工作方案的制定需要考虑到各项资源的合理利用和分配，以及工作过程中的变动和调整。这些工作方案范文展示了如何充分考虑资源和风险，并制定相应的措施和计划。
该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的方案“方案"，即案例前获得的方法和案例前呈现的方法，即计划"。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
（一）指导思想。
（二）基本原则。
1.坚持党的领导。充分发挥各级党组织的领导核心作用，把加强党的领导贯穿换届全过程，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，牢牢把握换届工作的主导权。
2.坚持依法依章依规。自觉维护国家法律和党内法规的权威性，做到遵守法律法规不变通，落实政策要求不走样，严格选举程序，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权，确保选举结果公正规范有效。
3.坚持分类指导。突出重点，统筹安排，从实际出发，根据不同村（社区）实际，结合实际制定换届方案，以问题为导向，实行一村（社区）一策。
4.坚持严肃纪律。严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和换届纪律，狠刹拉票贿选等不正之风，严防干扰破坏选举等行为，加大监督和查处力度，保证换届工作有序健康平稳。
5.坚持和谐稳定。始终把稳定放在第一位，保持村（社区）基层治理基本框架的稳定，精心组织换届选举工作，及早防范和及时化解换届过程中可能引发的不稳定因素。
（三）总体安排。全街道村（社区）“两委”换届选举工作从2020年12月份开始，至2021年3月底结束（具体日程说明见附件1、2、3）。村（社区）“两委”下辖组织按章程进行换届选举。
（一）职数配备。
（1）村（社区）“两委”干部总职数：（各村（社区）“两委”干部职数见附件4）。
（3）村（居）民委员会：村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成。居民委员会由主任、副主任和委员共5至9人组成。
（二）人选条件。
1、村（社区）党组织班子成员人选应当具备下列条件：
（1）增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉抵制黑恶势力渗透和不良风气侵蚀。
（3）遵纪守法、廉洁奉公、作风民主、公私分明、带头遵守村（居）民自治章程和村规民约（居民公约），在党员、群众中有较好的口碑。
（4）推荐连任的人选一般能任满一届，新进人选一般能任满两届以上。其中，村（社区）党组织班子成员新进人选一般应具有高中（含中专、中职）及以上学历，社区党组织班子成员新进人选一般应具有大专及以上学历。
2.村（社区）党组织书记人选，除具备村（社区）党组织班子成员人选条件外，还应当具备下列条件：
（2）有组织能力，掌握党的基层工作政策，工作有干劲有办法，积极完成上级党委、政府布置的工作任务；有管理能力，带头密切联系服务群众，主动化解矛盾纠纷，面对压力困难敢于担当作为；有发展能力，敢闯拼，带领党员、群众生产致富，改善环境，推动乡村振兴和社区建设。
（3）坚持民主集中制，依法办事、公道正派、廉洁自律甘于奉献，在党员、群众中有较高威信。
（4）推荐连任的人选都参加过年度轮训，新进人选优先从后备人选库中产生。有需要的，可以跨地域或者从机关和企事业单位选派。
3.村（居）民委员会成员人选，应当具备下列条件：
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定，为开展好党支部班子换届选举工作，结合实际，制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持党要管党、全面从严治党新要求，按照党管干部、依法选举和群众公认的原则，选出能坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，忠诚干净担当，密切联系群众，真抓实干党支部领导班子，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，为建设湖北人防高质量发展提供坚强的政治保证。
(一)职数。
党支部：设3人支委，其中设书记1人，支部委员2人。
(二)任职条件。
1.组织关系在党支部的中共正式党员。
2.文化程度大专学历以上，具备履职的身体条件。
3.党性强、品行好、作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉我中心的业务工作情况，群众信任。
4.热爱党务工作，能坚持和维护党的民主集中制，有民主作风、全局观念，善于团结同志，具有敬业、奉献、创新精神，能讲实话、办实事、求实效。
党支部换届选举工作从2019年4月22日开始至5月13日结束。换届选举分为宣传动员、选举、总结三个阶段。
(一)宣传准备阶段(4月22日~5月9日)。
1.召开支部党员大会，研究制定选举工作方案，撰写支部工作报告，明确新一届支部委员会的名额、入选条件、构成原则和推荐提名程序，准备选举材料。
2.召开支部委员会，酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。”本次换届选举实行差额选举，候选人应多于应选人1名。根据民主集中办法，确定候选人名单。
3.向机关党委呈报关于举行支部换届选举的请示。
(二)实施选举阶段(5月10日)。
1.召开党员大会。本届支部书记为会议主持人。主持人在宣布开会前，应清点到会党员人数，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4/5，会议有效。(预备党员只参加酝酿和选举大会，不参加投票)。
2.作工作报告。上届党支部委员会向党员大会作工作报告，并组织党员对工作报告进行讨论。
3.通过选举办法，公布候选人名单，介绍候选人情况，推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。
4.填写选票，进行投票、计票。计票时，被选举人获得的赞成票需超过实到会有选举权人数的二分之一，以得票多的当选。
5.宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后，由会议主持人宣布新一届党支部委员会组成名单。
6.新一届支委会召开第一次会议，等额选举产生支部书记，讨论支委分工。
(三)报批总结阶段(5月11日~5月13日)。
1.向机关党委报告选举结果。将选举情况(包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数)及支部委员分工情况报上级党组织备案，选举产生的支部书记需报机关党委审批。
2.换届选举工作结束后，支部要对换届选举工作进行一次认真全面的总结，同时做好有关资料的归档工作。
(一)加强领导，精心组织。党支部要高度重视，加强领导，精心组织。把好职数设置和程序关，认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，创造性地开展工作，确保换届选举可控、有序进行，确保换届工作按期圆满完成。
(二)严肃纪律，规范操作。要加强监督，严肃党风党纪，严格按照党内规定和程序开展工作。防止以欺骗、拉票、贿选等违法手段干扰推荐和选举，或妨碍党员、群众行使民主权利。对换届选举过程中的违纪违规行为将依照党内有关规定严肃处理;对采取不正当手段当选的，取消其选任资格，并按照有关规定处理。
(三)认真总结，整理材料。党支部要按照实施意见，认真落实。选举结束后，要进行认真总结，做好换届选举材料归档工作。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《xxx基层党组织换届选举工作暂行规定》，2021年全市社区党组织任期届满，将进行集中换届选举。为认真做好街道社区党组织换届选举工作，结合区委《关于做好2021年全市社区党组织换届选举工作的意见》精神，制定此方案。
深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，按照区委换届要求，进一步将社区党组织换届选举工作与加强区域化党建、完善社区治理结构和软弱涣散基层党组织整顿等工作结合起来，努力把组织放心、群众满意、社会认可的优秀党员选拔到社区党组织中来，切实把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心，不断巩固和扩大党在城市基层的执政基础和群众基础，进一步提高街道党建工作水平，为建设和谐宜居的街道提供坚强的组织保证。
1.强化党的领导。社区党组织和社区居民委员会换届选举工作，要在街道工委和街道社区“两委”换届选举工作领导小组统一领导下进行。各社区党委(总支)要发挥主体作用，加强具体领导，统筹考虑本社区各项换届选举工作任务，扎实做好换届选举工作。
2.夯实基层基础。按照加强社区长远建设的思路，及时转化“不忘初心牢记使命”主题教育实践活动成功经验和成效，坚持选优配强社区党组织领导班子，健全完善发挥社区党组织领导核心作用各项制度机制，将政策、人员、资金等各类资源向社区倾斜，不断夯实社区工作基础。
3.扩大党内民主。改进选举方式，实行社区党组织成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，全部实现直接选举产生社区党组织书记、副书记和其他委员。通过召开党员代表大会进行换届选举的，要认真做好党员代表的遴选考察工作。
4.严格按章办事。社区党组织换届选举工作是一项十分严肃的政治任务，要求高，程序性、规范性强，必须严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及有关程序进行。要加强监督检查，采取各种有效措施，防止违背党员意愿、违反组织程序和不按章办事等问题的发生。
1.选好党组织负责人。各社区结合实际，选出政治意识强、事业心强、综合素质高、工作能力强的社区党组织书记。要加大社区党组织选配专职副书记的力度，每个社区必须配备1名专职副书记。专职副书记的配备原则上由社区工作者担任。按照区委有关要求，街道和社区提前酝酿社区党组织书记人选，经街道工委研究确定后报上级换届选举工作领导小组办公室，最终当选的社区基层党组织书记与前期上报预测人选的吻合度力争达到100%。
2.优化党组织成员结构。社区党委(总支)一般设委员5-7人，社区党支部一般设委员3人。要优化成员结构，坚持老、中、青相结合，提倡社区党组织成员本土化，提高社区党组织成员中居住在本社区的党员比例。着眼培养后备干部，坚持把大学生社区工作者中的优秀党员充实到党组织班子中来，切实优化班子结构，加强班子力量，增强党组织的核心领导能力。
3.科学统筹人员设置。坚持科学设置社区党组织班子成员和社区居委会成员，加强社区党员干部统筹调配，做到“四个提倡”，即提倡社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”、提倡设立专职党组织副书记、提倡“两委”成员交叉任职、提倡党组织成员从居委会成员中产生，全街道总体比例须比上届有所提升，力争整体比例不低50%;社区居民委员会中的党员比例、社区居民委员会主任是党员的社区所占比例较上届须有所提升，力争整体比例不低于50%和90%;实现每个社区居民委员会中必须都有党员。
1.准备动员阶段(2020年8-9月)。街道与社区开展调查摸底，成立领导机构，研究制定选举工作办法，并指导社区党组织围绕联系服务群众、保障改善民生、维护和谐稳定等重点任务总结经验成果，谋划发展思路，起草一个高质量的工作报告。各级要大力宣传社区党组织换届选举的重要意义，切实提高广大党员群众对社区党组织换届选举工作的认识，调动参与换届选举的积极性。要积极宣传社区党组织换届选举的形式和程序，教育引导党员群众依法依规参与社区党组织成员的推荐和选举工作，增强广大党员做好换届选举工作的自觉性和责任感。要深入宣传换届工作纪律，教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，确保风清气正的换届环境。
三是组织考察，由街道工委对社区党组织成员候选人初步人选进行全面考察，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人预备人选。四是正式选举，召开党员大会或党员代表大会，采取无记名投票的方式，直接选举产生新一届社区党组织书记、副书记和其他委员。
“直选”的形式，可以先由党员大会或党员代表大会选举产生书记、副书记，再由大会选举产生其他委员;可以先由党员大会或党员代表大会选举产生委员，再由大会选举产生书记、副书记;可以由党员大会或党员代表大会一次投票选举产生书记、副书记、委员。各社区可根据实际研究确定社区党组织直接选举的具体办法。五是报批，社区党组织将新一届社区党组织成员选举结果报街道工委审批。
3.后续工作阶段(2020年12月下旬)。认真做好换届选举总结、归档工作和新老班子交接工作，保证社区工作持续稳定开展;适时组织新一届社区党组织班子成员培训，提高他们的业务素质和履职能力。各社区党组织要按照街道工委统一部署整体推进各项工作，并在规定的时间内全部完成换届选举工作。
1.加强领导，统筹推进。为做好社区“两委”换届选举，街道工委成立社区党组织换届选举工作领导小组，办公室设在街道工委党政部，具体组织、指导和协调社区党组织换届选举工作。成立由党政部、民政综合部、纪委参与的工作督导组，各社区党组织要成立相应的组织领导机构，党组织书记为换届选举工作第一责任人，加强对换届选举工作的组织领导，搞好统筹协调，抓好具体实施。要把社区党组织换届选举工作与即将开始的社区居民委员会选举衔接起来，科学统筹安排，协调推进各项工作的顺利开展。
2.精心指导，严肃纪律。换届选举期间，党政区领导将与基层社区建立联系点，区委第一督导组将进驻街道全程督促指导。街道科以上领导干部将与社区建立联系包干等制度，对换届选举工作进行具体指导督促。街道将建立由纪委和组织部门具体负责的监督机构，采取切实有效措施，完善监督手段，把严格监督贯穿于换届选举各个环节。要拓宽民主监督渠道，切实发挥党员代表、人大代表和政协委员的作用，确保换届选举工作在各方共同监督下有序进行。要严肃换届纪律，严格选举程序，对拉票贿选等侵犯党员民主权利和违反党内民主集中制原则的违纪违规行为，要按照有关规定严肃处理。
3.解决问题，维护稳定。要认真制定工作预案，进一步加大工作力度，充实组织力量，落实领导责任，确保换届选举工作顺利进行。要做好信访接待工作，切实解决群众反映的突出问题，积极化解矛盾，对选举中出现的重大问题要及时报街道社区党组织换届选举工作领导小组办公室。要有针对性地做好换届中调整下来和选举中落选人员的思想工作，“一对一”地深入做好有“想法”人员的思想疏导工作，教育引导他们正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，确保“上的称心、留的安心、下的顺心”。
4.搞好宣传，加强沟通。各社区每周要向街道“两委”换届选举工作领导小组办公室上报换届选举工作进度、动态以及典型做法和经验。街道将对好的经验做法通过简报、会议等方式，对社区换届选举的进展情况予以通报，及时分析问题、总结经验，并整理上报区社区党组织和社区居民委员会换届选举工作领导小组办公室。要坚持正面引导，严格新闻宣传工作纪律，未经上级同意不准随意接受新闻采访等活动，牢牢把握舆论宣传的主动权。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《xxx基层党组织换届选举工作暂行规定》，2021年全市社区党组织任期届满，将进行集中换届选举。为认真做好街道社区党组织换届选举工作，结合x委《关于做好2021年全市社区党组织换届选举工作的意见》精神，制定此方案。
深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，按照x委换届要求，进一步将社区党组织换届选举工作与加强区域化党建、完善社区治理结构和软弱涣散基层党组织整顿等工作结合起来，努力把组织放心、群众满意、社会认可的优秀党员选拔到社区党组织中来，切实把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心，不断巩固和扩大党在城市基层的执政基础和群众基础，进一步提高街道党建工作水平，为建设和谐宜居的街道提供坚强的组织保证。
用，加强具体领导，统筹考虑本社区各项换届选举工作任务，扎实做好换届选举工作。
2.夯实基层基础。按照加强社区长远建设的思路，及时转化“不忘初心牢记使命”主题教育实践活动成功经验和成效，坚持选优配强社区党组织领导班子，健全完善发挥社区党组织领导核心作用各项制度机制，将政策、人员、资金等各类资源向社区倾斜，不断夯实社区工作基础。
3.扩大党内民主。改进选举方式，实行社区党组织成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，全部实现直接选举产生社区党组织书记、副书记和其他委员。通过召开党员代表大会进行换届选举的，要认真做好党员代表的遴选考察工作。
4.严格按章办事。社区党组织换届选举工作是一项十分严肃的政治任务，要求高，程序性、规范性强，必须严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及有关程序进行。要加强监督检查，采取各种有效措施，防止违背党员意愿、违反组织程序和不按章办事等问题的发生。
担任。按照x委有关要求，街道和社区提前酝酿社区党组织书记人选，经街道工委研究确定后报上级换届选举工作领导小组办公室，最终当选的社区基层党组织书记与前期上报预测人选的吻合度力争达到100%。
2.优化党组织成员结构。社区党委（总支）一般设委员5-7人，社区党支部一般设委员3人。要优化成员结构，坚持老、中、青相结合，提倡社区党组织成员本土化，提高社区党组织成员中居住在本社区的党员比例。着眼培养后备干部，坚持把大学生社区工作者中的优秀党员充实到党组织班子中来，切实优化班子结构，加强班子力量，增强党组织的核心领导能力。
3.科学统筹人员设置。坚持科学设置社区党组织班子成员和社区居委会成员，加强社区党员干部统筹调配，做到“四个提倡”，即提倡社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”、提倡设立专职党组织副书记、提倡“两委”成员交叉任职、提倡党组织成员从居委会成员中产生，全街道总体比例须比上届有所提升，力争整体比例不低50%；社区居民委员会中的党员比例、社区居民委员会主任是党员的社区所占比例较上届须有所提升，力争整体比例不低于50%和90%；实现每个社区居民委员会中必须都有党员。
三个阶段：
1.准备动员阶段（02020年年88--99月）。街道与社区开展调查摸底，成立领导机构，研究制定选举工作办法，并指导社区党组织围绕联系服务群众、保障改善民生、维护和谐稳定等重点任务总结经验成果，谋划发展思路，起草一个高质量的工作报告。各级要大力宣传社区党组织换届选举的重要意义，切实提高广大党员群众对社区党组织换届选举工作的认识，调动参与换届选举的积极性。要积极宣传社区党组织换届选举的形式和程序，教育引导党员群众依法依规参与社区党组织成员的推荐和选举工作，增强广大党员做好换届选举工作的自觉性和责任感。要深入宣传换届工作纪律，教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，确保风清气正的换届环境。
