制定实施方案需要考虑到各种因素,如资源投入、时间安排、风险控制等。实施方案是指为达成某一目标或解决某一问题所采取的一系列具体措施和步骤,它需要在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料。我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?以下是小编为大家收集的实施方案范文,供大家参考,大家一起来看看吧。
为进一步推进“安全生产年”和“三项行动”各项措施落实,根据市、区九部门安全生产月活动要求,围绕“弘扬安全文化、服务科学发展,喜迎新中国成立六十周年”活动主题,结合辖区内建筑工地实际情况,制定本方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,紧紧围绕“安全生产年”的总体部署,以宣传建筑安全生产法律法规、传播安全知识、强化安全意识、提高安全技能、参与安全生产实践为重点,突出隐患治理,突出宣传教育,突出全员培训,突出应急演练,突出实效,开展有针对性的宣传教育活动,促进辖区内建筑施工安全生产形势稳定好转,为保增长,促发展,扩内需,建设“人文北京、科技北京、绿色北京”,喜迎新中国成立六十周年,营造安全稳定的社会氛围。
二、活动主题。
弘扬安全文化、服务科学发展,喜迎新中国成立六十周年。
三、活动时间。
5月25日至6月30日,其中6月14日(星期日)参加全区安全生产月宣传咨询日活动,重点是宣传安全生产发展理念、安全生产法律法规知识、安全生产先进典型等;6月份第三周为全区安全生产应急预案演练周,各施工单位针对已制定的预案进行有针对性的演练。
四、活动形式及内容。
各项目参建单位要积极参加市区安全生产月宣传活动,围绕安全生产月主题,开展多形式的“安全生产月”宣传活动,使每名从业人员对安全生产工作入脑入心,增强从业人员的安全意识,提高从业人员的安全保护和自我防范能力,有效预防建筑安全生产事故的发生。
(二)区建委组织检查活动。
结合在施工程现场实际情况,针对安全生产形势,在辖区内组织开展系列安全生产教育活动。
1、组织施工项目互查工作。
组成专项检查组,集中1一2周时间,开展企业互检活动。加强对高大脚手架、高支摸、大型起重机械、深基坑以及市区重点工程等实体专项检查,进一步督促施工企业开展施工安全隐患排查行动,提高施工企业主要负责人和从业人员安全意识,有效减压一般事故,遏制重特大事故的发生。
2、抽查企业安全教育培训考核的落实情况。
建委组织执法人员,抽查在施工地70%,检查企业落实三级安全教育培训及考核情况。并对三级安全教育培训工作的问题企业依据条例进行限期整改,由企业组织重新培训,区建组织考试,促使企业重视安全教育培训工作,真正使一线作业人员掌握操作要领,力求应知应会,提高自我防护意识,减少伤亡事故的发生。
3、加大曝光隐患工地力度。
对存在严重安全生产隐患的问题工地、连续两年发生安全生产事故的问题工地、非法施工的问题工程等通过区建委网站公开暴光,督促参建单位认真落实主体责任,及时消除各类问题和安全生产事故隐患。
4、开展约谈告诫工作。
对问题工地的参建单位负责人,进行二级约谈告诫,一级是由负责安全监督的部门负责人找工地单独谈话告诫;二级是由区建委领导开展全区问题工地共同约谈告诫,以便进一步督促问题工地及时整改,彻底消除建筑施工方面的安全隐患问题。
(四)参建企业组织自查活动。
各施工企业结合工地实际,悬挂醒目的“安全生产活动月”标语,以保安全、保质量、保进度为抓手,针对安全生产工作中的薄弱环节,重点在安全教育、安全防护、安全隐患排查和落实各项安全措施等方面,开展系列有效活动,并针对已制定的预案进行有针对性的'演练。
各施工企业要充分引导、有效利用一线作业人员关心安全生产的工作热情,组织其认真查找工地安全生产事故隐患,强化作业人员的安全意识,不断提高作业人员的安全技能,加快创建绿色安全型企业。
五、活动要求。
(一)提高认识,加强领导。
各施工单位要深刻认识“安全生产月活动”的重要意义,从思想和行动上高度重视,要结合企业实际,加强领导,精心组织、周密部署,制定具体实施方案,明确工作目标,切实把工作做深、做细,取得实效。
(二)以“安全生产年”活动为主线,开展执法检查。
安全生产月期间,各执法科要按照市区“三项行动”要求,增加监督检查频次,加大查处力度,全面深入开展安全生产监督检查工作,特别是要加大对市区重点工程、危险性较大工程、以及发生过安全生产事故的企业进行专项实体检查和巡回复查,如深基坑工程等,进一步督促工地做好安全防汛工作。
(三)注重实效,巩固成果。
各施工单位要以安全月活动为契机,认真开展自查自纠,及时消除施工安全隐患,要坚持进行回头看,反复抓,抓反复,使隐患排查治理工作制度化、经常化,巩固治理成果,全力以赴预防各类安全生产事故的发生,遏制重特大事故的发生。
各单位:
为深入贯彻国家有关安全政策,认真落实习总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步加强安全生产工作,唱响“强化红线意识、促进安全发展”的主旋律,营造安全生产良好氛围,经集团公司研究决定,组织开展以“全面管理提升、确保本质安全”为主题的安全月活动主题,以管理提升活动为锲机,提高安全生产管理水平,确保安全生产经营顺利进行,实现广大职工安居乐业、和谐健康幸福生活。现将“安全生产月”活动有关事项通知如下:
一、指导思想。
以党的十八大、十八届四中全会和全国安全工作会议精神为指导,以宣传贯彻习总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线,以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,深入贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,通过集中开展系列安全生产宣传教育活动,实现强化红线意识,弘扬安全文化,普及安全知识,提升安全素养,有效防范和坚决杜绝事故发生,实现安全生产,为构建和谐文明关铝提供安全保障。
二、活动主题。
全面管理提升,确保本质安全。
三、活动时间。
6月1日至6月30日。
四、组织机构。
为把安全工作落到实处、抓出成效,成立关铝集团“安全生产月”活动指导委员会。
委员会主任:赵xx。
副主任:胡xx。
成员:杨xx乔xx薛xx。
各子公司负责人。
指导委员会下设办公室,具体负责“安全生产月”活动的组织实施,检查、督促各单位开展活动。“安全生产月”活动办公室设在集团综合部。
五、活动主要内容及安排。
1、强化红线意识和责任意识。结合当前安全工作的新形势、新动向,促进广大干部员工牢固树立安全红线意识和责任意识,形成安全生产高压态势,大力营造安全生产浓厚氛围。
2、广泛宣传教育,提高安全意识。以“全面管理提升,确保本质安全”为主题,大力宣传安全发展科学理念,提高全体职工的安全意识,增强自我防范能力,日常生产生活中遵章守规,严格执行有关规定,外出期间严加防范,减少或避免不必要的伤害,确保安全。
3、完善安全管理体系,实现本质安全。各单位要结合各自实际,不断完善安全生产经营管理体系,健全各项安全规章制度、管理流程、操作规程等,认真监督、执行、落实,做到设备安全、操作安全、交通安全,实现本质安全。
4、认真组织开展安全大排查活动。各单位要在安全活动月期间开展一次全面彻底的安全检查、事故隐患排查自查自纠活动,消除事故隐患,堵塞管理漏洞,要横到边,竖到底,做到全面检查、不留死角、不留盲点,对查出的隐患定时间、定标准、定责任人进行彻底整改,杜绝事故发生。
5、进一步普及消防安全知识专题宣传活动。各单位结合自身实际,进行消防安全知识教育和消防知识技能培训,提高广大职工消防安全意识,认真检查消防器材完好程度,配备必要的消防用具,对典型事故进行剖析,分析原因,达到教育和警示作用。
6、做好夏季各项防暑降温工作。各单位要切实关心职工夏季工作和生活,认真落实各项防暑降温措施,配备必要的通风或降温物品、防暑降温药品及用品,保证高温作业、露天作业人员身心健康,防止高温中暑等事件发生。
7、制定安全应急预案,开展应急救援演练活动。各单位针对自身实际,制定符合自身特点的安全生产事件应急预案,实时开展形式不同的.演练活动,以增强应急救援的实战能力,提高应对安全生产突发事件能力。
8、做好防洪防汛工作。各单位要对所辖区域进行一次全面检查清理,做好防洪防汛准备工作。特别是对防洪防汛重点部位、关键点位、重要区段(包括沟、渠)、关键库房、各种危险物品储存场所等进行彻底地检查检修、清理疏通,做到防洪措施到位,设施齐全,确保群众生命财产安全。
9、强化对交叉作业的安全管理。各单位要加强对交叉作业的安全管理,明确各自的安全管理职责和应采取的安全措施,并确保专人予以认真实施,严防交叉作业生产安全事故发生。
10、积极开展班组安全生产标准化劳动竞赛活动。以管理提升为契机,开展“发现和治理一项隐患、提出一项安全生产合理化建议”活动,开展安全生产法规、标准、制度、操作规程培训教育活动,以事故警示教育为重点,提高安全生产管理水平,确保安全生产。
六、活动要求。
1、加强领导,强化管理。各单位领导要高度重视,加强组织,一把手为本单位安全责任人。要组织制定本单位安全月活动实施方案,部署安排安全工作,明确责任、层层分解、逐级管理,认真落实。形成人人关心安全,安全关系人人的良好氛围。
2、结合实际,突出主题。各单位要要以群众路线教育为抓手,坚持贴近实际、贴近基层、贴近一线,理论联系实际,解决存在问题,突出“全面管理提升、确保本质安全”活动主题。
3、加强宣传,提高认识。各单位要广泛的利用企业简报、板面、网络等大力宣传安全生产相关知识。提高全员的安全生产素质,保证安全生产宣传的针对性和实效性。提高防范意识,消除事故隐患于萌芽状态。
4、建章立制,防患未然。各单位在“安全生产月”活动期间,针对各自的工作实际,补充完善各种规章制度,并严格执行,对重点部位的薄弱环节进行整治,防患于未然。
各单位要积极行动起来,将安全工作作为当前和今后一段时期重点工作来抓。要以管理提升为契机,严管细抓,提高安全生产水平;要以党的群众路线教育为抓手,改变作风,牢固树立“安全生产为天、责任重于泰山”安全意识和责任意识,不断夯实安全生产基础,促进年度安全目标任务顺利完成,形成安全生产长效机制,做到安全生产、警钟长鸣。
我校认真落实安全第一、预防为主,学校安全工作重于泰山的精神,扎实开展安全教育活动,小学安全工作方案。“以人为本,珍惜生命,关爱生命”,通过宣传教育,使全校师生牢固树立,“安全第一”的思想,增强自我防护能力,和自救能力。确保我校师生人身安全,共建xxx校园,促进学生健康成长。
组长:
副组长:
组员:
领导小组分工如下:
(一)统一认识,层层落实。
学校将认真组织学习有关安全的各种文件精神,定期召开安全工作会议,宣传安全工作的重要性,使全体师生充分认识安全工作的意义,并从讲政治的高度来做好安全工作。为确保安全工作人人抓,学校将各教师,各班主任签订安全责任书,将责权明确到人,建立多层次的安全工作机制。
(二)建立制度,考核把关。
为使安全工作规范化,学校根据实际制订各项制度及工作预案。做到谁主管,谁负责,实施安全责任追究制。同时要求安全工作具体专人抓,做好过程管理,建立工作台帐,严格考核。
(三)开展多种活动,扎实工作。
结合安全教育月、教育周,开展多形式的宣传,结合德育工作开展各类检查评比活动。结合少先队活动开展各种主题教育,结合学科教学活动进行安全内容渗透,同时以宣传栏、板报、广播,向学生灌输安全知识,学会自我保护。
(四)认真总结反馈,及时调整。
日常工作中,一发现安全问题,及时上报有关部门。定期开展安全工作会议,针对各部门出现的隐患及损害的材物,负责部门及时补救、调整。
(一)学校校舍、设备安全。
1、定期组织校舍、设施检查,一般每月一次,特殊情况随时检查,发现险情及时汇报排除。
2、经常检查电器设备、消防设施、体育器械、重大教学设备,发现损坏应及时维修、更换。
3、加强对配电房、实验室、电脑室等特殊场所的管理,按规定操作,发现隐患及时补救。
4、各任课老师在电器、教具使用前要进行安全检查,如有故障停止使用,并及时报修。体育器械(包括固定体育器械)在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍,确信完好方可组织学生使用,使用时组织教师不得离开现场,要随时关注学生活动,加强保护,防范事故发生。
5、班主任老师加强用电、用水管理,禁止乱拉电线,按规定接插线,插线前应检查电线绝缘皮是否完好。要定期检查教室内电器设备,定期检查饮水机开关是否正常。各班配备电管员,管理教室的电灯、饮水机的及时开关。提倡学生最好用保温杯,教育学生倒开水时要注意安全,防止手脸等被烫伤。
