实施方案应该根据实际情况进行调整和补充，保持灵活性和适应性。实施方案的成功案例，可以帮助我们更好地理解和应用相关原则和方法。
2。
为贯彻落实《关于印发20__年度__市全面推进农村人居环境整治工作要点的通知》(池办秘〔20__〕4号)精神，深入推进我市美丽乡村建设，根据《省农业农村厅省财政厅美丽乡村建设实施办法》要求，特制定本方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。
以__为指导，牢固树立以人为中心的发展思想，全面完成“__”美丽乡村建设任务，统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵，促进美丽乡村的互通共享，为全面建成小康社会、打造__生态宜居美丽乡村奠定坚实基础。
(二)年度任务。
20__年，通过县区自主申报，省里组织审核，我市将启动实施57个省级中心村规划建设，建设周期1年半左右，到今年底完成项目建设进度的'70%左右;建设35个美丽乡村示范村和15个美丽乡村重点示范村。支持和引导有条件的地方结合发展乡村旅游、休闲农业，串珠成线、连线成面打造一批精品村，逐步形成一批体现__特色的“升级版”美丽乡村。20__年将开展“美丽乡镇”创建试点工作。
(三)基本原则。
——坚持政府引导，农民主体。把政府引导与农民主体有机结合起来，充分尊重农民意愿，切实维护农民切身利益，坚持农民有需求、政府就推动，农民愿意干、政府再支持，最大限度地调动农民积极性、主动性和创造性，防止政府大包大揽、农民被动参与，形成党委领导、政府引导、群众共建共享的局面，让广大农民群众有更多获得感。
——坚持科学规划，彰显特色。根据新型城镇化和农业现代化发展趋势，结合乡村建设发展特点，科学编制美丽乡村建设规划，切实做到先规划后建设、不规划不建设。规划建设要充分尊重群众意愿，体现乡村特色，遵循乡村发展规律，注重保护生态环境、展现田园风貌和弘扬传统文化，防止照搬城市建设模式，杜绝形成“兵营式”布局。尊重自然，顺应自然，确保望得见山，看得见水，记得住乡愁。
——坚持因地制宜，分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，加强分类指导，鼓励基层探索创新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。积极推进中心村建设，立足现阶段当地经济社会发展水平和农村实际，合理确定建设任务，科学有序开展建设，既尽力而为，又量力而行，不大拆大建，不贪大求洋，不“归大堆”、造“盆景”，着力打造一批类型多样、风貌各异、多姿多彩的美丽乡村。
——坚持突出重点，逐步提升。坚持循序渐进，区分轻重缓急，分阶段、分步骤推进。从农民最期盼、最需要的事情做起，大力改善农村基本生产生活条件，重点抓好农村垃圾污水治理、卫生改厕、房前屋后环境整治等，达到干干净净、整整齐齐、清清爽爽的要求。在环境整治的基础上，支持有条件的地方以宜居宜业宜游为方向，进一步提升服务功能，发展特色产业，塑造乡村特色风貌，提升建设水平。
二、重点任务。
围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标，重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务，打造农民幸福生活美好家园。
1.生活垃圾治理。配备村庄保洁员和生活垃圾收运设施，完善“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”的生活垃圾收运处置体系;村庄保洁要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不环保生活垃圾收集设施;生活垃圾应及时收运，不得乱堆、乱放，严禁就地就近简易填埋和焚烧。探索具有农村特色的垃圾分类方法，鼓励和支持积极申报农村生活垃圾分类和资源化利用示范县申报和创建工作，县区建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。
在此基础上，按照住建系统牵头部署，推进农村环境“__”中的垃圾治理，实现农村生活垃圾无害化处理率达70%以上，基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。
2.污水处理。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。农村生活污水要首先着眼于综合利用，对于无法利用、对环境造成污染的，要因地制宜建设处理设施，选用成本低、易管理、效果好的污水处理方法，鼓励具备条件的地区采用以渔净水、人工湿地、氧化塘等生态治理模式。有条件的地区推进城镇污水处理设施和服务向城镇近郊的农村延伸，离城镇生活污水管网较远、人口密集且不具备利用条件的村庄，可建设集中处理设施实现达标排放。人口较少的村庄，以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，在杜绝化粪池出水直排基础上，就地就近实现农田利用。
在此基础上，按照生态环境系统牵头部署，推进原农村环境“__”中的污水处理，实现全市所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖。
3.饮水安全巩固提升。结合“__”国家农村饮水安全巩固提升工程，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平。
4.卫生改厕。因地制宜、分类推进无害化卫生厕所建设，建立健全长效管护机制。
5.房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
6.道路畅通。结合乡村道路畅通工程，实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，提高畅通水平。
7.河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘，加强桥涵配套，实现水系畅通、水体清澈。
8.公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，利用现有设施，结合村级组织活动场所等项目，统筹改造或建设农村综合服务中心，加快农村通信基础设施建设，推进光纤进村入户，有效提高宽带普及率。
9.村庄绿化和“美丽庭院”示范户创建活动。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化，以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，不得用财政资金铺设人工草坪、栽植名贵树种，村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，改善村庄生态环境。各地要积极参加__市20__年开展“百、千、万”乡村“美丽庭院”示范户创建活动。
10.村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装路灯，进行适度亮化。
11.实施旅游“八个一”工程。按照宜游则游原则，在国省县道沿线、拥有旅游资源的省级美丽乡村中心村实施旅游“八个一”工程。利用综合服务中心，设立游客咨询服务或接待点。按照2a级以上旅游厕所标准改造提升村级公共厕所，推行厕所“所长制”，常态开展文明如厕宣传。建设一处停车场，在村主干道设置道路交通标志，村口设村名标识;在主要道路设置村全景导览图，标识牌符号信息标准、具有当地人文自然特色。编撰介绍当地历史人文和自然资源的导游词。培育专职或兼职村级讲解员(导游员)。支持开办休闲旅游示范点(星级农家乐)、乡村民宿，提供乡村旅游配套服务。
三、实施步骤。
美丽乡村省级中心村建设周期一年半，实施步骤分为申报、规划、建设、管护四个环节。规划环节鼓励以村民委员会为主体的编制方式。中心村布点规划修编和建设规划编制，采取实地走访、座谈交流等多种方式，充分听取农民群众意见，确保规划符合农民意愿。力争做到多规合一。建设环节发挥一事一议财政奖补作用，坚持民办公助、以奖代补的原则，引导农民筹资筹劳。创新美丽乡村建设机制，对于投资金额不大、施工技术含量不高、村民能够自建的项目，鼓励和支持村民自建。管护环节加强宣传引导，提高农民卫生意识和环保意识，发动农民主动参与后期管护工作，通过与村民签订门前“三包”责任书、划分管护责任区等方式，明确村民的保洁义务，落实管护责任，让农民自己动手共建美好家园。
四、工程管理。
按照“民生工程精细化管理”的要求，加强组织领导，强化责任落实，注重制度建设，建立健全美丽乡村建设管理机制，确保如期完成美丽乡村建设各项任务。
(一)压实工作责任。
各级党委和政府要把美丽乡村建设作为“三农”工作的重要任务，坚持市县乡村四级联动，形成整体推进合力。切实把压力和责任传导到每个层级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级作为美丽乡村建设的实施主体，要实行县委书记、县长负责制，进一步强化主体责任，扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织动员、推进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作，确保各项任务落到实处。
(二)强化要素保障。
1.投入保障。落实好省市县三级专项资金投入，采取先建后补、以奖代补。完善涉农资金整合机制。健全美丽乡村建设投融资机制。
2.用地保障。__市每年新增建设用地指标，确保有不少于5%用于美丽乡村建设。省下达的城乡建设用地增减挂钩指标优先安排被拆迁农户安置和农村基础设施建设，并为农村预留不少于10%的非农产业发展建设用地指标。大力推进美丽乡村建设用地内涵挖潜,盘活乡镇政府驻地土地存量资源,通过旧房、旧村、旧厂改造等方式，支持有条件、有需求的乡镇建设集贸市场，开发建设居住小区。县级每年安排给乡镇一定数量的新增建设用地计划指标或城乡建设用地增减挂钩指标，支持有需求的乡镇开发建设。继续探索建立城乡建设用地增减挂钩收益管理和返还机制，确保获得的增减挂钩收益全部返还项目区农村，用于改善农民生产生活条件、农村基础设施建设和农村集体经济发展。
(三)创新体制机制。
按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求，探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度，建立健全美丽乡村长效管护机制，确保长治久美。创新公共服务提供方式，能够通过购买服务提供的，政府不再直接承办，积极运用市场化办法，通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、厕所粪污清掏和资源化利用、污水处理等公共服务。建立健全县、镇(乡)两级规划管理机制。落实村镇建设管理员队伍建设，确保规划建设有专人管理。村庄应设置规划建设协管员，可由大学生村官或村主任兼任。鼓励有条件的地方建立乡村规划师服务制度。
