构建和谐社会的心得体会（精选15篇）

和谐社会是指社会中各个成员之间相互理解、相互尊重、相互合作、相互帮助的一种社会状态。以下是小编为大家收集的关于和谐社会的总结范文，供大家参考。

构建和谐社会的作文

雷锋出生于1940年十二月十八日，在湖南省长沙市望城县的一个贫苦农家。解放前，他的父母在敌人逼迫下死去。于是7岁的雷锋便成了一个孤儿，被村中的一位好心奶奶收养。

雷锋一次又一次艰难的活下来，长大后终于当上了一个普通的汽车兵，而他却做出了不平凡的举动，好事做得不计其数。雷锋叔叔看见战友的棉裤破了，他就在晚上一声不响的把棉裤补好;大嫂的车票丢了，雷锋叔叔就用自己的津贴帮大嫂补上车票;当战友家有困难时，雷锋却偷偷以战友的名义寄钱给他们家;还有，一次去沈阳的路途中，他看见一个小女孩跟妈妈走丢了，雷锋二话没说背起哭泣的小女孩就去找孩子的妈妈……他常说：“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我们要把有限的生命，投入到无限的为人民的服务之中去。”雷锋叔叔的这种助人为乐的精神多么值得我们学习!

在我们的生活中也有许多“小雷锋”。一些小同学在马路上遇到有困难的人，他们会毫不犹豫的去帮助对方;一位好心的叔叔见到有人落水了，马上丢掉手中的报纸，跳进水里救出小男孩，此时被救上来的男孩和好心叔叔已经冻麻木了;还有，一位五年级学生，她家附近住着一位残疾的奶奶，她常常陪着奶奶，逗奶奶开心，让奶奶的生活充满了乐趣……这些平凡的人，做出了那么多不平凡的事，为美好和谐的社会做出了贡献!

可是有些人不但不帮助别人，反到害人。看到老人过马路，不扶着还故意撞到老人，拿老人取乐。还有家喻户晓的“小悦悦”事件，一个垂危的生命躺在路中，不少路人经过都可以装作视而不见，反而一个拾破烂的老太太伸出援助之手。其实是多么平凡的一个举动呀，可对需要帮助的人可能就是挽回一条生命的伟大之举!这拾破烂的老太太就是现代的活雷锋。

雷锋叔叔就是这么一个平凡的人，可他的全心全意为人民服务的精神是多么的值得我们学习，值得我们去发扬光大，如果我们每个人都有这样的优良美德，社会将变得更美好更和谐!

构建社会主义和谐社会学习心得体会

党的十六届四中全会向全党明确提出要不断提高构建社会主义和谐社会的能力。这一要求，适应了当前我国社会结构和社会生活深刻变化的迫切需要，扩展了我国社会主义现代化建设的内涵，对于我们党巩固执政基础，完成执政任务，实现经济社会协调发展，具有重大的战略意义。

社会主义和谐社会，是充满创造活力的社会，是各方面利益关系不断得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，是稳定有序的社会。政通人和、社会和谐，是全体中国人民的心愿。对于我们党来说，就是要通过社会主义和谐社会的建设，进一步密切党群关系，巩固党的执政基础，不断提高党的社会影响力和社会动员力，实现党的执政任务，让人民群众满意。

构建社会主义和谐社会是我国经济社会发展的必然要求。当前，我国经济社会的发展正处于关键时期。许多国家的发展进程表明，人均gdp在1000美元到3000美元之间的发展阶段，往往既是一个国家经济社会发展的黄金期，也是矛盾凸显期。去年，我国人均国内生产总值已突破1000美元，正在向人均3000美元的'新目标跨越。同时，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我国经济社会生活也发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会利益关系更为复杂，出现了许多新情况新问题。如果政策把握得当，就能推动经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；反之，就会出现经济社会发展脱节，导致社会差距扩大，社会矛盾加剧，经济社会发展徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。为了创造经济社会全面发展的有利环境和条件，不断满足人们日益增长的物质文化需求，保持社会的安定团结和国家的长治久安，必须努力构建社会主义和谐社会。

构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础的必然要求。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。随着改革开放的深入和经济社会的发展，我国工人阶级队伍不断扩大，素质不断提高。包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。同时，民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者，也是我们党执政必须团结和依靠的重要力量。为了不断巩固党的阶级基础，并把新的社会阶层团结和凝聚在党的周围，扩大党执政的群众基础，最广泛最充分地调动一切积极因素，为全面建设小康社会提供广泛的力量支持，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，必须努力构建社会主义和谐社会。

构建社会主义和谐社会，是实现党执政的历史任务的必然要求。党的十六大提出了在本世纪头二十年实现全面建设小康社会的奋斗目标，即全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。因此，构建社会主义和谐社会，既是我们党带领人民全面建设小康社会、实现工业化和现代化并最终实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是我们党把最广大人民的积极性创造性调动起来，共同为完成党的执政目标和执政任务而奋斗的现实要求。

构建社会主义和谐社会学习心得体会

在和谐社会建设过程中，要求共青团团结和带领广大团员青年，促进思想认识的和谐一致。思想认识的和谐一致，是构建和谐社会的基本前提和重要内涵。在和谐社会建设过程中，要求共青团团结和带领广大团员青年，促进经济社会的和谐发展。站在新的历史起点当代青年要积极承担起推动发展的历史使命，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗、忘我劳动、开拓进取、创新求实和无私奉献精神，立足本职，争创一流，积极参与各种形式的群众性经济技术创新活动，为提高企业经济效益、提高社会生产力多作贡献，为深化改革、推进经济结构调整、转变经济增长方式多作贡献，为改变城乡二元结构，加快农业和农村经济发展多作贡献。在和谐社会建设过程中，要求共青团团结和带领广大团员青年，促进民主法制的和谐统一。当代青年要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。

构建社会主义和谐社会，必须健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，广大青年群众要增强法律意识，学习法律知识，弘扬法治精神，自觉遵纪守法，切实维护宪法和法律的尊严，在全社会带头营造法律面前人人平等、人人自觉守法用法的良好氛围。构建社会主义和谐社会，稳定是前提，当代青年要发扬识大体、顾大局的优良传统，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，提高依法办事的自觉性，用理性合法的方式和途径表达自己的利益要求，珍惜安定团结的大好局面，坚决做维护社会稳定的中坚力量。在和谐社会建设过程中，要求共青团团结和带领广大团员青年，促进人与人及人与自然的和谐相处。要在人与人之间强调诚信友爱，全体人民平等友爱、融洽相处。对我们这样一个人均资源占有量较少和生态环境比较脆弱的国家来说，实现人与自然和谐相处十分重要。要引导广大青少年积极投身发展循环经济，建设节约型社会，要大力开展保护生态环境的教育与实践活动。

二、在构建和谐社会中共青团要努力奋发有为。

第一，要把握好实现共青团组织的根本价值，关键在于巩固党执政的青年群众基础的原则。共青团作为党领导下的群众组织，是一个有理想、有旗帜、有追求的组织，要更加广泛地把青年团结、凝聚起来，使之成为一种经过有效组织整合的积极、有序的力量，追随党的事业。

第二，要把握好巩固党执政的青年群众基础，关键在于增强团组织凝聚力的原则。一个组织的发展过程应该是这个组织的比较优势不断体现、不断发展的过程。发挥共青团组织特殊的优势，切实帮助青年解决人生成长和发展中的现实问题，让他们在人生的进步、自身的发展上都能得到理解、得到帮助、得到启迪、得到支持，增进他们对组织的归属感，进而增强对社会的归属感，不断提高共青团组织的凝聚力，从而为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。

第三，要把握好增强团组织的凝聚力，关键在于着力提高团工作有效性的原则。要把有效性原则贯穿到共青团工作的各个方面，思想教育关键是有效影响，服务大局关键是有效作为，服务青年关键是有效帮助，组织建设关键是有效覆盖。要提高共青团工作有效性必须强化资源配置。要做好四项工作：

1、认真做好弱势群体救助工作。

团组织应充分发挥自身优势，帮助解决弱势群体的困难。

一是利用“希望工程”整合社会资源，解决困难群众子女入学问题。要动员“青年文明号”、“五四红旗团委”等各级各类优秀青年集体积极助学；要组织青年企业家、农村青年致富带头人、学校的少年儿童常年结对互助；学校团组织要广泛开展勤工助学活动，帮助贫困学生自强自立。

二是利用“青年志愿者”整合人力资源，帮扶孤、寡、病、残等弱势群体。组织青年志愿者开展“送温暖”、“一助一”服务活动，为弱势群体送生活物资、送服务、送文化、送医药，使他们充分感受到党和政府的关心。

2、切实维护青少年合法权益，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

3、努力服务青年就业、创业。

一要以下岗失业青年、城镇新增青年劳动力及农村富余劳动力为重点，开展实用技能培训，使他们能掌握一技之长，增强他们的社会竞争力，切实提高青年的就业、创业能力。

二是努力实施希望工程“9+2”助学计划。

4、积极引导青少年参与“和谐发展”实践。

一要积极倡导青年率先建立一种新型的人际关系，积极实践科学、健康、文明的生活方式与交往方式，争做明礼诚信的新一代青年。

二是在青少年中大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的时代精神，通过深入开展“青年志愿者”服务，引导青少年以自己的实际行动传承中华民族助人为乐、扶贫济困的传统美德。

三是帮助青少年树立环保意识。

构建和谐社会的作文

曾几何时，中国人在别人眼中，是弱者，是病夫，自卑与耻辱，贫困与羸弱，曾吞噬了多少黄皮肤的中国人，战争年代，中国人与列强进行了英勇的战斗，但都失败了，战争失败了，我们中华民族的精神永远都在，我们没有气馁，从哪里跌倒了，就从哪里爬起来，我们重新开始就新的生活，创造一个新的未来，帝国主义侵略了我国，我国已经奄奄一息了。在别人的眼里，中国只是一个战败国，一个不起眼的国家，但是中国人民没有放弃，团结一心，努力拼搏最终卖出了成功的一步，贫困使我国落后于其它国家，我国的科技，文化，教育水平也不如其它国家，中国的人口众多，发展不平衡，依然有许多贫困的人口，贫困的地区等，经过几十年的艰苦努力，党和国家把祖国已经建设成了一个发展的大国，已经走向了世界，我国已经不再是以前那个任人宰割的中国了，而是一个独立自主的大国，一个任人尊重的大国。