6、体育、音乐、科学、电脑、美术、英语等专用教室设施要定期检查,发现有使用损坏、存在安全隐患要及时修补。专用教室应及时关门、窗、灯。中午、放学后时段,负责教师无特殊情况,关闭专用教室,杜绝安全隐患。尽量做到老师不在场,学生不进入。
(二)教学安全:
1、教师认真组织教学,加强安全意识,建立班级点名制,做好上课期间安全工作,严禁教师中途离开教室或放任自流。
2、音、体、科学、信息等专用教室上课的学生需在上课铃响之前进入专用教室,并教育学生路上注意安全,老师要做好点名工作,防止学生留在教室逃课。
4、实验室要加强化学药品和其他危险品的管理,健全实验安全操作规程,实验指导老师要对实验全过程进行安全指导和管理,并制定一定的应急措施。
5、加强对学生进行日常行为规范教育,上下楼梯靠右轻走,严禁在楼道走廊里奔跑追逐、跳皮筋,严禁翻爬扶栏等危险区域。
6、值周老师按楼层分工检查,确保教室里无学生方能离校。
7、学校组织集体活动前,应对活动场所进行安全检查。安全教育不到位,安全措施不落实,安全工作无保障,不得组织活动。
8、班主任老师利用班队课、晨会课等时间对学生进行网络安全、心理安全教育,提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极和不良内容的能力;帮助学生克服各种心理压力,防止和减少学生因心理疾病而发生的伤害事故。
(三)交通安全。
1、学生课间活动上下楼梯要靠右走,拐弯处不得有奔跑、打闹现象。
2、班主任平时要多对学生加强交通安全知识教育。组织学生观看安全、法制教育录像,开展中小学生交通安全知识教育、小学生交通安全小黄帽活动,学校应邀请交通部门有关人员来校对学生进行交通安全讲座。增强学生交通安全意识,有效减少交通事故。尽量做到每月有学习、交流、反思活动。
3、与其他部门协作做好校园周边整治工作,对学生进行游泳、骑车、用火等方面的安全教育,提高防范自救能力。
(四)学校传染病预防。
1、学校加强检查,确保对传染病病人的早发现、早隔离、早报告。并做到:班级发现有一例疑似传染病病人,切断传染源及时在教室中用紫外线进行一天两次连续一个星期的消毒。
2、做好学生的免疫接种工作,新生入学后认真做好查验免疫接种卡,健全登记制度,记载学生以往免疫情况及传染病史。查验中发现遗漏接种计划免疫疫苗的学生,及时通知家长进行及时补种疫苗,并向家长进行接种疫苗重要性的宣传。
3、提高学生机体的一般性抗病能力,合理安排学生的作息制度,避免学生学习负担过重,要求学生加强体育锻炼,养成良好的卫生习惯。
4、预防传染病源进入学校,凡是处在传染病隔离期或恢复期的病人或带菌者(如,伤寒、痢疾、水痘、传染性肝炎、结核病等传染病)必须在隔离期满或治疗后经检验为阴性,并有医生证明者才能进学校上课。
5、切断传播途径,健全环境卫生制度.保持环境整洁,教室经常开窗通风,保持室内空气流通。
6、加强健康教育宣传,增强学生的卫生意识,预防各种传染病,定期、定时、定人开设广播、黑板报、卫生宣传窗的宣传。
(五)食堂安全。
学校食堂安全是个大问题,稍有松懈就可能酿成大错。因此,必须做到:
1、食堂做好饮食安全工作,做到采购定点,食堂按计划采购物资,并确保所购物资符合卫生要求和质优价廉,食品卫生有保障。物品变质霉烂不采购,不验收,不加工,不出售,食品生与熟分开,成品与半成品分开,食物与什物分开,生熟饭菜分开。
2、炊事员定期检查身体,建立体检档案,杜绝疾病人员从事炊事工作,及时清理卫生,搞好工作环境,严格依照卫生部门对食堂卫生条例执行,保证饮食卫生,炊事员要时常注意人个卫生,保持良好的工作习惯,室内卫生无灰尘,无垃圾;室外无污水,无老鼠。
3、非食堂人员禁止进入食堂操作间和仓库,防止有病人员带入细菌病毒,防火,防窃确保安全,杜绝中毒事件发生。
(六)门岗安全。
1、凡外来人员因公来校联系工作或亲友来访,先联系并取得同意后再登记,方可进校。进出校门时间必须记载清楚以备查阅。
2、进入校园进行公务、联系业务和文化交流等活动,必须经学校有关部门的同意方可进入校园。
3、进入学校的学生不得随意外出。如有特殊情况,必需持班主任证明方可外出。
4、定期检查校园设施,每月一大检。
5、实行24小时不断人,提高警惕,发现异常情况立即报警。
以科学发展观为指导,牢固树立科学发展安全发展理念,深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神,以学习贯彻安全生产工作重要讲话精神”全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为契机,按照省、市政府、集团、公司关于加强安全生产工作的重要决策部署和安排,全面落实主体责任,狠抓综合治理,打非法违法,确保今冬明春特别是“两节”、两会重要时段蓝湾香郡项目管辖范围内安全生产形势的稳定,实现20xx年蓝湾香郡项目安全工作的稳健发展和管控能力明显提升。
二、活动主题。
查隐患、严执法、压事故、保平安。
三、活动目标。
在蓝湾香郡项目实现20xx年安全生产年的背景下,全面排查治理各类安全隐患,做好重点环节监控,降低事故总量,遏制各类安全事故和突发事件。确保各项指标在可控范围内,实现蓝湾香郡项目安全生产形势持续稳定好转。
四、总体要求。
(一)抓住公司安全生产二级标准化建设已基本完成的有利契机,准确把握近期安全生产工作的规律和重点,切实把今冬明春安全生产工作各项保障措施落实到位。
(二)清醒认识当前安全生产工作面临的形势,准确把握项目当前和今后一段时期安全生产工作的规律和特点,切实把今冬明春安全生产工作抓细、抓实、抓好。
(三)突出重点、抓住关键部位、重点环节、关键岗位的监控力度,强化对重大风险源的监控和措施保障。
(四)按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)要求,切实落实主体责任,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,制定并落实安全保护措施,严格执行领导现场带班管理制度,加强生产技术管理,严格过程监控,强化现场管理,进一步规范安全生产管理和生产经营行为。
五、活动安排。
第一阶段(宣传发动):20xx年12月20日-20xx年12月31日。项目开展“百安活动”的宣传,不断提高全员安全意识和自我防护能力,不断强化生产一线班组长、员工的安全责任意识和安全素质,营造良好的安全氛围,培育安全文化。
第二阶段(实施整改):20xx年1月1日-20xx年3月20日。结合项目实际情况和工作重点,制定“百安”活动实施方案,并全面开展“百安活动”隐患排查、落实治理、现场达标、过程控制工作,对活动中好的做法、经验和典型及时予以总结和宣传报道,对典型安全生产违法违规行为严肃查处,并进行现场爆光、通报和处罚,确保“百安活动”取得实效。
第三阶段(总结提高):20xx年3月21日-20xx年3月31日。对开展“百安活动”进行总结,并于20xx年3月25日前向公司安全质量部报送书面总结材料。
六、活动主要内容。
(一)强化责任,狠抓落实。
一是坚持“一岗双责”“领导带班”,紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、抓住关键部位、重点环节、关键岗位落实现场管理和过程控制,落实安全主体责任。严格责任考核奖惩,从严落实事故责任追究制度。二是突出主体责任,狠抓安全生产责任制落实。项目经理亲自部署,强化各级各类人员的安全责任管理,把安全责任落实到每个部门、班组、每个岗位和每个职工。凡活动期间发生事故的,要警示通报,并严格追究相关事故责任单位和责任人,加大问责和整改力度。
(二)强化对重大危险源的监控。
加强对高压作业区施工、特种设备、高处作业、脚手架、临边四口防护、基坑和地下室等重大危险源进行有效监控。按照公司要求,对重大危险源进行管理,确保安全生产,遏制重特大事故的发生。
(三)深入排查治理安全隐患。
各协作队春节前要完成对安全生产重点场所、重点部位、重点环节的安全隐患进行全面排查。对查出的安全隐患制定安全措施并限期整改,确保节日期间安全工作。
项目部以此次开展“百安活动”为契机,在集团、公司的统一部署下,逐步建立安全隐患整改评价制度,经常开展安全隐患排查,切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度落实到位,形成制度化、经常化的隐患排查治理长效机制。
(四)做好停工复产的安全管控工作。
项目部、劳务协作队制定周密的计划,安排好节前停工和节后复产的工作。在安全生产方面,要做好人员、设备和材料的交接工作,强化节日期间的安全保卫,落实24小时值班,强化巡逻和监控,制定停产复工交接验收方案,严格复产验收程序和标准。对重大危险源制定、完善和落实安全技术措施,特别是要落实好恢复供电、塔吊使用、脚手架使用的安全措施,安全防护装置的检测和验收。做到安全责任不落实或存在重大安全隐患的一律不得复产复工,确保停工复产衔接有序、安全有效。
(五)加强应急防范和应急值守,提高应急处置能力。
切实增强预案针对性和操作性,把应急组织机构、救援队伍、装备、物质等落到实处;要高度重视今冬明春特别是重点时段的值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格落实现场带班人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。
并动员了全体员工落实活动,大大增强了全员安全意识,不断促进和完善安全生产制度。
由于领导认真贯彻上级文件要求和全体员工的共同努力取得了保安全生产、稳生产秩序,。
扎扎实实把抓安全生产落实到了促进生产发展的实处。
总结安全月活动,具体的心得如下。
一、成立安全生产月及安全生产大检查活动(以下简称活动)领导小组,组建活动安全网络,大造安全生产声势。
无害化垃圾场在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各车班组负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组,张新卫场长担任组长。
副厂长李春毓和安全员龚跃为副组长的安全检查小组,在此基础上,各班组设立安全监管联络员,形成自下而上的安全网络组织。
向员工公示公司安全生产现状,同时利用职工阅览室宣传“安全月”,阅读学习报刊杂志,了解“安全月”活动的近况新闻,通过这些组织宣传工作,极大地强化了全员安全意识。
二、开了“三个会”,组织“二个大检查”。
会议主要内容就是贯彻关于开展安全月活动的会议精神。
激发了全体员工自觉参与活动的积极性,营造了安全生产活动的'活跃气氛。
尤其对现在还在运行的车辆的保养及维护都得到了及时整改,并达到安全生产要求;。
三、以教育为本,文修武练,提高全员安全意识和战斗力。
在安全生产及其活动的实践过程中,我们体会到除领导重视负责是必不可少外,以下两个方面是安全生产的重中之重。
1、安全知识、认识和观念。
坚持安全第一,使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识,真正警醒起来,才能真正保障企业生产的安全运行。
2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。
切实负起安全责任,并实行按制度奖罚分明,对检查出的隐患整改及时到位。
实践证明,安全生产责任制能切实做到防患于未然,对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
3安全员龚跃抽出出半天的时间,举办了全员现场实物消防练兵活动,使员工懂得和掌握了正确操作灭火器和技术。
通过安全理论学习和实际操作练兵活动,全体员工既懂得安全的重要性,又能实际操作,提高了安全防范能力和自我保护能力。
为进一步加强我局安全生产工作,狠抓企业主体责任和行业监管责任制的落实,稳步推进重点行业和领域安全生产隐患排查治理工作,有效遏制安全事故的发生,特制定“安全生产月”工作方案如下:
一、加强领导,健全机构。
年初,我局下发了《清丰县劳动和社会保障局关于做好安全生产实施方案》,成立了安全生产隐患排查专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室,负责劳动保障系统的安全隐患排查治理专项行动的协调、督促、检查及信息收集、材料上报等日常工作。各二级单位根据本单位、本行业的隐患治理要求,制定了隐患排查治理专项行动工作方案,成立了机构,明确了职责。
