电子政务论文（优秀18篇）

政务合作是指政府机关之间或政府与社会组织之间在政务领域开展合作的方式和模式。以下是小编为大家整理的政务工作总结要点，供大家了解和借鉴。

电子政务

电子政务是政府机构应用现代信息与通信技术，将行政管理和服务通过网络技术为载体进行集成，在互联网平台上实现政府组织机构和工作流程的优化重组，电子政务也被认为是以电子信息通信技术为核心的第三次科技革命。电子政务的施行打破了传统行政机关的办公环境，重塑了新的公共管理新模式，进一步推动了政府部门办公自动化、政务信息化和工作流程的程序化，电子政务的全面推进，在提高政府办公效率、节约行政成本的同时，也给电子政务下的档案管理工作带来了新的变化，提出了新的要求。

1.档案管理对象的变化。在电子政务背景下，档案行政管理部门对于档案管理对象也发生了深刻变化，主要表现在：对于档案本身的管理已经极大了延伸了，拓展到了档案形成的前身，即现行文件的生成背景、生成过程以及归档等等全部环节。随着网络技术和数码技术等现代高科技的发展和新型材料的使用，档案载体由传统的纸质、文字形式为主逐渐向光盘、磁带、移动存储设备等磁性材料为载体的记录存档方式转变，档案内容也由以依赖文字记载为主逐渐向生动的声音、图像等全景展示转变。档案管理不再是档案部门及其档案生成部门之间的业务范畴，档案管理已经渗透到了与档案管理职能紧密联系的软件部门以及软件设计开发公司等第三方，与电子政务相关联的业务应用软件大多都与档案管理部门联系起来，设置了相应的档案存档功能，极大地便捷了档案的生成与归档等工作。

2.档案管理模式的变化。电子政务背景下，档案行政管理部门的档案管理方式也发生了深刻变化，主要表现在：从面对面直接档案管理与服务，拓展到了可以直接应用网络信息技术为管理和服务对象提供间接的管理与服务功能；档案管理也从原来的档案生成者与管理者之间的服务与管理拓展到了管理者综合协同各部门共同管理、利用的发展形势；档案管理也由当初的建制式向建议式管理转变，在电子政务背景下，档案管理部门可以通过第三方信息技术，利用不同的信息服务软件系统及时与档案用户进行沟通和联系，提供便捷高效的档案服务功能，可以对不同时期和不同部门所需的档案信息进行及时配给，满足政府各部门的档案信息利用需要。

3.档案管理观念的变化。电子政务背景下信息技术的广泛应用，进一步促进了档案管理由传统的手工向自动化转变，档案管理也由依赖经验式管理向科学式管理转变，档案的数字化、信息化管理理念深入人心，这就要求具体从事档案工作的管理者来说，既要立足现实需要，也要从更高眼光出发，自觉加强档案资源的存储、加工、传递和共享，牢固树立信息服务理念和资源优势理念，充分发挥档案资源在管理、创新中的巨大潜能，把政府在政务活动中形成的档案变成“活”资源，主动地开展档案信息的开发、利用工作，提高档案服务发展的现实需要。

二、电子政务背景下档案管理的原则。

1.“端口迁移”原则。与传统的文书档案相比，电子档案具有易逝性、易改性的特征，这就要求电子档案的管理不能按照旧有档案的.管理，即按照文件的生成、鉴定、立卷，再到归档、分类、着录等顺序按部就班地进行归档和入卷的管理，这样难以保证电子档案的真实性和准确性，也容易造成一些重要的电子档案流失或因操作失误而删除。这时，因考虑电子档案的生成和管理特点，落实“端口迁移”原则，即，把原来纸质文件管理系统中后期阶段需要控制的具体措施提前，对于档案管理部门来说，就是要对电子公文的管理介入提前，从文件的生命周期的一开始就控制整个文件的归档活动。具体来说，就是要在电子政务行文系统的初始阶段，档案人员就要参与设计、进行指导，把后期需要归档的文件管理需求提前至成文初期，把归档工作纳入到工作的全流程，以保障文件程序完成后能够实时地实现归档。对于管理者来说，则要求其及时地进行文件信息鉴定，并做好文件着录、鉴定以及电子档案之间的衔接，以保证电子档案与相关信息能够完整地发送或移交至档案管理部门，实现统一归档。

2.“全程管理”原则。电子档案的产生、保存、利用以及销毁全过程都应纳入到管理工作中，以保证整个电子档案的真实性、完整性和可读性。具体来说，就是要从电子档案管理体制与管理模式的选择，电子档案管理系统的设计与运行，以及电子档案管理的制度和运行等等方面都需要纳入到管理范畴中。以电子档案对文件流程阶段的管理和监控为例，电子政务管理系统在设计之初，就应该把电子档案管理系统作为其中的一个重要子系统，根据不同部门的工作职责和智能特点，设计的系统应结合机构内部各部门及其应用系统中的电子档案进行统一的归口登记、分类、鉴定，并对文件中的创立、登记、修改、审核以及签署和发文等每一个环节的监控和记录，对该份档案文件的任何技术性操作包括存储位置的变更都应准确详实地记录下来，实现全过程的记录和管理。

3.“分工负责”与“优势互补”相结合原则。电子政务背景下的档案管理不再是档案管理部门的“独角戏”,无论是档案生成部门还是管理部门都应该在立足本职的基础上，实现各自的优势互补。具体来说，作为档案部门来说要加强档案管理传统基本知识的学习和档案法律法规的宣传教育，让电子政务的运行部门或具体操作人员熟悉并了解一定的档案管理业务知识和要求，以补充其档案管理专业知识方面的不足，保证电子政务的运行机制符合档案管理信息化的要求。而档案信息化管理者则要学习相应的信息技术基础知识，以更好地协同完成基于网络为基础平台的政务系统的开发和运用，在“分工负责”的基础上，实现电子政务背景下档案管理不同参与主体之间的“优势互补”,实现档案管理的优质高效，服务经济社会发展。

4.“价值取向”与“目标管理”相结合原则。电子政务背景下的档案管理虽然发生了巨大变化，但档案工作的本质没有发生根本性变化，网络信息平台归根到底是一种工具，信息网络的应用延伸了档案工作业务，提高了档案管理工作的效率和质量，信息服务水平得以提高。但电子政务背景下的档案管理的价值取向依然是最大限度地维护好档案信息的完整、准确和安全，最大限度地发挥档案信息资源服务社会的效用，这一价值取向是档案工作的总目标，在此基础上，不同主体围绕自身目标开展工作，都应该是属于有所为的范畴之内，不能一味地追求信息化而忽视了这一根本价值取向，切忌“眉毛胡子一把抓”.

1.提高电子档案管理数据库建设。档案管理工作要在电子政务建设中发挥资源优势的作用，其首要任务是必须做好数字资源数据库建设。档案管理部门的网络系统属于涉密计算机网络，不能简单地建立一个大而全的网络，具体来说，首先要建立内部的办公业务网络平台，支持档案局（馆）内各项办公行政业务和档案管理业务；其次是要建立电子政务专网平台，以实现党政机关内部网络的横向联系和信息共享，满足档案管理部门上下级之间的数据传递，再次是建立本单位与公众信息网的联系，实现档案部门与外部的信息交流，为社会公众提供档案信息查询服务。

2.加强电子档案管理制度化建设。加强对电子政务标准化制定，国家档案管理部门连同工信部门以及政府联合加强对文件、档案管理的标准化的制定，在电子政务系统建设中嵌入档案管理制度和标准，借鉴国内外相关专业的标准化成果，建立一套科学、完善、合理和健全的电子档案管理制度，对电子档案的归档范围、归档日期、归档要求、归档主体等进一步作出明确的要求。此外，还需要进一步整合和拓展档案管理部门职能，规范电子政务各机关的档案工作行为，严格按照数字化、网络化和标准建设要求规范机关管理行为，实现政府公开信息资源共享和动态更新。

3.推进电子档案复合型人才培养。电子档案管理是一门集计算机科学与档案学于一体的综合性学科，电子政务背景下的档案管理对于广大从事具体档案管理者以及一线具体工作的人员来说，要求其必须掌握一定的现代化信息技术，能够熟练应用各种计算机办公系统和档案软件应用系统，并且要在工作实践中，积极参与到电子文件管理、检索系统的规划设计中来，发现问题及时解决，不断提高电子档案系统的科学性。从短期来看，要抓紧对现有档案人员的信息技术的业务培训，尽快掌握电子政务中各种涉及与档案工作相关的信息技术，从长远来看，教育主管部门应在高校设立相应的档案工程信息学科，专门培养一支高素质的档案工程学复合型的人才队伍，以不断满足电子政务下的档案管理的需要。

电子政务

（1）可以达到政务业务系统之间相互联通和相互操作的要求。除了许多系统部件之间的协同工作是电子政务所涉及的内容之外，这些部件之间的操作接口同样也是电子政务所涉及的内容，由此可见，电子政务建设是一项非常复杂的工程。如果接口标准和规范无法达成统一，则很可能对整合系统的顺利运行造成影响。因此，我国电子政务标准化建设的最终目的就是实现电子政务系统的相互联通和相互操作，充分保证来自不同厂商的系统能够在统一的接口标准规范下很好地协同工作。

（2）能够推动相关技术产业化。对于电子政务相关技术的产业化而言，标准和规范工作具有非常明显的推动作用。在标准标准和规范的框架下，可以促使更多的厂商参与到市场竞争当中来，从而能够在较短的时间内形成基本的产业规模，使整个产业链快速闭合。在越来越激烈的市场竞争环境当中，可以使得产品的成本得到非常有效的控制，有助于技术产业化目标的实现。

（3）是保护自主知识产权的关键技术。一直以来，标准和规范是保护关键技术所有者权利的关键手段。在全球经济一体化趋势下，我国在it产业方面的整体水平还比较低，因而通过标准化的方式来保护自主知识产权的关键技术显得尤为重要。在我国电子政务建设过程中，尤为强调产品在系统中的全面应用和自主知识产权的关键技术。目前，我国许多核心技术仍然需要依靠国外，因而采用这些基于自主知识产权的技术是非常有必要的，能够为电子政务系统的稳定运行提供全面保障。

以下两个方面是我国电子政务标准化建设工作的技术路线所包含的主要内容：建立起标准规范框架，并确保其完整性。首先应该经常关注国外相关领域内的所取得的新成果，并且将我国的实际发展情况充分结合起来，努力建立起完整的通用框架体系和电子政务业务规范标准体系，为今后的相关工作提供理论参考和实践指导。严格遵循紧密结合应用和急用先行的基本原则。我国电子政务标准化建设工作应该密切结合重大专项工程和国家级的电子政务应用示范工程，以便及时将应用成果转化为业务规范和技术规范，然后再通过实践检验使其上升为正式标准，这样的工作模式不仅能够将应用示范工程的示范效应充分发挥出来，同时能够使标准化的工作流程得到有效缩短，从而能够更加针对性地开展标准化工作。

以下几个方面是我国电子政务标准化工作的主要内容：规范我国电子政务的总体框架。在现阶段，我国电子政务系统的建设指南和体系结构是电子政务标准化工作框架的主要内容。电子政务服务的技术标准体系。该体系的重点是使我国电子政务建设过程中所需要的各种关键技术变得越来越规范，其具体内容主要包括国家电子政务的数据格式标准系列和安全技术标准系列等等。对外服务业务规范体系。从该体系的重点来看，主要是规范对外电子政务服务系统的业务流程，并且应该在政务服务技术标准体系的基础之上，使业务的通用流程规范得到更进一步的明确，从而为外部政务服务系统之间的相互联通和相互操作提供重要支持。

从目前的实际情况来看，绝大多数政府信息系统形成了一个个信息孤岛，处于相对孤立的状态，我国电子政务建设工作将以现行的政府信息系统为基础，以标准化为纽带，发挥自己的最大努力构建出我国的电子政务公众服务系统。同时，在我国电子政务建设工作中，所有的电子政务业务规范和相关的技术标准都应该为建设国家自主知识产权的电子政务业务应用系统提供有效的标准支持，并确保其正常运行，规范和指导电子政务业务系统建设过程中的产品研发工作和所必需的而各种关键技术，推动科研成果向产业化发展，实现业务系统之间的互联、互通以及互操作。同时，由于业务技术标准规范是向全社会开放的，因而我国电子政务将会在全国范围内得到广泛应用，并且通过实施技术标准不断推动我国自主知识产权的电子政务业务系统的发展。

3.1总体标准。

以下几点是总体标准所包含的的具体内容主要：术语标准。设置术语标准的主要目的是为了使所获得术语集更加标准化，使术语集当中所包含的所有术语和相关概念形成一个良好的对应，最大限度避免出现歧义，使人们产生误解。在我国电子政务领域当中，术语标准主要是将该领域所涉及到的技术和所使用的通用术语汇集起来，比如数据处理、各种信息技术以及汉语信息处理等等，并且对其进行定义，不仅需要定义术语的本质特征，还需要对其进行相应的解释。中文信息处理标准。从全球范围内来看，为了便于应用，绝大多数国家和地区制定都已经制定出了相应的内码体系，并且设置了相应的编码标准。要想实现我国电子政务的标准化建设工作，首先必须对中文信息进行科学有效的处理，尤其是汉语信息和汉字信息的处理是不可或缺的两大重要部分。

