力整治农村人居环境脏乱差问题。
维护社会大局稳定。高度重视信访稳定工作,加强社会治安综合治理,维护群众合法权益。安全生产要警钟长鸣,推进安全隐患排查整治机制化、常态化,坚决杜绝重特大安全事故。要高度重视防汛抗旱工作,完善预案、储备物资、加强值守,确保安全度汛。同时,要加强暑期安全宣传教育,严防溺水事故发生。
最后,我再强调一下落实问题。一分部署,九分落实。市政府领导和各县市区、各部门负责同志,要结合开展“两学一做”学习教育,进一步转变作风,落实包抓责任,深入一线督办,着力解决影响发展、影响民生、影响稳定的突出问题。要加强配合协作,强化服务意识,主动帮助基层和企业,形成真抓实干、共谋发展的良好氛围。要严格考核,强化责任追究。前一段时间,我省出台的省管干部能上能下《办法》明确指出,对连续两年县域经济考评退位幅度前三名的要进行调整,对完不成年度减贫任务的要问责追责。考核办、督查室要发挥职能作用,定期检查通报,促进各项工作落实,确保全面完成全年目标任务。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
县政府决定召开这次会议,主要是为了盘点上半年经济工作,分析面临的形势和存在的问题,安排下半年重点工作。上面,**同志传达了省、市有关会议精神,县发改局、工信局、统计局负责同志分别通报了上半年全县经济运行及项目建设、工业经济和主要指标完成情况,就下半年工作提出了很好的建议,我完全同意,请大家按照要求,级级传导压力,层层抓好落实,确保全年各项目标任务圆满完成。下面,我再强调几点意见:
一、充分肯定成绩,坚定乘势而上的信心和决心。
社会消费品零售总额增长**%,高出全市*个百分点;
实施招商引资项目**个,合同引进资金***亿元,到位资金**亿元,占全年任务的**%。三是民生兜底持续有力。城乡居民人均可支配收入增长速度均突破两位数。城镇登记失业率较去年下降*个百分点。民生项目加快实施,“两馆一院一中心”、金润社区日间照料中心等项目正式启用。
这些数据充分说明,全县经济基本面是好的。但是,我们也要看到经济运行中的问题以及发展中的短板。一是企业产能释放不足。国家共核减我县煤炭产能***万吨,导致各煤矿企业不能满负荷生产,产量、产值难以达到预期,工业经济稳定增长的动力不足。二是项目带动后劲不强。按照“碳达峰、碳中和”要求,需要对“十四五”规划内的“两高”项目进行筛除,而新替换的项目数量少、体量小,支撑和引领高质量发展的作用不强。加之受招商引资难度加大、重大项目储备不足等因素影响,经济发展后劲不足问题日益凸现。三是财政收支矛盾突出。教育卫生、社会保障、民生工程等刚性需求不断增加,支出范围不断扩大。据测算,今年全县财力缺口高达*亿元,保工资、保运转、保民生的压力不断增大。
事业是干出来的,好的成绩和局面也是努力奋斗开创的。大家既要看到上半年我们取得的成绩,更要认清我们当前面临的严峻形势,在下半年工作中,认真查找不足、制定措施、狠抓落实,采取强有力措施,坚定不移推进各项重点工作,真正做到用心做事、用心谋事、用心干事,全力确保全年经济目标顺利实现。
二、扭住关键环节,全力抓好下半年重点工作。
没有达到进度要求的,要逐一查找原因,算好任务账,明确责任人,列出时间表,一项一项抓好落实,做到以旬保月、以月保季、以季保年,力促各项既定目标顺利完成。重点要抓好以下几方面工作:
一是狠抓产业稳增量。对工业经济,要抓大不放小,常态化开展“大走访”活动,上门问需、现场督办,为企业提供全方位精准服务,主动帮助企业开拓市场,保障生产要素供应,支持煤炭、电力、甲醇等重点工业企业开足马力、超产超销,实现产销两旺,坚决稳住工业经济基本盘。要坚持优存量与扩增量并举,加快推进方大管材等企业纳规工作,抓好大唐光伏发电等项目建设,积极推进3000吨盐酸胍、12亿片面膜基布、薄膜晶体管液晶显示器等项目尽快落地,全力打造新的经济增长点。对现代农业,要持之以恒推进“吨粮田”“万元果”等“八项攻坚工程”,加快实施正大生猪、新秦农百万蛋鸡二期等农业项目,力争年内新增规模化养殖场**家。对现代服务业,要加快推进京东云仓二期、义乌商贸物流城二期等项目建设,力争年内线上交易额突破*亿元。要精心策划各类节会展会,为企业销售、群众消费提供平台,尤其是要利用好暑期、中秋、国庆等重要节点开展展销促销活动,持续强化消费拉动作用。
二是攻坚项目扩投资。没有项目就没有增量,没有增量就没有增长,没有增长就没有发展。各级各部门必须始终牵紧牵牢项目建设“牛鼻子”,严格落实“三包三促”工作责任。对未开工的职教中心、相公至杨家沟二级公路建设项目,要逐环节明确包抓责任、落实主体、推进节点,力促项目尽快开工。要严格实行重点项目“周调度、月点评、季度排名约谈”制度,全力加快项目建设进度,推动投资量应报尽报、应统尽统,确保赶10月底前**个县级重点项目全面完成年度投资任务。要按照“干着今天、想着明天、备着后天”的思路,强化项目储备包装,确保在全市三季度项目观摩中有看点、有亮点。要深化招商引资效果,各级领导干部一定要树立“零点思维”“空杯心态”,在依法合规的前提下,以开放的心态、开放的政策、开放的措施来开门迎商、叩门招商,重点招引管材加工、精细化工、装备制造等产业链下游项目,全力构建产业集群,千方百计提高产业首位度,力争年内新签约亿元以上项目**个以上。要积极争取债券项目、中央预算内资金项目,不断增蓄发展后劲。要继续加强标准化厂房建设,培育和招引更多中小微企业入驻,不断提高工业园区亩均效益。
三是改善环境提品质。要围绕提升宜居水平抓好城乡建设,加快实施县城第二污水处理厂、建筑垃圾填埋场、蒙恬路以及农村生活垃圾处理、基础设施建设等重点项目,力争年内建成*个人居环境整治示范村和****座无害化卫生厕所。要扎实推进乡村振兴,把巩固拓展脱贫攻坚成果牢牢抓在手中,持续做好易返贫致贫人口动态监测帮扶,“两不愁三保障”和安全饮水等底线任务决不允许出现问题。要科学编制县镇国土空间规划和村庄规划,鼓励各镇(街道)围绕“五个振兴”开展试点,通过示范带动打造一批亮点示范村。要把产业振兴作为乡村振兴的基础,抓住土地适度规模经营这个突破口,强化农村产权制度改革、龙头企业培育、利益联结机制创新三个重点,着力促进“三变”改革,增强产业振兴动力。要扎实开展“奋战三季度,五控保蓝天”行动,持续深化城乡人居环境整治,扎实开展违法用地大清查大整治和水资源利用排查整改工作,高质量做好省委生态环境保护例行督察各项配合保障工作,推动全县生态环境质量持续向好。要扭住“放管服”改革不放松,相对集中行政许可权改革与一网通办、全程网办协同推进,“双随机、一公开”监管与“互联网+”大走访协同推进,推进行政审批由“严进宽管”向“宽进严管”转变,加快实现“审批不见面,解决问题面对面”。
四是强化保障惠民生。慎终如始做好常态化疫情防控,稳步扩大疫苗接种覆盖面,坚决守住“零感染”的底线。要扎实开展安全生产百日整治行动,突出河流、水库等关键部位和临水、临崖等重点地段,做好防汛隐患排查整治,加大暑期溺水安全教育,常态化开展扫黑除恶斗争,强化矛盾纠纷排查整治,切实维护社会稳定。要全力办好惠民便民实事,加快实施昭仁幼儿园、县医院内科综合楼、建苑巷便民市场等项目,确保朝阳幼儿园秋季开学正式投用,不断提升百姓获得感和幸福感。要全面梳理稳就业各项扶持政策,落实好援企稳岗、创业扶持、技能培训等措施,积极开发就业岗位,保证“零就业”家庭至少一人实现就业,确保城镇登记失业率控制在**%以下。要大力发展社会事业,扎实开展义务教育优质均衡和学前教育普及普惠创建工作,落实好义务教育阶段学科类校外培训机构取缔关闭政策,持续推进健康长武建设,加快推进紧密型县域医共体建设,持续完善医疗卫生服务体系。
三、弘扬担当实干,力促各项任务落实落细。
受4月份疫情影响,当前发展的形势十分严峻,发展的任务异常艰巨。我们必须牢牢抓住经济建设这个中心,把加快发展作为最大的政治、最硬的道理和最根本的任务,咬定目标加油冲刺,找准关键攻坚克难,做到工作一月比一月好、一季比一季好,确保全面超额完成全年目标任务。
一要精准对标抓落实。我们干工作,最怕有了标准不坚守、有了标杆不对齐,最怕想当然、大而化之。大家要牢固树立对标意识,从单项对标向全面对标转变,从阶段性对标向经常性对标转变,从项目对标向工作对标转变,学人之长,调动自身,勇于在全省找位置、在全市创一流,抬高标杆,自我加压,激情干事,努力创造实打实地一流工作业绩。
二要务实戒虚抓落实。我们的有效工作时间越来越短,大家要算清时间帐、任务帐、差距帐,细排目标,紧扣节点,倒时安排,集中攻坚,确保各项工作取得实效。县政府各位班子成员要深入一线,靠前指挥,带头到企业,到基层,到一线,到困难多的地方,化解矛盾,解决问题,努力把每项工作抓细、抓实、抓出成效。各单位“一把手”既要当好“指挥员”,又要当好“战斗员”,搞好任务分解,明确具体分工,团结和带领广大干部共同出工、出力、出效,确保工作干一件成一件。
三要强化问责抓落实。今年,县政府将继续实行严格的目标责任考核,对责任、措施不落实而造成工作失误、影响全县考核的单位将实行重罚。县委(县政府)督查室要强化对重点工作、重大项目进展情况的跟踪督查,及时客观反映工作进度,着重“抓住不落实的事,盯住不落实的人”,重点查纠有令不行、有禁不止,不作为、慢作为、乱作为等违规典型,以强有力的督查推进任务落实。县考核办、统计局要与市上搞好对接,指导各部门科学上报数据,牢牢掌握工作主动权。
同志们,决战半年的号角已经吹响,全力攻坚就能乘势而上,稍有懈怠就会落后于人。全县上下务必按照“决战半年,争先进位”的总体要求,坚定追赶超越的信心、鼓足只争朝夕的精神、发扬真抓实干的作风,以“时时放心不下”的责任感,坚决完成年度各项目标任务,以优异的成绩向党的二十大献礼!
同志们:
这次全区上半年经济形势分析会议,贯彻了全市经济形势分析会议精神,全面总结了上半年全区经济运行情况,深入分析了当前经济形势,进一步明确了下半年经济工作主要任务,这对于正确认清形势,统一思想认识,动员全区上下迅速行动起来,突出经济建设中心,狠抓关键措施落实,确保全面超额完成今年经济发展目标任务具有十分重要的意义。刚才,*家单位作了会议发言,区长总结和分析了全区上半年的经济运行情况,提出了下一步经济工作的主要措施,讲得很好,希望各部门各单位结合实际认真抓好贯彻落实。
今年以来,全区上下紧紧围绕全年目标任务,认真贯彻落实区委、区政府的工作部署,牢牢抓住经济建设这个中心不动摇,始终把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重,坚持做到常抓不懈,工作措施扎实有效,各项任务目标稳步推进,全区经济发展和项目建设保持了快速发展的良好态势。总结上半年经济运行,可以用四句来话概括。一是综合实力稳步提升。*―6月份,全区生产总值完成xx亿元,增长xx;财政收入完成xx亿元,增长xx,其中一般预算收入完成xx亿元,增长xx。二是商贸服务业高位增长。今年以来,中心商务区保持旺盛销售势头,几大家居建材专业市场经营上升,推动了全区商贸服务业高位增长。截止6月底,全区商业营业额完成xx亿元,增长xx。三是规模工业快速发展。截止6月底,全区规模以上工业企业达××家,比去年同期增加××家,规模工业占全区工业比重达到××。四是项目建设成效显著。上半年全区新上固定资产投资××××万元以上的项目××个,项目投资总额达到××.××亿元。年初确定的xx项重大项目,已竣工xx项,开工xx项。今年上半年全区新上项目数量和项目投资规模均创历史新高。
我们在看到成绩的同时,更要清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足。一是招商引资的氛围还不够浓厚。各街道办事处有影响、有针对性的招商活动不多,部门招商引资任务完成不理想,今年以来新签约的项目无论是规模还是数量都不够理想,后续项目和储备项目较少。二是部分重大项目进展缓慢。一些重大项目前期手续办理难度大,时间长,导致迟迟无法开工建设,影响了投资商的积极性。三是街道办事处发展不平衡。在综合收入、项目建设、税收等主要经济指标方面,街道办事处之间存在较大的差距。四是街道办事处税收完成情况不理想。有*个街道办事处未能完成上半年税收任务,一定程度上影响了全区财政收入和一般预算收入增幅。全区上下要充分认识当前我区经济发展面临的形势,切实增强做好经济工作的责任感和压力感,进一步强化措施,加大力度,加快发展,确保全面超额完成全年的目标任务。关于下半年工作任务,区长已作了全面部署和安排,在这里我再简要强调几点,概括起来,就是加大三个力度。
第一,要加大招商引资力度。
上半年由于阶段性工作任务繁重,影响了各级抓招商的精力。下半年,各部门各单位要切实做到思想上再发动,工作上再加压,措施上再落实,全力以赴推进招商引资,集中力量打好招商引资的攻坚战,确保全面超额完成全年的招商引资任务。
一是突出招商引资的重点。招商引资工作要同我区实际情况紧密结合起来。当前要突出围绕以下几个方面抓好招商引资工作。要围绕产业集群抓招商。按照年初制定的经济发展思路,有针对性地开展招商引资活动。商贸业要围绕“两圈两园三带”抓招商,努力打造淮海经济区第一商贸强区;工业要围绕“一区一带”抓招商,吸引更多的项目入驻集中区,进一步壮大工业企业规模,营造工业快速发展的新优势;城建要围绕提高城区品位功能和城区重大基础设施建设项目开展招商引资,加快推进城区基础建设步伐,加快公共设施的改造升级,提速推进城市化进程。要围绕优势产业抓招商。紧紧依托商贸服务业、现代物流业、房地产业、专业市场带等我区的优势产业,进一步整合产业资源,打造和延长产业链条,招引更多的客商入驻我区,使我区的现代服务业更快更好地膨胀规模,提升档次。要围绕盘活闲置资源抓招商。区内落后企业多、涉临破产和已实施破产企业多,这一方面是经济发展的不利因素,但又是一个优势。要充分利用关、停、并企业的闲置土地等资源,以盘活存量资源资产、集约化发展方向,招引一些与之相关联、能配套或可利用闲置土地的一些项目,“变闲为宝”,发挥新的效益。要围绕项目推介抓招商。各街道办事处要针对各自的实际,充分挖掘现有的建设潜力,在包装有针对性的项目上下功夫,花费必要的物力和财力包装项目,不打无准备之仗,不搞无项目外出,努力提高招商引资的成功率,推动招商引资扩总量、上规模。
二是创新招商引资方式。从招商引资的实效性考虑,区委、区政府不再组织大规模团队外出招商活动,区四套班子挂靠办事处领导和各。
街道办事处、区有关部门,要组织精干力量主动出击,积极采取小分队招商、专题招商、上门招商等方式,有针对性外出招商引资。要以主动承接发达国家和地区的产业转移为方向,发掘重点区域,多方寻求合作。要进一步加强招商引资信息库建设,及时捕捉有关招商引资信息,力争在第一时间内靠上一些大项目,以先人一拍、快人一步的速度赢得合作机遇,推动招商引资取得新成效。
三是营造良好的投资环境。环境就是竞争力、环境就是生产力,对我区而言更具有现实的意义。我区基础设施和市容环境相对滞后,我们必须而且只能依靠营造良好的投资环境提升竞争力,提升吸引力。要营造良好的政策环境。区委、区政府研究制定了《招商引资优惠政策》,下发作为街道办事处和有关部门外出招商的重要资料,这是区委、区政府对客商作出的庄严承诺。各有关部门要立足鼓楼发展全局,结合各自职责,不折不扣地把各项政策规定落到实处。要营造良好的服务环境。区委、区政府研究决定,在下半年开展千人评机关活动。各级党政机关要以此为新的动力,强化为客商服务的意识,提高为客商服务的水平,进一步推动机关作风有大幅度转变,服务水平有突破性提高,树立起服务政府、服务机关的良好形象。要营造良好的法治环境。各行政执法部门严格按照《行政许可法》要求,不断规范行政行为,严格依法行政,坚持文明执法,切实保护投资者的合法权益,努力在我区形成最具吸引力、亲合力的法治环境。
