经费使用实施方案（专业17篇）

实施方案的成功与否关系到整个项目的成败，所以我们需要认真制定和执行合理的实施方案。实施方案的参考资料可以让我们更快速地制定出合适的实施方案。

村级运转经费实施方案

各村（居）委员会：

我镇对发展壮大村级集体经济奖补资金和村级运转经费已全额按照县规定打入各村“三资”账户（具体数额见附表），根据县相关文件规定，现将两项资金的使用管理规定进一步通知如下：

1、发展壮大村级集体经济专项奖补资金，必须及时用于发展壮大村级集体经济，不得用于非生产性开支等支出，接受社会监督，确保专款专用。

2、村级集体经济经营性收益的三分之一必须用于补充服务群众专项经费。

围

1、服务群众支出。主要指开展为民服务全程代理，志愿服务、文体活动、服务设施维护、困难群体关爱等服务群众专项支出，该项支出不得低于基本运转经费的50%。

2、村办公经费。主要用于办公用品购置支出、水电费支出、通讯网络费支出、村级组织活动、卫生治安等村级运行管理支出。

3、村级党建工作经费。开展党内集中性教育和其他党组织活动，主要用于党员的学习培训、教育管理、慰问、表彰和补助生活困难党员，订阅或购买开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备等。

请各村按照规定管理使用办法，使用两项资金，具体规定内容详见附件2《寿县发展壮大村级集体经济专项资金使用管理办法》和附件3《寿县村级组织运转经费使用管理办法》（试行）。

附件1.《大顺镇村级集体经济奖补资金和村级组织运转经费分配表》。

2.《寿县发展壮大村级集体经济专项资金使用管理办法》。

经费使用情况

为保证我校教育教学与日常工作的正常运转，有计划、合理地使用学校的公用经费，我校本着从学校发展出发，将每一分钱都用在刀刃上，保证教学活动和后勤服务的开支，使学校的各项工作正常运转，促进学校的发展。现将我校20xx年秋季学期教育经费的使用情况自查如下：

本学期我校认真执行上级教育部门有关经费使用的规定，充分认识到生均公用经费的合理使用的重要性。这次检查很有必要也很重要。因此，学校成立了以学校负责人为组长自检自查领导小组，组员有田良固、杨勇、陶有才、张艾。

1、基本情况：我校现有教职工8人，教学班5个，学生79人。

2、预算编制工作开展及管理情况：

学校的财务人员参加中心校的有关规定，认真对学校的经费进行预算使用，各项开支严格按照有关财务规章制度进行进行，对各笔收入和支出作好详细的日记账，专款专用，对口开支，实行收支两条线。

3、公用经费管理使用的具体做法是：

（1）我校加强财务管理，学校的一切资金，由学校财务人员按有关规定统领统支出，没有出现以任何理由单独收费现象。

（2）认真履行报账制度，力求资金的规范使用，无挪用、挤占、截留等现象的发生。所有报销发票，做到手续完备，每张发票注明用途，有经手人、证明人签字，都经过学负责人签字。

（3）学校的一切物品采购都是由学校教师轮流制采买，学校负责人、财务人员一律不得参与。

（4）学校的任何大一点采购都要经过学校老师开会民主讨论决定，方可实施。

（5）差旅费报销，严格执行中心校有关文件规定。

（6）需要购置各种设备、仪器、教具、办公用品及其它物品，都先通过全体教职工开会决定后，才添置和购买。

（7）学校的经费使用情况，每月由学校查账小组查实公布一次。

（8）在保证办公费的前提下，努力改善学校的办学条件。

4、存在的问题。

在公用经费使用中，购买的物品向物主索要发票时，由于数量少、金额少物主不愿意开正式发票。有的物主没有正式发票，只有个别物主给收据，甚至有的物主连字据也没有，例如向农户买笤帚、扫把等，农民又不会写字，这样就给公用经费的管理带来很大的麻烦。

今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关文件精神，加强学习和宣传，创新工作思路和方法，加强领导，认真检查，严格落实责任制，树立教育新形象，为学生、家长、社会做实事。在公用经费使用上力求做到统筹兼顾、保证重点，精打细算，将学校的长远规划与短期安排相结合，勤俭节约，努力提高公用经费的使用效益，办人民满意的教育。

村级运转经费实施方案

为切实加强我镇村级财务管理，进一步使村级财务管理规范化、制度化和民主化，进一步规范村级运转经费合理使用及审批程序，确保村级资金在公开、透明环境下使用，经镇党委、政府研究同意，特制定本办法。

    （一）收入管理制度。严格实行“收支两条线”管理制度。各村集体一切收入统一由报帐员及时开具收据，并于收款后当日（最长不超过3日）存入信用社村财镇代管统一帐户。各村不得坐收坐支，不得私设小金库。村级转移支付和其它上级拨款项目资金直接划入各村帐户管理。

（二）现金管理制度。实行备用金制度，每个村经镇主管领导批准后可以到村财镇代管办公室借备用金1000元作为日常周转资金，如因工程建设或突发性事件等需要动用2000元以上大额现金支出时，必须报镇长同意后方可借支。

（三）支出管理制度。所有支出的原始凭证，原则上必须使用正式发票（村食堂招待费除外），零星开支（指100元以下）在特殊情况下，可使用非正式票据。所有票据必须由经手人和证明人签字，注明原因和事由。报帐员报帐时，所有原始票据必须经镇主管领导审查签字后方可报帐。支出凭证不合要求的，一律拒绝报帐。

（四）预决算报批制度。对“一事一议”和村级其他重大建设项目，实行预决算制度。每个项目的预算。

报告。

及验收。

报告。

都要随同支出凭证一同作为报帐依据，超出预算或验收报告金额的要提供补充报告依据。

（五）审批制度。单笔开支不超过500元的，由村支部书记审核，村委会主任审批；单笔开支500—1000元（含1000元）的，由支书、主任研究同意后，由村三个主要干部和理财小组负责人会签，由主任审批；单笔开支1000—3000元（含3000元）的，必须经村“两委”班子集体研究同意，由村委会主任审批，并附上讨论人员签名的讨论记录；单笔开支超过3000元的，必须经村“两委”班子及理财小组研究同意，或经村民代表会议研究同意，按“四议两公开”工作法，镇组织部、镇财政审定小组均要签定意见，再按审批程序履行手续后报账，报账时附会议记录，由村委会主任签批。

（六）各村报帐员要接受村财镇代管办公室的管理，要熟悉业务。报帐时按科目分类，编制好记帐凭证，要登记好现金记帐，存款日记帐，内部往来明细帐，报帐完后要及时与村财镇代管办公室核对现金、存款、往来等金额并相互签字盖章。

（七）民主理财制度。各村要成立村民主理财小组，成员由村民大会或村民代表大会选举产生，由3—5人组成，村干部不得兼任民主理财小组成员。村民主理财小组按季审查收支，并核实库存现金，所有收入、支出凭证须经民主理财小组审核签字才能报帐，村级财务帐目每季度向群众公开一次，接受群众监督。

村级运转经费按县财政预算拨付到镇的村级转移支付为准（各村平均为7.5万元），由镇政府统一管理，全额用于村级工作，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，另城乡环境卫生和生态保护资金共10000元由相关单位考核下拨后，按镇相关考核文件规定拨付到各村。