的总体要求,我局确定专项排查治理重点为企业养老保险中心、就业管理中心、就业管理培训中心、城区劳动保障所等重点部位和重点部门。为了确保排查治理效果,我局与各部门签定了隐患排查治理责任书,对排查治理工作进行了责任分工,局安全生产办公室做好隐患排查治理的综合协调和指导,根据实际情况督促相关单位和生产企业按照上级的要求抓好各项规章制度和安全技术措施的落实。重点部门要严格按照相关要求,严格整改时限,落实整改措施,认真做好排查工作。三是健全和完善安全生产长效机制。通过对安全生产方针、安全思想、安全知识、安全技能的教育培训,使重点行业的人员熟悉与本职工作有关的法律、法规、规章、制度和作业规程,提高安全管理水平和安全操作技能。四是加强信息收集整理上报工作。各有关部门按期上报专项整治活动进展情况,及时总结和推广专项整治活动中的好经验。
三、分类排查,摸清底数,稳步推进。
为了便于实际操作,我局根据县安监部门的指导意见将排查治理主体分为劳动就业培训中心和第六技工学校重点部位、人员密集场所,排查安全生产责任制落实、安全生产规章制度建立和落实、贯彻落实安全生产法律法规和标准、安全培训教育、应急管理、事故处理和责任追究等项内容。
患进行梳理,确定重点隐患登记造册后全面进行治理,对职责范围内各类生产经营单位隐患排查治理自查自改情况进行检查,对自查自改情况逐一进行落实,达不到要求的按行业管理要求强制落实。为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保专项治理整顿效果。严格执行《安全生产许可证条例》,认真开展安全生产专项整治和安全管理规范化建设。
四、工作措施。
按照县委、县政府总体部署,针对存在的问题,把治理隐患、预防事故作为安全工作的着眼点和落脚点,采取以下措施:
(一)继续深入推进重大安全隐患排查治理行动。进一步提高认识,加强领导,加强对少数思想认识不到位、隐患严重、专项行动进展迟缓的单位检查监督指导,对可能发生事故的各个环节进行重点排查,及时整改消除可能酿成事故的重大隐患。
(二)认真组织开展自查整改。在局党组的领导下,做好劳动和社会保障安全生产主体责任落实情况的督查检查。从事故查处和责任追究着手,打击非法生产和非法经营,落实治本之策。
(三)加强督促检查。组织有关人员,深入基层、深入重点部位进行调查研究,掌握实情,发现问题,总结经验。对发出的整改文书和指令,跟踪督办。
(四)进一步加强对专项行动的组织领导,明确工作分工,落实各相关责任。
(五)创新机制和方法,推动专项行动的深入开展。进一步。
完善《安全隐患登记报告整改制度》和《定期不安定因素排查制度》等制度,采取巡检互检、召开现场会、领导分片抓重点等办法,促进隐患整改。同时,要广泛发动职工群众,搞好群查、群防、群治,建立隐患排查治理长效机制。
清丰县人力资源和社会保障局。
二o一六年三月十二日。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过三年行动,进一步贯彻落实省市区有关文件要求,认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则。学校要健全完善安全生产责任,切实增强全校师生安全生产意识,促进安全生产管理水平提升,确保校园安全稳定。
二、工作任务。
(一)全面提升日常管理能力,夯实工作责任。要建立健全学校“党政同责、一岗双责,失职追责”、管业务必须管安全”的校园安全责任体系,落实属地管理责任、学校主体责任和校长第一责任和事故责任追究制度。
1、健全体制机制。建立健全学校安全预警机制、安全事故处理和风险化解机制以及应急救援机制、安全教育机制、校园及周边治安综合治理协调机制等体制机制,维护校园及周边环境安全。
2、严格日常管理。严格门禁管控、消防安全、校舍及设施设备安全、各类学生活动安全管控、预防踩踏等日常管理事项内容。加强日常隐患排查,严格按照人员聚集场所相关规定进行管理。
3、加强基础能力建设。要加强在学校安全基础能力建设方面的经费投入,严格按照学校安全防范工作规范要求,强化安全基础建设,配齐配强专职保安和安全管理人员,积极构建全员参与的人防体系。确保安全设施到位、安全防护用品齐全,构安.建全适用的保障体系。
(二)深入开展校园安全宣传教育。
1、做好日常安全教育工作。认真查找安全教育存在的薄弱环节和问题,研究制安.定全教育工作方案,懫取多种方式和途径,加强我校学生预防溺水、交通安全、消防安全、危险化学品安全、防范学生欺凌和暴力等方面教育,将安全教育贯穿专项整治全过程、全方位,做到警钟长鸣,毫不松懈。
2、开展好主题教育活动。要围绕安全生产月、“4?15”国家安全教育日、“5?12”防灾减灾日、“11?9”消防日、“122交通安全日”等特定时间节点以及节假日、寒暑假和开学后等重点时段和关键环节开展丰富多彩的主题教育活动,突出安全教育内容。
3、重视应急疏散演练。按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》有关要求,坚持做好我校应急疏散演练活动。应急疏散演练可与学校升旗、集体活动等相结合进行开展。演练期间要认真做好演练准备工作,加强对演练的过程监测和数据采集,确保应急演练安全和效果,坚决防止因演练引发的拥挤踩踏等安全事故。
4、强化家校协同。要进一步密切家校联系,加强家庭教育指导,建立周末和节假日学生校外安全提醒制度,让家长切实承担起学生离开学校后的看护责任。特别是对农村留守儿童、单亲家庭、进城务工子女要予以重点关注,共同构筑起安全防线,确保学生生命安全和健康成长。
(三)做好防溺水安全管理工作。
1、落实防溺水工作责任。按照“属地管理、分级负责,积极预防、失职追责”的原则,进一步强化责任意识,健全责任体系,细化工作措施,强化工作协同,形成层层抓落实的工作机制。做好防溺水宣传教育工作,家长要履行好学生在节假日、周末、上学前下学后的安全监管责任。
2、落实好《致全国中小学生家长的一封信》。要认真落实好《致全国中小学生家长的一封信》的发放、签订及回执回收保管工作,明确家长签字职责(不可代签),确保预防溺水教育落实到每一个班级、每一名学生。
3、落实防溺水知识宣传。进一步加强与家长的沟通与联系,通过《安全告家长书》、微信推送、温馨提示等向学生家长或监护人普及预防溺水安全常识,增强学生家安.长全意识和责任意识,督促家长(或法定监护人)切实履行对子女监护主体责任,切实承担起学生在放学后、周末和节假日的监管责任。构建家校一体的预防工作责任体系。
(四)持续做好消防安全。
1、排查整改消防安全隐患。开展校园安全隐患排查整改工作,突出风险预防,主动防范,认真查找学校安全方面存在的漏洞和风险隐患,把教室、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查的重点。结合日常安全管理工作,针对区域性各类易发灾害可能带来的威胁,抓好重点区域的安全隐患排查整治,组织专门力量集中开展全面、系统的火灾风险隐患排查,做到不遗漏、不放过一处隐患。
2、强化宣传教育效果。要落实“上好消防课、开展消防安全主题教育活动、完成疏散逃生演练”的活动。消防安全课和主题教育活动可结合“火灾案例”,以警示教育为主,简单易学。以教育学生认识火灾逃生疏散路线和辨认消防疏散标识、防范烟火入侵等知识为主。疏散逃生演练应正视模拟火灾灾景,严格演练程序、严肃演练纪律,起到示范和规范作用。
(五)全面预防校园欺凌和暴力。
1、建立健全防治学生欺凌和暴力工作机制。要加强制度建设,积极探索创新,逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌和暴力工作机制。把防治学生欺凌和暴力作为依法治校工作的重要内容,积极主动开展以防治学生欺凌和暴力为主题的法治教育,推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌和暴力内容,落实各项预防和处置学生欺凌和暴力措施。
2、开展积极有效宣传。通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式,定期对学生进行学生欺凌和暴力防治专题教育。
3、严格学校日常管理。严格按照防治学生欺凌和暴力各项规章制度,强化日常管理。通过班会等形式开展针对全体学生的防治学生欺凌和暴力专项调查,及时查找可能发生欺凌和暴力事件的苗头。
4、强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌和暴力的学生,要根据实际情况,制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌和暴力学生按要求接受教育,同时针对欺凌和暴力事件的不同情形予以相应惩戒。
三、时间安排。
从2021年4月至2024年2月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2021年4月)。结合学校实际,广泛宣传动员,做好前期准备和部署,制定切实可行的细化实施方案,进一步明确细化目标任务和时间进度。
(二)排查整治(2021年6月至2021年12月)。严格按照此次专项整治工作要求,按照职责分工,对我校安全进行梳理研判,全面深入、细致彻底开展自查自纠,对所查出的隐患、问题要列出清单,建立台帐。根据整改难易程度及危害后果进行分析,督促各部门进行全面整治,严防走形式、摆过场。
(三)集中攻坚(2022年)。负责对自查自纠阶段发现的各类安全隐患和问题的整改情况逐条逐项落实排查。
(四)巩固提升(2024年)。对专项整治行动开展情况及时总结分析,深入分析校园安全共性问题和突出隐患,深挖背后深层次的矛盾和原因,梳理出在机制体制方面需要建立健全的具体措施,总结经验。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。认真贯彻落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的安全生产责任要求,深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,与平安校园建设相结合,落实安全主体责任,采取有力措施,切实抓出成效。把专项整治作为当前教育系统安全生产的首要任务,认真动员部署,制定详细工作方案,明确任务分工,扎实开展检查督查。
(二)创新工作方法。各学校要坚持问题导向,紧紧抓住校园安全重点工作和面临的突出问题,加强排查检查,探索解决问题的新方法。
(三)严格责任追究。坚持边排查边整改,以排查促整改,对查出的问题实行“零容忍”,坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和薄弱环节,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”,整改结果要经负责人签字,并报上级主管部门。
为认真组织开展好第十四个 “全国安全生产月”活动,确保活动取得实效, 根据各级有关工作要求,结合本校实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和总书记重要讲话,以及各级领导关于安全生产工作重要指示批示精神,围绕“强化红线意识,促进安全发展”主题,通过开展一系列安全生产宣传教育活动,强化“红线”意识,普及安全知识,弘扬校园安全文化,提高师生安全素质,促进学校安全发展,为建设平安宁国提供强有力的安全生产保障。
二、活动主题
强化红线意识,促进安全发展(全国统一主题)
三、活动时间
“安全生产月”活动时间:6月1日至30日。
四、组织机构
为切实组织开展好20xx年“安全生产月”活动,成立xx小学“安全生产月”活动领导小组,由校长汪xx担任组长,党支部书记吴xx及副校长胡xx任副组长,学校其他中层干部及各班主任担任领导小组成员。
领导小组办公室设在德育处,骆xx任办公室主任,具体负责 “安全生产月”活动的各项组织协调工作。
五、活动内容及安排
(一)开展安全月宣传教育活动。
“安全生产月”期间,学校积极营造浓厚的安全氛围,充分利用班会、国旗下的讲话、宣传橱窗、黑板报、悬挂条幅等宣传教育平台,宣传普及安全生产法律法规应急救援知识和安全常识,倡导学生关爱生命、关注安全,将安全意识内化于心、外化于行。
(二)加大创建“平安校园”力度。
进一步加大创建平安校园的力度,在“安全生产月”活动期间,请法制副校长到校开展一次法制讲座,重点开展学生防范交通事故和溺水事故的宣传活动,宣传应急疏散、自护自救、防震防火等知识,加强学校后勤安全管理,防止安全事故发生。
(三)组织开展安全生产警示教育活动。
各班主任组织学生阅读防灾减灾、防震减灾等方面的书籍,通过电子白板观看一部涉灾影视作品;对学生进行一次防灾减灾科普教育,并确保取得实效。
(四)开展一次安全应急预案演练活动。
6月15日至21日为20xx年全国安全应急预案演练周。
