汇报材料对于团队合作非常重要，它可以促进成员间的沟通和协作，加强团队的凝聚力。如果你对汇报材料的写作还不太熟悉，不妨看看以下的范文，相信会对你有所帮助。
***总书记曾经强调指出：“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出：“巡视完了就要有结果，如果发现问题不整改，还不如不巡视。”可见巡视整改是巡视工作的重要环节，是巡视成果运用的重要体现，全局上下必须高度重视，绝对不能等闲视之。
第一，巡视整改是从严治党的政治任务。学习贯彻党的十九大精神，是全省老干部工作部门的首要政治任务，也是省委老干局的首要政治任务。按照省委巡视工作要求和第十巡视组意见建议从严治局，扎扎实实抓好巡视整改，是学习贯彻十九大精神的具体体现，是落实全面从严治党的一项重大的政治任务。此次巡视工作以政治巡视为主，既是对局领导班子的一次政治体检，也是对全体干部的一次政治教育，对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩，加强政治教育，优化政治生态，都有很强的政治意义。因此，我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，不折不扣地抓好整改落实工作。
个别同志认为反馈的问题与自己无关;。
还有个别同志认为巡视整改是一阵风，是一阵子的事情。这些模糊甚至糊涂的认识，都是与组织上严管厚爱的初衷相违背的。
省委第十巡视组反馈意见中，充分肯定了我局在党的十九大以来，认真学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，履行全面从严治党“两个责任”，加强机关党建和党风廉政建设，开展老同志增添正能量活动，各项工作取得了新进展。
同时，巡视组还严肃指出了5个方面***个突出问题。
在坚持党的领导方面，存在着贯彻中央、省委决策部署力度不够;。
局领导班子核心作用凸显不够;。
在机关管理和干部队伍建设中存在好人主义思想，对重点难点工作推动不力，对二级单位缺乏常态化的监管，议事决策规范不够等等。
作风建设不够扎实。有的干部纪律观念淡薄、作风漂浮，不作为、慢作为问题突出。
监督执纪问责力度不够，对发现的问题缺乏敢于较真执纪和严格问责的精神。
在党风廉政建设和反腐败工作方面，存在国有资产监管缺失、工程招标和政府采购制度执行不严，领导干部多套福利住房及个人事项不如实报告等等。
在选人用人方面，存在着执行干部选拔任用政策不严肃、职数配备和岗位管理不规范、干部选拔任用基础工作薄弱等等。
巡视组列出的整改清单都很客观公正，一针见血，切中要害。这些问题重点反映的是局领导班子的问题，同时反映了机关各处室、直属各单位主要负责人的问题，也反映了全局一般党员干部、工作人员的问题。既重点反映了政治方面的问题，也反映了业务工作推进不力、工作纪律松弛、作风漂浮等问题。我们一定要突出问题导向，将巡视组反馈的意见作为一面镜子，认真对照、加强整改。根据巡视组意见和要求，我们要做到以下几点：
第一，要牢固树立看齐意识，切实加强局领导班子建设。局领导班子要带头学习党的十九大精神和***总书记系列重要讲话精神，与***同志为核心的党中央保持高度一致，自觉贯彻党的方针政策，认真落实中央、省委关于老干部工作的决策部署，着力解决新形势下老干部工作重点难点问题，着力推进老干部工作的改进创新，坚持民主集中制，健全完善议事决策，加强沟通协调和监督检查，振奋精神、团结协作，增强局班子的整体活力和统领能力。最近要按照省委和省委巡视组的安排开好巡视反馈意见专题民主生活会，通过严肃的民主生活会来解决问题，推进整改。
第二，要全面贯彻从严治党要求，切实履行“两个责任”。局领导班子、机。
关党委及各党支部要切实承担起管党的主体责任，层层传导压力，将全面从严治党的要求贯彻到机关党建和老干部工作中。要认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，推动《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》及中央“八项规定”、省委“六条意见”的贯彻落实，持之以恒的转变作风。要配合驻派纪检组开展工作，加强机关纪委和支部纪检员队伍建设，把握和运用好监督执纪“四种形态”，抓紧抓小，抓出成效。
第三，加强机关基层党的建设，切实增强机关党支部的凝聚力、战斗力。全面夯实基层党的建设，严肃党内政治生活，完善“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员制度，严格党员日常教育管理，充分发挥基层党组织作用。最近要结合整改反馈意见，组织开好各个支部的专题组织生活会。
第四，坚持党管干部的原则，切实规范和改进选人用人工作。要抓好《党政领导干部选拔任用条例》的学习，坚持正确的用人导向，按照“五好”标准选拔任用干部，加强干部日常管理。领导干部、人事干部、全体干部都要学习遵守《条例》，懂规矩、守规矩，用好的作风选作风好的人。第五，加强思想政治工作，切实营造风清气正的政治生态环境。局班子成员、处室主要负责人要负起做政治思想工作的责任，要愿做敢做会做思想政治工作，经常扯袖子、咬耳朵。全体党员干部要习惯并接受做思想政治工作，有问题有想法要坦诚地向组织上讲清楚，对上级的关心爱护要正确对待。
从12月5日开始，我局正式进入了巡视反馈问题集中整改的关键时期。按照省委第十巡视组要求，按照**同志表态讲话精神和局长办公会意见，我局巡视整改工作时间安排为12月5日至201x年2月5日，历时两个月，分三个阶段进行。
12月8日召开巡视整改工作领导小组会议，细化分解整改事项，落实责任处室，明确整改工作目标、时限等有关要求。二是机关各处室、直属各单位召开党员干部大会，传达学习省委第十巡视组反馈意见精神和局长办公会会议精神，统一思想认识，认领整改事项，拟定整改清单，落实整改责任，研究制定具体整改措施并经分管局领导审定后，12月9日前报局巡视整改工作领导小组办公室汇总，12月12日左右提请局长办公会研究。三是将整改方案报省纪委派驻省委组织部纪检组、省委第十巡视组审定后，12月15日后下发整改方案，进一步统一思想，提高认识，形成共识，动员部署巡视整改工作。
不能立即整改到位的事项，要说明原因，明确整改时限，并在规定时间内完成整改。要见微知著、由表及里，从制度管理层面，研究提出加强改进工作的政策措施，出台和完善相关制度，建立长效机制，巩固扩大巡视整改成果。三是调查核实、追责问责。局机关纪委配合省纪委派驻省委组织部纪检组，对省委第十巡视组移交的问题线索进行调查核实，该立案的立案，该组织处理的及时处理，该问责的严格问责。
第三是整改总结阶段(201x年1月20日—2月5日)。一是各责任处室和直属单位汇总巡视整改工作情况，梳理整改工作台账，1月22日前送局巡视整改工作领导小组办公室汇总。二是局巡视整改工作领导小组办公室1月26日前起草省委老干局落实省委第十巡视组反馈意见整改情况报告、主要负责人整改主体责任情况报告、整改公开情况报告等材料，梳理汇总整改工作台账。三是召开局长办公会研究审定省委老干局落实省委第十巡视组反馈意见整改情况报告、主要负责人整改主体责任情况报告、整改公开情况报告等材料，并于2月1日前报省委巡视办、省委第十巡视组。四是认真做好省委第十巡视组巡视回访督查各项筹备工作，并根据巡视组回访督查意见，认真做好整改工作“回头看”。
要认真学习巡视组反馈的意见建议和要求，坚决执行《**省实施办法》和《**省巡视成果运用暂行办法》，按照突出党的领导、加强党的建设、聚焦全面从严治党的要求，紧扣“三大问题”和“三个重点”，坚决迅速严肃地抓好整改落实。各处室各单位要责任到处、责任到人，做好任务分解，明确职责分工，切实增强巡视整改的政治自觉、政治责任和政治担当。
一要主动认领，压紧责任落实。局领导班子承担主体责任、负总责，机关各处室、直属各单位承担整改具体任务，局机关纪委配合驻省委组织部纪检组履行好监督责任，切实增强整改落实的主动性和紧迫感。要正视巡视组反馈的问题，主动认领、敢于担当，透过现象看本质，全面分析统筹推进，研究制定问题清单、任务清单和责任清单，咬住问题不放松，做到真认账、真反思、真落实。全体党员干部要坚决把自己摆进去，对号入座、对照检查、主动参与、全力支持配合，在巡视整改中坚定信念、竞进提能、务实作为。
二要动真碰硬，确保整改效果。要以最坚定的态度、最果断的措施，把巡视。
对于涉及深层次体制机制改革的问题，要主动作为，持续推进，确保件件有着落、事事见实效，确保清零见底，使巡视整改成果经得起实践检验和群众检验。
三要强化督办，严肃追责问责。主动接受驻省委组织部纪检组的督办，强化跟踪督办，及时通报情况，把巡视整改落实情况作为履职尽责考核的重要考核内容。坚持有责必担、失责必严，做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，对整改责任不到位的处室和单位要严格追责问责。坚决把纪律和规矩挺在前面，对省委第十巡视组反馈的违规违纪问题，认真核查、严肃处理。
这次巡视组反馈的问题，好些都是多年存在、反复发作的问题。要解决这些问题，我们既要立足当前抓整改，做好治标的工作。同时，也要着眼长远抓整改，做好治本的工作。
又在治本上不放松，针对共性问题深刻剖析根源，找出体制机制方面的病灶，从根源上堵塞滋生问题的漏洞，杜绝类似问题再次发生。
二要全面建章立制。制度建设是管根本、管长远的，照规矩、按制度管人办事，是规范工作、防范风险、保护干部的最有效途径。要根据形势发展变化，进一步建立健全重点领域、关键环节的制度建设，研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。
只有进行时，没有完成时。对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不能“松”、温度不能“降”、坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。
经局长办公会研究决定，为了切实抓好巡视反馈意见的整改落实，明确整改要求，压实整改责任，严抓整改落实，同意成立省委老干局巡视整改工作领导小组，由**同志任组长，我任常务副组长，为副组长，机关各处室、直属各单位相关负责人及机关纪委书记为成员。
局巡视整改工作领导小组下设办公室，设在局机关党委(人事处)，主要承担巡视整改的沟通协调、督促指导、检查督办、情况公示、请示报告、文字综合等日常工作，并及时汇总整理局机关各处室、直属各单位的整改工作进展情况，向局巡视整改工作领导小组报告。
工作作风、昂扬的工作状态、良好的工作成绩，向省委巡视组、向省委和老干部交上满意的答卷。
党组是党在中央和地方国家机关领导机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织中设立的领导组织。它在本单位发挥领导作用，是党领导非党组织的重要组织形式。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
x委第一巡察组各位领导，同志们：
按照x委统一安排部署，x委第x巡察组到我局开展巡察工作。下面，根据这次巡察工作的要求，我从以下四个方面汇报近几年来xx局党组工作开展情况、存在问题和整改措施：
中共)(x局党组成立于x年x月，现有党组成员x人。
xx局是正科级单位，行政編制x个，事业编制x个，目前在编在岗x人，其中正科级x人，副科级x人；机关内设x个科室，即xx科、xx室，经费实行财政全额预算管理。下设派出机构x个。
近年来，我局党姐在x委、x政府的正确领导下，严守“六项纪律”、深入贯彻落实中央八项规定精神、不断纠正“四风”问题，自觉遵守中央、省、市委有关規定，党组制度机制进一步建立健全，党组的核心作用得到进一步发挥，着实贯彻执行了党的路线、方針、政策，按组织程序讨论和决定本单位的重大问题，做好了干部的管理工作，团结了党外干部和群众，较好完成了x委、x政府交给的各项任务，加强指导了机关和直属单位的工作，全体党组成员认真履职、团结共事、政令畅通，成绩有目共暗。
近年来，xx工作虽然取得了一定成绩，但与新常态下党中央对党的建设和党风廉政建设提出的更高要求，与省、市、的要求和全市人民的期望还有很大的差距，对照《党章》、党规和《中国共产党廉洁自律准则》，我局党组在党的建设、贯彻落实中央八项规定精神、执行“六项紀律”、纠正“四风”和担当有为等方面还存在着不少问題。主要表现在：
(一）履行党建工作责任制方面做的不够，重业务ェ作、轻党建工作。如：近三年来，班子会和党组会研究和安排部署业务工作多，专题研究党建工作少，特别是工作与学习发生矛盾时，常把学习当做软指标，业务工作和目标管理当作硬尺子，对新知识、新政策、新规章等学习不够，制定好的学习计划没有很好的落实，在机关思想建设、组织建设、学习型党组织建设方面抓得不紧不力，对党员的思想教育ェ作抓的不实不严，没能很好引导党员干部队伍从政治上观察思想问题，透过现象看本质，党组织的先锋模范和战斗堡垒作用没能得到充分发挥。同时对机关党务工作者开展工作、生活关心不够、支持不够也一定程度影响了机关党建工作者能力的发挥，使机关党建工作水平与上级党组织的要求还有一定差距。
了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、急什么、要什么，对基层的了解不够全面系統，联系群众不广泛，直接听取基层群众意见不及时不全面，全心全意为人民服务的宗旨意识不够。二是会风有待转变，传迗学习上级会议精神往往是会连会、场赶场，没有很好的统筹安排会议内容，导致有时候会议过多。
(三）“六项纪律”需要进一步严明。在政治纪律方面，学习还不够系统和全面，对政治纪律和政治规矩还没有真正做到“内化于心，外化于行”；理论剖析不够深刻，有时对政治缺乏全面认识，对党的路线方针政策理解不够深入。在组织纪律方面，组织生活的要求没有完全落实，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会频率不够，没有很好地运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误；在民主生活会或姐织生活会上，有时缺乏当面批评的勇气，顾面子、讲人情。面对别人的缺点和问题，总是以提醒代替批评，缺少了批评的力度，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性还有待提升。在廉洁纪律方面，存在履行第一责任不严实行为和独善其身的思想，对党员干部的教育管理局限于廉政党课、詧示教育、专题研讨等形式，一级抓一級、一级带一级的责任担当还不到位。在群众纪律方面，践行党的群众路线不够彻底，忙于具体政务事务较多，深入基层群众掌握实际情况少，向基层征求意见不够全面。在工作紀律方面，全面从严治党责任落实不够到位，对落实党风廉政建设中可能出现的新情况、新问题系統研判不足，对党员干部遵守党的政治纪#情况督促检查不够有力，拉不下脸、狠不下心。在生活纪律方面，生活纪律缺乏主动，勤俭节约意识不够强，随着办公条件和生活水平的提高，对于机关内的水、电、办公用品的管理要求不严，造成了不必要的浪费。
(四）纠正“四风”不够彻底。一是学风不够端正，学用时有脱节，时有“学而不习”现象，文件资料看一遍了事，没有深入的学习理解，流于形式，思想上对形式主义的抵制不够坚决。二是深入基层调查研究不够，主动性不强，在ェ作上对基层情况的了解不够全面系統，联系群众不广泛，直接听取基层群众意见不及时不全面，对群众关心的热点和难点问题了解不深入，官僚主义作风时有抬头，全心全意为人民服务宗旨意识还不够强。三是有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神。特别是近年来，思想上存在“求稳多、求进少”傾向，缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的工作劲头。
(五）勇于担当、敢于担当的勇气和魄力不够。比如：
班子成员和部分同志在工作中遇到突出矛盾和困难时存在互相推诿现象，把分管线上的工作分得很清，与_己线上的工作有联系但联系不大的，就不想去管、去问、去干，只有领导安排干了才去干，推推动动，不推不动，主动担当的意识不够强，怕担风险，不敢直面矛盾和困难，绕着矛盾和困难走，缺乏敢于担当和迎难而上的精神。
针对存在的问题，xx局党组和领导班子按照要求，紧密结合实际，认真梳理汇总，集体研究“会诊”，明确了整改措施和努力方向。主要有以下四个方面：
(一)进一步加强理论武装。
学习型党组织建设作出表率。坚持原原本本组织学习和精读原文，深刻领会精髄，努力把粗浅的认识变为精深的认识、把感性的认识变为理性的认识。做到真学真用，活学活用。
(二）进一步改进工作作风。
一要注重从制度和机制上解决问題，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，深化“治庸问责”行动，定期督办一些进度滞后的工作，限时办结，确保各项工作全面推迸。二要严格执行六项纪律，以身作则。要求机关同志做到的班子成员首先自己要做到；要求机关同志不做的，领导班子坚决不做。三要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。四要增强实干精神，坚决杜绝因循守旧、不思进取、高枕无忧、自我感觉良好的不良现象，形成奋发进取的机关作风。整顿效果好不好，关键看服务xx是否到位，xx任务是否顺利完成，）(x是否得到规范。当前，要强化对xx的指导服务，引导xx，依法加强对xx监督管理，用实实在在的工作业绩，为促进全市经济社会又好又快发展做贡献。
(三）进一步保持清正廉洁。
党组书记要履行好全面从严治党第一责任人的责任，敢抓敢管、真抓真管，做管党治党的书记。班子成员要切实履行一岗双责，认真做好分管范围内的党风廉政建设。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项規定，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，坚决反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风邪气。严格机关财务管理，最大限度地压缩不必要支出；对上不搞超标准接待，对下不接受超标准安排。严格遵守廉洁自律和办公用房、公务用车管理規定。追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制物欲横流的诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线。带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。
(四）进一步深化大局观念。
自觉维护领导班子的团结，正确处理个人分ェ与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用。坚持民主集中制原则，做到正职不主观、不专权，副职不越位、不缺位。讲究团结干事的方法，积极在批评与自我批评中取长补短，在相互沟通中化解分岐，在坦诚交流中凝聚共识，在相互支持中推动全市xx事业发展，切实保障xxx。
一、基本情况20xx年以来，——市委坚持以党的十八大、十九大精神为指引，在——省委、——市委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，取得了明显成效。一是牢牢把握政治方向，思想观念高度统一。
严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践，建设“经济强市、魅力——”，打造“三城一中心”（科技型生态城市、通用航空产业特色新城、冀辽蒙交界区域中心城市和现代物流中心）的目标定位成为全市上下的共同追求。
二是牢固树立创新理念，综合实力显著增强。积极适应引领4-大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。
有的对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定，对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的宗旨意识淡化，关注个人得失多，考虑全局和关心群众少，追求享受多，艰苦奋斗少。有的思想消极，不思进取，对理论学习不感兴趣，生活和工作中回避矛盾，奉行实用主义，安于现状，无所作为。理想信念教育是一个长期的过程，不可能毕其功于一役，必须持之以恒地推进，将其作为各级党员干部的日常必修课。二是遵守党的政治纪律和政治规矩不够严格。二是遵守党的政治纪律和政治规矩不够严格。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格，出于保护干部的心态，对于一些党员干部在脱贫攻坚、信访稳定、产业发展中不作为、慢作为的行为，大都按照“低标”进行了处理，没有给予严厉的惩处，导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉；个别基层党组织大局意识不够强，对自己有利的坚决执行，对自己不利的口头上要求的多，落实上打折扣，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。政治理论学习不够，对党的最新理论成果和上级文件精神，研究得不够透彻、不够系统，与——实际结合的不够紧密；学习方式方法有待进一步改进，学习针对性不够强，课堂学习、理论学习多，案例学习、对标学习、靶向学习较少，学习效果不明显，没有更好的指导工作实践。最近，我们连续聘请4名专家教授就解读党的十九大精神、贫困退出验收等内容进行专题授课培训，才感觉政治理论学习更实了，收获更多了。党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律，——也始终将维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，但在细节6-严，对于市委的党内政治生活比较重视，也取得了较好的效果，但基层党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题，没有形成全市上下“一盘棋”的格局。对基层党内生活指导性不够，有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中，存在“集中”有余，而“民主”不足，或者过度民主，议而不决、决而不行等现象，影响了整体战斗力；有的基层党组织对落实组织生活认识不足、重视不够，“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。有的基层党组织开展组织生活内容单调、形式单一，缺乏时代特点，不考虑党员需求，吸引力不大；一些农村、社区党员参加党组织生活的意识淡化，没有把自己摆进去，有的甚至根本不把党组织生活当回事。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势,必须将这一优良传统传承下去，尤其是推动其在基层落地生根。二是基层党建抓的不牢。对基层党组织抓党建硬性约束不多，有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强，没有真正将党建工作摆在重要位置，重经济、轻党建，把党建工作当作“软任务”，甚至当“甩手掌柜”。一些基层党组织缺乏“融合”意识，不能结合中心任务和发展大局开展党建工作，在带动发展和服务发展方面，思路不宽，缺少开拓创新精神，尤其在依靠产业发展、领富带富方面办法不多，效果不明显，自身的“造血能力”不足。比如，在脱贫攻坚中，个别村级党组织作用发挥不明显，对群众增收的意义不大，从全市范围看，像南五十家子镇后甸子村党支部领带农村经济合作组织，2018年将实现“人人收入过万元”的村级党组织还比较少。
一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一，拘泥于走访8-是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位，部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管，对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖，对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源，主要是严管就是厚爱的思想认识不到位，“老好人”思想在一定程度上还存在。
（三）全面从严治党方面存在的问题。我们对落实中央全面从严治党的要求是坚决的，也是一以贯之的。——也始终保持着风清气正的政治生态。但仍然存在一定的问题：一是“两个责任”落实还不够到位。一是“两个责任”落实还不够到位。尽管市委每年都召开多次会议，对主体责任、监督责任反复强调部署，也出台了《关于落实“两个责任”的实施意见》，明确措施，强力推进，逐级传导压力，有效促进了“两个责任”的落实，但客观上仍然存在压力传导层层递减现象，呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧，对党风廉政建设用心不足、过问少，抓党风廉政建设不深入、不扎实，缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大，问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主，给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生，这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上，党委和纪委发力不够均衡，对照《党内监督条例》衡量，党的工作部门职能监督还偏软，个别基层党组织日常监督流于形式。习11-突破。一是选人用人体制存在局限性。前些年因为行政编制少、干部短缺等原因，混编混岗现象较为普遍，在规范编制使用后，虽然有所好转，但是事业干部基数大、事业科级岗位少的情况仍然没有改变，比如，我市共有在职公务员1935人，事业干部7520人，事业科级领导职数只有63个，造成一些工作实绩突出、群众认可的优秀干部在职务晋升上受到限制。同时，受取消“二线”政策和机构改革消减机构限额的影响，也存在着干部流动较慢的问题，个别干部在同一单位担任同一职级领导职务10年以上，工作激情随着减弱。二是农业农村领域改革进展不够快。虽然我们在中心村建设、农村土地承包经营权确权等改革方面走在了全省的前列，但总体改革进展不够快，农民获得的改革“红利”还不够多，尤其是村级集体经济薄弱，为群众谋福利、办实事的能力不强。三是个别改革难以实现预期效果。制定出台的改革政策，有时出于社会稳定等方面的考虑，落实时有打折扣的现象。
比如，信访体制改革落实不到位，依法治访手段难以有效实施，加之确实有一些历史遗留问题短时间内难以解决，造成个别信访群众缠访、闹访、无理访，甚至极个别人以上访为“职业”，企图“以访谋利”。四是扶贫领域规范性不够。2017年底实现贫困县脱贫摘帽是我们向上级党组织和全市人民作出的郑重承诺，时间紧、任务重，由于赶工期、赶进度，在请示上级有关部门批准后，存在简化手续、边开工边办手续等问题。突破体制机制的制约关键在培养一批创新型干部队伍，应进一步健全完善容错纠错机制，营造宽容为政环境，让干部放心放手干事创业。
三、整改措施及下步打算针对自查自纠特别是巡视中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们一定主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律，坚持立改立行，抓好整改落实，坚决把问题解决到位。
（一）切实增强党的领导能力和水平。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平，将中央和——省、——市重要决策部署与——发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性，充分把学习的成效转化为能力的提升，切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
（二）持续加强基层党组织建设。深入落实“四责一体”基层党建责任制，全面提升乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设水平，着力解决农村党组织软弱涣散问题。积极创新基层党建模式，探索基层党建与经济发展和为民服务融合的新办法、新途径，大力培树先进典型，形成一批体现14-面深化改革的战略部署，坚持问题导向，认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措，确保高质量完成省市赋予的改革工作任务。围绕人才选拔和使用、农业农村、信访稳定等重点领域，以改革的手段和勇气，探索建立一批有效管用、可操作性强的体制机制，推动全市经济社会平稳有序发展。以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。
xx局下设1个支部，共有党员xx名。近年来，局党支部先后被区委授予2016-20**年度先进基层党组织，20**年度红旗党支部称号。xx局党组按照全面从严治党要求，狠抓学习教育，严抓责任落实，突出“四风”整治，全局上下纪律规矩意识逐步增强，班子团结务实，战斗力、凝聚力较强，模范带头作用发挥较好，干部群众满意度较高，在加强党的建设、深化行政审批制度改革、优化营商环境等方面取得了一定的成绩。
(一)党的政治建设方面。
一是维护政治核心力度不够。作为行使审批职能的部门，对党员干部“四个意识”教育不够深入，“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨意识不够强，对群众和企业关心的提高办事效率、提升服务质量、优化营商环境、减少办事环节等惠民、利企政策深入研究不够透。
二是强化政治生活执行不够。班子民主生活会上自我剖析、自我批评较多，红脸出汗做得不够，民主生活会辣味不足。
(二)党的思想建设方面。
一是十九大精神学习教育不深入。学习贯彻党的十九大精神结合审批工作实际研究不够案，学习心得内容不全面，部分人员对党的十九大基础知识掌握不够。
二是主题党日专项活动开展不扎实。主题党日专题教育活动组织开展不够深入，活动开展效果不佳。
三是意识形态工作责任制落实不到位。贯彻落实上级关于意识形态工作决策部署及指示精神不深入，落实意识形态工作领导责任有欠缺。对意识形态工作缺少专题研究，责任压力传导层层递减。对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，不善于运用网络了解民意、开展工作。抓干部教育、管理不够。
(三)党的组织建设方面。
一是没有专门的党支部活动室。缺乏相对固定的活动场所，缺少相应的配套设施，受条件限制、经费限制，达不到“有一间活动室、有一套电教设备、有一批学习资料、有一个宣传栏”的“四有”工作要求。
集团公司巡视组：
按照集团公司党组2020年第一批巡视工作安排和相关要求，现将中国邮政xx分公司党委近3年来的主要工作情况，汇报如下：
2017年以来，市分公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实集团公司年度党建工作会议精神，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，深化落实全面从严治党“两个责任”，基层党组织政治功能和组织力不断增强，党员干部干事创业、担当作为的精气神得到提振，风清气正的政治生态持续巩固，为中国邮政打造行业“国家队”，实现“二次崛起”贡献重庆力量提供了坚强保障。
（一）坚决做到“两个维护”，全面贯彻中央重大决策部署。