我国的科技，经济，教育等水平已经走在世界先列，近几年，我国经历了多少的风风雨雨，再2008年的地震中，有多少人失去了家人，失去了家，这次重大的灾难让人们痛不欲生，但是中国人团结一心，来自世界各地的人们纷纷送去他们的爱心，将灾难中的人们解救出来，党和国家重新让这一片片废墟变成了一片片美丽的家园，地震后的几个月，我国的奥运会还是成功的举办了，并且完美的画上了句号，两年以后，汶川等受灾地区现在已经有了新家，开始新的生活，这一切的一切，都是一个个奇迹。

以前的家乡，是一贫穷的小地方，房屋都是一些简陋的木房，农村的人们很贫穷，大都难以支撑起家庭，家中的子女考上了大学却没有几个人能读得起的，往往都会留下许多遗憾，只能当一位平平凡凡的农民，但是现在的家乡却发生了翻天覆地的变化，木房已经变成了高大的砖瓦房，家庭收入提高了，子女可以安心地读书，以前凹凸不平的公路已经变成了平坦的水泥路，家乡美化了，不再是那个到处都是垃圾的家乡了，而是一个干净、美丽、空气清新的家乡了，恰似一副绝妙的自然山水画，是一个仙境，一座城堡，以后的家乡会更好，会是一个人人都向往的世外桃源。

经济快速发展的这些年，整个达县也变化了，以前只是一座满是灰尘，不起眼的一座城市，一座很落后的城市，现在的达县，是一座干净的努力发展的达州，达县人们的热情好客，引来了很多外地的旅客，以前并没有搞绿化建设，现在的绿化建设很好，并且达县也有许多的小吃，许多好玩的地方，许多风景区等。现在达县更像一座大城市，一座美丽的大城市，这所有的一切，都是大惊共同努力的成果，构建和谐社会会每一个人都希望的，每个达州人都希望达州会更加美好，希望自己生活在好的环境中，能够引进更多外来的旅客到达县做客，让达县成为一个和谐共处的大城市。

现今，我国的发展迅速，已经超过了一些发达国家，同时也与许多国家互相合作，增进两国关系，党和国家做出的努力，让一个旧中国变成了一个繁荣昌盛的大国，构建了一个和谐社会，现在，我国的人才越来越多，都在努力地让时间变得更强大，让还处贫困地区的人们变得繁荣！我们也应该共同去打造一个更好的世界，更好的未来，愿国的明天会更好。

党课心得体会：构建和谐社会

12月4日是第五个全国法制宣传日，我市的宣传主题是“弘扬憲法精神，构建和谐社会”。这充分说明了学习宣传和贯彻落实憲法对构建和谐社会的重要性和紧迫性，遵守憲法和弘扬憲法精神是我们推进依法治国、构建和谐社会的重要途径。构建和谐社会，是党的xx大明确提出并为之奋斗的一个重要目标，是我们党顺应时代要求，推进社会主义伟大事业做出的重大战略举措，是我国在体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的根本趋势，是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然要求，是新时期提高党的执政能力、巩固执政地位、实现执政使命的根本要求。

从1986年我市实施第一个五年普法规划开始，法制宣传教育已经走过了20个年头。来，我们在经济生活中实现了从计划经济到社会主义市场经济的发展变革，在政治生活中实现了从依靠行政手段管理国家事务到依靠法律手段管理国家事务的发展变革，在思想观念领域实现了从相对僵化封闭到兼收并蓄、繁荣活跃的发展变革。经济、政治和思想领域的变革对法制宣传教育工作产生了深刻的影响，在法制宣传教育工作的条件、环境、目标、要求等方面都有体现。公民对法律的认识由“法律本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料是约束、制裁群众行为的'”，转变为“法律是公民维护自己合法政治、经济和社会权利、权益的手段”；公民对法律知识的了解由接受启蒙教育，转变为对法律知识的内容、广度、深度的多种选择；公民对法律的需求由单纯接受法律知识教育，转变为需求法律素质的全面提高，逐步开始运用法律，参与社会法治实践。

党的xx届四中全会明确指出，依法执政是新时期党执政的一个基本方式。依法执政要求全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，贯彻依法治国方略，坚持在憲法和法律范围内，依法决策，依法行政，带头维护憲法和法律的权威；依法执政需要广大人民群众培养和形成法律意识，依法行使权利和履行义务，依法参与管理国家经济、政治和社会事务；依法执政需要在全社会营造良好的法治环境，充分运用法律的手段构建社会主义和谐社会。

今年是我们全面落实“四五”普法规划的最后一年，也是为启动“五五”普法打好基础的关键一年，为此，一要把宣传学习与解决社会“热点”、“难点”问题相结合，普法与依法治理相结合，充分调动全民学法、用法、守法的积极性，掀起全市普法新高潮；二要坚持从实际出发，因地制宜，因人施教，充分利用现代化媒体进行深层次发动和广泛宣传，形成全市各单位和部门分工协作、上下联动的宣传态势；三是广大干部尤其是领导干部带头学习宣传憲法和相关法律，推进依法行政、依法管理、依法决策、依法办事，为群众学法用法树立良好的榜样。

总之，我们要以第五个全国法制宣传日活动为契机，采取切实可行的措施，不断深化我市法制宣传教育工作，积极推进依法治市，为实现“两个率先”奠定坚实的法律基础。

构建和谐社会的作文

中国是一个有着五千年历史的文明古国，中华民族素来是一个温文尔雅，落落大方，见义勇为，谦恭礼让的文明礼仪之邦。华夏儿女的举手投足，音容笑貌，无不体现一个人的气质与素养。荀子曰：“不学礼无以立，人无礼则不生事无礼则不成，国无礼则不宁”。文明礼仪是我们的学习，生活的根基，是我们健康成长的臂膀。

有一个文明的真实故事：

美国汽车公司的巨头——福特公司，它的总裁大学毕业后，去一家汽车公司应聘。和他应聘的三四个人都比他学历高，当前三个人面试之后，他觉得自己没有希望了。但既来之则安之。他敲门走进了董事长办公室，一进门他发现地上有一张废纸，便弯下腰捡了起来，并顺手扔纸篓里。然后才走到董事长的办公桌前，说：“我是来应聘的福特”。董事长说：“很好，很好！福特先生，你已经被我们录用了”。福特惊讶的说：“董事长，我觉得前几位都比我好，你怎么把我录用了？”董事长说：“福特先生，前面三位的确学历比你高，且仪表堂堂，但他们的眼睛只能“看见”大事，而看不见小事，你的眼睛不仅看见了小事，而且你的文明行为给我们留下了深刻的印象”。福特就这样进了这家公司，并成为了总裁，而且使美国汽车产业在世界占居鳌头。

我国教育家陶行知先生有一名言：“千教万教教人求真，千学万学学做真人：”说的就是教师首先要教育学生要做一个真诚的人，而学生的学习也应该先学做人，学做文明之人，学做社会中人，只有这样，我们才能真正做到“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”。

然而在现实生活中，我们也无不遗憾的发现，在物质文明高度发展的今天，我国公民的文民素质却出现了问题。新华社基本日报道了一则新闻：“十一”黄金周的第二天，新疆乌鲁木齐市南由旅游景区出现80多名韩国游客集体捡垃圾的场面，其中包括30多乐儿童。这些远道而来的客人有游览途中看到景区垃圾遍地，便自发地组织真情为清理垃圾，短短期20分钟，方圆近1公里的垃圾被清理得干干净净。在驱车将5个装满垃圾的纸箱送至垃圾站后，韩国游客才安心继续游玩。参加集体捡垃圾的韩国游客柳仁先生说：“野外应该是一片净土，但令人尺讶的是这么漂亮的地方却有很多垃圾。”

再来看看孩子们吧。在优越的物质生活条件下生长的独生子女，在文明礼仪方面也存在着诸多不文明的言行：在家庭中，长辈们重智力学习轻德育教育，认为孩子只要学习好就行了，忽略了对孩子文明礼仪的教育界，导致了他们对家人冷漠自私，一切以自我为中心，不与父母沟通，不理解家长的辛苦，不珍惜家长的钱财，不分担家庭的劳动，一味索取不舯奉献“在学校里，不听从老师教诲，说一些时髦的脏话，穿一些奇特的衣服，留着时尚的发型；孔子曰：“己所不欲，勿施于人”。文明礼仪时刻提醒我们周围还有别人的存在，我们的行为会相相互影响，人与人之间应该建立一种现代化的文明和谐的人际关系！

其实，要想成为一名“讲文明，树新风”的时代青年，并不是一件很困难的事情。办要我们从身边做起，从小事做起，就能养成良好的行为习惯。

还记中央电视台的一个公益广告吗？一个晨练的青年，一边跑步锻炼身体，一边帮孩子拿下了扔到树上的羽毛球，把路边的垃圾扔到箱里，还帮助一位费力上坡的三轮车老人推车，他帮助了别人快乐了自己。

社会的全面进步不仅体现在物质的充足，技术的先进上，更需要陶冶完美的精神，高尚人格。在中华民族优秀的传统礼仪基础上，重建新的，体现时代需要的文明礼仪让中国成为经济强国的同时，也成为新世纪的“礼仪之邦”！同学们，让我们携起手来，让文明礼仪开满每人角落，为建设强国而不懈努力吧！

党课心得体会：构建和谐社会

最近这些天，“和谐社会”成为高层和社会舆论的焦点和热点。所以，我也跟着“热一回”。我想首先给大家读一篇文章，让大家感受一下“和谐与不和谐”。然后再讲课。

《构建和谐社会就是将生活中的不和谐改变过来》。

自十六届四中全会以来，“和谐社会”成了一种热门词语，在各种场合都频繁地露脸。

怎样才算是一个和谐社会，至今谁也无法给出一个具体的模式；如何构建和谐社会，这也是一个至今广泛争鸣却难以给出一个标准答案的问题，生活中，我们却能清楚触摸到什么叫不和谐，构建和谐社会就是将生活中的不和谐改变过来。

