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1.什么是可行性研究报告?
可行性研究报告(feasibilitystudyreport)是企业从事建设项目投资活动之前,由可行性研究主体(一般是专业咨询机构)对政治法律、经济、社会、技术等项目影响因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素,分析项目必要性、项目是否可行,评估项目经济效益和社会效益,为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。
2.可行性研究报告的用途
项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件,其主要体现在如下几个方面作用:
(1)用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告
根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号的规定,我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式,其中核准项目向政府部门提交项目申请报告,备案项目一般提交项目可行性研究报告。
同时,根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,对某些项目仍旧保留行政审批权,投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。
(2)用于向金融机构贷款的可行性研究报告
我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时,会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷,银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下,才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告,银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下,才会同意贷款。
(3)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
(4)用于申请进口设备免税的可行性研究报告
主要用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
(5)用于境外投资项目核准的可行性研究报告
企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。
(6)用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告
我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高,项目实施需要进行环境评价,项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据,同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。
3.可行性研究报告的主要内容
因为各行业及项目性质不同,具体项目的可行性报告内容也有区别,总体来说,主要包括以下几方面的内容:
投资必要性
财务可行性
组织可行性
经济可行性
社会可行性
风险因素及对策
主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。
许多投资项目的可行性研究不重视项目投资风险预测,仅局限于不确定性分析中简单的风险技术分析,甚至只凭借经验和直觉主观臆断,对项目建成后可能出现的风险因素预测不够,为项目的实施留下安全隐患、因此,强化投资风险意识,做好建设项目前期工作中可行性研究的风险预测,制定防范和化解措施,是避免决策失误,为建设项目科学化、民主化决策提供可靠依据的根本保证。
参考格式:
第一章项目总论
概括性论述项目背景、主要技术经济指标、结论及建议
第二章项目建设背景及必要性
从宏观和微观方面分析项目提出的背景情况和产业发展情况,用定性和定量的方法分析企业进行投资的必要性。
第三章市场预测与建设规模
采用问卷调查、抽样调查等市场调查方法对现有市场情况进行准确分析,采用专家会议、特尔菲、类推预测等定性分析方法和时间序列、因果分析等定量分析方法对市场进行预测,通过竞争力对比分析、战略态势分析、波士顿矩阵分析、swot分析等确定项目市场战略和企业营销策略,通过差额投资内部收益率法、净现值法、最小费用法等定量分析方法确定项目的产品方案和建设规模,采用成本导向定价法、需求导向定价法、竞争导向定价法等方法确定产品的销售价格。
第四章建设条件与厂址选择
通过工程技术条件和建设投资费用的对比确定场址方案。
第五章工程技术方案
采用评分法、投资效益评价法确定项目的技术方案,采用投资回收期法、投资收益率法、运营成本法、寿命周期法确定项目的设备方案,通过对技术经济指标、总图布置费用、拆迁方案的对比确定项目的总图方案。
1.1编写目的...1
1.2背景...1
1.3定义...1
1.4参考资料...1
2可行性研究的前提...2
2.1要求...2
2.2目标...2
2.3条件、假定和限制...3
2.4进行可行性研究的方法...3
2.5评价尺度...3
3对现有系统的分析...3
3.1处理流程和数据流程...4
3.2工作负荷...4
3.3费用开支...4
3.4人员...4
3.5设备...4
3.6局限性...4
4所建议的系统...4
4.1对所建议系统的说明...5
4.2处理流程和数据流程...5
4.3改进之处...5
4.4影响...5
4.4.1对设备的影响...5
4.4.2对软件的影响...5
4.4.3对用户单位机构的影响...5
4.4.4对系统运行过程的影响...6
4.4.5对开发的影响...6
4.4.6对地点和设施的影响...6
4.4.7对经费开支的影响...6
4.5局限性...6
4.6技术条件方面的可行性...7
5可选择的其他系统方案...7
5.1可选择的系统方案1.7
5.2可选择的系统方案2.7
6投资及效益分析...7
6.1支出...7
6.1.1基本建设投资...8
6.1.2其他一次性支出...8
6.1.3非一次性支出...8
6.2收益...9
6.2.1一次性收益...9
6.2.2非一次性收益...9
6.2.3不可定量的收益...9
6.3收益/投资比...10
6.4投资回收周期...10
6.5敏感性分析...10
7社会因素方面的可行性...10
7.1法律方面的可行性...10
7.2使用方面的可行性...10
8结论...11
gb8567——88
可行性研究报告
1引言1.1编写目的说明编写本可行性研究报告的目的,指出预期的读者。
1.2背景说明:
a.