学校立足实际,突出重点,认真制定完善应急预案,提高预案的实用性和可操作性,要适当安排专项经费,确保应急预案演练顺利开展,推动应急知识普及,完善应急管理机制。
(五)开展安全隐患排查、整改活动。
在放暑假前开展一次校园内安全隐患大排查、整改活动,重点对消防安全、交通安全、校舍安全、防溺水安全、食品卫生安全、校园及周边环境及日常安全管理进一步梳理安全隐患,全面排查,对发现的问题和隐患逐项进行登记,建立台帐,落实整改措施。
(六)落实本月学校安全生产工作措施。
一是做好假前学校安全工作,强化期末考试期间的安全管理。
班主任要加强对特殊学生心理状态的观察与监控,做到对每一位学生的思想与心态变化及时了解、及时判断、及时预警、及时帮助、及时化解。
二是认真做好学生期末离校的家校衔接工作。
学校发放致家长一封信,将学生离校的准确日期及时间通知到每位家长,认真做好学生期末离校的家校衔接工作;并对学生家长、接送学生亲属进行一次交通安全教育,教育学生离校返家、假期出游不要乘坐无证无牌车辆。
三是谋划暑期学校安全工作。
一要切实加强家校联系,争取家长密切配合,通过致家长一封信、家访、电访等多种形式督促家长切实履行监护职责,共同做好学生的安全教育与防范工作,确保广大学生过一个安全、健康、有意义的暑假。
二要认真安排好暑假期间的值班工作,特别是落实暑假期间值班制度和信息报告制度,随时掌握学校安全动态,对各种突发事故和异常情况,必须组织力量及时妥善处理,并按规定及时、如实上报。
三要利用暑期研究制订安全隐患排查治理工作方案,深入排查和整改学校安全隐患,落实整改时间、资金、责任人,重点对消防、校舍,及其设施设备隐患进行集中整改。
六、活动要求
(一)高度重视,加强领导。
领导小组要提高认识,加强领导, 将开展好“安全生产月”活动作为创建平安校园的具体内容以加强活动组织工作,确保“安全生产月”的各项活动顺利开展。
(二)突出主题,精心组织。
学校德育处要紧紧围绕“安全生产月”活动主题,精心组织、周密安排并策划好活动月的各项宣传活动,使广大学生广泛参与到“安全生产月”活动中来并有所收获。
为落实汉案发[2013]03号文件精神,结合我镇实际,现将我镇《春节期间安全生产工作实施方案》印发给你们,望依照方案要求认真组织落实。
组长:
副组长:
成员:
1、烟花鞭炮和消防由帅勇和王华负责,做到消防设施齐备,无任何安全隐患,坚决杜绝民间吊灌燃气。
2、交通安全由和负责,具体做到严禁三轮车、货车和无牌报废车辆参与客运。特别是校车必须严格按相关要求不得超载接送学生。民间渡船、旅游船救生设施必须齐备,严禁超载和渡载机动车辆,各村做好管辖路段的交通疏导工作,对道路进行保养,清除路障不留安全隐患。
3、食品卫生安全由负责,做到各商店餐馆诊所无过期变质食品药品,特别是赈酒农户,要求农户和厨师把好采购关。
4建筑施工和砖厂由负责,做到要有施工安全警示牌,安全设施齐全,且符合安全生产标准,不留有任何安全生产隐患。
1、排查摸底阶段(1月20日至1月24日结束)。
各单位和责任人须对所分管的责任范围进行全面排查摸底不留死角、漏洞,并将排查情况报办公室。
2、整改落实阶段(1月25日至2月7日结束)。
各单位和责任人须对排查出的安全隐患进行彻底整改,决不留下任何安全隐患,并将整改结果报办公室。
1、烟花鞭炮和消防由帅勇和王华负责,做到消防设施齐备,无任何安全隐患,坚决杜绝民间吊灌燃气。
2、交通安全由和负责,具体做到严禁三轮车、货车和无牌报废车辆参与客运。特别是校车必须严格按相关要求不得超载接送学生。民间渡船、旅游船救生设施必须齐备,严禁超载和渡载机动车辆,各村做好管辖路段的交通疏导工作,对道路进行保养,清除路障不留安全隐患。
3、食品卫生安全由负责,做到各商店餐馆诊所无过期变质食品药品,特别是赈酒农户,要求农户和厨师把好采购关。
4建筑施工和砖厂由负责,做到要有施工安全警示牌,安全设施齐全,且符合安全生产标准,不留有任何安全生产隐患。
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2022〕23号,以下简称《通知》)、《甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(甘政发〔2022〕88号,以下简称《实施意见》)、《武威市人民政府办公室关于进一步加强企业安全生产工作实施方案(武政办发〔2022〕66号,以下简称《实施方案》)和《民勤县人政府落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》(民政发〔2022〕57号)文件精神,进一步加强企业安全生产工作,全面提高企业安全生产水平,切实推动全县安全生产形势稳定好转,特制定本方案。
以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院《通知》、省政府《实施意见》、市政府办《实施方案》、县政府《落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》的各项要求,强化企业主体责任,加强政府安全监管,为全县“十二五”期间实现跨越式发展创造良好的安全生产环境。
以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、民用爆炸物品等行业(领域)为重点,督促企业进一步落实责任,全面提升企业安全生产能力和水平,使企业生产管理制度和安全操作规程更加完善,安全生产技术装备和作业达到标准要求,安全生产应急救援体系基本健全,逐步形成安全生产长效机制。
(一)加强企业安全生产责任体系建设。
1、全面落实企业安全生产主体责任。要认真贯彻落实《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《武威市生产经营单位安全生产主体责任规定》和《民勤县落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》,切实落实企业的主体责任,健全完善企业安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和监督责任体系,确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。
2、健全完善企业安全生产管理机制。要建立健全安全生产领导机构,负责组织、研究、部署本企业安全生产工作,专题研究重大安全生产事项,制订、实施安全生产工作措施。要配备配齐安全生产管理人员,地下矿山专职安全管理人员应不少于3人,露天矿山应不少于2人。
小型露天采石场应不少于1人;危险化学品生产企业的专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%(不足50人的企业至少配备1人);从业人员超过300人的应按冶金、有色、建材企业不少于从业人员3‰、其他企业不少于2‰的比例配备专职安全生产管理人员,从业人员在300人以下的要配备专职或兼职安全生产管理人员。
3、建立健全企业安全管理制度。企业要按照《民勤县人政府落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》要求,制定涵盖生产经营活动全过程和所有从业人员的安全生产管理制度以及相对应的安全生产记录、台帐等基础资料管理制度。
4、进一步规范企业生产经营行为。企业要加强劳动组织管理和现场安全管理,严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的,要责令停产停工整顿,并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产,以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井,要依法予以关闭。
5、不断强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。矿山企业要按照县政府办公室《关于进一步加强矿山安全管理严格实行五项安全管理制度的通知》(民政办发〔2022〕160号)的要求,严格执行企业主要负责人和领导班子成员轮流下井带班制度和矿山企业主要负责人离矿请假制度;工程项目施工企业负责人或项目经理、监理企业负责人或项目监理等相关负责人要与工人同时上班、同时下班。
对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的,对有关责任人按擅离职守处理,同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的,对企业给予规定上限的经济处罚,并依法从重追究企业主要负责人的责任。
6、实行更加严格的考核和责任追究。企业因管理不善发生重大生产安全责任事故,除追究责任人的责任外,要追究企业负责人的责任;管理混乱的,要追究企业主要负责人的责任;触犯法律的,依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。
发生特别重大事故,除追究企业主要负责人和实际控制人的责任外,还要追究上级企业主要负责人的责任;对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理)。对非法违法生产造成人员伤亡的,以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的,要依法从重处罚。对监管不力发生重大生产安全事故,要根据情节轻重,按照“一岗双责”原则,追究相关领导的责任。
(二)加强企业安全生产技术支撑体系建设。
1、切实加强企业安全生产技术管理。强化技术管理机构的安全职能,按规定配备安全技术人员,切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制,强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的,要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚;发生事故的,依法追究责任。要加强设备安全管理,凡是发现设备安全管理不到位,检查、维护、更新不及时的,要立即责令停产整顿。
2、不断强化企业非正常生产状态下的安全管理。要严格执行煤矿、井工开采非煤矿山、化工企业停产复工、开停车、检维修、试生产(运行)等非正常生产状态下的现场安全管理制度。特别是复工、试生产(运行)的,企业要制定方案,申请备案,凡是不符合规定要求、不具备复工、试车条件的,一律不允许复工、试车。
3、强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山企业要按照生产技术装备标准,安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备,并于两年之内完成。逾期未完成的,要依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。存在国家首批公布重点监管的15类危险化工工艺装置的企业,必须在2022年年底前完成自动化改造。
运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品的专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车,要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置,在两年内完成。尾矿库要安装全过程在线监控系统。大型起重机械要安装安全监控管理系统。要积极推进信息化建设,努力推进企业安全防护水平。
4、大力淘汰落后生产工艺和产能。依靠科技进步,实施“科技兴安”战略,督促企业加大安全生产投入和技术改造力度,推广应用安全生产科技成果,逐步淘汰不符合安全生产标准的落后技术、工艺和设备,改善安全生产条件,提升安全生产水平。
各乡镇、有关部门要大力支持整治重大安全隐患的技术改造和搬迁项目,对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业,要适时向社会公布,责令限期整改,逾期未整改的依法予以关闭。要严格执行国家和省上的产业政策,坚决淘汰落后产能。对不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要予以强制性淘汰。
(三)加强企业安全生产监管体系建设。
