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尊敬的领导、同志们：
根据会议安排，现就畜牧部门如何助推落实乡村振兴方面的相关情况报告如下。
为了充分发挥畜牧业在“城市创新、乡村振兴”战略中的作用，畜牧部门紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，重点做好以下几个方面的工作。
畜牧产业作为乡村振兴的重要内容，只有推进猪羊禽全面均衡发展，才能实现产业兴旺目标，为此，畜牧部门重点制定了“突破生猪瓶颈、巩固羊产业、发展小家禽”的目标。
一是突破生猪发展瓶颈。确保全省“设施设备智能、治污工艺标杆、生态循环典范”的温氏生猪生态循环产业园9月份开工建设。
二是巩固羊产业发展态势。以羊产业协会为依托、青贮饲料厂为保障，推进较大面积的秸秆综合利用，大力发展羊产业。
三是推进小家禽稳步发展。在去年回马、蓬莱、卓筒井等贫困村建成50处乌骨鸡示范点的基础上，今年再新建50处乌骨鸡饲养点，形成回马、蓬乐路、智水片区的乌骨鸡产业带。努力形成布局合理、结构优化的畜牧产业，推进畜牧产业兴旺发展。
不遗余力推进畜禽养殖场提档升级、做好畜禽养殖延伸环节的环境保护工作，努力实现畜牧产业和美丽乡村和谐发展、生态宜居的目标。
一是继续巩固禁养区整治成果。提高准入门槛，对选址不合法合规的，坚决不予审批，并引导业主在适养区从事畜禽养殖；压实网格化监管，做到即养即发现即处置，确保禁养区整治不反弹、不复养，实现禁养区全面禁养目标。
二是全力推进畜禽养殖2.0版工作。全力推行“前端节水、终端密闭、末端循环”的畜禽养殖2.0版升级改造工作。上半年完成寸塘口河周边养殖场的升级改造工作，下半年到20xx年6月底前完成其余7条县级河流周边养殖场升级改造；20xx年年底前完成全县其他养殖场升级改造工作。同时，对不符合提档升级标准的，按照“动态评估、末位淘汰”机制予以淘汰。
三是做好畜禽养殖延伸环节环保工作。畜牧部门将病死猪无害化处理和医废物集中处置纳入畜禽养殖环保范畴，于20xx年8月与遂宁浩川公司签订集中无害化处理协议226份，20xx年集中无害化处理4882头，今年1-3月集中无害化处理5828头；于20xx年6月与县医院签订医废物集中处理协议，截止目前，已集中处置医废物1.7余吨。
畜牧部门通过加快治污技术革新、解决资金难题、强化依法治牧等措施，确保畜禽养殖环境得到有效治理。
一是加快推进技术革新。针对以前“猪-沼-果”、“干榨+沼气+储液池+种植”等较为落后的粪污处理工艺，畜牧部门按照“源头控制、处理有效、循环利用”治污思路，推行“前端节水、终端密闭、末端循环”最终实现零排放的新型治污工艺，探索出了畜牧产业发展和环境保护协调发展的新路子。
二是加大投入保障。通过项目资金引导、龙头企业出资撬动，指导并督促业主投入不低于总投资的20%，用于建设环保设施设备，实现产业发展、企业增效、业主增收的三方共赢目标。今年，温氏、齐全、正邦等龙头企业将出资20xx余万元用于养殖场升级改造工作，解决了环境保护治理资金难题。
三是强化依法治牧。严格执行《进一步加强畜禽养殖场日常监管的实施方案》，落实“辖区政府-畜牧部门-环保执法”多方联动机制；压实”主管部门包区、镇乡站包片、职工包场”的三级督导责任；发动群众加强日常监督，对举报属实的，按照县府办出台的《畜禽养殖污染环境行为举报奖励办法》予以奖励；并同步研究推行“村规民约”制度约束小家禽下河。
畜牧产业作为扶贫攻坚的重要力量，20xx年实现牧业产值19.03亿元，占农业总产值45.63%，畜牧产业产联式帮扶贫困户户均增收0.34万元。今后要重点从技术宣传培训、新型主体培育、扩大带动面等三个方面进一步加大畜牧产业扶贫力度，力争实现贫困户畜牧产业人均可支配收入增加160元。
一是加强专业技术宣传服务。通过开展“科技下乡”、“畜牧万家行文化巡演活动”、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式、多种途径广泛宣传畜牧科技技术。目前正在组织专业队伍录制畜禽养殖技术宣传录音，下一步将充分利用各村广播高密度播放，实现养殖技术宣传全县全覆盖。
二是培育新型经营主体。进一步深化产联式扶贫模式，想方设法解决贫困户资金难题、因户施策，充分发挥畜牧产业投资小、技术成熟、见效快的优势，加快培育新型职业农民和新型经营主体。拓宽贫困户收入来源，丰富村集体收入渠道，帮助贫困村实现造血式脱贫。三是扩展产业扶贫带动面。去年，“温氏二次寄养”、“协会+合作社+村委+贫困户”养殖黑山羊、“公司+村委+业主+贫困户”养殖乌骨鸡等产联式扶贫，共帮扶贫困户330余户，户均增收3400余元，村集体收入约10万元。今年，将继续在蓬莱、隆盛、卓筒井、河边、智水等乡镇贫困村再建50余处乌骨鸡扶贫点，带动50余户贫困户户均增收9000余元。
各位领导、同志们：
党的十九大提出，我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。
这个矛盾其实最主要的症结就在于乡村和城市发展不平衡，城市占据了大量的发展资源，越来越多的青壮年走出农村，走向城市，乡村成为了“养老集聚地”，导致了乡村原本就落后的形势更加严峻。但是，实现中华民族伟大复兴，一个也不能少，在这发展的攻坚期，“乡村振兴”应运而生。我们作为一名人民警察，要树立实干精神、创新精神，艰苦奋斗、不断学习，确实在乡村振兴中保好驾护好航。
乡村振兴，勿自以为是，需维护核心。历史进程的发展，众多事例证明，要想实现中华民族的伟大复兴，人民群众必须牢牢团结在党的身边。从革命时期，我党团结人民创造性的找到农村包围城市，武装夺取政权的正确革命道路；到新社会主义初级探索阶段的改革开放，使中国大踏步赶上时代步伐，中国人民从站起来到富起来再到强起来，这都是在我党伟大领导下取得的卓越成果。面对新时代，新时代，新挑战，我们依然围绕团结在党身边，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，中国共产党是我们乡村振兴战略的创造者、指导者。
乡村振兴，勿好高骛远，需脚踏实地。我国农业人口之多，耕地面积之广都印证着乡村在我国的重要程度。乡村在我们工作的第一线，振兴乡村要求我们脚踏实地、扎根基层，要求我们充满斗志、不畏艰苦，要求我们担当作为、开拓进取。我们要切实发扬发挥“红船精神”，要想作为、有作为、善作为，学习李保国、廖俊波扎根基层、艰苦奋斗的精神。我们要做好把政策接地气的践行者，让广大农民群众享受到党的暖风，让“乡村振兴”不是一句空话。
乡村振兴，勿固守陈规，需创新进取。振兴乡村，绝不是口号，不是轻轻松松敲锣打鼓，就能实现的`。创新精神是乡村发展的动力之源。从家庭联产承包制、土地制度改革，到现在的完善承包地“三权”分置制度，供给侧改革，从历史到现在，这些政策都是我党创新精神的实际体现。有太多成功的先例，告诉我们，改革发展，需要创新来驱动，创新驱动农业，会使乡村发展进入新的次元，乡村发展不再依靠单一农产品生产，而会找到新的经济增长方式，驱动乡村经济发展进入新的领域，占据改革、乡村振兴的主动权。
我作为一名基层人民警察，乡村振兴，与我同行。实施乡村振兴战略，为今后我国乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心，体现了党坚持为人民服务，坚持群众路线。乡村振兴战略意义重大、影响深远，我将切实做到维护核心、坚定信仰，脚踏实地、扎根基层，担当作为、创新进取，牢记重担和使命，“在基层保一方安宁，为人民守一片乐土”。
同志们：
在传统的新春佳节即将来临之际，我们按照既定计划，集中半天的时间，现场观摩东北片八个乡镇的美丽乡村建设，并对各观摩点进行了评比打分。主要目的是，通过观摩点评、学习交流，达到取长补短、相互借鉴、坚定信心的目的，促使大家抓住宣传政策、动员群众、争取支持的有利时机，不断巩固成果，持续提升水平，深入推进美丽乡村建设。
通过刚才的观摩，我们看到了竞相创建的浓厚氛围，看到了干净整洁的村容环境，看到了广大群众的满意笑脸，更看到了乡村干部的积极作为，确实令人欣喜，让人欣慰，使人兴奋。可以说，今天的观摩会既是对去年工作的最后盘点，也是对今年工作的精心布局，具有承上启下的重要意义。希望大家持续好思路、保持好状态、坚持好做法，持之以恒的推进美丽乡村建设。下面，我结合观摩情况和当前工作，讲四点意见。
宣传动员是一种有效的工作方法，能为美丽乡村建设提供持久动力。当前，全县外出务工人员已陆续返乡过节，是宣传动员、展示形象、汇聚力量、检验作风的重要时机。全县各级各部门要持续好的宣传方法，把刷写新标语、传唱顺口溜等传统形式利用好，把广播电视、网络短信等新型媒介发挥好，既要广泛宣传建设美丽乡村的目的意义、方式方法、具体目标和实施步骤，又要把我们工作中涌现的典型、有益的做法、发生的变化、取得的成效向群众讲清楚、说明白，增强宣传的实效性和针对性，激发群众的自豪感和主动性。宣传部门xx县美丽办要按照集中宣传月活动方案的要求，在电视台集中播放全县美丽乡村会议实况，开设“风采录”、“访谈录”、“大家谈”等专题专栏，集中展示先进村庄的建设经验，深度挖掘干部群众的典型事迹，充分吸纳各界人士的真知灼见。全县党员干部要自觉践行群众路线，积极响xx县委倡议，在回家欢度春节时，帮助村里理思路、动员群众齐参与、率先垂范搞整治；村两委干部要通过开会座谈、民主恳谈，上门宣讲、入户走访，把酒叙旧、烤火聊天等形式，把走亲访友的过程变成政策宣讲、教育群众、共同推进的过程，进一步激发蕴藏于群众中间的热情，形成“美丽乡村我的家，建设管理靠大家”的共识共为和“全员动手、全民共建”的浓厚氛围。
村容整洁是美丽乡村建设的重要内容和主要标志。全县各级各部门要克服节日氛围浓、保洁难度大的实际困难，采取得力措施，加大整治力度，以干净整洁的环境展示美丽乡村的丰硕成果、体现党员干部的务实作风、增添传统节日的喜庆气氛、妆点全县人民的幸福生活。要突出整治重点，就全县而言，要重点抓好国道省道、旅游线路xx县级公路沿线可视范围内的环境整治，做到道路两侧无碍观瞻、建筑物料堆放有序、有色垃圾销声匿迹；就乡村而言，各乡各村要把集镇街区、村庄周围、房前屋后的环境卫生整治好，让回家过节的商城人满意我们的作风，让探亲访友的外地人羡慕我们的环境。要科学处理垃圾，乡镇要大胆尝试农村生活垃圾分类减量化处理和雨污分流新模式，建立可利用垃圾回收站点，加快建立源头追溯、分类减量、定点投放的管理模式；要真正重视垃圾填埋场的选址、建设和管理工作，努力做到垃圾无害化处理、资源循环化利用、卫生常态化保洁，防止二次污染。对于可循环利用的垃圾，要通过市场化的方式进行回收利用；对于不能回收利用、有毒有害的垃圾，要发挥乡镇职能作用，集中开展垃圾收集、压缩、清运、填埋。要坚持有效的机制，持续坚持卫生保洁等工作机制，公开公示农户门前三包、卫生保洁和保洁员工作职责等制度，经常维护、及时更新、配套完善各类环卫设施，对生活垃圾要做到分类处理、日产日清，以春节期间的环境整治为突破口，逐步实现环境整治由单个村庄向成片连线、由平面整治向立体整治转变，着力营造宜居环境，扮靓美丽乡村。