区党组织汇总推荐结果，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人初步人选。三是组织考察，由街道工委对社区党组织成员候选人初步人选进行全面考察，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人预备人选。四是正式选举，召开党员大会或党员代表大会，采取无记名投票的方式，直接选举产生新一届社区党组织书记、副书记和其他委员。“直选”的形式，可以先由党员大会或党员代表大会选举产生书记、副书记，再由大会选举产生其他委员；可以先由党员大会或党员代表大会选举产生委员，再由大会选举产生书记、副书记；可以由党员大会或党员代表大会一次投票选举产生书记、副书记、委员。各社区可根据实际研究确定社区党组织直接选举的具体办法。五是报批，社区党组织将新一届社区党组织成员选举结果报街道工委审批。
3.后续工作阶段（02020年年212月下旬）。认真做好换届选举总结、归档工作和新老班子交接工作，保证社区工作持续稳定开展；适时组织新一届社区党组织班子成员培训，提高他们的业务素质和履职能力。各社区党组织要按照街道工委统一部署整体推进各项工作，并在规定的时间内全部完成换届选举工作。
1.加强领导，统筹推进。为做好社区“两委”换届选举，
街道工委成立社区党组织换届选举工作领导小组，办公室设在街道工委党政部，具体组织、指导和协调社区党组织换届选举工作。成立由党政部、民政综合部、纪委参与的工作督导组，各社区党组织要成立相应的组织领导机构，党组织书记为换届选举工作第一责任人，加强对换届选举工作的组织领导，搞好统筹协调，抓好具体实施。要把社区党组织换届选举工作与即将开始的社区居民委员会选举衔接起来，科学统筹安排，协调推进各项工作的顺利开展。
2.精心指导，严肃纪律。换届选举期间，党政区领导将与基层社区建立联系点，x委第一督导组将进驻街道全程督促指导。街道科以上领导干部将与社区建立联系包干等制度，对换届选举工作进行具体指导督促。街道将建立由纪委和组织部门具体负责的监督机构，采取切实有效措施，完善监督手段，把严格监督贯穿于换届选举各个环节。要拓宽民主监督渠道，切实发挥党员代表、人大代表和政协委员的作用，确保换届选举工作在各方共同监督下有序进行。要严肃换届纪律，严格选举程序，对拉票贿选等侵犯党员民主权利和违反党内民主集中制原则的违纪违规行为，要按照有关规定严肃处理。
的突出问题，积极化解矛盾，对选举中出现的重大问题要及时报街道社区党组织换届选举工作领导小组办公室。要有针对性地做好换届中调整下来和选举中落选人员的思想工作，“一对一”地深入做好有“想法”人员的思想疏导工作，教育引导他们正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，确保“上的称心、留的安心、下的顺心”。
4.搞好宣传，加强沟通。各社区每周要向街道“两委”换届选举工作领导小组办公室上报换届选举工作进度、动态以及典型做法和经验。街道将对好的经验做法通过简报、会议等方式，对社区换届选举的进展情况予以通报，及时分析问题、总结经验，并整理上报区社区党组织和社区居民委员会换届选举工作领导小组办公室。要坚持正面引导，严格新闻宣传工作纪律，未经上级同意不准随意接受新闻采访等活动，牢牢把握舆论宣传的主动权。
按照**组电[2011]3号文件和市委组织部的要求，通过认真调查摸底和衔接沟通，我们确定了先行开展换届选举的乡镇党委是公田镇党委，村党组织有20个(见名册)。为了确保乡镇党委和村党组织先行一步换届选举工作的扎实推进，特制定如下推进实施方案：
(一)强化宣传教育。要加强对开展乡镇党委和村党组织换届选举的意义、目的、程序和要求等宣传。要组织广大党员认真参与讨论，就有关政策规定达成共识，为成功换届选举打下坚实的思想舆论。
基础。
(二)搞好摸底调查。抽调人员对乡镇和行政村的党员逐个上门登记，对在外的流动党员逐一进行信函和电话联系。真正摸清乡镇和行政村党员人数、流动党员人数、老党员人数等数据;真正摸清党员的思想状况;认真听取现有班子成员的意见和建议等等。
(三)积极发展党内民主，优化班子结构。
1、改进和完善党员代表大会代表产生办法。乡镇党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志。注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。注重改善代表结构，适当提高村、社区和企事业单位党员代表的比例。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众的意见和纪检等有关部门的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。要按照代表候选人数应多于应选人数的百分之二十的要求，适当扩大代表候选人差额比例，原则上要求比上届扩大1-2个百分点。
2、扩大换届人选提名和考察过程中的民主。改进和完善换届人选提名推荐办法，坚持对新一届乡镇党委领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。积极推行党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法，提名产生乡镇党委领导班子成员候选人。坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增强考察准确性。注意把换届考察与经常性考察相结合、定性考核与定量考核相结合，全面准确地评价干部。完善考察预告、考察对象公示等制度，广泛听取党员、群众和基层干部的意见，增加考察工作透明度。
对于村党组织换届，要坚持和完善好“两推一选”制度，先由党员、群众分别推荐，再由党员大会选举产生村党组织领导班子成员。条件成熟的村，可以采取公推直选的办法，由党员大会直接选举产生书记、副书记。村党组织换届要与村民委员会换届有机结合，提倡村党组织成员和村民委员会成员交叉任职，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，提倡党员通过法定程序当选为村民小组组长、村民代表。推广村党组织、村民委员会和村经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼、领导班子成员交叉任职的模式。
3、扩大党员代表大会选举中的民主。按照党内有关规定，科学制定选举办法。选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序。改进候选人介绍方式，充实介绍内容，可采取组织候选人和选举人见面、书面述职、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。适当提高乡镇党委委员候选人差额比例，委员候选人的差额不低于应选人数的百分之二十。积极推行不通过预选，一次选举产生乡镇党委委员。
4、优化班子结构。要严格按照职数的要求，优化班子结构。要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，并与乡镇机构改革等工作相衔接，在法律和有关政策规定允许的范围内，提倡实行乡镇领导班子交叉任职，原则上人大主席和纪委书记由党委委员兼任。乡镇党委领导班子年龄结构，应在全县范围内形成合理比例。乡镇党委书记要以35岁至45岁的干部为主体，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。注意选拔优秀女干部进乡镇党委班子，重视选拔优秀女干部担任乡镇党委书记。要以乡镇党政正职、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要交流的干部为重点，按照干部交流的有关规定推进干部交流。
(一)工作要细化。在制订实施方案时，对各项具体工作流程都要作细致的安排。正式选举前几天就要开始布置会场，印制选票等等。
(二)责任要强化。抽调专门力量，设立换届选举联络组、会务组、资料组、后勤保卫组。详细规定各组组长和工作人员的具体职责和完成任务时间，安排要十分细致具体，职责要十分明确。确保换届选举大会有条不紊的秩序和公推直选试点的成功。
(三)程序要具体化。要组织力量对乡镇党委工作报告和纪委工作报告及时讨论修改，充分酝酿。制订换届选举日程安排表，每项工作安排到日、到点、到分，确保换届选举大会秩序不乱，程序不缺。
(一)高标准布置会场。选择条件较好、距离又很近的会场作为正式选举会场。会场内外要张贴对联、标语，悬挂横幅。资料袋装，人手一份，发放到位。
(二)高规格召开大会。县委领导和组织部、纪委负责人都要莅临会场进行现场指导，要组织当地新闻媒体记者前来采访，对大会召开情况进行采访报道。
(三)高质量选出班子。要严格程序，选好配强新一届领导班子。
(一)加强领导和指导。一是要落实领导责任。乡镇党委要成立换届选举筹备工作领导小组，乡镇党委书记要切实履行直接责任人职责，全面抓好本乡镇换届选举各项任务落实。二是要加强工作指导。县委组织部和乡镇党委要向所联系的乡镇、村派驻指导组，县委常委、组织部长李勇担任指导组组长，切实加强工作指导，帮助解决具体困难和问题。要加强对指导组成员的政策业务培训，指导组成员要全程驻点指导，加强对重点问题的研究，加强对关键环节的指导把关。
(二)严明换届纪律。要严格按照中纪委、中组部关于严肃换届纪律的“5个严禁、17个不准和5个一律”，中组部、民政部关于严肃村“两委”换届纪律的6项要求及《关于严明纪律确保乡镇党委换届工作顺利进行的通知》(岳县纪发〔2011〕1号)文件的要求，把匡正换届风气作为乡镇党委换届工作的一项重要任务来抓，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，一是召开党委、党支部、党小组会并结合多种形式，使党员了解领导班子的职位职数、任职条件、报名人员范围、程序、方法等。二是向广大党员群众进行宣传发动,向各党支部书记进行宣传动员，征求意见，明确指导思想，考虑到有一部分党员由于年老体弱不能参加大会,还有少数失业党员、流动党员不能及时赶来，社区党委就要求各党支部书记亲自上门或用电话联系的方法进行传达及征求意见。使党员知晓率大大提高。社区党委还利用网格员入户通知、横幅、标语、黑板报等形式，对党委换届选举进行大张旗鼓的宣传。由于宣传到位,为以后的民主推荐、民主选举打下了扎实的基础。
根据街道党工委的要求，我们严格按换届选举工作操作流程做好选举工作。按时公布党组织班子职数和任职条件，以党员个人自荐、党员群众联名举荐和组织推荐的形式，民主推荐出新一届社区党委书记、副书记、委员候选人。对推荐人选进行无记名投票。确定出新一届社区党委书记、副书记、委员初步候选人并同时上报街道党工委考察审核，社区党委对候选人选进行了公示。街道党工委审核后，同意社区上报候选人预备人选，社区党委再次进行公示，接收广大居民群众、党员的考察和监督。
20--年3月4日上午召开中共--社区党员大会,大会听取了上届社区党委所作的工作报告和换届选举方案，全体党员举手通过，大会上相继通过了选举办法及正式候选人名单，同时又通过了总监票人、计票人、唱票人名单.最后党员进行投票，按书记、副书记二选一、委员四选三的差额比例无记名投票选举出新一届--社区党委5人班子。参加本届党委换届选举实到会的党员有132名。--社区新一届党委换届工作能-成功与街道党工委的正确领导是分不开的，这是选举成功的组织保证。另外也与广大党员的配合、支持和主动参与分不开，这是选举成功的关键。
--社区党总支下设5个党支部，共有正式党员169名，预备党员2名。本次换届选举产生党总支书记一名、副书记一名、党总支部委员3名，平均年龄45.2岁。其中，40周岁以下人员1名，占20%;40周岁以上人员4名，占80%;大专以上文化程度2人，占40%;新一届社区党总支书记年龄41岁，大专学历。
一成立组织抓氛围。舜函社区及时成立社区党总支换届选举工作领导小组，制定下发换届选举实施方案。充分利用横幅、会议等形式和手段，宣传“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法。同时,认真筛查五类党员，确保除5类党员以外的舜函社区党员人人了解换届选举的重要性,为换届选举工作创造优良的氛围。
二发扬民主抓推荐。在换届选举工作中，社区党总支充分发扬民主，候选人通过采用党员群众民主推荐、社区党总支、党支部推荐、个人自荐等方法产生，较好地体现了广泛性和群众性。社区党总支在候选人产生过程中，紧紧把握政策，认真审核资料，通过召开由人大代表、党员代表、辖区单位代表、楼幢长等人员参加的舜函社区党总支领导班子成员候选人初步人选推荐投票会，配合街道党工委在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，民主进行全面考察候选人，确定新一届党总支班子预备候选人。
三规范选举抓程序。在整个社区党总支的换届选举过程中，严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序做到四个到位：一是调查摸底到位。社区党总支在换届选举前期已经做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明;二是评议推荐到位。尤其是群众推荐、评议，较好地体现了广泛性和群众性;三是组织考察到位。对于所有候选人，社区党总支配合街道党工委认真细致负责地做好考察工作，集体研究确定预备候选人;四是选举环节到位。在党总支选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定党总支候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并认真听取党员群众代表意见，组织审查、考察公示、进行岗位书面承诺等程序，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，主动创造宽松严肃的环境，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把计票关。所有的选票都在街道党工委工作组的指导下，在党员代表推选出的监票人的监督下进行公开计票，不搞暗箱操作。
通过换届选举，新一届党总支班子的文化程度、年龄结构、委员职数均有了较大的改善，政治坚定、工作务实，具有较强综合素质、热心党的事业的认真负责的党员进入了社区党总支领导班子，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了社区党总支在居民自治中的核心领导地位。
各村(社区)团支部：
经研究，决定于今年3月至4月在全市范围内开展村(社区)团组织集中换届选举工作。现将《2021年和寮镇村(社区)团组织集中换届选举工作方案》印发给你们，请根据方案落实有关换届选举工作。
中共和寮镇委员会。
2021年3月8日。
根据共青团广东省委员会《关于认真做好全省村(社区)团组织集中换届工作的通知》(团粤发〔2021〕2号)和中共湛江市委组织部、共青团湛江市委员会《关于开展2021年全市村(社区)团组织集中换届工作的通知》(团湛联发〔2021〕1号)、共青团廉江市委员会《关于印发2021年廉江市村(社区)团组织集中换届选举工作方案的通知》(团廉联字〔2021〕2号)工作要求，我镇计划在今年进行全镇村(社区)团组织集中换届，为确保换届选举工作的顺利开展，现制定以下工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，落实团十八大、十八届二中全会关于全面加强团的基层建设工作部署，以加强“党建带团建”为引领，以规范村(社区)团组织设置为基石，以选优配强村(社区)团组织班子为关键，以发挥村(社区)团组织功能为导向，全面提升村(社区)团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度，团结带领全市广大团员青年共同谱写更高水平发展新篇章，为廉江实现高质量发展、加快建设宜居宜业宜游的现代化园林城市贡献青春力量。
(一)规范村(社区)团组织设置。
1.科学设置团组织。综合考虑“学社衔接”等工作常态化推进情况，根据当前及今后一段时间村(社区)领域团员分布特点，科学设置团组织类型。团员人数3人以上的村(社区)，成立团支部。团员人数7人以上的团支部，设立团支部委员会。团员人数50人以上的村(社区)，可以成立团总支。团员人数超过100人的村(社区)，经团市委批准，可以成立团委，下设若干团支部。
2.规范委员会组成。村(社区)团支部一般设委员3至5名，团总支一般设委员5至7名。团(总)支部设书记1名，可设副书记和组织委员、宣传委员等若干委员。团员人数不足7人的团支部，设书记1名，必要时可设副书记1名。村(社区)团委一般设委员7至9名，其中设书记1名，副书记1至3名。
3.明确委员会任期。村(社区)团的(总)支部委员会一般由团员大会选举产生，每届任期2年至3年。村(社区)团的基层委员会由团员大会或者团员代表大会选举产生，每届任期3年至5年，一般与同级党组织任期保持一致。村(社区)团组织任期届满时，应按期进行换届选举。
(二)选优配强村(社区)团组织班子。
1.选准配强团组织书记。采取“两推直选”的办法，即由团员和35周岁以下青年推荐与同级党组织推荐相结合，召开团员大会或者团员代表大会选举村(社区)团组织书记，有条件的地区可以采取自荐直选的方式开展。村(社区)团组织书记应优先从村(社区)“两委”中35岁以下的党团员年轻干部中产生。村(社区)“两委”中未配有年轻干部的，应由镇(街)机关单位年轻干部、镇村青年致富带头人、优秀返乡入乡大学毕业生、优秀退役军人、优秀服务基层项目人员等兼任村(社区)团组织书记，原则上不超过35岁。
2.选优配齐团组织班子。按照“公开选拔、择优使用”原则，选优配齐村(社区)团组织班子。村(社区)团组织副书记、委员可以从青年致富带头人、优秀高校毕业生、优秀退役军人、返乡创业就业青年、农业大户、社会工作者中的优秀党团员遴选担任。要积极引导因就业或常住将组织关系转入本村(社区)的团员参与团组织换届选举，并根据此类团员人数与户籍团员人数的比例，设置相应数量的副书记、委员。在班子成员中女干部要占一定比例。
3.拓宽团干部选拔视野。坚持德才兼备，五湖四海，打破传统限制，拓宽团干部的选拔视野。应注重从“三支一扶”、大学生服务西部计划、广东大学生志愿服务山区计划、驻地高校学生、非公有制企业和社会组织从业人员等群体中选拔优秀青年人才充实村(社区)团干部队伍。
(一)彻底纠治组织覆盖盲点和空心化。逐一核对辖区基层群众性自治组织名录和“智慧团建”系统团组织建设情况，查找组织覆盖盲点。按照组织设置原则和规定程序，合理设立团组织，彻底消除组织覆盖盲点。利用“智慧团建”系统核实村(社区)团组织空心化情况，对于团员人数不足3人的村(社区)，应当采取镇(街)下派或相邻区域调配等方式，补足团员数量，推动单独设立团组织。
(二)同步做好全口径组织换届工作。统筹布局村(社区)辖区内集体企业、“两新”组织、网格区域等团组织换届工作，一般应按照自下而上的顺序，同步做好换届工作。摸清辖区内超大团支部现状，针对不同类型团员结构，合理设立团组织。把握各类团组织的设置和运行特点，合理做好团干部的力量调配，优化团干部队伍梯队，做到人岗相适、人事相宜。
(三)充分调动团员政治参与积极性。通过宣传政策、发放倡议、组织青年议事、征集提案议案等方式开展普遍联系，引导更多的团员积极参与换届工作，使广大团员在换届中理性表达青年群体利益诉求，切实提高村(社区)团员的组织归属感。
(四)建立健全团干部培育举荐机制。镇(街)团(工)委要采取“请进来”和“走出去”的方式，加强对村(社区)团干部的培训。要积极拓宽基层团干部选拔任用路径，对于表现优秀的村(社区)团干部，既可通过挂兼职的方式，遴选到镇(街)团(工)委任职，也可积极向镇(街)党(工)委推荐，作为村(社区)“两委”干部后备人选培养使用。