（一）村干部工资待遇。

1、村党支部书记、村委会主任和村委会秘书、妇女主任（兼任计生专干）的工资按每人每月1300元、1170元、910元、910元的标准发放，其中绩效考核按200元/人.月。身兼二种职务的，每月增加100元。

2、村支两委委员并兼任治保主任、调解主任、团支部书记、民兵营长、计生协会会长的工资，按每人每年200元的标准由村支两委以考核的方式发放到人。村民组长工资和村民小组计生指导员工资分别按每人每年360元和100元的标准由村支两委以考核的方式发放到人。

3、村党支部书记、村委会主任和村委会秘书、妇女主任（兼任计生专干）的人身意外保险、农村新型合作医疗参保金、新型农村养老保险由镇政府从上级拨付的村级转移支付中列支缴纳，具体标准按县有关标准执行。

3、离任村主干全镇108人，按县委组织部文件标准从村级运转经费支出。

4、村级运转经费分别按照村农业人口500人以下，500-1000人，1000人以上的标准拨付3500、4500、5000元。主要用于村级日常办公费用、报刊费、会议费、招待费以及村级各类活动费用等。

按照《码市镇2017年村级绩效考核办法》的规定，实行村级绩效考核管理，各村绩效考核经费1500元，按考核兑现。

主要来源上级拨付除村组干部工资、村级运转经费、绩效考核经费后留存的村级转移支付，主要用于村级绩效考核优秀的村奖励和镇经济工作会的各项奖励兑现以及年度重点工作突出的村的表彰。

在不影响村里工作的情况下，离开本镇3天以上，需书面报告并经镇党委批准后，方可外出，否则一律停发其外出期间的工资，并且视情况按程序调整其职务。外出请假一个月以上，按实际工作月份发放工资。

村级运转经费实施方案

为了保证农村义务教育经费保障，我校通过分析学校经济状况，完善财务制度，为实施素质教育铺平了道路。

以区教育局文件精神和我校《学校工作计划》为指导，坚持科学发展观，以教育内涵发展为主题，规范管理，均衡发展，强化后勤保障，做好学校硬件建设，提升服务育人意识。突出创建节约型学校，资源节流，勤俭办学。严格财务管理，科学理财，努力为推进我校科学和谐发展再上新台阶提供后勤保障。

（一）加大建设节约型学校力度，加强学校财产管理。

1、增强办学绩效意识，牢固树立勤俭办学理念，创设节约光荣、浪费可耻的良好氛围。首先，加强全校用水、用电管理、在全校进行“节约一滴水、一度电、一张纸”的教育，学校办公室、教室等场所在自然光照足够的情况下，不使用照明灯具，杜绝“白昼灯”、“长明灯”。下班时要关闭各类电器设备的电源，防止电资源无效流失。其次，严格控制公务接待，完善公务接待制度，竭力控制降低接待费支出。公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，严限就餐陪同人数。

严格控制接待标准，不搞超规格接待，不讲排场、摆阔气。再次，严格购物审批制度，本学期继续加强对学校物资购入、使用、管理、存储、更新、报废等环节，建立固定资产帐目，做到配置合理、高效使用、确保安全完整。并对期初、期中、期末三检查。实行保管赔偿制度，健全手续，责任到人，做到物尽其用。对学校财产尽量发挥效用，确保学校财产的安全管理。推行精细化管理，严格按照“收支平衡、量入为出”的原则使用办学经费。继续采取有效措施，引导师生增强节约意识，培养良好的节约习惯，推进节约型校园建设。切实降低学校运转成本，提高资源利用率。

2、合理编制资金预算，规范安排经费使用。

按照“精打细算、量入支出、保证重点、兼顾一般”的原则，在确保重点维持性和教学业务性支出的前提下，尽量压缩学校日常开支，合理安排资金使用计划。

最后，在资金充足的情况下，做好校园环境及绿化美化等工作。整修学校空地，使校园绿化美化面积逐步扩大，校园处处有生机与活力，达到一年四季有绿色，提升绿色学校与绿化先进单位的水平，充分利用校园环境对学生进行教育。

（二）加强学校财务制度管理。

我们要继续完善学校各种规章，加强财产管理，充分利用好现有的.教学设备，发挥更大的效益。严禁有偿带生、办班、补课等现象，并继续与班主任签订《严禁乱收费责任书》，杜绝各种理由的收费项目。

在过去的一学期，我校经费基本满足了办公支出；我们将在各级领导的关怀和社会各界的支持下，把有限的资金用于最需要的地方，全力做好学校工作，以安全做保障，以全面提高教育教学质量为目标，促进学校各方面工作又好又快地发展，为精心打造教育品牌作出更大的贡献。

资金使用实施方案

册亨县粮油购销有限责任公司：

根据公司2011年12月6日召开的公司全体职工大会的会议精神，申请人在不影响本职工作的前提下开展多种经营项目，进行自主创业。申请人将本着明确责任、合理支持、恪守信用的原则，在严格遵守和履行《职工开展多种经营项目资金使用管理办法（试行）》（册粮司[2011]11号）文件内容的前提下，现向公司提出给予开展多种经营项目资金万元支持的申请，并对所申请的多种经营项目资金使用的相关事宜作如下承诺：

一、申请人为在开展多种经营项目，以进行质押担保，向公司申请人民币万元（大写：元）的多种经营项目资金的支持，用作申请人在经营过程中的资金周转。

二、资金使用时间：年月日起至年月日，经营管理费按资金使用额的年利10%按月或年支付。申请人保证在不将多种经营项目资金挪着他用，否则，公司可以将多种经营项目资金收回。

三、公司给予申请人的多种经营项目资金，在本申请书载明时限终止之日，申请人保证以银行存款方式如数返还公司，不出现以货物充抵情况的发生。

行。

五、本申请书到期后申请人不得以任何借口拒绝归还公司提供的项目资金及经营管理费，如因申请人经营管理不善导致资金无法按时回笼或流失的按《劳动法》办理，有违法行为的追究法律责任，导致法律责任的当事人自行承担相应的法律责任。

特此申请。

审核：

监督：

申请人：联系电话：身份证号码：日期：年月日

村级运转经费实施方案

为保障我镇村级组织依法履行职能，促进我镇农村社会稳定和社会主义新农村建设，根据上级文件精神，结合我镇实际，经镇党委、人大、政府集体研究，确定了2018年度村级运转经费分配方案。各行政村应本着节约从简的原则，按照村级组织运转经费的使用要求落实到位。

区财政安排我镇村级组织运转资金包括：2002年省财政安排的农村税费改革转移支付中的村级补助资金；取消农业税及农业特色税后两税附加转移支付；2008年省财政安排的村级组织阳低生活保障补助；2009年省补村级组织运转保障补助资金；2014年省增补村级组织运转保障补助资金；区级财政配套的资金五个部分。

村级组织运转经费的主要支出项目包括：村干部报酬、离任村干部生活困难补贴、党建工作经费、村级办公费（包括报刊杂志费、其他必要运转支出等）。

（一）离任村干部生活困难补助，根据上级文件要求每人每月预算安排150元。

（二）村干部报酬，村支书报酬按农民人均纯收入17243的两倍计算为34486元（我镇按34488元/年），村主任和其他村干部固定报酬按村支书的系数的0.9、0.7计算。