3.2信息安全标准。

以下两个方面是信息安全标准的具体内容表现：密码算法标准。密码技术是保护信息安全的重要手段，信息交互双方可以自己的实际需要在交换信息阶段使用。从严格意义上来说，密码技术属于一种交叉性学科，该技术将众多的学科有机地结合在了一起，其中，最主要的有通信、科学以及计算机等等，除了具有确保信息机密性的信息加密功能以外，还具有系统安全、秘密分存、身份验证以及数字签名等功能。密钥管理标准。密码系统主要包括两大基本要素，密钥管理是其中一大要素，另外一大要素则是加密算法。由于密码系统通常会被反复多次的使用，因此，如果仅仅只是依靠密码算法根本无法充分保证信息的安全性。密钥是对解密算法和加密算法进行有效控制的关键信息，密钥系统能够为加密信息的安全性提供重要保障。

3.3网络基础设施标准。

网络基础设施标准的具体内容主要包括以下两点：网络建设规范。网络建设规范的基础是建立“三网一库”，具体而言，就是在政府机关的内部建立起办公业务网，并且在条件允许的情况下，与其办公业务网之间实现相互连通，最终建立起一个地区级的政务专网，从而使政府内部的涉密信息能够实现共享。因此，网络建设规范除了需要包括电子政务公众服务网建设规范以外，同时，还必须包括电子政务办公业务网建设规范。网络维护管理规范。通信网络的建设是信息高速公路不可或缺的重要部分，而电子政务运行于信息高速公路之上必然也离不开网络的建设。目前，国家电联、国际标准化组织以及部分民间团体均已经制定出了一系列网络管理标准，极大地推动了网络管理标准化的进程。当然，在电子政务领域中，由于电子政务系统具有特殊性，因而应该在充分借鉴这些标准的基础上，努力制定出对电子政务外网、内网以及专网等的管理标准。

3.4应用支撑标准。

应用支撑标准的具体内容主要包括以下几个方面：信息交换标准。信息交换指的是软件与软件之间的通信。近年来，电子政务的发展方向主要是不断朝着跨平台的信息交换方向发展，归根结底，所有关于电子政务的活动都可以看作是政府部门与部门之间和政府与政府之间在信息方面的一种交换。建立起信息交换总格服务平台具有多方面的优点，一方面不仅能够使各种复杂的电子政务变得更加的简单，使人们更加容易理解；另一方面还能够充分体现出一种科学有效的服务模式。由于历史的原因，我国现存的各种网络有着不同的信号机制和通信协议。因此，作为电子政务服务平台应该通过更加简便的信息交换机制来完成复杂的电子政务。标记语言标准。顾名思义，标记语言指的是一种用来给文本添加标记的语言，从发展历程上来看，这些标记语言依次经历了“标准通用化标记语言”、“超文本标记语言”和“可扩展标记语言”三个发展阶段。

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电子政务

摘要:目的助力药品安全监管信息化进程。方法对某地药品安全监管信息系统的信息孤岛问题进行调研。结果与结论提出了在不改变现有电子政务信息系统的前提下，通过构建大数据平台治理信息孤岛问题及改进现有信息系统的思路:一是在基于本地需求的大数据平台上建立基础信息数据库，通过基础信息数据库提升现有各子系统的信息共享和互联互通性;二是在平台上利用共享数据为现有子系统增补新的功能模块;三是在各子系统互联互通的基础上，基于平台开发新的子系统，最大程度地利用共享后的大数据信息。

关键词:大数据;药品监管;信息系统;电子政务。

近年来，我国电子政务系统快速发展，信息化使政府部门的管理与服务效率不断提升。但我国的电子政务与发达国家相比还有一定差距[1－2]。20xx年，联合国电子政务调查报告显示，在193个联合国成员国中，我国排名第70位[3]。在电子政务的发展过程中，各政府部门间对各自所有的信息不交换、不共享，从而形成信息海洋中的孤岛，即信息孤岛[4－6]。随着信息化建设的不断发展，各级药品监管部门大多建立和使用了较完善的信息系统，但仍存在一些问题[7－9]。其中，由于诸多原因，许多系统互不兼容，自成一体，各个数据信息单独存放，不便于信息的交换与共享，形成了一个个“信息孤岛”，极大地影响了信息效能的发挥。笔者就此问题对某地药品监管信息系统进行了调研，提出了在不改变现有电子政务信息系统的前提下，利用大数据平台治理信息孤岛问题及实现现有药品监管信息系统改造升级的对策。

1某地药品监管信息系统现状与问题。

1．1药品不良反应监测部门。

其主要职责是承担药品不良反应资料的收集、管理和上报，目前使用的信息系统是药品不良反应监测网络。该系统在获取外部系统信息时存在的主要问题表现为:。

3)需查询药品使用情况、患者记录时，只能工作人员到医院去查询，与医疗卫生系统的数据库之间无信息共享，影响了工作效率。

1．2药品生产监管部门。

其主要职责是承担药品生产、医疗机构制剂和中药材质量安全监督管理工作;依授权组织实施药品生产质量管理规范和中药材生产质量规范(gmp)认证，承担药品生产许可证、医疗机构制剂许可证核发工作。目前使用的系统是药品生产企业许可系统和gmp认证系统，该系统在获取外部系统信息时存在的主要问题表现在以下几个方面。在对药品生产企业进行gmp认证和生产许可时，需查询企业在药品注册部门注册的药品品种信息和工艺信息，目前本部门与药品注册部门的药品信息还未共享，现场检查时是根据企业提供的工艺资料进行核查，但该资料可能与企业在药品注册部门注册的信息不一致。gmp认证检查中的缺陷仅包括了该缺陷类型的结果说明，药品生产监管部门需要了解更详细的检查结果说明时，目前尚无这些信息。在确定抽检企业对象时，可能需要对在较短时期内发生多次不良反应的品种进行重点抽查，但不良反应监测数据不能实时传递到抽检计划部门，且未形成针对抽验计划需求的专题分析报告，不良反应监测部门技术支撑能力尚未充分实现。对于国家总局指定抽检项目的抽检结果，直接上报了国家总局，未形成本地抽检结果数据库，不利于利用历年抽检结果的对比分析来确定需要本地监管部门重点关注的企业，变被动监管(国家总局下达任务)为主动监管(主动抽检)。

1．3药品注册部门。

其主要职责是承担药品、药用辅料、直接接触药品的包装材料和容器的注册工作，承担药品再注册及不改变药品内在质量的补充申请行政许可工作。其使用的是注册受理审查管理系统，该系统在获取外部系统数据存在的主要问题有:。

4)还未建立药品再注册信息数据库，对本年度已再注册企业及药品、剩余未注册企业及药品、应注册时间等信息无法进行动态统计，不便于对本年剩余工作量进行预判，也不便于对应再注册企业进行提前通知与催告。故药品再注册信息数据库的建立需有本地药品品种的基础信息数据库和本地药品企业主体的基础信息数据库作支撑。

1．4药品流通监管部门。

其主要职责是承担药品流通环节的监督管理工作，核发药品批发、零售连锁经营企业许可证等。其使用的是药品零售企业管理系统、电子监管网、特药网、药品零售企业抽检系统(本次调研主要考察了药品零售企业管理系统)。该系统在获取外部系统信息时存在的主要问题有:1)工作中通过日常监管、举报投诉及药品不良反应监测报告等渠道来确定重点监管对象，但目前主要是根据纸质报告作人工分析，建立了相关的数据库系统，则可更科学、准确地确定重点监管对象;2)流通监管部门系统中无批发企业和零售连锁经营企业的主体信息系统，仅有零售企业的主体信息，需补充完善。

2基于大数据平台的信息孤岛治理对策。

2．1信息系统改进策略。

针对调研中发现的信息孤岛问题，笔者提出了构建基于本地化需求的大数据平台，对现有信息系统进行改进升级的对策，改进架构见图1。

2．2平台建设建议。

2．2．1建立基础信息数据库，促数据共享与互联互通通过大数据平台建立药品基础信息数据库、医药企业主体基础信息数据库和医药企业行为基础信息数据库三大基础信息数据库，以促进各子信息系统的数据共享与互联互通。具体包括:。

1)建立本地药品信息基础数据库，即本地药品注册信息数据库，包括本地药品再注册相关的品种、工艺信息;药品说明书信息数据库，包括实时更新的药品说明书信息;本地药品不良反应信息数据库，包括本地药品不良反应的评估信息;本地医药企业药品流向信息数据库，包括本地医药企业药品供销存流向信息。

2)建立本地医药企业信息基础数据库，即药品生产企业信息数据库;药品批发企业数据库，药品零售企业主体数据库。

3)本地医药企业行为数据库，即本地药品企业抽检信息数据库，根据国家总局指定的质量抽检项目及本地的质量抽检项目的抽检结果，建立本地药品生产企业和流通企业抽检结果信息数据库;gmp检查结果信息数据库，从gmp认证中心获取更详细的gmp检查结果信息。

2．2．2利用共享数据为现有子系统增加功能模块在本地药品品种的基础信息数据库和本地药品企业主体的基础信息数据库基础上，根据药品注册部门的需求，在平台上建立再注册信息分析与通知功能模块，对本年度已再注册企业及药品、剩余未注册企业及药品、应注册时间等信息进行动态统计。在此基础上对本年度剩余工作量进行预判，对应再注册企业提前通知与催告，该功能模块由药品注册部门进行使用与管理。

2．2．3基于平台共享数据新增子系统基于平台的共享数据，在平台上新增本地医药企业信用监管与评级系统。从本地药品企业行为数据库和药品不良反应信息数据库的信息中，提取本地医药企业违规行为信息，对本地医药企业进行信用监管与评级，最大程度地利用共享后的大数据信息。

3结语。

在不改变现有电子政务信息系统的情况下，要解决信息孤岛问题，需通过构建大数据平台及改进升级现有信息系统[10]。具体措施:一是在平台上建立基础信息数据库，通过基础信息数据库提升现有各子系统的信息共享和互联互通性;二是在平台上利用共享数据为现有子系统增补新的功能模块;三是在各子系统互联互通的基础上，基于平台开发新的子系统，最大程度地利用共享后的大数据信息。本次调研结果对于利用大数据平台对现有电子政务信息系统进行改进升级具有借鉴意义。作者简介:罗莉(1968－)，女，硕士研究生，研究方向为药品安全监管，(电话)023－68810518;陈勇(1969－)，男，大学本科，主治医师，研究方向为药品安全监管，本文通讯作者，(电话)023－63739997。

参考文献:。

电子政务

（1）可以达到政务业务系统之间相互联通和相互操作的要求。除了许多系统部件之间的协同工作是电子政务所涉及的内容之外，这些部件之间的操作接口同样也是电子政务所涉及的内容，由此可见，电子政务建设是一项非常复杂的工程。如果接口标准和规范无法达成统一，则很可能对整合系统的顺利运行造成影响。因此，我国电子政务标准化建设的最终目的就是实现电子政务系统的相互联通和相互操作，充分保证来自不同厂商的系统能够在统一的接口标准规范下很好地协同工作。

（2）能够推动相关技术产业化。对于电子政务相关技术的产业化而言，标准和规范工作具有非常明显的推动作用。在标准标准和规范的框架下，可以促使更多的厂商参与到市场竞争当中来，从而能够在较短的时间内形成基本的产业规模，使整个产业链快速闭合。在越来越激烈的市场竞争环境当中，可以使得产品的成本得到非常有效的控制，有助于技术产业化目标的实现。

（3）是保护自主知识产权的关键技术。一直以来，标准和规范是保护关键技术所有者权利的关键手段。在全球经济一体化趋势下，我国在it产业方面的整体水平还比较低，因而通过标准化的方式来保护自主知识产权的关键技术显得尤为重要。在我国电子政务建设过程中，尤为强调产品在系统中的全面应用和自主知识产权的关键技术。目前，我国许多核心技术仍然需要依靠国外，因而采用这些基于自主知识产权的技术是非常有必要的，能够为电子政务系统的稳定运行提供全面保障。

以下两个方面是我国电子政务标准化建设工作的技术路线所包含的主要内容：建立起标准规范框架，并确保其完整性。首先应该经常关注国外相关领域内的所取得的新成果，并且将我国的实际发展情况充分结合起来，努力建立起完整的通用框架体系和电子政务业务规范标准体系，为今后的相关工作提供理论参考和实践指导。严格遵循紧密结合应用和急用先行的基本原则。我国电子政务标准化建设工作应该密切结合重大专项工程和国家级的电子政务应用示范工程，以便及时将应用成果转化为业务规范和技术规范，然后再通过实践检验使其上升为正式标准，这样的工作模式不仅能够将应用示范工程的示范效应充分发挥出来，同时能够使标准化的工作流程得到有效缩短，从而能够更加针对性地开展标准化工作。