换届选举工作共分三个阶段进行。从2021年3月到4月。3月上旬为前期调查摸底阶段，开展调查摸排和动员部署工作;3月中下旬为部署推进阶段，进行集中换届;4月为检查总结阶段，巩固换届成效。
(一)调查摸底阶段(3月10日前)。村(社区)团支部要在本级党支部的领导下，成立村(社区)团组织换届选举工作领导小组，研究制定村(社区)团组织换届工作方案。认真做好村(社区)团组织设置和运转、村(社区)团组织负责人以及村(社区)团员青年队伍状况的调查摸底工作。对长期不在辖区学习工作生活、无法正常履行义务的团员，要及时开展团组织关系转接，将组织关系转接至工作单位所在地或生活常住地团组织，并按照要求妥善处置不合格团员，组建好辖区团员微信联系群。按照要求成立考察组，做好本届村(社区)团组织班子成员的考察工作。
(二)部署推进阶段(3月11日-3月31日)。以村(社区)为单位集中开展换届工作，结合基层团组织书记述职评议考核和团(总)支部对标定级结果，我镇(街道)会统筹推选1至2个基础较好、条件成熟的村(社区)先行试点，通过组织观摩学习和经验交流，再全面推动我镇村(社区)团组织换届工作。对于述职评议考核或对标定级结果较差的团组织，需完成整顿后再开展换届选举工作。
(三)工作总结阶段(4月底前)。换届工作结束后，要按照有关要求做好选举结果报批、材料归档上报、新老委员交接及工作培训等工作。村(社区)党支部要认真梳理总结换届工作情况，包括换届工作组织部署和推进情况、村(社区)团组织班子人员构成、村(社区)团组织负责人进入村(社区)“两委”班子、村(社区)团组织覆盖率等情况，并及时向同级党组织和上级团组织报告。
(一)强化组织领导。各村(社区)党支部要高度重视村(社区)团组织集中换届工作，坚持多方协同，加强与镇团委的联系，形成合力。
(二)狠抓换届风气。按照村(社区)“两委”换届“五个严禁、五个一律”要求，加强对村(社区)团组织换届选举监督和违纪问题的查处力度。强化宣传引导，充分运用报刊、广播等新闻媒体和微信、微博等新媒体载体，加强政策宣传和思想发动，营造良好的换届氛围。
(三)加强工作保障。严格落实疫情防控各项要求，确保换届选举全过程安全有序。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《xxx基层党组织换届选举工作暂行规定》，2021年全市社区党组织任期届满，将进行集中换届选举。为认真做好街道社区党组织换届选举工作，结合区委《关于做好2021年全市社区党组织换届选举工作的意见》精神，制定此方案。
深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，按照区委换届要求，进一步将社区党组织换届选举工作与加强区域化党建、完善社区治理结构和软弱涣散基层党组织整顿等工作结合起来，努力把组织放心、群众满意、社会认可的优秀党员选拔到社区党组织中来，切实把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心，不断巩固和扩大党在城市基层的执政基础和群众基础，进一步提高街道党建工作水平，为建设和谐宜居的街道提供坚强的组织保证。
1.强化党的领导。社区党组织和社区居民委员会换届选举工作，要在街道工委和街道社区“两委”换届选举工作领导小组统一领导下进行。各社区党委(总支)要发挥主体作用，加强具体领导，统筹考虑本社区各项换届选举工作任务，扎实做好换届选举工作。
2.夯实基层基础。按照加强社区长远建设的思路，及时转化“不忘初心牢记使命”主题教育实践活动成功经验和成效，坚持选优配强社区党组织领导班子，健全完善发挥社区党组织领导核心作用各项制度机制，将政策、人员、资金等各类资源向社区倾斜，不断夯实社区工作基础。
3.扩大党内民主。改进选举方式，实行社区党组织成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，全部实现直接选举产生社区党组织书记、副书记和其他委员。通过召开党员代表大会进行换届选举的，要认真做好党员代表的遴选考察工作。
4.严格按章办事。社区党组织换届选举工作是一项十分严肃的政治任务，要求高，程序性、规范性强，必须严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及有关程序进行。要加强监督检查，采取各种有效措施，防止违背党员意愿、违反组织程序和不按章办事等问题的发生。
1.选好党组织负责人。各社区结合实际，选出政治意识强、事业心强、综合素质高、工作能力强的社区党组织书记。要加大社区党组织选配专职副书记的力度，每个社区必须配备1名专职副书记。专职副书记的配备原则上由社区工作者担任。按照区委有关要求，街道和社区提前酝酿社区党组织书记人选，经街道工委研究确定后报上级换届选举工作领导小组办公室，最终当选的社区基层党组织书记与前期上报预测人选的吻合度力争达到100%。
2.优化党组织成员结构。社区党委(总支)一般设委员5-7人，社区党支部一般设委员3人。要优化成员结构，坚持老、中、青相结合，提倡社区党组织成员本土化，提高社区党组织成员中居住在本社区的党员比例。着眼培养后备干部，坚持把大学生社区工作者中的优秀党员充实到党组织班子中来，切实优化班子结构，加强班子力量，增强党组织的核心领导能力。
3.科学统筹人员设置。坚持科学设置社区党组织班子成员和社区居委会成员，加强社区党员干部统筹调配，做到“四个提倡”，即提倡社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”、提倡设立专职党组织副书记、提倡“两委”成员交叉任职、提倡党组织成员从居委会成员中产生，全街道总体比例须比上届有所提升，力争整体比例不低50%;社区居民委员会中的党员比例、社区居民委员会主任是党员的社区所占比例较上届须有所提升，力争整体比例不低于50%和90%;实现每个社区居民委员会中必须都有党员。
1.准备动员阶段(2020年8-9月)。街道与社区开展调查摸底，成立领导机构，研究制定选举工作办法，并指导社区党组织围绕联系服务群众、保障改善民生、维护和谐稳定等重点任务总结经验成果，谋划发展思路，起草一个高质量的工作报告。各级要大力宣传社区党组织换届选举的重要意义，切实提高广大党员群众对社区党组织换届选举工作的认识，调动参与换届选举的积极性。要积极宣传社区党组织换届选举的形式和程序，教育引导党员群众依法依规参与社区党组织成员的推荐和选举工作，增强广大党员做好换届选举工作的自觉性和责任感。要深入宣传换届工作纪律，教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，确保风清气正的换届环境。
三是组织考察，由街道工委对社区党组织成员候选人初步人选进行全面考察，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人预备人选。四是正式选举，召开党员大会或党员代表大会，采取无记名投票的方式，直接选举产生新一届社区党组织书记、副书记和其他委员。
“直选”的形式，可以先由党员大会或党员代表大会选举产生书记、副书记，再由大会选举产生其他委员;可以先由党员大会或党员代表大会选举产生委员，再由大会选举产生书记、副书记;可以由党员大会或党员代表大会一次投票选举产生书记、副书记、委员。各社区可根据实际研究确定社区党组织直接选举的具体办法。五是报批，社区党组织将新一届社区党组织成员选举结果报街道工委审批。
3.后续工作阶段(2020年12月下旬)。认真做好换届选举总结、归档工作和新老班子交接工作，保证社区工作持续稳定开展;适时组织新一届社区党组织班子成员培训，提高他们的业务素质和履职能力。各社区党组织要按照街道工委统一部署整体推进各项工作，并在规定的时间内全部完成换届选举工作。
1.加强领导，统筹推进。为做好社区“两委”换届选举，街道工委成立社区党组织换届选举工作领导小组，办公室设在街道工委党政部，具体组织、指导和协调社区党组织换届选举工作。成立由党政部、民政综合部、纪委参与的工作督导组，各社区党组织要成立相应的组织领导机构，党组织书记为换届选举工作第一责任人，加强对换届选举工作的组织领导，搞好统筹协调，抓好具体实施。要把社区党组织换届选举工作与即将开始的社区居民委员会选举衔接起来，科学统筹安排，协调推进各项工作的顺利开展。
2.精心指导，严肃纪律。换届选举期间，党政区领导将与基层社区建立联系点，区委第一督导组将进驻街道全程督促指导。街道科以上领导干部将与社区建立联系包干等制度，对换届选举工作进行具体指导督促。街道将建立由纪委和组织部门具体负责的监督机构，采取切实有效措施，完善监督手段，把严格监督贯穿于换届选举各个环节。要拓宽民主监督渠道，切实发挥党员代表、人大代表和政协委员的作用，确保换届选举工作在各方共同监督下有序进行。要严肃换届纪律，严格选举程序，对拉票贿选等侵犯党员民主权利和违反党内民主集中制原则的违纪违规行为，要按照有关规定严肃处理。
3.解决问题，维护稳定。要认真制定工作预案，进一步加大工作力度，充实组织力量，落实领导责任，确保换届选举工作顺利进行。要做好信访接待工作，切实解决群众反映的突出问题，积极化解矛盾，对选举中出现的重大问题要及时报街道社区党组织换届选举工作领导小组办公室。要有针对性地做好换届中调整下来和选举中落选人员的思想工作，“一对一”地深入做好有“想法”人员的思想疏导工作，教育引导他们正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，确保“上的称心、留的安心、下的顺心”。
4.搞好宣传，加强沟通。各社区每周要向街道“两委”换届选举工作领导小组办公室上报换届选举工作进度、动态以及典型做法和经验。街道将对好的经验做法通过简报、会议等方式，对社区换届选举的进展情况予以通报，及时分析问题、总结经验，并整理上报区社区党组织和社区居民委员会换届选举工作领导小组办公室。要坚持正面引导，严格新闻宣传工作纪律，未经上级同意不准随意接受新闻采访等活动，牢牢把握舆论宣传的主动权。
根据xx《关于开展纪念建党99周年系列活动通知》的工作部署，为深入贯彻党的十九大及历次全会精神，集团党委认真落实文件精神，开展了系列活动庆祝中国共产党成立99周年，引导和激励集团党支部及党员群众凝心聚力共促xx集团的振兴与发展。现将有关情况汇报如下：
“七一”期间，集团党委领导在会议室为全体在。
**年上半年，我县152个农村党支部已任期届满，应进行换届。为切实做好这次村党组织换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定以及省、市委有关文件精神，结合我县工作实际，现制定如下实施方案：
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，以提高村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力为目标，以加强农村党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧密围绕建设社会主义新农村这一中心任务，努力把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老百姓信得过”的优秀人才，通过各种渠道，选拔到村党组织班子中。着力建设一支结构合理、精干高效、战斗力强的高素质村级干部队伍，为加快推进社会主义新农村建设、构建和谐**提供强有力的组织保证。
1、坚持党管干部的原则。这次村党组织换届选举，安排在村委会换届之前进行，通过先选出好的村党组织班子，再在其领导和指导下，选出好的村委会班子，从而进一步体现和夯实党的执政地位。因此要坚持把党管干部的原则贯穿到对候选人的资格和基本条件审查、民主推荐和测评、考察和审批等环节中去，以便把那些思想好、作风正、真心实意为群众谋利益的“三强”（政治素质强、致富能力强、带富能力强）型党员选进村党组织班子。
2、坚持公开择优的原则。要充分发扬党内民主，增强工作的透明度。进一步强化法制监督、民主监督和社会监督，确保换届选举工作公开、公平、公正。在换届选举过程中，要把村党组织成员的职数、任职资格、推选办法等需要公开的事项，及时向党员和群众公开。要全面实行“两推一选”，拓宽选人用人视野，把真正有能力、有魄力、公道正派的党员推选出来。
3、坚持任人唯贤的原则。按照县委提出的企业联村、人才兴村的要求，巩固和扩大“三培养”党群共同致富活动成果，注重把农村党员致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、农民专业技术骨干、外出务工经商党员、回乡青年学生、退伍军人选拔到村党组织班子中。鼓励从县直机关、事业单位、镇场区机关干部和镇场区站所负责人中选拔一批优秀人才，到经济发展相对滞后的村任职。对一时无合适人选担任村党组织负责人的，要及时从党政机关、企事业单位、大中专毕业生中选拔人才到村上任职、挂职，着力解决班子软弱等问题。
4、坚持分类指导的原则。在严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定的程序和要求进行选举的前提下，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，创新选人用人机制，积极推进干部工作的民主化、科学化和制度化。要针对各村存在的实际问题，坚持分类指导，特别是对那些经济发展滞后、村级班子软弱无力、社会矛盾突出的村，要真正做到“一村一策”，研究提出科学具体的解决办法。
5、坚持精干高效的原则。要根据上级有关规定，合理确定村党组织班子成员的职数。结合我县农村实际，村党组织班子的组成一般为3至5名。独立村设3名委员，其中设书记1名、委员2名；合并村可以设5名委员，其中设书记1名、副书记1名、委员3名。要积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职，努力使“一肩挑”和交叉任职的比例实现最大化，并将其作为一项重要的政治任务和本次换届选举工作成功的重要标志，采取有力措施，扎实推进。
全县村党组织换届选举工作从**年2月中旬开始，到**年3月下旬结束，整个换届选举工作分五个阶段进行：
第一阶段：准备工作（2月10日—2月20日）。
1、成立组织。县委成立村党组织换届选举工作领导小组，组长由县委副书记杨春荣担任，副组长由县委常委、组织部长闻然担任。成员单位由县委组织部、县纪委、综治办、新村办、民政局、信访局、公安局、农发局、审计局、统计局、农调队、农经总站等单位组成。各镇场区党（工）委要分别成立换届选举工作领导小组，镇场区党（工）委书记是村党组织换届选举工作的第一责任人，副书记、组织委员是具体责任人。
2、深入调研。各镇场区要针对村党组织班子建设存在的问题进行深入调研，及时摸清村党组织班子的现状，对在换届选举中可能出现的问题，进行超前思考和认真分析，特别是对软弱涣散的村党组织要重点研究，提出具体的对策和建议。要对落后村进行科学分类，对村级班子软弱涣散、经济发展相对滞后、社会矛盾比较突出的村，要针对不同情况提出解决办法。
3、制定方案。各镇场区党（工）委要根据本实施方案，结合各自实际，进一步明确候选人的标准和条件以及选举日期、选举办法、选举程序等相关事项，研究制定具有较强操作性的换届选举工作方案，报县委组织部审批。
第二阶段：宣传发动（2月21日—2月25日）。
1、召开动员大会。各镇场区要分别组织召开由全体机关干部、村“两委”班子主要成员和换届选举工作人员等参加的村党组织换届选举动员大会，传达县委关于村党组织换届选举工作的有关精神，进行具体动员和部署，进一步增强党员干部的大局观念和责任意识，引导他们正确行使民主权利，为搞好这次村党组织换届选举工作奠定思想基础。
2、派驻工作指导组。由镇场区党（工）委抽调换届选举领导小组相关成员单位人员组成工作指导组，每个工作指导组选派2名以上政治素质好、法制观念强、熟悉选举程序、善做群众工作的人员，驻村指导、监督村党组织的换届选举工作，协助解决在换届选举过程中出现的问题。县委将对一些落后村、问题村专门派驻工作指导组，与镇里的派驻人员共同指导该村的换届选举工作。
3、搞好人员培训。各镇场区党（工）委要通过举办专题讲座、组织集体讨论以及现场解答问题等形式培训业务骨干，提高换届选举工作人员的业务水平。村党组织要在镇场区党（工）委指导下，召开全体党员、干部会议，认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及《中共**县委、**县人民政府关于认真做好**年村党组织和村民委员会换届选举工作的实施意见》等相关文件，为搞好换届选举工作提供政策和法律保障。
第三阶段：确定候选人（2月26日—3月10日）。
1、明确结构要求和任职条件。要注意村党组织班子成员结构的改善，连任的村党组织书记一般年龄应在60岁以下，并具有初中以上文化程度；新当选的村党组织书记原则上年龄应在45岁以下，并具有高中以上文化程度；特别要注意选拔30岁左右、具有高中（中专）以上文化程度的优秀年轻后备干部充实进村党组织班子，同时要注意选拔农村妇女干部。村党组织委员的任职条件：一是具有良好的思想政治素质，自觉践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策。二是具有一定的科学文化知识和致富技能，能够带头致富和带领群众共同致富。三是热心为群众服务，勇于创新，甘于奉献，扎扎实实地投身于社会主义新农村建设。四是遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，公道正派，有较高的群众威信。五是身体健康，能胜任本职工作。
2、党员推荐。在广泛宣传、动员的基础上，村党支部委员会组织召开党员大会，到会党员数原则上为应到会党员总数的80%以上。对因特殊情况不能到会参加选举的，在征求党员本人同意的基础上，经党员大会表决通过，可以不计算为应到会人数。会上，由到会党员以无记名投票的方式推荐新一届村党组织班子成员候选人推荐人选。镇场区党（工）委要对推荐情况进行分析研究，原则上根据得票多少，按至少多于所定职数一倍的人数，确定候选人推荐人选。
3、群众推荐。由村党支部委员会组织召开村民代表会议，对新一届村党组织班子成员候选人推荐人选以投信任票的形式进行民主推荐，参加推荐的村民代表原则上为应到会代表的70%以上。驻村指导组和村党支部委员会共同研究，在征求镇场区党（工）委同意后，确定候选人初步人选。
4、组织考察。镇场区党（工）委派出考察组，对新一届村党组织委员候选人初步人选进行考察。通过与现职村党支部书记、村干部，部分党员、老村干部代表，群众代表等进行个别座谈等方式，广泛听取他们对村党组织班子建设情况、现职村干部的表现、候选人初步人选的评价以及对村党组织班子调整的意见，并根据考察情况拟定候选人预备人选名单。
5、确定候选人建议名单。镇场区党（工）委要在听取各考察组关于“两推”结果和考察情况汇报的基础上，对考察组拟定的候选人预备人选进行讨论，研究确定新一届村党组织委员候选人和村党组织书记、副书记候选人建议名单。村党组织书记、副书记候选人建议名单按1：1的比例确定。委员候选人建议名单按照多于应选人数1人的差额比例确定。
第四阶段：党内选举（3月11日—3月20日）。
1、做好选举前的准备工作。召开党员大会前，各村党支部委员会要向镇场区党（工）委进行报告。驻村指导组要协助各村党支部准备好工作报告、会议主持词、选举办法（草案）、选票、计票结果报告单、笔、票箱、封条、胶水等材料和备品。
2、严格执行到会人数的规定。要根据全县统一安排确定选举时间，并提前3天通知党员参加会议，实到会党员数要超过应到会党员数的五分之四，才能进行投票选举。会前，要事先通知因特殊情况不能到会参加选举的党员；会上，要对可不计算为应到会的党员进行表决。预备党员可以参加会议，但没有选举权和被选举权。
3、会议选举。各村召开党员大会，由村党支部委员会主持会议，进行差额、无记名投票选举。会议主要程序：介绍委员候选人情况，组织党员酝酿讨论；通过《选举办法（草案）》；通过选举监票人、计票人名单；组织投票选举，当场公开计票，并公布计票结果。
