撰写情况报告需要注意逻辑性和条理性，确保信息的连贯性和完整性。以下是小编为大家收集的情况报告范文，希望能对大家有所启发和帮助。请大家一起来看看吧。
今年以来，我局认真贯彻党的十八大全会精神，继续深入学习实践科学发展观，广泛开展法制宣传教育，全面扎实推进依法行政工作，不断提高动物卫生监督执法管理水平。现将我局今年依法行政工作情况总结如下：
我局高度重视依法行政工作，严格按照畜牧兽医法律法规，不断强化动物卫生监督执法职能，提高执法人员综合素质，规范依法行政行为。为了更好的开展行政执法工作，加强组织领导，局成立了行政执法领导小组：局长任领导小组组长，副局长任副组长，监督所及分所长为成员。制定了依法行政(动物卫生监督工作)实施方案，完善了动物卫生监督的各项规章制度和操作规程。明确了相关工作目标和责任，建立健全了依法行政工作长效运行机制。
二、切实开展法律法规宣传，确保覆盖范围。
结合今年人大检查我区贯彻落实防疫法及条例情况，我区改变以往宣传模式、拓展宣传的广度和深度，采取多种宣传手段，扩大覆盖面。一是购买《防疫法》和《条例》读本200本，发放到区、乡(镇)检疫员手中，并开展学习培训，二是制作《防疫法》的宣传挂图300张，分别张贴在各街道、镇乡人民政府，畜牧服务中心，集贸市场，养殖小区等场所。三是翻印《防疫法》10000份，发放到各镇、村、组干部及村民代表、规模养殖户手中;编印《畜产品安全知识问答》刊发于《农技报》4万份，发放到全区农户手中。四是以乡镇为单位召开养殖大户、饲料、兽药、畜产品经营户法律法规培训会。五是与通信运营商合作，建立畜牧兽医信息宣传平台，不定期的发送动物防疫法律、法规、畜产品安全法规知识，实现法律宣传全覆盖，增强经营、养殖业主学法、知法、守法意识。
三、规范、简化和公开行政许可办事程序，提高办事效率。
为规范、简化和公开行政许可办事程序，提高办事效率;我局制定并公开了政风行风实施方案及服务承诺，原行政审批事项如：《兽药经营许可证》原审核时限一个月，现为10个工作日、《动物防疫条件合格证》原审核时限20个工作日，现为4个工作日、其他行政审批也相应缩短了时限。对于群众咨询的问题，立即给予热情接待与答复。全年为畜牧养殖企业及养殖户办理了《动物防疫条件合格证》125个，动物经纪人证220个、兽药经营许可证22个、种畜禽经营许可证23个。
四、加强执法队伍培训，提高依法行政工作能力。
今年以来我局分别于7月25日、9月23日、12月3日召开了3次动物卫生监督执法培训会并请市监督所领导现场讲课，派遣执法人员到省局参加执法培训，强化执法人员的学习意识、创新意识、大局意识、责任意识、规范意识，增强执法人员的依法行政能力、协调沟通能力、决策执行能力，队伍建设和管理得到全面加强;全面推行文明执法方式，在执法过程中，实行出示证件在先、告知公务在先、适当称呼在先，有情有理有据有节，做到了不卑不亢、宽严适度，群众满意。
五、强化畜产品安全监管、严格依法行政。
畜产品安全关系到人民群众身体健康和生命安全，今年以来我局在畜牧综合执法过程中，一是严格执行农业部“六条禁令”、严格依据动物检疫规程和规范性文件实施检疫、检测，规范开具动物检疫合格证明、严格动物(产品)检疫合格证明、畜禽标识等各类动物卫生证章标志保管、发放、使用和监督管理，完善检疫工作记录，二是及时清理证章、票据，防止遗失、转让证章标志的情况出现。三是加强生产经营屠宰环节监管。组织执法人员对屠宰场、动物交易所、规模养殖场、集贸市场、冷库、超市、餐饮企业定期巡查、严格查证验物，与经营户签订《诚信经营承诺书》300份、动物交易所和养殖场签订《动物卫生监督管理协议书》1150份，对发现的违法行为给予了有效打击。四是加强动物屠宰环节监管。与动物屠宰场(厂)签订《动物卫生监督管理责任书》，健全屠宰环节驻场(厂)检疫各项工作制度，严把入场检验、宰前检查、屠宰检疫检验、宰后检疫处理“四关”，完善屠宰检疫各项工作记录，按照要求全区实现了动物卫生监督痕迹化管理。
在全年的依法行政工作中，我局执法部门和执法人员均严格按照相关制度严格执法，全年共查处违法案件5起、全部结案。在执法过程中没有过错责任发生。同时按照相关要求将检查情况整理归档，案卷规范整理，对于规范性文件认真组织学习，并及时做好备案工作。在上级业务部门的关心支持和区委、政府的正确领导下，我局将继续朝着“队伍正规化、管理法制化、工作规范化”的目标迈进，为我区畜牧业健康、持续、快速发展保驾护航。
为切实加强学校财务管理，进一步推进学校财务管理工作走向规范化、精细化的轨道，5月19日至25日，我局组织对全县中小学20xx年1-4月份的财务管理状况进行了一次全面检查，检查中采取“一般检查和重点检查结合、查阅帐目和调查了解相结合、分组交流和整体评价相结合”的方法，形成详细的检查记载，提高了财务检查的实效性和针对性。为了总结经验，改进不足，进一步提升教育财务管理工作水平，现将这次检查情况报告如下。
(一)遵守法规意识普遍增强。
各单位能够认真贯彻实施局有关财务制度和相关法律法规，所有建设项目能做到了先立项后开工，并按审批意见做好统一招投标，限额以内的项目主管局立项审批，在主管局监督下学校招标，大宗设备采购方面各学校能严格执行《政府采购法》，上报采购计划，安排采购资金，集中采购由县采购中心统一组织，授权的分散采购也都在采购中心批准监督下进行。坚持收支两条线，所有收入纳入年初的统一预算，杜绝了小金库和坐支收入情况的发生。
(二)会计基础工作较前扎实。
会计报表综合、全面地反映单位的财务运行情况，是财政部门、主管部门掌握单位财务状况的直接资料。学校所有帐目集中到会计审核支付中心报帐后，会计人员能根据会计制度的规定合理地对票据进行分类汇总，避免了以前将维修费记入办公费、招待费记入其他费用，将奖金、福利记入其他费用的随意现象，保证会计报表提供的信息更加真实、准确。20xx年大多数学校报帐手续完备，经办、内部审核、负责人签报、结算中心稽核程序逐步规范，合同、协议、批文等业务资料较全。会计人员大多忠于职守，精益求精地做好本职工作，准确报帐记帐，及时装订单据等会计资料，履行《会计法》赋予的职责，加强财务监督，精心做好后勤保障工作。
(一)少数学校债务风险增加。
除极少数校没有债务外，绝大多数学校或多或少都存有一定的债务，通过省债务化解，多数义务教育阶段学校的'债务在可控范围内，但校与校之间不平衡，少数学校不但没有偿还债务，日常运转又产生了新的债务，负债越来越高，直接影响到学校正常的教育教学秩序。
(二)资产管理工作有待提高。
少数学校固定资产账不全、不实，多数学校固定专兼职资产管理员未配备到位，有配备专兼职资产管理员的学校，也未能完全按照局下发的《教育系统固定资产管理办法》文件精神进行增减登记、定期核实检查以及与结算中心账务处理的衔接工作。
(三)内控制度还需进一步规范。
部分学校虽制订了内部控制制度，但有些环节执行流于形式。如报销票据“三签”手续不全，差旅费贴假的发票，招待费多头签单、打印费发票金额与合同约定以及附件不符、大额发票无附件，采购物品和辅助用书无领发手续，公用经费不按规定列支，会计档案管理有待提高等等。
针对这次财务大检查中各单位存在的问题，希各单位要认真总结，针对存在的共性和个性问题，切实做好整改，进一步提高财务规范化管理水平。
(一)要强化预算管理。
各学校要严格执行年初预算的支出标准和项目，不得擅自提高开支标准、扩大支出范围。项目资金专款专用，不得和日常资金混用，项目建设确需负债的，要严格履行审批手续。
(二)要控制债务规模。
当年的日常收支必须确保平衡，严格控制招待费、交通费等消费性支出，公用经费要专款专用，严禁出现举债开支运转费用和新增债务情况的发生。债务较大的学校要多方筹措资金，压缩“三公”支出和利息支出，积极稳妥地消化债务，同时细致地做好债权人工作，保证教育教学工作不受影响。
(三)要加强往来清理。
每年至少要和往来单位核对一次余额，有不符的要查清原因及时调整。对帐龄较长无法回收的债权要履行核销手续，对应付不付的债务按规定结转。代管资金该解交的解交，该清退的清退，不得挪作它用。
(四)要完善内控制度。
各学校要严格执行会计法律法规，按照上级布置的有关要求，制定落实内部财务管理制度，严密程序。会计人员更要加强学习，用新知识、新办法，创造性地为学校财务管理工作提出合理化建议，增强增收节支意识，营造良好的理财氛围。
(五)要做好资产管理。
要切实转变“重钱轻物、重购轻管”的现状，发挥资产管理员的作用，抓好登记、管理、报废等关键环节，确保固定资产在单位行政帐上得到全面准确的反映。每学期要清查一次固定资产，保证帐帐相符、帐实相符。对清查出的盘盈盘亏固定资产，要找出原因，落实责任。
根据区委第三轮巡察工作安排部署，*年*月*日至*月*日，区委第*巡察组对*乡党委开展了政治巡察。在巡察工作中，巡察组始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求，强化“四个意识”、严守党规党纪，围绕全面从严治党，在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面，采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**乡党委全面从严治党主体责任、组织人事和乡纪委履行监督责任的情况汇报，共发放调查问卷*份，开展个别谈话及约谈*人次，调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件，巡察发现各类问题*件次，梳理归纳问题线索*条，拟对相关问题分类处置，提出整改建议。现将巡察情况报告如下：
(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，在贯彻落实上级重大决策部署，结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如：*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题，无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会，会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题，没有贯彻意见和具体的工作要求;*年，未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神，没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时，巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。
(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如，*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作，党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如：*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时，未按照项目资金管理要求，违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。
会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好领导干部双重组织生活会坚持不到位存在以干部职工会代替支部会的现象。如*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。。
(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。*年实施的*村*、*组人行便道项目至今未结算，剩余*万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化，服务群众责任意识和担当精神不够。如：*—*年对*村*组的山坪塘进行维修加堤，造成*组*&亩土地被淹，当事人多次请求解决，但乡政府认为此工程系***实施的项目，乡村两级没有资金解决，当事人诉求至今无果。
(五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够，指导不力。巡察中发现，*个村(社区)党支部多年来一直没有印章，支部工作长期以村委会印章代替。乡政府少数党员对机关有几个支部，自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如，*村党支部*年*月*日召开组织生活会，只有支部书记一人发言，*年无上党课的相关资料，*年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在*年*月*日第*次乡党委会上，分管领导&*要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录，*天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。*乡机关支部*年党费在工资中扣缴，*村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。*年*月*日，乡党委会研究*同志预备党员按期转正会议记录中有*同志的发言，但当天*同志在市上培训;*年，*村、*村支部党员发展材料均是村委会印章代替。
(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。*年*月*日，在迎接***检查的班子会上安排购买软盒***烟*条，没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元的*白酒共*瓶。三是“三公”经费控制不严。*年“三公经费”支出超预算控制指标，其中，公务接待费财政预算*万元，当年经费实际列支*万元;公务车运行费财政预算*万元，当年经费实际列支*万元，分别超财政下达预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出，接待事由多为“接待**部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项，经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐，同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱，存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。