凡事预则立，不预则废。全县20xx年美丽乡村工作大会对今年的具体工作进行了超前安排，各乡镇各部门要按照全县统一安排，结合各自实际，统筹谋划好新一年的美丽乡村建设工作。对于全年总体抓什么、怎么抓、谁来抓，阶段性工作怎么布局、重点如何突破、机制如何建立等都要做到心中有数，谋划在前，以早思考、早规划、早行动推进美丽乡村建设有条不紊地实施。要理清工作思路，正确处理示范带动与整体推进的关系，自觉运用新型城镇化建设的理念，坚持导向性与操作性的统一，兼顾示范性与普遍性的结合，以示范村的精品打造为主攻方向和努力重点，着力实现示范村的个性特色与民俗风情的相互映衬、历史记忆和现代元素的有机融合、现实美感同幸福质感的内在统一；要突出工作重点，正确处理加快建设与加大保护的关系，把村庄的自然景观、民俗文化和产业发展以整体规划的形式予以固定和保护，突出解决制约全年、事关全程、影响全局的重点工作，以创新抓、抓创新的韧劲抓好宣传动员，以抓真情、真情抓的干劲筹资筹劳，以经常抓、抓经常的狠劲抓好环境整治，实现以重点突破带动水平提升的目标；要分步有序实施，正确把握全年任务与阶段目标的关系，结合示范村所处的地理位置特点和周边环境要素，坚持有序实施、分步推进的方法，把各个建设节点上的目标任务、具体要求、工作方法和保障措施进一步优化、细化和量化，既要在工作重点上统筹协调，又要在工作重心上狠抓关键，积极稳妥、科学有序的推进美丽乡村建设。
村容整洁能带来视觉上的舒适，文明乡风则会让人感到身心的愉悦。建设美丽乡村必须坚持“软”“硬”兼施，把完善基础设施与提高农民素质同步推进，使之相互融合、协调共进。全县各级各部门要继续深化“双争”活动，通过在县电视台展播首届十大道德模范、百名文明家庭和文明公民的先进典型事迹，在各村醒目位置张贴《xx县文明家庭、文明公民评选标准》和《xx县文明公约》等文明创建内容，在全县倡导不销售、不购买、不使用、不乱扔一次性塑料制品等一系列活动，让广大群众从可亲可敬、可信可学的先进典型身上感受文明、得到教育、受到鼓舞，使人人崇尚文明道德、个个争当文明标兵、家家争做文明楷模成为思想共识和行为自觉。要坚持完善村民自治，充分发挥农村老党员、老干部、退伍老军人、老教师、老模范“五老”人员作用，探索成立村庄绿化、环境卫生、道德评议、民主理财、社会救助、红白理事等各种协会组织，在条件好的示范村尝试成立农村社区管理协会，把公益设施、公共卫生、民事调解、社会救助等工作认真梳理、细致安排，依靠群众、合力推进；要发挥村规民约的作用，逐步建立完善设施配套、环境保洁及垃圾清运等长效管理机制，着力通过村民自治实现群众的自我教育、自我管理、自我监督和自我提升，以素质提升带动文明乡风，以乡风文明引领社会风尚，不断升华美丽乡村的独特文化和时代新风。
同志们，建设美丽乡村贵在坚持、重在持续。全县各级各部门要以党的群众路线教育活动为契机，发扬“钉钉子”的精神，鼓足争一流的干劲，积极开展环境卫生综合整治，营造干净舒适的节日氛围，全面提升美丽乡村建设新水平！
今天在伏山乡里罗城村召开的这个会议，既是座谈会，也是办公会。刚才听取了各部门的汇报和群众感受，支持力度都很大。周天明部长更是从建设规划、环境卫生整治、建设资金投入、整体工作推动等四个方面，对里罗城美丽乡村建设提出宝贵建议。乡村两级按照工作部署，以里罗城为示范点带动全乡美丽乡村建设，将里罗城打造成为全县乃至全国美丽乡村示范点，里罗城发生了翻天覆地的变化。在这里我代表县委、县政府对支持罗城村美丽乡村建设的各个单位和忙碌在一线的党员干部以及支持建设的群众，表示衷心的感谢！
尊敬的xxx：
大家好！
近年来，市地方金融监管局聚焦金融服务乡村振兴工作中的信贷产品供给与产业兴旺发展需求不适应、信用体系建设不深入、农村金融数字鸿沟等问题，引导金融机构不断优化金融服务体系，全链条提升金融服务乡村振兴水平，较好的满足了农村客群多样化的金融需求。1-6月份，全市涉农贷款余额1609亿元，较年初新增134.0亿元，同比多增95.7亿元，其中，新型农业经营主体贷款余额76.59亿元，较年初同比多增35.3亿元，户数12084户，同比多增3256户。
一是因地施策，精准服务各类特色产业发展。引导银行机构设立乡村振兴服务站，结合xx市“一村一品”示范村镇名单，深入地调查研究产业特色销售模式和经营状况，有针对性地设计融资产品，推出“金猪贷”“锦鲤贷”“粉条贷”“灵芝贷”“葫芦贷”“蘑菇贷”“大棚贷”等特色金融产品。二是因人施策，精准满足各类人群金融服务需求。引导银行机构加大与共青团、妇联、退役军人管理部门的对接，针对不同客群资金需求，推出“创业担保贷”“巾帼贷”“拥军贷”“职业农民贷”等系列金融产品，今年以来，累计为青年、妇女、退役军人等群体创新创业提供资金贷款4.37亿元。三是因企施策，精准开展定制化金融辅导。积极推进金融辅导员制度，组织252名金融辅导员下沉企业、基层精准输送金融资源，截至目前，全市5030家企业入驻金融辅导系统，解决各类融资需求35.9亿元，企业满意率达100%。在全市具备特色的9个园区、乡镇积极探索“金融管家”试点工作，本着“一试点、一方案、一团队”原则，围绕企业行业种类、成长阶段、贸易特点精准提供金融顾问服务，形成了“有事找管家，件件有着落”的良好金融氛围。
一是对接“两委”推广整村授信，助力乡风文明。深入贯彻落实普惠金融理念，引导农商行等涉农金融机构积极对接乡镇、村两委，获取详细村民清单，按照相互不交叉、互不干扰、独立评议的原则，逐轮进行背靠背评议，对农户进行分类评级，完成客户的入库和预授信。目前整村授信村庄覆盖面达到100%，累计授信户数达到67.81万户，授信金额约498.27亿元，累计用信户数达到22.16万户，用信金额316.09亿元。二是强化党组织领办合作社信贷支持，助力基层党建设。紧跟“供销合作社深化土地托管服务”相关政策，指导银行机构积极推广土地托管贷等专属信贷产品，今年以来累计投放728万元，流转土地1.17万亩。积极争取省级“强村贷”支持政策，通过“地方组织部门推荐+省农担担保+农行贷款”模式，累计支持村党组织领办合作社20余个，投放“强村贷”3128万元，不仅带动了村集体和农民增收致富，而且提升了村党组织的威信力、凝聚力和向心力。三是建设农村集体“三资”管理平台，助力基层治理。围绕农村集体产权制度改革，引导银行机构积极对接农业部门，加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理平台合作，探索与农村产权交易平台、智慧村务平台之间的数据互联互通，既促进了集体三资登记和相关资金的合规收付，同时实现相关部门对资金有效监管。截至6月末，全市上线“三资”管理平台14个，覆盖11个县市区，涉及129个乡镇（街道）。
一是建设数字化对接平台，提升银企对接效率。开发建设xx市智慧金融服务平台，整合行政审批、税务、电力等11个政府部门63项政务数据和互联网公开数据，通过模型脱敏加工，经充分授权后向金融机构开放应用，有效缓解银企信息不对称问题。平台自20xx年4月上线以来，已入驻金融机构50余家，注册用户2.7万余户，累计放款金额371亿元。二是加大电子银行推广力度，提升便民服务深度。通过引导银行机构通过建立驻点联系制度、成立“红马甲”金融服务队、举办金融夜校等多种方式，积极宣传电子银行业务，全面推广便民缴费服务，将学费、物业费、水电燃气费、通讯费、交通罚没款、社保等居民缴费项目接入银行线上服务，打造7x24小时在线服务平台。三是加快推广线上信贷产品，提升信贷服务速度。研发推出“税e贷”“信e贷”“质押e贷”“社保卡贷”等线上金融产品，实现了贷款线上申请、自动授信、自动审批，有效满足了小微企业、农户贷款小额、高频的融资需求。
各位领导、各位学员：
大家好，我有幸参加这次推进乡村振兴战略培训会，在紧张与充实的学习中，我不仅切身感受到了实施乡村振兴战略的热度和深度，而且零距离地倾听了多位学者教授的高端讲座和最新理论成果，收获了接地气有特色的乡村振兴实践经验，获益颇丰。今天我就借这个机会跟各位领导和学员们交流一下个人的一些学习心得和体会。
既然使用了“振兴”这个词，那就说明了乡村曾经存在的辉煌和成就。以一些偏远乡镇为例，每年均有半数以上的青壮劳动力离开农村到城市打工，农村的空壳化和老龄化日趋严重，即使是农村人口也在缓慢增长，但活力却越来越小，城乡之间的不平衡和乡村生产力不充分的问题日益凸显，所以正是针对要解决这些问题，才提出了乡村振兴这一战略。乡村振兴，应该是全面建设小康社会的“最后一公里”。推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，需要三个方面。
三是健全制度保障。要以建立各项长效管理机制为根本，加强对村务决策、村务公开、“三资”管理、工程建设、惠农政策、耕地保护、土地流转等制度的完善和执行，强化“四议两公开”、党务村务公开、村务联席会议等制度的落实狠抓制度的执行落实，使制度保障打通到最后一公里。
新时代给我们的农民吃了一颗“土地承包关系将保持稳定并长久不变、二轮土地承包到期后再延长30年的定心丸，还指出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，描绘了乡村振兴的美好愿景和路线图，是实施乡村振兴战略的重要遵循。