村党组织委员会选举产生后，应及时召开全体委员会议，选举产生新一届村党组织书记、副书记。村党组织书记、副书记实行等额选举。选举结果报镇场区党（工）委审批，并报县委组织部备案。
第五阶段：建章立制（3月21日—3月25日）。
1、明确委员分工。各村党组织接到镇场区党（工）委关于选举结果的批复后，及时召开党员大会，宣布镇场区党（工）委的批复。同时召开全体委员会议，明确委员分工，并在村政务公开栏内公布选举结果和委员分工情况。
2、健全各项制度。新一届村党组织委员会产生后，要制定任期党建工作目标，进一步落实和完善党建工作目标责任制。同时，各村党组织要根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《**县行政村“两委”工作规则（试行）》等要求，进一步完善村党组织工作机制，健全活动阵地，规范“两委”工作职责，确立村党组织在村委会等农村基层组织中的领导核心地位。
3、强化教育培训。选举结束后，各镇场区党（工）委要及时对新一届村党组织书记进行培训，组织学习党在农村的路线、方针、政策和党的基本知识，进一步提高思想政治素质和业务能力，增强村党组织书记的荣誉感和责任感，为做好新形势下的农村工作打下坚实的基础。
1、与突出解决落后村存在的实际问题相结合。这次村党组织换届选举工作，关系到农村改革、发展、稳定的大局，关系到建设社会主义新农村的进程。各镇场区党（工）委要把这次村党组织换届选举工作，作为解决落后村党组织存在问题的有利时机，把那些党建工作相对落后、村集体经济薄弱、群众满意度不高、社会治安状况不好、群众增收缓慢，特别是村级班子软弱涣散、矛盾突出的村，按照“一村一策”的要求，采取各种有效途径认真加以解决。
2、与创新农村基层党组织的设置方式相结合。在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，不断创新党组织的设置形式，进一步整合党内资源，为新农村建设提供组织保证。党员人数在50名以下，行政区划上地域相连，且其中一个村暂无合适的党组织书记人选，可以组建联合党支部，实行跨村管理；对党员人数在50名以上或虽不足50名，但村属企业、单位或产业化组织较多的村，经上级党组织批准，可成立党总支；对党员人数100名以上，具有一定经济规模的村，经县委批准，可成立党委，隶属镇场区党（工）委领导。同时还要以经济和社会联系为纽带，积极探索适应农业产业化发展的党组织设置新模式，逐步健全以镇场区和村党组织为主体，以行业协会、产业链条、技术协会以及各种理事会等党组织为骨干的农村党组织体系。
3、与建立健全基层干部激励保障机制相结合。要认真宣传贯彻《中共鞍山市委关于在社会主义新农村建设中加强和改进农村基层党组织建设的意见》（鞍委发［**］2号）的有关精神，认真落实县委关于开展争创党建星级村活动的相关奖励政策，对指标完成好、业绩突出、群众满意的村党组织干部，按照全县转移支付工资平均标准的15%给予奖励，对连续三年获得奖励的先进村党组织书记，给予办理一次性商业养老保险，对政治素质好、业绩突出、群众公认、符合乡（镇）党政领导干部选拔任用条件的优秀村党组织书记，经组织部门考核审批，可提拔为镇场区领导干部。对县直机关、事业单位，以及镇场区机关干部、站所负责人自愿到农村担任村党组织书记，工作一定阶段后，经组织部门考核，可以提拔使用。
1、加强组织领导。这次村党组织换届选举工作政策性强、时间紧、任务重，各镇场区党（工）委务必把此项工作摆在重要议事日程，切实加强领导，进一步建立和完善领导包村责任制，对换届选举过程进行全程监督。要制定详细、周密的工作计划，确保换届选举工作有序进行。要认真分析当前农村工作中存在的矛盾和问题，及时研究换届选举工作中可能出现的新情况，深入细致地做好思想政治工作，确保农村社会稳定。
2、坚持统筹兼顾。这次村党组织换届选举虽先于村委会换届，但在实际工作中，特别是在书记、主任“一肩挑”及“两委”班子成员交叉任职方面，要做到统一谋划，有机结合。要把换届选举工作与农村备耕春耕生产、农业结构调整有机结合起来，做到“两不误、两促进”。要与村级组织规范化管理建设工作相结合，全面推行村干部的规范化管理，对选举后调整的干部，积极稳妥地做好相关后续工作，努力做到留者安心，退者顺心。
3、严肃选举纪律。要教育广大党员讲党性、识大体、顾大局、守纪律，积极支持改革，正确处理权利与义务、发扬民主与加强党的领导、表达个人意志与贯彻党组织意图等方面的关系，珍惜和正确行使自己的民主权利。要严格依法办事，不允许搞派性活动，严禁贿选，严禁拉选票；及时制止和纠正各种干扰和妨碍换届选举的行为；对换届选举中出现的暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、冲击选举会场及其他破坏、妨碍选举等行为，政法机关要坚决依法予以打击。
4、强化舆论宣传。要采取发放宣传资料、利用报纸广播电视、张贴宣传标语等多种形式，大张旗鼓地宣传“两推一选”和“交叉任职”的目的、意义、程序和要求，进一步统一党员干部的思想，营造良好的社会舆论氛围。各镇场区要通过《致广大党员群众的一封信》、采取电话沟通、宣传相关政策等措施，鼓励在外创业党员能人、有农村工作经验的机关和事业单位党员以及本村的“三强”型党员积极报名参选。
村党组织换届选举工作结束后，各镇场区党（工）委要认真总结经验，并将有关情况及时上报。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述精神，扎实抓好村（社区）妇联组织换届选举工作，选优配强村（社区）妇女组织的“领头雁”，进一步增强基层妇联组织的政治性、先进性和群众性，提升引领联系服务妇女的能力，把村（社区）妇联建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结妇女群众、服务改革发展的坚强战斗堡垒，在建设壮美xx、全面落实强首府战略和加快实现强县目标中贡献xx巾帼力量。
（二）基本原则。
——坚持党的领导。始终以加强党的政治建设为统领，深入推进新时代党建带妇建工作，在镇党委的统一部署和领导下，因地制宜，统筹推进村（社区）妇联换届选举工作。
——坚持发扬民主。积极组织广大妇女有序参与，充分尊重妇女意愿，保障妇女权利，认真落实妇女的知情权、参与权、选举权、被选举权、监督权。
——坚持依法办事。严格执行法律法规和相关规定，完善工作机制，规范操作程序，依法依规进行换届选举。
——坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先的要求，扩大选人视野，严格标准条件，好中选优，优中选强，真正把优秀人才选进妇联班子。
（三）目标任务。
以此次换届选举为契机，选优配强村（社区）妇联班子特别是妇联主席，广泛遴选各行各业优秀女性作为妇联执委，把基层妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。注重将村（社区）“两委”班子中符合条件的女性成员按规定程序选拔为村（社区）妇联主席，大力推动符合条件的村（社区）妇联主席xxx%进入村（社区）“两委”班子，符合条件的可按照有关规定和程序确定为村定员全额补贴干部或村定员半额补贴干部。
（四）时间安排。
村（社区）妇联组织换届选举，安排在村（社区）“两委”换届选举工作结束后集中开展，于20xx年x月底前完成。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《xxx基层党组织换届选举工作暂行规定》，20xx年全市社区党组织任期届满，将进行集中换届选举。为认真做好街道社区党组织换届选举工作，结合区委《关于做好20xx年全市社区党组织换届选举工作的意见》精神，制定此方案。
深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，按照区委换届要求，进一步将社区党组织换届选举工作与加强区域化党建、完善社区治理结构和软弱涣散基层党组织整顿等工作结合起来，努力把组织放心、群众满意、社会认可的优秀党员选拔到社区党组织中来，切实把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心，不断巩固和扩大党在城市基层的执政基础和群众基础，进一步提高街道党建工作水平，为建设和谐宜居的街道提供坚强的组织保证。
1.强化党的领导。社区党组织和社区居民委员会换届选举工作，要在街道工委和街道社区“两委”换届选举工作领导小组统一领导下进行。各社区党委(总支)要发挥主体作用，加强具体领导，统筹考虑本社区各项换届选举工作任务，扎实做好换届选举工作。
2.夯实基层基础。按照加强社区长远建设的思路，及时转化“不忘初心 牢记使命”主题教育实践活动成功经验和成效，坚持选优配强社区党组织领导班子，健全完善发挥社区党组织领导核心作用各项制度机制，将政策、人员、资金等各类资源向社区倾斜，不断夯实社区工作基础。
3.扩大党内民主。改进选举方式，实行社区党组织成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，全部实现直接选举产生社区党组织书记、副书记和其他委员。通过召开党员代表大会进行换届选举的，要认真做好党员代表的遴选考察工作。
4.严格按章办事。社区党组织换届选举工作是一项十分严肃的政治任务，要求高，程序性、规范性强，必须严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及有关程序进行。要加强监督检查，采取各种有效措施，防止违背党员意愿、违反组织程序和不按章办事等问题的发生。
1.选好党组织负责人。各社区结合实际，选出政治意识强、事业心强、综合素质高、工作能力强的社区党组织书记。要加大社区党组织选配专职副书记的力度，每个社区必须配备1名专职副书记。专职副书记的配备原则上由社区工作者担任。按照区委有关要求，街道和社区提前酝酿社区党组织书记人选，经街道工委研究确定后报上级换届选举工作领导小组办公室，最终当选的社区基层党组织书记与前期上报预测人选的吻合度力争达到100%。
2.优化党组织成员结构。社区党委(总支)一般设委员5-7人，社区党支部一般设委员3人。要优化成员结构，坚持老、中、青相结合，提倡社区党组织成员本土化，提高社区党组织成员中居住在本社区的党员比例。着眼培养后备干部，坚持把大学生社区工作者中的优秀党员充实到党组织班子中来，切实优化班子结构，加强班子力量，增强党组织的核心领导能力。
3.科学统筹人员设置。坚持科学设置社区党组织班子成员和社区居委会成员，加强社区党员干部统筹调配，做到“四个提倡”，即提倡社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”、提倡设立专职党组织副书记、提倡“两委”成员交叉任职、提倡党组织成员从居委会成员中产生，全街道总体比例须比上届有所提升，力争整体比例不低50%;社区居民委员会中的党员比例、社区居民委员会主任是党员的社区所占比例较上届须有所提升，力争整体比例不低于50%和90%;实现每个社区居民委员会中必须都有党员。
1.准备动员阶段(2020年8-9月)。街道与社区开展调查摸底，成立领导机构，研究制定选举工作办法，并指导社区党组织围绕联系服务群众、保障改善民生、维护和谐稳定等重点任务总结经验成果，谋划发展思路，起草一个高质量的工作报告。各级要大力宣传社区党组织换届选举的重要意义，切实提高广大党员群众对社区党组织换届选举工作的认识，调动参与换届选举的积极性。要积极宣传社区党组织换届选举的形式和程序，教育引导党员群众依法依规参与社区党组织成员的推荐和选举工作，增强广大党员做好换届选举工作的自觉性和责任感。要深入宣传换届工作纪律，教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，确保风清气正的换届环境。
三是组织考察，由街道工委对社区党组织成员候选人初步人选进行全面考察，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人预备人选。四是正式选举，召开党员大会或党员代表大会，采取无记名投票的方式，直接选举产生新一届社区党组织书记、副书记和其他委员。
“直选”的形式，可以先由党员大会或党员代表大会选举产生书记、副书记，再由大会选举产生其他委员;可以先由党员大会或党员代表大会选举产生委员，再由大会选举产生书记、副书记;可以由党员大会或党员代表大会一次投票选举产生书记、副书记、委员。各社区可根据实际研究确定社区党组织直接选举的具体办法。五是报批，社区党组织将新一届社区党组织成员选举结果报街道工委审批。
3.后续工作阶段(20xx年12月下旬)。认真做好换届选举总结、归档工作和新老班子交接工作，保证社区工作持续稳定开展;适时组织新一届社区党组织班子成员培训，提高他们的业务素质和履职能力。各社区党组织要按照街道工委统一部署整体推进各项工作，并在规定的时间内全部完成换届选举工作。
1.加强领导，统筹推进。为做好社区“两委”换届选举，街道工委成立社区党组织换届选举工作领导小组，办公室设在街道工委党政部，具体组织、指导和协调社区党组织换届选举工作。成立由党政部、民政综合部、纪委参与的工作督导组，各社区党组织要成立相应的组织领导机构，党组织书记为换届选举工作第一责任人，加强对换届选举工作的组织领导，搞好统筹协调，抓好具体实施。要把社区党组织换届选举工作与即将开始的社区居民委员会选举衔接起来，科学统筹安排，协调推进各项工作的顺利开展。
2.精心指导，严肃纪律。换届选举期间，党政区领导将与基层社区建立联系点，区委第一督导组将进驻街道全程督促指导。街道科以上领导干部将与社区建立联系包干等制度，对换届选举工作进行具体指导督促。街道将建立由纪委和组织部门具体负责的监督机构，采取切实有效措施，完善监督手段，把严格监督贯穿于换届选举各个环节。要拓宽民主监督渠道，切实发挥党员代表、人大代表和政协委员的作用，确保换届选举工作在各方共同监督下有序进行。要严肃换届纪律，严格选举程序，对拉票贿选等侵犯党员民主权利和违反党内民主集中制原则的违纪违规行为，要按照有关规定严肃处理。
3.解决问题，维护稳定。要认真制定工作预案，进一步加大工作力度，充实组织力量，落实领导责任，确保换届选举工作顺利进行。要做好信访接待工作，切实解决群众反映的突出问题，积极化解矛盾，对选举中出现的重大问题要及时报街道社区党组织换届选举工作领导小组办公室。要有针对性地做好换届中调整下来和选举中落选人员的思想工作，“一对一”地深入做好有“想法”人员的思想疏导工作，教育引导他们正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，确保“上的称心、留的安心、下的顺心”。
4.搞好宣传，加强沟通。各社区每周要向街道“两委”换届选举工作领导小组办公室上报换届选举工作进度、动态以及典型做法和经验。街道将对好的经验做法通过简报、会议等方式，对社区换届选举的进展情况予以通报，及时分析问题、总结经验，并整理上报区社区党组织和社区居民委员会换届选举工作领导小组办公室。要坚持正面引导，严格新闻宣传工作纪律，未经上级同意不准随意接受新闻采访等活动，牢牢把握舆论宣传的主动权。
（一）准备阶段（20xx年x月x日—x月xx日）。
1.筹备工作。在同级党组织领导下成立村（社区）妇联换届选举工作筹备委员会，对换届选举工作进行部署、指导、协调、督导。召开妇联组织换届选举工作动员大会，启动村（社区）妇联换届选举工作。妇女代表大会筹备工作由上届妇女联合会执行委员会负责。妇女代表大会设大会主席团，领导大会期间选举工作。
2.代表的产生。村（社区）妇女代表大会的代表应当是年满xx周岁的妇女，代表名额及产生办法由同级妇女联合会执行委员会决定。代表人选根据代表条件，自下而上通过选举或协商推荐确定，报大会组织机构审核。经大会或大会主席团审议通过的代表，获得正式资格。
3.执行委员会的产生。新一届村（社区）妇联执行委员会人数、组成分配方案及其产生办法由同级妇女联合会执行委员会确定。执委候选人，按照执委的条件，根据德才兼备和班子结构的原则，通过自下而上协商推荐确定，报同级妇女联合会领导机构审核。执委候选人名额应多于应选名额的x%，主席、副主席等额推荐。对执委候选人预备人选进行x个工作日的公示。
4.呈报请示、批复。村（社区）妇联分别向村（社区）党组织、镇妇联提交换届请示和执委、主席、副主席候选人预备人选名单，镇妇联提出建议，村（社区）党组织批复。
（二）选举阶段（20xx年x月x日—x月xx日）。
1.选举新一届妇女联合会执行委员会。
召开村（社区）妇女代表大会，听取上届村（社区）妇联工作报告。妇女代表大会代表对执委候选人进行充分酝酿，提交大会主席团审议通过，采取无记名投票方式差额选举新一届村（社区）妇联执委，差额比例一般不低于x%。
2.选举新一届妇女联合会主席、副主席。
召开新一届执行委员会第一次全体会议，对主席、副主席候选人进行充分酝酿，采取无记名投票方式等额选举产生新一届妇联主席、副主席。
3.报告。村（社区）妇联执委和主席、副主席的选举结果要在选举结束一周内以书面形式向村（社区）党组织报告，同时报镇妇联备案。镇妇联做好各村（社区）妇联换届选举整套材料的收集归档工作。
（三）后续总结阶段（20xx年x月xx日—x月xx日）。
1.做好工作衔接。换届结束后，镇党委、政府及时做好各村（社区）妇联主席按有关规定享受报酬待遇的审批工作，并报县委组织部、县妇联、县财政局、县民政局备案。财政部门保证村（社区）妇联组织日常开展工作经费，保障日常巾帼志愿者服务、妇女发展、妇女儿童权益维护、基层妇联组织建设等活动开展以及日常办公用品、印刷耗材等办公必备品购入。村党组织、镇妇联要及时组织与新一届村（社区）妇联班子集体谈话，明确履职要求和工作任务，指导开展亮牌服务。各村（社区）妇联组织要以此次换届为契机，落实党建带妇建工作要求，深化妇联组织建设改革，推进实施“破难行动”，充实基层妇联组织工作力量。建立健全村（社区）妇联执委会议事、执委联系服务妇女群众、组织工作公开等制度，密切与妇女群众的关系，切实把村（社区）妇联组织建设得更加坚强有力、更加充满活力。
后期通过开展基层妇联“x姐姐履职小课堂”、“领头雁”培训等线上线下培训，确保村（社区）妇联新任执委培训全覆盖。
3.做好换届选举情况总结。换届选举结束后，各村（社区）要总结村（社区）妇联换届选举工作情况，形成书面报告，于20xx年x月底前报镇妇联。
五、有关要求。
（一）加强组织领导。抓好村（社区）妇联组织换届选举工作是贯彻落实中央和自治区党的群团工作会议精神的重要措施，是落实新时代党建带群建的具体举措，是夯实妇联基层组织建设的必然要求。各村（社区）党组织要高度重视，切实加强领导，把村（社区）妇联换届纳入20xx年村（社区）“两委”换届选举工作的重要内容，通盘考虑，统筹安排，周密部署，确保圆满完成。为确保村（社区）妇联换届工作顺利进行，成立xx镇村（社区）妇联组织换届选举工作领导小组，成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在镇妇联，办公室主任由xxx同志兼任，负责换届选举的日常工作。各村（社区）要成立相应的领导小组，以确保完成村（社区）妇联换届选举各项工作任务。
（二）精心组织实施。镇组织部门、妇联、民政要密切配合，精心组织实施，加强过程指导，推进换届选举工作有组织、有步骤、有秩序地开展，实现过程安排合理、环节控制严格、程序指导准确、纪律风气严明。镇财政所要将村（社区）妇联换届选举工作所需经费，纳入各村（社区）“两委”换届选举工作经费统筹安排。各村（社区）党组织要切实加强对换届选举工作的领导，规范执行换届选举程序，确保法定程序不走样，规定环节不减少，选举合法有效。
涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。要建立健全责任追究制度，对因领导和指导工作不力、敷衍应付、问题处置不当等问题，要追究相关领导和有关人员的责任。