(四)广泛发动农民群众。
充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。
(五)强化督查考核。
强化督查调度，根据《安徽省美丽乡村建设验收办法》，对纳入省级中心村、市县自主建设中心村进行考核验收，重点督促工作落实、建设管护机制落实，主体责任落实的情况，发现问题要及时列入清单、明确责任、挂账整改，对逾期未完成任务的，实行重点调度。严格考核奖惩，健全完善美丽乡村建设验收评价体系，将美丽乡村建设纳入市管领导班子综合考核，对美丽乡村建设先进县在美丽乡村建设资金安排上给予适当奖补。
(六)加大宣传力度。
切实加强宣传工作和舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，采取公益广告、美丽乡村评选等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度深入宣传全省美丽乡村建设的显著成效、典型经验和政策举措，形成全社会关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围，充分调动社会各界参与美丽乡村建设热情。
五、项目公开。
按照《安徽省农业委员会推进农业建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案》要求，重点公开批准服务、批准结果、招标投标、设计变更、工程施工、工程质量安全监督、竣工验收等7类信息，坚持以公开为常态、不公开为例外，突出重点、有序推进，明确主体、落实责任，更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
4。
为认真开展好我村“美化家园清洁乡村”活动，创造整洁、舒适、文明的生活环境，建立农村环境卫生管理长效机制，提高农村精神文明创建水平，扎实推进社会主义新农村建设，结合我村实际，制定如下实施方案。
一、指导思想。
以党的__精神为指导，深入学习实践__，紧紧围绕新农村建设，按照构建和谐社会和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以促进农村经济社会发展和提高农民生活质量为中心，以改善农村环境面貌、提升净化绿化美化水平为重点，以“六清理三绿化五改一建立”为切入点，切实解决农村环境脏、乱、差问题，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的农村新面貌。
二、总体目标。
通过“六清理三绿化五改一建立”，使农村路渠通畅，村庄绿化美化，人畜住舍分离，垃圾统一处理，管理机制健全，实现“四个明显”的目标，即农村卫生状况明显改观，人居质量明显改善，管理明显加强，群众的满意度明显提高。
三、基本原则。
1、农民自主、“两委”引导。以农民为主体，尊重农民的意愿。在活动开展中，以村民小组为单位，组织动员村民自主投工投劳投资。村“两委”在全局上进行引导，积极争取上级在技术、资金和物质方面的支持，广泛动员本村富裕党员和个体老板支持和参与。
2、因地制宜、注重实效。紧密结合自身实际，以满足村民实际需要为前提，以现有条件设施为基础确定活动目标和项目，量力而行搞建设，先易后难地开展活动，不搞政绩工程、不做华而不实的表面文章。
3、科学规划、稳步推进。服从和服务区、镇整体规划，避免重复建设，杜绝浪费。科学制定和实施计划，分步骤扎实推进，从群众要求最迫切的事情入手，立足于逐步改善，不盲目求快。
4、统筹兼顾、长效管理。既注重短期内使村民能看到效果的整治项目，又统筹兼顾有利于农村经济和农业生产可持续发展的建设项目。同时探索建立长效管理机制，巩固成果，避免反弹。
四、主要任务。
(一)集中进行“六项清理”。针对垃圾乱倒、污水乱流、棚舍乱搭、墙体乱涂、柴草乱堆、畜禽乱跑等现象，集中开展“六项清理”活动。
1、清理农户室内卫生，实现住舍与圈舍分离，牲畜不散养、乱拴。
2、清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放、杂草杂物和各类粪堆，规范柴草堆放。
3、清理疏浚村内排污沟，争取新建煤建路、水厂路、粮站路两侧排污沟，总长670米。
4、清理墙体的乱涂画、小广告和不规范的标语口号，增设村规民约等公益广告，整修残旧的围墙院落。
5、清理公共地带的垃圾和牲畜粪便。
6、新规划建设3个垃圾池。
(二)全面开展“三项绿化”。村庄建成区绿化覆盖率达到30%;人均公共绿地面积不少于1平方米，有一块居民休闲的公共绿地;四旁”(即村旁、宅旁、路旁、水旁)充分绿化，庭院绿化率达到60%，形成点、线、面相结合的绿化系统。
1、绿化庭园。利用房前屋后“四旁”空地种花植树，因地制宜发展“四小园”(小果园、小竹园、小花园、小苗圃园)。
2、绿化村庄。利用空地见缝插绿，因地制宜发展片林或林带。
3、绿化道路。全面绿化乡村公路、连接村庄的道路以及河流、渠道、塘坝两边。
(三)大力开展“五改”(改路、改房、改水、改厕、改厨)工作。
1、改路。村内路网布局合理，主次干道以及户户通道逐步实现硬化，主干道与公共活动场所有路灯照明，排水通畅。无路障。
2、改房。逐步对房屋墙壁统一粉刷，使村庄房屋墙体整洁美观。杜绝危房。乱搭乱建全部拆除。新建房屋必须在规划允许的'范围内进行。
3、改水。争取市财政资金，对村集中供水系统进行彻底改造，保障群众正常生产生活用水。实现100%安全饮水。
4、改厨。结合沼气工程建设，大力推广沼气、太阳能、秸秆气化、液化气等清洁能源，用清洁能源逐步取代现在农村的柴草灶，方便生活，净化厨房。
5、改厕。拆除露天粪坑和简陋厕所，在人口较多的居民点建设无害化公厕，鼓励农民建设沼气式厕所和家庭水冲式厕所、三格式无害化厕所，提高农村卫生厕所普及率。
(四)建立长效管理机制。购买保洁工具，建立村保洁队伍，负责村庄内生活垃圾收集，村庄主干道路以及公共场所保洁清扫，用机动三轮车、人力环卫车将垃圾运送到中转站。教育引导村民自觉定点投放垃圾。建立健全村规民约和各项规章制度，使保洁工作有章可循。开展“十星文明户”、“文明村组”等创建活动和篮球赛、歌舞大赛等文化活动，树立和奖励典型，促进和带动村民改变不良生活习惯和行为方式，增强文明意识。建设文化大院，充分发挥“农家书屋”的作用，不断提升村民文化层次和综合素质。
五、保障措施。
(一)加强宣传。采取多种形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围。引导村民养成文明健康的生活习惯，动员广大村民自觉投入到活动中来，充分调动群众积极性，充分发挥广大党员、干部的示范带头作用，使活动能够顺利推进。
(二)健全组织。成立领导小组，注重发挥新农村建设理事会作用，把这项工作作为一项长期的重要任务和民心工程来抓，形成上下联动、左右联手、全民参与的强大合力。
(三)落实责任。各村民组根据本方案，结合各自实际，明确工作目标，全面推进“清洁乡村美化家园”活动，确保活动取得实效。
为全面贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，遵循乡村发展规律，有序推进美丽乡村建设工作，按照区委、区政府统一部署，结合密云区实际情况，制定本工作方案。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面完成村庄的规划审批工作、农村污水治理工程建设和地上部分基础设施工程建设（包括：街坊路及雨排水等相关配套基础设施、绿化美化、公共照明、公厕提升改造），把农村建设成为生态宜居、兴业富民的美好家园。
美丽乡村建设村庄需按照“先地下后地上，地下地上统筹衔接”的建设原则，以补齐农村基础设施短板为出发点，因地制宜，全面推进美丽乡村建设。对于未列入农村污水治理工程建设计划的村庄（自然村），要加快完成村庄规划审批、实施方案设计编制、预算资金评审等前期工作，尽早开展地上部分基础设施建设；对于已列入农村污水治理工程建设计划的村庄，同步开展美丽乡村建设村庄规划审批、实施方案设计编制、预算资金评审和工程建设招投标工作，待农村污水治理工程建设完工后，立即启动地上部分基础设施建设。
（一）区委农办美丽乡村建设工作专班。
负责对行业主管部门、镇政府和村委会的美丽乡村建设工作落实情况进行统筹、协调、推进和督查考核。
（二）区农业农村局。
1.负责牵头制定美丽乡村建设工作的年度计划，并按计划推动实施。
2.负责制定农村公共照明设施建设工程的指导意见；负责实地审核农村公共照明设施建设工程实施方案；负责农村公共照明设施建设工程施工过程中的技术指导、质量监督和复核验收。
3.负责选聘1家项目管理咨询公司对全区美丽乡村建设地上部分工程项目进行统一管理；选聘2家监理公司，对美丽乡村建设地上部分工程项目质量实施监理，由各镇政府从中选择，确定监理公司并签订监理合同。
（三）区公路分局。
负责制定农村街坊路及雨排水等相关配套基础设施建设工程的指导意见；负责实地审核农村街坊路及雨排水等相关配套基础设施建设工程的实施方案；负责农村街坊路及雨排水等相关配套基础设施建设工程施工过程中的技术指导、质量监督和复核验收。
（四）区园林绿化局。
负责制定农村绿化美化建设工程的指导意见；负责实地审核农村绿化美化建设工程实施方案；负责农村绿化美化建设工程施工过程中的技术指导、质量监督和复核验收。
（五）区水务局。
牵头负责农村污水治理工程建设；负责指导各镇政府开展农村污水治理工程的前期审批和施工管理工作；负责施工过程中的技术指导；负责实地审核涉及农村污水治理工程的农村街坊路工程实施方案，确保地下与农村街坊路建设工程有效衔接；负责涉及农村污水治理工程的农村街坊路工程复核验收。
（六）区财政局。
负责实施方案的预算评审、结算评审和资金下达工作，并在资金使用过程中进行监管。
（七）区规自分局。
负责村庄规划的报审工作和参与美丽乡村建设实施方案的实地审核工作。
（八）区住建委。
负责农村污水治理工程的质量和安全监督。
（九）各镇政府。
作为美丽乡村建设工作的实施主体和责任主体，负责编制、审核村庄实施方案，符合村庄实际，确保实施方案的完整性和可实施性；负责组织实施方案送评和工程实施、工程验收、工程结算、资金使用；负责审查中标单位的企业资质和施工能力；监督中标的施工单位，禁止工程转包和违法分包；监督施工单位依据预算评审报告控制工程造价，严禁超出预算评审报告金额。
（十）各村委会。
作为美丽乡村建设工作的受益主体，负责配合设计单位编制实施方案；配合施工单位在工程建设中的各项协调工作；在镇政府的统筹下，可以与施工方签订有偿服务协议，为施工方提供有偿劳务、协调等工作，确保良好的施工环境，保证工程项目顺利推进。
（十一）设计公司。
负责村庄实施方案设计的编制工作，确保设计内容符合村庄实际，整体村庄风格、风貌统一；保证实施方案的完整性和可实施性，承担丢项落项的相关责任。
（十二）项目管理咨询公司。
