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为进一步深化政务公开工作,发挥民主监督作用,促进政务信息公开工作更加规范、务实、高效,依据《×市政务公开领导小组关于印发×市2022年政务公开工作要点的通知》文件精神,结合公安工作实际,特制定本方案。
一、指导思想。
围绕市委、市政府中心工作,以国家法律法规为依据,以公开公正为原则,以群众满意为标准,大力推进政务公开,切实增强政务公开工作的针对性和有效性,促进我局政务公开工作更加规范化、标准化、制度化。
二、工作原则。
按照“以公开为原则,不公开为例外”的总要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开的范围、做到积极稳妥、规范有序。市公安局政务公开工作本着务实、高效、便民的原则,依法向社会公开相关事项,主动接爱社会监督。
(一)坚持依法公开的原则。依据国家有关信息公开的法律、法规和相关规定实施公开,做好主动公开和依申请公开工作。
(二)坚持客观公正的原则。发布信息内容真实可靠、公平、公正、客观反映工作实际。
(三)坚持及时准确的原则。信息发布及时有效,满足社会和公众的现实需求,增强公开实效,维护社会稳定。
(四)坚持便民原则。发布信息内容简明、形式多样、简明易懂,方便广大人民群众查阅。
(五)坚持保密例外原则。涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的内容不属于政务公开的范围。
三、组织领导。
实行统一领导、各司其责的工作机制。市局成立由主管局长任组长,负有行政管理职能的相关警种部门主要负责同志为成员的政府信息公开工作领导小组。下设办公室,由市局办公室主任负责协调并抓好各项具体工作的落实,各相关警种部门做好相关工作,明确具体负责人,认真落实政务公开网络信息发布和维护更新等工作。
四、工作重点。
(一)健全完善政府信息公开机制。
1.严格落实政府信息公开管理机制。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》加强法定主动公开,依法扩展主动公开范围,动态更新政府信息公开指南和政府信息公开目录等。严格落实公文公开属性源头认定和公开前发布审查工作机制。公安机关按计划组织开展公文公开属性自检自查,及时发现并解决问题。严格落实政府信息公开重大决策预公开制度,重大行政决策决定前,采取座谈会、向社会公开征求意见、问卷调查等方式听取各方意见和建议。严格落实政府信息公开保密审查制度,科学合理确定公开方式,坚决防止泄露国家秘密、工作秘密、个人隐私和敏感信息。
2.规范政府规章、行政规范性文件发布和管理。结合公安工作实际,有序推进现行有效规章、行政规范性文件正式版本公开,做好集中公开工作,加强政策集中公开成果运用,方便社会公众了解各项制度规定,保障和监督行政机关有效实施行政管理。结合现行有效政府规章和规范性文件集中公开,同步做好政策解读工作,不断丰富政策解读形式。
3.规范政府信息依申请公开办理。进一步强化服务理念,依法依规办理政府信息公开申请,严格落实政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等制度,全力提升办理质效。认真落实《国务院办公厅转发司法部〈关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题的指导意见〉的通知》要求,有效降低行政复议、行政诉讼发生率,更好地保障人民群众合法合理信息需求。
(二)提升政务公开服务社会公众水平。
1.持续做好疫情防控信息公开。严格执行疫情防控信息发布各项制度,统筹用好公安网站、政务新媒体和新闻发布会等平台,及时准确持续发布疫情防控相关政策、进展情况等权威信息。密切关注涉及疫情的舆情动态,及时权威回应社会关切。统筹协调疫情防控信息发布工作,统一步调对外发声。规范流调信息发布管理和保护个人隐私,避免对当事人正常生活产生不当影响。
2.优化政策咨询服务。加大政策咨询窗口建设力度,提高12345热线平台、实体服务大厅的政策咨询服务水平,更好解答有关公安机关业务范围内并与群众切身利益密切相关的问题。
3.强化信息发布审核。严格落实网络意识形态责任制,坚持政府网站和政务新媒体信息发布“三审制”,积极利用技术手段做好信息发布前关键词、错别字筛查。规范高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言,确保政府网站和政务新媒体安全平稳运行。
五、工作要求。
进一步理顺机制,明确工作机构,配齐配强专职工作人员,不断提升政务公开专业化水平。
(二)强化责任落实。落实信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任,各县区局、各警种部门要按照“谁起草、谁解读、谁回应”原则,主动回应社会关切。在发布重大政策的同时做好解读工作,主动解疑释惑,积极引导舆论,有效管理预期。充分评估政策本身可能带来的各种影响,以及时机和形势可能产生的附加作用,避免发生误解误读。加强政务舆情监测和风险研判,前瞻性做好引导工作,更好回应人民群众和市场主体关切,为经济社会发展营造良好氛围。
对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的,要严肃批评、公开曝光;
对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众,造成严重社会影响的,要依法依纪追究相关单位和人员责任。
(四)加强业务培训。市局将会同市政务公开办,按照其要求,针对日常监测和年度考核中发现的薄弱环节,加大工作调研和指导力度,强化工作落实,推动全市公安机关政务公开工作水平整体提升。积极配合市政务公开办业务培训,重点学习重点领域信息公开、依申请公开、政策解读、回应关切等方面的工作。
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根据县政府政务公开工作的有关要求,我局把政府信息公开工作列入重要议事日程,结合公安机关的工作实际,成立了“县公安局政务公开工作领导组”,由局长任组长,分管副局长任副组长,局政府信息公开工作领导组下设办公室具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作,各公安派出所、局属各单位、消防大队明确专人负责收集、整理政府公开信息,由局政府信息公开工作领导组办公室统一发布。局党委会专题研究政务公开工作,印发了《xx县公安局2020年政务公开工作总结》、《xx县公安局关于分解2020年度政务公开工作目标任务的通知》、《xx县公安局2020年政务公开示范点建设工作方案》,对各项工作职责进行了细化分解,落实到人,从而使我局政府信息公开工作做到了有组织机构,有办公地点,有操作人员,有专项经费,年度政务公开工作有安排、有督促、有检查,政务公开工作稳步有序开展,保证了政务公开、政务服务工作的正常运行,切实为政府信息公开工作提供了有力的组织保证。
根据青海省人民政府办公厅《关于印发2018年全省政务公开工作要点的通知》(青政办〔2018〕76号)要求,为更好地推动我厅政务公开工作,结合我厅实际,制定本实施方案。
一、总体要求。
2018年厅政务公开工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的系列部署,继续深化落实《青海省贯彻〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施方案》和《青海省十三五科技创新规划》,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强制度、能力、平台建设和督查考核,不断提升政务公开的质量和实效,促进全省科技事业持续发展。
二、基本原则。
-12制,强化部门协调,优化力量配置,做好人员、设施、经费保障,建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。(政基处,成果办及相关处室、单位)。
(三)着力推进政务公开平台建设。
7.强化政府网站建设管理。不断提高厅网站建设管理服务水平,加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。(办公室)。
8.推动建设“两微一端”新平台。推动厅系统“两微一端”平台建设,充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。(办公室)。
(四)着力推进政务公开制度化规范化。