这几天网上一直在热炒着一个新闻“盲女为保‘低保’被迫上街扫雪”。

沈阳市身患一级残盲的孙凤梅，丈夫常年在外，年仅3岁的女儿需要年迈母亲来照顾，一家人靠政府低保金维系生活。若干天前，孙凤梅的母亲去外地探亲，接送女儿的重担自然落到了孙凤梅的身上。清晨，孙凤梅带着女儿摸索着走出了家门，在大街上与社区主任不期而遇。但令孙凤梅没有想到的是，这次相遇居然给孙凤梅带来了诸多的“意外”。近几天沈阳大雪，社区主任竟要求孙凤梅必须参加扫雪，理由是能送孩子上幼儿园就能参加劳动。并说扫雪是为社区做贡献，如果反对，就取消其低保户资格。于是人们就在寒风和飘雪中看到一级残盲孙凤梅在3岁女儿牵引下在雪道上铲雪。

短短几天，网上对此新闻的跟贴就达几千条，责骂声一片。而一个相关链接中，南京的一个已经丧失劳动能力的低保户，全家只能靠政府发的最低生活保障金来生活。因为儿子严重营养不良，缺钙，儿子经常无缘无故地跌倒在地上，身上到处是伤痕。他到菜场买条鱼想给儿子增加一点营养却招人责问“你这吃低保的人，还买鱼吃啊？”面对记者采访，这位低保户泪语潸潸地问：“这条鱼是给我儿子吃的，我只是尝尝汤的滋味。低保户的孩子难道吃一条鱼也有罪？”

看了上述这样的新闻，我们的心都是酸酸的。作为一个普通老百姓，虽然我们都不能高屋建瓴地大谈如何构建和谐社会，但是，我们却清楚，当一个社会中弱势群体地位较低，缺少话语权，而公共权力却不能保护他们的利益时，这决不会是和谐社会。

当贫富不均、社会结构分化、地区差别等社会矛盾突出时，人们尽可能会去寻找一个合理的机制来解决，以求社会发展的相对和谐。

近年来，“仇富”话题一直没有离开过我们，当许多富豪很委屈社会对他们的不公正时，我们同样看到奢侈品狂潮在中国蔓延。也许我们可以指责社会心态的不正常，但谁也无法否认，数十万元一桌的酒席，近千万元一辆车，价值1.3亿元的别墅……这一切的张扬是“仇富”的火种。贫富差距导致的'社会地位分化、导致社会结构分层、导致社会权利分配的不公，从而导致社会的不和谐也许永远难以消灭，但如果社会能从道德层面上来认知财富，也许社会就会多了更多平和。

据媒体报道，听说《遗产税暂行条例(草案)》上报到国务院，国内不少大款纷纷把名下的财产转到自己未成年子女的名下，更有人直接用襁褓中婴儿的名义购置物业，以便在将来节省一大笔遗产税金，由此催生出了一大批“娃娃业主”。

而与此相对应的，是美国富翁对待遗产税的态度。美国总统布什上台后，宣布之内废除遗产税。在美国，实行的是超额累进税率，遗产数额越大，税率越高，最高可达55%。布什给富翁们送了这么贵重的一个大礼，他们理应感恩戴德。然而令人奇怪的是，富翁们并不领情。202月，美国120位最有钱的富翁，主动上书国会请愿，要求国家继续征收遗产税。比尔・盖茨的父亲老威廉在请愿书中写道：取消遗产税将使美国百万富翁、亿万富翁的孩子不劳而获，使富人永远富有，穷人永远贫穷，这将伤害穷人家庭。

这些富翁们的举动也许不能使得社会达到和谐，但他们至少在抑制过度的贫富分化，也许和谐只能是人们心中一个永远相对的概念，但人类社会追求和谐的心却永远不会，也不能老去。

和谐的社会需要更多的仁者。看到那个逼三轮车夫给狗下跪磕头的“城里人”终于被依法拘留的消息(《车夫轧死小狗被逼磕头狗主人遭拘留罚款》，黑龙江日报报道)，我并没有感到轻松和解气，相反，一丝悲哀涌上心头。我并不能依据新闻所给定的零星信息，就能判断大庆这对“狗主人夫妇”就一定是富人，只不过，身为城里人，在面对相对弱势得多的农村打工者时，这对夫妇充满着浅薄而又可怜的优越感，这种优越感在相对于他们更高级的优越感的压迫下，越发地显现出病态来。因此，当能够体现出自己强势的时候，做出什么样的无耻和缺德的举动来都不令人奇怪。因此，从这个角度来看，这对夫妇既可嫌更可怜。

于“到交警队说话”的威胁：因为“大庆市不允许人力三轮”从事营运，一去非砸了饭碗不可!

这让我想起了一则让人落泪的新闻。一个妇女，因为下岗家贫，生活困顿。上高三的孩子想吃鸡补身子，于是母亲到市场偷鸡被捉。在向别人哭诉这一原委的时候，尊严随着泪水一起倾泻！在好心人要给她买一只鸡的时候，她含泪埋头，奔出人群！在叙述这样新闻的时候，我都忍不住心里一阵酸楚。事情的结果我已不想叙述。这类事情出现的本身，就在拷问着你我的的神经。

党课心得体会：构建和谐社会

构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛为总书记的党中央在新的历史条件下，从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面出发作出的一项重大战略决策，体现了全国各族人民的根本利益和共同愿望。构建和谐社会既是对我们工作的一个总的要求，也为我们每一个中青年干部提供了施展才华的空间。构建和谐社会不是一个空洞的政治口号，需要我们每一个人置身其中，扎实工作。当前，我市正处在快速发展，跨越发展的关键时期，经济和社会各项事业日新月异，同时各种社会矛盾和问题也不断涌现，这些都对我们构建和谐社会提出了更高的要求。我市要建设成为东陇海线上第三大城市和第三大工业城市，首先是要发展，但这个发展必须是可持续发展，必须不能以牺牲和谐为代价。作为一名在人大机关的干部，我认为主要应从以下几个方面入手：

1、围绕经济建设中心，努力促进经济持续快速健康发展，为构建社会主义和谐社会提供物质基础。地方人大要坚持以科学的发展观为指导，围绕地方经济发展履行好各项职权，为建设小康社会多作贡献。首先要积极服务经济发展。通过对政府工作报告和国民经济及社会发展计划的审议和执行情况的监督，通过相关视察、调查，及时提出具有前瞻性的意见、建议，以对政府的经济工作产生积极的影响，促使政府不断解放思想、更新观念、创新思维，始终用先进科学的理念指挥经济发展工作。其次要切实保障经济发展。要特别加强对国民经济运行情况的关注，根据不同时期、不同工作重点开展检查、视察、调查，通过行使好人大的法定职权，解决经济发展过程中的各种矛盾。对于政府通过实践检验确有成效的做法和经验，要通过一定渠道和形式给予宣传和表扬，进一步激发他们工作的.积极性；对于政府在指挥经济工作中出现的问题和失误，要及时沟通、交换意见，毫不避讳地指出，促进依法行政；对于阻滞和影响本地经济发展的环境、政策等问题，要不遗余力地帮助解决，为经济发展提供良好的条件，支持政府的工作。

2、坚持并实现公平正义，切实维护人民群众的根本利益，为构建社会主义和谐社会提供社会基础。要充分履行地方人大的监督职能，促进依法行政、公正司法，为构建和谐社会营造公平、规范的权力运行环境。一是要督促政府维护社会公平，为人民群众参与社会经济、政治、精神文化等活动提供公平的机制、公平的环境、公平的条件和公平的发展机会。二是要督促政府高度重视和处理社会矛盾，努力建立合理的社会结构、融洽的社会关系，树立良好的社会道德风尚；严禁有令不行、有法不依、执法不严，使每个人都能从中获得人身和财产的安全与保障，社会公平与正义得到切实维护和实现。三要督促政府加快职能转变，健全社会组织机制，完善社会管理、服务功能，整合社会管理资源，建立社会安定有序的运行机制，协调各方面利益关系，使社会运行呈现出持续、连贯、平稳的运行态势，确保人民安居乐业，社会安定团结。四要支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，坚决制止司法领域的不正之风和腐败现象，为维护法律的尊严、公民的权力和社会公正和谐，提供有力的司法保障和良好的法制社会氛围。五要坚持把最广大人民的根本利益作为人大科学决策、作出决议决定以及开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾社会各阶层的群众利益，为构建和谐社会提供有效的政策支撑。要依照法律精神和公正原则，高度关注民生，督促政府落实“三个最低保障”制度和新型农村合作医疗制度，切实解决涉及人民群众切身利益的问题，对低收入阶层、困难和弱势群体要给予更多的关心和帮助。坚决纠正征收征用地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，切实解决群众上学难、上学贵和看病难、看病贵的问题。同时要认真做好人大信访工作，及时帮助解决群众反映的热点难点问题，积极维护人民群众的根本利益。

3、发挥人大职能作用，促进依法行政、公正司法，为构建社会主义和谐社会提供良好的法治保障。地方人大及其常委会要强化对行政许可的监督检查，督促政府和有关部门从体制、机制和队伍建设等方面入手，认真贯彻实施《行政许可法》，进一步加强和改善行政执法工作，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；推进行政决策机制创新，依法核准、合理界定政府及各部门的行政决策权，建立健全并严格落实决策跟踪反馈和决策责任追究制度，实现决策的科学化、民主化、法制化；全面推进行政执法公开、听证、听取意见等制度，建立健全权责明晰、分工明确、配合默契，反应快速的行政执法协调机制，推行行政执法过错责任追究制，提高执法效率和水平，全面建设法治政府。要深化普法教育，大力推动以宪法为核心，以各级领导干部、行政执法人员和司法人员为重点对象的法制宣传教育，加强和改进面对全社会的普法教育，在全社会逐步形成人人自觉学法、用法、守法的良好氛围；要加强对法律法规实施情况的监督检查，善于发现和解决本行政区域内法律法规实施中涉及构建和谐社会全局的、带普遍性、倾向性的矛盾和问题，为构建社会主义和谐社会提供良好的法治保障。

构建和谐社会的必由之路和谐社会

构建社会主义和谐社会，在很大程度上依赖于中国公共政策的科学化和民主化进程。公共政策的科学性、合理性是决策过程科学化、民主化的集中体现。在政策制定、执行和检验过程中，应引入科学决策机制、公开讨论机制、社会监督机制、纠错机制等。这是决策民主化、科学化的应有之义，也是构建和谐社会的必由之路。