所建议开发的软件系统的名称;
b.
本项目的任务提出者、开发者、用户及实现该软件的计算中心或计算机网络;
c.
该软件系统同其他系统或其他机构的基本的相互来往关系。
1.3定义列出本文件中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。
1.4参考资料列出用得着的参考资料,如:
1.
本项目的经核准的计划任务书或合同、上级机关的批文;
2.
属于本项目的其他已发表的文件;
3.
本文件中各处引用的文件、资料,包括所需用到的软件开发标准。
列出这些文件资料的标题、文件编号、发表日期和出版单位,说明能够得到这些文件资料的来源。
2可行性研究的前提说明对所建议的开发项目进行可行性研究的前提,如要求、目标、假定、限制等。
2.1要求说明对所建议开发的软件的基本要求,如:
a.
功能;
b.
性能;
c.
d.
输入说明系统的输入,包括数据的来源、类型、数量、数据的组织以及提供的频度;
e.
处理流程和数据流程用图表的方式表示出最基本的数据流程和处理流程,并辅之以叙述;
f.
在安全与保密方面的要求;
g.
同本系统相连接的其他系统;
h.
完成期限。
2.2目标说明所建议系统的主要开发目标,如:
a.
人力与设备费用的减少;
b.
处理速度的提高;
c.
控制精度或生产能力的提高;
d.
管理信息服务的改进;
e.
自动决策系统的改进;
f.
人员利用率的改进。
2.3条件、假定和限制说明对这项开发中给出的条件、假定和所受到的限制,如:
a.所建议系统的运行寿命的最小值;
b.进行系统方案选择比较的时间;
c.经费、投资方面的来源和限制;
d.法律和政策方面的限制;
e.硬件、软件、运行环境和开发环境方面的条件和限制;
f.可利用的信息和资源;
g.系统投入使用的最晚时间。
2.4进行可行性研究的方法说明这项可行性研究将是如何进行的,所建议的系统将是如何评价的。摘要说明所使用的基本方法和策略,如调查、加权、确定模型、建立基准点或仿真等。
2.5评价尺度说明对系统进行评价时所使用的主要尺度,如费用的多少、各项功能的优先次序、开发时间的长短及使用中的难易程度。
3对现有系统的分析这里的现有系统是指当前实际使用的系统,这个系统可能是计算机系统,也可能是一个机械系统甚至是一个人工系统。
分析现有系统的目的是为了进一步阐明建议中的开发新系统或修改现有系统的必要性。
3.1处理流程和数据流程说明现有系统的基本的处理流程和数据流程。此流程可用图表即流程图的形式表示,并加以叙述。
3.2工作负荷列出现有系统所承担的工作及工作量。
3.3费用开支列出由于运行现有系统所引起的费用开支,如人力、设备、空间、支持性服务、材料等项开支以及开支总额。
3.4人员列出为了现有系统的运行和维护所需要的人员的专业技术类别和数量。
3.5设备列出现有系统所使用的各种设备。
3.6局限性列出本系统的主要的局限性,例如处理时间赶不上需要,响应不及时,数据存储能力不足,处理功能不够等。并且要说明,为什么对现有系统的改进性维护已经不能解决问题。
4所建议的系统本章将用来说明所建议系统的目标和要求将如何被满足。
4.1对所建议系统的说明概括地说明所建议系统,并说明在第2章中列出的那些要求将如何得到满足,说明所使用的基本方法及理论根据。
4.2处理流程和数据流程给出所建议系统的处理流程和数据流程。
4.3改进之处按2.2条中列出的目标,逐项说明所建议系统相对于现存系统具有的改进。
4.4影响说明在建立所建议系统时,预期将带来的影响,包括:
4.4.1对设备的影响说明新提出的设备要求及对现存系统中尚可使用的设备须作出的修改。
4.4.2对软件的影响说明为了使现存的应用软件和支持软件能够同所建议系统相适应。而需要对这些软件所进行的修改和补充。
4.4.3对用户单位机构的影响说明为了建立和运行所建议系统,对用户单位机构、人员的数量和技术水平等方面的全部要求。
4.4.4对系统运行过程的影响说明所建议系统对运行过程的影响,如:
a.用户的操作规程;
b.运行中心的操作规程;
c.运行中心与用户之间的关系;
d.源数据的处理;
e.数据进入系统的过程;
f.对数据保存的要求,对数据存储、恢复的处理;
g.输出报告的处理过程、存储媒体和调度方法;
h.系统失效的后果及恢复的处理办法。
4.4.5对开发的影响说明对开发的影响,如:
a.