1、认真落实政府安全生产监督管理责任。各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》、《武威市政府安全生产监督管理责任规定》和《民勤县人民政府落实安全生产监督管理责任实施办法》,按照属地管理和分级负责相结合、综合监管和行业监管相结合的原则,全面落实安全生产监督管理责任。
各乡镇、有关部门单位要高度重视和加强安全生产工作,定期分析本乡镇、本部门、本单位的安全生产形势,研究制订有针对性的工作措施。各乡镇、有关部门、单位领导要按照“一岗双责”的原则,抓好各自分管工作的安全生产。
2、强化企业安全生产属地管理。安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,按照“谁审批、谁负责”的原则对当地企业包括盛市驻民企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。
3、进一步加大安全监管力度。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质监等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责,形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制,加强协作,形成合力。
4、严厉打击非法违法经营建设行为。要继续严厉打击非法违法生产经营建设行为,形成规范的安全生产法治秩序。要进一步强化监管责任追究,对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业(单位)没有采取有效措施的予以查处;致使非法生产企业(单位)存在的,对相关责任人,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开除的行政处分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。
5、切实加大企业隐患排查治理力度。企业是隐患排查治理的主体,要开展经常性的隐患排查治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的,要依法追究企业及其相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。
6、严格落实重大安全隐患治理挂牌督办制度。以重大安全隐患排查治理为重点,进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、民用爆炸物品、水利、农机、铁路、电力等重点行业(领域)的安全生产专项整治。对重大安全隐患治理实行下达整改指令和逐级挂牌督办制度,并在主要媒体公告。对挂牌督办的重大安全隐患,负有安全生产监督管理职责的部门要对治理情况及时跟踪督促整改。
7、推行企业安全生产信用挂钩联动制度。对企业安全生产实行信用挂钩联动制度,将企业的安全生产分级评价结果,作为信用评级的重要考核依据。对发生生产安全事故的企业,以及存在重大隐患整改不力的企业,由安监部门会同有关行业主管部门向社会公告,并向发改、国土、住建、工信、人社、工商、质监、电力、银行、证券等主管部门通报,一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等,并作为银行贷款等的重要参考依据。
8、切实加强安全生产监管力量建设。要进一步加强监管力量建设,提高监管人员专业素质和技术装备水平,强化基层站点监管能力,加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。要进一步加强安全生产监管机构和执法队伍建设,配备专职安全监管人员,承担安全监管工作。要进一步提高监管人员专业素质和技术装备水平,强化基层安监队伍的监管执法能力,加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。
(四)加强企业安全生产预警监控体系建设。
1、认真执行企业安全生产风险分析和预警制度。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,建立完善各类安全生产动态监控及预警预报制度。企业每月要进行一次安全生产风险分析,发现事故征兆要立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。对重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险分析,无安全可靠保障措施不准开展任何生产经营活动。
2、全面实行安全生产指标控制预警监控。各乡镇、各有关部门要层层签订安全生产目标责任书,把全年目标任务分解落实到各单位各企业,认真执行安全生产“月报告、季考核、全年综合评价”的考核方式,落实奖惩措施。各乡镇、部门、单位每季度要召开一次安全生产工作会议,认真分析本乡镇、本部门、本单位所属行业企业的安全生产形势和指标控制情况,并结合实际制订切实有效的应对措施。
3、加大对重大危险源的监控力度。要坚持预防为主,针对生产工艺和装置特点,认真进行风险辨识,确定危险源点,对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。涉及国家秘密的,按有关规定执行。
(五)加强企业安全生产宣传教育培训体系建设。
1、加大对安全生产的宣传力度。各类企业要认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”等安全生产宣传活动,大力普及安全生产法律法规,强化安全生产教育培训,进一步增强广大从业人员的安全生产意识。努力推进与现代企业制度相适应的企业安全文化建设,继续开展各种形式的安全文化活动。
积极创建“安全文化建设示范企业”,大力推进建设安全诚信企业,开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动,努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。新闻、广播、电视等媒体要加强企业安全生产工作的宣传力度,及时宣传报道企业各类安全生产活动,并对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督。
2、切实加强企业安全培训工作。企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员必须经过严格培训考核,按国家有关规定持证上岗。企业职工必须全部经过安全培训合格后方可上岗作业,要切实加强新上岗从业人员的安全教育培训,岗前安全生产教育培训时间不得少于24学时。
在使用新技术、新工艺、新装置,员工转岗、轮岗前,进行安全生产专题培训。加强企业安全培训师资建设,确保培训质量。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业,依法停产整顿。没有对矿山井下作业人员进行安全培训教育,或存在特种作业人员无证上岗的企业,情节严重的要依法予以关闭。
3、认真落实企业“三级安全教育制度”。企业新上岗从业人员应当接受厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全生产教育和培训,岗前安全生产教育和培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等生产经营单位新上岗的从业人员安全生产教育和培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全生产教育和培训。
(六)加强企业安全生产经济保障体系建设。
1、加大安全专项投入。把安全监管经费纳入预算,加大支持应急救援体系、执法装备、安全生产信息化和安全生产示范乡镇(街道)建设的投入力度。要建立专项资金,加快重大安全建设项目的实施。切实做好尾矿库治理、煤矿安全技改建设、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等各类资金的安排使用,落实地方和企业配套资金。依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设,加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。
2、认真落实企业安全费用提取及保险政策。企业必须按规定足额提取安全费用,专户管理,专项用于安全生产工作,加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查,进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度,研究提高安全生产费用提取下限标准,适当扩大适用范围。
完善落实工伤保险制度,积极稳妥推进责任保险制度。根据安全生产实际为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、运输、野外、矿山开采等高危作业人员办理意外伤害保险,扩大安全生产保险范围。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆破器材等高危行业生产经营单位,必须按规定足额缴纳安全生产风险抵押金。高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度。
3、提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从2022年1月1日起,依照《工伤保险条例》规定,对因生产安全事故造成的职工死亡,其一次性工亡补助标准按不低于全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算,发放给工亡职工近-亲属。同时,依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。
4、切实加强企业安全投入。企业必须保证本单位安全生产设施设备建设、改造、维护以及工艺更新、安全事故隐患整改、职业卫生条件改善和安全标准化建设、安全生产宣传、教育、培训、科技开发、奖励等资金的投入,确保安全投入满足安全生产的需要。安全生产投入必须纳入企业财务预算,专户储存,专款专用。生产经营单位的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人对资金投入不足导致的后果承担责任。
(七)加强企业安全生产规范化体系建设。
1、严格安全生产准入前置条件。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件,强化源头管理,实行严格的安全标准核准制度,矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价,严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的,要立即停止建设,情节严重的由县级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的,要追究相关人员和负责人的责任。
2、严格安全生产“三同时”制度。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业卫生,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施、职业卫生与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批,未做到同时施工的责令立即停止施工,未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证、职业卫生许可证,并视情节追究有关单位负责人的责任。
3、切实加强企业安全生产标准化建设。企业要严格执行安全生产法律法规和行业规程标准,严格执行《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006-2022),加大安全生产标准化建设投入。
要根据行业技术进步和产业升级的要求,大力推广安全生产技术标准,认真总结安全生产标准化建设试点经验,继续扩大推行范围,积极开展达标评定,深入组织开展岗位达标、专业达标和企业达标活动,持续巩固达标成果,实现全面达标、本质达标和动态达标,提升企业本质安全水平。对实施许可证管理制度的危险性作业,要制定专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿,限期改正,使其达到安全生产条件。