以下几个方面是我国电子政务标准化工作的主要内容：规范我国电子政务的总体框架。在现阶段，我国电子政务系统的建设指南和体系结构是电子政务标准化工作框架的主要内容。电子政务服务的技术标准体系。该体系的重点是使我国电子政务建设过程中所需要的各种关键技术变得越来越规范，其具体内容主要包括国家电子政务的数据格式标准系列和安全技术标准系列等等。对外服务业务规范体系。从该体系的重点来看，主要是规范对外电子政务服务系统的业务流程，并且应该在政务服务技术标准体系的基础之上，使业务的通用流程规范得到更进一步的明确，从而为外部政务服务系统之间的相互联通和相互操作提供重要支持。

从目前的实际情况来看，绝大多数政府信息系统形成了一个个信息孤岛，处于相对孤立的状态，我国电子政务建设工作将以现行的政府信息系统为基础，以标准化为纽带，发挥自己的最大努力构建出我国的电子政务公众服务系统。同时，在我国电子政务建设工作中，所有的电子政务业务规范和相关的技术标准都应该为建设国家自主知识产权的电子政务业务应用系统提供有效的标准支持，并确保其正常运行，规范和指导电子政务业务系统建设过程中的产品研发工作和所必需的而各种关键技术，推动科研成果向产业化发展，实现业务系统之间的互联、互通以及互操作。同时，由于业务技术标准规范是向全社会开放的，因而我国电子政务将会在全国范围内得到广泛应用，并且通过实施技术标准不断推动我国自主知识产权的电子政务业务系统的发展。

3.1总体标准。

以下几点是总体标准所包含的的具体内容主要：术语标准。设置术语标准的主要目的是为了使所获得术语集更加标准化，使术语集当中所包含的所有术语和相关概念形成一个良好的对应，最大限度避免出现歧义，使人们产生误解。在我国电子政务领域当中，术语标准主要是将该领域所涉及到的技术和所使用的通用术语汇集起来，比如数据处理、各种信息技术以及汉语信息处理等等，并且对其进行定义，不仅需要定义术语的本质特征，还需要对其进行相应的解释。中文信息处理标准。从全球范围内来看，为了便于应用，绝大多数国家和地区制定都已经制定出了相应的内码体系，并且设置了相应的编码标准。要想实现我国电子政务的标准化建设工作，首先必须对中文信息进行科学有效的处理，尤其是汉语信息和汉字信息的处理是不可或缺的两大重要部分。

3.2信息安全标准。

以下两个方面是信息安全标准的具体内容表现：密码算法标准。密码技术是保护信息安全的重要手段，信息交互双方可以自己的实际需要在交换信息阶段使用。从严格意义上来说，密码技术属于一种交叉性学科，该技术将众多的学科有机地结合在了一起，其中，最主要的有通信、科学以及计算机等等，除了具有确保信息机密性的信息加密功能以外，还具有系统安全、秘密分存、身份验证以及数字签名等功能。密钥管理标准。密码系统主要包括两大基本要素，密钥管理是其中一大要素，另外一大要素则是加密算法。由于密码系统通常会被反复多次的使用，因此，如果仅仅只是依靠密码算法根本无法充分保证信息的安全性。密钥是对解密算法和加密算法进行有效控制的关键信息，密钥系统能够为加密信息的安全性提供重要保障。

3.3网络基础设施标准。

网络基础设施标准的具体内容主要包括以下两点：网络建设规范。网络建设规范的基础是建立“三网一库”，具体而言，就是在政府机关的内部建立起办公业务网，并且在条件允许的情况下，与其办公业务网之间实现相互连通，最终建立起一个地区级的政务专网，从而使政府内部的涉密信息能够实现共享。因此，网络建设规范除了需要包括电子政务公众服务网建设规范以外，同时，还必须包括电子政务办公业务网建设规范。网络维护管理规范。通信网络的建设是信息高速公路不可或缺的重要部分，而电子政务运行于信息高速公路之上必然也离不开网络的建设。目前，国家电联、国际标准化组织以及部分民间团体均已经制定出了一系列网络管理标准，极大地推动了网络管理标准化的进程。当然，在电子政务领域中，由于电子政务系统具有特殊性，因而应该在充分借鉴这些标准的基础上，努力制定出对电子政务外网、内网以及专网等的管理标准。

3.4应用支撑标准。

应用支撑标准的具体内容主要包括以下几个方面：信息交换标准。信息交换指的是软件与软件之间的通信。近年来，电子政务的发展方向主要是不断朝着跨平台的信息交换方向发展，归根结底，所有关于电子政务的活动都可以看作是政府部门与部门之间和政府与政府之间在信息方面的一种交换。建立起信息交换总格服务平台具有多方面的优点，一方面不仅能够使各种复杂的电子政务变得更加的简单，使人们更加容易理解；另一方面还能够充分体现出一种科学有效的服务模式。由于历史的原因，我国现存的各种网络有着不同的信号机制和通信协议。因此，作为电子政务服务平台应该通过更加简便的信息交换机制来完成复杂的电子政务。标记语言标准。顾名思义，标记语言指的是一种用来给文本添加标记的语言，从发展历程上来看，这些标记语言依次经历了“标准通用化标记语言”、“超文本标记语言”和“可扩展标记语言”三个发展阶段。

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电子政务的论文

罗伯特·达尔在《行政学的3个问题》中曾经指出：“从某1个国家的行政环境归纳出来的概论，不能够立刻予以普遍化，或者被利用到另外一个不同环境的行政管理上去。1个理论是不是合用于另外一个不同的场合，必需先把那个特殊场合加以钻研以后才可以断定。”

电子政务的策略，是从各国的实践中归纳出来的“概论”，从行政生态学钻研角度，咱们不对于它进行好或者坏的价值判断。咱们只关切某种具体策略“是不是合用于另外一个不同的场合”。1个具体的电子政务策略，只有合适“特殊场合”的具体国情，咱们才对于它判断为“好”，否则就要判断其为“坏”。跟着1国行政环境的发展变化，行政系统的策略选择也不可能1成不变。好与坏的判断，也是与时俱进的。

行政环境就是政府管理的环境，它是指缭绕行政流动以及行政现象这1主体的外部境况，是各种直接地或者间接地作用以及影响行政流动的客观因素的总以及。宏观行政环境即通常所说的国情，包含国际的社会、自然环境以及国内的社会、自然环境，它是行政环境的基础，对于行政流动有抉择性的作用。

一九六一年,美国夏威夷大学教授弗雷患上·雷各斯（fredw·riggs）发表了《行政生态学》1书。通过对于各国行政生态要素的分析,提炼出他认为最首要的5个要素,并对于这些要素酿成的影响进行了分析。这5个要素分别是：经济要素、社会要素、沟通网、符号系统以及政治构架。这5种要素之间不是相互孤立的，而是交叉作用、相互影响的，因而在实际考察中，情景是扑朔迷离的，既要注意单个分析这些首要因素，又要注意到彼此之间的互动性。

行政管理与行政环境的瓜葛是双向的、辨证的。1方面，行政管理都处在必定的行政环境中，并遭到行政环境的影响以及制约，有甚么样的行政环境，就有甚么样的行政管理，行政管理必需适应行政环境的变化，因为行政环境不是1成不变的，所以行政管理也不是1成不变的，行政管理必需从实践动身，从客观的行政环境动身；另外一方面，行政管理对于行政环境拥有能动的反作用，它可以改造行政环境，要末使行政环境变好，要末使行政环境变坏。

根据这类理论，咱们钻研电子政务与行政环境的瓜葛就会发现，经济要素在各种环境要素中，对于电子政务的影响最大。

经济要素作为行政环境的重要环境因素，对于电子政务的发展阶段水平，拥有抉择性影响。表现为，不同的现代化程度以及收入水平，出产方式不同；不同出产方式，社会组织情势不同；不同社会组织情势，政府组织结构不同。

第1，不同现代化程度以及收入水平的国家，出产方式阶段不同。高收入国家已经经完成工业化意义上的现代化，正向后工业社会出产方式转变；中高收入以及中低收入国家，处在实现工业化意义的现代化进程中，1般处在向工业出产方式的全面转变当中；低收入国家常常是农业国，如乌克兰、孟加拉国等，农业出产方式还在经济流动中占首要地位。

第2，不同出产方式抉择不同社会组织方式。扁平化网络组织，是跟着信息化出产方式兴起而兴起的；科层制组织，是随工业出产方式兴起而普及的；家庭式组织，是与农业出产方式相伴同的。

第3，社会组织方式抉择政府组织结构。政府流程再造，常常呈现于扁平化企业网络组织发达的后工业化国家。例如，美国政府提出的“重塑政府”的改革，重点就是把企业家精神引入政府管理。其中大量引入了企业的扁平化组织管理经验；在科层化组织为主的工业化社会当中，科层制1般成为政府组织结构的主导情势；在主要经济体中广泛存在农业家族式组织的社会当中，政府改革主要还集中在从家长制向科学管理转变上。

中国社科院信息化钻研中心按世界银行高、中高、中低以及低收入4类国家划分，分别找一0个国家进行实测分析。在全体四0个国家中，有三八个国家出现1般规律，只有泰国（中低收入组）以及印度尼西亚（低收入组）与众不同。

1般规律是：1国电子政务发展阶段以及策略，与其经济要素水平，出现高度正相干性。经济要素水平高的，电子政务发展阶段以及策略较高；经济要素水平低的，电子政务发展阶段以及策略水平低。更难能的是，这个规律不但对于于组间比较合用；在组内（每一组组内1般都跨两个发展阶段）比较也合用。即同1收入组内，经济要素水平高的，电子政务发展阶段以及策略较高；经济要素水平低的，电子政务发展阶段以及策略水平低。而其它3个环境要素（沟通网、立异基础以及人力资源），只在组间比较存在相似规律；组内比较不存在相似规律。

泰国以及印度尼西亚是上述规律的显明例外。它们的经济要素均在本收入组中，处于领先地位，但电子政务发展阶段，反不犹如组经济要素环境值低的国家。但这两个国家均有1共同的地方：尽管经济要素在组内领先，但同时有多个其它环境要素值，低于本组平均值。泰国是其它所有3项环境值，均低于本组平均值；印度尼西亚是有两项环境值低于本组平均值。说明，尽管经济要素是电子政务发展第1位的环境抉择因素，但经济之外的环境要素与经济要素之间，拥有显明的互相制约作用。特别对于于触及体制改革的政务来讲，意识形态、文化传统、技术状态等的作用不可忽视。电子政务发展不可能只斟酌经济1个因素，还必需与社会的全面进步，联络在1起斟酌。

从以上分析中咱们可以看出，电子政务策略，作为1种行政系统的决策，不是为所欲为的。其公道性，不光不是决策者个人或者集体主观决策单方面抉择的，乃至不是行政系统本身单方面抉择的，而是请求系统选择与行政环境实现高度统1，才能到达的。

行政生态学的创始人雷各斯认为：与农业社会相适应的是融会型行政模式（fusedmodel）。在农业社会中社会结构是浑沌不分的，犹如折射前的自然光是1道白光1样。它以农业为经济基础，没有明确、细致的社会分工。与之相适应,行政行动与其他行动，如政治行动、立法行动、司法行动、战争行动等是混杂1起的，没有专业化的行政机构，因此行政效力低下。其权利来自君主，官吏来自特殊阶层，履行世卿世禄轨制；政府与民众沟通很少，官僚职位重于政府政策，行政风范带有浓厚的亲属主义颜色。

与现代工业化相适应的是衍射型行政模式。白光经由棱柱体的折射后,衍射为红橙黄绿青蓝紫7色光，意思是象工业化出产方式中明确、细致的分工1样，政府职能也要进行明确的、极细的行政分工，通过分工明确的职能机构，执行不同的行政职能，以提高行政效力与管理的科学性。

雷各斯因为时期局限，没有预感到信息社会，及与信息社会相适应的扁平型行政模式的呈现。但他提出了1个与过渡社会相适应的是棱柱型行政模式。雷各斯将介于农业社会以及现代化工业社会之间的社会形态作为过渡社会。因为其过渡性,故既维持着传统社会的1些特征,又拥有现代社会的1些因素。犹如光进入棱柱中的折射进程,所以可以称为“棱柱型”模式。

咱们认为，我国当前对于电子政务的基本诉求，是要有助于树立“双棱柱型”行政模式。第1重棱柱是实现农业组织方式向工业组织方式的过渡；第2重棱柱是实现工业组织方式向信息组织方式的过渡。为此，要转变公共产品以及服务的出产方式。这是由我国所处的半农业、半工业、半信息化的繁杂行政环境抉择的。不斟酌行政环境中的农业社会遗留问题，行政决策就会脱离国情；不斟酌行政环境中的信息社会挑战问题，行政决策就会丧失机遇；更首要的是，不斟酌工业社会的现实问题，行政决策就会失去重心。

固然，“双棱柱型”行政模式只是1个理论推测，它的实际形态将是甚么样子，还有待在实践发展中察看。

电子政务论文

当今世界电子商务的迅猛发展，不仅改变了传统的经济结构与人类社会的商务方式、生产方式和生活方式，也给全球带来巨大的财富。并同时猛烈地冲击着世界各国企业传统的经营理念、市场营销、管理模式和业务流程，促进企业通过应用电子商务迅速提高生产力和竞争力和经济水平。