产业兴旺：从生产发展到产业兴旺，这是更高层次的要求。那产业兴旺的根本在哪里？根本就在于从人和地。“人”来看，就是要注重解决农村人口和农业劳动力的老龄化问题，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，从“地”来看，就是要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，对农用地而言，要保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后，中央已经明确再延长30年，对宅基地经营性和公益性的集体建设用地而言，要从长远考虑，根据未来乡村振兴的需要，逐步盘活，用出效益来。比如说：田园综合体就是以特色农业为载体，以科技和创意为助力，以旅游为引擎、以市场为导向的农业产业集群，并且集循环农业、创意农业、现代农业、农事体验和休闲旅游为一体，可以有效地将科技、人文和文化等要素融入农业生产，多元素集聚，不仅可以调动农民的积极性，让农民充分参与和受益。而且可有效延长农业产业链条，实现农业的提质增效。
生态宜居：从村容整洁到生态宜居，乡村振兴不仅仅是加强基础设施建设，治理人居环境，打扫打扫卫生而已，而是蕴含着生态建设这个更高层次的要求。过去，我们是盼“温饱”，现在是盼“环保”，过去是求“生存”。近几年，就发生在我们身边的雾霾而言，为提高空气质量，又是车辆限行，又是最严“停工令”（柴油禁售、停工封土、停产限产）等，而且主要矛盾发生了变化，现在是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个“美好生活需要”就包括干净的水源、清新的空气优美的环境。比如，以发展乡村旅游的形式带动消费，拓宽群众增收渠道，同时也用事实告诉群众，只要像对待生命一样对待生态环境，绿水青山成为经济增长的附加值，绿水青山就可以源源不断的带来金山银山。
有规可依、有规可循，才能逐渐培养起村民的自觉自律意识，共育好习俗、共营好乡风。
治理有效：从管理民主到治理有效，标志着乡村正向多方参与的“治理”转变，以前指出“管理民主”，很多人都理解为农村村务公开、村委换届选举等方面，而“治理有效”始于国家治理体系和治理能力现代化紧密联系的，在乡村振兴战略中，“治理有效”是保障，这项工作如果做不好，那么各项政策就很难取得效果，甚至无法落地，所以健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
在自治上，就是创新村民议事形式。我们现在推行的是四议两公开工作法，我们去年在此基础上，又制订了《村干部工作守则》《村干部权利运行清单》等，对村干部的小微权利运行进行监管，村民“自治”更趋规范。现代化发展的一个方向就是法治，将现代社会的规则引入乡村治理，通过法律法规的方式，增强农民法律意识，同时还要发挥传统伦理道德本身的补充作用，因为乡村与城市相比，人与人之间的关系相对稳定，像村规民约、核心价值观、传统伦理道德等有时起到的作用更有效。
生活富裕：从生活宽裕到生活富裕，这是乡村振兴的落脚点，聚焦富民是关键，就是要求壮大集体经济，推进农业供给侧结构性改革，让农民有持续稳定的收入来源，只有这样，乡村振兴战略才能在基层落地生根。
作为一名基层党员干部，管理别人的过程，同时也是管理自己的过程，给乡村干部什么样的要求，首先就要求自己要带头执行，要想管住管好别人，就要让被管理者服气、认可，所以这也就是要求自身必须要有真本事，要有过硬的政治素质、过硬的理论水平、过硬的业务技能、过硬的作风纪律、过硬的道德修养、过硬的廉洁自律，坚持在各方面磨砺、全方位打造、多极化发展，要把自身打造成全面过硬的“行家里手”，有能力、有作为、有担当，不义之人拉拢不上、歪风邪气腐蚀不得，以自身实实在在的硬气，赢得扎实履职的底气。要撸起袖子加油干，坚持把学习和工作有机统一起来，在学习中工作，在工作中学习，循环往复、始终坚持，不断提高驾驭复杂局面的能力，有了这样的能力，关键时刻才敢于撸起袖子，才能实现美好前景。
女士们、先生们、同志们、朋友们：
今天，我们齐聚北京举办这次座谈会，目的是学习宣传贯彻落实十九大精神，共商推进农村创业创新、助力乡村振兴大计，采取有力有效的措施，把农村双创推向更大范围、更高层次、更深程度，持续推动农村双创掀起新浪潮，保持好态势，为农业农村发展增添新动能。首先，我代表农业农村部农产品加工局、农村创业创新推进协调机制办公室，对座谈会的召开表示热烈祝贺！向出席本次论坛的各位来宾表示诚挚欢迎！
改革开放以来，特别是党的十八大以来，农村双创风生水起、蓬勃发展。党中央、国务院高度重视、亲切关怀、赋予重任。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。李克强总理强调，健全农村双创促进机制，支持返乡下乡人员到农村创业创新。今年中央一号文件、近期中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划（20xx—20xx）》和20xx年国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》等，都为农村双创送出了政策大礼包，为农村双创营造了良好的环境。下面，结合学习中央精神，我讲五点意见，跟大家分享交流。
我国农村是广阔舞台，农民群体人多力量大，农业农村蕴含巨大的创造活力。改革开放以来，我国农村经历了一波又一波创业热潮，大体上分三次。第一次是乡村集体和能人创业。上世纪80年代初，农村实行家庭联产承包责任制，调动了亿万农民生产积极性，农村大举发展工商建运服等二三产业，乡村集体经济多点开花，农村能人纷纷加入创业队伍，乡镇企业“异军突起”，这是亿万农民的伟大创造。乡镇企业的本质就是农民创办企业，在农村创办了各类产业的过程，曾经一度形成了国民经济“三分天下有其一”的局面，为我国基本经济制度的确立、社会主义市场经济体制的建立和工业化、城镇化、农业农村现代化都作出了不可磨灭的贡献。第二次农村青壮年就近创业和进城务工经商创业。1992年邓小平同志视察南方讲话之后，计划经济向社会主义市场经济加快转型，大量青壮农民工就地就近或到城里务工经商创业，同时大量城镇体制内人员“下海”到农村创业，带来了新一轮农村创业浪潮。第三次是返乡下乡人员到农村创业创新。党的十八大以来，国家大力实施创新驱动战略，积极推动大众创业、万众创新，“三农”政策支持力度不断加大，农业农村新产业新业态新模式蓬勃兴起，城乡交流日益密切，为农村双创提供了更多的机会、更好的要素和更大的舞台，推动形成了农村双创新热潮。
(一)农村双创人数不断增多。主要是农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员、企业主、城镇和“海归”等返乡下乡人员，统称为“雁归”，近5年增幅均保持在两位数左右。目前，返乡下乡农村双创人员达740万人，其中农民工约占7成，平均年龄44.3岁，高中和大中专以上学历的占40.7%。他们与本乡非农创业的3140万人一道，共同形成磅礴的农村双创主体力量。
（二）农村双创领域不断拓宽。据调查，82%的返乡下乡双创项目属于农村一二三产业融合发展领域，广泛覆盖特色种养、加工流通、休闲旅游、信息服务、电子商务、工艺制造等特色化、小众类、中高端、高附加值产业，并且融入到当地的现代农业和特色经济中。
（三）农村双创水平不断提高。54.3%的返乡下乡双创主体通过互联网等现代信息技术手段开展创业创新，创办的大多是新产业新业态新模式等新动能产业，现代要素投入增加，89.3%是多人联合创业、合作创业、抱团创业，管理方式更新。
如今，全国广袤的农村大地上，从一条条创业大街的创业者，到农村企业“内部双创”的大工匠，再到投身“互联网+农业+扶贫”的“农创客”，越来越多来自农村双创、涵盖一二三产业的人们投身其中，被中央领导热情地赞扬为中国乡镇企业的2.0升级版。
从各地实践看，农村双创是一支庞大力量，是巨大的人口红利和发展红利，已成为农业供给侧结构性改革的强大动力，成为大众创业万众创新的重要组成部分，既为解决当前矛盾提供了新办法，又为乡村振兴注入了新动能。
一是为现代农业建设增添了新要素。农村双创人员带着深厚的农业情怀，利用多年打拼积累的技术、资金、经验和市场渠道开展双创，实现理念回农、人才回归、技术回乡和资金回流，带动能人返乡、企业兴乡和市民下乡，他们做给农民看，带着农民干，将现代科技、生产方式和经营理念引入农业，有效提高了创新效率、缩短了创新路径，提升了农业生产标准化、规模化和品牌化水平。
二是为农村经济发展增强了新动能。农村双创人员开办新企业、开发新产品、开拓新市场，成为产业发展的带动者、城市文明的传播者和美丽乡村的建设者，给农村留下了资源要素、资金技术、产业体系、经营理念、营收模式，为乡村产业兴旺提供强大的引擎，成为乡村振兴持续发展的不竭动力。
三是为农民就业增收增加了新渠道。农村双创人员爱农业、懂技术、会经营，他们以创意为源带动创新，以创新为魂带动创业，以创业为根带动就业，形成输出打工者、引回创业者、带动就业者的良性互动格局，平均每个经济实体可带动8个农民就业，他们在自己成为财富的创造者和拥有者的同时，也使农民分享到双创带来的红利，带动小农户一起奔小康。
四是为农业供给侧结构性改革和城乡融合发展增补了新力量。农村双创人员大多既懂城市、又懂农村，他们以工业化理念搞生产、以市场化理念搞营销、以城镇化理念搞融合，增强了供给侧对需求侧的适应性和灵活性，架起了城乡互动融合的桥梁，探索出构建新型城乡关系的新模式。
总的看，农村双创激发出了亿万农民的想象力、创新力、创造力，农村广阔天地任他们挥洒豪情、施展才干，广大农村真正成为他们大有作为的广阔天地。
党的十九大强调，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，是重大政策导向。我们要把握机遇，乘势而上，再造农村创业创新新辉煌。
首先是政策推动机遇。国家扶持力度越来越大，政策环境越来越优，给农村双创带来更大空间、更好机遇。我们要看到这一点，把握好难得的历史机遇。
其次是基础条件机遇。农村水电路气房讯等基础设施和科教文卫等公共服务条件逐步改善，以全程冷链为代表的现代物流向农村加快延伸，改善了农村设施条件，提升了流通效率。
第三是对接主体机遇。种养大户、家庭农场、农民合作社、加工企业、休闲农业等新型经营主体蓬勃发展，越来越成熟，总量已达到400万家，农村的经纪人、供货商、分销商、共享农庄等大量涌现，为农村双创提供了更多平台载体。
第四是消费升级机遇。随着工业化城镇化深入发展，人们对绿色优质农产品、休闲旅游观光、农耕文化体验等需求越来越旺盛，为农村双创带来了无限商机。现在到农村吃喝玩住、赏花摘果、农事体验、养眼养胃养肺养心养脑已经成为一种时尚。农产品加工业成为22万亿元、休闲农业和乡村旅游成为7400亿元、农村电子商务成为1.25万亿元营业收入的巨大产业。所有这些，都为农村双创提供了前所未有的发展机遇。