第二,要加大项目推进力度。
目前,各街道办事处和有关单位都有一批在手、在建项目,这是我区现实的增长点,也是我区跨越发展、进位争先的重要依托。围绕这些项目,各级都做了大量前期工作,付出了艰苦的努力,具备较好的运作和建设条件。下一步必须进一步加大推进力度,集中时间、集中力量重点突破,确保项目建设顺利进展。
一是要加快项目建设的速度。项目建设的速度是项目尽快产生经济效益的关键步骤。各部门、各单位要牢固树立抓项目进度就是增加经济效益的观念,认真研究分析每一个项目,切实拿出能够加快项目建设速度的措施,真正实现项目建设进度提档升级。对在谈的项目要本着“互惠互利、合作共赢”的精神,主动盯住客商,加强与客商的交流与沟通,千方百计打动客商,促进项目尽快签约。对已签约的项目要抓好开工进度,通过多渠道沟通,全方位攻关,整过程协调,把握住机遇,利用好政策,加快前期手续办理速度,努力争取早日开工建设。对在建项目要提高工程推进速度。在建项目早一天竣工开业,就早一天产生效益,要集中精力,集中力量,把握好工程各个环节,早实施,早建成,早收益。通过在谈项目抓签约,签约项目抓开工,开工项目抓进度,真正把全区项目建设速度提起来,效益促上去,后劲做实在,为我区完成全年目标任务奠定坚实的基础。
二是要实现重大项目的'全面突破。年初区委、区政府确定的××项重大项目,投资规模大,带动性强,是全区项目建设中的重中之重。到目前为止,仍有*项未开工。我们必须集中优势兵力,合力攻坚,强势推进,确保全面完成重大项目建设任务。对末开工的重大项目要深入调查研究,切实找准影响工程建设的关键所在,加大协调力度,集中力量予以解决,全力推进项目早日开工。要继续实行区四套班子领导包挂重大项目制度,对重大项目在领导力量上给予重点倾斜,挂钩领导与重大项目责任单位同考核、同奖惩,充分发挥四套班子领导的协调优势,积极为重大项目建设解难题,搞服务,促进重大项目建设顺利进展。
三是要加强对项目建设的服务。项目建设不仅仅是责任单位和建设单位的事,需要方方面面的共同参与,需要有关部门的支持配合。机关各部门要切实强化服务意识,紧紧围绕全区中心工作,发展大局,在政策允许和职能范围内对项目建设提供方便,以实际行动支持项目建设。对苏源环保热电、红星三期等带动性大的项目,要成立专门指挥部,形成分管领导牵头调度、挂钩领导协调配合、责任单位主体负责的工作机制,切实加大协调推进力度,促进重大项目尽快落到实处。
第三,要加大抓落实的力度。
思路再好,措施再硬,不落实就等于零。千措施、万措施,落到实处才是真措施。各级各单位要紧紧围绕全年目标任务,全力以赴抓落实。
一要突出重点抓落实。各部门各单位在对照全年目标任务抓落实的同时,必须突出工作重点,找准突破口,带动全区三个文明整体推进。要围绕经济建设这个中心,把工业投入、重点项目、重点工程、财税工作摆上突出位置,集中精力抓招商引资和项目建设,确保超额完成全年目标任务。要围绕城市建设和旧村改造,加快推进重点工程建设,改造提升城市环境。要发扬“钉子”精神,对经济发展的各项目标任务,要盯住不放,一抓到底,抓出成效。要把区委、区政府的总体部署与各单位、各部门的实际和职责有机结合起来,以创新的思路、坚实的举措,真正把每一项工作落到实处。
二要强化考核抓落实。各部门各单位要严格对照年初签订的目标责任书,逐项逐项抓落实,要细化节点进度计划,实行挂图作战。年底区委、区政府对各单位目标完成情况进行严格考核,坚决兑现奖惩,绝不搞平衡照顾,绝不打和牌,切实做到奖优罚劣。要进一步加强对经济社会发展各项目标任务完成情况的督查考核,定期检查评比,评比结果及时公布,对目标任务完成好的要表扬,对落实不力的要提出批评,以激励先进、鞭策后进。要真正通过检查考核,出压力、出动力、出加快发展的实绩,在全区形成你追我赶、进位争先,力争上游的良好氛围。
三要转变作风抓落实。作风飘浮,华而不实,措施就不能落到实处。各级干部要沉下心来,扑下身子,甩开膀子,狠抓落实。特别是党政“一把手”,既要把握全局,又要抓好具体工作,深入一线解决实际问题,做抓落实的带头人。机关干部要切实转变观念、转变职能、转变作风,更好地为基层和群众服务,为招商引资和项目建设服务,为加快发展服务。机关要推行文明办公,实行首向负责制、公开承诺制,凡职责内该办的事,要快办;当工作运转不畅需要协调时,要及时沟通;在基层和群众面临困难和矛盾时,要积极疏通;对有利于鼓楼经济和社会发展的事,要从实际出发,大胆变通。要大兴求真务实之风,讲实话、干实事、求实效,脚踏实地干工作,扎扎实实抓发展,以实实在在的工作和成绩取信于民。
同志们,做好下半年经济工作意义重大、责任重大。我们要以更加昂扬的斗志,创新的精神,务实的作风,一着不让地抓好落实,为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗!
今年以来,受大环境经济增长放缓的影响,全区经济一直处于低速发展的态势中。三季度以来,**区持续加大政府服务力度,全力推进固定资产投资和重大项目建设,随着全区经济结构的不断调整和技改的逐步完成,全区经济已经出现企稳回暖的趋势,工业转型升级成果初步显现。
一、经济运行基本情况。
(一)工业经济平缓增长,利润利税小幅回升。
1-8月,全区489家规模以上工业企业实现总产值520.74亿元,同比增长6.32%。主营业务收入、利润、利税分别为477.87亿元、33.60亿元、53.01亿元,同比增长分别为4.98%、-0.33%、4.5%。受工业产品价格下降、订单不足、欧盟反倾销等因素影响,工业经济总体增长依然比较缓慢,但相比上半年来看,情况已经有所好转,利润、利税增速分别回升8.49、7.94个百分点,工业经济效益有所回升。
(二)农业生产形势良好,粮食产量稳步增长。
今年以来,由于雨水充沛、及时,墒情好,粮食作物生产稳步增长。主要农作物生产情况为:夏粮播种面积5.6万亩,总产量12653吨,比去年增加176吨,增长1.4%。单产224.9公斤,比去年增加10.7公斤,增长5.0%;秋粮播种面积7.0万亩,预计总产量27361万吨,比去年增加636吨,同比增长2.4%。预计单产388.7公斤,比去年增加1.9公斤,同比增长0.5%。
(三)固定资产投资稳定增长,重点项目完成情况良好。
1-8月,全区规模以上固定资产投资完成139.25亿元,同比增长18%。其中:第一产业完成投资2.69亿元,同比增长103.12%,第二产业完成投资82.50亿元,同比增长30.71%;第三产业完成投资54.06亿元,同比下降0.91%。房地产开发投资完成3.79亿元,同比增长18.14%。从市区重点项目完成情况来看,淄博银仕来纺织有限公司、山东东佳集团股份有限公司、淄博水环真空泵厂、山东山博电机集团等过亿元项目完成情况良好,均按进度完成投资计划。
(四)消费品市场发展趋缓,住宿餐饮业形势严峻。
1-8月,全区实现限额以上法人单位零售额39.95亿元,同比增长15.12%,完成限额以上销售额61.69亿元,同比增长14.10%,基本保持了较为稳定的增长势头。从商品销售情况看,粮油类销售一直保持稳定增长,1-8月销售额同比增长18%;受黄金价格波动影响,全区黄金首饰类销售量同比大增,较去年同期增长46.81%;家具类、汽车类销售也出现较大涨幅,同比增长接近20%。
受中央“八项规定”、“六项禁令”的深入推行影响,全区住宿餐饮业受到了巨大冲击,1-8月,全区住宿业、餐饮业营业额同比增长分别为-3.70%、5.26%,增速较上年同期分别下降21.55个百分点、12.26个百分点。
(五)居民收支持续增长,食品价格涨幅明显。
1-8月,全区城镇居民人均可支配收入19128.17元,同比增长12.05%;1-8月城镇居民人均消费支出11022.06元,同比增长14.42%,其中食品消费为4287.78元,同比增长26.26%,是居民消费中最重要的组成部分,也是居民消费增长的主导因素。
1-8月,全区居民消费价格指数为103.6,除食品外其它商品价格基本保持稳定。由于雨水、高温等多变气候因素,鲜菜、鲜蛋生产受到一定影响,市场供需不断变化,导致食品价格呈现总体上升的趋势,价格同比上涨8.4%,其中猪肉、牛肉、鲜蛋、鲜菜类商品价格均比去年同期增长10%以上。
(六)财政收入稳定增加,金融市场健康发展。
前三季度地方财政收入完成11.61亿元,同比增长10.5%,国地税税收13.79亿元,同比增长14.0%,其中:国税收入7.94亿元,同比增长4.1%;地税收入5.85亿元,同比增长30.8%。金融机构存贷款余额规模逐渐扩大,金融经济呈现平稳运行态势。8月末,全区存款余额232.20亿元,较年初增加21.72亿元,同比增长13.87%,其中:储蓄存款171.66亿元,较年初增加14.09亿元,同比增长13.65%。全区贷款余额130.21亿元,较年初增加4.94亿元,同比增长11.45%。
(一)主要产品价格低位运行,企业效益下降。
今年以来,全区工业生产基本维持稳定,但部分主要工业产品价格出现大幅下跌,全区重点产品中价格同比下降的接近20种,环比下降的也有超过10种,部分产品价格降幅在20%以上:车辆电机、玻璃制品、硫酸价格同比下降超过30%,钛白粉价格同比下降28%。同时,人工成本也在不断增加,人员工资较同期增加10%以上,种种因素都严重压缩了企业的盈利空间,全区规模以上工业企业利润总额同比下降0.33%,许多企业处于微利甚至赔本经营状态。
(二)订单不足、库存积压,流动资金周转困难。
受宏观经济增速放缓、国内需求不足以及欧美反倾销等因素影响,企业订单不足,部分小微企业已经停产。1-8月,全区实现出口交货值24.37亿元,同比下降13.55%。同时,受经济大环境影响,企业客户的订单履约率降低,库存不断积压,资金回收期延长,两项资金的增加挤占了企业大量的流动资金。仅规模以上工业企业两项资金就占用全区贷款总额的.一半左右,其中应收账款同比增长20%以上。与重点骨干企业相比,受贷款门槛高、担保抵押难等因素影响,中小企业的融资难度更大,流动资金短缺问题更为突出。
(三)部分投资项目进展缓慢,资源环境保障能力弱。
受宏观形势影响,项目建设融资相对困难,部分企业自有资金不足,许多项目处于半停工状态,影响了项目建设的进度。同时,如凯欧电机科技有限公司、陈氏家h等企业都有较大的用地缺口,无法满足企业正常发展。由于新开工项目大都需要新办理土地出让手续,审批程序比较繁琐,耗时较长,也在一定程度上制约了项目建设的快速推进。
(四)消费增长缓慢,高端住宿餐饮企业惨淡经营。
进入下半年以来,消费增长总体面临许多制约因素,主要是从6月1日起节能家电补贴政策退出,高端餐饮持续受国家控制公款消费影响,特别是伴随经济增速的适度回落,居民收入无法实现较高速度的增长,一定程度影响了居民的即期消费和消费信心。1-8月,限额以上法人单位零售额同比增长15.12%,较一季度、上半年回落2.37、1.17个百分点。
一部分以中高端公务接待为主的酒店、宾馆,受到的冲击更为明显,淄博市环球客运旅游有限责任公司、淄博原山旅游宾馆、淄博翰林养生会馆等限额以上住餐单位营业额均较去年同期下降10%以上,且由于房租、人工成本上升,盈利能力进一步下滑,甚至出现大额亏损的状况。
三、经济运行发展的对策和建议。
(一)努力推动重点项目建设,增强经济发展整体实力。
坚持引进能推进产业结构升级和提高企业核心竞争力为重点的大项目。一是加强对市、区重点项目的调度管理和协调服务,对重点项目建设全程提供有效服务,推动项目顺利开工投产。二是着力加强项目策划储备。针对产业链短缺和高端环节,策划、研发和引进项目,围绕产学研合作,策划一批关键技术研发和重大产业化项目,加快项目、技术和人才引进。
(二)进一步加大技术改造力度,强化企业自主创新能力。
对传统产业拉长产业链、产业聚集、工艺装备升级、节能技术改造、“零增地”改造等方面进行扶持,全面落实国家和省市关于增值税抵扣、进口先进设备免关税等优惠政策,调动企业主动实施技术改造的积极性,推动全区主导产业向高端化、高附加值化迈出坚实的步伐。同时,深入实施企业创新能力的提升工程,鼓励条件较好的市级以上企业技术中心通过技术购买、项目合作、共建研发中心等形式,加强与高校院所的合作,进一步提升科技创新对企业发展和经济增长的贡献率。
(三)千方百计促进城乡居民增收,不断拓展消费热点。
近几年来,城乡居民的收入均保持了较高的增长速度,但物价、房价的不断上涨,严重制约了城乡居民消费能力的提升。()城乡居民收入的增长依然是今后工作的重点,将进一步建立和完善积极的就业和再就业政策,优化分配制度,保证中低阶层居民收入能有较高的增长速度;进一步完善社会保障制度,降低居民的支出预期,增强居民消费信心。
培育和挖掘新的市场消费热点来刺激居民消费,在鼓励汽车、家电等耐用消费品更新换代的同时,大力培育文化旅游、家政养老、休闲健身等消费热点,积极完善特色商业街建设,形成有一定规模能够吸引人气的核心商圈。完善配套商业设施,提升商务环境品质,留住商务和高端消费人群能够在当地消费,促进当地消费品市场能繁荣发展。
四、全年及明年预期。
目前,国内外经济形势依然复杂而严峻,经济环境中不确定因素依然很多,虽然全区工业企业技术改造取得一定成果,但受工业产品价格低位运行、订单不足、成本上升等不利因素影响,工业经济各项指标预计与上年持平或略增。
明年,全区将根据形势新变化适时调整经济政策的力度和节奏,立足自身产业发展现状和特色优势,强化内涵,提质增效。同时,全区将有多个市区重点项目完工投产,将有力地促进全区经济实现较好发展。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
根据一季度经济指标完成情况,县委、县政府主要领导批示召开这次会议。一季度召开经济运行分析会是当前形势的要求,说明当前形势严峻,需要高度关注,作风需要改变,信心需要加强。这次经济运行分析会的主要任务是分析形势,寻找差距,议定措施,奋起直追,确保超额完成全年各项目标任务,在全市实现争先进位目标。刚才,县考评办x主任通报了一季度各项主要经济指标完成情况,县统计局x对一季度经济运行情况进行了分析,县经贸局、发改局分别就工业发展、重点项目建设进展情况作了发言,并分别就完成全年目标任务讲了很好的意见,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,正视差距。
农业总产值x万元,增长x%;
工业总产值x万元,增长x%;
实现财政总收入x万元,其中一般预算收入x万元,分别完成全年任务的x%和x%;
完成固定资产投资x万元,增长x%;
实现社会消费品零售总额x万元,增长x%;
农民人均纯收入达x元,增长x%;
城镇居民人均可支配收入达x元,增长x%。但与全市发展速度相比,还存在较大差距。总体评价一季度经济运行情况呈现下滑态势,首季开门红的目标未能实现。一季度除社会消费品零售总额增速居全市第三名外,其余经济指标均在五名以后,尤其是财政一般预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入处于全市末位,还有一些指标没有实现时间与任务同步。而且,市上下达我县的生产总值、固定资产投资、工业增加值的增速高出我县自定目标。可以说,我们面临前有市上高目标的压力,后有县区间竞相发展的追赶,如果我们不加压紧逼,奋力追赶,差距就会越来越大,就很难完成全年目标任务,不但不能实现争先进位,现有位次也保不住。一季度拉下的目标在二季度必须要实现赶超,所以今年的发展关键就看二季度,如果二季度不能扭转下滑的局面,那么要实现全年目标任务就十分困难,请大家一定要引起高度重视,正视差距,提速快跑,以更高的工作标准,更有力的工作措施,确保在第二季度实现赶超,力争各主要经济指标排名在全市中上游。
