通过写心得体会,我们可以更好地反思自己的成长和发展。下面是小编为大家准备的心得体会范文合集,希望可以给大家一些灵感和启发。
近年来,广西壮族自治区百色市凌云县因地制宜,引导鼓励群众发展茶叶、山茶油、桑蚕等,践行“青山绿水就是金山银山”理念,种桑养蚕成为脱贫致富产业,富民成效明显,凌云县走好了“丝绸之路”。
日照桑间雨浇园,叶肥蚕壮吐丝团。不怕辛苦不怕累,更盼小康把梦圆。”凌云县下甲镇平怀村连片的桑林郁郁葱葱,不时传来阵阵歌声,张桂林是一位勤劳的蚕农,她以歌赞颂生活,打算每批喂养3.5张蚕:“前几天剥了第一批蚕茧,虽然价格不是很理想,但产量高,卖了7000多元。”
处在河池和百色边界上的凌云县加尤镇磨贤村房前屋后满是桑树,这个村绝大部分属山地,以前群众靠外出务工、种植玉米、养猪、喂鸡等传统种养来维持生活。
“从广东打工回来后,我种下了30多亩桑树,当年就收到好效益。”磨贤村桑蚕大户刘正和尝到甜头后,他不断扩大规模,目前全身心发展桑蚕,年纯收入近20万元。
“种桑养蚕投资少,风险低,只要心细、不怕累,收入来得快,小康生活有奔头。”这是凌云县许多蚕农养蚕致富经验。近年来,凌云县着力调整产业结构,因地制宜,巧用“东桑西移”政策,引导群众种桑养蚕。,磨贤村、平怀村等村作为试点村开始尝试发展桑蚕产业,经过十余年的探索发展,目前桑蚕成为磨贤村、平怀村、加西村等村的主导产业,成为全县脱贫产业。
为了让桑蚕富农,助力脱贫攻坚战,凌云县加大扶持力度,在苗木购买、蚕房建设、蚕沙池建设和技术上给予支持,服务建设好辖区内蚕茧收购企业,让蚕农增收和企业效益实现“双赢”。同时,凌云县注重树典型抓示范,打造凌云县桑蚕产业核心示范区,以“专业合作社+基地+科技+贫困户”等方式让群众抱团发展,降低风险,提高蚕农积极性。
“受疫情影响,我们一方面鼓励群众发展桑蚕产业,另一方面主动对接市场,确保蚕茧价格稳定,让群众的收入得到保障,巩固脱贫成果。”凌云县桑蚕产业相关负责人介绍,目前,全县桑园总面积达8.1万亩,蚕茧产值达2亿元,全县养蚕农户5981户,户均收入3.41万元,有效助力全县脱贫攻坚。
3月6日,决战决胜脱贫攻坚座谈会召开,这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议,习近平总书记在会上发表重要讲话,这是在最关键时期做出的深刻分析脱贫攻坚面临的困难挑战,为决战决胜脱贫攻坚提出明确要求,确保如期实现小康社会指明前进方向和根本遵循。
通过学习讲话精神,体会到目前我国脱贫攻坚取得决定性成就主要有:脱贫进度符合预期,成就举世瞩目,脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困群众收入水平大幅度提高,贫困地区基本生产生活条件明显改善,贫困地区经济社会发展明显加快,贫困治理能力明显提升,中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。
数据显示,我国贫困人口从年底的9899万人减到年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决。可以看出,我们为全球的减贫事业贡献出了中国智慧、中国方案。
承诺必践诺。夺取脱贫攻坚战全面胜利就在眼前,但也要清醒地认识到,当前还没到松的时候,越到关键时刻,就越需要关键担当、关键作为。在年初,新冠肺炎疫情虽然对经济社会发展造成不小影响,但疫情阻挡不了中国前进的脚步。
在疫情防控阻击战中,广大党员干部坚定了初心、锤炼了作风、磨砺了本领。在决战决胜脱贫攻坚的战场上,更要“只争朝夕、不负韶华”,以“不等”的作风全力出击,实现对人民群众的庄严承诺。
——“不等”,就要有“与时间赛跑”的劲头。由于新冠肺炎疫情的影响,过去的三个月里,全国各地都紧绷住防控的“弦”,将疫情防控作为最大的任务,把全部精力、全部战力、全部资源都用于打赢防控阻击战。
但随着疫情发生积极变化,各地防控风险降低,就必须把主要精力、强大战力、优势资源转移到脱贫攻坚等重点工作中来,做到一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,坚持两条战线都要抓、都要胜。
最是春光不能误。在全面复工复产,决战决胜脱贫攻坚战的关键阶段,广大党员干部都要勇做“与时间赛跑”的奔跑者,不做惧怕风险挑战的“逃跑者”,要坚定信心、保持决心,提升干事创业激情,带领人民群众携起手来全力以赴打赢脱贫攻坚战。
——“不等”,就要有“艰险中向前”的勇气。今年是脱贫攻坚收官之年,是向人民群众“交卷”之年。收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务必然更重、要求必然更高。
可以看到,收官之年除了疫情防控带来的风险外,巩固脱贫成果防止“返贫”、啃下深度贫困地区“硬骨头”、实现贫困群众稳定就业等工作都面临不小的挑战,还有一些地方群众内生动力不足,也给脱贫攻坚结束后如何衔接好乡村振兴等工作提出巨大难题。
疫情防控要争分夺秒“一人不漏”,打赢脱贫攻坚战更是分秒必争“一户不落”,面对这些挑战,党员干部必须拿出过硬的本领和不舍昼夜的毅力,在疫情防控的压力中释放出“越是艰险越向前”的勇气,不走一分神、不松一寸劲、不等一秒钟,在艰险中奋力前行,坚定必胜信心。
——“不等”,就要有“用奋斗接力”的拼搏。天道酬勤,力耕不欺。当前脱贫攻坚领域取得的成就,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的。自脱贫攻坚战打响以来,也正是有以黄文秀为代表的广大扶贫干部们,在脱贫攻坚的“新长征”路上践行初心使命,用奋斗书写光荣征程,甚至付出宝贵生命,脱贫攻坚事业才稳步推进。
“行百里者半九十”,如今脱贫攻坚战已进入“冲刺阶段”,随着“打法”的改变,广大党员干部必须跑好这“最后一棒”。要在关键阶段锻造好关键能力,练好“临门一脚”硬功夫,不断提升攻坚克难和解决长远问题的能力。要从黄文秀等榜样身上汲取力量,以奋斗来接力,切实带领贫困群众彻底摆脱贫困,过上幸福日子。
脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。我们在工作中要结合自身的具体情况,通过因地制宜的方式、方法,不仅把脱贫攻坚做好,而且要讲好、宣传好。
当前的各项工作任务更重、要求也更高,我们一定要不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,共克时艰,战胜疫情,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!
2020年是全面建成小康社会的决胜之年,而脱贫攻坚战是全面建成小康社会能否实现的最大“试金石”。习近平总书记曾指出:“小康不小康,关键看老乡”,这句质朴的话语折射出脱贫攻坚战的深远意义。脱贫攻坚是习近平总书记最为惦念的一项重要工作,也是一项重大的政治任务。2015年以来,习近平总书记先后7次召开脱贫攻坚专题会议,对脱贫攻坚工作的重视程度可见一斑。昨天,习近平总书记在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。这是全面实现脱贫攻坚决战决胜的冲锋号,是向全国人民交上一份合格答卷的誓言书。习近平总书记的讲话虽然篇幅不长,但每句话都饱含深情、语重心长,并直指核心要义,具有极强的指导意义,为脱贫攻坚工作的圆满收官提供了根本遵循。
打赢脱贫攻坚要打起精神。目前全国的脱贫攻坚战已经接近尾声,处于巩固阶段,这个阶段也是最容易产生松懈心理的时候,最容易产生松气歇脚的时候,因此习近平总书记召开的此次脱贫攻坚会议可谓恰逢其时,是脱贫攻坚工作的再动员、再部署,为脱贫战线的工作人员打了一针强心剂,我们要充分认识到脱贫工作仍是“路漫漫其修远兮”,习近平总书记已在讲话中一针见血地指出了当前脱贫攻坚面临的困难和挑战,因此,要和当前的疫情防控一样,要树立不获全胜决不轻言成功的信念,守好自己的责任田,做到守土有责、守土尽责,走好这事关脱贫攻坚全面胜利的最后一公里。
打赢脱贫攻坚要识别精准。我们的建档立卡贫困户应该是动态的,对于已脱贫的对象,有可能是因病致贫、因病返贫,因此对于在册的建档立卡贫困户,各地党委政府要继续加大帮扶力度,将扶智与扶志相结合,鼓励贫困户树立自主脱贫的意识,增强自身的脱贫能力,增加收入渠道。对于出现新的返贫人员要做到应纳尽纳,要做到精准识别,精准施策,继续实施“五个一批”的帮扶措施,并建立长期的帮扶机制,确保真正脱贫、不返贫。
打赢脱贫攻坚要做到精细。脱贫攻坚不是走过场、更不是作秀,这是一项彻彻底底的民生工作,是伟大复兴中国梦的一个重要组成部分,因此我们在脱贫的道路上要做到细之又细,不能浮皮潦草、蜻蜓点水。要让每一个贫困户都能感受到党的温暖,都能得到切身的实惠。同时要将扶贫对象的基本情况了然于胸,时刻动态掌握贫困户的所急所需所盼,将每一份责任都能抗在肩上,将每一项扶贫措施都能落到实处,把他们的事当成自己的事,确保脱贫攻坚工作能够做实做细。
“小康不小康,关键看老乡。”脱贫攻坚、精准扶贫,是这几年谈的最多的话题之一。20,是全面建成小康社会的收官年,也是脱贫攻坚战的决战年。
面对贫困地区、贫困人民,党和国家想方设法,发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底、就业扶贫、健康扶贫、资产收益扶贫等方式,在现行脱贫标准“不愁吃、不愁穿,即义务教育、基本医疗、住房安全有保障”不降低、不拔高的前提下,在扶贫干部们的努力下,确实有大批贫困人口脱贫,实现了一大批贫困县摘帽的目标。
贫困群众有尊严,才能让他们产生更多内生动力,自然而然地检视地区自身的陈规陋习,主动迈开脱贫的步伐。精准扶贫、深度扶贫,更多关注贫困群众的心理诉求。他们盼望“富裕”,更盼望“有尊严”地富裕;他们“穷则思变”,更希望“挺直腰杆”思变;不是外人觉得他们需要什么,他们就需要什么;别人给什么,他们就必须要什么;扶贫不是“高高在上”的,是一种并肩共进、促膝共商的关系,还得因时因地因人因事制宜。
“授人以鱼,不如授人以渔。”有些贫困村大胆启用“先富起来”的致富能手做村支书,共商致富良方,让全村人都富起来。“贫”是穷困,也是精神上的贫乏。贫困群众需要党和国家选配的“主心骨”,让他们生活富裕,精神生活丰富,引导出他们对美好生活“独特”的向往,再以这个“需求”为导向,扶贫。扶的是“贫”,也是他们的“尊严”。
仍记得,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的宣示:“全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺,必须实现,而且必须全面实现,没有任何讨价还价的余地。”20,全面小康将圆满收官,时光正在见证中国共产党和中国人民筚路蓝缕创造的人间奇迹。
要决胜全面小康,解决贫困是关键。一路走来,特别是全面小康进入决胜阶段之后,我国脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有。2020年,是全面建成小康社会的决胜之年,越到紧要关头,越要响鼓重锤、一鼓作气。面对当前纷繁复杂的形势,疫情当前,在脱贫攻坚工作中我们越要增强定力、坚定信心、砥砺奋进。
各级党组织要保持定力、真抓实干,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导干部群众真正把心思放在干事创业上、把功夫下到狠抓落实上。于重点处着力,在关键处发力,让干部群众有迎难而上的充足底气和攻坚克难的必胜信念。当然,任何时候,脱贫攻坚都离不开贫困群众的内生动力,也离不开党员干部的扶持帮助。眼下,受疫情影响,贫困群众脱贫面临新挑战,需要“护航”。要如期完成任务,我们每一个机关干部都必须行动起来,以高度的责任担当,主动帮助贫困户解决实际困难,以啃硬骨头的决心和攻坚克难的勇气,打赢脱贫攻坚战。
路虽远行则将至,事虽难做则必成。只有把奋斗的目标盯得更紧,把前进的步伐迈得更实,才能圆满完成年度目标任务,为决胜全面小康而努力奋斗!
203月6日习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上做了讲话,向全党全社会发出了决战决胜脱贫攻坚的总攻令,总书记在座谈会上强调“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”
近期我地市、县、乡都召开了相关的工作推进会,作为最基层的我们,积极响应党中央号召围绕总书记指出的“瞄准突出问题和薄弱环节狠抓落实”这一要求,对当前全乡脱贫攻坚工作进行了具体的动员、部署、推进。众做周知在这关键的一年里,由于疫情的原因,给脱贫攻坚工作带来了一定做得阻碍,但是我们一线的干部没有一个对此松懈,依然行走在脱贫攻坚的最前沿。对于处在西藏南部的这么一个小乡镇我们依然有信心,只要紧跟全国脱贫攻坚步伐,带领全乡人民一同奔小康。
针对实际情况首先积极发挥典型带头和示范引领作用,加大政策宣传,通过扶思想、扶观念、扶信心,帮助贫困群众树立其摆脱贫困境的斗志与勇气,激发贫困户自我发展,进一步激发脱贫攻坚的内生动力,努力实现贫困群众物质脱贫与精神脱贫相互促进,同步提升。并利用本土企业和村集体藏式家具合作社等为依托,一定程度上解决贫困户多余劳动力就业难题,拓宽贫困户增收致富渠道。
总之多举并措,稳步提高就业率,稳步增收,逐步致富。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年,要不忘初心、牢记使命,确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成。作为最基层的干部,我们要深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,严格落实自治区、市、县关于脱贫攻坚的各项决策部署,坚持把脱贫攻坚工作作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓,真正把扶贫工作记在心上、扛在肩上。就像习总书记在座谈会最后说的:“脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。我们要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”
习近平同志近日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命。为向脱贫攻坚发起总攻、夺取全面胜利提出了更加明确的要求。
脱贫攻坚走到现在,剩下的将是“难中之难、困中之困、坚中之坚”。各级基层党组织要发挥好战斗堡垒作用,以决战决胜的勇气、决战必胜的信心,走稳走实脱贫的坚定步伐,确保心往一处想、劲往一处使,凝聚脱贫的强大动力;着眼长远,全面统筹各方面的关系,注重在构建扶贫的体系化、长效化上着力,标本兼治地解决贫困问题;层层压实责任、级级传导压力,不断强化政治责任感、历史使命感,让基层党组织释放出决战脱贫的“硬核”力量,为打赢脱贫攻坚收官战注入强劲动力。
主动加压,强化脱贫“动力源”。基层党组织是脱贫攻坚的“动力源”“主心骨”。要充分发挥党组织桥梁和纽带作用,主动把脱贫压力全面延伸到末端,强化脱贫致富带头人队伍建设,牵引拉动贫困地区经济社会发展,激发脱贫的内生动力和外在活力,逐步缩小相对贫困差距、解决绝对贫困难题;深化党的扶贫政策贯彻落实,推动要素配置、资金投入、公共服务向贫困地区倾斜,形成脱贫的集聚效应,让贫困群众人人享受党的政策红利和扶贫成果,为如期完成脱贫攻坚目标任务奠定坚实的组织基础。
综合施策,打好脱贫“组合拳”。打赢脱贫攻坚战是一项系统工程。各级党组织要发挥一线“指挥部”作用,既要确保扶贫资源和力量向深度贫困地区聚焦,坚决啃下脱贫“硬骨头”,也要兼顾带动一般贫困地区如期脱贫,一体联动推动脱贫攻坚落细落实;要从就业扶贫、社保扶贫、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等多方面入手,全面构建脱贫长效机制,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,激发贫困地区的发展潜能,全方位打好脱贫攻坚主动仗,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。
跟踪问效,拧紧脱贫“责任弦”。最后的贫困堡垒,绝非轻轻松松就能攻克的。各级党组织要突出效果导向,坚持一线督战,把脱贫主责层层压实到前沿阵地,对于履职尽责不力、工作作风不实、玩忽职守的党员干部,要从严追责问责;要聚焦脱贫攻坚中的突出矛盾和深层次问题,反查自身存在的症结和工作短板,做到对照问题找差距、对症施策抓提升,坚持一级带着一级干、一级做给一级看,推动责任在一线落实、难题在一线解决,让脱贫责任严起来、实起来,提振脱贫攻坚精气神。
“咬定青山不放松,立根原在破岩中。”如期打赢脱贫攻坚战的号角已经吹响,只有坚定不移地坚持党的领导,让党建势能充分释放出来,才能够激发脱贫攻坚的强大力量,确保我国现行标准下农村贫困人口如期脱贫。
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到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导,各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,努力克服新冠肺炎疫情影响,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业,确保经得起历史和人民检验。
言必信、行必果,中国共产党最讲认真,说到就要做到。党的初心就是为人民谋幸福、为民族谋复兴,党中央想的就是千方百计让老百姓都能过上好日子。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,这个底线任务不能打任何折扣。如期实现脱贫攻坚目标任务,本来就有许多硬骨头要啃,疫情又增加了难度。现在满打满算,今年还有不到10个月的时间,按日子算不到300天,时间一晃就过去了,上上下下必须把工作抓得很紧很紧。要深刻认识这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状,承诺了就要兑现,必须砥砺初心、重诺守信、坚定信心、顽强奋斗,确保全面小康路上一个都不能少。
确保经得起历史和人民检验,就要为脱贫攻坚提供坚强政治保证。党的十八大以来,我国脱贫攻坚之所以能够取得决定性成就,最根本的在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,全党全国全社会上下同心,集中力量攻坚克难,推动脱贫攻坚不断攻城拔寨。现在,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨。要啃下最后的硬骨头,全面打赢这场硬仗,必须强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,强化县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用。各级党委和政府要扛起这一重大政治任务,各级党政干部特别是一把手要增强政治担当和责任担当,以高度的历史使命感亲力亲为、一抓到底。
确保经得起历史和人民检验,就要坚决把党中央决策部署落到实处。中央财政要继续增加专项扶贫资金规模,各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求,对已经实现稳定脱贫的地方可以统筹安排专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫,当前最突出的任务是帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响,长远看要立足国家区域发展总体战略,深化区域合作,推进东部产业向西部梯度转移,实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,共同发展。
脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。脱贫攻坚工作艰苦卓绝,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的。各级党组织一定要履职尽责、求真务实、真抓实干、拼搏进取,确保取得脱贫攻坚的最后胜利,向党和人民交出合格的答卷!