新时代，农村双创不能再沿用村村点火、户户冒烟的老办法，不能搞坐等上门、一成不变的旧模式，要特别注意以创意促创新、以创新促创业、以创业促就业、以就业促增收。
一要树立大农业融合双创理念。现在人们对农业的功能要求发生了明显变化，不再满足于提供吃饱喝足穿暖的原料，更需要一些文化体验、休闲娱乐、教育科普、健康养生等生态文化功能，发展“农业+”工业、商业、休闲旅游、康养、文化、教育等多种模式，推进农村一二三产业融合发展，让广大农民能够实实在在分享到全产业链增值收益。
二要树立大市场抱团双创理念。现在的市场是买全国卖全国、买全球卖全球的大市场，要搞出名堂、树立品牌，仅靠单个主体“唱独角戏”“跑单帮”已很难实现，尤其很多新主体是搞农业的新生力量，经验不足，难以抵御农业自然风险、市场风险和质量安全风险。这就需要通过联合与合作模式开展双创，组建合作制、股份合作制和股份制等形式的双创联盟，抱团闯市场。
三要树立大生态绿色双创理念。绿色是农业的本色，稻田就是湿地，麦田就是绿地，油菜田就是花海，草原就是屏障，森林就是碳汇。农业本身就是生态产业，能够给人们提供清心养眼洗肺的好去处。搞双创，要把农业的绿色价值挖掘出来，不仅生产各种绿色优质安全的农产品，还要提供更多清新的空气、洁净的田园，打造蓝天白云、青山碧水、稻花麦浪、绿草牛羊、荷花锦鲤、鸡鸭成群相映成趣的生产生态新景观。
四要树立大网络联通双创理念。信息化是农业现代化的制高点，农村双创要善于运用互联网技术和信息化手段。现在，物联网、大数据、人工智能、机器人等现代信息技术快速发展，“腾笼换鸟”“鸟枪换炮”“机器换人”“电商换市”等一系列新变革，正在深刻地改变着人们的生产生活方式。在这样的背景下，推进农村双创要树立互联网思维、用好信息化手段，把小农户和新型经营主体与生产、加工、流通、管理、服务和消费等各环节连在一起，实现产品相通、信息相通、服务相通、利益共享，打造“互联网+”农村双创新模式，发展电子商务、众筹农业、网上农场、网上农家乐等新产业新业态新模式，把藏在深山无人知的优质土特产品更多地摆到城里人的家中。
近年来，农业农村部门积极发挥牵头作用，抓政策、建机制、育主体、树典型、搭平台，推动农村双创取得了一定成效。发布了1096个农村双创园区，印发了指导园区（基地）建设的意见，遴选推介了200个农村双创带头人和100个典型县，组织了3万多人参加农村双创项目创意大赛，近期印发了《农业农村部关于实施乡村就业创业促进行动的通知》。但也要看到，农村双创仍处于起步阶段，面临支持政策散、服务指导缺、创业融资难、人才留不住等问题。各级农业农村部门要适应新形势新要求，转变观念、创新思路，为农村双创主体清障搭台、营造环境。要在政策、产业、人才、服务等方面下功夫，构建起相互协同的支撑体系，将农村双创引向深入。
第一，健全政策体系。贯彻落实党中央国务院关于双创的系列政策特别是《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，加大督导力度，推动落实财政税收、金融服务、用地用电等“八大政策礼包”，实施好乡村就业创业促进行动，构建全链条优惠政策体系，尽快形成政府激励创业、社会支持创业、农民勇于创业、各方参加创业的新机制。
第二，打造平台载体。结合产业发展规划和当地资源禀赋，联合相关部门培育一批国家农村双创园区（基地）。围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，鼓励在规模种养、采摘分拣、物流保鲜、加工流通、休闲旅游、健康养生和电商营销等环节开展创业创新，打造从低端到高端梯次发展的产业链条。
第三，培育人才队伍。抓住农村双创主体培育这个“牛鼻子”，把支持农村双创与新型职业农民培育工程结合起来，完善培训内容，改进培训方式，提高培训质量，通过开展“百县千乡万名带头人”培育和百万人才培训活动，到20xx年培育40万人次农村双创人才。
第四，完善公共服务。打造一批标准高、服务优、带动作用强的公共服务平台，推动市县政府设立农村双创联合服务窗口，建立健全农村双创协调推进机制，讲好双创故事，宣传好模式好经验，营造创业创新良好氛围。
作为xx镇青年人才党支部书记，我将以这次推进会为契机，充分认识做好青年人才党支部建设工作的重要意义，用“五好五强化”的过硬举措，建强建优xx镇青年人才党支部，点燃乡村振兴“新引擎”，为蒲县乡村振兴注入源源不断的新活力。
一是建好班子，强化领导力。坚持正确选人用人导向，全面挑选、择优遴选讲政治、敢担当、能力强的优秀青年党员充实进党支部队伍中；坚持精干高效工作原则，组建支委班子，委员由熟悉党务工作的机关人员担任，具体负责党支部党务工作。针对青年人才党支部的职能定位、任务目标、工作机制等多方面探索工作路径，明确责任分工，确保作用发挥，强化工作实效。
二是引好人才，强化凝聚力。在前期建立人才信息库基础上，持续动态摸底管理，健全完善青年人才信息台账，精准掌握人才数量、年龄结构、文化层次、行业分布、发展意愿等基础信息，及时收集人才诉求，加强日常联系，把握普遍需求，提供精准服务，不断增强青年人才获得感和认同感。
三是育好苗子，强化战斗力。突出政治功能，认真落实上下联动培养、线上+线下培养、专题培养等立体培养模式，提升青年人才思想认识和专业能力。聚焦创业致富“领路人”这一职能，创新推出“人才+互联网”、“人才+特色农业”、“人才+直播带货”等年轻人喜闻乐见的活动方式，提升青年人才战斗力和影响力。拓宽人才举荐渠道，党支部综合日常表现和群众口碑，每年单列发展党员计划，择优推荐青年人才作为镇党委重点培养对象，为镇村储备后备干部。
四是搭好平台，强化执行力。坚持党建引领，发挥组织优势，结合青年人才特点，搭建各类成长发展平台，引导青年人才按照“精锐尖兵”标准在自身工作岗位和生产生活中发挥先锋模范带头作用。鼓励参与基层党建、产业提升、综治维稳、环境整治、疫情防控等重点难点工作，增强人才交流互动，拓宽人才知识领域和视野，引导其提前进入角色，切实当好政策宣传、矛盾调解、带头学习、业务技能的“先锋队”，促进青年人才出成果，担重任。
五是结好对子，强化服务力。压紧压实责任，以党员领导干部帮促带为抓手，严格落实镇党政班子成员、包村干部结对政策，定期开展经验交流和帮促带工作，在生产生活、就业创业、教育培训等方面给予青年人才有效服务和帮助，使党支部真正成为农村基层“领头雁”的培养基地。
总之，xx镇青年人才党支部将精准把握职能定位，围绕实现规范化运行，狠抓工作落实，切实加强对青年人才的教育培训和日常管理，努力打造示范性、带动性强的过硬党支部，为激发农村党员队伍生机活力，壮大农村后备力量，助力新时代乡村全面振兴提供坚强保障。
文档为doc格式。
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同志们：
接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，要立足区情，顺势而为，以人民为中心，加强实现乡村振兴的系统性政策设计，统筹推进实施乡村振兴战略举措的落实。
做好贫困村“五通七有”及未竣工重大项目的衔接；做好从全面脱贫到以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，以推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴为路径的乡村发展战略的衔接等，保证脱贫政策的稳定性、持续性、系统性。目标任务衔接。脱贫攻坚的目标是：20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。乡村振兴战略的目标任务是，到20xx年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到20xx年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到20xx年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。现在，脱贫攻坚战胜利在望，脱贫之后怎么干？就是要在总结脱贫经验基础上，作出阶段性谋划，形成长效机制，为乡村全面振兴奠定基础。
坚持党的领导是乡村振兴的根本政治保证。农村是党执政的根基所在，是党工作的`重要阵地，要坚持五级书记抓乡村振兴，引导群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走，确保基层党组织真正成为群众脱贫致富“主心骨”。没有中国共产党的正确领导，脱贫攻坚和乡村振兴就无从谈起。发挥社会力量。实施乡村振兴战略是全社会共同责任，需社会各方参与，共同实施。要立足实际，因地制宜，乘势而上，主动作为，运用市场思维，依靠市场力量，整合社会资源，最广泛动员社会力量参与接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。紧紧依靠群众。发挥群众的主体作用，组织群众、依靠群众，推进乡村振兴。依托驻村工作队、“民族团结一家亲”结亲干部等力量，始终把群众的利益放在第一位，服务群众、引领群众，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，推动党中央乡村振兴战略的决策部署落实落细落出成效。
深化改革努力创新，让农业强起来。坚持城乡规划顶层设计，加快形成南北协调联动、城镇乡村统筹推进的城乡融合发展空间格局。牢固树立可持续发展思想，推动特色小城镇建设；坚持农村农业优先发展，补齐乡村基础设施和乡村民生问题短板；建立城乡融合的要素有序流动机制，深化农村土地集体产权及土地承包经营权制度改革,优化配置农村土地和劳动资源。