（三）村干部职数，按2017年换届后的规定编制数不变。

（四）村级办公费的确定。

1.村级组织办公费每村每年一般不低于2万元。

2.人口在3000元以上的村和建档立卡的贫困村每村每年不低于3万元。

（五）为配合年终千分考核工作。支书主任的工资只发放（刷卡）90%，10%统计到了办公费中。

村级组织运转经费支出必须保证：村干部报酬、离任村主任生活困难补贴、聘用人员误工补贴、党员组长误工补贴等人员支出，合理安排村级办公费、会议费、差旅费及其他运转支出等。各行政村必须按照相关政策标准使用村级组织运转经费，专账核算，并将使用情况向群众公示，自觉接受群众和相关部门监督。

经费使用情况

我校在经费使用方面从来都是遵循上级财务部门的相关制度，把钱用在刀口上。每学期年均有财务报帐员严格把关，实行与校委会相互配合、监督对经费使用按规定进行公示，严格执行“收支两条线”的管理，坚决杜绝私设“小金库”的现象发生。

这个学年为了我校的“两基”攻关，学校置铁门、教室防盗门窗、办公室写字台等费用，实际支出5000元，其余经费使用则用于办公日常用费。每月每个代课教师补助250元，上级拨款200元，学校实发每月每个代课教师450元，本年度我校有代课教师四名，每学期代课教师补助支出4500元。本年度我校出现5000元的财政赤字,是用于“两基”的债务。

本学年度我校经费支出主要用于学校办公费用,常规量化开支。但是由于学校实验课酒精烧伤学生、在医院和护养等方面学校花去了大量的人力和财力.给学校工作的开展带来了一定程度的难言之隐.

本年度我的经费使用主要有三方面:一是用于学校办公用费,护校开支。二是购置广播器材,电脑耗材。三是学校护校开支及维修费用。本年度我校无财政赤字,收支基本持平。

1、将学校经费用于日常的常规工作奖惩，用以刺激学校教师的参教积极性的现象，违背了学校生均杂费只用于改善学生学习条件和学校的各项建设的根本宗旨。

2、除上级补助的代课教师工资外，学校有从办公经费内抽出一部分经费作为代课教师额外补助的现象，违规使用了学校的生均杂费。

3、在日常办范围内有拿学校办公经费作为学校校长、教导主任电话费开支的现象，并直到现在都还在延续这种做法。

4、因学校没有围墙，在护校费的开支方面存在有开支过高的现象。

5、在20xx年以前的经费的管理过程中存在着严重的发票不规范现象。

6、20xx春季以来的经费使用过程中存在有发票抵用现象，有些不能直接报学校开支，学校采取了多开其它发票来充抵开支的现象。

7、20xx年春季存在有将学校办公经费用于偿还学校所欠债务的现象。

此种现象）未上交入学校在基教办的学校帐务，但全部经费都用于学校的日常办公之内。

9、学校的经费使用向学校外部的公示力度不够，没有做到每月的公示，让学校之外的个人和群体对学校在经费的管理和使用上存在有很大的疑团。

10、20xx年春季学期以前有收取学生作业本的现象，20xx年春季学期有过高收取的现象，每生6元。

1、进一步规范学校的收费行为，坚决杜绝除上级规定收取的费用之外的其它的附加收费。

2、注重和加强学校财务管理人员的培训，提高学校财务管理水平。

3、杜绝将学生生均杂费用于代课教师补助现象的发生，遇到这种情况之后，应将问题逐级反映，从而得到上级部门的应允之后方可实行，不应底下列为学校内部问题来处理而违背了学校经费使用的规定。

4、严格按照上级关于经费使用的规定来管理和使用好学校的每一分钱，发票做到一票一用，坚决杜绝有发票的抵用的现象，从而有扰乱经费管理和使用的现象的发生。

5、尽快将学前班的收费纳入到学校的办公经费管理范畴，杜绝这种将费用用于学校办公而不纳入学校经费管理的行为。

6、坚决杜绝将学生生均杂费用于偿还学校债务的行为。

7、严厉杜绝收取学生作业本费、试卷费的现象。

学校将随着经费管理工作的不断推进而逐步达到和消除以上这些不规范的行为。做到经费使用公平、公正,让每一分钱都用在刀口上,不会乱花国家的一分钱.时刻做到开源节流。

资金使用实施方案

甲方：xx。

乙方：

鉴于镇江市润州区七里甸城中村安置房住宅项目由乙方向总包方中铁十三局签订了承建合同，甲方是中铁十三局委派的项目主要负责人（需中铁十三局出具的该项目。

委托书。

），因该项目在建设至结顶时乙方资金不足，甲方承诺承担乙方在项目结顶之前的部分资金，具体内容如下：

一、乙方在项目完成地下工程至出地平正负零时，如资金不足可向甲方申请建设资金，甲方根据乙方申请之日起十日内，按乙方已完成工作量的40%之内提供建设资金，此资金作为有偿服务（因为甲方也是平借来的），乙方必须按所借金额的15%结算月息给甲方，结算时间在乙方将项目结顶后，有建设方在按30%进度工程款付给总包方，总包方付给乙方时扣结借款的本金和利息。

二、乙方在项目完成至一到第二十层时，如资金不足可向甲方申请建设资金，甲方根据乙方的申请之日起十日内，按乙方已完成工作量的20%之内提供建设资金，并按第一条中借资条件执行，在乙方将项目竣工验收后，建设方付70的工程款给总包方，总包方付给乙方时扣结本金和利息。

三、甲方必须保证乙方上述第一第二条中所需的工程进度资金，乙方用不足是自己所需，与甲方无关，但不能超过，同时乙方在使用上述甲方提供的资金后，必须将该项目保质保量的完成及至结束交付给建设单位使用。

四、甲方如不能保证乙方第一第二条中所需的工程进度资金，导至乙方的工程进度停建，使之项目中所造成的一切损失由甲方和甲方委派方承担。

五、甲、乙双方根据总建设合同和本协议书的内容共同遵守，使之完成整个项目，此协议书一式二份，双方各执一份。

甲方：乙方：

二0xx年月日。

经费使用报告

为认真贯彻落实党的精神和中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”，根据益阳市纪委、益阳市监察局、益阳市财政局等部门《关于开展“三公”经费专项检查的通知》要求，我学院对20xx年以来公务用车、公务接待和公款学习考察及出国(境)三方面经费进行自查，现将具体情况汇报如下：

一、加强领导，建立专项检查长效机制。

根据市有关规定，学院成立了以党委书记书记喻国良为组长、纪委书记李强为副组长、其他班子成员和部门主管为成员的"三公"经费管控工作领导小组，专门下发《益阳职业技术学院严格控制"三公"经费的通知》，从制度上对全院"三公"经费支出进行规范。并多次召开党委专题会议，分析研究自查中发现的学院"三公"经费偏多的情况，要求学院各部门加强协同配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进"三公"经费专项检查工作的开展。

二、狠抓落实，严控各种预算外支出。

1、公务接待费用(略)。

我学院对公务接待费用实行集体会签制，事前先由需接待部门的主管向领导请示，报销时必须必须院长、纪委书记和纪检监察等领导和部门共同签署的接待费用联签单，财务处才予以报销。学院严格按程序和规定标准控制支出，公务接待费用每季度在党务政务公开栏进行公示。经查，学院在20xx—20xx年三年来不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，。