习近平总书记6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。此次座谈会是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。会议的主要任务是,分析当前形势,动员全党全国全社会力量,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就:贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决,脱贫攻坚目标任务胜利在望。行百里者半九十。当前脱贫攻坚已经到了最后的紧要关头,我们要坚定必胜的决心和信心,以背水一战的勇气、坚韧不拔的意志打赢这场必须要赢的攻坚战。
2020年注定是不平凡的一年。新年伊始,新冠病毒从最开始的武汉蔓延到全国,当前,疫情正在全球多点暴发。我们要坚决克服疫情影响,创新工作方式方法,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。要坚决摒弃缓一缓、等一等的懒惰思想,绷紧弦、加把劲,一鼓作气打赢这场脱贫攻坚战!
今年是脱贫攻坚决战决胜之年,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会的讲话,为今年打赢战贫抗疫提供了遵循。细品讲话精神,不难发现其中的辩证思维。脱贫攻坚,要处理好“鱼”与“渔”、“总”与“分”、“退”与“进”、“缓”与“急”之间的关系,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
处理好“鱼”与“渔”的关系。“授人以鱼,三餐之需;授人以渔,终身受用”。经过多年的扶贫工作,贫困人口总量减少,但都是贫中贫、困中困,是最难啃的硬骨头。目前已脱贫的地区和人口中,有的产业基础比较薄弱,有的家庭收入基础比较薄弱,致贫返贫风险还很高。因此,要进一步摸清底数,逐户逐人进行分析研判,找准致贫“症结”,开好治贫“药方”。同时,结合地方和个人的特点,推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多样化举措,施之以策、授之以渔,增强脱贫动能,激发贫困群众脱贫致富的内生动力。
处理好“总”和“分”的关系。“其作始也简,其将毕也必巨。”脱贫攻坚越到最后越要处理好抓总与协同合作的关系。一方面,要深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚,基层党组织要在脱贫攻坚这场战役中“挂好图”、“点好将”,越到最后,越要走好每一步,用好每一人,确定好怎么扶、扶什么、什么时候退、如何退,实现全过程精准。另一方面,贫有百样、困有千种,脱贫攻坚从来都不是一场独角戏,要充分发动各方面的力量,坚持具体问题具体分析,做到因人施策、因地施策、因贫困原因施策,做到有的放矢,让社会组织、金融机构、贫困家庭等都在这场脱贫攻坚战中找准角色,打好配合战、围合战,打赢打好这场“非常”时期的“非常”战役。
处理好“退”和“进”的关系。“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。”“退”,不等于扶上马就松手,而是要送一程,行更远。要加快建立防止返贫检测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户加强监测,帮扶干部、驻村工作队多走村入户,多倾听声音,多询问意见,掌握他们的所需所盼,及时解民忧、纾民困,让群众在奔小康的康庄大道上走得更远。贫困户的“退”是为了更好的“进”,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋进的起点,要接续做好乡村振兴这篇大文章,促进逐步实现共同富裕。
处理好“缓”和“急”的关系。脱贫攻坚收官之年又遇新冠肺炎疫情突袭而至。战疫既是战贫的“附加题”,更是“必答题”,要始终坚持疫情防控和经济社会发展“双线作战”。疫情严重的地区,在重点搞好疫情防控的同时,统筹推进脱贫攻坚;疫情较轻的地区,集中精力加快推进脱贫攻坚,抓好贫困人口的复工复耕,尽可能减少疫情带来的影响。惊涛骇浪从容渡,越是艰险越向前。疫情防控是特殊考验,脱贫攻坚是时代使命,相信在党的领导下,在社会各界的共同参与下,打赢脱贫攻坚战曙光就在眼前。
一个地区、一个家庭的贫困,必然有其形成的长期原因。除了历史的、区域的等客观原因外,主要的还是主观上的原因。如经济薄弱村主要的还是村支两委的软弱涣散,贫困家庭主要还是没有勤劳致富的吃苦精神。要解决这些问题,也不是一朝一日的事情。借助外力的帮扶是必须的,但外因必须通过内因起作用。很多地方戴上扶贫的帽子就不想脱,扶贫的项目上了不少,但资金使用绩效不高,老百姓不满意。归根到底,还是脱贫致富主体的积极性没有调动起来,内因没有很好的发挥作用。
所以精准扶贫很重要,在工作中一定要精确划分扶贫对象的类型,采取按户分策的帮扶措施。对有劳动能力的,主要通过帮助其安排就业或新上农业生产项目等产业扶贫办法;对没有劳动能力的,主要还是要通过社会救助和社会保障解决。
开展扶贫工作是一个系统工程。
结合我们挂钩帮扶的薄弱村来说,要解决集体经济收入和贫困户收入两大问题,首先是要解决好村集体经济发展问题。只有村集体经济发展了,集体有钱了,村干部才能为村民做事,才能取得村民信任;有了村集体经济的发展,才能解决村民的就业,才能解决村民的困难。
所以我们在制定挂村帮扶工作方案时,一定要将发展村集体经济放在首位。要解决村集体经济发展,村支两委和村组干部的思想认识和干事创业的精神状态非常重要。所以在帮扶方案的制定、项目的选择、方案的实施等具体工作过程中,我们都必须紧紧团结和依靠村支两委和村组干部,坚持做到“引导不强迫、支持不包办”。
在考虑村体经济发展时,还要坚持做到规划引领,凡事都要在镇村发展规划和土地利用总体规划、产业发展规划的的框架下实施。发展项目选择注重村内基础设施建设、产业发展和民生改善三个方面统筹兼顾,协调发展。
由于脱贫攻坚任务的时限性,我们还要充分考虑项目建设的收益时间。除了上一些打基础、长远发展的项目外,还要注重选择一些投资少、见效快、收益稳的短频快项目,确保能按时完成脱贫攻坚任务。
“坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”3月6日,习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,充分肯定脱贫攻坚取得的成绩,深刻分析脱贫攻坚面临的形势,对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。通过认真学习习近平总书记的讲话精神,结合我县工作实际,我想谈以下几点体会。
要在坚持因户因人施策上做深做细。紧盯xx万未脱贫人口、xx万脱贫监测人口、xx万低收入边缘人口,针对偏远地区和文化程度低、身体病残弱等困难群体的特殊性,进一步完善落实“一户一策”精准脱贫措施,确保未脱贫人口稳定脱贫,有效防止已脱贫和低收入人口返贫。
要在全力保障稳定增收上抓紧抓实。要扭住产业扶贫这个根本,强化“龙头企业+合作社+农户+保险”利益联结机制,健全产业扶贫带贫减贫体系。坚持外引自建并举,培育更多的龙头企业。继续开展合作社带头人“万人培训计划”,规范提升合作社,在确保应保产业全覆盖的基础上,着力提高贫困户参保比例。加大劳务培训输转力度,因户制宜发展“五小”产业,促进贫困群众稳定脱贫。
要在巩固提升清零成果上升级加力。健全易辍学特殊群体风险防控和“一对一”长效帮扶机制,巩固控辍保学成果。稳步提升农村基本医疗保障水平和基础医疗救治能力,切实减轻贫困人口医疗负担。建立健全农民住房安全、农村安全饮水工程排查管护长效机制,第一时间解决房屋安全隐患和供水不稳定问题。加快推进村组路、产业路、入户路、农户庭院硬化,改善群众生产生活基础条件。
要在补齐全面小康短板上持续攻坚。按照“巩固领先指标、提升一般指标、突破弱项指标”的原则,紧盯农村卫生厕所普及率、城市建成区绿地率等关键领域,加强政策引导支持,开展全面小康补短板行动,加快补齐道路交通、农田水利等各领域短板弱项,提高全面小康成色。
要在积极推进乡村振兴上精准高效。聚焦“五个振兴”,深化农业供给侧结构性改革,加强区域品牌和集散能力建设,推行“一村一品”“一乡一业”,推动优质农产品向城市聚集、公共服务产品向农村延伸、城市现代文明向农村辐射。加快编制乡村振兴村级规划,加大全域无垃圾城乡综合治理,继续推进“厕所革命”和农村人居环境整治。开展以讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳和改赌博之风、迷信之风、攀比之风、不孝之风为重点的“四讲四改”行动,促进乡风文明。
习近平总书记指出:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。脱贫攻坚战是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。我们务必从讲政治、讲大局、讲看齐的高度来认识,务必牢记唯脱贫攻坚为大、唯脱贫攻坚为先、唯脱贫攻坚为重,始终保持清醒头脑,进一步提高政治站位,强化民本意识,困难在肩,冲锋在前,以言必行行必果的担当和态度,以攻城拔寨的信心和勇气,以超常规的措施和手段,决战决胜脱贫攻坚战。
我的发言完毕,谢谢大家。
3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,要以决战决胜之势“再动员、再部署”,吹响脱贫攻坚总攻“动员号”“集结号”“冲锋号”,为我们决战决胜脱贫攻坚提供了根本遵循、指明了前进方向。
吹响全面脱贫攻坚总攻“动员号”,助力“弱鸟先飞”。“弱鸟可望先飞,至贫可能先富。”越瘦弱的鸟越有望率先展翅高飞,在深度贫困的地区,也有可能最先脱贫,最有可能致富。“三区三州”等深度贫困地区作为全国脱贫攻坚的主战场之一,仍有52个未摘帽贫困县和1113个贫困村,内在因素是部分贫困群众发展的内生动力不足,要按时高质量打赢脱贫攻坚战时间紧迫、任务艰巨,一刻也等不起、慢不得。以此次会议为契机,进一步动员全党全国全社会力量,助力“弱鸟先飞”,解决区域性整体贫困,以“为困难群众雪中送炭”的兜底精神,继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区“造血”发展效应,以“撸起袖子加油干”的实干精神,瞄准突出问题和薄弱环节抓落实,以“不获全胜决不收兵”的信心决心,全力攻克最后贫困堡垒。
吹响全面脱贫攻坚总攻“集结号”,志在“攻城拔寨”。“行百里者半九十”,如今脱贫攻坚已经到了决战、决胜的关键时期,必须实施挂牌督战、尽锐出战,最大限度克服疫情影响,一举夺取“户脱贫、村出列、县摘帽”的难关。吹响全面脱贫攻坚总攻“集结号”,全党全国人民要紧密团结在党中央周围,听从党的召唤,服从党的指挥,营造人人参与氛围。“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。”严格落实“省(区)负总责、市县抓落实、乡村实施”工作责任制,逐级压实责任,层层传导压力;坚持党政“一把手”负责制,采取“定点督战与巡回督战”相结合,找短板、解难题,真正把各项工作做细做实;认真梳理出“一达标两不愁三保障”、脱贫攻坚清“零”、“深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理”、“严查形式主义、官僚主义突出问题”、“农村饮水安全”、“减轻基层负担”等6类需要挂牌督战的问题,确保不漏一户、不漏一人。
吹响全面脱贫攻坚总攻“冲锋号”,交出“合格答卷”。“锲而不舍,金石可镂。”对各地脱贫攻坚成效进行全面检验,确保经得起历史和人民检验,才能交得出“黄金般”人民满意的“合格答卷”。决战决胜脱贫攻坚的“冲锋号”已经吹响,各级各部门必须闻令而动,压实主体责任,聚焦脱贫攻坚目标任务,凝心聚力抓好贯彻落实;广大党员干部群众要以实际行动,接续奋战、扎实工作,服务好基层一线;各级驻村工作队和第一书记在做好防护的基础上,奔赴脱贫攻坚第一线,整合各类资源,多举措激发贫困户内生动力,实现全面脱贫和乡村振兴的有效衔接,最终促进逐步实现共同富裕。
习近平总书记为核心的党中央3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话引发强烈反响,各级党委、政府,各部门单位纷纷学习贯彻习近平总书记为核心的党中央讲话精神,并对脱贫攻坚战进行再动员、再部署,坚定信心、下定决心,坚决高质量打赢脱贫攻坚收官战。
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。习近平总书记为核心的党中央强调,“确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫,对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战,国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬‘督’,各省区市要凝心聚力‘战’,啃下最后的硬骨头。”今年是脱贫攻坚战最后一年,又遭遇新冠肺炎疫情,对脱贫攻坚面临更重任务、更大挑战、更高要求。
烈火见真金,危难识英雄。面对急、难、硬、重的脱贫攻坚任务,各级党委和政府要始终坚持以人民为中心的发展思想,把脱贫攻坚作为践行“两个维护”的试金石,着力用好三“板”斧,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
坚定信心,敢于“叫板”。“其作始也简,其将毕也必巨。”习近平总书记为核心的党中央强调,“这(脱贫攻坚)是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”高质量打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线目标,必须如期实现,没有任何退路和弹性。高质量打赢脱贫攻坚战首先要坚定信心。信心影响决心,决心影响决胜。信心比黄金更宝贵,信心就是勇气和力量。目前脱贫攻坚已到最后关头、紧要关口,广大党员干部务必要保持攻坚状态,坚定必胜信心,敢于向困难“叫板”,勇于同问题“较量”。面对困难和挑战,尤其需要焕发敢于斗争、敢于胜利的精气神。各级党委和政府要紧紧咬住脱贫攻坚总任务、总目标,以攻城拔寨的姿态、严谨细致的作风,精准施策、苦干实干,越是艰难越向前。攻坚到最后,越要坚定必胜信念、一鼓作气的决心,尽锐出战、攻坚克难,不获全胜决不收兵。
查漏找缺,补齐“短板”。目前“三保障”问题已基本解决,但还存在“有的孩子反复失学辍学”“不少乡村医疗服务水平低”“一些农村危房改造质量不高”“有的地方安全饮水不稳定”等问题,这些都是工作中的短板。高质量打赢脱贫攻坚战,就要“抓大不放小”,就要全面夯基础补短板。要积极应对疫情冲击影响,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作,抢时间争进度、强弱项补短板,努力做到两手抓、两不误;要巩固提升脱贫成果,全力杜绝脱贫群众返贫和贫困边缘群体的新致贫;要开展好脱贫攻坚自查评估,对查摆出的问题,要逐条逐项抓好整改,做到政策清、措施清、责任清、期限清;要与乡村振兴工作相衔接,积极推动脱贫攻坚工作纳入乡村振兴战略,以脱贫攻坚促进乡村振兴,以乡村振兴巩固脱贫攻坚。
强化领导,当好“老板”。虽然领导干部党内不允许称“老板”,但需要有企业老板的管理智慧和理念,以及高质量、可持续发展能力和水平。当好称职“老板”,就要强化党领导一切意识,进一步加强党的领导。习近平总书记强调,“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命。”加强和改善党的领导,就要做到下级服从上级、地方服从中央,就要坚决做到“两个维护”;要牢固树立正确的政绩观,脱贫攻坚是造福于民、取信于民的重要民生工程、民心工程。各级领导干部务必要克服形式主义、官僚主义,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,以真脱贫、脱真贫赢得群众的信赖和拥护;就要领导和督促各级党组织和广大党员干部时刻牢记初心使命、时刻不忘担当作为;就要层层压紧压实责任,始终保持“五级书记”共同抓、党政主要领导一起抓、一把手亲自抓的态势;就要严明纪律作风,持续深化扶贫领域作风建设;要强化正向激励,充分调动扶贫干部在脱贫攻坚一线大胆创新、大胆探索的积极性。
脱贫攻坚收官之战的“冲锋号”已经吹响。让我们紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,坚定信心、顽强奋斗,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。他强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持座谈会。
座谈会以电视电话会议形式召开,在各省区市和新疆生产建设兵团以及中西部22个省区市所辖市(地、州、盟)、县(市、区、旗)设分会场。各省区市提供书面发言。云南怒江州委书记纳云德、新疆和田地委书记杨发森、河南兰考县委书记蔡松涛、广西大化县委书记杨龙文、贵州赫章县委书记刘建平通过视频会议系统先后作了发言。
在听取大家发言后,习近平发表了重要讲话。他强调,这次决战决胜脱贫攻坚座谈会是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。会议的主要任务是,分析当前形势,动员全党全国全社会力量,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。