构建社会主义和谐社会，是中国共产党十六届四中全会提出的新目标，而这一目标的实现，在很大程度上依赖于中国公共政策的科学化和民主化进程。

政治学视角：和谐社会的基本要素社会主义和谐社会应是在一种稳定的社会结构之下，协调政治、经济、文化、生活等方面的关系，建立体现社会公平、社会正义和社会进步的和谐发展机制。具体而言，社会主义和谐社会，应有以下重要指标：

第一，经济持续健康发展，以不断增强的经济实力为人民幸福和社会发展提供坚实的物质基础，并尽最大可能避免因经济的大起大落造成对人民生活和社会发展的巨大冲击。

度重视的问题。以来，中国共产党和中国政府以“立党为公，执政为民”作为公共政策选择的价值基点，以五个“统筹”即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放作为政策目标，已经明确显示出构建社会主义和谐社会的价值取向，并着手建立致力于社会安全、稳定、公平的协调机制和政策体系。可列举要者于下：―――以“冷热兼治，不急刹车，不一刀切”的宏观调控机制，应对中国经济运行中出现的不健康、不稳定因素，强化社会主义市场经济秩序，保证经济平稳、健康发展。―――因“非典”疫情引发的政府危机管理政策调整，提高了政府危机管理能力，并能以快速、有效反应的危机管理机制和公共安全体系，应对突发公共安全（包括卫生安全、食品安全、安全生产等）事件和各种自然灾害，确保人民的生命财产安全。―――以日趋严厉的环境保护措施和节约、节能措施，以及电、煤、油长远发展规划，应对能源紧张尤其是“电荒”问题，并明确长远的政策选择是在全国形成有利于节约能源的生产模式和消费模式，努力构建发展节能型经济和建设节能型社会的长效机制，创造人与自然和谐发展的“双赢”局面。―――以“新三农政策”应对农民收入增加缓慢、城乡差距进一步加大的困局，通过实行“最严格”的土地政策、保护和提高粮食综合生产能力、推进农业和农村经济结构战略性调整、推进农村税费改革、搞活农产品流通、加大对农业和农村投入力度等措施，尤其是逐步减免农业税和发放“三项补贴”（粮食直接补贴、良种推广补贴、农机具补贴），提高农民种粮积极性，遏制耕地大量减少的势头，使农业发展获得必要的动力和保证，并使农民的人均收入明显提高，从而为解决城乡“二元结构”带来的深层次矛盾，从根本上解决“三农”问题，提供了新的机制。―――以新型的社会保障机制，如在城市和农村建立居民最低生活保障体系、推行农村合作医疗、废止城市流浪乞讨人员收容遣送办法等，加大对弱势群体的扶助力度，以逐步解决涉及社会福利和社会公平方面的问题。―――增加教育投入，在实现“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）的基础上，重点解决农村人口与流动人口的“教育贫困”问题，建立公平教育机制，以保证社会发展有充足的人才和智力资源。―――通过“西部大开发”和地区合作（如广东等内地九省与香港、澳门的“9＋2”区域经济合作），打破“地方保护”壁垒，实现资源合理利用和优势互补，以合作型共同发展的机制，解决地区之间发展不平衡问题。―――通过减少行政审批事项、建立行政服务中心等措施，深化行政管理体制改革，以建立符合社会主义市场经济发展规律的行政管理机制，提高社会管理水平。决策民主化科学化：和谐社会必由之路公共政策的科学性、合理性，应是决策过程科学化、民主化的集中体现。在政策制定过程、执行过程和检验过程中，引入科学决策机制、公开讨论机制、社会监督机制、纠错机制等，也已经被纳入决策者的视野，并产生了一些具体做法。如围绕“十一五规划”的发展目标与相关政策措施，已在进行细密的研究论证并广泛征求来自社会各方面的意见；围绕宏观调控和国有资产流失等政策问题，在展开了激烈的公开争论；“政策听政制”、“问责制”和公共安全事件新闻公布制度等，也已进入实际运作层面。这些举措都标志着中国的公共政策选择，尤其是决策过程，已经在民主化、科学化方面有了实质性的进展。

当然，为构建社会主义和谐社会，在公共政策方面的现有进步还是远远不够的，尤其是涉及社会关系协调和利益取向的政策过程，如何以公民乃至社会的积极参与来维护和保证社会公平和社会正义，有效减少政策失误，并建立行之有效的纠错制度，以良性互动的政策机制推动构建社会主义和谐社会进程，仍是需要继续努力才能实现的目标。

构建社会主义和谐社会学习心得体会

党的十六大在规划全面建设小康社会的奋斗目标时，把“社会更加和谐”作为全面建设更高水平的小康社会的一个重要目标。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，把不断提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的主要任务之一。今年2月，胡锦涛在中央省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会的能力”专题研讨班上的讲话，第一次把和谐社会的内涵概括为“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。这个社会始终是人类孜孜以求的一个理想社会。提出构建社会主义和谐社会，既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。

新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国的社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，人民生活总体上达到小康水平。但同时，我们也要看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平、教育科技文化等发展水平还不高。在国内，改革发展正处于一个关键时期，工业化、城镇化、社会结构的变化加快，人民群众的经济政治文化需求更趋多样，社会利益关系更趋复杂，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，我们正面临着并将长期面对一些复杂、突出的矛盾和问题。在国际上，我国改革发展既面临着难得的机遇和有利条件，又面临着来自外部的经济、政治、文化、信息、军事等方面的严峻压力。面对国内外复杂的形势，要抓住和用好战略机遇期，实现全面建设小康社会宏伟目标，就必须正确应对这些矛盾和问题，花更大气力妥善协调各方面利益关系，正确处理各种社会矛盾，保持社会稳定，大力促进社会和谐，办好国内的事情，提高我们应对来自外部的各种挑战和风险的能力，始终保持国家统一、民族团结、社会稳定的局面。

第一，要全面落实科学发展观，实现经济发展和谐。

胡锦涛指出：“保持经济持续快速协调健康发展，创造更丰富的社会物质财富，使国家的整体实力不断增强，使人民群众的生活水平不断提高，是构建社会主义和谐社会的物质基础。”实现经济发展和谐，必须坚持和落实科学发展观，搞好“五个统筹”，努力消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍。

一是要统筹区域和城乡发展，解决区域和城乡发展不够平衡的状况。在我国，区域发展不够平衡，国家重点扶持的592个穷困县，80%以上的在中西部地区。从去年全国gdp的比重看，东部占60.5%，中西部占39.5%。城乡居民收入差距不断扩大，1984年为1.7：1,,扩大到3.24：1。如果考虑到福利、生产成本支出等因素，实际差距可能为5到6倍。区域和城乡发展失衡，既影响现代化建设全局，又影响社会政治稳定。要搞好统筹兼顾，处理好城乡发展悬殊、区域发展失衡、对外开放水平较低的状况，着眼于改革开放和现代化建设全局，科学把握和正确处理城乡之间、区域之间、内外之间的关系，驾驭发展全局、促进城乡协调发展、推动区域平衡发展，实现发展与开放的良性互动。解决地区发展不够平衡的问题，一方面，要鼓励沿海地区率先发展起来，并继续发挥优势，带动全国的发展；另一方面，要支持和帮助内地发展，实现地区协调发展和共同富裕。解决城乡发展不够平衡的问题，要重点解决“三农”问题。去年以来，党中央把解决“三农”问题作为宏观调控的重中之重，采取了更有力政策措施，努力解决城乡差距，农民人均纯收入实际增长6.8%。明天将在全国全部免征农业税，原定五年取消农业税的目标三年就可以实现，将彻底改变两千多年来农民缴纳“皇粮国税”的历史。

二是要处理好经济增长速度与经济增长方式的问题。我国经济增长速度与增长方式不够和谐，突出表现是高投入、高消耗、高排放。“十五”前三年，每增加1亿元gdp，需要固定资产投资近45亿元；我国每增加一万美元gdp，消耗的能源分别是美国的4.7倍、德国的7.7倍、日本的11.5倍；我国每增加一美元的废水排放量比发达国家高4倍，固体废弃物比发达国家高10倍，全世界污染最严重的20个城市，有16个在中国。因此，我们应清醒地认识到，粗放型的经济增长方式不转变，容易导致经济增长大起大落，难以实现全面建设小康社会的目标。只有在既快又好地发展经济的基础上，才能实现全面、协调、可持续的发展。这就要求我们必须不断提高驾驭社会主义市场经济的能力和水平，切实转变经济增长方式，推动经济持续、快速、协调、健康发展。要转变经济增长方式，必须以结构调整为主线，促进速度与结构的相统一；必须以改善质量为关键，促进速度与质量的相统一；必须以提高效益为中心，促进速度与效益的相统一，加快推进资源综合利用和循环利用，以尽可能小的成本，获得尽可能大的经济效益。

三是要解决好生态环境污染问题。人与自然的和谐是社会和谐的基础。如果生态环境受到严重破坏，人们的生产生活环境恶化，资源能源供应高度紧张，经济发展与资源能源矛盾尖锐，人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的。近年来，随着经济的快速发展，我国环境保护方面出现的环境问题日益严重，黄河出现断流、淮河遭污染、云南丽江自然景观遭破坏等等问题，虽然投入了巨额经费进行治理，但收效仍然不大。

第二，要维护社会公平与正义，实现社会环境和谐。

随着我国经济社会的发展，随着全社会民主法制意识的增强，人民群众的公平意识越来越强，对我们党和政府维护和实现社会公平的要求越来越高。能否维护和实现好社会公平，对于构建社会主义和谐社会十分重要。

一是要坚持兼顾公平促进和谐。不公平是社会不和谐的重要原因，受到不公平待遇，大都是要抗争的。如（作者注：此处为一集中上访的例子，集中反映的问题分类及分析）现在收入差距扩大，城乡差别扩大，分配不公严重影响社会和谐。不解决收入分配差别过分悬殊的问题，社会矛盾也会越积越多，社会冲突就不可避免。因此，要按照效率优先、兼顾公平的原则，解决好分配收入不公的问题，创立较为完善合理的三次分配体制。一次分配主要考虑效率，二次分配重点兼顾公平，三次分配进行社会救济。运用体制、机制、政策、税收多种手段，依法保护合法收入，打击非法收入、整顿不合理收入，形成效率与公平有机统一的分配机制。