摘要：中国的电子商务发展给人们的生活带来了便利和新的生活模式。尽管电子商务来给商务活动带来了巨大的变化，但仍存在各种各样的问题。如个人身份网上认证的手续复杂，每个网站都各自为政，只认可自己网站认证，不认可其他网站认证。第三方支付平台问题众多，监管法规不完善，备付金容易被挪用，导致风险高，影响客户资金结算的安全。电子商务app应用越来越广泛，其监管值得关注。

关键词：电子商务；网上认证；第三方支付平台；app。

1、个人身份网上认证：麻烦。

其实，在我们国家很早就有电子商务认证中心(简称：ca认证中心)，它是负责发放和管理数字证书的权威机构，并作为电子商务交易中受信任的第三方，承担公钥体系中公钥的合法性检验的责任。ca认证中心为每一个用户提供一个数字证书，这个证书是用来验证、识别用户身份，它提供的数字签名不能伪造和篡改，而且使用公钥和私钥进行加密，每一个证书都是唯一的。，确保了证书的安全，而且能为每一个人，商户发放证书，也是我国目前电子商务认证授权的机构。从各方面来看，统一部分发放的数字证书发展到现在已经非常成熟了，那为什么我们还需要在每一个网站去认证呢？这个统一的认证中心应该作为我们电子商务第三方重要的认证平台。只要各实体机构认可它的数字证书，我们只要拥有它，就等于拥有网上身份证，再也不需要每个网站注册后还要认证，节省时间，节省资源，也减少现代人的忙碌的负担。当然，ca认证中心也必须负担起其相应的责任，定时升级证书，以确保不受网上不法分子的攻击，其发放的数字签名可以模仿我们身份证，收取工本费，使用期限到一定年限，或每两年年检一次等。希望政府方面也能为大众的方便提供公共资源的支持，例如，能把ca认证中心安排在每个地区的公安办证大厅等，方便群众办理业务。

2、第三方支付平台：乱。

什么是第三方支付平台？当我们进行网上购物的时候，是货到付款还是先付款然后商家发货？两种方式我们都不信任，货到了，客户不付款怎么办，商家亏了；先把款付了，货不到怎么，客户亏了。所以这个时候就需要互相信任的中间人出现，客户把款打给中间人，中间人通知商家，货款已经到他那里了，让商家发货；客户收到货之后，检查没有问题，通知中间人，这时候中间人就把当初客户打给他的货款给商家。而在网络上进行交易，大家都觉得需要这个中间人的出现，这就是我们的“第三方支付平台”。它具有保障性的作用，而到目前为止，央行一共发放过六批第三方支付牌照，持牌的第三方支付单位已达到269家。现在，比较有名的支付平台有：银联商务，支付宝，财付通，快钱，汇付天下，易宝支付，环迅支付等，你真的信任持牌的第三方支付平台吗？我们来分析一下，第三方支付平台，它就是一个担保作用，资金从商家发货到客户确认收货为止，一直存在第三方支付平台里，据艾瑞的报告显示，国内第三方移动支付市场交易规模达59924.7亿元，如果第三方支付平台把暂时存放的款项(下称“备付金”，是指等客户确认后给商家打款的金额)，放在银行里一天的利息是6320.824521万元，正常的情况下备付金在第三方支付平台存放不止一天的时间，通过这时间差平台就沉淀大量的资金，这么一大笔的资金沉淀很容易被挪用，进行线下投资理财、放高利贷以获取额外收益，更有甚者挪用还债等，这就存在风险，影响客户资金结算的安全，进而引发社会不安定因素。而且第三方支付机构还存在卷款潜逃的风险，最终也会引发社会不安定。虽然我国出台了一些针对第三方支付平台的部门规章和规范性文件，如9月1日颁布的《非金融机构服务管理办法》，月1日颁布的《非金融机构支付服务管理办法的实施细则》，6月7日施行的《支付机构客户备付金存管办法》;依据相关规定，任何单位和个人不得擅自挪用、占用、借用客户备付金，不得擅自以客户备付金为他人提供担保，备付金只能存放在托管银行并且由托管银行进行监管。管理看起来严厉，但是面对巨额备付金的诱惑和第三方支付公司微薄的手续费收入的现实，步履维艰的小公司很难不对备付金动手脚。而且监管执行难度大，有获得虚假信息的风险，挪用备付金的情况难以遏制。从2012月开始，上海畅购企业服务有限公司(下称“上海畅购”属于央行持牌的第三方支付平台)“倒闭”了，根据知情人士透露消息称，上海畅购的老板因为私自使用备付金进行对外投资，导致资金链出现问题，无法提现遭到挤兑后，最终跑路扔下公司。上海畅购很可能成为国内第一家倒闭的第三方支付企业。因为相关法规没有罚则，所以客户备付金的监管基本形同虚设。在这里，希望我国能尽快出台更为详细的保护用户合法权益的第三方支付平台的部门规章和规范性文件，其内容包括备付金的存放账户(由央行监管)，保证金的缴纳，每月定期税务部门的查核，完善的退出机制等。

3、电子商务app：缺乏监管。

一开始电子商务的发展在家庭固定电脑里进行，后来科技发展到手提电脑，平板，直到现在的智能手机，这些都是进行电子商务的载体。智能手机只要安装第三方应用程序(app)就能随时随地进行网上交易，电子商务app就是指智能手机等客户端能实现在线交易功能。比方说像团购(网上的订单，网下去享受服务或者商品)，滴滴打车(移动网络预订的士订单，线下享受服务)，轻轻家教(网上预订家教老师，网下到家补习功课)等。随着智能手机和ipad等移动终端设备的普及，人们逐渐习惯了使用应用客户端上网的方式，而目前国内各大电商，均拥有了自己的应用客户端，这标志着，应用客户端的商业使用，已经开始适应社会的发展需求。app的发展迅速，其应用将取代企业wap网站成为手机主流移动应用，比以前任何一个电子软件运作得更快，普及更广，使用率更高。

电子政务论文

一个国家的发展，首先体现在其城市发展的进程中。21世纪，中国城镇化的迅猛推进和中国城市的迅速崛起，使中国城市在国际化的大背景下陷入全方位的竞争。全球性电子政府的发展，使得中国城市电子政府不仅面临着国内的相互竞争，同样面临着国际性的竞争。考察中国城市政网的建设，不仅对于提升国内城市间电子政府进程中的相互竞争有很大作用，同时有利于提高中国电子政府建设在世界上的总体水平。

传统的政府形态在以信息化为引领的二十一世纪发生着根本理念上的变化。这种变化以政府职能的变迁为主要标志。在全球化的影响下，无论是西方发达国家，还是广大发展中国家，都不可避免地遭遇这一浪潮。传统的政府职能在这场浪潮中得以扬弃，开始由统治和管制职能为主体逐渐向以管理和服务职能为主体的质的转变。而建立面向公众的服务型政府的理念，成为政府改革领域之中引领世界的潮流。

电子政府（e-government）概念的发展，伴随着信息技术进步和政府职能改革的双重轨迹。信息技术进步是电子政府实现的技术依托，而政府职能改革则是电子政府实现的内在动力。尽管电子政府的建设往往以政府信息化或政府上网为先导，但其随后的发展，将逐渐超越这一技术层次的内容。

随着电子政府在各国政府的高度重视与大力开展，人们对电子政府概念的内涵和外延逐渐清晰：

1．联合国组织。

由联合国经济与社会事务部公共经济与公共管理司（dpepa/undesa）与美国公共管理协会（asap）两大国际组织在2001年联合发起的对全球190个国家电子政府的调查中认为，广义上的电子政府包括所有运用信息与通信技术手段（从常见的传真机到先进的无线掌上设备等）来实现政府日常公共事务的处理，认为电子政府是“政府的一项永久性承诺，通过对服务、信息与知识的高效便捷、成本合算的传递，来增进公共部门与个人公民之间的关系。它是对政府所要提供服务的一种最为行之有效的实现。”

2．世界银行。

电子政府，是指“政府机构运用信息技术...以此改变与居民、企业及其它政府内部之间的关系。这些技术的运用可以达到许多不同的目的：实现政府对居民服务更有效的传递；增进与企业、行业之间的交互性；居民对信息更广泛的获取；以及政府的更为有效管理。

3．美国政府。

作为电子政府的倡导者与领先者，美国白宫政府在推进电子政府的报告中这样提到：电子政府提供了更多机会以提升对公众信息传递的质量。电子政府是一种卓有成效的战略，可以实现联邦政府管理的巨大变化，包括：简化对公众服务传递；消除政府管理中的层次性；可以实现居民、企业以及其它级别的政府及政府雇员更为容易获取信息并得到联邦政府的服务；简化了各政府结构间的事务处理流程，通过整合集成、消除冗余系统达到了降低成本的运作；流程化了政府的运作体系，提升了对公民的回应力。

4．欧盟组织。

欧洲联盟组织在推进“电子欧洲”的部长级宣言中提到“信息与通信技术革新（ict）是实现政府优效管理强有力工具，包括五大核心大因素：开放性，参与性，责任性，有效性以及一致性。传统政府要实现到电子政府的转变必须要提升这五大因素”。

电子政务

政府信息化与电子政务发展研究。

“三网”环境下电子政务系统的安全性研究。

通过电子政务来拉动电子商务的分析研究。

关于我国电子政务现状、电子政务论文题目问题及发展方向的讨论。

我国电子政务的发展特征及存在问题。

应用于电子政务的知识管理中间件平台研究。

电子政务系统在无线电管理工作中的应用研究。

软件重用技术在电子政务中的应用研究。

电子政务系统中动态工作流技术的应用研究。

电子政务外包及其实施过程中的网络安全技术的应用。

工作流技术在电子政务领域中的应用研究。

电子政务全球透视与我国电子政务的发展现状的研究。

关于电子政务中安全域和网络划分与控制的研究。

电子政务

电子政务系统规划的内容主要包括三方面问题的确立，即政府对全球信息化建立目标的确立、资源策划问题的确立和发展实施战略问题的确立。政府在分析自身状况和社会状况的同时，还应该结合时代信息技术的发展，确保电子政务系统可以与政府各个部门顺利的沟通和交流。在电子政务系统规划之前，必须要做相关的调查和研究。第一调查研究国家相关信息化政策，明白电子政务主导的中心思想，了解国家有关电子政务发展的策划方案，掌握国家某些电子政务示范单位的信息。向他们学习丰富的经验，为将来规划电子政务系统做准备。

第二，把调查好的结果作为依据，开始制定实施策略，把好基础关。制定实施方案必须要考虑到信息技术、信息应用以及各个机制等面对经济全球化和信息化快速发展的时代，我国为了更快速的实行网络化管理、网络化决策，推出了电子政务系统。电子政务系统的中心环节在于电子政务系统的策划、制作和管理。本文就针对于电子政务系统的规划、建设和管理等方面进行具体的阐述，并且提出了应对每个环节的'主要方法和建议。摘要等因素之间的关系和联系。本着统一策划、统一达标、统筹合作的原则，把各要素之间的层次缕清、突出中心、有条理的实施方案。依据各地方现实中的调查结果，设计出实施方案，并作出统筹计划。

第三，聘请专家组来验证结果。政府部门可以聘请有关信息技术的专家或者有关的资深人士组成专家组，对结果进行充分的论证，保障最终规划方案是最合理、最科学、最切合实际的。

2.1应用原则电子政务系统的设立是为了政府更好的为人民服务，所以，电子政务的主要指引方向是需求。在实践活动中，广泛的应用电子政务系统，就越能发现其存在的问题，应用的过程是优化电子政务系统最佳的方案，也是设计电子政务的基本前提。我们必须坚持应用的原则，落实相关部门管理、使用以及问题反馈等综合业务与职能。

2.2发展方向每个国家和地区在面临经济全球化、信息技术现代化的同时，都会决定建立电子政务系统。从宏观角度来说，电子政务的规划建设对于一个国家而言，具有指引未来政治发展方向的作用；从微观角度来说，电子政务的规划建设关系着社会未来的发展方向。

2.3效益原则目前国内和国际上都开启了电子政务评价系统，评价系统中最重要的三大指标就是关于电子政务的建立、运行以及成本费用，关于电子政务带来的经济成效和社会利益，社会大众对电子政务服务的满意度。电子政务是不是建立的成功，主要看电子政务的效益，电子政务的社会经济效益好，证明受到广大公众的认可。所以在建设电子政务的同时，应该把效益作为基本原则，把最大化实现电子政务系统价值作为终极目标。

2.4规划、实施、监理相结合原则电子政务作为国家信息化建设中最重要的任务，并且具有一定的战略性。电子政务工作中最重要的就是电子政务系统的建立和维护。所以，我们必须要科学合理的规划好、监管好、运行好，保证电子政务系统迅速的持续下去。电子政务最基本的工作就是规划，规划好才能指引电子政务向快速的发展方向前进，才能具体的实施规划战略，电子政务的建立是否成功，直接由实施过程中的质量决定着。建立了电子政务系统，需要顺利的实施和长期的维护，那么，具体如何使之持续发展下去呢？据研究证明，电子政务具有可行性，其可行性不但包括系统本身具有可行性，而且包括业务也具有可行性，两者是相互依赖相互生存的。电子政务的管理包括三方面的内容，即赋予系统生命力、促使健康快速发展、完成基本功能。很多因素都决定了电子政务未来的发展状况。稳健的组织，系统需要人来操作管理，需要更多的人组织成团队来进行管理；建立激励的制度，通常情况下，采取激励的措施可以使企业的经济效益运转的更好，可是在政府部门工作中，有时候付出加倍的努力也换不来成果，这样直接打消了政府工作人员对工作的热忱度，因此，政府管理部门必须要建立激励机制，带动工作人员积极性，保障电子政务工作顺利的实施。