引进商业资本扶持农业，增强乡村振兴的人才支撑，建立创新创业激励机制，推动实现人才、资本、技术、土地等要素城乡之间深度融合。加快产业融合发展，让农民富起来。“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。我们应发挥资源禀赋，坚持以市场需求为导向，推动农业产业优化升级，产业带就业，让农民钱袋子鼓起来。深入推进“互联网+”现代农业，大力发展休闲农业和农村电商，推进农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，发展数字农业、智慧农业，大力推进一二三产业融合发展；接续脱贫攻坚中形成的成熟经验，比如一县一特、一乡一业、一村一品，建立特色产业集群，延伸农业产业链，构建产业品牌体系，提高农产品附加值；大力发展乡村旅游业，让更多农民乘上战略的致富快车。推动美丽乡村建设，让农村美起来。坚持绿色发展理念推动乡村振兴战略实施，实现产业与生态的双赢。推进农村人居环境整治，因地制宜，推动庭院改造，科学划定畜禽养殖禁养区，防治畜禽养殖污染；加快小型农田水利基本建设，夯实农业发展基础，为农民增收创造条件；规范土地流转和农田棚舍整治，让农村环境一天比一天美。同时，乡村的美丽还体现在农民的精神面貌上。要大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进农村移风易俗，维护意识形态领域安全，倡导各族群众自觉维护民族团结，铸牢中华民族共同体意识，提振农民精气神，增强群众凝聚力，孕育社会好风尚，焕发乡村文明新气象。
各位领导：
非常荣幸能够参加全市推进乡村振兴战略座谈会，作为一名基层干部，我们是推进乡村振兴战略的具体落实者和乡村建设者，我们也亲身经历了乡村在产业、人才、文化、生态、组织等方面发生的巨变，下面我结合实际，就如何全面深入推进乡村振兴谈谈几点认识：
一、做优特色农业，激发乡村振兴活力。农业、农村、农民是乡村振兴永远绕不开的主题，要坚持以乡村振兴统揽“三农”工作，创造经济发展强动力。
首先就是要全面实施农业“特”“优”战略，在做大做强传统优势特色产业的基础上，以提高农业生产质量和效益为中心，调整和优化农业产业结构、产品结构，坚持错位发展，避免同质竞争；培育一批特色、优质、安全的企业品牌和农产品品牌。
其次要坚持需求导向，深入挖掘和精准把握市场需求，拓展市场渠道，强化品牌建设和市场营销，形成市场细分、订单引领、渠道通畅、生产高效的全产业链发展模式，对特色农产品的分拣、分级、冷藏、冷链、包装、加工、销售等后端进行全产业链开发，不断提升农业产业价值链，同时借助“互联网+”挖掘特色农产品潜在市场价值。
第三要培育农业转型发展新支柱，构建共享新营销生态体。强化科技创新和成果推广体系，推广先进管护技术，提升农业精细化、智能化水平，推动农业从规模扩张转向单产提高，从产量增长转向质量提升，走出一条科技兴农、科技强农的特色化产业振兴道路。同时要加快农业大数据发展和应用，推进智慧农业建设，才能取得数字乡村实质性突破。
二、发展乡村旅游，点燃乡村振兴引擎。实施乡村振兴战略必须选择具有持续增长力、综合带动力和广泛包容性的产业作为突破口和长期支撑。很显然，在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局下，唯有旅游业能高效担当此任。通过实践表明，乡村旅游不仅可以脱贫，也可以致富。发展乡村旅游是实现乡村振兴的重要力量、重要途径、重要引擎，不仅可以为乡村创造物质财富，可以吸引城市群里的消费与投资，而且可以增强乡村自信，从根本上实现城乡均衡。
一要加大政策投入，释放发展红利。加大政府引导性投入，建立旅游发展专项资金合理增长的长效保障机制，组建旅游产业发展基金和发展投融资平台，同时整合部门惠农资金，集中用于乡村旅游重大项目及其配套公共基础设施建设的政策；建议村集体经济组织以集体经营性建设用地和村民以其承包土地使用权，采取入股、联营等形式，与其他单位、个人共同开办旅游企业的鼓励扶持政策。如：吸引民间资本、工商资本投资乡村旅游重大项目的优先安排用地指标、土地使用权取得方式与价格优惠、规费减免等政策。通过强有力的政策“组合拳”，打出乡村旅游业跨越式发展的新天地。经过近几年的发展，xx通过进行整体规划、土地流转、动员村民置换搬迁等举措，已初步实现了“村”+“企业”的联动和双赢，目前，xx年平均接待达xx人次，达到了经济效益和社会效益的双丰收。
二要强化乡村对文化资源的保护能力和开发能力。深度挖掘特色文化资源，推动民风民俗等资源活化，深度转化为产业振兴的产品资源、乡风文明的文化资源，传承古村农耕文明，依托特有的人文环境拓展精品民宿、特色田园、养老康养等新型功能空间，把现代文明同传统文化结合起来，把现代设施与田园风光结合起来，把服务农民与提升乡村结合起来，留下一个天蓝、地绿、山清、水秀的乡村，才能把绿水青山变成金山银山，才能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，才能真正达到产村相谐的新乡村空间。
三、壮大人才队伍，凝聚乡村振兴力量。乡村不缺资源，关键缺乏懂经营、能干又会干的人才。
此致
敬礼！
各位领导、同志们：
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。基层工作者在乡村振兴中扮演着重要的角色，对于全面激活农村发展潜能，犁耙乡村“板结”土壤，破解乡村振兴痛点、堵点、难点，促进城乡融合发展，具有十分重要的意义。
在城市化进程加快的背景下，农村人口空心化、农业产业凋敝等现象日益凸显。农业一二三产业发展融合度不高，特色农业产业不明显等问题仍然存在。部分农村人居环境整治仍处于探索实践阶段，人居环境整治的系统谋划有待提升。一些乡村增值服务较少，带动群众从乡村旅游中实现增收致富的能力还不够强等问题仍显著。究其原因，主要有农业农村发展要素短缺、劳动力和人才资源匮乏、基层党组织作用发挥不够等，这就要求发挥“基层人”之力，助推乡村振兴。
发挥“基层人”带动作用，做产业增收的带动者。乡村振兴的基础是产业兴旺，产业兴则人心聚。“基层人”要着力解决人民群众所急所想所盼，不断促进群众共同富裕。要反映社情民意，好参谋助手，为出台更多支持农村集体经济发展的政策、措施，各项政策、提出高质量的意见建议。秉持创新精神，探索发展模式，破解发展难点。着力突破传统农业规模小、分散型发展模式，在品种引领、品质提升、品牌打造、龙头带动上做文章，把特色农产品做大做强。
发挥“基层人”主体作用，做基层治理的探索者。“基层人”要深入田间地头宣传相关政策，引导村干部走村入户，营造“人人参与，全民支持”的良好氛围。在加强农村基层党组织建设中发挥助推作用，以加强村级党组织队伍建设要重点，提出意见建议，提升党组织的凝聚力和向心力，筑牢基层战斗堡垒。要强化乡村人才队伍建设，注重人才培养，从农村实用技术人才着手，培育新型职业农民，持续打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
发挥“基层人”纽带作用，做生态宜居的倡导者。“基层人”要主动当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，推进生态文明建设。认真践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，大力实施天然林保护工程。做好农旅结合文章，坚持示范宣传和资金扶持相结合，结合实际，发展森林旅游，将生态优势转变为发展优势，让更多的群众在生态文明建设中受益。打造乡村振兴示范点，深入挖掘生态、红色文化资源等，在乡村振兴中建设更多“一村一景、一村一品”。
发挥“基层人”表率作用，做文明乡风的引领者。切实发挥基层工作者在思想素质、个人品质等方面的优势。在乡村两级开展宣传教育活动，以正确的导向和行为示范带动群众树新风，大力培育引导普通群众在思想观念、社会认知上得到提升，以此来激发群众参与乡村振兴战略的内生动力。推动示范引领，带头学法、用法、守法，深入实践社会主义核心价值观，积极参与文明乡村建设，积极践行社会责任，推动形成良好社会风气。
乡村振兴促进条例的立法工作是我省涉农立法工作中的一件大事要事，既体现在主题的重大，更体现在内容的重要。既要发挥地方立法的实施性功能，有力保障乡村振兴促进法在我省的遵守和执行，还要发挥地方立法的补充性功能，因地制宜总结好、解决好我省在推进乡村振兴战略实施过程中的先进经验和现实问题，不仅难度大、任务重，还需要协调各方、形成合力，确保高质量完成立法任务。
（一）明确立法目标任务。在制定我省乡村振兴促进条例的过程中，要紧扣立法的目标和任务，充分体现贯彻落实乡村振兴促进法的总体要求，按照我省地方立法“不抵触、可操作、有特色”的基本原则，把上位法具体化，切忌照搬照抄；充分体现省委省政府关于我省乡村振兴战略实施的决策部署，围绕我省近年来出台的乡村振兴方面的规划、意见和措施，结合实际，制定具有地方特色的条例；充分体现我省推进乡村振兴工作的经验做法、政策措施，把地方创造的实践证明行之有效、可复制可推广的做法和经验上升为法律规范，增强制度刚性；充分体现基层对乡村振兴的期盼，通过立法对基层反映的突出问题作出回应，突出立法的有效性。在立法过程中，既要处理好与现行国家层面的涉农法律法规规章的协调，也要处理好与地方层面的涉农法规规章的协调，搭建好我省乡村振兴法规制度的“四梁八柱”，为推进乡村全面振兴、城乡融合发展提供制度支撑和法治保障。
（二）把握立法基本原则。乡村振兴促进法明确了坚持农业农村优先发展；坚持农民主体地位；坚持问题导向；坚持改革创新；坚持因地制宜、规划先行、循序渐进五个基本原则。在此基础上，我省在立法中要注意把握以下几个原则。一要坚持贯彻新发展理念，形成推动我省农业农村现代化的政策框架和制度体系；二要坚持系统观念，乡村振兴涉及面广，内容丰富，要用“四化同步”的系统观念来谋划；三要坚持体现特色，从我省农业农村发展实际出发，通过立法推动乡村振兴工作有力开展；四要坚持问题导向和目标导向，着重针对我省实施乡村振兴战略面临的薄弱环节和突出问题，规范和健全制度措施和政策体系，保障和促进“强富美高”在xx乡村得到更好实现；五要坚持政策稳定和政策集成，推动涉及乡村振兴的重大政策措施在条例中集成，放大综合效应，为推进乡村振兴注入新的动力活力；六要坚持高质量立法，在调研、起草、收集意见各环节体现“认真”二字，在加强规划引领、推动产业发展、壮大农村集体经济、完善农村基础设施和基本公共服务、保护乡村生态环境、促进乡风文明、建设美丽乡村、优化组织建设与乡村治理、出台帮扶措施、实施监督检查等方面重点进行规范。突出立法的针对性，增强内容的可操作性，强化法规的引领性，促进我省乡村振兴战略实施中的突出问题得到有效解决。