二、突出重点,狠抓落实。
一要全力推进项目建设。项目建设是推动经济增长和财政增收的根本保证,去年全县固定资产投资居全市第一,对拉动全县经济增长起到了重要作用。今年一季度全县固定资产投资仅完成x万元,居全市末位。而且市上调整了统计口径,起报点由x万元提高到x万元,x万元以下的项目不再作统计。县发改局要按照新的统计要求,对项目进行一次全面梳理,拿出详细的项目单子,按程序批准后,迅速下达调整固定资产投资计划。有关镇、业主单位要落实一班人包抓,及时解决征地拆迁、资金调度、外部环境等突出问题,督促未开工的项目尽快开工建设,在建项目切实加快建设进度,尽快形成项目建设新高潮,确保能达到或超过计划进度,提前完成建设任务。对未开工的重点项目,县发改局要落实专人督促落实,力争x月底开工建设。x月份,市、县将组织项目巡查,相互看、相互比,有关部门要切实抓紧抓好。
三要全力促进农业经济稳步增长。今年持续干旱,给农业生产带来了严重影响。当前要全力开展抗旱,加强粮油作物田间管理,努力夺取夏粮丰收。要广泛发动群众采摘夏茶,精心搞好夏茶生产,保证夏季鲜叶采摘率达到x%以上。要逐户落实好蚕种,抓好蚕桑生产后期管理和服务,确保春蚕增产。要切实组织好渔业生产,加快金豪渔业开发项目建设进度,力争夏秋季水产品多产增收。要切实抓好畜牧、魔芋、蔬菜、中药材等产业项目,扎实推进x万头商品猪强乡镇和万头商品猪基地村建设,全面完成魔芋种源基地建设和标准化魔芋种植任务,抓紧做好千亩设施蔬菜规划设计、土地流转和落实业主等工作,组织好劳务输出,增加群众收入。
四要切实抓好三产发展。完成年度目标任务的潜力在三产。要抓住高速公路通车,旅游业发展的黄金时期,搞好交通运输、餐饮住宿等服务业的发展。要深入推进万村千户工程,搞好家电下乡、家电以旧换新、农机具补贴等优惠政策,引导商贸服务企业制定促销措施,激发群众消费积极性,努力扩大城乡消费,增加三产总量。
五要狠抓财政收入。今年财政收入任务十分重,各征收部门要进一步压实任务,夯实责任,组织强有力的征收人员,深入重点企业、单位征收,确保应收尽收。特别要挖掘非税收入潜力,加强国有土地和国有资产的管理,严禁以任何形式逃避国家税收。行政事业收费项目必须应收尽收,收入下降的单位和项目,要扣减单位相应的办公经费。
三、加强督查,严格考核。
一要迅速夯实责任。今年因考核办法调整,目前市对县考核还没有下达到相关责任部门,但这种调整,只是奖惩办法的调整,相应责任部门并没有变,相关责任部门要主动对接,提早安排落实。县考评办要加强对市年度目标责任考核办法的研究与把握,迅速将市上考核任务分解到部门,实行月汇总,月研究,月督查,月预警。各责任单位要对照一季度在全市排位情况,找准差距,采取有效措施,迅速迎头赶上。
二要加快工作节奏。各部门要进一步增强时间观念和效率意识,都要紧张起来,尽量把各项工作往前赶,力争提早超额完成。一季度市上通报了部分经济指标完成情况,有的考核指标半年或年底才公布,相关责任单位要提早安排,快速落实,无论是硬任务落实,还是软件资料,都要提前收集准备,坚决不能等到考核时搞突击,影响全县年度考核大局。
三要提高工作标准。全面完成全年各项目标任务是工作的底线,是对各部门的最基本要求,真正要实现争先进位,就必须靠超额完成任务、争取表彰、创工作特色获取更多的加分。因此各项工作都要高标准,严要求,在全省范围内“争先进位”,力争上游,在年度考核中,争取更多的加分。特别是各责任单位主要领导对考核指标必须做到心中有数、目标明确、工作到位,加强协调联系,随时掌握动态,以单位工作第一,确保全县综合考核在全市位次前移。
考核指标连续三季度低于全市平均进度且排名后两位的,对主要负责人进行诫勉谈话;
对在全市综合考核或业务工作考核中,排名倒数第一的,责令部门主要领导引咎辞职;
考核在全市排六、七名的,责任部门班子成员年终考核不得评为优秀。各部门要认真研究全年考核工作的新变化,扎实做好本部门工作,争取多获奖。县考评办要把工作重点放在市对县督促落实上,搞好指导,加强督促,确保全面完成各项目标任务。
同志们,能否完成全年各项目标任务,实现争先进位目标,是对我们各级部门和每个干部执政能力的严峻考验。我们一定要坚定必胜信心,敢于负重奋进,夯实工作措施,确保超额完成全年各项目标任务,在全市考核中交一份满意的答卷。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x局长通报了全县工业经济运行情况,听取了各乡镇工作汇报,x副县长就如何完成任务讲了很好的意见。我完全同意。下面,我再强调三点:
一、认清新形势,增强紧迫感。
从全县工业经济运行情况来看,一是我县x至x月份工业总产值太低、缺口太大。2021年我县与市政府订的目标是x亿。截止12月份仅完成x亿,缺口x个亿。二是固定资产投资额太低。止x月底,仅完成全年任务的x%。不仅没有完成时间进度,而且落在了一些县区后面。可以说,目前我县工业经济形势相当严峻,实在难以向市委、市政府交待。我县工业经济发展不够迅速,步伐相对缓慢,客观上还是我们的项目少、项目储备不足,重点项目建设滞后,没有后劲,缺乏支撑。从主观上讲,我们各乡镇、各有关部门、企业思想认识、精神状态、真抓实干的劲头还没有完全统一到县委、县政府的决策要求上来,上次县政府扩大会的精神还没有完全贯彻到位,缺乏危机意识、位次意识。上次扩大会议至今,时间不太长,但各乡镇动作不大,进展也不平衡,效果不够理想。市委、市政府x月x专门安排在清丰召开全市工业经济会,对我们寄予厚望,其他县区也在鼓足干劲,力争上游。对此,我们必须保持清醒的头脑,认清形势,查找不足,强化措施,加大力度,迎头赶上,全面加快工业发展步伐,迅速掀起“以工兴县”新高潮。
二、认准新目标,谋求新发展。
工业是县域经济增长的龙头,在全市工业会上,市政府已重新调高了工业发展目标,我县不但要相应调整各乡镇工业发展目标,全县全年必须达到x亿元,而且要在完成既定目标基础上,主动加压,谋求更快发展,实现晋位争先。各级各部门各单位必须按照调整后的目标,强化责任,创新工作思路,采取超常措施,加快工业项目规划储备步伐,加大项目建设力度,壮大优势产业和骨干企业,确保各项目标圆满完成或超额完成。
三、实施新举措,务求新实效。
没有超常措施,再好的规划,再高的要求也无法落实。必须紧紧围绕新任务、新目标,采取新措施、硬措施,务求新实效。
一要在解放思想上下功夫。解放思想是个老生常谈的话题,但新的形势、新的任务要求必须进一步解放思想,开阔思路,迎接新挑战,创造新优势,谋求新发展。上次县政府常务(扩大)会我就说了,现在我们已到了离标兵越来越远,离追兵越来越近的危急关头,稍有松懈,就会掉队落伍,就会被淘汰出局。各级各部门必须牢固树立跨越式、高速度发展思想,绝不能满足于已有的成绩,满足现状,而是要敢想敢干,自加压力。要牢固树立迎难而上的思想,彻底消除畏难情绪,保持奋发有为、拼搏争先的精神状态,全力以赴,勇闯难关。都知道工业难,但只要我们全身心投入,拿出拼劲、闯劲,突破瓶颈,打破常规,一定能闯出新路,实现我们的既定目标。
二要在招商引资上下功夫。经济发展靠投资,投资增长靠项目,项目建设靠招商。除此之外,没有别的出路,别无选择。经过近几年的努力,招商引资已抓出了成效,抓出了经验。从元至x月份情况来看,项目储备少、大项目几乎没有,形势非常严峻。下一步要在充分发挥优势,抓好已签约项目落实的基础上,创新方式方法,拓展渠道,瞄准大企业、大集团,千方百计引进大项目,力争近期实现新的较大突破。要进一步完善项目库建设,精心筛选和整理,拿出一批好项目,积极推介,力求实现最佳对接、最大效益。要找准问题症结,一个一个破解。土地瓶颈问题,关键是吃透政策,摸清情况,搞好与上级土地部门协调,最大限度增加我县经济发展空间。要进一步发挥园区平台作用。目前来看,园区招商的磁石效应发挥不够充分,引进的项目少且小,集聚效果不够突出。园区的硬件建设、土地储备都是我们的优势,必须而且应该发挥得更好、更充分。要强化责任意识。不给乡镇定招商目标,但不等于没压力、没任务。必须把招商作为一号工程,天字号工程,大员上前线,一把手去抓,主动加压,全力以赴,确保全年招商目标实现。
三要在培育优势产业和骨干企业上下功夫。优势产业是推动工业发展的强大动力和有效支撑。我县农副产品加工、机械加工、医药化工等产业已有了一定基础,当前和今后一个时期,必须在拉长链条、提高产业集聚度上下功夫。农副产品加工产业现有的恒立秸秆纤维板、辣椒深加工等项目,都很有发展前景,必须采取有力措施,加快项目运作,确保早落户、早投产。机械加工、医药化工等产业都有新项目,也都成立了协调小组,成员单位一定要强化责任意识,靠前服务,动真格,下真劲,全力推动其发展。盐化工产业作为我县实现总量扩张、加快发展的最重要产业支撑,各级各有关部门一定要站在全县大局、站在讲政治的高度,全力配合,全力推进,加快选址、探矿证办理等工作,确保x月底开工建设。现有骨干企业,特别是五家中型企业,必须克服一切困难,开足马力生产、满负荷运转,千方百计完成既定目标任务。同时,要切实加强内部管理,抓节能降耗,向管理要效益。加强技术改造,提升产品档次,加快增长方式转变,走品牌经济之路。要加大对现有龙头企业的扶持力度,充分发挥其带动作用。对县域内几家中型企业和农业产业化重点龙头企业,要逐一进行调查研究,摸清发展现状和产业发展方向,逐一制定扶持政策,在融资担保、培训、信息等方面重点扶持,全力搞好服务,使龙头企业尽快做强做大。
四要在优化环境上下功夫。在市场竞争日益激烈的形势下,发展环境正在成为经济发展的决定性因素。不客气地讲,我们这方面的问题依然突出,环境优化任务繁重。最突出的一个问题就是有令不行,有禁不止。有的部门不在改进服务上下功夫,只在罚款创收上做文章,事前不介入,事中不指导,事后乱罚款,一罚了之,企业和群众难以接受,意见很大,致使落户的企业含泪撤资而去。我们不是没有政策规定,首次不罚制度、园区封闭管理制度等已有明文规定,关键是落实不到位,行动不力。执法执罚部门今后必须强化大局观念、长远观念,严格执行既定制度,不折不扣地落实到位,不准以单位的“小道理”冲击“大道理”,维护政令统一,消除“梗阻”现象。对这些单位要严格实行问责制,实施治庸计划,坚决抓出典型来,决不姑息迁就。这一点,县委、县政府态度非常明朗:谁砸企业的饭碗,我们就砸谁的饭碗。再一个就是“三强”“四霸”问题。公检法等部门必须硬起手腕,从严从快从重处理干扰破坏经济发展环境的行为。要警力下沉,深入一线,摸排线索,快侦快办,抓一儆百,以实际行动喊响“谁破坏清丰的环境,谁就是清丰的罪人”,切实为企业发展创造良好条件、优越环境。
五要在狠抓落实上下功夫。发展工业关键在落实,关键在实干,必须坚持一抓到底,把每一件都做到位,把每一个细节都处理好,努力形成“重点抓工业、关键抓招商、突出抓项目”的氛围。必须强化乡镇工业经济进度目标管理,对各乡镇工业要排队,列出名次,后三名乡镇必须说明情况,连续三个月增幅后三名的乡镇,县政府将建议县委撤销该乡镇党政正职的职务,真正把吴书记干部调整工作最新指示精神落实到位、落实到乡镇一级。严明奖惩,强化问责,充分调动全县上下加快工业经济发展的积极性、主动性和创造性。
目前已是x月x日,工业经济必须迈出更快更大步伐,各乡镇各有关部门责任重大,任务艰巨。希望大家进一步统一认识,坚定信心,克难攻坚,扎实工作,努力为我县经济社会更快发展做出大贡献。
对下一步工作,刚才xx县长已经作出了全面部署安排,这里我就不再重复,简单强调一下几个重点工作。
一是狠抓投资工作。以xx个市级重点项目和xx个亿元以上项目为重点,开工一批,加快一批,建成一批,全力扩大有效投入,遏制投资下滑态势,努力收窄下降幅度。要突出重点,抢抓窗口期、奋战三个季度,加快推动抓项目、稳投资、增动能工作取得实质性进展。要加大与上级部门对接,及时调整一批暂时不能开工的项目。要始终围绕招商目标,按照“任务书”,绘出“路线图”,列出“时间表”,对目前所有在谈重点项目进行全面梳理,一企一策,逐个攻坚。要切实抓好招商引资项目的落地,积极配合企业做好行政审批、项目投融资、土地流转等工作,确保项目落地率、开工率、资金到位率。
二是狠抓实体经济。要抓点带面,重点扶持大企业转型升级,提质增效,带动更多中小企业健康成长。要强化政策扶持,围绕各行业领域企业资金需求,搭建金融服务桥梁,精准推进银企对接,帮助企业解决资金难题。要切实转变工作作风,下沉一线,主动服务,推动各项政策落实落细,全力为企业排忧解难。
三要狠抓有序复学。复学工作是当前头等大事,全社会高度关注,必须细之又细、实之又实、慎之又慎,严格执行“错峰、错区域、错层次”要求,确保稳妥有序、万无一失。要细化开学方案、防控方案、应急方案,确保不留盲区、有备无患。要紧盯疫情防控、教育教学、综合保障、宣传引导“四个环节”,特别是针对贫困学生,要给予必须要的帮扶保障,确保不让一名学生掉队。要守好家庭、校园、教室、宿舍、食堂“五道关口”,进一步突出重点,细化工作流程,做到定人、定时、定点,确保环环相扣、不留空当。
四要狠抓脱贫攻坚。今年是脱贫攻坚战收官之年。要积极克服疫情影响,针对剩余贫困人口和脱贫边缘户等重点人群,进一步压实责任,统筹各方力量,用好各类资源,集中精力、铆足干劲、科学调度、统筹推进,迅速掀起决战脱贫攻坚的热潮。要多措并举巩固脱贫成果。加大就业扶贫力度,加大产业扶贫力度,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。保持脱贫攻坚政策稳定,加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对退出的贫困村、贫困人口扶上马送一程,过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续。
五要狠抓环境整治。加强城市综合管理,深化城管执法体制改革,加快数字城管一体化指挥平台建设;巩固省级文明县城创建成果,加强和规范小区物业、城市河道与公园广场管理,全面提升城市管理水平。大力推进农村环境整治,创新整治方式,完善管理机构,强化属地管理,推进环境整治常态化、长效化。
六是狠抓民生改善。要加快工程类项目的推进工作,能提前完成的,就尽力提前完成。确保民生工程任务全面完成。要着力抓好三小改造等一批群众呼声大、社会关注度高的民生事业,让人民群众更好地共享改革发展成果。
七是狠抓安全生产。安全生产工作容不得一点放松,重点要做好用电、防溺水、森林防火等阶段性工作。要高度重视食品药品安全,积极争创全省食品药品安全示范县。强化网络舆情监管,优化网络舆论生态。加强应急预案管理,完善山洪、地质灾害等预警机制,提升应急处置能力,确保人民群众生命财产安全。
一是受农产品价格、土地经营规模制约,全区农业经营性收入增长基本已达极限,农民从事传统农业生产增收难度加大。二是受持续低温雨雪及冻害天气影响,部分农作物生长缓慢,易引发后期虫害,影响农业丰产。三是十大农业产业园园区公共服务和日常管理相对滞后,制约和影响产业园区在示范、引领、科技组装应用和创新经营方式方面作用发挥。四是我区农产品生产基地、畜禽饲养总量大,现农产品质量监测机构尚不能满足动物疫病防控和农产品质量安全监管要求,农业安全保障压力较大。
