调查报告的目的是客观地描述事实,提供真实可靠的数据和信息,以便读者能够全面了解所调查问题或现象的全貌。以下是一些实际调查的报告摘要,希望能引起您的兴趣并为您的调查提供启示。
二、严禁违法设置站卡、收费、罚款。
三、严禁违法扣留车船和证件。
四、严禁利用职务之便吃、拿、卡、要。
五、严禁工作时间饮酒和酒后执法。
六、不禁非公务需要穿执法制服出入酒店、娱乐场所。
七、严禁违规使用执法车船、示警装置。
。
调查时间:2012年3月19—25号调查地点:文化路与农业路。
调查对象:交通协管员交警出租车司机街头行人调查方法:查阅相关资料实地查看问卷调查随机采访调查目的:
1、了解郑州市交通的发展,现阶段郑州市的交通状况以及未来的发展规划。
2、发现存在的交通拥堵问题、交通安全问题,关注交通拥堵危害。
3、对调查结果进行讨论分析,提出解决交通堵塞的建议以及一些实际可行的想法与提议。
前言。
据最新的人口普查数据显示郑州市常住人口约860万,其中中心城区有410万人左右而且还在不断的增加中。近年来,随着郑州市社会经济建设的强劲发展,机动车辆呈现迅猛增长之势,尽管政府投入巨资新修和拓宽改造了大量道路,但是,目前在市区局部区域和部分道路仍出现交通拥堵现象,“行车难”问题越来越凸显,并由此带来了一系列的交通问题。交通问题影响着每个市民的饮食起居,影响着整个城市的规划和发展,加快城市建设步伐,切实改善城区交通拥堵现状是现在刻不容缓的任务。可见,交通问题是社会大事,是民生大事。我们作为当代大学生,积极响应学校老师的号召——专注社会、关注民生。鉴于此我们小组就郑州市交通问题进行了调研。
调查经过与方法:
阳路等比较拥堵的地方和路段进行了初步讨论。结合手中掌握的资料进行了初步分析和定位,明确了调查目的,在一起拟定了调查方案,确定了调查方法及对象。经过我们最后商定,我们小组于周日(3月25日)选择去文化路和农业路口以及文化路南段做实际的调研。在实地调研过程中,我们小组以立交桥、十字路口、作为观察调查访问点,以行人应树立怎样的交通安全意识、车辆如何遵守交通规则为主线提出问题,并对路段的交通情况作了拍照,并实地观察现存的十字路口闯红灯,司机抢路,公交站点挤车等现象。而后,我们又分别对车主、交警、协管以及行人做了充分的调查问卷调查,询问并记录了他们对改善交通的意见和建议。值得一提的是,我们和换班的协警同志做了一些交流,得到了他们的很多的意见和实际的看法。比较和对比了在周末和工作日,人民公园、文化路、二七路的交通情况,这些都有助于我们分析交通路况和提出改善拥堵现状的实际良好的,实际可行的想法。
正文。
2012年3月25日,我们小组六名成员进行了有关郑州市交通状况的实地调查。我们选取的路段是农业路与文化路。我们小组主要采用了观察、随机采访以及问卷调查的方式,希望能全面地了解道路的交通状况以及市民对交通状况的看法,以此可以从实际出发得出较为科学的结论,并找出有效的措施来改善。
我们选择的调查时间是在周末。周末像往常一样出行的人较多,路上有大量的私家车,因此人流车流都比较大,正因如此路边的停车区域也早就停满了各种车辆,有的自行车和摩托车甚至停到了步行道上,影响行人的正常通行。路口的信号灯由绿灯转为红灯时,车道上就会形成很长的车龙,其中小车居多,大多数是私家车。每次红灯变成绿灯后,如此长的车龙都会造成一次短暂的塞车。而且在我们观察的这段时间里,还多次见到行人乘着塞车时闯红灯横穿马路,这就使这个拥堵的路口更加危险。此外,还有一些自行车见缝插针,占用机动车道,在汽车间穿插行驶,一方面存在极大的安全隐患,另一方面也使得机动车辆更难通行。
除了在路口观察交通状况外,我们也对路边的行人进行了随机访问。其中一位接受我们调查采访的市民说,这个路段道路本来就不宽敞,车流量又大,经常是比较拥堵的,尤其是在上下班高峰时段,有时会堵上十几分钟;更重要的是,有许多骑自行车的,尤其是学生,不遵守交通规则,经常占用机动车道,不仅造成了汽车行车不便,而且非常危险。此外多位市民表示以上现象不只在这一个路段。通过我们的观察,也深深体会到了这一点。
除此之外,我们还对路边的交通协管员进行了访问。协管员也说,骑自行车的经常占用机动车道,存在安全隐患,造成交通不便,而且很难管理。机动车辆大多数都遵守交通规则,但时常有行人横穿马路,而且对警告不以为意。由此可见,行人的素质不高也是造成道路交通不畅的重要原因。行人、自行车不遵守交通规则,横穿马路,占用机动车道,乱停乱放等现象,不仅造成了交通拥堵,更容易引发交通事故。
通过本次实地调查结合我们事先了解的情况、信息,我们发现郑州市交通情况主要存在以下几点问题:
1、机动车辆过多,尤其是私家车,而且增长速度依然很快。郑州市本身人口就多,人口增长快(郑州市2010年人口普查常住人口为8626505人比2000年增加了1967505人,涨幅达29.55%),而且作为全国重要的交通枢纽城市,客流量很大。近年来私家车越来越普及,机动车数量迅速增长,很多较窄的老街道就很难应对如此巨大的车流。此外,私家车数目的急剧增长也导致了一个更严重的问题——停车难。很多机动车辆由于找不到车位,有时会占用人行道停车,使人行道更加拥挤。
2、公共交通系统不够发达。有的路线人流量很多,但公交线路却很少,使得市民出行乘坐交通十分困难。而且在上下班高峰以及周末等时段,挤公交的人过多,有很多人会堵在车道上,造成交通不畅,并且十分危险。这种状况在火车站这种客流量很大的地段体现得尤为明显。
3、行人素质不高,交通安全意识淡薄。道路上经常可以见到行人横穿马路、闯红灯、翻越护栏、自行车占用机动车道等现象,虽然在有交警和交通协管员的路段会有所收敛,但仅仅依靠管理部门的监督是不够的,因为这是关系到每个人自身安全的大事。行人素质不高,也是造成交通问题的一个重要原因,提高素质、加强教育迫在眉睫。
通过对郑州市农业路文化路交通的调查和感受,我们对郑州市交通拥堵的现状有了更深一步的认识,并且亲身体会到了交通拥堵问题的日益严峻。虽然交通拥堵问题实际上是不可能得到根本解决,但是为了改善这种状况,利于市民更加快捷的出行,我们小组回来之后作了较为详尽的讨论并且上网查阅了很多资料。
总结。
出以下几种缓解交通压力的较为可行的做法。
1、产生交通拥堵问题的根源是城市人口过多,我国的计划生育政策虽然取得了明显的成效,但人口过多的压力仍然不减,人口数量的过多必然会加大城市交通的压力。因此要坚定不移的执行计划生育政策。
效率却远远低于公交车。因此要重视优先发展城市公共交通。首先要构建高密度、高覆盖、高水平的公交网。公共交通包括地铁、公交车和轻轨交通等,具有容量大、效率高、费用低、安全性强等特点,最适宜高密度人口的城市采用。其次要努力创造条件,高效率地实现客流在不同交通方式间的转换。如“停车—换乘”模式在欧洲各城市中的实施均非常成功且效果显著。这种做法大量削减了小汽车交通总量,减轻了中心城区的交通压力。同时,永远也不能忘记的就是要采取有效政策措施,确保公共交通优先发展。
3.减少公务用车,减轻道路交通压力。由于我国公务用车数量庞大、使用频繁,进一步加剧了道路交通压力,因此我们要认真学习一些国家将公务用车纳入交通管理范围,通过采取限制性措施,控制公务车数量,减少公务车使用频率,缓解交通压力。
4、积极尝试像brt快速公交一样设立更多专用车道,抑或增设收费快车道。如果有可能在现有车道外建设新的专用车道,那也许会大大改善道路的交通状况。
5、像国外一样积极倡导“绿色出行”。对于“绿色出行”我们要搞好宣传教育活动,使“绿色出行”理念深入人心。宣传可持续城市交通战略,倡导步行、骑自行车以及公共交通等绿色交通理念,减少小汽车对城市和社会造成的负面影响。
结语。
通过以上对于交通拥堵的调查和分析,我们找出了一些造成交通拥堵的原因,并提出了一些解决方法、方案。同时也认识到交通拥堵问题并不是单凭一个人在一段时间内所能解决的,而是需要全体人民的共同参与,在相当长的一段时间内才能有所改善的问题。所以,要缓解交通拥堵问题就从我们自己做起,从身边的小事做起,发动更多的人参与吧!
1、您认为郑州的整体交通情况怎么样?
a拥堵,难以接受b比较满意c满意d很满意。
c.市民交通意识低d.城市在建工程影响(道路施工)e.其他原因。
4、如果出行你一般会首选何种交通工具?a.自己开车b.公交车。
c.出租车d.自行车e.其它。
5、请你对公交做出评价。
a很满意b满意c比较满意d不满意。
6、你认为郑州公交存在哪些问题(可多选)。
10、您对改善郑州市的交通状况有什么建议?
感谢您参与此次问卷调查,祝您生活愉快!
附录二:部分访问记录。
针对郑州交通现状对市民、交通协管等不同人群进行简单的访谈:
(一)市民。
我:阿姨,您好!阿姨:嗯,你们是?
我:我们是河南工业大学的学生,今天我们是来对郑州交通问题做一个调查报告。
阿姨:嗯。
我:您感觉现在郑州的交通怎么样?
阿姨:人太多了,出门买个菜骑车还没有走路快,特别是下班的时候和学生放学,路上连人都走不下,更别说车了。
我:您认为是什么造成这种问题的呢?
阿姨:主要就是人太多了,街上都是人,还有就是现在很多家都有小车了,出门都开车,把路堵的死死的,有的干脆把车停在路边,路就那么宽一点,停一辆车就更没法走了,唉!出门难!
阿姨:真的希望政府能尽快解决,天天这样堵,也不是个办法呀!
我:就是,问题一定会解决的,只是需要一定时间。
阿姨:现在不是修那个地铁嘛,等那个修好了应该就没那么堵了,还有就是要限制小汽车,那么多小汽车,再宽的路也不够用的,别的好像也没什么了,就这些吧。
我:嗯,交通是我们共同的问题,一定会得到解决的。阿姨:那就好。
我:非常谢谢阿姨您的参与,那不打扰您了,您路上注意安全!
阿姨:嗯,没什么的。
(二)交通协管。
我:您好。我们是河南工业大学的学生,正在做一个关于道路交通状况的调查,希望了解一下您的看法。
交通协管:好的。
我:从您平时的管理看,这路段的交通状况如何?
交通协管:现在是周末,人一直都是很多。平时除了上下班高峰期之外,其他时间还好些。但上下班时段,这路段就很堵了,有时会堵上十几分钟。而且越是在道路拥堵时段,经常还会有行人横穿马路,非常危险。
我:看来行人的交通安全意识淡薄也是交通拥堵的重要原因啊,那么这一定不好管理吧?
交通协管:嗯,是的。确实有很多人素质不高,不听劝阻。不过现在好多了,有我们管理的时候,很多人都会遵守交通规则。但还是有人不够自觉,没人管理时就会差很多。尤其是上下学的学生,骑自行车时速度很快,还经常不听劝,很难管理。
我:看来人们的交通安全意识也是急待提高的。那您有什么好的意见或建议吗?
交通协管:对于行人和非机动车,还是要加强教育,提高素质。而且现在的小汽车太多了,这还是道路堵的关键,我觉得对于小汽车政府还是应该多限制一下,同时发展公交和修地铁都是好办法。
我:嗯,看来交通问题的解决除了政府的职责外,我们也要多从自身做起啊。
交通协管:是的。
我:那我们就不打扰了,多谢您的合作。
交通协管:不客气。
交通是城市规划的一部分,也是城市面貌表现的一种形式,它与我们的生活都是息息相关的。人的出行、物品的运输,都离不开交通。交通问题的解决会给人带来便利的好处。本赛季我们选择了围绕学校有关的交通问题做出研究和解决。
一、对学校的描述。
教学。
设施俱全,教师认真负责,绿化环境也不错,让学校有种“四面竹树环合”的效果。
学校在上海市中心附近的普陀区中,这里被称为人口接入区,也就是人比较多,外来人口量比较大。
学校的周围是居民楼,两个大门分别正对着两条马路,其中后门正对的是单行道,前门的双向车道上有个公交车终点站。不远处,这两条马路被一条多车道的大马路切断,而大马路的对面是上海市的另一个区了。学校附近的沪太路与中山北路路口有长途汽车站,它是连接上海与其他周边城市的交通枢纽,也是人群的一大聚集地。
学校里生物很多,不仅有人,还有许多昆虫、鸟、猫,偶尔还能看到一只黄鼠狼窜到操场旁的矮灌木里去。
2.教师;各种方式:自行车、公交车、自己开车、乘地铁、步行„„。
3.野猫;进出很自由。良好的攀爬和弹跳能力使他们能很容易地翻阅校园的砖墙。
4.鸟;挥挥翅膀,飞进来就可以了。
5.雨水雪花;从天上以a=f合//m的加速度落下来。
6.纸飞机;周围的居民楼离校园的墙很近,有时会有纸飞机被飞进校园。
7.各种交通工具。当然是被人开进来的。
三、所研究的交通方式:汽车。
汽车有很多种类,包括公交车、出租车、轿车„„。
我们在学校高。
一、高二年级23个班级中平均发放了一定数量的问卷。问卷调查结果显示,69%的同学选择乘坐汽车到校。在这些乘坐汽车的同学中,12%表示有时会乘坐出租车,约5%的同学由家长用轿车接送。
用乘坐汽车的方式通常会比骑车和步行快不少,但同时也会带来各种各样的问题。由于我校位于上海市较靠近内环线的区域,上下班时间段交通比较拥挤,车辆较多,易发生事故;而在深夜车少时,也是事故的高发生率时间段,大体上是因为司机精神松懈,从而增加了引起交通事故的可能性。
至于交通堵塞问题,不但使汽车消耗了更多能量,也增加了学生和教师到校所需要的时间。在选择乘坐汽车上下学的同学中,很多都表示,经常会遇到道路通行不畅的问题,从而延长了从家到学校或从学校回家所需要的时间。
这大体上是由于城市的人口多,且随着市民生活水平的提高,车辆逐年增多。在道路上行驶的车辆多,给城市道路交通施加了更多的压力。
众所周知,在早上7点到9点前后、下午16点到19点前后都是交通的高峰时段。在这。
些时间范围内,交通尤其拥堵。我们在非高峰时段试着从家里乘车到学校,在高峰时段常常要用时1小时左右的车程,非高峰时段用40分钟就能到达了。不仅仅在我们学校周围,也不仅仅在上海,而是在大城市都多少存在着这一问题。通过关注新闻、上网搜寻等方法,我们了解到,从彭浦新村到人民广场,快的时候用15分钟就能到了,而交通拥堵的时候却要用上1小时以上。北京市环行交通线路在解决北京市交通运输过程中,曾经起到过很大的作用,为缓解北京市交通压力,提升交通运输量做出过很大的贡献。但是随着社会的发展,车辆的增加,环行线路交通拥堵现象日益严重。
学校是学习的地方,有严格的时间安排,这类问题会影响学校的学习生活。而对于作为学生的我们而言,交通的拥堵会使我们上学和回家的路程用时增加,减少了我们学习与休息的时间,给我们带来负面影响。
四、解决方法。
1、给公交车站提建议:公交车到站后的停车经常会占用部分车道,导致车辆流通速度受阻。建议公交车尽量停到车站内,而不要图方便而随意地将车的某个位置露在了车道上。这是很容易做到的举手之劳,只要司机停车时稍微注意一下就可以了。另外要减少闲置的公交车数量,以免车站被占满停车面积不够。不过在高峰时间段,道路的拥堵状况难以准确预测,所以减少只能是适量的微幅度的。
2、向学生家长提建议,建议有轿车的家长在接送子女上学时,在离学校有一定距离的地方停车,以免私家车拥挤在学校门口,而阻碍了其它车辆的通行。之前的提到过学校后门正对的马路是单行道;学校前门对着的也只是一条2车道的马路,而且还有个有时候不得不稍占用一点车道的位置的公交车终点站。再加上私家车的堵塞,道路就更加不畅通。我校每个年级都有近500人,按照上述5%的比例计算,私家车的数量相对只有半小时的正常到校时间,也是较为可观的数字了。在我们进校门时有时甚至会发现,不必说汽车在校门正对的马路上“蜗行”,过往的骑自行车的学生及其他路人都也无奈地停下推车行进这段路。在离校远一点的地方停车可以缓解这一问题。
3、倡导市民尽量采取步行、自行车、公交车的方式出行,而减少私家车这类汽车的使用。
交通不畅的最重要的原因之一便是行驶的车辆太多。减少行驶车辆数目会使得交通状况改善很多。
4、拓宽马路。这样能够加快车辆流通的速度。但这样会减少建筑面积,在上海这类城市人口密度很大,这个方法很有弊端。
5、设置紧急停车道。在行驶过程中难免会遇到一些突发的意外状况。如果遇到车辆无法正常行驶的问题,没有紧急停车道就可能影响其他车辆的正常通行。而设置紧急停车道可以使这些遇到问题的车辆有地方停下来解决问题并且不影响其他车辆。
6、在城市建设的时候要合理规划。规划非常合理的城市,市民工作、学生上学就可以相对原来行进更少的路程,从而可以减少些不必要的运输。这项工作比较复杂,涉及的问题比较多,倘若要完成是需要政府的长期努力和市民的积极配合的。
7、建议学校加大宣传遵守交通规则方面的教育力度。学校在这方面一直也有所努力。就在3月27日,我校还组织发起了有关交通安全主题的升旗仪式,呼吁大家遵守交通法规。4月还将举行学校教工在校外十字路口轮流站岗的活动。
五、交流分享。
我们将结果放在网络上,并进行宣传,让更多的人看到我们的成果,以将成果跟别人分享。
信息来源:通过在校园内外的仔细观察,对同学、老师等的调查获得信息。另少量信息来源网络搜索。
队员:张起超王兆琦。
王诗苑王甄理。
吴可量严青。
随着社会的飞速发展,工作生活节奏越来越快,交通工具给我们带来了前所未有的便利。然而在大家感叹社会进步的同时,它也给人们带来了许多灾害。一个个蓬勃的生命消失在飞驰的车轮下,一个个幸福美满的家庭转眼间支离破碎。
年前,我趁着与妈妈一起上街购物的机会,观察了市区大致的交通情况。我认为,目前的状况有待改善。