一是严格落实“三个第一时间”学习机制。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，党委班子成员带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是努力营造“风清气正”良好政治生态。全市邮政各级党组织召开专题民主生活会（组织生活会），坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。三是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据主题教育调研成果明确了重庆邮政经营理念（固优势、补短板、抓重点、强弱项），解决员工群众最急最忧最盼的问题xxx个，活动成效得到集团公司党组第五巡回指导组肯定。四是全力以赴打好“三大攻坚战”。扎实推进风险防控体系建设，3年来未发生各类重大案件、风险事件和负面舆情；高质量完成了城xxx定点扶贫各年度任务；深入贯彻总书记河南光山考察重要指示精神，党委书记2次召开农村电商座谈会，聚焦打造农村电商生态链，积极推动奉节脐橙、万州青柠等一批千万级项目运营；扎实推进绿色邮政建设，在集团公司2019年度考评工作中全面达标。五是全面落实疫情防控和复工复产达产要求，抗疫工作得到市政府唐良智市长批示给予的充分肯定。为全市大中小学生配送教材xxx余万份、xxx余万册。推出了春耕农资配送、“农副果蔬网销+寄递配送”等特色邮政服务。充分利用中欧班列（渝新欧）运邮通道，成功开通“中国邮政号”运邮专列，截至6月2日已发出10列，累计疏运外省出口欧向积压邮件xxx箱，总重量约xxx吨，占全网疏运欧向邮件的xxx%以上，为维护全球供应链稳定发挥了重要作用；同时，将品牌优势转化为发展优势，今年1-6月收寄中欧班列铁路小包xxx万件，出口本地邮包集装箱xxx箱，总重量约xxx吨，完成业务收入xxx亿元，较去年同期增长xxx倍，实现超常规发展。
（二）认真履行主体责任，全面落实从严治党重大战略部署。
一是认真履行管党治党责任。逐级签订年度全面从严治党治党“两个责任书”，强化考核检查，层层压实责任。二是以活动为载体强化思想武装。认真开展“大学习、大讨论、大落实”活动、理论武装提升行动；改进中心组学习方式，累计组织中心组学习xxx次，编发学习资料xxx期。三是严格执行党员领导干部双重组织生活制度。实现了城片区、区县分公司党组织民主生活会督导全覆盖。四是驰而不息推动作风建设。班子成员带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神；开展了“兴调研、转作风、强能力”作风建设专题活动和“形式主义、官僚主义”专项整治活动；认真落实“一月一事、消灭最差”要求，班子成员深入基层开展调查研究，推动旺季期间基层员工吃饭难、标快业务发展滞后等热点、难点问题得到有效解决。五是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”，3年来对党委管理的领导人员给予党纪政务处分xxx人次，监督执纪宽松软局面得到有效改观；组织开展了xxx个批次的内部巡察工作，为2022年实现巡察全覆盖打下坚实基础。
（三）坚持“20字”标准，全面贯彻新时代党的组织路线。
一是认真落实总书记关于国企领导“20字”要求。按照集团公司党组干部调整“十条原则”，3年来提任领导人员（三级及以上）xxx人；2019年以来对xxx名担当作为不力的领导人员作了调整，加快了集团公司党组对重庆邮政年轻领导人员调研成果的运用。二是开展全市优秀年轻领导人员调研工作。根据集团公司党组最新精神，形成了三、四级领导人员储备人选xxx名。三是认真开展领导干部培训工作。先后选派xxx名领导干部参加中央党校分校班培训、xxx名领导干部参加中国邮政党校班培训。四是深入推进领导干部监督管理和选人用人工作检查。3年对xxx个基层单位开展了选人用人专项检查，并实现市分公司党委、城片区分公司党委“一报告两评议”工作全覆盖。五是充分发挥基层党组织和党员作用。扎实推进基层党组织建设达标工程和创先争优活动，开展“强堡垒、争先锋”、“抗击疫情”党员突击队等专项活动，有力推动党建工作与生产经营深度融合。
（四）坚持以问题导向，全面加强上级巡视和审计问题整改。
一是持续推动巡视问题整改。2018年中央巡视整改xxx项措施，已完成xxx项，阶段性完成需持续推进xxx项，全部达到预定目标；对照集团公司党组2019年第一、二批巡视，分别制定未巡先改整改措施xxx项、xxx项，全部按时间节点有序推进。二是坚持规章制度制定与执行并重。认真落实中央巡视整改和集团公司党组未巡先改，先后完善制度、印发文件共计xxx余项，形成了巡视整改常态化、长效化机制。三是认真做好审计问题整改。集团公司近3年xxx项审计发现的xxx个问题，已完成整改xxx个，未整改到位xxx个，需持续加强xxx个。
（五）主动担当作为，全面落实集团公司党组重要工作安排。
一是认真学习贯彻集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，新一届党委对各级干部提出“讲政治、重担当、抓落实、作表率”工作要求，大力营造求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。二是为认真落实集团公司重要工作安排，建立了“日管控、周分析、月考核”工作考评机制。每日对重点管控指标进行通报，每周对重点工作进行总结安排；按照“一月一事、消灭最差”要求，党委每月对市级部门（单位）、市寄递事业部和各城片区分公司月度绩效进行考核，考核值相差最大达到xxx倍，充分体现“奖优罚差”导向，激发干部担当作为。三是全面落实集团公司“四梁八柱”等战略决策部署，加快推动企业高质量发展。收入规模从2016年全国第xxx位上升至2019年第xxx位，利润规模连续3年位居前xxx位，劳动生产率2019年列第xxx位。今年1-4月，完成收入xxx亿元，收入规模列第xxx位，收入增幅列第xxx位，实现利润列第xxx位，收入利润率、劳动生产率等指标均排名全国前列。四是深入践行“五大体系”，重构“五大体系”落实机制，全面加强党委对寄递业务的组织领导和实施督导。开展了旨在解决寄递业务改革发展突出问题的“百日会战”活动，并取得阶段性成效。五是坚持“两大原则”，运用“三个导向”，持续强化经营过程管控，健全完善了“双创+跨赛”的常态化竞赛机制；进一步规范全市邮政选优评先表彰体系，设置了“8+1”评选项目，有力促进了后进赶先进、中间争先进、先进更先进。六是全面推行项目管理，出台《市级经营发展项目管理办法》，今年上半年已申报项目26个，预计新增收入xxx亿元，占全年新增收入的xxx%。七是全面履行普遍服务职责。全市xxx个建制村提前1年完成直接通邮率100%的目标，全市县及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报率继续保持100%，机要通信连续xxx年保持质量全红。八是扎实推进集团公司各项改革任务。2017年顺利完成经营组织架构改革，2018年全面开展寄递翼改革，2019年持续深化寄递业务改革发展，2020年积极推进公司制改制工作。
围绕xxx党组书记、董事长在集团公司党组2020年第一批巡视工作动员部署会上提出的“五个坚决落实”、“29个看”内容，市分公司党委主动对标对表，深入查摆问题，深刻剖析原因，力求找准自身差距。
（一）坚决落实“两个维护”暨党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面。
1.深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
（1）理论学习深入性、实效性不够。一是班子成员在中心组学习的领学当中，大多为通读原文原著，结合分管工作深入解读不够，集中讨论和互动交流不多。二是联系实际指导工作有差距。理论学习与工作实际结合不紧密，特别是运用集团公司党组提出的新理念、新方法、新要求，指导实践、破解难题、推动改革不够。三是督导“三个第一时间”学习机制落实不到位。2019年党建考评检查发现，长寿、城口分公司党组织未及时传达学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神、十九届四中全会精神。
（2）巩固深化主题教育成效不到位。党委班子查摆的问题没有完全整改落实到位，未有效形成闭环管理。主题教育中，党委班子检视问题的xxx项整改措施中，虽已完成xxx项，但仍有xxx项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作；专项整治的xxx项工作措施中，虽已完成xxx项，但仍有xxx项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作。
（3）意识形态工作制度建设滞后。一是党委未严格按频次专题研究意识形态工作；制度建设相对滞后，2019年才制定出台了《党委意识形态工作责任制实施办法》。二是“两微一端”意识形态阵地建设和管理制度不健全。2019年推出了《重庆邮政》新媒体矩阵，但未出台相应的管理制度。
2.全面贯彻落实全国国企党建会会议精神不深入。一是全面践行国企三大责任不到位，落实“普服为根、客户为本”有差距。2019年，被集团公司通报批评并扣减普服补贴资金xxx万元；被监管部门实施行政处罚xxx起，处罚金额xxx万元；其中，针对普遍服务的行政处罚xxx起。二是全面加强国企党的建设认识不深刻。2019年第二、三批巡察期间，对xxx个单位党组织负责人和部分党员干部组织了理知识测试，测试成绩平均分最高的单位为xxx分，最低的单位仅为xxx分。三是落实“四同步、四对接”工作有差距。《关于调整邮政企业纪检监察机构设置有关事项的通知》（集团编〔2020〕4号）文件中“核增人员编制”要求落实不及时，党委虽研究核增了市分公司党建部、纪委办人员编制，但目前还未选配人员到岗。
3.全面落实“三大攻坚战”部署有差距。一是风险防控工作有隐患。代理金融风险高压态势还未全面形成，仍存在少数员工持有多张高额度信用卡、网络借贷等高危行为。经排查发现全市xxx个区县xxx名员工持有信用卡超过xxx张，其中持卡最多的达到xxx张。二是电商扶贫成效不够明显。全市虽已建成邮乐购店xxx个，但对专职地推人员队伍建设重视不够，地推人员配置存在较大缺口，按集团公司标准全市应配备xxx名，但实际到位仅xxx名，地推工作指导支撑能力不足，加之部分已终止合作邮乐购店未及时更替，导致整体活跃度仅为xxx%，未能有效发挥电商渠道对地方扶贫工作的支撑、带动作用。
（二）落实全面从严治党战略部署方面。
1.落实全面从严治党“两个责任”不到位。
（1）管党治党主体责任压力传导不够。一是党委落实主体责任多靠开会、发文和签责任状，尤其与下级党组织签订《全面从严治党主体责任书》后，督导检查工作不到位。如：渝北片区分公司、机要通信局2107年未召开党组织会议专题研究年度党建纪检工作。二是党风廉政建设联席会议制度执行不到位。党委于2018、2019年以党委会形式代替联席会议，传达学习上级会议精神，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。三是党建考评方式、方法单一，大多采取收集、调阅资料和征求相关部门意见等方式，缺乏实地调研检查，不能全面深入地掌握、评价基层情况。如：2019年度全市基层党组织考评等级均为优秀，考评结果未能拉开差距，没有充分体现考评激励作用。
（2）纪委履行监督专责存在差距。一是执纪问责不够“严、紧、硬”，存在以政务处分代替党纪处分、未严格执行处理决定的情况。如：对2017年xxx分公司违规处置资产问题进行问责时，仅给予时任领导政务处分；xxx分公司于2017年5月决定对xxx名员工给予诫勉谈话，但实际并未执行。二是把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态抓早抓小不够，个别纪委书记（纪检委员）对本单位出现的回避制度执行不严、“一把手”率先表态发言等苗头性、倾向性问题未能及时给予提醒纠正。如：xxx分公司于2019年4月召开党委会讨论推荐年轻领导人员时，涉及相关人员本人未回避，全程参与推荐讨论。三是用“身边事”、“身边案”教育“身边人”工作做得不到位，个别党员干部纪法意识不强。如：2018、2019年连续两年出现员工因吸毒而触犯法律的案件；2019年，xxx分公司1名员工违反生活纪律受到了党内严重警告处分。
（3）内部巡察的震慑作用发挥不够。一是内部巡察工作组织不到位，截至今年4月党委巡察覆盖面为xxx%，低于全国邮政巡察工作平均进度。二是对被巡察单位整改落实情况监督检查不够，仅对已巡察单位开展了约谈督导，并未组织开展专项“回头看”工作。三是巡察压力传导不够，存在个别党组织配合不到位的问题。如：xxx分公司党委对巡察工作重视不够、资料准备不充分、汇报材料质量不高，党委已对该分公司党委及班子成员进行了问责。
2.持续纠治“四风”问题不深入。
（1）形式主义、官僚主义突出问题尚未根除。一是为基层减负松绑工作成效不明显。以文件落实文件、以会议贯彻会议、答复基层请求事项不及时等问题一定程度仍然存在。xxx分公司会议数量、发文数量仍然较大，2019年会议数量、发文数量与2018年基本持平，与集团公司党组“发文、会议数量较2018年降幅30%”目标要求差距大。二是抓工作落实力度不够。如：2017-2019年集团公司累计下达的9个中央预算内资金重大项目，但截至目前仍有7个处于在建状态，建设进度滞后；全市“6+2”业务发展能手队伍建设，重规模数量（近xxx人）、轻管理培养，未能有效发挥专业人才队伍应有作用。三是违反中央八项规定精神问题禁而未绝。2017年，xxx分公司违规购买购物卡被市纪委组织核查，班子成员均被市分公司党委给予诫勉谈话。2018年，开展的异地交流任职领导人员“两费”及相关费用清理中，有xxx名异地交流任职领导人员补缴了违规报销周转房租赁费、探亲交通费及其他费用。2019年，重庆邮政医院xxx名党员在操办父亲丧事时，违规收受同事礼金已被立案查处。
（2）员工身边的腐败和不正之风问题仍有发生。一是2019年，收到反映四级及以下人员的信访举报xxx件，较2017年增长了xxx倍，核实问题明显增加。二是个别单位漠视员工利益和诉求、缺乏对员工思想疏导，存在缠访、重复信访的现象。如：近年来先后收到反映南岸区分公司的信访xxx件，重复信访就达xxx件。三是违规招标采购、违规发放薪酬等侵害员工利益问题仍然存在。如：xxx分公司原人力资源管理人员利用职务之便，采用多发员工薪酬再收回的方式非法侵占企业资金，因严重违纪并涉嫌违法被移送地方纪委监委。
（三）落实新时代党的组织路线方面。
1.全面落实国企干部“20字”要求存在差距。
（1）干部队伍建设与满足企业高质量发展需要差距明显。一是领导干部缺员问题较为突出。目前，全市三级正缺员5人，三级副缺员33人，四级正缺员18人，且领导人员储备人选不足问题日渐突显。二是领导干部年轻化、高素质化推进工作有差距。全市领导人员平均年龄较大（三级正xxx岁、三级副xxx岁、四级正xxx岁、四级副xxx岁）；干部队伍整体学历层次不高，全日制本科及以上学历的三级正仅有xxx人。三是领导干部梯队培养缺乏相应的成长平台。如：公司本部综合职能类优秀年轻专业序列人员培养晋升机制不完善。
（2）创新推动选人用人工作力度不够。一是选人用人存在“重使用、轻培养”倾向，有的干部缺乏基层经历，导致岗位适应期较长、与工作要求有差距。二是选人用人工作未能与各类人才队伍、高技能人才成长有效结合，干部队伍整体专业素质不够高。三是指导督促基层单位执行制度不到位。个别基层单位选人用人程序倒置，有的在讨论决定或在公示结束之后才征求纪检部门意见；有的履行程序不规范、不严谨，存在将考察组成员作为民主推荐、民主测评和考察谈话对象等问题。
（3）领导人员考评机制不健全。虽然对xxx公司党委管理的领导人员个人履职情况开展了年度测评工作，但对于城片xxx分公司领导班子只组织实施了年度战略绩效考核和党建工作测评考评，未建立对各单位（部门）领导班子和领导人员的综合考评机制，对各级领导班子担当作为激励鞭策导向性不够强。
2.调研指导基层党建工作不到位。一是基层党组织按期换届不规范，未严格执行换届请示流程。如：xxx分公司党总支未严格执行“谁管党政正职、以谁为主推动”的换届请示流程；因受疫情影响，后勤服务中心、机要通信局党组织未按期换届。二是对基层党组织落实“三会一课”等制度，严督实导力度不够。如：xxx分公司党支部组织生活会和民主评议党员无过程记录，xxx分公司党支部到今年一季度仍未有效运用“中邮先锋”平台开展组织生活。三是基层党员组织关系管理不到位。xxx分公司外，其余xxx分公司普遍存在组织关系在地方的ab类合同工党员或流动党员（劳务工党员）未全部转入（编入）本单位党组织的问题。截至今年4月，组织关系在地方的合同用工党员和劳务用工党员还有xxx名。
（四）落实巡视和审计问题整改方面。
1.持续推动巡视整改有差距。一是对于落实中央巡视整改的5项阶段性完成需持续推进任务（全面防范重大风险、绿色邮政建设、“瘦身健体”提质增效、寄递翼改革、基层党组织建设达标工程和创先争优活动），党委结合新形势深入研究不够、办法措施不多，持续推进效果不理想。二是虽然对市级各部门（单位）落实中央巡视整改作了专项检查，但未进一步有效延伸到基层党组织，基层整改不到位现象依然存在。如：xxx分公司党委2019年持续推进中央巡视整改工作未进行每月专题汇报xxx分公司党总支无巡视整改相关会议记录。三是对集团公司党组2016年巡视整改重视程度存在“温差”。党委在集中整改、持续整改的基础上，虽于2018年制定出台《中邮重庆分公司党委加强和深化巡视整改工作方案》，但后续跟踪落实不够。四是针对集团公司未巡先改存在“就问题谈问题”，没有做到举一反三，防范和避免同类问题再次发生不彻底。如：截至2019年底，全市仍有xxx个代理金融网点配员未达到最低xxx人的监管要求，代理金融网点合规配员问题未得到彻底解决。
2.审计整改工作落实不到位。一是抓好审计整改工作力度还不够，集团公司审计发现的问题未实现全部整改到位。目前，寄递翼专项审计自查问题仍有xxx个未整改到位（原因为部分单位平台罚款无法收回、对账工作开展不力、涉及诉讼审批周期长等）、xxx个问题需持续整改（代理金融转型、深化寄递改革）。二是部分审计问题整改不彻底，存在屡查屡犯或甲改乙犯等问题。如：2019年对xxx基层单位组织开展了审计项目，其中有xxx个基层单位仍然存在采购流程不规范的问题。
（五）落实集团公司党组重要工作安排方面。
1.寄递改革发展成效与打造行业“国家队”目标有差距。党委班子研究“五大体系”建设管控措施不细，体系建设推进力度不够。一是时限体系方面，研究推动“两集中”管控力度不够；能力建设规划缺乏前瞻性，成为影响发展的最大瓶颈。疫情期间，重庆处理、投递环节邮件积压严重，多次被集团公司通报督导；对标行业先进改善效果不明显，全市xxx条线路总时长对标分析（按半天统计时限），仅有xxx条快于对标的竞争对手（顺丰）。二是成本体系方面，环节成本管控不到位，内部处理、运输和揽投环节成本均高于全国平均水平；用工岗位结构亟待优化，人工成本及劳务承揽费相关指标均处于全国较低水平。三是服务体系方面，个别重点管控指标不稳定。如：疫情期间，问题邮件一次及时解决率仅为xxx%，全国排名倒数第一。四是市场体系方面，重点市场挖掘成效不理想。今年1-4月，全市电商市场增幅xxx%，与全国平均增幅（xxx%）差距大；全市xxx个重点商圈，入驻率仅xxx%，无法达到“530”服务标准；高校教育市场未全面设点入驻，全市xxx所高校（校区）入住率仅xxx%，且未实现业务全覆盖。五是it体系方面，科技赋能不够，新设备投入不足，目前全市区县处理中心生产作业仍以手工操作为主。
2.推动代理金融转型发展有差距。一是系统化转型推进不力。党委指导基层系统化转型力度不够，全市学习推广“巴南样板”因受疫情影响，工作进度滞后。截至今年5月，全市网点系统化转型整体导入覆盖率仅为xxx%，欠目标进度差距较大；全市配置转型内训师xxx人，与目标相差xxx人；配置专职理财经理xxx人，与目标相差xxx人；配置专职大堂经理xxx人，与目标相差xxx1人。二是业务结构调整成效不明显。2019年，全市新增活期余额占新增余额比重、期末活期余额占比两项指标，与排名全国第xxx位的省分公司差距均超过xxx个百分点；三年存款余额压降未达预期效果，2020年新增三年期存款余额占比高于全国平均水平xxx个百分点；理财业务发展缓慢，截至今年4月大理财业务收入全国排名第xxx位，理财保有量增量全国排名xxx位、非货币基金销量全国排名xxx位，与代理金融收入规模排名全国第10位不相匹配。
3.全面落实高质量发展要求有差距。一是区域发展不充分、不平衡问题仍然存在。如：xxx分公司2017年、2018连续2年未完成收入目标；綦江区、大足区分公司2019年未完成收入目标。二是业务发展不均衡。快包业务发展与重庆经济发展、市场行业规模等极不匹配，成为“老大难”问题，连续4个月同比负增长，边际贡献率为-xxx%，排名全国倒数第xxx位。三是欠费问题突出，资金压力较大。截至今年4月，市分公司（含寄递事业部）欠费高达xxx亿元；其中：寄递事业部欠费额xxx亿元，年化欠费率xxx%，排名全国倒数第xxx位。
（六）存在问题的原因剖析。
1.对照“真学、真懂、真信、真用”要求，深学笃用有差距。一是班子成员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上虽能做到先学、先懂、先信、先用，但与“真学、真懂、真信、真用”的要求还有差距，理论学习的系统性、深入性、实效性不够，学以致用推动工作不力。二是班子成员对提高中心组学习质量指导不够，作示范、当表率不够，没有紧紧围绕集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，加强集中学习研讨，深入思考学不够，联系实际做不够。三是党委班子对巩固深化主题教育成果研究部署不够，持续开展主题教育未达到习近平总书记提出的把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题、全体党员干部终身课题的工作要求。
2.落实全面从严治党战略部署，真管真严不到位。一是党委班子对全面从严治党的长期性、艰巨性和复杂性认识不足、重视不够，落实“两个责任”会上要求强调多，会后抓落地执行不够；党委书记作为第一责任，对基层党建调研指导力度不够、办法不多。二是久久为功推动作风建设力度不够。严格执行集团公司党组落实中央八项规定及实施细则精神要求，在持续深入纠治形式主义、官僚主义突出问题上下的功夫不够。三是对党员领导干部教育管理和监督不够严，正确把握运用“四种形态”，常态化运用第一种形态不到位，抓早抓小的意识还不强，工作做得还不细；对一些有苗头性、有倾向性问题的干部及时提醒不够，没有达到“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3.对照总书记国企干部“20字”要求，担当作为有差距。一是贯彻落实新时代党的组织路线，党委书记和党委班子未能紧密结合企业实际学习领会，对加快解决干部队伍结构不合理的主要矛盾站位不高、勇气不足、方法不多。二是选人用人制度不健全，机械地理解干部管理相关制度，对选人用人程序内容、范围探索不够，制度修订多采用“打补丁”方式；严格执行制度把控不严谨，有时为尽快完成组织选拔工作，在选人用人过程中注重了效率、忽略了质量。三是落实国企干部“20字”要求，抓好各级领导班子和领导人员年度政治考核和业绩考评的综合评价工作与企业经营管理发展、基层党组织建设实际结合不够，对领导人员担当作为精准考评方法缺失，考核结果运用激励作用不够，没有建立末位淘汰相关制度办法。
4.坚持问题导向，精准聚焦问题、深入解决问题不到位。一是党委班子对问题的认识不够深刻。无论是巡视整改问题，还是审计整改问题，大多是就事论事，满足于完成任务，没有把问题作为研判工作、制定政策的起点，从而加强企业管理，推动改革发展。二是坚持问题导向，过多强调了解决某些具体问题，没有上升到方法论的高度来认识，进而影响了聚焦问题的定力和效果。三是“发现问题、解决问题”的能力不足。对于“发现问题、解决问题”是管理者基本职责的理念认识不深刻，党委班子成员在率先垂范上做得不够，在引导干部坚决做到“敏于发现问题、敢于触碰问题、善于解决问题”与集团公司党组要求有差距。
5.落实集团公司党组重要工作安排，狠抓落实有差距。一是党委班子对集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，认识和落实不够深入，没有很好体现在知行合一、更新理念、求是求实、履职尽责上，对集团公司的一些决策部署没有完全做到抓实抓细抓落地。二是对于全面贯彻落实集团战略部署，在加强宣贯、建章立制方面做得不够深、不够实，还没有完全形成求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。三是班子成员深入学用“两大原则”、“五大体系”等方法论指导工作的本领不强，没有完全做到以“三个视角”找差距，以“三大规律”求创新，影响了工作质效；在抓实抓细抓落实上，缺少了“钉钉子”精神和抓铁有痕、踏石留印的工作劲头。
1.强化理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是严格落实“三个第一时间”学习机制，认真学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升理论水平和工作能力，真正做到“学思用贯通、知信行统一”。二是牢记“不忘初心、牢记使命”主题教育活动总要求，把“找差距、抓落实”作为推动企业发展的永恒课题、加强企业党建的核心课题、全体党员领导干部的终身课题，不断巩固拓展深化主题教育工作成果。三是进一步改进学习的方式方法，将集团公司党组中心组学习会议精神和刘爱力党组书记、董事长讲话精神作为重要内容，及时学习领会，全面贯彻落实。四是深刻理解、准确把握党中央重大决策部署的战略意义，进一步提高政治站位，强化责任担当，持续用力打好“三大攻坚战”。
2.加强党的建设，持续推动全面从严治党向纵深发展。一是坚决贯彻落实中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，建立“两个责任”督导落实机制，压实管党治党责政治责任，确保全面从严治党各项工作落实落细落到实处。二是严格遵守和执行《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，牢牢把握意识形态工作主动权，及时完善新媒体制度建设；进一步加强基层党建工作，严格落实“三会一课”制度，建强支部战斗堡垒，打造优秀“头雁”队伍，发挥好党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。三是严格贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重点问题和隐形变异问题，坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题；认真落实“一月一事，消灭最差”要求，深入开展领导干部跟班作业等基层调研工作，及时发现并解决问题，进一步改进工作作风。
3.坚持党的领导，全面贯彻落实新时代党的组织路线。一是按照集团公司党组最新要求，研究修订市分公司《领导人员管理规定》、《领导人员任免工作程序》等办法，不断完善选人用人和干部监督相关规章制度，进一步规范领导干部的培育、选拔、管理、使用工作，并积极做好宣贯和制度执行。二是不断完善“日管控、周分析、月考核”工作考评机制，建立末位淘汰办法，修订工作督导办法，健全领导人员综合考评体系，强化领导人员激励考核力度，进一步促进各级领导干部担当作为。三是创新年轻干部、专业人才脱颖而出的机制，持续开展调研工作，建立年轻领导人员储备库动态调整机制；加强高技能专业人才队伍打造，充分发挥其带动影响作用，不断扩大专业人才队伍规模和质量。
4.提高政治站位，坚决落实集团党组巡视工作各项任务。一是深刻认识巡视对推动企业改革发展的重要意义，全面完成巡视工作各项任务。二是认真做好集团公司党组巡视反馈问题整改。党委书记作为第一责任人，对巡视全面整改负总责，党委班子成员坚决把自己摆进去，带头落实整改；第一时间成立巡视整改工作领导小组，统筹抓好上次整改不到位问题和本次巡视指出问题的整改，明确整改目标责任，逐条“对账”整改，不留死角、不留盲区，确保巡视整改事事有回音、件件有着落。三是对集团公司党组巡视组移交的信访问题，严格按照程序逐一核查落实；坚持零容忍，严肃查处发现的各类违规违纪行为。四是以党内监督为主导，推动与工会监督、审计监督、财会监督、群众监督和舆论监督相互协同，有效扩展覆盖面，进一步增强监督质效。
5.强化担当作为，全面贯彻落实集团公司重要工作安排。一是研究制定实施细则，强化“清单化、事项化”落实机制，全面贯彻集团公司“四梁八柱”战略部署；坚持“两大原则”，用好“三个导向”，做好融合创新，加快推进各项既定工作安排，坚定不移打造行业“国家队”。二是牢记“人民邮政为人民”服务宗旨，认真履行普遍服务职责，持续提升服务质效，以“三个一策”为抓手，巩固建制村通邮成果，加快推进“快递进村”，有效满足人民群众日益增长的美好用邮需求。三是全面深化寄递翼改革发展，制定出台《操控手册》，全力推动“五大体系”建设，打造全市最快实物寄递网，持续加快寄递业务改革发展步伐。四是以全市学习推广“巴南样板”为契机，切实加快代理金融系统化转型，积极开启代理金融增长“第二曲线”。五是发挥协同优势，加快推动惠农合作等集团公司重大项目落地生根、开花结果；以打造农村邮政生态链为重点，加快构建全市农村邮政生态圈。六是切实做好疫情防控常态化工作，积极服务国家“六稳”、“六保”工作，奋力夺取疫情防控和实现经营服务目标双胜利。
特此报告。
x委第一巡察组各位领导，同志们：
按照x委统一安排部署，x委第x巡察组到我局开展巡察工作。下面，根据这次巡察工作的要求，我从以下四个方面汇报近几年来xx局党组工作开展情况、存在问题和整改措施：
中共)(x局党组成立于x年x月，现有党组成员x人。
xx局是正科级单位，行政編制x个，事业编制x个，目前在编在岗x人，其中正科级x人，副科级x人；机关内设x个科室，即xx科、xx室，经费实行财政全额预算管理。下设派出机构x个。
近年来，我局党姐在x委、x政府的正确领导下，严守“六项纪律”、深入贯彻落实中央八项规定精神、不断纠正“四风”问题，自觉遵守中央、省、市委有关規定，党组制度机制进一步建立健全，党组的核心作用得到进一步发挥，着实贯彻执行了党的路线、方針、政策，按组织程序讨论和决定本单位的重大问题，做好了干部的管理工作，团结了党外干部和群众，较好完成了x委、x政府交给的各项任务，加强指导了机关和直属单位的工作，全体党组成员认真履职、团结共事、政令畅通，成绩有目共暗。
近年来，xx工作虽然取得了一定成绩，但与新常态下党中央对党的建设和党风廉政建设提出的更高要求，与省、市、的要求和全市人民的期望还有很大的差距，对照《党章》、党规和《中国共产党廉洁自律准则》，我局党组在党的建设、贯彻落实中央八项规定精神、执行“六项紀律”、纠正“四风”和担当有为等方面还存在着不少问題。主要表现在：
(一）履行党建工作责任制方面做的不够，重业务ェ作、轻党建工作。如：近三年来，班子会和党组会研究和安排部署业务工作多，专题研究党建工作少，特别是工作与学习发生矛盾时，常把学习当做软指标，业务工作和目标管理当作硬尺子，对新知识、新政策、新规章等学习不够，制定好的学习计划没有很好的落实，在机关思想建设、组织建设、学习型党组织建设方面抓得不紧不力，对党员的思想教育ェ作抓的不实不严，没能很好引导党员干部队伍从政治上观察思想问题，透过现象看本质，党组织的先锋模范和战斗堡垒作用没能得到充分发挥。同时对机关党务工作者开展工作、生活关心不够、支持不够也一定程度影响了机关党建工作者能力的发挥，使机关党建工作水平与上级党组织的要求还有一定差距。