3结束语。

目前，电子政务管理中面临最重要的问题就是人员管理问题。把各个方面的用户、参与者都团结起来，多一个人多一份力，大家拧成一股绳积极的迅速发展电子政务系统。在经济全球化和知识信息化发展的当代，各个国家的政府积极的构建电子政务系统是必然的趋势。而且，电子政务不仅可以让政府更快捷的为人民服务，同时也是对信息资源的调节和整理。构建电子政务的过程中，大家组合成一个大家庭各抒己见，充分发挥自己的意见和才能，为构建良好的电子政务系统共同努力，使电子政务系统能更好的服务于大众、服务于社会。

电子政务

电子政务战略管理是1个以政府信息化为目标的动态管理的进程。为保证此目标的胜利实现以及政务进度的正确谋划,在施行进程中进行对于各信息主管部门进行节制,使患上各级信息主管部门能够将这类谋划以及决策顺利施行,从而快速准确的实现政府信息化。电子政务战略管理主要包括1下4方面内容:(一)战略分析:依据政府各个部门的不同职能,分析外部环境变化带来的机遇与挑战;分析内部前提,明确各部门拥有的资源情况和施行能力。通过对于电子政务进行战略分析,对于政府各部门的职能进行总体掌控。(二)战略选择:在前述分析的基础之上,依据实际情况,信息化主管部门提出与之对于应的电子政务建设思路,并运用国外先进技术选择正确的战略,选出1套相符我国国情的,相符我国政务发展目标的电子政务战略,从而制订出相干政策以及规划保证政务发展所需的资本以及人力资源。(三)战略施行:战略施行就是指依照制订的战略进行实际行为,将战略转化为现实的症结步骤,其主要触及下列几方面内容:公道设置组织结构,对于人力财力物力进行公道计划,文化轨制建设以及处理战略施行中的各项矛盾,确保这几项内容的正确切施,从而以保证战略施行的胜利。(四)战略评价:战略制订的优劣,战略执行的好坏都必需通过战略评价患上出,只有对于制订的战略进行全面评价,才能体现出电子政务战略施行的真实效果。如过评价效果不好,说明指定的策略有偏差,应依据评价结果并参考实际情况及时对于调剂电子政务战略。战略评价结果常常会成为新战略制订的根据,通过对于其不断的改良,从而构成1套完美的电子政务战略。

加强电子政务建设项目的管理,可以对于有限政府资源进行公道有效地节制,保证项目顺利完成。电子政务的项目管理主要由5个阶段组成:项目计划、项目立项、项目建设、项目验收以及系统运维。电子政务的项目管理所触及的业务主体众多,管理量巨大,公道管理存在难度。电子政务的项目管理所触及的业务主体主要有:电子政务项目的审核者、组织者、审核者、申请者、建设者、第3方监督者等。对于这些业务主体进行统1管理,统1制订电子政务项目管理的规则以及标准,树立1整套项目运行的标准规范,使患上项目的建设、管理、监理等工作可以顺利施行。高度注重电子政务项目的前期筹备工作,对于项目执行情况进行整体计划,对于项目需求进行公道分析,保证电子政务项目的投资预算患上当。在电子政务项目执行前进行评估,所有电子政务项目主体都必需通过信息主管部门的技术审查,才能拨发电子政务项目资金。加强项目执行后的评估,评估结果可作为项目验收的参考根据。充沛施展市场作用,可通过外包、托管等方式,充沛应用社会现有资源,使项目顺利完成。

发展电子政务的终究目的就是为了更好的为社会提供服务,更好的为民众提供便利。电子政务服务不但指政府向社会民众提供服务,而且也包含政府各部门之间的互相服务。电子政务服务可以使社会以及政府内部各部门通过互联网直接提获取政府提供的各项服务内容。与之对于应的,电子政务的主要服务情势也有两种:1是面向社会的,2是面向政府内部各部门的。。电子政务服务管理主要有协同管理、质量管理、保障管理以及客户管理4方面内容。业务协同管理实现政府部门之间的服务流管理;服务质量管理的最主要的目的就是树立起1个优良的电子行政监管轨制,保证电子政务服务正常运行;基于互联网的服务管理是服务保障管理的最主要的保证情势,互联网服务管理的法子是1种10分快捷的法子,缭绕着客户需求对于互联网的服务进行优化服务;客户瓜葛管理是为了保证政府能够顺利向公民提供公共服务。

电子政务组织管理由3部份组成:一、组织机构;二、管理职能;三、运行机制。为保证政府管理职能的正常执行,电子政务管理机构主要由领导机构、管理机构、技术支撑机构以及执行机构4部份组成。电子政务管理机构必需不断进步,不断发展,必需具有1整套完全的执行机构,才能保证电子政务的延续发展。电子政务的管理职能主要有5种,5种职能分别为:规划职能、调和职能、建设职能、立法与执法职能、监督与评价职能。在知足政府的基本请求之下,电子政务管理职能应明确规定其内容以及性质,进而构成1套完全全面的职能体系。电子政务管理机构的运行机制有4方面内容,彼此之间互相联络,它们分别是:计划预算机制、项目管理机制、业务调和机制以及监督评价机制。优良的电子政务管理机构运行机制是保证电子政务正常运行的症结。

电子政务的运行环境管理主要有下列3个方面:电子政务法律建设、树立电子政务安全保障体系、树立电子政务标准化体系。电子政务法律建设触及电子政务管理中每一1个环节,其影响之广,严重制约了电子政务发展,因而为保障电子政务的正常运转,保证电子政务的可延续发展,需要树立1个完美的。遵所树立的电子政务法律保障体系必需遵循国家相干的法律法规,依据电子政务建设与管理的实际需要修订与电子政务发展以及管理不相适应的规章轨制,保证政府机构的信息资源能够公道应用,同时保证服务系统建设、社会基础设施建设以及信息安全建设的正常执行。树立电子政务安全保障体系可以有效地解决电子政务运行环境中呈现的安全问题。树立电子政务安全保障体系主要包含树立信息系统备份中心、树立安全监控系统、统1信任体系等。切实做到防御工作与防范工作相结合,按保密管理的具体请求严格施行,树立公道的等级维护轨制,采取公道的技术以及管理手腕,对于不同的部门采用分级、分层、分域的维护,实现电子政务全面安全,从而树立起1个行之有效的电子政务安全保障体系。电子政务标准化体系是在国家标准的基础之上树立起来的,充沛施展了行业标准在电子政务建设中的作用,是1个具有标准化机构以及大量技术专家的标准服务体系。应加大电子政务标准化体系的施行力度,并踊跃将电子政务标准化体系利用到现实工作中来,使患上电子政务标准体系在电子政务建设中能施展出它的最大作用。

二结语。

要使电子政务正常运转,保证其可延续发展,就必需采取行之有效的法子对于电子政务进行管理。在电子政务建设进程中我[文秘站－您的专属秘书！]们累积了良多胜利的经验,咱们必需不断总结不断立异,在现有资源的基础上构建出完全的电子政务管理体系,肯定不同管理维度,不同管理层次下的政府职能以及发展方向。虽然咱们已经经对于电子政务管理的内涵进行了相应的探讨,然而还不够深刻,提出的观点还都停留在理论阶段,如何树立1个行之有效的电子政务管理体系是目前电子政务管理的重中之重。今后,咱们必需着眼于实践,1切从实际动身,理论联络实际,运用先进的理论以及技术分析法子,进1步探讨电子政务管理的内涵,提出1种可操作性强以及前瞻性好的电子政务管理体系。

电子政务

摘要：随着社会经济和科学技术不断发展，新一代信息技术在现代社会各个行业、领域，得到了越来越广泛的应用，极大地提高了数据的传输速度和信息资源的有效利用率。就政务服务领域而言，现代信息技术的发展和应用，促进了电子政务信息的建设和发展。但就目前电子政务的发展现状来看，受传统“条块分割”的理念和管理体制影响，其信息资源整合过程仍存在着较为严重的信息孤岛问题，信息资源间的流动性较差，严重阻碍着电子政务的良性发展。笔者即从当前电子政务信息资源整合工作存在的问题入手，就云计算环境背景下的信息资源整合措施，发表几点看法，以供相关人员参考。

近几年，我国社会经济发展迅速，促使新一代信息技术得到更加广泛应用的同时，带动了我国电子政务体系的建设和发展。就目前国内电子政务的建设发展现状而言，其仍处于起步发展的阶段，并且受传统的“条块分割”理念和管理体制影响，在电子政务建设发展过程中，客观存在着较为严重的信息孤岛问题，阻碍者电子政务进一步的良性发展。云计算是新一代信息技术的代表，可实现高度虚拟化的资源创建，同时具有强大的计算能力。将云计算技术应用于电子政务信息资源整合，可有效解决现阶段信息资源整合面临的信息孤岛问题，提高信息整合科学性和工作效率。

1云计算技术概述。

云计算是新一代信息技术的代表，其本质是一种新型的交付模式和it部署模式，在技术应用过程中，云计算可实现计算任务的分散处理，在不同的系统中进行计算，从而打破固有计算模式存储能力、运算能力等方面的限制，获得强大的计算能力和信息处理能力。云计算技术的提出，开创了“基础设施即服务、平台即服务、软件即服务”等全新的服务模式，进一步提高了资源的共享效率和综合利用率，同时具有成本低廉、高运行效率等优点。针对当前电子政务建设发展面临的用户群体分散、信息孤岛等问题，应用云计算技术都可以更好地解决，并借助云计算的先进技术优势，提高信息资源的交流和联系，优化电子政务信息整合的科学性和实效性。

2现阶段电子政务信息资源整合存在的问题分析。

2.1信息孤岛问题严重。

随着电子政务体系的建设和发展，我国多数省级政府机关和中央政府机关，都成功建立了其相应的信息系统，有效促进了我国电子政务体系的建设发展。但这些信息系统在建设过程中，普遍是以当地政府的政务需求进行设计和建设的，系统较为独立和封闭，较难实现不同地区、部门间的信息交流，信息孤岛问题严重。

2.2信息资源共享效率低下。

就各级地方政府部门相关电子政务建设工作来看，受复杂的利益分配关系影响，其内部的电子政务信息网络结构较为复杂，部门之间的信息流动性差，普遍不具备良好的信息共享功能。此外，多数政府部门的信息共享意识薄弱，主观上不愿意进行信息共享，同时不同部门间的.信息系统使用的标准也不尽相同，进一步增大了信息共享的实施难度，从而造成了巨大的信息资源浪费。

2.3信息资源综合利用率偏低。

信息时代背景下，信息资源在现代社会建设发展中的重要地位愈发突出。但就政府部门的信息资源利用现状来看，其普遍不具备现代化的信息资源管理能力和信息价值挖掘能力，多数信息资源处于封闭和垄断状态，即使建立有政府部门的数据库，数据库的分类和组织结构也往往不够科学和合理，不便于信息的查询和使用，从而阻碍了信息资源的加工和利用，无法发挥数据库的实际效用和价值。

3基于云计算技术的电子政务信息资源整合措施分析。

电子政务信息资源整合工作是一项系统、复杂的工作，只有在现代电子政务体系建设发展实际要求基础上，结合现代信息技术进行信息资源整合，才能切实提高信息资源间的流动性，提高信息资源的科学性和工作效率。

3.1数据整合分析。

对于电子政务信息资源整合工作而言，数据整合是其整个工作的基础。电子政务具有典型的分布式应用特征，其数据资源分布在不同的部门和地区，并且电子政务信息资源以非结构化信息和半结构化信息为主，在信息资源整合阶段，较难从海量的数据信息中，挑选出有价值的数据信息。针对这一问题，相关工作过人员可借助云计算技术，通过构建业务云、公共云和支撑云的方式，针对分散在不同部门地区的信息资源进行系统的筛选和整合，进而提高信息资源整合的工作效率和质量。

3.2业务流程整合分析。

政务流程具体是指一组为公众提供对应产品或服务的结构化的活动集合，是政府部门行使自身职能过程中，产生的一系列行政活动的综合。传统模式下，政务流程极为分散且复杂，不同的业务流程根据人力分配、地理位置等标准，分割在不同的部门，从而给业务流程整合带来了巨大的困难和挑战。云计算背景下，相关工作人员可借助云计算技术，以政务流为整合主线，根据工作流建模工具对业务流程进行划分，在云內完成相应的业务流整合，以避免信息重复收集、加工、存储等问题，提高工作效率和质量。

4结语。

综上所述，信息时代背景下，新一代信息技术在各个行业、领域得到了越来越广泛的应用。就电子政务体系建设发展而言，相关部门和人员应进一步提高对信息资源整合的重视，通过云计算技术的科学运用，解决传统信息资源整合工作中存在的数据整合和业务整合问题，提高信息资源整合效率和质量，促进我国电子政务建设的进一步发展。

参考文献。

[1]袁冰洁,罗贤春,李伶思等.我国政务信息资源研究热点主题领域与趋势[j].现代情报,20xx(12).