负责全区美丽乡村建设地上部分和“厕所革命”相关工程的管理工作，确保各项工程建设有序推进。主要包括：指导各镇审核中标单位资质；项目前期组织各单位审核实施方案设计，核实中标单位资质等工作；项目中期各部门之间的协调工作，各项工程建设进展情况的进度统计等工作；项目后期组织各单位进行复核验收等工作。
（十三）监理公司。
负责全区美丽乡村建设地上部分和“厕所革命”相关工程质量的监理工作，推进施工进度，按期完工；监督中标的施工单位，禁止工程转包和违法分包；监督施工单位依据预算评审报告控制工程造价，严禁超出预算评审报告金额；出具监理报告，确保各项工程建设质量达标。
（一）村庄规划编制工作。
牵头单位：区规自分局。
责任单位：区农业农村局、区水务局、区公路分局、区园林绿化局、各镇政府。
实施流程：各镇政府选聘设计公司，设计公司驻村对村庄进行基础材料收集、地形图测绘和编制规划；规划成果经村民代表大会通过、村党支部书记和村主任签字确认并公示无异议后报送镇政府；规划成果经镇党委会或镇长办公会通过并由镇党委书记或镇长签字确认后，报送至区规自分局；区规自分局组织相关部门对村庄规划进行区级联审，各相关部门对行业主管内容进行专项审查，联审通过后报送区政府审批。
（二）村庄实施方案预算评审工作。
牵头单位：区财政局。
责任单位：各镇政府。
实施流程：各镇政府按照“成熟一个报送一个”的原则，将村庄实施方案设计成果预算评审的相关材料按照要求报送至区财政局；区财政局在1个月内完成村庄实施方案的预算评审工作；评审工作完毕后，各镇政府按照区财政局预算评审金额组织招投标工作。
（三）农村污水治理工程。
牵头单位：区水务局。
责任单位：区发改委、区住建委、区财政局、各镇政府。
实施流程：由区水务局牵头，根据市级文件精神和我区美丽乡村建设实际，合理确定施工点位，制定供水、污水、湿地、污水处理站等项目实施方案，经专家审查后报送至区发改委进行立项和批复；获得批复后指导各镇严格按招投标程序进行施工建设，各镇政府为农村污水治理建设工程实施主体；办理质量和监督备案手续后，区住建委负责施工过程中的质量和安全监督工作。具体工作流程按照《密云区农村污水（供水）治理工作三年实施方案（20xx年7月-20xx年6月）》中相关规定实施。
（四）农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设工程。
牵头单位：区公路分局。
责任单位：各镇政府。
实施流程：各镇政府将农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设实施方案报送至区公路分局进行审核（平原地区重点路段确需配套雨排水设施的村，在实施方案设计前需征求区公路分局意见，区公路分局踏勘核实确认后，形成书面意见反馈至各镇政府，同时报送区委农办美丽乡村建设专班备案。各镇政府收到区公路分局核实意见后，将雨排水建设项目纳入美丽乡村建设实施方案设计）；区公路分局在5个工作日内完成农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设实施方案的审核工作；审核通过后，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行实地核验；实地核验通过后，各镇政府将实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将70%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设工程，区公路分局在建设过程中进行技术指导和质量监督；工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
牵头单位：区园林绿化局。
责任单位：各镇政府。
实施流程：各镇政府将农村绿化美化建设实施方案报送至区园林绿化局进行审核；区园林绿化局在5个工作日内完成农村绿化美化建设实施方案的审核工作；审核通过后，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行实地核验；实地核验通过后，各镇政府将实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将70%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村绿化美化建设工程，区园林绿化局在建设过程中进行技术指导和质量监督；工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
（六）农村公共照明设施建设工程。
牵头单位：区农业农村局。
责任单位：各镇政府。
实施流程：各镇政府将农村公共照明设施建设实施方案报送至区农业农村局进行审核；区农业农村局在5个工作日内完成农村公共照明设施建设实施方案的审核工作；审核通过后，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行实地核验；实地核验通过后，各镇政府将实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将70%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村公共照明设施建设工程，区农业农村局在建设过程中进行技术指导和质量监督；工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
（七）农村公厕提升改造工程。
牵头单位：区农业农村局。
责任单位：各镇政府。
实施流程：各镇政府将农村公厕提升改造实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将100%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村公厕提升改造工程，区农业农村局在建设过程中进行技术指导和质量监督，工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，结余资金部分由各镇政府原渠道缴回，资金不足部分由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
（一）操作步骤。
1.区农业农村局在当年10月底前，牵头确定第二年的美丽乡村建设任务，并送达至相关单位和各镇政府。
2.各镇政府完成美丽乡村建设实施方案编制后，报请各行业主管部门进行审核，各行业主管部门在5个工作日内审核完毕。
3.实施方案审核通过后，区委农办美丽乡村建设工作专班在10个工作日内组织行业主管部门进行实地核验。
4.实施方案通过实地核验后，由各镇政府报送至区财政局进行预算评审；区财政局在1个月内完成预算评审工作；区农业农村局按照预算评审金额的70%拨付至各镇政府；同时，各镇政府组织进行工程建设招投标工作，并按照行业主管部门指导意见的内容和标准组织实施工程建设。
5.招投标完成后，镇政府按照预算评审金额的50%拨付启动资金至相关施工单位。
6.工程建设竣工后，由各镇政府组织验收，验收通过后，将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收。
7.复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审，并按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请，区农业农村局按照结算评审金额拨付剩余资金。
（二）验收标准。
1.各镇政府需成立工程验收小组，由镇长担任组长，各主管副镇长、相关科室和建设村党支部书记担任成员，负责农村街坊路及雨排水等相关配套设施、绿化美化、公共照明设施和公厕户厕改造等建设工作的验收工作。
2.各镇政府需向区委农办美丽乡村建设工作专班提供的备案材料如下：
（1）村庄实施方案的财政预算评审报告1份；
（4）监理报告1份（由监理单位提供）；
（5）复核验收申请2份；
（6）工程结算报告1份；
（7）剩余建设资金的申请2份。
国家级传统村落，在美丽乡村建设实施过程中，应予以重点支持，按照相关规定，可提高设计标准，要单独进行实施方案设计，提升保护、修缮的设计水平，加大传统村落保护力度。
市级传统村落，在美丽乡村建设实施过程中，按照相关规定，可适当提高设计标准，加大传统村落保护力度。
1.美丽乡村建设相关资金优先用于工程进度快、工程质量优良的镇。
2.各镇可在美丽乡村建设范围内统筹使用美丽乡村资金（含以前年度资金），超出财政定额补贴部分，区财政不再给予追加，超出部分由各镇政府自筹解决。
3.各镇超过一年以上结余资金按原渠道缴回区财政，提高财政资金使用效益。
4.列入美丽乡村年度。
工作计划。
的村庄，具备可实施条件，无故逾期一年未实施的，将收回建设资金，区政府不再给予资金支持。
（一）提高认识，加强协作。
美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，行业主管部门、各镇政府要主动作为，积极沟通，多措并举，真抓实干，形成共建合力，共同推进各项工作，全面补齐农村基础设施短板，提升农村人居环境水平，及时协调配合解决实际问题，按期完成各项任务。
（二）落实责任，明确主体。
狠抓工作落实大力推进美丽乡村建设工作严格按照时间节点抓好各项工程实施要充分发动群众积极性参与美丽乡村建设。。
（三）严格管理，规范建设。
本着“经济、实用、适度、合理”的原则编制村庄实施方案，杜绝超越和不切合农村实际的建设项目，严控建设成本，防止过度建设，严禁借美丽乡村建设实施贪大图洋等面子工程。各项工程建设禁止转包和违法分包。如村庄实施方案设计与实地情况不符，由镇政府追究设计单位责任。
（四）加强监督，认真考核。
将各镇美丽乡村建设工作纳入区委、区政府绩效考核范围和巡察重点内容，加强区级监督检查，推动各项工作落实。各牵头部门、各镇政府在落实工作的同时，要定期将工作进度报送区委农办美丽乡村建设工作专班。
（五）注重长效，加强管护。
各镇政府要将农村基础设施管护工作作为一项民生工程来抓，按照“谁管理、谁维护、谁破坏、谁负责”的工作原则，将运维工作落到实处，用好基础设施运维资金，制定长效管护机制、监督监管机制、维护验收机制和责任追究机制，推动农村基础设施管护工作标准化、专业化、规范化、制度化。
3。
以__为指导，牢固树立以人为中心的发展思想，全面完成“__”美丽乡村建设任务，统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵，促进美丽乡村的互通共享。坚持因地制宜、分类指导、由易到难、梯次推进;坚持尊重农民意愿，发挥农民主体作用;坚持解决突出问题，不断增加农民群众的获得感、幸福感;坚持实事求是、常抓不懈、久久为功，力戒形式主义、官僚主义，持续深入推进美丽乡村建设。
二、年度任务。