(七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力，党委负责人落实“第一责任人”责任有差距，班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少，对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。*年以来，乡党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅*次;*年乡党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒，仅开展乡村干部集中约谈*次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如，*年*月*日乡政府干部租车下村发生安全事故，分管安全的领导却不知情。二是乡纪委履行监督责任不够。乡纪委“三转”工作落实不到位，纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足，批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。乡纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;乡纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。
(一)超额拨付工程款。*年，*乡组织分管领导*、经发办*、财政所*、*对*年实施的**村*、*组人行便道硬化项目进行验收，验收里程为*米，但按*米进行结算并支付工程款*万元。经巡察组现场核实，该项目实际实施里程*公里，应付工程款*万元，超付工程款*万元。
(一)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位，工程验收把关不严，导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如，*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里人行便道硬化项目，*乡政府于*年*月*日针对该项目“宽度、厚度不够，线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书，但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看，该便道建设质量差，部分路段用力一踩即可毁坏，存在水泥标号严重不足等质量问题，属典型的“豆腐渣”工程，群众反响十分强烈。
(三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年，*乡扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村，对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来，*乡共实施扶贫项目*个，项目资金*万元。其中，*个项目在*居委和*村实施，其他*个非贫困村只有*个项目。同时，脱贫攻坚工作通过国家验收后，党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。
(一)切实加强党的领导，充分发挥党委的领导核心作用。**乡党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来，切实加强党的领导，坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署，发挥党委的领导核心作用，坚决维护***总书记的核心地位，维护党中央的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和***总书记系列重要讲话精神，切实以***新时代中国特色社会主义思想为行动指南，始终在思想上政治上行动上与以***同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神，尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习，制定有力措施，抓好工作落实，确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《黔江区乡镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定，进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序，凡属重大问题，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识，在研究工作时充分发表意见，推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层政权建设，切实加强基层党建工作指导，强化党建工作督促检查，推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
(二)严格执行党组织生活制度，切实把党建工作要求落到实处。**乡党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作，党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。要严格执行民主生活会制度有关要求，落实党的优良传统和作风，切实用好批评与自我批评这一锐利武器，发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格执行“三会一课”等党的组织生活制度，结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。
(三)增强管党治党意识，坚决落实全面从严治党主体责任。**乡党委要进一步增强管党治党意识，切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上，真管真严、敢管敢严、长管长严。一要强化责任担当。乡党委要严格落实全面从严治党主体责任，充分发挥党的领导核心作用，把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责，全面提高管党治党工作的科学化水平。要细化党委、党委主要负责人和班子其它成员的责任，健全专题报告、工作通报、党风廉政约谈等制度，加强检查考核，传导压力，压实责任;党委书记要严格履行从严治党第一责任人责任，对管党治党要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期研究分析本地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，督促班子成员认真履行“一岗双责”，定期听取有关党风廉政建设的工作汇报。班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求，切实抓好职责范围内的全面从严治党工作，加强对分管领域的工作指导和督促检查，及时向党委报告相关责任落实情况，真正把全面从严治党要求落到实处。二要加强廉政风险防控。要加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查，加强对党员干部的教育管理，加强对资金使用、项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的重点监管，发现问题，堵塞漏洞，防微杜渐。三要加强监督检查。乡党委要加强对班子成员及下属单位履行全面从严治党责任落实情况的监督检查，加强对乡纪委的领导，支持乡纪委“三转”。乡纪委要聚焦主业，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，加强对下级党组织及党员干部执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查，及时发现和查纠问题，切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。乡党委要针对巡察发现的问题，召开专题民主生活会，进行对照检查，对自己存在的问题“买单”，开展批评和自我批评，从落实“两个责任”等方面查找原因，主动承担责任，切实抓好整改落实。要结合**乡的实际，有针对性地健全和完善制度机制，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
(四)认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。**乡党委要增强落实中央八项规定精神意识，把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行，做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”，切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定，不得公款购买烟酒，不超标准公务接待，不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期2个月的专项整治。要规范机关管理，严格公车使用，规范财务报销，严明财经纪律，不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题，加强监督检查，发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息，确保中央八项规定精神落地生根。
(五)从严从细做好脱贫工作，进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实***总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位，把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来，以更加务实的作风，更加细致的工作，更加有效的措施，深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹，牢固树立全乡“一盘棋”的思想，既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作，也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施，严格执行项目建设有关规定和程序，发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管，对全乡扶贫项目质量开展一次专项检查和治理，及时发现问题，纠正问题。要强化干部责任，深入细致地做好项目验收相关资料，做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设，强化党员干部责任担当，进一步密切党群干群关系，为全面实现小康社会贡献力量。
为了加强厅直单位的财务管理，提高会计工作水平，进一步规范财务管理制度和内部控制制度，根据《关于开展厅直单位财务检查的通知》，我处20xx年x月1x日至20xx年x月x日组织对厅直单位进行了财务检查。此次财务检查的重点内容是会计核算的真实性、准确性、及时性；会计基础工作情况；财务制度及内控制度建立及执行情况。现将检查情况汇报如下：
我厅有行政机关x户，事业单位x户，单独设立会计机构x户，共有x名会计人员。
从检查情况看各单位都能严格按照《会计法》和相关会计准则的规定，认真执行国家规定会计制度，依法设置帐薄，根据实际发生的经济业务事项，及时、真实、准确的填制凭证登记会计帐薄，编制财务会计报表。并严格执行收支两条线的财务规定，较好地坚持了财务“一支笔”的审批制度，按照规定保管会计档案，并建立完善的内部控制制度和监督制度，大部分单位能按照财政要求全面实行电算化管理，能执行现金管理和核算制度，无设立小金库的现象。xx单位能认真做好会计基础工作，凭证装订整齐，现金日记账做到日清月结，账款、帐实相符，特别值得肯定的是财务科长或会计做好银行对帐调节表的做法及固定资产做到三级明细账的建立，反应出会计基础工作较为扎实，内部控制制度较为健全；xx单位也能做到现金日记账日清月结。
各单位财务处根据各单位工作实际情况，在建立并实施内部监督和控制制度过程中，制定了相对应的《财务管理制度》，各项业务事项得以有序进行；明确财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范了各项资金的使用，提高了资金使用效益；明确经费支出的范围和开支标准，采取各种有效措施控制经费开支，杜绝了浪费现象的发生。
1、内部控制制度执行中存在的.问题。在检查中发现大部分单位的现金报销及使用中，不能做到现金日记账日清月结，保险库内每日存放大量的现金，给我们的资金管理带来隐患。在硬件的管理上因受人员等原因的`限制，硬件与票据没有进行分开管理，使资金的使用没有受到相互的制约及监督。在执行内部控制制度时存在侥幸心理，使建立的完善制度形同虚设。
2、会计核算基础工作环节薄弱。很多单位在填制会计凭证时未能按照规定进行三级复核，并未按规定定期编制财务报告，在装订会计凭证时不能保证装订干净、整齐。
3、财务管理水平有待提高。每个单位都建立了完善的财务制度，但在执行中并没有认真遵守，很多单位受到人员的限制，使经办人与记账人、审批人的职责分工不明确，相互间没有制约，在管理中，大家都存在事不关己，高高挂起的态度，对存在的问题都回避，使我们的财务管理工作存在很大弊端。
1、做好财务基础工作，提高财会人员的责任感。我们要不断加强理论知识学习，从各方面提高财会人员的自身素质，增强责任感。加强各级间的沟通和协调，全面了解和掌握直属单位经营情况，听取事业单位的意见和建议，深入一线了解情况，加强与事业单位的沟通，切实帮助他们解决实际问题。
2、建立完善的内控制度，努力做好会计核算工作。会计核算是加强财政资金收支的管理和监督，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益的重要保证。建立和完善各项制度的同时，相关人员在工作过程中要严格遵守这些规章制度，有效地实施内部监督和控制，保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全，加强对本单位财产物资的监督和管理，杜绝各种漏洞的发生，以达到明确记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，使其相互分离、相互制约，防止舞弊。
