十九届五中全会精神党员心得体会（模板20篇）

党员心得体会是对于党员自身修养和发展的规划和思考的总结。小编为大家准备了一些党员心得体会范文，希望对大家写作起到一定的启发作用。

党员干部学习十九届五中全会精神心得体会范文

基层干部是构建国家治理体系不可或缺的组成部分，是落实党的路线、方针、政策的“最后一公里”，推动党的十九届五中全会精神落地生根、惠民为民，谋深、谋实、谋好“十四五”规划，迫切需要推进广大基层干部治理能力现代化建设，与时俱进、实事求是，深化调研、科学决策，切实提高抓落实的本领，为全面建成中国特色社会主义现代化强国凝聚磅礴伟力。

涵养“吾生也有涯，而知也无涯”的学习自觉。毛泽东同志说过：“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”学习是与时俱进、实事求是的必然要求，是紧随发展形势，抓住时代脉络的必由之路。十九届五中全会是一次承上启下、继往开来的重要会议，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了思想指引和根本遵循。基层干部要把学习作为提高现代化治理能力的根本途径，涵养良好学习习惯，不断提高学习能力，在学深悟透、学以致用上下功夫。要深刻领会精神内涵、全面把握政策要求，紧密结合实际、吃透文件精神，全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，立足新发展格局，贯彻新发展理念，确保政策落实不变形、不走样，推动党的政策精准高效惠民为民。

磨练“能捏绣花针，能扛千钧担”的巧劲硬功。2020年注定是不平凡的一年，疫情防控、脱贫攻坚、抗洪救灾……一场场没有硝烟的战争都表明全面建成社会主义现代化国家的道路不是一帆风顺的，甚至是荆棘遍布。越是艰苦环境、越是形势复杂，越要练好“巧劲”“硬功”，不断提高为人民服务的能力。要树立问题导向、结果导向、服务导向，立足实际，扎实调查研究，不断提高科学决策的能力，细化方法举措，下足“绣花”功夫，解决群众急难愁盼的问题。要勇挑重担、不畏艰难，发扬好“一切为了人民，一切依靠人民”这个优良传统，从群众中来，到群众中去，面向群众做好政策解读与宣传，让群众听得懂、记得住、信得过，凝聚民心、汇聚民力、汲取民智，在服务群众中练就“铁肩膀”“硬功夫”。

铭记“一语不能践，万卷徒空虚”的实干精神。《荀子·修身》有言：“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”习近平总书记也多次强调，幸福是奋斗出来的。面对新形势新任务，实现中华民族伟大复兴的中国梦不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。“空谈误国，实干兴邦”，基层干部要用钉钉子精神，切实提高抓落实的能力，畅通服务群众的“最后一公里”。要立足本职，拿出“乘风破浪、披荆斩棘”的闯劲，使出“抓铁有痕、踏石留印”的干劲，做起而行之的行动者，发扬“马上就办”、真抓实干的作风，不做“语言的巨人，行动的矮子”。“十四五”规划的蓝图不是一日之功，基层干部要保持干事的活力与激情，遇到挫折不气馁，小有成就也不骄傲，一步一个脚印，在善始善终中善作善为，在持续用力中久久为功。

“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图已然绘就，新征程即将开启，基层干部要善于抓住机遇，主动迎接挑战，肩负起新时代的职责和使命，有所作为，有一分热，发一分光，在基层深扎“为民”的根，开出名为“幸福”的花。

近日，党的十九届五中全会圆满落幕，“十四五”规划蓝图徐徐展开，建设中国特色社会主义现代化强国新征程即将开启。站在“两个一百年”历史交汇期，面对日益严峻复杂的国内国际形势，中国发展既面临重大机遇，又面临多方风险挑战，全面深入推进国家治理体系和治理能力现代化成为客观需求。

基层干部是构建国家治理体系不可或缺的组成部分，是落实党的路线、方针、政策的“最后一公里”，推动党的十九届五中全会精神落地生根、惠民为民，谋深、谋实、谋好“十四五”规划，迫切需要推进广大基层干部治理能力现代化建设，与时俱进、实事求是，深化调研、科学决策，切实提高抓落实的本领，为全面建成中国特色社会主义现代化强国凝聚磅礴伟力。