继续围绕“全省领先、__先进”目标，深入开展美丽乡村建设提升行动。全面完成__年度10个省级中心村建设任务、5个__市级中心村和11个__市级中心村建设任务;实施__年度12个省级中心村建设、9个__市级中心村建设和1个__市级中心村(具体任务见附件)，年内完成总体建设任务的70%。着力打造美丽乡村“升级版”，选择符合条件的“精品村”，高质量提升乡村生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美，把生态宜居的美丽乡村做出品牌、做成风景。
三、实施内容。
1、科学编制村庄规划。统筹谋划村庄定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等，做到不规划不建设、不规划不投入。注重地域特色，尊重文化差异，以多样化为美，突出实用性，符合农村实际，满足农民需要，体现乡村特色，着力提升中心村规划建设品位。
2、提升乡村建设水平。建立生活垃圾收运处置体系。提升饮水安全保障水平。加快无害化卫生户厕建设和改造步伐。整治房前屋后环境。实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，提高畅通水平。以分散处理为主，主要采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态处理污水，有条件和需求的地方，可以结合实际集中处理污水。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚。因地制宜改造或建设公共服务设施，开展村庄绿化亮化。
3、提升产业发展质量。利用美丽乡村资源优势，因地制宜发展特色种养业、农产品加工业和乡村特色服务业等，着力打造一村一品专业村。依托美丽乡村建设成果，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、田园综合体、乡村民宿，推进农村一二三产业融合发展。
4、加强精神文明创建。引导农民践行社会主义核心价值观，深化拓展群众性精神文明创建活动，挖掘和树立道德榜样典型，发挥示范引领作用。传承发展提升农村优秀传统文化，注重保护弘扬独具__特色的农耕文明和优秀民俗文化，挖掘乡土文化潜在价值。持续推进移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。
四、保障措施。
1、压实工作责任。要把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的一项重要任务，切实摆上重要位置。各镇街党政主要负责同志要倾注更大精力，经常亲自部署推动工作，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市美丽办将进一步加大牵头协调力度，更好发挥参谋助手作用。市直相关部门要结合自身职责找准工作着力点，每年都要围绕美丽乡村建设办几件实实在在的事。
2、健全工作机制。围绕美丽乡村建设验收办法，优化督查方式，督查结果进行通报，对推进不力的督促整改落实。完善长效管护机制，鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。
3、发挥群众作用。充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。
4、加大宣传力度。切实加强宣传工作和舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传各地推进美丽乡村建设的好经验、好做法，进一步营造浓厚舆论氛围，充分调动社会各界参与美丽乡村建设的热情。
。
为全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，遵循乡村发展规律，有序推进美丽乡村建设工作，按照区委、区政府统一部署，结合密云区实际情况，制定本工作方案。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面完成村庄的规划审批工作、农村污水治理工程建设和地上部分基础设施工程建设（包括：街坊路及雨排水等相关配套基础设施、绿化美化、公共照明、公厕提升改造），把农村建设成为生态宜居、兴业富民的美好家园。
美丽乡村建设村庄需按照“先地下后地上，地下地上统筹衔接”的建设原则，以补齐农村基础设施短板为出发点，因地制宜，全面推进美丽乡村建设。对于未列入农村污水治理工程建设计划的村庄（自然村），要加快完成村庄规划审批、实施方案设计编制、预算资金评审等前期工作，尽早开展地上部分基础设施建设；对于已列入农村污水治理工程建设计划的村庄，同步开展美丽乡村建设村庄规划审批、实施方案设计编制、预算资金评审和工程建设招投标工作，待农村污水治理工程建设完工后，立即启动地上部分基础设施建设。
（一）区委农办美丽乡村建设工作专班。
负责对行业主管部门、镇政府和村委会的美丽乡村建设工作落实情况进行统筹、协调、推进和督查考核。
（二）区农业农村局。
1.负责牵头制定美丽乡村建设工作的年度计划，并按计划推动实施。
2.负责制定农村公共照明设施建设工程的指导意见；负责实地审核农村公共照明设施建设工程实施方案；负责农村公共照明设施建设工程施工过程中的技术指导、质量监督和复核验收。
3.负责选聘1家项目管理咨询公司对全区美丽乡村建设地上部分工程项目进行统一管理；选聘2家监理公司，对美丽乡村建设地上部分工程项目质量实施监理，由各镇政府从中选择，确定监理公司并签订监理合同。
（三）区公路分局。
负责制定农村街坊路及雨排水等相关配套基础设施建设工程的指导意见；负责实地审核农村街坊路及雨排水等相关配套基础设施建设工程的实施方案；负责农村街坊路及雨排水等相关配套基础设施建设工程施工过程中的技术指导、质量监督和复核验收。
（四）区园林绿化局。
负责制定农村绿化美化建设工程的指导意见；负责实地审核农村绿化美化建设工程实施方案；负责农村绿化美化建设工程施工过程中的技术指导、质量监督和复核验收。
（五）区水务局。
牵头负责农村污水治理工程建设；负责指导各镇政府开展农村污水治理工程的前期审批和施工管理工作；负责施工过程中的技术指导；负责实地审核涉及农村污水治理工程的农村街坊路工程实施方案，确保地下与农村街坊路建设工程有效衔接；负责涉及农村污水治理工程的农村街坊路工程复核验收。
（六）区财政局。
负责实施方案的预算评审、结算评审和资金下达工作，并在资金使用过程中进行监管。
（七）区规自分局。
负责村庄规划的报审工作和参与美丽乡村建设实施方案的实地审核工作。
（八）区住建委。
负责农村污水治理工程的质量和安全监督。
（九）各镇政府。
作为美丽乡村建设工作的实施主体和责任主体，负责编制、审核村庄实施方案，符合村庄实际，确保实施方案的完整性和可实施性；负责组织实施方案送评和工程实施、工程验收、工程结算、资金使用；负责审查中标单位的企业资质和施工能力；监督中标的施工单位，禁止工程转包和违法分包；监督施工单位依据预算评审报告控制工程造价，严禁超出预算评审报告金额。
（十）各村委会。
作为美丽乡村建设工作的受益主体，负责配合设计单位编制实施方案；配合施工单位在工程建设中的各项协调工作；在镇政府的统筹下，可以与施工方签订有偿服务协议，为施工方提供有偿劳务、协调等工作，确保良好的施工环境，保证工程项目顺利推进。
（十一）设计公司。
负责村庄实施方案设计的编制工作，确保设计内容符合村庄实际，整体村庄风格、风貌统一；保证实施方案的完整性和可实施性，承担丢项落项的相关责任。
（十二）项目管理咨询公司。
负责全区美丽乡村建设地上部分和“厕所革命”相关工程的管理工作，确保各项工程建设有序推进。主要包括：指导各镇审核中标单位资质；项目前期组织各单位审核实施方案设计，核实中标单位资质等工作；项目中期各部门之间的协调工作，各项工程建设进展情况的进度统计等工作；项目后期组织各单位进行复核验收等工作。
（十三）监理公司。
负责全区美丽乡村建设地上部分和“厕所革命”相关工程质量的监理工作，推进施工进度，按期完工；监督中标的施工单位，禁止工程转包和违法分包；监督施工单位依据预算评审报告控制工程造价，严禁超出预算评审报告金额；出具监理报告，确保各项工程建设质量达标。
（一）村庄规划编制工作。
牵头单位：区规自分局。
责任单位：区农业农村局、区水务局、区公路分局、区园林绿化局、各镇政府。
实施流程：各镇政府选聘设计公司，设计公司驻村对村庄进行基础材料收集、地形图测绘和编制规划；规划成果经村民代表大会通过、村党支部书记和村主任签字确认并公示无异议后报送镇政府；规划成果经镇党委会或镇长办公会通过并由镇党委书记或镇长签字确认后，报送至区规自分局；区规自分局组织相关部门对村庄规划进行区级联审，各相关部门对行业主管内容进行专项审查，联审通过后报送区政府审批。
（二）村庄实施方案预算评审工作。
牵头单位：区财政局。
责任单位：各镇政府。
实施流程：各镇政府按照“成熟一个报送一个”的原则，将村庄实施方案设计成果预算评审的相关材料按照要求报送至区财政局；区财政局在1个月内完成村庄实施方案的预算评审工作；评审工作完毕后，各镇政府按照区财政局预算评审金额组织招投标工作。
（三）农村污水治理工程。
牵头单位：区水务局。
责任单位：区发改委、区住建委、区财政局、各镇政府。
实施流程：由区水务局牵头，根据市级文件精神和我区美丽乡村建设实际，合理确定施工点位，制定供水、污水、湿地、污水处理站等项目实施方案，经专家审查后报送至区发改委进行立项和批复；获得批复后指导各镇严格按招投标程序进行施工建设，各镇政府为农村污水治理建设工程实施主体；办理质量和监督备案手续后，区住建委负责施工过程中的质量和安全监督工作。具体工作流程按照《密云区农村污水（供水）治理工作三年实施方案（20xx年7月-20xx年6月）》中相关规定实施。
（四）农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设工程。
牵头单位：区公路分局。
责任单位：各镇政府。
实施流程：各镇政府将农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设实施方案报送至区公路分局进行审核（平原地区重点路段确需配套雨排水设施的村，在实施方案设计前需征求区公路分局意见，区公路分局踏勘核实确认后，形成书面意见反馈至各镇政府，同时报送区委农办美丽乡村建设专班备案。各镇政府收到区公路分局核实意见后，将雨排水建设项目纳入美丽乡村建设实施方案设计）；区公路分局在5个工作日内完成农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设实施方案的审核工作；审核通过后，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行实地核验；实地核验通过后，各镇政府将实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将70%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村街坊路及雨排水等相关配套设施建设工程，区公路分局在建设过程中进行技术指导和质量监督；工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