今年在市委、市政府正确领导下和市政府法制办的精心指导下，区认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》和省政府《贯彻落实国务院〈关于加强市县政府依法行政的决定〉的意见》精神，紧紧围绕经济社会发展大局和法治政府建设目标，以规范行政执法行为为重点，强化行政执法监督，全面落实行政执法责任制，较好地完成了省、市政府依法行政工作各项目标任务。现将相关情况汇报如下：
一、强组织、重保障，完善依法行政工作长效机制。
我区十分重视依法行政工作，将依法行政作为建设法治政府和全面建成小康社会的重要内容，在组织领导、安排部署、经费保障、督查考核等方面狠下功夫。一是完善依法行政工作领导协调机制。严格落实法制机构负责人列席政府常务会议制度，坚持法制机构依法审查重大经济活动程序、合同、协议等具体涉法文书，有效发挥区政府法制机构的参谋助手作用。此外，区上还将依法行政工作经费列入财政预算，今年安排专项工作经费37万元，为依法行政工作顺利开展提供了有力保障。各街道、各部门普遍将依法行政作为“一把手工程”来抓，明确了主要领导为依法行政第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，行政执法部门参与配合，法制机构组织实施的工作格局。二是加强对依法行政工作的安排部署。今年初，区依法行政领导小组制定印发了《区依法行政工作安排》，确定了年度工作重点。区政府常务会及依法行政工作领导小组会议召开专题会议研究部署依法行政工作，有计划、有步骤地推进依法行政工作任务的落实。同时，严格落实依法行政定期报告制度，8月，区人大常委会专题听取、审议了全区依法行政工作报告。三是完善依法行政工作考核机制。年初，我们按照市依法行政目标考核实施方案，对责任项目、责任内容进行了细化、量化，层层分解，落实靠牢，为全区依法行政工作有序开展奠定了坚实基础。并在全年分别组织人员两次对各行政执法部门依法行政工作进行了督查，切实规范考核程序，并注重对考核结果的运用，有效促进了全区各级部门依法行政工作的持续推进。四是提升依法行政执法能力，今年6月按照市上的统一部署安排，下发《市区人民政府办公室印发关于开展“行政执法提升年”活动实施方案的通知》，以建设法治政府为目标，从影响行政执法活动的源头抓起，解决突出问题，进一步完善行政执法程序，进一步规范行政执法行为。
二、夯基础、多方位，加强依法行政能力建设。
我区将依法行政能力建设作为推进依法行政工作的基础任务来抓，采取各种有效措施，不断提升各级领导干部和行政执法人员的法治思维与依法行政意识。一是学法常态化，坚持政府常务会议学法制度，全年共组织区政府领导常务会议集体学法活动6次，对全区各级各部门起到了良好的示范带头作用。区政府法制办购买《省行政执法与行政审判指南》等书籍500余册，分发县级领导和政府部门领导学习，为领导干部学法提供了高效快捷的途径。印发《进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》，全面落实公务员学法用法。邀请大学法学院倪国良教授在我区作了十八届四中全会精神专题讲座。组织全区领导干部参加省政府举办的20第一期政府系统领导干部依法行政专题讲座，增强了领导干部的依法行政意识，通过以会代训的形式，加强了法律知识的宣传普及，使各级领导干部依法行政意识和能力得到不断提升。二是培训全面化，区执法局、区工商局等行政执法单位对本单位行政执法人员进行了专题法制讲座和培训；全区则以开展第四轮持证执法工作为契机，对所有行政执法人员进行了专业及综合法律知识培训，参训人员共1000多人。三是宣传基层化，我们将法制宣传的触角从职级的高层向行政的基层延伸，按照“深入基层、贴近群众、服务发展”的主题，结合“周周普法”活动和节假日，开展普法宣传咨询活动201场次，编制系列普法宣传册《农民学法用法读本》、《军人学法用法读本》，发放普法书籍17000余本，宣传材料100000余份，宣传纸杯25000个，环保袋1个，解答群众疑问2100人次，受众人数130余万。创新宣传载体，在瑞德摩尔首创普法宣传户外显示屏，以群众喜闻乐见的形式播放普法宣传节目，增强了普法宣传的效果。同时，不断强化法制信息报送工作，建立健全信息报送机制，加强信息报送力度，提高工作效率和信息质量，注意收集整理各街道、各部门依法行政工作中的特色和亮点，及时发布报送，全年共报送法制信息223条，及时反映了全区依法行政工作动态。四是考核严格化，继续加大对各级领导干部及工作人员的依法行政情况考察和法律知识测试力度，今年6月，结合“六五”普法中期督查，对各部门和部分街道党委中心组学法情况进行了抽查考核；促进各级领导干部及工作人员的学法用法。
三、谋创新、保质量，全力把好依法行政源头。
规范性文件是政府管理的常用手段之一，也是依法行政的源头，因此我们加大对抽象行政行为的监督力度，严格落实规范性文件管理制度，不断健全规范性文件制定程序，认真履行报备职责，规范性文件管理水平不断提高。
（一）严格规范性文件制定程序。全区制定规范性文件严格按照起草、审查、决定和公布的程序进行，20，共审查新制定规范性文件草案7件，经审查后发布7件。在规范性文件制定过程中，区政府法制机构积极作为，努力创新，主要做好三方面的工作：在规范性文件起草环节，区政府法制办将审查关前移，坚持前置审查，通过法制机构的提前介入，减少了工作环节，缩短了工作时间，提高了工作效率，有效的防止了审决倒置。在制定廉租住房管理、低收入群体生活救助、城乡居民临时救助、医疗救助等保障和改善民生等方面的规范性文件时，坚持面向社会广泛征求意见，做到既不突破上位法和政策规定，又充分体现了地方实际和群众意愿，最大限度的保障了群众的知情权、参与权和监督权，使国家惠及民生的政策措施真正落实到位。坚持“三审一签字”制度，即必须通过法制机构前置审查、政府常务会议审议、文件签发前由法制机构再行审核和政府主要领导签发后发布执行，有效防止了规范性文件违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费和违法增加公民、法人或其他组织义务的现象。在前置审查过程中，对于不同意见，各部门分头调研，在达成共识的基础上，再提出相关草案。在规范性文件的公布和实施环节，区政府及其部门制定的规范性文件发布后，及时通过、政务公开栏和新闻媒体面向社会公布。
（二）加强规范性文件备审监督。严格按照《省规章规范性文件备案审查办法》的规定，对于区政府制定的规范性文件，在规定的期限内向市政府和区人大常委会报送备案，年报备15件，报备率、报备及时率和报备规范率均达到100%。
（三）强化规范性文件管理。认真落实规范性文件有效期制度，目前发布和施行中的规范性文件都规定了有效期。及时对现行规范性文件进行清理，在往年清理的.基础上，今年根据市上的相关要求，由区政府法制办牵头对全区的规范性文件进行全面清理，废止规范性文件18件，修订18件。通过清理，有力促进了政令畅通，维护了法制统一。
四、健机制、抓落实，积极提升科学民主决策水平。
大力推进行政决策的规范化、制度化和法制化建设，今年区政府重新制定了《区人民政府工作规则》，对科学民主决策做出了进一步要求。坚持把公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定作为确保行政行为合法有效的关键环节和必经程序。一是全面落实重大行政决策听取意见制度。区政府在研究涉及社会经济发展等重大事项时，采取专家论证、召开座谈会、邀请人大代表和政协委员列席讨论等形式，广泛征求意见，听取民意，收到了良好的社会效果。现已完成《区重大行政决策制度》初稿并已向全区征求意见。二是积极落实重大行政决策风险评估制度。涉及土地拆迁补偿、重大基础设施建设等可能引发影响社会稳定或公共安全的重大行政决策前进行风险评估，从合法性、必要性、科学性、可行性和可控性几个方面进行决策评估，最大限度避免重大行政决策失误和由此可能引发的社会矛盾。三是进一步落实重大行政决策跟踪问效制度。在重大决策执行过程中，及时跟踪决策的实施情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。四是完善政府法律顾问管理。自建立政府法律顾问制度以来，历经2年的不断完善、规范、提升，率先建成集“选用专长化、管理规范化、保障全面化、考评绩效化”于一体的“融合型”政府法律顾问团。政府法律顾问团成立以来，先后化解行政诉讼案件30多件，参与重大事项决策10余起，审查重点项目合同100多份，提供法律咨询百余次，收到了良好效果。
五、多举措、求突破，切实规范行政执法行为。
我区通过界定行政执法主体，梳理执法依据，严格执法程序，规范自由裁量权限，落实执法责任，强化执法监督，不断提升行政执法水平，确保行政权力规范运行。
（一）严格行政执法主体资格管理。严格落实行政执法证件管理制度，加强行政执法主体和行政执法人员资格管理，及时清理行政执法资格，坚持持证上岗，亮证执法。年初，我们组织各级各部门开展了第四轮持证执法前行政执法主体和执法人员的清理工作，共清理确认全区现有行政执法主体68个，组织全区1099名执法人员参加资格考试，共组织执法人员网上考试4次21场，考试合格1044人，通过率达94.99%。现已发放资格证864个，真正做到了底子清、情况明。
（二）不断规范行政执法程序。督促全区各级行政执法部门不断规范行政执法程序，明确行政许可（审批）、行政处罚、行政强制等行政执法权力的运行流程，大部分单位结合执法工作实际绘制了执法流程图。各级各部门严格执行罚缴分离和收支两条线制度，并将行政执法经费纳入财政预算，从源头上预防了执法腐败，提高了行政执法机关的公信力。
（三）持续推进规范行政处罚自由裁量权工作。自《省规范行政处罚自由裁量权规定》实施来，全区各部门不断完善行政处罚裁量的适用规则和裁量基准全面开展规范行政处罚自由裁量权工作，各行政执法部门共梳理出涉及自由裁量幅度的行政处罚条款1800余项，分解细化量化裁量标准2000余项。通过细化量化行政处罚自由裁量基准，进一步规范了行政处罚行为，有效杜绝了行政处罚的随意性，确保了行政执法机关公开、公平、公正的行使行政处罚自由裁量权。
（四）建立行政执法与刑事司法衔接机制。依据全市行政执法与刑事司法衔接第二次联席工作会议精神，印发了《市区行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》，确定了联席会议组成人员，明确了联席会议及其办公室的职责，制定了联席会议工作规则，建立“两法”衔接重大行政处罚事项报备制度，初步建立起了我区行政执法与刑事司法衔接的工作机制，提高了全区行政执法和刑事司法衔接工作水平。今年组织召开联席会议一次，开展行政执法案件专项检查活动一次。在实施此项工作中认真落实重大行政处罚备案制度，今年收到重大行政处罚案件备案共114起。全区行政执法机关共向侦查机关移送涉嫌犯罪案件线索24件29人，批准逮捕的11件15人，移送起诉6案19人。通过加强行政执法与刑事司法的衔接，不断强化司法机关对行政执法行为的监督，督促行政执法人员依法办案。
六、畅渠道、重调解，积极有效化解社会矛盾。
（一）积极畅通行政复议申请渠道。我们把畅通行政复议申请渠道作为做好行政复议工作的着力点和突破口，将凡是符合法定条件的行政复议申请都纳入受理范围。落实了行政复议权利告知制度，积极督促各部门对现行使用的行政执法文书进行了全面清理，凡是没有载明行政复议权利告知内容的，全部予以修订完善。2014年共收到行政复议申请12件，受理11件，不予受理1件，中止11件。通过办理行政复议案件，纠正或撤销违法及不当的具体行政行为，维护了行政相对人的合法权益，规范了具体行政行为，强化了有权必有责，用权受监督的依法行政观念。
（二）认真审理确保案件办理质量。在复议案件审理的各个环节，我们注重书面审查与实地调查相结合，保证把每个案件办成经得起检验的“铁案”。坚持做到“八不维持”：事实不清不盲目维持；证据不足不凑合维持；证据收集不合法不勉强维持；是非责任不明不轻易维持；法定程序不完备不照顾维持；适用法律不当不推断维持；超越职权不偏袒维持；结果显失公正不迁就维持，不断提高了办案质量。
（三）推行行政机关负责人参加行政复议和诉讼活动。
2014年以区政府为被告的行政诉讼案件共计42件，一审26件，结案18件，胜诉16件，二审16件，结案1件，胜诉1件。以区级执法部门为被告的诉讼案件共计13件，胜诉10件。行政应诉率100%，区政府常务副区长出庭2次，主动参与行政诉讼调解9件。行政执法负责人出庭或委托代理人出庭制度逐步得到落实。
（四）不断夯实基层人民调解组织建设，积极发挥调解促和优势作用。一是巩固区、街道、村（社区）和楼院四级调解组织网络建设，推进专业性、行业性调解组织、企业调解组织的建设，将3454名人民调解员进行重新摸底，录入人民调解员花名册；二是按照“六统一、六落实”的标准（即衔牌、印章、人民调解标识、程序、制度、文书统一；组织、制度、工作、场所、经费、报酬落实），强化了对各级人民调解组织的规范化建设和管理，对医疗纠纷、道路交通事故调解委员会等行业性、专业性调解组织进行规范，形成了规范化、多层次、广覆盖的调解体系。三是科学规范调解卷宗，做到了纠纷件件有卷可查，有据可查。四是扎实开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，调解各类矛盾纠纷6044起，调解成功纠纷5792件，调解成功率98%以上。
（五）落实领导干部接访包案，狠抓信访积案化解。2014年区委书记、区长亲自阅批群众来信43件，预约定点接谈信访群众15批138人次，化解率达96%。区级各领导亲自包案疑难信访问题72件，亲临一线调查研究，亲自协调化解重大疑难信访问题并跟踪督办。截止目前，区级领导亲自参与接访34批306人（次），包案督办重点信访案件55余件，一大批如达玉萍、许铿枫、王彩云等“骨头案”、“钉子案”得到妥善化解。今年1-10月，区群众来信来访1735人（次），同比下降15.1%。发生群众去市集体上访12批352人次，与去年同期相比，批数下降8.3%，人数上升132.9%；发生赴省集体上访5批144人次，与去年同期相比，批数下降66.7%，人数下降69.1%；进京上访64人次，其中非正常上访38人次，同比下降65.3％，重复进京非访29人次，同比下降74.5%。
七、优环节、增效能，稳步转变政府职能。