（四）搞好宣传教育。各村（社区）要充分利用各种宣传载体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传、选树优秀妇女典型，积极引导妇女群众依法有序参与选举，推动妇女参政议政。要大力宣传换届选举的好经验好做法，加强典型引导，营造良好换届选举舆论环境。
未尽事宜，请与镇妇联联系。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步提升xx街道城市基层党建整体功能，巩固社区党组织在城市基层党建各项工作的基础地位，强化社区党组织在推动区域协调发展的核心引领作用，现就做好学院社区后进党组织整顿转化工作，制定本方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，认真分析城市基层党建面临的新情况、新变化，坚持把全面从严治党和推进社会治理创新结合起来，以提升组织力为重点，以解决突出问题为突破口，紧紧围绕巩固先进、提升一般、整顿后进的目标要求，不断强化社区党组织领导核心作用，深化社区党组织与区域内各类组织互联互动，提升城市基层党建整体效应。
二、目标任务。
通过集中整顿转化，重点解决学院社区在强化组织引领、完善基础设施、提升为民服务水平等方面存在的问题，努力实现党组织凝聚力显著增强、基础设施更加完善、服务方式便民高效、社区环境和谐稳定、群众评价更加满意的目标。
1.进一步增强组织引领。切实发挥好社区党组织直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，不断提高社区党组织班子成员整体素质，使社区党组织书记有效发挥其“带头人”作用。
2.进一步夯实基础保障。全面改善社区办公活动场所，便民服务大厅，文艺、卫生等功能室齐全。严格落实各项工作经费，做到转款专用，发挥最大效益。加强专职社工队伍建设，增强社区工作力量。
3.进一步深化互联互动。加强区域性联合党组织建设，建立完善组织、互动、考核等运行标准，统筹区域党建资源为居民开展精细精准服务，解决社区居民的实际问题，营造和谐宜居的生活环境。
三、方法步骤。
（一）调查摸底（2022年1月至2月）。结合年度工作考评，采取对照标准“查”、民意调查“评”、聚焦问题“排”和综合分析“定”相结合的办法，深入了解、全面排查社区班子运行、队伍建设、工作机制、工作业绩和群众反映等方面问题，并登记造册建立台账。
（二）集中整顿（2022年3月至9月）。坚持问题导向，对排查出的整顿对象全面深入调研，找准问题结症，深刻分析原因，制定针对性、操作性强的整顿方案，列出整顿措施清单，明确整顿目标、重点内容、具体措施、进度安排，统筹力量、整合资源，采取符合实际的办法措施，因地制宜，分类施治，彻底解决问题。
（三）考核验收（2022年10月至11月）。要按照规范一个、验收一个、提升一个的原则，对整顿转化情况进行自查，将整顿转化清单报xx街道。xx街道将进行初验，对达到整改目标的及时销号，对整顿工作不力的进行通报批评并继续整顿转化。
三、主要措施。
（一）建立责任联动机制（2022年4月）。xx街道党工委要高度重视社区党组织整顿转化工作，将整顿转化工作列为年度党建工作一项重要内容进行推进。要制定工作方案，在成立领导小组进行专项推进的基础上，进一步健全完善街道联系社区制度，明确党工委书记和社区书记在相对后进社区转化升级工作中的责任，形成“党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓”的工作格局。明确做好此项工作的重要意义、方法步骤和目标要求，要做到思想上帮、方法上教、措施上点，不断激发后进潜能，形成齐抓共管、上下联动的整顿合力。
（二）落实基础保障，强化优质服务（2022年5月至8月）。要解决社区办公活动场所面积狭小的问题，按照“十有”标准规范化建设党员活动室。利用社区党组织为民服务专项经费和活动场所建设以奖代补专项资金，完善便民服务设施。强化党组织活动场所的综合功能，积极整合各类公共资源，充分发挥活动场所的党员活动中心、居民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文体娱乐中心等功能室作用。健全党内激励关怀机制，对贫困党员和老党员进行定期帮扶和慰问，同时组织“两位”班子成员对困难群众进行结对帮扶，建立帮扶台账。
（三）巩固社区治理成果（2022年9月）。学院社区继续通过培育社会组织、政府购买服务、完善议事制度等方式提升社区治理服务水平。学院社区党支部要有针对性的指导辖区居民自治组织及其他社会组织健全完善运行管理机制，建立工作台账。定期召集居民代表和物业公司、包联单位等组织进行座谈交流，协调解决便民利民等基础设施的规划建设问题。借助社区公益“金点子”大赛这个平台，突出基层党组织政治功能，动员组织群众构建共建共治共享的社会治理格局。
（四）深化互联互动格局（2022年3月至9月）。要牢固树立融合发展理念，健全完善议事协商、资源共享、服务联做等联动工作机制，持续扩充党建资源总量。社区联合党委要健全双向服务机制，组织成员单位相互提供需求清单、资源清单，利用社区党群服务中心平台强化供需对接、延伸服务职能，全面提升社区党组织精细化精准化的服务能力。
（五）强化日常考核监督（2022年3月至9月）。xx街道将后进社区转化工作列为基层党建工作日常督查和年度考核的重要内容，对社区制定的工作计划和整改台账、工作总结等进行分析研判。同时，采取实地走访调研的方式对整顿转化成效进行全面评估，切实使后进社区党组织整顿转化工作成为补短板、强规范、促提升的有效手段。
五、组织保障。
1.注重责任落实。街道党工委书记要切实履行职责，抓好思路谋划、安排部署、具体指导、日常调度、督促检查等工作。学院社区党支部书记要从自身做起，不等不靠，团结带领社区党组织班子成员和广大干部积极主动做好相关工作。
2.注重制度建设。建立工作备案制度，整顿转化工作的有关计划、方案等，要及时上报xx街道备案。建立季调度制度，通过上报工作进展情况、召开调度会等形式，适时对整顿转化工作进展情况进行一次调度。
3.注重宣传引导。注意将后进社区转化过程中好的做法、有指导意义的经验及时总结推广，树立后进转化的典型，激发社区干部的干事热情，形成比有标杆、学有路径的良好工作局面。
。
(一)准备阶段。
1.成立领导小组。成立xx街道村(社区)妇联换届工作领导小组，由街道党工委书记xx任顾问;党工委副书记、行政主任xx任组长;其他党政班子成员任副组长;xx为成员。领导小组下设办公室，办公室设街道妇联，xx同志兼任办公室主任，xx兼任办公室副主任。各村(社区)也要相应成立妇联换届工作领导小组，统筹规划妇联换届工作。
2.制定实施方案。村(社区)妇联换届工作要在同级党组织的领导下进行，要成立妇联换届工作筹备委员会，要做好摸底调查、制定方案、开展宣传、召开会议、骨干培训、推荐人选等工作。
(二)实施阶段。
1.代表人选范围。年满xxx周岁以上的享有选举与被选举权女性公民。要选择自觉遵守国家法律法规，依法办事，廉洁奉公。政治素质好、服务意识强、热爱妇女儿童工作、群众公认度高的优秀女性进入妇联执委班子。要拓展选人视野，注重从辖区内女性村(居)民组长、女性楼栋长和网格长、女党员、女致富带头人、“两新”组织负责人、团队负责人中选拔。要着眼事业发展，发现培养年轻女性人才，每个村(社区)争取吸纳一名以上xx岁左右、大专以上学历的年轻执委，形成梯次配备的年龄结构，确保换届换出新面貌新活力。
2.规范人选产生办法。村(社区)执委、兼职(挂职)副主席的产生，应通过个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式确定初步人选，报请村(社区)党组织和街道妇联同意。在辖区内召开妇女代表会议，结果报村(社区)党组织和街道妇联备案。
3.时间要求。x月xx日前完成所有村(社区)妇联换届工作。街道妇联要指导村(社区)认真做好换届选举工作档案整理，并将村(社区)妇联换届整体情况上报区妇联备案。
(三)总结验收阶段。由街道妇联组织实施，开展任前培训、任务分工、工作交接、立卷归档、工作总结等。
1.强化组织领导。街道妇联要进行具体指导，帮助村(社区)妇联制定换届方案，确保换届顺利完成，实现预定目标。村(社区)妇联换届方案报同级党委和街道妇联审批后，在同级党组织的领导下开展换届选举，选举结果及时向同级党组织报告，同时报街道妇联备案。
2.注重人才储备。以此次换届为契机，提高选人质量，配强妇联组织带头人，深入村(社区)对优秀妇女代表详细摸底，建立优秀女性人才库，为今后培养发展女党员、推选“两代表一委员”等工作加强人才储备，密切与各级各部门对接协调，把优秀妇女人才推荐到全适的岗位上。
3.严肃换届纪律。本着坚持党的领导，充分发扬民主、严格依法办事的原则，增强法治观念，细化换届工作程序和选举流程，维护换届选举的正常秩序，营造风清气正的良好换届选举氛围。
4.强化营造氛围。把握正确舆论导向，强化正面宣传，注重发挥妇联群众工作优势，通过网格、公众号、qq群、工作群、宣传栏等多种方式，增强妇女民主参与意识、竞争意识，提高妇女参选率，为妇女参选营造良好的社会氛围。
市村（社区）“两委”换届办：
区下辖x个办事处、x个社区，其中，城市社区x个、村改居社区x个。x年，x个村改居社区全部完成“两委”换届选举工作。目前，全区共有城市社区党组织x个，党员x名，党组织书记x人，与社区居委会主任“一肩挑”的x人，社区党组织班子成员共x人，专职人员x人。
（一）领导重视，周密安排。印发了《关于成立区第四届社区“两委”换届选举工作领导小组的通知》和《关于认真做好x年社区党组织换届选举工作的通知》，明确了社区“两委”换届选举工作的指导思想、基本原则、工作目标、时间步骤、换届纪律、组织领导等。各办事处党（工）委分别召开班子会，深入进行宣传动员，根据实际情况制定了选举办法，组织社区开展换届选举。
（二）宣传引导，营造氛围。通过发放宣传单、悬挂标语和召开动员大会等形式，加强社区党组织换届选举工作宣传力度，使选举政策、法规程序和参选条件家喻户晓，营造人人关注选举、广泛参与的良好氛围，增强党员、群众参与和监督选举的积极性，为换届选举工作的公开、公平和公正奠定了良好的群众基础。实行区、办事处、社区三级网络舆情监督，由专人负责，对网络舆情实行实时监管和引导，及时反馈信息，为换届选举工作创造了良好的舆论环境。
（三）逐级培训，严格程序。区、办事处、社区通过集中培训、以会代训、重点培训等方式，认真学习换届文件和有关规定。明确了社区党组织职数设置和“两推一选”（党员群众公开推荐、上级党组织推荐，党员大会选举产生）的选举方法，规范了选举流程，使社区党组织在换届过程中能够正确执行政策、充分发扬民主、严格依法办事，做到法定程序不变通，规定步骤不减少，群众权利不截留，保证了换届工作的公平、公开、公正和选举结果的合法有效。
（四）督促指导，统筹推进。区、办事处两级建立工作台账，掌握换届工作进度，进一步明确每个阶段的工作任务、时限要求和工作责任。区委组织部干部分包办事处，专项指导换届工作；换届选举结束后，在办事处党（工）委自查验收和总结的基础上，区委组织部下派了x个督查组，对社区的换届程序、资料存档和新一届社区党组织工作开展情况等进行了检查验收。
存在的困难和问题主要表现在：一是群众的整体素质不高，社区党员群众的政治热情和民主意识有待提高；二是社区党员干部队伍存有年龄梯队脱节问题，青壮年外出者多，选人用人面窄。三是好的领导班子不易选出，社区干部待遇低，对能人和年轻人吸引力不大。四是社区人员的流动造成社区人员缺失，若按照换届要求增补程序复杂，造成社区人员不能及时补上。希望上级部门研究出台相关政策，进一步提高社区工作人员的待遇，解决社区年轻干部出路问题，制定相对简便社区人员增补办法，以便出现人员离职可及时增补到位。
（一）加强组织领导，把好责任关。成立区社区“两委”换届选举工作领导小组，加强对社区“两委”换届选举工作的指导和协调，结合实际制定切实可行的工作方案。充分发挥办事处直接领导和具体指导的作用，明确办事处党工委书记是第一责任人，分管党务的副书记或分管领导是直接责任人，确保换届选举和各项工作两不误。抽调人员组成指导督查组，由熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队，全力以赴做好指导帮助工作。建立经常性的信息沟通和工作协调机制，对于选举工作中遇到的难题或突发情况及时妥善进行处理。
（二）全面走访摸排，把好全局关。做好社区调查工作，制定下发《社区党组织换届选举情况调查表》，全面摸清各社区“两委”班子成员年龄、学历结构情况、党员干部情况等，为换届选举工作决策提供依据。通过走访群众、民情恳谈、召开座谈会等方式，对换届前社区“两委”班子情况、群众认可度情况、社区干部思想状况和群众对换届选举的看法等进行深入细致地了解，做到基本情况清楚、热点难点问题清楚，牢牢把握住换届选举的主动权。
（三）加强宣传教育，把好引导关。利用各种阵地广泛宣传换届选举工作的目的、意义、程序和办法，强化党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，提高他们参与选举的积极性。采取多层次、多形式的宣传教育，严肃政策法规，教育各级干部以认真负责的态度、高度的事业心和责任感做好换届工作。同时，教育社区干部及广大群众正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，积极引导群众理解、关心、支持和参与换届工作。明确专人负责解释回答有关政策内容和群众咨询，解答时要严格、依法、严密。
（四）坚持依法选举，把好程序关。坚持依法选举、任人唯贤、公开公正，严格程序，依法操作，充分尊重党员群众意愿，严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》（2020年7月13日发布）的规定，切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少，直接接受群众监督，使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”。在操作过程中坚持因地制宜原则，确保稳定原则和强化党组织领导原则，把好选委会产生关、推选关、选举关。
（五）强化责任追究，把好纪律关。严肃选风选纪，着力营造风清气正的换届选举环境。对因工作的疏忽或失误在选举中或选举后引发事端的，严肃追究相关责任人员责任；对败坏选举风气的各种行为，将坚决依法查处，决不手软。制定详细的工作方案，对于可能出现的各类情况要有详细具体的工作预案。各级领导干部带头深入到社区，及时掌握选举工作动态，及时排查可能影响换届选举的不安定因素，及时发现涉嫌不正当选举的苗头性问题。各执法部门紧密配合、协同合作，对影响依法选举的各种非法行为，坚决予以打击。
根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》的有关规定，街道、社区妇女组织任期已届满。为进一步加强基层妇女组织建设，按照区妇联《关于做好××年全区基层妇女组织换届工作的意见》的精神，结合街道实际，就街道、社区妇女组织换届工作制定如下方案：
一、指导思想及原则。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实省、市、区妇女工作会议部署要求，以集中换届为契机，本着德才兼备、以德为先的原则，加大培养选拔优秀妇女干部力度，加强基层妇女组织建设，努力把基层妇女组织建设成密切联系群众、工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力的群众组织，真正成为党开展妇女工作的坚强阵地，团结和带领广大妇女为街道经济和社会各项事业发展做出新的贡献。
（一）坚持党的领导。街道、社区妇联是党和政府与基层妇女联系的桥梁纽带，是基层政权的重要社会支柱，换届工作必须坚持和加强党的领导。
（二）坚持上级妇联指导。换届要遵循上级妇联的工作指导，精心组织，周密安排，确保顺利、有序地进行。
（三）坚持发扬民主。换届工作要按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》的有关规定进行。要按章办事，充分发扬民主，保障广大妇女在换届中的合法民主权利，尊重妇女群众的选择，尊重选举结果。
二、组织领导。
组长：××。
副组长：××。
成员：××、××、××、××。
领导小组下设办公室，办公室设在街道妇联，××同志兼任办公室主任，办公室负责街道、社区妇联换届选举日常工作的开展。
三、方法步骤。
分三个阶段进行：
第一阶段：准备阶段（7月22日——7月28日）。
第二阶段：实施阶段（7月29日——8月25日）。
第三阶段：总结阶段（8月26日——8月底）。
四、基层妇女组织架构。
（一）街道妇联组织架构。街道妇联执委会原则上由13-17人构成，其中设主席1名，由街道女性副职领导兼任，在此基础上街道配备妇联专干1名。可吸纳辖区内优秀女性担任兼职副主席或执委。
（二）社区妇联组织架构。社区妇联执委会原则上由5-9人构成，社区妇联设主席1名，妇联专干1名。社区妇联主席应由社区党委或居委会成员担任。可吸纳辖区内优秀女性担任兼职副主席或执委。
五、基层妇联主席任职条件。
（一）政治素质好。拥护党的领导，坚持贯彻执行党的路线、方针、政策，具有开拓创新、与时俱进的精神和参政议政能力。
（二）思想积极上进。具有较强的事业心和责任感，工作认真负责，办事公道正派，并具有较好的组织协调能力。
（三）乐于奉献。热爱妇女事业，热心妇女工作，能紧密联系妇女，在妇女群众中有较高的威信。
六、工作要求。
1、加强领导。党组织要充分重视妇女工作的重要性，加强对妇女组织换届工作的领导。街道、社区妇联要在所在单位党组织领导下，认真贯彻落实相关工作。
2、把握重点。基层妇女组织换届，关键是选好一套基层妇女组织班子，特别是选出一批热心为妇女儿童办实事，代表和维护妇女儿童合法权益的领头人。要摸清情况，把握思想动态，分析苗头性问题，倾听妇女群众和妇女代表的心声，做深做细思想工作，及时化解不和谐因素，营造有利于换届工作的环境，确保整个换届工作合法有序、积极稳妥地进行。
3、严肃纪律。妇联组织严格按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会城市街道，社区基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》有关规定做好换届工作，防止影响和破坏换届工作的各种现象发生，确保换届工作风清气正。
4、做好离岗妇女干部的思想工作。要积极做好因年龄等原因离岗的妇女干部的思想工作，引导离岗干部继续发挥好作用，帮助、支持新一届基层妇女组织班子开展工作，共同营造团结合作、开拓进取的工作环境和氛围。对新上任的妇女干部要及时加强岗位培训，使她们尽快适应新的工作岗位。
为了保证《中华人民共和国禁毒法》规定的社区戒毒、社区康复制度的落实，根据有关法律法规，现就做好我镇社区戒毒(康复)工作制定如下方案：
明确社区戒毒(康复)工作的主管部门、责任单位和具体职责，建立社区戒毒(康复)工作专职队伍和工作体系，建立社区戒毒(康复)工作规章制度，确保社区戒毒(康复)工作规范运行，加强社区戒毒(康复)工作经费保障，保证社区戒毒(康复)工作可持续发展。
全镇开展社区戒毒(康复)工作分三个阶段进行：
(一)准备阶段(2月5日—2月28日)。
1、组织机构。
镇政府成立社区戒毒(康复)工作领导小组，组长由镇长担任，领导小组负责组织、协调、指导全镇社区戒毒(康复)工作。
2、职责分工。
镇政府是社区戒毒(康复)工作的责任主体。社区戒毒(康复)工作领导小组负责制定社区戒毒(康复)工作计划，指导成立社区戒毒(康复)监护小组，指导专职人员和社工开展实际工作，与社区戒毒(康复)人员签订社区戒毒(康复)协议，为社区戒毒人员提供定点的戒毒医疗机构或社区卫生医疗机构的信息，制定社区戒毒(康复)各项措施。社区戒毒(康复)监护小组负责具体实施社区戒毒(康复)工作。监护小组由社区专职戒毒社工、社区干部、社区民警、社区医务人员、家庭成员等组成。