牵头单位：区园林绿化局。
责任单位：各镇政府。
实施流程：各镇政府将农村绿化美化建设实施方案报送至区园林绿化局进行审核；区园林绿化局在5个工作日内完成农村绿化美化建设实施方案的审核工作；审核通过后，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行实地核验；实地核验通过后，各镇政府将实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将70%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村绿化美化建设工程，区园林绿化局在建设过程中进行技术指导和质量监督；工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
（六）农村公共照明设施建设工程。
牵头单位：区农业农村局。
责任单位：各镇政府。
实施流程：各镇政府将农村公共照明设施建设实施方案报送至区农业农村局进行审核；区农业农村局在5个工作日内完成农村公共照明设施建设实施方案的审核工作；审核通过后，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行实地核验；实地核验通过后，各镇政府将实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将70%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村公共照明设施建设工程，区农业农村局在建设过程中进行技术指导和质量监督；工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
（七）农村公厕提升改造工程。
牵头单位：区农业农村局。
责任单位：各镇政府。
实施流程：各镇政府将农村公厕提升改造实施方案报送至区财政局进行预算评审；预算评审完成后，由各镇政府按照预算评审金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交资金的申请；区农业农村局根据预算评审金额将100%建设资金拨付至相关镇政府；各镇政府组织实施农村公厕提升改造工程，区农业农村局在建设过程中进行技术指导和质量监督，工程竣工后，各镇政府组织验收工作；验收完成后，各镇政府将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收；复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审；结算评审完成后，结余资金部分由各镇政府原渠道缴回，资金不足部分由各镇政府按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请；区农业农村局根据结算评审金额将剩余建设资金拨付至各镇政府。
（一）操作步骤。
1.区农业农村局在当年10月底前，牵头确定第二年的美丽乡村建设任务，并送达至相关单位和各镇政府。
2.各镇政府完成美丽乡村建设实施方案编制后，报请各行业主管部门进行审核，各行业主管部门在5个工作日内审核完毕。
3.实施方案审核通过后，区委农办美丽乡村建设工作专班在10个工作日内组织行业主管部门进行实地核验。
4.实施方案通过实地核验后，由各镇政府报送至区财政局进行预算评审；区财政局在1个月内完成预算评审工作；区农业农村局按照预算评审金额的70%拨付至各镇政府；同时，各镇政府组织进行工程建设招投标工作，并按照行业主管部门指导意见的内容和标准组织实施工程建设。
5.招投标完成后，镇政府按照预算评审金额的50%拨付启动资金至相关施工单位。
6.工程建设竣工后，由各镇政府组织验收，验收通过后，将复核验收申请报送至区委农办美丽乡村建设工作专班，由区委农办美丽乡村建设工作专班组织行业主管部门进行复核验收。
7.复核验收通过后，各镇政府将结算评审相关材料报送至区财政局进行结算评审，并按照结算金额向区委农办美丽乡村建设工作专班提交剩余资金的申请，区农业农村局按照结算评审金额拨付剩余资金。
（二）验收标准。
1.各镇政府需成立工程验收小组，由镇长担任组长，各主管副镇长、相关科室和建设村党支部书记担任成员，负责农村街坊路及雨排水等相关配套设施、绿化美化、公共照明设施和公厕户厕改造等建设工作的验收工作。
2.各镇政府需向区委农办美丽乡村建设工作专班提供的备案材料如下：
（1）村庄实施方案的财政预算评审报告1份；
（4）监理报告1份（由监理单位提供）；
（5）复核验收申请2份；
（6）工程结算报告1份；
（7）剩余建设资金的申请2份。
国家级传统村落，在美丽乡村建设实施过程中，应予以重点支持，按照相关规定，可提高设计标准，要单独进行实施方案设计，提升保护、修缮的设计水平，加大传统村落保护力度。
市级传统村落，在美丽乡村建设实施过程中，按照相关规定，可适当提高设计标准，加大传统村落保护力度。
1.美丽乡村建设相关资金优先用于工程进度快、工程质量优良的镇。
2.各镇可在美丽乡村建设范围内统筹使用美丽乡村资金（含以前年度资金），超出财政定额补贴部分，区财政不再给予追加，超出部分由各镇政府自筹解决。
3.各镇超过一年以上结余资金按原渠道缴回区财政，提高财政资金使用效益。
4.列入美丽乡村年度工作计划的村庄，具备可实施条件，无故逾期一年未实施的，将收回建设资金，区政府不再给予资金支持。
（一）提高认识，加强协作。
美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，行业主管部门、各镇政府要主动作为，积极沟通，多措并举，真抓实干，形成共建合力，共同推进各项工作，全面补齐农村基础设施短板，提升农村人居环境水平，及时协调配合解决实际问题，按期完成各项任务。
（二）落实责任，明确主体。
各镇党委、政府是美丽乡村建设的责任和实施主体，镇党委书记（镇长）作为第一责任人。各镇要结合实际，制定工作方案和年度工作计划，狠抓工作落实，大力推进美丽乡村建设工作，严格按照时间节点抓好各项工程实施，要充分发动群众积极性，参与美丽乡村建设。
（三）严格管理，规范建设。
本着“经济、实用、适度、合理”的原则编制村庄实施方案，杜绝超越和不切合农村实际的建设项目，严控建设成本，防止过度建设，严禁借美丽乡村建设实施贪大图洋等面子工程。各项工程建设禁止转包和违法分包。如村庄实施方案设计与实地情况不符，由镇政府追究设计单位责任。
（四）加强监督，认真考核。
将各镇美丽乡村建设工作纳入区委、区政府绩效考核范围和巡察重点内容，加强区级监督检查，推动各项工作落实。各牵头部门、各镇政府在落实工作的同时，要定期将工作进度报送区委农办美丽乡村建设工作专班。
（五）注重长效，加强管护。
各镇政府要将农村基础设施管护工作作为一项民生工程来抓，按照“谁管理、谁维护、谁破坏、谁负责”的工作原则，将运维工作落到实处，用好基础设施运维资金，制定长效管护机制、监督监管机制、维护验收机制和责任追究机制，推动农村基础设施管护工作标准化、专业化、规范化、制度化。
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坚持社会主义核心价值观，以优美环境建设活动为载体，着力美化、净化校园环境，培育特色校园文化，努力打造优美整洁，规范有序，文明高效，品味高雅的校园文化形象，做到以环境带作风，以环境树形象，以环境提效能，切实维护良好的教育教学环境，为教育教学服务为根本目的。
二、组织机构。
1、领导小组：
组长：
副组长：
成员： 。
梁鸽翔。
2、实施小组：
组长：
副组长：
成员：各班班主任及后勤组全体同志。
三、工作任务。
1、绿化美化校园按照“能绿则绿”的要求，对校园进行全面绿化，科学搭配花草树木的品种，针对目前学校的整体格局，充分开发每一块能够绿化美化的土地资源，充分调动全体师生的智慧，深入调研，全面谋划，认真落实，实现三季有花，四季常青。
2、利用本土苗木种子结合本地实际，就地取材，充分发动全校师生捐献花草苗木的种子和幼苗，用足用实用好本土资源，恰到好处地实现绿化、美化的目标任务。
3、积极创设景观通过垂直挂绿，阳台摆绿，栏杆绕绿等方式，增加校园绿量，提升校园绿化档次，要求各班及处室，充分发动师生，献策献力，在教室及处室内栽培合适的花木，并安排学生专人管护，以此达成育花育人的双重效果。
4、净化美化校园定期开展卫生大扫除和环境大整治活动，消除校园内的垃圾和杂物，使校园卫生干净整洁，在师生中开展“我为校园增绿”和“校园花朵我载植”系列教育实践活动，培养全体师生“爱花、爱草、美化环境、美化校园”的思想品德和行为习惯。
5、立足现状，大胆创新对我校现有花园、绿化带重新进行修剪、整形。以求有新变化、树立新形象、创设新环境。
6、针对我校今年校园、操场硬化的实际情况进行大谋划、小调整。重在维护、修剪、整形。工程结束后全面实施校园绿化美化，改善校园面貌，优化育人环境，树立学校新形象。
四、实施步骤。
第一阶段：（3月1日―――3月20日），宣传动员。学校制定总体工作方案，宣传动员全体师生参与绿化美化活动。
第二阶段（3月21日―――4月10日）制定计划。校工会和政教处、后勤处深入开展调研工作，结合我校实际，制定详细的实施细则和要求。
第三阶段（4月11日―――4月20日）组织实施。根据实施细则，按计划有步骤地高质量地落实校园绿化、美化工作，各班组、各处室全力抓好落实，做到空地绿成苗，花园花常开。
第四阶段（4月21日―――5月10日）总结汇报。“五一”假后，学校按照实施细则和工作要求，全面检查，查漏补缺，确保面积达标，质量创优。
五、几点要求。
1、提高认识全体师生要充分认识到校园环境的优化美化活动也是学校教育工作的一个重要组成部分，是转变作风，提升质量的有效措施。因此，全体师生要人人参与，全员动手，积极完成此项工作。
2、科学谋划校工会、政教处、后勤处要在全体师生中展开调研，广泛听取全体师生的意见和建议，制定出切实可行的学校绿化美化工作实施细则，为第三阶段的具体实施当好参谋，当好指挥。
3、落实责任根据“谁的区域谁管护”的要求，落实好绿。
化美化区域的管理和维护责任，抓好抓实花木的日常施肥、浇水、修剪及除虫防病害工作，做到个个参与，责任明确。
5。
围绕全县美丽乡村建设总规划，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以一事一议财政奖补项目为载体，大力推进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升，逐步打响“文明乾县，幸福家园”乾县美丽乡村建设品牌，将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。
二、工作原则。