了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、急什么、要什么，对基层的了解不够全面系統，联系群众不广泛，直接听取基层群众意见不及时不全面，全心全意为人民服务的宗旨意识不够。二是会风有待转变，传迗学习上级会议精神往往是会连会、场赶场，没有很好的统筹安排会议内容，导致有时候会议过多。
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森林消防队自2010年4月成立党支部以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全队，认真贯彻执行党的路线、方针，现有人员140人，党员18人其中三人为预备党员，于2012年7月相继转为正式党员。
我单位认真学习贯彻“三个代表”重要思想，执行党的路线、方针、政策情况。结合林业局提出的“围绕一条主线，实施七大工程”的战略目标，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力及党建工作科学化水平。
三、党建工作情况。
色生态家园，树森林卫士形象”为主题。森林消防队党支部把创先争优活动品牌确定为“工作干在前，战时冲在先”通过品牌工程的开展，促进了创先争优活动及各项工作的进行。在思想上争先。在工作上创先争优，党员领导干部在活动中认真贯彻执行党的路线、方针、政策。在工作中牢记“五带头”，扎扎实实干工作。
人；冬季充实到锅炉房职工12人；2012年在春季卸煤3000吨；生态园翻地8亩；移植章松树苗50株；帮扶困难职工6户；义务献工200余人次。以上工作的开展，是源于全队上下牢固的树立了全心全意为人民服务的宗旨意识。
大体系，继续倡导“投重兵、打小火、当日灭、立大功”的扑火理念。
在扑火战斗中体现创先争优，在近日4〃20扑火战斗中特别能体现出我单位创先争优的特色，在扑火战斗中，党员身先士卒，以点带面，在火场情况复杂，风向不定的情况下，依然坚持战斗，正是党员们在平常之中的模范作用，在群众心中树立起了共产党员的标杆形象，才在关键时刻带领全员集体“亮剑”！仅用了7个小时就把外线明火全部扑灭。战斗中党员带动队员，奋不顾身，英勇无畏，充分的体现了“工作干在先，战时冲在前”这个品牌存在的价值。
精神，今后要以党建工作的结合点、切入点和落脚点，积极融入到森林消防队的队伍建设、政治建设、文化建设来开展党建工作。
一是坚持围绕“一条主线，实施七大工程”的战略目标，全方位的开展“创先争优”活动，抓承诺、践诺，重践行，特别要在民生建设工程中加大力度，单位现已成立了“二级帮扶站”，收集职工捐赠的衣物60多件套，并在积极筹措资金，帮助发展个体经营的职工向局工会申请贷款共计2500元，加大扶持家庭经济增收力度，利用火险等级低的时段派出人员，帮助发展食用菌养殖的职工摆放木耳袋。准备在夏秋两季在108外站设立采集点，组织职工集中采集，即确保职工安全，又能增加职工收入。成立了红“白理事会”在职工家庭有困难时给予必要的帮助。力争用最好的钱，办最好的事。
二是继续加强队伍建设，继续以“投重兵、打小火、当日灭、立大功”的扑火理念，去完善森林火灾的“预防、扑救、保障”三大体系，在队伍管理上创新，在战术战法上创新，在机具改造上创新。
访维稳，防治邪教工作上，要利用板报、电视、报纸等媒体加大宣传力度；加强群团组织建设，继续开展党建带工建、党建带团建工作，提高群团组织的建设水平。
四是加强单位文化建设，营造文明和谐的文化氛围，增加职工的凝聚力向心力，在“七一”党的生日即将到来之际，组织单位文艺骨干编排节目，以“唱红歌，颂林海，赞企业”为主题，开展好此次活动，并且借助这次活动很好的开展一次党性教育。
在新形势和新任务面前，森林消防队肩负着重要的职责和光荣的使命，我们要建立创先争优长效体制，以领导班子成员带头创新为点，带动整个职工队伍在今后的工作中创先争优。以优异的成绩迎接林区开发建设60周年，为党的十八大胜利召开献礼！
x委第一巡察组各位领导，同志们：
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中共)(x局党组成立于x年x月，现有党组成员x人。
xx局是正科级单位，行政編制x个，事业编制x个，目前在编在岗x人，其中正科级x人，副科级x人；机关内设x个科室，即xx科、xx室，经费实行财政全额预算管理。下设派出机构x个。
近年来，我局党姐在x委、x政府的正确领导下，严守“六项纪律”、深入贯彻落实中央八项规定精神、不断纠正“四风”问题，自觉遵守中央、省、市委有关規定，党组制度机制进一步建立健全，党组的核心作用得到进一步发挥，着实贯彻执行了党的路线、方針、政策，按组织程序讨论和决定本单位的重大问题，做好了干部的管理工作，团结了党外干部和群众，较好完成了x委、x政府交给的各项任务，加强指导了机关和直属单位的工作，全体党组成员认真履职、团结共事、政令畅通，成绩有目共暗。
近年来，xx工作虽然取得了一定成绩，但与新常态下党中央对党的建设和党风廉政建设提出的更高要求，与省、市、的要求和全市人民的期望还有很大的差距，对照《党章》、党规和《中国共产党廉洁自律准则》，我局党组在党的建设、贯彻落实中央八项规定精神、执行“六项紀律”、纠正“四风”和担当有为等方面还存在着不少问題。主要表现在：
(一）履行党建工作责任制方面做的不够，重业务ェ作、轻党建工作。如：近三年来，班子会和党组会研究和安排部署业务工作多，专题研究党建工作少，特别是工作与学习发生矛盾时，常把学习当做软指标，业务工作和目标管理当作硬尺子，对新知识、新政策、新规章等学习不够，制定好的学习计划没有很好的落实，在机关思想建设、组织建设、学习型党组织建设方面抓得不紧不力，对党员的思想教育ェ作抓的不实不严，没能很好引导党员干部队伍从政治上观察思想问题，透过现象看本质，党组织的先锋模范和战斗堡垒作用没能得到充分发挥。同时对机关党务工作者开展工作、生活关心不够、支持不够也一定程度影响了机关党建工作者能力的发挥，使机关党建工作水平与上级党组织的要求还有一定差距。
了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、急什么、要什么，对基层的了解不够全面系統，联系群众不广泛，直接听取基层群众意见不及时不全面，全心全意为人民服务的宗旨意识不够。二是会风有待转变，传迗学习上级会议精神往往是会连会、场赶场，没有很好的统筹安排会议内容，导致有时候会议过多。
(三）“六项纪律”需要进一步严明。在政治纪律方面，学习还不够系统和全面，对政治纪律和政治规矩还没有真正做到“内化于心，外化于行”；理论剖析不够深刻，有时对政治缺乏全面认识，对党的路线方针政策理解不够深入。在组织纪律方面，组织生活的要求没有完全落实，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会频率不够，没有很好地运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误；在民主生活会或姐织生活会上，有时缺乏当面批评的勇气，顾面子、讲人情。面对别人的缺点和问题，总是以提醒代替批评，缺少了批评的力度，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性还有待提升。在廉洁纪律方面，存在履行第一责任不严实行为和独善其身的思想，对党员干部的教育管理局限于廉政党课、詧示教育、专题研讨等形式，一级抓一級、一级带一级的责任担当还不到位。在群众纪律方面，践行党的群众路线不够彻底，忙于具体政务事务较多，深入基层群众掌握实际情况少，向基层征求意见不够全面。在工作紀律方面，全面从严治党责任落实不够到位，对落实党风廉政建设中可能出现的新情况、新问题系統研判不足，对党员干部遵守党的政治纪#情况督促检查不够有力，拉不下脸、狠不下心。在生活纪律方面，生活纪律缺乏主动，勤俭节约意识不够强，随着办公条件和生活水平的提高，对于机关内的水、电、办公用品的管理要求不严，造成了不必要的浪费。
(四）纠正“四风”不够彻底。一是学风不够端正，学用时有脱节，时有“学而不习”现象，文件资料看一遍了事，没有深入的学习理解，流于形式，思想上对形式主义的抵制不够坚决。二是深入基层调查研究不够，主动性不强，在ェ作上对基层情况的了解不够全面系統，联系群众不广泛，直接听取基层群众意见不及时不全面，对群众关心的热点和难点问题了解不深入，官僚主义作风时有抬头，全心全意为人民服务宗旨意识还不够强。三是有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神。特别是近年来，思想上存在“求稳多、求进少”傾向，缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的工作劲头。
(五）勇于担当、敢于担当的勇气和魄力不够。比如：
班子成员和部分同志在工作中遇到突出矛盾和困难时存在互相推诿现象，把分管线上的工作分得很清，与_己线上的工作有联系但联系不大的，就不想去管、去问、去干，只有领导安排干了才去干，推推动动，不推不动，主动担当的意识不够强，怕担风险，不敢直面矛盾和困难，绕着矛盾和困难走，缺乏敢于担当和迎难而上的精神。
针对存在的问题，xx局党组和领导班子按照要求，紧密结合实际，认真梳理汇总，集体研究“会诊”，明确了整改措施和努力方向。主要有以下四个方面：
(一)进一步加强理论武装。
学习型党组织建设作出表率。坚持原原本本组织学习和精读原文，深刻领会精髄，努力把粗浅的认识变为精深的认识、把感性的认识变为理性的认识。做到真学真用，活学活用。
(二）进一步改进工作作风。
一要注重从制度和机制上解决问題，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，深化“治庸问责”行动，定期督办一些进度滞后的工作，限时办结，确保各项工作全面推迸。二要严格执行六项纪律，以身作则。要求机关同志做到的班子成员首先自己要做到；要求机关同志不做的，领导班子坚决不做。三要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。四要增强实干精神，坚决杜绝因循守旧、不思进取、高枕无忧、自我感觉良好的不良现象，形成奋发进取的机关作风。整顿效果好不好，关键看服务xx是否到位，xx任务是否顺利完成，）(x是否得到规范。当前，要强化对xx的指导服务，引导xx，依法加强对xx监督管理，用实实在在的工作业绩，为促进全市经济社会又好又快发展做贡献。
(三）进一步保持清正廉洁。
党组书记要履行好全面从严治党第一责任人的责任，敢抓敢管、真抓真管，做管党治党的书记。班子成员要切实履行一岗双责，认真做好分管范围内的党风廉政建设。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项規定，坚持勤俭节约、艰苦奋斗，坚决反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风邪气。严格机关财务管理，最大限度地压缩不必要支出；对上不搞超标准接待，对下不接受超标准安排。严格遵守廉洁自律和办公用房、公务用车管理規定。追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制物欲横流的诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线。带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。
(四）进一步深化大局观念。
自觉维护领导班子的团结，正确处理个人分ェ与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用。坚持民主集中制原则，做到正职不主观、不专权，副职不越位、不缺位。讲究团结干事的方法，积极在批评与自我批评中取长补短，在相互沟通中化解分岐，在坦诚交流中凝聚共识，在相互支持中推动全市xx事业发展，切实保障xxx。
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自巡察组进驻我局以来，局党组把自觉接受巡察作为当前重要的政治任务。一是高度重视。按照巡察组安排，组织召开了巡察工作动员会议，进一步统一工作人员思想，切实提升对此次巡察重要意义的清醒认识。二是认真准备。根据巡察组的要求，认真准备相关材料，为巡察组调阅文件、档案、会议记录等材料提供方便。三是全力保障。优先保障巡察组日常办公需求，为巡察组开展巡察工作提供有力的服务保障。
按照巡察工作总体要求，经局党组讨论研究，现将行政审批局党组基本情况、存在问题和下步打算汇报如下：
xx局下设1个支部，共有党员xx名。近年来，局党支部先后被区委授予2016-2017年度先进基层党组织，2018年度红旗党支部称号。xx局党组按照全面从严治党要求，狠抓学习教育，严抓责任落实，突出“四风”整治，全局上下纪律规矩意识逐步增强，班子团结务实，战斗力、凝聚力较强，模范带头作用发挥较好，干部群众满意度较高，在加强党的建设、深化行政审批制度改革、优化营商环境等方面取得了一定的成绩。
(一)党的政治建设方面。
一是维护政治核心力度不够。作为行使审批职能的部门，对党员干部“四个意识”教育不够深入，“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨意识不够强，对群众和企业关心的提高办事效率、提升服务质量、优化营商环境、减少办事环节等惠民、利企政策深入研究不够透。
二是强化政治生活执行不够。班子民主生活会上自我剖析、自我批评较多，红脸出汗做得不够，民主生活会辣味不足。
(二)党的思想建设方面。
一是十九大精神学习教育不深入。学习贯彻党的十九大精神结合审批工作实际研究不够案，学习心得内容不全面，部分人员对党的十九大基础知识掌握不够。
二是主题党日专项活动开展不扎实。主题党日专题教育活动组织开展不够深入，活动开展效果不佳。
三是意识形态工作责任制落实不到位。贯彻落实上级关于意识形态工作决策部署及指示精神不深入，落实意识形态工作领导责任有欠缺。对意识形态工作缺少专题研究，责任压力传导层层递减。对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，不善于运用网络了解民意、开展工作。抓干部教育、管理不够。
(三)党的组织建设方面。
一是没有专门的党支部活动室。缺乏相对固定的活动场所，缺少相应的配套设施，受条件限制、经费限制，达不到“有一间活动室、有一套电教设备、有一批学习资料、有一个宣传栏”的“四有”工作要求。
二是组织制度落实不够严格。领导带头讲党课次数较少，组织活动次数较少，支部会议记录不够完善，工作人员轮岗交流没有形成常态化机制。组织生活会制度落实得不够严、坚持不经常，“三会一课”、思想汇报等制度不能完全有效落实，推进“两学一做”等学习教育常态化制度化不够扎实。党员学习笔记质量不高。
(四)党的作风建设方面。
一是政治思想意识不够。班子成员对新形势下如何更好地发挥xx局优化营商环境、服务市场主体、落实便民政策的综合职能作用主动研究不够，对自己分管的科室教育管理不够、督促指导不严。
二是工作作风强化不够。有些同志消极怠工，不求上进，仅仅满足于“做”而不求“好”;个别同志以年龄大为由，自降工作标准，对工作敷衍。
三是业务知识钻研不够。个别工作经验不足的同志对群众提出的专业业务问题调查了解不够深入，基础工作做得不够扎实，问题处置不够到位，导致行政审批局服务群众的作用发挥不够充分。
四是工作方法创新不够好。有的班子成员工作中习惯于靠老经验、老办法，按惯例办事，到窗口科室调研、检查指导少，习惯以签文件、打电话、发通知代替部署工作，以听汇报代替检查落实。
我们将严格按照巡察组提出的要求和整改意见，深刻剖析原因，认真制定整改措施，积极主动落实整改。我们将建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，确保件件有着落、事事有回音。结合自身存在的问题，我们将从以下六个方面加大工作力度。
一是加强党的政治建设，不断强化政治引领。要把服务企业、服务群众当做一项首要政治任务，把“放管服”改革、优化营商环境，社会信用体系建设工作与具体业务工作紧密对接，全面提高为民服务的能力和水平，将各项审批工作做细做实，稳步提高审批工作水准，不断增强领导审批事业科学发展的能力。
二是加强党的思想建设，履行管党治党职责。严格落实党内政治生活，认真贯彻落实民主集中制原则，进一步完善党员教育机制，进一步夯实发展党员、党员教育管理、民主评议党员、民主生活会、组织生活会、“三会一课”、书记讲党课等制度，推动基层组织规范化管理。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，把党风廉政建设与事业发展同研究、同部署、同检查、同考核，强化执纪监督问责，继续保持惩治腐败的高压态势。管好下属、管好家属、管好亲属，认真汲取警示教育反面典型案例的深刻教训，警钟长鸣，筑牢干部的思想道德防线。带头执行廉洁自律各项规定，做到自重、自警、自省、自律。
三是加强党的组织建设，打造良好工作作风。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。带头落实联系服务群众制度，组织党员干部深入群众、深入企业，切实解决实际问题。整顿机关作风，推动服务型机关建设，进一步细化机关岗位服务职责、优化业务流程，规范办公礼仪与言行，创新工作机制、提高工作效率，着力解决部分党员干部标准不高、能力不足、担当不够、精神懈怠等问题。通过在学习方式、工作理念、工作手段和工作机制上的创新，不断提高工作成效，用实实在在的变化取信于群众。
四是加强党的作风建设，大力创新工作理念。面对新时代、新形势，局党组要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头的过硬作风和奋发作为的精神状态，按照市委全会提出的“办事效率越来越高、服务水平越来越好、特色亮点越来越多”要求，进一步拓宽新思路，研究新方法，增进新感情，全面提升我局工作的整体水平。
五是加强党的纪律建设，努力实现从严治党。要充分发挥局党组的领导核心作用，深化权力规范运行和风险防控机制建设，加强对重要岗位和工作环节的监督，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小。
六是加强党风廉政建设，切实夯实“两个责任”。党组书记要切实履行“第一责任人”的责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，要定期研究部署党建、党风廉政建设工作。
境信息中心（编制**人，现有**人）、市环境保护宣传教育中心（编制**人，现有**人）、市机动车排气污染管理处（编制**人，现有**人），机构规格均为正处级，预算形式均为财政补助。其中，市环境监察支队人员参照公务员法管理，市有害固体废物管理中心、市机动车排气污染管理处等2家单位已于2009年底被批准参照公务员法管理，手续正在办理中。
（二）管理体制。
全市环保系统共有**×余人，分公务员、行政事业全额拨款和差额补助三类编制人员。管理模式分为三种：
1.直接管理。市环保局总编制**人，实有**人，除局机关外，还包括五城区派出机构即5个分局，直属7个事业单位。
2.间接管理。**经济开发区、高新区挂环保分局牌子，享受市一级管理权。
24---中被评为先进单位（集体）；机关党委被授予2009年度文化体育活动先进集体；局团委被评为市直机关先进团组织；局机关妇委会被评为市级机关第二批?五好?基层组织；宣教中心、监察支队、市环科院环评中心先后被命名为机关市级?青年文明号?。有200余名党员干部曾被评为市单项工作先进个人，1名同志被评为省优秀军转干部，1名同志被评为市十佳公务员。在局系统年度考核中，有**×人（次）考核优秀，**×人（次）被评为先进工作者；**人（次）被评为优秀党员或党务工作者，有18个单位（处室）被评为先进集体，11个党支部被评为先进党支部。在取得荣誉的同时，各项工作也得到了各级领导和广大人民群众的认可，我局综合考评名次逐年上升，2010年获得?进位显著奖?。
每次专题学习前，将学习内容提前通知中心组成员，并安排一至两名成员作重点发言准备，提高了学习效果。为满足班子成员个人自学的需要，局还征订了《高管信息》、《内部参考》、《瞭望》等刊物，供大家自学时参阅，使班子成员能及时了解掌握前沿信息和第一手资料。通过学习，有效提高领导班子的政策理论水平和廉洁自律意识，不断增强班子贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性。
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集团公司巡视组：
按照集团公司党组2020年第一批巡视工作安排和相关要求，现将中国邮政xx分公司党委近3年来的主要工作情况，汇报如下：
2017年以来，市分公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实集团公司年度党建工作会议精神，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，深化落实全面从严治党“两个责任”，基层党组织政治功能和组织力不断增强，党员干部干事创业、担当作为的精气神得到提振，风清气正的政治生态持续巩固，为中国邮政打造行业“国家队”，实现“二次崛起”贡献重庆力量提供了坚强保障。
（一）坚决做到“两个维护”，全面贯彻中央重大决策部署。
一是严格落实“三个第一时间”学习机制。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，党委班子成员带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是努力营造“风清气正”良好政治生态。全市邮政各级党组织召开专题民主生活会（组织生活会），坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。三是高质量开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育。根据主题教育调研成果明确了重庆邮政经营理念（固优势补短板抓重点强弱项），解决员工群众最急最忧最盼的问题xxx个，活动成效得到集团公司党组第五巡回指导组肯定。四是全力以赴打好“三大攻坚战”。扎实推进风险防控体系建设，3年来未发生各类重大案件风险事件和负面舆情；高质量完成了城xxx定点扶贫各年度任务；深入贯彻总书记河南光山考察重要指示精神，党委书记2次召开农村电商座谈会，聚焦打造农村电商生态链，积极推动奉节脐橙万州青柠等一批千万级项目运营；扎实推进绿色邮政建设，在集团公司2019年度考评工作中全面达标。五是全面落实疫情防控和复工复产达产要求，抗疫工作得到市政府唐良智市长批示给予的充分肯定。为全市大中小学生配送教材xxx余万份xxx余万册。推出了春耕农资配送“农副果蔬网销+寄递配送”等特色邮政服务。充分利用中欧班列（渝新欧）运邮通道，成功开通“中国邮政号”运邮专列，截至6月2日已发出10列，累计疏运外省出口欧向积压邮件xxx箱，总重量约xxx吨，占全网疏运欧向邮件的xxx%以上，为维护全球供应链稳定发挥了重要作用；同时，将品牌优势转化为发展优势，今年1-6月收寄中欧班列铁路小包xxx万件，出口本地邮包集装箱xxx箱，总重量约xxx吨，完成业务收入xxx亿元，较去年同期增长xxx倍，实现超常规发展。
（二）认真履行主体责任，全面落实从严治党重大战略部署。
一是认真履行管党治党责任。逐级签订年度全面从严治党治党“两个责任书”，强化考核检查，层层压实责任。二是以活动为载体强化思想武装。认真开展“大学习、大讨论、大落实”活动、理论武装提升行动；改进中心组学习方式，累计组织中心组学习xxx次，编发学习资料xxx期。三是严格执行党员领导干部双重组织生活制度。实现了城片区、区县分公司党组织民主生活会督导全覆盖。四是驰而不息推动作风建设。班子成员带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神；开展了“兴调研、转作风、强能力”作风建设专题活动和“形式主义、官僚主义”专项整治活动；认真落实“一月一事、消灭最差”要求，班子成员深入基层开展调查研究，推动旺季期间基层员工吃饭难、标快业务发展滞后等热点、难点问题得到有效解决。五是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”，3年来对党委管理的领导人员给予党纪政务处分xxx人次，监督执纪宽松软局面得到有效改观；组织开展了xxx个批次的内部巡察工作，为2022年实现巡察全覆盖打下坚实基础。
（三）坚持“20字”标准，全面贯彻新时代党的组织路线。
一是认真落实总书记关于国企领导“20字”要求。按照集团公司党组干部调整“十条原则”，3年来提任领导人员（三级及以上）xxx人；2019年以来对xxx名担当作为不力的领导人员作了调整，加快了集团公司党组对重庆邮政年轻领导人员调研成果的运用。二是开展全市优秀年轻领导人员调研工作。根据集团公司党组最新精神，形成了三、四级领导人员储备人选xxx名。三是认真开展领导干部培训工作。先后选派xxx名领导干部参加中央党校分校班培训、xxx名领导干部参加中国邮政党校班培训。四是深入推进领导干部监督管理和选人用人工作检查。3年对xxx个基层单位开展了选人用人专项检查，并实现市分公司党委、城片区分公司党委“一报告两评议”工作全覆盖。五是充分发挥基层党组织和党员作用。扎实推进基层党组织建设达标工程和创先争优活动，开展“强堡垒、争先锋”、“抗击疫情”党员突击队等专项活动，有力推动党建工作与生产经营深度融合。
（四）坚持以问题导向，全面加强上级巡视和审计问题整改。
一是持续推动巡视问题整改。2018年中央巡视整改xxx项措施，已完成xxx项，阶段性完成需持续推进xxx项，全部达到预定目标；对照集团公司党组2019年第一、二批巡视，分别制定未巡先改整改措施xxx项、xxx项，全部按时间节点有序推进。二是坚持规章制度制定与执行并重。认真落实中央巡视整改和集团公司党组未巡先改，先后完善制度、印发文件共计xxx余项，形成了巡视整改常态化、长效化机制。三是认真做好审计问题整改。集团公司近3年xxx项审计发现的xxx个问题，已完成整改xxx个，未整改到位xxx个，需持续加强xxx个。
（五）主动担当作为，全面落实集团公司党组重要工作安排。
一是认真学习贯彻集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，新一届党委对各级干部提出“讲政治、重担当、抓落实、作表率”工作要求，大力营造求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。二是为认真落实集团公司重要工作安排，建立了“日管控、周分析、月考核”工作考评机制。每日对重点管控指标进行通报，每周对重点工作进行总结安排；按照“一月一事、消灭最差”要求，党委每月对市级部门（单位）、市寄递事业部和各城片区分公司月度绩效进行考核，考核值相差最大达到xxx倍，充分体现“奖优罚差”导向，激发干部担当作为。三是全面落实集团公司“四梁八柱”等战略决策部署，加快推动企业高质量发展。收入规模从2016年全国第xxx位上升至2019年第xxx位，利润规模连续3年位居前xxx位，劳动生产率2019年列第xxx位。今年1-4月，完成收入xxx亿元，收入规模列第xxx位，收入增幅列第xxx位，实现利润列第xxx位，收入利润率、劳动生产率等指标均排名全国前列。四是深入践行“五大体系”，重构“五大体系”落实机制，全面加强党委对寄递业务的组织领导和实施督导。开展了旨在解决寄递业务改革发展突出问题的“百日会战”活动，并取得阶段性成效。五是坚持“两大原则”，运用“三个导向”，持续强化经营过程管控，健全完善了“双创+跨赛”的常态化竞赛机制；进一步规范全市邮政选优评先表彰体系，设置了“8+1”评选项目，有力促进了后进赶先进、中间争先进、先进更先进。六是全面推行项目管理，出台《市级经营发展项目管理办法》，今年上半年已申报项目26个，预计新增收入xxx亿元，占全年新增收入的xxx%。七是全面履行普遍服务职责。全市xxx个建制村提前1年完成直接通邮率100%的目标，全市县及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报率继续保持100%，机要通信连续xxx年保持质量全红。八是扎实推进集团公司各项改革任务。2017年顺利完成经营组织架构改革，2018年全面开展寄递翼改革，2019年持续深化寄递业务改革发展，2020年积极推进公司制改制工作。
围绕xxx党组书记、董事长在集团公司党组2020年第一批巡视工作动员部署会上提出的“五个坚决落实”、“29个看”内容，市分公司党委主动对标对表，深入查摆问题，深刻剖析原因，力求找准自身差距。
（一）坚决落实“两个维护”暨党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面。
1. 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
（1）理论学习深入性、实效性不够。一是班子成员在中心组学习的领学当中，大多为通读原文原著，结合分管工作深入解读不够，集中讨论和互动交流不多。二是联系实际指导工作有差距。理论学习与工作实际结合不紧密，特别是运用集团公司党组提出的新理念、新方法、新要求，指导实践、破解难题、推动改革不够。三是督导“三个第一时间”学习机制落实不到位。2019年党建考评检查发现，长寿、城口分公司党组织未及时传达学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神、十九届四中全会精神。
（2）巩固深化主题教育成效不到位。党委班子查摆的问题没有完全整改落实到位，未有效形成闭环管理。主题教育中，党委班子检视问题的xxx项整改措施中，虽已完成xxx项，但仍有xxx项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作；专项整治的xxx项工作措施中，虽已完成xxx项，但仍有xxx项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作。
（3）意识形态工作制度建设滞后。一是党委未严格按频次专题研究意识形态工作；制度建设相对滞后，2019年才制定出台了《党委意识形态工作责任制实施办法》。二是“两微一端”意识形态阵地建设和管理制度不健全。2019年推出了《重庆邮政》新媒体矩阵，但未出台相应的管理制度。
2. 全面贯彻落实全国国企党建会会议精神不深入。一是全面践行国企三大责任不到位，落实“普服为根、客户为本”有差距。2019年，被集团公司通报批评并扣减普服补贴资金xxx万元；被监管部门实施行政处罚xxx起，处罚金额xxx万元；其中，针对普遍服务的行政处罚xxx起。二是全面加强国企党的建设认识不深刻。2019年第二、三批巡察期间，对xxx个单位党组织负责人和部分党员干部组织了理知识测试，测试成绩平均分最高的单位为xxx分，最低的单位仅为xxx分。三是落实“四同步、四对接”工作有差距。《关于调整邮政企业纪检监察机构设置有关事项的通知》（集团编〔2020〕4号）文件中“核增人员编制”要求落实不及时，党委虽研究核增了市分公司党建部、纪委办人员编制，但目前还未选配人员到岗。
3. 全面落实“三大攻坚战”部署有差距。一是风险防控工作有隐患。代理金融风险高压态势还未全面形成，仍存在少数员工持有多张高额度信用卡、网络借贷等高危行为。经排查发现全市xxx个区县xxx名员工持有信用卡超过xxx张，其中持卡最多的达到xxx张。二是电商扶贫成效不够明显。全市虽已建成邮乐购店xxx个，但对专职地推人员队伍建设重视不够，地推人员配置存在较大缺口，按集团公司标准全市应配备xxx名，但实际到位仅xxx名，地推工作指导支撑能力不足，加之部分已终止合作邮乐购店未及时更替，导致整体活跃度仅为xxx%，未能有效发挥电商渠道对地方扶贫工作的支撑、带动作用。