二是要努力创造公正高效的法治环境。社会不稳定、不和谐的现象中，有相当一部分问题出在法治上，有些地方执法人员不能严格依法办事、依法办案，有的漠视法治，法律意识淡薄。因此，要实现和谐，必须加强法治建设。不断健全社会主义法制，落实依法治国的基本方略，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。要不断加强法制宣传，传播法律知识，弘扬法制精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围。

三是要实现和谐相处，保持社会安定有序。安定有序，就是社会组织健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。当前，我国不同的社会阶层与利益群体有其不同的价值观念、不同的行为模式、不同的利益诉求，会存在各种形式的利益纠纷和矛盾，这是社会不和谐的因素之一，处理不好，就会引发社会冲突，影响社会安定团结。由于当前社会上利益差距引起的不满增多，矛盾的冲突时有发生，（作者注：此处为一起成功化解矛盾的例子）由此可见，要利用一切社会资源，建立健全疏导、协调、分解社会矛盾和纠纷的体制机制，协调各种利益关系，妥善处理各种矛盾和冲突，保持社会的安定有序。

第三，正确处理人民内部矛盾，实现政治环境和谐。

以人为本，是立党为公、执政为民的必然要求。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，及时处理各类人民内部矛盾，让群众安定和谐地享受发展的成果。不要让人民内部矛盾“滚成雪球”、“聚成火山”，影响到社会的稳定，影响到执政党的基础。

一是要树立正确的政绩观，切实关心群众利益。党的方针和各项工作部署只有得到群众的真心支持和拥护，才能取得成功。而要得到群众的真心支持和拥护，就要给群众带来实实在在的利益，把实现最广大人民群众的根本利益作为改革发展和创造政绩的根本目的。关心群众的切身利益，解决好群众的收入是否增加、退休是否能领到养老金、下岗了能否再就业、孩子能否上得起学、生病了能否看得起病、利益受到侵害能否得到公正处理等等问题，任何一项改革发展措施的制定都考虑到是否符合群众的根本利益，只有实现了群众的利益，群众才会真心实意地支持和拥护我们，我们的社会才能真正稳定。（作者注：此处为一成功解决突出问题的范例）。

二是要推进改革发展，满足群众的物质文化需求。在改革发展中，要坚持“为民、务实、清廉”，达到富民、安民的目的。为民，是我们推进改革发展的根本出发点和落脚点。因此，在谋划发展时，我们要首先考虑人民群众的愿望和要求，相信群众、依靠群众、尊重群众。务实，是我们坚持求真务实的精神，进一步深化改革，进一步扩大开放，拓宽群众就业、增收渠道，让群众富起来。清廉，就是要在生活、工作中，处处坚持清正廉洁，自觉抵制腐败。只要我们在推进改革中，坚持“为民、务实、清廉”，才能全心全意地为人民群众服务，无私地为群众谋利益，才能满足群众的'物质文化需求，提高群众的满意度。（作者注：此处为政府牺牲某些利益，为民解决实际问题的实例）。

三是要解决群众生产生活中的突出问题和困难。坚持党的群众路线，加强与人民群众的沟通和联系，了解人民群众的疾苦，及时化解人民内部矛盾，解决人民群众的困难。对棘手的问题，要采用说服教育、协调沟通的方法，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，力求把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。把群众工作做深、做细、做实，保障群众安居乐业，化解群众的意见和不满，避免社会矛盾的激化。（作者注：此处为联系实际的实例），因此，要建立和完善群众联系制度，组织好、协调好群众的事情，为全面建设小康社会创造和谐的人文环境。

四是要努力建设社会主义民主政治。民主有利统筹各方，广纳群言，兼顾利益；有利于调动各方面的积极性，化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，有利于我们做到科学执政、民主执政、依法执政，提高党的执政能力。发展社会主义民主政治，保证人民群众依法行使民主权利，使人民群众和各方面的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，促进各种社会政治关系的和谐。

此外,要大力发展先进的文化建设，促进人的和谐发展。发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明，是提高全民族的素质、构建社会主义和谐社会必不可少的智力支持、精神动力和思想保证。因此，要积极推进公民道德建设，努力丰富群众文化生活，大力开展各种先进文化培训，构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络，促进人的发展，以人的发展促进社会的和谐发展。

要正解处理、解决各种社会矛盾，虽然不是我们哪一个领导、哪一个部门独立能完成的事，但是，如果我们的每一个领导，每一个部门在每一个工作环节上，都能够充分地考虑最广大人民的根本利益，都能够考虑到如何以我们的工作去创造和谐音符，而不是相互推诿责任，更不是制造差距、激化矛盾，我们的社会矛盾就会少一些、社会积极因素就会多一些。因此，我认为，化解人民内部矛盾和构建社会主义和谐社会与我们每一个国家公务人员密不可分，我们的国家机关各部门，我们的国家公务员，都应当为构建社会主义和谐社会作贡献，从我做起、从现在做起、从小事做起。只有这样，我们的人民才会回归对党对政府的信任，才能真正构建社会主义和谐社会。

构建和谐社会的演讲稿

税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，按照税法规定的标准，强制地对社会产品进行分配，无偿地取得财政收入的一种手段。税收是国家赖以生存的保障，国家没有税收作保障，和谐社会就无从谈起。税收因为要将一部分社会剩余产品或一部分既得利益从纳税人所有转变为国家所有，涉及到单位特别是个人的切身利益，所以，这就要求赋予征税权力的税务机关必须切实履行税收政策，公平、公正执法。如果税务机关执法不公，不仅不能营造一个公平竞争的社会环境，更重要的是容易引发社会矛盾，产生不和谐的因素;税收具有调节经济的重要职能作用，如果执行政策走调，就不能使税收调节达到预期的目的，也达不到经济和谐发展的要求;作为税务机关是代表国家行使征税的权力，执法形象、执法素质如何直接影响的是执法效果，如果执法不文明、执法违法，只能加剧社会的不和谐。

和谐社会一定是法治社会。和谐社会需要法律面前人人平等，和谐社会需要人人遵纪守法，和谐社会更需要执法机关和执法人员文明执法、依法执法、公正执法。在现实的税收环境中，因税收政策自身因素、“用税人”、“征税人”、“纳税人”因素等不和谐的音符侵蚀着税收的法制环境。其主要表现在：

税收政策的本身是用来约束广大的纳税人，但税收政策制定的不公平、不合理、不合法、不稳定性的现象时有发生。如：营业税起征点对越是贫穷地区越是实行低标准，似乎是在交通不便、经济滞后的边远山区的个体工商户的经营状况、经营利润的空间要好于发达地区;个人所得税的个人“生计费用”的扣除标准上，法律规定了一定的弹性，有的地方在此基础上又进行了上调，标准执行普遍是经济发达的地区比贫穷的地区标准要高;对资源税中的“其他非金属矿原矿”征收权下放到各省、自治区、直辖市，对税源基础薄弱的省份当然不愿放弃合法取得财政收入的机会，连“毛石、沾土”等都要实行“燕过拔毛”政策等等。税务处罚更为执法机关和执法人员营造了弹性空间。按照行政处罚法的有关规定，什么情况下免于处罚，什么情况下从轻处罚，什么情况下减轻处罚都作了明确的界定，除此以外的税收违法行为税务机关应当在规定的比例或额度内进行自由裁量。在执“罚”过程中，对当事人的违法行为处罚与否、罚多罚少本应视其违法情节，却为当地经济环境所左右：对经济宽余的地区一般是实行不罚或少罚政策;对经济拮据的地方，执法机关也为了其自身的既得利益，处罚是“就高不就低”。如此一松一紧的不公正待遇，必然会形成恶性循环：使得身处劣势的贫穷地区更加举步维艰，而身处得天独厚条件的富蔗地区还要“放水养鱼”，必然“筑巢引凤”， 外来投资一边倒。“自然经济”的发展，必然会加大“城乡差距”。

依法征税是税务人员的天职，但“征税”在有的时候难以做到“依法”，其中有税务机关和税务人员自身的因素，也有社会不良风气的干扰。

1、税务人员“面情”观点严重，法纪观念淡薄。税收政策最终是要依靠税务人员来落实，而人是有感情的动物，是生活在现实社会，而非真空中。所以在执法的过程中很难真正的实现自我“超脱”。在不构成犯罪的违法行为领域，是行政执法机关的天下。虽然中国的法制不健全只是一个方面，但更重要的在某些人的眼里，法律成了其个人行使权力的工具，“以言代法”、“以权代法”、“知法犯法”。将法律面前人人平等在有的时候演变为因人而异、因事而异，“固定性”税收的背后体现的是一种法律“灵活性”。如：税务机关内部人员的“私人税收”、“亲戚税收”实行“近水楼台先得月”的政策，因为“要合群”、“要兄弟感情”;对有头脸的政界要员的“沾亲带故”税收，则看其“脸色”和“管事”的大小行事，因为单位要“生存”、领导要“位子”，不得不“瞻前顾后”、“察言观色”。剩下的就是“无牵无挂”的纳税人，要么“死缠硬磨”、耍狠施泼，要么实行“感情投入”，要么老老实实的听话。对这一类的弱势群体，税务执法人员总是铁面无私：严格依法行政、应收尽收、应罚尽罚。还有一类明智的纳税人：按规定履行义务、按规定享有权利，不惜代价请“高手”进行税收筹划。最终是“老实的、不懂政策的纳税人吃亏”。

2、地方行政干预。税务机关作为行政执法机关，独立依法行使税收执法权，但现有的行政体制，特别是地税机关，税务经费收入有求于地方、领导的任免地方有“建议权”，所以执法受地方政府的牵制，极大影响了税务机关正常的依法行政活动。如：地方政府对纳税人上访，尤其是对集体上访，总是从稳定大局出发，出面干涉税收工作。从某种程度上讲，怂恿了纳税人的违法行为，纳税人从中“受益”后，形成了遇事找政府的恶性循环，而不去寻求复议或诉讼的正当救济途径。

构建和谐社会的演讲稿

尊敬的老师，敬爱的同学们：

大家好！（敬礼）

今天我演讲的题目是《建设新泉州，构建和谐社会》。

我的家乡在泉州，泉州是我们的家园。如今的泉州万物峥嵘，生机盎然。

今天，我们迸放着满腔的热情，秉承着高昂的斗志在这里聚首，在这里勾绘繁华富荣的图卷，在这里弹唱幸福和谐的乐章。如果说这张繁华的图卷是几百万个泉州人的缩影，而这首幸福的乐章就是对那和谐新泉州的颂扬。