习近平指出,党的十八大以来,在党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决。贫困群众收入水平大幅度提高,自主脱贫能力稳步提高,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善,群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。贫困地区经济社会发展明显加快,基本公共服务日益完善,贫困治理能力明显提升,基层组织得到加强,基层干部本领明显提高。今年脱贫攻坚任务完成后,我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫,这对中国和世界都具有重大意义。
习近平强调,我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。这些成绩的取得,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的。习近平代表党中央,向广大脱贫攻坚战线的同志们致以诚挚的问候。
习近平指出,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,必须高度重视面临的困难挑战。剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大,部分贫困群众发展的内生动力不足,脱贫攻坚工作需要加强。今年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。各地区各部门要坚定不移把党中央决策部署落实好,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
习近平强调,要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区,落实脱贫攻坚方案,瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实,攻坚克难完成任务。对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战,国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”,各省区市要凝心聚力“战”,啃下最后的硬骨头。要巩固“两不愁三保障”成果,防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底,实现应保尽保。
习近平指出,要落实分区分级精准防控策略,努力克服疫情影响。疫情严重的地区,在重点搞好疫情防控的同时,可以创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业,在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力,鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员,通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。要分类施策,对没有疫情的地区要加大务工人员送接工作力度。要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,组织好产销对接,开展消费扶贫行动,利用互联网拓宽销售渠道,多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产,做好农资供应等春耕备耕工作,用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策,促进扶贫产业持续发展。要加快扶贫项目开工复工,易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶,及时落实好兜底保障等帮扶措施,确保他们基本生活不受影响。
习近平强调,要多措并举巩固成果,加大就业扶贫力度,加强劳务输出地和输入地精准对接,稳岗拓岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,提升带贫能力,利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。要加大产业扶贫力度,注重长期培育和支持种养业发展,继续坚持扶贫小额信贷,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,确保稳得住、有就业、逐步能致富。
习近平指出,要保持脱贫攻坚政策稳定,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,要保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程。过渡期内,要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,主要政策措施不能急刹车,驻村工作队不能撤。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施。
习近平强调,要严格考核开展普查,严把退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。要开展督查巡查,加强常态化督促指导,继续开展脱贫攻坚成效考核,对各地脱贫攻坚成效进行全面检验,确保经得起历史和人民检验。
习近平指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。总的要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力,有利于实施精准帮扶,促进逐步实现共同富裕。
习近平强调,脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命。中央财政要继续增加专项扶贫资金规模,各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求。要加大财政涉农资金整合力度,加强扶贫资金监管,提高资金使用效率和效益。对已经实现稳定脱贫的地方,各地可以统筹安排专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫,帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响。要立足国家区域发展总体战略,深化区域合作,推进东部产业向西部梯度转移,实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,共同发展。
习近平指出,要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。要加强脱贫攻坚干部培训,确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍,增强精准扶贫、精准脱贫能力。
汪洋在主持会议时表示,习近平总书记的重要讲话,充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩,深刻分析了脱贫攻坚面临的形势,对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,具有很强的指导性和针对性,进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。各地区各部门要认真学习领会习近平总书记的重要讲话,充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性,对标对表党中央的决策部署和工作要求,全面排查梳理今年工作任务,克服新冠肺炎疫情影响,坚持目标导向、问题导向和结果导向,倒排工期、强力推进,层层压实责任,级级传导压力,结合实际创造性地开展工作,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务,向党和人民交出合格答卷。
部分中共中央政治局委员、中央书记处书记出席座谈会。国务院扶贫开发领导小组成员单位有关负责同志参加座谈会。
近日,“青年学习汇”第12期中央和国家机关青年理论学习分享交流活动举行,通过线上方式组织中央和国家机关团员青年认真学习《习近平扶贫论述摘编》、《习近平在宁德》、《摆脱贫困》等著作和习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话,通过团属“两微一端”等开展学习交流。
国务院扶贫办青年干部林江平同志以“习近平总书记关于扶贫工作的重要论述与脱贫攻坚伟大实践”为主题分享学习体会,从习近平总书记扶贫重要论述的历史形成脉络展开,阐释了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述八个方面的主要内容。交流了在习近平总书记关于扶贫重要论述指引下,我国脱贫攻坚的目标任务、基本方略、体制机制、工作进展、历史成就、困难问题和下步安排。对中央和国家机关青年参与脱贫攻坚的路径方法进行了思考,提出要强化看齐意识,提高政治站位,积极参与定点扶贫、消费扶贫和宣传扶贫等,用打赢脱贫攻坚战的实际行动践行增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的根本要求。
通过深入学习交流,中央和国家机关青年一致认为,习近平总书记始终高度重视脱贫攻坚工作,带领全党全社会共同努力,取得决定性成就,充分体现了习近平总书记深厚的为民情怀和强烈的使命担当,充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势,广大青年倍感振奋倍受鼓舞。
大家深刻认识,2020年是决胜脱贫攻坚战收官之年,剩余脱贫攻坚任务艰巨,巩固脱贫攻坚成果难度很大,新冠肺炎疫情带来新的挑战,中央和国家机关青年要带头把思想和行动统一到党中央决策部署上来,担当历史使命,助力脱贫攻坚。
大家一致表示,脱贫攻坚,贵在精准,重在实效。要按照党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署,坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复,针对脱贫攻坚面临的困难和问题,立足自身职责,盯紧关键问题,积极做好政策制定、项目布局、资金分配、督查考核等工作,用扎扎实实的行动为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出应有贡献。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年。面对突如其来的新冠疫情,中央纪委常委会召开会议强调,要进一步加强工作统筹,坚持疫情防控监督和中央纪委四次全会精神贯彻落实“两手抓”。
统筹疫情防控监督和脱贫攻坚工作的监督检查,围绕当前市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等,围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务和做好“六稳”工作等,加强监督执纪问责,促进经济平稳运行和社会和谐稳定。
统筹处理“工防关系”,在科学精准稳慎有效做好疫情防控监督工作的同时,根据疫情防控实际,统筹安排好全年纪检监察工作,持之以恒地抓正风肃纪反腐重点工作,确保各项工作不断线、有序衔接推进,推动新时代纪检监察工作高质量发展。
围绕疫情防控重点工作、重点环节,毫不放松、继续加强监督检查,督促各级党委、政府认真落实党中央部署要求,督促相关职能部门扎实做好工作,通过下发通知、深入一线督导、严肃执纪问责、公开通报曝光等方式,做好疫情防控监督工作。
在疫情防控监督中,要严厉纠治形式主义、官僚主义等问题,严肃查处不担当不作为乱作为现象。把加强监督和正向激励结合起来,深入细致做好思想政治工作,落实“三个区分开来”要求,支持引导防控一线党员干部敢于担当、全力作为。对履职不力党员干部,甄别区分无意过失行为,通过严管厚爱、惩前毖后,推动整改、激发担当作为。
全力保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治群众反映强烈的突出问题是落实十九届中央纪委四次全会精神的重要内容之一,结合当前新冠疫情防控形势,将疫情防控监督和脱贫攻坚工作的监督检查相统筹,为全面建成小康社会,早日实现中华民族伟大复兴梦中国,提供坚强保障。
摆脱贫困越重要,我们就越有决心获胜。我们必须更加下定决心,全力以赴,克服困难。我们永远不会退缩,直到我们赢了。
在反贫困决战座谈会上,习近平总书记深刻分析了反贫困攻坚战面临的形势,作出重大部署,确保反贫困攻坚战目标任务高质量完成,动员全党和全社会以更大的决心和力量推进反贫困攻坚战,确保最终胜利。
目前,消除贫困的目标和任务已接近完成,消除贫困的进展符合预期。然而,从决定性的成就到全面的胜利,面临的困难和挑战仍然是艰巨的。全国仍有52个贫困县没有脱帽,2707个贫困村没有被列入名单,所有已备案的贫困人口没有脱贫。尽管与过去相比,总数并不大,但这是穷人中的贫困和穷人中的艰难,也是最难攻克的难题。与此同时,新的冠状肺炎流行病带来了新的挑战,使我们更加难以实现消除贫困的目标。只有怀着高度的政治责任感和历史使命感,党和人民才能拿到合格的答卷,才能实现我们的庄严承诺。
为了实现高质量战胜贫困的目标和任务,我们必须敢于克服困难,坚决完成既定任务。关于消除贫困斗争的最后一年,已经部署了《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。各地区、各部门要贯彻落实,在不同层次上实施精确防控战略,把疫情影响降到最低。要继续把重点放在“三地区三州”等深层次贫困地区,实施扶贫攻坚计划,突出问题和薄弱环节,狠抓政策落实。确保申报区剩余贫困人口如期脱贫,对52个贫困县和1113个未脱帽贫困村进行检查。国务院扶贫开发领导小组要同“监督”作斗争,各省、自治区、直辖市要集中力量“斗争”,啃最后一块硬骨头。我们要巩固“两个保证、三个保证”的成果,防止反弹。对于没有工作能力的特殊贫困人口,应加强社会保障体系,确保他们得到充分保护。
为了高质量地实现消除贫困的目标和任务,我们应该采取更多的措施,巩固消除贫困的成果。我们将加大努力,通过就业、工业和搬迁来帮助穷人。我们将保持反贫困政策的稳定性,加快建立反贫困监测和援助机制。我们将帮助贫困县、贫困村和脱贫的贫困人口搭顺风车。在过渡期内,我们将严格执行不脱帽、不脱帽、不脱帽、不脱帽、不脱帽监管的政策。我们将严格审查和开展人口普查,严格退关,坚决杜绝扶贫数量和虚假扶贫,确保扶贫成果经得起历史和人民的考验。消除贫困不是终点,而是新生活和新斗争的起点。要继续推进全面消除贫困与农村振兴的有效对接,推进扶贫战略和工作体系的平稳过渡,融入农村振兴战略整体,建立长短期结合、标本兼治的体制机制,激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力,实施精准救助,逐步实现共同富裕。
脱贫攻坚是时代赋予每一个扶贫工作者的时代任务和光荣使命。共产党员作为先锋队要识时局,顺时势,不辱使命,勇于担当,加快脱贫进程。
党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”,要充分认识当前脱贫攻坚的任务,向脱贫攻坚路上的模范学习;要发扬先锋模范作用,带头做好本职工作的同时,把脱贫攻坚工作抓好抓实,切实做到“两手抓、两不误”,为脱贫攻坚献计献策、出力出汗。
党员干部要把握“四个意识”,把脱贫攻坚当成的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期的政治任务、发展任务、民生任务,也是重大发展机遇。统揽经济社会发展全局。我们要认真贯彻总书记系列重要讲话精神,用理论武装头脑,提高政治站位。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持把“三严三实”作为一种作风、一种精神,作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位,担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计,在脱贫攻坚战斗中彰显党性,做一名合格的共产党员。
脱贫攻坚有利于实现乡村振兴,带领群众致富奔小康。
完善村级基础设施。一是完善村级基础设施。有句老话说的好,要致富先修路。完善好水、电、路、通讯等基础设施才能为下一步工作打好基础。打造强有力的村两委。脱贫的关键还是要靠本村稳定有力的班子,只有把“脑洞开、点子多、有原则、有责任、会致富”的党员群众纳入到两委班子,提升班子战斗力、影响力、号召力,才能为脱贫工作提供最直接的帮助。切实转变工作作风。乡镇干部必须要下乡驻村,不要走马观花看风景,要“沉下身子”实实在在的进村到户开展扶贫工作。不断加强对扶贫工作人员的教育培训。一方面是要加强扶贫工作人员和村两委班子的扶贫业务培训,提升脱贫攻坚能力,研究讨论符合当地群众脱贫致富的可行途径,努力帮助贫困户找对致富门路;另一方面要对贫困户的进行思想引导,集中学习和个别座谈结合宣传政策法规,引导贫困户转变思想,激发主观能动性,消除等靠思想,引导群众积极主动发展。
我们广大工作人员要实实在在接地气,少喊口号,多办实事,才能塑造良好形象,才能取信于民,坚定群众脱贫致富的信心,增强帮扶脱贫工作的助力。
目标就是方向,目标就是任务,目标就是标准,目标就是初心!脱贫攻坚战打响以来,成绩值得充分肯定,但困难、问题和风险也不少。时到今日,各级对如何打赢打好脱贫攻坚战三年行动,目标越来越明确,思路越来越清晰,措施越来越理性。在脱贫目标上,必须彻底改变过去只追求完成脱贫任务的单一目标,需要构建完整系统的脱贫目标体系,才能提高扶贫工作实效性、群众满意度和社会认同感。