4、加强企业班组安全管理。切实加强车间、班组、工段等作业现场安全管理。严格实施安全规程、作业规程和操作规程,定期组织对安全设施、设备进行维护保养和检测,保障安全设施、设备正常运转。建立班组长岗位竞争机制和绩效考核机制,强化和落实班组安全责任。在企业、车间、班组、工段全面开展“零事故”活动,推进企业安全文化建设。
5、严格落实建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审批,加强建设项目的日常安全监管,严格落实审批、监管的责任。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的,立即依法停工停产整顿,并追究项目业主、承包方及建设、设计、施工、监理、监管等各方责任。要进一步转变工作作风,规范审批程序,从源头上杜绝违规建设、违规生产、违规经营等行为。
6、严格规范企业外包工程安全管理。凡是将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的企业,要与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项,认真履行安全生产协调、管理职责。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项,未对承包(承租)单位履行安全生产协调、管理职责,发生事故的,追究发包或者出租单位的相应责任。
7、切实加强地面挖掘施工企业的安全管理。施工企业在挖掘施工前,要认真查阅有关资料,全面摸清项目涉及区域各种地下管网的分布和走向,制订可靠的保护措施,按照安全施工要求进行作业。严禁在地下设施不明的情况下,进行开挖作业。建设单位要协调各类地下设施业主单位对地下设施情况进行现场交底,并作出明确的标识,必要时在作业现场安排专人监护,确保地下各类设施安全。
1、不断加强企业应急管理。企业要根据生产经营活动的特点和情况,制定科学完善的应急处置预案报安全监管部门备案,对从业人员进行必要的急救知识培训,做到会处置会急救。要加强应急救援管理,煤矿、非煤矿山、危险化学品生产、经营、储存企业、烟花爆竹批发企业应建立专职或兼职应急救援队伍,不具备建立专业救援队伍的企业必须与邻近有资质的专业应急救援队伍签订救援协议,或联合建立专业应急救援队伍,建立快捷有效的通信联系。同时,要按照应急救援需要,储备一定数量的应急物资,配齐相应的救援器材、设施和装备。
2、严格执行现场紧急撤人避险制度。要赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时及时下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。严格执行矿山企业“逢大暴雨天气停产撤人”、“矿山调度室10项授权”和“3分钟通知到井下”的规定,因撤离不及时导致人身伤亡事故的,要从重追究相关人员的法律责任。
3、着力加强应急救援体系建设。结合实际建立专业性的应急救援队伍,配备必要的救援装备和应急物资。
4、加强应急救援预案的演练工作。所有矿山每年要组织开展1次停产撤人演练活动,其他高危企业、高层建筑和地下商场每年都要组织开展1次应急救援演练。通过演练,不断完善应急救援预案和组织指挥体系。
(一)宣传培训阶段(2022年4月底以前):各乡镇、有关部门要切实制订《通知》和《实施意见》的宣传培训计划,在乡镇、各负有安全监管的部门和企业全面开展宣传活动。2022年4月25日前将宣传计划和活动总结上报县安委会办公室。
(二)整改提升阶段(2022年5-10月):各乡镇、有关部门要结合本乡镇、本部门实际,紧扣《通知》和《实施意见》精神,切实落实好安全生产监督管理责任规定;企业要在安全生产责任、作业场所安全管理、安全投入保障、安全标准化达标、应急救援体系建设等方面认真进行梳理,全面进行整改提升,切实做到责任落实、机构健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。
(三)督导检查阶段(2022年4月下旬,9月上旬,12月上旬):县安委会办公室将在宣贯活动结束后、活动开展过程中、年底责任书考核时三个时段对各乡镇、各有关部门和企业开展贯彻落实《实施意见》活动情况进行督导,并把《通知》和《实施意见》精神的贯彻落实作为2022年安全生产目标责任制考核的内容,对因《通知》和《实施意见》精神不落实导致发生较大以上生产安全事故的,实行“一票否决”。
(四)总结验收阶段(2022年11-12月):各乡镇政府和负有安全监管职责的部门对辖区相关单位和企业贯彻落实《通知》和《实施意见》情况进行验收。要对活动开展情况进行全面总结、客观分析,大力宣传好的经验与做法,认真整改问题与不足,切实巩固活动成果。各乡镇、有关部门要在2022年12月20日前将总结上报县安委会办公室。
(一)统筹规划安全生产工作。要把安全生产纳入经济社会发展的总体规划。在制定发展规划时,要同步明确安全生产目标和专项规划。企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中,在制定企业发展规划和年度生产经营计划中要突出安全生产,确保安全投入和各项安全措施到位。
(二)加快产业重组步伐。要充分发挥产业政策导向和市场机制的作用,加大对相关高危行业企业重组力度,进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能,提高安全基础保障能力。
(三)严格落实安全目标考核。各乡镇、各有关部门要层层签订安全生产目标责任书,把全年目标任务分解落实到各部门和企业,认真执行安全生产“月报告、季考核、全年综合评价”的考核方式,并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重,发生特别重大生产安全事故的,要根据情节轻重,追究分管领导或主要领导的责任;后果特别严重、影响特别恶劣的,要按规定追究相关领导人的责任。加强安全生产基础工作考核,加快推进安全生产长效机制建设,坚决遏制重特大事故的发生。
(四)严格实行安全生产“一票否决”。县政府已将安全生产责任考核内容纳入领导干部政绩考核,在年终考核时对未落实安全生产监督管理责任、未完成年度安全生产控制考核指标的,实行“一票否决”。
(五)不断加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用,依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权,鼓励职工监督举报各类安全隐患,对举报者予以奖励。完善安全生产的社会监督渠道,设立举报箱,公布举报电话,主动接受人民群众的监督。要发挥新闻媒体的舆论监督,对舆论反映的客观问题要深查原因,切实整改。
(一)高度重视,精心组织,确保广电系统“安全生产月”活动取得实效。要充分认识开展安全生产月活动的重要性,利用安全生产月活动有利时机,全面推动“安全生产月“活动各项工作的落实。要认真谋划,精心组织,务求实效,做到有计划、有部署、有检查、有总结,为推动广电系统安全生产形势的稳定,确保安全无事故做出努力。
(二)突出主题,广泛宣传,努力营造“治理隐患、防范事故”的舆论氛围。要积极做好安全生产月宣传工作,积极完成“全县安全生产月”活动重要事件的采访报道和其他方面的宣传任务。加大对隐患排查治理工作的宣传力度,以创办专栏、制作专题、播放公益广告等形式,集中力量、集中时间宣传安全生产法律法规和安全生产知识,宣传安全生产工作的先进典型和好经验、好做法。切实提高全社会的安全生产意识。同时对安全生产责任不落实,隐患排查治理不认真、不到位的单位予以舆论监督。
(三)丰富内容,创新形式,积极探索安全生产宣传教育的规律特点。要贴近基层、贴近生活、贴近群众,不断创新形式,丰富内容。以隐患排查治理为主线,组织开展安全生产基层服务活动,重点排查治理隐患,注重解决实际问题、落实安全责任、完善应急预案、提高安全管理水平、建立安全生产长效机制。
(四)畅通信息,及时总结,推动安全生产宣传教育工作上水平。安全生产月活动期间,要及时将全县“安全生产月”活动进展情况,特别是一些好经验、好做法,及时予以宣传报道。要注意对“安全生产月”活动中在活动方式、活动内容等方面的创新点进行总结提高,以此推动安全生产宣传教育工作上水平、上台阶。
(五)完善长效机制,落实综合监管。建立隐患排查治理长效机制,把杜绝、防止安全生产事故摆在重中之重,做到落实安全责任和增强安全防患意识结合起来,有效地遏制不安全因素,夯实安全生产工作基础。一是完善节目安全播出、机房管理规定等各项规章制度和操作规程;二是完善《广播电视安全播出应急预案》等各项安全预防措施;三是强化岗位责任,严格落实岗位目标责任制,切实加强岗位值班,严密监视各类广播电视信号的传输质量,对机房前端设备及播出安全情况、新闻摄录编设备运行安全情况、用电及消防安全情况、有线电视网络和发射铁塔的安全等方面定期进行了全面检查,仔细查找存在的安全漏洞和薄弱环节,及时排除安全隐患。认真落实各个机房的周检、月检、季检、年检工作,确保设备安全运行。同时做好全县广播电视传输网络的检测检修,及时发现和排除不安全隐患,确保网络安全优质传输;四是签订并抓好各部门《安全生产责任书》的落实,对基层站工作运行情况每季度进行一次安全生产情况抽查,针对存在的安全隐患当场进行整改,确保了各种设备符合安全使用管理规定;五是进一步完善监控体系,加强了卫星节目和数字电视节目有效监控,形成有效的激励约束机制,狠抓安全隐患整改,使安全生产工作真正形成科学化、制度化、规范化。
各部门人员要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实各项应急措施,强化节日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。要加强值班工作,严格执行24小时领导带班制度,值班人员一定要坚守岗位,及时掌握安全生产动态,确保信息渠道畅通。一旦发生事故和突发事件,要在第一时间向有关部门报告,有关领导要及时赶赴现场组织抢险和事故处置,最大限度减少事故损失。节日期间,安全生产应急救援队伍必须进行充分的动员和准备,保证24小时值班备勤和抢险救援物资、设备的完备有效,确保能够随时处置各类突发事件。对带班领导擅离岗位,值班人员脱岗,通信联络不畅,重要信息迟报、漏报导致延误应急处置工作的,将进行通报批评。对于造成严重后果的,要严肃追究主管领导和有关人员的责任。
为了贯彻落实__x关于开展__x年安全隐患治理年活动精神,进一步做好安全生产工作,全面排查治理事故隐患,并建立隐患排查治理的长效机制,使排查治理工作规范化、制度化、经常化,根据《__x关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》精神和今年省、市、区各级政府的安排部署,经局办公会议研究,决定成立领导组专门负责此项工作,并制定实施方案如下:
通过积极开展隐患排查治理年活动,进一步落实区属规模工业企业和重点商贸企业的安全生产主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全区安全生产状况进一步稳定好转,经贸局安全生产隐患排查治理实施方案。
根据统一安排,本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位、人员密集场所以及近年来发生重特大事故的重点单位。同时,通过对区属各规模工业企业和重点商贸流通企业单位安全生产隐患排查治理,进一步检查各单位的安全监管责任落实情况,确保我区重点工业和商贸企业的正常生产经营秩序。
本次安全生产隐患排查治理专项行动分三个阶段进行:
(一)安排部署阶段:根据省安全生产隐患排查治理电话会议精神和区政府《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施方案》,结合本单位实际,召开局领导班子和相关科室工作会议,沟通况,全面传达和领会上级文件精神和要求、明确本部门职责和本系统安全生产任务的基础上,研究制定出开展安全生产隐患排查治理工作方案,于3月10日前报区安委办,整改报告《经贸局安全生产隐患排查治理实施方案》。同时,起草文件对相关企业下发专门通知进行具体安排部署,并督促企业认真落实。
(二)企业自查自改阶段:3月1日至3月30日,要求工商各类生产经营单位按照有关要求,深刻吸取本企业和其它同类企业以往发生的事故教训,结合本企业生产装备、人员素质、工艺特点、作业流程、原材料特性等实际情况制定具体方案和应急预案,立即认真开展安全隐患自查自纠和自我整改活动,全面排查治理事故隐患;充分做好安全生产的基础工作,对一时难以治理的要制定计划,落实资金和责任,限期整改,并制定应急预案,加强监控;企业要将排查治理情况按照及时上报区安监局和经贸局。