我和妈妈乘着车,有一句没一句地聊着,开往华联商城。我们到了一个十字路口,恰好是红灯,于是就停在直行的车道上。“3,2,1。”红灯变成了绿灯,其他车道的'车辆都已经陆续前行,而我们前面的车却一动不动,像是没看到指示灯。喇叭声不断响起,司机们纷纷表达着自己的不满。第一辆车的司机听到了喇叭声,才缓过神,驾着车走了。妈妈说,那个司机一定是在看手机,没注意到灯变了。于是,妈妈环顾四周稍稍提速,超过那辆慢速行驶的车,我透过玻璃窗看到,惊呆了,那位男司机一手拿着手机,手指在屏幕上滑动,一手控制着方向盘,脸上一脸笑意。
开车就应该集中注意力,千万不能玩手机。应该在到达目的地之后再一一回复,尽量不接电话或用蓝牙连接手机接电话。否则因为分心而造成交通事故,伤害到自己、家人或朋友,就得不偿失了。
到了华联,妈妈在对面空车位停好车,带着我从人行道穿过马路。进门前,我朝门外看了一眼,只见几个青年男女有说有笑地从马路另一边走过来。他们没有走人行道,而是直接横穿马路,过路的车辆不得不停下来,让他们先过去。
平时过马路的时候,我们都应该走人行横道,而不是横穿马路。过马路之前,先看左边有没有车行驶过来,确认了安全再行走,走到中间了再看看右边,一定要在安全的情况下到达目的地。如果横穿马路,会有安全隐患。
除了这些,我还看到有人边走边玩手机……这都是非常不当的行为,可能因为这些小细节,会造成很大的伤害。我们必须遵守交通规则,保证自己和他人的人身安全。
近年来,xx交通队在贯彻实施《道路交通安全法》中做了量工作:
一、力开展宣传教育。
一是在主干道、主要路口通过设立宣传点、展板、横幅、发放宣传资料等形式积极开展宣传。二是成立交通法规宣讲团,采取“进单位、进社区、进学校、进家庭、进农户”五进的方式,开展讲法、征文、知识竞赛等活动,广泛宣传《道路交通安全法》。三是聘请法学专家,举办培训班,及时对全队260余名民警进行《道路交通安全法》及配套知识的轮训考试,并实行考核上岗等。通过以上多形式多渠道的宣传教育,为《道路交通安全法》的贯彻实施奠定了良好的基础。
二、加强执法制度建设。
为保证《道路交通安全法》的准确贯彻落实,xx交通队依据新颁布的法律以及上级部门的有关规定和要求,及时地修改、制定和完善了《关于进一步完善执法程序的规定》、《关于强制措施管理和使用的补充规定》、《进一步规范执法行为的工作意见》以及《绩效管理考核实施细则》等规章制度,有效地保障了《道路交通安全法》的正确执行。
三、完善执法监督制约机制。
明确执法责任,认真落实执法责任制;在制定《执法过错责任追究实施办法》的基础上,成立了队执法过错责任追究员会;实行了警务公开,建立了执法档案、案件审批层级把关等制度,促进了执法监督制约机制的落实。《道路交通安全法》实施以来,xx交通队执法案件行政诉讼败诉率为零,执法的准确率达99%。
四、加投入,科技强警。
针对交通管理面积、点多、线长,警力不足的问题,xx交通队。先后配置了数码相机、摄相机、雷达测速仪、酒精检测仪、笔记本电脑、录音笔等技术设备,充分利用网络优势,建立了网上执法办案系统,既解决了执法中取证难的问题,也在一定程度上缓解了当前警力不足的矛盾。通过网络比对的技术手段,在近年来专项打击盗抢机动车犯罪活动中取得了显著的成绩。
五、严格执法,力保交通畅通。
xx队本着依法管理、方便群众的原则,严肃查处了严重违《道路交通安全法》行为。为保障道路交通有序、安全和畅通做出了积极地努力。仅20xx年xx队就依法拘留严重交通违法人员近500余名,有效地遏止了因严重违法行为而引起的重交通事故的产生。针对当前城市建设快速发展而由此引起的复杂交通环境,科学安排警力,合理增设交通标志和护栏,优化施工路段上的公交车及长途客车的发车频率和间隔等,较好地改善了道路交通环境。
一是对《道路交通安全法》以及相关的法律法规宣传还不够。《道路交通安全法》颁布实施以来,xx队虽然在法律宣传和教育上做了量的工作。但是,仍有不少市民对该部法律及相关法规的了解和认识还不够。以至于在日常生活中违《道路交通安全法》的行为还时有发生。
间设置只有15秒,经常在斑马线上出现行人与机动车抢道的现象;有的路口信号灯不亮或被车辆撞损、有的车辆通行标识不够清晰或设置位置不合理,不同程度的影响了交通的畅通;再者,泊车矛盾较为突出;隔离护拦高度太低,容易发生因行人翻越护拦而出现的交通事故。
三是少数公交巴士闯红灯、争道抢行、越线超车等违规行为影响了道路交通秩序,群众时有映,意见比较。
四是“套牌车、麻木、黑的”的非法营运现象依然存在。在市区的小街小巷不时有运营的麻木从身边穿行而过;在行人较多的车站、码头和路口,经常有黑的招揽生意;套牌车辆违法上路现象依然存在。
五是在少数交警中仍然存在着执法用语不够规范、执法态度不够文明等现象。
1、区政府、各职能部门和单位以及社会团体要多形式、多渠道加强对《道路交通安全法》及相关的'法律法规的宣传,教育行政部门和学校应当将道路交通安全纳入法制课的教育内容,不断提高人民群众和青少年道路交通安全意识。
2、加强调查研究,广泛征求群众意见,科学合理地设置交通信号灯、交通标识及交通设施,妥善解决好泊车难的问题,在以人为本的同时,进一步确保道路交通的畅通。
3、加对套牌车、麻木、黑的等车辆违法行为的查处和打击力度,进一步保障人民群众的人身财产安全以及道路交通有序和畅通。
4、建议区政府应根据《道路交通安全法》的相关要求,尽早设立我区“道路交通事故社会救助基金”,以利于交通事故中受伤人员的救治,促进社会的和谐。
5、按照部“严格、公正、文明、规范”的执法要求,加强执法检查,进一步落实内部执法监督制约机制,不断提高干警的素质和管理道路交通的水平,使交通执法工作在人民群众心目中得到进一步的认可。
随着西部大开发战略的实施和农村产业结构调整步伐的加快,使社会经济的发展,人民群众对改善交通条件的愿望和呼声越来越强烈,特别是近年来,国务院实施的“通达工程”,使农村道路交通得到了飞速发展,农民拥有的各类机动车辆日益增多,人、车、物流急剧增加。为进一步加强规范农村道路交通安全管理工作,切实从源头上预防和控制交通事故的发生,现对高桥镇农村道路交通安全管理现状进行摸底调查,并将有关情况报告如下:
一、高桥镇基本情况。
高桥镇位于武定县西北部,距县城40公里,总面积404.7平方公里,17个村委会,197个自然村,212个村民小组,拥9335户,共有人口36654人;居住着汉族、彝族、苗族、傈僳族、哈尼族、傣族、回族等13种民族,少数民族占总人口的59.9%;全镇有大小公路18条,其中108国道贯穿于境内花桥、海子、高桥、马鞍、石腊它4个村委会,全程34公里,县级公路2条,即:高桥至猫街柏油路(11公里)、沙拉箐至东坡弹石路(54公里),乡村公路15条;海拔东低西高,立体气候明显,是一个集坝区、山区、民族、宗教为一体复杂的典型乡镇。
二、高桥镇的道路交通安全管理状况。
1、据统计,2009年全镇共有机动车2957辆:中型客车13辆、微小型汽车130辆、轿车44辆、货车76辆、低速汽车(拖拉机)820辆、摩托车1874辆,其中重点车辆230辆;全镇驾驶员1909人,其中重点驾驶人348人;全镇设有派出所一个,交警中队一个;公安民警7人,交警2人,交通安全协管员5人。
2、2009年年初高桥镇人民政府力推邱北经验及白路试点经验,并做了周密的详细的部署与安排,同时也制定了相应的交通管理措施。2009年,全镇机动车、驾驶人的相片及各种信息采集为1909份并已载入微机管理;全镇各个自然村到户都签订了《道路交通安全出行承诺书》7908份,《机动车驾驶人责任书》2185份,发放《道路交通安全管理整改通知书》742份,重点危险路段排查出15段,制作辖区交通图、示意图各1份。规范的台帐档案管理基本健全,但交通事故依然不断频发,据不完全统计,2009年,高桥镇共发生道路交通事故70起(含简易程序处理事故),造成1人死亡、32人受伤、直接经济损失达12万元。与去年同期相比,一般事故和轻微事故比上年度成上升趋势,目前高桥镇的农村道路交通安全形势仍然十分严峻。
三、
农村道路交通安全管理存在的问题。
(一)无牌无证驾车屡禁不绝。
高桥镇是集坝区与山区的典型乡镇。以山区为主,不少车主、驾驶人存在侥幸心理,认为天高皇帝远,没人来管,不愿办证、不愿落户。平时就运用“游击战术”、“调头逃跑”等手段,同执法人员周旋,无论是交通秩序集中整治,还是日常交警上路巡逻,都鞭长莫及。二是城市机动车辆更新频率的加快和“黑车市场”的存在,高额利益的驱动,为农村无牌无证、报废车辆的存在备足了“后劲”。
(二)道路状况差,通行能力低,混合交通严重。
受地理环境的制约,高桥镇农村低等级的道路占多数。据统计低等级的道路共有15条,虽然基本上实现了村村通公路,但其特点是道路狭窄,通行能力差;道路功能不清,沿路村庄农民家的一些狗、牛、鸭等禽兽也来到道路上“参与交通”,人与人、车与车、人与车相互交叉、相互干扰,极易造成发生交通事故。
(三)违章占道严重,影响安全畅通。
处于高桥农村的道路,可谓“一路多用”。麦收季节,农民要占用道路打场晒粮。农闲季节修建房屋,要占用路面堆放沙石、砖头等建筑材料,高桥镇的集市就设在镇主街道路旁,摆摊设点的占道经营,这样使本来有限的路面就显得更加紧张,严重影响了安全与畅通。
人中,一部分人受益于党的改革开放政策,渐渐富裕起来,有的买上了拖拉机、摩托车、农用运输车和货车,有的人甚至自己买上了小轿车,但他们当中无证驾驶、无牌上路、酒后驾驶、违章载人等严重的违章以及不遵守通行道德的大有人在;普偏交通参与者中,交通法规和交通安全在他们头脑中大都是“一片荒草地”,交通安全意识差,以致与机动车争道抢行、调头猛拐、行人随意横穿公路等现象时有发生。
(五)管理力量比较薄弱。
农村道路安全管理力量历来不足,当前在农村机动车数量猛增、交通安全设施不完善、农村群众安全意识欠缺的情况下,农村道路迫切需要象城区道路那样纳入规范化、制度化管理,我镇现仅有的2名交通警察,同时还兼管着猫街镇、白路乡、环州乡,既要保证交通畅通、安全,又要做好农村大范围、长里程的道路交通安全管理,管理力量与管理需要之间显然很不协调。
四、存在问题的主要原因。
(一)领导干部思想认识不到位。
交通安全形势的严峻性也估计不足,由于思想认识的不到位,因而在农村道路交通安全工作上投入不够、措施不多、人员不足。
(二)群众法制和自我保护意识较差。
高桥农村群众文化水平相对较低,而且接受交通安全教育的面比较狭窄,法制意识和自我保护意识都较差,特别是老年人,60岁至75岁的共有3541人,这些老年人大多在短期内难以改变固有的思维和行为习惯,随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多;5岁至13岁的儿童共有3292人,这些儿童更是没有自我保护意识,随意在道路上嬉笑打闹、你追我赶,交通法制意识和安全意识非常不强;18岁至30岁的青壮年有4380人,大多数青壮年法制意识淡薄,无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、拼装车、超载、等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。
(三)全镇交通压力不断增大。
交通事故的隐患。
四、几点对策和建议。
为努力预防和减少道路交通事故,杜绝重特大交通事故的发生,最大限度保护人民群众生命财产安全,其对策和建议为:一是各有关部门和政府应提高思想认识,进一步重视农村交通安全工作。二是全面推行道路交通安全社会化管理,形成政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,群众积极参与,社会齐抓共管,标本综合治理,层层落实交通安全管理责任制,逐步建立农村山区道路交通安全管理长效机制。三是加大宣传力度,通过多形式,多渠道交通安全宣传,让交通安全家喻户晓、人人皆知,使广大人民群众都来关心、理解、支持交通管理工作,并自觉遵守交通安全法律法规,提高安全素质。四是动员一切社会力量都参与交通管理,加大整治力度,进一步提高守法意识。五是加强“五支队伍”的建设,提高交通管理工作和队伍建设水平。最终使农村道路交通安全管理与社会经济发展相适应,达到构建和谐高桥、平安高桥而奋斗。
人在途中,车行路上,执勤中常见到一些驾驶员行车及行人过路中的不良习惯,让人触目惊心,殊不知一个小小的不良交通行为习惯,将会影响着正常的交通运输秩序和别人的正常生活,更可怕的是他有可能导演一起交通事故的发生、一起悲剧的上演。虽然这仅是个别人习惯,但真的希望广大人们都会引起注意。
一、人们在交通行为中的不良习惯:
(一)会车时不变换灯光。《道路交通安全法实施条例》规定:夜间会车应当在距相对方向来车150米以外关闭远光灯,改用近光灯,在窄路、窄桥与非机动车会车时,应当使用近光灯。可是,xx县有些驾驶员在夜间会车时,根本不变换灯光,殊不知,对方驾驶员受强光照射影响,极易发生事故。
(二)拨打接听手提电话。随着通讯的发展,手提电话方便了人们联系,于是也常见有驾驶员边驾车,边拨打接听电话。乍看是小事,其实不然,拨打接听电话,分散了驾驶员精力,遇有紧急情况出现会处罚不及,导致事故发生。
(三)随意停车。在公路上,经常可见到一些驾驶员只图自己方便,将车停放在公路边,有时公路两边都停放车辆,使本来就不宽敞的公路变得更加狭窄,只能容一辆车勉强通过。还有驾驶员遇见自己认识的驾驶员,便随意停车对话,只顾自己方便,给后面的车辆造成不便。
(四)非机动车驶入机动车道。在靠近xx县一高、二高等学校附近的光马路、花园路、弦山中路经常可以看到三个一排、五个一伍的“学生脚踏车簇”,他们偶会有说有笑,牵手搭背,或是风驰电掣地行驶在机动车道内,视交通安全于不顾。
(五)随意翻交通越跨。为了人们的安全,xx县在弦山大道中段的机动车道和非机动车道之间改建了花带、设置了人车隔离护栏,可个别人为了图方便,视交通安全于不顾,随意跨过隔离护栏,越过花带,进入机动车道,常听到一阵阵急刹车的声音,真是令人触目惊心;六是随意堆物作业。农民都认为偷窃是违法犯罪,而违反交通规则不是什么大事。许多公路沿线的农民为了贪图个人方便,随意在公路上打场晒粮,堆物作业,设置路障,使本来就不宽阔的道路更加拥挤,留下交通事故隐患。
二、人们不良的交通行为习惯的主要原因。
(一)人们的交通安全意识淡薄。xx县是一个农业大县,农民占总人口的百分之八十,而且农民文化素质偏低,法制观念不强,为贪图个人方便而在公路上打场晒粮、堆物作业,使本来不宽畅的公路更加拥挤。加之有些市民交通意识淡薄,只顾上路行驶,随意性强,不顾交通安全,严重影响了正常的交通秩序。
(二)机动车保有量剧增,道路交通设施没有同步改善。当前,随着改革开放的不断深入,xx县经济的高速发展,大量微型轿车、昌河面包车、机动三轮车、电动车、人力车拥入市场从事客运,交通流量成培增长,道路条件与交通流量之间的矛盾日益突出,给交通管理工作造成了很大难度。
(三)交通安全宣传还存在薄弱环节。近年来,尽管我大队以“五进”为契机,在宣传工作上采取了多种有效形式,但是,宣传工作发展还不平衡,尤其是社会宣传还存在死角,致部分群众认识不到位,对交通安全没有引起足够重视。
(四)标志、标线等交通安全设施不健全。xx县的公路设施并没有随着机动车的保有量的增加而增长,如xx县的兴隆路、光马路、光南路等部分路段道路等级低,标志不全,平面交叉,各种交通设施、标志、标线不健全,无人车分离设施。
(五)警力欠缺。近年来,我大队虽然采取了一些措施,通过聘请交通协管员来补充警力,但就目前而言,警力仍然严重缺乏,xx县有部分路段因缺少警力而管控不全面。
三、几点解决对策。
部门协调统一作战,加大xx县辖区交通秩序整治力度,做到交通违法行为发现一起、纠正一起、处理一起,决不让违法者心存侥幸。
(二)必须加强机动车和驾驶人源头管理。一是要严把车辆入户发牌关,驾驶人员考试发证关。二是要严把车辆和驾驶人检审关。三是切实提高路面执勤执法监控力度。四是深化客运车辆源头化管理工作,层层签订责任书。五是坚持“窗口服务”与“上门服务”。
(三)必须加强交通事故多发点段的治理。继续完善交通标志、标牌和防护设施,在县一高、二高、一小、三小、春晖中学等学校附近路段增设“前方学校”、“行人过街”、“禁止通行”等警示标志。在312、106国道、213、338省道急弯处设置“急拐弯慢行”标志等,在兴隆路、光马路、光南路等部分路段增设警示标志。继续完善所有村村通路口设置减速带。确保道路安全畅通,从根本上消除事故黑点。
(四)必须加强交通安全“五进”宣传教育。要有机结合“大走访”活动,按照上级公安机关的要求,再次掀起宣传“五进”活动高潮,发挥各类宣传阵地的作用,大造舆论声势,提高四个群体的交通安全意识,营造良好的交通安全氛围,将交通安全知识送进千家万户,做到家喻户晓,尽人皆知,确保道路交通有序、安全畅通。
(五)必须加强交通科技建设,用科学技术管理交通。建立以交通组织指挥系统为龙头,交通综合信息管理系统为基础,交通警务管理系统为保障的科学交通管理体系,使交通管理实现信息化、网络化的综合管理,增强宏观交通控制、指挥调度能力和交通管理应变能力。以缓解交通安全管理警力严重不足。
b你想对路上的行人说些什么吗?