9.贯彻落实政府信息公开条例。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》修订和我省相关配套措施出台情况,全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权力,开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。(办公室)。
10.加强信息公开审查工作。政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。(各处室、各单位)。
11.全面推行主动公开基本目录制度。根据全厅职责任务变化及时对主动公开基本目录进行动态更新调整,目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。(办公室)。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。各单位、各处室要高度重视政务公开工作,在厅政务公开工作领导小组的统一领导下,进一步明确目标任务,落实责任分工,形成合力,做好全厅政务公开工作。
(二)健全工作机制。要进一步理顺机制,细化工作举措,健全工作制度,指定专人负责本部门政务公开工作,为政务公开工作顺利开展创造条件,提升政务公开专业化水平。
(三)加强考核监督。把政务公开工作纳入绩效考核内容,厅办公室作为全厅政务公开工作的牵头部门,于每年年底牵头对各处室、各单位政务公开工作进行考核,并对考核结果予以通报,督促推动责任落实,确保全厅政务公开工作取得实效。
抄送:省政务公开领导小组办公室。
青海省科学技术厅办公室2018年7月6日印发。
为进一步推进政务公开及行政权力公开透明运行工作,建立完善有效的行政权力运行工作体系,根据《河北省行政权力公开透明运行规定》和《**市行政权力公开透明运行实施办法》文件精神,结合我局实际,制定本工作方案。
一、指导思想。
行政权力公开透明运行工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实省纪委六次、市委九届八次、市纪委九届五次全会精神,按照“依法规范、深化成果,全面推进、重点突破,探索创新、提升水平”的总体思路,解放思想、真抓实干,进一步提升人口计生政务公开暨行政权力公开透明运行工作质量和水平,着力打造阳光计生、和谐计生、法治计生和廉洁计生,为实现全县“好而强,大而稳的新兴卫星工业城”目标提供良好的人口环境。
二、推进行政权力公开透明运行工作建设的主要工作任务。
1、建立行政权力行使过程中的程序化和公开透明运行机制。科学分析、评估我局行政权力运行过程中可能出现的问题,有针对性地提出预警防范措施,构建监控体系。规范行政权力运行流程和公开透明运行,接受群众监督,保证正确行使,防止行政权力运行过程中发生腐败问题。在决策、执行、结果等权力运行的主要环节,进一步完善体系建设。决策环节,进一步健全科学民主决策制度,完善决策议事规则,规范决策程序,公开决策的事项、依据、和结果。执行环节,进一步规范行政权力运行流程,公开全部与行使权力或事项办理过程的有关情况。结果环节,把行政权力运行结果作为公开的重要内容,明确公开的时限、形式和途径,主动征求当事人和群众的评价和意见。
2、抓好行政权力动态公开。为保证方案的正确性,还特别规定“重大决策事项,必须进行法律审核”。同时积极实施政务公开,在县乡村建立了规范的.政务公开栏,把计生政策和群众关心的热点问题、举报电话等进行了公示公开,同时利用广播、电视、网络等公共媒体将各类政务信息予以公开,使政务公开工作逐步规范化、制度化。
3、深化行政权力公开透明运行工作。一是优化行政权力运行流程。对每一项行政权力的运行流程进行重新审示和调整,使其步骤更加清晰、程序更加简约、监督更加方便。二是强化行政权力运行动态公开。把动态公开作为公开透明运行的基本要求,贯穿于决策、执行和结果各个环节。创新动态公开的载体、途径和形式。三是建立行政权力公开透明运行长效机制。推行重大事项决策和重要权力行使“会审会”制度。加强相关制度和机制建设,不断提高行政权力公开透明运行工作的制度化、规范化水平。
4、加强对行政权力运行情况的评议考核工作。一是把行政权力运行情况纳入党风廉政建设责任制考核之中,并作为一项重要内容,具体考核领导干部行使行政权力情况和行政权力运行监控机制建设有关工作的落实情况。二把行政权力运行情况纳入民主评议之中,注重对评议结果的运用,促进行政权力运行监控机制建设。三是进一步完善行政权力公开透明运行工作,实行绩效定级、行政问责制度。
三、组织领导机构。
成立以局党组书记、局长**同志为组长,计生协常务副会长**、副局长**、**、计生协秘书长**同志为副组长的行政权力透明运行工作领导小组,负责我局行政权力透明运行工作的组织、协调、指导和督查。下设办公室,办公室主任由霍耀章同志兼任,具体负责政务公开暨行政权力公开透明运行工作。
为了认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、市政府《关于深入推进政务公开工作的意见》文件精神,加大对区委、区政府各项决策部署贯彻落实情况的公开力度,进一步做好我区人力资源和社会保障政务公开工作,实施“阳光政务”工程,围绕区委二届七次全会确定的“发展临空经济、建设经济强区、打造航空新城、构建和谐”的目标,根据区政府《关于深入推进政务公开工作的实施意见》的要求,结合我区人力资源和社会保障工作的实际,特制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市政府、区政府深入推进政务公开工作的总体部署,以推进依法行政和优化服务为目标,按照规范、公开、高效、便民的原则,结合新形势和新情况,突出公正、惠民、廉政、勤政,不断扩大人力资源和社会保障工作的社会知情权、参与权、监督权,提高行政效能,密切党群干群关系,为推进我区经济社会各项事业又好又快发展服务。
二、组织领导。
为确保我局政务公开工作有序进行,取得实效,成立区人力资源和社会保障局政务公开领导机构,负责检查督促政务公开工作落实的情况,定期对政务公开工作进行考核、评议。
(一)领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室(依托局综合股):
主任:
成员:
领导小组办公室负责局机关及直属各单位公开内容的收集整理、审议报批、对外发布、资料存档、组织协调和监督检查等政务公开的日常工作。为政务公开工作的联络员,负责该项工作的上传下达、工作记录、工作档案整理。负责所有公开信息的汇总和分类、组织审议及报批、电视报纸媒体等平台。日月负责政务公开板报宣传平台、政务通报、组织政务听证会。黄素华负责政务公开电子政务平台、“群众热线”平台、发放宣传品。机关各股室的政务公开内容的相关资料由各股室整理存档;直属单位的.全部资料由各单位收集整理存档。
(二)领导责任:局主要领导对本局政务公开负全面领导责任。分管领导对其职能范围内的政务公开工作负直接领导责任。局机关各股室、直属各单位主要领导对本单位的政务公开工作负直接责任。
三、公开范围。
局机关各股室、局各直属单位。
四、公开内容。
政务公开内容分为向社会公开和向本单位内部公开两部分。向社会公开内容主要包括人力资源和劳动保障的政策法规、机构设置及其职责、办事程序、承诺事项、审批结果、通知公告、工作动态、投诉与办理结果等,凡是行政行为和服务行为,以及群众最关心、反映最强烈、最需要了解的热点难点问题,只要不涉及党和国家机密,都要向社会公开。向内部公开内容主要包括财务、办公物品采购、人事管理以及领导干部廉洁自律情况等。
(一)向社会公开形式。
1、设立政务公开栏,通过板报、墙报公开;
2、建立电子政务平台,通过政务信息网络公开;
3、举行政务听证会;
4、建立“群众热线”平台;
5、电视、报纸等宣传媒体发布公告;
6、实行政务通报;
7、在各个办事窗口、集会场派发宣传品;
(二)向内部公开形式。
1、张榜公布;
2、发文通报;
3、会议通报。
六、公开时限。
经常性事项长期公开,阶段性事项定期公开,临时性事项随时公开。设置公开栏内容,动态栏内容原则上每季度更换一次。
七、工作要求。
1、依申请公开制度:各股室和直属单位公开的内容应事先报局业务主管领导同意,再报局政务公开领导小组批准才可公开,确保公开内容的全面、真实。
2、评议(监督)制度:由局政务公开领导小组结合行评工作,每年组织服务对象、各界人士对局机关及直属单位政务公开情况进行评议,重点评议政务公开内容的真实性、全面性、有效性,发现问题及时通报,督促有关部门认真整改。
3、反馈制度:局机关和各直属单位要建立政务公开听证会制度,定期听取社会各界的意见;要设立政务公开意见箱,开设热线电话,广泛征求服务对象和社会各界人士对政务公开的意见和建议,及时纠正工作中的偏差,并将纠正的结果,通过各种形式给予反馈。局机关政务公开热线电话为:
4、备案制度:局机关各股及直属单位政务公开工作的具体内容,应指定专人负责,并将公开的内容各自归档,保存备查。