是的，我是一个泉州人，我为我是一个泉州人而感到骄傲和自豪。不过，更让我感到骄傲和自豪的是我们的汗水能尽情地挥洒在和谐新泉州的宏伟蓝图中。

如今，整个社会都在提倡着和谐。可是我们仍然会经常看到在生活中有许多不和谐的地方，有一些人为了一些鸡毛蒜皮的区区小事而争吵起来，打破了和谐的气氛，最后的结果往往是撕破脸皮，弄得两败俱伤。而我们往往会为了一些豆大的事情而争吵，甚至打起来，结果呢，还不是伤了互相之间的情谊，同时伤了两家的和气，这是多么不和谐的表现啊。

古今中外的实践都可以证明，和谐是生产力，和谐是财富源。和谐的社会才能稳定，稳定的社会才能发展，发展的社会才能进步和繁荣。

不要忘记历史的战火留给旧日家乡的满目疮痍，不要回避如今泉州这座城市建设过程中曾经有过的束缚与蹒跚，就在这个日新月异的大好时代，我们终于可以众志诚诚地建设和谐幸福的美丽家园。从此，充满和谐的泉州将会焕然一新，走在时代的最前沿！

看，如今和谐的新泉州，旗展迎风飘，广厦千万间，楼宇展新姿，绿色满城新，老街弹新韵，湖畔景致新。

朋友们，您可知道？在这张宏伟的蓝图中，凝聚了泉州人多少智慧，多少汗水、多少心血！都是我们用自己的双手，在我们热爱的神州沃土营造的一座无形的丰碑，为美丽的家园再次撑起一片纯净湛蓝的天空！

创建和谐的新泉州需要大家的努力，让我们行动起来，从我做起。充满生机与活力的新泉州，必将成为一颗璀璨夺目的明珠！这也是我们泉州人对泉州桓古不变的铮铮诺言！

我的演讲结束了，谢谢大家！

构建和谐社会的演讲稿

党的十六届四中全会提出了“构建社会”的新命题。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处。28个字，寥寥数语，却囊括了国家与公民、人与人、人与自然之间诸多方面的辩证关系。这一和谐社会理论，为我们从生存到生活，从精神到现实，从思想到灵魂的蜕变，指引了前进的方向。

在中国思想史上，早有和谐思想的萌芽。孔子认为“君子和而不同”;孟子提出“天人合一”。人是构成社会的分子，只有人与人之间达到和谐，整个社会才能和谐。作为一名机关干部，努力为创建和谐机关做贡献，就是在为和谐社会的发展添砖加瓦。

和谐是一种平凡，赋予着我们对待工作的责任，彰显着领导的人格魅力，蕴含着诚信友爱的同志关系。

人作为构成社会的一份子，从成人开始便扮演着各种不同的角色，并承担着不同的责任。在生活上，作为儿女，要承担起赡养老人的责任;作为父母，要承担起养育儿女的责任;在工作中，作为领导，要承担统率和决策的责任;作为职工，要承担完成自身工作的职责。和谐是一种责任，平凡到就在我们生活和工作的每一个细节里。和谐是一种品格，他是“桃李不言，下自成蹊”的领悟;他是领导能力与人格魅力相依相融的最佳契合;他是同事之间诚信友爱、团结互助的收获。

和谐是一次考验，他站在个人与集体、感性与理性、道德与私欲的天平上，测量我们战胜的勇气。

一位哲人曾经说过，人性的伟大在于他的社会性。诚然，人在社会中的竞争，比起动物界生存的弱肉强食，多的不是智慧和强悍，而更多的是理性和文明。立足于社会，我们每个人都无法逃避面对现实生活残酷的竞争，升学、就业、加薪、竞聘、提职等等。在我们付出努力，结果成功亦或是失败的同时，正是在完成着一道道人生的课题，经受着一次次人性的考验。请让我们都冷静地反思一下自己，每当有这样的时候，当个人利益与集体利益，他人利益发生矛盾时，我们选择了维护大局还是满足私欲?当需要自己站在公平、正义的天平上，做一颗砝码时，我们选择了客观理性的无私还是主观感性的偏袒?是啊，就是在许多这样的时候，我们经受着人格与道德无声的考验，正是在这样的考验里，我们一次次地战胜自我，因为即使在竞争中失败，那也只是暂时的失去，而得到的却是厚积薄发的竞争力。

和谐是一股温暖，那就是一个微笑的眼神，一句鼓励的话语，一次跌倒的扶起，一声诚恳的歉意。

曾经在杂志上看到过一个有趣的推算，里面说到按照人口和时间比例来计算，人与人之间能够成为同事关系的概率是千万分之一，而在人的一生有效的时间里，大约有二分之一的时间，是和单位同事一起度过的。所以，在这里我想说，很幸运能在一千万的茫茫人海中和大家相识，并将同各位一起度过我一半的人生时光。所以，珍惜这样的相逢吧。请不要吝啬你的微笑，把他送给你的周围的每一个人，你会收获更多的快乐。请不要紧紧关闭你的心扉，轻松地敞开自己，你会发觉对方并没有敌意，我们需要的只是一声再简单不过的“对不起”、“没关系”。请不要总是深陷于自己的失意，鼓起跌倒再爬起的勇气，我们大家都会伸出一双双手，把你扶起。

和谐是一面镜子，他折射出人与人之间心灵的美与丑，道德的良与莠;和谐是一粒种子，播撒的是宽容，是真诚，是奉献，收获的是尊重，是快乐，是友情;和谐是一个理想，实现着美好富足的愿望，是人一生都受用不尽的精神财富。同志们，和谐就在你我身边，让我们从平凡做起，从点滴做起，爱岗敬业，诚信友爱，团结协作，共同携起手来为创建和谐机关贡献自己的力量。

以前就想写一些关于红楼湘云的文字，一则因时间仓促，二则笔下无文，所以也就搁下了。近来又重读红楼，实感其中趣味，故写此文，希与古典的朋友们共赏。

红楼总众女子中，我最喜湘云，喜欢她的率真，她的潇洒，她的豁达。雪芹先生让湘云第一次出场乃在三十一回，因麒麟伏白首双星一篇文字中，而在二十九回中，宝玉与钗黛三人斗口之间便已带出湘云其人。太君因见金麒麟眼熟，故问。钗曰“史大妹妹有一个”黛则讽曰“宝姐姐别的事情上还有限，惟有在这些人带的东西上越发留心”，读至此，如不见后文，不知此文之妙，笔带双关，既活画出钗黛二人形象，又为后文打下伏笔，似此类之文，红楼中甚多，由此可见一斑，可知雪芹先生之胸中丘壑。

书归正文，呵呵，湘云第一回出场，人并不感其突兀，概因前之已伏之笔吧。而后由贾母，王夫人眼中写出湘云之衣着妆扮，再由宝钗口中说出湘云旧事，至此，一个有血有肉的形象便跃然纸上了，丝毫不费笔墨，却有如此传神。

到宝湘在书中的初会便是有一番景象了。与宝黛初会比较看来，当真是妙极。如此文字，似犯而不犯，似重而不重，又有几多。而这位云妹妹当真是心直口快且俐齿伶牙，几个绛纹石的戒指换出的那一番道理，想来读者应记忆犹新吧。直到玉卿挨打，宝钗赶蝇，龄官划蔷，湘云才结束了她的第一次小住。此间数个故事，纷乱头绪，却从未有缺何人，象凭空消失一般，必在纷乱中有几笔点到，象宝玉挨打时，众人来看，便点了湘云一笔，宝钗赶蝇时，湘黛二人偶见，又是一笔。如此又生出多少故事，至龄官划蔷后，湘云来辞，一切就顺理成章，总在乱中添置几笔，让人看后觉得简单而又有绪。

湘云二次来访，便是海棠结社后了。若上一次雪芹先生要突出刻画湘云的性格，此一次则刻画湘云的才情。两首白海棠诗写尽多少故事，而其中“却喜诗人吟不倦，岂令寂寞度朝昏”，“蘅芷阶通萝薜门，也宜墙角也宜盆”两句我窃以为便是其真实写照，再看她的菊花诗“萧疏篱畔科头坐，清冷香中抱膝吟”，“数去更无君傲事，看来惟有我知音”，“隔座香分三径露，抛书人对一枝秋”倘若陶彭令再生，也比慨然菊有此咏者，不枉矣。再看红楼最精妙的一副百笑图中，也不乏湘云的身影，雪芹先生在刘姥姥二进大观园中写到“湘云撑不住，一口饭都喷了出来”如此这般，红楼中的人物性格便全部展露在读者面前，如此文字，试问古今小说中非红楼而谁有?好一副红楼百笑图，如见如闻。

待到湘云第三，四次来，便应是整部红楼梦中最热闹非凡的文字了“琉璃世界白雪红梅”“怡红院群芳开夜宴”等，假如说从前那两次只不过是湘云的一个剪影，那么此两回中，湘云便得到了一个升华。在庐雪庵的联诗中，湘云的联句是最多的，在我看来质量也是最高的。雪芹先生以如此笔墨将新到的宝琴，李纹，岫烟都给了读者一个大致的交代，如此便不感生疏了。憨湘云醉眠芍药洇，在我看来是红楼中画湘云最美的一副图画，如黛玉葬花，宝钗扑蝶一般，湘云则是眠花了。试想红楼众闺阁中，除却湘云，还有谁会如此酣眠，无拘束，无牵挂的醉卧于花阴之间。在湘云的世界里，没有解不开的烦恼和忧虑，试问钗黛二人可有如此胸襟吗?所谓“是真名士自风流”，湘云便是这样的真名士。“英豪阔大宽宏量，从不将儿女私情略系心上，好一似霁月光风耀玉堂”。

也许是胜极必衰的原因吧，此等繁荣文字的背后便隐藏了无限的悲哀，此后逐晴雯，死金钏，尤三姐自刎，尤二姐吞金，大观园从此便笼罩上一层阴云，再也没有散开，湘云此后再来，没有了从前的那种笑声了。红楼便真一似食尽鸟投林，落了片白茫茫大地真干净。

湘云的结局到底如何，雪芹先生没有写完，“云散高唐，水涸湘江”就留下一个想象的空间吧。

构建社会主义和谐社会学习心得体会

为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,进一步推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设,扎实做好构建社会主义和谐社会的各项工作,制定如下意见。