(二)工业能源方面。
一是国内外市场工业经济下行压力持续增大,区上部分企业产能过剩、竞争力弱,停产、减产企业多,造成我区当前工业经济下滑。二是周边县市风电场装机基本饱和,外运条件不理想,我区风电装备订单减少近60%,新能源装备制造产业支撑力度明显不足,对工业经济整体拉动效果明显减弱。三是受配发电量和电价双降的影响,光伏发电企业生产和经营形势严峻,部分企业产值大幅下滑。四是各大商业银行收紧金融风险防范标准,信用贷款、循环贷款放量减少,部分规上企业因融资困难影响正常生产。
(三)商贸流通方面。
一是社会消费品零售总额指标主力构成单一,较大程度上依赖成品油交易额,导致社零增幅随油品交易量大幅下跌。同时,受消费方式和消费结构变化的影响,城乡居民网购业务量是本地业务量的4倍,对本地实体商业冲击较大。二是受宏观经济形势和政策调整影响,外来客商投资积极性不高,优惠政策清理工作也加大了招商引资工作难度。三是土地、环评、安评等项目手续办理周期长、难度大,影响了项目进度,致使部分签约项目无法落地,建成项目无法投产,影响招商引资和项目建设效果。四是蔬菜市场规划滞后,城区存量土地有限,选址难度大,且社会投资蔬菜市场运营成本高,矛盾突出。
(四)安全生产方面。
一是道路交通、消防领域事故高发、频发,几起生产经营性道路交通领域事故导致区政府被市安委办、市交委办挂牌督办,2月份以来消防领域火灾事故也造成了较大经济损失和社会影响。二是个别乡镇、部门监管责任落实不到位,从市上督查反馈的情况来看,部分乡镇、部门思想认识不高,重视程度不够,在监管方面还存在整改文书不规范、检查验收不严格等多项问题。三是企业主体责任落实不到位,有些企业主要负责人安全生产意识淡薄,安管人员、安管设施配备不齐全,工艺技术落后,设备陈旧老化,作业环境差,教育培训不到位,造成严重安全隐患。
2022年以来,在县委、县政府的坚强领导下,*镇紧扣“*”建设,实干攻坚、统筹发展,第一季度实现地方财政收入*万元,占全年总计划的*%,经济社会高质量发展稳中有进。
工业利润总额和利税总额分别为*万元、*万元,增幅达*%、*%。全镇固定资产投资为*万元,同比增长*%,工业经济呈现出蓬勃发展的良好态势。
(二)项目建设有实效。以服务促进度,以督导保质量,重点项目建设平稳推进。“*工程”进入epc工程总承包招标阶段,小城镇污水处理站建成启用,镇驻地基础设施更加完善。总投资*万元的有机肥厂实现投产运营,*现代渔业经济园区项目已累计完成投资*亿元,总投资*亿元的*建材100万吨水泥粉磨站项目建成投产。
(三)企业扩规有保障。实施巩固一批,培育一批,涵养一批,招商一批的“四批”工程,成立3个工作专班对镇域内所有企业进行摸底调研、上门服务,加大对现有*家规上企业的跟进指导,挖掘培育小升规企业*家,引导帮助*小微企业稳步发展,同时重点在棉纺织、新能源、新材料、建筑业和海水养殖等领域进行招商引资,为全镇税收扩源,为工业强镇注入新的发展活力。
狠抓安全环保工作,对于任何安全隐患和环保问题依法整改、绝不姑息;
抓实民生事业,中心小学高标准教学楼项目主体完工,1.7万亩高标准农田建设项目即将验收,新冠疫苗注射达到*万剂次。同时,*、疫情防控、扫黑禁毒、社会维稳等工作统筹推进,取得较好成绩。
虽然当前经济社会发展已取得一定成绩,但仍存在一些问题,比如传统产业提升和新兴产业培育力度不强、部分重点项目建设进度缓慢、企业扩规动力不足、服务跟进仍有欠缺,等等。下一步,我镇将重点在以下几个方面发力:一是全力以赴抓工业、助增长。积极引导*家纺、*实业等龙头企业扩规提档,引入一批高端棉纺产品生产项目,力争招商引资额达到*亿元以上。二是全力以赴抓项目、促投资。增强服务支撑,落实重点项目专班指挥机制,加快项目建设进度,形成有效投资。探索打开养殖、水产品深加工等市场,发展仓储物流产业,规划建设镇驻地雨污分流项目、畜禽粪污分流中转站项目。三是全力以赴抓服务、提效益。加强政企合作、税企合作、银企合作和商企合作,聚合资源搭建平台,以专班机制推进纳统工作,年内力争新增*家“四上”企业。四是全力以赴抓重点、促发展。统筹抓好经济发展、基层党建、乡村振兴、镇村建设、安全环保、民生事业、综治维稳等各项工作,确保第二季度各项指标任务完成过半,力争年底超额完成经济发展任务目标。
汇报完毕。
一季度,建筑业总产值x万元,同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元,增长x%。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县一季度经济运行分析会上的讲话稿,希望大家喜欢。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县全面贯彻落实党的十九届六中全会和省、市经济工作会议精神,按照市委“产业主导、全面发展”的部署要求,围绕打造“一都两城三地、山水田园x禾”目标,以全面建设社会主义现代化强市为总揽,以“干精品、创一流、争第一”为导向,攻坚克难,加压奋进,全县经济运行稳中趋缓。
一、一季度经济运行基本情况。
(一)主要经济指标完成情况。
一季度,预计(下同)全县完成地区生产总值x亿元,同比增长x%。完成财政总收入x亿元,增长x%,提前一个月完成“双过半”任务;其中一般预算收入完成x亿元,增长x%。全县x家规模工业企业完成总产值x亿元,增长x%,工业增加值x亿元,增长x%。完成固定资产投资x亿元,增长x%。实现社会消费品零售总额x亿元,增长x%。完成进出口总额x万美元,增长x%。实际到位外资x万美元,占年任务的x%;实际到位内资x亿元,完成全年任务的x%。城镇居民人均可支配收入xx元,增长x%;农村居民人均可支配收入x元,增长x%。
1.农业生产稳中放缓。今年以来,全面深化农村改革,加快转变农业发展方式,着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营,产业结构进一步优化,现代农业水平进一步提升,农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积x万亩,与x户烟农签订烟叶种植收购合同面积xx亩,计划收购x万担。与正大集团达成意向整体引进正大百万头生猪产业链项目,打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地,建立年出栏生猪x万头、屠宰x万头、饲料加工x万吨以上的现代化生产线,全面提高农业产业化、现代化水平。一季度,出栏生猪x万头,增长x%。进一步加大农机推广力度,种子、化肥、农药等农资供应充足,价格稳中有升。一季度,全县农产品加工企业实现总产值x亿元,增长x%;市级以上农业龙头企业实现销售收入x亿元,增长x%;休闲农业接待x万人次,营业收入x万元,增长x%。
2.工业运行筑底企稳。从总体情况看,全县工业经济好于上年同期,主要呈现三个方面的特点:一是主要支柱行业生产形势稳定。一季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值x亿元、x亿元、x亿元,分别增长x%、x%和x%,这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值x亿元,同比下降x%,这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降,这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业,随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨,加之x年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后,今年新的生产线不断投入生产,从而在企业能耗、人工成本上均有所降低,企业生产效益初步显现。今年以来,x等企业订单充足,供销两旺,形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统x家规模以上工业企业,其中农产品加工企业入统x家,这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小,为全县工业经济注入了新的活力和动力。
3.建筑房地产发展不平衡。一季度,建筑业总产值x万元,同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元,增长x%。具有资质的房地产房屋施工面积x万平方米,本年预售面积x万平方米,销售面积x万平方米,销售占比x%,累计往年总待售面积为x.万平方米,其中待售x-x年为x平方米,房地产库存高,去库存压力大,注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的x%,发展不平衡。
4.投资建设保持热度。今年以来,县委、县政府高度重视投资建设工作,部署早,措施实,项目建设热情高,来势较好。一是项目建设推动有力。一季度全县入库入统投资项目x个,其中x万元以上项目x个,x万元至x万元项目x个,同比增长x%。今年全县确定重点项目x个,年计划投资x亿元,目前开复工项目x个,开复工率x%。政府投资项目x个完成投资x亿元,占年任务的x%;非政府投资项目x个完成投资x亿元,占年计划任务的x%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、x州阳光城市综合体建设等x个项目达到x%以上的投资序时进度要求,进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的x%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动,一季度全县完成工业投资x亿元,同比增长x%,占全县投资的比重达x%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。一季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资x亿元、x亿元和x亿元,同比分别下降x%、x%和x%。
5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目x个,包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域,总投资x亿元,年计划投资x亿元,一季度完成投资x亿元,完成年计划的x%。同时,得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动,全县消费市场总体比较活跃,餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升,x个大类商品中,除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外,其他x个大类均保持一定程度的增长,其中体育娱乐类增长x%,五金电料类增长x%,服装鞋帽类增长x%;汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等改善型消费也分别实现较快增长。
二、主要问题和困难。
虽然全县经济运行情况总体稳定,但仍然存在较大的困难和挑战。主要表现在:
一是工业经济增长乏力。受国内外经济环境、调控政策影响,企业难以做大做强,煤炭、铸锻造及冶炼产品价格持续低迷,产品积压严重,经济效益进一步下滑。一季度,全县工业用电量同比下降x个百分点,淘汰、压缩部分落后产能,使生产规模有所缩小,同时新的增长点还没有全面形成,一些符合产业发展方向的产品虽然增速较高,但因基数较低,尚不能完全替代旧的增长动能。
二是要素制约仍然突出。投资建设后续入库入统储备项目特别是x万元以上项目缺乏,县属建筑业企业、农产品加工企业数量偏少、增加值偏低现像仍将长期存在。加上从去年下半年以来雨水持续不断,项目无法施工,延缓了项目建设进度,受资金、政策、用地、前期准备不足等因素影响,项目整体推进缓慢,投资拉动受挫。
三是收入质量有所下滑。非税收入快速增长,完成x亿元,增长x%,全县税收比重仅为x%,同比下降x个百分点。
三、下步打算。
下段,我县将围绕全年目标任务,进一步强化责任,坚持问题导向,狠抓工作落实,确保实现“双过半”。
(一)强化要素保障,加快推进项目建设。
着力解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题,落实调度、协调责任,促进项目开工、投产、见效。重点推进x水库、x区路网、xx村公路、x产业、x集团、光伏农业、x、x锻压、x锻压等项目建设。
(二)强化协调运作,加大争资引资力度。
积极加强与上级衔接,围绕重大基础设施建设、社会事业、生态环保、自主创新和结构调整等领域,力争更多的上级资金。积极作为、靠前服务,全力营造安商、养商、亲商、富商的浓厚氛围,增强对外来资金的吸引力,围绕装备制造、现代物流、商贸服务、城市建设、生态文化旅游等方面,切实加大招商引资工作力度,努力扩大社会投资规模。有效盘活存量资产,积极发挥ppp融资效益,缓解发展资金压力,扩大投资效益。
(三)强化扶持引导,加速产业转型升级。
大力推进“一区两园四基地”建设,提升园区综合承载力。严格准入条件,探索建立园区企业退出机制和“飞地经济”发展,加快对现有铸锻造企业进行资源整合,有效助推产业提档升级。加强银企合作和政策引导,重点支持众合铸业、巨人机床等骨干企业,突出抓好x集团、顺利x二期等项目建设。推动和引导铸造、锻造、煤炭等行业联合重组和资源整合。大力推进商贸流通、住宿餐饮等传统服务业升级。加强政策引导和支持,加快发展现代物流、电子商务、健康养老、文化旅游等现代服务业。
(四)强化综合治税,加强财税征收管理。
完善综合治税机制,将餐饮住宿业、房屋出租等税费征管薄弱环节纳入综合治税范围,拓宽征管范围,堵塞征管漏洞。进一步规范非税收入统一征收机制,杜绝征收部门任意减免非税收入的行为,确保非税收入足额入库。大力清缴欠税,最大限度做好“挖潜增收”,确保税收足额征收到位。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x局长通报了全县工业经济运行情况,听取了各乡镇工作汇报,x副县长就如何完成任务讲了很好的意见。我完全同意。下面,我再强调三点:
一、认清新形势,增强紧迫感。
从全县工业经济运行情况来看,一是我县x至x月份工业总产值太低、缺口太大。2021年我县与市政府订的目标是x亿。截止12月份仅完成x亿,缺口x个亿。二是固定资产投资额太低。止x月底,仅完成全年任务的x%。不仅没有完成时间进度,而且落在了一些县区后面。可以说,目前我县工业经济形势相当严峻,实在难以向市委、市政府交待。我县工业经济发展不够迅速,步伐相对缓慢,客观上还是我们的项目少、项目储备不足,重点项目建设滞后,没有后劲,缺乏支撑。从主观上讲,我们各乡镇、各有关部门、企业思想认识、精神状态、真抓实干的劲头还没有完全统一到县委、县政府的决策要求上来,上次县政府扩大会的精神还没有完全贯彻到位,缺乏危机意识、位次意识。上次扩大会议至今,时间不太长,但各乡镇动作不大,进展也不平衡,效果不够理想。市委、市政府x月x专门安排在清丰召开全市工业经济会,对我们寄予厚望,其他县区也在鼓足干劲,力争上游。对此,我们必须保持清醒的头脑,认清形势,查找不足,强化措施,加大力度,迎头赶上,全面加快工业发展步伐,迅速掀起“以工兴县”新高潮。