（二）落实全面从严治党战略部署方面。
1. 落实全面从严治党“两个责任”不到位。
（1）管党治党主体责任压力传导不够。一是党委落实主体责任多靠开会、发文和签责任状，尤其与下级党组织签订《全面从严治党主体责任书》后，督导检查工作不到位。如：渝北片区分公司、机要通信局2107年未召开党组织会议专题研究年度党建纪检工作。二是党风廉政建设联席会议制度执行不到位。党委于2018、2019年以党委会形式代替联席会议，传达学习上级会议精神，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。三是党建考评方式、方法单一，大多采取收集、调阅资料和征求相关部门意见等方式，缺乏实地调研检查，不能全面深入地掌握、评价基层情况。如：2019年度全市基层党组织考评等级均为优秀，考评结果未能拉开差距，没有充分体现考评激励作用。
（2）纪委履行监督专责存在差距。一是执纪问责不够“严、紧、硬”，存在以政务处分代替党纪处分、未严格执行处理决定的情况。如：对2017年xxx分公司违规处置资产问题进行问责时，仅给予时任领导政务处分；xxx分公司于2017年5月决定对xxx名员工给予诫勉谈话，但实际并未执行。二是把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态抓早抓小不够，个别纪委书记（纪检委员）对本单位出现的回避制度执行不严、“一把手”率先表态发言等苗头性、倾向性问题未能及时给予提醒纠正。如：xxx分公司于2019年4月召开党委会讨论推荐年轻领导人员时，涉及相关人员本人未回避，全程参与推荐讨论。三是用“身边事”、“身边案”教育“身边人”工作做得不到位，个别党员干部纪法意识不强。如：2018、2019年连续两年出现员工因吸毒而触犯法律的案件；2019年，xxx分公司1名员工违反生活纪律受到了党内严重警告处分。
（3）内部巡察的震慑作用发挥不够。一是内部巡察工作组织不到位，截至今年4月党委巡察覆盖面为xxx%，低于全国邮政巡察工作平均进度。二是对被巡察单位整改落实情况监督检查不够，仅对已巡察单位开展了约谈督导，并未组织开展专项“回头看”工作。三是巡察压力传导不够，存在个别党组织配合不到位的问题。如：xxx分公司党委对巡察工作重视不够、资料准备不充分、汇报材料质量不高，党委已对该分公司党委及班子成员进行了问责。
2. 持续纠治“四风”问题不深入。
（1）形式主义、官僚主义突出问题尚未根除。一是为基层减负松绑工作成效不明显。以文件落实文件、以会议贯彻会议、答复基层请求事项不及时等问题一定程度仍然存在。xxx分公司会议数量、发文数量仍然较大，2019年会议数量、发文数量与2018年基本持平，与集团公司党组“发文、会议数量较2018年降幅30%”目标要求差距大。二是抓工作落实力度不够。如：2017-2019年集团公司累计下达的9个中央预算内资金重大项目，但截至目前仍有7个处于在建状态，建设进度滞后；全市“6+2”业务发展能手队伍建设，重规模数量（近xxx人）、轻管理培养，未能有效发挥专业人才队伍应有作用。三是违反中央八项规定精神问题禁而未绝。2017年，xxx分公司违规购买购物卡被市纪委组织核查，班子成员均被市分公司党委给予诫勉谈话。2018年，开展的异地交流任职领导人员“两费”及相关费用清理中，有xxx名异地交流任职领导人员补缴了违规报销周转房租赁费、探亲交通费及其他费用。2019年，重庆邮政医院xxx名党员在操办父亲丧事时，违规收受同事礼金已被立案查处。
（2）员工身边的腐败和不正之风问题仍有发生。一是2019年，收到反映四级及以下人员的信访举报xxx件，较2017年增长了xxx倍，核实问题明显增加。二是个别单位漠视员工利益和诉求、缺乏对员工思想疏导，存在缠访、重复信访的现象。如：近年来先后收到反映南岸区分公司的信访xxx件，重复信访就达xxx件。三是违规招标采购、违规发放薪酬等侵害员工利益问题仍然存在。如：xxx分公司原人力资源管理人员利用职务之便，采用多发员工薪酬再收回的方式非法侵占企业资金，因严重违纪并涉嫌违法被移送地方纪委监委。
（三）落实新时代党的组织路线方面。
1. 全面落实国企干部“20字”要求存在差距。
（1）干部队伍建设与满足企业高质量发展需要差距明显。一是领导干部缺员问题较为突出。目前，全市三级正缺员5人，三级副缺员33人，四级正缺员18人，且领导人员储备人选不足问题日渐突显。二是领导干部年轻化、高素质化推进工作有差距。全市领导人员平均年龄较大（三级正xxx岁、三级副xxx岁、四级正xxx岁、四级副xxx岁）；干部队伍整体学历层次不高，全日制本科及以上学历的三级正仅有xxx人。三是领导干部梯队培养缺乏相应的成长平台。如：公司本部综合职能类优秀年轻专业序列人员培养晋升机制不完善。
（2）创新推动选人用人工作力度不够。一是选人用人存在“重使用、轻培养”倾向，有的干部缺乏基层经历，导致岗位适应期较长、与工作要求有差距。二是选人用人工作未能与各类人才队伍、高技能人才成长有效结合，干部队伍整体专业素质不够高。三是指导督促基层单位执行制度不到位。个别基层单位选人用人程序倒置，有的在讨论决定或在公示结束之后才征求纪检部门意见；有的履行程序不规范、不严谨，存在将考察组成员作为民主推荐、民主测评和考察谈话对象等问题。
（3）领导人员考评机制不健全。虽然对xxx公司党委管理的领导人员个人履职情况开展了年度测评工作，但对于城片xxx分公司领导班子只组织实施了年度战略绩效考核和党建工作测评考评，未建立对各单位（部门）领导班子和领导人员的综合考评机制，对各级领导班子担当作为激励鞭策导向性不够强。
2. 调研指导基层党建工作不到位。一是基层党组织按期换届不规范，未严格执行换届请示流程。如：xxx分公司党总支未严格执行“谁管党政正职、以谁为主推动”的换届请示流程；因受疫情影响，后勤服务中心、机要通信局党组织未按期换届。二是对基层党组织落实“三会一课”等制度，严督实导力度不够。如：xxx分公司党支部组织生活会和民主评议党员无过程记录，xxx分公司党支部到今年一季度仍未有效运用“中邮先锋”平台开展组织生活。三是基层党员组织关系管理不到位。xxx分公司外，其余xxx分公司普遍存在组织关系在地方的ab类合同工党员或流动党员（劳务工党员）未全部转入（编入）本单位党组织的问题。截至今年4月，组织关系在地方的合同用工党员和劳务用工党员还有xxx名。
（四）落实巡视和审计问题整改方面。
1. 持续推动巡视整改有差距。一是对于落实中央巡视整改的5项阶段性完成需持续推进任务（全面防范重大风险、绿色邮政建设、“瘦身健体”提质增效、寄递翼改革、基层党组织建设达标工程和创先争优活动），党委结合新形势深入研究不够、办法措施不多，持续推进效果不理想。二是虽然对市级各部门（单位）落实中央巡视整改作了专项检查，但未进一步有效延伸到基层党组织，基层整改不到位现象依然存在。如：xxx分公司党委2019年持续推进中央巡视整改工作未进行每月专题汇报xxx分公司党总支无巡视整改相关会议记录。三是对集团公司党组2016年巡视整改重视程度存在“温差”。党委在集中整改、持续整改的基础上，虽于2018年制定出台《中邮重庆分公司党委加强和深化巡视整改工作方案》，但后续跟踪落实不够。四是针对集团公司未巡先改存在“就问题谈问题”，没有做到举一反三，防范和避免同类问题再次发生不彻底。如：截至2019年底，全市仍有xxx个代理金融网点配员未达到最低xxx人的监管要求，代理金融网点合规配员问题未得到彻底解决。
2. 审计整改工作落实不到位。一是抓好审计整改工作力度还不够，集团公司审计发现的问题未实现全部整改到位。目前，寄递翼专项审计自查问题仍有xxx个未整改到位（原因为部分单位平台罚款无法收回、对账工作开展不力、涉及诉讼审批周期长等）、xxx个问题需持续整改（代理金融转型、深化寄递改革）。二是部分审计问题整改不彻底，存在屡查屡犯或甲改乙犯等问题。如：2019年对xxx基层单位组织开展了审计项目，其中有xxx个基层单位仍然存在采购流程不规范的问题。
（五）落实集团公司党组重要工作安排方面。
1. 寄递改革发展成效与打造行业“国家队”目标有差距。党委班子研究“五大体系”建设管控措施不细，体系建设推进力度不够。一是时限体系方面，研究推动“两集中”管控力度不够；能力建设规划缺乏前瞻性，成为影响发展的最大瓶颈。疫情期间，重庆处理、投递环节邮件积压严重，多次被集团公司通报督导；对标行业先进改善效果不明显，全市xxx条线路总时长对标分析（按半天统计时限），仅有xxx条快于对标的竞争对手（顺丰）。二是成本体系方面，环节成本管控不到位，内部处理、运输和揽投环节成本均高于全国平均水平；用工岗位结构亟待优化，人工成本及劳务承揽费相关指标均处于全国较低水平。三是服务体系方面，个别重点管控指标不稳定。如：疫情期间，问题邮件一次及时解决率仅为xxx%，全国排名倒数第一。四是市场体系方面，重点市场挖掘成效不理想。今年1-4月，全市电商市场增幅xxx%，与全国平均增幅（xxx%）差距大；全市xxx个重点商圈，入驻率仅xxx%，无法达到“530”服务标准；高校教育市场未全面设点入驻，全市xxx所高校（校区）入住率仅xxx%，且未实现业务全覆盖。五是it体系方面，科技赋能不够，新设备投入不足，目前全市区县处理中心生产作业仍以手工操作为主。
2. 推动代理金融转型发展有差距。一是系统化转型推进不力。党委指导基层系统化转型力度不够，全市学习推广“巴南样板”因受疫情影响，工作进度滞后。截至今年5月，全市网点系统化转型整体导入覆盖率仅为xxx%，欠目标进度差距较大；全市配置转型内训师xxx人，与目标相差xxx人；配置专职理财经理xxx人，与目标相差xxx人；配置专职大堂经理xxx人，与目标相差xxx1人。二是业务结构调整成效不明显。2019年，全市新增活期余额占新增余额比重、期末活期余额占比两项指标，与排名全国第xxx位的省分公司差距均超过xxx个百分点；三年存款余额压降未达预期效果，2020年新增三年期存款余额占比高于全国平均水平xxx个百分点；理财业务发展缓慢，截至今年4月大理财业务收入全国排名第xxx位，理财保有量增量全国排名xxx位、非货币基金销量全国排名xxx位，与代理金融收入规模排名全国第10位不相匹配。
3. 全面落实高质量发展要求有差距。一是区域发展不充分、不平衡问题仍然存在。如：xxx分公司2017年、2018连续2年未完成收入目标；綦江区、大足区分公司2019年未完成收入目标。二是业务发展不均衡。快包业务发展与重庆经济发展、市场行业规模等极不匹配，成为“老大难”问题，连续4个月同比负增长，边际贡献率为-xxx%，排名全国倒数第xxx位。三是欠费问题突出，资金压力较大。截至今年4月，市分公司（含寄递事业部）欠费高达xxx亿元；其中：寄递事业部欠费额xxx亿元，年化欠费率xxx%，排名全国倒数第xxx位。
（六）存在问题的原因剖析。
1. 对照“真学、真懂、真信、真用”要求，深学笃用有差距。一是班子成员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上虽能做到先学、先懂、先信、先用，但与“真学、真懂、真信、真用”的要求还有差距，理论学习的系统性、深入性、实效性不够，学以致用推动工作不力。二是班子成员对提高中心组学习质量指导不够，作示范、当表率不够，没有紧紧围绕集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，加强集中学习研讨，深入思考学不够，联系实际做不够。三是党委班子对巩固深化主题教育成果研究部署不够，持续开展主题教育未达到习近平总书记提出的把“。
不忘初心。
牢记使命”作为加强党的建设永恒课题全体党员干部终身课题的工作要求。
2. 落实全面从严治党战略部署，真管真严不到位。一是党委班子对全面从严治党的长期性、艰巨性和复杂性认识不足、重视不够，落实“两个责任”会上要求强调多，会后抓落地执行不够；党委书记作为第一责任，对基层党建调研指导力度不够、办法不多。二是久久为功推动作风建设力度不够。严格执行集团公司党组落实中央八项规定及实施细则精神要求，在持续深入纠治形式主义、官僚主义突出问题上下的功夫不够。三是对党员领导干部教育管理和监督不够严，正确把握运用“四种形态”，常态化运用第一种形态不到位，抓早抓小的意识还不强，工作做得还不细；对一些有苗头性、有倾向性问题的干部及时提醒不够，没有达到“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3. 对照总书记国企干部“20字”要求，担当作为有差距。一是贯彻落实新时代党的组织路线，党委书记和党委班子未能紧密结合企业实际学习领会，对加快解决干部队伍结构不合理的主要矛盾站位不高、勇气不足、方法不多。二是选人用人制度不健全，机械地理解干部管理相关制度，对选人用人程序内容、范围探索不够，制度修订多采用“打补丁”方式；严格执行制度把控不严谨，有时为尽快完成组织选拔工作，在选人用人过程中注重了效率、忽略了质量。三是落实国企干部“20字”要求，抓好各级领导班子和领导人员年度政治考核和业绩考评的综合评价工作与企业经营管理发展、基层党组织建设实际结合不够，对领导人员担当作为精准考评方法缺失，考核结果运用激励作用不够，没有建立末位淘汰相关制度办法。
4. 坚持问题导向，精准聚焦问题、深入解决问题不到位。一是党委班子对问题的认识不够深刻。无论是巡视整改问题，还是审计整改问题，大多是就事论事，满足于完成任务，没有把问题作为研判工作、制定政策的起点，从而加强企业管理，推动改革发展。二是坚持问题导向，过多强调了解决某些具体问题，没有上升到方法论的高度来认识，进而影响了聚焦问题的定力和效果。三是“发现问题、解决问题”的能力不足。对于“发现问题、解决问题”是管理者基本职责的理念认识不深刻，党委班子成员在率先垂范上做得不够，在引导干部坚决做到“敏于发现问题、敢于触碰问题、善于解决问题”与集团公司党组要求有差距。
5. 落实集团公司党组重要工作安排，狠抓落实有差距。一是党委班子对集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，认识和落实不够深入，没有很好体现在知行合一、更新理念、求是求实、履职尽责上，对集团公司的一些决策部署没有完全做到抓实抓细抓落地。二是对于全面贯彻落实集团战略部署，在加强宣贯、建章立制方面做得不够深、不够实，还没有完全形成求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。三是班子成员深入学用“两大原则”、“五大体系”等方法论指导工作的本领不强，没有完全做到以“三个视角”找差距，以“三大规律”求创新，影响了工作质效；在抓实抓细抓落实上，缺少了“钉钉子”精神和抓铁有痕、踏石留印的工作劲头。
1. 强化理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是严格落实“三个第一时间”学习机制，认真学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升理论水平和工作能力，真正做到“学思用贯通、知信行统一”。二是牢记“不忘初心、牢记使命”主题教育活动总要求，把“找差距、抓落实”作为推动企业发展的永恒课题、加强企业党建的核心课题、全体党员领导干部的终身课题，不断巩固拓展深化主题教育工作成果。三是进一步改进学习的方式方法，将集团公司党组中心组学习会议精神和刘爱力党组书记、董事长讲话精神作为重要内容，及时学习领会，全面贯彻落实。四是深刻理解、准确把握党中央重大决策部署的战略意义，进一步提高政治站位，强化责任担当，持续用力打好“三大攻坚战”。
2. 加强党的建设，持续推动全面从严治党向纵深发展。一是坚决贯彻落实中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，建立“两个责任”督导落实机制，压实管党治党责政治责任，确保全面从严治党各项工作落实落细落到实处。二是严格遵守和执行《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，全面贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，牢牢把握意识形态工作主动权，及时完善新媒体制度建设；进一步加强基层党建工作，严格落实“三会一课”制度，建强支部战斗堡垒，打造优秀“头雁”队伍，发挥好党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。三是严格贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重点问题和隐形变异问题，坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题；认真落实“一月一事，消灭最差”要求，深入开展领导干部跟班作业等基层调研工作，及时发现并解决问题，进一步改进工作作风。
3. 坚持党的领导，全面贯彻落实新时代党的组织路线。一是按照集团公司党组最新要求，研究修订市分公司《领导人员管理规定》、《领导人员任免工作程序》等办法，不断完善选人用人和干部监督相关规章制度，进一步规范领导干部的培育、选拔、管理、使用工作，并积极做好宣贯和制度执行。二是不断完善“日管控、周分析、月考核”工作考评机制，建立末位淘汰办法，修订工作督导办法，健全领导人员综合考评体系，强化领导人员激励考核力度，进一步促进各级领导干部担当作为。三是创新年轻干部、专业人才脱颖而出的机制，持续开展调研工作，建立年轻领导人员储备库动态调整机制；加强高技能专业人才队伍打造，充分发挥其带动影响作用，不断扩大专业人才队伍规模和质量。
4. 提高政治站位，坚决落实集团党组巡视工作各项任务。一是深刻认识巡视对推动企业改革发展的重要意义，全面完成巡视工作各项任务。二是认真做好集团公司党组巡视反馈问题整改。党委书记作为第一责任人，对巡视全面整改负总责，党委班子成员坚决把自己摆进去，带头落实整改；第一时间成立巡视整改工作领导小组，统筹抓好上次整改不到位问题和本次巡视指出问题的整改，明确整改目标责任，逐条“对账”整改，不留死角、不留盲区，确保巡视整改事事有回音、件件有着落。三是对集团公司党组巡视组移交的信访问题，严格按照程序逐一核查落实；坚持零容忍，严肃查处发现的各类违规违纪行为。四是以党内监督为主导，推动与工会监督、审计监督、财会监督、群众监督和舆论监督相互协同，有效扩展覆盖面，进一步增强监督质效。
5. 强化担当作为，全面贯彻落实集团公司重要工作安排。一是研究制定实施细则，强化“清单化、事项化”落实机制，全面贯彻集团公司“四梁八柱”战略部署；坚持“两大原则”，用好“三个导向”，做好融合创新，加快推进各项既定工作安排，坚定不移打造行业“国家队”。二是牢记“人民邮政为人民”服务宗旨，认真履行普遍服务职责，持续提升服务质效，以“三个一策”为抓手，巩固建制村通邮成果，加快推进“快递进村”，有效满足人民群众日益增长的美好用邮需求。三是全面深化寄递翼改革发展，制定出台《操控手册》，全力推动“五大体系”建设，打造全市最快实物寄递网，持续加快寄递业务改革发展步伐。四是以全市学习推广“巴南样板”为契机，切实加快代理金融系统化转型，积极开启代理金融增长“第二曲线”。五是发挥协同优势，加快推动惠农合作等集团公司重大项目落地生根、开花结果；以打造农村邮政生态链为重点，加快构建全市农村邮政生态圈。六是切实做好疫情防控常态化工作，积极服务国家“六稳”、“六保”工作，奋力夺取疫情防控和实现经营服务目标双胜利。
特此。
报告。
**×是县人民政府直属的正科级公益一类事业单位，属2019年机构改革后新设单位，前身为**×和**×机构合并单位。中心核定编制11名，设主任1名、副主任2名、股级职数4名，内设综合股、招商引资股、企业服务股和经济协作股。截止目前，单位干部职工7人，其中在职在编4人（主任1名、副主任3名），跟班学习2人，劳务派遣司机1人。单位的主要职责是负责全县招商引资、对口支援及企业服务等工作。
坚持多措并举，抓实招商引资。始终以“第一力度”抓实“第一主业”，招商引资迈上新台阶，新签约5000万元以上项目97个，协议总投资99.9亿元，固定资产投资87.7亿元，全口径到位资金108.48亿元。强化交流合作，深化对口支援。持续深化与对口支援地区、单位、院校、企业合作，争取无偿援助资金9004.35万元，累计实施对口支援项目94个，培训各类人才1020人次。履行帮扶责任，支持精准扶贫。
2018年，支部以十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想统领，突出全面从严治党主体职责，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，在市公租房公司党委的正确领导下，在广大党员群众的帮忙支持下，紧密围绕中心工作，始终坚持高标准、严要求，认真完成了各项工作任务，现将2018年支部工作情景汇报如下：
支部于2014年10月组建成立，于2018年7月20日按程序组织完成支部换届选举工作。现支部设书记1人，组织委员兼纪检委员1人，宣传委员1人；设专职党务工作者1人。
截止目前，支部有党员14人，其中女性党员5人，少数民族党员1人。支部下设两个党小组：第一党小组由公司本部部门党员组成，共8人；第二党小组由各物业服务中心党员组成，共6人。
（一）强化组织建设，增强党组织凝聚力。
1.严格执行民主集中制原则。惠泽支部高度重视班子自身建设，努力增强班子成员贯彻民主集中制的自觉性。坚持统分结合的原则，坚持团体领导下的分工负责制，班子成员合理分工，经过换位思考，相互谈心，交流意见，沟通思想，构成了科学、民主、集中、统一的决策机制。
2.进取落实组织换届工作。
根据公司党委《批复》精神，按照《.....章程》及《.....基层党组织选举工作暂行条例》的规定和程序，于2018年7月20日组织召开了支部党员大会，经过无记名投票方式选举了新一届中共支部委员会委员。本次换届严格按照相关工作要求、步骤和规定程序组织开展，并采取了有效措施，确保顺利完成了支部换届选举工作。
3.进取组织支部活动。
2018年，组织支部共开展了9次党员“固定活动日”及“主题党日”活动，其中组织学习教育次，观看廉政影片1次，观看《厉害了，我的国！》记录影片1次，慰问保障房小区的困难租户2次，参观红色教育基地1次、员工大讲堂活动2次，专题研讨1次，携手普惠园社区开展迎中秋庆国庆活动1次。
4.严格落实党务公开。
根据中共中央印发《.....党务公开条例（试行）》要求，我支部按照“征求意见事前公开决策公开民主讨论结果公开理解监督”的程序，将党组织重大决策及落实情景、领导班子自身建设情景、制度执行情景、领导干部廉洁自律规定执行情景、组织建设情景等定期向党员群众进行公开。
（二）党员队伍建设。
1.加强党员教育培训。支部按要求定期组织党员培训始终把党员教育作为提高党员政治业务素质的治本之策，在教育方式上以上党课为主，充分发挥教育阵地作用，在资料上以学习党章党规、十九大思想及***新时代特色社会主义思想为主要资料，进取邀请公租房公司党委委员给我支部党员进行党课培训。
2.规范组织发展程序。支部严格按照《.....发展党员工作细则》要求，以“坚持标准、保证质量、慎重发展”为原则做好党员发展和入党进取分子的培养工作。2018年3月我支部按程序确定公司两名同志为入党进取分子。
3.严格组织关系管理。建立党员组织关系转接台账，规范转接程序，严把入口出口。针对转入转出党员，实行“六问”“两查”形式，切实弄清党员信息，核实党员身份，掌握党员去向。“六问”，即在办理党员组织关系转接时，向党员问清组织关系接转原因、入党转正时间、党费缴纳截止时间、党内表彰及处分情景、参加组织生活情景、学习从业等情景，避免党员信息缺失；“两查”，即经过拨打组织关系介绍信上的联系电话、严格核查党员档案等方式，查证党员身份真实性及是否受到党纪政纪处分等情景，避免党员信息失真。经对支部党员档案、组织关系进行梳理，我支部关系转接有序，无流动党员，无失联党员。
4.严格党员积分管理。按照《市公租房公司关于实行党员积分制管理的通知》要求，组织制定了党员积分申报表。支部党员于每月底根据党员履行义务、履职情景，如实向支部提交本月党员积分申报表，经支委会核实和初评，并于每季度召开党员大会评议，确定党员积分。党员大会讨论经过后，对党员积分进行公示，理解党员、群众及服务对象监督，确保积分制管理工作公开、公平、公正。
5.履行党员服务承诺。组织支部党员签订《党员公开承诺书》，要求支部党员认真履行岗位职责，充分发挥党员先锋模范作用，牢记全心全意为人民服务的宗旨。
6.严格党费收缴管理。支部党费收缴日为每月15日，党员每月于党费日前自觉将党费交至党支部，支部核定后上缴公司党委。我支部2018年1月-10月共收缴党费7942元。
（三）制度建设。
1.认真贯彻落实“三会一课”制度。做到有计划、有通知、有记录、有签到。截止2018年10月，召开支委会13次、党员大会11次，每个党小组召开会议10次，党委委员在支部讲党课3次。
2.严格按照组织生活会的步骤要求召开组织生活会。做到会前有请示、批复，会中有通知、记录，并组织学习贯彻党的十九大精神，对照《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》等有关规定认真查摆问题，提出解决的办法，针对征求到的党内外群众意见进行讨论，提出整改措施并进一步落实整改。
3.认真贯彻落实谈心谈话制度。每年开展不少于1次在支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员之间开展谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。
（四）重点工作开展情景。
为确保“两学一做”学习教育的顺利开展，我支部制定了《惠泽支部2018年度“两学一做”学习教育集中学习计划》，按照学习计划安排，采取“线上线下”学习相结合，经过党员自学、党小组学习、支部党员大会集中学习的方式认真开展“两学一做”学习教育。
2.学习笔记：组织支部党员14名同志认真做了“两学一做”自学笔记及集中学习笔记；
》。。
2018年，支部经过“两学一做”学习教育，使每位党员切实做到讲政治，有信念;讲规矩，有纪律;讲道德，并品德;讲奉献，有作为，用实际的行动为群众做出表率。
根据中共xx县委组织部《关于做好20xx年度基层党组织“三分类三升级”活动有关工作的通知》文件精神，xx镇在开展“三分类三升级”活动工作中对公开承诺、转化升级情况进行认真分析总结，现将20xx年度开展“三分类三升级”活动情况总结如下：
党委充分认识做好“三分类三升级”活动中公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织。不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。召开座谈会，定期通报承诺践诺情况，及时解决工作中出现的新情况新问题，确保承诺事项高标准兑现。
我镇深入实际，做好“三分类三升级”调查摸底工作，制定了《xx镇“三分类三升级”实施方案》，为基层组织分类定级做好充分的准备工作。镇党委组织各党总支(支部)结合“五好四强”标准进行自查，并填写了党组织分类定级自查评分表，由镇党委结合日常工作和践诺情况、群众意见对自查认格情况进行核实。分别确定县先进党支部1个、一类党组织6个、二类党组织10个、三类党组织3个，并将党组织申报和上级党组织审定的情况向党员群众公开，接受监督。在分类定级后，我镇实行定期督查制度、淘汰销号制度和择优递补制度，镇每年评先奖优、重新分级。对先进、一类党组织看引领效应;对二类党组织看示范效果;对三类党组织看改善成果。落实20条转化措施，落实48条升级措施，累计公开承诺事项达3250项，已兑现承诺达3168项，工作目标更为明确，工作激情明显增强。形成了“分类升级、比学赶超”的生动局面。
一是明确承诺内容。镇党委按照“五好四强”的要求，党员按照“五带头五争当”的要求，紧紧围绕“三分类三升级”活动中制定的升级目标，结合承担的职能和中心任务，积极作出承诺。广泛开展“群众点诺”活动，xx镇围绕“关心群众、服务群众、带动群众”的主题，采取召开座谈会、发布征求承诺事项通告等形式，让群众“点诺”，了解和掌握群众最关注、反响最强烈、需求最迫切的实际问题，将其纳入承诺内容。
二是深入开展“兑现承诺、服务群众”活动，将创先争优真正落实到实处。扎实推进“履职尽责、对诺践诺、上评下议”活动。以召开民主生活会为主要形式，组织党员、党组织对认责承诺事项落实情况进行自评，并对其进行了点评，指出存在问题和努力方向，确保履责践诺事项落实到位。
(一)领导点评。镇党委书记对党员、党组织的公开承诺事项进行了点评。联系实际，将集中点评、个别点评有机结合起来，做到实事求是、言之有物，点出成绩、指出问题、评出方向，推动承诺事项的落实。
(二)群众测评。要以群众满意为标准，组织群众对党组织、党组织书记及党员的承诺事项进行测评。群众对党组织和党员的承诺事项进行满意度测评，测评满意度达98%。
一是开展庆祝中国共产党成立xx周年大会及七一表彰活动，在全镇范围内表彰优秀党支部9个，优秀共产党员60个。
二是结合“我为党旗添光彩”广泛开展志愿服务活动、服务承诺践诺活动，要求广大党员干部“亮身份、树形象、尽义务”;制定了《xx镇“公开日”活动实施方案》，组织了学校、派出所、社事办、司法所、财政所、社事中心、国土所、村建环卫中心、农业服务中心、畜牧站、防保站、广播站、卫生院、计生办、综治办等镇辖各部门开展多种形式的政策咨询、宣传活动。各参与单位编制和印刷了政策咨询册或宣传单，悬挂了宣传标语，张贴了办事流程图，公开了本单位的工作职责和投诉咨询服务电话，各部门主要领导带头深入活动现场，与民互动，解答群众提出的各种诉求。“公开日”活动并得到了辖区群众的好评。
一是开展选配一个强有力的领导班子。以选好配强党组织领导班子为重点，将战斗力相对较弱的班子成员进行了部分调整，使其年龄、文化、能力结构得到了改善，特别注重了选好党组织书记，使各党组织的凝聚力和战斗力有了明显增强。
二是开展“学典型、找差距、争上游”活动。党组织要积极开展多种形式的学习先进典型活动，以身边事教育身边人，引导广大党员对照先进典型认真查找在理想信念、道德品质、学习能力、服务意识、工作业绩等方面存在的不足，认真制定改进措施，在工作中力争上游。
三是开展“赶先进、促后进，以强带弱、以先带后”活动，促进党组织建设的整体提升。以广泛开展向李享雷同志学习的活动为契机，以解决影响党组织建设的“短板”
我叫黄铁明，现任迎泽区卫生和计划生育局党工委书记、局长，根据本人在工作实践中的体会和感受，按照《谈话提纲》要求，现实事求是地向各位领导汇报，不当之处，请批评指正。
一、区委主体责任落实情况和区纪委监督责任落实情况。
（一）区委主体责任落实情况：
1、区委能够起到很好的领导作用，每半年要求各工（党）委汇报党风廉政建设工作，年底召开工（党）委书记述职述廉及测评会议。区委主要领导定期约谈各工（党）委书记，了解情况，提出建议；要求下属单位党委、纪委制定责任清单；及时传达上级党委纪委工作指示、会议精神。
2、注重选好用好干部，严格按程序选拔任用干部，做好前期调查，在干部上任之前，还要进行岗前廉政谈话，选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。
3、能够严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，贯彻落实民主集中制，坚决落实中央八项规定，对违纪问题点名通报。
4、公开党务政务，科学使用权力，保证重大事项由常委会议或扩大会议研究决定。要求所有单位制定权力清单和责任清单，明确政府权力。注重学法懂法用法，用法治思维防治腐败。
5、坚决查处各种违纪违法问题，坚持有案必查、有腐必惩，以“零容忍”态度惩治腐败，始终保持惩治腐败的高压态势。
（二）区纪委监督责任落实情况：