4.交警:
a在你处理的交通安全过程中,关涉小学生和中学生的案例多吗?
b作为交通管理部门,你们采取了哪些有效措施加强了对中小学生的安全教育?
c你在交通安全方面对我们中小学生有什么忠告?
5.……。
时间:xx年1月31日14:30。
地点:北山坡铁道口。
对象:交警。
问:在执勤过程中,常常会发现哪些有关行人交通的问题,你们是如何处理的?
答:行人违反交通规则的现象十分普遍,通常情况下并没有十分严重的伤亡,但是却存在着十分严重的安全隐患,任何时都不能排除没有伤亡的可能性。违反交通规则的现象如你们学生过这个铁道口的时候,很多都是越栏穿轨,很少一部分人能等候。造成这一不良现象的原因是因为造成伤亡有偶然性,而大家的侥幸心理多于安全意识,也就是说只要大家存在这种不良侥幸心理,不去加强安全意识,交通事故发生的可能性会很大,事故的严重性也会很大,而违反交通规则,从法律上并不可能将行人完全约束,总不能一穿轨就让行人罚款,我们执法者也只能起到一个提醒监督的作用。
小结:
安全出行的保障是我们行人的一种意识,交通执法者和交通规则也只能帮助我们强化这种意识,最重要的是我们行人自己对立牢固的安全意识,认真遵守交通规则。
时间:xx年1月31日15:15。
地点:胜利三路十路口。
对象:交通协管员。
问:行人出行过马路应注意些什么?
答:大家习惯过无红绿灯的路口时向右看,忽略了左边驶来的车辆,因此发生交通事故。首先大家就应该过斑马线,注意看红绿灯,这是最基本的,也是最有效的交通安全保护。但是许多行人忽视了这一点,或许中国人的素质还没有达到这个水平。
小结:
从这位交通协管员的言语中不难感受到他对交通事故发生是因为行人不能自觉遵守交通规则而气愤,对有些行人的行为感到无奈。遵守交通规则的确可以反映出人们的素质和思想意识,我们始终相信大家都有良好的素质,只不过意识还需要加强,我们会从最基本的遵守交通规则开始,加强安全意识,提高自身素质,完善自身的不足。
时间:xx年1月31日15:45。
地点:中医院门口。
对象:的士司机(停车于路边。)。
答:……(可能这位司机认为驾车只要注意自己就行了,无须给我们学生提出什么要求。)。
小结:
驾驶过程中的司机和横穿马路的行人都应该注意自己的行为,每一个人都有必要树立安全意识,无论是行人还是司机都要将安全牢记心中,时刻遵守交通规则。
时间:xx年1月31日16:15。
地点:沿江大道和平广场t路口。
对象:行人(一位中年母亲,正和她的女儿等待红灯。)。
问:您是否常常叮咛女儿注意交通安全,您是怎样叮嘱她的?
答:其实也没有什么,就是带她出门或让她独自出门时总要提醒几句“过马路要看绿灯再行”、“过铁路要等火车走了再过”、“一定要走人行道”。大概说的多了,女儿都能很好的注意这些,她上学独自过马路过铁路我很放心。
小结:
从这位母亲的回答可以知道,安全意识的树立是从生活的点滴做起的,这小小的叮咛让这个女孩子注意到安全的小细节,不知不觉中小女孩与危险拉开了距离,原来保护自己,安全出行是这么简单。
时间:xx年1月31日16:35。
地点:沿江大道和平广场t路口。
对象:行人(一位男青年正在闯红灯)。
问:您好,我们在做一个社会调查,您能谈谈对违反交通规则现象的看法吗?
答:……(这位行人拒绝了我们的访问,低着头红着脸很快地离开了。)。
一、东港市自然情况。
东港市于1993年6月18日撤县建市。位于辽东半岛东部,地处黄海与鸭绿江入海口的交汇处,隔江隔海与朝鲜共和国相望,是一个沿海、沿江、沿边的新兴港口城市。东港市下辖3个街道办事处,16个乡镇,3个农场;17个社区居委会,245个村委会。人口总数65万,面积2495.78平方公里。境内有201国道一条,东起丹东市四道沟,西止与庄河市交界处,全长约88公里;省道大盘线一条,南起孤山镇与201国道交接处,北至岫岩县交界,全长约24公里;县级道路10条,全长约314公里;乡级公路53条,约540公里。
全市有机动车45000余辆。201国道是连接丹东市、大连市主要干道,平均日流量可达8000余辆。至今由于沈大高速公路封路,车流量巨增,平均日流量可达10000余辆。县级公路日流量为3000余辆;乡级道路日流量达1500余辆。
二、东港市目前县乡道路交通安全管理状况及存在主要问题:
1999年6月,东港市交警大队按照公安部和省厅交管局的统一要求,在国道201线东港段开展创建平安大道活动,在88公里的路段上组建了3个公路巡警中队,每个中队各配备10名民警和3台警用巡逻车辆。按201国道的里程划分了各中队职责范围,每个中队约30公里。但按区域划分,3个中队的管辖范围分别是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管辖范围计算,每位民警管辖区域范围约75平方公里。按国省道路、县乡道路里程算,全市共有道路966公里,按公路巡警中队30人毛算,平均每个人管辖32.2公里,按实际上路面每个中队8人计算(有两名民警专门处理事故),平均每人管辖40.25公里。鉴于上述分析,存在的主要问题是:
1、警力不足。根据实际警力和道路里程情况看,每人平均管理30-40公里路段,很难做到管理到位。
2、无牌照车辆多。尤其是两轮摩托车无牌照占有较大比例,据不完全统计,无牌照摩托车将近1万台,约占摩托总数的1/3。
3、无证驾驶机动车人随处可见。由于警力不足,管理不到位,农村不少人购买摩托车后,不能及时考取驾驶证,无证到处乱骑。
4、农用车、两轮摩托车违章载人。尤其是农村集市,农用车、两轮摩托车载人现象比较严重。
5、交通安全意识差。由于交通安全宣传没有形成社会氛围,只限于交警自身,因此,覆盖面受到局限,交通安全宣传工作不到位。
6、自我保护意识不强。农村人不能自觉遵守交通法规,任意横穿道路、骑自行车突然猛拐等。
7、交通安全设施不足。县乡道路,尤其是乡级道路无交通标志、标线。
8、公交车辆少。有不少村无公共汽车,既使有的村通公共汽车,也只限于每天一个往返。
9、乡镇无交通安全委员会,交通安全无人问津。
10、科技管理手段差,缺乏先进设备,主要靠人管。
三、县乡道路交通违章和交通事故的特点分析。
(一)交通违章:
在县乡道路交通管理中,违章现象较为突出的行为有:
1、无证驾驶;
2、酒后驾驶;
3、农用车载人;
4、货车超载;
5、拼装车、改型车上路;
6、报废车上路;
7、逆向行驶;
8、超速行驶;
9、不按规定超车;
10、不按规定会车;
11、夜间行车不按规定使用灯光;
12、乘骑摩托车不戴安全头盔。
(二)交通事故特点分析:,我市县乡道路上共发生一般以上交通事故51起,死亡14人,受伤30人,直接经济损失在7.4万元。交通事故主要特点是:
1、从时间分布看,12时至24时为高发时段,共发生交通事故38起,占75%,零时至12时发生交通事故13起,占25%。
2、从路段分布看,乡路事故突出,共发生30起,占59%,县道发生21起,占41%。
3、从肇事车辆分布看,两轮摩托车21起,占41%,农用车15起,占29%,大小货车10起,占19.6%,出租轿车5起,占9.8%。
4、从事故发生形态看,正面相撞、侧面相撞、尾随相撞是全年交通事故形态的主要表现,以上三种形态共发生一般以上交通事故45起,死亡12人,分别占全部事故起数和死亡人数的88.2%和85.7%。
5、以事故的性质分析,肇事后,不报案逃逸的占多数。
事故主要原因是:
1、无证驾驶无牌两轮摩托车和两轮摩托车违章载人,是发生交通事故的原因之一。随着市场经济的不断发展,两轮摩托车在农村发展较快。据统计,我市有两轮摩托车3万余台。不少农民因交通意识差,购买摩托车不上牌照,不考驾驶证就到处骑,加之不少农村不通公共汽车,两轮摩托车便承担起接送任务。在县乡道路的临时车站处,常常聚集了一些两轮摩托车搞出租。在21起两轮摩托车事故中,无证、无牌10起,占47.6%。
2、农用车违章是造成交通事故的另一个原因。由于农用车价格低廉,发展较快,一些农用车驾驶员缺乏交通安全常识,不能自觉遵守交通法规,加之车况差,导致发生交通事故比例高。
3、货车超载也是造成交通事故的一个原因。在10起货车事故中,因超载引发的交通事故6起,占60%。
“瘦肉精”、“三鹿奶粉”、“毒大米”、“染色馒头”、“西瓜膨大剂”、“上海福喜事件”……这一起起食品安全事件,通过媒体不断曝光后,把中国的食品安全问题推向社会舆论的风口浪尖。日常生活中,小餐饮小卖部是老百姓日常消费的场所。因此,作为食品安全行政执法部门负责人,本人一直以抓好小餐饮小卖部食品安全行政执法工作为己任,坚决捍卫新常态下舌尖上的安全。本文就我县小餐饮小卖部食品安全行政执法存在的困难与对策谈谈自己不成熟的看法。
一、当前我县小餐饮小卖部食品安全执法存在的困难一是无证经营的经营户增多。调查发现,90%的经营户特别是小餐饮小卖部经营户都是先开店后办证,甚至部分小餐饮小卖部一直拒绝办理食品经营许可证。
二是多数小餐饮小卖部达不到行政审批合格标准。例如:多数小餐饮店仅设置1-2个水池,未设立洗消池以及洗菜池、洗肉池;墙面、地面未使用不易积垢的材料;排水沟未设置可拆卸盖板等。
三是多数小餐饮小卖部服务人员无法提供有效健康证明。调查中发现,许多店面提供的服务员健康证明已过期,有的老板甚至不清楚经营食品需要持证上岗,这给食品安全日常监管带来了很大的难度。四是对建立台账、食品采购索证索票和查验制度不能较好地遵守,未形成有效的管理制度,因此对经营的各类食品追溯来源造成了较大的难度。
五是新修订的《食品安全法》条文中大幅度提高了行政罚款的额度。比如无证经营的处罚额度下限由2000元变成了5万元,本人认为,这一变化有喜有忧。喜的是老百姓,《食品安全法》对食品生产经营者的要求越高,对违法行为的处罚越严,老百姓的饮食安全就能得到更好的保障;忧的是基层执法人员,特别是我县食品药品监管部门的执法人员,从此执法难度将会变大。我县地处边远,经济欠发达,群众收入不高,无证经营食品小卖部和餐馆遍布县城区和各乡镇、村、屯,而且经营规模小、散、乱,经营者大多文化素质不高,还有不少是老年人和移民群众,他们的店铺规模都很小,利润也不大,罚款的额度从2000元涨至5万元,这对于无证经营者来说,无疑是一个致命的打击。
调查分析发现,小餐饮小卖部存在的问题主要由以下几个方面的原因引发:一是经营户的法律法规意识薄弱。他们认为先经营后办证属于正常的行为,并未意识到这是违法行为;二是小餐饮小卖部受环境、门店布局和资金投入的制约,大部分小餐饮店装修均按照自己的想法来,导致其经营条件根本无法达到许可审批标准,由于投入了装修成本,不便更改,多数经营户在收到整改意见书后仍然无动于衷,从而增加食品安全风险;三是多数小餐饮小卖部经营均处于勉强糊口状态,经营户不愿意出钱为服务员进行体检,因为服务员的流动性是相当大的,有时候只做1-2个月就不做了;有的服务员不愿意花钱进行自我体检,因为多数服务员做这个行业许仅仅是一种过渡。他们潜意识里对健康体检这种“不划算”的行为是十分抗拒的。因此经营户和餐饮服务人员对每年一次148元的健康体检费用都不能理解,更不愿意花钱体检;四是小餐饮小卖部经营户对建立台账、食品采购索证索票和查验等制度认识不到位,认为小餐饮小卖部均是自己亲力亲为,起早贪黑,没有必要再花时间和精力在建立台账、购货索证索票上。
二、解决问题对策。
根据上述的问题及原因分析,结合本人在基层执法中的经验和思考,就如何加在小餐饮小卖部食品安全行政执法力度,本人有如下几点对策:
一是加大宣传教育的力度。宣传教育要从三个层面入手,第一个层面是主流媒体,传统的报纸、广播、电视等。通过公益广告、新闻,报道违法事件、典型人物等方式加大对依法经营、持证上岗等行为的宣传力度;第二个层面是新兴传媒,通过网站、qq、微信、微博等公众平台宣传食品安全相关知识和政策;第三个层面是组织执法人员深入县城区、乡村进行宣传。当前机构改革,加大了对食药监的投入,成立了乡镇食药监管所,同时招聘了村(社区)食品安全协管员,要充分利用优势,发挥各环节的主观能动性,深入基层,不耐其烦进行政策的交流和讲解。教育引导经营户依法经营,招聘餐饮服务人员必须持有效健康证上岗。
二是建议降低健康体检收费标准。食品经营和服务者不愿意体检,无法对传染病患者进行有效管控,导致食品安全监督管理容易出现一个很大的漏洞。每年148元体检一次,有效期仅为1年,这对于起早贪黑、亲力亲为的小餐饮小卖部经营户以及每月工资加提成仅仅1000多元的小餐饮小卖部服务员来说,成本是高了一些,建议从县政府层面协调县疾控中心、县医院对食品经营从业人员降低健康体检费用,或县政府给予补助,如果将健康体检费用降低至20元-40元以内,达到食品经营从业人员能够愿意接受范围内。三是加强日常监督。要加强日常监管巡查,发现有正在装修的要及时对负责人或者投资人进行宣传教育,指派专人指导装修布局,力争在投资初期就符合合理布局规定。此外,加强对小餐饮小卖部索证索票和查证验收制度的检查,督促其严格遵守采购索证索票以及查验制度,以确保所有食品能有来源可追溯。
四是建立食品安全信用体系。目前,各级政府正在积极建立食品安全信用体系,这是一项任重而道远的工作。我认为,应当对因食品药品安全犯罪受到刑事处罚的、采取隐瞒有关情况或者提供虚假材料等不正当手段骗取行政许可的、拒不配合监督检查,严重影响行政执法等各种情况,涉及其中的生产经营者和责任人,一律纳入“黑名单”,记入食品药品监管信用档案,并设定信用期限。对纳入“黑名单”的生产经营者,可采取增加监督检查和抽检频率等措施,实施重点监管,并责令其定期或不定期报告安全管理自查自纠情况。纳入食品药品安全“黑名单”的生产经营者、责任人员,再次发生违法违规行为,将依法从重处罚。