5、档案制度:局机关各股室和各直属单位应指定专人负责建立政务公开工作的档案。每季度填写《政务公开一览表》(附件二)归档。政务公开领导小组每半年对各单位政务公开档案进行例行检查。
(二)规范公开程序。各股室、直属单位先将要公开的事项填写在《政务公开事项登记表》(附件一)上,经分管领导同意后,报局政务公开领导小组审核批准,按批复要求进行公开。
(三)内容要全面、真实、广泛。政务公开的内容要力求全面真实,要尽量扩大群众知晓面,能张榜公布的不要书面通报,能用书面通报的不用会议通报。对在政务公开工作中弄虚作假,欺骗群众,造成严重社会不良影响和不良后果的单位领导和直接责任人,要追究责任。
(四)加强督促指导。把政务公开与效能建设、行风建设紧密结合起来,局政务公开监督小组要加强督查,确保政务公开各项工作落到实处。
2021年以来,在市政府政务公开领导小组的正确指导下,玉树市公安局全面贯彻落实上级政务公开有关文件精神,认真开展了各项的工作,不断促进我市政务公开工作向制度化、规范化发展,取得了明显成效。现将玉树市公安工作政务公开工作有关情况。
总结。
如下:
一、工作概述。
2021年,玉树市公安局严格按照市政府的相关规定、有关文件精神,采取切实可行工作方法,推进玉树市公安业务信息公开工作,切实结合党的群众路线教育实践活动,做到信息公开及时、真实,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。2021年,玉树市公安局政务公开关联各部门完善了信息公开制度,安排专人负责政务信息公开工作,提高政务公开质量。不断从信息公开、电子政务建设和便民服务三个方面入手,加大推行政府信息公开的力度。用好载体,完善政府信息公开形式。充分利用市政府门户网站2.0系统进行认领及政务数据资源进行梳理,但由于公安工作信息公开目录管理系统网站,把网站列为公开信息的重要途径,对我市的各项公安工作业务事业活动及时公开。积极利用各级媒体、广播、手机客户端等的宣传作用,让不同层次的群众通过不同渠道获取信息,自觉接受群众的监督。
二、工作情况。
2021年玉树市公安局平台公开关联治安、户政、外事、禁毒、交警等相关领域信息共计68项,其中行政许可事项30项,行政确认8项,行政奖励2项,其他行政权力13项,公共服务事项15项。
三、
下一步工作计划。
提高专业素质,充分认识政务公开工作内容,把握公开尺度。进一步完善政务公开机制。提高工作人员业务水平,确保信息公开工作顺利开展。进一步加强对政务公开工作的指导和监督,确保公安工作公开工作落到实处,规范公开内容,提高公开质量。
今年,我市公安局政务公开工作虽然取得了进步,但离上级要求和人民群众的期望还有一定距离,在今后的工作中我们将不断地创新工作方法,简化办事程序,认真贯彻“最多跑一次”改革重要思想,紧紧围绕为民办实事的中心,认真做好政务公开工作,更快更好地推动我市政务公开全面进步。
玉树市公安局。
2022年1月2日。
政务公开讲话稿。
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为深入贯彻党中央、国务院关于全面推进政务公开工作部署,全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《关于印发2020年全市政务公开重点工作任务分工的通知》要求,结合我市实际,紧紧围绕市委、市政府中心工作,进一步细化分解各项工作任务,制定以下方案。
一、推进法治建设。
(一)加强行政执法协调监督。
加强行政执法队伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,做好申领、换发和年审行政执法证件工作。(责任部门:依法治市秘书科)。
(二)加强合法性审查。
加强规范性文件合法性审查力度和备案工作,切实纠正乱发文,从源头防止违法文件出台。加强行政文件备案审查,做好规范性文件报备工作。加大行政决策事项合法性审查力度,严把合法性审查质量关,坚持职权法定,确保程序、内容合法。(责任部门:法治科)。
(三)切实加强行政复议应诉。
加大推进行政复议规范化建设,按照相关要求推进行政复议工作。做好《行政复议法》及相关法规学习和运用。依法办理行政复议案件,不断提高行政复议案件的办理质量。做好依法应诉工作,对行政行为不服提出行政诉讼,按照“谁审批、谁担责、谁承办、谁应诉”的原则,确定应诉承办单位,指导其收集相关证据材料并在法定期限内提交法院,指导和解决在应诉过程中遇到的问题。(责任部门:法治科)。
二、大力推进公共法律服务。
(一)深入实施“七五”普法规划,抓好“七五”普法验收工作。围绕脱贫攻坚、风险防控、优化营商环境、疫情防控、扫黑除恶等政府中心工作,持续深入开展法治宣传教育活动。(责任部门:普法和法制宣传科、各司法所)。
(二)持续开展宪法学习、法律法规宣传教育。认真组织开展好“12.4”国家宪法日和宪法宣传周法治宣传教育活动,在全市形成“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的良好局面。加强法治文化阵地建设,着力打造法治文化广场,拓展法治宣传传播路径,提升传播效果。(责任部门:普法和法制宣传科、各司法所)。
(三)做好法律援助工作,提供优质的公共法律服务。贴心服务群众,补齐普法短板,用灵活有效的方式开展法律服务,增强服务针对性、吸引力。开展法律服务进企业园区、进政府机关、进学校、进社区等。开展农民工法律援助“绿色通道”。简化法律援助受理审理程序,优先办理农民工讨薪、维权案件,对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的事项免于审查经济困难条件。(责任部门:公共法律服务管理科、法律援助中心)。
(四)发挥公共法律服务职能作用,充分整合律师、公证、基层法律服务工作者等法律服务资源,贴近民生,开展好人民调解、以案释法、法律解读等法治课堂、法律咨询。(责任部门:公共法律服务管理科、基层工作指导科、公证处、各司法所)。
三、
抓好特殊人群的监管。
(一)推进社区矫正标准化建设,按照主管部门工作部署,进一步规范完善社区矫正调查评估、刑罚执行、监督管理、教育矫正等工作制度。扎实做好安置帮教工作,做好刑满释放人员身份核查、信息对接和衔接管理等工作,落实救助安置和帮扶教育方案。(责任部门:社区矫正中心、各司法所)。
(二)做好戒毒人员、社区矫正对象、刑满释放人员等重点群体的动态化、常态化管控,防止二次犯罪。(责任部门:社区矫正中心、各司法所)。
四、推进扫黑除恶专项斗争。
开展好扫黑除恶宣传、排查工作,认真组织律师依法依规做好涉黑涉恶案件辩护工作,严格执行重大案件专人到庭参与旁听指导制度,建立健全律师辩护代理机制,切实发挥监督指导实效作用。(责任部门:普法和法制宣传科、公共法律服务管理科、各律师事务所、各司法所)。
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为了推动权利运行公开化、规范化,深化政务公开工作,进一步推进党风廉政建设,结合本局工作的具体实际,经研究制定如下实施方案。
一、目的意义。
推行政务公开是加强社会主义民主政治建设,保证人民群众在党的领导下行使民主权利,参与管理国家和社会事务的重要途经;推行政务公开是促进依法行政,实现依法治国基本方略,建设社会主义法治国家的一个重要环节;推行政务公开是改进政权机关施政方式和工作作风,密切党群干群关系,促进良好工作氛围的形成;推行政务公开是强化对权力的监督制约,积极预防和治理腐败的一项重要措施。通过政务公开,增强行政管理活动透明度,改善行政管理和监督,进一步提高机关效能建设。
二、组织机构。
副组长:
成员:
坚持依法真实公开,注重实效,有利监督的原则。
按照提出———审核———公开———评议———反馈———归档的一般程序开展公开工作。
政务公开五项制度包括责任、审议、评议、反馈、备案制度,是规范政务公开工作,把好政务公开各个环节,提高政务公开质量的制度保障。现结合本局政务公开工作实际,制定如下五项制度:
1、责任制度。党组书记、局长xx同志对xx的政务公开工作负全面领导责任;xx分管政务公开工作,对政务公开工作负直接领导责任,负责政务公开工作的组织协调,负责公开内容的真实性和实效性的审核把关;评议小组负责对政务公开工作监督检查和评议。对在推行政务公开工作过程中,不认真履职工作不力或不称职的同志,给予批评教育,必要时给予效能告诫。
进行审议,以确保公开内容的真实性。
3、评议制度。由政务公开工作评议小组(效能监督员、行风评议监督员)对政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议,发现问题及时整改;对局内部的政务公开情况的评议,组织全体干部职工进行民主测评,不断提高民主监督质量和水平。
4、反馈制度。通过全局的工作通报会,广泛征求群众对政务公开的意见和建议,及时解答群众提出的问题和评议发现的问题,从而建立良好的干群关系,促进各项工作开展。