涵养“吾生也有涯，而知也无涯”的学习自觉。毛泽东同志说过：“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”学习是与时俱进、实事求是的必然要求，是紧随发展形势，抓住时代脉络的必由之路。十九届五中全会是一次承上启下、继往开来的重要会议，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了思想指引和根本遵循。基层干部要把学习作为提高现代化治理能力的根本途径，涵养良好学习习惯，不断提高学习能力，在学深悟透、学以致用上下功夫。要深刻领会精神内涵、全面把握政策要求，紧密结合实际、吃透文件精神，全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，立足新发展格局，贯彻新发展理念，确保政策落实不变形、不走样，推动党的政策精准高效惠民为民。

磨练“能捏绣花针，能扛千钧担”的巧劲硬功。2020年注定是不平凡的一年，疫情防控、脱贫攻坚、抗洪救灾……一场场没有硝烟的战争都表明全面建成社会主义现代化国家的道路不是一帆风顺的，甚至是荆棘遍布。越是艰苦环境、越是形势复杂，越要练好“巧劲”“硬功”，不断提高为人民服务的能力。要树立问题导向、结果导向、服务导向，立足实际，扎实调查研究，不断提高科学决策的能力，细化方法举措，下足“绣花”功夫，解决群众急难愁盼的问题。要勇挑重担、不畏艰难，发扬好“一切为了人民，一切依靠人民”这个优良传统，从群众中来，到群众中去，面向群众做好政策解读与宣传，让群众听得懂、记得住、信得过，凝聚民心、汇聚民力、汲取民智，在服务群众中练就“铁肩膀”“硬功夫”。

铭记“一语不能践，万卷徒空虚”的实干精神。《荀子·修身》有言：“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”习近平总书记也多次强调，幸福是奋斗出来的。面对新形势新任务，实现中华民族伟大复兴的中国梦不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。“空谈误国，实干兴邦”，基层干部要用钉钉子精神，切实提高抓落实的能力，畅通服务群众的“最后一公里”。要立足本职，拿出“乘风破浪、披荆斩棘”的闯劲，使出“抓铁有痕、踏石留印”的干劲，做起而行之的行动者，发扬“马上就办”、真抓实干的作风，不做“语言的巨人，行动的矮子”。“十四五”规划的蓝图不是一日之功，基层干部要保持干事的活力与激情，遇到挫折不气馁，小有成就也不骄傲，一步一个脚印，在善始善终中善作善为，在持续用力中久久为功。

“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图已然绘就，新征程即将开启，基层干部要善于抓住机遇，主动迎接挑战，肩负起新时代的职责和使命，有所作为，有一分热，发一分光，在基层深扎“为民”的根，开出名为“幸福”的花。

2020年10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京圆满召开。通过在团支部组织的学习活动以及业余的学习中，对十九届五中全会有了一个更加深刻的了解和认识，也学习到了其中的知识点，对我国的政治情况也有了更深层次的了解。

为在深刻复杂变化的发展环境中决胜全面建成小康社会取得决定性成就，到2035年基本实现社会主义现代化，在此次十九届五中全会上，根据这样的目标和远景开展了会议。并对第十四个五年计划，简称“十四五”规划，进行了提议和制定了指导方针、发展思想。

“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则是：坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念。这就让我不禁想到我们中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，拥有者最科学的执政理念，在中国近代的先进性和符合历史性也得到了验证，始终代表着最广大人民的利益，最终为解放发展生产力，提高人民生活水平，实现共产主义。

通过十九届五中全会的学习，使我了解了最新的中国未来发展道路与发展方向。对我个人的影响也是极大的。首先是国家和党这种发展有计划的方针让我觉得，计划对于完成一件重大的事情来说是非常重要的。有计划去做事可以让整个工作过程变得更加有条理、有目标、更有方向，更知道向着哪个“点”去“发力”，这样才能“集中力量办大事”。

在我个人的日常工作中，也要汲取其中科学、严谨的做事情的态度，有条理有计划地去做工作。做工作，不仅要做好当前的工作，还要主动做好对未来工作和目标的规划，提前为将来的工作做好准备“不打无准备之仗”，只有这样才能的发挥出个人的价值，实现自己的工作理想，为单位创造更大的价值。同时，只要人人都能有这种科学的精神作为个人努力的指导思想，才能最终实现伟大的中国梦，实现中华民族的伟大复兴，是中国屹立于世界之巅。

学习贯彻党的十九届五中全会精神是作为当前一项重要政治任务。作为一名党员领导干部，更要带头学习、带头思考、带头落实，为广大党员干部作好表率、当好标杆。

“十四五”时期我国将进入新发展阶段。我们必须深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，贯彻落实新发展理念，推动高质量发展。今后的医保工作中要科学研判面临的形势，充分认识做好“十四五”时期我国医疗保障工作的重大意义，深入贯彻落实深化医疗保障制度改革的意见，着力深化改革创新，推动医疗保障实现更高质量发展，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