社区戒毒人员的戒毒医疗和护理由县卫生局指定的医疗机构负责。
镇社会事务办将戒毒人员家庭符合低保条件的对象纳入低保范围。
镇司法所负责对刑满释放、被采取强制性教育措施释放的吸毒人员落实安置帮教工作，向社区戒毒人员提供必要的法律援助并对社区戒毒人员开展禁毒法制教育。
镇派出所要确定禁毒民警，负责对社区戒毒(康复)人员报批和定期检测，配合专职社区开展工作，对违反社区戒毒(康复)规定和社区戒毒(康复)协议的人员依法处理。
3、保障体系。
一是人员保障。镇政府按照辖区每20名实有吸毒人员配备1名戒毒专职社工的标准统一招聘戒毒专职社工。戒毒专职社工年龄应在25—55岁之间，具备高中以上学历，热心禁毒事业，品行良好且无违法犯罪记录，具有较强的人际沟通、语言表达和文字写作能力，能胜任社区戒毒(康复)工作。
二是经费保障。镇政府落实社区戒毒(康复)工作启动经费，每年将社区戒毒(康复)工作经费作出长远打算，设立专项经费，列入财政预算：每名吸毒人员每年工作经费按照不低于1500元标准核定，其中年工作经费按该标准计算达不到1万元的，按1万元核定;戒毒专职社区月工资按照不低于1200元的标准核定，其社保、医保等缴纳标准参照当地缴费标准确定。
三是基础设施保障。设立社区戒毒(康复)工作专门办公场所，配备计算机等必备的办公设备。
(二)组织实施阶段(20xx年3月1日—3月31日)。
1、基础工作。
一是彻底掌握社区吸毒人员底数。各村(社区)对辖区内吸毒人员进行逐人逐户调查，彻底掌握吸毒人员底数，并根据吸毒人员实际情况签订社区戒毒或社区康复协议，确保在3月31日之前签订协议的吸毒人员数达实有吸毒人员数70%以上。
二是加强专业培训。镇政府负责、县禁毒办配合组织社区的支书、主任、专职社工和社区民警进行全面深入的社区戒毒(康复)业务培训，提高戒毒工作小组成员的专业知识水平。社区戒毒(康复)工作人员应熟悉禁毒法律法规政策，熟悉社区戒毒(康复)工作流程，掌握社区戒毒(康复)工作方式方法。
三是各村(社区)、各有关单位要开展形式多样的禁毒、戒毒宣传活动，不仅要向吸毒者亲属、朋友、邻居、亲戚宣传，还要向社会各界宣传。尤其注意对新的戒毒理念、戒毒制度、吸毒人员享有的权益等内容进行深入宣传，使全社会包括吸毒人员及其亲属正确认识社区戒毒(康复)的意义，从而主动积极参与社区戒毒(康复)工作。
2、运行机制。
一是例会制度。镇政府定期召集社区戒毒(康复)工作领导小组成员、社区监护小组成员召开工作会议，听取社区戒毒(康复)工作情况汇报，协调处理社区戒毒(康复)工作中的困难和问题。各村(社区)也要定期召开工作会议，研究解决社区戒毒(康复)工作中的困难和问题。
二是日常工作制度。镇政府建立和完善社区戒毒工作的规范化运行机制，制定《社区戒毒工作规范》、《社区戒毒(康复)专职工作人员工作职责》、《社区戒毒(康复)工作考评方案》等规章制度。
三是建档统计制度。社区戒毒(康复)工作领导小组办公室按照“一人一档”的要求建立工作档案，各类档案材料应当内容完整、字迹清晰、材料齐全。
(三)全面运行(20xx年4月1日—6月30日)。
镇政府负责组织开展对社区戒毒(康复)人员的尿样检测、帮教谈心、家访活动，督促社区戒毒人汇报戒毒情况，为社区戒毒人员提供戒毒治疗服务机构的信息、就学援助、法律援助、就业指导、技能培训、社区救济等工作;对违反社区戒毒协议书的社区戒毒人员进行批评、教育和书面告诫;对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又有吸毒行为的及时报公安机关，公安机关作出强制隔离戒毒决定。
(一)提高认识，加强领导。社区戒毒工作是当前我国和谐社会建设的一项重要举措，是《禁毒法》贯彻实施必须破解的一个重要课题，它的顺利实施直接关系到我镇禁毒工作成效的巩固和长远发展。各村(社区)、各有关单位要以强烈的政治责任感和高度的工作责任感，组织开展好社区戒毒(康复)工作。
(二)齐抓共管，形成机制。禁毒工作涉及社会管理的各个方面，各村(社区)、各有关单位要发挥主动，积极参与禁毒工作，发动群众积极配合、支持、帮助社区戒毒(康复)专职工作人员的工作，动员吸毒人员参加社区美沙酮维持治疗，努力降低毒品需求。
(三)严格考核，加强督导。镇政府将社区戒毒(康复)工作列入年度工作考核和社会治安综合治理考评内容。社区戒毒(康复)工作领导小组、派出所对社区干部、社区民警等监护小组成员的工作情况进行年终考评，并将此项考评作为年度工作绩效考评依据之一。
(四)建立奖惩制度。镇政府年终对各村(社区)戒毒(康复)工作进行综合考核评估。对社区戒毒(康复)工作成效显著、年度工作考核优秀的单位和工作成绩突出的个人进行精神、物质奖励;对社区戒毒(康复)工作推诿，措施不落实，弄虚作假，视情予以综治工作黄牌警告，或“一票否决”。
根据《中共市南区委市南区人民政府关于做好社区党组织、社区居委会换届选举工作的实施方案》要求，经社区委党工委研究，拟于20**年8月至9月进行社区党组织换届选举工作。现制定实施方案如下。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六大和十六大以来历次中央全会及省、市、区党代会精神，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、充分尊重与保护党员群众的民主政治权利结合起来，着眼于强化城市社区居委会党组织的服务功能，提高党组织班子的凝聚力、战斗力和号召力，把优秀人才选拔到社区居委会党组织班子中来，为建设繁荣、平安、洁净、温馨、诚信市南奠定坚实的组织基础。
社区居委会党组织换届选举工作是城市基层党组织建设的一项重要工作，是社区党员政治生活中的一件大事，是加强城市基层基础工作、推进基层民主政治建设的重要内容，应坚持以下原则：
(一)坚持党的领导。社区居委会党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区居委会党组织换届选举，必须始终坚持和加强党的领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
(二)严格按章办事。社区居委会党组织换届选举工作是一项十分严肃的政治任务，要求高，程序性、规范性强，必须严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及有关程序进行。要加强监督检查，采取各种有效措施，防止违背党员意愿、违反程序和不按章办事等问题的发生。
(三)充分发扬民主。要坚持公平、公开、公正的原则，充分保障党员在换届选举中的民主权利。候选人的确定，要广泛听取党员和居民的意见，反复酝酿协商，尊重党员的选举意志，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。
(一)合理设置组织。按照党章及有关规定，根据工作需要和党员的人数，在对伏龙路、大学路、龙江路居委会党委进行换届选举的同时，将掖县路、齐东路、江苏路三个居委会党支部改建为居委会党委。各居委会党委设书记、副书记各1名，委员3名。居委会党委应按照有利于开展支部活动，有利于党员教育管理，有利于党员作用发挥的原则，合理设置下属党支部，可按每400户左右的网格建一个片区党支部，每个居委会党委设4—5个片区党支部。
(二)严格选人标准。积极推进居委会党组织领导班子成员的年轻化、知识化、专业化，注意老、中、青相结合，增强班子的整体功能。领导班子成员尤其是党组织书记应具有较高的思想政治素质和政策理论水平，熟悉党的建设工作，具有较强的组织协调能力和领导能力，熟悉社区工作，热心为居民群众服务，在党员群众中有较高威信。党组织成员的任职年龄原则上不超过60周岁，具有高中以上文化程度。
(三)扩大交叉任职。提倡居委会党组织书记依法兼任社区居委会主任，提倡居委会党组织领导班子成员按照法定程序当选为社区居委会成员。新当选的社区居委会主任、成员是党员的，要优先推荐为社区党组织书记、委员候选人。
居委会党组织换届选举的范围与社区居委会换届选举范围相一致。从今年8月份开始,到9月下旬基本完成。要与社区居委会的选举工作同步进行，统筹考虑，可先进行社区居委会换届选举，再进行社区党组织换届选举，大体分6个阶段进行：
(一)宣传发动、制定方案。(8月10日—15日)。
采取召开动员会等多种形式，宣传居委会党组织换届选举的重要意义、目标要求、方法步骤和程序规定，公布居委会党组织领导班子成员职数和任职条件，动员广大党员和居民群众积极支持、参与这项工作。同时要认真搞好调查摸底，走访党员群众，了解掌握他们对换届工作、班子选配的意见建议，做好党员情况的统计、造册等基础工作。同时，各居委会党组织要结合社区居委会换届选举工作，认真制定党组织换届选举工作方案，并报社区委审批。
(二)民主推荐候选人初步人选。(8月16日—30日)。
本次换届选举，各居委会采取党员代表大会的方式进行，每个居委会推选的党员代表人数在100人左右，最低不得少于80人。各居委会党组织先成立换届选举工作筹备小组，再推选党员代表。分别组织党员和居民群众代表，在符合任职条件的人选中民主推荐新一届居委会党组织领导班子成员初步候选人，重点是居委会党组织书记初步候选人。组织党员民主推荐时，要结合总结评议现任社区党组织班子进行。社区委党工委对民主推荐的过程进行审查，对民主推荐的结果进行综合分析，按照候选人差额不少于应选人数20%的要求，取足党组织领导班子成员候选人初步人选。
(三)考察确定候选人预备人选。(8月31日—9月14日)。
由社区委党工委组织力量，对候选人初步人选进行考察，对拟考察的人选进行为期一周的公示，进一步听取各方面的意见和建议，并按照候选人差额不少于应选人数20%的要求，确定候选人预备人选。候选人预备人选及社区党组织设置情况，经社区委党工委研究，并报区委组织部备案后，提交社区党员代表大会选举。
(四)进行民主选举。(9月15日—20日)。
召开各居委会党员代表大会，将候选人预备人选提交党员代表大会酝酿，确定正式候选人后，以无记名投票差额选举方式选出新一届党组织委员会。选举时，有选举权的到会党员代表人数或党员人数超过应到会人数的五分之四，会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的党员人数的一半，始得当选。
(五)选举结果报批。(9月21日—22日)。
选举结果报社区委党工委审批，经同意后张榜公布，并报区委组织部备案。
(六)工作交接总结。(9月23日—25日)。
在社区委党工委组织下统一进行换届选举后的社区党组织委员会交接工作，原社区党组织成员应当在规定时间内，将公章、党费台帐、办公场所、办公用具、工作档案及其他遗留问题等，移交给新一届社区党组织委员会。新一届社区党组织委员会要及时建立健全所属党组织，进行党组织成员分工，完善组织制度、制订工作规划。
居委会党组织换届选举工作涉及面广、政策性强、时间紧、任务重、要求高。希望广大机关干部、各居委会党组织高度重视，把换届选举工作摆上重要议事日程，做到周密安排部署、精心组织实施。
(一)加强领导，落实责任。社区委党工委成立居委会换届选举工作指导小组，充分发挥组织指导和协调作用，及时总结经验、发现问题，提出解决的办法和措施。各居委会党委(支部)要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到精心组织，统筹安排。
(二)加强培训，熟悉程序。适时对居委会党组织换届选举工作筹备小组进行专题培训，熟练掌握换届选举的有关规定、方法步骤、选举规程和工作方法等，提高按规定和程序组织换届选举的能力，确保选举工作的顺利进行。
(三)严肃纪律，确保稳定。要教育引导广大党员增强党性观念、大局意识，正确行使民主权利。要严肃换届的组织纪律，对在换届选举中进行不正当活动的，要旗帜鲜明地批评教育;对选举程序出现问题的，要严肃追究有关人员的责任;对干扰换届选举顺利进行的违法违纪行为，要严肃查处。社区委党工委将安排班子成员和有关工作人员负责解答党员群众提出的政策和程序问题。对工作中出现的问题，要及时沟通加以解决，不能解决的，及时汇报。
居委会党组织换届选举工作结束后，社区委党工委将根据工作实际组织居委会党组织班子成员进行集中培训，使其尽快进入角色。同时，帮助各居委会党组织建立健全下设党组织、建立健全规章制度，促进社区党建工作的制度化、规范化。
各社区（筹委会）：
根据《中国残疾人联合会章程》规定和长沙市残联转发《湖南省残疾人联合会关于各级残联换届工作实施意见的通知》（长残联发〔2022〕17号）文件要求和长沙市雨花区人民政府残疾人工作委员会《关于做好区、街（镇）两级残联换届工作的通知》（雨残工委会〔2022〕2号）文件精神，结合本街实际，为全面总结和部署残疾人工作，切实做好残疾人联合会换届选举工作，特制定本方案：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及即将召开的党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持和加强党的全面领导，充分履行残联组织“代表、服务、管理”职能，为党和政府分忧、为残疾人解难，常抓不懈强基础、持之以恒促改革，深入推进残疾人组织治理体系和治理能力现代化；充分激发广大残疾人自强不息精神，勇于面对挑战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量；认真贯彻新发展理念，总结残疾人事业发展的成就和经验，落实“三高四新”战略、谋划部署下一个五年残疾人工作，为推动残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕。
3．选举出席雨花区残联第六次代表大会的代表。
1．街道残联代表大会的代表必须经自下而上、民主选举产生，具有代表性、先进性和广泛性。
2．代表条件。
（1）政治立场坚定，拥护和执行党的路线、方针及政策，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，模范遵守国家法律法规。
（2）爱岗敬业、遵纪守法、工作业绩突出。
（3）弘扬人道主义思想，热爱残疾人事业，密切联系残疾人，热忱服务残疾人，能倾听和反映残疾人呼声与需求，在残疾人中具有较高威信。
（4）具有一定的参政议政能力和社会活动能力。
（5）残疾人代表自强不息、敬业实干、工作成绩优异，具有一定的参事能力，能认真履职，一般应具有高中（含高中）以上文化程度，年龄在18周岁以上，原则上在65周岁以下（含65周岁）。
3．代表产生的办法。
街道残联代表名额可由社区（筹委会）召开残疾人代表（含智力和精神残疾人亲友）会议选举，也可由社区（筹委会）残协推举，报街道残联审批产生。
4．代表名额及比例。
（1）代表名额由各社区（筹委会）按照既要体现现代性和广泛性，又要适应工作需要的原则，照上届代表人数确定，可根据社区（筹委会）实际情况适当增减名额。参加街道残联第六次代表大会确定正式代表66名，其中办事处机关代表4名，19个社区（筹委会）健全人代表、残疾人代表共62名。
（2）本届代表大会中五类残疾人（盲人、聋哑人、肢残人、智力和精神残疾人亲友）都有代表，代表总数中残疾人应占65%以上，智力、精神残疾人及亲友代表，既可以是两类残疾人及其直旁系亲属，也可以是专门从事智力、精神残疾人工作者。有关部门、残疾人工作者代表应占一定比例。
根据新的章程规定，街道残联可以不设残联主席团队和理事会，但在大会上需选举残联主席和理事会理事长。可采用举手表决的方式进行选举。
1．各社区（筹委会）要以本次换届为契机，全面总结五年来残疾人工作所取得的成绩和经验，研究、制定在新形势下加快发展残疾人事业的新思路、新举措，积极争取两委的支持，切实解决残疾人工作中的重点和难点问题。
2．各社区（筹委会）要按照街道残联换届方案要求，对代表产生的条件、比例要严格把关，通过换届真正把基层优秀的残疾人，愿意为残疾人事业奉献爱心、在残疾人中有威望、有工作能力、有高度责任心和正义感，支持残疾人事业的代表选上来，促进街道残联各项工作的开展。
3．准时参加代表会，认真负责选出区代表。
根据市委办公厅印发《关于做好全市城市社区党组织和社区居委会换届选举工作的实施意见》及**区委《关于做好20**年全区社区党组织和社区居委会换届选举工作的实施意见》文件精神。我街道社区党组织换届选举工作自3月初全面铺开，到5月8日全街道6个社区党组织换届选举工作顺利完成。整个工作坚持程序，发扬民主，社区党组织换届选举工作取得了圆满成功。现将主要工作总结如下：
一、基本情况东长甸街道共有6个社区党组织，其中社区党委5个，党支部1个。换届选举采用“两推一选”和“公推直选”的方式，选举产生党委（支部）委员38名，其中，书记6名，副书记6名。在新当选的6名书记中，女性书记6人；新提拔书记1人；连任书记5人；大专及以上学历5人；平均年龄42.5岁。6人都具有“双带”能力。6名副书记全部为大专及以上学历；平均年龄39.3岁。26名委员中，女性12人；大专及以上学历14人。一批政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好、善于做新形势下群众工作的优秀人才走上了党委（支部）领导岗位。与上一届相比，新一届党组织成员文化程度普遍较高，平均年龄较轻。
二、主要做法。
1、加强培训，进一步加强对新当选的社区党委（支部）委员培训力度，使他们尽快进入角色。一是加强思想政治理论方面的学习；二是要加强文化和业务知识方面的学习和培训；三是要加强法律法规的学习，不断提高工作能力，自觉实践“三个代表”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2、改善结构。加快培养一支高素质的后备干部队伍。要进一步花大力气，在面上扩大，在质上提高，选拔培养后备干部。采取备用结合，早压担子的工作方法，使后备干部在一定的环境中磨练成长，增强交叉任职的能力，努力改善社区队伍结构。3、量化考核。制定完善和严格执行综合性工作目标考核制度，结合实际，将各项工作目标量化，及时加强考核，确保各项工作落到实处。4、规范行为。一是完善、落实任期目标责任制，督促新当选的社区党组织书记、委员兑现承诺。二是健全民主决策机制。探索“党员代表议事会”制度等，保证党员、群众参与社区重大工作和事务的决策。三是强化民主监督。建立以党员群众评议为主要内容的社会评价机制，坚持完善社区党组织委员会报告工作制度和委员会成员述职评议制度，公开接受党员和群众的满意度测评。全面推行党员群众质询制度，完善党务公开，居务公开制度，确保党员、群众的知情权和监督权，确保社区干部能干事、会干事、干干净净干事。
按照中央和市区委的统一部署要求，在区委第四督导组的精心指导和街党工委的坚强领导下，从20**年3月到10月，我街深入开展了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。全街各级党组织紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以认真态度、从严要求和务实作风，高起点谋划、高标准推进各项工作，发扬整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映的突出问题，将学习和践行焦裕禄精神贯穿始终，以新作风、新形象、新成效取信于民，取得了重要的阶段性成果，基本达到了预期的目的。现将我街教育实践活动开展的情况总结如下：