2、公款出国(境)费用(略)。

20xx—20xx年学院没有公款学习考察及出国(境)事项发生，此项费用不存在。

3、公车购置及运行费用(略)。

我学院对公车购置及运行费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度，每季度对燃修费用进行公示，接受监督。经查，在公车管理及专项治理中，学院在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为。

三、完善监管，防控共建长效机制。

根据自查结果，学院对严格"三公"支出管理，提出了九项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出省、市参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

四是加强对公务车辆的管理。修订《益阳职业技术学院公务车辆管理办法》，规范用车程序，从严安排出车，控制用车成本，提高车辆使用效率;规范部门(单位)因公用车管理，从严控制用车费用;严禁公车私用;严禁酒后驾车;严禁非专业司机驾驶公车。节假日三天以上实行封车制度，特殊情况需申请，得到批准后方能派车。

五是加强节约型校园建设。开展“我节约，我文明”节约型校园建设活动，以节约用水、节约用电、节约办公、节约和合理利用资源为重点，加强办公室、食堂、教室、实验室和实训中心等重点部门的检查，增强节约意识，营造勤俭节约的良好氛围，促进学校各项事业健康有序、可持续发展。。

六是控制公务接待费用。简化公务接待，严格控制宴请、接待规模和规格;严禁用公款大吃大喝;公务消费严格按照市政府要求接待，且做到三“不”，即不上高档菜，不上烟，不上酒;严禁公款私请。

七是规范激励工作。建立奖惩机制，奖励与工作业绩挂钩，以精神鼓励为主。

八是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。

九是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行"一支笔"审批和财务公开制度。

经费使用情况

根据《农业部办公厅关于拨付20xx年基层动物防疫工作补助经费的通知》要求，现将四方山农场基层动物防疫工作补助经费使用情况总结如下：

农场现有基层动物防疫人员8人，大专1662人，中专2人；取得高级职称的有1人，中级职称1人，初级职称4人。具体承担着四方山农场重大动物疫病免疫注射工作。

20xx8年，中央财政拨付黑龙江四方山农场基层动物防疫工作补助经费14800元，在综合考虑各畜禽数量、种类和免疫工作量的基础上，确定20xx年基层动物防疫工作补助经费重点用于农牧场开展强制免疫注射时的劳务费、器械费、防护用品费、消毒用品费、通讯费、开展无害化处理等工作经费补助支出。

疫员每年元的补助；获合格等级的给予每名防疫员每年元的补助；考核不合格的取消此项补助。

（一）健全组织机构，加强项目的管理。为保证项目顺利实施，农场成立由主管场长任组长，由畜牧、财务等部门参加的领导小组和项目管理办公室，具体负责项目的组织实施工作，随时了解项目进展情况，及时解决项目实施中存在的问题。

（二）制定考核办法，严格资金的管理和使用。为切实加强项目资金的监督和管理，确保资金使用规范安全，农场制定了《基层动物防疫工作补助经费考核办法》。根据考核办法，对动物防疫工作实行动态考核管理，农场根据考核等级兑现农场补贴资金。同时，为确保国家补助资金能全部用到基层动物防疫人员工作经费补助上，杜绝挤占和挪用，项目领导小组在资金拨付后，深入项目单位检查资金使用情况，确保资金使用规范安全，严防“挤出效应”的发生。

（三）加强领导，切实将重大动物疫病免疫责任落实到位。为贯彻落实全国农牧业工作会议精神，切实做好20xx年重大动物疫病防控工作，农场及时召开高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作会议。会上，农场重大动物疫病防治指挥部指挥长范连龙对20xx8年禽流感等重大动物疫病防控工作做了全面部署，并与各分局签订了《20xx年动物防疫工作目标管理责任状》。农牧场与管理区层层签订责任状，确保了免疫责任落实到人。

（四）强化免疫，切实将重大动物疫病防控措施落实到位。按照《高致病性禽流感等重大动物疫病免疫实施方案》和《春季高致病性禽流感等重大动物疫病免疫会战实施方案》，在3月至5月、9月至10月分别组织开展了春、秋季集中免疫大会战，做到对重大动物疫病“常年程序免疫、春秋集中免疫与适时补免”相结合，确保新出生和补栏畜禽能及时有效免疫，做到各种畜禽应免尽免，不留空档，并建立完整的免疫档案。同时开展鸡新城疫、狂犬病、猪丹毒、猪肺疫等基础性免疫。

（五）加强培训，不断提高基层动物防疫人员素质。基层队伍的素质直接关系到垦区动物防疫工作的质量，农牧场结合兽医例会和冬训，分期分批开展从业人员技能和法制培训，不断提高基层动物防疫队伍的政治、法律、技术水平，逐步建立起一支素质高、业务精、能力强，能全面适应当前动物防疫工作需要的基层防疫队伍。

基层动物防疫工作补助经费项目的实施，有效地提高了基层重大动物疫病防控工作力度，充分调动了基层广大兽医人员的工作积极性，提高了免疫质量，促进了动物免疫工作的开展，有效预防和控制重大动物疫病的发生，确保了垦区畜牧业的持续健康发展和公共卫生安全。

一是确保了基层动物防疫队伍的稳定。四方山农产现有基层动物防疫人员8人，承担着农场重大动物疫病免疫注射和预防工作。通过该项目的实施平均每人年增收1850元，基层防疫人员感到工作得到了认可，对确保基层动物防疫队伍的稳定发挥了积极的作用。

二是增强了防疫工作主动性，提高了免疫质量。截止20xx年三季度末，农场奶牛存栏头，生猪存栏头，出栏头；羊存栏只，出栏只；禽存栏万只，出栏万只，区域内牲畜做到了应免尽免。由于基层动物防疫工作补助经费的实施，增强了防疫工作的主动性，提高了强制免疫和常规免疫质量，规范完善了免疫档案建设，确保了农场20xx年无重大动物疫情发生。

三是提升了预防和控制重大动物疫病的能力。通过中央财政补助经费的引导，各单位都加大了基层动物防疫经费的投入力度，加强了基层防疫人员培训，提高了防疫人员技术水平和业务能力。同时，通过一年两次的量化考核，极大地促进了防疫工作的质量，增强了重大动物疫病预防和控制能力，保障了垦区畜牧业持续健康发展和公共卫生安全。

经费使用情况

根据贵局《关于加强公用经费预算及使用情况管理和审查活动的实施方案》的要求，我局领导高度重视此项工作，立即召集有关人员召开专题会议，研究部署此项工作，狠抓自查工作的落实，现将工作情况报告如下：

接贵局《通知》后，我局立即成立了以局长xx为组长，xx为副组长，财务人员xx为组员的自查工作小组，认真学习《方案》，研究吃透文件精神，充分认识了此次自查工作的重要性和紧迫性，确保了思想上与贵局文件精神保持高度一致，确保了自查工作的落实。

本次自查工作由领导小组成员检查公用经费的预算及使用是否合理，将有关情况向分管人员汇报，分管人员在此期间要进行严格督查。认真学习了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》和《关于压缩20xx年因公出国（境）等经费支出的通知》等相关文件。

1、预算编制工作开展及管理情况：财务人员参加区财政局组织的预算编制工作业务培训，量入为出，认真对单位经费进行预算编制。各项开支严格按照有关财务规章制度进行进行，对各笔收入和支出作好详细的日记账，专款专用，对口开支，实行收支两条线。公用经费开支无超预算现象，严格按照预算的规定用途使用。