区委和区纪委协同开展工作，及时传达上级关于党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新要求，区纪委抓住时间节点，每年组织开展全区巡查工作，查找贯彻落实中央八项规定精神、违反“四风”现象、群众身边的腐败问题等。区纪委能够严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。严肃查处违纪问题，发现一起，查处一起。查处案件的时候，及时给予下级党委纪委帮助指导，随时听取汇报。
二、区委党政主要负责人履职情况。
以冯原平同志为班长的迎泽区四大班子，在省委、市委的正确领导下，坚决落实省委“两个走在前列”的目标要求，总揽全局、协调各方，团结带领全区人民，以经济建设为中心，以加快发展为主题，以“担当新使命，争当排头兵，建设省城首善之区”为发展定位，注重供给侧结构性改革、城乡基础设施建设、改善生态环境质量、加快民生事业发展、加强政府自身建设，各项工作取得丰硕成果。开创了经济快速发展，事业全面进步，社会和谐稳定，人民安居乐业的新局面。
2重大问题，贯彻民主集中制原则，落实集体领导和分工负责。层层抓工作落实，不定期与下一级党组织主要负责人进行谈话，了解执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督的情况和所在班子及其本人廉政勤政等情况，并提出要求，严格执行“一岗双责”。
三、本人担任卫生计生工委书记、局长期间，落实主体责任情况。
本人在任职期间能认真抓好中心组和党员干部学习教育，确保党和国家的大政方针、省市区重要决策、领导讲话精神及时传达贯彻到中心组成员和党员。强化责任，始终把党建工作摆在重中之重的位置，与业务工作同部署落实、同检查考核。在任免下属单位主要及分管领导时，能严格执行干部选拔任用条例，保证本系统新任领导干净有担当。不定期召开党风廉政建设和反腐败工作研究会议，落实“两个责任”。每年开展系统内部检查，对发生的违纪问题依法依规严肃处理。抓住时间节点开展自查，及时发现苗头性、倾向性问题。注重对群众身边腐败问题的发现和处理，医疗系统现在长期开展签订拒收红包的承诺书、非法行医整治工作，医疗机构不良积分管理。每年召开党建纪检述职会议，听取下属单位、机关科室工作完成情况及下一年的工作计划，将各项工作落到实处。
四、意见建议。
现在积极清明的工作环境是几年来反腐败工作的成果，一定不能放松。
根据市委统一部署，从2016年9月至11月底，四届市委4个巡察组分别对定襄、五台、繁峙、宁武、神池、五寨、岢岚、河曲8个县开展了首轮巡察。按照市委书记专题会议和市委巡察工作领导小组要求，近日，市委巡察组向被巡察县进行了巡察情况“双反馈”，市委巡察办负责同志向被巡察县传达了市委书记李俊明同志关于进一步做好巡察工作的讲话精神，并对做好巡察整改工作提出要求，被巡察县委主要负责同志作了表态发言。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共忻州市委巡察工作实施办法（试行）》规定，对涉及领导干部的问题线索已移交有关部门处理，对巡察发现的重点问题及整改建议予以公开，接受广大干部群众监督。
一、定襄县。
三、标本兼治的效果。四要全面贯彻落实中央、省委、市委要求，切实树立“四个意识”，着力抓好全面从严治党各项要求的落实。
二、五台县巡察组指出：一是党的领导方面，改革创新意识不强、进取精神不足，对一些苗头性、倾向性问题，关注不够、重视不够；有些部门办事效率低，遇事推诿，存在门难进、脸难看、事难办的问题。二是在党的建设方面，部分班子成员不按规定参加双重组织生活，党的农村基层组织建设相对薄弱，农村党员后备不足。三是在全面从严治党方面，落实“两个责任”不够到位，县委推动全面从严治党向基层延伸力度不够，侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然存在,“四风”问题敛而未绝，干部人事调出手续办理不及时。巡察组建议：一要充分发挥县委的政治引领和领导核心作用，坚定不移地贯彻市委决策部署。突出抓好脱贫攻坚等重点工作，解决好医疗、教育等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二要全面加强党建工作，严肃党内政治生活，大力加强农村基层党组织建设，加大农村党风廉政建设力度。三要严格落实“两个责任”，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决查处违反中央八项规定精神的行为，防止“四风”反弹；对组织人事方面存在的问题要及时纠正，对违规违纪问题要严肃处理。市人大副主任、五台县委书记王继明表态：一是坚持问题导向，突出领导带头，突出责任分解，突出标本兼治，切实加强整改任务落实。二是坚持从严管党治党，严格落实“两个责任”，狠抓干部队伍建设、作风建设，全面构建良好政治生态，切实加强执政能力建设。三是全面巩固整改成果，切实推动经济社会发展，不断开创宜居宜业宜游美丽五台建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
三、繁峙县。
巡察组指出：繁峙县委落实“两个责任”还不到位，县委管党治党不严，主体责任缺失，纪委对干部监督失之于宽、失之于软。党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题不同程度地存在。一些基层党组织党建活动流于形式，党员干部宗旨意识淡化；部分单位党员未按规定缴纳党费，个别党员干部让人代写学习笔记；个别单位“三公经费”支出仍比较多，违规乱发补助；私车公养、奢侈浪费现象仍有发生。纪律作风不优，迟到早退、无故旷工的现象仍较普遍。全县超职数配备干部问题尚未彻底解决。巡察组建议：
1、县委要切实履行好党风廉政建设的主体责任，始终坚持全面从严治党。班子成员之间要经常开展批评和自我批评，让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。
2、纪委要切实履行监督责任，加大监督执纪问责力度，继续深入贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹。
3、在信访维稳方面要注重抓早抓小，切实解决农村上访突出的问题。
4、要加强对扶贫资金的管理，确保扶贫项目真正成为“民心工程”、“德政工程”。繁峙县委书记孔保宝表态：一是要从讲政治的高度，充分认识巡察整改工作的严肃性、重要性；二是要认真贯彻巡察工作反馈意见，全面细致抓好整改落实；三是要进一步对表对标，全面落实好管党治党责任；四是要把巡察反馈意见整改工作与推动经济社会发展紧密结合起来，做到“两不误、两促进”。
四、宁武县。
巡察组指出：宁武县个别基层党组织不同程度存在党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力的问题。党委、纪委落实“两个责任”不够到位，管党治党失之于宽、松、软，个别党员领导干部政治引领不够，担当意识不强，核心作用发挥不好。主要领导层层约谈和压力传导的力度还不够，“红脸出汗”、“咬耳扯袖”的常态化机制还未形成，违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝，个别党政主要领导干部违反廉洁自律有关规定，个别班子成员存在违规违纪行为，个别基层党组织和基层党员干部落实脱贫攻坚重大决策部署打折扣、搞变通、做选择。干部人事管理工作不够规范，超编制用人，个别干部档案信息不清。
巡察组建议：县委要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，切实落实党委（党组）主体责任，解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题；纪检监察机关要切实落实监督责任，强化监督、执纪、问责的措施和方法；持之以恒落实中央八项规定精神，防止“四风”问题反弹回潮；加快推进体制机制改革，进一步健全权力运行制约和监督机制；认真贯彻落实好中央、省、市各项决策部署，有效推动宁武县经济社会又好又快发展。宁武县委书记任宁虎表态：一要加强领导，从严整改落实。突出领导带头，突出责任分解，突出跟踪督办，突出社会监督。二要举一反三，强化成果运用，把整改落实转化为推进工作、实现目标的具体行动。三要对标要求，抓好县乡巡察工作。四要担起主责，推进工作落实。
五、神池县巡察组指出：一是在党的领导方面，个别部门落实上级政策不够到位，在一些政策的执行上搞变通。二是在党的建设方面，存在贯彻执行民主集中制不够彻底，政治理论学习与实际工作结合不紧密，部分班子成员不按规定参加双重组织生活，一些农村基层党组织建设薄弱等问题。三是在从严治党方面，存在落实“两个责任“不够到位，推动全面从严治党向基层延伸力度不够，违反中央八项规定精神和“四风”问题敛而未绝的问题。四是在干部的使用方面存在对基层干部考察使用不够的问题。
巡察组建议：一要坚定不移地加强党的领导。充分发挥县委的政治引领和领导核心作用，不折不扣贯彻中央政策，坚定不移贯彻市委决策部署。二要坚持不懈抓好党的建设。严肃党内政治生活，大力加强农村基层党组织建设，加大农村党风廉政建设力度。三要坚决扛起管党治党政治责任。严格落实县委主体责任、纪委监督责任，着力推进全面从严治党向基层延伸。要严肃组织人事纪律。市政协副主席、神池县委书记曹爱民表态：一要全面强化思想自觉，严肃对待反馈问题，以抓铁有痕、踏石留印的决心，切实抓好整改落实，不断推动全县各项工作再上新台阶。二要全面坚持问题导向，层层传导压力，突出责任分解，严格实行整改销号制，列出问题清单，以解决问题促进整改落实。三要强化政治站位，严格落实“两个责任”，加强标本兼治，从严从实管党治党。四要用好巡察成果，放大巡察整改效应，有效推动改革发展。
六、五寨县。
巡察组指出：五寨县部分基层单位抓党建工作偏松偏软，从严治党压力传导不够到位，个别单位责任意识不强。县委落实强民惠民、脱贫攻坚等重大决策部署力度还不够，社会保障、医疗卫生、科技教育等方面配套不足。有的基层单位财务管理比较混乱，胡支乱花、顶风违纪现象仍未杜绝。工作纪律执行不够好，县纪委履行监督责任方面还不够有力。“四风”问题仍然存在。损害群众利益的违纪问题时有发生。巡察组建议：一要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，全面推进从严治党，全面落实党委主体责任，强化基层党建责任制，切实担负起管党治党的政治责任。二要切实落实纪委监督责任，始终保持反腐高压态势，加大腐败案件查处力度，持续不断地解决“四风”方面存在的问题。三要抓好扶贫项目的实施和资金使用的监管，认真执行民主集中制原则，杜绝暗箱操作，增强项目的透明度，防止在扶贫过程中出现违纪违法行为。五寨县委书记张春表态：一是要提高思想认识，对市委巡察组反馈的意见，诚恳接受、全面认领，要坚持问题导向，按照市委要求抓好整改落实；二是要压实“两个责任”，坚持标本兼治，持续发力不断加强党的建设；三是要深化成果运用，坚持统筹兼顾，确保实现全面小康奋斗目标。
七、岢岚县巡察组指出：岢岚县个别党组织和少数党员领导干部不同程度地存在党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力的问题，具体体现在：政治引领不够，担当意识不强，核心作用发挥的不好。党委、纪委“两个责任”落实不够到位，主要领导层层约谈和压力传导的力度还不够，咬耳扯袖，红脸出汗没有形成常态；违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝。个别班子成员履行“一岗双责”不到位，存在违规违纪行为。一些党组织机构不健全、领导班子软弱涣散，“三重一大”决策制度落实不够。个别职能部门和乡镇在脱贫攻坚工作中不同程度地存在不作为、慢作为、乱作为的问题。干部人事管理工作不够规范，个别干部档案信息不清。巡察组建议：岢岚县委要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，切实落实党委主体责任。进一步强化党要管党、从严治党的措施和方法。纪检监察机关要切实落实监督责任。要认真落实中央八项规定精神，决不能让“四风”问题反弹回潮。要进一步健全权力运行制约和监督体系，推动约谈、问责制度的具体化、规范化和制度化。认真贯彻落实好中央、省、市的各项决策部署，以脱贫攻坚工作为突破口，继续谋划好、布局好、实施好岢岚县经济社会向又好又快发展。市委常委、岢岚县委书记王志东表态：一要提高站位，认真抓好整改。以高度的政治自觉和政治担当，对市委巡察组反馈的问题，列清单，定措施，县委常委班子成员带头包抓重点问题、重要事项，确保件件有回音、事事有着落。二要端正导向，力求全面提升。结合县情，联系实际，突出问题导向，举一反三，全面查找本县经济社会发展中可能存在的其他问题和原因，规范权力运行，严格制度约束，健全完善管党治党长效机制。三要对巡察反馈问题做到认理、认账、认罚、认改，要主动扛责，务求取得实效。
八、河曲县。
来源：市委巡视联络办发布时间：2017.05.05中共昭通市委办公室关于印发。
《中共昭通市委巡察工作实施细则（试行）》的通知。
各县区委，市委各部委办局，市级国家机关各委办局党组（党委），昭通学院党委，市直各人民团体和企事业单位党组织，中央、省属驻昭单位党组织：
《中共昭通市委巡察工作实施细则（试行）》已经四届市委常委会第十六次会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
中共昭通市委办公室。
2017年5月3日。
第一章。
总
则
第一条。
为落实全面从严治党要求，加强党内监督，规范巡察工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中共云南省委关于建立州（市）、县（市、区）党委巡察制度的意见》（云发〔2016〕29号）和《中共云南省委办公厅关于印发〈州（市）、县（市、区）党委巡察制度实施办法（试行）〉的通知》（云办发〔2017〕11号）等有关规定，结合昭通实际，制定本实施细则。
第二条。
巡察工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持全面从严治党，强化“四个意识”，聚焦坚持党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，深化政治巡察，发现问题、形成震慑，推进改革、促进发展，推动党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设。
第三条。
市、县区党委建立巡察制度。市、县区党委是巡察工作责任主体，党委书记是第一责任人。市、县区党委建立专职巡察机构，负责对本地部门、企事业单位党组织进行巡察监督。
第四条。
巡察工作是政治巡察，是党的巡视工作的延伸和补充。巡察工作遵循巡视工作的指导思想、工作原则，按照巡视工作的内容、范围、方式、权限和程序开展工作，承担与巡视工作同等的责任，执行巡视工作的纪律。
第五条。
巡察工作坚持党委统一领导、上下联动；坚持实事求是、依规依纪；坚持群众路线、发扬民主。
第二章。
组织领导。
第六条。
市、县区党委成立巡察工作领导小组，向市、县区党委负责并报告工作。巡察工作领导小组组长由同级纪委书记担任，副组长由同级党委组织部部长担任，成员由同级纪委、组织部联系负责同志和巡察办主任担任。担任领导小组成员的纪委副书记负责领导小组日常工作。
市委巡察工作领导小组接受省委巡视工作领导小组的领导，同时加强对县区党委巡察工作的领导。
第七条。
巡察工作领导小组的职责：
（一）贯彻党中央、省委和同级党委有关决议、决定；
（二）负责对同级党委巡察工作的领导；
（三）研究提出同级党委巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排；
（四）听取巡察工作汇报，向同级党委报告巡察工作情况；
（五）研究巡察成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议；
（六）对巡察组进行教育、管理和监督；
（七）负责办理巡察工作的有关事项；
（八）研究处理巡察工作中的其他重要事项；
（九）配合做好上级党委巡视有关工作。
第八条。
健全完善党委巡察工作领导小组工作机制，制定工作规则，落实会议制度。
建立市、县区党委常委会研究巡察工作制度。党委常委会应及时听取巡察工作汇报，研究巡察工作制度建设、工作规划、年度工作等重大事项。
建立党委书记专题会议听取巡察情况汇报制度。听取巡察情况汇报的党委书记专题会议在每轮巡察工作结束后20日内召开，由党委书记、副书记，纪委书记、组织部部长参加，巡察工作领导小组成员列席，党委办公室和巡察工作领导小组办公室负责记录，人员相对固定。
建立巡察工作领导小组会议制度。传达学xxx省委和市委关于巡视巡察工作的决策部署精神，研究贯彻意见；听取巡察情况汇报，研究巡察发现的问题，审定巡察反馈意见。会议召开时间由领导小组组长确定，听取巡察情况汇报的会议在每轮巡察工作结束后10内召开。根据工作需要，纪委、组织部相关室（科）负责人可列席会议。
第三章。
机构和人员。
第九条。
市、县区党委巡察工作领导小组下设办公室（简称“巡察办”），为领导小组日常办事机构，作为市、县区党委工作部门，设在同级纪委，纳入市、县区党委工作机构限额管理。市巡察办按7人设置，县区巡察办按3－5人设置，人员由同级党委统筹安排解决；市委巡察办主任、副主任分别兼任市委巡视联络办公室主任（正处级）、副主任（副处级）。县区巡察办主任、副主任分别由正科级、副科级领导干部担任。
市委巡察办加挂市委巡视工作联络办公室牌子，承担巡视的协调配合、服务保障、整改落实、信息处理等工作。
第十条。
巡察办的职责：
（一）向巡察工作领导小组报告巡察工作情况；
（二）统筹、协调、指导巡察组开展工作；
（三）承担调查研究、制度建设、服务保障等工作；
（四）对巡察工作领导小组决定事项及巡视巡察移交事项进行督查、督办；
（五）配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理；
（六）负责巡察工作信息处理和新闻宣传工作；
（七）办理巡察工作领导小组交办的其他事项；
（八）配合做好上级党委巡视有关工作。
第十一条。
加强巡察组建设，选优配强巡察干部。市委成立7个固定巡察组，县区党委成立3－5个巡察组。县区应逐步建立有编制、职数的巡察组，保证巡察工作的质量和连续性。
市委巡察组组长由正处级领导干部担任，副组长、巡察专员由副处级领导干部担任；县区委巡察组组长由正科级领导干部担任，副组长由副科级领导干部担任。巡察组组长、副组长实行一次一授权。
每个巡察组原则上固定2名专职巡察干部（组长或副组长1名、联络员1名），纪检监察、组织人事干部或者有相应工作经历的人员比例不少于50%。
有计划地选派优秀年轻干部、新任领导干部以及后备干部参加巡察工作。
第十二条。
市委建立60人左右的巡察人才库，县区委建立40人左右的巡察人才库。人才库由巡察办商同级党委组织部建立，从纪检监察、组织人事、审计、政法和其他业务部门选取政治素质好、熟悉党务工作、业务能力强、敢于和善于发现问题的干部进入人才库，实行动态管理，适时调整补充。
第十三条。
巡察工作人员应当具备下列条件：
（二）坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，清正廉洁；
（三）遵守党的纪律，严守党的秘密；
（四）熟悉党务工作和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；
（五）身体健康，能胜任工作要求。
第十四条。
严格标准条件选配巡察工作人员，对不适合从事巡察工作的人员应及时调整。
对巡察办主任、巡察组组长的任免情况，应报上一级巡视（巡察）工作领导小组办公室备案。
第四章。
范围和内容。
第十五条。
市、县区党委应按照中央和省委要求，在一届党委任期内实现巡察全覆盖。
第十六条。
市委巡察对象和范围为县区党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，县区人民法院、人民检察院党组主要负责同志，本级党委工作部门、政府工作部门、人民团体和本级管理的企事业单位党组织领导班子及其成员，以及市委要求巡察的其他党组织领导班子及其成员。
市委对县区党委巡察，可以延伸到县直部门和乡（镇、街道）。
县区党委巡察对象和范围为乡（镇、街道）党委（党工委）、人大（人大工委）、政府（办事处）领导班子及其成员，本级党委工作部门和政府部门、人民团体以及本级管理的企事业单位党组织领导班子及其成员，以及党委要求巡察的其他党组织领导班子及其成员。
第十七条。
巡察组主要对巡察对象尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况进行监督，重点是执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和群众纪律、工作纪律、生活纪律的情况，着力发现巡察对象党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人方面存在的问题。同时，结合地方、部门工作实际，对涉及民生、重大项目、重点工程等方面的情况进行了解，推动问题解决。
第五章。
工作程序第十八条。
市、县区党委巡察工作领导小组按照巡察全覆盖要求，研究、谋划、部署好本级巡察工作。每轮巡察时间根据工作任务确定。
第十九条。
通常情况下，市委对县区、市直部门和企事业单位的巡察时间为1个月；县区党委对乡（镇、街道）、县区直部门和企事业单位的巡察时间为20天。每轮巡察时间可根据巡察工作任务适当延长或者缩短。
第二十条。
每轮巡察应严格按照准备、进驻动员、了解、形成成果、反馈意见、督促整改的工作程序进行。
第二十一条。
准备阶段。
（一）巡察办应完成以下工作：
2.协调纪委、组织、审计、检察等部门向巡察组介绍情况；
4.协调新闻报道及巡察事项公示公开事宜。
1.拟定巡察工作方案，报巡察工作领导小组备案；
2.与被巡察地区（单位）联系，成立巡察工作协调联络机构，安排进驻开展工作和基本生活保障等事宜。
第二十二条。
进驻动员阶段。
应完成以下工作：
（一）召开见面沟通会。向被巡察地区（单位）党组织领导班子通报巡察工作的任务安排、有关要求等。巡察组全体成员参加。
（二）召开巡察工作动员会。会议议程为：巡察组组长作巡察工作动员，巡察办领导代表巡察工作领导小组提要求，被巡察地区（单位）党组织主要负责同志表态。会议由被巡察地区（单位）党组织主要负责同志主持，党组织领导班子全体成员（人大、政府、政协领导班子成员及纪委、组织部领导班子成员）参加，所属部门、下级单位主要负责同志和干部群众（职工）代表列席会议。
（三）根据工作需要召开汇报会，听取被巡察地区（单位）党组织关于“三大问题”（党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力）以及“六大纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律）方面的情况汇报。
第二十三条。
了解阶段。巡察组主要通过个别谈话、查阅资料、受理信访举报、查询有关个人报告事项等方式大量获取问题信息，经组务会研究后，确定重点了解的事项，进行深入了解，获取事实和证据。
第二十四条。
形成成果阶段。巡察组根据发现的问题，汇总梳理形成巡察报告，通过巡察工作领导小组会议进行汇报；根据巡察了解的涉及领导干部违纪违法问题的性质、程度，按照“进一步了解关注”“了解关注”“参考”3类提出问题线索处置意见，并按照干部管理权限分别移交同级纪委、组织部、相关部门或者被巡察单位。
第二十五条。
反馈意见阶段。巡察组在被巡察地区（单位）召开反馈会（参会范围比照动员会）。巡察组负责同志严格按照巡察工作领导小组审定的反馈意见向被巡察地区（单位）党组织反馈，巡察办负责同志代表巡察工作领小组就整改工作提要求，被巡察地区（单位）党组织主要负责同志作表态发言。
反馈会前，巡察组组长、副组长、联络员和巡察办负责同志向被巡察地区（单位）党组织主要负责同志个人反馈意见。
向被巡察地区（单位）党组织领导班子和党组织主要负责同志的反馈意见均应当场签收。
第二十六条。
督促整改阶段。被巡察地区（单位）党组织根据巡察反馈意见，研究制定整改落实方案，明确责任时限，组织实施整改，并于巡察意见反馈之日起，2个月内向巡察工作领导小组报送整改落实情况报告。巡察办要对整改落实情况进行督查督办。
第二十七条。
巡察组进驻动员、反馈巡察意见、被巡察地区（单位）党组织完成整改工作3个环节，均应以党内文件形式进行通报，并通过媒体向社会公开。
第六章。
工作方式和权限。
第二十八条。
巡察组可以采取以下方式开展工作：
（二）与被巡察地区（单位）党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；
（四）抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；
（五）向有关知情人询问情况；
（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；
（七）召开座谈会；
（八）列席被巡察地区（单位）的有关会议；
（九）进行民主测评、问卷调查；
（十）以适当方式到被巡察地区（单位）的下属地方、单位或者部门了解情况；
（十一）开展专项检查；
（十二）提请有关单位予以协助；
（十三）本级党委批准的其他方式。
第二十九条。
市委可在本市范围内，整合巡察人才资源，组织县区巡察组交叉开展巡察工作。交叉的方式以巡察人员交叉、补充为主，派出巡察组的主体仍为本县区党委。
第三十条。
巡察组不干预被巡察地区（单位）的正常工作，不履行执纪审查的职责，不对被巡察地区（单位）的事务作个人表态。
第三十一条。
按照保密、高效、严格管理的原则，市、县区要结合本地区实际和巡察工作需要，制定巡察工作保障方面的规定。开展巡察工作期间，巡察组原则上实行集中办公、统一管理。
第七章。
成果运用。
第三十二条。
巡察成果以巡察报告、专题报告、综合材料、问题线索等形式体现，作为派出巡察的党委议事决策、处理问题，纪检监察机关开展执纪审查，组织部门选拔任用干部的参考和依据。
巡察发现涉及本级党委管理的领导干部的违纪违法问题线索，报经巡察工作领导小组组长审批后，向纪委案件监督管理部门移交；涉及被巡察地区（单位）管理的干部的违纪违法问题线索，向有管辖权限的纪检部门移交；涉及选人用人方面的问题，移交有管理权限的组织人事部门。各项移交均应完善交接手续。
巡察发现涉及上级党委管理的领导干部的问题线索，由同级纪委按照有关规定报送上级纪委。
第三十三条。
党委书记在书记专题会议听取巡察情况汇报时的讲话和巡察工作领导小组组长的汇报材料，应在会议召开后10日内报送上级党委巡视（巡察）工作领导小组办公室。
第三十四条。
纪检监察机关、组织人事部门及相关部门对巡察反馈意见和移交事项，要优先办理并及时反馈。被巡察地区（单位）党组织对巡察组反馈的意见建议，要及时落实整改，并在2个月内报送整改落实情况报告。
巡察办要对整改落实情况进行督查督办。
第三十五条。
将巡察发现严重问题情况和按照要求落实整改工作情况纳入本地区年度综合考核、年度党风廉政建设责任制考核范围，明确扣分标准和方式，总分值为2－3分。
第八章。
信息化建设。
第三十六条。
运用“巡视巡察工作数据管理系统”“巡视巡察发现问题线索管理系统（含单机版）”，实现巡视巡察数据信息互通互联，为完善巡视巡察监督网络格局提供技术支撑。
第三十七条。
管理系统运用应贯穿巡察工作全过程。巡察办应明确专人负责系统管理和维护、负责对上下级数据的连接，协调本级各巡察组数据的录入、接入工作。巡察组应固定人员负责系统运用和管理工作。
市、县区党委和政府应保障巡视巡察系统运行所需设施、设备。
第三十八条。
在市、县区党委或者政府门户网站和本级纪检监察网开设巡察工作专栏，公开巡察工作事项，宣传报道巡察工作。
第九章。
纪律与责任。
第三十九条。
巡察工作领导小组应加强对巡察工作的领导，强化对巡察干部的教育、培训、监督和管理。对巡察工作开展不力，发生严重问题的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。
第四十条。
纪检监察、组织、政法、审计、信访等机关、部门及其他有关单位，应支持配合巡察工作。对违反规定不支持配合巡察工作，造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。
第四十一条。
巡察工作人员应当严格遵守工作纪律。有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）不服从组织安排，消极对待巡察工作的；
（二）对应当发现的重要问题没有发现的；
（三）不如实报告巡察情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的；
（四）泄露巡察工作秘密的；
（五）工作中超越权限，造成不良后果的；
（六）利用巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的；
（七）有违反巡察工作纪律其他行为的。
第四十二条。
被巡察地区（单位）党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。
党员有义务向巡察组如实反映情况。
第四十三条。
被巡察地区（单位）及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该地区（单位）领导班子主要负责同志或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；
（二）拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的；
（三）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；
（四）无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求落实整改的；
（五）对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；
（六）其他干扰巡察工作的情形。
第四十四条。
被巡察地区（单位）的干部群众发现巡察工作人员有本实施细则第四十一条所列行为的，可以向派出巡察组的巡察工作领导小组或者巡察办反映，也可以依照规定直接向上级党委巡视工作领导小组办公室或者有关部门、组织反映。
第十章。
附
则
第四十五条。
县区党委应根据省委《关于建立州（市）、县（市、区）党委巡察制度的意见》《州（市）、县（市、区）党委巡察制度实施办法（试行）》以及本实施细则，制定本级巡察工作相关配套制度，规范本县区巡察工作。
第四十六条。
本实施细则具体解释工作由市委巡察工作领导小组办公室承担。
第四十七条。
本实施细则自印发之日起执行。《中共昭通市委办公室关于印发〈中共昭通市委党风廉政建设巡察工作实施办法（试行）〉的通知》（昭办通〔2016〕4号）同时废止。我市此前制定的有关规定与本实施细则不一致的，按本实施细则执行。
根据市委统一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第二巡察组对xx市人民政府金融发展服务办公室（以下简称市金融办）进行了巡察。5月8日，市委第二巡察组向我办通报了巡察情况的反馈意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：
一、强化责任担当，把巡察整改作为重要政治任务抓好抓实办党组高度重视，把抓好巡察整改工作作为重大政治任务，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，坚决按照市委规定和巡察组要求，按照“聚焦问题、深挖根源、标本兼治、长效管用”的原则，全面部署、扎实有序推进整改工作，逐项抓好整改落实。