构建社会主义和谐社会,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观和正确政绩观,以率先全面建设小康社会和基本实现现代化为目标,大力弘扬“诚信、和谐、博大、卓越”的城市精神,全面建设繁荣青岛、平安青岛、文明青岛,加快和谐青岛建设步伐。

基本原则:。

―――坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持社会主义基本制度,坚持走中国特色社会主义道路。

―――树立和落实科学发展观,坚持以经济建设为中心,坚持“五个统筹”,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。

―――坚持以人为本,始终把最广大人民群众的根本利益作为党和政府各项工作的根本出发点和落脚点,在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,促进人的全面发展。

―――尊重人民群众的创造精神,通过深化改革、创新体制,调动一切积极因素,激发全社会的创造活力。

―――注重社会公平,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾,妥善协调各方面的利益关系。

―――正确处理改革发展稳定的关系,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来,使改革发展稳定相互协调、相互促进,确保人民群众安居乐业,确保社会政治稳定和长治久安。

工作中要处理好四个关系:。

―――处理好人与人之间的关系。着眼于实现人与人和谐相处,构筑新时期党群之间、干群之间和人际之间的和谐关系。加强民主法制和精神文明建设,不断提高党员干部和广大群众的法制观念和文明素质,提升城市文明程度,营造融洽和谐、安定有序、干事创业的良好氛围。

―――处理好人与自然的关系。坚持把生态标准原则作为城市建设和发展的基本原则之一,深入开展生态市建设,提升生态环境水平。坚持把节约资源放在经济发展的首位,注重资源环境支撑与经济社会的可持续发展,大力发展循环经济,建设节约型社会,促进人与自然和谐相处。

―――处理好经济与社会发展的关系。发展是构建和谐社会的基础,坚持以发展求和谐。牢固树立和全面落实科学发展观,在加快经济发展的同时,切实把社会事业的发展放在更加重要的位置,加快建设国民教育体系和终身教育体系、公共文化服务体系和公共卫生服务体系,培育青岛特色文化,促进人的全面发展和社会和谐稳定。

―――处理好维护社会公平与激发社会创造活力的关系。正确处理效率与公平、先富与后富的关系,既要深化改革,完善市场经济体制,提高资源配置和利用效率,又要通过财政、税收、保险、福利和救助等手段,在二次分配中维护社会公平,使人民群众共享改革发展成果。

社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。要按照中央和省委部署,立足青岛实际,将长远目标与阶段性工作紧密结合,不断提高社会和谐的程度与水平。

民主法治,就是要努力开创政治文明建设新局面,社会主义民主日趋完善,依法治市切实加强,公民有序政治参与逐步扩大,基层民主自治制度更加完善,市场经济体制更加健全,人民群众的政治、经济和文化权益得到充分尊重和保障。到,全市民主法治示范单位、示范社区、示范村分别达到**%以上,到****年,初步建立起法制完善的市场经济体制。

公平正义,就是要保障人民群众各得其所,充分享有经济、政治和文化权益,使不同社会群体的利益得到有效协调和兼顾,构筑以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人与人公平为主要内容的社会公平保障机制。到20,基本健全覆盖面广的城乡居民社会保障体系;到****年,初步构建起维护公平的制度法规体系和科学合理的社会二次分配体系。力争用*至*年时间,使青岛城市南北差距得到根本扭转,城乡差距得到明显缩小。

诚信友爱,就是要建设诚信青岛、文明青岛,构建以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,在全社会形成互帮互助、文明礼仪、团结友爱、诚实守信、融洽相处的人文环境。到年,建立起以政府信用、企业信用和个人信用为主体的社会诚信体系基本框架,初步形成良好的社会信用环境,使我市成为全国信用状况最好的城市之一;到****年,基本形成符合国际惯例、较为完善的信用体系。与此同时,城乡综合文明程度大幅度提升,率先建成全国文明城市,到2007年,农村**%的镇(街道)、村达到文明镇(街道)、村标准,城市**%的社区达到文明社区标准,**%的单位达到文明单位标准,行业风气市民满意度达到**%左右。

充满活力,就是要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,激发各行各业的创新活力,使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。到2007年,国有资产管理体制、行政管理体制和市场经济体制更加健全,城市综合竞争力明显增强。到****年,初步建立起统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用;全市人才总量有较大增长,人才队伍结构进一步完善,人才队伍整体素质全面提高,把青岛建设成全省乃至全国优秀人才集聚中心。

安定有序,就是要大力加强平安青岛建设,切实维护全市政治安全、社会安全、信访安全和生产安全,积极开展平安创建工作,把青岛建设成为全国最安全、最稳定的城市之一。到2007年,城区**%以上的街道和社区、农村**%以上的镇(街道)和村达到平安创建标准,人民群众对社会治安的满意率达到**%以上。到****年,城区**%以上的街道和社区、农村**%以上的镇(街道)和村达到平安创建标准,人民群众对社会治安的满意率达到**%以上。

人与自然和谐相处,就是要努力建设生态市,逐步实现生态系统良性循环,创造最佳人居环境,经济社会实现可持续发展。到2007年,全市森林覆盖率达到**%以上,其中城市建成区绿化覆盖率达到**%以上,人均公共绿地面积达到**平方米以上;生产总值能耗控制在*.**吨标煤/万元以下,水耗控制在**立方米/万元以下,城市污水集中处理率达到**%以上,城市垃圾无害化处理率达到***%,工业固废综合利用率达到**%以上,中水利用能力达到**万吨/日,公众对环境的满意率达到**%以上。到****年,生态环境明显改善,环境质量达到各类功能区相应标准,循环经济和节约型社会得到充分发展,崂山、黄岛、城阳区和胶州、胶南、即墨、平度、莱西市全部通过国家生态示范区验收,**%的镇达到环境优美镇标准,生态市建设阶段性目标实现。

(一)大力发展社会生产力,不断增强和谐社会建设的物质基础。在继续抓好“三大特色经济”、“四大工业基地”和“六大产业集群”的基础上,突出抓好四个方面的工作:。

1.突出抓好循环经济、集群经济和集约经济,促进人与自然和谐发展。在保持经济增长速度的同时,切实转变经济增长方式,不断提高经济的集约化水平,缓解能源、资源约束矛盾,促进可持续发展。按照减量利用、减项使用、再生再用的原则,大力发展循环经济,实现经济发展与环境保护的'良性互动。省级以上工业园区要制订循环经济规划,大力推进环境管理体系认证工作,推行清洁生产审计。坚持走新型工业化道路,以信息化带动工业化,加快传统产业的技术改造和升级,降低能耗,提高投入产出比。大力推进生态市和生态示范区建设,提高资源利用效率。围绕大中小企业有序分工,大力发展集群经济,形成带动作用强、特色鲜明的优势产业群,着力抓好一批事关青岛长远发展的大项目建设。

2.努力突破高新技术产业、民营经济和现代服务业,激发经济发展活力。在扩大经济总量的同时,不断优化经济结构、所有制结构和产业结构,促进经济自主发展。构建区域创新体系,加快软件、新材料、海洋科技、生物工程等新兴高新技术产业发展,提高自主创新、集成创新和科技成果转化能力。坚持政治平等、政策公平、法律保障、放手发展的方针,消除一切妨碍民营经济发展的思想观念、体制弊端、政策规定和不适宜做法,促进民营经济大发展。加快现代服务业发展,以旅游业为重点,抓好消费型服务业;以金融业为突破口,抓好生产型服务业,不断提高服务业发展的档次和水平。

3.大力发展财源经济、就业经济和富民经济,提高人民群众生活水平。调动各级政府发展经济、组织收入的积极性,在改善经济运行质量的基础上,提高财政增收能力,提高经济的社会贡献力。突出发展财源经济,建立财政收入稳定增长机制,不断为经济社会发展提供持久的基本动力。重视发挥骨干税源和大企业集团对市本级财政增收的支撑作用,提高大企业集团对我市财政的贡献度。大力发展就业经济,扩大就业容量,拓宽就业渠道,丰富就业形式,鼓励创业兴业。更加重视发展富民经济,不断增加城乡居民收入。加快市场取向的改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,让一切劳动、知识、技术、管理和资本活力竞相迸发。

4.继续壮大品牌经济,增强城市核心竞争力。积极实施名牌、名企、名人战略,研究制订促进品牌经济发展的政策措施,鼓励企业实行品牌扩张,做大做强。注重培育后续品牌,加强品牌梯队建设,形成产品品牌叠加和企业品牌集群的良性发展局面。

(二)大力发展社会主义民主政治,不断加强和谐社会建设的政治保障。在继续抓好扩大基层民主、加强依法治市、推进施政创新的基础上,突出抓好四个方面工作:。

1.推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化建设,确保人民群众当家作主。完善各级党委、政府的决策规则和程序,健全重大决策科学论证和专家咨询制度,使决策真正建立在科学、民主的基础之上。完善面向全社会的政务信息公开制度、新闻发布制度、社会公示制度和公开听证制度,扩大群众参与度。

2.丰富基层民主形式,扩大公民有序政治参与。继续开展“我为青岛发展献计策”市民月活动。积极探索问情于民、问政于民、议政于民的施政新模式,大力推行“四民主”、“三公开”制度建设,加强社区(村)民主自治和企事业单位的民主管理。拓宽公民有序政治参与渠道,引导人民群众通过合理合法的方式表达利益诉求。坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事制度,保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权和监督权。

3.着力优化法治环境,切实保障人民群众合法权益。加强和改进地方立法工作,重点围绕规范市场经济秩序、国有资产管理、社会保障、城市管理、城市建设、依法行政等方面制订地方性法规和政府规章。坚持依法行政,规范行政执法行为,创新和完善行政许可的运行机制和体制,提高行政效能。完善司法公正的监督机制,充分运用调解、仲裁等法律手段,解决各类民商事纠纷,切实维护法律尊严。坚持依法治市和以德治市相结合,深入开展普法宣传和教育活动,切实提高广大干部群众的法制观念和法律意识。

4.加强对权力运行的制约和监督,有效预防各类腐败行为。完善重大项目和重大事项行政责任追究制度、人大代表质询制度和公民投诉等制度,加强领导干部责任制考核和监督评议。进一步加强党内监督制度,坚持领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、组织函询制度、谈话诫勉制度和经济责任审计制度。落实领导班子内部监督有关规定和重大事项决策议事规则,强化对领导班子成员特别是主要负责人权力运行的监督。充分发挥人大、政协以及司法机关的监督职能,制订依法实施质询制、问责制、罢免制的实施细则,加强对权力的约束监督。