（一）深化行政审批制度改革，构建高效政府。区编办联合区政府法制办等相关部门全面深入到各政府组成部门广泛开展调研，重点对政府部门存在的一些职责不清晰、职能有交叉、审批不优化等问题进行重点调研，梳理、优化问题30余项，在严格对照省市行政审批目录的基础上，形成了《区人民政府行政审批目录表》，共梳理保留行政许可项目82项，行政备案项目28项，管理服务类项目16项，撤销保留非行政许可审批项目8项。
（二）积极推进政务服务体系建设，构建服务型政府。我区全力推进区、街道、社区三级政务服务体系建设，区、街道两级政务服务大厅已全部建成投入使用；社区标准化政务服务大厅建设稳步推进。把大部分行政审批和接待、受理、咨询、办理、答复等工作转移到政务中心集中办理，在办理过程中严格落实“一门受理、联网审批、限时办结”的运行机制。截止今年10月底，区政务中心累计受理各类申请事项45万余件，其中即办件29万余件，承诺件16万余件，办结率为100%。中心各窗口也累计开展上门服务60余次，预约服务220余次，延时服务140余次，代办服务10余次，得到了广大办事群众的普遍认可和赞许。
（三）坚持便民主旨，践行群众路线。一是进一步压缩政务服务中心窗口审批时限。区政务服务中心联合区纪委监察局对入驻中心的各窗口办事环节和流程进行梳理。以让群众享受到便利快捷的服务为目的，在合理化范围内对部分事项办理时限进行了压缩，例如：将社保局养老保险关系转移接续压缩了15个工作日，医保局城镇职工特殊病长期门诊审批及结算压缩了10个工作日，执法局临时占用道路申请核准压缩了15个工作日；林业局森林、林木、林地权属登记及证书核发压缩了30个工作日；工信局小额担保贷款由压缩了5个工作日；质监局组织机构代码证的新办、变更、换证、迁入工作压缩了2个工作日。据统计，本次压缩工作时限共累计294个工作日，办理提速30%以上，有效提高了窗口服务质量和工作效率，为办事群众提供了便利。二是探索“一站式”全程代办服务新模式。区政务中心从“企业登记注册”业务入手，为伤残军人及为国家做出特殊贡献的人员打通绿色通道，提供“一站式”全程代办服务。中心派专人负责与此项业务相关的工商、国税、质监、刻章等窗口之间的业务流转。申请人只需一次性提交所需资料，无需再跑多个窗口询问办理。例如，中心帮助一位行动不便的残疾人完成企业注册登记全套手续，用短短5个工作日办成了原本至少需要15个工作日才能完成的事项，顺利取得了工商营业执照、组织机构代码证、国税登记证等证照，极大地方便了办事群众。
（四）全力推进政务公开，构建阳光政府。全力推进政务公开，在政府信息公开中，依据公开为原则不公开为例外的原则，不断扩展公开的内容，及时准确地公开各类政府信息。全年主动公开政府信息7328条，全文电子化率达100%。社会公众关注程度较高的政府信息主要涉及：发展规划、教育、医疗、房屋拆迁、土地征收征用、市政建设、社保就业、环保安全等。同时，加强对依申请公开政府信息工作的规范管理，对比较复杂的依申请案例，及时进行协调、会商，把答复工作做细做全。全年共收到政府信息公开申请3起，依照有关法律法规，予以公开的3起。
八、重实效、严问责，强化行政权力制约。
区委、区政府高度重视行政监督工作，积极探索对具体行政行为的监督问责制度，有力促进了行政执法机关的合法行政、合理行政。一是加强监督。积极整合各种监督力量，加强内部层级监督，自觉接受人大监督和政协民主监督，注重发挥社会监督的作用，监督监察机制不断完善。聘请依法行政社会监督员、行风评议员8名，组织其参与监督活动。先后对24个街道、147个社区（村社区）、83家部门、22所学校及8个二级部门的作风纪律进行明察暗访数百次，共查找出实际问题70余个。截止目前为止，区纪检监察机关受理群众来信、来访、共241件。初核案件线索96件，自办案件39件，立案案件17件涉及17人。其中：开除党籍4人，留党和察看二年处分1人，党内严重警告、行政记过1人，行政记大过处分1人，行政记过处分3人，行政警告处分2人。二是开展专项督查。6月份，区政府抽调区监察局、区政府法制办人员组成督查组，采取召开座谈会、查阅文件资料和行政执法案卷及现场检查等方式，对各行政执法部门2014年上半年的依法行政工作进行了全面督查，有力保证了依法行政年度工作任务按期推进。在督查中，对各级行政执法部门2014年1月1日至2014年6月30日期间形成的行政许可、行政处罚、行政强制和行政复议四类行政执法案卷进行了评查，共抽取评查执法案卷70多宗，评查工作结束后，在全区范围通报了整体评查结果。三是推进行政执法责任制。区政府不断督促行政执法机关及其工作人员全面、正确、及时、公正履行法定职责和义务，防止和纠正违法行为。要求区市各行政执法机关建立完善行政执法评议考核、行政执法过错责任追究、行政执法监督检查等制度，不断推进行政执法精细化管理，依据执法职权分解执法岗位，规范执法流程，突出程序控权，促进了行政执法责任的落实。
一年来，尽管我们做了一定的工作，取得了一些成绩，但是和《决定》、《纲要》的规定要求相比，还存在差距，主要表现在：一是依法行政工作机制还需进一步健全。个别执法单位对依法行政工作重要性认识不到位，工作主动性、自觉性不强，各部门之间依法行政工作进展不平衡，存在层层弱化现象，依法行政工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象仍然存在。二是规范性文件备审制度还需进一步落实。各部门出台规范性文件的随意性较大，部分起草单位不遵守规范性文件前置审查制度，直接提请政府常务会议审议，造成审查程序倒置；在规范性文件备案审查中还存在“重备案、轻审查”的倾向，部分起草单位不积极配合报备工作，不提供报备所需材料，导致事后监督环节缺失。三是行政执法规范化建设还需进一步加强。个别执法单位行政执法程序还不够完善，基层执法重实体、轻程序、有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、粗暴执法等现象还时有发生。四是行政复议工作队伍人员少,力量薄弱，缺少专职行政复议人员，影响了复议工作的正常开展。
20xx年，我区依法行政工作将以十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕建设十八届四中全会关于深入推进依法行政，加快建设法治政府的六项基本任务，结合区实际着重做好以下几项任务。
（一）健全依法决策机制，推进政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制度。一是在充分听取各方意见的基础上，出台《区重大行政决策制度》。二是组织相关部门全力推动建立政府法律专家咨询委员会制度，落实省上改革措施。着手对《市区法律专家顾问团工作规则》进行修改，建立政府法律专家咨询委员会制度，完成新一届政府法律专家咨询委员会组建工作。三是完成对重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制初稿及相关征求意见工作。
（二）规范执法行为，优化执法力量。一是健全“两法”衔接机制，建立“两法”衔接重大行政处罚报备统计制度，召开一次全区性的“两法”衔接工作工作会议，着力整治环境保护、国土资源和食品药品等重点领域存在的有案不立，以罚代刑等现象。二是持续推进规范行政处罚自由裁量权工作。严格落实《省规范行政处罚自由裁量权规定》，继续推进规范行政处罚自由裁量权工作，督促各行政执法部门不断完善行政处罚裁量的适用规则和裁量基准，完成对自由裁量权实施细则、配套制度和监督措施，形成规范行政处罚自由裁量权的长效工作机制，使自由裁量权力的行使规范、合理、科学。三是全面落实行政执法责任制，对原有的《市区行政执法责任制实施办法》及《市区行政执法责任制追究暂行办法》进行修订，统一为《市区行政执法责任制规定》出台并实施。四是建立行政执法人员动态管理制度，依托省行政执法人员证件管理系统网站完成对全区行政执法人员的20xx年年检工作，对不符合证件管理有关规定的人员予以清理。
（三）细化行政监督，严肃违法责任追究。以完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停止检查、引咎辞职、责令辞职、罢免的问责方式和程序为重点，对问责方式和程序出台相关适用细则。
（四）推行行政执法公示制度。推行以各行政执法单位向社会公开执法依据、职责权限、执法程序、执法人员信息、行政管理相对人的权利、执法结果、救济方式七方面信息为主要内容的行政执法公示制度，于20xx年年内初步建立全区的行政执法公示制度。
根据省委和省政协共同制定并组织实施的2015年度重点民主协商计划，省政协规范行政执法行为，推进法治政府建设专题调研考察组，分别在省政协副主席夏涛、童怀伟，社法委主任孙建新率领下，赴省国土厅等7家省直部门和省高院及合肥等7个省辖市开展调研，并赴浙江、福建、江苏等3省学习考察。调研考察组共召开40多场座谈会，分别听取相关情况介绍，与企业、个人、社会组织等执法相对人交流，走访了乡镇政府，深入到乡镇市场监督管理所、司法所等基层单位实地调研考察。
(一)大力实施权力清单、责任清单制度。2014年，政府全面启动权力清单、责任清单、涉企收费清单制度建设工作。依法确认1712项省级政府权力事项，编制1.2万余条责任事项、2万余条追责情形，省级涉企收费项目清理完毕，并于当年在全国率先公布施行。合肥、亳州、芜湖、铜陵、滁州等市对清单制度并有所创新，开始四清单编制工作。到今年7月1日，全省市县乡政府权力清单和责任清单全部公布施行。我省成为全国首创责任清单、率先公布省级政府权力清单和责任清单、在省市县乡四级全面建立权力清单和责任清单制度体系的省份，切实做到了行政权力进清单，清单之外无权力。国务院领导对我省在权责清单方面所作的有益探索，专门作出批示予以肯定。二十多个省市来皖学习考察。
江苏省积极推行权责编码制度，出台了《江苏省行政权力事项编码规则》，对全省建立权力清单制度进行顶层设计，要求相同的行政权力事项，省市县三级权力名称、权力编码、法定依据等方面实现统一。浙江省全面推进权力清单和责任清单精细化管理，建立了权力清单和责任清单的动态调整、考核评价、监督检查等机制，依托浙江政务服务网，建立全省行政权力运行管理系统，对每一项权力编发身份证，建立跟踪监督卡。福建省依法依规确定责任事项和追责情形，特别是社会关注度高、群众反映强烈的市场监管、环境保护等方面的职责，依法明确牵头部门和配合部门的责任。
(二)行政审批制度改革成效显著。我省积极开展省级行政审批专项清理工作，截至目前，省级行政审批事项从316项减少到213项，精简32.6%。省级审批部门及审批项目进驻政务服务中心率达100%。平均承诺时限比法定时限减少61%，办件提速率52.5%。负责行政审批的重点厅局也都按照政府的.要求，做好了相应工作。省工商局对省局行使的行政权力事项进行了全面清理，在天长市开展了一照三号试点，并在铜陵市和巢湖市开展了先照后证试点，努力营造高效便捷的市场准入环境，激发大众创业、万众创新的热情，促进各类市场主体保持快速增长的态势。滁州市经过七轮流程再造，做到了大厅之外无审批，大厅之内审批快，基本实现行政审批一般事项一审一批，复杂事项不超过承办、审核、决定三级审批，全部审批流程5日内办结。滁州市行政审批工作受到国务院的肯定。
福建省坚持能减则减、能放则放、能快则快、能优则优的原则，大力精简行政审批事项，全面取消了非行政许可审批事项。建立了行政审批委托制度，先后赋予厦门市、平潭综合实验区、泉州等重要经济增长区一批省级投资审批权限，除特殊审批事项外，将省级行政审批权限最大限度下放自贸试验区。江苏省全面开展非行政许可审批事项清理工作，是全国第二个取消非行政许可审批事项的省份。
(三)综合执法改革有序扎实推进。我省积极探索推进横向综合执法，着力破解执法领域权责脱节、争权诿责，力量分散、监管不到位等问题。目前，城管、文化等领域综合执法已经实现市县区全覆盖;10个设区的市、80个县(市、区)实行农业综合执法。合肥、芜湖、铜陵等市城市管理综合执法利用信息化平台，已有7+x模式向11+x模式拓展，综合执法功能和服务水平明显提升。
福建省在福建自贸区平潭片区、福州片区、厦门片区开展凡属市场监管领域均实行综合执法试点;整合执法主体，设立综合执法局，统一行使城建、国土、环保等8个方面职能;组建市场监管局，建立从源头到终端全过程的市场监管体制。江苏省所有省辖市和县(市)已经全部顺利开展城管领域相对集中行政处罚权工作，实现了市县区全覆盖。去年，江苏省级政府批复了常熟市在所有建制镇开展相对集中行政处罚权试点工作，由各建制镇政府集中行使食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、镇容镇貌、城镇建设和规划管理等方面的行政处罚权。今年，江苏省又批准苏南的全部县(市)和苏中的部分县(市)城管相对集中行政处罚权工作向建制镇等基层延伸。浙江省在嘉兴、舟山两市全面开展综合执法试点，将行政监督检查、行政强制等职权横向集中，将执法范围向乡镇街道纵向延伸，在一定范围内实现了管理权、审批权与监督权、处罚权的适当分离，逐步推进基层执法由管辖执法、不告不理向派驻执法、日常监管转变。
(四)行政执法监督得到加强。省市县政府主动接受人大、政协监督。自觉接受司法监督，鼓励支持各级行政机关负责人出庭应诉。切实加强社会监督，健全群众意见收集、办理、反馈工作机制。芜湖市开通了12345政府服务直通车、市民心声网站、政务微博等举报投诉渠道。强化审计、监察监督。去年，全省审计机关共审计和专项审计调查5736个单位，审计后挽回或避免经济损失26.52亿元。全省监察机关共立案查办涉及行政监察对象的案件4686件，处分行政监察对象4207人。完善了政府法律顾问、立法咨询员和特邀行政执法监督员制度。制度+技术监督模式推动了行政执法公正透明。2014年9月，合肥市市区两级数字化城市管理平台进入全面运行阶段。数字化城管创新模式，实现了城市精细管理与全面覆盖管理、高效管理与长效管理、便民管理与依法规范管理的有机结合，极大地提高了城市管理效能和水平。亳州市利用大数据技术，以政府权力清单和责任清单为基础，将全市2878项权力事项，颗粒化为10305项子项，公共服务501项，并配以相应的责任，借助网上平台，对权力运行实现全过程、标准化、自动化运行和具体操作的监管，使互联网+形成了审批透明化、痕迹数据化的管人管事制度，创建了权责一致、监察高效的新服务模式和制度体系。将过去的群众跑腿、干部跑腿变成现在的数据跑腿过去的面对面审批变成现在的不见面审批过去的办事找政府变成现在政府帮办事。
浙江省以技术手段保障执法标准化，深入开展执法评议考核工作，将重大行政决策程序纳入法制化轨道，将领导干部依法决策机制建设和执行情况、领导干部学法情况等指标纳入领导干部考核体系;将行政处罚裁量基准制定情况作为一项考核内容进行考核;余姚市开展行政处罚结果网上公开工作。奉化市建立行政问责中心与行政执法中心分权制衡制度，强化监督和失职问责，形成信息收集处理、反馈评价全环闭合的循环模式，着力保障执法公正严明。