5、备案制度。建立政务公开工作档案,将每期公开的内容统一归档,保存备查。
六、公开内容。
(一)向管理和服务对象及社会公众公开的内容包括:
1.局机关机构设置、职能范围、联系方式及局领导分工等情况;
2.国家、省、市颁布的各项法律法规、规章制度、方针政策等;
3.工作规划;
4.xx方面重大决策和措施的建议;xx委员会决定事项的贯彻落实情况。
营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核情况;
6.宣传贯彻xx方面的法律法规,负责发布xx信息;各类安全事故统计情况。
7.生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源的监控、重大事故隐患的整改情况;
8。行政审批服务厅审批工作程序公开。
1。领导干部廉洁自律情况;
2。财务收支、经费使用和资产管理情况;
3。机关人事任免、干部管理、年度考核情况;
4。干部职工关心的其他重要事项。
七、公开形式。
2、设立本局内务公开栏;
3、督查等工作情况通报制度;
4、建立每月工作会制度,通报各股室工作情况;
八、监督检查。
本局的政务公开工作接受全局干部职工的监督,接受效能监督员的监督,接受县直单位和社会各界的监督检查。
九、责任追究。
对违反政务公开有关规定,不执行政务公开的负责人;
对在政务公开中弄虚作假、欺骗群众,造成严重社会影响和后果的领导和直接责任人员;对本局内务公开的各有关股室,不认真履行职责的人员,将予以诫勉教育或通报批评、效能告诫。
以“让群众知晓、让群众方便、让群众满意”为标准,按照便利、实用、有效的原则,不断创新载体、创新形式,使政府信息公开的形式灵活多样,全面推行政务公开工作。
(一)以主动公开为重点,不断完善公开平台。把公安门户网站作为公安机关服务公众的重要窗口和平台,积极推进门户网站建设,按照政务公开的工作要求加强门户网规范建设及功能优化,逐步建立网上虚拟服务窗口和警务室,积极接受群众求助及咨询服务,并通过公众微信号、官方微博和广播、电视、报刊等媒体及时向社会发布社会治安等情况,不断增强公安工作的透明度,为广大人民群众提供更加快捷、更加便利的服务。
(二)坚持开门评警,多渠道促进社会监督。通过网站、电台、电视、报纸等媒体和各窗口单位向社会公示了办事指南、业务咨询电话和监督、投诉电话,鼓励广大群众积极参与监督,积极反映公安机关政务公开存在的短板和不足,使政务公开更加扎实、规范、有序开展。今年以来,为开展好查摆工作,我局结合“两学一做”、“迎接十九大忠诚保平安跨越式发展铁警勇争先”等主题教育活动,以开门评警为主题,主动接受社会监督和群众评议,促进行风、政风、警风转变。一是通过邀请人大代表、政协委员、行风监督员、社会各界人士、群众代表召开评警座谈会,进行行风评议,从维护稳定、严打整治、治安防控、安全管理、规范执法、便民服务、队伍建设等问题进行分析查摆整改。二是采用日常走访,发放征求意见调查问卷的形式征求意见。
(三)积极开展宣传,不断拓展主动公开的覆盖面。一是充分利用新闻媒介扩大政务公开和警务信息范围,将人民群众最关注、最需要了解的社会治安信息及时地公布,正确引导社会舆论,维护社会稳定。截止目前刊登信息247条,其中在《中国禁毒报》、《云南日报》、《云南法制报》、《云南电视台》、《云南广播电视台》发表各类稿件14条;在《德宏团结报》、《德宏电视台》、“910德宏交通旅游广播”、“104.3德宏综合广播”发表83条;在《云南长安网》、《德宏长安网》及xx《目瑙纵歌之乡网》刊播各类消息、通行150条。
(四)组织开展宣传活动,营造良好社会氛围。今年来,我局多次组织出入境、交警、治安、法制、经侦、禁毒、出入境、反恐、消防等业务部门,采用在办证大厅或在公共场所开展政策及法律知识宣传活动等形式,宣传政策,讲解知识,帮助群众解决难题,为群众提供服务同时,民警还在现场挂了横幅标语、摆放了精心制作的展板、发放安全防范知识小册子及大量的法律宣传资料,增强了群众的防范意识,提高了群众的法制意识,得到了群众的良好评价,树立了公安机关依法行政、立警为公、执法为民的良好形象,为推进法治德宏、平安xx建设作出积极贡献。今年以来,共开展各类宣传53场次,发放宣传海报400余份、宣传册19860份、悬挂横幅179条,接受群众现场咨询4200余人次。
(五)认真落实行政许可事项事后监督管理工作。按照2020年8月5日国务院办公厅发布的《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》的要求,全面推行“双随机、一公开”的监管模式,按xx县公安局随机抽查事项目录清单,依法依规对应抽查的事项进行随机抽查,并将抽查结果及时在xx县公安局政府信息公开门户网站上公开。全年共抽查互联网上网服务营业场所11家、宾馆旅店38家、废旧金属行业13家、公务用枪单位5家、民用爆炸物品使用单位2家、保安服务公司2家自招保安人员单位9家。
政务公开是我国政治文明建设的一项重要内容,同时也是实现依法行政,建设高效、廉洁政府的重要途径;下面是有政务公开工作实施方案,欢迎参阅。
为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,根据国务院办公厅《关于印发20xx年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔20xx〕26号)、市政府办公室《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》(铜政办〔20xx〕54号)的精神,结合我区实际,制定本实施方案。
一、基本要求。
政府信息公开是政务公开的一个重要组成部分。深入贯彻政府信息公开条例,大力推进政府信息公开,对于进一步打造法治政府、服务政府、阳光政府,促进经济又好又快发展、社会和谐稳定都具有十分重要的意义。
各部门、各社区要切实增强推进政府信息公开工作的紧迫感、责任感和自觉性,坚持以科学发展观为指导,从铜陵“四个之城”建设的目标任务和维护全区经济发展、社会稳定的大局出发,充分认识政府信息公开的重大意义,把这项工作摆到一个更加突出的位置,扎实推进我区政府信息公开工作在规范化、制度化、法制化的轨道上稳步推进。
二、主要任务。
(一)强化组织领导,继续完善信息公开工作机制。各单位要坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入议事日程,从健全机构、完善机制入手,积极推进信息公开工作。
1.调整充实领导小组。今年是区政府换届之年,根据人事变动情况,及时调整区政府信息公开工作领导小组,由分管区长任组长,区政府各部门负责人为成员,全面负责信息公开工作,加强对信息公开工作的领导。
2.健全信息工作体系。大力构建政府信息公开工作网络,各部门、各社区要实行一把手负责、一名副职分管、一位工作人员主办的“三个一”管理模式,将目标分解到单位、责任落实到个人,建立上下联动、整体推进的工作机制,确保信息公开工作有人抓,有人管,有人去落实。
(二)突出重点领域,不断丰富信息公开工作内容。各单位要坚持以公开为原则、以不公开为例外,结合自身实际,加强对群众关心关注的热点信息的公开,进一步拓宽信息公开领域。
1.加大房屋征收、查违拆违等城建类信息的公开力度。严格落实征收补偿方案“三轮公告”制度,重点做好房屋调查情况、补偿标准、安置结果等各环节的信息公开工作,对拆迁、拆违中的特别困难群体实行社区公示和评议制度,进一步扩大群众参与度,提高工作透明度。
2.加大保障房分配、城市低保等民生类信息的公开力度。在以往公开申报程序、申报条件、申报材料等信息的基础上,进一步公开保障性住房的分配房源、分配对象、分配结果等信息,确保这一民生工作能够公平公开透明。建立低保“两级联审”制度,将提标、调标、清退和新进等四类低保对象在社区张榜公示,接受群众监督。
3.加大学校招生、就业等社会类信息的公开力度。推进小学、幼儿园招生信息公开,全面公开有关学区划分、入学资格、报名方法、录取结果等各类信息,并公布举报电话、投诉信箱,实行阳光招生。
4.加大招投标、政府采购等经济活动信息的公开力度。进一步加强招标采购领域的全过程监管,在区政府网站等载体公布每次招标公告、中标公告等信息,确保重点项目和民生工程资金的使用安全。
5.加大餐饮服务、环境保护等行政许可信息的公开力度。根据行政职权目录的清理结果,进一步推进各部门行政许可项目公开,积极公开许可依据、收费标准、办事流程、办理结果等各类信息,做到权力清、主体明、依据准,实现行政权力公开透明运行。
(三)加强信息管理,努力提升信息公开工作质量。信息质量至关重要,信息公开中的失误可能会引起社会不必要的关注。各单位要高度重视,加强信息公开管理,切实提高信息质量。
1.完善信息目录,推进信息公开工作标准化。按照政务公开和政务服务“标准化建设年”活动的要求,编制信息公开基础标准、目录标准、网站标准等,并梳理信息公开事项,建立起内容全面、分类合理、层级清晰、易于检索的目录体系。