(三)大力发展社会主义先进文化,不断巩固和谐社会建设的精神支撑。在继续抓好城市精神培育、“人文奥运”和创建学习型城市的基础上,突出抓好四个方面的工作:。

1.加强思想道德建设,努力营造开放创新、文明向上的社会风气。广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。加强和改进未成年人思想道德建设,在各区市建立和完善少年宫、青少年活动基地(中心)、科技活动中心、爱国主义教育基地等设施。把培育城市精神作为弘扬民族精神的具体实践,塑造和培育“共同关心青岛前途,共同维护青岛形象,共同推动青岛发展,共同建设青岛文明”的城市品格,大力倡导诚实守信、团结互助、扶贫济困、文明健康、崇尚科学的良好风尚。加强“诚信青岛”建设。广泛开展诚信教育和宣传,提高全社会的诚信意识。在全市各行业广泛开展诚信生产、诚信经营活动,积极培育诚信企业,形成良好的社会诚信氛围。

2.深化文化体制改革,解放和发展文化生产力。全面实施“文化建设年”和“文化家园”建设活动,切实抓好城乡基层公共文化设施建设,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,积极构建公共文化服务体系。打造“音乐之岛”、“影视之城”、“帆船之都”城市文化品牌,加强对历史文化名城的保护。加快发展重点文化产业,大力培育文化产业群。适应社会主义市场经济发展要求,逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制,促进文化事业和文化产业协调发展。

3.深入开展精神文明创建活动,全面提高城乡文明程度。紧紧围绕提高城市文明程度和市民文明素质,把创建文明社区、文明村镇、文明家庭、文明企业、文明学校、文明医院和文明行业活动推向深入。大力创建学习型城市,促进人的全面发展,不断提高城乡文明程度和文明水平。

4.不断创新基层思想政治工作的方式方法,加强和改进新时期思想政治工作。坚持解决思想问题和解决实际问题相结合,增强群众工作的主动性和有效性。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,把工作重点放在建立群众工作的长效机制上,逐步建立顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便民利民的服务机制、公正的司法机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制。

(四)大力发展各项社会事业,不断提高和谐社会建设水平。在继续抓好科教兴市战略、人才强市战略和社会保障体系建设的基础上,突出抓好四个方面的工作:。

1.切实把教育放在优先发展的战略地位。完善以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的投入机制,加快构建以公办教育为主、公办教育与民办教育共同发展的办学体制。全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,将义务教育经费全额纳入区(市)财政预算,确保义务教育段预算内公用经费达到规定标准,加大市级财政对农村义务教育的转移支付力度。进一步统筹城乡教育发展、统筹区域内教育发展,不断扩大优质教育资源,积极促进教育均衡发展,保证教育机会的公平公正。高度重视职业教育、成人教育和高等教育发展,促进人力资源向人力资本转变,为建设和谐社会提供人才保证和智力支持。

2.把科技进步作为经济社会发展的关键环节来抓。抓住加快科技进步、提高自主创新能力这一关键环节,强化科研攻关,大力推进科技工作体制机制创新。搞好重点产业中关键技术的引进、消化、吸收,不断提高技术水平。抓好节能降耗、减少污染的技术研究和推广应用。围绕科技进步与创新,建立企业为主、政府扶持的工作机制。开展多种形式的产学研联合,加快科技成果向现实生产力转化。大力发展科技中介服务机构,完善人力资源开发服务平台,促进科学研究、技术开发、科技创业等各层次人才合理有序流动。

3.加快卫生体育事业发展。加强疾病预防控制和医疗救治体系建设,保障人民群众身体健康与生命安全。深化医疗卫生体制改革,完善医疗机构补偿机制,优化卫生资源配置,强化公共卫生职能,提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的应急处置能力。加强镇、村卫生机构建设,建立起设施较为齐全的市、镇、村卫生服务网络。完善城市社区卫生服务体系,开展“健康社区”创建活动,提高居民健康水平。做好人口与计划生育工作,稳定低生育水平,提高人口素质。以迎办****奥帆赛为契机,大力实施《奥运争光计划》和《全民健身计划纲要》,促进竞技体育、群众体育协调发展,不断满足群众日益增长的体育文化需求。

4.健全社会保险、社会福利、社会救助和慈善事业相互衔接的社会保障体系。完善养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险制度。积极推进农村新型养老保险,完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。关心城乡弱势群体的生产生活,完善低保、优抚对象优待抚恤、五保供养和救灾应急援助制度。全面实施“阳光救助工程”,建立政府主导、依托社区(镇村)、全社会共同参与的社会救助网络。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织以及公益慈善机构的作用,通过捐赠、帮扶等形式,加大对困难群体的社会救助力度。

四、当前应重点做好的几项工作。

(一)更加注重扩大就业再就业,构建社会化大就业新格局。坚持在发展中解决就业问题,认真落实好就业再就业的各项扶持政策,千方百计扩大就业。优化促进就业资金投向,加大政策扶持性就业岗位力度,完善公益性就业岗位储备制度,建立城乡统筹就业良性互动机制。广泛开展再就业援助,对失业人员积极开展就业帮扶,建立政府主导的多元化就业帮扶体系。

(二)更加注重加大扶贫力度,做好对欠发达区域的帮扶。进一步加大对困难镇村的财政转移支付力度,不断增强财力薄弱地区的财政保障能力。有效缓解减免农业税后镇村财政困难,市财政继续用国库直接支付的方式,将转移支付资金直接拨付到困难镇村,确保专款专用。继续加大项目扶贫力度,增加扶贫资金投入。根据扶贫开发建设规划,集中财力每年建设一批具有较强拉动作用的扶贫项目,以开发促发展。完善扶贫帮困联系点制度,切实做好对口帮扶工作,在人力、物力、财力、智力上给予重点帮扶。继续开展科技扶贫教育,深层次地开发贫困地区农民群众的智力资源。

(三)更加注重加强公共财政建设,逐步缩小区域和城乡差距。加快公共财政建设步伐,提高政府统筹调配财政资源的能力,提高财政资金使用效益。积极发挥财政政策的宏观调控作用,调整优化财政支出结构,将财力向增加群众收入、完善社会保障体系和发展公共事业方面倾斜。统筹城乡发展,保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性,并进一步加大支持力度。落实好免征农业税、粮食直接补贴、农机具购置补贴、良种补贴、小微型水利建设补贴等政策措施,加大对农村专业经济协会的扶持力度,不断促进农民增收,缩小城乡差距。围绕缩小城市南北差距,每年集中力量解决若干突出问题,加大公用事业项目布局和投入向北部倾斜的力度,搞好城市环境综合整治,建设功能完善的现代化城区。

(四)更加注重正确处理新形势下人民内部矛盾,努力维护社会稳定。畅通社情民意反映渠道,综合运用政策、经济、行政等手段和教育、协商、调节等方法,及早发现矛盾隐患,有效化解矛盾纠纷。重点解决好在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制中损害群众利益的问题,坚决依法纠正各种损害群众利益的行为。完善处理人民内部矛盾的方式方法,健全信访工作责任制,建立健全社会矛盾纠纷调处机制,把人民调解、司法调解、行政调解结合起来,依法及时合理地处理群众反映的问题。深入细致地做好群众的思想政治工作。完善群体性突发事件应急处置预案,提高保障公共安全的能力。坚持专门工作与群众路线相结合,完善群防群治体系,构建社会治安安全防线。加强打防控一体化建设,健全动态环境下多层次、全方位的基层治安动态防控体系,依法严厉打击各类违法犯罪活动,切实保障人民生命财产安全。

提高构建和谐社会的本领

当前，如何构建社会主义和谐社会已是摆在党政各级机关及广大干部群众面前的一项迫切任务。要完成这一任务，关键在党，关键在党的各级领导班子。各级党委应按照中央部署，针对当前存在的实际问题，不断提高构建社会主义和谐社会的本领。提高推进经济发展的本领，夯实构建和谐社会的物质基础。构建社会主义和谐社会，从根本上说决定于经济发展的总体进程。只有经济的充分发展，才能为构建社会主义和谐社会提供必要的物质财富，才能最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化的需要，从而消除产生不和谐因素的主要原因。但如何发展经济？这是对地方党委提高科学发展能力最大的考验，也是地方党委提高构建社会主义和谐社会本领的关键所在。在具体工作中，各级党委要加强对政府和企业的思想、政治领导，正确引导政府与企业在发展经济中真正落实科学发展观，切实做到：首先，经济发展要与社会发展、人的发展同步。在推进经济发展中，必须首先解决经济与社会发展“一条腿长，一条腿短”的问题，形成经济增长快，社会进步也快的良性循环。其次，迅速转变经济增长方式，全面提升国民经济的整体素质和竞争力。在经济发展中，注重发挥人的因素及科学技术的作用，真正把经济发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。提高深化体制改革的本领，增强构建和谐社会的创造活力。社会主义和谐社会应当是一个充满创造活力的社会，保持并增强社会的创造活力，就要深化体制改革，广开和谐社会的活力之源。要调整国有经济的布局和结构，完善国有资本有进有退，合理流动的体制；要深化政治体制改革，增强构建和谐社会的政治活力，解决如决策缺乏民主和法制、转型期的权力寻租、干部选拔任用制度不完善等等问题；要深化文化体制改革，增强构建和谐社会的文化活力，促进文化市场的繁荣。提高维护社会稳定的本领，营造构建和谐社会的良好环境。构建社会主义和谐社会对维护社会稳定工作提出了新的要求。各级党委要做好维护社会稳定工作，必须创新工作思路，改进工作方法，集中解决影响社会稳定的突出问题，营造出构建和谐社会的良好环境。要最大限度地让群众享受到改革发展的成果；要加强民主法制建设，高度重视和正确处理群众民主法制方面的诉求，落实群众依法享有的知情权、参与权和监督权，防止和纠正伤害群众合法权益的行为。构建社会主义和谐社会的关键在党，关键在党委构建和谐社会的本领，强调这一点，对中国共产党来说是一种责任。它要求中国共产党的各级组织，充分发挥执政党的功能，适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，通过提高自身本领，不断推进构建和谐社会的总体进程。

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