2、各项支出严格按照会计制度的要求支出，各项支出严格使用有效正规票据，领导签字方可入账，无不正当或不合规的公用支出。

3、纳入政府采购的项目严格执行政府采购手续，无规避政府采购现象。

4、继续规范使用公用经费，从教育发展出发，将每一分钱都用在刀刃上，保证日常各项工作正常运转，没有挤占项目经费的情况。

我局的各项工作能按要求贯彻落实好，做到目标明确、责任落实。在今后工作中，严格按照区财政资金管理条例执行。

经费使用自查报告

这个学年为了我校的“两基”攻关，学校置铁门、教室防盗门窗、办公室写字台等费用，实际支出5000元，其余经费使用则用于办公日常用费。每月每个代课教师补助250元，上级拨款200元，学校实发每月每个代课教师450元，本年度我校有代课教师四名，每学期代课教师补助支出4500元。本年度我校出现5000元的财政赤字，是用于“两基”的债务。

本学年度我校经费支出主要用于学校办公费用，常规量化开支。但是由于学校实验课酒精烧伤学生、在医院和护养等方面学校花去了大量的人力和财力。给学校工作的开展带来了一定程度的难言之隐。

本年度我的经费使用主要有三方面：

一是用于学校办公用费，护校开支。

二是购置广播器材，电脑耗材。

三是学校护校开支及维修费用。本年度我校无财政赤字，收支基本持平。

我校做到领一次补助必须登记造册，我领款时由家长签字，不会写字的要压手印，真正做到没一分钱均落到困难对象实处，无截留，无挪用现象。

1、将学校经费用于日常的常规工作奖惩，用以刺激学校教师的参教积极性的现象，违背了学校生均杂费只用于改善学生学习条件和学校的各项建设的根本宗旨。

2、除上级补助的代课教师工资外，学校有从办公经费内抽出一部分经费作为代课教师额外补助的现象，违规使用了学校的生均杂费。

3、在日常办范围内有拿学校办公经费作为学校校长、教导主任电话费开支的现象，并直到现在都还在延续这种做法。

4、因学校没有围墙，在护校费的开支方面存在有开支过高的现象。

5、在20xx年以前的经费的管理过程中存在着严重的发票不规范现象。

6、20xx春季以来的经费使用过程中存在有发票抵用现象，有些不能直接报学校开支，学校采取了多开其它发票来充抵开支的现象。

7、20xx年春季存在有将学校办公经费用于偿还学校所欠债务的现象。

8、20xx年秋季学期收取学前班费用五人（报名时由于上学孩子的`不足龄，而且应学生家长的要求才存在于此种现象）未上交入学校在基教办的学校帐务，但全部经费都用于学校的日常办公之内。

9、学校的经费使用向学校外部的公示力度不够，没有做到每月的公示，让学校之外的个人和群体对学校在经费的管理和使用上存在有很大的疑团。

10、20xx年春季学期以前有收取学生作业本的现象，20xx年春季学期有过高收取的现象，每生6元。

1、进一步规范学校的收费行为，坚决杜绝除上级规定收取的费用之外的其它的附加收费。

2、注重和加强学校财务管理人员的培训，提高学校财务管理水平。

3、杜绝将学生生均杂费用于代课教师补助现象的发生，遇到这种情况之后，应将问题逐级反映，从而得到上级部门的应允之后方可实行，不应底下列为学校内部问题来处理而违背了学校经费使用的规定。

4、严格按照上级关于经费使用的规定来管理和使用好学校的每一分钱，发票做到一票一用，坚决杜绝有发票的抵用的现象，从而有扰乱经费管理和使用的现象的发生。

5、尽快将学前班的收费纳入到学校的办公经费管理范畴，杜绝这种将费用用于学校办公而不纳入学校经费管理的行为。

6、坚决杜绝将学生生均杂费用于偿还学校债务的行为。

7、严厉杜绝收取学生作业本费、试卷费的现象。

学校将随着经费管理工作的不断推进而逐步达到和消除以上这些不规范的行为。做到经费使用公平、公正，让每一分钱都用在刀口上，不会乱花国家的一分钱。时刻做到开源节流。

村级运转经费实施方案

各村（居）委员会：

我镇对发展壮大村级集体经济奖补资金和村级运转经费已全额按照县规定打入各村“三资”账户（具体数额见附表），根据县相关文件规定，现将两项资金的使用管理规定进一步通知如下：

1、发展壮大村级集体经济专项奖补资金，必须及时用于发展壮大村级集体经济，不得用于非生产性开支等支出，接受社会监督，确保专款专用。

2、村级集体经济经营性收益的三分之一必须用于补充服务群众专项经费。

围

1、服务群众支出。主要指开展为民服务全程代理，志愿服务、文体活动、服务设施维护、困难群体关爱等服务群众专项支出，该项支出不得低于基本运转经费的50%。

2、村办公经费。主要用于办公用品购置支出、水电费支出、通讯网络费支出、村级组织活动、卫生治安等村级运行管理支出。

3、村级党建工作经费。开展党内集中性教育和其他党组织活动，主要用于党员的学习培训、教育管理、慰问、表彰和补助生活困难党员，订阅或购买开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备等。

请各村按照规定管理使用办法，使用两项资金，具体规定内容详见附件2《寿县发展壮大村级集体经济专项资金使用管理办法》和附件3《寿县村级组织运转经费使用管理办法》（试行）。

村级运转经费实施方案

资金是指行政事业单位为完成工作任务和经营计划所需的经常性支出的总称。一般来说，这些单位不直接从事物质资料的生产，没有独立稳定的收入来源。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为保障我镇村级组织依法履行职能，促进我镇农村社会稳定和社会主义新农村建设，根据上级文件精神，结合我镇实际，经镇党委、人大、政府集体研究，确定了2018年度村级运转经费分配方案。各行政村应本着节约从简的原则，按照村级组织运转经费的使用要求落实到位。

区财政安排我镇村级组织运转资金包括：2002年省财政安排的农村税费改革转移支付中的村级补助资金；取消农业税及农业特色税后两税附加转移支付；2008年省财政安排的村级组织阳低生活保障补助；2009年省补村级组织运转保障补助资金；2014年省增补村级组织运转保障补助资金；区级财政配套的资金五个部分。

村级组织运转经费的主要支出项目包括：村干部报酬、离任村干部生活困难补贴、党建工作经费、村级办公费（包括报刊杂志费、其他必要运转支出等）。

（一）离任村干部生活困难补助，根据上级文件要求每人每月预算安排150元。

（二）村干部报酬，村支书报酬按农民人均纯收入17243的两倍计算为34486元（我镇按34488元/年），村主任和其他村干部固定报酬按村支书的系数的0.9、0.7计算。

（三）村干部职数，按2017年换届后的规定编制数不变。

（四）村级办公费的确定。

1.村级组织办公费每村每年一般不低于2万元。

2.人口在3000元以上的村和建档立卡的贫困村每村每年不低于3万元。

（五）为配合年终千分考核工作。支书主任的工资只发放（刷卡）90%，10%统计到了办公费中。

村级组织运转经费支出必须保证：村干部报酬、离任村主任生活困难补贴、聘用人员误工补贴、党员组长误工补贴等人员支出，合理安排村级办公费、会议费、差旅费及其他运转支出等。各行政村必须按照相关政策标准使用村级组织运转经费，专账核算，并将使用情况向群众公示，自觉接受群众和相关部门监督。