根据《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔20xx〕26号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅20xx年政府信息公开重点工作的通知》(桂政办发〔20xx〕178号)精神,为进一步落实全国政府信息公开电视电话会议提出的十大重点领域的政府信息公开情况,确保20xx年我局重点领域政府信息公开各项任务全面完成,推进政务公开政府信息公开工作的开展,结合本局实际,特制定本方案。
一、工作目标。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及国务院办公厅、全国政府信息公开电视电话会议的有关精神,我局认真贯彻落实,政府信息公开工作取得显著进展,主动公开的内容不断丰富,基本覆盖《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应当主动公开的主要方面。依申请公开工作稳步有序开展,制度不断完善,社会公众依法获取政府信息的权益得到有效保障。随着社会发展,公众对政府信息公开工作提出了更高的要求,对此,务必高度重视,进一步增强工作的责任感,更加积极主动地做好政府信息公开工作。当前和今后一段时间,要紧紧围绕党和政府工作大局,着眼于落实重点工作部署,着眼于加强自身建设,着眼于保障人民群众合法权益,着眼于促进社会和谐稳定,深入推进财政预算、决算、“三公”经费等信息公开工作。
二、组织领导。
成立实施重点领域政府信息公开工作领导小组:
组长:黄云贵。
副组长:陈修伟、覃振远、邓骁勇、黄颂、陈新汉、
陈乙明、吕甦、石文锋、黄宏忠。
成员:叶绍清、潘绍素、杨大团、李品文、覃纪雄、
谭伟英、郑志军、罗信伟、曾进平、梁威、
周鹏、陈规崇、周惠强、蓝绍营。
领导小组下设办公室,办公室设在局办公室。负责重点领域政府信息公开工作的部署、协调、督查。
三、工作任务。
(一)积极推进市本级财政总预算决算公开。
及时公开市人代会审议通过的财政预算报告及预算草案,总预算公开内容要涵盖公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算。进一步细化预算表格,其中公共财政预算的支出要逐步列示到“款”级科目。(预算科负责)。
(二)稳步推进“三公”经费和行政经费公开。
按照中央、自治区的统一部署要求,制定“三公”经费公开时间表,积极筹划市本级及预算部门的“三公”经费公开方案,提前研究制订“三公”经费的解释说明,积极探索行政经费公开的有效方式和途径。(预算科负责)。
(三)加大财政专项资金公开力度。
结合专项资金网络监管系统建设,进一步加大专项资金信息公开力度。从编制20xx年预算起,市级财政专项资金的项目申报、项目审核、预算评审、项目执行和绩效评价要全部实现网上运转并全程公开。并从中选择社会关注程度高的专项资金通过门户网站、新闻媒体等平台向社会公开。
探索建立专项资金预算的项目公示制度,扎实推进基层财政专项支出预算公开。一是督促区(市)财政部门公开财政专项资金的资金管理办法、资金来源、分配标准以及到乡镇、部门的分配结果。二是结合财政所规范化建设,指导镇(街道)公开财政专项资金的发放标准、发放形式以及到人(户)、到项目的分配结果,切实增强财政专项资金使用的公开性和透明度。(预算科负责)。
(四)有序开展财政热点问题信息公开试点工作。
围绕财政政策、民生保障、财税改革等内容,主动策划、整合信息,推出新的信息公开栏目。有关科室(单位)要充分利用网络问政、行风在线、民生在线等交流平台,及时搜集社会各界高度关注的财政工作或政策问题,建立常态化公开渠道,通过门户网站或新闻媒体,及时解答和反馈城乡居民普遍关注的热点问题,更好地保障群众对财政工作的知情权、参与权和监督权。(办公室负责)。
(五)加快推进服务事项公开。
全面梳理面向机关外部的工作服务事项,集中发布办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、工作纪律、监督投诉渠道等信息,进一步提升服务效率和质量。通过门户网站主动公开财政部门办事指南、在线申报、在线查询以及软件表格下载,为公众提供便捷的网上服务。(办公室、信息办负责)。
(六)主动公开财政规范性文件。
建立健全市级财政规范性文件发布机制,建立责任明确、流程完整、界面友好、操作简便的发布平台,方便社会公众查阅使用。(办公室、信息办负责)。
四、工作步骤。
落实重点领域政府信息公开工作分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段。认真学习全国政府信息公开电视电话会议精神及自治区、市关于贯彻落实20xx年政府信息公开重点工作的通知精神,结合我局实际情况,研究制定重点领域政府信息公开实施方案,统一思想,明确任务,安排部署重点领域政府信息公开工作。
(二)梳理准备阶段。结合我局实际,组织协调重点领域政府信息公开工作涉及的各科室,对涉及公开的信息范围和内容认真梳理准备,区分主动公开信息和依申请公开信息,积极做好相关信息公开工作。
(三)组织实施阶段。将重点领域政府信息公开工作纳入日常工作内容,确定公开内容、公开方式、公开要求等,完善信息公开渠道,把相关信息公开到区政府信息公开统一平台、市政府门户网站、一中心两馆(市政务服务中心、市档案馆、市图书馆三个政府信息公开查阅点)。
(四)规范完善阶段。进一步健全完善信息公开各项制度,完善公开的内容、方式、程序。拓宽公开形势,提高发布时效,做好重点领域政府信息公开更新维护工作,不断改善公开效果。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各科室要高度重视重点领域政府信息公开工作,确保公开工作取得实效。将各项任务分解细化,统筹安排,明确责责任人、完成时间、工作质量和要求,各科室依法公开,密切配合。
(二)提高公开意识。各科室要把学习贯彻《中华人民共和国信息公开条例》摆上重要日程,积极学习落实全国政府信息公开电视电话会议提出的十大重点领域政府信息公开精神,以及区、市提出的贯彻落实20xx年重点领域政府信息公开工作的文件精神,进一步明确推进重点信息公开的重要意义、公开的范围和形式,严格按照程序公开重点业务信息。加强对本部门制发文件、信息的审核把关,严格执行信息公开审查制度,按要求应当公开的文件要及时在自治区政府信息公开统一平台、市政府门户网站、一中心两馆公开。
(三)实行信息公开问责制。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩治与教育结合、追究责任与改进工作相结合的原则。政府信息公开坚持“公开原则、不公开为例”和“谁公开、谁负责”的原则。监督检查局负责全局政府信息公开责任追究工作的指导、监督和检查,负责对信息公开科室违反政府信息公开工作规定的处理。
为更好地贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》,根据《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》(国办发〔20xx〕54号)和《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》(国办发〔20xx〕36号)要求,参照省、市政府制定的《政府信息公开指南和目录编制。
一、总体要求。
围绕建设法治政府、服务型政府的要求,根据国办发〔20xx〕54号和〔20xx〕36号文件精神,按照“统一领导、各负其责,统一规范、分级编制,由近及远、分步实施”的原则,重点梳理本届政府以来的政府信息,确保20xx年7月底前完成政府信息公开指南和20xx年、20xx年及20xx年以来的目录编制工作,并在泰和县人民政府网站公布。
二、工作原则。
(一)统一领导,各负其责。政府信息公开指南和目录编制公布工作坚持政府统一领导,部门各负其责,实行“谁制定、谁清理、谁公开、谁负责”。
(镇、场)、县政府各部门、县直各单位及部分驻县单位按照统一的规范,上下同步进行清理、填报并依法公开。
(三)由近及远,分步实施。在确保完成20xx年、20xx年及20xx年以来政府信息清理、公开的基础上,对历年政府信息进行全面细致清理,依托县政务信息网,以县政府网站为公开平台,填报、审查后予以公布。
三、工作步骤。
政府信息公开是一项全新的工作,必须积极推进,稳步实施。我县政府信息公开工作分两步进行。第一步:从现在到7月底以前,按照统一的编制规范,完成政府信息公开指南和20xx年、20xx年及20xx年以来政府信息公开目录的编制并依法公开。第二步:8月份开始在第一阶段工作基础上,进一步巩固、完善、提高。具体安排如下:
(一)6月25日前,完成全县政府信息公开指南和目录编制规范的制定和政府信息公开技术方案的编制;召开全县政府信息公开工作会议,对全县政府信息公开指南和目录编制工作进行全面部署,并对相关人员进行培训。
工作领导小组办公室。
(三)7月底前,全县政府信息公开指南及20xx年、20xx年和20xx年以来政府信息公开在网上依法公开。
(四)8月份开始,对历年政府信息进行清理,填报审查并予以公开。
四、工作要求。
(一)组织领导。
为加强对政府信息公开工作的领导,成立泰和县政府信息公开工作领导小组,由县委、县人民政府常务副县长龚上迈任组长,县政府办公室主任谢启龙、县发改委主任周剑云、县监察局局长戴荣林任副组长,领导小组下设办公室(设在县政府办公室),由谢启龙同志兼任办公室主任,罗小兵、孙礼煌同志兼任办公室副主任,负责日常工作,从县政府办公室、县监察局、县政府法制办、县党政信息网络管理中心抽调工作人员集中办公。各乡(镇、场)、县政府各部门、县直各单位及部分驻县单位也要相应明确领导机构和信息员。
(二)职责分工。
1、县政府办公室负责县政府和县政府办公室信息公开指南和目录的编制及公开工作,并负责对各乡(镇、场)县政府各部门、县直各单位及部分驻县单位信息公开的指导、监督和检查。
2、县监察局具体负责对全县政府信息公开工作的监督检查。
3、县政府法制办负责对县政府规范性文件的审核公开。
位的信息公开平台建设。
(三)经费保障。
政府信息公开指南和目录编制工作政策性强、涉及面广、内容复杂、技术要求高,需要一定的建设和运行经费,各乡(镇、场)和县直各部门要落实专项经费,予以保障。
。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)、《福州市人民的政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》(榕政办〔2016〕104号)和《福州市鼓楼区人民的政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》(鼓政办〔2016〕42号)文件要求,进一步推进我镇政务公开工作,现结合我镇实际,特制定本工作方案。
我镇政务公开工作由镇党委委员高雪日同志分管,具体抓好政务公开工作的落实,负责对政务公开工作的指导和日常工作。
责任部门负责提供政务公开的信息,党政办负责收集、汇总、公开。
(一)围绕深化改革推进公开。
1、进一步推进权力清单和责任清单公开。
工作任务:全面公开政府部门权力清单和责任清单,公开政府工作部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项。
责任部门:党政办、便民服务中心。
(二)围绕民生改善推进公开。
1、推进扶贫工作信息公开。
工作任务:公开扶贫政策、扶贫资金、项目安排等工作信息;公布我镇扶贫工作落实情况和捐赠信息。
责任部门:民政办。
2、推进社会救助信息公开。
工作任务:公开我镇低保、优抚、重度残疾人等困难群体救助金发放情况、发放人数及发放标准;及时发布灾情、救灾工作进展及救灾物资调拨使用等情况。
责任部门:民政办。
3、推进就业创业信息公开。
工作任务:推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息;加大就业创业政策、措施公开力度;及时公开就业供求信息。
责任部门:劳动站。
4、推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。
工作任务:强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开;公开保障性住房申请人有关信息。
责任部门:城建办。
(三)围绕助力政府建设推进公开。
1、积极推进决策公开。
工作任务:推进重大决策预公开;推进医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。
责任部门:党政办、计生办、环境办、民政办。
2、推进政策执行和落实情况公开。
工作任务:围绕区委、区政府部署的改革任务、民生举措,及时公开执行情况;加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度;推进审计结果公告及整改情况的公开。
责任部门:党政办、效能办。
3、深入推进预决算公开。
工作任务:公开单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等;除涉密信息外,部门预决算支出公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目;加大民生支出公开力度,重点公开教育、社会保障和就业、医疗卫生等情况。
责任部门:财政所。
(四)围绕扩大政务参与加强解读回应。
1、主动做好政策解读。
工作任务:及时发布重要政策解读;探索建立镇主要负责人参与政策解读及邀请专家学者参与解读政策工作机制;重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用。
责任部门:党政办、宣传组、组织组。
2、积极回应社会关切。
工作任务:扩大舆情收集范围,做好政务舆情监测、回应工作;及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息;做好重大突发事件处置工作。
责任部门:宣传组。
3、更好发挥媒体作用。
工作任务:统筹运用媒体做好发布工作;及时报道政策解读;畅通媒体采访渠道。
责任部门:宣传组。
(五)围绕增强公开实效加强能力建设。
工作任务:推进政府信息公开基本目录建设;积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开;加强对规范性文件公开的审查,建立评审机制,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开;严格执行保密审查制度。
责任部门:党政办、
工作任务:充分发挥镇门户网站信息公开第一平台作用;增进与公众互动交流;加强信息查阅场所工作。
责任部门:党政办、宣传组。
工作任务:定期组织政务公开经办人员参加政务公开培训;督促政务公开经办人员加强政策理论学习和业务研究。
责任部门:党政办、组织组。
福州市鼓楼区洪山镇人民的政府办公室。
2017年2月21日。
(一)强化组织领导。成立镇长为组长、各分管领导为副组长、各站所相关人员为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇党政办。同时,建立镇政府信息公开联席会议制度。
(二)强化氛围宣传。通过广播、公开栏、微信等形式真组织学习《中华人民共和国信息公开条例》、省政府办公厅《当前政务公开工作总结》、市政府办公室《关于印发贯彻落实省政府当前政务公开工作总结实施方案的通知》精神,营造良好氛围。
(三)强化工作保障。加强政府信息公开工作的力量配备,落实必要的工作经费,积极为政府信息公开工作创造条件。依托政府门户网站,加强政府信息公开工作的信息网络建设,努力为公众做好服务工作。
(四)强化工作监督。设立xx镇政务信息公开监督电话(0596-6618012),主动接受社会各界的监督。公民、法人或其他组织也可以向上级行政机关、监察机关举报,接受举报的机关将予以调查处理。
为认真贯彻落实南充市、阆中市开展政务公开工作相关文件精神,进一步推进我镇政务公开工作,经镇党委会议研究特制定以下实施方案:
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的全会精神,落实科学的发展观,构建和谐社会,紧紧围绕涉及人民群众利益热点问题和人、财、物等权力行使重点问题,继续推进政务公开,创新公开方式,拓宽公开领域,规范公开内容,真正实现依法执政、民主执政,不断提高政府行政效能,为实现蓝田跨越式发展营造更加良好的环境。
1.坚持严格依法原则。按照法律法规和有关政策规定的`范围、程序履行公开义务。
2.坚持全面真实原则。对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都要如实公开,并保证信息充分、真实有效。
3.坚持及时便民原则。按照规定对应当公开的事项,采用方便、快捷的方式及时公开。
为加强对政务公开工作的领导,镇成立政务公开工作领导小组。党委书记为组长,分管党建工作党委副书记为副组长,办公室主任及工作人员为成员。政务公开工作领导小组下设办公室,设在党政办公室,由办公室主任任主任,具体抓好政务公开工作的落实,负责对政务公开工作的指导、日常工作。
(一)围绕促进经济发展推进公开。
1.进一步推进经济社会政策公开透明。
2.推进政府投资的重大建设项目信息公开。
(二)围绕民生改善推进公开。
1.推进扶贫工作信息公开。
2.推进社会救助信息公开。
3.推进就业创业信息公开。
4.推进农村危房改造和保障性住房信息公开。