(一)坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位，充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。
(二)坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等条件，实行梯次培育，突出建设重点，分类制定创建项目，避免无序冒进，确保取得实效。
(三)坚持建管并举。整合资源，优先配置重点项目，强化项目绩效考核，科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重，巩固建设成果，落实完善村庄长效保洁机制。
(四)坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村，根据各村实际，注重环境提升，突出抓好农民增收及文明素质培养，推进旅游开发，切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸，加强农村精神文明建设，丰富农村基层文化生活。
(五)坚持发展创新。拓展思路，把发展产业、提升产业作为重中之重，鼓励各村结合产业特点，争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村，并注重建设重点与产业发展的结合，实现在创新中发展，在发展中创新。
三、建设内容。
(一)实施“农村生态环境提升工程”
1、加快乡村道路建设。实施乾岐高速、乾礼路、乾姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程，20__年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成贯通县域南北的大通道。到20_年底，建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里，全面实现村庄道路水泥化目标，农村客运通达率达到80%以上。坚持“谁受益，谁管护”的原则，对县乡村道路按责任主体分类实施养护管理，提高县内道路通行质量。
2、全面开展农村环境和卫生整治。全面推行“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式，加快改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”步伐，到20_年，农村垃圾集中收集行政村实现全域覆盖，每个镇建有1个以上垃圾中转或处置设施，农村生活污水治理行政村覆盖率达到50%以上，无害化厕所普及率达80%，农村沼气普及率达到15%。下大力气治理农村垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛的“五乱”现象，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水处理等设施正常运行。
3、大力推进村庄美化绿化。开展绿色村庄创建活动，加强“三旁两地”(村旁、屋旁、路旁、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。鼓励引导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品，形成房前屋后果木林、广场绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。完成造林3万亩，绿化道路520公里，新建绿色家园示范村30个。实施“点亮乡村”工程，在183个行政村安装路灯2万盏。
4、完善农业供水和灌溉工程体系。建成周城、临平、新阳、阳洪、灵源、城关、大杨、漠西等镇节水示范园区。开展小型农田水利设施建设，新建修复抽水站238眼，新打修复机电井296眼，配套渠系建筑物23480座，铺设低压暗管。
。
根据《__市村庄绿化实施方案》、《__市村庄绿化技术方案》的要求，结合我县近两年村庄绿化中的经验和问题，制订本实施计划方案。
2、分类指导，因村而宜的原则。依据我县区位、经济状况，我县村庄绿化分为三大类，即(一)园林型：指经济状况较好，处于城市周边或交通干线上，要达到村内有园，村外有林，村在林中，人在景中的绿化效果;(二)林果型：指经济状况一般，适应种植林果的村庄，要体现街道大树成行，庭院花果飘香，村周林果满山的效果;(三)生态型：指经济状况较差，地理偏辟的山区、丘陵区，以营造生态林、防护林为重点，体现村内随处有绿，村周林木遍地的效果。
3、统筹考虑，重点突出的原则。村庄绿化内容包含五方面，即村道绿化、街巷绿化、村周绿化、公共场地绿化、农家庭院绿化。设计施工要兼顾五个方面，但重点是村内外街道和村周绿化，按工程量划分是：村内外道路占工程量的50%，村周绿化占工程量的30%，庭院和公共场地占工程量的20%。设计施工中要做好两个衔接，一是紧邻村之间通道绿化衔接，公共绿地共享;二是村庄绿化中原有林木与新栽树木之间的衔接，要较好地体现整体性。
4、主体明确，专业施工的原则。村庄绿化的实施主体是有绿化任务的村民委员会，它是村庄绿化的组织者、享有者、管护者。因此各乡村必须积极组织协调，聘请有关工队进行设计。绿化施工依设计进行。要尽可能采取专业化施工的方式，栽植抚育一年后由上级林业部门验收，兑现补助资金。所栽树木、绿地由实施村做好长期的管护工作。
二、目标要求。
总体要求是：村庄主要进出村道路全部绿化，村内主要街巷绿化框架基本形成，公共绿地及休闲活动场所初具规模，村民院落绿荫覆盖，村委、学校等公共场所整体实现绿化，努力达到以下目标要求。
1、庭院绿化，尽量选择长寿高大的乔木树种和经济林树种。
2、进出村道路两侧必须配置一行以上高大乔木，常青树种可营造小景点，或在乔木内侧点缀栽植。
3、村中街巷绿化要在两侧或者单侧栽植行道树，树种主要以长寿高大乔木为主，并适当配置花灌木。
4、村内学校、村委、街心等公共场所绿化可以栽植长寿高大乔木片林，也可以配置以花灌木为主的小景点或绿化小品，提高绿化档次。
5、环村林带绿化原则上沿路渠、河滩地、边缘地、空隙地营造林带或片林。平川区限定在200米范围内，山区、丘陵区为第一层山脊线内。
6、村外村内所有空闲地，必须全部绿化，面积较大的营造片林，面积较小的可岛状栽植高大乔木，也可营造小景点。
7、平川区村庄绿化率和新村林木绿化率要求达到30%以上，山区、丘陵区和旧村林木绿化率要求达到25%以上。
三、技术指标。
1、苗木指标：进出村路、村街道绿化苗木不小于2.5厘米，针叶乔木要求树高1.0米、冠幅0.4米以上并带好母土，核桃、枣、杏树等经济树苗木为两年生的嫁接苗，灌木树种为两年生，株高0.5米以上或头数为五头左右。树冠完整、匀称，根系完好，无损伤。
2、整地栽植标准：乔木树坑规格为0.7米×0.7米×0.7米，灌木树坑规格为0.5米×0.5米×0.5米，村内街道、进出村路、单位绿化乔木换土要求为1米×1米×1米，花灌木换土为0.6×米×0.6米×0.6米，草坪换土要求为0.6米厚，并对土壤改良。在保证不窝根的前提下，做到栽植整齐，苗木要扶正踩实。单位绿化要注重树木搭配的艺术效果。
3、管护要求：及时松土、除草、浇水，修理树盘，防治病虫害，促进其快速生长，使其早日成景出效。
四、设计、施工和验收。
村庄绿化以省市县资金为基准，按资金标准进行设计。设计项目包含设计施工图，工程量及预算。村庄绿化施工采用专业施工的制度，由林业部门监督，实施村发包招标，招标后严格按设计施工。村庄绿化要严格按设计标准，由市县两级林业部门组织验收，成活保存率大于85%。具体标准执行市林业局的验收方案。
五、保障措施。
(一)加强领导，全力推进。按照"市指导、县负责、乡主抓、村落实"的原则，各级各有关部门要高度重视，搞好协调，把村庄绿化各项工作任务层层分解落实。林业部门要结合实际，按照年度任务搞好规划设计、技术指导、工程督导和组织验收。
(二)完善制度，强化管护。要结合本村实际情况，建立和完善集体管护、承包管护、专人管护等多种形式相结合的管护机制，通过明确职能、细化责任，使管护责任真正落到实处，所实施的村都要制定村规民约，确保村庄绿化成果。
(三)严格检查，限期完成。县政府将把村庄绿化纳入新农村建设年度单项考核内容，对各乡村进行认真严格考核并及时组织督导。对完成任务好的乡村予以表彰，完成任务差的乡村进行通报批评。
改善农村人居环境，是以***同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。2018年农村人居环境整治三年行动实施以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面扎实推进农村人居环境整治，扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高，为全面建成小康社会提供了有力支撑。但是，我国农村人居环境总体质量水平不高，还存在区域发展不平衡、基本生活设施不完善、管护机制不健全等问题，与农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往还有差距。为加快农村人居环境整治提升，制定本方案。
为了贯彻落实校园绿化美化实施方案的要求，切实加强我校校园环境整治工作，净化育人环境，动员全校师生全面绿化美化学校环境，我校决定从20xx年2月至20xx年5月，对校园环境进行绿化美化，为确保此次校园绿化美化工作取得实效，特制定了《舜王初中20xx年春季校园绿化美化工作实施方案》。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义新校园和全面提升校园环境质量为目的，按照“加强领导、全校动员、人人参与、各负其责、集中整治、完善机制、确保长效”的原则，营造优美整洁、文明有序、和谐安宁的学校环境，加快推进建设花园式学校的进程。以构建和谐舜王初中为指针，创建优美环境为目的，创设整体靓丽、秩序井然、环境优美的校园为目标，充分调动广大师生的积极性，加大宣传力度，绿化美化校园环境，使校园环境干净、整洁、优美。
二、目的意义。
通过实施校园环境绿化美化工程，集中整治学校环境存在的突出问题，健全和完善学校环境治理长效工作机制，进一步改善我校环境建设，全力维护学生的安全与稳定，确保学校拥有良好的教学秩序，使教师的教学环境和学生的学习环境都能得到进一步改善，用科学完善的育人环境为广大师生服务。
三、目标任务。
1、认真落实“教育局学校环境综合整治暨绿化美化工作方案”精神实质，根据我校实际，学校召开“春季绿化美化工作”会议，按照“加强领导、全校动员、人人参与、各负其责、综合治理、完善机制、确保长效”的工作原则，把此次校园绿化美化工作与学校环境综合整治工作相结合，切实抓好。
2、采取有效措施，发挥领导高度重视，分工负责的作用，从治理校园环境卫生入手，鼓励全校师生积极参与到校园绿化美化工作中来，以主人翁的责任感投入到校园绿化美化工作中来，以实际行动投入到校园绿化美化工作中来，养成爱护校园环境和良好卫生习惯为重点，提高全校师生的环保意识。