（三）形成立法整体合力。乡村振兴促进条例虽然是省人大常委会今年的立法预备项目，但立法工作不能等，要及早行动起来，抓好文本起草及前期调研等各项工作。人大要发挥主导作用，在法规起草环节提前介入，采取专项调研、专题座谈、委托第三方评估、论证咨询会等方式，广泛听取各方面的意见和建议，在涉及到重大利益调整问题时，加强协调，防止部门利益法制化。同时发挥市县人大的积极性，为立法建言献策。部门要发挥主体作用，进一步明确责任、健全机制、提高能力，组织专门力量研究起草法规草案，加强与人大相关委员会的联系沟通，全力做好基础性工作。专家学者要发挥智囊作用，充分利用咨询专家、涉农人大代表、基层立法联系点、行业代表等优势，使各方面意见和关切都能得到充分表达，广泛凝聚社会共识。
同志们，推进乡村振兴战略的深入实施既是现实的历史的责任，更是政治的法律的责任。我们要用实际行动，贯彻落实好乡村振兴促进法，高质量完成好乡村振兴促进条例立法工作，为我省实现农业农村现代化贡献一份力量，为谱写“强富美高”新xx建设的现代化篇章贡献一份力量！
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现在是我们补齐短板，决胜全面小康的关键时期，要坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略。
十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，再一次强调了“重中之重”地位，提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。作为基层政府，我们要宣传贯彻好这一新定论，鼓励农民和乡村干部提振精神，鼓足干劲，全力奋战奔小康，因为农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。
一个时期以来，农村基层党组织弱化的问题，农村党员先锋模范作用发挥不够的问题，还没有根本解决，这严重影响了农村发展速度，要实施乡村振兴战略，就必须建强农村党组织，充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。
一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。村党组织书记“官职”虽小但责任不轻，一个村有了一名好书记，这个村的各项工作就可以放心了。我们要抓住今年村两委换届的有利契机，打开视野、拓宽渠道，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中，把优秀人才访出来、用起来，切实把村党组织书记选好，把村党组织班子配强。
二要加强农村党员队伍建设。党员是党组织的细胞，细胞没有活力肌体就没有战斗力，一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来，不断发现新生力量，不断补充新鲜血液，改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。深入开展农村无职党员设岗定责活动，根据党员的不同情况科学设置岗位，比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员，年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位，让每位农村无职党员都有发挥作用的平台，都有发挥先锋模范作用的机会。
三要健全完善农村基层治理机制。抓好农村基层党建，既要解决好人的问题，还要解决好用制度管人管权的问题。重点是落实好“三会一课”，做到制度化、经常化，其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。在具体工作中，健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。建立支部书记承诺清单，明确年度目标；季度督查谈心制。成立党建工作督查组，每季度对各支部党建工作完成情况进行检查，推进缓慢的及时约谈支部书记；年末述职评议制。支部书记就抓基层党建工作进行专项述职，接受民主测评。
产业即是是农村各项事业可持续发展的基础，也是协调快速发展的生长点，实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。我乡——个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异，因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则，根据不同区域特点选择优势产业和特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。
“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念，把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来，我国农村经济社会发展迅猛，乡村面貌发生了天翻地覆的变化，农民生活水平日益改善，但农村环境问题日益突出，成为乡村振兴的重要阻碍。为此，需要通过多种途径改善农村生态环境。
实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，关键要有一批能人引领。首先，要将现有的村两委成员培养成能人，通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务，实现党建、经济互动双赢。其次，要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。作为村庄人才，他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力，这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人，甚至成为村民中的核心人物，因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。
乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设，而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。要想繁荣乡村文化，首先，要不断完善乡村文化基础设施。继续加大投入，推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。其次，要重塑乡村社会规范。伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体，也是乡村文化建设的重要手段。
稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。没有稳定，发展就不会稳固，也不会持久。改革开放以来，随着国家对农村的惠农政策的不断加大，各种社会矛盾也日益凸显出来，农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。
实施乡村振兴战略，是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康，关键看老乡。”这句话直指问题的核心。而精准扶贫是解决问题的突破口，能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
大家好！我是xx县xx镇党委书记xx。xx镇位于xx县城以东，总面积112平方公里，辖31个行政村，总人口6.1万人，现有党员1580名。普化历史厚重、人杰地灵、山雄川美岭阔，神奇而美丽，多彩而动人，境内有千年壁塑水陆庵、钟灵毓秀王顺山和莲花山，一域山水画卷，千年人文普化。
近年来，xx镇以“党建+”引领乡村振兴，推行“党建+乡村振兴+基层治理”，构建一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的蓝田版“富春山居图”。
党建+机制保障，加出干事“一江春水”
坚持把党建制度落实作为基础前提，强化学习、筑强堡垒。镇党委全体班子成员实行联系包抓党支部，13名班子成员人人有任务，每人包抓打造一个示范党支部。集中加强工作指导，做好联系党支部开展重要事务和重大活动，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“主题党日”等制度，每季度至少召开1次包抓党支部党员大会，学习交流、解决问题、推动工作。同时，积极开展包抓党支部活动场所标准化建设，打造过硬村党支部。坚决扛起从严治党政治责任，用心用情用力，高标高质高效；推出“挂单销号工作法”，工作任务、政策标准、完成时限、责任分工、考核奖惩“一单清”，确保所有工作部署无遗漏、政策执行不走样，奖优罚劣有依据，高效打通政策落实“最后一公里”；实行“包村干部+支部书记”首见首问机制，让镇村干部人人身上有责任，小到环境卫生，大到安全环保红线底线，大事小情样样有人管，制度管人、流程管事，确保了党的各项决策部署在第一时间不折不扣落实。
党建+产业发展，加出群众“致富密码”
产业振兴是乡村振兴的基石，xx镇以建设蓝田绿色“菜篮子”“果篮子”为目标，大力发展现代都市和品牌农业。一是聚焦101省道沿线村庄带，集中当院、普化、景靳、石头滩等10个村土地，以楸树庙圣女果产业为中心，建设现代产业园区和标准化大棚，集中发展圣女果、普罗旺斯西红柿、广州芥兰、阳光玫瑰青提等绿色有机、高端果蔬，打造千亩高端果蔬产业廊道，年收入超500万元，吸纳就业人员300余人。二是依托普化山岭地区独特的自然特征，以西李家沟村为重点，辐射带动周董、胭粉台等5个村，全面提升花椒种植技术和品牌，打造花椒产业聚集区。以贺凹村为主导，联动发展民李、张坪、邵家寨等村，进一步扩大花椒种植面积，全镇花椒种植达1.5万余亩，年收入1300余万元。三是充分利用空心村、老房子、闲置校舍，高标准设计，人性化装修，建设外部五千年、内部五星级的精品民宿。以水陆庵景区为依托，打造水麓蓝山民宿发展集群，带动周边村民宿发展。加强与曲江乡旅、曲江文旅合作，实施毛沟、坡沟关中环线民宿集群，建设蓝田“民宿网红打卡地”。做好下杨寨三星百美民宿后续建设，加快对外开放运营，形成民宿经济新的增长点。四是打包陈家滩、河湾口等18个村325间闲置校舍，高标准对外宣传推介，着力引进社会资本投资，形成普化民宿集群化发展。
党建+乡村振兴，加出乡村“美丽颜值”