目前,农村小城镇在改革开放的不断深入,市场经济的持续发展和西部大开发稳步实施中蓬勃发展,同时也面临着流动人口、机动车辆、交通流量快速递增,这一现象加剧了城市道路基础设施与交通需求间的社会矛盾更加突出,这一矛盾严重的影响和制约了农村经济的发展,也阻碍着小城镇城市化进程的步伐。在全国几乎所有的城市都面临着这一社会热点矛盾,特别是在城市化的进一步发展中,它越来越明显,解决这一矛盾已不在是某一个部门或是某个人的愿望,而是整个社会在建设进程中的迫切要求。“人、车、路、交通环境”能不能和谐、统一发展已成了衡量城市发展速度的重要因素。根据这些年我对交通管理工作的了解,提出对我县小城镇建设进程中应如何做好道路交通管理工作几个方面的问题和对策:
**县是一个总人口不到11万人的小县,城区位于漾濞上街镇,面积约1.33平方公里,人口约10408人。
1、漾濞县城道路总体概况;漾濞县城有环城路、为民路、新建街、金星路、商业街、农民街6条主要城市街道,其它有文化巷、来龙巷、北门巷以及仁民街等胡同里巷,总公里程6.41公里,城区街道全部为沥青路面,有路灯照明,绿化仅为两边行道树。有4个十字路口,两处交通信号灯和执勤岗亭,城内无公共停车场,仅在新建街设临时停车线,有停车泊位40个,主街道新建街宽10米有中心标线,为民街宽10米,思想汇报专题划有中心标线,但无标志,平均街道宽7.1米,整个城市网络骨架呈自由式结构。
2、**县机动车拥量及县城内交通状况;20xx年5月止全县机动车总数为3461辆,其中货车238辆,客车55辆,农用车365辆,拖拉机223辆,摩托车2449辆,全县交通警察13人,人均管理机动车266辆,城区日平均交通流量5533车次,人均管理425.61车次,全县机动车驾驶员4152人,人均管理319.4人,在没有交通信号灯的路口地人遵章率只有55%,驾驶人遵章率75%,城镇居民日均出行量为6500人次,县城街天交通高峰期人流量8300人次,车流量达20xx车次,全县共设两个客运站,拥有8辆远郊公交车,由于漾濞城区没有专门的停车场供车辆停放,所有车辆沿街摆放,小贩以路为市,再加上停放的大小车辆经常乱停乱放,阻碍交通,是漾濞县城的交通乱点、堵点及事故隐患所在。
“人、车、路、交通环境”是道路交通管理中的四要素,不论是哪一个要素的'滞后发展都会影响道路交通管理工作,甚至阻碍城镇经济的发展,同时也给交通管理带来了极大的难度。
(一)关于“人”的思考人是交通中的主体,没有人无所谓交通,而人对交通的不理解、不尊重,就会导致产生混乱的交通秩序,使日常的各项工作都无法开展,我县城道路交通管理中交通参与者的主要表现有:广大交通参与者的城市交通意识和安全法制观念淡薄。尽管随着社会的发展,经济的腾飞,农村县城的交通日趋城市化,但广大交通参与者的交通观念都没有发生大的改变,仍停留在过去小城镇交通意识上,随意性和盲目性比较大,没有良好的交通习惯,甚至不知道红灯停、绿灯行,以及机动车道,非机动车道和人行道的区别,只图个人方便,不顾交通大局。特别是经济文化落后的山区农村进入城区的交通参与者,对交通法规和交通安全常识更是全然不知或知之甚少,他们把在农村长期形成的走路、开车的不良习惯带入城镇,对交通警察的正常交通管理不以为然,甚至疑惑不解,我行我素,对交通信号灯及交警的招呼漠然置之,对驾驶员的喇叭声不闻不问,再加上赶集的村民们无视交通秩序,随意摆摊置点,更使交通秩序异常混乱,异致了各种交通占道现象日益严重,特别是街天,城市街道成了大卖场、垃圾、废弃物满地狼籍,造就了城市的脏、乱、杂。
(二)关于“车”和“交通环境”的思考。
1、城市规划与交通发展不同步,交通设施滞后。在近几年来漾濞县的小城镇在经济浪潮的冲击下也随之发生了翻天覆地的变化,原来坑洼不平的乡村道路也随之飞速发展,县内机动车拥有量也在随着供求的需要急剧增加,与相应的公共设施不能同步发展。
(1)在城市规划与建设中,公共设施的建设都远远的不能满足这种增长的需要,城区道路窄,人车混行,使本已超负荷的道路显得更加拥挤,再加上商贩林立,10米宽的路面被占去5米,有效路面更加窄小,加上行人购物等,机动车几乎不能行走,特别是在街天这一现象更为突出。
(2)交通规划不全,导致了车位不够,许多车辆乱停乱放,停车随意性非常大,特别值得一提的是行政机关、政府部门,个别驾驶员更为突出,无视交通规则,当街停放。
(3)城市建设规划不长远,建筑新设施必先占用或破坏一部分公路,忽视交通,减少公路使用期限,大大的降低了公路应有的通行率和使用率。
通过调查嵊州市交通安全情况,发现存在的交通安全问题,提高交通安全意识,提醒大家“关爱生命,安全出行”。
街头观察;调查访问。
十字路口交通协管员、交警、摩托车司机、的士司机、街头行人等。
应彬琛、梁靖柯。
1、十字路口行人等待红绿灯时的种种表现,是否有抢红灯的现象。
2、收集整理有关交通安全的警示语、宣传语。
3、观察路口红绿灯变化时间。
时间:20xx年2月22日14:00。
地点:嵊州大道。
对象:交警。
问:在执勤过程中,常常会发现哪些有关行人交通的问题,你们是如何处理的?
答:行人违反交通规则的现象十分普遍,通常情况下并没有十分严重的伤亡,但是却存在着十分严重的安全隐患,任何时间都不能排除没有伤亡的可能性。违反交通规则的现象如你们学生过这个路口的时候,很多都是越栏穿道,很少一部分人能等候。造成这一不良现象的原因是因为造成伤亡有偶然性,而大家的侥幸心理多于安全意识,也就是说只要大家存在这种不良侥幸心理,不去加强安全意识,交通事故发生的可能性会很大,事故的严重性也会很大,而违反交通规则,从法律上并不可能将行人完全约束,总不能一穿轨就让行人罚款,我们执法者也只能起到一个提醒监督的作用。
小结:安全出行的保障是我们行人的一种意识,交通执法者和交通规则也只能帮助我们强化这种意识,最重要的是我们行人自己树立牢固的安全意识,认真遵守交通规则。
时间:20xx年2月22日15:15。
地点:官河横路十字路口。
对象:交通协管员。
问:行人出行过马路应注意些什么?
答:大家习惯过红绿灯的路口时向右看,忽略了左边驶来的车辆,因此发生交通事故。首先大家就应该过斑马线,注意看红绿灯,这是最基本的,也是最有效的交通安全保护。但是许多行人忽视了这一点,或许中国人的素质还没有达到这个水平。
小结:从这位交通协管员的言语中不难感受到他对交通事故发生是因为行人不能自觉遵守交通规则而气愤,对有些行人的.行为感到无奈。遵守交通规则的确可以反映出人们的素质和思想意识,我们始终相信大家都有良好的素质,只不过意识还需要加强,我们会从最基本的遵守交通规则开始,加强安全意识,提高自身素质,完善自身的不足。
时间:20xx年2月22日15:45。
地点:中医院门口。
对象:的士司机(停车于路边。)。
答:(可能这位司机认为驾车只要注意自己就行了,无须给我们学生提出什么要求。)。
小结:驾驶过程中的司机和横穿马路的行人都应该注意自己的行为,每一个人都有必须要树立安全意识,无论是行人还是司机都要将安全牢记心中,时刻遵守交通规则。
时间:20xx年2月22日16:15。
地点:三江购物中心。
对象:行人(一位中年母亲正和她的女儿在等待红灯。)。
问:您是否常常叮咛女儿注意交通安全,您是怎样叮嘱她的?
答:其实也没有什么,就是带她出门或让她独自出门时总要提醒几句“过马路要看绿灯再行”、“一定要走人行道“。大概说得多了,女儿都能很好的注意这些,她上学独自过马路我很放心。
小结:从这位母亲的回答可以知道,安全意识的树立是从生活的点滴做起的,这小小的叮咛让这个女孩子注意到安全的小细节,不知不觉中小女孩与危险拉开了距离,原来保护自己,安全出行是这么简单。
时间:20xx年2月22日16:35。
地点:官河直路公安大楼旁。
对象:行人(一位男青年正在闯红灯)。
问:您好,我们在做一个社会调查,您能谈谈对违反交通规则现象的看法吗?
答:(这位行人拒绝了我们的访问,低着头红着脸很快地离开了。)。
小结:看来这位行人意识到自己的错误,闯红灯不仅对自己的生命构成威胁,而且给司机造成了麻烦。如果司机不能准确判断行人来去的方向,就会产生严重的后果,就算判断正确,也会因为要避开行人而突然转向影响到其他车辆,造成的后果不堪设想。闯红灯、翻越护栏、横穿马路一系列违反交通规则的行为都是不明智的,都是对自己与他人的生命不负责任的行为。
在这个短暂而又精彩的调查过程中,我俩受益匪浅。我们明确了调查目的,再一起拟定了调查方案,确定了调查方法及对象。我们走访询问街头行人、司机、交警及协管员,并实地观察十字路口闯红灯的现象。并对调查访问结果作进一步分析,在认识问题的同时,更多的是对我们自身的反思。通过这次调查我们意识到自觉遵守交通规则会使我们生活更有秩序,我们不能因为心存侥幸而忽略了安全意识。
从这次调查我们深刻认识到,我们必须珍爱自己的生命,对自己的生命负责,为自己和他人的安全幸福着想,树立良好的安全意识。“关爱生命,安全出行”就是要求我们主动承担珍爱生命,保护生命的责任。
随着国民经济的迅猛发展,我国城市化进程不断加快,受交通运输需求和国家产业政策的影响,机动车保有量和机动车驾驶员以每年20%以上的速度递增,道路交通参与者的急剧增长给原本捉襟见肘的交通管理工作带来了巨大压力,道路交通违法行为和道路交通事故也乘虚而入。据公安部交管局公布:20xx年我国共发生道路交通事故450254起,死亡98738人人,伤残469911人,直接经济损失18.8亿元,万车死亡率为7.6,居世界首位,比交通高度发达的美国还高出2%之多。据有关部门统计,20xx年度,我县共发生道路交通事故1544起,死亡136人,伤残881人,直接经济损失163.992万元,与20xx年事故四项指数相比,分别上升了58.68%、下降8.11%、上升27.5%、下降9.7%,占全县所有安全事故四项指数的98%、92%、96%、95%,居各类型安全事故第1位。道路交通事故已经严重危及我县人民的生命财产安全,影响了社会的和谐稳定,引发了一些社会不安定因素,将直接影响到我县招商引资的软环境建设,甚至有可能制约我县经济的进一步高速持续发展。
(一)、宁强县道路交通安全概况:
宁强县的道路交通事业已初步建立起一个以一条高速路(宁宿徐高速)、一条国道(g104线)、三条省道(s121线、s251线、s234线)为主干线,各类县乡道路为分支的公路交通网络,具有一定规模的通行条件。据笔者调查统计,截止20xx年,我县拥有高速路里程达80公里,国道里程达70公里,省道里程达130公里,县乡道路32条650公里,乡村道路已达56条890公里,桥梁98座,有效地缓解了县乡道路拥挤的混乱局面,大大提高了通行能力,为我县的经济跨跃式发展提供了有利的交通安全运行保障。道路的迅速发展,我县各类机动车保有量也呈大幅度上升趋势。截止20xx年12月底,我县拥有各类机动车89927辆,仅20xx年一年我县各类机动车登记达7500辆;机动车驾驶员也呈高速增长态势,现我县拥有各类机动车驾驶员45000名,20xx年新增驾驶员11000名,以25%的速度增长。人口的增加,机动车保有量的增长,驾驶员人数的增多,乡村道路里程的延伸,导致我县道路交通安全管理工作日益严峻,现有的路面有效警力和交通安全管理模式远不能适应迅速发展的形势需要。据笔者调查,我县道路交通安全管理工作仍存在如下薄弱环节:
1、从道路现状看,我县一、二级国、省道路段较多,立体隔离设施、标志标牌相对齐全;随着“村村通”工程的实施,乡村道路不断延伸,但乡村道路交通标志的严重缺失给乡村道路的交通安全提出严峻考验。
2、我县城区道路多为平直、平行路段,有平交路口35处,其中灯控路口12个,电子监控路口3个,在一定程度上缓解了路面警力的不足;但因资金投入和警力上的不足,仍有较多路口处于管理失控状态。
3、从警力分布看,我县公安交巡警大队现有干警99名,辅警220名。除去机关办公人员,路面执勤中队警力不到总警力的50%,人均管理公路达35公里,路面警力的严重不足,执勤交巡警整日高负荷运转,致使路面安全管理的效能大打折扣。
4、道路交通安全宣传教育方式、方法单一,人民群众的交通安全意识不高。虽然《道路交通安全法》关于加强道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识的措施有明确规定,但交通安全靠交警的思想根深蒂固,致使很多相关职能部门不能或充分发挥其应当承担的社会责任,以至道路交通安全宣传教育达不到预期效果。
二)、当前影响我县道路交通安全的主要因素:
虽然社会经济的迅速发展使道路交通流量迅速增长,但是现有的交通安全管理模式和管理水平还不适应迅速发展的人、车、路的需求。笔者在调查中发现,影响我县道路交通安全主要有以下原因:
1、人的因素直接影响我县道路交通安全。
人,包括机动车驾驶人、行人、非机动车驾驶人等一切交通参与者,是影响道路交通安全的主要因素之一。据笔者调查分析,影响道路交通安全的主要原因是人的因素,20xx年我县共发生此类人为因素起主导作用道路交通事故820起,死亡95人,伤残550人,直接经济损失110万元,分别占我县交通事故四项指数的53.11%、69.85%、62.43%、67.08%。首先是机动车驾驶人交通安全意识淡薄,无证驾驶、驾无牌车、驾车吸烟、拨打移动电话以及道路行驶中超员、超载、超速、逆向行驶、酒后驾车、货运机动车载人等严重交通违法现象普遍。占全县驾驶人总数63.1%以上的二、三轮摩托车驾驶员,每年除了年度审验或车辆检验能见到一面外,其它时间很难见到他们,长时间的不学法,致使其对道路交通安全法律、法规认识不足,在道路行驶中主观随意性大,违法行为突出,上路随意调头、拐弯,不带驾驶证、行驶证,驾驶证、车辆多年不审、不检,特别是部分三轮载货摩托车,受利益驱使用于拉客,此类现象我县睢桃路上最为多见,虽经多次取缔,仍屡禁不止。