从调研情况来看，我省在规范行政执法行为方面，仍存在一些亟待解决的问题：
(一)法治理念和依法行政能力有待强化。行政机关工作人员，包括一些领导干部，依法行政观念还不强;严格遵守行政规则和行政程序的意识也不够，仍还存在重管理、轻服务的现象;一些领导干部不习惯运用法治思维和法治方式处理问题。行政执法培训缺乏长期性、系统性和有效性，执法人员素质参差不齐，法律素养和专业知识水平仍需提高。
(二)行政执法体制机制改革有待完善。目前，仍然存在着城市综合执法依据不充分，主体不明确，执法责任不明确的问题。县级工商、质检、食药监三局合一后，还存在着体制机制不健全、运转不顺畅，权力下放和权力承接不适应、不协调的问题。基层执法任务倍增，技术装备却很落后，执法力量也很薄弱，编制、权责、经费保障不匹配，执法力量与执法任务之间的矛盾在基层尤为突出。执法标识、服装不统一，不敢执法，不愿执法，不会执法的现象依然存在。婆婆过多，形成县级市场监管局以一对三的特殊管理体制，基层疲于应付。
(三)行政执法态度及执法规范仍需改进。执法态度生硬，作风粗暴，选择性执法，随意性执法时有发生。重审批、轻监管的问题没有得到彻底解决。日常监管不到位，习惯于通过运动式、集中整顿式执法达到管理目的。在行政执法工作中，部门之间不协调、不合作，推诿扯皮，效率低下的现象也时有发生。少数执法单位规范化建设不到位，执法程序不规范，肆意妄为，违法现象经常出现。行政管理现代化、信息化水平和信息资源共享程度不高。
(四)行政执法监督力度仍需加大。执法监督制度落实不到位，被动监督多、主动监督少，事后监督多、事前事中监督少。缺乏有效的监督约束和纠错机制。行政裁量权过多、过大、过宽、过滥的现象普遍存在，缺少严格、精细、准确的行政裁量权执行标准，缺乏严格的监管制度和高端的技术监管手段。执法中重实体、轻程序，有法不依、执法不严、违法不究等现象还时有发生。市、县政府法制工作机构缺乏必要的执法监督手段和权威，行政执法过错追责不及时、不到位、不严厉。全省统一的执法网络监督平台尚未建立。
针对存在的问题，结合省内做法和外省经验，调研考察组提出以下建议：1.促进各级领导干部牢固树立法治信仰。2.以地方立法推动法治政府建设。3.严格规范性文件监督管理。4.推动清单制度向纵深拓展。5.深入推进市场监管三局合一改革。6.大力推进综合执法。7.坚持严格规范公正文明执法。8.积极推进行政执法信息化建设。9.推进两法衔接制度化建设。10.加强政府法制机构建设。11.健全政府法律顾问制度。12.强化对行政执法的制约和监督。13.建立健全行政机关负责人出庭应诉工作机制。14.加大行政执法队伍建设力度。15.加强法治文化建设，营造良好法治政府建设环境。(具体建议内容见省政协建议案)。
随着“依法治国”方略实施，我们局深切地认识到，体系建设是依法行政工作的命脉，我们必须要构建良好的工作平台，才能推进依法行政工作的更上新台阶。
(一)优化组织体系，加强依法行政组织的领导。
为了切实加强对依法行政工作组织的领导，我局成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组，形成了依法行政工作的网络，在每一层都签订了《依法行政责任书》，这样就明确了各部门执法的责任，形成了主管人员尽心抓，分管人员共同抓，上下齐抓的共同良好局面。
(二)优化计划体系，保障依法行政的有序推进。
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神，我局结合工作实际，及时制定了相关的依法行政工作的要点，从指导思想、工作目标、重点内容和主要措施等方面进行了明确规定，并且在党组织集体讨论后就开始实施。
(三)优化资源体系，提供依法行政人员的保障。
为进一步的'优化执法队伍，培养新型的复合型人才，提高全体人员的综合素质。我住房保障和房产管理局开展创新多岗锻炼机制，实行人员定期轮岗交流，对于新录用的具有专业学历的大学文凭的人员都均要充实到基层或法制工作队伍，强化了法制工作的建设，从而为整体提升依法行政水平提供了一定的保障。
(四)优化责任体系，落实依法行政目标的责任。
为了认真落实行政执法责任的制度，提高具体行政行为的质量，促进监管职责的履行到位，确保行政执法的合法性、科学性和有效性，我局细化依法行政工作目标责任制度的考评，要建立健全依法、科学和民主决策机制的情况，要加强行政决策程序的建设，在建立重大行政决策的时候要听取意见和听证要建立合法性的审查，要完善行政决策的风险评估和责任的追究制度。
(五)具体落实政府信息的公开情况。
二、突出监督抓规范，落实依法行政的责任体系。
依法行政贯穿于全局法制建设工作的始终，它要求我们在组织和管理的各方面、各个环节都必须要做到依法进行。如果想实现这以目标，就必须要注重完善机制，坚持在、场抓不懈要将各项依法行政的工作落到实处。主要体现在以下几方面：
(一)健全行政决策机制，促进科学民主的决策。
为全面的规范行政决策行为，强化决策责任，减少决策的失误，进而保证决策的质量，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规的规定，我局党组织认真贯彻执行并制定了相关的制度。要求对重大的行政决策的事项要按照集体决策的原则、程序和方法，要落实重大决策议题的审定和落实重大决策的督办等方面局领导都要认真审核，严格把关。
(二)完善执法的管理制度，规范执法人员的行为。
我局严格按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律规定的要求，严格执法证的管理，杜绝未取得执法资格的人员从事行政执法的工作。要及时的组织行政执法人员进行资格考试，做好资格认定、发证和换证等等的工作。在实施行政许可证的时候要准确地要求行政许可申请人按照法律和行政法规提交申请材料，遵守一次性告知制度、一战服务制度和时限制度。另外，当局领导要定期组织行政处罚案件和注册登记档案评查活动，确保具体行政行为的公平、公正、公开会让合法有效。
(三)深化自由裁量制度，正确行使自由裁量权。
为了进一步规范行政处罚自由裁量权的使用，切实维护行政处罚对人的合法权益，并且防止行政权力的滥用，我局要求全系统严格执行《行政处罚法》、《国家某总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》规范行政处罚自由的裁量权。
(四)加强规范性文件管理，完善备案的审查工作。
建立健全了规范性文件监督管理的制度，规定规范文件一律必须都要经过法制部门进行合法性审查后才能提交办公室进行文字审查，从而确保了规范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件要及时地向社会公布，定期对规范性文件进行清查在今年我们局敬爱举办了规范性文件制度与审查人员的培训班。
三、推进依法行政工作中主要存在的问题，对策和建议。
(一)总体说来，我局的依法行政主要存在的问题。
一是注重法律知识的形式宣传和突击培训，轻视依法行政理念的长期培训。在我局以往的法制宣传中，多数情况下都只是通过召开会议的方式对相关法律、法规进行单一的宣传教育，对行政工作人员的法律知识的培训也多仅限于开始短期的培训班现实中有一些行政工作人员还是多说在嘴上、写在纸上并没有落实到实际的行动中去。
二是重视“政务公开”的“形象工程”建设，轻视具体措施的落实。在近一年来，我局建立了电子政务的网站，但是这些政务网站多为“形象工程”，在网络上的信息往往更新不及时，有些规定实际上以经修改了，但是在网络上依然是旧的规定，市民们按照网咯上的要求去办事的时候，有时候就会被告知已经有了新的规定，这就导致了市民们往往一件事情要跑许多次才能完成。
(二)对于我局推行依法行政工作的建议。
一是加快建立长期、系统和有效的法律宣传教育工作制度，切实增强行政工作人员的依法行政理念，要制定行政执法人员的法律培训计划。
二是要加强我局电子政务网站的建设，切实将政务公开落实到实处。要确保网络上的规定和实际操作中的规定一致，使群众要办的事项均能在相关的网站上查找需要具备的条件、应准备的材料和相应的办事程序，这样才能将政务公开落到实处，才能实实在在的方便群众办事。
四、明年的工作打算和工作安排。
回顾我局一年来的依法行政工作，虽然取得了一定成绩，但是与个级领导和社会对我们的要求还有一定的差距，基础工作还待进一步的完善和加强。在下一年将从以下几方面进一步的做好依法行政工作：
(一)加大宣传。
进一步加强法制宣传教育，强化法律意识，完善学法用法的制度。
(二)建立制度。
进一步规范行政执法的行为，制定行政执法的考评制度，对各区执法的质量、效果进行综合考评，提高行政执法的水平。
(三)做好效能工作。
简化行政审批程序，推行电子政务，为公民、法人和其他组织提供优质的服务。
国庆节日期间，为认真贯彻落实市纪委文件精神，切实加强节日期间党风廉政建设工作，进一步严格廉洁自律各项规定，我局在本系统内对公款吃喝、公车私用以及公款旅游等问题开展专项检查，现将具体工作情况报告如下：
一是及时召开局党委会，传达市纪委文件精神。二是召开节前廉政谈话会，时刻绷紧廉政这根弦，预防“节日病”的发生。三是领导干部节日期间带头落实公车封存和节日值班带班制度。
节前，我局及时召开了科级以上干部会议，围绕关于领导干部廉洁从政的一系列规定，要求各科室负责人、局属各单位班子成员要严格遵守《廉政准则》等廉洁自律各项规定，自觉带头抵制不良风气。严禁公车私用，公款旅游；严禁接受可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、宴请等活动安排；严格落实车辆封存制度，节日期间封存车辆实行定点停放等。从而使全局领导干部绷紧了廉洁自律这根弦。
“国庆”节日期间，局领导班子组成七个小组，轮流值班，并对值班车辆做了安排，实行24小时值班制度，要求值班人员坚守岗位，不得无故脱岗，严格交接班制度，作好值班记录。同时，成立了以纪委书记为组长的监督小组对全局干部职工进行监督，并设立了举报电话，随时受理群众监督举报。
局监督小组由纪委书记亲自带队，六个人组成两个检查小组，对局机关及局属各单位进行明查暗访，不定时突击检查。严格按照市纪委文件精神及节日期间公车“休假”等制度，在本系统内对公款吃喝、公车私用以及公款旅游等问题开展专项监督检查。对节日期间发生严重违纪违法问题的，按照党风廉政建设责任制的.规定，严肃追究直接责任人的责任。
节日期间，我局认真履行职责，充分发挥组织协调作用，由于领导重视，反应迅速，有效地防止了“节日病”现象的发生，无一例奢侈浪费行为，无一人违反规定，从而促进了廉洁自律各项规定的有效落实，营造了廉政的节日氛围。
根据文件精神，市政府组织考评组，对各县市区和市直有关部门20xx年度推进依法行政工作情况进行了考评。现通报如下：
主要成绩。
（一）组织领导机制更加健全，推进依法行政工作职责进一步增强。大多数地方和部门成立了依法行政领导小组，强化行政首长作为第一责任人的责任，制定依法行政年度工作方案。公安县、洪湖市、区将依法行政考评纳入绩效评价体系，做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。
（二）行政决策更加科学民主，决策行为进一步规范。一些行政机关高度重视科学民主决策机制建设，建立健全重大行政决策制度，特别是对涉及民生以及关系经济社会发展的重大事项，均采取召开听证会、专家论证会等方式，听取专家及群众意见，重大行政决策均送法制机构进行合法性审查，保证了行政决策的科学性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政决策程序和决策责任追究制度》等制度；市安监局成立安全生产专家库，建立危化、机械、矿山、职业卫生4个专家咨询体系和运行机制，为科学决策提供了智力支持。
（三）规范性文件监管力度进一步加大，文件质量明显提高。各地各部门加强对规范性文件的管理，严格规范性文件制定程序，积极做好规范性文件清理工作。石首市在全市范围内实施规范性文件事前审查制度；市规划局每年年初专题研究规范性文件制定计划；市地税局采取“四堂会审”的方法，对规范性文件进行修改完善和废止，取得了较好效果。
（四）行政执法行为进一步规范，服务水平不断提升。一些行政机关绘制“权力运行流程图”，方便群众办事。市国税局编制工作流程图699个，有效提高了服务水平；市财政局、市公共资源监管局、市国土资源局等部门也制定了相应流程图；市工商局建立“行政提示”、“行政告诫”等7项工作制度，切实做到依法履职；市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗，自觉接受群众监督。
（五）行政执法监督措施更加得力，效果更加明显。一是行政执法案卷评查常态化。多数地方和部门坚持开展案卷评查，不断改进评查的方式方法。如市质监局、市农业局等单位，案卷质量逐年提高。二是行政复议应诉工作进一步推进。各地积极创新方式，畅通行政复议渠道，受理行政复议案件，不断提高办案质量和办案效果，提高行政复议的公信力。监利县在创建“行政复议示范单位”过程中，积极探索，有力推进了本地区行政复议工作的'开展。
（六）法制学习培训力度进一步加大，依法行政意识和能力进一步提高。各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度。通过集中培训、专题讲座、知识竞赛、案卷评查、考试考核等活动，行政机关工作人员依法行政的意识不断增强，能力进一步提高。石首市、监利县、江陵县结合换证工作，组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试；市房产局机关倡导“四个一”活动；市统计局将法律知识学习制度化，有效提高了机关工作人员依法行政的意识和能力。市住建委、市卫生局执法人员培训率达100%；市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训，每年组织1次全员大轮训；洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课。
20xx年我局在州地税局和县委、县政府正确领导下，按照推进依法行政的工作部署，坚持“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，始终把依法行政、依法治税作为税收工作的灵魂，以提高执法效能、规范执法行为为目标，以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障，大力推进依法治税。为进一步深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，根据《州地方税务局关于20xx年推进依法行政工作安排的通知》、《县人民政府办公室关于印发20xx年度推进依法行政工作安排的通知》，结合我局“法治、和谐、智慧”地税建设新目标及年初工作安排，我局高度重视，加强领导，精心组织，深入地开展依法行政各项活动。通过落实税收执法责任制，规范执法行为，强化税源管理，优化纳税服务，税收执法工作取得了较好成绩。地税干部执法行为日益规范，税收管理不断强化，税收服务持续优化，实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局依法行政工作情况报告如下:。