紧扣乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，建设乡村振兴“双核”示范村，以联村支部和产业园区为引领，建设楸树庙乡村振兴示范村，辐射带动周边村同步发展。以镇区改造提升为契机，实施普化村第二批乡村振兴示范村建设，做实基础、做强产业、做美环境。同步推进美丽乡村建设，优化村庄布局，提升村庄风貌，建设绿地廊景观，打造民李、韩门寨、普化、景靳等一批美丽乡村示范村。围绕把“村道建成风景线、村庄建成小公园、农户建成花庭院”，精品化改造农户，精致化建设乡村，精细化美化村庄，村村植树增绿，家家种花种草，户户都有一片菜园，着力实现一户一处景、一村一幅画、全镇好风光，让美丽宜居惠及普化千家万户。
党建+基层治理，加出生活“幸福账单”
用好乡村大舞台等文化设施，开展经常性群众文化活动。推广蓝田新乡约，建设道德小院、文明户，实行服务群众“敲门行动”提升群众的文明度。积极发展“枫桥经验”，用好“四级网格员”，加强村、组、中心户长的管理，村长+组长、中心户长+一般户，做到“一包到底”“一岗多责”，做好信访维稳、矛盾化解、疫情防控、防火防汛等工作，确保小事不出村，让群众更安全、更幸福。
下一步，我们将坚持党建引领不动摇，紧扣建设“五有六好五示范”绿色蓝田、幸福家园总体要求，围绕xx镇乡村振兴规划图，在县委、县政府的坚强领导下，走在前列、干在实处，一起向未来，为建设一个更加富裕、美丽、宜居、幸福的新普化而努力奋斗！
xxx：
中国共产党第一个百年目标就是要全面建成小康社会，到20xx年全部贫困县摘帽，贫困村要实现脱贫，贫困人口要迈入全面小康。扶贫攻坚目前是各级党委政府的一项中心工作，也是一项政治工作。
目前，精准扶贫工作已进入关键时期，消除贫困，改善民生，实现共同富裕，既是社会主义的本质要求，也是一项重大政治任务，关系十八大确定的战略目标的能否实现。同时，脱贫攻坚战也是具有特殊意义的民心工程，是提升群众工作能力的重要平台，需要各级党委政府和领导干部要把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的深切关怀传递给贫困群众，把党和政府的温暖送到千家万户，在扶贫帮困中密切党群、干群关系，巩固党的执政基础。
新宁县地处湘西南山区，自然资源贫乏，经济水平差，产业薄弱，贫困人口多，贫困发生率高，扶贫攻坚任务重、时间紧、难度大。新宁县召开了全面建成小康社会工作部署会，吹响了扶贫攻坚的号角，详细分解了工作安排，分配了具体任务，细致了每一项工作目标，真正做到了精细管理、准扶贫。
脱贫攻坚要敢打硬仗更要做好细活，在扶贫工作中突出精准，做好做细就是为了保质，就是要求我们干部在扶贫攻坚工作中做到认真细致，认真做好“一对一”帮扶。每一个村屯、每一个农户的实际情况千差万别，并且往往会因时而变，稍不注意，我们干部进村入户取得的数据就会与实际情况存偏差，就会影响到我们对贫困户的情况作出误判，影响到人们对整个村整个乡镇的扶贫工作形势作出错误判断，进而对我们整扶贫攻坚工作带来影响。这就需要我们的干部要会做细活，能做好细活。依靠自身的优势力量，真正为民找到致贫根源，找出脱贫致富门路，加快补齐全面建成小康社会中的短板，全力打赢脱贫攻坚战。
同志们：
发展壮大村级集体经济，是实现乡村振兴的必由之路。我们榆坊村是典型的三弱二多一不强村，即：产业发展薄弱，基础设施弱，集体经济弱，低收入人口多，社会矛盾多，基层组织力不强。从我到榆坊村任第一书记的第一天起，就在思考如何使榆坊村集体经济壮大蓝图得以实现。我认为：
一是必须选优配强带头人。首先要配齐配强村“两委”班子。一个好的带头人，往往能抓出一个好班子、带出一支好队伍，建设一个好村子，所以需要一个眼界宽、能力强、素质好、呼声高的“能人”“强人”选到支部书记、村委主任的岗位上来，特别是将热心家乡建设的致富带头人选进班子。其次要加强教育培训。加大对村“两委”干部、创业致富带头人进行多层次培训，让他们到党校学理论、到示范基地学技能、到先进村学本领、到发达地区取真经，请专家到实地指导培训，进一步开阔眼界、寻找差距，理清思路、提升能力。
二是必须加大扶持力度。首先用地方面，对留有林地和建设用地的榆坊村，可以通过划拨等方式提供给农村集体经济组织统一规划建设，用于商业开发经营，壮大集体经济实力。其次金融方面，积极引导涉农金融机构向农村延伸服务链条，创新金融产品和服务，把榆坊村作为征信单位，纳入评级授信范围，给予信贷支持，放宽信贷利率和贷款期限，为进一步发展壮大村级集体经济融资造血。
三是必须加强监督管理。首先是统一思想，针对目前村干部不愿发展、不会发展、不敢发展村级集体经济的现状，我们找准问题、研究思路，引导基层干部破除“等、靠、要”思想，解决畏难情绪，增加主动担当、主动发展的意识，在发展村级集体经济方面不断创新突破。其次是严格考核，把发展壮大村级集体经济纳入村干部考核评价和激励约束机制，把集体经济项目培育、集体资产保值增值、股权经营收益等作为重点考核内容，建立绩酬相符的激励机制，增强村级集体经济发展的内生活力。最后是规范管理，强化集体“三资”管理，推进村级集体“三资”管理经常化、规范化、制度化，管好、用好、做好“三资”，确保“三资”安全。
报告提出，实施“乡村振兴战略”，并描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图，这既是今后一段时期统领农村发展的总纲领，更是新一轮乡村发展的重大机遇。
近年来，我国牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以党建引领发展，以“我的村庄我的梦”为载体，努力让农村更美丽、更文明，让群众更富足、更幸福。
但在推进过程中，仍存在着不平衡不充分问题，如产业发展缺乏持续能力、生态环境治理任务繁重、村民文明程度不高、农村基层治理有待加强、农村空心化现象严重、城乡居民收入差距拉大等问题。
为此，建议：坚持党建为魂坚持以红色引领绿色发展，以党建统领美丽乡村建设。
一是发挥堡垒领航作用。
坚持“一切工作到支部”的理念，推动支部作用核心化，建立乡村振兴项目库，以开展“书记晒项目”等活动为抓手，狠抓项目落地。
二是发挥先锋模范作用。
激活红色细胞，建立以返乡干部、党员、乡贤等为成员的乡村振兴委员会，把乡村振兴作为检验党员干部“两学一做”学习教育成果的主考场，完善党员积分制管理，强化考评结果运用，激发党员干事创业热情。
三是发挥志愿服务作用。
积极推行“党建×”工作模式，围绕乡村发展，常态化开展党员志愿活动，建立党员包干联系、党员帮扶指导、党员带头落实等工作机制，打造基层党建铁军。
坚持美丽为先以“美丽”为突破口，全民发动、全域提升，推动美丽乡村由“盆景”变“风景”，把农村作为一个大景区、大花园来谋划。
一是全域整治，让“干净”成为第一感官。
坚持从“群众反映最强烈、清理整治最急需”的热点难点问题入手，全力推进垃圾、公厕两大革命，建立健全生活垃圾分类收运处置体系，开展卫生厕所建设、改造、普及，努力实现“污水不横流、垃圾不落地、危房不住人、杂物不乱堆”。
二是全民参与，让“美丽”成为自觉行动。
发挥村民主体作用，做到村村整治、家家行动、人人动手，打一场全民战役。
落实“门前三包”制度，即“包干净、包整治、包美化”，引导农户做到门前屋后见绿、见花、见小品，形成有品味、有特色的景观。
开展“美丽家庭”等创建活动，充分调动村民参与美丽乡村建设的积极性。
坚持产业为本把“富民”作为乡村振兴的落脚点，着力提升产业链的融合度，打通农村经济发展梗阻。
一是加大政策帮扶力度。
建议中央和省、市财政每年安排一定资金进行以奖代补，重点用于土地流转后实行规模化经营、发展现代高效农业的经营主体奖补，为土地流转和规模经营创造良好条件。
二是实现产业链式发展。
树立“一个村就是一家企业”的理念，积极推行“村+企业+农户”的经营模式，大力拓展农业多样性，如发展深加工、旅游农业、创意农业等，引导农业产业向产、加、销一体化经营发展。
三是加快农村“触网”进程。
坚持把农村电商作为发展农村经济的新引擎，大力实施“互联网+”行动，出台农村电子商务专项扶持政策，充分激发草根创新智慧，大力培育电子商务特色村，努力实现线上线下联动发展，拓展农村经济发展新的增长点。
坚持治理为重大力构建“法治、德治、自治”融合的乡村治理体系，努力提高基层治理能力。
一是创新基层治理。
全面加强基层组织建设，深入实施村级“领头雁”工程，全面修订完善村规民约，深化基层网格员队伍建设，打造“枫桥经验升级版”。
二是规范基层权力。
积极探索农村小微权力清单，全面梳理村级权力事项和村干部权力事项，深化农村“三务”公开，全面推行村务联席会议制度，切实管牢“微权力”。
三是深化基层改革。
以“最多跑一次”的理念，加快推进农业农村治理体系改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制。
坚持文明为要积极开展农村乡风革命，以党风引领村风民风，培育文明乡风，筑牢精神家园。
一是破陋习。
发动广大干部群众自觉投身到移风易俗中来，从源头上破除乱堆乱放、大操大办、封建迷信等陋习。
二是立规矩。
坚持推进文明乡风的制度化、常态化、长效化，严格落实卫生管理保洁机制，坚决避免“突击一阵风、过后老样子”的现象。
三是树新风。
把农村精神文明建设摆在更加突出位置，充分发挥村级文化礼堂的主阵地作用，以“最美榜样”引领文明，以“家风家训”传承文明，以“乡贤文化”涵养文明，让文明正气在农村蔚然成风。
同志们：
大家好！
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。推进乡村发展，实施乡村振兴，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。
13亿多中国人中，有着近10亿农民，农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升，关涉“美丽乡村”愿景的实现，关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型，三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问，归来何太迟”，乡村振兴已刻不容缓，而只有让人们愿意回、回得去、留得下，乡村振兴方有希望。