为推动全市创新社会治理、加强基层建设，进一步贯彻落实“1+8”文件精神，保证全市社区和村“有人办事、有钱办事”，现就加强全市社区和村基本运转经费保障工作提出如下意见。

全市所有社区和行政村。

（一）社区工作经费标准、用途及来源。

核定每个社区每年工作经费20万元，主要用于公用经费、党建经费、文化活动经费、服务群众工作经费等。市、区县（经济区）各承担50%。

（二）村工作经费标准、用途及来源。

核定每个村每年工作经费45万元，主要用于宜居乡村建设维护经费、公用经费、党建经费、文化活动经费、服务群众工作经费等。其中：宜居乡村建设维护经费30万元（市承担20万元，区县及经济区各承担10万元），其余15万元由市、区县（经济区）各承担50%。

按照《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发〈市推进社区工作者专业化职业化建设的意见〉的通知》（盘委办发〔2016〕11号）要求，社区工作者薪酬待遇所需经费由市、区县（经济区）、街道（镇）按4∶4∶2比例承担。

市、区县（经济区）要将社区和村运转经费纳入各级财政年初预算，确保社区和村基本运转经费及时足额拨付。要加强资金监管，各级财政、审计部门每年要对社区和村基本运转经费管理及使用情况进行检查和审计，切实防止资金截留、挤占和挪用，对查出的违法违纪问题，一经发现，依法依规严肃处理。

指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设，按照统筹城乡发展和构建和谐社会的要求，把保障村级组织运转经费作为减轻农民负担的一项根本性措施，完善村级组织运转经费保障机制，加大财政支持力度，规范村级组织运转经费管理，充分调动农村干部群众的积极性，加快推进富民强省和社会主义新农村建设。

目标任务。通过建立健全村干部误工补贴、离任村党组织书记和村民委员会主任生活困难补助、村级办公经费的基本保障制度，逐步形成村级组织运转经费正常合理的增长机制，不断提高村级组织自主理财能力，切实保障村级组织依法有效履行职能。到２０１０年，争取全省村级收入由目前的村均５．９万元增加到８万元，财政对村级组织运转经费补助由村均２．６万元增加到４万元。

根据农村税费改革的有关政策，村级组织运转经费来源主要有以下渠道：一是中央和省农村税费改革转移支付对村级补助资金，市州和县市区按规定配套的税费改革转移支付对村级补助资金；二是取消农业税及农业特产税转移支付补助村级资金；三是村级收入不能满足村级组织运转支出的，由县乡财政予以适当补助的资金。

村集体经济收入应主要用于兴办村内集体公益事业，也可适当安排部分作为村级组织运转经费用于村干部奖励补贴，但要经过村民委员会集体讨论确定并报乡镇政府审核。村内“一事一议”筹资筹劳必须全部用于议定的公益事业建设支出，不得用于村级组织运转支出。

全省村级组织运转经费最低保障标准为每村每年２２０００元。具体包括：一是在职村干部补贴。在职村干部误工补贴每人每月不低于２００元，实际补贴高于此标准的，维持现有水平。在职村干部奖励补贴由乡镇和村民委员会视财力状况确定。村干部职数由县市区按村规模大小每村核定３—５名，提倡村组干部交叉任职。二是离任村主干生活困难补助。每人每月不低于３０元，实际补助高于此标准的，维持现有水平。离任村主干补助对象为连续任职１０年以上或累计任职１５年以上，正常卸职、离任且年龄在６０周岁以上，家庭人均纯收入、生活水平低于当地村民平均水平的村党组织书记、村民委员会主任。三是村级办公经费。每村每年不低于１００００元。村级办公经费主要用于水电费、差旅费、会议费、报刊订阅费及其他办公费用支出。

一、工作目标。

二、工作内容。

详细说明本项目年度内的工作范围、具体的内容和技术要求等，能量化的指标应尽可能量化。

三、技术路线。

说明完成项目本年度工作目标所采取的方法和手段。

四、预期成果。

说明项目完成年度目标预期达到的有形或无形成果。

五、项目工作进度安排。

详细说明各阶段工作安排的时间和年度项目工作内容完成的时间。

六、实施组织形式。

详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。

一、策划总纲：

1、策划范围、目的：

本策划包括红星村、红沙村在内的港口区域范围，重点在红星村旅游区策划。红星村、红沙村两个旅游点经济示范产业链作用，带动、引导相关县市级包括港口区范围内的经济发展。

2、策划原则：

依照国家提出的建设社会主义新农村、发展农村经济的思想，本着因地制宜、可持续发展战略的原则，抓住目前我国市场经济条件下国家对新农村建设大力支持的有利时机，融新农村建设与旅游景区（点）建设为一体，从而达到新农村建设促进旅游发展，旅游发展推进新农村建设的良好循环。

3、策划总体结论：

依托国家、政府的大力扶持，在当地群众建设热情高涨的情况下，抓住机遇、抓紧时机、统筹规划、合理布局、因地制宜、突出特色，力争在5－10年内打造出一个新的红星村新农村形象和国际性的旅游区域形象。

二、现状分析。

1、旅游资源评价：

红星村是港口区光坡镇的一个临海村庄，位于光坡镇东面，三面临海，占地1。4平方公里，全村80户387口人。红星村是一个渔业村，三面临海，全村面积1。4平方公里，有浅海滩涂2000亩。旅游资源包括临海榕树林、海水、海岛、海滩、虾苗养殖场、古瓦青砖住宅区等。这里一一评价。

由评价可知，该地区旅游资源高，旅游业的发展具有资源和客源的双重优势。总体来说，该地区旅游开发属于资源价值高、区位条件优越，区域经济背景好模式，旅游业开发具备资源和客源双重优势。

2、旅游发展环境评价（略）：

（1）、社会经济环境。

（2）、社会环境。

三、客源市场分析与市场开发策划。

1、客源现状：

主要客源来自本身邻村及城镇。也有来自南宁、柳州、玉林等地，但为数不多。游客多为自驾车游，慕名海鲜产品而来，极少过夜，为当天往返。就目前交通状况，一级旅游市场包括邻村乡镇，二级包括周边的县市，三级包括邻省及越南等周边区域。

2、市场分析与定位：

就目前整个港口区来看，旅游名胜区较少，而以新农村建设为主题的客源说还没有，因此，开发前景广阔。例如：（加三娘弯）总之，市场定位应以新农村新村貌新生话为大背景，综合观光，度假，休闲娱乐，农家乐等多种旅游方式的红星，红沙村旅游区一级市场包括整个光坡镇，该地区人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潜力，且当地人居住特点是潮退而做，潮涨而息，一般潮退有7－9小时/天，而剩余时间12小时/天，除其他生活必须时间外，大部分为闲暇时间，而且周边的交通条件好，具有较高的可进入性。就一级市场最边地区来看，两小时内可实现往返。因此，一级市场在初级开发阶段应为主要目标市场，凭借红星村现有的影响力，再依靠一定的宣传力度，一级市场的市场目标在较短时间内应该可以完成。但应该注意到的一点是：一级目标市场包括本村村民及临近乡镇，因此对本地特色来说并非“特色”，即对当地习俗比较熟悉、由此，在开发吸引此类市场的产品时应在新颖上下功夫，例如沙滩排球、冲浪、休闲包厢等。