(三)督促检查阶段:4月1日至5月30日期间,区经贸局要对开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查和指导监管。主要内容包括:企业安全生产主体责任落实情况和制度建设情况;隐患排查治理工作开展行动情况;存在的重大问题和采取措施情况及应急措施制定情况;企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况;安全生产重要设施维护保养情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况;职工安全生产培训教育情况;防灾救灾应急准备情况。
(四)全年重点时段和重点控制阶段:在春季全国人大政协两会、夏秋雨涝汛期、奥运会和第四季度几个重点时期,要求各单位加强安全工作管理,确保四个重点时段内本单位的安全生产不出事故。并随时做好准备,迎接各级政府组织由有关部门参加的'联合安全检查。
(一)加强领导,落实责任。各有关单位要切实加强对安
全生产隐患排查治理工作的组织领导,建立和落实隐患排查治理责任制,把隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核内容。成立隐患排查治理工作领导小组,健全工作机构,明确职责分工,制定具体实施意见。要切实负起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人应负总责,认其组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制定隐患监控措施,自行整改到位,隐患排查治理情况要及时向我局报告。
(二)突出重点,全面排查。隐患排查治理要突出重点:突出抓好本辖区本单位安全生产和重点行业;突出抓好工作滞后、事故多发的重点地区;突出基础差、管理乱、水平低、存在重大隐患以及“三合一”场所等重点企业;突出可能导致重特大事故发生的重点隐患,切实加大排查治理工作力度,坚决遏制重特大事故的发生。我局将加强协调、指导,督促各行业领域、各生产经营单位全面排查治理各类事故隐患,做到排查不留死角,整改不留后患,工作不走过场。
(三)落实整改,确保到位。生产经营单位对查出的事故
隐患必须立即整改,重大隐患要制定整改方案,落实整改责任、措施、资金、时限和预案,高危行业企业提取的安全费用,必须重点用于隐患的整改治理,确保隐患及时整改到位。对政府桂牌督办的重大隐患,我局将定期督办,确保资金投入,加快整改进度,及时跟踪落实,定期通报情况,做到整改到位一个、验收合格一个、销号撤案一个。
(四)强化督查,严格执法。我局要切实加强对隐患排查
治理工作的监督检查和指导,进一步规范隐患排查治理工作监督检查的内容、程序、标准和方法,采取联检、巡检、抽检、互检等方式,深入基层和生产一线,强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法,对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业要严肃查处,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业要坚决取缔,对隐患排查治理工作不力而引发事故的要依法查处,严肃追究责任。
(五)加大宣传,广泛发动。要切实加强舆论宣传,广泛
发动职工群众参与隐患排查治理工作,充分利用广播、电视、报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度,形成良好的舆论氛围。以“治理隐患、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”等活动,大力宣传隐患排查治理安全生产知识,宣传隐患排查治理工作的先进典型与工作经验,增强群众对事故隐患的辨识能力,要加强对职工的安全知识培训,充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。要建立隐患举报奖励制度,对隐患排查治理不力的单位要予以公开曝光,并严肃查处。
(六)标本兼治,建章立制。我局要以今年隐患排查治理
为契机,不断加强和规范安全管理与监督,加强隐患排查治理制度建设,建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度,建立健全隐患排查治理工作档案、信息报送、数据管理制度等。要加强隐患排查治理的信息统计,及时掌握排查隐患数量,对整改和限期整改隐患数量以及违法行为查处情况,分行业建立健全隐患治理信息报送制度和隐患数据库,整改时限隐患登记、整改情况、销号等管理工作。要推进隐患排查治理工作常态化、长效化,坚决杜绝新的重大隐患产生,建立安全生产的长效管理、监督、检查机制。
按照县委、县政府2013年“安全生产月”活动安排,从6月1日-30日在全县开展安全生产月活动。为全面贯彻落实县委、县政府的工作部署,持续、深入地宣传党和国家安全生产政策、法律法规,加强安全文化建设,提高全民安全意识,广播影视中心特开展“安全生产月”活动。本活动本着注重实效与本质安全的工作原则,按照安全生产齐抓共管的工作方针,将组织实施一系列活动,消除安全生产隐患。现结合中心工作实际情况,制定“安全生产月”活动方案。
紧紧围绕全县安全生产月活动的总体部署,广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入宣传贯彻党的安全生产方针政策,普及安全生产法律法规和安全知识,落实隐患治理的各项措施,提高全局安全意识,为全县安全生产状况的稳定和构建和谐做出积极贡献。
加强宣传,治理隐患,防范事故,安全稳定。紧紧围绕全县“安全生产月”活动的各项任务,强化安全生产主体责任和安全监管主体责任,认真落实隐患排查治理措施,进一步加强应急救援和事故防范工作,切实保障广大职工的生命财产安全,确保广播电视安全播出。
成立县广播影视中心“安全生产月“活动领导小组,领导小组下设办公室,负责全县广电系统安全生产月活动的组织实施,领导和指导局属各单位开展安全生产月活动。
(一)高度重视,精心组织,确保广电系统“安全生产月”活动取得实效。要充分认识开展安全生产月活动的重要性,利用安全生产月活动有利时机,全面推动“安全生产月“活动各项工作的落实。要认真谋划,精心组织,务求实效,做到有计划、有部署、有检查、有总结,为推动广电系统安全生产形势的稳定,确保安全无事故做出努力。
(二)突出主题,广泛宣传,努力营造“治理隐患、防范事故”的舆论氛围。要积极做好安全生产月宣传工作,积极完成“全县安全生产月”活动重要事件的采访报道和其他方面的宣传任务。加大对隐患排查治理工作的宣传力度,以创办专栏、制作专题、播放公益广告等形式,集中力量、集中时间宣传安全生产法律法规和安全生产知识,宣传安全生产工作的先进典型和好经验、好做法。切实提高全社会的安全生产意识。同时对安全生产责任不落实,隐患排查治理不认真、不到位的单位予以舆论监督。
(三)丰富内容,创新形式,积极探索安全生产宣传教育的规律特点。要贴近基层、贴近生活、贴近群众,不断创新形式,丰富内容。以隐患排查治理为主线,组织开展安全生产基层服务活动,重点排查治理隐患,注重解决实际问题、落实安全责任、完善应急预案、提高安全管理水平、建立安全生产长效机制。
(四)畅通信息,及时总结,推动安全生产宣传教育工作上水平。安全生产月活动期间,要及时将全县“安全生产月”活动进展情况,特别是一些好经验、好做法,及时予以宣传报道。要注意对“安全生产月”活动中在活动方式、活动内容等方面的创新点进行总结提高,以此推动安全生产宣传教育工作上水平、上台阶。
(五)完善长效机制,落实综合监管。建立隐患排查治理长效机制,把杜绝、防止安全生产事故摆在重中之重,做到落实安全责任和增强安全防患意识结合起来,有效地遏制不安全因素,夯实安全生产工作基础。一是完善节目安全播出、机房管理规定等各项规章制度和操作规程;二是完善《广播电视安全播出应急预案》等各项安全预防措施;三是强化岗位责任,严格落实岗位目标责任制,切实加强岗位值班,严密监视各类广播电视信号的传输质量,对机房前端设备及播出安全情况、新闻摄录编设备运行安全情况、用电及消防安全情况、有线电视网络和发射铁塔的安全等方面定期进行了全面检查,仔细查找存在的安全漏洞和薄弱环节,及时排除安全隐患。认真落实各个机房的周检、月检、季检、年检工作,确保设备安全运行。同时做好全县广播电视传输网络的检测检修,及时发现和排除不安全隐患,确保网络安全优质传输;四是签订并抓好各部门《安全生产责任书》的落实,对基层站工作运行情况每季度进行一次安全生产情况抽查,针对存在的安全隐患当场进行整改,确保了各种设备符合安全使用管理规定;五是进一步完善监控体系,加强了卫星节目和数字电视节目有效监控,形成有效的激励约束机制,狠抓安全隐患整改,使安全生产工作真正形成科学化、制度化、规范化。
20xx年春节将至,根据《咸宁市公路局20xx春运安全保畅工作实施方案》咸路养3号文件的要求,为了切实做好节日期间安全生产工作,有效防范和遏制安全事故发生,确保生产经营工作有序进行,现结合我公司实际,制定切实做好20xx年春节期间安全生产工作方案。
从11月18日起至2月26日结束。
这次煤矿安全生产百日会战主题是:深入推进隐患治理、防范遏制事故发生。
组长:郝守农(区委常委、常务副区长)。
副组长:
成员:
领导组下设办公室,办公室设在区安监局煤矿安全监督股,办公室主任周顺利兼。
1、宣传发动阶段(11月18日—25日)。各乡镇、各煤矿要制定方案,成立相应领导机构,建立活动档案,通过召开会议、开办橱窗、张贴标语、吊挂横幅、广播、录相、散发宣传单等多种形式对此次活动进行广泛宣传。
2、煤矿自查自纠和乡镇复查阶段(11月26日—12月5日)。各煤矿在矿长组织下进行自查。乡镇煤矿要在乡镇政府领导下进行复查,复查结束后要以书面形式将自查自纠情况以及乡镇复查情况报领导组办公室。
3、煤矿互检阶段(12月6日—20日)。互检工作必须由安全矿长牵头,组织机电、技术副矿长参加,对照《煤矿安全生产百日会战互检评分表》进行现场评分,区安监局派出联络员,联络指导煤矿的互检工作。
4、集中检查阶段(12月21日—1月10日)。区政府将成立两个检查小组分别对区营、乡镇煤矿进行集中检查,对照《煤矿安全生产百日会战集中检查考核评分表》进行考核打分。
5、综合评比、通报表彰阶段(1月11日—20日)。根据互检得分的25%、集中检查得分的50%和日常监管掌握情况及这次活动组织情况的25%,进行汇报,分类排队,把全区煤矿分为三类,区营矿:一类两名、二类三名、三类一名;乡镇矿:一类两名、二类四名、三类一名;对评为一类煤矿的矿长、乡镇有关领导和对此次活动中工作认真负责的有关人员要给予奖励,矿长在总结会上介绍经验;对评为三类的煤矿在全区通报并各处罚10万元,矿长要在总结大会上做表态发言。奖励资金除罚款20万元外,另外区政府将拿出10万元,共计30万元进行奖励。在此期间发生伤亡事故的煤矿,实行一票否决,得分为零,并按规定追究有关人员责任。
6、回头看阶段(1月21日—2月26日)。各乡镇、各煤矿结合春节期间的安全工作,对前阶段工作再进行一次“回头看”,继续查改隐患,防范事故发生。
1、特殊工种持证上岗情况;
2、各种规章制度的建立和落实情况;
3、矿井通风系统及其通风设施情况;
4、井下排水、探放水、综合防尘等情况;
5、瓦斯检查、仪器仪表配置情况;
6、机电、运输、提升等设备的管理运行情况;
7、井上下火工品管理情况;
8、自救器的管理使用情况;
9、“三网”建设及运行情况。
10、今年以来各级所查问题的整改情况;
11、煤矿现场管理中存在的其它问题;
发现有下列情况之一的煤矿,必须责令其停产整顿,并对其进行经济处罚:
1、工作面无风、微风作业的;
2、局扇时开时停、循环风作业的;
3、煤尘超标的;
4、不按规定进行探水作业的',且探水孔余量不足15米的;
5、特殊工种及小队长以上管理人员入井不带便携式瓦检仪的;
6、瓦斯超限不采取有效措施进行作业的;
7、入井不带自救器或不会使用自救器及不合格自救器仍在使用的;
8、人车保护装置不全或不定期检查的;
9、井下明火作业的。
(一)各乡镇、各煤矿要充分认识当前煤矿安全生产面临的严峻形势,增强抓好煤矿安全生产工作的紧迫感、危机感和责任感,防止盲目乐观和麻痹松懈思想,坚决遏制各类事故的发生。