一、主要做法(一)注重示范引领，切实加强组织领导。全区党的群众路线教育实践活动启动后，我街党工委高度重视，把开展教育实践活动作为一项重大的政治任务，切实抓紧抓实抓好。成立了西沽街党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，明确了各自的工作职责，责任落实到人。根据街道实际制定了《西沽街道深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，建立了街道群众路线教育实践活动工作台账，将各阶段任务进行分解，细化活动流程，保证了教育实践活动顺利开展。党政班子成员充分发挥示范引领作用，带头提高思想认识，带头搞好理论学习，带头听取群众意见建议，带头整改落实，坚持一级做给一级看，一级带着一级干，形成全员参与、上行下效的局面。按照街道社区压茬进行、梯度推进的原则，制定了《西沽街社区深入开展党的群众路线教育实践活动指导意见》，加强了对社区群众路线教育实践活动的指导力度，选派26名处、科级干部作为社区联络员，负责指导各社区群众路线教育实践活动，并按照分类指导的原则，根据社区实际开展教育实践活动，确保规定动作做到位，自选动作有特色。街党的群众路线教育实践活动领导小组办公室切实发挥组织协调、上传下达、推动落实的作用，加强督促检查、定期反馈，保障了教育实践活动顺利开展。
(二)注重学习教育，切实增强思想自觉和行动自觉。我街坚持把学习教育贯穿始终，在把握群众路线的精神实质上下功夫，重点做到了“五个到位”。一是学习计划安排到位。我街制订了《西沽街道深入开展党的群众路线教育实践活动学习教育计划》，明确学习要求、内容、时间和进度，每位处级领导都制定了个人学习计划，确保学习有序推进；二是学习资料发放到位。按照区委的要求，向全街的党员干部、社区党员发放了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费》、《党的群众路线教育实践活动资料汇编》等必读学习资料468套，下发《西沽街道深入开展党的群众路线教育实践活动学习教育计划》50份。同时，为每位机关党员干部购买了《干部素养读本》等书籍，着力提升党员干部的政治理论素养。三是学习对象到位。机关党员干部、各社区党员全员参与学习，并认真撰写学习心得体会，各社区开展送书上门、送学上门，学习体会心得交流和展示活动，实现全街党员干部学习教育的全覆盖。四是学习载体到位。坚持集体学习与个人自学相结合、理论学习与参观学习相结合、系统学习与专题讲座相结合。领导班子带头学习，通过中心组学习、专题讲座、参加专题读书班进行学习，街道机关干部以党小组为单元，进行专题学习，先后观看了《焦裕禄》、《杨善洲》等系列视频影片。开展了“争做‘焦裕禄式’好党员好干部”承诺践诺活动，在全街掀起了比付出、争奉献的热潮。社区党员干部通过党支部会、上党课、远程教育学习平台等形式进行学习，确保学习有载体，无盲区。五是督促检查到位。党工委按照区委督导组的安排部署，不定期对机关党支部、社区的学习情况进行检查指导，确保党员干部人人受教育，学习见实效。全街共召开专题会议12次，集中学习辅导9次，举办专题培训8次，观看电教片共126次，参观学习6次，组织先进典型事迹报告会4次，组织巡回宣讲72次，使全街党员干部通过学习教育进一步提高了思想认识，确保了学习教育取得实实在在的成效。
(三)坚持开门纳谏，广开渠道听民声。我们始终坚持开门搞活动，真心实意听批评。采取深入社区联系点调研、发放征求意见表、召开社区书记座谈会、单独谈话、公布热线电话、设立征求意见箱等多种形式，认真听取干部群众的意见，切实把身沉下去，把问题找出来。领导班子成员带头主动深入社区联系点开展调研、召开座谈会、现场办公，认真听取社区群众的意见建议，并精心撰写调研报告。完善了社区联络员制度，26名处、科级以上领导干部认真履行联络员职责，深入社区召开社区群众代表、“两代表一委员”、楼门院长座谈会，面对面征求社区群众的意见建议。活动中，领导干部深入基层联系点调研92次，发放征求意见表486份，召开座谈会84场，单独谈话252人次，设置征求意见箱27个，公布热线电话1个，共征求原汁原味的意见建议128条次，梳理意见建议90条，其中“四风”方面的意见建议17条，改革发展方面和民生方面问题73个。
(四)发扬整风精神，认真开好专题民主生活会和组织生活会。一是广泛开展谈心交心活动。党政班子成员认真落实“五必谈”，累计谈心谈话252人次。在谈心谈话中，大家放下包袱、敞开心扉，坦诚沟通，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，把矛盾和问题解决在会前，凝聚了共识，通过交心沟通，在相互提醒中受到了教育。二是深刻剖析检查，找准病根。班子对照检查材料由一把手主持起草，召开了4次党工委会议集体讨论修改，先后进行了12次修改。班子成员对照检查材料个人亲自动手，每名班子成员紧密结合个人思想、工作、生活实际和成长经历，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面剖析“四风”根源，真正把自己摆进去，认真进行剖析检查。班子成员个人对照材料普遍修改7稿以上，主要领导的修改了9稿，通过反复修改，达到了“像、准、实”的要求。三是自我批评揭短亮丑，相互批评动真碰硬。街道党政班子成员集中1天的时间召开专题民主生活会，8名班子成员共查摆“四风“问题93条。其中，形式主义方面25条，官僚主义24条，享乐主义24条，奢靡之风20条。在专题民主生活会上，主要领导带头开展批评与自我批评，查摆自身存在的突出问题。每位班子成员自我批评之后，其它班子成员都对其进行相互批评，提出2-3条批评意见，共提出批评意见123条。专题民主生活会充分发扬整风精神，真正做到了既坦诚相见，又直言其过，起到了红脸出汗、提神醒脑、加油鼓劲的效果。街机关党支部全体党员认真准备，以党小组为单位召开了专题民主生活会，全街26个社区党组织精心组织专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，开展民主评议党员工作。全街共有2980名党员参加了民主评议，2923名党员评定为“好”，9名党员被评定为“一般”，48名党员被评为“差”。根据实际情况，对48名被评为“差”的党员进行了一对一帮扶教育，促其转化。通过教育实践活动，进一步增强了社区党组织的凝聚力和战斗力，提高了服务中心工作、服务党员群众的自觉性和主动性。
(五)坚持问题导向，以整改成果取信于民。我们始终坚持为民服务理念，务实惠民举措，着力解决社区群众反映强烈的突出问题。坚持上下联动深化专项整治。对“门难进、脸难看、事难办”，“形象工程”“政绩工程”，等25个群众反映强烈的突出问题进行了专项整治，经党政班子研究决定，制定了《专项整治任务书》，将25项整治内容进一步细化分解，明确了每个整治任务的责任领导、责任科室、整改时限，街道领导、相关责任人分别在《专项整治任务书》签字，逐个进行认领，做到专人专项，责任清晰，使整改任务实，整改到位。坚持立行立改，组织人员对行政服务大厅、社区居委会、机关科室开展专项整治活动的进展情况进行督查，确保了专项整治取得初步成效。深入开展了政风行风专项治理，加大自查自纠，对机关、社区进行明察暗访，重点检查机关干部、行政服务大厅工作人员、社区工作者为民办事情况，坚决纠正“门难进、事难办”的现象，在市区历次明察暗访中均未发现问题，受到了区领导和有关部门的肯定和好评。大力开展惠民服务活动。加大了对社区居委会配套设施建设，为改建的涟源里社区居委会配备了办公设备，改善了涟源里居委会的办公条件。通过与相关部门的沟通协调，河怡居委会的用电由原先的工业用电变更为生活用电，减轻了居委会的经费负担。通过与市区相关部门的沟通协调，已完成和苑社区燃气管线的铺设和点火试用，有效解决了和苑社区长期没有燃气的问题；龙禧园社区路灯常年不亮，因资金问题长期得不到解决，经过街领导与区旧楼指挥部磋商协调，将其纳入龙禧园小区旧楼改造范围，为广大社区居民提供安全明亮的出行条件，切实保障了居民的安全。加强了对社区居委会设施的修缮，对龙禧一委、综合组等居委会破损的门窗、墙壁进行了修缮；按照动态管理的要求，对全街1300余户享受低保政策的居民进行了信息复核，对不符合低保政策的居民进行了调整，并按照要求进行实时审计。根据市政府的最新政策，我街简化办事手续，扎实做好城乡居民医疗保险参保工作，共为1000名社区居民办理了参保手续，确保了社区居民享受到国家的政策。各社区诚心竭力为群众解难事办好事。各社区立足社区实际，从社区群众最关心最期盼的问题改起，诚心竭力为群众解难事做好事办实事。在活动开展以来，各社区共为群众解决实际困难362个，走访慰问群众1340余人次，帮扶困难家庭32户，调解社区矛盾312起，密切了社区党组织与群众的关系，有效地提升了社区为民服务水平。
(六)坚持强化舆论导向，营造良好活动氛围。我们坚持思想先导，充分发挥舆论宣传的思想引领和工作推动作用，主动作为，精心谋划，为教育实践活动提供了强有力的思想舆论氛围。创办了群众路线教育实践活动信息专刊，指派专人作为信息员，负责信息的撰写和报送，及时发布全街教育实践活动开展的动态信息，向区委党的群众路线领导小组报送我街活动开展动态信息76条，其中《西沽街道着力打通服务群众“最后一公里”》、《西沽街道扎实开展在职党员进社区服务工作》和《西沽街河怡社区扎实开展为民服务活动》3篇信息被区委群众路线教育实践活动简报刊登。与此同时，在街道机关和社区党员中选树了一批为民办事、无私奉献的先进典型，他们多人的先进事迹被天津电视台、天津广播电台、今晚报、红桥有线等媒体报道，使全街党员干部学有榜样、行有标杆，在全街营造了比学赶超的良好氛围。各社区充分运用社区宣传栏、横幅、社区微信、社区qq群等多种宣传形式，广泛宣传社区教育实践活动开展的情况，用小故事反映大变化，以平凡小事彰显为民情怀，赢得了群众的热烈反响，营造了人人关心活动、人人参与活动的生动局面。
二、活动成效(一)政治思想觉悟明显提高，增强了贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。通过教育实践活动，全街党员进一步增强了理想信念，增强了党性修养，从思想深处解决了“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题，宗旨意识得到进一步的强化，为民务实清廉的价值观进一步提升，改进作风、服务为民的思想更加自觉、践行群众路线的行动更加坚定，为民服务理念根植于心，与群众的感情更加贴近，公仆情怀愈加彰显。
(二)“四风”问题得到有力整治，党员干部作风明显好转。针对会议文件过多现象，采取了联会并会方式精简会议，全街会议同比减少35%，开短会讲短话蔚然成风。实行文件下发审核前置压缩文件下发数量，全街下发文件数量同比减少28%，繁文累牍现象得到有效遏制；在解决群众办事难问题方面，街道领导班子成员深入社区调研88次，现场办公65次，帮助群众解决实际困难126个。规范了服务流程，行政服务中心所有工作人员统一着装，挂牌上岗，切实做到“六做到、六不准”。实行“首问负责及一次告知制度”，在行政服务大厅设置咨询台，公布办事流程图和投诉监督电话，方便群众办事。加强机关干部行为纪律约束，推动了绩效管理工作，健全绩效目标、责任、考核等制度，坚决纠正了机关干部、社区工作者“庸散慢”“冷硬横”问题，着力解决“混日子、守摊子”等行为。加强社区居委会工作人员的管理，对社区工作者的出勤情况进行不定时检查，对无故缺勤的社区工作者进行严肃处理并通报批评；在整治会所中的歪风方面，全街2980名党员全部作出了不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡“零持有”“零报告”的承诺；在整治领导干部企业兼职、超职数配备干部等方面，按照区纪委、区委组织部的要求，进行了专门整治。
(三)群众反映的突出问题得到有效解决，民计民生进一步改善。我们坚持把党的群众路线教育实践活动与区委六项专项惠民措施相结合，在化解积案方面，主要领导带头开门接访、带案下访，与群众真诚沟通，耐心疏导，成功化解了银泰公寓居民阻止红旗地道改造施工等积案，维护了辖区和谐稳定。在生产生活安全保障方面，出资修缮桥北清真寺破损路面和老旧锅炉，保障了清真寺的正常运转。在“3·15”和两会期间共出动150人次，对辖区农贸市场、超市、餐饮企业进行巡查，重点对乳制品、畜禽产品、散装油等食品开展了专项检查，保障了居民食品安全。在改善居民居住坏境方面，多方联动，在涟源里小区、涟源里24号院、海源公寓等多个小区开展了6次大规模环境清整，对小区内乱堆乱放、圈占绿地、违章建筑、楼间杂物等进行全面集中清理整治，共清整楼门百余个，拆违12万平方米，清拆圈占50多次，清整绿地1000多平米，清运杂物400余吨。顺利完成了龙禧园、燕宇社区的提升改造工作。大力实施小区物业管理，通过自行联系、与区房管局物业办协调等方式，积极同物业企业进行洽谈，选聘和引进最适合小区自身实际情况的物业对小区实施管理。现已引进了云浩物业入驻海源公寓小区，骐浩物业入驻燕宇小区、涟源里小区、涟源里24号院，提高了小区物业管理水平。在提升公共服务方面，与社区卫生服务中心合作，共同开展了“服务拆迁居民，助推民心工程”服务西于庄地区危陋房屋征收改造工程志愿服务活动、“关注妇女健康，做幸福女性”主题健康知识讲座，并为广大妇女开展健康查体和健康咨询服务；组织社区困难家庭儿童参加了以“汇聚爱心传真情，成就梦想助学行”为主题的暑期助学活动，接受来自各界爱心人士捐助的“爱心助学金”、“爱心百宝包”和生活用品，积极帮助社区困难儿童实现上学梦。与有关部门合作，在湘潭道社区积极探索居家养老服务新模式，努力为社区居民创造老有所养、老有所依的良好条件，提升社区居民的幸福感。
(四)基层党组织建设明显加强，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。街道大工委和社区大党委建设不断推进。加强资源整合，以街道党工委为核心，以网格化设置为支撑，以中铁隧道勘测设计院、天津华水集团、天津五中等6家驻街单位为依托，构建了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的大党建工作机制。水竹花园、龙禧一委等7个社区实行了社区大党委制，共聘请14名在职党员作为社区大党委兼职委员，有力提升了社区党建工作的新水平。在职党员向社区报到工作扎实有效。把在职党员进社区开展志愿服务活动作为服务发展、服务社区、服务群众、服务党员的良好载体。全街48名机关党员干部全部向所在社区报到，共认领服务岗位95个，有1035名党员向我街社区报到，共认领服务责任岗位1345个，全街共开展志愿服务活动74次，其中政策法律宣讲13次，开展社区环境卫生清整32次；走访慰问居民14次，共慰问居民58人；扶贫帮困7次，结对子48对；组织爱心捐助2次，共募捐善款5800元；成功调解社区矛盾纠纷6起。社区工作规范化水平大幅提升。全街26个社区基本完成“十卷十册”工作，所有工作档案都列卷成册、规范有序，实现了社区工作档案的可看可查，社区党建的规范化、精细化、科学化水平进一步提升。联系社区服务群众工作取得新进展。市区两级单位13名干部联系我街6个社区，联系社区干部充分利用人才、资金、技术方面的优势，有力推进了联系点社区的基础设施建设，累计共整修道路970米，新增小区泊车位152个，治理环卫脏乱差13处，新安装社区视频监控摄像头8个，为社区居民解决实际问题72个。社区工作者队伍建设进一步加强。以明年社区两委班子换届选举为契机，从年龄、知识、经历、能力等多层面综合考虑，对社区居委会班子进行了整体优化规划，选优配强社区两委班子；加强对社区工作者的培训，举办党务知识培训3次，社区业务知识培训2次，提升了社区工作者为群众服务、解决实际问题的能力，建设了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的社区党员队伍，夯实了社区党组织基础。
(五)制度建设更加完备，制度的执行力和约束力进一步增强。我们坚持标本兼治，以务实作风和改革精神建制度立规矩，按照中央、市区委的要求，结合街道的实际情况，先后制定了《西沽街机关工作人员作风投诉机制》、《西沽街行政服务中心工作人员行为规范》、《西沽街机关干部绩效考核评价办法》、《西沽街在职党员进社区开展志愿服务活动规定》等12项制度，形成了体系完备、内容科学、务实管用的制度体系，扎紧了制度“笼子”，为刹住“四风”提供了坚实的制度保障。制度的执行力和约束力明显增强。
(六)始终贯彻“两不误两促进”，重点工作得到有力推进。我们把开展教育实践活动与街道重点工作相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进，重点工作得到有力推进。我们举全街之力支持配合全区头号民心工程，开展了“服务危陋房屋改造群众，助推头号民心工程创典范”主题实践活动,组建了多支志愿服务队深入社区开展政策宣讲、帮扶救困、走访慰问等工作，为拆迁群众提供有针对性的多样服务，以实际行动助推西于庄地区危陋房屋征收改造工程顺利进行。旧楼综合提升改造工程成效显著。全街旧楼综合提升改造工作涉及6个小区、70余万平方米，目前，海源公寓、燕宇等5个小区已经验收合格。引进物业企业3家,6个旧楼改造小区实行了物业管理，小区物业水平显著提升，有力地改善了社区居民的居住环境和生活质量。协助区相关执法部门大力推进市容环境综合整治，共出动1000余人次，对占道摆买、私搭乱建、马路烧烤等城市管理顽疾进行整治，取得了显著成效，城市管理水平迈上新台阶。社区建设扎实推进。加大与区相关部门的沟通协调，积极推动湘潭道、仁和里2个社区居委会改扩建工作，努力使全街7个居委会办公面积达到300平米以上，显著改善社区居委会办公条件和活动环境。目前已经完成《社区居委会改扩建方案》，马上进入施工阶段。招商引税工作取得重大进展。超额完成处级领导帮扶科技型中小企业的工作目标，实现了处级领导与科技型企业的有效对接，累积共引进注册资金共计1546万元，引进税源286.729万元。
三、给我们的启示(一)必须强化政治理论武装，坚定理想信念。理论是行动的先导。作风问题症状各不相同，形式多种多样，但其根源在于理论武装不够，理想信念缺失，没有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。我们要不断加强理论武装，不断用马克思主义最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，做到思想上自觉坚定、思想政治上清醒，行动上严以律己，进一步坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信和制度自信，在大是大非面前旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致。
(二)必须牢固树立群众观点，自觉践行群众路线。作为基层工作人员，我们要牢固树立群众观点，牢记党的宗旨，自觉践行群众路线，及时了解群众的所思所愿所盼，关心群众疾苦，及时回应群众关切，诚心竭力为群众办实事解难事做好事，让群众真正不断享受到改革发展、作风建设的成果。
(三)必须聚焦“四风“突出问题，从严从实要求。我们要始终坚持高标准、严要求，发扬“认真”精神，采取务实举措，恪守“三严三实”要求，坚持严字当头，实处着手，发扬钉钉子精神，持续用力，把解决实际问题与作风问题、共性问题与个性问题结合起来，把解决“四风”问题贯穿教育实践活动的全过程，确保各项整改落到实处，取得实效。
(四)必须坚持领导带头，以上率下。喊破嗓子不如做出样子。领导干部要充分发挥示范引领作用，把责任记在心上、扛在肩上、抓在手里，主动把自己摆进去，带头用严格的尺子衡量自己，用更高标准要求自己。
(五)必须始终依靠群众，敞开大门搞活动。我们要坚持敞开大门搞活动，坚持畅通群众参与的渠道，自觉接受群众的监督，自觉置于群众的监督之下，提高透明度，让群众做批评者、监督者和评价者，使活动成为群众支持、群众检验、群众评判、群众满意的民心工程。