再次是行人、非机动车驾驶人违法严重。因行人、非机动车驾驶人多未参加道路交通安全教育和培训,在日常的道路交通活动中,违反交通标志标线的行为异常突出。行人闯红灯、在机动车道内行走、驾驶非机动车在机动车道行驶或随意穿插行驶在机动车和非机动车道之间,行驶路线不定,导致路面交通险象环生,另外,非机动车载人、载物等违法行为也时有发生,对我县的道路交通安全管理工作带来了巨大挑战。
2、影响我县道路交通安全管理工作的第二大因素,车的因素。车是指机动车、非机动车。我县近年来各类机动车保有量呈逐年增长的发展趋势(如前所述),然而,在我们的日常生活、工作中不难看到,道路上行驶的机动车中,有较大比例的脱检车、报废车正与我们擦身而过。例如农用运输车,可谓农民致富的“多用途车”,在城乡结合部和农村,这部分车深受农民喜爱,既可农作,又可搞运输,还时常充当“客运”、“货运”两大功效的运输工具。但因为保险费、车购税等问题影响,农用车注册登记率不足60%,年检率不足50%,安全设施普遍不全,安全性能普遍不高,农用车问题已成为各级公安交管部门关注的焦点、治理的重点。
3、道路条件和道路环境是制约我县经济发展和影响道路交通安全的第三大因素。人多、车多、路少,高峰拥挤已成不争的事实。近几年我县的道路状况虽大有改观,但局部路段在交通高峰时段仍不能适应交通需求,存在较大安全隐患,例如我县城区的元府路、八一东路、人民东街等路段。城区人、车混行,多车一道的状况尤为突出,县乡道路里程的不断增加而安全标志的`严重缺失依然严重,交通安全设施不能满足当前道路交通安全的要求,这些都是影响我县道路交通安全环境和发展,导致我县道路交通事故高发的重要因素。
从笔者本次调查结果来看,当前道路交通事故的发生原因是多方面的,在人多、车多、路况复杂而路面警力严重不足的情况下,要想减少道路交通事故的发生,切实提高交通参与者的交通安全意识,提高车辆的安全行车性能,完善道路的基础设施,笔者认为必须想方设法走出一条交通安全社会化管理之路。
出几点初步建议:
1、完善交通安全社会化管理机制。要设立道路交通安全委员会,对本行政区道路交通安全工作实行统筹协调,同时,制定交通安全的中长期战略规划,分析交通安全形势,协调交通安全宣传教育、汽车产业、交通运输、道路交通基础建设等工作。
2、建立齐抓共管,综合治理的管理机制。一是建立行政首长负责制;二是建立部门协作联动机制;三是建立群防群管工作机制。只有责任明确,机制科学,才能做到齐抓共管、综合治理。
3、建立科学的交通安全宣传模式。《道路交通安全法》关于加强道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识的措施有明确规定,要实现由交警一家唱独角戏向社会各界共同参与宣传教育的转变,使交通安全宣传教育工作真正做到实处。
4、建立交通安全社会化管理监督机制。要把各级政府、各个部门保障交通安全的情况纳入目标管理、社会治安综合治理和干部政绩考核范围,对于交通安全措施不得力,安全责任不落实,管理不到位,道路交通事故多发,事故隐患突出的的单位,要实行“一票否决”,追究有关责任人员行政和法律责任。
5、建立交通管理行业协会,开展行业自律自治。为强化对驾驶员的自我安全教育管理,应成立了机动车驾驶员协会,主要由机务、安全部门负责人组成,承担驾驶员的日常安全学习教育,协助交警部门开展各种形式的安全宣传教育和安全行车竞赛活动。
通过对我县道路交通安全现状的调查,我们不难看到我县的交通安全形势十分严峻,道路交通事故依然是影响并制约我县经济发展的重要社会因素。为缓解我县的交通压力,提高全县人民的交通安全意识,确保全县人民的生命财产安全,创造安定和谐的经济发展环境,就必须改善我县严峻的交通安全形势。只有坚定不移地实施交通安全的社会化管理战略,才能从根本上改变我县的道路交通环境,才能维护经济发展所必须的安定和谐的社会环境,才能保证我县经济进一步健康、快速、持续发展。
根据区人大常委会工作评议实施方案的安排,7月下旬至8月下旬,我们第三调查考评组一行5人,在区人大常委会副主任带领下,通过听取汇报、实地走访、个别座谈、查看资料、问卷调查、民主测评等方式,对区交通运输局三年来的工作情况进行了调查考评。现将情况报告如下:
三年来,区交通运输局认真贯彻执行国家法律法规,自觉接受区人大及其常委会的监督,坚持依法行政,切实履行职责,圆满完成了各项工作任务,获得国家、省、市先进集体荣誉10多项,先进个人7人次。交通基础设施建设加快推进,交通运输保障能力明显提升,交通发展活力不断增强,为全区经济社会发展作出了积极贡献,受到广泛好评。
(一)贯彻交通法规,严格依法行政。三年来,区交通运输局不断加强对交通法律法规的学习宣传和贯彻落实,坚持依法行政,推动了交通运输事业的发展。一是认真学习宣传法律法规。在全系统开展了以交通法律、法规为重点的“五五”普法活动,确保执法人员行为规范和执法水平不断提高。二是深入贯彻落实。认真贯彻落实国家交通法规,开展了全区交通行政执法案卷评查活动,邀请人大代表视察,全面加强了执法监督,公路、水路无“三乱”现象。三是严格依法行政。严格执法人员资质管理,全系统188名执法人员整训面达100%,并重新颁发了新的'执法证件。开展行政事业收费项目自查自纠活动,制定了《沙市区交通系统行政执法过错责任追究制度》,按照交通行政执法的“五统一”、“五个一律”、“五个不”和“十一条”等纪律要求,规范执法行为。
(二)坚持执法为民,打造为民交通。三年来,区交通运输局紧紧围绕工作兴区战略,坚持执法为民理念,着力推进交通运输事业全面协调发展,努力打造为民交通,改革发展成绩显着。一是交通运输基础设施建设快速推进。全面超额完成“xx”目标任务。交通固定资产投资突破10亿元,是“十五”投资的9倍。路网建设得到完善。全区公路通车总里程达1043公里,农村公路建设里程738公里,形成了“四纵四横”为主骨架的农村公路网络。港口实力不断增强,建设显着加快,建成和储备了一批重点项目,现代物流业得到大力推进。二是交通运输保障能力显着提升,公路通行环境明显改善。对国省干道进行全面改造升级,建成省径文明路和客运文明示范线各1条。农村交通面貌变化显着,基本形成了农村公路“通村达组到户”,农民群众行路难、乘车难、过渡难问题得到明显改善。成功保障了上海世博会和广州亚运会期间交通运输安全,全系统连续五年保持平稳安全态势,被评为全市安全生产先进单位。三是交通发展活力不断增强。完成了水监体制、燃油税、乡镇交管站等改革任务,解决了一些热点、难点问题和历史遗留问题。荆通运业公司被表彰为全省国有企业改革先进企业和省优秀民营企业。坚持科技兴路,区公路局设备实力、技术水平和科研能力走在了全市前列。完成了“平原湖网地区干线公路改建沥青路面结构和材料研究”等科研项目,《智能材料在桥梁结构中的开发研究》科研项目,被省政府评为“湖北省重大科学技术成果”。
(三)执行人大决议,自觉接受监督。作为政府的工作部门,区交通运输局在严格依法行政、切实履行职责的同时,自觉接受人大监督,不断推进交通事业的健康发展。一是认真执行人大的决议、决定。对区人大每年通过的《政府工作报告》中所明确的交通工作任务,作为工作的重点来抓,每年均超额完成区政府承诺的为民办实事交通建设的工作任务。二是认真办理人大代表建议。坚持每年都邀请人大代表对交通建设项目进行视察,听取代表的意见和建议。三年共办理人大代表建议10件,做到见面率、回复率和满意率均达100%,被区人大常委会评为“支持服务代表履职先进单位”。三是认真对待人大工作评议。区交通运输局对人大工作评议高度重视,及时成立“迎评”领导小组,制定方案,认真开展自查自纠,积极配合调查考评组工作,保证了评议工作顺利进行。
调查中,大家对交通运输局的工作给予了充分肯定,同时,也指出了问题和不足,主要是交通建设配套资金不足,农村公路养护需要加强,交通法律法规宣传力度还要加大等。据此,调查组提出如下建议:
(一)加大交通建设资金筹措力度。区政府要加大对交通建设的投入,交通基础设施配套资金要列入财政预算并能够及时到位。要加大招商引资力度,吸引社会资本投资交通建设。要积极向上争取项目资金,管好用好交通专项资金,充分发挥资金的使用效益。
(二)加强农村公路的养护管理。要进一步宣传交通法律法规,提高农民参与农村公路养护意识。要实行农村公路养护管理考核机制,加强对养护人员的业务培训。深化和推广农村公路文明示范线、农村公路养护示范村创建活动,大力推进农村公路养管规范化进程。
(三)依法规范运输市场距管行为。要进一步理顺管理体制,完善行业管理职能,加强对上的沟通和部门横向联系,健全市场准入和退出等机制,依法规范交通运输市场行为。
当前,我国大中城市普遍存在着道路拥挤、车辆堵塞、交通秩序混乱的现象,已成为城市发展的“瓶颈”问题。随着我国城市规模和经济建设飞速的发展,城市化进程在逐步加快,城市人口在急剧增加,大量流动人口涌进城市,人员出行和物资交流频繁,交通需求急剧增长,城市交通供需矛盾日趋紧张。发展以轨道交通为骨干,以常规公交为主体的公共交通体系,为城市居民提供安全、快速、舒适的交通环境,引导城市居民使用公共交通系统是国外大城市解决城市交通问题的成功经验,也是我国大城市解决交通问题的惟一途径。城市轨道交通定义:城市中使用车辆在固定导轨上运行并主要用于城市客运的交通系统称为城市轨道交通。
在中国国家标准《城市公共交通常用名词术语》中,将城市轨道交通定义为“通常以电能为动力,采取轮轨运输方式的快速大运量公共交通的总称”。
一般而言,广义的城市轨道交通是指以轨道运输方式为主要技术特征,是城市公共客运交通系统中具有中等以上运量的轨道交通系统(有别于道路交通),主要为城市内(有别于城际铁路,但可涵盖郊区及城市圈范围)公共客运服务,是一种在城市公共客运交通中起骨干作用的现代化立体交通系统。
1、了解我国城市轨道的历史发展概况。
2、了解我国城市轨道的现状及存在问题。
3、了解我国城市轨道发展对城市经济发展的,包括对装备制造业、就业、城市空间布局、城市环境等的影响。
本报告针对中国城市轨道交通的发展、现状及对社会的影响展开调查。调查采取从网上搜寻大量资料并进行筛选总结的方法进行。
(三)项目执行。
调查时间:自20xx年11月12日至11月15日。
(一)中国各大中城市的轨道交通发展历史(即已建成通车的城轨交通)1908年,我国第一条有轨电车在上海建成通车,揭开了中国城市轨道交通建设的序幕。随后,大连、天津、沈阳、北京、哈尔滨等城市相继修建了有轨电车线路,也在当时的城市公共交通中发挥了骨干作用。旧式有轨电车行驶在道路中间,与其他车辆混行,运行速度不高,正点率低,。随着汽车工业的发展,城市道路面积明显地不够用。到了20世纪50年代,中国各大城市开始相继拆除旧式有轨电车,到50年代末,只有大连、长春、鞍山等个别城市保留至今。
xx路口。
街头观察。
甄子浩秦宝宝游翔。
通过调查佛山市南海区交通安全情况,发现存在的交通安全问题,提高交通安全意识,提醒大家“珍爱生命,安全出行”。
为了了解文明交通问题,我来到佛山市南海区里水镇草场的路口,我先观察了大体情况:发现在1小时内只有2/3的人遵守交通规则,还有1/3的人不遵守交通规则。突然,我的眼球被一群十四、五岁的少年吸引过去,马路这边明明是红灯,而他们却毫无忌肆,在车水马龙中飞奔到马路对面。唉,这也太危险了吧!我转过身,又看到了惊人的一幕:一辆豪华的奔驰“率领”着三四辆三轮车不管三七二是一便闯了过去,我不由的为他们出了一把汗:有多少人就在这一瞬间被夺去了生命啊!人们都说,红灯如虎口。可是老虎再凶,也只能一口吃掉一个人,而交通事故则会一口吞噬几个甚至几十个人的生命。现在我向大家介绍一组数字:去年,世界交通事故死亡人数达50万人,其中中小学生占了10万多。而我国交通事故死亡人数则无法谦虚地排在了世界第一。我国每年交通事故死亡人数都在10万多人,平均每天死亡达300人,这真是一个比战争还无情,还残酷的数字。
是什么导致我们道路交通事故频频发生的原因?据交通警察调查统计,在所有的交通事故中,除极少数属意外原因造成,75%以上的事故是驾驶员或行人的人为因素造成的。引发事故的主要原因有无证驾车、超载、超速行驶、疲劳驾车、酒后驾车、强行超车、行人不守交通规则等。综观这么多起交通事故,我们不难发现,我国交通事故频发的根本原因,就是人们不珍惜生命,不遵守交通规则。
所以,我现在教大家学习三大本领:一会走路、二会骑车、三会乘车(这三个“会”的含义就是要保障自己的人身安全)。
1、走路时,要走人行道或在路边行走,过马路时,左右看,红灯停、绿灯行,不乱跑、不随意横穿,不在马路上追逐打闹、不攀爬栏杆,遵规矩、保生命。
2、乘车时,等车停稳先下后上;坐车时不要把身体的任何部分伸出窗外,也不要向车外乱扔东西。
3、不要搭乘超载车,如摩托、拐的等。更不要坐农用车,尤其是人货混装车。
4、12岁以下不要骑车。骑车时要靠右走,车速不能过快,更不能双手离把,不逆行,不要骑英雄车。自行车后座不能载人,骑车拐弯时要伸手示意。
5、在道路上遇到突发事件,要立即就去找大人帮忙。
6、遇到交通事故,拨打122或110报警电话,同伴被车撞倒,要记下撞人车辆的车牌号,车身颜色或其它特征。
最后,我希望广大民众都行动起来,让江北水城——聊城更加文明,让我们“珍爱生命,安全出行”吧!