(二)各煤矿要以这次活动为契机,进一步加大安全投入,夯实安全基础,完善各项制度,尽快淘汰禁止使用的设备和落后的生产工艺,建立健全隐患排查治理长效机制,加强现场管理,实现煤矿安全生产过程的精细化管理。
(三)参加检查的工作人员,要牢记使命,坚持原则,严格标准,深入现场,积极履行职责,坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对检查发现的严重违法违规行为和重大隐患,要依法处罚,并对检查出的隐患整改情况及时跟踪督查。
(四)各检查组检查结束后,要将检查情况书面汇总,并在全区通报,奖优罚劣。促进全区煤矿安全生产平稳运行。
加强领导,落实责任。各企业要充分认识开展百日安全生产冬季战役,对做好国庆节、全运会期间安全保障以及实现全年安全生产工作目标的重要意义。主要领导要亲自抓,要落实第一责任人责任,对百日安全生产冬季战役进行专题研究和部署;分管领导要具体研究并抓好落实,拿出主要精力抓好这一特殊时期的安全生产工作。
强化措施,狠抓落实。在百日安全生产冬季战役中,对重点行业、容易产生隐患的部位要反复排查、逐级排查。对排查出来的'隐患,能够立即整改的要立即整改,一时不能整改的必须制定整改计划,落实整改时限、整改措施、整改责任,限期整改。对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理,确保治理一个,销号一个。
各部门要周密安排,认真组织开展安全生产检查工作,及时发现和消除事故隐患,严肃查处各类违规行为,切实抓好重点部位的安全生产监管工作。
(一)加强对危险化学品、易燃易爆物品的安全检查。各部门要按照相关管理要求,对危险化学品和易燃易爆物品进行全面检查,继续抓好专项整治,严防危险化学品泄露、火灾、易爆物品爆炸事故的发生。对存在重大危险源的部门要严格管理,一旦发生事故,要立即启动应急预案,防止中毒、污染等次生事故灾害。
(二)加强对仪器设备安全检查。对公司在用的所有仪器设备进行全面的安全检查和检验检测,达不到技术标准、不符合安全生产条件的,要停止使用,并申请报废。对排查发现的隐患,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要限期整改,并确保责任、资金、整改措施落实到位。对发现的重大隐患,要实行挂牌督办,跟踪治理。一时难以完成整改的,节日期间要安排专人盯守,实行24小时严密监控。
(三)加强对交通运输及水、电、气、热等的安全检查。重点抓好雪、雾、风等恶劣天气情况的交通安全,落实安全责任和事故防范措施,加强对车辆等运输工具的维修保养,防止带“病”运行。加强对公司人员的安全教育,严禁超速超载和疲劳、酒后驾驶,严禁携带易燃易爆物品乘车。
为加强清明及“壮族三月三”期间全镇安全生产工作,防范重特大安全事故的发生,维护我镇社会稳定和安全生产,保障我镇经济社会发展的良好环境,根据县有关会议的工作要求及部署,镇党委、政府决定在全镇范围内开展安全生产大检查活动。现将有关事项通知如下:
通过开展全面、深入、彻底的安全生产大检查活动,进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,全面排查治理事故隐患,严厉打击非法违法行为,推动企业进一步健全并落实安全管理规制度,严格执行安全操作规程和标准,把各项安全生产工作抓紧抓实,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保节日期间我镇安全稳定。
全镇所有行业(领域)的企事业单位,重点排查非煤矿、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、消防、学校等行业(领域)安全生产情况。
(一)非煤矿方面:排查停产后矿的安全管理、值班制度的落实情况;矿企业雨季排洪设施的修善、防汛措施的制定完善和防汛物资的储备情况;对存在隐患的采空区、老空积水、水患严重的矿的安全治理和监控防范情况;企业执行领导带班制度情况等。
(二)危险化学品方面:检查液体储罐安全监控仪表完好,高低液位报警联锁,防雷、防汛、防倒塌措施落实;埋地油罐、充装车辆、气瓶等的设备、仪表、安全附、报警系统检验情况,防渗漏、防上浮、防雷、防静电措施落实;特种作业人员、安全管理人员持证上岗情况;应急救援预案的编制和演练,应急消防器材配备等情况。
(三)烟花爆竹方面:对生产经营企业的检查,重点检查持证生产经营和停业整改情况,零售点专店或专柜、专人销售、专人负责、零售点安全距离、安全通道、零售场所的面积、消防设施是否符合标准规范要求,存放量是否超过核定量。政府向烟花爆竹生产企业驻厂安监员制度落实情况。加强烟花爆竹储存、销售等环节的安全管理情况;已停产烟花爆竹企业的原料、成品、半成品的处置存放防爆管理工作情况;春节后复产的安全管理、规制度的落实和人员培训情况。对打“私炮”的检查,重点检查落实有关单位打击非法生产经营活动责任制情况,“私炮”防控情况、联合执法情况。
(四)道路交通方面:1严肃查处道路交通违法行为;2彻底整治农用车、三轮摩托车违载客和“三无”车辆现象。排查全镇辖区内危险路段,增设明显的安全警示标志。
(五)水上交通方面:深化对渡口、渡船专项整治;镇、村、船主执行水上交通安全生产责任制和船主、驾驶员、渡口管理人员的培训情况;渡船、渡口的安全状况;渡口、渡船紧急情况的应急预案和机构、人员、职责、经费落实情况;船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况。
(六)水利方面:水库大坝廊道、护坡存在裂缝、渗水渗浆和老化现象情况;输水和泄洪建筑物存在裂缝、气蚀、破损和变形情况;闸门及启闭设备、防汛道路、抢险物资储备情况;水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施;小型水库的管理机构、看护人员和日常巡查落实情况。南流江河道采砂安全隐患排查情况。
(七)农业机械方面:排查拖拉机登记证书、号牌、行驶证发放情况;拖拉机驾驶证申领情况;防范超速、超载、非法载客、无证驾驶、违操作和无牌行驶违法行为措施和落实情况;拖拉机驾驶员参加审验和安全学习情况等。
(八)消防方面:以商场市场、饭店、学校、医院、网吧等为重点,开展火灾隐患排查整改落实情况;石油化工等人员密集场所防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;消火栓完好状况,火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行,灭火器材配置情况;电气线路敷设以及电气设备运行情况;建筑室内装修装饰材料防火性能情况;“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔,安全出口、疏散通道设置,消火栓、自动消防设施运行,电气线路敷设及电气设备运行等情况。
(九)建筑施工方面:排查在建工程涉及的桥梁、深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节,严防预防坍塌、高处坠落事故发生。
(十)特种设备方面:排查特种设备定期检验、维护保养情况、气瓶的普查登记情况;学校锅炉、各气瓶充装经营单位等安全状况。
(十一)学校方面:加强校舍检查和维修,停止使用被定为d级危房的校舍。
(十二)电力方面:电网设备安全运行、维护情况;防火、防雷电设施的配备、使用和维护情况;重要用户供电安全管理情况;预防恶劣气候等自然灾害措施落实情况,电网运行方式的复核审查情况。
此外,城市供水、公共交通等行业(领域)也要组织开展安全生产大检查活动,严防重特大事故发生。
四、排查方式和时间安排。
在前段时间开展的春节期间安全生产大检查活动的基础上再次深入开展大检查活动。这次大检查活动采取企事业单位自查,镇有关单位组织、督促、指导企业自查,镇专项检查组(专项检查组安排详见附1)组织专业检查督查,镇督查组(督查组安排详见附2)组织督查相结合的方式进行。
(一)自查自改阶段(月2日以前):各类生产经营单位和人员密集场所要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查,发现隐患及时整改。
(二)有关单位检查督查阶段(本下之日起至4月0日):各有关单位在企事业自查整改的基础上,层层组织对本辖区、本行业(领域)安全生产状况的全面检查督查,对事故易发的企业和行业(领域)开展重点检查督查。
1镇政府组织、督促、指导企业自查。对发现的安全问题或隐患,要按治理要求,落实整改责任和措施,全面进行治理,建立安全检查和治理台帐。
2镇专项检查组组织检查督查。镇专项检查组结合企业自查自纠的情况,对本行业或领域进行全面检查督查。
镇督查组组织督查。对各有关单位以及重点行业和领域开展大检查情况进行检查督查。
(三)总结和迎接上级督查阶段(具体时间另行通知):各行业领域牵头部门,要认真分析、及时研究解决安全生产大排查活动中发现的问题,不断总结经验,推动安全生产大排查活动深入开展。同时,及时做好迎接上级督查组到我镇督查的各项工作。
五、工作要求。
(一)加强领导,迅速行动。各单位要切实加强组织领导,迅速制定活动方案,立即动员部署,做到层层发动、层层部署、层层落实,确保安全生产大检查活动全面彻底、不走过场。各领导干部要亲自带队深入基层开展督促检查,对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底、整改到位。企业主要负责人要切实履行安全生产主体责任,迅速组织开展自查自纠工作,将排查任务落实到车间、班组和每个岗位,全面排查治理事故隐患。
(二)注重头,即查即改。各重点行业(领域)以及重点在建项目、重点企业要从勘探和设计的头查起,查勘探是否符合要求,设计是否符合规范,生产和施工是否符合规程,高危行业(领域)从业人员是否经过专业培训并掌握安全规范和作业规程等进行全面排查。要坚持边排查边整改,以排查促整改。对排查发现有问题的企业,要进行切实整顿,及时消除隐患和问题;对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实。
(三)保持高压,打击非法。各有关单位要继续保持高压态势,进一步加大对非法违法生产经营建设行为的排查和处罚打击力度。特别是要落实各牵头单位的“打非”工作责任。对“打非”工作不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方,要进行诫勉约谈和警示通报、挂牌和跟踪督办。对非法违法生产经营建设的企业,供电部门一律停止供电;交通部门严禁非法产品上路运输;工商和质监部门吊销其营业执照。对非法违法生产经营建设行为猖獗、后果严重的地区和企业,要通过媒体向社会公开曝光。
(四)严格查处,严肃追究。要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真组织开展调查处理,依法严肃追究事故责任人员的责任。要认真执行重大事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报较大事故跟踪督办制度,确保按期结案,及时向社会公布查处结果,并跟踪督促事故责任和整改措施的落实。要深刻吸取事故教训,举一反三,查找隐患,堵塞漏洞,切实加强和改进安全生产工作,防范同类事故重复发生。
(五)强化督导,确保实效。各有关单位要加强监督检查,在组织企业认真开展自查自纠的同时,组织专门检查组,采取抽查、互检等方式,深入基层和生产一线进行督促指导,确保安全生产大检查活动取得实效。大检查活动一定要严肃认真,铁面无私,绝不能应付了事。大检查活动期间成立镇安全生产大检查活动督查组,组长由镇纪委书记刘稳忠兼任,成员从镇纪委、党政办、安委办等部门抽调人员组成,对各单位开展大检查工作情况进行督查(督查结束后将督查情况全镇通报),确保大检查活动取得实效。对工作成绩突出的单位和个人进行通报表扬,对大检查活动搞形式、走过场的,要严厉查处,出现问题造成影响的进行问责,并严肃追究有关人员的责任。
(六)广泛宣传,舆论监督。要充分利用各种媒体,加大对安全生产大检查活动的宣传和舆论监督力度,教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与安全生产大检查工作,组织职工特别是专业技术人员全面、细致、地毯式地排查各类事故隐患。
(七)方案实施时间、要求。本方案自印发之日起实施。各村社区,各单位每天下午16:0前将检查情况(附2)报镇安委办,并在大检查工作结束后及时做好工作总结,于4月1日上午下班前同时以书面、电子档形式报送镇安委办(联系电话:xx),邮箱:xx。
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