二、认准新目标,谋求新发展。
工业是县域经济增长的龙头,在全市工业会上,市政府已重新调高了工业发展目标,我县不但要相应调整各乡镇工业发展目标,全县全年必须达到x亿元,而且要在完成既定目标基础上,主动加压,谋求更快发展,实现晋位争先。各级各部门各单位必须按照调整后的目标,强化责任,创新工作思路,采取超常措施,加快工业项目规划储备步伐,加大项目建设力度,壮大优势产业和骨干企业,确保各项目标圆满完成或超额完成。
三、实施新举措,务求新实效。
没有超常措施,再好的规划,再高的要求也无法落实。必须紧紧围绕新任务、新目标,采取新措施、硬措施,务求新实效。
一要在解放思想上下功夫。解放思想是个老生常谈的话题,但新的形势、新的任务要求必须进一步解放思想,开阔思路,迎接新挑战,创造新优势,谋求新发展。上次县政府常务(扩大)会我就说了,现在我们已到了离标兵越来越远,离追兵越来越近的危急关头,稍有松懈,就会掉队落伍,就会被淘汰出局。各级各部门必须牢固树立跨越式、高速度发展思想,绝不能满足于已有的成绩,满足现状,而是要敢想敢干,自加压力。要牢固树立迎难而上的思想,彻底消除畏难情绪,保持奋发有为、拼搏争先的精神状态,全力以赴,勇闯难关。都知道工业难,但只要我们全身心投入,拿出拼劲、闯劲,突破瓶颈,打破常规,一定能闯出新路,实现我们的既定目标。
二要在招商引资上下功夫。经济发展靠投资,投资增长靠项目,项目建设靠招商。除此之外,没有别的出路,别无选择。经过近几年的努力,招商引资已抓出了成效,抓出了经验。从元至x月份情况来看,项目储备少、大项目几乎没有,形势非常严峻。下一步要在充分发挥优势,抓好已签约项目落实的基础上,创新方式方法,拓展渠道,瞄准大企业、大集团,千方百计引进大项目,力争近期实现新的较大突破。要进一步完善项目库建设,精心筛选和整理,拿出一批好项目,积极推介,力求实现最佳对接、最大效益。要找准问题症结,一个一个破解。土地瓶颈问题,关键是吃透政策,摸清情况,搞好与上级土地部门协调,最大限度增加我县经济发展空间。要进一步发挥园区平台作用。目前来看,园区招商的磁石效应发挥不够充分,引进的项目少且小,集聚效果不够突出。园区的硬件建设、土地储备都是我们的优势,必须而且应该发挥得更好、更充分。要强化责任意识。不给乡镇定招商目标,但不等于没压力、没任务。必须把招商作为一号工程,天字号工程,大员上前线,一把手去抓,主动加压,全力以赴,确保全年招商目标实现。
三要在培育优势产业和骨干企业上下功夫。优势产业是推动工业发展的强大动力和有效支撑。我县农副产品加工、机械加工、医药化工等产业已有了一定基础,当前和今后一个时期,必须在拉长链条、提高产业集聚度上下功夫。农副产品加工产业现有的恒立秸秆纤维板、辣椒深加工等项目,都很有发展前景,必须采取有力措施,加快项目运作,确保早落户、早投产。机械加工、医药化工等产业都有新项目,也都成立了协调小组,成员单位一定要强化责任意识,靠前服务,动真格,下真劲,全力推动其发展。盐化工产业作为我县实现总量扩张、加快发展的最重要产业支撑,各级各有关部门一定要站在全县大局、站在讲政治的高度,全力配合,全力推进,加快选址、探矿证办理等工作,确保x月底开工建设。现有骨干企业,特别是五家中型企业,必须克服一切困难,开足马力生产、满负荷运转,千方百计完成既定目标任务。同时,要切实加强内部管理,抓节能降耗,向管理要效益。加强技术改造,提升产品档次,加快增长方式转变,走品牌经济之路。要加大对现有龙头企业的扶持力度,充分发挥其带动作用。对县域内几家中型企业和农业产业化重点龙头企业,要逐一进行调查研究,摸清发展现状和产业发展方向,逐一制定扶持政策,在融资担保、培训、信息等方面重点扶持,全力搞好服务,使龙头企业尽快做强做大。
四要在优化环境上下功夫。在市场竞争日益激烈的形势下,发展环境正在成为经济发展的决定性因素。不客气地讲,我们这方面的问题依然突出,环境优化任务繁重。最突出的一个问题就是有令不行,有禁不止。有的部门不在改进服务上下功夫,只在罚款创收上做文章,事前不介入,事中不指导,事后乱罚款,一罚了之,企业和群众难以接受,意见很大,致使落户的企业含泪撤资而去。我们不是没有政策规定,首次不罚制度、园区封闭管理制度等已有明文规定,关键是落实不到位,行动不力。执法执罚部门今后必须强化大局观念、长远观念,严格执行既定制度,不折不扣地落实到位,不准以单位的“小道理”冲击“大道理”,维护政令统一,消除“梗阻”现象。对这些单位要严格实行问责制,实施治庸计划,坚决抓出典型来,决不姑息迁就。这一点,县委、县政府态度非常明朗:谁砸企业的饭碗,我们就砸谁的饭碗。再一个就是“三强”“四霸”问题。公检法等部门必须硬起手腕,从严从快从重处理干扰破坏经济发展环境的行为。要警力下沉,深入一线,摸排线索,快侦快办,抓一儆百,以实际行动喊响“谁破坏清丰的环境,谁就是清丰的罪人”,切实为企业发展创造良好条件、优越环境。
五要在狠抓落实上下功夫。发展工业关键在落实,关键在实干,必须坚持一抓到底,把每一件都做到位,把每一个细节都处理好,努力形成“重点抓工业、关键抓招商、突出抓项目”的氛围。必须强化乡镇工业经济进度目标管理,对各乡镇工业要排队,列出名次,后三名乡镇必须说明情况,连续三个月增幅后三名的乡镇,县政府将建议县委撤销该乡镇党政正职的职务,真正把吴书记干部调整工作最新指示精神落实到位、落实到乡镇一级。严明奖惩,强化问责,充分调动全县上下加快工业经济发展的积极性、主动性和创造性。
目前已是x月x日,工业经济必须迈出更快更大步伐,各乡镇各有关部门责任重大,任务艰巨。希望大家进一步统一认识,坚定信心,克难攻坚,扎实工作,努力为我县经济社会更快发展做出大贡献。
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一要加强引导扶持。加大对区政府设施蔬菜、调引母牛财政补贴等产业扶持政策,以及设施高效种养政策性农业保险政策宣传,大力发展高效农业,扩大高效产业规模,增加农业收入。
二要谋划产业发展。把项目建设作为提高农业增加值、增加农民收入的抓手,围绕国家现代农业示范区建设,开展项目专题谋划,继续推进一、三产业融合发展,延伸农业链条,狠抓项目落地。
三要强化园区服务。坚决贯彻科技增收、科技兴农的发展理念,兴园区,抓示范,搞试验,抓推广,提升十大农业产业园建设管理水平,抓好**个乡镇的农业科技园区示范作用发挥。
四要保障农业安全。强化依法治农,把依法治农,规范农业管理工作作为农业增效、农民增收和农村经济繁荣的重要保障。加大依法管理力度,集中开展农资打假专项行动、畜禽屠宰专项整治,狠抓农产品质量抽检、农机安全监督管理、农业面源污染治理及草原执法监管,加强动植物疫病及自然灾害预警、防灾、减灾措施,全力保障农业农村业生产安全。
(二)工业能源工作。
一要抓好监测工作,提高经济运行分析质量。紧盯工业企业运行动向和市场变化,落实“一企一策”、“一事一议”、“预测预报”及生产目标包挂责任措施,及时提出针对性的建议措施。加强与统计部门配合,指导企业完善统计基础工作,确保衔接沟通到位,做到应统尽统,应报尽报。
二要抓好服务保障,解决企业的困难和问题。在企业和项目的审批、验收等环节上加快工作进度,制定帮扶措施,帮助企业尽快达标恢复生产。协调保障煤、电、油、气、运等要素配置,帮助企业降本增效。积极搭建融资平台,积极组织银企对接,鼓励争取国家专项建设基金,培育企业上市,帮助企业解决贷款难题。
三要抓好技术创新,促进产业转型提质升级。对技术创新促进转型的成功经验和做法进行总结,鼓励和引导各类企业加大技术创新和技术改造力度,指导和支持龙头骨干企业建立研发机构,争创企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室。加快优势产业关键技术研发,加快科技成果的转化应用,努力向战略性新兴产业转型升级。
四要抓好能源发展,加快电力体制改革步伐。全力推进大型地面光伏电站及分布式电站建设、可再生能源就近消纳试点建设、农村电网升级改造和新能源综合利用开发区前期工作,鼓励发展小水电,支持**油田开发,探索成立售电公司,开展智能微电网建设,形成区域性、多元化的能源供应和消纳体系。
(三)商贸流通工作。
一要确保社零增速。继续加大限下企业入库培育,进一步优化限上企业结构,真正起到拉动指数的作用。积极引导督促商贸流通企业,抓住节庆、展会有利时机开展促销活动,培育热点,拉动消费。
二要加大招商力度。认真落实**项目建设百日攻坚行动实施方案,深化项目谋划工作,完善项目储备库,坚持小分队外出招商,做好在**会上的推介、洽谈和签约准备,对近年意向项目进行梳理,加强跟踪对接,促成签约。
三要强化协调服务。6个重大项目推进组要加强同项目方的协调配合,加快项目立项审批、规划选址、土地、环评等手续办理,推动项目早落地、早开工、早投产、早见效,力争签约项目履约率、开工率和资金到位率分别达到**%、50%和45%以上,确保年度目标任务圆满完成。
四要加快项目建设。挂图作战,倒排工期,盯紧进度,加快**等**个已开工项目建设进度。督促协调**等8个未开工项目尽快开工建设,确保完成全年**亿元的商贸固定资产投资任务。
(四)安全生产工作。
当前,农业生产、工业能源、商贸流通和项目建设相对活跃,安全生产事故进入易发高发阶段。特别是**即将召开,也对安全生产工作提出了严峻考验。省市区也相继对文博会期间的安全生产保障工作作出了安排部署,各部门、各乡镇、各企业要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的责任制要求严格落实属地监管、行业监管和企业主体责任,抓好道路交通安全、消防领域安全、校园公共安全、食品卫生安全、项目施工安全、企业生产安全、油气管道安全七个重点,加强综合监管及应急救援指挥平台应用,落实好安全生产监督检查、约谈警示、整改验收、依法处置等各项职责,强化安全生产宣传培训,努力形成属地、部门监管安全,企业重视安全,社会关心安全,全民维护安全的良好局面。
给大家补点知识,首先从我们xx的企业文化谈起,这些知识来源于xx的创业实践,就是我们几十年来衍生的企业文化的深刻内涵,可能不少同志还没搞清楚,通过今天的交流希望大家深刻领悟,激发思考,我们大多数同志是忙于做事,没有养成擅长思考的习惯,其实我们xx几十年的发展,并不单单是出力吃苦才赢得了xx的今天,而是通过我们的不断思考,让他嬗变成一种思想和理念,这些思想理念又去指导了xx的实践,通过实践变上升为理论,再由理论去指导实践,这些闭式理论循环就是一种哲学思想。比如我们的“企业使命、企业精神、发展理念、企业愿景、三本治理、四不思想、公共关系建设和核心价值”等等,这些思想理论都特别好,需要我们深刻反思和不断升华。因此我一直在倡导学习型组织,人们的修养、修行、修身和一个企业的责任和公共关系建设,都非常富有哲理性,这些xx的企业文化和企业管理思想,不仅仅是一种物质的更是一种精神,是一种有形和无形的互补,又是xx硬实力与软实力的合成,都需要大家去领悟,我们这些深邃的文化内涵决不是从书本上复制出来的,而是我们在发展实践中打磨出来的,这也是我几十年来对人本思想、发展思想和管理思想的感悟和经验总结,应该说我所总结的xx发展过程中的这些要素,都十分弥足珍贵,希望大家去领悟和思考,一定会对大家有所帮助和启发,值得大家共同探讨和研究学习,非常有必要让大家分享。
二、谈谈领导方法和艺术。
为什么要谈这个话题,因为在座的各位不大不小都是从事领导岗位的负责同志,都是担任一个企业一个单位和部门的领导工作,学会带队伍是一个领导者必须具备的素养和能力。一个单位,一个企业的改变,领导是关键,当好领导就能起到事半功倍、四两拨千斤的作用,如何当好领导,我想与大家谈谈方法,也是我的经验之谈和切身体会。其实当领导是一门艺术,首先是要树立一种人格魅力,大家都愿意与你为伍,跟上你有安全感,幸福感,在你身边有平台可以成长,当然作为领导者你一定要人性化,要关怀大家,对待大家就要同兄弟姐妹一样,像对待自己的儿女一样,比如今年由于经济环境的恶化和新冠疫情的影响,我们能够做到六保六稳,不裁员,不欠薪,保岗位,让大家知道我们生活在这个大家庭里,有安全感、幸福感,他没有任何理由不出力,不珍惜,这就是带队伍。我们当领导的带好队伍才是真正的经营之道,因为事业是靠大家去做,没有团队的力量是做不好的,因此以人为本,善待员工,这不仅是一种管理思想,也是一门领导艺术,我想在集团公司还是企业部门,都要在自己的单位和部门善待自己的员工,从方方面面关心大家,给大家解决工作生活方面的问题,又能够倾听得进大家的意见,这才是一个称职的领导。对下属的发号施令、发脾气完全是无能的表现。因此人文关怀很重要,公司和员工一定是一个命运共同体,你关心帮助他成长,他没理由做不好工作。我发现我们有些个别企业在这方面做的不够好,员工有怨气,领导又不善于听取意见,这就不好了,一定要改变这种状况,一定要学会带好队伍,其次才是做好企业的决策,把握方向,创新管理,整合资源,搞好公共关系建设,为企业创造良好的环境。作为一个优秀的企业管理者就要学会抓住重点,有所思所想,发挥人本的潜能,既要统揽全局掌握走势,还要懂得业务、学会用人。
三、管理思想的创新与变革。
先进的管理思想是“无为而治”,是道家的治国理念,我想把道家的这一哲学思想植入企业,实现文化思想与管理行为的契合,不乏是一种先进的企业治理思想。好长时间我有一种设想,在xx建立一种分层次管理思想,是引入“无为而治”思想的一种尝试,实现老中青相结合的人才组合模式,让xx从体制到机制有一种全新的领导方式,让不同年龄段的人发挥不同的作用,让老同志从事必躬亲旳事务中解脱出来,让新同志去亲力亲为去开创事业,分层次是以年龄和领导层级去设计,实现力尽所能,各尽其职,把xx的大业传承下去,为此划定了一个履责层次。
五十年代发挥余热,无为而治,
六十年代恪尽职守,肩挑重担,
七十年代岗位练兵,重点培养,
八十年代基层锻炼,学习提升。