——如期脱贫。2020年底如期打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务。如期脱贫,就是对表2020年底这个最后的时间节点,既不能急功近利,随意提前,否则,就容易掺水作假;又不能故意拖延,消极退缩,否则,就会兑现不了庄严承诺。
——全面脱贫。“两个确保”(确保现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部脱贫摘帽,解决区域性整体贫困),是打赢脱贫攻坚战的任务目标。两个全部脱贫,就是全面脱贫,就是不落一户、不落一人、不落一地,必须做到全覆盖,不能做选择,不能有死角,更不能留有脱不了贫的“锅底”。
——精准脱贫。脱贫攻坚的主要任务是消除绝对贫困,解决的是贫困人口的基本生存和生活需要问题。扶贫是雪中送炭,而不是锦上添花。要精准执行“两不愁三保障一超过”的现行脱贫标准,既不降低标准,搞虚假脱贫、数字脱贫,也不擅自拔高标准、提不切实际的目标,搞过度扶贫,避免陷入“福利陷阱”,防止产生“悬崖效应”,留下后遗症。
——稳定脱贫。提高脱贫质量,实现稳定脱贫,是今后三年打赢脱贫攻坚战的首要任务。要着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,关键是要抓好产业和就业“两业”扶贫,让贫困家庭有稳定收入来源,尽量避免返贫;要坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,留出缓冲期,持续进行帮扶,避免“一脱了之”。
——精神脱贫。贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫攻坚的主体。扶贫不能扶懒、养懒、助懒,要坚持扶贫同扶志相结合,树立“幸福都是奋斗出来的”价值导向,营造“勤劳致富、脱贫光荣”的氛围,注重提高贫困人口自身发展能力,彻底改变送钱送物的帮扶方式,把参与度作为扶志核心,真正激发贫困户的内生动力,解决好贫困户精神脱贫问题。
——和谐脱贫。社会公众和周围群众对扶贫工作的质疑意见主要集中在,“扶富不扶贫”“争当贫困户”“扶贫变成扶老”“扶贫养懒人”等方面,引发了新的矛盾和风险。要继续做好精准识别和动态调整工作,切实解决拆户分户、漏评和错评等问题,识真贫、扶真贫;要严格坚持扶贫标准,不吊高胃口,减轻周围群众心理失衡;要疏导群众情绪,切实解决不符合建档立卡条件但家庭实际生活相对贫困的所谓边缘农户的具体困难;要完善“脱贫不脱政策”的贫困退出政策,及时将识别准确、家庭条件远超当地一般农户、群众意见较大的已脱贫户认定为稳定脱贫户,明确不再继续享受扶贫政策、不再派干部帮扶。
打赢脱贫攻坚战,是我们党的庄严承诺,是对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。抓好党建是脱贫攻坚的关键一招,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗,进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。抓党建促决战决胜脱贫攻坚,要坚决反对形式主义、官僚主义,对不担当不作为的,对作风漂浮、落实不力、失职渎职的,要严肃批评教育、坚决纠正和处理。
我们要按照党中央部署要求,坚持问题导向,以深度贫困地区为重点,采取有力举措,在继续深入推动、深化落实上下功夫,为打赢脱贫攻坚战作贡献。
首先要下大力气选好配强贫困村党组织书记。村子富不富,关键看支部,支部强不强,关键看书记。逐村摸排、分析研判,制定工作方案,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记。
其次要充分发挥第一书记的作用。首先是组织部门和乡镇党委要加强日常管理,派出单位要加强跟踪指导和保障支持,促使第一书记沉在村里扎实干。要通过开展扶贫领域作风问题专项治理,防范和纠正脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义,为第一书记解套松绑,确保其主要精力投入到一线工作中。
再次要发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。要推动党员带头致富、带领致富,让党员行动起来,把贫困户带动起来。要把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,帮助党员提升创业致富能力。
最后要树立脱贫攻坚党员干部先进典型。重视发现和树立优秀党组织书记、第一书记、优秀党员、扶贫干部先进典型。加强表彰和宣传,激励引导广大干部群众跟着学、照着做、比着干。对在脱贫攻坚中因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤,建立长期帮扶慰问制度并明确专人负责落实。要通过表彰激励、关心关爱,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者留芳。
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近日,___在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出打赢脱贫攻坚战的最新号令,“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”精准施策、精细防治是当前做好疫情防控的重中之重、要中之要,今年也是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭疫情影响,各项工作任务随之加重。疫情防控不能松懈,脱贫攻坚是必须完成的硬任务,两个战役都没有退路,必须统筹兼顾,决战决胜。
念好战疫战贫“严”字经。面对疫情,各级党组织应强化责任担当,坚持理论武装头脑,严肃党内生活;各级党员干部必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,时刻把人民群众生命安全和身体健康放在首位,积极投身防控一线。严格组织并执行每一个环节,从外省返岗、返乡人员摸排到居家隔离宣传动员,从生活物资保障到维护社会秩序稳定,从防疫知识普及到舆论引导,以高度的责任心做好疫情防控工作,将各项防控措施落到实处,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗和集中救治措施,按照严格的标准要求抓好工作落实。另一方面,受疫情影响,就业脱贫、产业脱贫受到冲击,必须以最严明的纪律作为推动工作的保障。加大扶贫领域作风建设,加强扶贫资金监管,严格执行驻村干部24小时在岗制度,坚守廉洁底线,将上级下拨的每一分钱真正用在农村发展、贫困户帮扶、基础设施建设等方面,严明工作职责,细化帮扶措施,强化执纪问责。
念好战疫战贫“实”字经。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,纸上谈兵,终不能解决任何问题,在推动“战疫战贫”的工作中,党员干部不能只把口号挂在嘴上,应该身体力行,戴好“金箍”、拧紧“发条”,积极行动起来。“世上无难事,只要肯登攀”,党员干部应居安思危,认真反思自己的初心,提高工作热情,主动到一线,经风雨、长才干、磨意志,多听、多学、多问,勇于直面问题,积极从群众中获取_问题的办法。只有深入了解群众的所思所想所盼,脚踏实地、真抓实干,在困难中不断增强自己的斗争本领,提升斗争能力,才能转“危”为“机”,有序推进脱贫攻坚工作实效。
念好战疫战贫“效”字经。突如其来的新冠疫情给中国带来了前所未有的挑战,面对病毒致病率高、传染性强、传播范围广的特点,面对“战疫战贫”的双重任务,各级党组织必须将疫情防控和脱贫攻坚有机结合,抓住重点,聚焦短板,精准施策,统筹推进。广大党员干部应该有敢于直面矛盾、迎难而上的斗争勇气;有独立自强、爱岗敬业的责任担当;有心系群众、默默奉献的无私精神。要与错误的人和事坚决作斗争,消除畏难、慵懒工作态度;要在“早”字和“快”字上做足文章,消除缓一缓、等一等的思想,增强紧迫感,提高工作效率,与时间赛跑,事不隔夜、紧抓快办,吹响“战疫战贫”冲锋号。紧扣“两不愁三保障”标准,落实落细政策措施,在抓好疫情防控的同时,快速主动开展扶贫工作,积极进行农业生产自救,强化贫困群众就业鼓励,提前谋划村级集体经济,分类制定帮扶措施,才能跑出“战疫战贫”的加速度。
“其作始也简,其将毕也必巨。”越到最后越要加强党的领导,越是在吃劲的时刻,越要保持头脑冷静,瞄准方向,越是关键时刻,越看担当作为,党员干部应该主动出击,斩断思想上的“退路”,一往无前向前冲,如此才能取得“战疫战贫”工作双胜利。
全国组织部长会议1月17日在京召开,中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。
陈希强调,要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走;巩固拓展主题教育成果,建立和落实不忘初心、牢记使命的制度;选优配强各级领导班子,强化政治素质考察、政治把关、政治监督,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提高干部制度执行力和治理能力,完善担当作为的激励机制,推动干部锐意进取、奋发有为,坚决反对形式主义、官僚主义;增强各级党组织政治功能和组织力,着力实现党的组织和党的工作全覆盖,健全和落实党组织领导的城乡基层治理体系,发挥基层党组织在重大任务落实中的战斗堡垒作用;实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,聚天下英才而用之。切实加强组织部门自身建设,着力建设风清气正的政治机关。
建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍,必须在高标准、严要求上狠下功夫,着力打造一支“讲政治、能战斗、守纪律”的干部队伍是推动各项事业发展的根本保障。对党忠诚、个人干净、敢于担当要求,明确了干事创业的准则,对于规范党员干部言行、加强干部队伍建设,具有深远和重大的现实意义。
党的组织要给予党员干部最坚强的爱,做好党员干部的思想安抚和引导工作,防止党员干部委屈受气;要做好一些群众、媒体误解、不理解情况的公开回复和官方发言;要把党员干部的思想教育工作放在重要位置,引导党员干部转变观念转变作风,积极主动承担工作职责,把工作放在心上,把群众放在心上;要正风肃纪、依法行政,畅通举报渠道,通过党内监督、法律保护的手段维护党员干部的利益、声誉、形象不受到恶意诋毁、攻击的损坏。
坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,对于那些敢于承担、积极作为的干部,要大力宣传表扬,要为那些敢于创新、勇于开拓的干部提供方便;要做好干部能力提升、岗位匹配、价值发挥工作,让有本领、有优势的同志有作用发挥的平台,实现作用价值最大化体现,进一步提升党的干部干事创业的积极性。
新时代,强化干部队伍建设才能真正的唤起党员干部的责任意识,真正让老百姓不折不扣地享受扶贫政策带来的实惠。党员干部要践行全心全意为人民服务的根本宗旨,不忘初心,坚守信仰,时刻做到心中有党、心中有人民,切切实实为人民群众解难题。
到年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,这是党中央向全国人民作出的庄严承诺。为了这个郑重承诺,习近平总书记曾多次召开脱贫攻坚专题座谈会,3月6日,总书记在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。距离完成脱贫攻坚任务只剩下不到10个月的时间,新冠肺炎疫情给实现全面小康目标由又增添了不小的难度。此次座谈会对脱贫攻坚再动员、再部署,给广大党员干部指明了前进的方向,凝聚鼓舞了广大党员干部决胜脱贫攻坚收官战的信心!
决胜脱贫攻坚收官战,党员干部要不忘初心、牢记使命。习近平总书记在座谈会上指出“脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。我们要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,夺取脱贫攻坚战全面胜利。”为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这一崇高的初心使命,是激励中国共产党人不断前进的根本动力。脱贫攻坚是一场大仗、硬仗,广大党员干部要将初心使命内化于心、外化于行,把各项政策任务落实到位,维护好人民群众的切身利益。拿出真心、付出真情,以实际行动践行初心使命,体现共产党人的责任与担当。
决胜脱贫攻坚收官战,党员干部要一鼓作气、尽锐而战。古语有云,行百里者半九十。当前脱贫攻坚已到了决胜阶段,越是到最后,越不能麻痹大意。此次新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作顺利完成造成了很大影响,面对脱贫攻坚这块难啃的“硬骨头”,党员干部要坚定必胜的信念,以一鼓作气攻城拔寨的决心投入脱贫攻坚工作,将工作抓紧抓实抓细,向党和人民交出一份满意的答卷。
决胜脱贫攻坚收官战,党员干部要克服形式主义、官僚主义。习近平总书记曾多次强调,脱贫攻坚,从严从实是要领。要打赢脱贫攻坚战,最关键的是要转变作风,破除形式主义、官僚主义。党员干部要以严和实的工作作风开展脱贫攻坚工作。要俯下身子、深入群众,摸清底数、弄清情况,以取得脱贫实效为衡量标准,脱真贫、真脱贫。要制定针对性、个性化的脱贫措施并严格执行到位,坚决杜绝吃拿卡要、优亲厚友、不作为慢作为乱作为等问题,用好的作风助推脱贫攻坚工作。
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是广大党员的初心和使命,也是全体中华儿女的共同心愿。打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的任务,党员干部要不忘初心、奋勇前行。脱贫攻坚收官战,有党中央的坚强领导、广大党员“不容懈怠”的使命担当、全国人民的团结奋斗,我们一定能打赢脱贫攻坚收官战!
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,这是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现;这是对中华民族、对人类都具有重大意义的历史伟业,必须坚决完成。
3月6日,决战决胜脱贫攻坚座谈会召开。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议,目的就是动员全党全国全社会力量,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保取得最后胜利。习近平总书记在会上发表重要讲话,充分肯定脱贫攻坚取得的决定性成就,深刻分析打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战,对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,为我们坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保全面建成小康社会指明了努力方向、提供了根本遵循。
脱贫攻坚是习近平总书记心里最牵挂的一件大事,花的精力最多。党的十八大以来,习近平总书记每到一个地方调研,都要到贫困村和贫困户了解情况,“他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴。”2015年以来,习近平总书记就打赢脱贫攻坚战召开了7个专题会议,每次都围绕一个主题,分析存在的突出问题、集中研究之策、作出工作部署,为的就是千方百计让老百姓都能过上好日子,确保全面建成小康社会一个都不能少,不能出现一个人掉队。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决,群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障,贫困地区经济社会发展明显加快。今年脱贫攻坚任务完成后,我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫,这对中国和世界都具有重大意义。这些成绩的取得,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。
今年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。必须清醒看到,脱贫攻坚战是一场硬仗,不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大,部分贫困群众发展的内生动力不足,尤其还要防止工作松劲懈怠、精力转移。脱贫攻坚工作艰苦卓绝,各省区市都层层签了军令状,承诺了就要兑现,没有任何退路和弹性,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各地区各部门要坚定不移把党中央决策部署落实好,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,最艰巨的任务就是脱贫攻坚,这是一个最大的短板,也是一个标志性指标。现在,到了彻底打赢脱贫攻坚战的时候了!到了把中华民族千百年来的绝对贫困问题历史性地划上句号的时候了!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,向历史、向人民交出一份合格答卷!