我们必须做到坚持以人民为中心的发展思想，巩固医保脱贫攻坚成果，全面对接乡村振兴战略；坚持深化改革，积极应对人口老龄化，加快推进医疗服务价格改革，形成良性激励机制；坚持创新驱动，加快推进医保信息化标准化建设，为提升医保治理能力打下坚实基础；加强医保法制化建设，推动形成基金监管长效机制，守好人民群众的“救命钱”；促进互联网、大数据、云计算等先进技术与医保融合，不断提升医保服务水平，提高医保管理效益。坚持党建引领，促进医保改革全面深入，推动医保工作为胜利实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程贡献更大力量。

深入学习贯彻全会精神汇聚奋进新征程强大力量。

10月29日，举世瞩目的十九届五中全会胜利闭幕。党的十九届五中全会擘画新蓝图、开启新征程，为未来中国发展制定了新纲领、指明了新航程。

这次全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。全会准确体察中国国情、深刻把握发展大势，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上谋划的宏伟蓝图，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，必将指引亿万中国人民在全面建设社会主义现代化国家新征程上披荆斩棘、阔步前行。

学习全会公报，我备受鼓舞，倍感振奋，对未来充满信心。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，老百姓日子一天比一天好，不仅富了‘口袋’，还富了‘脑袋’，追求更高品质的生活。

党的十九届五中全会于10月26日至29日在北京胜利举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析当前国内外形势，明确提出未来五年经济社会发展主要目标，吹响了凝聚和鼓舞全国人民奋勇前进的嘹亮号角。

“十三五”弹指一挥间，广袤神州大地发生的历史性巨变数不胜数：嫦娥探月、北斗组网，c919首飞成功、超算竞逐榜首，高铁里程超全球2/3、“数字中国”加快发展、国内生产总值突破一百万亿元、五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫、城镇新增就业超过六千万人，基本医疗保险覆盖超过十三亿人……中国战略性新兴产业动力充沛，经济稳步高质量发展，脱贫攻坚取得决定性成就，居民生活质量明显提升，社会保障体系不断完善，文化繁荣社会和谐，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。五年来，我们党带领中国人民在建设中国特色社会主义道路上蹄疾步稳、乘风破浪，接受考验、不断胜利。即便遭受突如其来的新冠肺炎疫情叠加国际环境日趋复杂的多重影响，中国经济社会复苏水平业已远超大多数国家，由制度优势所带来的活力与韧劲，成了推动世界经济复苏的最重要力量。

在更高水平上推动发展，十九届五中全会为未来五年和中长期发展擘画了宏伟蓝图。从坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位到加快发展现代产业体系，从形成强大国内市场到构建高水平社会主义市场经济体制，从全面推进乡村振兴到提高国家文化软实力，从实行高水平对外开放到加快国防和军队现代化……其中凝聚着我们党开拓发展思路、破解发展难题、丰富发展内涵的重要思想和经验，是坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的实践路径。

在更高起点上迎接挑战，十九届五中全会向全社会提出了伟大号召。全会提出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。机遇即挑战，我国已转向高质量发展阶段，但我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。神居胸臆，而志气统其关键。当此大变革、大挑战之时，要实现大跨越、大发展，全党全国各族人民更需团结一心、顽强奋斗，扎实深入落实此次全会精神，向实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标砥砺前行。

明年我们党将迎来百岁华诞，中国也将迎来全面建成小康社会的伟大胜利。迎接关键时期、关键节点，面向新的考场、新的答卷，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！

党的十九届五中全会将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，列入“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，并提出形成强大国内市场，构建新发展格局的具体要求。这是关系社会主义现代化建设全局的战略部署，为推动高质量发展、实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标指明了主攻方向。

站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，追求什么样的新发展、怎样实现新发展，是必须回答好的时代课题。党的十九大绘制出开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的宏伟蓝图。习近平总书记就科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局发表一系列重要论述，有力指导了我国经济社会发展实践，开拓了马克思主义政治经济学新境界。以习近平同志为核心的党中央作出我国将进入新发展阶段的重大战略判断，突出新发展理念的引领作用，对加快构建新发展格局进行战略谋划。新发展格局与新发展阶段、新发展理念有机统一，共同构成了“十四五”规划建议的核心要义。

改革开放特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，形成了市场和资源“两头在外”、形成“世界工厂”的发展模式。随着近年来外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲，必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为经济发展增添动力。