只要处在不同层面和不同岗位的负责同志都能团结大家,齐心协力,在工作中不折不扣地去执行,就没有干不好的事。今天我想提出我们自上而下都要主动工作,勇于担当,负起责任,特别是年青的同志在完成好本职工作的同时,再主动多干些事情,成为一个可塑的人才梯队,发挥年青人年富力强、主动积极的工作热情,我们的事业就大有希望。因此,在xx实现不同人力资源互动的联动运行机制,才是真正的人本思想体现,才能全面调动全体员工的积极性。这种设想其实是一种新老领导交替的分工负责,应该说既符合我们xx的发展实践和人力资源配置,又是我们“三本治理思想”的深刻内涵。下来我解释一下什么才是分层次管理,分层次是一种责任分工,是一种权利托管,是一种管理机制,我之所以提出今天的设想,主要是要让我们年龄偏大的创业元老,从繁忙的事务中解脱出来,让出位置来,大胆的让新生代去锻炼,让大家在平台上成长。为什么要实施无为而治的管理思想,我认为无为而治是一种先进的管理思想和方法,也是一种领导艺术,是突破常规的管理方法,并不意味着是放任不管,而是一种信任托管,当然要具备一定的条件。为什么我提出这个思想,一是囿于领导的年龄和精力,需要把一线平台让度给有能力的年轻人,无为而治并不是不作为,不担当,而是一种领导艺术的转型,是一种从管理到治理的管理转型,是一种思想解放,是一种放手信任,老同志由过去事必躬亲、亲力亲为的事务中解脱出来,去谋化战略层面的思考。当然分层次要具备一定的条件,一是人才队伍建设起来了,有一批有责任,有能力,能担当的企业负责人。二是要有科学有效的运行监督机制。三是自上而下有一种很强的执行力,比如我们“政企合一”的管理思想,我们的运营调度,我们的审核监督制度,我们的“一五六”工程制度都非常之好。四要有一个健康的企业文化自觉去指导大家的行为。这是我总结xx四十多年发展的文化结晶,我们是具备这种条件的,让我们的老同志腾出时间和精力去谋化更高层次的工作任务。我今天讲的主要指公司五十年代出生的创业元老,我们老同志的工作重心要转移到辅助大家工作,支持大家工作,在一些大家需要我们的地方,我们一定也会当仁不让,迎难而上。今天我作为xx的主要负责人,我对自己的工作已经作了明确定位,把企业的生产经营,产品经营事务,全部让度到六十年代第二梯队的骨干层。今后我的主要工作是“三大任务,一大整合,两大抓手”:一大任务是把握xx的发展战略,找准方向,二是抓好xx的班子建设和员工队伍建设,三是升华xx的企业文化;一大整合就是在市场中发现资源,配置资源,整合资源,为我所用,让xx能快速发展,这是企业在市场中最需要的生产要素配置,比如我们今年在太原的优质资产并购,就是我们在市场中发现资源,抓住机遇整合的结果;两大抓手就是,一要引进优势,让xx借力发展,二要抓好我们的公共关系建设,为大家营造一种积极向上的营商环境,这也是现代化企业赖以生存和离不开的生产要素和无形资产。
今天讲第二个层次,就是指我们的核心层领导,就是六十年代出生在xx担任要职的公司级主要负责人,大家都有明确的分工,除了紧盯自己的工作目标和任务,今后不仅要把自己分管的生产企业、部门,按照高标准管好,不能出任何问题,确保企业的健康运行,还要不断地主动工作,只要xx范围内的事,只要发现有利于xx的事,大家都要主动去管,在xx没有份内和份外之分,只有这样,我们xx的人就很了不起了,当然,我们这个层次的管理者需要从微观管理上下功夫,沉下去紧盯企业存在的问题,帮助企业解决问题,特别是安全生产,产品产量,单位成本,帮助制定好每一个企业的发展方向,盯住任务指标,按进度推进,我们的工作任务一定会完成的更好。
中层干部主要指企业和部门领导,我称之为骨干层,也是最直接的执行层,我们旗下的企业负责人和部门负责人,这个层面很关键,其主要任务是在具体工作中的执行行为,一个企业不仅仅是要有好的制度建设,更要有好的执行力,缺那一项都不行,因此我们的骨干层也很重要,因此xx的企业无论是大小,都要在部门班组建设上下功夫,让公司自上而下形成一种千斤重担大家挑,人人头上有指标的态势,才能把企业的事理顺办好。
总之,我希望xx集团的公司级领导高标准严要求的目的是要大家有责任有担当,有抗拒风浪的能力,有所作为,对中层干部的要求是爱岗敬业,恪尽职守,有严格的执行力,通过在中层岗位的历练,让大家有晋升的机会,对一般员工的要求是让大家在平台上锻炼,通过不断努力,积累经验,提升能力,学会做事,健康成长。
四、责任感的深刻内涵。
下来我要谈谈如何理解对责任感的再认识,我觉得一个人来到世界上,一定要有使命和责任,这是一种生命价值,一个人一定要树立理想和梦想,这是一种最幸福的过程,否则人生就会虚度年华,失去生命的意义。说实话,一个人停留在世界上的时间是有限的,转瞬即逝,弹指一挥,古人讲“人生三十而立,四十不惑,五十知天命,”还记得有一个道人也这样讲“人生七十古来少,前除年幼后除老,中间所剩也不多,还有一半睡着了”,虽然说法不同,但都在揭示出生命的短暂,你想想人生何其短,如果不争朝夕努力,那还有什么意义,我觉得一个人从懂事之后,就应该很好地做好自己的人生规划,为自己设定一种目标,设定一种梦想,哪怕是我们遥不可及的目标和梦想,对人来讲非常重要,每个人来到世界上并没有多大的区别,而为什么有的人后来成为让人敬仰的英雄,就是他后期的努力,因此一个人只要肯努力,就一定会有一种好的结果。在xx这个大家庭里我一直希望每一位员工都做一个有责任的人,作为xx我们是一个经济组织,我们xx也一定要做一个有责任的企业,对内要对员工负责,对我们的事业负责,对外要对社会尽责,办好事,行义举,办实事。我曾经讲过,衡量一个企业是否高尚,是否受到社会尊重,不是看你有多少钱,积累了多少财富,而是看你为社会做了多少事,帮了多少人,人们才会记住你,社会就会支持你,企业也就会有良好的发展环境。比如我们的扶贫工作,金秋助学,助推文化,社会公益,移民搬迁,关注民生建设,包括我们走出去,走向全国帮扶老区建设等等,这些都是我们很有意义的社会建设活动,不仅提升了xx的形象,还赢得了社会的良好口碑,比如今年我们对xx住宅环境的再投入1000万元改造工程,虽然房子卖掉了,我们不像其他开发商一样一走了之,还要进行再投入再改造,都体现了我们xx人的一种责任。我希望我们xx的每个员工都要有种爱我xx意识,xx的生存就是我们xx人最有意义的事业,xx的发展就是我们xx人最大的幸福,因此需要大家树立一种公司意识,事业意识,价值意识,就需要大家以公司为家,以发展为荣,公司利益至上的公共意识。因此必须通过xx文化的感召力,让大家树立一种“xx光荣我光荣,我为xx增光荣,xx受益我受益,我为xx增效益”的意识,将xx的兴衰荣辱植入自己的言行中才行,才能实现共创共有,共荣共享的目标,让全社会都知道xx不仅仅是经营产品,还在经营文化,经营人才,做到了才能是真正的现代企业,才能是一个了不起的企业,因此需要每个xx人都要认识自己的使命和价值,说实话这是一种期待,因此我们必须树立信心,好好学习,好好向上,所以,希望我们的每位员工都应以主人翁的态度忠于职守,认真履责,努力把自己份内的事做好,把领导交给的任务完成好,这也是我们要提出的新企业文化。
五、平台建设赋能于企业。
这是我想提出的一种新的思想和文化,其意义是指我们集团要通过一种职能转换充分授予下属企业权力和义务,让我们的企业管理者既有责任,又有权利。今后我们要大胆的下放权力,只要我们认准方问,选定项目,配好班子,选择好当家人,我们就要相信他支持他,把权力给予他,支持他去创业干事,让他有了经营权才会有责任权(人财物,产供销),这也是我管理企业的一惯作风和思想,几十年来在企业的经营过程中我从来不干涉大家,乱批条子,乱发指令,让大家无所适存,没法说了算,但有一条每个企业的负责人必须把工作干好,把交待你的任务完成好,我对你工作的认可有一定的好坏甄别能力,干不好肯定要撤换你。
六、关于人才队伍建设。
实施强企战略的核心是人才工程,没有人才事情就办不好,但需要建立一种人才机制,体现在人才能进得来,留得住,用得好。进得来是指要创造一种人才环境,人才进来可以在这个企业成长进步,也叫平台留人;留得住同样也要好的机制,体现在人的劳动所得,既要有合理加激励的薪酬制度,又要有施展才华的平台,这叫事业留人;用得好是指要把合适的人用在合适的岗位,发挥他的专长,人尽其才,又要有好的晋升机制,让他在企业工作心情舒畅,受到重视,让人才从物质层面和精神层面有尊严感、归宿感、幸福感,体现出一个企业的感召力和向心力,可以让人才继续成长,有吸引力,这才是真正的人才环境。因此,人才强企是一个企业队伍建设的根本战略,一个企业如果光有战略而没有团队,一定走不远,因为战略仅仅是一种方向,而队伍才是资本。人才队伍建设是一个企业的重大工程,这种机制建立起来了,就能充分体现能者上、庸者让的人才淘汰机制。需要我们高度重视认真研究,我设想在xx一定要真正建立起激励能者干,鼓励智者上,淘汰懒者让的用人机制。因此,引进人才,培养人才比我们经营产品更重要,俗话讲,磨刀不误砍柴工,就是这个道理。我觉得一个企业要真正强大,就必须要有全能的各类人才,治理企业如比治理国家,要学刘邦用人的智慧,谋略是张良,打仗是韩信,治国靠萧何,因此企业要想超越,要走向现代化,也必须要有谋臣,要有强将,要有勇兵,这就是我理解的人才队伍建设的重要意义。我们下一步必须在人才工程上破好题,做到了,我们的xx就有了更大的后劲和活力。
七、薪酬改革。
今天我想在xx尝试一种薪酬改革办法,可否推行月薪=底薪+履职考核相结合的薪酬制度。主要是想建立起一种激励机制,体现按能力分配权利,按贡献分配利益,体现多劳多得的薪酬制度,人力资源部要把这一制度改革提到日程上。
八、制度建设。
我们做企业的必须重视制度建设,这是一种常规的管理,制度建设在企业生产经营过程中特别重要,也是企业长期建设的一项工程,制度是执行的规则,没有好的制度,就不会有好的执行力,制度好不好,执行力好不好,是一个企业制度文化的目标。这种制度文化决定着这个企业能否走稳,能否走远的根本,我们从企业管理学的历史演进中去剖析管理,有三个递进关系,让企业机制顺畅健康成长,企业管理有三个层面,第一层面是人管人,这是初级阶段,第二层面是制度管人,这是中级阶段,第三层面是文化管人,这是企业管理从初级到高级阶段,管理学文化的递进,做到真正的文化管理,才能实现我们管理的升级版。我们今天必须向这个层面努力,xx集团有一个良好的规矩,在创办每一个企业之前都要从体制出发,从产权制度、组织制度、管理制度入手,建立健全完善的现代企业制度,按照我们的三本治理思想去设定,充分发挥资本、人本、成本在企业场源中的力量。今后我们的企业必须制定好规则,制度在前,规矩在前,执行在后,杜绝各行其事,无序作为,制度就是规则,规则是行事的准则,我们说对同志信任要建立在制度的基础上才行,没有规矩的信任是对人的一种不负责。大家都知道人性的弱点就是贪婪欲望和自私,这是人类与生俱来很难改变的,只不过有人控制得好,有人控制得不好,淡化名利是人的一种境界和提升,也需要人在人生过程中不断地修炼。为什么有的人就出事了,一定是利益的诱惑让自己失去控制,因为权力让他无所不能,冒险用自己的权力换取利益,每个人都会有自己的权力范围,因此我们每一个人都应有一种底线思维,守住利益诱惑的底线,遵纪守法不越线,控制私欲有底线,如果不克服人性的弱点,就可能让人跌入迷茫的陷阱。因此人的眼光一定要看得远一些,做到了我们就不会犯错误。这次在审计中发现了不少问题,比如我们的工程招标、购买材料、产品销售、价格调整、楼房销售还不是太规范的,今后我们的人财物、产供销的购进卖出必须是货比三家,走招标程序。
下来我想针对企业存在的问题和制度建设的重要性提几点意见,今后各企业的负责人都要重视企业的制度建设,增强对生产经营、成本管理、产品销售和投资监督管理的意识,一是各企业的重大投资需报集团审核批准,二是对工程投资严格实行预决算制度,经集团有关部室审核后,并委派集团合作的中介机构审核决算后,方可付清工程款。以后集团要授权集团审计监察部深入企业,对企业作出定期检查,各企业负责人和分管领导都要给予大力支持,积极配合。在此基础上我们要认真研究完善补充和提升我们的制度建设,我们要彻底从制度的层面入手,规范我们的管理行为,让企业的管理进一步升级,从今天开始我们要发一个文件,由董办牵头会同集团的相关部室深入企业针对每个企业的制度建设和执行情况进行一次制度普查,通过制度管理走向文化管理,文化管理的特征是人本思想的升华和员工行为的自觉,做到了才能真正实现企业管理的升级。
九、审计监督。
审计监督管理在企业管理中非常重要,没有监督的管理,就会出现漏洞,近年来集团审计部通过审计监督,发现了不少问题,有些问题还是严重的。通过审计监督规范我们的行为特别重要,今后审计监督要严格对各企业的费用预算、执行情况和工程预決算、审批流程实施严格的检查监督,对各企业的制度执行进行检查监督。
十、财务管理。
财务管理是一般性的常规的制度建设,但需要不断的完善改进和升华,从基础上要编制和规范企业的预算,并对财务制度的执行情况和财务审批流程进行规范,还要针对性的对各企业提出合理的财务人员配置,制定科学的审批流程,做到帐物分割,帐钱分离,严格互相制约审批流程,经办人、部门负责人、领导的审批签字,全部审批完成方可报账,对没有创收业务的部门会同人力资源部进行全方位的预算制度,进行把控。
十一、工作作风与执行力。
执行力是工作作风的一种表现,主动工作,积极作为,勤勉敬业,我们倡导有良好的执行行为,对制度要有不折不扣的执行力,我们要养成雷厉风行的工作作风,只有这样才能提高工作效能,要紧的事要争分夺秒,一天不等一天,简单的事要积极主动不等不靠,难办的事想方设法去做,我们做企业的没有节假日,没有星期天,这是我们多少年养成的习惯,大家都要这样工作,就没有办不好的事情,说实话我们的老同志都知道xx的今天就是这样走过来的,以后还希望这样走下去。
十二、为什么要倡导学习。
企业要成为学习型组织,学习力对一个企业非常重要,也非常必要,这是我一直倡导的事。说实话,我有个习惯,喜欢学习,我对知识如饥似渴,我是个爱思考、爱动脑筋、爱学习、爱做事的人,时间对我来说总是不够用,大都用在工作和学习上,办公桌上,睡觉枕边、手提袋里总是书与我相伴不离,是感觉要学习要思考的东西太多,几乎没有一刻休息的时间,我最幸福的是人生过程,最开心的是幸福事业,因为学习让我受益匪浅,让我人生有了进步和改变,因为一个人只有学习才能进步,无论是个人或者组织,如果不学习,一定是墨守成规,不进则退,因此,我在思考如果把xx这个企业组织升华成一座学校,那是多么伟大的事业,首先我们应该将xx变成学习型企业,才是走向强大的开始。当前,我们的学习还是被动的,我们的同志一定要有良好的学习习惯,我觉得我们老嘴上强调还不行,有的人没有理解了学习的重要性,不妨我们采取一些措施,像下达经济指标一样给每个人下达刚性的学习任务,要作为我们考评的一项指标,特别是担当领导职务的同志,要强化自己的学习意识,要从学习制度开始推动,让大家从被动学习开始走向自觉学习。当一个人通过学习尝到了甜头,碰到困难有思路了,遇到问题能解决了,一定会让他走向自觉学习。我们的学习制度分为内训学习和外出学习,集团党委要负总责会同综合办尽快完善出台学习制度,下发一个文件,每个星期最少组织大家学习一次,外训学习由人力资源部做出走出去学习的计划方案,让我们的学习尽快开展起来,智力投资上,集团会大力支持的。让我们的学习氛围浓厚起来,是多么好的一件事情,通过学习让大家都提升起来,特别是我们的领导者,让大家成长为“静下来会思,坐下来能写,站起来能讲,带队伍能干,有谋力,能干事,干成事”的优秀人才,成为独当一面的精兵强将,那xx就真正强大了。我发现有些企业注重挣钱多,对学习投入不够,学习乏力,应该引起重视,一个人学习多,知识积累起来就是一种素养,他做人做事的能力就会增强,在企业中发挥的作用就不一样了。
十三、xx的人本思想和做事风格。
xx人的人本思想是以诚信为本,讲责任,讲规矩,大家在一起和谐相处。比如,我作为公司的主要领导,首先带头以身作则,在公司重大决策上,我们坚持先民主后集中,在做事规则上,我绝不一意孤行,不搞家长式一言堂,善于倾听大家的意见,如果在认识上有分歧,大家可以展开争论,但不争吵,不影响我们的团结,只要有谁说得有道理,我们就会听谁的,这也是我的一贯作风,事前充分讨论,决策拍板,会后认真去做,加快落实,大家都出以公心,从公司利益出发,一切都会处理好,我们的领导班子特别团结,只要是决策了的事,大家都会用心去做,我们要求xx的每一位员工,走向社会的言谈举止都要树立正面形象,在为人处事上做出表率。xx人的做事风格是雷厉风行,认真做事,从不敷衍,做事的标准是高起点、高标准、高质量,我们的每一件事,每一个产品都要品牌化、品质化,在社会中树立良好的形象和口碑,这是xx几十年来立身立业、做人做事的基本原则和企业文化。