5.推进环境保护信息公开。
6.推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。
(三)围绕助力政府建设推进公开。
1.积极推进决策公开。
2.推进政策执行和落实情况公开。
(四)围绕扩大政务参与加强解读回应。
1.主动做好政策解读。
2.积极回应社会关切。
3.更好发挥媒体作用。
(五)围绕增强公开实效加强能力建设。
2.提高政务公开队伍信息化集中化水平。
(一)加强领导,精心组织。各乡镇要按照“党委统一领导、政府主抓、人大监督实施、纪检监察机关协调”的工作机制,成立政务公开领导机构,明确领导和工作人员,具体负责本乡镇政务公开工作,并督促下属单位按本办法开展政务公开工作。
(二)明确责任,严格考核。实行政务公开考核责任制,镇政务公开领导小组办公室要要按照谁主管、谁负责的原则,抓好下属单位政务公开工作的检查考核。同时,要把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标进行考核,考核结果作为干部奖惩任免的重要依据。
乡属各单位:
一、指导思想及原则。
实行政务公开工作的指导思想是:以党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,通过公开,着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题,不断提高行政权力运行的透明度及办事能力,促进依法行政。实行政务公开要坚持实事求是,高标准、严要求的原则,进一步规范政务公开工作,为促进我乡的经济发展和新农村建设服务。
二、组织领导机构。
组长:xxx(政府乡长)。
副组长:xxx(分管副乡长)。
成员:xxx(党政办主任)。
xxx(财政所长)。
xxx(社会事务办主任)。
2、成立政务公开监督领导小组。
组长:xxx(纪委书记)。
副组长:xxx(人大主席)。
成员:xxx(纪委副书记)。
xxx(社会事务办)。
xxx(派出所所长)。
xxx(计生办主任)。
xxx(财政所会计)。
3、领导小组办公室设在乡党政办,办公室主任由陈开龙兼。
三、公开的原则、范围及内容。
(一)公开形式及原则。
规范政务公开形式:一是设置政务公开栏,总面积不少于16平方米,二是开设政务公开“回音壁”或“意见反馈栏”,三是设置“意见箱”和“举报电话”,四是按照“固定性工作长期公开,周期性工作定期公开,季节性工作随时公开,临时性工作及时公开”的原则公开。
2、明确政务公开内容。一是本乡年度目标计划,二是本乡基本情况,三是办公示意图,四是安全生产责任单位或责任人的示意图,五是财务收支明细帐目,六是办事程序及指南,七是各种收费单位,数目及标准,八是领导照片上墙,九是领导去向公开,十是其它需要公开的内容。
3、规范政务公开资料立卷归档。对公开的书面资料齐全,对群众反馈意见和举报的登记、受理和答复记录及资料完整,并分类立卷归档,对政务公开领导小组、监督小组的记录、审查意见完整并立卷归档。
(二)各单位站务、校务公开。
1、制度建设,包括:工作职责、任务,服务项目、收费标准、服务承诺、来信来访的接待、登记等规定装框固定上墙,工作人员上岗佩戴上岗证等。
2、业务工作,一是财务收支及管理,包括上级拨款,本级财政的计划安排数,自筹经费数,开支明细表,农业税的征收和减免,乡结算、村提留的安排情况,社会扶养费的征收及使用情况等;二是经济款物的分配和发放条件及标准;三是结婚登记、离婚登记、准生证、流动人口生育证的办理条件及收费标准;四是计生节育手术,包括收费标准,术后服务情况,药具发放对象登记;五是宅基地的审批情况、收费标准,土地征用调解情况,矿产资源的管理、安全生产分片责任人示意图等;六是中小学生的入学情况,包括各项收费标准,学生的变迁,财务及固定资产的管理,两基教育等;七是流动人口的管理,包括暂住证的办理,生育情况等;八是各类服务及建设项目的实施帐目情况;九是上级各部门的明确要求公开的其它事项。
四、要求。
1、内容规范:大项齐全、细目清楚、情况明了、重点突出。
2、形式规范:遵循实用、方便、节俭、美观的原则公开,制度建设设在室内明显位置长期公开,固定公开栏设在醒目位置或本单位墙外采用黑板报、橱窗等形式公开。
3、程序规范:对公开的内容、政务公开领导小组、监督小组审核批准后再行公开。
4、时间规范:对各个项目的公开次数和时间,根据公开的内容的性质,按照“固定性工作长期公开,周期性工作定期公开,季节性工作随时公开,临时性工作及时公开”的原则公开,公开期数不少于四期,公开内容在公开栏内不少于15天。
5、管理规范:公开栏应有专人负责和管理,公开后要及时收集群众意见和建议,并采取措施妥善解决,限期答复。各单位对每次公开的内容经领导小组、监督小组审核签字后公开,公开资料要自己保留一份,送一份到政务公开工作领导小组办公室,并进行立卷归档。
五、监督检查及措施。
1、站务、校务公开要接受乡政务公开监督小组的监督检查,接受上级业务主管部门和工作监督指导。
2、公开工作作为长期日常工作,要常抓不懈,要立入本单位部门重要工作来抓。对领导不重视、搞形式主义的单位或个人要追究责任。
3、对每次公开的资料不上报的,报主管部门批准后与工资挂钩,并作为对单位干部职工考核的重要依据之一。
(一)加强组织领导。局政务公开工作由局主要领导牵头负责,分管领导具体抓落实,将政务公开工作列入重要议事日程,定期研究部署推进。机关各科室、中心、所具体负责本科室、中心、所的政务信息公开工作。局行政审批科是局政务公开工作的牵头科室,具体负责组织协调、指导推进、监督检查等政务公开工作,各相关科室、中心、所、要按要求向局办公室报送本科室、中心、所政务信息公开工作任务完成情况。办公室负责在政务网站上公开政府信息,根据工作实际,进行信息维护,并及时更新相关内容。
(二)健全工作机制。建立健全政务公开协调机制,加强局机关各科室、中心、所之间的联系和协调,提高政府信息公开答复的质量,加快答复速度。加强依申请公开办理、保密审查等制度建设,形成有效的管理机制,以确保政务公开工作质量。完善政务公开档案管理制度,明确专人负责,及时归档管理。
(三)强化责任落实。为确保各项工作任务落实到位,局办公室将牵头按要求将政务公开工作纳入局年度考核体系,明确工作分管领导和责任人,定期对相关科室、中心、所进行监督、核查、评议,确保信息公开有人管、有人办。
(四)提升工作能力。按照“统一要求、自行组织”的原则,在集中培训的基础上,由各科室、中心、所自行组织针对性培训,加强对政务公开内容、程序、方法、时间等基本要素的学习了解,使政务公开操作更具规范性。丰富培训形式,通过现场培训、网络培训等多种途径加强对工作人员的培训,增强信息公开意识,提高业务工作水平。
(一)进一步规范依申请公开工作。加强依申请公开制度建设,细化受理、登记、办理、答复、归档等具体环节,确保受理一件、书面答复一件,避免出现申请件遗失或未及时处理等问题。规范依申请公开答复工作,积极发挥政府法律顾问和公职律师作用,不断提高答复和应诉水平。拓宽依申请公开的受理渠道,确保开通现场申请、信函申请及网上申请等3种依申请公开渠道。
(责任领导:佘登金;责任科室:政策法规科;相关科室配合)。
(二)加强重点领域信息公开。推进房地产市场监管信息公开,做好房地产政策的解读工作,正确引导舆论,稳定市场预期和信心。严格规范房地产开发和中介市场秩序,防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动。做好保障性住房建设分配等公共资源配置领域政府信息公开,全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果和退出情况等信息。抓好既有住宅加装电梯等民生实事项目信息公开,及时推广好做法、好经验,努力营造各方关注、合力推动、成果共享的良好社会氛围。
(责任领导:邓玉兵、董良宁;责任科室:市场监管科、住房保障中心、物业管理科)。
(三)推进行政执法公开。根据《xx市xx区人民政府办公室关于印发〈xx市xx区“双随机一公开”规范事中事后监管实施细则〉的通知》及《xx市xx区城乡房产管理局“双随机一公开”工作实施方案》,全面实施“双随机一公开”监管,推动随机抽查事项公开、程序公开、结果公开。深化依法行政、规范执法,实现执法行为的公开、公平、公正和透明。
(责任领导:佘登金;责任科室:行政审批科;相关科室配合)。
(四)推进建议、提案办理结果公开。按照有计划、有落实、有跟踪、有督办的要求,扎实开展人大代表建议和政协委员提案办理工作。承办科室要加强与代表、委员的沟通交流,认真听取、深入研究、积极吸收代表、委员的意见建议,提高工作水平。对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,承办科室原则上要公开答复全文。
(责任领导:董良宁、邓玉兵、佘登金;责任科室:各承办科室)。