大家在第一书记、驻村工作队员、乡村振兴服务队队员的岗位上勇于担当、攻坚克难,为群众办了很多好事、实事,彰显了_人的良好精神风貌,他代表学校党委向大家的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。
学校近年来按照中央、省委部署,积极参与全省脱贫攻坚和乡村振兴工作,共派出包括第一书记、驻村工作队员、千名干部下基层和万名干部下基层服务队队员等帮扶干部_人,为全省脱贫攻坚、乡村振兴工作贡献了_力量。
驻村帮扶责任重大、使命光荣,必须全力以赴、真情投入。一要做到心中有使命,深刻认识决战决胜脱贫攻坚的重大意义。强化责任意识,明晰工作定位,把主体责任牢牢扛在肩上;增强学习意识,吃透政策精神、把握方法规律,在干中学、在学中干;树牢时间意识,只争朝夕、全力冲刺,确保如期完成帮扶村脱贫攻坚任务。
二要做到脚下有泥土,扎扎实实在帮扶工作一线深耕细作。建强党的基层组织,把脱贫攻坚、乡村振兴同基层组织建设结合起来,打造一支“不走的扶贫工作队”。变“输血”为“造血”,走出一条依靠产业开发脱贫的“造血”式扶贫之路,确保所做工作的可复制、可推广、可持续。扶贫先扶志,教育引导贫困群众自力更生、艰苦创业,转变“等靠要”等思想。用心赢得群众满意,防止为驻村而驻村,当好密切联系群众的“桥梁”和“纽带”。
三要做到手上有戒尺,守好守牢纪律作风的底线红线。摸清弄通各类工作程序,严格依规照章办事,严守财经纪律,自觉接受群众监督,真正使帮扶工作成为民心工程、廉洁工程。拿出过硬工作作风,切实践行群众路线,严格执行“八项规定”精神,注重细节和小节,时刻保持良好干部形象。
驻村帮扶干部在疫情防控期间要特别注意自身安全,并表示学校始终是大家的坚强后盾,希望大家拿出能打硬仗、敢打必胜的劲头,坚决打赢打好驻村帮扶工作这场硬仗,向学校党委、向挂职所在地方党委、向帮包村群众交出一份满意答卷。
全体驻村帮扶干部要认真领会本次会议精神,强化责任担当,进一步理清脱贫攻坚思路,出实招、下实功、见实效,继续保持不胜不休的信念和苦干实干的拼劲,高标准高质量完成这一具有历史性意义刚性目标的特殊使命。
全国组织部长会议201月17日在京召开,中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。
陈希强调,要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走;巩固拓展主题教育成果,建立和落实不忘初心、牢记使命的制度;选优配强各级领导班子,强化政治素质考察、政治把关、政治监督,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提高干部制度执行力和治理能力,完善担当作为的激励机制,推动干部锐意进取、奋发有为,坚决反对形式主义、官僚主义;增强各级党组织政治功能和组织力,着力实现党的组织和党的工作全覆盖,健全和落实党组织领导的城乡基层治理体系,发挥基层党组织在重大任务落实中的战斗堡垒作用;实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,聚天下英才而用之。切实加强组织部门自身建设,着力建设风清气正的政治机关。
建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍,必须在高标准、严要求上狠下功夫,着力打造一支“讲政治、能战斗、守纪律”的干部队伍是推动各项事业发展的根本保障。对党忠诚、个人干净、敢于担当要求,明确了干事创业的准则,对于规范党员干部言行、加强干部队伍建设,具有深远和重大的现实意义。
党的组织要给予党员干部最坚强的爱,做好党员干部的思想安抚和引导工作,防止党员干部委屈受气;要做好一些群众、媒体误解、不理解情况的公开回复和官方发言;要把党员干部的思想教育工作放在重要位置,引导党员干部转变观念转变作风,积极主动承担工作职责,把工作放在心上,把群众放在心上;要正风肃纪、依法行政,畅通举报渠道,通过党内监督、法律保护的手段维护党员干部的利益、声誉、形象不受到恶意诋毁、攻击的损坏。
坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,对于那些敢于承担、积极作为的干部,要大力宣传表扬,要为那些敢于创新、勇于开拓的干部提供方便;要做好干部能力提升、岗位匹配、价值发挥工作,让有本领、有优势的同志有作用发挥的平台,实现作用价值最大化体现,进一步提升党的干部干事创业的积极性。
新时代,强化干部队伍建设才能真正的唤起党员干部的责任意识,真正让老百姓不折不扣地享受扶贫政策带来的实惠。党员干部要践行全心全意为人民服务的根本宗旨,不忘初心,坚守信仰,时刻做到心中有党、心中有人民,切切实实为人民群众解难题。
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,这是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现;这是对中华民族、对人类都具有重大意义的历史伟业,必须坚决完成。
3月6日,决战决胜脱贫攻坚座谈会召开。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议,目的就是动员全党全国全社会力量,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保取得最后胜利。习近平总书记在会上发表重要讲话,充分肯定脱贫攻坚取得的决定性成就,深刻分析打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战,对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,为我们坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保全面建成小康社会指明了努力方向、提供了根本遵循。
脱贫攻坚是习近平总书记心里最牵挂的一件大事,花的精力最多。党的十八大以来,习近平总书记每到一个地方调研,都要到贫困村和贫困户了解情况,“他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴。”2015年以来,习近平总书记就打赢脱贫攻坚战召开了7个专题会议,每次都围绕一个主题,分析存在的突出问题、集中研究之策、作出工作部署,为的就是千方百计让老百姓都能过上好日子,确保全面建成小康社会一个都不能少,不能出现一个人掉队。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决,群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障,贫困地区经济社会发展明显加快。今年脱贫攻坚任务完成后,我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫,这对中国和世界都具有重大意义。这些成绩的取得,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。
今年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。必须清醒看到,脱贫攻坚战是一场硬仗,不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大,部分贫困群众发展的内生动力不足,尤其还要防止工作松劲懈怠、精力转移。脱贫攻坚工作艰苦卓绝,各省区市都层层签了军令状,承诺了就要兑现,没有任何退路和弹性,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各地区各部门要坚定不移把党中央决策部署落实好,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,最艰巨的任务就是脱贫攻坚,这是一个最大的短板,也是一个标志性指标。现在,到了彻底打赢脱贫攻坚战的时候了!到了把中华民族千百年来的绝对贫困问题历史性地划上句号的时候了!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,坚决克服新冠疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,向历史、向人民交出一份合格答卷!
决
“其作始也简,其将毕也必巨。”3月6日,总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话时强调,“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。”各级党组织要以习近平总书记重要讲话精神作为行动指南,更加凝心聚力,全面加强领导,确保如期兑现实现脱贫攻坚目标的庄严承诺。
基层组织持续“发力”。要打赢脱贫攻坚战,一个好的“领头雁”十分关键。要坚持将建强基层组织建设作为脱贫攻坚工作的关键环节来抓,主动适应脱贫攻坚需要,大力实施固本强基工程。要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,把党的路线方针政策落到实处,把党员集合起来、把群众组织起来、把脱贫攻坚的各项任务落到实处。将抓党建促脱贫攻坚工作列入党委书记抓党建三项清单,强化第一责任人职责,把抓党建促脱贫作为首要之责,牢固树立政治基础。
党员干部先锋“助力”。要充分发挥各级党组织的政治服务功能,推动党员在脱贫攻坚中当先锋、当模范、做贡献,提升脱贫攻坚战斗力。充分发挥驻村“第一书记”服务脱贫攻坚、建强堡垒的作用,扎实做好驻村帮扶工作。把一部分村干部和党员培养成脱贫致富带头人,通过盘活资源、资产经营、社会化服务、发展产业、村企合作等方式,以点带面,实现抱团发展,发展壮大村级集体经济,切实让老百姓尝到甜头,钱袋子鼓起来。
创新模式帮扶“给力”。创新“党建+”扶贫模式,推行“党支部+帮扶单位+贫困户”模式,积极引导党支部与帮扶单位支部结对共建,由帮扶单位成员“一对一、一对多”联点帮扶贫困户,积极变“输血”为“造血”,结合主题党日定期开展结对共建活动,给贫因户教一门脱贫致富技术、谋一条持续脱贫的路子,找一个合适的务工岗位,立一个如何脱贫致富的家规,定一个脱贫致富的承诺,以共建促党建,以党建促脱贫,唱好脱贫攻坚“重头戏”。
贫困地区一直是全面建成小康社会的突出短板,以党中央提出了坚决打赢脱贫攻坚战的战略思想和政策体系,坚决打赢脱贫攻坚战是自上而下的重点工作,党的十九大审时度势,更是表明了一张蓝图绘到底的决心。正因如此,才要更加小心,莫让“扶贫”误入“精神贫困”的歧途。
“溺爱”促成的是他们的恃宠而骄。部分地区的贫困户中存在着较为突出的“等靠要”思想,不配合脱贫甚至抗拒脱贫的现象难以根除。“精神贫困”正成为脱贫攻坚路上难过的坎、难爬的坡。
“等着政府送小康”的现象屡见不鲜,“我是穷人我怕谁”的扬言更是让扶贫工作难以推进,有劳动能力的人也在坐等扶持,符合脱贫条件的拒绝脱贫,这无疑是打赢脱贫攻坚战的路上最难啃的骨头。人们相互比穷,相互撕咬,扶贫工作举步维艰,到底该如何扶贫,究竟该如何脱贫。
“精神贫困”是最突出的根源。面对当前的困境,最应该做的就是从思想根源上斩断“穷根”,不仅要为贫困群众营造积极向上的精神文化氛围,更要厚植贫困地区精神文化沃土,精准对接贫困群众的精神和物质需求,在物质扶贫和精神扶贫的双重结合下才能彻底打赢这场攻坚战。当然基层干部转变思想,躬下身子“真扶贫”是改变贫困群众思想的第一步。让人民群众相信我们的干部,当然必须秉承公平公开公正的原则,让百姓无可攀比,让他们意识到“幸福是靠奋斗得来的”的真谛。通过产业扶贫手段激发内生动力,是告别贫困的根本性措施。创新产业扶贫机制,对接“真需求”,以扶贫“参与感”带动脱贫“获得感”,才能避免贫困群众等待观望。
挥霍”别人的权利,彼此尊重、奋斗才能拥有打赢脱贫攻坚战的利器,切莫让“扶贫”陷入“精神贫困”的境地。
“坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”3月6日,习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,充分肯定脱贫攻坚取得的成绩,深刻分析脱贫攻坚面临的形势,对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。通过认真学习习近平总书记的讲话精神,结合我县工作实际,我想谈以下几点体会。
要在坚持因户因人施策上做深做细。紧盯xx万未脱贫人口、xx万脱贫监测人口、xx万低收入边缘人口,针对偏远地区和文化程度低、身体病残弱等困难群体的特殊性,进一步完善落实“一户一策”精准脱贫措施,确保未脱贫人口稳定脱贫,有效防止已脱贫和低收入人口返贫。
要在全力保障稳定增收上抓紧抓实。要扭住产业扶贫这个根本,强化“龙头企业+合作社+农户+保险”利益联结机制,健全产业扶贫带贫减贫体系。坚持外引自建并举,培育更多的龙头企业。继续开展合作社带头人“万人培训计划”,规范提升合作社,在确保应保产业全覆盖的基础上,着力提高贫困户参保比例。加大劳务培训输转力度,因户制宜发展“五小”产业,促进贫困群众稳定脱贫。
要在巩固提升清零成果上升级加力。健全易辍学特殊群体风险防控和“一对一”长效帮扶机制,巩固控辍保学成果。稳步提升农村基本医疗保障水平和基础医疗救治能力,切实减轻贫困人口医疗负担。建立健全农民住房安全、农村安全饮水工程排查管护长效机制,第一时间解决房屋安全隐患和供水不稳定问题。加快推进村组路、产业路、入户路、农户庭院硬化,改善群众生产生活基础条件。
要在补齐全面小康短板上持续攻坚。按照“巩固领先指标、提升一般指标、突破弱项指标”的原则,紧盯农村卫生厕所普及率、城市建成区绿地率等关键领域,加强政策引导支持,开展全面小康补短板行动,加快补齐道路交通、农田水利等各领域短板弱项,提高全面小康成色。
要在积极推进乡村振兴上精准高效。聚焦“五个振兴”,深化农业供给侧结构性改革,加强区域品牌和集散能力建设,推行“一村一品”“一乡一业”,推动优质农产品向城市聚集、公共服务产品向农村延伸、城市现代文明向农村辐射。加快编制乡村振兴村级规划,加大全域无垃圾城乡综合治理,继续推进“厕所革命”和农村人居环境整治。开展以讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳和改赌博之风、迷信之风、攀比之风、不孝之风为重点的“四讲四改”行动,促进乡风文明。
习近平总书记指出:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。脱贫攻坚战是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。我们务必从讲政治、讲大局、讲看齐的高度来认识,务必牢记唯脱贫攻坚为大、唯脱贫攻坚为先、唯脱贫攻坚为重,始终保持清醒头脑,进一步提高政治站位,强化民本意识,困难在肩,冲锋在前,以言必行行必果的担当和态度,以攻城拔寨的信心和勇气,以超常规的措施和手段,决战决胜脱贫攻坚战。
我的发言完毕,谢谢大家。
。
按照会议安排,我先就全县脱贫攻坚工作进行总结和安排。_还要作讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、尽锐出战,攻坚克难,脱贫成果鼓舞人心。
全县上下坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程聚焦高质量、攻坚“旱腰带”围绕解决“两不愁、三保障”突出问题以“三比一提升”强化基础以“双业双扶双防”强补短板全面推进“三落实、三精准、三保障”超计划x个百分点高质量实现x户x人稳定脱贫、剩余x个贫困村全部退出脱贫攻坚取得了新的成效。概括起来有5个方面的特点:
一是决战信心更加坚定。我们深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、x次专题座谈会重要讲话,以及中央和省市脱贫攻坚部署要求,确立“14461”工作思路,定期研究、调度、安排脱贫攻坚工作,开展x个样板村创建,进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。
二是决胜导向更加鲜明。出台《关于尽锐出战决战决胜脱贫攻坚二十条意见》,在全省非贫困县第一家实行村级总队长制,在全市第一个实现村党支部书记和村委会主任“一肩挑”,选拔重用脱贫攻坚一线干部x人,在全县形成了主要领导头雁领飞,“关键少数”群雁齐追,各级干部集结攻坚的决战决胜态势。
三是脱贫举措更加精准。大力推行“x”产业发展模式,新建扶贫羊场x个,发展社区扶贫工厂x家,与市场主体建立稳定利益联结贫困户x户。全县村集体经济规模平均达到x万元。全面落实“扶志六个一”“扶智六个全覆盖”“一约四会”,“脱贫启智·暖心筑梦”扶智品牌有效提升,各项扶贫政策全面落实,“双业双扶双防”做法受到省领导批示肯定。
四是攻坚基础更加牢靠。围绕“两不愁三保障”,着力解决贫困群众“吃穿住行医学保”问题,完成x个行政村扶贫基础设施建设,行政村电力入户率、通沥青(水泥)路、安全饮水率均达到100%。x户农村危房改造户达标入住。大力开展农村人居环境整治,“厕所革命”走在全市前列。
五是领跑氛围更加浓厚。在全县上下全力以赴、争先创优的浓厚氛围下,我们继取得全省非贫困县第x名、全市第x名的基础上,20各重要职能部门在市级主管部门的评比中基本都处于前x名,脱贫攻坚工作在全市稳定领先,在全省也保持靠前位次,持续领跑的态势得到有效巩固。
回顾过去,是为了走的更稳、更远和更好。年的成绩实属不易,是全县各级干部和广大群众在县委、县政府的坚强领导下,拼搏奋进、激情实干的结果。更让我们坚信,只要坚持党的领导不动摇,坚持精准施策不折腾,坚持尽锐出战不畏难,就一定能够打赢打好脱贫攻坚战!