[2]马轩,李建清.云计算在政府服务平台中的应用[j].科技风,20xx(24).

[3]雷东.刍议电子政务信息资源的整合与共享[j].新西部(下旬刊),20xx(12).

[4]刘超慧,王艳杰,周九常等.我国电子政务信息资源整合研究综述[j].图书馆理论与实践,20xx(08).

[5]牛力,李月,韩小汀等.我国政务信息资源整合与共享研究综述[j].情报杂志,20xx(05).

电子政务

中国电子政务建设的动身点以及落脚点是为公家提供公共服务,所以推进电子政务建设是构建服务型政府的首要抓手。当下,经济发展方式转型、政府体制改革、社会管理方式、网络民主与监督对于政府管理提出了更高中国电子政务论坛[一]的请求,在这类新形势下要切实弄好电子政务建设,就更为需要咱们运用新的理念,构建新型处所电子政务发展模式。通过电子政务建设,晋升政府服务以及管理效能,推进社会管理以及公共服务立异。

“中国电子政务论坛”由国家行政学院、国家信息中心联合发起兴办,从二00六年开始每一年举行1届。论坛以“学术性、公益性、开放性、务实性”为原则,结合年度电子政务发展热门,由政府高层论述政策导向;介绍拥有立异性、普及性的优秀电子政务案例;交换电子政务利用的思路以及成就;探讨电子政务发展趋势;提供充沛交换机会,增进政企合作,推进中国电子政务健康发展。

“中国电子政务论坛”是面向中央及国家部委、处所政府信息化主管领导、专家学者的高层次学术交换流动,兴办以来1直患上到中共中央办公厅信息中心、国务院办公厅电子政务办公室、工业以及信息化部、国家发展与改革委员会、国家信息中心等单位的鼎力支撑,相干领导屡次莅临论坛给予指点,每一届论坛都约请1些国际电子政务领域的政府官员以及专家学者参会。二0一0年,由联合国大学组织的“第4届国际电子政务理论与实践交换会”与“二0一0中国电子政务论坛”共同在国家行政学院召开,马凯国务委员出席论坛揭幕式并发表首要讲话。时至本日,“中国电子政务论坛”已经成为国内外最具影响力的电子政务领域交换流动。

电子政务

进入信息化时代以来，计算机信息技术在人们的生活中获得广泛的应用，其不仅给各个产业发展带来了根本性变革，还为人们的日常生活提供了便利[1]。对于机构编制电子政务工作中计算机信息技术的应用，其主要打破繁琐的政府办公机制，通过信息电子平台为群众提供网络在线服务，以此形成一个虚拟的网路办公政府，为人们提供全方位的办公服务。由于我国社会经济关系复杂，加上我国体质改革处于关键时期，为了推进电子政务与加强和谐社会的构建，需要提升政府部门当前的电子政务管理信息技术应用水平，这也是目前亟需解决的问题。

一、当前机构编制电子政务中心的职责。

在我国，政务部门应用计算机信息技术的便是电子政务，而本人所在的电子政务中心，其主要职责是负责全市机构编制电子政务和信息化建设工作[2]。其中，在全市机构编制电子政务方面，主要负责全市党政群机关、事业单位政务和公益域名注册、审核、信息变更和管理工作；负责全市党政群机关、事业单位网站开办的审核、资格复核和网站标识加挂工作；负责对市区的中文域名注册、管理工作及网站开办审核、资格复核和网站标识加挂工作进行指导和监督；负责中文域名的宣传推广和普及应用工作。在信息化建设方面，负责机构编制信息收集、整理、分析和反馈工作；负责编办内部网络的维护、网站的建设、信息安全及管理工作等。

二、在机构编制电子政务中计算机信息技术的应用需求。

（一）需建设物质基础设施。

目前，各个国家电子政务建设脚步加快，以应对人们生活快速增长的需求。与部分国家相比，我国电子网络政务建设比较之后，并且相关的基础设施建设不够完善，这影响了电子政务相关工作的全面落实，阻碍了政府对网络平台的建设与发展计划进行。基于此，我们应该认清信息技术发展的形式，通过重视基础设施的建设，以此加强电子政务工作开展，进而满足人们生活需求的快速增长。

（二）重视信息安全问题。

在机构编制电子政务中，对计算机信息技术的应用，需要关注的问题是信息安全。这是由于随着互联网信息技术发展，面对日益复杂的国际环境，我国的信息安全问题凸显。另外，由于我国信息安全评估机制还不够完善，而电子政务信息涉及国家、政府及企业的相关隐私，需要对病毒感染与入侵采取防范措施[3]。由此，我们应该根据当前政府电子政务后台的建设水平，不断深化机构编制电子政务的建设，推动电子政务在未来发展中更加重视信息安全的问题。

（三）信息技术应用可行性。

在现代信息化生活中，先进的科技技术层出不穷，为人们带来全新的体验。但是，由于政府不能将理论上的技术应用于实际工作中，以此不能满足人们的生活需求。在实际的电子政务工作中，政府部门只能简单的使用计算机信息技术，并没有发挥其实际的作用，更没有意识到电子政务平台建设与发展的重要性。现阶段，人们对政府在网络上所提供的电子服务内容认识不够到位，对简单的查询信息、求职等服务比较关注，而对其在其他方面的服务认识不到位。由此看来，在机构编制电子政务中计算机信息技术应用可行性较低，不能满足政务需求。

三、现阶段机构编制电子政务中计算机信息技术应用存在的问题。

（一）对计算机信息技术应用意识淡薄。

现阶段，在机构编制电子政务中，对计算机信息技术应用的重要性进行了广泛的宣传，但是个别单位与部门领导为能从机构编制电子政务与信息化建设发展着眼，对计算机信息技术应用意识比较淡薄[4]。例如，对机构编制电子政务建设、实名制信息化管理等工作认识程度不够，没有将当前的工作与机构编制电子政务工作有机结合，并纳入重要工作范畴，导致机构编制电子政务服务困难重重。另外，受传统工作观念与习惯的影响，部分人员将编制电子政务中计算机信息技术应用看作单纯的技术问题，没有发挥电子政务储存信息的功能。特别是在一些基层的机构编制管理单位中，缺乏信息技术与设备，导致电子政务工作开展受到影响。

（二）机构编制电子政务管理与信息技术应用存在脱节。

当前，随着计算机信息技术的发展，不少的机构编制部门在加强信息化建设中做出了相应的努力，并设置了专门的结构。在机构编制电子政务管理中，对计算机信息技术的应用只限于专门的机构或部分从事维护信息的人员。在日常的电子政务服务中，有些单位不能严格按照规定的程序，规定时间完成编制的使用等，在办事流程方面还停留在使用一张纸、一张表的管理方式上，并不能合理利用计算机信息技术。另外，对机构编制信息从收集、整理、反馈及处理，主要是在事后由专人录入到管理系统中，导致机构编制电子政务管理与信息技术应用存在一定的脱节，从而严重制约了各级机构编制部门的信息化建设。

（三）机构编制电子政务管理人员应用信息技术水平有限。

在机构编制电子政务中，大部分的机构编制工作人员对计算机信息技术知识一知半解，而随着计算机信息技术知识的更新，所真正掌握计算机信息技术知识与操作的人员少之更少。具体来说，在电子政务操作方面，机构编制电子政务管理人员水平有限，不能全面熟练掌握相关的技术，并且对系统使用与安全维护方面的知识了解甚少，这就导致机构编制电子政务服务水平有限[5]。其次，机构编制电子政务管理人员大都是老员工，对不但更新的信息系统还不能熟练掌握，在服务过程中系统一旦出现问题，则不能及时解决，大大延误了工作的效率。这在一定程度上限制了电子政务工作的深入开展，难以保障信息交流的通畅。此外，电子政务建设发展与当前人员素质差距较大，现有的政务与技能复合型人才少，加上机构编制工作的监督检查不够到位，这在一定程度上制约了电子政务的可持续发展。

四、解决计算机信息技术在机构编制电子政务中应用措施。

（一）提高计算机信息技术应用意识。

为了解决机构编制电子政务管理人员应用信息化技术意识淡薄的问题，首先，要极强基层对机构编制信息化管理的宣传，在宣传的过程中，机构编制委员会要充分发挥自身的作用，积极相应政府的号召，打破传统的管理方式，转变自身管理方式[6]。其次，使机构编制电子政务管理人员树立应用计算机信息技术的理念，要让大家清除信息化并不是技术的叠加与管理。而是提高相关人员应用信息技术的观念与方式，从而实现相应的管理目标，同时可让管理人员从繁杂的政务管理中解放出来。此外，通过设置专门管理电子政务的单位与人员，领导人员以身作则，带头采用计算机技术在机构编制电子政务中应用。

（二）高度融合机构编制管理工作与信息技术。

为了使机构编制管理工作与信息技术融合，将管理工作更加量化、精准。首先，各级编办可以通过站，公开工作动态、机构编制信息、监督举报电话邮箱等方式，接收社会各界广泛监督，提升群众公信力，杜绝编制混用、违规超编用人、超设机构和职数，提高工作透明度，让群众办事更加方便。其次，通过全面推行政务公开的方式，公布各级政府工作部门权力清单和责任清单，在网上公开晾晒清单，在网下进行严格审核，打造阳光政务，让群众办事更加快捷[7]。第三，利用信息化技术，发挥好党政机关的网站作用，做好网上名称管理，通过对党政机关和事业单位网上身份的认证与管理，构建网上身份认证体系，让公众上网办事更加安全可靠。最后，利用信息化技术，逐步完善国家网上名称管理平台，收集分析机构网站基本信息，全面了解网上履职情况，转变机构编制工作职责评定与绩效考核模式，让机构编制管理工作更加量化、精准。

（三）提升机构编制电子政务专业人员综合素养。

首先，通过利用计算机信息技术资源，打造机构编制学习新平台。通过优质网络资源，在编办站搭建业务培训平台，及时发布更新业务知识和行业新动态，拓宽对机构编制工作人员的业务培训渠道，强化业务的交流，不断提高机构编制干部的理论知识和业务能力。其次，打造机构编制管理新平台，充分利用机构编制实名制管理信息系统这一平台，进一步完善机构编制基础信息，优化业务办理网上操作流程，加强部门间信息的互联互通。第三，依托数据软件、储存设备、数据信息等信息资源和现代化手段，不断加强登记管理，加强退编减员，建立以实名制管理系统为重点、电子编制证和统计分析为补充的机构编制实名制综合管理平台[8]。通过充分利用系统信息库的“大数据”资源，进一步拓展信息检索、统计分析等功能，强化信息应用，为机构编制的科学管理提供重要参考。最后，依托“互联网+”，打造机构编制监督新平台。强化对机构编制工作的监督检查，拓宽机构编制违纪行为监督渠道，健全完善信访举报、电话举报和网上举报网络体系，畅通“主任信箱”、“12310举报”平台，实时受理各类机构编制工作违规违纪举报、投诉，从而提高电子政务人员的综合素养结束语综上所述，本文对计算机信息技术在机构编制电子政务中应用浅析，了解了机构编制电子政务中心的职责，分析了计算机信息技术在机构编制电子政务中应用需求与存在的一系列问题，基于发展的角度，提出了解决计算机信息技术在机构编制电子政务中应用措施，即提高计算机信息技术应用意识、高度融合机构编制工作与计算机信息技术及提升机构编制电子政务专业人员综合素养，为机构编制电子政务科学发展提供一定的帮助。

【参考文献】。

[1]高松雪.新形势下机构编制管理的挑战与变革[j].中国科技投资,20xx,(25):236.

[2]连彩姝.机构编制信息化管理创新的思考与策略[j].大陆桥视野,20xx,(24)::10.3969/.1671-9670.20xx.24.037.

[4]沈洪子.对机构编制信息化管理创新的思考与对策[j].长春师范学院学报：人文社会科学版,20xx,31(7):7-11.

[5]张望,张毅.基于信息技术推动下的电子政务创新[j].中国行政管理,20xx,(9)::10.3782/.1006-0863.20xx.09.030.

[7]吕春杨.大数据时代电子政务面临的机遇和挑战[j].淮海工学院学报（人文社会科学版）,20xx,15(3)::10.3969/.20xx-333x.20xx.03.004.