(五)积极回应热点政务舆情。认真做好住房保障、市场监管等方面的舆情监测及热点舆情回应,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。对涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,快速反应、研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。
(责任领导:邓玉兵;责任科室:政策法规科;相关科室配合)。
(六)用好“两微一端”新平台。充分利用政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作。落实主体责任,严格内容审核把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护。
(责任领导:佘登金;责任科室:人事教育科)。
(七)调整更新主动公开目录。围绕“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,结合职责任务变化,及时完善更新调整主动公开目录并对外发布。不断提升房管领域主动公开的标准化规范化水平。
(责任领导:佘登金;责任科室:人事教育科)。
为加快推进我街道政务公开工作,贯彻落实政务公开工作要点文件精神,结合我街道实际,制定本实施方案。
按照市政府安排部署,健全机构,明确责任,完善制度,分解任务,规范工作,抓好落实,转变工作作风,增强工作公信力和透明度,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,依法提供公开、透明、高效的公共服务。
通过全面推行政务公开,进一步增强办事透明度,方便群众办事,提高办事质量与效率,提升政务服务水平,全面优化政务环境,树立党和政府执政为民的良好形象。
1、全面梳理政府信息。我街道本着方便群众、方便企业的原则,对涉及人民群众切身利益的政务信息进行全面梳理。依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规规定,科学界定政府信息公开范围,凡属于应当公开的必须按规定纳入公开目录。
2、编制政府信息公开指南和公开目录。街道办公室开展信息公开指南和目录的编制工作。各科室要做好本科室内的信息公开相关准备工作。
3、认真抓好政府信息发布协调机制建设。建立政府信息发布保密审查制度,明确保密审查的职责分工及审查程序和责任追究办法;建立健全政府信息公开的社会评议、责任追究和定期考核等制度,确保政府信息公开工作顺利开展。
4.不断提高政府信息公开的水平和公共服务能力。认真梳理公开信息,优化网站栏目设置,利用公开栏和网站等多形式、多途径向社会公开信息,方便群众对相关信息进行查询。
5、积极研究和探索公开的新形式、新方法和新路子,使政务公开的范围、内容、程序、时间、管理、监督等不断达到统一和规范,扎实有效地做好今后的政务信息公开工作。
一要加强领导,进一步明确职责与任务。政府信息公开工作涉及面广,工作量大,任务重,xxxx年将进一步完善工作机制,明确政府信息公开工作领导小组职责和任务,形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。确保政府信息公开工作的顺利推进。
二要大力宣传,营造信息公开良好氛围。紧紧围绕贯彻落实省、市、区工作会议精神,广泛开展系列政府信息公开工作宣传活动,倡导积极、全面、合法的公开政府信息,为公众提供及时、准确、实用的信息内容。
三要加强培训,提升政府信息公开工作水平。要组织政府信息公开工作人员认真学习《条例》等相关文件和规定,增强做好信息公开工作的责任感和自觉性,熟悉应主动公开信息的界定、依申请公开的处理等业务技能,进一步规范公开内容、公开时间、公开程序和公开形式,方便群众直观、实用查询和了解情况。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务公开工作要点的通知》(国办发〔〕19号)、《福州市人民的政府办公厅关于印发20政务公开工作主要任务分解表的通知》(榕政办〔2016〕104号)和《福州市鼓楼区人民的政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的'通知》(鼓政办〔2016〕42号)文件要求,进一步推进我镇政务公开工作,现结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、组织领导。
我镇政务公开工作由镇党委委员高雪日同志分管,具体抓好政务公开工作的落实,负责对政务公开工作的指导和日常工作。
二、责任分工。
责任部门负责提供政务公开的信息,党政办负责收集、汇总、公开。
(一)围绕深化改革推进公开。
1、进一步推进权力清单和责任清单公开。
工作任务:全面公开政府部门权力清单和责任清单,公开政府工作部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项。
责任部门:党政办、便民服务中心。
(二)围绕民生改善推进公开。
1、推进扶贫工作信息公开。
工作任务:公开扶贫政策、扶贫资金、项目安排等工作信息;公布我镇扶贫工作落实情况和捐赠信息。
责任部门:民政办。
2、推进社会救助信息公开。
工作任务:公开我镇低保、优抚、重度残疾人等困难群体救助金发放情况、发放人数及发放标准;及时发布灾情、救灾工作进展及救灾物资调拨使用等情况。
责任部门:民政办。
3、推进就业创业信息公开。
工作任务:推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息;加大就业创业政策、措施公开力度;及时公开就业供求信息。
责任部门:劳动站。
4、推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。
工作任务:强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开;公开保障性住房申请人有关信息。
责任部门:城建办。
(三)围绕助力政府建设推进公开。
1、积极推进决策公开。
工作任务:推进重大决策预公开;推进医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。
责任部门:党政办、计生办、环境办、民政办。
2、推进政策执行和落实情况公开。
工作任务:围绕区委、区政府部署的改革任务、民生举措,及时公开执行情况;加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度;推进审计结果公告及整改情况的公开。
责任部门:党政办、效能办。
3、深入推进预决算公开。
工作任务:公开单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等;除涉密信息外,部门预决算支出公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目;加大民生支出公开力度,重点公开教育、社会保障和就业、医疗卫生等情况。
责任部门:财政所。
(四)围绕扩大政务参与加强解读回应。
1、主动做好政策解读。
工作任务:及时发布重要政策解读;探索建立镇主要负责人参与政策解读及邀请专家学者参与解读政策工作机制;重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用。
责任部门:党政办、宣传组、组织组。
2、积极回应社会关切。
工作任务:扩大舆情收集范围,做好政务舆情监测、回应工作;及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息;做好重大突发事件处置工作。
责任部门:宣传组。
3、更好发挥媒体作用。
工作任务:统筹运用媒体做好发布工作;及时报道政策解读;畅通媒体采访渠道。
责任部门:宣传组。
(五)围绕增强公开实效加强能力建设。
工作任务:推进政府信息公开基本目录建设;积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开;加强对规范性文件公开的审查,建立评审机制,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开;严格执行保密审查制度。
责任部门:党政办、
工作任务:充分发挥镇门户网站信息公开第一平台作用;增进与公众互动交流;加强信息查阅场所工作。
责任部门:党政办、宣传组。
工作任务:定期组织政务公开经办人员参加政务公开培训;督促政务公开经办人员加强政策理论学习和业务研究。
责任部门:党政办、组织组。
福州市鼓楼区洪山镇人民的政府办公室。
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