一、加强领导，狠抓落实。
为更好推进依法行政工作，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，我局做到总体有规划、年度有安排，将依法行政作为税收执法和行政管理工作的出发点和落脚点，贯穿于各项工作始终。牢固树立法律至上的观念，维护法律尊严，保障法律权威。我局成立依法行政领导小组，坚持“一把手”负责制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作格局。
二、做好普法宣传，加强法制宣传。
教育载体建设充分利用“六五”普法和税法宣传月的良好氛围，积极开展税收法制宣传，做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作，通过发放宣传材料、现场讲解等形式，使普法宣传与日常宣传有机的结合起来，进一步提高法制宣传教育的实效性。
（一）强化对内法制宣传教育。
1.制定领导干部法律法规学习计划，并将其列入重要工作内容之一，进一步增强领导干部依法行政、依法办事的意识和能力，从而保证决策的科学、民主、规范。2.进一步加强税务干部法律法规知识的.培训。我们先后组织学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《税收征管法》及实施细则、《企业所得税法》及实施条例、《营业税暂行条例》及释义等内容，着力培养“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”的观念，着力提高全员法律素质，进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度，我局还聘请讲师针对实际举办《依法行政专题讲座》进一步增强执法人员依法治税能力，为规范执法奠定了良好的基础。
（二）利用载体对外宣传法制。
一是精心组织“税收宣传月”活动。制定了宣传月活动方案，开展税法宣传“进工地、进乡村、进社区、进企业、进单位、进寺庙”的活动，通过现场咨询、制作税收宣传板报、发放《纳税服务指南》等活动，送法于民，为纳税人办理涉税事宜提供了有效的捷径；通过办税服务厅、触摸屏、电子显示屏等载体深化政务公开，向社会公开办税承诺，不折不扣地落实惠民政策，切实保护了弱势群体利益，赢得了广泛赞誉。二是做好纳税服务工作，深入企业开展《依法治税与纳税服务座谈会》，强化税法宣传辅导，促进科学发展。认真落实小微企业所得税优惠政策，深入辖区重点企业、龙头企业，送政策、送信息，及时了解他们的所需所求，我局还向企业、单位纳税人发放了《纳税服务卡》，畅通税收咨询渠道。
三、深化执法监督，有效规范税收执法行为。
（一）切实完善科学民主决策机制。
严格执行《中共省地方税务局党组关于印发省地税系统重大事项决策监督管理办法(试行)的通知》，进一步完善各项集体决定制度，对地方税收重大税收征管及减免税管理和税务行政处罚等重大税收事项决策按管理权限自下而上逐级集体研究审核、审批，开展合法性、合理性、可行性审查。保障税收执法权力在科学、公开、公平、公正的环境和条件下健康运行。
（二）扎实开展税收执法督查工作，规范执法行为。
按照省、州的统一安排部署，根据《税收执法督察规则》，我局精心组织，制定详细的督察计划，对税务所、20xx上半年税收执法情况进行了全面督察，在检查过程中严格按政策和规程对不规范执法问题边辅导边纠正，对较突出的问题制作《检查工作底稿》，发送《税收执法督查处理意见书》，纠正不规范执法。通过开展税收执法督察，进一步规范了税收执法行为，强化执法监督，降低税收执法风险。
（三）加强税收规范性文件的管理。
严格执行《税收规范性文件制定管理办法》规定，认真做好税收规范性文件的起草、审核、备案、公告、评估、清理和废、改、立工作，坚持规范性文件由法制部门进行合法性审查，做到“有件必备、有备必查、有错必纠”。
（四）做好税务行政审批工作，规范行政许可行为。
法律、法规明确规定需审批后执行的项目，严格按规定程序办理，法律、法规未明确规定需审批后执行的项目，一律不进行审批。对国家、省、州取消的税务行政审批项目，及时对外公告，全部原原本本、认认真真贯彻落实到位，并改变服务理念和措施，健全监督制约机制，调整工作流程，加大对取消项目的后续监管工作。
（五）做好行政权力公开透明工作。
按照省、州局相关规定，我局以现行法律、法规和制度为依据，以省、州局行政权力清理结果为范本，对我局所涉及各项行政权力进行清理。通过清理录入，依法公开了56项行政权力、制作8个内部流程图，并对每个节点所涉及的风险点和检查点进行了详细录入，顺利完成了行政权力公开运行平台建设工作，强化了对税务机关行政执法权力的监督和管理，实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政权力监督到位，为更好的服务于纳税人奠定了基础。
（六）按规定梳理和整改依法行政中突出问题。
我局结合自身的征管实际，一是通过自查，针对自身执法存在的问题进行查找。二是通过召开座谈会，邀请辖区内部分纳税人代表参加座谈。三是采取税务人员上门走访纳税人等方式，广泛征求和收集纳税人对本行业、本单位工作的意见和建议，纳税人对税务部门在税收执法中有什么需求，有哪些问题是纳税人反映比较突出的问题，我局均进行了认真梳理，并按规定时限进行了整改。
（七）规范行政执法文书。
按要求统一规范本行政执法文书，重点加强税务行政处罚、许可、强制等具体行政行为法律文书、材料的归档和案卷管理。
（八）开展纳税人大走访活动。
为进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作，确保“便民办税春风行动”实效，我局组成明察暗访组，深入县城各街道、社区，重点开展纳税人大走访活动，努力实现税企沟通多样化，诉求响应高效化、执法权限公开化、权益保护常态化，以最大限度便利纳税人。在走访活动中，一是听取纳税人对地税部门纳税服务工作的意见，了解纳税服务中存在的问题和薄弱环节和税务人员廉洁自律情况；二是听取纳税人的服务要求，征求改进纳税服务的意见和建议；三是掌握纳税人生产经营和税源变化情况；四是零距离向纳税人宣传、辅导涉税法律法规，提高纳税人税法遵从度。
四、强化措施。
推动依法行政再上台阶全面推进依行行政贯穿到深化税收改革、强化税务管理等工作中，不断理顺税收管理体制，严格税收执法，强化执法监督，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。把尊重和保障税务行政相对人的权利和利益作为依法治税的根本出发点和落脚点，切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。积极转变税务行政管理理念和工作作风，强化服务意识，提高办事效率和服务水平，强化责任意识，自觉接受人民的监督，切实做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。通过全体职工齐心协力，我局税收收入稳步增长，依法行政工作取得了一定的成效，但与上级的要求还存在着一定的差距，税法宣传仍有待进一步深入，治税环境需进一步改善，全民依法纳税意识需进一步增强，税务部门的执法能力和服务水平也有待进一步提高。在今后的工作中，我局将坚定不移地按照州局、县委县政府的要求，进一步总结经验，不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识，努力把依法治税工作提高到一个新的水平，为我县经济社会发展创造良好的法治环境。
根据《党内监督报告制度的实施办法》等有关规定，现结合个人在落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等方面的实际情况，对本人党内监督情况进行报告，具体如下：
一、个人基本情况。
（一）加强学习不断提高政治理论水平。
在思想上，本人能够坚守正确的信仰意识，能够利用各种机会，自我充电，自我加压，认真学习党章、党规、党十八届六中全会精神和《新形势下党内政治生活若干准则》，《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及习总书记系列讲话精神；通过学习和实践不断提升了自我的政治理论素养，提升了自我的综合素养。
（二）立足本职落实全面从严治党主体责任。
1、2019年上半年，本人能够认真贯彻执行中央和省委、市委、县委重大决策部署。
2、认真落实“一岗双责”。本人能够严格按照县委关于党风廉政建设和“一岗双责”的各项要求，认真的落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实履行“一岗双责”。
3、加强对分管业务范围内干部员工的教育、管理和监督的情况。认真抓好分管业务范围内的党风建设和反腐倡廉工作。
4、在日常工作中，本人能够严格贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定。对待日常工作，能够严格按照相关规章制度制度，如：在日常公务接待时，严格按照公务接待规定和标准，不存在违规接待、超标接待、接待饮酒等违纪问题；不存在借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金现象；办公用房不超标；在公车使用方面，严格执行公务车辆使用和管理规定；未发生超配公车、公车私用等行为，对工作作风存在的问题以及群众来信来访反映的问题能够及时进行核实查处，全年无任何违纪违规现象发生。
三、存在问题。
在日常工作中，本人在能够严守党的组织纪律和各项法律法规制度，认真贯彻执行党风廉政建设的相关要求，较好的履行了“一岗双责”和主体责任，但自己还清晰的认识到自己还存在着一些问题和不足，这些问题主要集中在以下几个方面：一是工作作风需要进一步加强。有时候存在着“能过即过”的思想，作风不够扎实。二是创新精神需要进一步提高。在工作中，思路不够新，守旧思想较严重，很多工作缺少活力。
积极围绕法治财政建设的关键事项和重点环节，加大工作力度，不断提升法治工作成效。
1、参与地方立法，严格规范文件管理。配合开展政府立法，开展水资源费、环境保护费改税调研，及时向市政府、省财政厅报送立法意见、调研报告。认真贯彻落实公平竞争审查制度，对201x年4月30日以前我局代拟地方性法规、政府规章规范性文件进行清理，废止与“放管服”改革不符的规范性文件，梳理规章制度22件，其中：拟修订文件2件。充分发挥合法性审核把关作用，审核规范性文件5份。
2、树立服务理念，提升法治建设水平。一是推行服务型行政执法方式。研究制定年度实施方案，明确了201x年服务型行政执法建设五项重点任务和三项保障措施，不断提升执法水平;转发了xx省财政系统《行政调解文书示范文本》、《行政指导工作规范》和《行政指导文书示范文本》，把行政指导纳入行政管理和行政执法过程，运用提示、示范、辅导、引导、建议和回访等非强制性方式，引导行政相对人主动守法，自觉规范社会经济行为。二是做好服务企业工作。制订了《xx市财政局关于印发201x年服务企业工作实施意见的通知》，加强政策宣传，提高企业服务的及时性、针对性和实用性;编印了《如何争取上级资金——财政部门项目资金政策指南(2020)》，服务项目建设、服务项目单位，为提高项目申报质量和成功率策提供政策参考。
3、完善决策机制，科学民主理财。我局健全重大决策调研和咨询、决策跟踪、反馈和评估、责任追究等规范权力行使运行体系，形成前期深入调研、形成方案，中期充分讨论咨询、正确决策，后期跟踪问效、适时调整的科学决策保障体系;对重大支出项目的确定、行政规章和规范性文件的制定等重大事项，实行公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论，听取人大代表、政协委员及法律顾问意见，根据意见进行决策。
4、防控法律风险，依法办理涉法案件。在厘清执法依据和权力清单的基础上，我局广泛听取社会各界对财政工作的意见建议，查找行政执法工作中存在的问题和不足，形成组织监督与社会群众监督相结合的行政执法监督管理体系。制定《xx市财政局关于做好行政调解工作的通知》，明确行政调解的范围、原则和程序，梳理行政调解依据，通过协调和劝导，解决纠纷。建立投诉举报处理制度，认真办理投诉举报事项，受理6起政府采购投诉，办结6起，及时解化纠纷。建立法律顾问制度，制定了《xx市财政局法律顾问工作制度》，聘请了法律顾问，为法治财政建设增添了智力支持，强与法院、上级复议机关的汇报沟通，确保涉法案件处理合法有据。
xx年3月6日，xx市xx年教育工作会议召开后，xx镇中心学校开展了一系列活动，深入贯彻落实会议精神，取得了明显效果，现将具体情况汇报如下：
一、采取的措施。
1、深入学习宣传，增强教师干事创业的信心和决心。全市教育工作会议召开后仅两天，xx镇中心学校就于3月8日召开了xx镇xx年教育工作会，传达贯彻落实xx市教育工作会议精神，全面总结xx镇xx年教育教学工作，充分肯定成绩，认真总结经验，客观分析xx镇教育工作中存在的问题和不足，对今后一个时期的教育教学工作进行了科学的安排部署。通过对照先进找差距，夯实xx年教育工作奋斗目标，统一思想，坚定信心，增强广大党员干部和全体教师干好教育事业的信心和决心。
2、xx镇中心学校把教育工作会议精神的贯彻落实与党的群众路线教育实践活动结合起来，使活动有声有色，深入持久。xx年3月25日，xx镇中心学校召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，认真学习贯彻上级精神，对xx镇教育系统党的群众路线教育实践活动进行动员部署。xx镇中心学校校长王国有同志要求把开展教育实践活动和提高教育质量结合起来，做到思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高度自觉，努力走在教育实践活动前列，让师生员工满意，让人民满意。
3、xx年3月29日，xx镇中心学校召开初中毕业班备考工作会，对毕业班的复习备考、学生管理、思想教育、质量提升等工作进行了科学部署。