为了支持所建议系统的开发,用户需进行的工作;
b.
为了建立一个数据库所要求的数据资源;
c.
为了开发和测验所建议系统而需要的计算机资源;
d.
所涉及的保密与安全问题。
4.4.6对地点和设施的影响说明对建筑物改造的要求及对环境设施的要求。
4.4.7对经费开支的影响扼要说明为了所建议系统的开发,设计和维持运行而需要的各项经费开支。
4.5局限性说明所建议系统尚存在的局限性以及这些问题未能消除的原因。
4.6技术条件方面的可行性本节应说明技术条件方面的可行性,如:
a.在当前的限制条件下,该系统的功能目标能否达到;
b.利用现有的技术,该系统的功能能否实现;
c.对开发人员的数量和质量的要求并说明这些要求能否满足;
d.在规定的期限内,本系统的开发能否完成。
5可选择的其他系统方案扼要说明曾考虑过的每一种可选择的系统方案,包括需开发的和可从国内国外直接购买的,如果没有供选择的系统方案可考虑,则说明这一点。
5.1可选择的系统方案1参照第4章的提纲,说明可选择的系统方案1,并说明它未被选中的理由。
5.2可选择的系统方案2按类似5.1条的方式说明第2个乃至第n个可选择的系统方案。
......
6投资及效益分析6.1支出对于所选择的方案,说明所需的费用。如果已有一个现存系统,则包括该系统继续运行期间所需的费用。
6.1.1基本建设投资包括采购、开发和安装下列各项所需的费用,如:
房屋和设施;adp设备;数据通讯设备;环境保护设备;安全与保密设备;adp操作系统的和应用的软件;数据库管理软件。6.1.2其他一次性支出包括下列各项所需的费用,如:
a.研究(需求的研究和设计的研究);
b.开发计划与测量基准的研究;
c.数据库的建立;
d.adp软件的转换;
e.检查费用和技术管理性费用;
f.培训费、旅差费以及开发安装人员所需要的一次性支出;
g.人员的退休及调动费用等。
6.1.3非一次性支出列出在该系统生命期内按月或按季或按年支出的用于运行和维护的费用,包括:
a.设备的租金和维护费用;
b.软件的租金和维护费用;
c.数据通讯方面的租金和维护费用;
d.人员的工资、奖金;
e.房屋、空间的使用开支;
f.公用设施方面的开支;
g.保密安全方面的开支;
h.其他经常性的支出等。
6.2.1一次性收益说明能够用人民币数目表示的一次性收益,可按数据处理、用户、管理和支持等项分类叙述,如:
c.其他如从多余设备出售回收的收入等。
6.2.2非一次性收益说明在整个系统生命期内由于运行所建议系统而导致的按月的、按年的能用人民币数目表示的收益,包括开支的减少和避免。
6.2.3不可定量的收益逐项列出无法直接用人民币表示的收益,如服务的改进,由操作失误引起的风险的减少,信息掌握情况的改进,组织机构给外界形象的改善等。有些不可捉摸的收益只能大概估计或进行极值估计(按和最差情况估计)。
6.3收益/投资比求出整个系统生命期的收益/投资比值。
6.4投资回收周期求出收益的累计数开始超过支出的累计数的时间。
6.5敏感性分析所谓敏感性分析是指一些关键性因素如系统生命期长度、系统的工作负荷量、工作负荷的类型与这些不同类型之间的合理搭配、处理速度要求、设备和软件的配置等变化时,对开支和收益的影响最灵敏的范围的估计。在敏感性分析的基础上做出的选择当然会比单一选择的结果要好一些。
7社会因素方面的可行性本章用来说明对社会因素方面的可行性分析的结果,包括:
7.1法律方面的可行性法律方面的可行性问题很多,如合同责任、侵犯专利权、侵犯版权等方面的陷井,软件人员通常是不熟悉的,有可能陷入,务必要注意研究。
7.2使用方面的可行性例如从用户单位的行政管理、工作制度等方面来看,是否能够使用该软件系统;从用户单位的工作人员的素质来看,是否能满足使用该软件系统的要求等等,都是要考虑的。
8结论在进行可行性研究报告的编制时,必须有一个研究的结论。结论可以是:
a.可以立即开始进行;
b.需要推迟到某些条件(例如资金、人力、设备等)落实之后才能开始进行;
c.需要对开发目标进行某些修改之后才能开始进行;
d.不能进行或不必进行(例如因技术不成熟、经济上不合算等)。
,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告,该文件类似用于银行贷款的`可研报告。
4、用于申请进口设备免税。主要用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。
在上述五种可研中,2、3、4准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级,其中甲级资质最高,全国具备工程咨询甲级资质的单位有几十家.