(六)必须坚持以知促行，做到行知合一。这次教育实践活动把学习教育贯穿始终，把解决问题贯穿始终，做到教育与实践两手抓、两结合，边学边查边改。我们不断加强理论武装，用新的理论知识武装头脑，不断提高思想认识，提升党性修养，增强解决实际问题、推动工作的能力。同时，我们要以务实的作风、务实的举措不断解决新问题。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我街的作风建设与区委的要求、群众的期盼还存在一些差距和不足，主要是：个别党员干部认识不够到位，工作还不够主动，存在过关歇脚的心理；一些社区抓整改落实的积极性和主动性不够强，整改落实的力度有待加大，一些“四风”方面的顽症痼疾还没有得到彻底根治，一些重点难点问题还没有得到有效解决；加强作风建设的长效机制不够健全完善，干部群众还有不满意的地方等问题。西沽街道将继续按照区委的统一部署，扎实做好教育实践活动后期整改工作。一是要认真学习、深刻领会习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，切实用讲话精神统一思想和行动。习近平总书记在10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，对党的群众路线教育实践活动进行了全面总结，对巩固和拓展教育实践活动成果，加强党的作风建设，全面推进从严治党进行了部署，对全党提出了从严治党的八项要求。全街党员干部要认真学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，切实用讲话精神统一思想和行动，始终牢记“作风建设永远在路上”的告诫，坚持从严治党，继续坚持不懈抓好抓实作风建设，做到在党忧党、在党言党、在党为党，把作风建设不断推向深入。二是要持续深入改进作风。要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，以常抓的韧劲、严抓的耐心，持续努力、久久为功，使党的作风全面纯洁起来。三是要把群众路线教育实践活动中的一些好做法好经验固化下来，形成作风建设的长效机制。要不断突出强化基层党的建设、作风建设，从严要求，从严管理党员干部，以优良的作风扎实推进各项工作，以实实在在的成效取信于民，让广大群众满意。贯彻落实群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。每位党员干部都要把“为民务实清廉”，“三严三实”作为新的人生坐标，成为价值准则，行为规范，在政治思想上和行动上自觉同党中央保持高度一致，要自觉从严要求，勤奋工作，积极进取，求真务实，担当起时代赋予的历史使命，为建设城市副中心、推动红桥越位赶超做出新的更大贡献！20**年上半年，党群工作部以党的十七大精神为指导，紧紧围绕高新区党政中心工作，以党建带群团建设，积极探索新形势下开展党群工作的新途径，为推动高新区“二次创业”发挥积极作用。
一、机关党建工作有新提升（一）加强政治理论学习1、深入开展学习贯彻十七大精神活动。在机关党委所属各支部，全区工会、共青团和妇联等各级组织中深入开展了内容丰富、形式多样的学习贯彻十七大精神活动。组织56名处级干部参加了市委组织的十七大精神集中轮训，推选4名处级干部参加市直机关处级干部培训班；七一前夕，组织全体党员参加了建党87周年知识答题活动，并获得了优秀组织奖。
2、对学习贯彻十七大精神进行了督导。成立了机关党委学习贯彻十七大精神活动督导组，对各党支部学习情况进行了督导检查，对好的做法和经验进行了及时总结和宣传，对不足之处提出了新的要求，使学习贯彻活动做到有计划，有部署，有检查，有落实，有总结，有效果。
3、首次举办了高新区机关微型党课暨党建工作理论研讨会。9名支部书记和6名党员以“进一步做好新时期高新区党建工作”和“高举旗帜推进科学发展，全面深入开展二次创业”为主题，进行了讲授，100余名党员接受了教育。李华水、侯明灿、孙加泉、徐俊波、余宏俊、欧海华等6位同志通过生动的讲解脱颖而出，分别获得一二三等奖。通过本次活动，在机关全体党员中营造了一种深入学习、深入思考、深入基层、深入实践、干净干事的良好氛围。
4、举办了机关党委年度总结表彰大会暨支部书记培训会议。会议汇报了《机关党委20**年工作总结和20**年工作思路》，审议通过了《机关党委20**年扶贫帮困结对方案》，并就“机关党支部如何开展党建工作”开展培训，18名党支部书记接受了培训。通过此次培训，进一步强化了机支部书记关党建意识，提高党务工作能力。
（二）加强党的规范化建设。
1、健全机关党委工作机制。制定了机关党委议事制度和工作、学习制度，围绕市委、党工委有关决策部署，定期召开党委会议，定期组织集中学习，定期研究重要事项；根据实际需要，新成立机关第七支部（科技局、研发园区支部）和第八支部（党群工作部支部），对机关党委所属一、二、三、四、六、十四支部及支委组成进行了调整，使机关党委的工作做到会议定期化、议事规范化、决策民主化、学习制度化、党员发展程序化。加强对入党积极分子和发展对象的教育、培养和考察，严把发展对象确定关、新党员接收关和预备党员转正关，继续巩固和完善党员发展“公示制”、支部大会“票决制”和党委批准“答辩制”，确保党员质量，。今年新发展党员9名，转正9名。
2、开展规范化党支部建设活动。制定印发了《关于开展规范化党支部建设活动的意见》，对党支部的班子建设、理论学习、制度建设、务实为民、作用发挥、工作氛围等方面作出了具体规定，内容涵盖党支部建设的各个方面，使机关党支部建设有章可循。年底通过支部申报、党委考评和支部互评，人劳局党支部、财政局党支部、创业中心党支部、工商分局党支部、地税分局党支部等5个党支部被评为“规范化党支部”。通过开展此项活动，进一步提高了机关各支部的活力、凝聚力和战斗力，以及机关党员干部服务大局、服务发展、服务企业、服务群众的能力和自觉性。
3、开展向党员赠发“入党生日卡”活动。从今年起，机关党委在每位党员的入党纪念日向其赠发“入党生日卡”。把赠发“入党生日卡”与党员谈心活动、工作交流、廉政谈话、增强党性结合起来，使广大党员进一步感受到党组织的关怀，铭记入党誓词和发挥党员先锋模范作用，为高新区发展做出新贡献。今年共发出入党生日卡244份。
（三）加强党员服务载体建设。
1、开展党支部与村（社区）结对活动。为密切机关党员与基层党组织和人民群众的联系，结合市委开展的“树新形象、创新业绩”主题实践活动，机关各支部开展了为结对村（社区）办一件实事的活动。例如：人劳局支部为联系村（社区）群众免费进行就业技能培训、联系就业岗位；经发局支部为改善联系村老年活动室条件，赠送了价值3000余元的桌椅；建设局支部为身患重病的结对困难群众捐款13000余元；党群部支部为联系村（社区）建立了我区第一个**市图书馆的流动服务站等。
2、开展节前集中扶贫帮困送温暖活动。今年元旦、春节期间及建党87周年前夕，机关党委组织支部开展了两次节前集中送温暖活动，共走访结对困难群众96户，委领导、各部门负责人及科级以下党员干部共230余人次参加了走访活动，送上慰问金及实物计10余万元。
3、开展“党员服务月”系列活动。根据市委关于开展党员服务中心“党员服务月”和“党员服务日”活动的要求和部署，机关党委组成高新区机关党员志愿者服务队，于3月份，赴明月社区开展了“党员志愿服务进社区”活动、赴梅墟敬老院“献爱心、送温暖”慰问活动；组织党员捐赠图书400余本，赴梅福、明月社区开展“党员送图书进社区”活动，帮助庄前村成立了区第一个流动图书馆，受到了社区广大群众的欢迎和赞赏。
二、群团工作有新突破（一）抓组建促覆盖，进一步夯实群团工作的组织基础党群工作部自成立以来，就把“摸清群团组织家底”和扩面工作作为一项最重要的基础工作来抓。今年在区党工委和市总工会的指导下，成立了高新区总工会，并召开了工会第一次代表大会；与此同时，工会深入开展“三级联创”活动，完善“三级联创”工作机制，指导梅墟街道工会进行了换届选举，指导新明街道成立了工、青、妇组织；按照党建带群团建设的原则，对部分群团组织的组织关系进行了重新划转；调整了妇工委组成人员。今年新建工会24家，发展会员3000余人；新建团组织15家；新建妇联组织4家，组建了高新区首家企业妇代会；建立1支巾帼志愿者队伍；完成了高新区民主党派人士的建档立案工作。到目前为止已建立梅墟、新明2个街道工会，5个联合工会，159家基层工会组织，会员数约13000人，其中规模企业建会率为70％；共有共青团组织79家；共有妇联组织24家。随着群团组织的不断健全和完善，为高新区群团工作上台阶、创特色打下了坚实基础。
（二）以创新创业促发展为主题，深入开展争先创优活动为进一步激发广大职工、青年、妇女创新创业促发展的豪情，充分发挥主力军、生力军和“半边天”的作用，我们深入开展了“工人先锋号”、“和谐企业”、“职工之家”、“团建示范点”、“青年文明号”、“高新区十佳创新创业青年”、“巾帼文明岗”、“巾帼示范村（社区）”、“**市和谐文明家庭”、“**市绿色家庭”、“**市和谐文明楼”等劳动竞赛和争先创优活动。赛尔富电子公司研发部被市总授予首批“**市工人先锋号”，均胜汽车电子股份公司等15家单位被评为高新区首批“工人先锋号”；宁波艾利特服饰有限公司工会等21家单位被评为高新区“职工之家”；常洪隧道等3家企业被列为企业文化文明建设示范企业；围海公司等4家企业被列为市级“和谐企业”创建试点单位；新阳印染等3家单位被评为“**市职工中心示范点”；常洪隧道工会被授予“浙江省模范职工之家”称号和“三级联创”活动先进单位，颐乐园休养部**区工会小组被授予“浙江省模范职工小家”称号。高新区消防大队、建设局城管科等6家单位被授予市级“青年文明号”，向团市委新申报“青年文明号”3家；财政局团支部、市政物业团支部和梅墟社区团支部等3家单位被列为市级团建示范点；永新光学团委被团市委授予先进基层团组织；老庙小学团支部、东升包装团支部等6家单位被评为区级团建示范点。高新区房地产管理中心、颐乐园休养**区樱花服务组等4家单位被授予市级“巾帼文明岗”，向市妇联申报了“巾帼示范村”、“**市巾帼示范社区”各1家，“**市巾帼文明岗”2家；梅墟街道一住宅楼获得“**市和谐文明楼”称号。艾利特工会主席武同凯获“浙江省优秀工会工作者”称号，新阳纺织印染工会副主席许志鸿获“浙江省优秀工会积极分子”称号；兵科院宁波分院朱秀荣荣获省五一劳动奖章称号。永新光学蔡建敏获省级优秀共青团员称号；梅墟街道陈超被评为市级优秀团干部，党群工作部张晔获市级优秀共青团员称号。老庙小学张静芬家庭、梅墟街道吴玉龙家庭、金建芬家庭荣获“**市和谐文明家庭”，镇海炼化退休工人陈秀康家庭、建设局张宏家庭、梅墟街道朱定甫家庭荣获“**市绿色家庭”。工商分局王琳获“**市巾帼建功标兵”，常洪隧道顾莉萍荣获省“巾帼建功标兵”，艾利特荣获“浙江省‘三八’红旗手”。
（三）以重大节庆日为契机，积极开展文体活动1、开展了庆“三八”妇女系列活动。召开了妇女系统先进集体与个人表彰大会，举办了广场舞比赛、趣味健身活动、“幸福婚姻的构建和维护”专题讲座、“女性生殖健康知识”讲座。开展了妇女健康体检、“妇女代表联系月”、女性创新创业情况问卷调查、“与灾区携手与奥运同行”主题暑期实践、家庭“道德教育宣传实践月”、“感恩父母拥抱亲情”家庭演讲会等活动。通过以上活动的开展，丰富了高新区广大妇女儿童的精神文化生活，促进了广大妇女儿童的身心健康。
2、举办了高新区“庆五一、促和谐”浦发杯羽毛球比赛，来自机关、企业、事业的29个代表队参加了比赛；召开了企业文化建设座谈会，组织骨干企业工会主席学习参观了金田铜业企业文化建设；组织高新区机关、企事业81家单位的在职人员、退休人员共计2821人参加了住院、特种重病、女性安康等内容的互助保障，保障金额约15.7万元；机关联合工会举办了党的十七大精神知识竞赛，组织机关30名职工赴云南等地考察疗养，组织机关319名职工参加体检。
3、开展了纪念“五四”运动89周年活动，召开了共青团系统先进集体与个人表彰大会，举办了创新创业论坛，组织了青年志愿者开展义务植树和敬老助残活动，召开了团建示范点经验交流会。参加团市委组织的“青工风采节”系列活动，其中摄影比赛活动获得二等奖、篮球赛获得第八名的好成绩。
（四）认真做好维权维稳工作，促进高新区和谐建设维护职工权益，助推企业发展，是工会等群团组织的一项基本职能。今年我们把维权维稳工作作为一项基础性工作来抓，注重维权维稳机制的建立、平台的搭建和信访渠道的畅通，认真分析、排查和消除劳资关系、安全生产等方面的不稳定因素。为掌握新《劳动合同法》贯彻实施情况，我们多次召开工会负责人座谈会，走访了50余家企业，听取企业负责人、工会干部关于企业生产经营状况的介绍和劳动法实施过程中出现的新问题。配合劳动、经发等部门对化工研究设计院改制、原倍速公司重组、百蕾劳资纠纷等5起群体性劳动争议问题进行了调处，及时把天合等企业中潜在的劳资矛盾化解在萌芽状态，为稳定企业劳动关系、维护职工合法权益发挥了较好的作用。为了切实维护妇女儿童的合法权益，妇工委还开展了“‘三八’妇女维权服务周”活动，共咨询服务妇女群众70余人，发放各类宣传资料1600余份，起到了良好的宣传服务效果；9月份指导建立了高新区妇女儿童维权教育工作指导站，成立了巾帼志愿者队伍，并对志愿者开展培训。今年还分别调处了经济纠纷、家庭暴力两起妇女维权信访事项。劳资纠纷、信访等事项的办结率达到100％。
（五）以加强培训为抓手，不断提高干部的业务素质为进一步提高群团干部的业务素质，我部将干部业务培训作为一项重要工作来抓。
1、工会以贯彻《劳动合同法》为契机，会同人劳局有关部门举办了5期培训班，对近千名企业负责人、工会干部进行了培训；举办了工会干部培训班，传达工会十五大精神，并就如何开展基层工会工作进行讲解，150余名工会干部进行了培训；选送7名基层工会负责人参加了省总工会举办的培训班，选送5名基层工会干部参加了市总工会组织的培训。
2、团工委邀请团市委组织部、城区部、办公室等职能处室的负责人从区域共青团整体化建设，城市共青团工作及团务基础知识、团信息化建设等三个方面结合当前共青团工作面临的机遇与挑战，对来自区机关、街道、社区、学校、企业的54名团干部进行了授课，并围绕新时期共青团工作该干什么、怎么干的问题进行了深入的分析。另外还选派1名工作人员参加团中央组织的团干部培训。
3、妇工委选送了2名女企业家赴复旦大学参加“**市首期女性创新创业高级研修班”。选派1名工作人员参加市委组织的统战工作干部培训。
三、服务大局上有新作为（一）全力做好抗震救灾工作群工作部积极响应党中央、国务院全面抗震救灾的号召，按照党工委、管委会的部署，全力投入抗震救灾工作。
1、广泛发动各级工会组织开展抗震救灾募捐活动。在大地震发生后的第二天，园区工会即向各基层工会发出通知，为灾区踊跃捐款救助。据不完全统计，高新区企业和广大职工通过不同途径捐款逾630余万元，其中各级工会会员捐款210余万元；高新区工会捐献“特殊会费”2.5万元。
2、积极组织机关党委所属支部党员开展交纳“特殊党费”活动。根据中组部《关于做好部分党员交纳“特殊党费”用于支援抗震救灾工作的通知》精神，高新区机关党委向各所属党支部发出倡议，尊重和鼓励党员通过党组织表达支援灾区的心愿，接受党员以“特殊党费”捐款，转送地震灾区。机关党委17个支部217名党员共交纳“特殊党费”11.6万元。
3、做好灾区在甬务工人员家庭及妇女儿童受灾情况调查工作。按照市总工会、市妇联的统一部署和要求，对灾区在我区务工人员家庭及妇女儿童受灾情况开展了全面调查排摸，并有针对性地做好慰问和帮扶工作。部分企业通过内部爱心基金，向遭遇地震灾害的川籍职工捐赠慰问金3.6万元，妇工委还慰问了来我区投靠亲友和安置在我区就读的重灾区小朋友。
4、深入开展了“甬川携手万人助学”活动。组织机关党员、干部、群众与115名灾区困难儿童开展了结对助学活动，共捐款3.45万元。
（二）扎实做好文明城市创建工作。
1、牵头做好了人文环境专业组和协助做好了政务环境专业组的各项工作。制定了工作方案，多次召开了专项工作会议，分解了工作任务，开展了文化市场专项集中整治等活动，并多次组织相关人员赴新明、梅墟街道检查指导创建工作。
2、开展了“青春与文明同行”志愿者活动。5月底，组织了志愿者注册登记工作，成立了7个队，44个站，招募志愿者1300余人，有一批机关工作人员、社区工作者、企业管理者、教师、学生、退休老干部等加入了志愿者队伍。为全面做好文明城市创建工作，党群部组织了为期一个多月的“青春与文明同行”千人志愿实践活动。此次活动共分为三个主题：青春文明宣传活动、青春文明示范活动和青春文明出行活动。6月中旬开展了“文明宣传”活动。300余名青年志愿者在管委会大楼两侧、创业中心、规模企业、大型超市门口、公交车站点、菜场、住宅小区出入口等公共场所设立宣传点，发放创建倡议书20**0余份、创建知识手册10000余册、宣传单45000余张、环保袋10000余个、高新区交通指示图6000张，并对梅墟、新明等有关区域的环境进行了清理，为创建全国文明城市，建设温馨家园营造了良好的氛围。6月下旬至7月上旬开展了“文明示范”活动。组织广大志愿者开展了“环境挑刺”活动，对高新区的环境与卫生死角进行了搜索与查找，把查找的情况以图片、文字等形式反映给相关部门，并针对“环境挑刺”存在的问题，组织了300余名青年志愿者开展了以清除“牛皮癣”、清理卫生死角为主要内容的环境卫生整治行动，进一步改善了区容区貌，受到了区域群众的高度赞誉和广泛好评。7月中下旬开展了“文明出行”活动。组织了120余名志愿者，兵分三路每天定时到梅墟路口、老庙路口和杨木契路－江南路路口值勤，协助交警劝导交通违规行为。志愿者们在每天上下班高峰的3个小时里，不惧炎热，指引行人车辆出行，大大增强了市民的交通文明意识，改变了行人、车辆等乱闯红灯和乱过马路等不文明行为。
（三）组织参加“**市职工技术创新成果展”按照市总工会的统一部署，高新区的主要任务是组织企业参加“**市职工技术创新成果展”。由于该项工作周期长、任务重、涉及面广，党群部将其作为本年度的一项重要工作来抓，专门成立了以委分管领导为组长，党群部、经发局、科技局、创业中心、街道等部门和单位相关领导为成员的领导小组，制定了详细的活动方案，专门召开了工作部署会，明确了任务分工，并对涉及参加的60余家企业（单位）进行了走访落实，对布展广告公司进行了招标。9月，高新区职工技术创新成果展圆满成功，集中展现了高新区“三区一城”形象、创新创业成就和职工技术创新风采，我区荣获了优秀展示特等奖和优秀组织奖。
（四）深入开展“干部进企业，服务促发展”活动紧紧围绕党工委“百名干部进百企”工作部署和市总实施的全市职工“齐心共度时艰，协力共谋发展”六大行动，党群部立即召开了部分企业工会负责人座谈会，对企业工会工作进行了全面总结，对企业面临的形势进行了深入的分析，动员工会干部要带领广大职工充分发扬主人翁精神，与企业共度难关、共谋发展。今年，我部组织全体人员深入50多家企业进行了走访服务。
（五）积极组织开展“高新区精神”征集提炼活动根据委主要领导的要求，党群部与组织部共同开展了“高新区精神”的征集提炼活动，共收集到38条“高新区精神”用语。通过征集、讨论、筛选、公示、投票等多个环节，现已形成初步结果并报委领导征求意见。
（六）召开20**年迎新春统战工作座谈会12月下旬，党群部组织召开了迎新春统战工作座谈会。来自机关、直属事业单位、科研院所、企业等单位的20多位民主党派和无党派人士代表欢聚一堂，共叙友情，共谋发展，共迎新春佳节。
（七）积极做好“高新区第二届运动会”相关工作根据运动会筹备小组的总体安排和部署，党群工作部与社管局共同承办“高新区第二届运动会”，组织机关广大职工干部踊跃报名参加，并严格审查运动员的参赛资格。同时，积极参与运动会开、闭幕式各项工作，设计会标、布置会场、拟写开幕式主持稿、运动员入场解说词，组织赛尔富企业参加开幕式表演，组织运动员进行入场式排练，确保运动会获得圆满成功。
（八）配合有关部门做好相关工作今年，党群部还积极配合有关部门做好党工委、管委会下达的有关任务。配合组织部做好了有关干部的培训、有关人员和单位的考核等工作，配合办公室做好了《高新区条例》修改的调研工作。
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