以上内容是我近日的思考,也是我多年来对xx在发展过程中思想理念文化的感悟和总结,也是对我们新发展阶段的奋斗目标和前行中面临新挑战,以及当下方方面面存在问题的揭示,我觉得有些话得给大家说说,有些道理要给大家讲讲,目的是想通过交流激发起全体员工的思考,激发我们的斗志,群策群力,凝聚合力,为xx的宏伟目标而努力奋斗。说实话,我真心希望生活在xx这个大家庭里的每一位成员,都要珍惜我们今天这个平台,为自己设定一个规划,让自己的人生不虚度不浪费,确立正确的人生观和价值观。前面已经讲过xx的愿景目标了,这是一个伟大的工程,艰巨的工程,但永远是我们追逐的目标和梦想。今天我们必须把当下的事做好,把基础打好,首先应该是要把xx做强、做实、做稳、做持续,这是我们的基础。实现我们的“四个共同,四个共享”,让xx这个大家庭越来越好,这才是全体xx人真正的幸福。
同志们,我希望我们xx的每一个人都要有一种使命,有一种责任,为了我们共同的事业勇往直前,只要我们全体xx人能够发扬我们永不言败的精神,齐心协力,精诚团结,就不会有办不好的事,相信我们未来的xx梦一定会越走越近,大家的生活会越来越好。
同志们:
下面,我简要总结公司前三季度经济运行情况,并对四季度重点工作及明年全面预算安排讲几点意见。
今年以来,面对煤炭市场价格一路高歌猛进的有利形势,公司深入贯彻落实集团公司决策部署,抢抓机遇、狠抓落实、积极作为,生产经营连上新台阶。一季度,主要生产经营指标实现高水平开门红,二季度全面超额完成“双过半”任务。三季度以来,煤炭供需持续偏紧,煤价接连涨破天花板,公司主动担当央企责任,积极落实保供要求,保安全、稳生产、扩销售,稳中求进、稳中作为,生产经营保持强劲增长势头。煤炭生产加快优质产能释放,努力落实增产增供措施,商品煤产量逐月增加。煤炭销售不遗余力增加供给,在保障内部化工企业用煤的同时,外购外销量止跌回升,煤炭销量超过预算进度,同比大幅增加。充分体现人勤地不懒。前三季度,公司营业收入、利润总额都大幅超过预算序时进度,为高质量完成全年目标任务奠定了坚实基础。
(一)生产经营创出历史最好水平。煤炭产量不断创新高。全力组织生产,高产高效产能进一步释放。1-9月,公司完成煤炭产量1727万吨,超预算进度152万吨,同比增加11%。纳林河二号煤矿合理调整采掘布局,科学释放优质产能,保持“两大一小”生产布局,高质量完成“两撤两安”搬家倒面任务,煤炭产量同比增加313万吨,增幅达51%,在公司保供任务中充分发挥了主力矿井作用。母杜柴登煤矿克服工作面过构造、涌水量大等不利因素,合理调整双面主配采关系,公司业务部门驻矿靠前指导,帮助解决工作面顶板漏矸等问题,扭转了生产被动局面,最大限度弥补了欠量。南梁煤矿按计划完成203盘区溜煤眼扩刷“卡脖子”工程,解决了生产制约因素,实现均衡稳定生产,产量较预算进度增加23万吨,同比增加27万吨。采掘接续持续优化。纳林河二号煤矿努力提升单进水平,掘锚一队单月掘进1208米,创公司最高纪录,三季度弥补欠量1037米。临空小煤柱掘进单进水平达600米/月,超越周边同类矿井月均水平。母杜柴登煤矿持续优化劳动组织和施工工艺,前三季度完成掘进进尺14467米,超预算2467米。南梁煤矿加大掘进现场管理,克服探放水影响,进尺超预算进度270米。1-9月,三矿总掘进进尺49222米,同比增加6198米,超预算进度2722米,彻底扭转了采掘接续紧张的被动局面。煤矿智能化建设快速推进。母杜柴登和纳林河二号煤矿大采高智能化工作面设备安装完毕并开始调试。掘进工作面智能化改造有序推进。制定矿井固定岗位无人值守减人实施方案,通过政策激励引导,预计减少固定岗位240个。
(二)煤炭贸易同比大幅增长。面对煤炭资源紧张局面,切实扛起保供稳价责任,灵活调整销售政策,加强外购煤组织,全力保障供应,贸易规模不断扩大。1-9月,完成商品煤销售3775万吨,同比增加547万吨,较集团公司考核进度增加565万吨。坚决保供稳供,自产煤优先安排内部化工和集团公司年度长协,兼顾铁路直达下水煤发运量,供应各股东单位化工企业178万吨,充分发挥了自产煤“压舱石”作用。全力以赴推进外购外销,销售中心强化考核激励,倒排计划,集中力量,劲锐出战,外购外销量连续两月稳定在100万吨以上,累计完成860万吨,完成公司考核序时进度的95.6%,超额完成集团公司考核序时进度。
(三)成本管控取得明显成效。坚持成本管控和经营分析月度例会制度,深刻剖析原因,深挖降本潜力,持续成本对标,争取政策支持,1-9月累计降本增效超过5亿元,为公司稳增长、提质量、增效益作出了积极贡献。1-9月,公司原煤单位生产成本141.92元/吨,剔除专项基金结余后120.63元/吨,比集团公司考核指标下降6.5元/吨,降幅5.1%,同比下降2%。蒙大矿业将成本管控指标分解到各区队,细化到班组,从消耗根源上降低成本支出。伊化矿业强化库存管理,优化采购计划、提升寄售比例、优先消耗库存备件,库存总额环比下降2490万元。南梁矿业健全成本管控体系,加大外包单位考核力度,成本管控初见成效。伊化和蒙大矿业积极争取自主贷款,置换委托贷款48.92亿元,预计每年减少财务费用6600万元。
(四)主要经营指标全面超过预期。受量价齐增影响,1-9月实现营业收入210亿元,同比增加97亿元,比预算序时进度增加90亿元,首次突破200亿元大关,位列集团公司第二位。利润总额连续增长,1-9月利润总额44.25亿元,比预算序时进度增加32.16亿元,同比增加34.12亿元,完成年度预算目标的275%,位列集团公司第二位。1-9月公司“两金”规模控制在合理水平,实现经营现金净流入49.88亿元,同比增长207%,经营创现能力大幅提升。
(五)重大风险得到有效控制。安全风险得到控制。深入开展“百日安全”活动,加强国庆等特殊时期安全管控,严格落实安全保障措施,安全生产持续稳定。加快安全生产标准化建设,三矿安全生产标准化全部实现动态达标,南梁煤矿通过省应急管理厅组织的国家一级安全生产标准化初验。始终将防冲工作作为第一风险进行管控,积极调整采掘布局,按照“区域先行、局部跟进、分区管理、分类防治”原则,实现让压布置、低压掘进、卸压开采,持续落实大直径钻孔超前卸压、顶板预裂等各项防冲措施,杜绝了冲击地压事故和105j及以上大能量事件,且没有发生矿震,防冲工作达到行业先进水平,得到区、市煤监和能源部门充分肯定。环保风险得到控制。积极推进环保问题整改,纳林河二号煤矿矿井水深度处理项目、母杜柴登煤矿井水井下深度处理bot项目和煤矸石处置综合注浆服务boo项目按计划推进;两矿深井回灌项目累计注水超过205万立方米,有效减轻矿井水外排压力。伊化和蒙大矿业顺利通过自治区绿色矿山初验。疫情风险有效防范。将常态化疫情防控与生产经营相结合,严格落实属地管理要求,毫不松懈抓实抓细疫情防控工作,建立了较为严密的疫情防控体系。
(六)改革发展行稳致远。国企改革步伐进一步加快,成立改革委员会,建立“督办、验收、绩效考核、风险抵押金、月度例会、通报结果”机制,逐项制定保障措施,倒排时间节点,落实责任人,确保按计划完成改革任务。公司及所属矿业公司经理层成员任期制、契约化、党的领导融入公司治理各环节和落实董事会职权改革任务基本完成。累计完成74条改革子任务,完成总任务量的76%。积极推进内部市场化改革,完善零星工程劳动定额,加快采煤、掘进劳动定额,为定额体系建设奠定基础。三项制度改革激发新活力,以销售中心为试点开展“双向选择、竞争上岗”;制定三类人才通道管理办法,实现管理、技术、技能三类人才并轨互通;实施干部交流挂职锻炼管理,完善人才培养规划、方案,提升员工综合素质。成立纳林河二号矿井铁路专用线竣工验收委员会,召开验收工作推进会,加快整体竣工验收进度。
春华秋实,天道酬勤;唯有奋斗,不负时光。前三季度,公司广大干部职工齐心协力、奋力拼搏,取得了令人鼓舞的成绩和超出预期的成果,为圆满完成全年目标任务奠定了坚实基础,也进一步坚定了我们持续推进高质量发展的信心和决心。在此,我代表公司党政向付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们绝不能躺在功劳簿上想行业一流,要看到差距与不足,要看到各类隐患威胁,居安思危、反骄破满。在差距面前,要坚决克服“盲目乐观,松懈厌战”的情绪,既要积极主动地打好阵地战、攻坚战,也要不等不靠地打好歼灭战、持久战。在挑战面前,要坚决克服“消极畏难,不思进取”思想,要树立敢为天下先的勇气,拿出不达目的誓不罢休的劲头,迎难而上、战而胜之。
四季度,是公司高质量完成全年生产经营任务的收官季,也是公司全面落实煤炭保供任务的关键期。我们要坚定不移的落实集团公司会议精神,“目标不变、任务不减、标准不降、干劲不松”,统筹推进生产经营、改革发展各项工作,确保高质量完成全年生产经营任务。
(一)合理安排生产组织,确保高质量完成保供任务。要抓住当前生产条件持续改善、销售顺畅、煤价高位运行有利时机,在确保安全前提下,认真贯彻执行国家和集团公司保供要求,稳定释放优质产能。纳林河二号煤矿是落实保供任务的主力矿井,要提高政治站位,科学释放三个工作面优质产能,保证矿井持续稳定高效生产。母杜柴登煤矿要努力克服地质条件较差的影响,加快30208工作面推采进度,稳定30209工作面产能,提高主井提升系统效率,力争补齐生产欠量。南梁煤矿要加快地方选煤厂搬迁进度,合理搭配2-2煤和3-1煤主配采关系,争取煤管票支持,确保完成陕西省保供任务。要切实加强设备预防性检修,降低设备故障率,保证各矿系统正常运转。统筹考虑、科学组织,合理调整蒙大矿业31104-1和伊化矿业30208工作面推采速度,避免集中搬家倒面,高效完成“两撤两安”,确保矿井稳产高产。
(二)积极筹措煤炭资源,确保优质高效供应。按照集团公司和地方政府保供要求,努力落实保供资源,全力保障长协煤炭及新增保供任务的落实。协调各内部化工企业建立保供联席会议机制,积极沟通协调解决煤源筹划、价格机制等问题,加快煤源点和供应商开发,改进自有煤矿洗选加工工艺,稳定化工企业用煤。外购外销“保1200争1300”目标不能变,要严格按照煤炭外购外销业务专项考核办法兑现奖惩。销售中心要将保供任务与外购外销工作有机结合,提高保供和长协履约率。从事销售工作的全体干部职工要切实提高思想认识,加强组织领导,明确内部职责,攻坚克难、全力以赴,确保完成外购外销目标任务。
(三)主动协调沟通,确保重点项目按计划推进。落实集团公司王树东董事长调研要求,建立区域企业内部工作机制,牵头推进乌审旗地区新能源项目建设,全力协调地方政府争取新能源项目指标,加快推进项目选址、可研及建设方案编报等前期工作。落实集团公司“十四五”发展规划要求,紧盯政府政策走向,积极争取火电项目指标。加快纳林河煤矿铁路专用线工程专项验收进度,力争11月中旬完成整体竣工验收。
(四)全力加快智能化建设进度,确保达到行业领先水平。持续加大投入,全力推进煤矿智能化建设,确保母杜柴登煤矿30209大采高智能化工作面11月份正式运行,纳林河二号煤矿31115大采高智能化工作面年底前建成,年底两个冲击地压矿井采煤工作面全部实现智能化。加快矿井掘进系统智能化改造进度,确保按计划投入运行。按照井下固定岗位无人值守要求,加强考核管理,年底前全部取消部分生产辅助系统固定岗位,实现“无人则安”。推进立井井筒安防巡检机器人和大巷胶带机智能机器人巡检系统研发,实现主运输系统全方位监控。加大智能化工作面生产考核管理力度,持续提升智能化工作面工作效率,争做行业智能化排头兵。
(五)狠抓成本管控,确保经营水平稳步提升。要增强经济跨周期危机意识,坚持成本管控不放松,严格落实管控方案,逐级压实管理责任,全力提升成本管控水平,夯实企业盈利基础。加快重点任务落实进度,确保三级成本核算体系、定额编制和降库存三项重点工作按期完成。持续开展煤矿“一优三减”工作,压缩外包工程量、降低外包工程费用,确保全员劳动生产率同比提高5%。加大成本管控考核力度,严格奖惩兑现,建立逐级考核体系,直至班组和个人,确保成本管控取得实效。
(六)切实加大推进力度,确保国企改革取得阶段性成果。按照今年完成三年改革任务总量80%的目标要求,大胆探索创新、倒排工期、提速加力,突出抓好三项制度改革、人才队伍建设、科技创新等重点任务落实,确保高质量完成改革任务。持续推进对标工作,总结对标经验,推广对标成果,优化管控措施,提高企业经营管理水平。加快推进全员绩效考核项目实施,提高绩效考核科学性。积极推进审计和专项整治整改,配合做好内外部审计和巡视工作。密切协调地方政府,推进资源配置、探矿权低价转让等问题整改销号。
(七)抓好重大风险管控,确保安全生产和企业稳定。年末岁尾,重大风险防控是各项工作的重中之重,事关公司全年目标任务顺利完成,事关广大干部职工切身利益。一要防控安全风险。要切实巩固好良好的安全生产局面,确保胜利的果实颗粒归仓。以安全生产专项整治三年行动为重点,扎实开展“百日安全”活动,不盲目赶进度、抢产量,坚决守住不发生较大及以上事故的底线。紧抓防冲工作不放松,不断优化水力压裂、爆破切顶等技术方案,在确保不发生大能量事件基础上,不断提高防冲工作实用性和经济性。加快安全监管垂直管理改革进度,尽快进入试运行阶段。扎实做好安全生产标准化验收,确保各矿井顺利通过集团公司年度安全生产标准化考评,力争通过国家一级标准化矿井验收。二要防控环保风险。深刻吸取中央环保督查组曝光的央企典型案例经验教训,积极查找自身问题,从紧从严压实各级环保责任,加快纳林河二号井矿井水深度处理,母杜柴登煤矿矿井水井下深度处理、煤矸石处置综合注浆等环保工程进度,确保年底取得实效。加大绿色矿山评估工作力度,争取两矿年底进入自治区绿色矿山名录。三要防范疫情风险。紧盯疫情变化状态,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松紧心态,将常态化疫情防控与秋冬季流感防治相结合,融入生产经营各项工作,坚决守住不发生聚集性疫情的红线和底线。四要防范经营风险。紧密关注国内外经济形势和大宗商品价格,做好市场下行应对准备工作。加强账款清收,加快资金回笼,确保年末应收账款处在合理区间。合理安排大额资金使用,优先保障农民工工资、重点工程费用、偿还贷款等大额资金支出,确保资金接续。
(八)精心谋划工作目标,确保全面预算编制科学合理。要深入研判市场形势,结合自身实际,围绕预算编制“三个结合”,加强工作组织,统筹谋划好明年全年工作。全面预算指标要与公司及所属各矿业公司经理层任期年度绩效考核指标相结合,与公司“十四五”发展目标相结合,与公司高质量发展相结合,既要有正面的指向性、又要有足够的挑战性、更要有实现的可能性,充分调动各级领导干部工作积极性、主动性和创造性。
各矿井明年的产量原则上不得低于今年实际产量;掘进计划暂按9月底接续工作会议确定的58800米排定;销售价格按上午集团公司会议明确的动力煤5500大卡长协价格610元/吨,现货价格850元/吨进行测算;生产成本同口径不得增长;可控费用同口径不得高于今年实际水平。公司财务管理部要结合集团公司整体要求和各矿业公司实际,合理编制明年的全面预算,确保收入、利润和成本稳定。要抓住经营形势较好的时机,提足安全费和维简费,为公司长远发展打牢基础;要充分考虑矿井接续安排,大额资金使用向重点环保工程、采掘设备购置、矿井智能化建设、新能源项目倾斜;要积极处置不良资产,推动企业轻装上阵、聚力发展。
同志们,四季度工作目标已经确定。我们既要圆满完成今年各项目标任务,又要积极谋划下一年生产经营、改革发展各项工作,更要高质量完成煤炭保供任务。任务艰巨繁重、使命神圣光荣。大家要统筹协调、再接再厉,持续发扬连续作战的作风,再鼓一把劲,再加一把力,为高质量完成今年各项任务、实现明年工作良好开局而努力奋斗!