作者:闫寒单位:介休市机构编制电子政务中心。

电子政务

1方面,因为信息安全技术是从信息技术不断发展中衍生出来的1门学科或者技术,本身的发展有必定的滞后性,遭到社会广泛关注需要时间累积。国内虽已经有1批专门从事信息安全基础钻研、技术开发与技术服务工作的钻研机构与高科技企业,但至今尚无象网络通讯行业那样呈现华为、华3等这样知名并在国际上有影响力的企业,以支持我省电子政务安全保障业务的发展。另外一方面,因为信息安全技术专业性太强,所需知识面无比广,技术门坎高,致使我国专门从事信息安全工作技术人员严重短缺。安全产品的作用基本上是堵防已经有的安全要挟而不能预防未知危险,部署安全产品带来的成效患上不到显明的体现,乃至短期内没法浮现价值,致使厂商、用户不愿意对于信息安全过量投入,更多的是扛扛红旗、讲讲理念、喊喊口号,点到为止。这两方面缘由是客观的,短期内没法扭转的。电子政务发展要在网络与信息安全方面获得必定成效,需要在多方面展开工作,尤其是在软硬件总体部署及专业人材吸纳方面多投入。

人材上,要踊跃引进安全专业人材。国内目前这方面的人材比较难求,可用必定的待遇引进人材,并可尝试与国内知名安全试验室或者厂商合作共建,展开安全产品的研发利用以及安全人材的培育等,为安全发展贮备能量。思想上,加强网络与信息安全首要性的学习,努力提高全省信息系统的安全意识,并切实落实到行为上,养成安全使用办公电脑的习气。pc机上,要加强个人办公电脑的安全软件安装配置,统1单位个人办公电脑的安全软件配置。安全体门要反复实验,举荐出1套或者两套机能完美的安全套餐模板,并提供上门服务匡助,加固个人办公电脑的安全。软硬件上,加强安全产品的总体以及系统部署,完美网络与利用的分级分域维护。与国内知名安全厂商树立紧密的联络、展开深刻细致的交换,要系统深刻的挖掘实际网络、利用及系统安全上的软硬件需求,防止安全产品盲目堆砌。部署互联网出口流量节制及数据包监控分析装备,普及政府部门使用身份认证系统,完美安全基础设施建设。

总体构建省域电子政务的网络以及信息安全屏障。机制上,要树立健全网络以及信息安全规章轨制,树立网络与信息安全应急处理机制、制定全省电子政务网络与信息安全事件应急处置预案,加强与政府安全及保密部门的联络,如有可能与之树立会商轨制,树立全省电子政务安全监督检查轨制,对于全省信息系统的安全工作进行按期检查、指点、培训,与国内知名安全厂商树立广泛的联络、展开深刻细致的交换、追求技术上的支撑以及匡助。管理上,要规范网络与信息安全的管理,落实每一个岗位的具体安全保护管理权限以及职责,公道划分网络安全域、谨防网络以及挪动介质泄密,对于数据以及信息按性质划分安全等级、并履行等级维护,做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,严格执行国家的安全规定,加强网络与信息安全建设的规范管理,新建的信息化项目务必要斟酌网络与信息安全防护措施。总之,安全体应与网络部以及利用部加强沟通、相互信任,网络离不开安全、安全离不开网络,利用需要安全、安全需要利用。安全体、网络部、利用部相辅相成,共同打造高效、安全、不乱的电子政务。

电子政务

国务院刚成立了工业和信息化部，这些都说明了党和政府加快我国信息化建设进程的信心和决心。而档案信息化是国家信息化建设的必然要求和重要内容，信息化也是档案事业发展的大势所趋。

电子政务是社会不断发展、网络逐渐普遍的直接需求，其产生的基础是信息技术和互联网的高速发展，知识和信息是其发展的关键性资源，不断深化的全球化和国际竞争是其外部的推动力。电子政务一般指政府机构为优化工作流程和重组政府组织结构，运用计算机网络和通信等现代信息技术，建成的精简高效、廉洁公平的政府运作模式。简单来说，电子政务模型可概括为两种类型，一种是政府部门内部运用先进的网络信息技术，兑现信息化管理、自动化办公、科学化决策;一种是政府部门和社会各界运用网络信息平台进行信息共享，增强群众监督，提高办事效率，增强服务职能及促进政务公开等。

2.1b/s技术。

b/s即browser/server（浏览器/服务器）结构，b/s结构基于“网站”的形式。客户机上只要安装一个浏览器，如internetexplorer，服务器安装oracle、或sqlserver等数据库。浏览器通过webserver同数据库进行数据互换。

b/s结构具有如下的特点：

b/s建立在浏览器上，能更加丰富与生动的表现方式和用户交流;。

b/s建立在广域网之上，对安全的控制能力相对来说比较弱，面向的是不可知的用户群;。

2.2关系数据库技术。

2.2.1一个关系数据库包含了进入预先定义的各类之内的一组表格。每组表格（有时被称为一个关系）包括用列表示的一个或者更多的数据种类。每行包罗唯一的一个数据实体，这些数据是要被列定义的种类。还有的一个表格会描述一个订单：产品、客户、日期、销售价格等等。数据库的一个使用者可以获得适应了该使用者的需要的数据库的观点。

2.2.2关系数据库（relationaldatabase）的定义造成元数据的一张表格或者造成表格、列、范围与约束的正式描述。重要的关系数据库：oracle是oracle公司的，中文名称是甲骨文公司，还有sql，access;db2是ibm的，中文名称叫国际商务机器公司。现在主流的关系数据库还有微软的sqlserver，sybase公司的sybase，（英孚美）软件公司的informix和免费的mysql等。

2.3工作流技术。

2.3.1工作流程的计算模型、即将工作流程中的工作如何前后组织在一起的逻辑和规则在计算机中以恰当的模型进行表示并对其实施计算的就叫工作流（workflow）。通过计算机技术的支持去定义、执行与管理工作流，协调工作流执行过程中工作之间和群体成员之间的信息交互的就是工作流管理系统（workflowmanagementsystem，wfms）的主要功能。在最顶层上，wfms应能提供以下三个方面的功能支持：

（1）模板定义功能。

对工作流过程及其组成活动定义和建模;。

（2）实例驱动功能。

在运行环境中管理工作流过程，对工作流过程中的活动进行调度;。

（3）运行交互功能。

指在工作流运行中，wfms与用户（业务工作的参与者或控制者）及外部应用程序工具交互的功能。

2.3.2工作流引擎是适应现代办公多样化的一个核心模块，通过它可以满足日常业务办公的流程变化、人员变化和业务变化的需求，满足业务重组和快速定制的需求。其主要功能包括：

（1）流程模板定制，包括流程的期限控制、人员控制、要件控制、步骤定义、线索控制、事件控制、表单控制等定义。

（2）流程实例驱动，包括流程实例化、流程运转、条件分支驱动等。

（3）流程实例监控，包括流转状态监控、流转人工干预、统计分析等。

3.我国电子政务信息安全保密管理现状及问题分析。

3.1我国电子政务信息安全保密管理的现状分析。

3.1.1我国电子政务的主体是各级政府机关，如党的机关、国家行政机关、立法机关、司法机关等广义上的政府机关。因此，广义的电子政务既包括政府行政机关行使行政职能，也包括国家立法、司法机关以及其他一些公共组织管理活动的开展和事务的处理。狭义的政府机关通常专指国家权力的执行机关，即国家行政机关，这也是我国目前电子政务的主要实施机关。

3.1.2电子政务信息安全管理需要把计算机技术、网络技术与通信传输技术结合起来，是一个非常庞大的工程。这就需要一个对专门对系统进行开发和维护的队伍，但政府部门不管是从自身职能上还是有关编制、体制上，都不可能供养这样一个队伍，一些负责技术开发和网络维护的公司应运而生，这些公司开发出相应的信息安全系统后，通过有关部门的鉴定和评估后，形成这一类系统解决方案的国家标准和范本。

3.2我国电子政务信息安全保密管理存在的问题。

3.2.1由于没有统一的电子政务管理机构，使得同级部门间横向交流难、沟通难，下级部门间纵向政令不畅通，要想实施涉及跨级别、跨行业、跨部门的项目更是困难。二是缺乏规范化的信息安全管理制度。制定并落实信息安全责任制、配备相应的信息安全管理和认证机制等，是电子政务信息安全的要求。但各级政府一般只从技术层面上采取措施，去保障电子政务的信息安全，却忽略了建设规范的管理体制。

3.2.2世界上还没有统一的操作系统、数据库管理系统和计算机网络系统，没有统一的信息安全标准与协议，而这些系统存在的漏洞往往为黑客和病毒入侵提供平台，使得在安全性与网络性能之间难以兼顾。由于网络建设规划缺少安全设计以及前瞻性的系统规划，再加上政府电子政务网络建设资金往往跟不上信息技术的发展步伐，使得电子政务在具体运行中，由于多个瓶颈限制网络流量，缺乏统一规划的ip地址。

3.2.3电子政务信息系统使用范围涉及面广，环节多，涉及人员多，流程复杂，有的系统内有上千台计算机终端。由于我国电子政务的发展起点不高，许多政府工作人员没有受到过有关电子政务方面的教育培训，对电子政务缺乏科学、正确的认识，信息素养总体水平不高，不适应信息化办公的要求。很多电子政务信息系统的工作人员希望管理和服务更加专业化、网络化，追求办公手段的现代化和自动化、办公效率的提高，却不重视信息系统的安全保密问题，交叉使用移动存储介质等安全保密意识不强的行为常常为电子政务系统带来安全隐患。

4.结语。

电子政务，实质上就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现政论组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。

参考文献。

[1]国家保密局教材编写组.保密工作概论[m].北京：金城出版社，20xx.

[2]张振，王惠芳.电子政务安全体系结构研究与设计[j].网络安全技术与应用，20xx（11）.

[3]赵衍.电子政务中的信息安全保障策略[j].上海管理科学，20xx（4）.

电子政务

近年来，网络数字技术发展势头强劲，电子政务普及水平不断提高，但电子政务的信息安全问题日益凸显，信息安全已上升到国家战略层面。本文首先概述了电子政务与信息安全，分析了电子政务环境下信息安全问题，重点对电子政务信息安全的技术建设和管理建设进行阐述，以期为提高我国的电子政务信息安全水平提供一些有益的参考。

电子政务的内涵不是一成不变的，科技发展和社会需求不断赋予其新任务和新内涵。基本内涵就是政府把信息通信技术应用于公共组织管理事务中，在时间和空间上打破政府层级及部门之间的分隔限制，把经过优化重组后的政府信息发布在互联网上，为社会提供全面、规范而透明的管理和服务。

信息安全是指信息网络中的软硬件及系统中数据完好无损，无论是无意还是恶意，数据信息都不被破坏、更改或泄露，系统连续运行正常，信息服务连续不间断。信息安全就是指信息的保密性、真实性、完整性、未授权拷贝和所寄生系统的安全性等五个指标。

电子政务系统本身的脆弱性，存在安全漏洞;互联网的开放性、移动存储介质的交叉使用，导致网上病毒泛滥成灾;网络高手频繁攻击，这些都威胁了电子政务系统正常数据业务和敏感数据的安全。

电子政务中的网络侵权现象主要是网络链接和传统文学艺术作品的数字化侵权，涉及到信息的所有者或提供者两方面的权益。必须认真妥善处理，既要保障政府信息资源的充分共享又要保护信息所有人和提供人的合法权益。

互联网上的信息量非常巨大，并且每年以指数级增加。其中有大量的虚假不良信息和暴力色情信息，也有很多陈旧冗余的信息。这些信息已经严重污染了互联网的信息环境，也严重干扰了政府信息资源共享。

网络的开放性和系统本身的脆弱性，导致网络系统存在欺骗攻击、数据截取和数据篡改等安全风险。无孔不入的计算机病毒也是常见的信息安全杀手。另外，人为因素也是机密信息泄密的潜在风险。有的是内部操作人员的无意为之，有的就是恶意毁坏电子文件材料;有的是外部人员专门窃取、删除、篡改国家涉密或非涉密信息，给国家安全造成不可估量的损失。

3.1使用隔离网闸技术整合网络结构。

在电子政务工作中，经常需要在内网、专网与外网间进行信息交换，为了保护内网数据信息安全，可以设置安全岛，在网络间设置物理隔离过滤信息，保障数据安全交换。

3.2使用漏洞扫描系统技术弥补缺陷。

我国尚未完全掌握cpu等核心技术，操作系统依靠外国技术。所以在操作系统的安全设计时必须设置漏洞扫描系统，在运行时必须经常扫描整个网络地址网段，扫描来自设备、系统的漏洞，发现漏洞及时补救，提高网络系统的可靠性和安全性。

3.3运用网页防篡改系统技术建设安全网站。

在构建网站时，要选用网页防篡改系统，在服务器上配置及时升级补丁程序;在防火墙上，配置口令、加密、身份认证、审计等所有安全软件，实时监控审计网络存取和访问状况;在政务内网与外网之间采用物理方式隔离，政务外网与互联网之间采用逻辑方式隔离，满足政府机关web的安全性要求。

3.4使用pki技术进行加密认证技术。

pki用非对称密码算法原理和技术来为电子政务提供标准的密钥管理基础平台，通过数字身份证、数据签名、用户名及其访问口令，进行身份鉴别及访问权限的控制，防止非法登录，保证网络资源安全。

3.5使用入侵检测技术入侵检测系统技术。

使用入侵检测技术入侵检测系统技术，在不影响数据网络传输的前提下，能自主、实时识别针对计算机资源和网络资源的恶意行为，并作出攻击检测和响应，为用户提供了最大限度的安全保障。

3.6使用数据备份技术。

在计算机上配置备份软件，把数据备份到介质上，当原始数据遭到破坏或丢失时，利用备份数据恢复原始数据，保证系统正常运用。备份策略主要有全备份、增量备份、差分备份;备份形式主要有物理备份和逻辑备份。