主要内容
各类可行性研究内容侧重点差异较大,但一般应包括以下内容:
1.投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性。
2.技术的可行性。主要从事项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。
3.财务可行性。主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
4.组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行。
5.经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。例如:
首先,从经济效益上讲,而本系统的开发,为统计人员工作效率带来了一个质的飞跃.
第一,本系统的运行可以代替人工进行许多繁杂的劳动;
第二,本系统的运行可以节省许多资源;
第三,本系统的运行可以大大的提高统计人员的工作效率;
其次是,从所需投入来讲,对于一个中小型的图书馆管理系统来说,他的投资成本是十分的低。应该不会超过5000元。
所以,此系统在经济上也是可行的。
6.社会可行性。主要分析项目对社会的影响,包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
7.风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。
一般可行性研究报告的主要内容和要求如下:
(一)基本情况:中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍;企业总投资、注册资本股本额(自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限);合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例;项目建议书的审批文件;可行性研究报告的负责人名单;可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。
(二)产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况,以及国内外当前已有的和在建的生产装备能力。
(三)物料供应安排(包括能源和交通运输)及其依据。
(四)项目地址选择及其依据。
(五)技术装备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分批交货的安排)。
(六)生产组织安排(包括职工总数、构成、来源和经营管理)及其依据。
(七)环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。
(八)建设方式、建设进度安排及其依据。
(九)资金筹措及其依据(包括厂房、设备入股计算的依据)。
(十)外汇收支安排及其依据。
(十一)综合分析(包括经济、技术、财务和法律方面的分析)。要采用动态法和风险法(或敏感度分析法)等方法分析项目效益和外汇收支等情况。
4所建议的系统本章将用来说明所建议系统的目标和要求将如何被满足。
4.1对所建议系统的说明概括地说明所建议系统,并说明在第2章中列出的那些要求将如何得到满足,说明所使用的基本方法及理论根据。
4.2处理流程和数据流程给出所建议系统的处理流程和数据流程。
4.3改进之处按2.2条中列出的目标,逐项说明所建议系统相对于现存系统具有的改进。
4.4影响说明在建立所建议系统时,预期将带来的影响,包括:
4.4.1对设备的影响说明新提出的设备要求及对现存系统中尚可使用的设备须作出的修改。
4.4.2对软件的影响说明为了使现存的应用软件和支持软件能够同所建议系统相适应。而需要对这些软件所进行的修改和补充。
4.4.3对用户单位机构的影响说明为了建立和运行所建议系统,对用户单位机构、人员的数量和技术水平等方面的全部要求。
4.4.4对系统运行过程的影响说明所建议系统对运行过程的影响,如:
a.用户的操作规程;
b.运行中心的操作规程;
c.运行中心与用户之间的关系;
d.源数据的处理;
e.数据进入系统的过程;
f.对数据保存的要求,对数据存储、恢复的处理;
g.输出报告的处理过程、存储媒体和调度方法;
h.系统失效的后果及恢复的处理办法。
4.4.5对开发的影响说明对开发的影响,如:
a.