3、通过校园环境的综合整治，做到绿化、美化、净化、亮化，使校园形象更美、校园环境更优、校园品位更高。
4、认真开展净化校园周边环境的治理工作，加大对学校周边食品卫生的监督管理力度，切实保证学生饮食安全，让校园绿化美化工作延伸到校园之外的各个角落。
5、对校园绿化美化工作进行实地调查，清除影响校园环境绿化的死树死花，补种一些树型好，花期长的树木花苗，同时，在校园里增放一些盆花，各个班级、办公室也放置一定数量的盆花，使校园内外的绿化面积不断增加，校园处处有绿意盎然，鲜花盛开。
四、组织机构(略)。
五、工作措施：
绿化美化校园，创建优美的育人环境，在全面实施“素质教育”中起着不可忽视的作用，也是加强学校德育、美育工作的一项重要内容。为了促进学生的健康成长，提高教师的工作能力，学校决定让校园变成“绿树成荫花草满园，整洁优美清洁文明”的和谐家园。多种花草、树木，可调节空气，绿化可保护眼睛，有利于师生身体健康。因此，创建一种良好的花园式的教育环境对促进人的发展有十分重要的作用。针对我校的环境特点和实际情况，校园的绿化面积不断扩大，所以，我们将从以下几个方面做好今年学校的环境绿化美化工作。
(一)、加强领导，合理规划，认真落实绿化美化要求。
学校领导高度重视校园绿化美化工作，2月24日上午，学校召开春季校园绿化美化工作会议，并与部分教师实地查看了我校校园环境存在的问题，共同研究部署了我校今年春季绿化美化工作的基本方案。成立了“学校春季绿化美化工作领导小组”。制订“学校校园春季绿化美化工作”实施方案，领导小组根据校园绿化美化工作的进程，制订了日程安排表，明确了工作步骤，工作内容和相关要求，确保了春季校园工绿化美化工作的顺利进行。
(二)、把绿化美化校园，优化育人环境作为学校建设与发展的大事来抓。
学校把校园绿化美化工作作为学校基本建设的重要内容之一来抓。今年，我校在校园内原有的绿化面积上，补种上花期长的月季30棵，鲜艳美丽的女贞30棵;为了绿化美化校园环境，我们要让大家在校园的各个角落都能感受到亲近大自然的快乐。
(三)、强化管理，巩固校园绿化美化成果。
创建花园式学校是我校的最终目的，我校的绿化工作的目标要达到春有花，夏有荫，秋有果，冬有青，需要我们长远的进行规划和努力。我们的目标就是要做到每到春、夏、秋三季，学校内的绿化地带郁郁葱葱，鲜花绽放。我们在加强校园绿化美化工作的同时，还要加强管理和养护是最重要的。为了进一步管理好学校已有的这些树木，学校安排会护理花木的张崇任老师专门负责定期浇水施肥，认真做好校园花草树木的修剪整理工作，补栽差缺树木，为防止病虫和人为损坏，我们还要经常对师生进行爱护树木花草、保护校园环境的教育。
总之，我们将通过校园绿化美化，让大自然的美景走进我们的校园的没一个角落，让每一位老师和同学们都能在灿烂的阳光下，尽情地享受大自然春天般的温馨;大家都能健康、快乐的学习和工作。
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一、指导思想
为绿化、美化校园，为师生创建优美的工作学习环境，合理分配校园绿化美化分布，发挥环境育人的作用，全面实现“教育强镇”目标，特制定本方案。
二、工作目标
全力将校园可绿化面积进行绿化，将精力放到新开辟出的新可绿化地带。新增绿化带要和原有的绿化格调一致，注重品种搭配，合理栽种，增加垂直绿化面积，建立完整的绿化体系。将学校可利用的一切条件都挖掘出来，逐步发展、实施，努力使校园绿化面积达标。
三、工作重点
1、提高思想，统一认识
各校要结合中心学校关于开展绿化工作的有关要求，认识到开展义务植树和搞好校园绿化美化对学校发展具有的重大意义，把植树和育人结合起来，激发师生责任感和积极性，人人动手、个个出力，植树栽花改造学校环境。
2、建立组织，加强领导
各校要成立由校长任组长、各班主任为成员的绿化工作领导小组。定期讨论研究绿化美化工作，规划设计绘制学校绿化平面图，使绿化工作做到有领导、有组织、有计划地开展。
3、列入议事日程，落实措施
各校要把校园绿化美化工作列入工作日程，要将学校绿化美化工作包干到班，班包到组，组包到人。
4、检查评比、奖励先进
各校栽种树木或者花草后，每周要结合环境卫生进行全面检查，要加强管理，落实责任。每学期期末进行评比、奖励，表扬先进。
四、实施步骤
1、栽种阶段（20xx年3月23日至4月15日）
各校要结合校园绿化实际，做好规划。重点做好栽种的各项准备工作及科学栽种。要确保栽种量达到绿化验收标准。
2、管护阶段（20xx年4月16日至8月25日）
各校要将种植好的树木、花草包干到人，精心管护，按时浇水，确保成活率，并形成长效管护机制。
3、验收阶段（20xx年8月26日至9月10日）
中心学校将对各校树木、花草的成活率及管理进行统一评估。凡校园绿化面积达标、高档景观树木成活率达到100%的学校奖励500元，成活率达到90%以上学校奖励300元，成活率达到80%以上的学校奖励200元，成活率达到50%以下的学校罚款100元。
。
以“生态村”建设为基础，整合提升各村（社区）和村庄的主要通道、水体、山体及庭院的绿化美化效果，提升村庄绿化率，增加以森林景观为重要内容的景观亮点，建立健全乡村生态保护体系，保障乡村生态安全。实现20__年美丽乡村初见成效，20__年所有行政村绿化美化，20__年所有村庄自然生态环境大提升，即达到“1年见成效、3年绿满园、6年大提升”的目标，全面提升乡村庭院道路绿化美化、村庄景观生态化水平，形成以森林为主体的城乡一体化格局。
二、基本原则。
（一）政府主导、群众主体、共建共享。
各村（社区居）委会是活动开展的责任主体，要始终把群众的利益放在首位，尊重群众意愿，并发挥群众的主体作用，引导群众大力植树护绿、自觉保护生态环境、加快建设生态家园，做到建设依靠群众、建设成果全民共享。
（二）科学规划、合理实施、生态优先。
要依据原有森林资源，遵循自然发展规律，立足各地实际，区别对待，按照分类科学、因地制宜、适地适树的原则，突出以乔木为主，常绿、花色优良乡土阔叶树种相结合，人工绿化景观与自然景观相结合，以绿化、美化为重点，提升乡村整体景观，切实保护农村生态环境。
（三）长远规划、统筹结合、持续发展。
要纵向与横向规划合理，综合考虑，在目标设置、布局安排、项目计划、树种选择等各个环节都要与社会主义新农村建设、生态村创建、省级新农村示范片创建、古树名木保护等规划紧密联系。既要考虑当前建设需要，也要考虑长远发展需求，做到可持续发展。对古树名木、风水树及其原有周边林木，要通过合理整治、抚育管护等措施，逐步将其打造为集科研、健身、休闲为一体乡村森林公园，使活动村村有亮点、有特色。
三、建设内容。
结合新一轮绿化惠阳大行动、国家生态村和省级新农村示范片的创建，统筹整合现有各项工程中的生态绿化资源，形成点、线、面相结合的农村绿化美化新模式，建设路有树、街有景、四季常青、花果飘香的村居生态环境，提升乡村绿化覆盖率，中心村村民居住区绿化覆盖率要达到60%以上，打造以森林为自然主体的村庄景观，全面推进公园下乡、森林围村，进一步提升农村生态质量。
（一）推进乡村公园化。
充分利用乡村现有道路、农户庭院、大树古树和公共绿地等绿化资源，添乔加花，增绿添景，整合打造各具特色的乡村绿地系统，建设乡村小公园、小广场，推进“树木花草上路进乡入村到农家小院”，实现乡村“单一绿化”向“景观美化”转变，做到“庭院美、村容美、生态美、生活美、乡风美”，创建开放型生态游憩乡村。
（二）全面提升村庄绿量。
结合街道、村实际情况和特色，围绕村庄居民聚居点，营造绿化带和风景林，重点突出水源涵养林建设，优化村庄周边的森林景观，提高生态效益，多方面打造以森林为主体的绿色生态景观。
1、建设乡村带状绿色景观。采取新造、补植、封育等措施对乡村主要通道、河流、沟渠两侧的绿化进行改造提升，形成带状绿色景观。
2、营造成片乡村风景林。在乡村公共场所、村庄空置地、房前屋后、农户庭院、村旁山地村（组）文化广场、村镇主要出入口等相对集中连片的绿地，根据自然生态条件，选择生态效益好、景观效果美，具有一定主题色彩的乡土树种为主体树种，开展营造或林相改造，打造主体鲜明又符合乡村整体风貌的成片景观林。
3、建设水源涵养林。在已规划用于水源涵养林建设的土地和现有水源涵养林的基础上，优先对村庄可视范围、村庄饮用水源集水范围内的水源涵养林进行整治改造，选择种植根量多、根域广、林冠层郁闭度高、林内枯枝落叶丰富的树种，适当增加伴生树种和灌木，形成混交复层林，全面增强涵养水源、保持水土生态功能。
四、活动安排。
（一）部署启动阶段。
于20__年4月底前，成立领导机构，并结合我街道实际，制订印发实施方案，召开全街道“绿满家园”工作动员大会，明确工作目标与重点，落实工作责任，结合生态村创建工作安排进行全面部署，充分做好活动全面开展的各项准备。
（二）建设推进阶段。
从20__年起，按照惠阳区每年要高标准建设20个市级森林村庄的任务要求（持续3年，共60个）。在此基础上，同步推进其余生态村森林村庄的建设工作。各村（社区居）委会及有关单位要严格按照要求，加大人力、财力投入力度，力争在每年区对我街道的绩效考核中名列前茅，确保该项活动打造成建设新一轮绿化秋长的特色品牌。
（三）巩固提升阶段。
该项活动是一项长期的工作，各村要持续推进，结合实际落实管理保护，常抓不懈，巩固提升活动成果，提高农村居民的幸福指数。
五、责任分工。
由街道林业站牵头，负责加强与区林业部门、区各相关部门和各村的沟通协调，与国家生态区和省级新农村示范片创建充分结合，扎实推进，确保如期完成市下达的各项工作任务，具体分工如下：
（一）由林业站负责衔接好区发改部门，外经办配合。
负责做好市级森林村庄建设的立项工作。
（二）由财贸办负责衔接好区财政部门。
负责将市级森林村庄建设的区级配套资金列入年度财政预算，并按规定及时拨付。
（三）由林业站负责衔接好区林业部门。
负责市级森林村庄建设的组织实施，协调镇村落实建设用地，抓好规划设计，协调种苗供应，提供技术保障等服务。
（四）由农办负责衔接好区农业部门。
负责协调省级新农村示范片相关村庄绿化美化具体规划设计，将该项活动与省级新农村示范片创建相结合，统筹推进；负责做好农田林网建设的组织实施工作。
（五）由水利会负责衔接好区水务部门。
负责水库、农村水利工程设施范围内的绿化和水土保持的指导工作。
（六）由规划建设办负责衔接好区住建部门。
负责村庄整体规划和农村庭院绿化规划的指导工作。
（七）由环保办负责衔接好区环保部门。
负责将活动与创建国家生态区有机结合，做好已被授予生态村及正在创建生态村的村庄绿化美化衔接工作。
（八）由规划建设办负责衔接好区交通运输、公路部门。
负责公路用地范围内的绿化美化工作。
（九）街道。
每年须完成2个示范点建设。同时，各村每年配合，向区林业部门提供2～3个行政村作为市级森林村庄建设的候选村，落实建设用地，经林业部门现场踏查遴选后列入当年市级森林村庄建设范围；负责做好当地群众的思想工作，确保工程无障碍施工，并落实专人，加强幼树抚育和日常管护，确保绿化成效。
六、活动要求。
（一）加强领导，落实责任。