伴随着我国社会经济的高速发展,城市中机动车已经成为人们出行的主要交通工具,越来越多的人更加趋近于使用机动车作为代步工具。在各个城市的道路上,到处都有机动车的身影,它们驰骋的姿态为我国城市化增光添彩。人们在享受舒适出游的同时,潜移默化之中也加剧了城市的交通运输压力。每天早晨七点至八点,以及傍晚四点三十分至六点这两个时段,无论是在城市中的哪一个路口,都难免会有或大或小的堵车现象,即使有交警在道路中央指挥,庞大的车流量还是使道路造成了瘫痪,甚至经常引发一些或大或小的交通事故。在郑州,类似的事件经常发生。在这飞速发展的时代里,我们应该更加了解和关心我们赖以生存的交通环境。
近年来,随着郑州市社会经济建设的强劲发展,机动车辆增长呈现迅猛之势,尽管政府投入巨资新修和拓宽改造了大量道路,但是,目前在市区局部区域和部分道路仍出现交通拥堵现象,“行车难”问题严重。目前,郑州市共有658个路口,其中信号控制路口400处,智能信号控制路口130个,监控路口路段为62处。市区双向6车道以上道路34条,双向4车道道路38条。从上述数字可以看出,市区多为双向两车道的道路,承载流量能力较弱。三环以内,贯通道路可以概括为5横3纵,东西横向贯通道路5条,其中全程贯通的道路2条:农业路和航海路,间接贯通的道路3条:金水路、中原路、陇海路;南北纵向贯通道路3条,没有一条全程贯通,间接贯通的道路3条:花园路—紫荆山路、嵩山路、桐柏路。截止xxxx年底,全市共有公交车线路为257条。xxxx年新开公交线路26条,更新、增加公交车辆1100辆,年末实有公交车5548辆,比上年增长5.3%;城市公交客运量达9.8亿人次,增长7.5%。笔者从有关方面了解到,郑州市频繁出现交通拥堵现象的路段有:金水路全线,西环(长江路至中原路),紫荆山路(金水路至商城路),文化路(文劳路至国基路),南三环(中州大道至大学路),花园路(三全路至北环),中州大道(农业路至国基路)。频繁出现交通拥堵现象的路口有:西三环与中原路交叉口,中州大道与黄河路交叉口,河医立交,南阳路与农业路交叉口,东风路与信息学院路交叉口,经三路与纬五路交叉口,南阳路与农业路交叉口,京广路与端午路交叉口。
通过对第一部分文献资料的收集和整理,对郑州市区整个交通状况的基本概念和发展历程进行了梳理,为整个调研分析打下了初步的理论基础。为了更加了解郑州市的交通现状,对郑州的交通现状进行初步的了解分析,我们河南工业大学城市规划专业11位同学,在老师的带领下,对于郑州市区四环以内的交通状况进行了较为全面的调查。
(一)调查对象、抽样方法、调查方法与调查内容。
此次调查研究的对象为郑州市辖区四环内所选定的各社会群体,共需要175个调查对象。这次调查主要是有针对地调查郑州市各大区域的主要道路及车流量较大的路口,调查地点主要包括郑州市高新区;郑州市碧沙岗公园附近区域;以及郑州火车站附近区域,调查对象180人。
郑州市高新区所选地区为:高新区管委会,瑞达路与科学大道交叉路口附近区域,北里广场。
郑州市碧沙岗所选地区为:碧沙岗公园,建设路与嵩山路交叉口附近区域,嵩山路与中原路交叉口附近区域。
郑州市火车站所选地区为:火车站广场,福寿街。
2.抽样方法。
本次课程调查在选定区域实际发放问卷180份,实际收回问卷174份,总回收率达到96.7%。其中,有效问卷173份,有1份无效问卷。接下来我们将对这173份有效问卷进行分析总结。
让调查者选择,我们代为填写。
我们调查成员分别到郑州市高新区管委会,北里广场,河南工业大学,碧沙岗公园附近,火车站附近区域现场发放问卷。
我们调查人员到各个区调查访问,请调查对向匿名填写并及时收回。问卷统一汇总后,通过划“正”字的方式记下该调查回答情况,然后输入excel表格,通过excel软件对数据进行分析。课题小组对最终研究分析出的数据进行定量和定性的综合分析。
4.调查内容:
此次调查的课题内容为,通过问卷调查收集相关指标资料,研究郑州市区道路交通状况的现状,归纳总结出其基本特征,找出造成郑州市区交通拥堵的原因,并针对这些影响因素提出科学的改善建议。
(二)问卷分析结果。
本次调研涉及的问卷试题共分为两大部分,第一部分为第一题至第五题,主要是调查对象个人的基本情况;第二部分为第六题至第二十二题,主要是调查郑州市民对郑州市区交通状况的印象。在本章节接下来的分析中,我将对第二部分中“调查对象接触交通媒体信息的情况”进行重点分析。
1.调查对象的基本样本情况。
根据调研数据可知,本次调研对象的男女性别比例为100:73,该比例能较为准确地反映出郑州市常住居民的性别比例。调查对象的年龄大多位于18--29岁之间,占到总人数的45.7%。
2.调查对象接触交通媒体信息的情况分析:
问卷将对问题20—问题21进行分析。
问题20:您是以何种方式获取及时的交通路况的?(可多选)。
由表1和图1统计数据显示可知:在173份问卷就有87份问卷,即占总数50.29%的调查者选择了通过交通广播获取交通状况的信息。此外,在173份问卷中有82份问卷,即占总数的47.40%选择网络信息获取交通状况。在接触交通媒介中,选择其它的'调查者,仅仅占到1.73%。选择短信咨询朋友的调查者仅为12.72%。同时,电话、微信、电视等媒体,依然在发挥着其传播的作用。
问题21:现有交通媒体对交通路况的帮助作用有哪些?:
从表2和图2中发现,郑州市民觉得交通媒体对交通路况的帮助作用的方式多种多样,这些方式相对平均。其中,及时公布路况占30%,反映交通运行情况占27%,减少出新堵塞占22%,间接疏通占20%。此外,仅有1%的调查者选择其他,说明郑州市民基本认同前面的四种交通媒体对交通路况的帮助作用的方式。
本课题组通过发放问卷,整理问卷,根据汇总的研究数据进行分析等一系列的调查研究过程,对目前郑州市区道路交通状况作出了初步描绘。经过提炼总结出了郑州市区道路交通现状,并总结出在问卷分析中郑州市民接触交通媒体信息情况的几个特点。
通过这一系列的分析,我们不难发现目前郑州市的交通存在许多现实的问题。但我们可以通过一些科学的手段来解决这些困难和问题。例如说采用多种多样的媒介方式来向市民提供最新的道路交通状况,这样可以方便市民出行。从而也对郑州市交通的便利运行起到积极的作用。
目前,我区共有公交线路27条,公交车辆288台,分属四家客运公司运营。其中,公交分公司,长运分公司,唯达客运分公司为市属公司,淄博万杰客运公司为股份制民营公司。公交分公司经营公交线路20条,公交车辆170台;长运分公司经营公交线路7条,公交车辆52台;唯达客运分公司经营公交线路2条,公交车辆4台;淄博万杰客运公司经营公交线路10条,公交车辆62台。1路、13路、25路、32路等公交线路由多家客运公司共同经营。近年来,通过全区上下共同努力,我区公交事业取得了较快发展。
1、整合公共交通资源,公交线路集约化改造效果初显。长期以来,我区公交车辆大多采取业户挂靠经营方式,由私营车辆挂靠公交运营公司从事公交运营,导致运营车辆旧,车型不统一,班次不合理,运营能力不足。鉴于上述营运方式的诸多缺陷,在广泛调研,多方征求意见的基础上,交通主管部门对部分公交线路进行了集约化改造。截止目前,我区共有1路直达、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7条公交线路完成了集约化改造,改造后,车容车貌和服务质量都有了大幅提升,群众出行变得更加便捷。
2、公交站场建设实现突破,公交行业规模不断扩大。20xx年10月20日,列入交通部客运站建设计划和淄博市交通规划的客运站竣工交付使用。该工程采取环形孤岛模式,分为上中下三层,集出行、购物、休闲、娱乐等多种功能于一体。该客运站的投入使用,实现了公交、长途的“零距离换乘”,解决了火车站广场交通拥挤、环境卫生脏乱差的状况,有效地提升了城市文明形象,增强了中心城区服务功能。目前,该客运站已运营近两年,运营秩序良好。随着城市居民对公共交通需求的不断增加,及时延伸调整公交线路6条;更新公交车110台;城区公交车万人拥有率达到5标台以上;更新添置天然气公交车47台;770台出租车进行了双燃料改造。
3、公交运输能力稳步提高,行业文明程度进一步提升。近年来我区公共交通运输能力稳步提高,客运总量、车辆装备稳步增长,服务网络不断扩大,公交运力不足、群众出行不便的问题得到了有效缓解。目前,中心城区公共交通站点覆盖率大于70%,城区公交车平均运营速度20公里/小时,公交准点率达到95%以上,公交车辆出行分担率达到20%。共建设完成景观式候车亭5处。公交网络实现了全通达、全覆盖,11路、50路、113路、117路、118路等线路覆盖城区主要地区。离休干部、伤残军警、盲人、65岁以上老人、学生等特殊群体享受到11路公交车的免费或优惠乘车待遇。开展了“创建文明行业”、“文明交通行动计划”、“乘客满意工程”“爱心送考”等活动,公交行业文明程度进一步提升。
4、城市客运市场管理有序,各项进一步规范。实施“双基”工程,确保安全形势稳定。加强车辆检测、驾驶员驾驶行为监管,始终坚持“安全责任重于泰山”,保障了全区城市公共交通安全形势的稳定。进一步强化基础管理工作,企业管理水平明显提高。交通主管部门对车辆技术和人员档案实行精细化管理,实现“一车一档”、“一人一档”,在公交客运公司推行了“星级企业评定”和“质量信誉考核”等制度,企业管理水平明显提高。加大对违章行为的治理力度。以开展“道路运输百日安全集中整治”、“迎省运、保畅通”等专项活动为契机,加大路巡路查和路面执法力度,对“无证经营”、“超范围经营”、“黑三轮、黑出租、黑摩的”及“倒客”、“宰客”等不法行为进行查处,维护了城市公共交通市场秩序,确保了我区客运市场安全、文明、有序。
1、公共交通在城市交通系统中的主体地位尚未确立。公交优先战略没有得到全面落实,城市公共交通发展总体滞后。我区公共交通的出行分担率不高,与公交发达城市相比还有很大差距。公交服务能力不足,城市公共交通吸引力不高,公共交通在缓解城市拥堵、建设低碳交通等方面没有发挥应有的作用。
2、公共交通基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。长期以来,我区城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。
3、公交行业发展后劲不足。城市公共交通作为重要的民生工程,是政府应当提供的基本公共服务,政府应对城市公交给予必要的资金和政策扶持,但由于财力所限,城市公交缺乏应有的补助和资金扶持,使原本属于社会公益性的公共交通行业发展受到制约,带来班线密度不高、始发时间不早、末班时间不晚等问题,公益职能发挥受限。
4、公交服务质量与不断增长的出行需求存在较。
大差距。由于现行体制原因,城市公共交通的许可权限在市交通运输局,我区交通管理部门只负责具体管理工作,开辟新线、迁站、线路调整等诸多事项,都需多方协调解决,程序较为复杂,致使办事效率不高,不能及时满足人民群众的要求和意愿。目前,我区存在公交线网密度和站点覆盖率偏低,公交候车时间长、始发时间晚、末班时间早、换乘不方便等问题,这些问题的存在,直接影响了公交与其他交通方式的竞争力和对公众出行的吸引力。同时公共交通线网覆盖不均衡,影响了公共交通服务的`普遍性。公共交通企业存在重经济指标、轻服务质量,人员素质不高、服务意识不强、安全投入不足、信息化水平较低等问题。
5、城乡客运发展不协调。长期以来,由于我区城乡二元化结构的存在,导致城市公共交通与道路客运班线一直处于二元管理状态。城乡道路、场站、运力等资源难以共享和优化配置,经营成本和票价差距较大;城乡客运体系互不兼容,阻碍了城乡衔接、方便快捷的一体化客运网络建设;部分比较偏僻的线路,受客流量小、线路规划不合理、运营成本增加等因素影响,存在亏损现象,导致线路经营者服务态度消极,甚至因为无力负担而影响运行;城乡公共客运服务不均等,农村和郊区居民进城难和出行不方便的问题突出,对统筹城乡协调发展造成较大障碍。
1、加快城市公共交通规划的编制,确立城市公交优先发展地位。近年来,我区城镇规模不断扩大,城乡一体化进程不断加快,构筑功能完备的公交网络,提供高效、便捷的公交服务体系,已成为当前和今后群众的迫切要求。有关部门应加快编制《xx区公共交通发展规划纲要》。在编制和调整城市总体规划、土地利用总体规划、基础设施规划时,要充分考虑城市公共交通发展的需要,发挥规划的先导作用,促进全区公共交通系统的协调发展。确立优先发展城市公共交通的目标,确保城市公共交通在城市交通中的主体地位。通过科学规划和建设,提高线网密度和站点覆盖率,优化营运结构,形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统,为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。同时,进一步加大宣传力度,使城市公交事业与群众公交素质同步发展,着力打造“文明公交”品牌。
2、以公交企业集约化经营带动公共交通线路的优化。公共交通最终的服务对象是公交乘客,在优化公交线路方面,应确定公交最优线路模型的优化目标和约束条件。鼓励公交企业进行集约化经营,有利于解决市场资源布局分散问题,实现业内资源优化配置和集约经营,而且还可为政府扶持公交行业发展、监管公交行业服务提供固定、明确的途径和载体。通过规划和政策引导,以公司制的经营主体取代承包、租赁经营,建立统一开放、竞争有序的公交客运市场经营秩序。通过集约化改造经营,对山区客运线路和近郊客运线路进行科学合理的优化改造,实现公共交通线路的优化。
3、加大财政支持力度,建立规范的公共交通补贴补偿制度。逐步落实财政支持和补偿机制。制定可行的优惠政策,减轻公交企业的税费负担,弥补城市公交建设与发展资金缺乏的问题;建立规范的财政补偿机制,对国有公交企业因价格因素造成的政策性亏损予以补贴,对因公交企业承担社会公益性和完成政府指令性任务所需要的资金给予财政补贴。另外,政府应逐步加大对公共交通站场、车辆等基础设施的投入,确保城市公交的建设与发展;将城市公共交通的发展纳入公共财政体系,在资金上统筹安排,重点扶持;在城市基础设施建设的资金当中,抽出部分资金,用于城市公共客运交通规划确定项目的建设及车辆、设备的更新,使公交事业发展有稳定的资金来源。
4、加强公交发展水平的考核与评价,全面提高公交服务水平。公共交通行政主管部门要进一步加强对公共交通企业经营和服务质量的监管,规范经营行为,依法查处非法营运、妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全等行为;要制定科学规范的考核评价机制,逐步建立推行等级服务评定制度,开展文明线路创建活动,加强行业自律,促进企业不断提高自身素质。公共交通企业要科学调度车辆和编制运行图,加大行车密度,缩短乘客等候时间;要加快车辆更新步伐,积极选用安全、舒适、节能、环保的车辆,淘汰环境污染严重、技术条件差的车辆;要加强对公共交通站场、车辆、设施装备的维护保养,为群众创造良好的乘车和候车环境;加大对公交驾乘人员的培训,制定技术和服务评定标准,将驾乘人员的工资收入与服务质量、服务效能直接挂钩,提高公交一线驾乘人员改善服务、提高质量的自觉性与积极性,为提升我区公交服务和社会满意度注入生机和活力。
调查显示:驾驶员过高的相信自己的驾驶技术。
根据来自4538位新浪网友的调查显示,有81.29%的被调查者同意酒后驾驶属于违法行为,但在被问及是否有过酒后驾驶行为时,仅有20.63%的被调查者从未有过酒后驾车的行为。在被问及酒后驾驶人员存在何种心理时,有39.84%的被调查者认为酒后驾驶人员过高的相信自己的驾驶技术,27.35%的被调查者认为酒后驾驶人员的安全意识不强。另外,有18.97%的被调查者认为酒后驾驶人员存在侥幸心理。
饮酒与开车——致命的结合。
然而事实并非想象中那样简单,来自某国际组织的一项统计数据显示:每33分钟就会有一人死于与饮酒有关的交通事故。尽管有大多数人认为酒后驾车酿成的交通事故永远不可能发生在自己的身上,但专家的统计结果证明:在每个人的一生中卷入与喝酒有关的交通事故的可能性为30%。显而易见,饮酒与开车是多么可怕的致命结合,正是由于酒后开车这个“罪魁祸首”使得一幕幕本不该发生的惨剧接连上演,造成一个个幸福美满的家庭支离破碎。
酒精对驾驶员身体的影响。
酒精在人体血液内达到一定浓度时,人对外界的反应能力及控制能力就会下降,尤其是处理紧急情况的能力下降。驾驶员血液中酒精含量越高,发生撞车意外的机会越高,受到酒精影响的司机通常会有如下特征:
1.对信号灯反应慢;。
2.逆向行驶;。
3.摇摆不定、突然转向、飘忽不定或在道路中线驾驶;。
4.乱踩刹车;。
5.转弯幅度大;。
6.蛇行;。
7.没有原因就停车;。
8.开车速度极慢;。
9.突然转弯或违法转弯;。
10.天黑时不开前灯;。
近年来,随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高,汽车逐渐成为人们日常生活的交通的重要工具。汽车在给我们带来众多交通便捷的同时,也给我们带来了痛苦。道路交通事故已成为造成人们意外伤亡的主要原因之一。因此,我们在城市街头做了一次关于交通安全的调查。
我们对一些路上的行人进行了调查。很多人对交通规则和一些交通知识并不陌生。但通过我们的明察暗访,发现很多人都不遵守交通规则。不论是行人还是司机,都自由的在马路上穿行,对眼前的车辆或行人全是视而无睹。其实,这就是交通事故的来源。
其实小学生的交通安全知识普及也非常重要,因为现在社会发展的越来越快,机动车的数量也越来越多了。大部分的事故都是在不懂交通规则的小学生身上的。而且,通过我们的调查,在我们上饶县,小学生也有很多不遵守交通规则的现象。要让他们知道交通规则是必须遵守的,最好的办法就是学校和家长一起对小学生进行交通安全教育,告诉他们一些重要的交通规则和交通知识就可以了。
1、了解人们的交通安全意识。
2、对调查结果进行分析,対有关部门提出建议。
容桂。
20xx年11月28日~11月29日。
xxx。
桂州大道与教育路是容桂的主干道,两路上下班的黄金时段人流兴旺,车辆川流不息,所以此处的交通可谓重中之重。交通流量十分大,拥堵塞车的情况时有发生,节假日更是如此。
为此,我们小组于20xx年11月28日与29日对这一路段的交通状况进行了一次深入调查,使人们能更好的加强了解交通安全意识!