为了支持所建议系统的开发,用户需进行的工作;
b.
为了建立一个数据库所要求的数据资源;
c.
为了开发和测验所建议系统而需要的计算机资源;
d.
所涉及的保密与安全问题。
4.4.6对地点和设施的影响说明对建筑物改造的要求及对环境设施的要求。
4.4.7对经费开支的影响扼要说明为了所建议系统的开发,设计和维持运行而需要的各项经费开支。
4.5局限性说明所建议系统尚存在的局限性以及这些问题未能消除的原因。
4.6技术条件方面的可行性本节应说明技术条件方面的可行性,如:
a.在当前的限制条件下,该系统的功能目标能否达到;
b.利用现有的技术,该系统的功能能否实现;
c.对开发人员的数量和质量的要求并说明这些要求能否满足;
d.在规定的期限内,本系统的开发能否完成。
5可选择的其他系统方案扼要说明曾考虑过的每一种可选择的系统方案,包括需开发的和可从国内国外直接购买的,如果没有供选择的系统方案可考虑,则说明这一点。
5.1可选择的系统方案1参照第4章的提纲,说明可选择的系统方案1,并说明它未被选中的理由。
5.2可选择的系统方案2按类似5.1条的方式说明第2个乃至第n个可选择的系统方案。
......
6投资及效益分析6.1支出对于所选择的方案,说明所需的费用。如果已有一个现存系统,则包括该系统继续运行期间所需的费用。
6.1.1基本建设投资包括采购、开发和安装下列各项所需的费用,如:
房屋和设施;adp设备;数据通讯设备;环境保护设备;安全与保密设备;adp操作系统的和应用的软件;数据库管理软件。6.1.2其他一次性支出包括下列各项所需的费用,如:
a.研究(需求的研究和设计的研究);
b.开发计划与测量基准的研究;
c.数据库的建立;
软件的转换;
e.检查费用和技术管理性费用;
f.培训费、旅差费以及开发安装人员所需要的一次性支出;
g.人员的退休及调动费用等。
6.1.3非一次性支出列出在该系统生命期内按月或按季或按年支出的用于运行和维护的费用,包括:
a.设备的租金和维护费用;
b.软件的租金和维护费用;
c.数据通讯方面的租金和维护费用;
d.人员的工资、奖金;
e.房屋、空间的使用开支;
f.公用设施方面的开支;
g.保密安全方面的开支;
h.其他经常性的支出等。
6.2.1一次性收益说明能够用人民币数目表示的一次性收益,可按数据处理、用户、管理和支持等项分类叙述,如:
c.其他如从多余设备出售回收的收入等。
6.2.2非一次性收益说明在整个系统生命期内由于运行所建议系统而导致的按月的、按年的能用人民币数目表示的收益,包括开支的减少和避免。
6.2.3不可定量的收益逐项列出无法直接用人民币表示的收益,如服务的改进,由操作失误引起的风险的减少,信息掌握情况的改进,组织机构给外界形象的改善等。有些不可捉摸的收益只能大概估计或进行极值估计(按最好和最差情况估计)。
6.3收益/投资比求出整个系统生命期的收益/投资比值。
6.4投资回收周期求出收益的累计数开始超过支出的累计数的时间。
6.5敏感性分析所谓敏感性分析是指一些关键性因素如系统生命期长度、系统的工作负荷量、工作负荷的类型与这些不同类型之间的合理搭配、处理速度要求、设备和软件的配置等变化时,对开支和收益的影响最灵敏的范围的估计。在敏感性分析的基础上做出的选择当然会比单一选择的结果要好一些。
7社会因素方面的可行性本章用来说明对社会因素方面的可行性分析的结果,包括:
7.1法律方面的可行性法律方面的可行性问题很多,如合同责任、侵犯专利权、侵犯版权等方面的陷井,软件人员通常是不熟悉的,有可能陷入,务必要注意研究。
7.2使用方面的可行性例如从用户单位的行政管理、工作制度等方面来看,是否能够使用该软件系统;从用户单位的工作人员的素质来看,是否能满足使用该软件系统的要求等等,都是要考虑的。
8结论在进行可行性研究报告的编制时,必须有一个研究的结论。结论可以是:
a.可以立即开始进行;
b.需要推迟到某些条件(例如资金、人力、设备等)落实之后才能开始进行;
c.需要对开发目标进行某些修改之后才能开始进行;
d.不能进行或不必进行(例如因技术不成熟、经济上不合算等)。
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1.科学性