农村危房问题仍零星发生;。
基础设施建设非贫困村和贫困村不均衡问题依然存在。帮扶工作上,麻痹大意、松劲厌战情绪有所抬头,标准不高、效率不高问题依然存在,不精准、不扎实现象时有发生。脱贫质量上,部分贫困户收入中政策性转移收入过高,脱贫户工资性、经营性收入不稳定等问题影响脱贫质量。三是攻坚时间十分紧迫。今年7月,国家将对脱贫攻坚工作进行普查。省委要求全省脱贫攻坚工作必须在5月底前全部到位,6月开展省内验收。留给我们的有效时间,满打满算不到3个月。我们一定要坚定决战决胜信心,采取坚决彻底措施,倒排工期,如期高质量完成。
3月6日,党中央召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会,习近平总书记发表重要讲话,吹响了全面总攻的冲锋号。3月9日,省委召开全省决战决胜脱贫攻坚推进会,明确了决战决胜的主要任务。全县各级要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和系列重要讲话精神,按照中央和省市的部署要求,坚决打赢脱贫攻坚收官之战。
(一)突出决战目标,提站位勇决胜。县委、县政府印发了《20脱贫攻坚实施意见》,确定了今年全县脱贫攻坚的总体要求,提出x项具体任务,建立x项保障机制。全县上下要紧盯剩余x户x名贫困人口脱贫,巩固已脱贫x户x人成效不滑坡,x个已出列贫困村不反弹,x户x人监测户不返贫,x户x人边缘户不致贫,以及一般农户家庭遭遇重大变故基本生活有保障等任务,坚定信心,倒排工期,确保如期高质量完成脱贫攻坚各项任务。
(二)突出党建引领,强堡垒保打赢。要持续深化脱贫攻坚与基层党建“双推进”,锤炼考验村“两委”班子,全面提升组织力、动员力和执行力。要持续开展“三级书记”“四支力量”按季度遍访贫困对象活动,摸实情、解难题,提升群众工作能力、提升群众满意度。要持续发挥总队长作用,调动一切资源保打赢,整合一切力量抓攻坚。要开展“五个样板村”创建活动,把村干部的标杆立起来,要落实《二十条措施》,把作出成绩的一线扶贫干部用起来,要培养创业致富带头人,把脱贫致富典型树起来,要把党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上,让党组织始终成为脱贫致富的主心骨,要鼓励支持大学生、进城务工农民、退伍军人等本土人才返乡担任村组干部,打造“永不走的工作队”,为决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供组织保障。
(三)突出双业增收,全覆盖强链接。聚焦“五个全覆盖”,大力推行“x”产业发展模式,全面落实一村一园一主体、一户一人一产业,不断健全完善带贫益贫机制。对正在建设的x个扶贫羊场、x个社区扶贫工厂,尚未建设社区扶贫工厂的x个村,以及未享受产业扶贫到村项目的x个村,总队长和镇村主要负责人要迎难而上,确保6月底前全面建成并运营,这是一项挂图督办的硬任务,必须按时完成。各镇村要以“黑白红绿”四色产业为依托,深化“三变”改革,不断发展和壮大村集体经济。要大力发展电子商务、乡村旅游,做好劳务输出、就业岗位开发、设立扶贫专岗、开展技能培训等工作,着力培育长短结合的扶贫产业,延长产业链条,将贫困群众像编辫子一样镶嵌到产业链上。
(四)突出志智双扶,增信心造氛围。要继续完善“扶志六个一”机制,深入开展扶贫扶志巡回宣讲和道德讲堂,引领社会风尚。要持续深化精神文明创建,丰富和发展“一约四会”,大张旗鼓表彰道德模范,扎实推进新民风建设。要深化“六个全覆盖”内涵,培育“脱贫启智·暖心筑梦”扶智品牌,总结推广扶贫扶智好经验。要总结疫情防控的好做法,常态化整治人居环境,提升“改厕”覆盖率,引导群众养成良好生产生活习惯,村组养成日常监管的工作习惯。
(五)突出有效衔接,建机制打基础。要强化投入机制,将仍需巩固加强的基础设施建设、产业培育等项目,及时纳入乡村振兴规划之中,做到无缝对接,持续改善。要持续完善民生基础保障机制,着力加强镇村道路、农田水利、电网、宽带建设和人居环境治理。完善政策保障机制,持续提升农村教育、医疗卫生、社会保障、基本养老等公共服务保障,厚植乡村振兴的物质基础。要探索创新产业发展机制,提升产业支撑能力,做好“四色”产业提质增效,逐步实现基地规模化、生产标准化、经营产业化和产品品牌化,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
(六)突出创新创优,争先进出经验。要持续强化“全市争优秀、全省创一流、全国出经验”的理念,既要和过去比,更要和全市比、全省比、全国比,始终干在实处、走在前列。用更高的标准来衡量和要求,把脱贫攻坚放在省市乃至全国的大背景下去思考、研究和把握,想问题、做决策、干工作,都要高起点、高标准、高效率。既要注重全面对标,也要强化单项创优,不断巩固提升已有成果,开拓推进新的经验。尤其要在产业发展、就业增收、志智双扶、政策落实、爱岗奉献、典型引领等方面,下大力气,发掘、收集、整理、宣传一批好经验好做法好榜样,及时总结推广一批立得住、叫得响、推得开的脱贫攻坚先进典型。
三、聚焦问题,深化整改,开展“三排查三清零”
开展“三排查三清零”决战决胜脱贫攻坚百日冲刺行动,是省委在脱贫收官之年作出的一项重要部署,我们要在落细落实“春季行动”尾欠任务的同时,全力开展百日冲刺行动,全面抓好工作落实。
巩固提升农村饮水安全,5月底前解决供水不及时等问题,确保所有农户稳定实现“两不愁三保障”。三年行动指导意见明确的任务要清零,加快推进具备条件建制村通客车,贫困人口基本养老保险、基本医疗保险、大病保险全覆盖,贫困村网络全覆盖,贫困村全部通动力电以及贫困村人居环境干净整洁等工作,确保三年行动《指导意见》确定的目标任务5月底扫尾清零。
二是排查存在问题,确保整改任务清零。去年我们坚持常态化系统化精准化推进整改工作,绝大多数问题已经整改到位,但还不够全面彻底。全县上下必须寸步不让抓整改,确保所有问题6月底前全部整改到位。此前上级要求整改的问题必须整改到位,要逐一核实整改措施落实情况,核查整改成效,确保立行立改的问题全部整改到位,长期整改的问题全面建立长效机制。近期各方面反馈的问题必须整改到位,要建立完善问题台账,销号管理,拿出针对性措施,一个一个打歼灭战。自身排查出的问题必须整改到位,要持续排查“三精准、三落实、三保障”方面的不足和差距,把影响脱贫攻坚目标任务、质量和成效的各类问题找准找全,与各方面反馈问题结合起来一体整改,确保问题全清零、工作高质量。同时,通过整改问题,对数据信息档案进行再完善,厘清逻辑关系,做到账账相符、账实相符。
三是排查长效机制,确保漏点短板清零。要健全监测预警和动态帮扶机制,对已脱贫x户x人,x个已出列贫困村,x户x人监测户,x户x人边缘户,以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,及时将返贫致贫的人口纳入帮扶,确保贫困群众稳定脱贫或在出现不可抗风险后,及时得到帮扶救助,仍能实现“两不愁三保障”。要完善稳定增收的带贫益贫机制,持续壮大扶贫产业,把更多贫困群众镶嵌在产业链上。要完善扶贫资产管理机制,落实管理责任、明晰产权归属、强化经营管护、规范收益分配,确保扶贫资金形成的股权债权、扶贫互助资金、光伏扶贫电站、电商服务设施、旅游服务设施等长期稳定帮助贫困户增收,不流失、不闲置、不贬值。要完善基础设施管护机制,探索建立以村为主,政府、企业共同参与的责任体系,创新政府引导、社会资本和市场主体多种形式参与的管理模式和运行方式,通过政府财政补助、社会资本投入、企业个人捐助、村级集体经济收益等渠道拓宽经费来源,管好用好现有设施,稳定发挥应有效益。
四、转变作风,真抓实干,坚决打赢收官之战。
决战决胜脱贫攻坚,考的是党性,看的是作风,比的是能力。全县各级要扛牢政治责任,横刀立马,确保打赢。
一要任务清单化,挂图作战。要紧盯年度脱贫目标,聚焦产业就业、问题整改、成效巩固,实行重点任务清单化。县脱贫办对每阶段工作,全部实行纵向到底、横向到边的立体任务清单制度。各镇村、各专项办公室要逐项建立清单台账和作战挂图,横标定时定进度,纵标定人定职责,以账目化管理抓好周进度、推进月进度、保证年进度。最近,县脱贫攻坚指挥部制定了全县金融扶贫挂图督办清单、互助资金协会检查问题整改督办清单、社区扶贫工厂全覆盖挂图督办任务单,以及“一查一补两落实”问题排查整改完成进展情况通报表,各有关镇村、部门要加快工作进度,尽快完成销号。
二要落实精准化,打歼灭战。要坚持精细化管理、精细化推进、精细化提升,将各项任务细化分解到周、到月、到季,继续实行“三色管理”,及时研判、调整、公示,适时开展“回头望”,晾晒工作成效,接受群众监督,倒逼责任落实。要把日常管理与统筹推进紧密结合,继续通过擂台赛、观摩赛等,建样板、树典型,比责任、比成效,掀起“比学赶超”的热潮,打一场任务清零的歼灭战。
三要督考最严化,较真碰硬。今年中省将继续开展成效考核,重点是聚焦巩固脱贫成果、反馈问题整改及长效机制建立等。脱贫任务我们逐级签了军令状,完不成就要军法从事。县上也将实施最严格的督考,即:对面上工作开展随机督查,对“两不愁三保障”达标等重点工作开展集中督导,对年度任务重、发现问题多、工作推进慢、干部作风差的镇、部门实行重点督战。县脱贫攻坚指挥部要强化研判调度通报,督查督导督战力量要督早督实督准,表扬批评要通报到事到人到单位,责任追究要主体责任、监督责任、直接责任“一案三查”,成效考核及结果运用要较真碰硬。
同志们,全面总攻的号角已经吹响!让我们在县委、县政府的坚强领导下,强化决战意识,坚定必胜信心,尽锐出战,一鼓作气,坚决攻下脱贫攻坚最后堡垒,向党和人民交出一份合格的答卷。
据报道,203月6日,习近平总书记在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。各级党委和政府要坚决克服新冠肺炎疫情影响,实现脱贫攻坚与疫情防控“两手抓”、“两不误”。2020年新冠肺炎疫情的到来给脱贫攻坚工作带来新的挑战,违反抗击疫情规定的事情也时有发生,据媒体报道,武汉返京常姓男子未隔离末上报致其母亲感染并被通报;女子刘某隐瞒湖北居住史通过第三地进京,被警方通报;某市某家违规在疫情期间操办丧事,导致人员聚集被通报等等,让人为之担忧。
尽管如此,我们也不能在如此困难的时刻放弃脱贫攻坚目标,唯有顽强克服困难,使疫情防控和脱贫攻坚二者有序开展。当下,随着新冠肺炎疫情情况的好转,我们工作的重心逐渐转移到脱贫攻坚工作上,但并不意味我们的疫情防控工作可以放松懈怠,相反,防止疫情的发生是我们开展脱贫攻坚工作的大前提,没有健康的身体和安全的环境,脱贫致富就无从说起。
在防控疫情的前提下开展脱贫攻坚决胜战初期,我们应首先做好复工复产的充分准备:安全有序的工作环境让我们可以放心投入到工作中,充足的医疗防控物资让病毒无处可藏,健康的身体和积极的情绪应该一直是我们的工作状态。
其次,端正态度,坚定信心,充分认识到脱贫攻坚工作的复杂性、长期性,做好打持久战的准备,做到“扶上马再送一程”、对贫困户“摘帽不摘责任”,防止“因疫致贫”和“返贫”现象出现。实践是检验真理的唯一标准,想要知道我们的防疫政策和扶贫政策是否有效,做过了才知道,所以,我们对照党中央决策部署和工作要求的同时,应该结合我市的实际,理论结合实际是个技术活儿,不能生搬硬套,应该灵活地、创造性地进行脱贫攻坚工作,在规定期间内高质量的完成脱贫攻坚任务同时,发展自己的特色,发挥自己的优势,促进当地经济平稳较快发展。
最后,明确本年度我市脱贫攻坚战的重点和难点,坚持“先重后轻、先难后易”的问题导向,坚持执行扶贫的主要政策,坚持驻村工作正常开展,从贫困户身边的点滴小事做起,想方设法为贫困户办实事、办好事,抓住机会想贫困人民所想,急贫困人民所急,坚决维护贫困户的根本利益。
党的十八大以来,在党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就,正在奋力夺取全面胜利。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”习近平总书记铿锵有力的话语,引起了广大干部群众的强烈共鸣。
今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实,越到最后越要响鼓重锤,越到最后越要紧绷这根弦,锚定艰巨任务,精准施策,精准发力,正确处理好“三个关系”,以必胜信念激起决胜决战之势,不获全胜、决不收兵。
坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好疫情防控和脱贫攻坚的关系。脱贫攻坚是必须完成的硬任务,突如其来的新冠肺炎疫情,带来了新的困难和挑战。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大,要实现从决定性成就到全面胜利,就决不能松劲懈怠。疫情冲击之下,脱贫攻坚要寻找新的发力点,利用扶贫协作大数据平台实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金的智能管理,实现线上农业知识培训扶贫又扶智,疫情防控形势持续向好的情况下,统筹推进生产生活秩序的加快恢复,切实把各项工作抓实、抓细、抓落地,坚决完成脱贫攻坚任务。相信我们终将战胜疫情,我们也一定能打赢脱贫攻坚战,把全国人民一个不少、一户不落带入全面小康。
坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好快速脱贫与防止返贫的关系。在不折不扣完成脱贫攻坚任务的同时,脱贫的质量也同样需要保障,如何防止脱贫之后再返贫,同样是要解决的硬任务。有数据显示,全国已脱贫的9000多万人中,有一小部分存在返贫风险。一些贫困户有干劲,却缺乏必要的知识和能力,就需要我们除了强调社保兜底以外,特别强调要增强贫困地区和贫困人口的内生动力,持续抓好脱贫户的扶智和扶志引导工作。一方面,加强思想观念的改造提升,使自力更生、勤劳致富的观念深入人心,激发主观能动性。另一方面,要加大培训的力度,增长他们劳动致富的本领和能力,实现产业脱贫和就业脱贫。同时,要精准稳妥推进企业复工复产,扎实做好春耕备耕,满足脱贫群众稳定就业增收,变压力为动力、化危为机。
坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好消除贫困与乡村振兴的关系。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总要求,是实现农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的关键环节,是全面夺取脱贫攻坚战略胜利,决胜全面建成小康社会的迫切要求,他们相互影响、相互促进。因此,要建立脱贫长效机制,加大资源整合力度,促进乡村振兴战略与脱贫攻坚工作深度融合,多在在深入实施乡村振兴战略、建设美丽乡村上下功夫,在大力推进产业扶贫、壮大区域经济和集体经济上下功夫,在培育新型农民、增强内生动力上下功夫。以系统化的思维、扎实务实的举措,以钉钉子精神推动“美丽乡村经济”的突破性发展,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,促使乡村振兴取得重要进展,从而巩固脱贫攻坚。
脱贫攻坚是时代赋予每一个扶贫工作者的时代任务和光荣使命。共产党员作为先锋队要识时局,顺时势,不辱使命,勇于担当,加快脱贫进程。
党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”,要充分认识当前脱贫攻坚的任务,向脱贫攻坚路上的模范学习;要发扬先锋模范作用,带头做好本职工作的同时,把脱贫攻坚工作抓好抓实,切实做到“两手抓、两不误”,为脱贫攻坚献计献策、出力出汗。
党员干部要把握“四个意识”,把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务、发展任务、民生任务,也是重大发展机遇。统揽经济社会发展全局。我们要认真贯彻总书记系列重要讲话精神,用理论武装头脑,提高政治站位。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持把“三严三实”作为一种作风、一种精神,作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位,担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计,在脱贫攻坚战斗中彰显党性,做一名合格的共产党员。
脱贫攻坚有利于实现乡村振兴,带领群众致富奔小康。
完善村级基础设施。一是完善村级基础设施。有句老话说的好,要致富先修路。完善好水、电、路、通讯等基础设施才能为下一步工作打好基础。打造强有力的村两委。脱贫的关键还是要靠本村稳定有力的班子,只有把“脑洞开、点子多、有原则、有责任、会致富”的党员群众纳入到两委班子,提升班子战斗力、影响力、号召力,才能为脱贫工作提供最直接的帮助。切实转变工作作风。乡镇干部必须要下乡驻村,不要走马观花看风景,要“沉下身子”实实在在的进村到户开展扶贫工作。不断加强对扶贫工作人员的教育培训。一方面是要加强扶贫工作人员和村两委班子的扶贫业务培训,提升脱贫攻坚能力,研究讨论符合当地群众脱贫致富的可行途径,努力帮助贫困户找对致富门路;另一方面要对贫困户的进行思想引导,集中学习和个别座谈结合宣传政策法规,引导贫困户转变思想,激发主观能动性,消除等靠思想,引导群众积极主动发展。
我们广大工作人员要实实在在接地气,少喊口号,多办实事,才能塑造良好形象,才能取信于民,坚定群众脱贫致富的信心,增强帮扶脱贫工作的助力。
打赢脱贫攻坚战,是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是实现全面建成小康社会目标的重要标志。
“十三五”时期将是全面建成小康社会的决胜阶段,要实现全面建成小康社会的奋斗目标,必须彻底解决全国目前尚未脱贫的农村贫困人口的贫困问题,必须坚持发扬艰苦奋斗的精神。发扬艰苦奋斗精神,党员干部要发挥带头的作用,急人民之所急,想人民之所想,要沉得下心,负起责任,不断学习,实事求是,真抓实干,以百倍的精神投入到扶贫工作中,为贫困户发现致贫原因,找到脱贫之路,坚决带动贫困户实现“十三五”期间的脱贫目标。另一方面,要大力发动贫困群众脱贫主体作用,贫困群众终究要依靠自己的辛勤劳动来实现脱贫致富。要坚决改变贫困群众‘坐、等、要’的思想,带动支持贫困群众探索创新脱贫致富的路子。要让贫困群众的脱贫致富的心热起来,要发扬贫困群众自力更生、艰苦奋斗的精神,激发内生动力,用勤劳的双手改变自己的命运、改变家乡的面貌。
要坚持发扬艰苦奋斗的精神,坚持扶贫与扶智相结合,不畏艰难,全力打赢脱贫攻坚战。
一、打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党只有始终践行以人民为中心的发展思想,坚持为人民服务的根本宗旨,真正做到为人民造福,执政基础才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子,才能巩固党的执政基础。打好脱贫攻坚战,是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,必须坚持把扶贫脱贫作为我们党治国理政的一项重要工作。