成立专项工作领导小组，领导小组办公室设在街道农林水办公室，负责各项工作的组织领导、综合协调和检查督办等工作。各村要明确工作目标与责任，成立相应工作机构，形成村（社区居）委会书记亲自抓、负总责，街道、村互相配合，合力共建的工作态势，确保乡村绿化美化工作稳步有力推进。
（二）深入宣传，广泛动员。
植树造林，绿化家园需要全社会共同参与，各村及各有关单位要层层发动，加大宣传力度，全方位、多角度宣传植树造林和乡村绿化美化的重要性、必要性和紧迫性，把群众、乡贤、企业的积极性调动起来，引导他们以多种形式（出力、出钱、出物或参与管护等）参与活动，努力营造“人人参与绿化美化，齐手共建美好家园”的活动氛围，全面推进我街道生态文明建设。
（三）合理规划，稳步推进。
坚持生态优先、便利优先、适用优先，将美丽乡村建设与乡村基础设施规划有机衔接、相互配套，通过合理规划、整合优化提升乡村绿化美化效果。遵循少花钱，多办事原则，绿色植被要全覆盖可绿化用地，四旁绿化（村旁、宅旁、水旁、路旁）苗木全部采用优质乡土阔叶树苗，原则上不使用昂贵大苗。街道林业站要加强技术指导，对工程建设进度和质量进行全面跟踪检查，及时解决建设过程中发现的问题，总结推广典型的经验做法，确保按时保质保量完成建设任务。
（四）多方筹资，加大投入。
活动资金按“三三四”比例筹措，即市出资30%、区出资30%、镇村出资40%，区财政和街道办事处将按比例全额配套。各村要树立责任意识，充分利用好这次机会，统筹兼顾，筹集建设资金，开展植树和抚育管护工作，确保该项活动顺利开展。
（五）督促检查，注重实效。
街道办每季度对活动督办1次，领导小组办公室组织督查组（由林业站、纪监办、党政办组成活动督查组）每月1次对各村开展专项活动落实情况进行督查检查，以实际效果和群众意见为评价依据，对效果明显、群众满意的村庄进行宣传推广，对效果差的及时督促、限期整改，确保该项活动落到实处，效果明显。
（六）强化管护，保障成效。
植树造林“三分种，七分管”，种植是基础，后续管理是关键。以村为单位建立管护责任制，将管护工作列为常态化工作，建立长效机制，落实管护责任，加强抚育施肥和除草松土，做到管护措施到位、人员到位、经费到位、管护责任到位，提高乡村绿化美化的管护水平，巩固发展建设成果，坚决杜绝“年年种树不见树”现象的发生，做到种一棵成活一棵，造林一片成林一片。
（一）合理规划（3月-6月底）。
（二）环境治理（3月-12月）。
（三）工程建设（4月中旬-12月底）。
（四）提升完善（4月-12月底）。
（六）规范项目管理。一要加强项目工程质量监管。规范项目工程勘察、设计、施工、监理，强化“质量至上”意识，对工程项目实施进行全过程监管，定期调度工程进度，对存在施工质量问题的及时责令施工单位限期整改到位。要加大巡监力度，关键工序监理人员务必在施工现场，跟班作业，对施工技术不规范、建材质量不达标等问题，要及时纠正。二是加强项目资金监管。严格执行《金寨县美丽乡村建设专项资金管理使用办法》等有关规定，严把进度关、程序关，严肃追究违规违纪责任。三是规范档案建设和管理。高标准整理综合档案，严格档案管理程序，确保档案资料记录详细、真实、准确。
为扎实推进××乡××村美好乡村建设，优化村容村貌，切实改善生态环境，构建绿色乡村体系，提升××旅游竞争力，按照生态化、系统化、因地制宜、均衡分布与就近服务的原则，实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，依据《××省美好乡村建设规划(——)》和《××县关于全面推进美好乡村建设的实施意见》，制定如下实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以生态文明建设为主线，以创建美好乡村为载体，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，结合皖南徽派风格，注重选取特色乡土树种，突出村庄标志性风貌，重点实施村口、休闲广场、庭院、驳岸绿化工程，着力提升乡村绿化综合效益，建设良好的集镇生态环境和优美的集镇绿化景观，大力弘扬生态文化，构筑“依山傍水，一周多带，四面渗透”的生态景观结构，促进经济、社会、生态协调持续发展。
二、工作目标。
到20xx年6月完成滨水地区400米驳岸绿化；20xx年6月完成居住区庭院、道路交叉口等处绿化；到20xx年7月完成集镇入口与出口处绿地广场绿化；到20xx年7月完成××戏台（休闲广场）绿化；到20xx年8月底，完成××村主干道1000米公路绿化。
三、组织领导。
乡党委、政府成立以党委书记为政委、乡长为指挥长，
各有关部门为成员的集镇绿化建设领导小组。
四、工作原则。
（一）科学规划原则。强化规划的引导和指导，科学编制美好乡村绿化建设规划，做到先规划后施工、不规划不施工。通过“抓点、带线、促面”逐步完善乡村绿化体系，有计划有步骤有重点地分类分批实施。
（二）政府组织原则。由乡党委政府统一领导，在领导小组的具体安排下开展工作，确保创建工作有序、有效进行。
（三）全员参与原则。建立县、乡、村三级共建机制，整合资源，通过各种宣传渠道，大张旗鼓地宣传绿化工作，调动全乡干群的积极性，使广大群众自觉参与乡村绿化建设。
（四）目标管理原则。实行目标责任制，层层分解任务，落实工作责任。
（五）分步实施原则。根据创建的不同阶段，有计划、分步骤制定详尽的工作进度时间表，有力、有序推进创建工作。
五、时间安排。
（一）20xx年绿化任务时间安排。
1、20xx年3月完成规划方案制定与修订；
3、20xx年8月完成挖种植穴、施基肥、栽植、支撑、修剪、遮阴任务；
4、20xx年9月完成补缺补差工作。
六、建设的内容、规模以及投资预算。
20xx年建设的内容、规模以及投资预算。
1、建设内容及规模：
（1）主干道栽植地径10cm香樟苗400株；
（5）居住区、庭院绿化地径5cm石榴、桃树、枣树等果树600株。
2、投资预算：总投资236395元。（具体见下表）。
七、总体要求。
的积极性和主动性。
（二）广泛宣传，营造声势。要利用多种宣传形式，通过多种活动，营造全村动员、全民支持、全社会参与绿化的浓厚氛围。
（三）明确任务，落实责任。严格按照集镇绿化目标，有计划、分步骤地推进集镇绿化工作，加强目标管理，做到统一指挥、条块结合，责任明确、管理有序。
（四）突出重点，提升水平。美好乡村绿化以主干道、集镇出入口、休闲广场、居民庭院为重点，同时加强道路交叉口及不易建设地段绿化工作。
（五）积极配合，统筹协调。绿化工作任务艰巨、时间紧迫、使命光荣，要牢固树立大局观念和全乡一盘棋思想。各部门之间要加强统筹协调，服从领导，做到有计划、有部署、有反馈、有检查、有总结、有评比，确保绿化工作目标圆满实现。
根据《晋中市村庄绿化实施方案》、《晋中市村庄绿化技术方案》的要求，结合我县近两年村庄绿化中的经验和问题，制订本实施方案。
2、分类指导，因村而宜的原则。依据我县区位、经济状况，我县村庄绿化分为三大类，即(一)园林型：指经济状况较好，处于城市周边或交通干线上，要达到村内有园，村外有林，村在林中，人在景中的绿化效果;(二)林果型：指经济状况一般，适应种植林果的村庄，要体现街道大树成行，庭院花果飘香，村周林果满山的效果;(三)生态型：指经济状况较差，地理偏辟的山区、丘陵区，以营造生态林、防护林为重点，体现村内随处有绿，村周林木遍地的效果。
3、统筹考虑，重点突出的原则。村庄绿化内容包含五方面，即村道绿化、街巷绿化、村周绿化、公共场地绿化、农家庭院绿化。设计施工要兼顾五个方面，但重点是村内外街道和村周绿化，按工程量划分是：村内外道路占工程量的50%，村周绿化占工程量的30%，庭院和公共场地占工程量的20%。设计施工中要做好两个衔接，一是紧邻村之间通道绿化衔接，公共绿地共享;二是村庄绿化中原有林木与新栽树木之间的衔接，要较好地体现整体性。
4、主体明确，专业施工的原则。村庄绿化的实施主体是有绿化任务的村民委员会，它是村庄绿化的组织者、享有者、管护者。因此各乡村必须积极组织协调，聘请有关工队进行设计。绿化施工依设计进行。要尽可能采取专业化施工的方式，栽植抚育一年后由上级林业部门验收，兑现补助资金。所栽树木、绿地由实施村做好长期的管护工作。
总体要求是：村庄主要进出村道路全部绿化，村内主要街巷绿化框架基本形成，公共绿地及休闲活动场所初具规模，村民院落绿荫覆盖，村委、学校等公共场所整体实现绿化，努力达到以下目标要求。
1、庭院绿化，尽量选择长寿高大的乔木树种和经济林树种。
2、进出村道路两侧必须配置一行以上高大乔木，常青树种可营造小景点，或在乔木内侧点缀栽植。
3、村中街巷绿化要在两侧或者单侧栽植行道树，树种主要以长寿高大乔木为主，并适当配置花灌木。
4、村内学校、村委、街心等公共场所绿化可以栽植长寿高大乔木片林，也可以配置以花灌木为主的小景点或绿化小品，提高绿化档次。
5、环村林带绿化原则上沿路渠、河滩地、边缘地、空隙地营造林带或片林。平川区限定在200米范围内，山区、丘陵区为第一层山脊线内。
6、村外村内所有空闲地，必须全部绿化，面积较大的营造片林，面积较小的可岛状栽植高大乔木，也可营造小景点。
7、平川区村庄绿化率和新村林木绿化率要求达到30%以上，山区、丘陵区和旧村林木绿化率要求达到25%以上。
1、苗木指标：进出村路、村街道绿化苗木不小于2.5厘米，针叶乔木要求树高1.0米、冠幅0.4米以上并带好母土，核桃、枣、杏树等经济树苗木为两年生的嫁接苗，灌木树种为两年生，株高0.5米以上或头数为五头左右。树冠完整、匀称，根系完好，无损伤。
2、整地栽植标准：乔木树坑规格为0.7米×0.7米×0.7米，灌木树坑规格为0.5米×0.5米×0.5米，村内街道、进出村路、单位绿化乔木换土要求为1米×1米×1米，花灌木换土为0.6×米×0.6米×0.6米，草坪换土要求为0.6米厚，并对土壤改良。在保证不窝根的前提下，做到栽植整齐，苗木要扶正踩实。单位绿化要注重树木搭配的艺术效果。
3、管护要求：及时松土、除草、浇水，修理树盘，防治病虫害，促进其快速生长，使其早日成景出效。
村庄绿化以省市县资金为基准，按资金标准进行设计。设计项目包含设计施工图，工程量及预算。村庄绿化施工采用专业施工的制度，由林业部门监督，实施村发包招标，招标后严格按设计施工。村庄绿化要严格按设计标准，由市县两级林业部门组织验收，成活保存率大于85%。具体标准执行市林业局的验收方案。
(一)加强领导，全力推进。按照"市指导、县负责、乡主抓、村落实"的原则，各级各有关部门要高度重视，搞好协调，把村庄绿化各项工作任务层层分解落实。林业部门要结合实际，按照年度任务搞好规划设计、技术指导、工程督导和组织验收。
(二)完善制度，强化管护。要结合本村实际情况，建立和完善集体管护、承包管护、专人管护等多种形式相结合的管护机制，通过明确职能、细化责任，使管护责任真正落到实处，所实施的村都要制定村规民约，确保村庄绿化成果。
(三)严格检查，限期完成。县政府将把村庄绿化纳入新农村建设年度单项考核内容，对各乡村进行认真严格考核并及时组织督导。对完成任务好的乡村予以表彰，完成任务差的乡村进行通报批评。
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