可行性研究报告作为研究的书面形式,反映的是对行为项目的分析、评判,这种分析和评判应该是建立在客观基础上的科学结论,所以科学性是可行性研究报告的第一特点。某地地铁在规划时,简单依据公安局的户籍人口数据,设计的地铁运能与实际流量完全不符,造成严重失误,这就是缺乏科学性的教训。
可行性研究报告的科学性首先体现在可行性研究的过程中,即整个过程的每一步部力求客观全面。其次,科学性体现在分析中,即用正确的理论和依据相关政策来研究问题。其次是体现在对可行性研究报告的审批过程中,这种审批过程,对科学的决策起到了重要的保证作用。
2.详备性
可行性研究报告的内容越详备越好。如果是关于一个项目的报告,一般说来,应从它的自主创新、环境条件、市场前景、资金状况、原材料供应、技术工艺、生产规模、员工素质等诸多方面,进行必要性、适应性、可靠性、先进性等多角度的.研究,将每一种数据展现出来,进行比较、甄别、权衡、评价。只有详尽完备地研究论证之后,其“可行性”或“不可行性”才能显现,并获得批准通过。
3.程序性
可行性研究报告是决策的基础。为保证决策的科学正确,一定要有可行性研究这么一个过程,最后的获批也一定要经过相关的法定程序。在写作上,有些需要加上封面,按照不同的内容性质而分章分节地逐一说明。这些程序性的要求和处理手法,是可行性研究报告的一人特色。
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前,双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。
一、分类
可行性研究报告按不同标准可研报告中涉及项目分类可以细分为:
1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。此文件是根据《中华人民共和国行政许可法[3]》和《中华人民共和国国务院令[4]》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告,该文件类似用于银行贷款的可研报告。
4、用于申请进口设备免税。主要用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。
在上述五种可研中,2、3、4准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级,其中甲级资质最高,全国具备工程咨询甲级资质的单位有几十家.
二、主要内容
各类可行性研究内容侧重点差异较大,但一般应包括以下内容:
1.投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性。
2.技术的可行性。主要从事项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。
3.财务可行性。主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
4.组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行。
5.经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。例如:
首先,从经济效益上讲,而本系统的开发,为统计人员工作效率带来了一个质的飞跃.
第一,本系统的运行可以代替人工进行许多繁杂的劳动;
第二,本系统的运行可以节省许多资源;
第三,本系统的运行可以大大的提高统计人员的工作效率;
其次是,从所需投入来讲,对于一个中小型的图书馆管理系统来说,他的投资成本是十分的低。应该不会超过5000元。
所以,此系统在经济上也是可行的。
6.社会可行性。主要分析项目对社会的'影响,包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
7.风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。
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