乡村振兴，我认为农民必须富，让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”，便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足，从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面成为农民最为关心最为迫切的问题，只有为农民生活奠定坚实的生活保障，方才能调动农民工返乡创业的积极性；与此同时，农民工返乡，又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺，以创业促就业、增收入，从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面，从而又成为了乡村振兴的有力助推器。
乡村振兴，我认为农村必须美，让人们回得去。农村是农民的家，每个人都期望自己的家能够山清水秀，鸟语花香，改变农村环境，创造良好的人居环境，还农村以“松月夜生凉，风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地；当生活垃圾玷污了弯弯清泉；当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空，乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全，何谈夯实返乡回归之基?失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村振兴就失去了游子们的青睐，就失去了永续利用的战略资源，何谈乡村振兴的可持续发展?因此，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。
乡村振兴，我认为农业必须强，让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力，而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义，而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车，乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择，尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下，乡村旅游将会有更大作为、更大担当，方能不断填充着乡村振兴的底色。
缘木求鱼不可取，竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。
同志们：
创新各类金融产品和服务，强化关键领域金融供给。围绕乡村振兴总要求优化农村金融服务和产品供给，有效解决乡村振兴面临的资金短缺问题。
银行业金融机构要围绕脱贫攻坚、粮食安全、绿色农业、一二三产业融合等乡村振兴重点领域，积极满足乡村特色产业、农产品加工业、农业现代化示范区建设等领域的多样化融资需求。加强与乡村带头企业协同配合，因地制宜创新供应链金融产品。
积极响应国家碳达峰、碳中和战略，主动跟进相关企业在农业农村污染综合治理、畜禽粪污资源化利用等方面的融资需求，通过发行绿色金融债、碳中和债等方式提供多元化绿色金融供给，筹集资金用于污染防治、清洁能源、生态保护等绿色领域。
银行业金融机构未来要加大对脱贫人口、易返贫致贫人口的信贷投放，支持脱贫人口就业创业，发展乡村特色产业。政策性银行对国家乡村振兴重点帮扶县应加大金融政策支持力度，实行差异化金融服务。
助力补齐农业农村基础设施短板，推动农村数字基础设施建设。积极服务新型城镇化建设，开发符合新型城镇化需求的金融产品和融资模式。银行业金融机构要努力增加农村基础设施建设贷款和农田基本建设贷款投放，加大对现代农业基础设施领域的金融支持，推动提升农村公共服务供给水平。
同志们：
从现在到20xx年是我们补齐短板，决胜全面小康的关键时期，要坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略。
十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，再一次强调了“重中之重”地位，提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。作为基层政府，我们要宣传贯彻好这一新定论，鼓励农民和乡村干部提振精神，鼓足干劲，全力奋战奔小康，因为农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。
一个时期以来，农村基层党组织弱化的问题，农村党员先锋模范作用发挥不够的`问题，还没有根本解决，这严重影响了农村发展速度，要实施乡村振兴战略，就必须建强农村党组织，充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。
一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。村党组织书记“官职”虽小但责任不轻，一个村有了一名好书记，这个村的各项工作就可以放心了。我们要抓住今年村两委换届的有利契机，打开视野、拓宽渠道，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中，把优秀人才访出来、用起来，切实把村党组织书记选好，把村党组织班子配强。
二要加强农村党员队伍建设。党员是党组织的细胞，细胞没有活力肌体就没有战斗力，一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来，不断发现新生力量，不断补充新鲜血液，改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。深入开展农村无职党员设岗定责活动，根据党员的不同情况科学设置岗位，比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员，年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位，让每位农村无职党员都有发挥作用的平台，都有发挥先锋模范作用的机会。
三要健全完善农村基层治理机制。抓好农村基层党建，既要解决好人的问题，还要解决好用制度管人管权的问题。重点是落实好“三会一课”，做到制度化、经常化，其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。在具体工作中，健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。建立支部书记承诺清单，明确年度目标；季度督查谈心制。成立党建工作督查组，每季度对各支部党建工作完成情况进行检查，推进缓慢的及时约谈支部书记；年末述职评议制。支部书记就抓基层党建工作进行专项述职，接受民主测评。
产业即是是农村各项事业可持续发展的基础，也是协调快速发展的生长点，实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。我乡——个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异，因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则，根据不同区域特点选择优势产业和特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。
近些年来，我国农村经济社会发展迅猛，乡村面貌发生了天翻地覆的变化，农民生活水平日益改善，但农村环境问题日益突出，成为乡村振兴的重要阻碍。为此，需要通过多种途径改善农村生态环境。
五、能人队伍是实施乡村振兴战略的生力军。
实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，关键要有一批能人引领。首先，要将现有的村两委成员培养成能人，通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务，实现党建、经济互动双赢。其次，要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。作为村庄人才，他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力，这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人，甚至成为村民中的核心人物，因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。
乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设，而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。要想繁荣乡村文化，首先，要不断完善乡村文化基础设施。继续加大投入，推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。其次，要重塑乡村社会规范。伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体，也是乡村文化建设的重要手段。
稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。没有稳定，发展就不会稳固，也不会持久。改革开放以来，随着国家对农村的惠农政策的不断加大，各种社会矛盾也日益凸显出来，农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。
实施乡村振兴战略，是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康，关键看老乡。”这句话直指问题的核心。而精准扶贫是解决问题的突破口，能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
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