二、打赢脱贫攻坚事关构建社会主义和谐社会。贫困现象的存在,贫富差距的扩大,是影响社会和谐的最主要因素之一,脱贫攻坚能够有力地缓解区域差距和城乡差距扩大的趋势,为国民经济持续健康发展,为政治稳定、边疆巩固、民族团结、社会和谐发挥了重要作用。继续缓解农村贫困,促进贫困地区发展,控制收入差距进一步扩大趋势,解决收入和机会不平等问题,不仅关系到国民经济又好又快地发展,而且关系到全体人民对社会主义制度的信仰,对改革开放政策的支持。脱贫开发对社会和谐发挥着不可替代的重要作用。
三、打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。改革开放以来,我国扶贫开发事业大踏步发展,极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌,对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的发展起点上,扶贫开发的标准在提高,更加注重发展型的民生改善。“十三五”时期,扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力,更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平,使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业,社会才能和谐稳定,国家才能长治久安。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话,高度总结了党的十八大以来我国脱贫攻坚取得的成就,分析了当前脱贫攻坚面临的困难和挑战,明确了脱贫攻坚“最后一公里”的目标任务,重申了加强党对打赢脱贫攻坚战的领导。中国是世界人口大国,贫困人口基数很大,脱贫任务异常艰巨。然而在精准扶贫战略实施的短短7年时间里,中国脱贫攻坚取得举世瞩目的成就,得到了国际社会高度赞扬。贫困人口从__年年底的9899万人减到__年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%。今年脱贫攻坚任务完成后,我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。
坚持以人民为中心。以人民为中心是中国共产党理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的辩证统一。中国共产党除了广大人民的根本利益之外,没有自己特殊的利益。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。人民立场是中国共产党根本政治立场。中国共产党近百年的奋斗历程就是一段“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的使命征程。正因为中国共产党坚持人民立场,一大批先进分子和各方面优秀人才汇集于党的旗帜下,使得中国共产党拥有强大群众基础,蕴含了无穷力量。以人民为中心有着鲜明的问题导向。改革开放以来,我国取得了巨大发展成就,但同时存在亟待解决的现实发展问题。针对社会贫富差距还较大,一些农村地区和农村人口还处于贫困状态,党中央作出了精准扶贫的战略部署。精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。__年11月,习近平总书记到湖南湘西考察时首次提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的精准扶贫方略。精准扶贫方略可以概括为扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等方面。精准扶贫事关贫困群众切身利益,是让贫困群众走上幸福生活道路的重要途径,也是将贫困群众获得感落在实处的重要举措。从更高意义上讲,精准扶贫关系到全体中国人民福祉,关系到中华民族伟大复兴,关系到社会主义现代化强国战略目标的实现。只有打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,才能向中华民族伟大复兴迈出关键一步。
加强党的集中统一领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。加强党的集中统一领导,既是对中国历史和中国革命史经验的总结,也是社会主义现代化建设现实发展的需要。只有加强党的集中统一领导,才能把全党牢固凝聚起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。加强党的集中统一领导是政治稳定、经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结的根本点,也是精准扶贫的关键点。
加强党对扶贫工作的集中统一领导,精准扶贫才能形成社会合力。精准扶贫是个宏大系统工程,需要全党全社会形成高度共识,需要依靠人民群众的力量,需要广泛调动社会资源。加强党对扶贫工作的集中统一领导,精准扶贫才会有的放矢。贫有百样,困有千种。坚持因人因地施策,因贫困原因施策、因贫困类型施策、因贫困需求施策,做到对症下药、靶向治疗,才能真正拔掉穷根、开掘富源。正是坚持了党的集中统一领导,各级政府制定了因地制宜的脱贫措施,才有了产业扶贫、人才扶贫、交通扶贫、金融扶贫、健康扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、生态扶贫等多种扶贫方式。加强党对扶贫工作的集中统一领导,精准扶贫工作才能有序推进。精准扶贫涉及精确识别、精确帮扶、精确管理等方面内容。精确识别就是按照统一标准,通过规范的流程和方法,找出真正的贫困村和贫困户,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,为扶贫开发瞄准对象提供科学依据。精确帮扶就是因地制宜地制定帮扶措施,致贫原因不一样,帮扶措施也不一样。将贫困居民识别出来以后,针对扶贫对象的贫困情况明确具体责任人和有针对性的帮扶措施,才能确保帮扶效果。精准管理是精准扶贫的保障,精准管理涉及农户信息管理、具体操作管理、扶贫事权管理等方面。管理出效率、管理出效益、管理出人才。管理不到位、管理缺位、管理错位、管理越位,精准扶贫就会表里不一,扶贫成效就会大打折扣。
发挥集中力量办大事的显著优势。“积力之所举,则无不胜也。”坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。新中国成立以来,我们党带领全国人民集中力量办成了很多大事和难事,为经济社会发展奠定了坚实的物质基础,为应对重大突发事件赢得了主动。集中力量办大事彰显的是全党全国人民的共识,彰显的是众志成城的力量。针对新冠肺炎疫情的防控工作,习近平总书记强调,依靠中国人民的万众一心、集中力量办大事的制度优势、强大的物质和技术基础,以及丰富的实践经验,我们有信心、有能力、有把握打赢这场疫情防控阻击战。精准扶贫能够取得成效,关键也在于我们坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事。
正是因为集中力量办大事的显著优势,精准扶贫才拥有充足的人力资源保障。围绕精准扶贫战略目标的实施,全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部,党政机关、企业、社会组织都积极投身到脱贫攻坚行动中来,真正做到了全民动员、全民参与。正是因为集中力量办大事的显著优势,精准扶贫才获得了巨大资金支持。从中央政府到地方政府,精准扶贫都获得了充足的资金保障。因为有充足的资金保障,贫困地区的道路和交通等基础设施、信息基础设施有了巨大变化。有了道路和交通等基础设施的巨大变化,贫困地区的人民才能走出大山,获得发展机会。有了信息基础设施的巨大变化,靠政府帮扶建立起来的产业才有了更大范围的市场,贫困地区的人民,才拥有了平等展示自己的机会。正是因为集中力量办大事的显著优势,精准扶贫才有了“硬核”的实现方式。通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批。单就易地搬迁安置而言,全国易地扶贫搬迁960多万贫困人口,中西部地区还同步搬迁500万非贫困人口,相当于一个中等国家的人口规模。没有集中力量办大事的显著优势的充分彰显,绝对不会有如此“硬核”的成就。
迁后续扶持力度。保持脱贫攻坚政策稳定,加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对退出的贫困贫困人口扶上马送一程,过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。严格考核开展普查,严把退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成效经得起历史和人民检验。统筹计划乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制,激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力,实施精准帮扶,逐步实现共同富裕。
习近平总书记在3月6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会中强调,到年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。砥砺奋进乘势为,策马扬鞭正当时。在疫情决胜之际,习近平总书记又为广大党员干部,指明了今年新的的奋斗方向——2020,决胜脱贫攻坚!行百里者半九十。2020年,是脱贫攻坚决战决胜之年,脱贫任务艰巨而繁重,剩下的是贫中之贫,困中之困,是难啃的硬骨头。在这一年,基层党员干部,一线扶贫的主力军,是驾驶“扶贫复兴号”开往“脱贫幸福站”的司机。驾驶好这辆新时代的高速火车,需要基层党员干部从政策、产业和协同各方上发力。利用好政策,熟习高铁运行的配套设施。“精准扶贫”的要点是“扶”。基层干部在政策扶贫时要在“扶智”和“扶志”下功夫。自力更生的脱贫者,不但未来更有保障,也更有自尊自信,更容易摆脱长期贫困形成的挫败无力感和心理依赖。“精准扶贫”的重点是“准”。基层干部在政策扶贫时要在“扶精”和“扶准”想办法。各地致贫的原因和每个贫困户致贫的原因都不一样,很难有一个具体模式框架去“硬套”,扶贫干部在对接贫困地区和贫困人员时,更要发挥自己能动作用,因地、因才、因人而异,利用好政策的灵活性和适配性,精准适配脱贫政策。开发好产业,发挥高铁车头的动力引导。火车跑得快,全靠车头带。产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。产业扶贫要“特色”。扶贫干部们利用贫困地区和贫困人口资源禀赋、产业基础和生态环境等因素,找到脱贫“突破口”。产业扶贫要“成色”。扶贫干部们利用好国家供给侧改革要求,在发展脱贫产业时,要在优、精、特上下功夫,提高脱贫的生命力。产业扶贫要“绿色”。扶贫干部们利用好环境保护和产业开发的融合优势,做到绿水青山就是金山银山。
协同好各方,增加高铁每节车厢的联动能力。多元协同治理是基层治理现代化的重要内容,在基层精准扶贫领域更是如此,如何调动好协调好各方力量参与到扶贫工作上去,考研着每一个基层干部的基层治理水平。协同市场主体,增加脱贫的市场动力。发挥市场主体在扶贫中的关键作用,吸引企业积极参与扶贫项目的开发,实现市场与扶贫有效联动。协同社会主体,增加脱贫的精准能力。利用好慈善组织、公民团体乃至公民个人力量,利用他们各方的人才、平台、资金和覆盖面的优势,与他们良性互动,实现“扶贫”领域的协同治理。
在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段,我们召开全市全面决战决胜脱贫攻坚大会,其主要目的就在于,认真贯彻落实习近平总书记关于“统筹做好疫情防控和经济社会发展”的重要指示精神,持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实省委xx书记关于“在抓好疫情防控的同时,聚焦全年目标任务,统筹推进改革发展稳定各项工作”指示要求,集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风,搞好脱贫攻坚“总复习”,考出脱贫攻坚“好成绩”,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战“两场硬仗”,确保实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标。
党的xx大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,形成了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。我们必须深刻认识、准确把握蕴含其中的重大理论意义和丰富实践价值。要深刻学习领会“决胜脱贫攻坚、共享全面小康”的重要论述,以高度的责任感、使命感、紧迫感,让人民群众摆脱贫困、共享改革发展成果。要深刻学习领会“坚持党的领导、强化组织保证”的重要论述,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用,落实脱贫攻坚一把手负责制,市县乡村四级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。要深刻学习领会“坚持精准方略、提高脱贫实效”的重要论述,毫不动摇坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出。公众号逍遥文稿整理,要深刻学习领会“坚持加大投入、强化资金支持”的重要论述,强化扶贫资金支撑保障,做到多渠道筹措、精准化使用、常态化监管,实现阳光扶贫廉洁扶贫,切实提高资金使用效益和效率。要深刻学习领会“坚持社会动员、凝聚各方力量”的重要论述,调动各方面积极性,实现政府、市场、社会互动,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。要深刻学习领会“坚持从严要求、促进真抓实干”的重要论述,贯彻全面从严治党要求,实施最严格的督查巡查和考核评估,确保脱贫攻坚务实扎实真实。要深刻学习领会“坚持群众主体、激发内生动力”的重要论述,坚持扶贫和扶志、扶智相结合,正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系,着力培育提升贫困地区和贫困群众的自我发展能力,确保脱贫具有可持续的内生动力。
在脱贫攻坚进入全面决战决胜的新阶段,习近平总书记又作出系列重要指示。在今年新年贺词中指出,“2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干,越是艰险越向前,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,坚决打赢脱贫攻坚战,如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”在2月3日中央政治局常委会会议上强调,“疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想。”习近平总书记的系列重要指示,为决战决胜脱贫攻坚发出了冲锋号令、提供了根本遵循。
省委高度重视脱贫攻坚工作,始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。省委xx书记指出,“脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段,要保持脱贫攻坚期内扶持政策不变、力度不减,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。”
xx区集中连片贫困地区,实现市第七次党代会作出的“从整体连片贫困到同步全面小康跨越”这一庄严承诺,全市各级各部门必须深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,以对党绝对忠诚的政治品格、对党和人民事业高度负责的使命感,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,只争朝夕、不负韶华,一鼓作气、顽强作战,全力打好脱贫攻坚收官战,确保与全国全省同步全面建成小康社会。
实施精准扶贫6年来,全市广大干部群众用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,精准绣花、苦干实干,到2019年底,7个县区全部退出贫困县序列,34.5万贫困人口脱贫,贫困发生率降至0.06%,整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。越是攻坚到最后,越不能忘记初心使命;越是胜利在望,越要坚定必胜信念。
——这份必胜信心,来自习近平总书记的重要嘱托和党中央、省委的坚强领导。习近平总书记对xx怀有深厚感情,2002年12月任浙江省委书记时专门致信xx提出“我们手拉手,共同奔小康”;2004年5月亲临xx视察调研浙广结对帮扶工作,提出“领导要更加重视、思路要更加拓宽、措施要更加有力、工作要更加扎实”的重要要求;2007年刚到上海工作后不久再次致信xx,深情表示“我始终牵挂着xx的发展和进步”;2018年在打好精准脱贫攻坚战座谈会上勉励苍溪县岫云村党支部书记李君“年轻人、好好干”,这既是对李君同志的勉励,更是对全市各级党员干部的鞭策;2018年对浙江安吉捐赠“白叶一号”茶苗作出重要指示,要求“增强饮水思源、不忘党恩的意识,弘扬为党分忧、先富帮后富的精神”。习近平总书记的重要嘱托,饱含着对老区人民群众的深情牵挂,寄托着对xx贫困山区脱贫奔康的殷切期盼。省委高度重视我市脱贫攻坚工作,xx书记多次来xx视察调研脱贫攻坚工作并提出明确要求。全市干部群众要始终牢记习近平总书记的重要嘱托,牢记党中央和省委的关心关怀,将感恩之情转化为奋进之力,把党中央、省委各项决策部署落到实处。
——这份必胜信心,来自xx这片红色土地孕育出的伟大红军精神。xx是一片红色土地,是原川陕苏区核心区域,是红四方面军后期首府、西部战争主战场、长征出发地。火红的革命战争年代孕育出“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。新中国成立后,在红军精神的感召下,自强不息的xx人民发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的大茅坡精神和“有手有脚有条命,天大的困难能战胜”“出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干”的灾后重建精神,书写了挑战贫困、不畏艰险、敢于攻坚的奋斗史诗,激励着xx人民接续奋斗、勇往直前。全市干部群众要大力弘扬伟大红军精神,不忘初心、牢记使命,不断迸发决战脱贫攻坚、决胜全面小康的磅礴力量!