一是深入领会精神，统一思想认识。5月8日市委巡察组反馈会后，市金融办党组迅速召开党组（扩大）会议，认真领会巡察反馈意见，深刻反思和查摆存在的问题，专题研究部署巡察整改工作。会后，又组织以处室为单位通报巡察反馈意见精神，督促每一位党员干部增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，全员参与、上下联动，以坚决的态度、有力的措施，不折不扣抓好落实。
二是加强组织领导，压实整改责任。办党组切实承担起巡察整改主体责任，成立由党组书记、主任何晓军任组长，各班子成员为副组长，各处室主要负责同志参加的领导小组，统筹抓好整改落实具体工作。办党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，多次主持召开党组会、办务会对整改工作进行强调部署，认真过问重大问题，督办重点整改事项。各党组成员按职责抓好分管领域的整改工作，实现了全办巡察整改的领导责任全覆盖。
三是细化整改措施，确保取得实效。逐项对照巡察反馈的问题，深刻剖析原因、梳理形成清单，制定印发了《市金融办巡察反馈问题整改任务分工表》，明确具体的整改内容、整改措施、牵头领导、责任处室和完成时限，实行台账式和销号式管理，完成一项销号一项，不留盲区和死角。同时，以巡察整改工作为契机，修订或新制定一批规范制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改长远见效。四是召开民主生活，巩固整改成果。办党组于7月12日召开专题民主生活会，各班子成员逐一对照检查，深刻查找自身存在的突出问题，汇报巡察整改落实到位情况，坦诚开展批评与自我批评，做到谈问题不回避、找差距不护短、查根源不遮丑。会议要求各班子成员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，各负其责，继续巩固分管领域巡察整改成果，并对切实抓好机关党风廉政建设、持续推进新兴金融行业党建、强化专项资金等内务管理工作作了部署。在两个月的集中整改过程中，对市委巡察组指出的五大类9项问题细化为42条具体举措，其中28条属于立行立改、予以销账；另外14条建立健全了制度机制，将长期落实、持续完善。通过认真梳理反思和整改落实，市金融办党组的领导核心作用更加突出，党组议事决策制度更加规范完善，党员干部的政治意识、纪律意识、进取担当意识明显提高，队伍作风更加务实高效，财务管理、档案管理、专项资金等内控制度加快健全，地方金融监管能力建设进一步加强，整改工作已见成效。
二、巡察反馈意见的整改落实情况。
（一）着力解决党组的领导作用发挥不充分，部分班子成员政治意识不强问题。
1.关于党的领导意识较弱、党组落实“三重一大”决策制度不到位问题的整改。
整改情况：已整改，长期落实。办党组认真学习领会《中国共产党党组工作条例（试行）》，组织修订实施了市金融办《党组会议工作细则》和《办务会议工作细则》，重点对党组会议、办务会议的议事范围作了进一步细化和规范，明确党组会加强政治理论学习，落实“三重一大”决策，研究重要工作部署、长远发展规划、重大改革措施以及机关党建、意识形态、党风廉政建设、机构编制、干部任免奖惩、大额资金使用等重大事项，突出党组谋全局、把方向、抓大事、管干部的领导核心作用。针对巡视组指出的此前存在办务会研究机构编制、公务员选调等问题，办党组深刻吸取教训，规定凡涉及干部提拔晋升、调进调出、外派挂职等，一律作为“三重一大”事项，必须经办党组集体讨论研究，严格履行规定程序，严禁由行政会议代替党组会决策。
同时，修订了办务会议事规则，聚焦业务工作和落实层面，并结合党组会的决策安排，对项目资金的审议标准等作了分层式界定，进一步严格规范管理，严守资金安全底线。办党组将认真抓好上述制度的贯彻落实，坚持按章办事，确保决策的科学化、民主化和制度化。
2.关于部分领导干部政治意识不强，对党的理论创新认识不深刻问题的整改。
整改情况：已整改，长期落实。一是完善党组理论中心组学习制度，修订了《xx市人民政府金融发展服务办公室党组理论学习中心组学习规则》，强调要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，切实学懂弄通、入脑入心。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题，明确写入新修订的《党组会议工作细则》；凡是上级重要文件、会议精神，第一时间安排党组会或办务会传达学习贯彻。二是每季度至少举行一次党组理论中心组集中学习，5月25日邀请了市委党校负责同志就《马克思主义中国化新的丰碑——学习习近平新时代中国特色社会主义思想》进行专题讲座。三是加强日常学习督促机制建设，开列学习清单，定期印发习近平总书记系列重要讲话精神、党中央重要会议和文件等学习资料；安排党组成员积极参加市委组织部组织的党性教育等专题培训班，并要求定期撰写学习心得，坚持把学习贯彻党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为领导干部年度述职及考核的重要内容。
（二）着力解决坚持党的组织生活制度不够，系统内党建工作基础薄弱问题。
1.关于未严格坚持“三会一课”制度问题的整改。
整改情况：已整改，长期落实。一是加强基层党组织建设。经报市直机关工委批复后，于6月27日召开了全办党员大会和干部职工大会，完成党支部增补及工会换届改选工作，调整充实支委力量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是进一步落实“三会一课”制度。制定“三会一课”年度工作计划，推进“三会一课”制度化、常态化，每季度至少召开一次党支部大会、党课学习。定期召开支委会，研究党支部重点工作计划及党员教育工作，做好会议记录，形成会议纪要。三是完善党小组工作机制。以全办三个党小组为单位，每月至少各举行一次活动，加强日常学习，丰富组织生活。配备党小组秘书，做好学习和活动记录。四是建立“市金融办党员微家园”微信群，方便党务工作联络，定期发布党建信息，加强微课堂教育。今年4月建群以来，共发布党务工作信息30余条、学习资料20份。2.关于行业党建工作基础薄弱问题的整改。
整改情况：已整改，正在推进。一是与市委党校合作，共同组成课题组，深入开展金融行业党建调研，摸清行业党建底数，厘清行业党建工作机制，研究形成《xx市金融系统党建工作创新机制研究》报告。在此基础上，正梳理制定加强金融行业党建的若干措施。二是持续推进新兴金融行业基层党建，实现行业自律和基层党建“双促进”。继在全国率先引导成立xx市小额贷款协会、互联网金融协会党委和纪委后，于6月12日推动成立了xx市典当协会党支部。目前，xx市小额贷款行业有基层党总支1个、党支部13个，6月22日召开了首次党员大会和党建表彰大会，选举出了新一届党委和纪委班子。三是充实党建工作力量，加强机关党务干部配备和培训，不断提高党建工作水平。
（三）着力解决部分干部政商关系不清，协会监管存在漏洞问题。
1.关于一些干部违反廉洁纪律问题的整改。
整改情况：已整改，长期落实。针对有的干部违反廉洁纪律问题，办党组深刻反思，按照市纪委监委要求，已全力配合有关部门进行严肃处理。同时，以案为鉴、吸取教训、警钟长鸣，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是落实“谈话提醒”制度，办领导班子成员每季度与分管处室负责人进行谈话提醒，分管处室负责人定期与处室工作人员进行谈心谈话，使“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗”成为常态；今年上半年，已组织谈话提醒十余次。二是加强日常警示教育和监督，特别是加强对干部“八小时”以外生活的监督，提高干部纪律意识。三是加强对《市金融办党风廉政建设责任制度》《市金融办党组班子成员2018年党风廉政建设主体责任清单》《市金融办党风廉政建设责任书》等廉政制度执行情况的督促检查，建立定期反馈机制，强化过程监督，切实做到廉政建设与业务工作齐抓共管。
2.关于部分行业协会违纪违规问题的整改。
整改情况：已整改。根据市委市政府部署，我办加挂市金融监管局牌子，统一归口履行地方金融管理职责。今年2月，我办正式与市经信委完成融资担保、融资租赁、典当、商业保理等职责交接工作，相应承担上述行业协会的对口管理职责。针对巡察反馈指出的问题，我办高度重视，立即组织对几家新承接监管业态的行业协会进行约谈，了解情况，并下发整改通知书，责令涉事协会限期整改。一是典当协会对历年财务收支情况、日常费用明细进行了详细梳理，重新制定了财务管理流程，设立出纳等专职专岗规范经费使用，定期向会员公布。同时，督促协会重新改聘秘书长，并组织对全行业党员进行普查统计，全部造册备案，选举出新的党支部书记；制定工作计划，规范党员发展流程，严肃党组织生活，加强基层党风廉政建设。二是督促xx市信用担保同业公会于6月中旬完成近10年财务账册等资料移交工作，包括财务会计原始凭证113册、银行对账单206页、明细账及审计报告各11本等。该协会承诺将进一步完善财务管理制度，严格遵照《社会团体登记管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等加强规范管理。三是明确责任，部署各处室按照对口原则，持续指导加强新兴金融行业协会建设，充分发挥规范自律和协助监管功能；对不合规运作、仅代表个别或少数会员企业利益的协会，要采取有效措施进行规范整顿。四是每季度召开全市金融行业协会联席会议，引导各协会贯彻落实国家金融政策方针，共同研究促进行业规范发展；建立健全协会党委、纪检工作机制，加强规范管理和廉洁发展工作。
（四）着力解决专项资金管理制度不够完善，审批监管存在漏洞问题。
1.关于专项资金管理制度不够完善问题的整改。
整改情况：已整改。一是制定和发布实施《资助项目申报操作指引》，明确各类资助项目的政策依据、补助标准以及申报时间、申报程和材料要求，增强专项资金审批管理的透明度，提高拨付效率和准确率。二是制定《xx市金融总部项目遴选及用地申报操作指引》、《金融总部项目产业发展监管协议（格式样本）》，将尽快出台实施。其中，《监管协议》对金融机构购地自建办公用房“自用”等概念作了进一步明确界定，避免因释义不清引起误解或争议。三是修订完善《xx市金融发展专项资金管理办法》，进一步明确部门职责分工，强化专项资金的预算管理、绩效管理和监督检查，经办务会审议通过后，近期上报市政府审定。
2.关于专项资金受理审核不规范问题的整改。
整改情况：已整改。一是针对长期使用借调人员承担受理审核工作问题，修订完善了《关于规范借用工作人员管理的暂行规定》。一方面，牢固树立编制意识，严格规范审批程序，从严从紧控制借调人员数量；另一方面，加强纪律教育和日常管理，明确借调人员工作范围和职责，对于专项资金管理、机构审批监管等关键岗位工作，严格落实在编干部主体责任。二是针对申请资料审核把关不严问题，委托第三方会计师事务所对金融发展专项资金的管理使用进行全流程梳理，对发现的问题逐一采取措施规范改进。在此基础上，制定实施全办《金融发展专项资金内部管理暂行规定》，明确各处室、各环节职责分工，细化工作流程要求，健全权力运行监督制约机制，减少自由裁量空间。此外，同步制定《金融机构专项资金办理流程》、《金融创新奖和金融科技专项奖办理流程》以及《金融机构一次性奖励和搬迁费用补贴办理操作指引》、《金融机构增资奖励办理操作指引》等20项配套指引文件，进一步提高专项资金管理的精细化、规范化水平。三是针对一些文书、发文审批资料遗失问题，《金融发展专项资金内部管理暂行规定》进一步细化了有关材料归档的具体要求，明确规定各处室需在规定时间内移交专项资金办理全流程材料，完成归档动作。对未按要求在办理时限内完成审核或归档的，纳入全办岗位职责管理考核给予相应处罚。
（五）着力解决金融监管机构的组织和业务建设亟待加强问题。
1.关于内部机构人员配备滞后问题的整改。
整改情况：正在整改，长期落实。一是加快推进干部招录选配工作，加强监管队伍建设。按照我市公务员招考的统一部署，我办新招录7名干部，近期组织到岗。另外，今年以来我办新提拔优秀青年干部2名、调入干部2名，干部配备和人才梯队建设逐步加强。二是根据市编委会议部署和有关批复精神，我办研究制定了《xx市金融稳定发展研究院组建方案》，已报市政府审定。该研究院将围绕全市金融发展大局，立足公益定位，重点打造为配合地方金融监管治理、促进金融服务实体经济、支撑金融改革开放的创新载体。三是大力加强培训教育，提高干部专业素养和履职尽责能力。组织干部参加执法人员考试、学法考试，推进依法行政；组织就维护国家安全、公文办理、专项资金管理等进行专题培训，增进干部业务能力；与香港汇丰银行等合作，每年选派优秀干部参加高端金融培训，拓展国际视野。2.关于相关业务规范建设不足问题的整改。
整改情况：正在整改，长期落实。按照中央统一规则，逐步建立健全地方金融监管业态的制度体系。一是总结前期p2p蜂巢指数、小额贷款公司camel+rr评级体系、交易场所force指数的有益经验，根据新承接的监管职责，以风险识别为导向，部署研究制定融资担保、融资租赁、商业保理、地方资产管理公司等监管报表体系，加强非现场监管。二是组织开展交易场所资产管理类业务、小额贷款公司融资杠杆率、融资担保公司合规风险等专项排查，采取有效监管措施，严格督促各类新兴金融企业加强业务合规管理，严守规范发展底线。三是研究制定和完善全市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法、验收合规指引、催收行为规范、退出指引等系列制度，明确合规标准，推进分类处置。制定配套工作指引，组织开展互联网小额贷款业务专项整治，得到国家网贷整治办的充分肯定。四是针对部分金融类企业注册地与经营地相分离问题，研究采取有效举措，加强准入管理；会同市场监管部门研究空壳类、违规类新兴金融企业的市场退出方案，探索闭环监管路径。
3.关于监管资源协调、整合不够有力问题的整改。整改情况：正在整改，长期落实。一是贯彻全市金融工作会议部署，结合各区（新区）实际，研究起草《关于充实区一级金融工作力量加快构建上下联动监管体系的请示》报市编办，推动进一步落实属地管理责任，避免监管空白和盲区，通过市区联动共治，共建条块结合、无缝衔接、全面覆盖的区域金融风险防范体系。二是创新监管手段，进一步整合拓展市金融风险监测预警系统、监管信息系统、灵鲲金融安全大数据平台的功能，打通技术通道、加强数据共享、优化风险模型，通过区块链、ai智能分析等技术应用，加强对新兴金融企业的动态监测，实现风险早识别、早预警、早处置。与腾讯公司共建监管科技实验室，将大数据安全风控与金融监管工作相结合，通过政企创新合作，探索地方金融风险治理新路径。三是继续完善“412”风险防控清单，加强与公安、工商、驻深金融监管等部门及各区之间的联动，推动在派出所、街道办建立工作专班，调动各方资源，深入开展风险网格化排查和协同处置。持续加强非法集资宣传教育，上半年已联合组织大型活动近80次、投放宣传品超7万份；落实非法集资举报奖励制度，广泛发动群众力量，构建群防群治格局。
三、巩固深化巡察成果，开创金融工作新局面。
市金融办党组将持续抓好整改落实，带头落实管党治党政治责任，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，打造对党忠诚、敢于担当、廉洁高效的干部队伍。持续发力、巩固运用好整改成果，对已经落实整改和即将完成的事项，适时组织一次“回头看”，坚决防止“雨过地皮湿”；对已逐步落实尚未最终完成的事项，继续压实整改责任，严格按照既定整改“路线图”加快推进，及时对账销账；扎实抓好制度规范和长效机制建设，补齐制度短板、加强约束激励，促进巡察整改工作向纵深发展，有力助推各项金融工作再上新台阶。
（一）不忘初心、牢记使命，坚定不移推进全面从严治党。一是扎实抓好思想政治建设。把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保中央政令畅通，确保中央、省、市各项决策部署落到实处。深入推进“两学一做”学习教育，把党章党规党纪学习教育当作经常性的工作抓实抓紧，着力增强全体党员干部学习的主动性、自觉性和系统性，大力创建学习型党组织。二是层层压实从严治党政治责任。突出党组在全办工作中的领导核心作用，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，层层传导压力，强化管党治党政治担当。严格执行新形势下党内政治生活若干准则、监督条例等党内法规，严格落实民主集中制、谈心谈话、“三会一课”、发展党员、党费管理使用等制度，严守党的政治纪律和政治规矩。研究加强金融系统党建的具体措施，切实做到党建工作与业务工作同部署、同落实。三是加强党风廉政建设。驰而不息落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新形式新问题，抓早抓小、防微杜渐。深入研判履职过程中可能出现的廉政风险，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚持“重遏制、强高压、长震慑”，制定务实有效的措施，筑牢拒腐防变防线。
（二）严明纪律、严以用权，共同营造风清气正的政治生态。一是以规范权力运行为目标，不断建立健全各项规章制度，重点围绕审批、监管、资金、人事等重点环节强化制度约束，切实把纪律和规矩严起来、立起来，实现用制度管人、管事、管权，让自觉遵守制度、严格执行制度成为全体党员干部的习惯和风气。抓好纪律监督、作风监督和履责监督，确保权力在阳光下运行。二是树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，建立健全公开透明、程序规范、科学严谨的干部选拔任用工作机制，努力建成一支政治强、业务精、敢作为、作风正的干部队伍。加强干部地方金融监管能力建设，培养“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神。加大干部监督管理力度，严格执行个人事项报告、离任审计、因私护照管理等制度，把好干部廉洁从政关口。三是坚持依法行政、依法履职。正确认识和科学厘清职权边界，严格遵守重大行政决策法定程序，加快推进重大专项政策制订、重点领域建章立制工作。督促各监管处室按照中央关于金融风险整治的部署要求和统一规则，落实属地监管职责，加强源头风险管控、分级分类处置和长效机制建设，自觉用法治思维和法治方式化解矛盾，维护金融市场稳定秩序。
（三）履职尽责、敢于担当，奋力开创金融改革发展新局面。深入贯彻全国金融工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦金融工作三大任务，加快转变金融发展方式，加强地方监管治理，优化金融生态环境，为我市构建现代化经济体系、向创新引领型全球城市迈进提供有力支撑。一是提高金融服务实体经济质效。加快制定金融支持中小企业创新创业、促进创业投资发展等专项政策，促进产业链、创新链、资金链“三链融合”。推广应用xx市创业创新金融服务平台，研究制定小额贷款保证保险、应急转贷、政策性融资担保基金等配套措施，精准施策服务中小微企业。聚焦科技金融、供应链金融、绿色金融等重点领域强化政策支持。推进多层次资本市场发展，提高直接融资比重。二是有效防控和化解金融风险。深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争，扎实推进互联网金融风险专项整治，持续高压打击非法集资，坚决遏制金融乱象。整合发挥好地方金融风险监测预警系统、监管信息系统和灵鲲金融安全大数据平台的功能作用，促进监管科技的深度应用。按照中央统一规则，加快完善小额贷款公司、交易场所等各类业态监管办法，探索闭环监管长效机制。三是深化地方金融改革和开放合作。承接好新增地方金融监管事权，推动充实区级金融部门工作力量，加快构建上下联动的监管体系。利用好前海先行先试政策，持续深化跨境金融创新。健全深港澳金融合作长效机制，落实深港金融科技合作备忘录，支持配合澳门特色金融战略发展。加强xx金融与国际金融市场的互联互通，主动服务“一带一路”建设金融创新。
中共xx市人民政府金融发展服务办公室党组2018年8月13日。
(一)抓在日常，严在经常，党风廉政建设取得新突破。
一是抓领导。党支部高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作纳入领导班子、领导干部目标管理，成立以支部书记为组长的领导小组，并每年与各股室签订《党风廉政目标管理责任书》，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，对干部队伍建设、作风建设、惠民政策督查等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
二是抓认识。认真组织学总书记系列讲话、中纪委和省市县纪委会议精神，不断增强落实党支部主体责任的重要性。每季度召开警示教育大会x次，集中学习违纪案例、观看警示教育片。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、主题教育、“作风纪律深化年”活动，认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和县委“六项规定”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，刹住“四风”蔓延势头，引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。
三是抓干部。严格按照《干部任用条例》和《国家公务员法》规定的程序和要求办事，在推荐和选任干部过程中，始终坚持公开、公平、择优的原则，结合干部的思想、能力、阅历、实绩等方面，通过征求单位、群众的多方意见，综合考察干部的德、能、勤、绩、廉等方面的实际表现，有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。
四是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制，制定《强化管理八条制度》《干部倒查责任机制》等一系列文件，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，形成了责任具体、环环相扣的“责任链”，切实把党风廉政建设责任落实到位。同时，每年初，所有党员干部签订《党员干部廉政承诺书》。与此同时，党支部还建立健全了组织生活会、谈心交心制度，以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、公务接待、工程招投标、制度等十多项规章制度，形成比较完备的责任管理运行体系。
五是抓督导。认真落实一把手“五个不直接分管”、“三重一大”、机关管理等制度。积极推进ab岗工作制度，设立机关干部岗位公示牌，有效解决群众“找人难、办事难”问题。建立“市、县、乡、村”四级监督体系，持续推行党务政务村务公开，抓好权力运行平台建设，努力建设高效廉洁机关。成立了督查工作组，由办公室、纪检员组成，负责督促各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。
(二)重点落实，精准落实，意识形态工作取得新成效。
一是强化学习教育，补足精神之钙。采取中心组理论学习、周三夜学、主体党日活动等方式，组织党员干部学总书记关于意识形态工作的重要论述和《x县意识形态工作提示预警制度》《x省贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制十三种追责、问责情形》等内容，强化意识形态工作认识。认真组织党员干部利用“学习强国”、政府网站等平台，常态化开展网上学习，提升能力素养。目前，农建中心x人全部参与“学习强国”学习。
二是强化组织领导，落实意识形态。既抓好单位业务工作，又抓好意识形态工作，同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到"两手抓、两手硬"。设立微信工作群，增强干部的工作责任意识，全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入到党建工作，纳入干部目标管理的重要内容，纳入年终绩效考核的主要内容。
三是树先进立榜样，弘扬社会文明。协助修改完善了涉及农村公路管养的村规民约，按照“属地管理、分级负责”原则，用制度加强村民自治，确保基层和谐稳定。积极参与帮扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范户”评选活动，选树先进典型，并对先进个人予以物资奖励，弘扬社会文明。在庆祝中国共产党成立x周年大会上，表扬了先进工作者x名和优秀党务工作者、优秀共产党员x名。
四是强化宣传引导，营造浓厚氛围。设置宣传专栏x个，制作脱贫攻坚、扫黑除恶、防邪禁毒、安全生产、主题教育等各类标语x余幅，制作墙体宣传标语x幅，发放宣传单x多份，营造了良好的宣传氛围。组建宣讲队伍x支，开展新时代中国特色社会主义思想、扶贫政策、业务工作等各类宣讲x场次，教育引导广大党员干部群众讲文明、树新风，敢于抵制歪风邪气、勇于传递正能量。
(三)务实笃行，不兴伪事，选人用人工作取得新成果。
一是强化执行，科学民主选人用人。按照《条例》及《意见》要求，坚持党政领导干部选人用人的原则、基本条件、遵守任职资格规定，严格执行党政领导干部选人用人工作程序，做好民主推荐、组织考察、讨论决定等具体工作，保证了干部选拔任用工作的严格有序开展，使干部选拔任用得民心、顺民意。
二是按章办事，准确把握选用要求。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，开展专题讨论，加深对《条例》及《意见》内涵的理解，使每个干部职工对《条例》及《意见》的内容有了全面的认识，让领导干部职工掌握和了解选拔干部的原则、标准和程序。
三是不偏不倚，防止选用不正之风。在机关中层干部选用过程中，按照《条例》有关规定，严格执行操作程序。在提名、讨论等各环节中，认真听取各方面的意见，本着公开、公平、公正、择优的原则，坚决不搞个人说了算，不搞任人唯亲，干部任用工作得到了全体干部职工的认同和肯定。
我们的工作虽取得了一定成绩，但仍存在诸多不足。
(一)在坚持党的全面领导方面。
履行脱贫攻坚帮扶责任有疏漏。主要表现为一是个别贫困户的帮扶措施还不够有力。如x两户外出户的产业管护比较欠缺，可能对稳定增收脱贫有影响。二是对驻村工作队的管理不够严格。前期没有对驻村工作队员严格考勤，导致未吃住在村情况偶有发生。三是与乡镇沟通欠缺。如，x年，在驻村办督查期间，我们如期开展了帮扶工作，但是因为驻村队员没有给x乡汇报工作开展情况，导致我们单位被驻村办通报。
教育群众能力有限。主要表现为一是存在群众无理阻工现象。如，x年底，在道路建设工程中，x无理要求该项目为其提供x元劳动报酬未果，便违法阻挠施工。对此，我单位缺少解决办法，只能配合当地政府及村两委解决。二是部分群众缺乏感恩意识。个别帮扶户仍存在“等靠要”思想，在享受国家政策上攀比心理严重，对自己享受过的各类惠农惠民和扶贫政策认识不清。如x年x月，在党风廉政建设满意度调查中，飞凤村有群众反映扶贫慰问政策没别的村贫困户享受多和自己没有享受义务教育补助的问题。经过排查，此户没有义务教育阶段受助对象，不存在没有享受问题。
意识形态领域工作薄弱。主要表现为一是抓工作主动性不够。从落实情况看，离地半尺的情况仍然存在。比如，少数领导干部对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足，对待意识形态工作是“要我抓”，不是“我要抓”，对意识形态工作规律缺乏研究、掌握不深。二是宣传干部队伍较薄弱。一是专业性不强。缺少真正“复合型”文化专业人才。二是兼职现象普遍。存在宣传委员在编不在岗、在岗不在位、专岗不专业的问题。三是阵地建设亟待加强。宣传形式还停留在宣传窗、黑板报等传统形式，没有有效运用新兴媒体和宣传方式，宣传效果不明显。
(二)在加强党的建设方面。
理想信念扎根不深。个别党员干部认为抓思想是务虚的，不如抓具体工作实在，导致大局意识、群众意识和服务意识欠缺。比如，一些干部在工作中，对大量的软件资料工作以及被误解颇有微辞，对贯彻落实上级政策不深入不细致，落实成效不显著。归根结底是理想信念出了问题。
党内生活不够红脸出汗。一是支部“三会一课”制度落实不够。支部党员会议、党课等有未按期举行情况发生，组织生活会缺乏真刀真枪地开展“批评与自我批评”，即使有批评，也是不痛不痒，点到即止，没有收到应有的效果。二是领导班子民主生活会质量不高。在征求意见过程中，部分中下层干部思想认识不高，只摘花不摘刺，不敢给领导提意见，征求意见表上无意见占比大。另外，个别同志对照检查材料撰写质量不高，成绩说的多，缺点说的少，自我解剖不深入;个别班子成员的问题整改台账制定不具体，整改措施不具体，难以进行量化考评。
(三)在全面从严治党方面。
对党管干部工作的极端重要性认识还不够。一是管理方法老一套，一定程度上削弱了组织管理力度，影响了干部队伍建设。二是个别干部认为，管了同级怕影响团结，管了下级怕失去帮手，管了别人怕带出自己的问题。于是，对干部队伍中存在的问题，不敢理直气壮地管，大事化小，小事化了。三是认为基层干部很辛苦，担子重、压力大，实际问题也多，担心管了问题依旧得不到解决，使干部产生思想情绪，工作陷入被动，与其硬着头皮管，不如睁只眼闭只眼。
党员干部教育管理不到位。对党员干部学习教育不深刻、不具体，对个别干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实，特别是x小时之外的生活管理缺乏。近年来，全中心警示约谈干部仅x人次。
(四)在党风廉政建设和反腐败斗争方面。
落实党风廉政建设规定刚性不够。支部班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任认识还不到位，缺乏真抓实管的勇气，拉不下脸得罪人。个别副职领导甚至认为严格教育管理干部是主要领导的事，对分管领域干部和下属在廉洁自律方面存在的问题不仅不及时制止，反而视而不见，放松了对干部的严格要求。
个别干部约束不强，违反生活纪律。如x年x月，周雄文在任交通工程质量监督站质量监督股股长期间，在婚姻关系存续的情况下，违反生活纪律，受到为期一年的记过处分。
(一)理想信念淡化，政治站位不高。个别党员干部自我感觉对党的政治理论有着较为深刻的理解和认识，许多理论都涉猎过、也有一定理解，自己不是专家、学者，觉得没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能用到工作中去就满足了，不自觉地放松了政治理论学习，也放松对自己世界观、人生观和价值观的持续改造，久而久之就难免有坐井观天之嫌，在理论自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深，理想信念不够坚定，对党面临的“四大考验”认识不深，对“四风”危害认识不到位。
(二)工作不够精细，宗旨意识不牢。在机关工作时间一长，忙于业务工作，忙于工作推进，与基层群众面对面打交道少了，问政于民、问需于民、问计于民的有效做法也不能很好的坚持了，为人民服务的宗旨意识在不经意中逐渐有所淡化。导致我们在做一些决策时，往往不是根据群众的实际需求，考虑问题多是从推进工作的角度出发，没有真正站在维护群众切身利益的高度来思考和处理问题。这往往使我们的工作在后期面临着诸多信访问题，难以解决。
(三)大局意识缺乏，担当意识不强。个别中下层干部缺乏锐意进取、敢于担当主体责任意识。如在近几年的交通行业扶贫和帮扶工作中，组织党员干部学习贯彻落实总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神不够及时到位，落实中央脱贫攻坚决策部署存在一定差距;对政策执行中出现的问题敏感性不强，监督责任和监管责任落实不力，各类监督检查发现的问题整改时间较长，效果不显著。