4、为加强学校管理，展示学校特色，本期开始，由中心学校主办，各中小学、幼儿园承办，xx镇中心学校举行了一系列学校管理工作现场会。现场会一周一校，一校一评，当场评分，期末总结。与会者从课堂教学、间操组织、特色展示、环境卫生、教案作业等方面给承办学校进行量化评价。截至目前，已有四所学校成功举行了学校管理工作现场会，促进了承办学校认真总结管理经验，认真查找存在问题，及时整改提高，推动科学发展。
5、加强队伍建设，提高教师素质。继续修订完善各类管理制度，将规章制度内化为教师的自觉行为。深入实施区域内送课交流和骨干教师示范引领活动，给青年骨干教师“搭台子、引路子、压担子”，为全镇教育事业的发展奠定基础。
6、扎实教育教学，推进素质教育。扎实常规教学，尝试备课改革。抓牢课堂教学，继续抓好以送课交流和听评课为主的校本教研活动；加大推门听课力度，中心学校主管领导、教研员、师训专干坚持每周到校听课制度。开展镇级名师和教学能手评选活动。开展好阳光体育活动，召开中小学春季田径运动会。
二、取得的效果。
1、特色创建全面加强。各校借助承办学校管理工作现场会的契机，不断创新教育形式，丰富教育内容，着力培养学生良好的素养，如xx镇刘堂小学的广场舞《最炫民族风》、xx镇杨树岗小学的`少林拳、xx镇\峪沟小学的书法教学、xx镇史沟希望小学的集体跳绳等，特色鲜明，成效显著。
2、办学行为不断规范。各校认真落实市教体局规范办学行为有关文件精神，有效推进规范办学行为各项活动深入开展。
3、教育质量稳中有进。各校坚持以教学工作为中心，细化教学管理，落实教学常规。加强教研教改，扎实开展公开课、课堂达标、集体备课等常规教研活动，着力提升教师的教学技能。切实加强教学目标管理，不断加大教学质量监控力度，完善教学质量评价体系，着力提高广大教师教书育人的热情，教学质量逐年攀升。
4、课程管理逐步规范。各校认真贯彻党和国家的教育方针，开全课程，开足课时，特别是各教学点克服师资紧张、学科不配套等困难，努力做好体、音、美等学科教学工作。认真开展阳光体育活动，确保学生每天不少于1小时的体育锻炼时间，学生的艺体素养有了较大提升。
5、平安和谐校园建设受到好评。各校安全工作意识普遍增强，安全工作机制进一步完善，安全教育内容丰富、形式多样，安全防范措施不断完善，效果显著，从未发生一件安全责任事故，受到了上级领导和社会各界的好评。
6、师德建设成效显著。创新形式，注重效果，师德师风建设成效显著。
7、教师专业素养不断提升。中心校给广大教师搭建学习交流的平台，促进教师不断追求自我完善，从而使一大批教学名师、骨干教师脱颖而出。
8、学校管理机制注入新活力。各校以深化学校绩效管理为着力点，认真落实岗位责任制，狠抓学校管理制度制订和机制建设，管理有特色，措施有亮点，使用量化指标，突出“一票否决”，既规范了学校的教学管理行为，又激励教师爱业、敬业、乐业，不断进取，完善自我，追求卓越。
根据《关于印发xx省地方金融企业财务报表工作考核评比办法的通知》(琼财债〔20xx〕307号)，结合各市县、各地方金融企业20xx年度地方金融企业财务决算报表、季度快报的报送情况，我厅对各单位20xx年度地方金融企业财务报表工作进行了考评，现将有关情况报告如下：
20xx年度我省地方金融企业财务报表编报工作考核对象为19家市县财政局及32家省级地方金融企业。
总体来看，地方金融企业财务报表编报质量比20xx年度有了较大提升，大部分市县财政部门、地方金融企业认识到位，责任落实，财务报表报送及时，资料齐全，数据质量有所提高：东方市财政局、文昌市财政局编报组织得力，财务数据真实准确，数据质量较高；三亚市财政局、儋州市财政局财务报表分析报告较为详实，报送及时性较高；海马财务有限公司、xx省中小企业信用担保有限公司报表质量较高，财务分析报告较全面；海口市财政局、xx省农村信用社联合社的汇总单位户数超过18家，但仍保质保量地完成报表编报工作。
但是，也有小部分市县及个别企业存在领导重视不够、组织工作不力的问题。白沙、保亭、临高等市县财政局及xx新凯盛世投资担保有限公司、xx骥达投资担保有限公司没有及时报送纸质报表、季报分析报告，一定程度上影响全省财务报表汇总上报工作。
(一)市县财政部门。
获得一等奖的单位是：资料管理下载财政局；
获得二等奖的.单位是：资料管理下载财政局；
获得三等奖的单位是：资料管理下载财政局。
(二)省级金融企业。
获得三等奖的单位是：xx盈众担保股份有限公司、海口衍宏小额贷款股份有限公司、xx泰林担保投资有限公司、华融期货有限责任公司、中银国际期货有限责任公司、xx农垦财务有限公司、海口罗牛山小额贷款股份有限公司。
希望以上获表扬的市县财政部门及地方金融企业珍惜荣誉，勤奋工作，再创佳绩。未获表扬的市县财政部门及企业应认真查找差距，加强组织领导，夯实财务监管工作基础，争取好的成绩。
以教育宣传为抓手，提升干部职工法治意识，营造良好社会法治氛围，不断夯实法治社会建设基础。
1、完善学法制度保障。认真贯彻落实《xx市财政局工作人员学法用法制度》，将宪法、财税法律法规和政策作为财政工作人员学法的必备科目，将法治专题作为党组中心组学习和领导干部培训的必设课程，把法治教育列为干部初任培训、晋职培训和在职培训必训内容，推动财政工作人员学法用法工作制度化规范化、常态化。
2、加强培训，提高服务型行政执法能力。(1)组织办理行政许可事项人员、负责信访、保密、档案、安全保卫工作人员，参加有关部门举办的培训班，分别进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《xx省行政规范性文件管理办法》等法规培训，提高依法行政的能力。(2)开展依法行政业务专题培训。先后举办财税改革研讨班、ppp业务政策培训班、政府会计准则、投资评审、资产管理、《xx省行政执法条例》、政府采购法律及实务培训班等专题培训班，参加人员达700多人次，每期都开设法制专题课程，系统解读有关财税法律法规，并深入市直预算单位进行业务指导，培训近百家预算单位。(3)加强新审计报告准则培训。组织市注册会计师行业协会50余名注册会计师和从业人员，开展新审计准则学习、实务案例讲解。(4)在xx大学举办财政支农政策师资培训班。培训各县区财政局70名财政师资，促进了县区财政支农政策培训工作。(5)举办乡镇财政干部培训班。培训400名乡镇财政干部，提高乡镇财政干部的政策水平。
3、办好法制宣传橱窗，创新法制宣传形式。我局利用宣传橱窗、标语、电子屏幕和户网站等方式宣传有关财税法规。同时，根据省财政厅部署，采取法律知识竞赛的形式，对宪法、国家安全法、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等党内法规以及网络安全法等201x年颁布、修订、施行的法律法规进行答题，提高工作人员参加普法活动的积极性。通过局门户网站、财政微信群、qq群等载体推送财政业务法律法规，着力宣传财经法规，交流法制工作动态，扩大法治宣传效果，增强财政干部的法制观念。
4、积极宣传财经法规、营造尊法守法社会氛围。
落实“七五”财政普法规划工作，积极开展财政法制宣传，使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规，懂得依法行使权利和依法履行义务。一是组织集中宣传。我局组织以展板、彩页卡片等形式开展有针对性的法制宣传教育活动，今年3月“平安建设集中宣传月”、4月“国家安全教育日”宣传、5月《xx市饮用水源保护条例》实施宣传、7月“送法进社区”、“12.4”宪法日等集中宣传活动，在指定地点设置宣传咨询台，竖立展板10余块、悬挂横幅7条、发放宣传彩页4000余份、赠送资料300多本、现场咨询等，向群众宣传《宪法》、《国家安全法》、《xx市饮用水源保护条例》等法律法规。二是扎实开展“法律六进”活动，积极开展“送法进社区”、“送法下乡”、“送法进企业”等活动。局主要领导多次走进电台电视台的“在线访谈”，宣传解读财政政策，就民生工程答疑解难。组织各县区财政部门开展对6000余人村干部的支农政策培训，提高了农村干部落实惠农政策以及建设新农村的能力。组织“送法进社区提高全民法制宣传普及率”集中宣传活动，印制《中华人民共和国宪法》、《民生工程政策解读》宣传彩页2000份，在张楼社区设立咨询台，宣传维护社区平安、促进社会经济发展的法规政策，受教育面超过90%;组织送法到上蔡县重里乡，我局法律顾问向乡村干部群众讲解维护乡村平安发展的法规政策、难问题，向村民发放《防范信息诈骗》宣传彩页1000份，提高乡村干部群众法治意识，促进乡村和谐发展;深入部分企业单位发放《涉企税收优惠政策汇编》等宣传资料，向企业宣传涉企税收优惠等经济法规，积极贯彻国家减税降负政策规定，促进企业发展。
(一)推进制度建设，强化权力约束。根据省卫生计生委办公室的通知要求，我委积极组织实施卫生计生监督执法全过程记录试点工作，研究制定了卫生行政执法全过程记录实施办法、执法记录仪使用规范、执法记录信息管理制度、询问调查室建设规范和卫生计生行政处罚信息公示标准及规则等5项工作制度。此外，我委还积极争取资金，改善执法装备基本配备，在前期已经装备单警执法视音频记录仪、数码录音笔、数码相机、摄像机等执法记录器材的基础上，在县政务服务中心卫计窗口、投诉举报接待大厅、现场科室办公楼层等4个位置，设置询问调查专区或专间，安装同步录音录像系统，购置用于全所视频信息存储的3tb大容量硬盘，确保监督执法全过程记录试点工作顺利实施。行政执法人员在从事执法活动时，出示行政执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作，保证了执法工作的规范性。
(二)强化服务保障，优化服务发展环境。认真落实推行“双随机一公开”抽查监管任务，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能。2020年度我委已全面完成国家“双随机”监督抽检工作任务，平台派送的89个单位中，关闭25户，完成率71.9%，完结率100%，各个专业均完成既定的任务，县定传染病防治专业的试点任务也实现了100%全覆盖的目标。同时，各专业监督抽检结果，已按照要求在中国xx政府网站上进行公示。
(三)严格履行职责，努力维护医疗卫生服务秩序。一是依法查处卫生违法案件。2020年我委共立案查处各类卫生违法案件83件，其中医疗市场案件58件(含非法行医49件)、公共场所案件14件、传染病防治10件、放射卫生1件;来源于日常监督管理73件、社会投诉举报8件。申请人民法院强制执行案件2件，移送公安机关追究刑事责任0件。组织案件合议和复核89次、接待陈述申辩8人次、没收现场查获的药品器械27件，价值0.65万元;决定罚款和没收违法所得13.43万元;公告取缔无证行医场所49个。二是扎实开展各项卫生计生监督工作。一年来，我委重点开展了非法医疗美容、规范医疗机构依法执业、医疗废物管理、涉水产品等与人民群众生产生活密切相关的专项卫生监督检查。完成了高考、“小高考”、中考等重大活动公共场所的卫生、饮用水安全、传染病防治卫生监督保障任务，未发生卫生安全事故。
按照上级部门要求，切实加强权力运行的管理，财政透明度进一步提高，财政服务管理规范化水平不断提升。
1、明确职权范围，落实执法责任。局认真开展了行政职权清理、编制权责清单和绘制行政职权运行流程图工作，机关行政职权、权责清单和工作程序等信息在市政府和我局网站发布，向社会公开;据国务院“放管服”改革要求，向编办建议取消、下放2项行政权力;建立执法权限依法确定、执法责任明确清晰、执法依据准确、执法程序公开、监督有力的行政执法责任制度，切实做到把权利关进制度的“笼子”。
2、加大收费清理规范力度，助力供给侧结构性改革。认真贯彻落实“放管服”和“清费减负”改革政策，停止了会计从业资格行政审批，全面落实取消、停征、减免行政事业性收费和政府性基金政策，取消政府性基金2项、取消停征行政性收费项目18项、1项费率降为零，清理规范涉企经营服务性收费项目3项，初步测算可为企业和个人减负1.6亿元。编制了《xx市本级收费基金目录清单》和《xx市涉企收费基金目录清单》，实现所有行政事业性收费和政府性基金“一张网”全覆盖，实施动态管理，提高收费项目征管政策透明度。
3、推进预算管理改革，建立现代财政制度。一是实施中期财政规划管理。市级从201x年起正式实施中期财政规划管理。提请市政府办印发了《市级中期财政规划编制工作方案》(驻政办〔2020〕129号)、制定了《关于编制市级201x-2020年财政规划的通知》(驻财预〔2020〕369号)和《编报说明》，指导各部门编制中期规划并提交市政府审批，提取规划期内第一年财政收支预算报市人大审查批准。二是全面推进市级预算绩效管理工作。印发了《xx市预算支出绩效评价管理暂行办法》、《xx市财政局预算绩效管理内部工作规程》，建立了科学、合理的预算绩效评价管理体系，强化支出责任，努力提高预算资金使用效益。三是深入推进预决算公开。严格落实预决算公开规定，及时公开市级政府预决算和部门预决算，公开内容进一步细化，市级部门预决算公开率100%;从201x年起，在我局门户网站上建立市级政府预决算和部门预决算公开专栏，方便社会公众查阅和监督。
4、制定购买服务指导目录，推进政府购买服务改革。一是完善制度。转发了《xx省财政厅关于印发。
的通知》(豫财综〔2020〕11号)、《xx省财政厅关于印发。
的通知》(豫财综〔201x〕14号)等文件。二是编制目录。根据省财政厅按照部门编制政府购买服务指导性目录的要求，市直61个部门购买服务指导性目录全部印发。三是规范管理。建立了政府购买服务工作台账，加强资金监管，按照政府购买服务操作指南实施政府购买服务项目，201x年，市本级政府购买服务项目金额4431万元，涵盖了公共文化、市政管理、社会保障和就业等方面。
5、强化内部流程控制，推动行政事业单位内部控制规范全面实施。一是制定工作方案。与市审计局联合制定了《xx市贯彻实施行政事业单位内部控制规范工作方案》，制定了《关于贯彻行政事业单位内部控制规范(试行)示范单位实施工作的指导意见》和《行政事业单位内部控制工作基本指引》，对做好内控规范的贯彻实施工作提出了明确要求，指导单位实施内部控制规范时参考使用。二是建立工作组织。会同市审计局成立了市贯彻实施内控规范协调小组、联合工作组和专家咨询委员会，为实施工作提供政策指导和咨询服务。三是加强宣传培训。邀请用友政务软件公司专家进行内控业务培训，并印发了《行政事业单位内部控制工作参考资料》400份，进一步营造了内控规范体系建设的良好氛围。四是加强督导评价、确保落实。会同市审计局组成内控实施检查组，到示范单位抽查内控制度建设和实施情况，评价实施效果，督促行政事业单位认真做好内控规范的实施工作。