11月28日早上7:30~8:30。
上班高峰期,经常出现堵车事件,导致不少人上班迟到,而且情况比较普遍。主要原因除了道路问题外,集装箱卡车也是个主要原因之一。加上少数集卡司机的素质问题,常常在此路段堵车,严重影响上班。
中午11:30~12:30。
大部分店铺都开始营业,而且中午吃饭的人较多,道路川流不息,当然也带了道路堵塞的情况。司机们赶着去吃午饭,非常急躁,拼命地按喇叭,当时的噪声达到70db。
闯红灯过马路没走斑马线。
没下车过马路逆向行驶。
严重超载。
地点:绿茵酒店有不少人认为,长久以来,对付横穿马路、闯红灯、在机动车上行走等这些顽疾的最有效办法,还是在十字路口配置交通协管员。而在容桂的大街小巷,没有交通协管员的路口很多,于是,很多有着侥幸心理的市民仍在冒险穿马路。行人之所以横穿马路,很多是因为没有意识到这种行为的危险性。“治本”要先“治”自己,在人行道内行走,不闯红灯,走斑马线过马路,等等,其实做到并不难,对于交通规则的遵守,常常只在一念之间。
现在交通事故频频发生,一场场车毁人亡,丧失了一个个生命,破坏了许多美满家庭的幸福生活。使个人财产和共公财产严重损失,严重阻碍了交通秩序。也会阻碍文明社会的进步。
顺德容桂发生特大交通事故。
“失控的货车下桥后直接冲过路旁花基,只听‘砰砰砰’几声巨响,正在花基上候车的乘客被撞得血肉横飞。我亲眼看到肇事货车把一具女尸拖行了50多米后,直到撞塌路旁的士多不能向前行驶后才停下来。”昨日,在现场等车的目击者刘先生回忆当时的情形时,仍显得惊魂未定。
1月13日早上7时15分,广西籍梧州的卢某驾驶中型货车由中山往大良方向行驶至105国道2620km+900m(顺德区容桂细滘大桥脚)时,冲向右侧路边并越过路边的花基绿化带,造成两男两女4人遇难。另外还有两人受伤,其中一名尚在抢救的女伤员仍未脱离生命危险。
记者赶到现场后,遇难者遗体和肇事车辆已被运走,路面和花坛上仍留有斑斑血迹,被碾压过的死者衣物和鞋子横七竖八地摆在路上。细滘大桥桥角的花基处有几条明显的轮胎印,50米外,一间由石砖和石棉瓦搭建的简易构造的士多已变成废墟。
顺德交警部门表示,他们初步怀疑货车因超载造成失控冲向右侧路边,事故车辆在冲向右侧路边并越过路边的花基绿化带的过程中先后与一辆二轮摩托车、一辆无号牌自行车以及在路边候车的群众发生碰撞,除人员伤亡外,事故还造成了三辆车不同程度损坏,肇事者已被警方控制。目前警方正对事故原因作进一步调查。
事故发生后,顺德区公安交警大队立即启动特大道路交通事故应急预案,区政府领导、市交警支队、市公安局顺德分局、区安监部门以及容桂街道办等各有关部门的主要领导及时赶赴现场指挥协调。
顺德交通部门呼吁广大市民,严格遵守交通安全法律法规,文明行车,确保生命财产安全。
最容易出车祸的原因:
一是营运车辆交通事故数量大,特大事故居高不下。营运车辆交通肇事55939起,造成16102人死亡,分别占总数的29.4%和38.4%。在一次死亡10人特大交通事故中,营运车辆肇事20起,占76.9%。其中,营运客车肇事18起,同比增加3起。
二是公路危险路段、安全防护水平低的路段事故突出。今年上半年,共有91493起碰撞事故发生在无隔离道路上,分别占碰撞事故总数的64.2%,同比上升12.6%。一次死亡10人以上特大交通事故中,19起为坠车事故,占73.1%,同比增加10起。
三是农村地区交通事故仍然较多。持机动车驾驶证的农业人口数量交通肇事63931起,造成15935人死亡,分别占总数的33.6%和38%。有8起一次死亡10人以上特大交通事故发生在农村地区县乡道路,同比增加6起。
四是私用车辆交通肇事上升明显。私用车辆肇事104078起,导致19289人死亡,占54.7%和46%。与去年同期相比,事故起数增加31194起,死亡人数增加5909人,分别上升42.9%和44.4%。
五是交通参与者交通安全意识和法制意识淡薄。超速行驶、超员载客、疲劳驾驶、不戴安全头盔等严重影响道路交通安全的行为大量存在。
六是道路交通工具安全技术水平总体还不高,摩托车、上道路行驶的拖拉机等安全性能较差的机动车占较大比例。
七是道路整体安全技术水平较低,低等级公路的交通安全设施缺乏,交通标志标线和交通控制设施不完善。
八是交通运输市场机制不健全,道路运输企业安全生产责任制落实不到位,对运输车辆及其从业人员的安全监管效果不明显,仍存在薄弱环节。货运车辆盲目发展,无序竞争,超限超载现象普遍、屡禁不止。
九是公安机关交通管理部门警力不足、装备落后,平均每名交警要管理近75公里的县乡道路,与艰巨繁重的道路交通安全工作任务极不适应。
十是管理部门对道路交通事故发生的特点规律研究不深,预防道路交通事故的措施、办法针对性、实效性不强;部分地方、部门道路交通安全管理措施没有得到很好落实;道路交通管理的基层基础工作在一些地方还非常薄弱。一是机动车超速、客车超员、不按规定行驶等严重交通违法行为仍然是导致事故的主要原因。上半年,因未按规定让行、超速行驶、违法占道行驶等交通违法行为导致的事故,共造成12790人死亡,占死亡总数的30.5%。在26起一次死亡10人特大交通事故中,有10起事故因超速行驶导致,占事故总数的38.5%。6起事故与超员违法行为有关,占事故总数的23.1%。5起事故与不按规定行驶有关,占事故总数的19.2%。
我国是世界上拥有自行车最多的国家,是世界公认的“自行车王国”。
自行车轻巧灵活,车速自便,维修简单,并且不使用燃料,无废气污染,无噪声,因此特别受人青睐。但是,自行车靠骑车人用双脚踩动踏板,由链条来带动后轮向前滚动,在行进时要用双手握住车把来掌握重心,控制方向。所以稳定性差,安全性差。一碰即倒,一倒人就伤。
从保证交通安全出发,《中华人民共和国道路交通管理条例》明文规定,未满十二岁的儿童不准在道路上骑自行车。而当你已经达到法定的骑车年龄,准备骑车时,则必须认真地学一学有关骑自行车的规定,要掌握骑自行车的基本要领。
自行车首先应该保持机件完好,安全设施齐全,牌、证齐全。出发之前,应该先检查一下铃、锁、刹车、车轮、踏脚、链条、撑脚、坐垫等是否完好有效。
学骑自行车时,应选择人车稀少的道路或广场、操场。禁止在交通繁忙地段学骑自行车。
当你已经掌握骑车技术,可以单独骑车时,你还应该掌握一下几条骑车规范:
1.在非机动车车道内顺序行驶,严禁驶入机动车道。在没有划分非机动车道和机动车道的道路上行驶,应尽量靠右边行驶,不能骑车在道路中间,不要数车并行,逆向行驶。
2.骑车至路口,应主动地让机动车先行。遇红灯停止信号时,应停在停止线或人行横道线以内。严禁用推行或绕行的方法闯越红灯。
3.骑车转变时,要伸手示意。左转弯时伸出左手示意;同时要选择前后暂无来往车辆时转弯,切不可在机动车驶近时急转猛拐,争道抢行;也不要弯小转。
4.自行车在道路上停放,应按交通标志指定的地点和范围有秩序地停放;在不设置交通标志的支路上停放也不要影响车辆、行人的正常通行。
5.骑自行车载物,长度不能超过车身,宽度不能超出车把宽度,高度不能超过骑车人的双肩。骑自行车在市区道路上不准带人。
6.骑自行车不准在道路上互相追逐、曲折竞驶、扶身并行。
7.不准一手扶把,一手撑伞骑车。撑伞时,要下车推行。
骑自行车的安全问题是个大问题,在各类交通事故种,自行车事故要占总事故的一半以上。自行车给人们的交通带来了便利,自行车同时也给人们带来了不幸。为此,我们应该严格遵守骑车规范,避免成为自行车的“牺牲品”。
1.发生交通事故后,可以拨打的报警电话?(c)。
a.119b.120c.110。
2.道路交通三要素是?(c)。
a.人、车、交通标志b.车、路、交通标志c.人、车、路。
3.十字路口的红灯表示(a),绿灯表示(a)。
a.停止信号通行信号b.等待信号通行信号。
c.通行信号停止信号。
4.马路上象班马纹似的白色线是?(a)。
a.人行横道线b.中心线c.分道线。
5.道路划分为两大部分是指?(a)。
a.人行道和车行道b.快车道和慢车道。
c.铁路和公路。
6.多少岁的儿童,不能像大人一样到马路上骑自行车?(a)。
a.右侧通行的原则b.左侧通行的原则。
c.中间通行的原则。
8.信号灯黄灯亮时,车辆应怎样行驶(c)。
a.辆、行人迅速通行。
b在确保安全的情况下可以通行。
c.车辆、行人不能通行,但越过停止线的车辆和行人可以继续通行。
10.您对容桂的交通满意吗?
a.非常满意b.很满意。
c.基本满意d.不满意。
1、交通堵塞的原因交通堵塞的原因容桂桂州大道交通堵塞原因分析经济的飞速发展和商业兴旺,使车流量和人流量大增,对交通产生强大的需求上世纪改革开放以来,容桂持续高速增长的经济和人民生活水平的提高,使越来越多的容桂人拥有了小汽车。经济的飞速发展同时也吸引了大量的外来人口,使得容桂交通量迅速增加,而作为容桂“商业航母”的天佑城是容桂最繁华的商业地段,人流量属容桂最大,因此,交通高峰时间,特别是上下班和节假日交通量更大,这是造成天佑城路段交通拥挤堵塞的主要原因之一。城市道路交通设施不合理、城市轨道交通少以及道路交通管理和交通安全设施少容桂街道的道路网密度较小,作为主要的现代化交通设施的地铁也没有,这使得做为容桂商业航母的天佑城路段人流量和车流量更为集中。又由于历史的原因,天佑城路段的交通管理和交通安全的现代化设施不够科学,如交通信号红绿灯的设置不够合理,人行天桥和地下人行过街道等则没有,这些都间接造成了这一路段的交通堵塞。车辆发展与道路发展不协调、城市发展与交通供给不协调、道路交通建设与交通拥挤区域的缓解不协调容桂自改革开放以来,私人拥有汽车量不断增加,但容桂道路建设增长速度跟不上车辆拥有量的增长速度,这种不适应和不协调的必然结果,首先是产生交通拥挤堵塞,其次使交通事故增多,交通公害严重和浪费能源等。经济的发展同时也加速了容桂城市化的进程,刺激了容桂的交通需求快速上升,而容桂交通设施建设的增加却跟不上交通需求的上升,这就产生了严重的不协调。这也是造成天佑城路段交通堵塞的原因之一。混合交通严重、占路严重和乱停车严重。天佑城内虽然设有大型的停车场但相对于如此大的车流量来说,明显不够。因此,这一路段交通乱源仍相对突出,摩的、出租车严重影响交通秩序,超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶屡禁不绝,部分公交车、的士等交通违法行为时有存在。另外,人们对道路使用权、道路通行权等观念不强。占道经营、乱搭乱建、乱摆乱放现象大量存在,游散摊点屡禁不止,严重影响了这一路段的交通秩序。
2、对生活、经济生产的影响。
时间就是金钱,因为塞车而造成时间的浪费,会影响上班的效率和工作时的心情。如果是出行时遭到塞车,在等待的过程中心情可能变得暴躁,身心疲倦,影响出行。可能每一次的塞车,都有一些赶着去做某些重要的事的人受到影响。而且,虽然容桂并不是一个不折不扣的大都市,但到底每年也会有相当多的外国人或外省人来到这里,塞车一定会影响容桂在他们心中的形象,不管这个影响大还是小。从哥顿酒店到天佑城这一段路,住宿、购物、娱乐……一切享受应有尽有,不能让交通而影响这一段路。
好的方面:
大部分人都能遵守交通规则。
(1)不超速。
(2)乘骑摩托车戴头盔。
(3)安全横过马路。
(4)乘坐汽车要系安全带。
(5)不与机动车抢道。
(6)乘车尊老爱幼讲礼貌,见老弱病残及孕妇主动让座。
(7)行走时一心一用。
(8)不爬越路中的'护栏、隔离栏,不在道路上扒车、追车、强行拦车或抛物击车。
不足的方面:
(1)有部分人单车搭人。
(2)有少部分车辆超载。
(3)逆向行驶。
(4)在马路上嬉戏打闹。
(5)单车并排行驶。
(6)有少部分车辆冲红灯。
(7)骑单车者没下车过马路。
(8)有少部分违章停车。
尊敬的全体公民:
城市交通每天都生活在我们身边,交通工具给予我们方便的同时,也给我们带来了隐患,在公路上,或许一秒的时间,就会把我们从原来安康和谐的家庭拉到死亡的边缘。据统计,世界上每十秒钟就会有一个人因为交通事故而离开这个五彩缤纷的世界。然而即使这么多的历史时间给予我们警示,却没有引到多少人的关注与重视。
为了你和他人的生命安全,为了城市的文明,家庭的幸福,我们在此倡议:
1.骑车靠右,不逆行、不双手离把、不互相追逐、不扶身并行;不忽然猛拐。
3.排队乘车、不向窗外乱扔东西,从右侧下车,不乘坐带病车、超载车和农用车;
4.靠路边行走,横过道路走证马线.’做到“一停、二看、三通过”
5.不贪图方便而翻越、钻跨交通隔离护栏;
7.主动宣传交通安全法规,积极参加交通安全社会公益活动。
从影响自己的家人开始,劝告自己的家人、亲戚要珍爱生命,严格遵守交通规则,安全乘车、安全乘船、安全骑车、安全走路。
行走的安全常识。
全体参与交通的人员必须牢记如下行走安全常识:
指挥灯信号绿灯亮时,准许行人通行;黄灯亮时,不准行人通行,但已进入人行道的行人,可以继续通行;红灯亮时,不准行人通行;黄灯闪烁时,行人须在确保安全的原则下通行。
人行横道信号灯绿灯亮时,准许行人通过人行横道;绿灯闪烁时,不准行人进入人行横道,但已进入人行横道的可以继续通行;红灯亮时,不准行人进入人行横道。
行人必须遵守的规定行人须在人行道内行走,没有人行道靠右边行走;穿越马路须走人行横道;通过有交通信号控制的人行横道,须遵守信号的规定;通过没有交通信号控制的人行道,要左顾右盼,注意车辆来往,不准追逐,奔跑;没有人行横道的,须直行通过,不准在车辆临近时突然横穿;有人行过街天桥或地道的,须走人行过街天桥或地道;不准爬马路边和路中的护栏、隔离栏,不准在道路上推扒车、追车、强行拦车或抛物击车。
行走时,哪些情况最危险呢?
(1)横穿马路很容易出危险。
(2)三五成群横着走在非人行道上,这样最容易发生交通事故。
(3)上、下班高峰过后,马路上车辆稀少,因为路中车少人稀思想麻痹。麻痹加麻痹就等于危险。
(4)行走时一心两用,边走边看书,或边走边想问题,或边走边聊天,边走边玩……这样做,可能车子不来撞你,你倒自己去撞车子,因此也十分危险。
(1)不满12周岁的孩子,不能在道路上骑车。这是交通规则规定的。
(2)不打伞骑车。
(3)不脱手骑车。
(4)不骑车带人。
(5)不骑"病"车。
(6)不骑快车。
(7)不与机动车抢道。
(8)不平行骑车。
1.行万里平安路做百年长乐人。
2.路无规不畅国无法不宁。
3.处罚违章不留情看似无情最深情。
4.乱穿马路失道无助。
5.超载超速危机四伏。
6酒后驾车拿命赌博。
7.一秒钟车祸一辈子痛苦。
8.遵守交规储蓄安全。
9.高速公路行驶适速。
10.遵守交通法规关爱生命旅程。
容桂,珠三角的制造业重镇,这里有6家世界500强企业设点,有科龙空调、容声冰箱、格兰仕微波炉等世界级名牌,这里还是“亿元企业俱乐部”。容桂是顺德重要的工业生产基地、经济重镇,是全国最大电冰箱、微波炉、空调器生产基地。为了增强工业发展后劲,容桂大力改善道路建设,但容桂交通设施建设的增加却跟不上交通需求的上升,这就产生了严重的不协调。由于种种历史的原因,在一些交通主干道,拥堵塞车的情况时有发生,节假日更是如此。并出现了越来越严重的趋势,我们容桂人民和政府在近几年的时间里花费了大量的人力和物力开展整治工作。那么现在的情况如何呢?容桂人民对于政府的整治满意吗?情况改善了多少呢?容桂人民对于交通问题还有什么要求呢?为此,我们的学生于20xx年11月28日与29日通过对桂州大道对这一路段的交通状况进行了一次深入调查,使人们能更好的加强了解交通安全意识!
安全事关你我他,安全系着千万家!