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林场坚持用“绣花功夫”抓好木材销售,通过精细管护、精确设计、精准投放、精心服务的“四精”销售理念打造精品,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年第x季度经济运行分析会上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开2022年第x季度经济运行分析会,主要目的是贯彻落实全区林业工作、x季度全区林业系统经济运行调度等会议精神,总结林场第x季度工作,科学分析当前面临的形势和存在的问题,研究部署第x季度重点工作,动员全场上下紧盯目标任务,兼顾质量与速度,抢抓季节,强化落实,加快推进我场全年经济高质量发展。刚才,我们以图片形式全面展示了一季度的工作开展情况,肖副场长传达了4月19日x季度全区林业系统经济运行调度电视电话会议精神,各位领导也就分管工作作出了部署,问题短板都找得很准,措施办法也定得很实,希望大家会后认真抓好贯彻落实,加快各项工作的推进。下面,就一季度的经济工作完成情况和下一步的工作重点,我再讲三点意见。
一、追风赶月抢进度,林场经济在春天里“舒枝展叶”
天道酬勤,力耕不欺。在一季度里,林场全体干部职工栉风沐雨、同舟共济,大家以强烈的担当精神,涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池,全场上下凝心聚力谋发展,披星戴月攻难关,紧扣高质量发展任务,对照突出抓首季,致力保开局的目标,奋力打好了首季“开门红”攻坚战,跑出了“黄冕速度”,彰显了“黄林力量”,各项工作取得一定成效。具体表现为六个“新”:
一是经济指标新提升,实现了“千树万树梨花开”的良好开局。截至3月底,实现营业收入1亿元,占年度任务的43.5%,同比增长354.55%;营业利润500万元,占年度任务的39.18%,同比增长25%;固定资产投资0.77亿元,同比下降62.07%;完成融资1.12亿元,占全年任务6.12亿元的18.3%,年度融资同比上年4.4亿元增长39.09%;资产总额22.94亿元,较去年同期增长15.39%;资产负债率56.32%,较去年同期增长1.51个百分点;成本费用管控得力,五公经费支出194.54万元占年度指标28.39%。在疫情形势依然严峻复杂的背景下,林场各项经济指标均好于去年,这说明林场采取的各项措施精准有力,林场经济具有强大的韧性和潜力,林场有信心、有底气、有能力实现全年各项目标任务,林场全体职工齐心谋发展的巨大活力如春潮澎湃,林场的经济犹如雨后的树苗,开始舒枝展叶。
二是营林跑出新速度,展现了“百舸争流千帆竞”良好局面。在全区林业系统中,黄冕林场一直是经营产量较高、效益较好的林场。这样的成绩和荣誉,来之不易,我们要努力坚守,更要创新突破。今年以来,各营林生产单位齐心聚力与时间赛跑,与天气搏击,跑出了新的黄冕速度。中心苗圃培育苗木298.6万株,出圃247.57万株,同比增长43.7%,夯实了林场的“苗框子”,确保林场苗木供应在关键时刻不掉链子;洛清江分场提前谋划、厚积薄发,仅用32天完成了1686亩造林(新造林1686亩,补植4952亩)任务,实现了“弯道超车”;沙塘分场脚踩油门、先拔头筹,于2月23日最早高质量完成大枫树557.6亩新造林;环江分场全面发力、多点突破,21天完成豪洞片280亩改造的清理、整地、种植工作,220多名工人同步开展6片工地的采伐、清理、扒蔸、追肥工作;桂东分场上下同欲、奋楫争先,喊出了“造林不完成,人员不下山”的振奋口号,40多天完成了3400多亩的新造林任务...在这个春天,大家齐刷刷地按下了造林的“快捷键”,主动把“长跑”变为“短跑”,紧锣密鼓抢节点、抓质量。不经历一番寒彻骨,怎得梅花扑鼻香。林场今年所有造林任务在4月底将全面完成,第一次追肥任务在5月底有望全面收工!这是营造林速度最快的一年,造林同比提前1个多月,追肥同比提前2个多月,刷新了历史新速度。
三是木材销售打破新记录,体现了“独占鳌头下九天”的发展态势。林场坚持用“绣花功夫”抓好木材销售,通过精细管护、精确设计、精准投放、精心服务的“四精”销售理念打造精品,擦亮黄冕林木的“金字”招牌。一季度,完成木材销售14.03万立方米,占全年任务的34.6%;木材销售收入9281万元,占全年任务的43.8%。16个活立木标的共计1.06万亩,溢价774万元,平均亩单价8791元,同比增长28.8%,最高亩单价14288元,同比增长14.3%,平均亩出材13.3立方米,同比增长16.7%,三项指标均打破全区最高记录,独占鳌头。
四是重大项目实现新突破,展现了“百花齐放春满园”的最美景象。238.57亩工业用地开发建设迈出实质性步伐,通过招商引资已签订了土地开发框架协议;经15年持续跟进,鹿寨县政府同意以133万元/亩的优惠价格出让27.89亩土地用于我场迁居工程建设,进一步改善和提升林场职工居住环境和生活条件,成为林场又一项重大惠民工程;桂林房地产项目开发正按照桂林市叠彩区政府的总体规划要求,将新建五交机电综合批发市场;里定大桥项目加速推进,已通过柳州市发改委立项批复,正协调有关部门办理项目建设前期手续,有望年内开工建设;风电项目开发步伐加快,已完成项目使用林地可行性研究报告并通过评审,正组织材料上报自治区林业局审批;示范区巩固建设创新渠道,进一步加强管理及宣传工作,巩固成效,扩大影响力,借助地方媒体、区内外媒体平台大力宣传示范区和茶叶品牌,示范区影响力不断攀升,林中茶业示范区相关报道登上鹿寨县级媒体,柳州日报、广西视听、央视频等多个媒体平台。
五是作风建设得到新提升,彰显了“追风赶月不停留”的黄林精神。近年来,林场坚持与时俱进,制定实施激励机制,强化监督检查,较好的打破了“大锅饭”固化思维。尤其是去年开展“作风建设年”活动,全场上下实现“要我干”向“我要干”的根本性转变,年轻干部能主动秉承老林业人“无怨无悔身自青,为场青丝已染霜”的奉献精神,林场发展的内生动力不断迸发。今年是“作风提升年”,我们通过激励鼓励、教育培训、督查检查等举措,力促队伍作风转变提升。从一季度来看,全场上下作风有了很大转变。从每次节假日周末值班表可以看出,大部分单位主要负责人和技术人员都在坚守岗位,各分场工作人员以山为伴、以林为家,打火队员“肥料堆里安小家,一把吉他解困乏”,默默为林场的营林事业奉献青春和力量,大家干劲十足,并且干出了成绩、干出了风采。他们虽身在井隅,但心怀梦想;虽身在他乡,但眼中有光。如果每个职工都在工作中发光发亮,林场就必将是一轮闪耀的太阳。在此,我仅代表场领导班子,向默默坚守在基层一线的广大职工道一声,你们辛苦了!谢谢你们!
六是党建引领呈现新气象,呈现了“瓣瓣同心向阳开”的团结氛围。我们可喜地看到,党建引领呈现新气象。通过压紧压实“两个责任”,扎实推进党建联建共建助力乡村振兴工程,各支部像一朵盛开的花的花瓣,虽瓣瓣不同,但瓣瓣同心,多点开花深入开展“党建+”主题活动,围绕中心抓党建、抓好党建促发展的氛围更加浓厚。一季度期间,全场以党建为引领,结合营林生产、园区建设、精神文明建设、民族团结等中心工作,开展了植树造林、“壮族三月三团结手拉手”“保护母亲河河小青在行动”“茶韵书香伴我行践行初心促发展”“书香相随绿色相伴”等一系列主题活动,充分发挥了党建工作的引领示范带动作用,推动了党建与业务工作同频共振、双融双促,有效提升了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力,增强了干部队伍工作的积极性,在全场形成了浓厚的干事创业的良好氛围。
二、三省吾身补短板,林场经济在新机遇中“行稳致远”
当前,林场已经站在新的起点,正处于转型升级、迈向高质量发展的攻坚时期和战略机遇期。越是在这个时候,我们越要认清形势、找准问题、凝聚共识。对林场来说,当前是转型突破升级迈向高质量发展的战略机遇期,从中央层面看,党的十八大以来,习近平总书记围绕生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略,形成了习近平生态文明思想,“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是生命共同体”“人不负青山,青山定不负人”,为新时代生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。从自治区层面看,区党委、区政府强调要厚植生态优势,大力推动绿色发展,大力发展生态经济,把我区丰富的森林资源、山清水秀的生态优势转化为现实生产力,变资源大区为产业强区,变绿水青山为金山银山。从林业自身看,自治区林业局提出了创新再提速、发展再升级的广西林业发展新要求,提出了培育优质森林资源、实施万亿元林业绿色产业高质量发展行动等一系列新举措,为林场高质量发展明确了具体任务。为此,我们要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,以一往无前的决心、人一我十的干劲、滴水穿石的韧性投身到加快发展的大潮中去,以更加有为的姿态融入到黄冕壮美林场建设之中。
尽管一季度经济运行平稳,但我们也要认识到林场发展面临的诸多困难和挑战。
一是营林生产质效仍需“精益求精”。部分生产单位因管理、责任心等问题致使造林进度和质量没有达到最佳水平,影响了林场整体“万元林”的打造。在森林资源和林地情况精细化管理方面还存在不足,特别是林地档案数据不全面、不规范、不精准,营林科、质监站、外造办和各营林生产单位要继续做好数据库建立工作,确保数据精准可靠。
二是重大项目推进仍需“快马加鞭”。由于林场绝大部分重大项目都是以招商引资的方式加以推进,但是受立地条件、基础设施、资金投入、政府政策、疫情及市场、土地性质等多方面因素的影响,桂林木材公司67.3亩房地产项目已终止合作,目前项目运作公司解散等事项尚未处置完成;侨居工程用地的设施及附着物未拆除搬移,地方政府尚未交付林场,影响用地整体规划设计、地质勘探等建设前期工作;里定大桥项目需办理的报建报批手续繁杂,涉及协调部门较多,前期工作推进缓慢。
三是林地收购工作要“破釜沉舟”。区直林场间场外林木收购竞争激烈,交叉竞争依旧存在,转让价格普遍偏高,收购流程异常繁琐,工作效率有待提高。今年我场林地收购任务为11万亩,到目前为止,仅成功收购598亩,希望相关部门要自我总结、自我反省,以破釜沉舟的心态努力完成收购任务。
四是信息宣传工作要做到“全民皆兵”。相比往年,林场的宣传工作特别是基层单位有很大的进步,但部分单位对宣传工作的认识依然不足,存在不愿宣传、不敢宣传、不会宣传的问题。下一步大家要扭转思想,要主动、大胆地把本单位工作亮点、先进人物事迹挖掘出来,宣传出来,努力在全场上下营造比学赶超的干事创业良好氛围,林场人人都应该是宣传工作的“轻骑兵”。
攻坚克难抓重点,林场经济在强管理中“乘风破浪”
x季度,我们要紧盯全年目标,因势调整工作着力点和应对举措,聚焦重点工作和根本任务,鼓足干劲、全力以赴、攻坚克难,全面提速,掀起“稳抓大干x季度”热潮,持续抓好以下几项重点工作,力争全面实现“双过半”的目标。
(一)突出党建引领。
要以党的政治建设为统领,着力巩固拓展党史学习教育成果,推进基层党组织“提质聚力”,形成“党旗红”引领“生态绿”常态机制。要抓好班子带好队伍,大胆使用和培养优秀年轻干部,推动人才队伍衔接有序、梯次合理,广大干部职工干事创业有底气、有干劲、有奔头、有希望。要推动党建工作与中心工作同频共振、深度融合,持续把党史学习成果转化为推动林场改革发展的动力和成效,以党建“第一责任”引领和保障林场经济发展“第一要务”。要以创建自治区精神文明单位、自治区民族团结进步示范单位为契机,打造特色文化品牌,打造特色党建品牌,高质量开展好系列活动,提炼好、总结好、宣传好、树立好黄冕精神,讲好黄冕故事,增强林场凝聚力向心力。
(二)打造营林示范。
森林资源永远是林场的“看家宝”“压舱石”,一定要厚植一产资源,进一步盘活存量、扩大增量、提高质量。一是持续推进营林提质增效。强化森林质量精准提升,调整营林措施,改善林分质量,优化施肥模式,完善树种结构,创新桉树机械化经营管理;深入推进营林生产机械化、信息化、智能化,确保生产进度和施工质量。二是加快林地收购进度。进一步壮大林场场外森林经营规模,继续加强与永福县、环江县沟通交流,加快推进国储林合作建设落地见效,力争完成11万亩优质林地林木收购任务。
(三)推进产业项目。
高质量发展,要靠高质量的产业项目来支撑。x季度我们继续坚定不移走“三产融合”发展道路,优化产业结构,力争多点突破,实现更加均衡的发展。一是加强沟通联系,顺利推进238.57亩工业用地标准厂房建设项目落成;二是合理布局,做好前期设计、勘探、预算等工作,积极谋划侨居工程用地建设;三是密切与广东聚量能源公司联系,强化协调指导风电项目开发规划、选址等工作,确保依法依规有序推进;四是进一步争取上级单位扶持力度,有序推进里定大桥、凉水河滚水坝等基础设施建设;五是继续做好洛清江森林公园沿江两岸绿化彩化建设,为招商引资营造良好环境;六是推进与嘉亿公司解除终止项目合作事宜,有序推进桂林木材工业有限公司现有土地升级改造;七是要科学规划,做足林下文章,大力推进林下经济“一场一品”建设,用“绿色”塑造产品,做出林场的精品、打响林场的品牌。
(四)严守安全底线。
林场坚持统筹发展与安全,必须全面压实责任,牢牢守住安全生产、森林防火、林业有害生物防控、林地林木保护、疫情防控五条底线。各单位要加强林木采伐、交通运输、消防安全、自然灾害等重点领域排查和防范,坚决杜绝安全生产责任事故发生;要压实防火责任,严格管控野外火源,组织应急演练,强化队伍建设,坚决防范重特大森林火灾发生;要坚决扛起管护主体责任,压实压紧管护使命,进一步做实做细被侵占林地综合整治工作,持续加强被侵占林地回收力度,多措并举宣传学习林长制,形成资源管护人人有责的良好氛围;持续做好桂柳高速公路改扩建项目、广西液化天然气管道建设工程、风电项目等征占用林地的监督管理工作;继续守住疫情防控高压线,当前国内、区内疫情防控形势复杂严峻,大家要继续保持高度警惕,坚决按照上级和鹿寨县部署要求,执行常态化疫情防控措施,确保安全稳定,齐心协力守好祖国“南大门”。
(五)提升管理水平。
一是掀起学习热潮。要把学习作为履职的“第一要务”,主动应对“本领恐慌”,真正沉下心来,注重学习新知识、把握新规律,不断提升自身综合能力,做复合型人才,在“比学赶超”中狠抓落实。今年的经营管理制度已经印制下发,接下来需要大家学深悟透,严格执行,贯彻落实的问题,切不可让制度成为“橡皮筋”“稻草人”。特别是生产单位管理人员作为末端执行者和一线落实员,要熟练掌握营林技术规程,切实做到立后即行、行之有效,确保工作协调、有序、高效运转。近期工会和营林科将牵头举办经营管理制度和营林技术规范竞赛,希望大家利用这个平台,仔细研读牢记林场制度,做一个不讲条件、不找借口、高效落实、严守规矩的人。
二是要加强队伍自身建设。林场要制定科学的人才梯队培养计划,按需分批引进短缺人才、培养优秀人才,抓好人员教育培训工作,不断提升干部队伍脚力、眼力、脑力、笔力的“四力”水平,重点锻造年轻干部队伍“七种能力”。其次要讲团结。大家在一个单位工作就是一种缘分,一定要加强团结。我们要坚持大事讲原则、小事讲风格,遇事多沟通、处事多商量,经常开展批评和自我批评,有话说在当面,坚决反对台上握手、台下踢脚。希望大家思想统一、目标一致,言无杂声、同舟共济,把林场建设得更加美好。
三是要强化日常监督。绩效办要把“跟踪问效”贯穿到工作的各个环节中,强化专项监督检查和日常绩效考核,坚持严的工作主基调不动摇,把责任压实落实,推动各项事业不断取得新实效。
四要秉初心,树正气,做正派人。希望大家时刻谨记“从善如登,从恶如崩”古训,始终牢记初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,严格遵守党纪国法和林场各项规章制度,清清白白做人、干干净净做事,守住防线、远离红线、不触底线,“不患位之不尊,而患德之不崇”,要经得起各种诱惑的考验,培养良好家风,做品德高尚的人,“舍一朝风月,才得万古长空”,希望大家永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
同志们,乘风破浪拼斗志,扬帆起航绘蓝图。新一轮的挑战摆在了我们面前,x季度我们所面临的形势会更加严峻,困难会更多,任务更艰巨。我们要始终保持迫在眉睫的紧迫感、如履薄冰的危机感和重任在肩的使命感,坚定信心、鼓足干劲,在重点上再突出,措施上再强化,力度上再加大,全力以赴抓好各项工作,确保全年各项目标任务圆满完成,最后以几句古诗和大家共勉,“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚;苦心人,天不负,卧薪尝胆,三千越甲可吞吴”,希望大家继续齐心协力,共同推动林场转型升级、高质量发展!谢谢大家!
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