(四)干部监督不够，纪律执行不严。对中心整体工作中，平时对重大项目、行业扶贫、帮扶工作等领域的监督和检查相对多一些，对特殊人员信息更新、财政资金使用等工作情况关注不够，对干部工作作风的监督检查有所忽略，慵懒散浮拖的现象还时有发生，甚至个别干部仍存在闯红线的侥幸心理。执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，没有真正用制度管人管事管权。
(五)安于现状较多，四风问题抬头。有一些同志认为，现在经济条件不错，应该追求生活品质，如衣食住行讲究品牌;工作上往往降格以求，不愿意深入到复杂矛盾和热难点问题中去，不愿意动真碰硬。缺乏像先进典型那样始终保持艰苦奋斗的作风，始终保持蓬勃向上、无私奉献的精神和勇气。
(一)坚定政治定力，深入推进党风廉政建设。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，牢固树立从严治党责任意识，坚持中心党支部对党风廉政建设负总责，层层压实党风廉政建设责任，督促班子成员落实“一岗双责”的责任要求;强化党风廉政建设检查考核，严格落实责任追究制度，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
(二)强化警示教育，着力筑牢廉洁思想防线。进一步规范完善党支部、机关学习教育制度，开展理想信念教育活动。采取实地参观红色党性教育基地等行之有效、生动活泼的教育方式，加强学习讨论，将《党章》和“一准则两条例”等相关法纪法规纳入党员干部廉政教育内容，常态开展正反警示教育，不断增强干部高尚品格和廉洁操守。
(三)从严正风肃纪，扎实推进干部作风建设。进一步强化干部监督，按时考勤、按月通报，围绕群众反映强烈的民生、涉建、脱贫攻坚等问题，开展专项整治。严格党务政务公开，加大监督力度，加大对干部违纪案件的查处力度，形成“不敢腐、不能腐”的常态监督机制，坚决照亮腐败盲区。
(四)鲜明用人导向，努力建设优秀干部队伍。严格执行干部选人用人制度，熟练掌握选拔考察干部的方法、步骤和各个环节，丰富考察方法，全面准确了解评价干部。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，继续深化干部人事制度改革，不断激发干部干事创业激情，教育引导全体干部加强理论武装思想，强化党性锤炼，提升选人用人公信度和组织工作满意度，建设优秀的干部队伍，为决战决胜脱贫攻坚，助力乡村振兴战略提供坚实的组织保障和人才保障。
(五)坚守思想阵地，扎实抓好意识形态工作。牢牢把握正确的政治方向，时刻与党保持高度一致，坚持意识形态工作与党的建设等工作工作紧密结合。高度重视精神文明建设工作，真正把社会主义核心价值观建设落到实处。充分利用宣传栏、各大报纸、政府网站、x发布、印象网等传统和新兴媒体，及时总结提炼发布高质宣传信息，全面反映我单位党的建设、行业扶贫、帮扶工作、项目推进等工作成效，不断提升对外形象和公信力。
根据中共**县委组织部《关于做好20**年度基层党组织“三分类三升级”活动有关工作的通知》文件精神，**镇在开展“三分类三升级”活动工作中对公开承诺、转化升级情况进行认真分析总结，现将20**年度开展“三分类三升级”活动情况总结如下：
党委充分认识做好“三分类三升级”活动中公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织。不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。召开座谈会，定期通报承诺践诺情况，及时解决工作中出现的新情况新问题，确保承诺事项高标准兑现。
我镇深入实际，做好“三分类三升级”调查摸底工作，制定了《**镇“三分类三升级”实施方案》，为基层组织分类定级做好充分的准备工作。镇党委组织各党总支(支部)结合“五好四强”标准进行自查，并填写了党组织分类定级自查评分表，由镇党委结合日常工作和践诺情况、群众意见对自查认格情况进行核实。分别确定县先进党支部1个、一类党组织6个、二类党组织10个、三类党组织3个，并将党组织申报和上级党组织审定的情况向党员群众公开，接受监督。在分类定级后，我镇实行定期督查制度、淘汰销号制度和择优递补制度，镇每年评先奖优、重新分级。对先进、一类党组织看引领效应;对二类党组织看示范效果;对三类党组织看改善成果。落实20条转化措施，落实48条升级措施，累计公开承诺事项达3250项，已兑现承诺达3168项，工作目标更为明确，工作激情明显增强。形成了“分类升级、比学赶超”的生动局面。
一是明确承诺内容。镇党委按照“五好四强”的要求，党员按照“五带头五争当”的要求，紧紧围绕“三分类三升级”活动中制定的升级目标，结合承担的职能和中心任务，积极作出承诺。广泛开展“群众点诺”活动，**镇围绕“关心群众、服务群众、带动群众”的主题，采取召开座谈会、发布征求承诺事项通告等形式，让群众“点诺”，了解和掌握群众最关注、反响最强烈、需求最迫切的实际问题，将其纳入承诺内容。
二是深入开展“兑现承诺、服务群众”活动，将创先争优真正落实到实处。扎实推进“履职尽责、对诺践诺、上评下议”活动。以召开民主生活会为主要形式，组织党员、党组织对认责承诺事项落实情况进行自评，并对其进行了点评，指出存在问题和努力方向，确保履责践诺事项落实到位。
(一)领导点评。镇党委书记对党员、党组织的公开承诺事项进行了点评。联系实际，将集中点评、个别点评有机结合起来，做到实事求是、言之有物，点出成绩、指出问题、评出方向，推动承诺事项的落实。
(二)群众测评。要以群众满意为标准，组织群众对党组织、党组织书记及党员的承诺事项进行测评。群众对党组织和党员的承诺事项进行满意度测评，测评满意度达98%。
一是开展庆祝中国共产党成立**周年大会及七一表彰活动，在全镇范围内表彰优秀党支部9个，优秀共产党员60个。
张贴了办事流程图公开了本单位的工作职责和投诉咨询服务电话各部门主要领导带头深入活动现场与民互动解答群众提出的各种诉求。“公开日”活动并得到了辖区群众的好评。。
一是开展选配一个强有力的领导班子。以选好配强党组织领导班子为重点，将战斗力相对较弱的班子成员进行了部分调整，使其年龄、文化、能力结构得到了改善，特别注重了选好党组织书记，使各党组织的凝聚力和战斗力有了明显增强。
二是开展“学典型、找差距、争上游”活动。党组织要积极开展多种形式的学习先进典型活动，以身边事教育身边人，引导广大党员对照先进典型认真查找在理想信念、道德品质、学习能力、服务意识、工作业绩等方面存在的不足，认真制定改进措施，在工作中力争上游。
三是开展“赶先进、促后进，以强带弱、以先带后”活动，促进党组织建设的整体提升。以广泛开展向李享雷同志学习的活动为契机，以解决影响党组织建设的“短板”
2018年，支部以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想统领，突出全面从严治党主体职责，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，在市公租房公司党委的正确领导下，在广大党员群众的帮忙支持下，紧密围绕中心工作，始终坚持高标准、严要求，认真完成了各项工作任务，现将2018年支部工作情景汇报如下：
支部于2014年10月组建成立，于2018年7月20日按程序组织完成支部换届选举工作。现支部设书记1人，组织委员兼纪检委员1人，宣传委员1人；设专职党务工作者1人。
截止目前，支部有党员14人，其中女性党员5人，少数民族党员1人。支部下设两个党小组：第一党小组由公司本部部门党员组成，共8人；第二党小组由各物业服务中心党员组成，共6人。
（一）强化组织建设，增强党组织凝聚力。
1.严格执行民主集中制原则。惠泽支部高度重视班子自身建设，努力增强班子成员贯彻民主集中制的自觉性。坚持统分结合的原则，坚持团体领导下的分工负责制，班子成员合理分工，经过换位思考，相互谈心，交流意见，沟通思想，构成了科学、民主、集中、统一的决策机制。
2.进取落实组织换届工作。
根据公司党委《批复》精神，按照《.....章程》及《.....基层党组织选举工作暂行条例》的规定和程序，于2018年7月20日组织召开了支部党员大会，经过无记名投票方式选举了新一届中共支部委员会委员。本次换届严格按照相关工作要求、步骤和规定程序组织开展，并采取了有效措施，确保顺利完成了支部换届选举工作。
3.进取组织支部活动。
2018年，组织支部共开展了9次党员“固定活动日”及“主题党日”活动，其中组织学习教育次，观看廉政影片1次，观看《厉害了，我的国！》记录影片1次，慰问保障房小区的困难租户2次，参观红色教育基地1次、员工大讲堂活动2次，专题研讨1次，携手普惠园社区开展迎中秋庆国庆活动1次。
4.严格落实党务公开。
根据中共中央印发《.....党务公开条例（试行）》要求，我支部按照“征求意见事前公开决策公开民主讨论结果公开理解监督”的程序，将党组织重大决策及落实情景、领导班子自身建设情景、制度执行情景、领导干部廉洁自律规定执行情景、组织建设情景等定期向党员群众进行公开。
（二）党员队伍建设。
1.加强党员教育培训。支部按要求定期组织党员培训始终把党员教育作为提高党员政治业务素质的治本之策，在教育方式上以上党课为主，充分发挥教育阵地作用，在资料上以学习党章党规、十九大思想及习近平新时代特色社会主义思想为主要资料，进取邀请公租房公司党委委员给我支部党员进行党课培训。
2.规范组织发展程序。支部严格按照《.....发展党员工作细则》要求，以“坚持标准、保证质量、慎重发展”为原则做好党员发展和入党进取分子的培养工作。2018年3月我支部按程序确定公司两名同志为入党进取分子。
3.严格组织关系管理。建立党员组织关系转接台账，规范转接程序，严把入口出口。针对转入转出党员，实行“六问”“两查”形式，切实弄清党员信息，核实党员身份，掌握党员去向。“六问”，即在办理党员组织关系转接时，向党员问清组织关系接转原因、入党转正时间、党费缴纳截止时间、党内表彰及处分情景、参加组织生活情景、学习从业等情景，避免党员信息缺失；“两查”，即经过拨打组织关系介绍信上的联系电话、严格核查党员档案等方式，查证党员身份真实性及是否受到党纪政纪处分等情景，避免党员信息失真。经对支部党员档案、组织关系进行梳理，我支部关系转接有序，无流动党员，无失联党员。
4.严格党员积分管理。按照《市公租房公司关于实行党员积分制管理的通知》要求，组织制定了党员积分申报表。支部党员于每月底根据党员履行义务、履职情景，如实向支部提交本月党员积分申报表，经支委会核实和初评，并于每季度召开党员大会评议，确定党员积分。党员大会讨论经过后，对党员积分进行公示，理解党员、群众及服务对象监督，确保积分制管理工作公开、公平、公正。
5.履行党员服务承诺。组织支部党员签订《党员公开承诺书》，要求支部党员认真履行岗位职责，充分发挥党员先锋模范作用，牢记全心全意为人民服务的宗旨。
6.严格党费收缴管理。支部党费收缴日为每月15日，党员每月于党费日前自觉将党费交至党支部，支部核定后上缴公司党委。我支部2018年1月-10月共收缴党费7942元。
（三）制度建设。
1.认真贯彻落实“三会一课”制度。做到有计划、有通知、有记录、有签到。截止2018年10月，召开支委会13次、党员大会11次，每个党小组召开会议10次，党委委员在支部讲党课3次。
2.严格按照组织生活会的步骤要求召开组织生活会。做到会前有请示、批复，会中有通知、记录，并组织学习贯彻党的十九大精神，对照《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》等有关规定认真查摆问题，提出解决的办法，针对征求到的党内外群众意见进行讨论，提出整改措施并进一步落实整改。
3.认真贯彻落实谈心谈话制度。每年开展不少于1次在支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员之间开展谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。
（四）重点工作开展情景。
为确保“两学一做”学习教育的顺利开展，我支部制定了《惠泽支部2018年度“两学一做”学习教育集中学习计划》，按照学习计划安排，采取“线上线下”学习相结合，经过党员自学、党小组学习、支部党员大会集中学习的方式认真开展“两学一做”学习教育。
2018年，支部经过“两学一做”学习教育，使每位党员切实做到讲政治，有信念;讲规矩，有纪律;讲道德，并品德;讲奉献，有作为，用实际的行动为群众做出表率。
被巡察党组织工作汇报材料(2018提纲)被巡察党组织工作情况汇报(20**提纲)(年月日)按照巡察工作要求,现将我局党委20**年以来有关工作情况汇报如下。
一、基本情况和主要工作(一)基本情况(党组织情况,单位机构编制和职责等)(二)20**年以来主要工作20**年以来,*党委(党组)坚持以党的十八大、十九大精神为指引,在县委的坚强领导下,团结带领全系统广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。
一是牢牢把握政治方向,加强党的领导。严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践,建设**。贯彻落实上级党委决策方面……二是牢固树立正确的政绩观,显著增强了党的建设。抓好党建是最大政绩。民主集中制方面……基层党组织建设方面……三是持续优化政治生态,全面从严治党。狠抓从严治党主体责任落实,严肃查处违纪违法案件,用好执纪监督“四种形态”……努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部队伍作风建设,认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,深入开展机关作风整顿、优化发展环境等专项行动,促进了党风政风和社会风气的持续好转。加强领导班子和干部队伍建设,落实“好干部五条标准”,坚持**的选人用人导向,领导班子结构进一步优化。加强基层党建工作,扎实开展**。
二、存在突出问题及原因我们深刻认识到,对照中央、省委、市委和县委的要求,面对全县干部群众的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是:(一)在党的政治建设方面存在的问题。
一是政治意识不够强。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、**发展中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与**实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。
二是班子凝聚力和执行力不够,党委领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,给全局整体工作的推进造成了一定影响。例如……对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。*党委(党组)班子成员常年在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆势赶超的致胜招数不多。
三是贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署有差距,有打折扣的现象。比如……(二)在党的思想建设方面存在的问题一是理想信念还不够坚定。*党委(党组)班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。
有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。
二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展,党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作;部分基层领导思想认识上有偏差,基层责任制落实还不到位;基层宣传思想文化队伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在党的组织建设方面存在的问题一是严格党内政治生活有欠缺,执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严,党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题,没有形成全局上下“一盘棋”的格局。局党委有时在决策和工作安排前,缺乏充分沟通,为追求时间和效率,存在小范围议事决定的现象。例如……对基层党内生活指导性不够,有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者过度民主,议而不决、决而不行等现象,影响了整体战斗力。
二是重业务轻党建,党建工作不够到位。局党委思考政务工作时间多,思考将党建与行政工作有机结合时间少,党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多,有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,而把党建工作当作“软任务”,甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。
三是重形式轻实效,基层党建不够牢固。有的班子成员执行局班子党员领导联系基层党组织制度不够,深入学校基层党组织了解不多,研究推动解决实际问题不多。例如……一些基层党组织缺乏“融合”意识,不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。比如,在脱贫攻坚中,个别党组织作用发挥不明显,对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,不考虑党员需求,吸引力不大;一些党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一,拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助的较多,解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少,服务群众作用发挥不明显。党支部能力不足,为民办事谋利思路不活、办法不多,引领示范作用不强,与群众的期盼还有一定的差距,战斗堡垒作用发挥还不充分。
四是重感情、轻原则,人事管理不够规范。选人用人存在随意性,视野不够宽,培养力度不够,考察评价不够,程序操作不够规范。日常了解干部的手段单一,在接触干部的广度、深度和频次上还不够,还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽,虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试,但干部“下”的有效办法缺乏,对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的,还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在,主要是考虑自身的实际困难多些,而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求,也是自身统筹工作时不周全,求真务实作风不扎实造成的。
存在“三超两乱问题”,例如……(四)在党的作风建设方面存在的问题。
一是落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实,个别党员干部“经典调研路线”去的多,问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多仍然没有彻底解决,虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开,能精简的文件不重复发文,但又担心上级督导检查,在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。
二是纠正“四风”还需进一步加强。对形式主义、官僚主义监督检查还不够,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件,对基层教师、群众的现实困难问题关心不够,有时甚至进行推诿。公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风没有杜绝。在公务接待中,碍于情面、表热情,讲排场、超标准接待现象偶有发生。个别部门衙门作风仍然严重,对群众和市场主体的诉求漠不关心,“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。精准发现问题的手段不够多,查处的方式方法还不够灵活,“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在,例如……其原因是局班子成员宗旨意识不强,服务群众意识不高,机关化作风严重,是“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不够。
(五)在党的纪律建设方面存在的问题。
一是有“老好人”思想,局党委对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位,部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管,对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖,对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。
二是“微腐败”治理还需弛而不息地加强。近几年,我们持续加大典型案件的查处力度,通过从一般干部到处级干部的查处,警示作用明显,震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生,如,个别干部利用职权损公肥私,在处理……问题上随意性较大,处事不公、优亲厚友,等等。此外,还有……。
三是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。虽然出台了《“四种谈话”实施办法》,明确了谈话范围和责任主体,但是在实际操作中,约谈提醒缺乏针对性,对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入,致使谈话有时流于形式,没有起到应有的防范和遏制作用。党纪和政务处分没有在大会上公开通报,结合实际开展违纪违法案件警示教育不够。在已经查处的案件中,还存在着“两多两少”现象,即:通报批评、提醒谈话用的多,纪律处分和组织处理相对较少;一般干部处理的多,**级干部处理的较少。
(六)在全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。
一是“两个责任”落实还不够到位。尽管*党委(党组)每年都召开多次会议,对主体责任、监督责任反复强调部署,也出台了《关于落实“两个责任”的实施意见》,明确措施,强力推进,逐级传导压力,有效促进了“两个责任”的落实,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生,这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上,党委和纪检组发力不够均衡,对照《党内监督条例》衡量,党的工作部门职能监督还偏软,个别基层党组织日常监督流于形式。
以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
三、
改进工作的措施及思路针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律,坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题解决到位。
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实增强执行力,坚决服从于各级党委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。
深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委和县委重要决策部署与**发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性,充分把学习的成效转化为能力的提升,切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党的建设,构筑教育发展坚强堡垒1.扎实推进基层党组织“五化”建设。扎实推进支部建设标准化,按要求设立支部,配备班子,发展党员,落实经费保障,确保工作需要。扎实推进组织生活正常化,抓实“三会一课”纪实管理,召开好组织生活会,开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动,开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化,抓好党员积分管理、党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理,开展好创先争优活动,打造党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化,抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化,抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。
2.不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来,选优配强各级领导班子,切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下,探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。
3.着力解决基层党组织软弱涣散问题。对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。优配强班子,切实把政治素质好、工作思路清、致富本领强、具体情况熟、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新基层党建模式,探索基层党建与**发展和为民服务融合的新办法、新途径。
4.全面加强对基层党组织的指导考核。健全**班子党员领导联系基层党组织制度,强化班子成员党建责任。健全党建督查制度,定期开展专项督查,执行督查通报、问责制度,指出存在问题,落实整改要求。完善述职考核制度,每年底对**党委管辖的支部书记进行述职考评,考核结果实行得分排名,作为班子年度考核的重要依据,切实督促基层党组织负责人提升履职能力。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪1.坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定、省委市委九项规定及区委十项规定,坚决落实好“三严三实”的要求,切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。
2.坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设*党委(党组)主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入加大对……等群众关注的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。
(四)不断。
总结。
改革创新建立长效机制。紧跟中央和省委、市委和县委全面深化改革的战略部署坚持问题导向认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕人才选拔和使用、**、信访稳定等重点领域以改革的手段和勇气探索建立一批有效管用、可操作性强的长效果机制推动全局平稳有序发展。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
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（2018年7月2日）市委第一巡察组组长刘世明。
同志们：
按照市委巡察工作的统一安排，市委第一巡察组对市科技局开展为期两个月的巡察。今天，我们召开动员会，目的是统一思想、明确任务、提出要求，确保巡察工作取得成效。下面，我讲三点意见。
一、坚决落实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。
习近平总书记强调，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。要深入学习领会，把握精神实质，统一思想认识，把党中央精神和全面从严治党战略部署不折不扣落实到位。
第一，准确把握全面从严治党形势任务。党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但总书记反复告诫全党，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。全面从严治党还远未到大功告成的时候，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环。从我市巡察的情况看，消除腐败存量、遏制腐败增量任务艰巨，重点领域腐败问题多发频发，发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍然严重。享乐主义和奢靡之风禁而不绝，形式主义、官僚主义积习难改。党内政治生活不严肃的问题还没有得到根本解决。一些领导干部思想上还存在模糊认识，从严治党态度不明，管党治党狠劲不足。要增强忧患意识，保持战略定力，把“严”字长期坚持下去，保持革命精神和革命斗志，拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化，促进全面从严治党向纵深发展。
第二，坚决落实管党治党政治责任。管党治党根子在党委，关键靠担当。从巡察发现的问题看，有的党委织管党治党责任弱化，压力传导不到位，“海面上九级风浪、海底下却纹丝不动”现象仍然存在。市科技局党组要扛起全面从严治党主体责任，党组书记作为第一责任人，必须做到知责、尽责、负责，把严的要求贯穿管党治党全过程，推动压力层层传导、责任层层落实。领导班子成员要严格履行“一岗双责"，认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。要落实巡察整改责任，市科技局党组要把巡察整改作为检验“四个意识”的“试金石”，书记要亲自抓，切实强化整改落实和成果运用，做好巡察“后半篇文章”，坚持破立并举，既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制。