29个省(区、市)道路交通事故死亡人数同比减少。20xx年,全国有29个省(区、市)道路交通事故死亡人数与20xx年相比下降。其中,河北、辽宁、黑龙江、江西、河南、贵州6个省交通事故死亡人数降幅超过11%。湖南、新疆交通事故死亡人数同比上升。
机动车驾驶人交通违法是造成交通事故的主要原因,超速行驶、疲劳驾驶、客车超员等交通违法肇事减少。
有关部门统计数据显示,20xx年全国发生的道路交通事故中,机动车驾驶人违法行为是交通事故的'主要原因。其中超速行驶、占道行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等原因造成的人员死亡比较突出。
某县滨江临海,河网密布、地势平坦。全县总面积1876平方公里,总人口110、9万人,是全国有名的农业大县。建国以来,在历届县委、县政府的正确领导下,全县人民发扬自立更生、艰苦奋斗的精神,投入大量的人力、物力和财力,开沟挖河,大力开展农村水利和交通桥梁建设,共开挖一级河5条、二级河20条、三级河384条、四级河1117条,同时形成农村交通桥梁3465座,其中县属桥梁623座,包括一级河道桥梁35座、二级河桥梁250座;镇交界河道桥梁74座;垦区防汛桥梁264座。农村水利和交通桥梁等基础设施的形成,为全县人民安居乐业和农村经济的持续稳定发展提供了重要保障、作出了巨大贡献。
如东县农村交通桥梁建设虽然取得了一定的成绩,具备了一定的基础,但随着农村经济的发展和相关客观条件的变化,一些问题和矛盾也逐渐显露出来。
1、桥梁损坏严重。目前绝大数农村桥梁建于上世纪六、七十年代,由于运行多年,日久老化,基本上都已到了更新改造时期。在县属623座桥梁中,有280座属损坏和危险桥梁。这些桥梁中有的桥梁桥台基础下沉或位移;有的双曲拱桥主拱圈断裂;有的桥桩断裂、桥身扭曲变形、大梁钢筋锈蚀挂落、微弯板断裂;有的无安全带、无栏杆等等,险情众生、人员伤亡事故时有发生,经鉴定,其中有63座桥梁必须立即拆除修建(不包括镇内、村内桥梁),有37座桥梁必须维修。随着农村机动车辆数量、吨位的不断增加,农桥损坏程度越来越厉害,为了确保交通安全,一些危险桥梁不得不打墩限载通行,既影响了当地农副产品外销,又危及人民群众的生命安全,群众要求改建危桥的呼声也越来越高。
2、资金投入不足。目前,全县农村交通桥梁、公路、水利等农业基础设施建设主要靠各级政府和集体投入。欠债多、资金投入不足已成为制约改善农业基础设施环境的重要因素。据调查统计,全县将有970公里的道路需要新建或改造,共需经费43506万元,其中2004年需要完成镇村道路321公里,共需投入资金8028万,剔除省可补资金,县、镇、村各级需要投入4818万元;全县有30%的一、二级河及45%的三、四级河急需疏浚,工程量达3500万方;当年急需拆除重建和维修桥梁需要资金1563万元。而目前可用于农业基础建设的投入十分有限。税改前,全县用于农村基础设施建设的经费主要来自于三个方面,一是在向农民收取的“两工”以资代劳款中安排一部分;二是县财政预算外资金每年安排800万元左右;三是从收取的水利工程水费和水利资源费中安排一部分。随着农村税费改革的逐步深入,向农民收取的“两工”及水利资源费已经全部取消,村内一事一议筹资筹劳只能用于偿还村级债务和兴办一些村内的小型农田基本建设,已不可能拿出资金用于农村桥梁建设。县镇财政也十分拮据,确保运转和加快的矛盾十分突出。
3、管理体制不顺。目前我县农村公路和农村交通桥梁设施实行分块经营、分块管理的运作模式。即农村公路建设、维修及管理由交通部门负责,农村桥梁修建及管理由水务部门负责,导致在路桥规划和资金安排上难以通盘考虑,缺乏科学性、合理性,路通桥不通的现象时有发生。特别是在当前农村公路建设全面推进的同时,更给农村交通桥梁的更新改造增加了新的压力。同时,县、镇、村之间桥梁管护责任制也不够明确。
1、积极探索并形成多元化的农村桥梁投入机制。农村桥梁建设和危桥改造,资金来源是个难点。要从根本上解决当前农村桥梁建设中资金投入的困境,必须积极探索适应社会主义市场经济要求的多元化的投入机制。一是要用足各项扶持政策,积极向上争取农村桥梁建设方面的配套资金;二是要进一步加大本级政府的财政的投入力度,尽可能安排更多的资金用于农村桥梁建设;三是通过桥梁冠名权转让、受益地块土地收益金提留和社会募捐等途径向社会筹集。
2、要通过创新机制,落实农村桥梁管用责任制。明确各级桥梁的建管主体,实行分级投入、属地管理,制订、完善责任到人的管护制度,建立农村桥梁建设、管理、维护的良性运行机制。
20xx年,xx区城管执法大队紧紧围绕建设“魅力xx,打造全国文明城市”的奋斗目标,认真贯彻党的十八大会议精神,以和谐城管为理念,以精益求精为标准,按照“法制化、网格化、精细化”要求,真抓实干、多措并举,强力推进我区市容环境秩序综合治理,进一步增强了我区城管队伍的凝聚力和战斗力。现将20xx年主要工作情况汇报如下:
一、抓业务、重实效,开展整治新局面。
xx区地缘辽阔,在日常工作中,大队始终秉持“行政执法,执法为民”的工作理念,寻求用最适民的方法,最快的效率解决群众所关心的问题。20xx年,先后组织开展了流动摊点整治、店外店整治、夜间炭火烧烤、违规、破损广告条幅(布幔)清理、辖区学校周边环境整治、主次干道沿街乱晾晒及街头“小广告”、渣土车辆运输安全及“五小”无证经营、“两薄时段”市容秩序等各类专项整治16次。
今年5月,xx区委、区政府要求对绩溪路安医附院周边占道经营、车辆乱停放进行整治,打通“生命通道”。大队综合考虑该区域的实际情况,拟定了详细的整治方案,对该地摊点主进行了全面的宣传教育,并下达了《询问查调查通知书》《责令改正通知书》《事先告知书》,对拒不整改的部分经营户,大队联合交警蜀山大队,并邀请媒体、人大代表、政协委员、群众监督员共同参与,对该路段4处大面积占道摊点进行了强制取缔,拆除了人行道上简易搭建,先行登记保存经营物品200余件,同时取消绩溪路北侧车辆临时停放车位,确保安医大门口“生命通道”畅通无阻。
在“五小”行业打非治违百日行动中,大队全面落实蜀政办【2013】15号文件精神,成立了“五小”行业整治办公室,先后下发了《关于做好“五小”行业相关信息报送的通知》《关于进一步推进“五小”行业打非治违工作开展的通知》《致“五小”行业商户的一封信》等相关文件,与各镇街园执法中队一同对我区“五小”行业进行了汇总,登记造册;与公安、工商、环保等相关前置许可部门积极沟通交流,细查“五小”行业无证现象。目前我区五小行业共计2691户,其中新办证60户、取缔20户,有效促进了我区五小行业规范化、整齐化的经营秩序。
2013年,大队查处无证渣土运输车辆41台、占道经营400余起、收缴乱发小广告、印刷品广告1000余张;拆除破损、违规广告条幅(布幔)500余条;取缔流动摊点千余家;其中炭火烧烤摊点29处,登记保存炭火烧烤用具16余台、关闭无证五小经营户16家、拆除大型违规户外广告3块。
在各类整治行动中大队坚持遵守“三单制”原则,对轻微违规行为首次违章不处罚,并发放温馨提示单,要求整改。对拒绝整改、难以取缔的违法行为,集中执法力量进行集中整治,并按照《xx市市容和环境卫生管理条例》规定进行立案查处。在集中整治结束后,将违法、违规行为转为常态化管理,纳入网格责任人工作职责范围,要求网格责任人要做好全天候监控,做到及时发现、及时制止,维护市容秩序、净化社会风气。
二、创思路,提质量,不断增进保障水平。
今年,大队执行俄罗斯总理来肥访问、中央文明委检查、安徽省文明委检查、其他兄弟城市党政代表团来肥考察、农产品交易会、中高考期间、节日期间等各类保障任务50余次,圆满完成各类大型会议活动的市容市貌保障。
因俄罗斯总理来肥访问涉及外事活动,大队启动了最高级别保障措施,自接通知后,立即部署,安排中队分别对我区中国科技大学(xx区)、科学岛两处活动区域及周边环境进行整治并详细梳理访问行程路线,对黄山路、金寨路、合作化路、科学分院路沿线占道经营、乱堆放、牛皮癣、破旧遮阳棚等有碍市容市貌的现象进行了清理,对沿线在建工地的出入口进行了保洁、工地围挡进行更新,对园林作业遗留的树枝、树叶、绿化带内的垃圾进行清运,并与访问当日凌晨完成对访问沿线道路冲洗工作,确保完美展现“靓丽蜀山”整洁有序的市容面貌。迎接中央文明委检查期间,大队安排机动中队对全区主次干道进行全面梳理,共计出动700人次,出动车辆320台次,清理破旧条幅350余条,破损、污损门头、破旧店招80余处,乱晾晒800余处,灯箱280余个、散发小广告500张,同色覆盖牛皮癣2750余处。为确保“国检”顺利进行,xx区城管执法大队与街道执法中队开展迎“国检”环境卫生整治宣传与教育工作,加大路巡力度、延长路巡时间,发现问题及时清理,并安排夜班炭火烧烤小组,对全区炭火烧烤摊点进行监控,确保无烟蜀山。中秋十一“双节”期间,为给市民营造一个温馨和谐的节日氛围,大队抽调精兵强将,采取定人、定点、加强巡察力度,对重点路段实行定岗制,严查户外广告合法性,严禁乱搭乱挂广告布幔、散发小广告、炭火烧烤等违法行为;并配合区工商、公安、笔架山街道等部门对天鹅湖广场周边的非法传销人员开展了专项打击行动。“双节”期间大队共出动300人次、出动执法车辆120台次,共清理违法布幔60余条、取缔违法宣传点40余处、劝离流动摊点230余处(个),店外店100余处(个),先行登记保存物品15件。
在各项保障中,大队本着“文明蜀山,魅力蜀山”的理念,对全区市容环境方面存在的问题进行了集中梳理,重点对辖区内的流动摊点、店招标牌、卫生死角、乱晒乱晾等进行清理。加强重点路段、宾馆、会场周边、巡查路线市容环境卫生保障;同时,大队定期开展对工地围墙广告的清理,要求各建筑工地及时更换工地围墙广告内容,增加公益广告内容,并定期开展对过期宣传广告、标语集中清理工作。
三、重协调、强管理,提升渣土运输规范化。
针对夜间从事渣土运输行业人员复杂、夜间不易管理的特点,大队积极与相关部门配合,实行全区渣土管理联动;加强源头监管制度,对辖区建筑工地进行文明施工宣传,不定期召开工地负责人会议的措施;定期召开渣土督导员会议;促使建筑工地管理逐步规范到位,进一步规范了我区建筑垃圾运输车辆营运秩序,有效遏制、纠正“三车”不文明运输行为,确保了全区主干道的靓化、整洁,次干道美化、整齐。第一、大队对全区在建工地进行疏理、排查。按照“两超两不”内容要求,进一步加大土方外运各环节的检查和规范力度,要求各建筑工地冲洗设施设置必须达标,对于当晚外运渣土车辆实行“先检查后放行”制度,由大队安排专人对车内标准语音转向提示器、gps定位、整体车况进行现场检查,符合规定经大队签字后才可办理当晚《单车运输证》;并定期与建设单位、施工单位协调、沟通,具体落实施工方的各项保洁责任,严控施工时间、运输路线和倾倒场地,做到按规定时间、规定路线、规定建筑垃圾消纳场内,倾倒渣土。
对不符合外运条件的工地下达《限期改正通知书》,禁止一切渣土外运行为,待大队复查合格后方可开工,切实把好工地源头管理关。第二,召开全体渣土督导员会议,严格要求全体工地定岗人员恪守岗位职责,按照“四不”标准,严查一车一证、超载、不使用gps安全监管系统、不开启语音转向器、放大车牌不清晰、车轮带泥等现象,从源头杜绝险情。同时,大队不定期抽查工地定岗人员履职情况,对在岗不履责的执法队员全区通报批评并予以一定经济处罚。
第三,落实各项管理制度,建立健全工地日志管理台帐。继续加强渣土督导员的业务培训,不断提高其工作能力和管理水平,对不能胜任工作要求的进行解聘。
人在途中,车行路上,执勤中常见到一些驾驶员行车及行人过路中的不良习惯,让人触目惊心,殊不知一个小小的不良交通行为习惯,将会影响着正常的交通运输秩序和别人的正常生活,更可怕的是他有可能导演一起交通事故的发生、一起悲剧的上演。虽然这仅是个别人习惯,但真的希望广大人们都会引起注意。
(一)会车时不变换灯光。《道路交通安全法实施条例》规定:夜间会车应当在距相对方向来车150米以外关闭远光灯,改用近光灯,在窄路、窄桥与非机动车会车时,应当使用近光灯。可是,xx县有些驾驶员在夜间会车时,根本不变换灯光,殊不知,对方驾驶员受强光照射影响,极易发生事故。
(二)拨打接听手提电话。随着通讯的发展,手提电话方便了人们联系,于是也常见有驾驶员边驾车,边拨打接听电话。乍看是小事,其实不然,拨打接听电话,分散了驾驶员精力,遇有紧急情况出现会处罚不及,导致事故发生。
(三)随意停车。在公路上,经常可见到一些驾驶员只图自己方便,将车停放在公路边,有时公路两边都停放车辆,使本来就不宽敞的公路变得更加狭窄,只能容一辆车勉强通过。还有驾驶员遇见自己认识的驾驶员,便随意停车对话,只顾自己方便,给后面的车辆造成不便。
(四)非机动车驶入机动车道。在靠近xx县一高、二高等学校附近的光马路、花园路、弦山中路经常可以看到三个一排、五个一伍的学生脚踏车簇,他们偶会有说有笑,牵手搭背,或是风驰电掣地行驶在机动车道内,视交通安全于不顾。
(五)随意翻交通越跨。为了人们的安全,xx县在弦山大道中段的机动车道和非机动车道之间改建了花带、设置了人车隔离护栏,可个别人为了图方便,视交通安全于不顾,随意跨过隔离护栏,越过花带,进入机动车道,常听到一阵阵急刹车的声音,真是令人触目惊心;六是随意堆物作业。农民都认为偷窃是违法犯罪,而违反交通规则不是什么大事。许多公路沿线的农民为了贪图个人方便,随意在公路上打场晒粮,堆物作业,设置路障,使本来就不宽阔的道路更加拥挤,留下交通事故隐患。
(一)人们的交通安全意识淡薄。xx县是一个农业大县,农民占总人口的百分之八十,而且农民文化素质偏低,法制观念不强,为贪图个人方便而在公路上打场晒粮、堆物作业,使本来不宽畅的公路更加拥挤。加之有些市民交通意识淡薄,只顾上路行驶,随意性强,不顾交通安全,严重影响了正常的交通秩序。
(二)机动车保有量剧增,道路交通设施没有同步改善。当前,随着改革开放的不断深入,xx县经济的高速发展,大量微型轿车、昌河面包车、机动三轮车、电动车、人力车拥入市场从事客运,交通流量成培增长,道路条件与交通流量之间的矛盾日益突出,给交通管理工作造成了很大难度。
(三)交通安全宣传还存在薄弱环节。近年来,尽管我大队以五进为契机,在宣传工作上采取了多种有效形式,但是,宣传工作发展还不平衡,尤其是社会宣传还存在死角,致部分群众认识不到位,对交通安全没有引起足够重视。
(四)标志、标线等交通安全设施不健全。xx县的公路设施并没有随着机动车的保有量的增加而增长,如xx县的兴隆路、光马路、光南路等部分路段道路等级低,标志不全,平面交叉,各种交通设施、标志、标线不健全,无人车分离设施。
(五)警力欠缺。近年来,我大队虽然采取了一些措施,通过聘请交通协管员来补充警力,但就目前而言,警力仍然严重缺乏,xx县有部分路段因缺少警力而管控不全面。
(一)必须加强交通安全社会化管理。构建政府主导、部门主管、企业主体、职责明确、责任落实、齐抓共管的社会化管理模式新格局。由政府牵头,各部门协调统一作战,加大xx县辖区交通秩序整治力度,做到交通违法行为发现一起、纠正一起、处理一起,决不让违法者心存侥幸。
(二)必须加强机动车和驾驶人源头管理。一是要严把车辆入户发牌关,驾驶人员考试发证关。二是要严把车辆和驾驶人检审关。三是切实提高路面执勤执法监控力度。四是深化客运车辆源头化管理工作,层层签订责任书。五是坚持窗口服务与上门服务。
(四)必须加强交通安全五进宣传教育。要有机结合大走访活动,按照上级公安机关的要求,再次掀起宣传五进活动高潮,发挥各类宣传阵地的作用,大造舆论声势,提高四个群体的交通安全意识,营造良好的交通安全氛围,将交通安全知识送进千家万户,做到家喻户晓,尽人皆知,确保道路交通有序、安全畅通。
(五)必须加强交通科技建设,用科学技术管理交通。建立以交通组织指挥系统为龙头,交通综合信息管理系统为基础,交通警务管理系统为保障的科学交通管理体系,使交通管理实现信息化、网络化的综合管理,增强宏观交通控制、指挥调度能力和交通管理应变能力。以缓解交通安全管理警力严重不足。
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