4.1加大国有信息安全基础设施建设力度。

国家应从人力、财力等方面大力扶持国有信息安全产业建设，建设自主的信息产业或实现信息产品国产化，建设安全产品评测认证中心、病毒检测和防治中心、关键网络系统灾难恢复中心、系统攻击和反攻击中心、信息战防御研究中心等信息安全基础设施，积极研究计算机、通信和微电子技术领域的核心技术，拥有自主知识产权，以确保电子政务信息系统的安全可靠。

4.2建立科学系统的信息安全管理制度。

加强电子政务的组织机构建设，建立规范的电子政务信息安全管理制度，制定严格的相关业务人员的行为规范和安全责任，确保工作人员各司其职，减少人为因素导致的安全问题。加强电子政务信息安全意识教育，通过大众传播媒介普及信息安全知识，积极组织举办各种专题培训班，增强工作人员的信息安全意识，确保防范手段和技术措施的先进性和主动性。

4.3不断完善我国网络信息安全法律体系。

政府要加快网络信息安全立法工作，尽快研究出台个人隐私保护法、数据库振兴法、信息网络安全性法规、预防和打击计算机犯罪法规、网上知识产权法等网络信息安全法律。要严格执法，提高执法水平，使电子政务信息安全管理走上法制轨道。

5结语。

总而言之，电子政务中信息安全建设与发展必须采取管理与技术相结合的策略，双管齐下，防微杜渐。同时要与时俱进，紧跟科技发展需要和电子政务工作需要，不断更新电子政务信息安全技术和管理，政府要从国家安全和发展的大局出发，加大人财物的投入，及时解决电子政务信息安全建设与发展的瓶颈。

电子政务

摘要：随着计算机与网络技术的普及，各种软件、app开始在我国出现并投入使用，这些软件、app优越的性能以及快捷的使用方式获得了社会各界的青睐。我国政府部门开始使用电子政务系统软件进行办公，通过这一新方式对部分事务进行处理，从目前的情况来看，电子政务系统软件取得了不错的效果。但是目前复杂的网络环境会给电子政务系统软件的应用带来众多不良影响，政府部门应该注重电子政务系统软件的安全，并制定相关的防范措施，保证电子政务系统软件在安全的条件下应用。更多微电子论文相关范文尽在职称论文发表网。

电子政务系统软件是我国政府部门构建的一个可以进行实践工作、实际管理的工作软件，它以网络平台作为自身依托，通过网络平台发挥出功能，可以对众多事务进行处理，让各个政府部分的服务水平与工作水平获得提升。但是电子政务系统软件的应用需要借助网络，目前网络环境较为复杂，有众多隐患对电子政务系统软件产生威胁，而且电子政务系统软件自身也存在着一定的安全漏洞，这也容易让网络病毒拥有可乘之机，因此，政府部门需要重视电子政务系统软件在应用中所面临的安全问题，制定防范措施为电子政务系统软件的安全应用提供保障。

1.1信息安全方面。

非授权访问是电子政务系统软件在信息安全方面面临的主要问题，很多用户在没有得到授权的情况下就进入网站，对网站内容进行访问，这些用户的行为存在着一定非法的性质，因为他们避开了系统中所拥有的访问控制机制，这些没有得到授权的用户对网络、网站进行访问是时会进行各类破坏活动，例如非法操作、网络攻击等，给电子政府系统软件的使用造成影响，对电子政务系统软件的生存环境造成威胁。在信息传输过程中，存在着信息泄露与信息丢失的情况，这些信息包括可以对电子政务系统软件进行使用的账号、密码，一旦有人掌握了这些账号、密码，他们就有了对电子政务系统软件以及电子政务系统软件所使用网络进行攻击的条件，造成网络内部攻击。根据最新的调查结果，70%以上关于电子政务统以及电子政务系统软件的攻击来自内部，这充分说明了电子政务系统软件在应用上存在着信息安全问题。

1.2网络安全方面。

电子政务系统软件应用的前提条件是电子政务网络性能的优越以及规模的扩大，但是这样的结果是增加了原有的通讯线路，通讯线路增加的直接结果就是改变了网络原有的'环境，提高了安全问题出现的几率。电子政务网络自身抵抗网络风险的能力较差，电子政务系统软件的应用很容易受到网络安全问题的威胁。网络在逐渐普及，每个人都有上网的权力，网络环境也因此而变得复杂，这增加了网络安全对电子政务系统软件以及电子政务网络的威胁。在网络安全上，电子政务系统软件应用面临的安全问题集中在以下几个方面，首先，我国的网络规模正在不断扩大，网络结构会因此而出现不同的变化，导致网络性能出现问题，给电子政务系统软件的应用带来众多安全问题;其次，电子政务系统软件存在着众多的工作模块，这些工作模块负责不同事务的管理，例如财务、人事，是电子政务系统软件不可缺少的，但正是这些工作模块降低了网络稳定性，很容易导致电子政务系统软件在网络安全方面存在问题。

1.3数据安全方面。

在电子政务系统软件的应用过程中，会出现与其他软件、其他网络之间进行数据交换的情况，很多进入到电子政务网络内部，被电子政务系统软件使用的数据安全性难以确定，由于电子政务网络的不稳定，电子政务系统软件很有可能在使用过程中存在安全漏洞，如果电子政务软件使用的数据中含有*客攻击或木马病毒，那么对于电子政务系统软件会造成严重影响，很多重要信息会因此而流失，部分机密文件也也会因此而泄露。数据安全是电子政务系统软件面临的重大问题，导致这一方面问题出现的因素较多，所造成的影响与后果较为严重，在对电子政务系统软件进行使用时应该注意这一方面的问题，提升自身安全防范意识。

2.1控制用户访问。

政府部门应该对于电子政务系统软件的信息安全问题加以重视，对各类用户访问电子政务系统软件的行为加以控制，对电子政务系统软件的访问以及使用设置权限。相关的管理人员需要对访问规范、使用规范进行编制，外来用户在对电子政务系统软件的访问行为以及操作都应该受到一定的限制，减少外部存在的安全隐患。在电子政务系统软件内部应设置防火墙，通过防火墙对一些不良信息、有害信息进行过滤，保证电子政务系统软件内部信息的完整性和有效性，减少因信息传输产生的安全问题。如果存在网络入侵问题，应及时警告入侵者并高职管理员，降低这些非法行为对电子政务系统软件造成的危害，保证电子政务系统软件的信息安全。

2.2建设安全网络。

有些政府部门过于注重电子政务网络以及电子政务系统软件的安全，他们会选择建设独立系统的网络，这样的结果是网络安全得到了保证，但是无法实现与其他方面的信息共享。因此对于政府部门来说，建设安全网络，让电子政务网络以及电子政务系统软件在安全的网络环境下运行是最为重要的。政府部门应该加强对网关的建设，减少其他类型信息的进入，将自身的信息中心与电子政务网络进行合并，电子政务网络可以对信息以及电子政务软件进行统一的管理，相关工作人员也能够因此对网络的整体情况进行掌握，如果存在安全隐患可以及时的排除，对安全网络进行建设。

2.3保护数据信息。

电子政务系统软件中的数据信息与政府工作有着直接关联，如果出现问题会对政府工作以及人民生活造成严重影响，因此，在电子政务软件的应用过程中，应该注重安全防范，加强对自身数据信息的保护。首先需要对软件内部文件进行加密处理，保证内部信息的完整性;其次，在电子政务系统软件内部建设数据库，对部分数据信息进行统一管理;再次，对数据传输通道进行管理，减少数据在传输过程中存在篡改、假冒等情况，让数据信息的安全得到保障，让数据信息能够在电子政务系统软件中发挥出应有的作用。

参考文献。

电子政务

电子政务是政府机构部门运用现代化的信息、通讯技术通过网络来实现服务与管理,并通过网络技术使政府机构的工作流程再造以及组织机构的重组患上以实现,超出时间、空间以及各个部门之间的人为限制,使服务以及管理都更规范、更优质、更全方位。档案管理的终究目的是使档案管理工作的质量以及效益取得提高,因而需要采取先进的管理模式以及信息管理技术,以便档案信息资源能为社会提供更好的服务。科学的管理模式对于电子政务的发展拥有踊跃意义,而电子政务下的档案管理可以使档案信息取得长时间贮存,有益于查询以及应用,可有效提高级案管理工作的效力。

2、电子政务环境下档案管理所存在的问题。

(1)档案的原始性、真实性不够完全。原始性以及真实性是电子文件档案的固有属性。纸质档案在实际工作中无比容易就可对于其原始性以及真实性进行确认,而电子文件档案在其构成以及处理进程中,信息的可变性是无比大的,如果在处理进程中删除了或者者修改了原始文件,是不容易被识破的。同时,在电子档案的处理进程中还拥有与信息载体互相分离的属性,因而,电子档案很容易在构成的进程中被人修改,对于档案的原始性、真实性以及可靠性都造成为了影响。

(2)档案难以久长贮存。硬件、软件和环境等因素都会在电子档案的生成、传输、利用等阶段发生影响。在贮存进程中,电子档案对于载体的机能和环境的请求无比严格,加之其使用寿命其实不长,贮存载体没法对于自然灾难或者者病毒的腐蚀进行有效抵抗,操作失误或者者电压不稳都会严重破坏或者者丢失信息内容。因而,档案信息难以进行长期的贮存。

(3)档案的安全性、不乱性不高。跟着信息全世界化的发展,世界各个角落的人们都能享遭到网络技术所带来的便捷,因为因特网的开放性较强,笼盖于世界的各个地区,因而每一个人均可自由进入因特网实现资源同享。在电子政务环境下,首要文件的传输大部份是通过因特网来施行的,在传输进程中,电子文件极易遭受袭击,致使文件内容被捏造或者者泄漏出来。电子档案在保留、管理以及接管进程中极易遭到病毒的影响,目前熟识计算机技术的较多,就算电脑中安装了防火墙,简易防火墙系统也易被其攻破。所以,电子档案在管理方面还存在较大的安全隐患,安全性以及不乱性均不高。

3、电子政务环境下的档案管理策略分析。

(1)树立健全的档案资源数据库。健全的档案资源数据可为政府提供更可靠、更全面的信息,有益于其查询与应用。确保档案信息的全面性、真实性以及完全性是树立健全档案资源数据库的条件与基础,由于这样才能使档案资源数据系统与电子政务的需求符合。健全的档案资源数据库不但能深度发掘信息数据,还能提供更好的服务为政府决策。

(2)施行“前端节制”。档案管理在电子政务环境下的特色是总体性、连续性以及现实性,要想使其作用患上到优良施展,就不能长期地停留于“后端节制”的服务阶段,必需将这类传统后进的策略进行转换,施行“前端节制”策略。档案管理部门主动地提早接入对于信息资源的收拾、搜集以及应用工作中的法子就是“前端节制”,这类法子可实现本身管理工作以及电子政务系统的同步发展。“前端节制”不但是电子政务环境下的档案系统管理原理、档案即时归档以及长时间应用的请求,也是保障档案信息安全性的需要。

(3)加强信息安全与标准规范。档案信息的多样性以及繁杂性使其管理在电子政务环境下发生了良多问题,档案信息的安全以及标准规范问题可保障档案管理顺利进行。因为电子政务系统的安全管理体制尚未完美,致使档案信息要面临的问题较多,为了加强在电子政务环境下的档案管理工作,必需对于电子政务中内部网络的建设进行加强,这也是管理部门对于档案进行有效管理的首要手腕。网络安全的保证对于电子政务下的档案管理工作拥有无比首要的作用。此外,从根本上说,政府部门对于档案信息的安全管理也体现出国家对于档案信息的建设。所以,政府中的档案管理部门应严格依照国家所制订的信息安全规范和框架施行对于档案信息的安全建设工作,从更深层次上解决信息安全中存在的问题。

(4)树立信誉档案模式。在电子政务环境下对于信誉档案模式的树立可将某对于象的信誉情况进行及时记录、反应和证明。在电子政务环境下的信誉档案建设可为政府机构的联合监管提供更好的服务,无论是对于政府档案信息所施行的公然决策,仍是对于档案资源数据库的建设以使其服务能力扩大于社会中,都是以信誉档案为基础的。档案信息管理中的信誉档案建设使科学、公道地管理信息资源的目的患上以实现。因而,在电子政务环境下,信誉档案的树立对于我国电子政务的快速发展拥有增进作用。

(5)政务档案信息施行公然服务。对于国家机关的相干信息进行公然就是政务档案信息公然服务,公然国家所运行的行政权力,由于在电子政务环境下的档案信息是政务信息的主要组成部份,对于其进行公然是无比有必要的。此外,政务机关应依据本身特色并结合社会大众的利益来公然、公示政务档案信息是施行政务公然的条件,这样可有效改善政务档案信息的质量。

4、结语。

跟着信息技术的发展,电子档案的数量也会愈来愈多,在实际的档案管理工作中也会遇到愈来愈多的问题,无益于档案管理工作的施行。在电子政务环境下的档案管理会触及到各个社会发展领域,档案管理部门应充沛应用电子政务的优势,为了保障管理工作的质量以及水平,尽量地使档案管理的效力以及应用服务效果患上到提高。