总之，一级市场是初级阶段的主要目标市场，这类游客大多为一日游。激发一级市场的手段是创新兴、休闲观光形旅游产品。

二级市场包括整个防城港市。二级市场在初级阶段会持观望态度，因为其相对景区远，而可供选择是目的地多，因而抓住这个目标市场的手段是特色和实惠，要突出沿海、沿边、沿岸旅游区的特色，重点体现当代新农村的独特风情和文化气息，让游客觉得该有趣、有意义且回味无穷，增加回头率，并通过二级市场的无形宣传，扩大二级市场客源，吸引三级市场客源。

总之，二级市场是次要市场，多吸引一个顾客就是多增加收入，扩大宣传。

三级市场包括南宁、柳州、玉林等市以及越南老挝、缅甸等东盟国家。三级市场应以国际旅客，特别是东盟游客为主要客源市场。这类游客可能是商人，也可能是随团旅游者，吸引这类游客的手段大概与二级市场相仿，不过可能要加上舒适的环境，豪华的设备等内容。因此，三级市场的定位应该是商务度假型。

党的农村基层组织是新时代乡村全面振兴的战斗堡垒和组织保证。近期，财政部贵州监管局结合脱贫攻坚监管工作，对贵州省村级组织运转经费保障情况进行了调研。总体来看，所调研乡镇经费保障标准得到了足额有效落实，村级组织运转情况较好，同时也发现村组干部报酬和村级组织办公经费发放拨付不够及时规范，村集体经济发展薄弱等问题，建议进一步加强绩效管理、提高保障水平、壮大集体经济。

《中共中央组织部财政部关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》明确，“村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计按照每村每年不低于9万元标准确定”、“村干部基本报酬等……按月足额发放到人”、“凡委托村级组织开展工作所需要出钱出物的，有关部门应按‘费随事转’的原则，相应安排工作经费”。对此，中共贵州省委组织部、贵州省财政厅印发《关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》进行了细化落实，规定“在任村党组织书记的基本报酬按照不低于所在县上年度农村居民人均可支配收入2倍标准核定，其他村干部参照党组织书记基本报酬的一定比例确定”、“村级组织办公经费财政保障最低标准调整为每村每年2万元”，同时还明确了正常离任村干部生活补贴、村党组织书记和村委会主任业绩考核奖励和其他必要支出的保障标准。

2020年4月，《财政部中共中央组织部关于建立正常增长机制、进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》进一步明确“以财政投入为主，稳定村级组织运转经费保障”、“以村级集体经济收入为补充，增强村级组织自我保障能力”，并规定“自2020年起，将村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计提高至每村每年不低于11万元，以后年度视情逐步提高，建立正常增长机制”。目前，贵州省正在研究制定贯彻落实文件。

以本次调研的某镇为例，该镇村组干部报酬和村级组织办公经费每年由县级年初预算在“农林水事务——农村综合改革——对村民委员会和村党支部的补助”科目安排。村组干部报酬由财政部门通过“一折通”直接打卡发放，村级组织办公经费由县级财政拨入乡镇财政“村财乡镇代管资金专户”，按规定报账列支。

该镇现辖17个行政村，全镇村组干部的年度报酬需200余万元，平均每村约12万元。村级组织办公经费方面，每个行政村根据规模大小从2万元到2.5万元运转经费不等。从经费保障标准来看，该镇的村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计，已达到每村每年不低于11万元标准。

一是村组干部报酬和村级组织办公经费发放拨付不够及时规范。以2020年为例，该镇村三大员的报酬个别月份延迟至次月发放，村宣传员的报酬存在几个月集中在一起发放的情况；村民组长、兽医员报酬的发放没有相对固定的周期，而是根据资金到位情况，接县级财政局通知后发放；村级组织办公经费方面同样存在拨付不够及时的情况。二是村级公共服务“费随事转”保障有待提高到位。当前，乡镇要求村级配合开展脱贫攻坚、人居环境整治、村居消防安全、汛期安全、低保户评定、突发疫情防控等大量工作，虽然财政给予一定经费支持，但“费随事转”保障仍有不足。以该镇为例，2019年以来县级财政除每年安排年度预算村级运转经费外，另安排了脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作经费；但同时，帮扶单位还资助该镇各村工作运转经费以及扶贫项目经费，用于弥补有关事务工作经费和村级公益事业项目的经费需求缺口。三是村级集体经济对村级运转的支撑较弱。该镇村级集体经济发展整体薄弱，17个行政村中只有2个有村级集体经济收入，其中一个村的食用菌项目2019年9月首次获得分红已用于购买发放老人保暖内衣和发放贫困户保洁员工资及困难户援助；另一个村的生猪养殖场项目2020年8月首次获得分红，目前未使用。其他15个行政村主要依靠财政资金维持村级组织运转，以及获得捐赠资金予以补充，自我保障能力明显不足。

（一）坚持落实财政保障主体责任，在足额预算基础上严格规范预算执行。一方面要认真落实村干部基本报酬按月足额发放的规定，避免发放周期的随意性，进一步提高保障的稳定性；另一方面县级财政应及时拨付村级组织办公经费，同时探索将村级组织运转经费执行纳入绩效评价范围，加强日常跟踪和考核管理，保障村级组织正常运转。

（二）健全完善村级组织运转经费正常增长机制，切实强化落实村级公共服务“费随事转”。全面实施乡村振兴和加强乡村治理需要吸引高素质有能力的人来担任村组干部，建议对村支书、村主任等村级主要岗位参考所在乡镇政府人员工资的一定比例确定报酬，并建立正常增长机制，同时强化村级公共服务“费随事转”，落实工作经费，保证村级组织良性运转。

（三）不断夯实村级集体经济发展基础，提高自我保障能力。扶持村级集体经济发展试点工作推进以来，各地都在不断探索路径方法，但由于地域环境、资源禀赋、基础保障等方面的差异，部分村的工作效果还在逐渐显现中。建议进一步加大指导帮助力度，夯实村级集体经济的组织架构和运行管理，特别是统筹利用各类资源资产资金，因地制宜地选择合适的产业项目落地，形成的收入为村级组织运转提供支撑。

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村级运转经费实施方案

为保障我镇村级组织依法履行职能，促进我镇农村社会稳定和社会主义新农村建设，根据上级文件精神，结合我镇实际，经镇党委、人大、政府集体研究，确定了20xx年度村级运转经费分配方案。各行政村应本着节约从简的原则，按照村级组织运转经费的使用要求落实到位。

区财政安排我镇村级组织运转资金包括：20xx年省财政安排的农村税费改革转移支付中的村级补助资金；取消农业税及农业特色税后两税附加转移支付；20xx年省财政安排的村级组织阳低生活保障补助；2009年省补村级组织运转保障补助资金；20xx年省增补村级组织运转保障补助资金；区级财政配套的资金五个部分。