第三，保持全面从严治党战略定力。巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，必须在思想上深刻认识全面从严治党的战略意义，在政治上保持全面从严治党的战略定力，在行动上坚决落实全面从严治党的战略部署。要以永远在路上的韧劲和执着，一茬接着一茬干、一锤接着一锤敲，在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，巡察工作要聚焦全面从严治党；在将来反腐败斗争取得压倒性胜利的情况下，依然要聚焦全面从严治党。始终牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本，坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向，聚焦监督主责主业不发散，坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减，不断增强原则性战斗性，提高科学性精准性，用巡察监督实际成效为全面从严治党提供有力支撑。
二、坚守政治巡察职能定位，牢牢把握巡察重点任务根据中央巡视工作方针和省委、市委要求，市委巡察组将坚决落实政治巡察要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，在政治高度上突出党的全面领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，以“四个意识”为政治标杆，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任，发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。坚持问题导向，突出“关键少数”，重点加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督。监督检查的重点是“六个围绕、一个加强”。
第一，围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况。一是检查维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。以“四个意识”为政治标杆，紧盯政治立场、政治忠诚、政治纪律和政治规矩，看是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则；是否完善和落实民主集中制各项制度；是否存在“七个有之”，对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人，以及个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，违背党的政治路线、破坏党内政治生态等问题。二是检查坚持和加强党的全面领导情况。紧盯政治责任和政治担当，看党组领导班子是否坚强有力，是否总揽全局、协调各方，发挥党的领导核心作用；是否对党全面领导存在模糊和错误认识；是否扛起管党治党政治责任，以自我革命的精神坚持党要管党、全面从严治党。三是检查贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委重大决策部署情况。紧盯党的政治路线执行情况，是否存在贯彻执行党的路线方针政策不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚定问题；是否存在上有政策、下有对策，虚以应付、实不作为等问题，确保政令畅通。
第二，围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。一是检查深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑；是否弘扬理论联系实际的学风，紧密联系实际，自觉运用科学理论指导实践；是否存在学做“两张皮"，形式上学习新思想、新方略，具体工作中仍然走老路等问题。二是检查牢牢掌握党对意识形态工作的领导权情况。看是否严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
第三，围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。一是着力发现选人用人方面问题。看是否坚持党管干部原则，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确选人用人导向；是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事；是否在动议等环节存在一把手说了算等问题；是否存在打招呼、递条子，干预干部选拔任用等问题；是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官等不正之风。二是着力发现基层党组织建设方面问题。看是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，是否在思想上重视、措施上得力、行动上落实，有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是着力发现执行换届纪律方面问题。是否存在拉票贿选、干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为，狠刹歪风邪气。
第四，围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题的情况。一是紧盯落实中央八项规定精神情况。看是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神，以及省委、市委实施办法；领导班子和各级领导干部是否带头转变作风，坚持身体力行、以上率下，发挥“头雁效应”。二是紧盯“四风”方面突出问题。密切关注享乐主义和奢靡之风新动向新表现，坚决防止反弹回潮。着力发现是否存在表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题；是否存在回避问题、庸懒无为、懒政怠政等脱离群众的官僚主义问题。尤其要注意形式主义、官僚主义，特别是脱贫攻坚中作风漂浮、工作不实等问题。根据中央、省委、市委要求，巡察组将把发现干部不担当、不作为问题作为重要监督内容，着力发现是否存在患得患失、爱惜羽毛的“老好人”，推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”，不求有功、但求无过的“太平官”。三是紧盯特权思想和特权现象。看领导班子特别是主要领导干部是否正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系；是否做到严格约束自己，注重家庭、家教、家风，严格教育管理亲属和身边工作人员；是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排等问题。特别是重点检查领导班子成员的亲属、子女是否在金融领域利用职权和职务影响谋取私利，是否违规参与涉砂涉矿等经营性活动，是否违规插手招投标，是否如实报告、认真整改。
第五，围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。一是检查维护政治纪律和政治规矩情况。看是否把政治纪律和政治规矩摆在首位，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，发展积极健康的党内政治文化，督促管辖范围内党组织和党员干部坚守政治忠诚、强化政治担当；是否坚持原则、敢于斗争，对破坏政治纪律和政治规矩，对党不忠诚不老实、阳奉阴违、结党营私等问题严肃查处。二是检查深化运用监督执纪“四种形态”情况。看是否坚持惩前毖后、治病救人方针，把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，抓早抓小、防微杜渐；是否精准把握运用“四种形态”，科学分类处置，做到宽严相济、精准得当。三是检查强化日常监督执纪情况。看是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；是否结合实际开展警示教育，用好反面教材；是否发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
第六，围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。一是检查领导干部廉洁情况。紧盯重点人、重点事、重点问题，着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；着力发现和推动查处审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、生态环保以及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题。二是检查整治群众身边腐败问题的情况。开展明察暗访，听民意、察民情，着力发现和督促查处脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题，督促开展“雁过拔毛”式腐败专项整治、中小学教辅材料征订专项整治，推动全面从严治党在基层见到实效。三是检查落实全面从严治党“两个责任”情况。看党委领导班子是否扛起全面从严治党主体责任，保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持受贿行贿一起查，有效遏制管辖范围内腐败蔓延势头；看纪检机关是否坚持把纪律挺在前面，积极实践“四种形态”；是否存在能发现的问题没有发现，发现了问题不报告不处置、不整改不问责等情况。
第七，加强对巡视巡察整改情况的监督检查。习近平总书记指出，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。市科技局党组要切实担负起主体责任，强化整改落实和成果运用，做好巡察“后半篇文章”。这轮巡察，巡察组将把省委巡视整改落实情况作为监督重点，看是否按时保质保量完成市委分解的整改任务，有无弄虚作假、整改不力的情况，坚决防止做选择、打折扣、搞变通，大事化小、小事化了。
三、增强自觉接受监督的政治意识，共同完成好市委交给的巡察任务。
市委决定对市科技局开展巡察，既是对市科技局党组织和党员干部的关心爱护，也是市委交给巡察组和市科技局党组的共同政治任务。在此，向市科技局党组领导班子提出四点希望：
第一，坚决支持巡察工作。巡察工作责任重大，市委高度重视。龚文密同志强调，市委巡察组是市委派出的，体现的是市委的权威和信用。巡察工作坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，发挥中国特色社会主义政治制度优势，密切党同人民群众的血肉联系，厚植党执政的政治基础，与被巡察党组织的目标任务高度一致。市科技局党组和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当，正确对待、坚决支持，把巡察作为一次全面政治体检的过程，作为一次党性教育和思想洗礼的过程，作为深入贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委重大决策部署的过程。
第二，积极配合巡察工作。巡察组将紧紧依靠市科技局党组开展工作，加强与主要负责同志的沟通。在工作中，密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是向市委汇报巡察情况，按照市委要求分类处置、注重统筹，用好巡察成果。市科技局党组要认真落实《被巡察党组织配合市委巡察工作规定》，加强协作配合，提供必要保障。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题；党员领导干部要坚持党性原则，敢于直面问题、勇于反映问题，支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作，甚至干扰、阻挠巡察工作的，按照有关规定严肃追究责任。在支持、配合做好巡察工作的同时，要更加扎实地做好本职工作，保证本单位各项业务工作有序推进。
第三，畅通巡察信访渠道。市科技局党组要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间（2个月，起止时间：7月2日至8月31日)，市委巡察组设专门值班电话：0739-5678193，***；邮政信箱：邵阳市a009号信箱。同时，在紫鑫宾馆巡察组驻地，及市科技局办公楼设置联系信箱。每天受理电话的时间为早8：00至晚20：00，欢迎大家随时与我们联系。
第四，加强对巡察组的监督。市委对巡察队伍纪律和作风建设高度重视，强调要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，打造让党放心、人民信赖的巡察队伍。市委巡察组代表市委去巡察，既是信任，也是考验。巡察将以严明纪律和落实责任为保障。市科技局领导班子和广大党员干部一方面要自觉接受巡察监督，另一方面要积极行使党章赋予的权利，加强对我们的监督，以促进我们严明纪律和作风要求，坚持实事求是、依规依纪巡察，使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
我就讲这些，谢谢大家。
根据市委统一部署，2019年4月23日至6月23日，市委第六巡察组对市民政局党组进行了巡察。7月22日，市委第六巡察组向市民政局党组反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
市民政局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是成立了市民政局整改落实工作领导小组，由局党组书记任组长，其它班子成员任副组长，科室、局属单位负责人为成员，扎实推进巡察整改工作。班子成员明确分工，党组书记负总责，其他班子成员按照工作分工负责具体整改落实工作，对整改落实工作，从严从紧从实，逐条逐项抓好落实。二是及时召开巡察整改专题民主生活会，局班子成员进行深刻剖析、对照检查，开展批评和自我批评，主动认领责任。聚焦市委第六巡察组提出的4方面15类45个问题和3方面的建议，逐项研究制定整改措施，明确具体责任人、责任领导和整改时限，制定整改落实方案，建立整改落实台账，确保每条反馈意见都有针对性的整改措施，每条整改措施都切实可行，做到点对点、不漏项。三是建立巡察整改工作协调推进机制，强化整改跟踪督导，局党组定期听取巡察整改工作进展情况汇报，及时召开整改协调推进会，了解各项整改工作任务落实情况，研究完善整改举措，保障整改推进进度。成立巡察整改工作督导小组，对照整改台账，跟踪督导各项整改工作的进展，逐项督促整改到位，确保对账销号，逐项落实。
针对巡察反馈的4方面15类45个问题，市民政局党组制定整改措施131条，出台、修订、完善与整改工作相关的规范文件24个，开展专项治理3次，收缴退还资金8.7万余元。截至目前，已经完成43个问题的整改工作，2个问题正在进一步整改中。
(一)思想政治建设引领不足，党组发挥领导作用不力方面。
一是加强学习型机关建设，加强民政干部职工学习教育，坚持每周四支部集体学习制度，学党章党规，学系列讲话，以党支部学习带动干部职工学习，确保学习效果;组织开展读书会等系列学习活动，营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围;开展理论研讨，结合学习内容和工作岗位开展学习交流，分享学习体会，促进共同提高。
二是丰富学习形式，开展书记讲党课、参观石林会议旧址、邀请淇县大石岩村党支部书记徐光讲课等多种形式的学习活动，推动学习入脑入心;举办全市民政行业脱贫攻坚业务培训班，切实提高民政干部队伍脱贫攻坚工作能力。
三是深化调查研究，开展问卷调查，对农村低保、特困、残疾人“两项补贴”等民政行业脱贫攻坚政策落实情况进行调查，准确掌握困难群众需求，提高兜底保障精准度;结合分管工作拟定调研课题，吃透上情，摸准下情，积极谋划符合我市民政工作实际的政策措施，推动学以致用。
2.“贯彻新时期民政工作的职能定位不深入”问题整改情况。
一是系统学习***总书记关于民政工作的重要指示精神，全国、全省民政会议精神等，不断深化做好新时期民政工作的认识;深化学习研讨，结合学习情况和民政工作实际，自拟题目说心得、谈体会、讲收获，深化对新时期民政工作的职能定位的认识。
二是局党组坚持每月最少研究一次脱贫攻坚工作，及时学习传达上级脱贫攻坚会议精神，定期研判解决脱贫攻坚新情况新问题。
三是组织民政干部职工走访建档立卡户，了解精准兜底政策落实情况，推动学习成果转化为指导实践、推动工作的新思路新方法。
3.“党组政治引领不足，领导作用弱化”问题整改情况。
一是全面深化党组中心组学习，规范学习制度，对党组书记和中心组成员学习责任、学习方式、自学制度等方面进行规范，细化学习安排，做到年度有计划，季度有安排，阶段有打算，坚持学原著悟原理，聚焦解决思想根源问题，推动学习不断深入。组织开展以中国梦为主题的中国特色社会主义宣传教育，用中国梦凝聚共识、团结力量，不断增强全局干部职工的道路自信、理论自信、制度自信。
二是严格执行民主集中制，制定出台《鹤壁市民政局关于建立落实上级会议精神推动重点工作等事项的议事制度的通知》，落实分工负责制，严格副职分管、正职监管。制定出台了《鹤壁市民政局关于建立局属事业单位向局机关实行重要事项报告制度的通知》《鹤壁市民政局关于建立机关对局属单位重要事项督导制度的通知》，加大对局属单位用工、薪酬、招投标工作的管理力度。实行每半月召开局长办公扩大会制度，听取局属单位工作情况汇报，及时掌握了解局属单位工作进展及重大事项情况。
三是推动出台了《鹤壁市人民政府办公室关于加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》，落实长期滞留流浪乞讨人员户籍办理、社会救助、医疗保障等安置政策，解决长期滞留人员安置问题。严格落实价格备案政策，市殡仪馆按要求做好殡葬服务收费标准和殡葬用品价格备案，在服务场所显著位置公布服务项目、收费标准等内容，广泛接受社会监督。
4.“意识形态责任制落实不力”问题整改情况。
一是成立了由党组书记任组长、各党组成员为副组长的市民政局意识形态工作领导小组，明确工作责任，形成工作合力，狠抓责任落实，加强对意识形态工作的组织领导，形成了由党组书记牵头，分管领导具体负责，党组其他成员分工负责的工作格局。
二是制定出台了《关于加强新时期民政系统意识形态工作的意见》，明确目标要求，强化工作措施，加强对基层民政服务窗口意识形态工作督导指导，规范网站、微信公众号等信息内容的审核，开展“文明上网，从我做起”集中签名承诺等系列活动，坚持文明办网、文明上网，加强意识形态阵地建设。
内容，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任。。
四是加强社会组织监督管理，结合社会组织年检开展社会组织抽查审计，确保社会组织资金规范运行。规范社会组织负责人登记备案管理，对28家到期未换届的社会团体下发《规范换届工作通知》并指导其进行换届。开展非法社会组织排查整治，突出在文化艺术、新闻出版、广播影视、网络文化等宣传文化领域开展活动的非法社会组织等打击整治重点对象，依法劝散非法社会组织3家。加强社会组织党的建设，成立社会组织党委，切实加强对社会组织党建工作的领导指导。
5.“贯彻中央托底要求和打赢脱贫攻坚战等重大决策部署不够有力”问题整改情况。
一是加强脱贫攻坚兜底保障政策宣传，发放民政行业脱贫攻坚宣传册，加大政策宣传引导力度，强化媒体宣传，加强与电视台阳光政务栏目的合作，广泛宣传社会救助、低保、残疾人“两项补贴”等惠民政策，提高政策知晓度。
二是对未按要求落实四类重点人员增发低保金的两县进行重点整改督导，印发《整改通知书》，致函县政府，两县均已按要求发放增发资金。在全市开展四类重点人员全面排查，印发《关于全面排查四类重点人员加强兜底政策落实的通知》，切实做到政策落地落实，2019年全市累计为3339名四类重点人员增发低保金198万元。
三是在全市全面开展低保复核排查实施精准兜底和农村低保专项治理工作，制定印发了《鹤壁市脱贫攻坚兜底保障暨低保领域漠视侵害群众利益问题专项整治实施方案》，对全市低保对象和新申请对象进行全面排查，加大居民家庭经济收入核对力度，对符合条件的全部纳入低保兜底保障，对不再符合条件的按程序退出，切实纠正落实低保政策过程中出现的偏差，做到“精准兜底”。
四是联合市财政局制定了《关于加强残疾人两项补贴工作的指导意见》，明确了各部门职责、任务，规范资金的发放与管理。切实用好2019年上线的全国残疾人两项补贴信息系统，进一步健全残疾人两项补贴申请、审核和衔接制度，建立残疾人两项补贴标准动态调整机制，强化残疾人两项补贴资金发放的监管。
(二)党的组织建设薄弱，党内政治生活不严肃方面。
1.“党内政治生活不严不实”问题整改情况。
一是修订完善了《党组会议制度》《局长办公会议制度》，明确局党组会议、局长办公会议的职能分工，凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等必须由领导班子集体讨论决定，加强党组会议资料管理，促进科学、民主、依法决策。进一步完善《鹤壁市民政局“三重一大”决策制度实施办法》，健全和完善民主集中制，规范权力运行，加强集体领导，完善决策机制。
二是制定出台了《关于提高民主生活会质量的意见》，明确标准，规范程序，提高效果。及时召开巡察整改专题民主生活会，采取召开座谈会、发放征求意见表、开展谈心谈话等方式，广泛听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议，做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施“六个谈透”，局班子成员进行深刻剖析、对照检查，开展批评和自我批评，推动深入整改。
三是坚持领导干部双重组织生活制度，局领导班子带头参加每周四集中学习等支部活动，及时了解基层支部建设、党员思想及各项组织生活制度落实情况，推动支部组织生活认真、经常、严肃地开展。
2.“基层党组织建设薄弱，虚化弱化”问题整改情况。
一是加强对党建工作的领导，进行机关党委换届，增设机关党委专职副书记，并增加高素质人员从事党建工作，充实党建工作力量。
二是加强对党务干部的培训，举办《中国共产党支部工作条例(试行)》、《发展党员入党流程》、《党费这件“小”事》等系列党务知识专题讲座，配备《鹤壁市发展党员工作标准化操作手册》工具书，同时利用学习日，开展多种形式的党务知识培训，增加业务本领。
组织生活会要有个人剖析材料和支部报告严格档案收集管理制度确保学习效果。。
四是认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》及相关文件，切实提高认识，严格控制党费支出使用范围，党费支出经机关党委研究同意、党委书记签字后方可支出。对未按时交纳党费的三名同志严肃批评教育，主动补齐党费3050元。
3.“组织人事管理问题突出，政策落实有欠缺”问题整改情况。
一是组织对机关科级干部轮岗调整交流，人员均已调整到位。规范局机关、局属事业单位人员使用管理，结合工作实际，区分不同情况制定调整方案，因阶段性工作短暂借调的工作人员，工作结束后返回原单位，确因工作需要，暂时无法离开的人员，完善借调手续。
二是加强对《河南省公务员平时考核暂行办法》及我市相关文件的学习，严格按照规定程序进行，根据实际工作完成情况和其他综合因素，由主管领导提出考核等次建议，局党组研究公示后确定。加强考核结果使用，职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等要参考平时考核结果。
三是加强了档案管理知识的培训学习，认真开展干部档案再审核，对干部人事档案进行了全面梳理，逐档排查，严格干部档案审核管理。通过查阅公安部门户籍档案原始底册进行核对，依据公安部门提供的相关资料，按照组织人事档案管理有关规定，对两名同志档案年龄进行了认定。
四是加强领导干部对个人有关事项报告制度的学习教育，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，严格按照相关规定和程序要求加强组织人事管理工作。
五是制定出台了《鹤壁市民政局关于建立局属事业单位向局机关实行重要事项报告制度的通知》、《鹤壁市民政局关于建立机关对局属单位重要事项督导制度的通知》，加大对局属单位用工、薪酬的管理力度，局属单位确有需要聘用编外人员的，向局党组报告请示，经党组研究同意后按程序委托劳务派遣公司聘用。
(三)作风纪律庸懒散问题突出，违反中央八项规定精神问题多发方面。
1.“四风问题突出，违反中央八项规定精神问题较多”问题整改情况。
一是制定了《鹤壁市民政局关于公文处理的有关规定》、《鹤壁市民政局关于规范机关各类会议的有关规定》，严格控制文件数量，努力提高文稿质量，减少会议数量，控制会议规模，提高会议效率，逐步形成精简文件、改进会风文风的长效机制。
二是修订完善了《鹤壁市民政局财务管理办法》，完善财务管理制度，严格财务报销审批制度，严格财务报销审核，加强“三公经费”管理，从严控制“三公经费”支出，前三季度三公经费同比下降。
三是重新完善出台了《鹤壁市民政局机关办公用房管理制度》《鹤壁市民政局公务用车管理办法》《鹤壁市民政局公务接待有关规定》，明确办公用房管理等后勤管理操作规程，按照公务接待相关规定、标准接待，禁止超标准接待和一客多陪。
四是加强对局属事业单位的监督管理，局属事业单位进行了全面自查，会计工作站加强对局属单位的财务监督，重点对票据凭证，公务支出等方面进一步规范管理。
2.“作风建设不实，干事创业精气神不足”问题整改情况。
一是制定出台了《关于加强和改进机关作风建设的实施意见》，进一步加强和改进机关作风建设，推进机关作风建设制度化、规范化、常态化、长效化，提升机关工作人员政治素质和服务水平、激发工作效能，以作风建设促进民政事业发展。
二是开展了“不作为、慢作为、乱作为”、“庸懒散软”专项治理，对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整治，收到了良好成效;严格实行签到、请销假等制度，每月定期通报考勤情况，领导班子成员带头执行各项规定，机关工作纪律得到了有效强化和执行。
三是重新修订《市民政局值班制度》，调整较大房间设置为值班室，改善值班室环境条件，加强值班管理。
3.“不作为乱作为问题时有发生”问题整改情况。
一是贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《民政部关于贯彻落实新修改的的通知》，取消养老机构设立许可，依法做好登记和备案管理，加强养老机构事中事后监管。
二是开展民办养老机构专项整治，取缔不具备基本养老条件的民办养老机构2家，入住老人已妥善分流安置完毕，7家养老机构通过配备消防器材、完善消防措施，加强安全管理，已经全部整改到位。
三是市殡仪馆组织开展了党风廉政建设暨“强化廉洁意识提升服务质量”主题教育月，强化干部职工廉洁意识、提升服务质量和工作效率。上缴鹤壁市祥瑞殡仪服务有限公司工作人员推销鲜花提成6.87万元，纳入财政统筹管理。
4.“重点领域廉政风险防控不力，增量不减存量频发”问题整改情况。
一是加强对局属二级机构的财务监管，加强对财务人员培训，指导其合理设置会计岗位，规范其财务收支行为，对大额购入的物品(宣传品、食品、慰问品等)建立物资账，专人、专账管理，完善出入库手续，建立健全物品领用制度，堵塞管理漏洞及死角。
二是完善财务管理制度，规范财务行为，严格执行《鹤壁市民政局公务卡管理细则》，正式人员日常公务支出和业务报销必须执行公务卡结算，严禁现金结算，提高公务卡的使用效率。强化“收支两条线”管理，确保各项非税收入应收尽收。
三是加强对《招标投标法》《招标投标法实施条例》等法律法规学习，制定《鹤壁市民政局公务采购管理办法》，明确采购程序，杜绝不合规现象发生。市殡仪馆收回外包鲜花、花圈业务，自主经营。
四是加强对工程项目招投标工作的监管，进一步规范重要工作环节备案制度，对项目招投标组织、合同签订等关键环节存档备查，确保各环节公正透明、责任到人、有据可查，确保招投标活动公开、公平、公正。项目实施中明确项目负责人，落实项目责任，规范档案资料留存，做到责任到人、有据可查。加强重点项目资金监督，设置基础设施建设账户，所有支出均集体研究决定。
(四)履行从严治党主体责任不力方面问题整改情况。
一是加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，坚持纪在法前，进一步加强自身纪律建设和作风建设。
二是党组书记认真履行第一责任人的职责，定期召开党风廉政建设会议，专题研究党风廉政建设工作，听取党风廉政建设情况汇报，班子成员、科室和局属事业单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，压实责任，传导压力;班子成员严格落实“一岗双责”，担负起职责范围内党风廉政建设和反腐败工作的主要领导责任。
三是“一把手”对班子成员、机关科室和局属单位负责人约谈，分管副职定期约谈分管的科室、局属单位负责人，对分管科室、局属事业单位负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况开展经常性地督促检查，及时发现、提醒、纠正苗头性、倾向性问题。
四是针对“私车公养”问题开展以案促改专项整治工作，深入开展自查自纠，对相关人员依情节给予通报批评、书面检讨18人、诫勉谈话2人，发挥警示作用。
五是开展廉洁提醒，重大节日前提醒大家在工作、生活上廉洁奉公、严格自律，自觉抵制不良风气，自觉遵守廉洁自律各项规定。对关键时间节点、关键岗位、关键人的抓早抓小，实行《廉政风险告知书》制度，加强廉政风险提醒，预防违规违纪行为发生。
深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，充分运用主题教育成果，认真落实市委巡察工作要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进民政事业高质量发展。
(一)坚持紧抓不懈，做实巡察整改“后半篇”文章。
发扬钉钉子精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成整改任务的巡察整改落实情况开展“回头看”，不断巩固整改成果;对长期存在的历史遗留问题，整改落实工作中出现的新问题，紧盯不放，逐步加以解决，确保整改见底清零。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，深入开展“四风”问题专项治理，坚决查处违规违纪问题，加强公务接待、资金管理、干部任用等监督管理，不断加大政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及反腐败斗争。
(二)强化主体责任，落细落实全面从严治党任务。
全面贯彻落实中央、省、市有关精神，强化“民政爱民、民政为民”思想意识，进一步认清党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性，增强党要管党、从严治党的政治责任意识，认真履行全面从严治党主体责任。党组书记切实履行“第一责任人”职责，率先垂范、亲力亲为，抓班子、强队伍;班子成员落实“一岗双责”，建立健全“一岗双责、抓人促事、奖罚分明”的机制制度。深入实施民政干部分档管理考评细则。
(三)注重成果运用，建立健全长效管理机制。
注重巡察成果的综合运用，把巡察整改工作与落实全面从严治党结合起来，推动鹤壁民政事业发展再上新台阶。及时总结巡察整改工作中的经验，建立健全预防腐败的机制制度。在民政系统开展廉政风险点排查，加强对苗头性、倾向性、潜在性问题的风险预警和系统预警。加强低保、慈善等涉及民生重点领域，以及人、财、物管理和审批权力岗位的风险防控，研究制定科学、管用、长效的工作机制，着力从源头上解决问题，防止问题反弹。
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