——这份必胜信心,来自各级党组织和广大干部群众的团结奋斗和英勇善战。全市8200个基层党组织和16.8万名党员干部,坚持“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大群众知党恩、感党恩、跟党走,艰苦奋斗拔穷根,用勤劳双手创造美好生活。全市干部群众要继续发扬斗争精神,担好担子、守好阵地、干好工作,不断奏响决战脱贫攻坚、决胜全面小康的英雄赞歌!
——这份必胜信心,来自全社会各级各方面爱心力量的倾力支援和无私帮助。脱贫攻坚战打响以来,3个中央和国家机关单位、27个省级部门单位、浙江扶贫协作的3市6县区及240个农业产业化龙头企业、800余家民营企业、1100个社会组织、10万余名爱心人士积极投身xx脱贫攻坚实践,真心实意、真金白银帮助我们脱贫奔康。特别是新一轮东西部扶贫协作以来,浙广两地携手创建东西部扶贫协作示范市,扶贫协作思路领域更宽、帮扶合作力度更大、脱贫带贫效果更明显。这些帮扶支持,充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。全市干部群众要抢抓机遇、用好机遇,深化协作、拓展合作,不断汇聚决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大合力!
——这份必胜信心,来自我们不懈探索出的精准扶贫创新机制和务实举措。6年来,我们坚决贯彻落实党中央、省委重大决策部署,结合xx实际,探索形成“三十三条措施超常推进”“三十条规程精准施策”“十强十少十不准作风建设”“春夏秋冬四季战役”等系列工作推进体系,创新探索产业扶贫“三园联动”、就业扶贫“五聚力五精准”、消费扶贫“4+2”体系、易地扶贫搬迁“四化四好”等行之有效的脱贫经验,有力推动了全市脱贫攻坚进程,创造了一批脱贫攻坚xx经验,全国产业扶贫工作推进会、全国易地扶贫搬迁现场会等在我市召开,“三园联动”产业发展模式得到胡春华副总理肯定。全市干部群众要继续坚持守正创新,结合新形势新实践,坚持和完善成功经验和做法,不断丰富决战脱贫攻坚、决胜全面小康的办法和措施。
同时,也要清醒看到我们的工作中还存在一些问题,对这些问题要引起高度重视,务必坚决整改。
当前,脱贫攻坚大考的冲锋号已经吹响,最后总攻的战斗已全面展开。全市各级各方面要紧紧围绕“确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困,确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;稳定实现贫困人口两不愁三保障,稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平”的“两个确保”“两个稳定”目标任务,在坚决打赢疫情防控阻击战的同时,抓紧推动脱贫攻坚各项工作,集中力量把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些,以优异成绩、过硬质量夺取收官战的全面胜利。
一是必须消除绝对贫困、攻克最后堡垒。习近平总书记强调,“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。”收官之战怎么打?必须坚持精准减贫、精准巩固、精准阻击,确保精准扶贫到村到户到人、精准脱贫到村到户到人。一要全面完成减贫任务。今年全市还剩639户1573名贫困人口,这是全市脱贫攻坚的贫中之贫、坚中之坚。各县区要紧盯剩余贫困人口,严格对标“两不愁三保障”标准,因户因人精准施策,确保6月底前所有扶贫项目全面完工、各项脱贫指标全面过硬。二要全面巩固提升脱贫成果。对标国家“三落实”“三精准”“三保障”要求和脱贫攻坚普查标准,对已摘帽县、已退出村、已脱贫户全面开展“总复习”,开展政策兑现落实、项目建设管护、资金使用管理、工作推进落实、信息真实准确、档案规范完善等情况“回头看”,查找弱项短板,列出问题清单,分层分类制定脱贫成果巩固提升方案,全面夯实脱贫攻坚普查基础。三要全面防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置,打好返贫预警“阻击战”,3月15日前对一、二级风险户建立《返贫致贫预警阻击台账》,并及时统筹政策资源、增添帮扶措施,坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。
二是必须坚决整改问题、防范各类风险。要把坚持问题导向贯穿始终,把困难估计得更充分一些,把挑战认识得更到位一些,在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线。一要销号存量问题。认真整改中央、省、市脱贫攻坚巡视巡察、成效考核、审计监督、暗访督查、回头看大排查等反馈指出的问题,确保3月底前全部整改到位。二要减少增量问题。结合遍访、走访开展“回头看”,全面整改贫困户收入达标不稳定、政策落实不及时、信息数据不准确、帮扶措施不精准等问题,全面整改边缘户致贫风险、教育、医疗、住房、饮用水安全等短板问题,全面整改贫困村基础设施和公共服务设施管护不到位、环境卫生脏乱差、集体经济效益不稳定等问题,确保6月底前全部整改到位。三要防止变量问题。积极防范化解政策兑现落实、利益调整改革、民生诉求和涉贫案件处置等苗头性事件,坚决维护来之不易的脱贫攻坚良好局面。
三是必须聚焦过关过硬、夯实基层基础。要把提高脱贫质量放在首位,聚焦稳定实现“两不愁三保障”,既不能降低标准,也不能吊高胃口,推动贫困地区群众脱贫奔康更加稳健、更可持续。一要夯实“两不愁三保障”这个底线。目前,“两不愁”已经解决,“三保障”在个别地方、个别方面还有差距。要扭住稳定实现“两不愁三保障”,巩固提升义务教育、基本医疗保障,聚焦解决个别边远山区、旱山村群众安全饮水水源、水量、水质得不到有效保障的问题,统筹解决个别贫困户和非贫困户唯一住房特别是土坯房安全性能不高、使用功能不全的问题。二要突出稳定增收这个核心。一方面,针对当前疫情影响,把解决好贫困人口就业放在更加突出位置来抓,落实专班专人专责,确保外出就业服务到位、安全有序返岗,确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。另一方面,大力培育长短结合产业,支持有生产能力的贫困户发展1—2个当年能增收见效的短产业,确保每户贫困户至少要有除政策性收益外的2—3项可持续的收入项目。组建扶贫产品营销中心,畅通小农户(贫困户)产品进入大市场渠道,提高“xx造”扶贫产品市场占有率和带贫率。增强村级集体经济自身发展和带贫能力,确保到今年底贫困村集体经济经营性累积收入人均达40元以上。三要抓住政策兑现这个焦点。坚持现行脱贫标准,对已摘帽贫困县、已退出贫困村和已脱贫人口,保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定。抓紧清理教育、健康、社保、安居、金融等到户到人扶持政策兑现情况,对以往年度未兑现的政策必须在3月底前足额兑现。四要堵住项目管护这个漏洞。使用管理好脱贫攻坚各类基础设施和公共服务设施,完善管护机制,落实管护责任,保障管护经费,让扶贫项目更普遍、更持久地造福群众、服务三农。完善易地扶贫搬迁安置区设施配套,加大搬迁群众后续扶持力度。五要补齐插花贫困这个短板。优化涉农资金整合管理使用,加大非贫困村基础设施和公共服务建设力度,确保非贫困村贫困人口脱贫质量。统筹政策措施,解决好边缘户、特殊困难户的具体问题。探索建立解决相对贫困长效机制,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。六要整治环境卫生这个顽疾。结合新冠肺炎疫情防控,突出抓好清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯、改造农村土坯房、不断提升村容村貌等工作,引导群众养成健康文明生活习惯,减少因病致贫、因病返贫的发生。
四是必须动员各方力量、实现协同作战。要最广泛地团结凝聚社会各方力量,形成扶贫开发工作强大合力。一要深化浙广东西部协作扶贫。建成一批高水平的现代农业园区、“6+1”扶贫协作产业园区、旅游目的地和客源地,突出抓好浙江方向劳务输出,建设市县乡村互联共享的“互联网+”扶贫产品营销平台,加快构建完善精准减贫、深化产业合作、加快协同发展的长效机制,加快创建东西部扶贫协作示范市。二要深化中央和国家机关、省级部门单位定点扶贫。各分管市领导、受扶县区和对口市级部门,要主动加强与中央、省级定点扶贫我市单位的定期联系汇报,建立精准对接、长效帮扶机制,更好助推我市脱贫攻坚与加快发展。三要深化社会爱心力量扶贫。搭建供需对接、精准参与的服务平台和支持体系,持续开展“不忘党的恩、先富帮后富”活动,创新开展“10·17”扶贫日等系列活动,让全社会爱心力量在脱贫攻坚主战场充分涌流。
五是必须弘扬伟大红军精神、讲好xx脱贫故事。打赢脱贫攻坚战,在中华民族历史上首次整体消除绝对贫困现象,是人类历史上的伟大壮举,是中国共产党正确领导、中国特色社会主义制度优越性的雄辩证明。讲好脱贫攻坚的xx故事,对全面展示脱贫攻坚这场伟大斗争的波澜壮阔画卷,具有十分重要的意义。一要认真总结脱贫攻坚实践。系统推出一批接地气、可复制、有影响的经验做法、经典案例、先进事迹,注重总结科学治贫、科学治理的理论成果和制度机制,为乡村振兴提供可靠路径。二要构建立体宣传网络格局。充分整合市内宣传资源,积极借助中央、省级各类媒体资源,办好脱贫攻坚宣传的专版、专栏、专题,形成同步发声、集中发力的浓厚宣传氛围。三要加大群众教育引导。全面实行文明新风积分管理,持续开展高额彩礼、懒惰赌博、滥办酒席等治理。讲好脱贫攻坚“身边人”“身边事”,教育引导贫困群众牢记和感恩党的关怀,珍惜来之不易的幸福生活。
四、加强组织领导,压紧压实责任,严明纪律作风,为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。
统筹做好疫情防控和脱贫攻坚,既是一次大战,也是一次大考,更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力,以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全市各级党组织和广大党员干部,要时刻牢记肩头重担,全面动员、闻令而动,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷。
一要进一步加强组织领导,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作,军令如山,承诺必须兑现。各级党委(党组)要充分发挥总揽全局、协调各方作用,进一步加强对脱贫攻坚的领导,坚定贯彻落实党中央、省委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,充分调动广大干部群众积极性,推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用,带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用,把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂,与广大群众一起干,在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。
二要进一步严格责任落实,切实做到守土有责、守土尽责。认真落实市县抓落实、工作到村、帮扶到户机制,压紧压实从市到村各级各方面责任,确保各项决策部署落到实处、见到实效。认真落实“四不摘”要求,特别要针对乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革后,确保脱贫攻坚责任不落空、工作不脱节。市领导要带头履责,特别是各分指挥部的指挥长,要定期专题研究,加强调研督导,扎实推动分管领域和联系县区脱贫攻坚工作。各县区作为脱贫攻坚的责任主体、实施主体、工作主体,要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。行业部门要分线作战,进一步加强对行业扶贫的规划落实、工作指导、督促检查,推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责,按照职责要求和群众需求,抓好帮扶工作。乡镇、村组要抓好责任落实、政策落地、项目实施、问题整改等工作。
三要进一步严明纪律作风,坚决做到闻令而动、风清气正。持续深化作风纪律建设,坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要严实纪律作风,坚决防止形式主义和官僚主义,集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题,坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。要加强过程监督,开展全面决胜“大督战”,聚焦“一超六有”“一低五有”“一低三有”等脱贫硬指标达标情况和“四不摘”、驻村帮扶、稳定增收等政策落实情况,用好综合督查、暗访督查、专项巡察、专项审计、专项督查等方式严督实查,确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。要保持高压态势,坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事,坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为,用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。
四要进一步强化激励保障,关心爱护基层一线扶贫干部。各级党组织要通过在政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管,充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业,凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向,优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶贫干部生活、健康、安全,加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀,让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。
同志们,脱贫攻坚收官之战已全面打响,大考的序幕已经拉开,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定贯彻党中央、省委决策部署,大力弘扬红军精神,坚决打赢脱贫攻坚收官战,奋力实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越,向习近平总书记、向党中央、向省委、向全市人民交出一份合格答卷!
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“加减乘除”让战贫战疫“比翼齐飞”
四川省泸州市委党校王鸣镝。
“脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗,是我们党向全国人民作出的庄严承诺。一诺千金。”历经数年努力,迎来脱贫攻坚决战之年。然而在冲锋号吹响之际遭遇新冠肺炎疫情,怎样兑现承诺,打赢打好这场硬仗,各界期待从今年的全国两会上找寻答案。
“行百里者半九十”。当前,脱贫攻坚已进入最关键的倒计时,如何应对贫中之贫、困中之困,这块最难啃的“硬骨头”和疫情防控带来的“加试题”,不仅需要必胜勇气和果敢决心,更需要群策群力的“两会智慧”,打好“加减乘除”组合拳,驾驭“战贫+战疫”的复杂局面,书写好“时代答卷”。
做好“加法”,全面精准施政。越是关键时刻,越要精准发力。对深度贫困地区,瞄准突出问题,精准施政施策,倒排工期,挂排作战。同时,分区分级精准落实防控政策,对疫情严重的地区,严把“防控关”。对于疫情较轻的地区,集中精力推进脱贫攻坚,整合资源,集中力量,开展好结对帮扶、消除贫困系列行动,不断巩固“两不愁三保障”成果,确保疫情防控和脱贫攻坚取得“双胜利”。
做好“减法”,推动基层减负。脱贫攻坚事关民生福祉,需要全力以赴,需要实打实的硬举措,就必须严防“数字脱贫”“虚假脱贫”“报表扶贫”等形式主义,减少名目繁多、频率过高、多头重复的督查检查,减轻微信群、工作群、政务app过多过频带来的“指尖上的负担”,在思想观念、工作作风和领导方法上多管齐下,防止用形式主义的做法来解决形式主义问题,让基层把更多时间和精力投入到抓工作落实上来,让基层干部挤出时间、腾出双手,干实事、做好事,让人民群众真正得实惠。
做好“乘法”,创新寻求出路。面对疫情防控的“加试题”,创新突破是唯一的出路。从官员为滞销的农产品直播带货,开启消费扶贫新模式,到产业扶贫,增加贫困群众的就业率,开启扶贫的快车道,都不失为助力脱贫攻坚的好举措。然而,在脱贫攻坚的关键时刻,更需要转变思维模式,盘活土地资源,让资金入股保分工,土地流转有租金,基地务工得报酬,经营分红得实惠,免费培训得技术,带动种植得收益,保障就业得工资,只有稳定的收入,称心的就业,才能真正让群众看到希望、增强力量。
做好“除法”,缩小城乡差距。坚持城乡并重,软硬并重。加大贫困落后地区的基础设施建设,努力缩小城乡差距,稳定对贫困地区的投入力度,加大政策帮扶的力度,大力推动乡村振兴战略,实现乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴,让美丽乡村成为最靓丽的风景,为脱贫攻坚凝聚起源源不断的正能量。
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