村级组织运转经费的主要支出项目包括：村干部报酬、离任村干部生活困难补贴、党建工作经费、村级办公费（包括报刊杂志费、其他必要运转支出等）。

（一）离任村干部生活困难补助，根据上级文件要求每人每月预算安排150元。

（二）村干部报酬，村支书报酬按农民人均纯收入17243的两倍计算为34486元（我镇按34488元/年），村主任和其他村干部固定报酬按村支书的系数的0.9、0.7计算。

（三）村干部职数，按20xx年换届后的规定编制数不变。

（四）村级办公费的确定。

1.村级组织办公费每村每年一般不低于2万元。

2.人口在3000元以上的村和建档立卡的贫困村每村每年不低于3万元。

（五）为配合年终千分考核工作。支书主任的工资只发放（刷卡）90%，10%统计到了办公费中。

村级组织运转经费支出必须保证：村干部报酬、离任村主任生活困难补贴、聘用人员误工补贴、党员组长误工补贴等人员支出，合理安排村级办公费、会议费、差旅费及其他运转支出等。各行政村必须按照相关政策标准使用村级组织运转经费，专账核算，并将使用情况向群众公示，自觉接受群众和相关部门监督。

村级运转经费实施方案

各村（社区）：

为加大村级基本运转资金的保障力度，促进、维护村级组织的正常运转和农村社会稳定，加快推进社会主义新农村建设步伐，根据市委办公室、市政府办公室关于《20xx年度村级基本运转资金分配方案》（皋办发〈20xx〉37号）文件精神，将20xx年度村级基本运转资金分配方案下达给你们，并就在关要求通知如下：

村级经费保障范围主要包括村干部报酬、村办公经费和其他必要支出。村干部报酬是指村定补干部和误补干部补贴，由基本报酬和考核报酬两部分构成；村党组织书记、村委会主任参加社会养老保险可纳入村级经费保障范围，予以适当补助。村办公室费是指必要的办公用品、水电费、报刊征订费等维持村级组织正常运转所必需的支出。其他必要支出是指村内治安、卫生防疫、垃圾收集、农村党员干部现代远程教育村终端站点管理维护等支出。农村五保户供养作为社会保障制度的重要内容，其经费按规定划出后，纳入市镇财政预算专项保障，不再列为村级经费保障范围。

村级基本运转资金是将各镇上年末统计年报农业人口按2500人/村折合成标准村，每标准村财政专项转移13万元。

（一）按照省市有关精神，在遵循“政策落实、稳健持续，扎口规范、考核激励”的基础上，科学制定村级经费保障标准，建立健全基层干部报酬待遇保障机制，适当加大市镇财政补助力度，实现村干部报酬与当地农民收入、增长基本同步。村干部报酬来源主要为村级基本运转资金用于支付村干部报酬部分以及村营收入、镇级补助等用于村干部报酬部分。村级基本运转资金保障村干部报酬部分按当年村定补（定编）干部职数每人14000元进入补助。各村在加大工作考核的基础上，适当增加村级补助，更好地调动村干部工作积极性。

（二）村办公经费以每标准村9000元计算。根据上级文件精神，村办公经费报销范围为村级报刊订阅费（村级报刊订阅工作由市委宣传部统一扎口管理，经费由市财政直接划至报刊发行单位，每个行政村每年不得超过2000元，村级办公经费中不可另行支出报刊订阅费）、办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、维修费、必要的办公设备购置费等。

（三）在村级经费中开支的农村五保供养经费按村均2.5万元标准划入“农村五保供养经费专户”管理。

镇财政所按按照规定，设置专用科目，规范核算村级基本运转资金，全面建立健全村级基本运转经费预、决算制度。年初，各村结合实际编制年度村级基本运转资金的支出计划，报镇长审批，各村根据审批后的村支出计划，编制乡镇村级基本运转资金年度预算，经镇政府审核上报市财政局。年终由镇编制决算并报市财政局、农工办备案。

村级运转资金实行专款专用，任何单位和部门不得以任何理由抵扣、截留、挪用。村干部报酬要进一步严格考核与审批程序，实行扎口管理。各村要围绕中心工作，突出重点，科学制定各村工作目标责任制，严格考核结算，充分调动各村干部争先创优的工作积极性，促进各项工作目标任务圆满完成。年度村干部定补报酬方案统一由镇政府讨论审批，报市农办审核备案后进行兑现。每季第一个月市财政根据镇编制的村干部报酬发放清册，通过“一折通”软件平台直接打卡发放村级基本运转资金保障村干部基本报酬（40%部分）；村级基本运转资金保障村定补干部考核报酬（60%部分）根据考核结果由市财政通过“一折通”软件平台一次性打卡发放。村营收入、镇级补助等用于村干部报酬部分由村兑付到位。村办公经费和其他经费分上半年和下半年由市财政拨至各镇，镇财政根据政府审批的村级基本运转资金使用计划，将村办公经费和其他经费拨至农经服务中心。

镇纪委、财政所、农经站各负其责，切实加强村级基本运转资金的管理和监督。严禁截留、平调、挪用村级基本运转资金，严禁擅自扩大开支范围和开支标准，严禁超编使用村干部。市级面向农村的专项工作考核补助、奖励资金由市级承担，主要工作量由村承担的专项工作，考核补助、奖励资金镇级可分配部分，分配到村的额度原则上不得低于70%（有专门规定的除外）；镇级对村的专项工作考核补助、奖励资金由镇级承担，不得转嫁加重村级负担；村级未经批准不得擅自以专项工作考核的名义发放补助和奖励，所有的专项工作考核补助、奖励资金的发放都应报镇农经部门审核、镇政府审批。相关部门要密切配合，加强村级基本运转资金的检查监督，确保村级基本运转资金规范运作。

经费使用计划

“母婴健康工程”项目的实施切实提高了我省欠发达地区的妇幼保健工作和妇女儿童的健康水平，降低孕产妇和五岁以下儿童死亡率，意义深远。为切实做好20xx年我县“母婴健康工程”项目工作，加强“母婴健康工程”项目专项经费的管理，提高专项资金的使用效益，现制定县20xx年度“母婴健康工程”项目经费使用计划。

“母婴健康工程”项目经费，省级财政每年安排10万元，县财政每年按1﹕1配套10万元，共计20万元。

1.“母婴健康工程”项目经费实行专户管理。县妇幼保健所为管理单位，项目经费的拨入和支出列入单位的专项经费管理，会计核算实行财政核算中心统一管理，在上报专项经费管理单位的同时，预留项目收支原始凭证的复印件，以备专项检查。

2.“母婴健康工程”项目经费实行专款专用。建立项目经费明细帐目，设立收支总帐与明细帐，做到专户管理、专款专用。主要用于项目管理、人才培养、医疗设备配置、健康教育和贫困孕产妇救助等，支出明细要分为以上五大类项目核算。

根据省“母婴健康工程”项目执行文本的要求，“母婴健康工程”项目经费主要用于：

1.项目管理：用于项目会议、考核督导检查等2万元。

2.人才培养：用于临床进修、短期业务培训、举办培训班等3万元。

3.医疗设备：用于孕产妇、儿童保健服务设备的配备和新生儿急救监护必要设备的配备8万元。

4.健康教育：用于妇幼保健科普宣传所需的资料费、宣传费、宣教设备、网络建设等费用3万元。

5.贫困孕产妇救助：用于对危重贫困孕产妇的抢救经费补助和贫困孕产妇孕期检查经费的补助4万元，此项当年有结余可结转下年度使用。