6、推进诚信建设，提升发展环境。一是在政府采购、扶持发展专项资金分配、中小企业融资担保资格评审等工作中，认真查询、采信供应商、申请企业信用等级，切实鼓励、支持企业诚信经营，促进社会诚信提高和诚信体系建设。二是认真做好“双随机”、“双公示”和公共信息公示工作，建立随机抽取检查对象名录库、随机抽选执法检查人员的“双随机”抽查机制。我局聚焦财政预决算、减费降税、政府和社会资本合作(ppp)项目、扶贫资金和涉农资金等重点公开内容，围绕“三公”经费支出情况，预算资金使用情况，财政资金管理，会计管理、政府采购管理等中心工作信息及时公开。在政府信息媒体发布信息1502条，其中在市政府门户网站报送74条，在市财政局门户网站发布信息1288条。
7、推进绿色发展，做好实施环境保护税、水资源税准备工作。会同市地税局、环保局和水利局开展环境保护税、水资源税开征调查工作，摸清我市环境保护费、水资源费改税基本情况。牵头组织全市环境保护税、水资源税纳税人档案资料移交，数据审核工作圆满完成，为环境保护税、水资源税顺利开征打下坚实基础。
(一)梳理完善权力清单情况。按照县政务办统一部署，对卫生计生系统行政权力清单进行了全面的梳理，我委行政权力事项共有194项，其中行政许可8项、行政处罚145项、行政强制5项、行政征收1项、行政给付7项、行政奖励15项、行政确认5项、其他8项，所有行政权力事项的名称、依据、编码、办事指南、流程图、办理时限、联系电话等信息全部在江苏政务服务网上公布。同时为让群众“少跑路、不跑路”，按进一步深化“放管服”行政审批制度改革要求，将本部门的六大类行政权力事项列为“不见面”、“最多见一面”事项，大力推行“互联网+政务服务”，优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，进一步缩短审批时限。
(二)取消和下放行政审批事项情况。对照国务院、省政府、省卫生计生委取消、下放、委托的行政审批事项，动态调整本部门取消、下放、委托的事项，在政务服务“一张网”平台进行及时更新，实现网上全流程办理。对于取消的审批事项，严格按文件要求取消到位，不再审批。
(三)行政权力事项编制和入库工作情况。当前，全省政务服务“一张网”建设已进入攻坚决胜阶段，为全面做好行政权力事项及指南的填报入库工作，我委根据县政务办的统一部署，完成了县级卫生计生系统10项行政权力事项中，149条行政处罚和5条行政强制事项的办事指南、流程图和委托协议的编制审核工作，并在政务服务事项管理平台上对147条行政处罚和3条行政强制事项的清单和办事指南信息进行了确认和维护。
1、领导重视，组织有力。我局进一步强化了以局长为组长、主管领导为副组长、相关业务科室负责人为成员的领导小组职能。在1月17日全市财政工作会议、3月24日全市财政反腐败工作会议、7月“两学一做”学习教育工作常态化、制度化大会，4月26日、6月28日，局党组会分别对依法行政依法理财工作进行了安排部署，强调要认真落实《预算法》、《政府采购法》《会计法》等各项法律法规，按程序、按制度、按规矩办事，不断提升财政法治建设水平。
2、强化责任，健全制度。党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治财政摆在财政工作全局的重要位置，带头做好表率;局党组会议和局长办公会议落实领导干部学法制度。制定印发了《xx市法治财政建设实施方案》(驻财办[201x]52号)，明确了财政法治建设和法制宣传教育工作的目标、重点内容和工作任务等。
3、统筹谋划，有序推进。根据“七五”财政普法总体规划，我局制定了《201x年度法治财政重点工作安排》(驻财税政[201x]6号)，安排部署年度依法治理工作，切实将依法行政同财政中心工作相结合，保障了法制财政建设和法制宣传工作有计划、有步骤顺利开展。
4、全面落实执法经费财政保障制度。201x年安排市直部门执法办案、法律援助、法治宣传专项经费共计0.58亿元，切实保障了执法部门执法办案和法治宣传工作顺利开展。
为加强单位财务管理，提高财务工作水平，进一步规范财务管理制度和内部控制制度，按照xxx通知要求和xx财务工作大清查实施方案，我中心于20xx年2月上旬组织对各下属单位进行了财务检查。此次财务检查的重点内容是经费预算开支情况、会计基础工作情况和财务制度执行情况。现将检查情况汇报如下：
我中心原有5个下属单位单独设立会计机构，共有5名会计人员。20xx年，经xx批准同意，xx、xxx、xx、xx江4个中心的财务收回xx统管，仅保留xx中心独立财务。
为搞好此次财务检查，中心专门召开党委会进行了研究，就检查标准和检查方式进行了明确：仍有独立财务的xx中心采取现场检查的方式进行，财务工作已经统管的单位采取集中清查凭证的方式进行。经过认真检查，我们感到各单位都能按照xxx相关规定，认真执行各项财经管理制度，较好地坚持了财务“一支笔”的审批制度，大项经费开支逐级报告，填制凭证真实准确，登记会计帐薄、编制财务会计报表及时规范，能按要求执行现金管理和核算制度，按照规定保管会计档案，无设立小金库的现象，内部控制制度和监督制度建立较好。
1.未办理公务卡。因种种原因，各下属单位均没有办理公务卡，平时经费结算及纳入公务卡强制目录开支的项目仍然使用现金支付，不符合相关规定。
2.账目结算程序不够严格。部分接待费支出没有事前审批单，个别账目结算存在笼统票据和收据入账情况。
3.资金管理规定落实不到位。部分单位有坐收坐支现象，个别往来款项没有开具统一票据。
4.银行账户不合规定。xx中心存在2个银行存款基本账户，原xxx的银行账户没有妥善处理。
1.加强专业学习，提升能力素质。学习是财务管理的一个重要组成部分。下一步中心将认真组织学习各类规章制度和财务管理规定，教育引导全体财会人员充分认清会计核算的重要性，自觉加强财会专业知识学习，做到“既能干事，又守规矩”，促使单位财务管理工作水平不断提升。
2.对存在问题进行限期整改。中心要求各单位对存在问题在规定时间内进行改正，进一步强化支部理财，严格预算管控；2月底之前办完公务卡，做到办事人员人手一卡；有效控制现金使用量，完善接待费事前审批手续；加大对资金管理力度，收到现金，及时送存银行，往来款项及时入账；对单位在银行开立的`账户进行清理，撤销不用的账户。
3.认真做好财务工作指导。进一步加强中心与各级间的沟通和协调，经常性深入一线了解情况，全面掌握下属单位财务情况，积极听取各单位的意见和建议，切实帮助他们解决实际问题，从多方面加大指导和帮带的力度，切实提高单位财务管理整体水平。
一是强化领导高位推进。认真落实中央全面依法治国工作会议精神，召开全面依法治县工作会议，制定印发《2021年全面依法治县工作要点》，将法治政府建设作为依法治县重点任务和主体工程率先突破。县政府主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取汇报，研究解决重大问题，分管领导认真履职尽责，深入一线、靠前指挥，扎实推进依法行政各项工作落实。
二是示范引领提升能力。坚持政府常务会议会前学法制度，每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规，县政府领导班子先后学习了《民法典》《统计法》《法治中国建设规划》《政府购买服务管理办法》等法律法规8部，领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质，组织开展法律专题讲座16场次，进一步增强了行政机关工作人员学法尊法守法用法意识。
三是强化考评落实责任。坚持将依法行政工作纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，增加平时考核分值比例，将考核成效作为衡量工作实绩的重要内容，以考核倒逼责任落实。严格落实年度法治督察计划，加大日常监督检查力度，先后对依法行政重点工作开展了2轮次专项督查检查，促进了各项工作的有效落实。
(二)依法履职主动服务，营商环境持续优化
一是加快政府职能转变。对标一流营商环境，制定出台《**县深化改革创新优化营商环境的意见》、优化营商环境措施40条、促进就业创业措施10条、招商引资和重大项目前期手续部门承包代办责任制等一系列创新性突破性政策措施，营商环境建设实现了行政化、制度化、规范化保障。以新一轮政府机构改革为契机，积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，编制县政府部门权责清单，明确职能定位，规范部门权力运行，形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。
二是优化政务服务模式。强力推进“三集中三到位”改革，在发改等**个部门统一增设行政审批和公共服务股室，完善首席代表审批运行机制，实现首席代表一次受理、一处审核、一张审批，政务服务水平持续提升。全面清理有碍于营商环境建设的行政性限制规定，公布民生事务、商事登记和投资项目高频事项**项，“最多跑一次”事项**项，清理取消县级证明事项**项，梳理公布实行告知承诺制证明事项**项，企业和群众办事提交材料总体减少**%，办理时限总体压缩**%，**%的政务服务事项实现“一网通办”。
三是加强事中事后监管。深入推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”工作，制定公布跨部门“双随机、一公开”抽查计划**个批次，部门内抽查计划**批次。目前，**部门协同监管平台迁移至“互联网+监管”系统，由市场监管局组织开展系统应用。
(三)依法合规科学决策，体制机制不断健全
一是健全完善行政决策机制。制定印发《**县人民政府重大行政决策程序规定》等制度2项，对棚户区改造、市政建设等重大决策事项，广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定，组织召开各类听证会、专家论证会、征求意见会等**场次，评估重大事项**项，政府决策透明度和公众参与度不断增强。
二是加强规范性文件审查管理。制定印发《**县全面推行行政规范性文件合法性审核机制若干规定》，严格落实“三统一”制度，严把文件审查关、备案关和登记关，审核各类文件、合同**件。组织清理涉及行政处罚和营商环境内容的行政法规、地方性法规、规章及行政规范性文件**件，为经济社会发展创造了良好制度环境。
三是深化公共法律服务体系建设。加快“全覆盖”实体平台、“多功能”热线平台、“便捷化”网络平台建设，大力开展“法治扶贫十项行动”、“冬季集中法治宣讲”、“民营企业法治体检”、“宣讲民法典”等活动，为全县**个村(社县)免费配备法律顾问，“在**+律师服务、公证服务”平台*个、“动感调频**有请大律师”电台*个。在**个村社区开展法治讲座**场次、法律宣传**场次，解答法律咨询***余人次，参与、协助基层调委会化解疑难复杂矛盾纠纷**起，提供法律援助**件，发布法律资讯**余条。
(四)强化监督严格规范，执法水平显著提高
一是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际，严格落实“三项制度”，及时公开行政执法信息**条，制作形成纸质和音像记录档案**件，审核各类重大执法决定**件。认真组织开展加强行政执法监督提高行政执法质量专项活动，全面开展**年度案卷评查工作“回头看”和**年度行政执法案卷评查工作，切实规范执法行为，提高办案质量，促进执法权力规范运行。
二是规范行政处罚裁量权。认真落实行政处罚裁量标准动态调整机制，指导各行政执法部门职能、职责、职权调整情况和部门专业法立改废情况，及时修订裁量标准，梳理裁量权清单，完善行政执法规范指引。明确行政处罚裁量标准的制作要求，加大对畸轻、畸重和自由裁量幅度过大案件的监督检查，及时纠正发现问题，确保行政处罚公平公正。
三是强化权力监督制约。自觉接受人大监督，广泛听取政协和社会各界意见，主动邀请人大代表、政协委员全程列席县政府常务会议，省市县人大代表建议、政协提案办结率已超过**%。充分发挥审计监督职能，重点对重大政策措施落实、促进权力规范运行等开展跟踪审计，对审计发现的问题，依法依规严肃处理，达到以审促改、以审促建的目的。
(五)强化宣传注重引导，普法质效有效提升
一是加大法制宣传力度。制定印发《**县加强法治乡村建设的实施意见》，常态化开展法律 “八进”活动，开展各类法治宣传教育活动**余场次，发放宣传资料**万余本(册)，接受法律咨询**万余人次，受教育人数达**万余人，“七五”普法顺利通过国家省市检查验收。
二是创新法制宣传载体。积极拓展“互联网+普法”宣传新阵地，依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体，创建各类法治宣传教育阵地**个，极大地丰富和拓展了法治宣传教育内涵和途径。围绕 “综治宣传月、民族团结进步宣传月”等重要节点，集中宣传宪法法律相关知识，形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。
三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。认真落实“谁执法谁普法”责任制，分系统开展安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等法律法规宣传活动，推动法治理念深入人心。
(六)源头防范多元化解，社会大局和谐稳定
一是加强行政复议应诉。充分发挥行政纠错监督职能，健全完善行政复议案件审理机制，依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件，有效化解各种行政争议，坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通，配合代理律师做好庭审准备工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，办理行政复议申请**件，行政应诉案件**件。
二是健全完善信访工作机制。研究制定了《**县推行社会治理网格长制实施方案》，探索建立“五个一”网格运行机制，科学划分基础网格和专属网格**个，配备网格长**名，做到了定格、定员、定责。建成标准化综治中心，设立“一厅五室平台”，扎实开展矛盾纠纷排查调处，化解矛盾纠纷**件，整治问题隐患**个，调处化解成功率达**%。
三是强化信访积案化解。深入开展 “治重化积”专项行动，以“事心双解”“案结事了”和息诉罢访为目标，对中央、省信联办交办的**件信访积案，会同各责任单位综合运用法律、政策、经济、行政等手段办结**件，结案化解率达**%。同时，持续开展行业领域信访问题专项治理，突发性群众集体访呈大幅下降趋势。
版权声明：此文自动收集于网络，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。
本文地址：https://www.miekuo.com/fanwendaquan/xingzhenggongwen/146259.html