当前我国发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义上升，新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响，世界面临的不稳定性不确定性更加突出。我国已转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，通过发挥内需潜力、强化国内经济大循环，能够使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源。

构建新发展格局，彰显了我们党对经济发展客观规律的深刻认识和科学把握，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大决策部署，是把握发展主动权的先手棋、赢得发展新优势的大布局。这是主动作为，不是被动应对;是长期战略，不是权宜之计。

新发展格局也决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。第三届中国国际进口博览会被称为双循环的重要窗口，众多企业将携带新产品、新技术、新服务进行“全球首发、中国首展”。从长远看，我国在世界经济中的地位将持续上升，同世界经济的联系会更加紧密，为其他国家提供的市场机会将更加广阔，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。

国内循环是建立在全国统一大市场基础上的大循环，不是各地自我封闭的小循环。大国经济的优势就是内部可循环。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大最有潜力的消费市场，蕴含着巨大增长空间。要充分发挥超大规模市场优势，打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。充分发挥改革的突破和先导作用，依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。

秉纲而目自张，执本而末自从。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，五中全会对如何构建新发展格局提出明确要求。

构建新发展格局、实现高质量发展，首要的是坚持扩大内需这个战略基点。要加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要加快科技自立自强，加强关键核心技术攻关，以科技创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长。要推动产业链供应链优化升级，维护产业链供应链的安全稳定。要全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要优化收入分配结构，扩大中等收入群体，建设现代流通体系，优化消费环境，促进消费升级，为高质量发展注入强劲动力。要牢牢守住安全发展底线，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对新时代纪检监察工作提出了更高要求。纪检监察机关要深刻理解党中央因时因势作出的重大战略决策，准确把握关于构建新发展格局的部署要求，对国之大者心中有数，自觉在大局大势下思考谋划工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更好服务党和国家工作大局。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等重大决策部署，跟进监督、精准监督。要监督各方面责任的落实，督促各级党委政府落实属地责任、主体责任，督促各有关部门落实监管责任、工作责任，督促党员领导干部强化责任担当，把思想和行动统一到党中央要求上来。加强对“形成强大国内市场，构建新发展格局”各项措施落实情况的监督，推动培育完整内需体系，促进供需两端良性互动，不断优化营商环境。加强对纪律作风要求落实情况的监督，严肃查处构建新发展格局中的形式主义官僚主义、不作为乱作为、失职渎职等问题，确保党中央令行禁止、全党在新征程中步调一致。同时，结合监督发现的问题提出建议，推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题，推动深化改革、完善制度。

开启新征程，扬帆再出发。广大纪检监察干部要努力适应新时代新阶段要求，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，更加突出高质量发展主题主线，自觉适应现代化建设内在要求，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。

近日，随着《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》公开出版发行。作为党员干部，通过对党的十九届五中全会精神的深学细悟，切实把“小我”融入到“大我”中，在干好“自己的事”与干好“我们的事”统筹结合起来，以更大的胸怀、全局的观念、务实的作风、乘势而上的勇气为第二个百年奋斗目标进军的“第一个”五年规划实现创新“一子落”、发展“满盘活”。

要站在党统揽全局的高度上，深学细悟党的十九届五中全会精神，切实带头落实党的路线方针政策。在我国全面建成小康社会之后，“十四五”将开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角。作为党员干部，在带领广大人民群众努力向“号角”集结的同时，既是“号角”的吹响者，又是“号角”的实施者，就要站在党统揽全局的高度上，切实深学细悟党的十九届五中全会精神，带头做好全会精神宣传，切实把党的路线方针政策宣传到广大人民群众中间去，让“十四五”规划深入民心，为第二个百年奋斗目标进军凝聚磅礴力量，为我国全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗。

要站在以人民为中心的发展理念上，深学细悟党的十九届五中全会精神，切实做好“一盘棋”发展谋划。“十四五”规划建议通过9个方面的具体描绘，勾勒出一幅到2035年基本实现社会主义现代化的美好画卷。作为党员干部，要站在以人民为中心的发展理念上深学细悟党的十九届五中全会精神，为这一“画卷”定心聚力，切实在“十四五”时期为各个方面发展进行“一盘棋”发展谋划，通过制定中长期发展规划，为科学发展注入新动能，为企业提供优质服务，为乡村振兴发展提供科学思路，创新产销渠道，提升竞争力，让国家的综合实力进一步增强，让广大人民群众分享国家发展带来的红利的同时，有更多的获得感、安全感、幸福感。

要以“我将无我，不负人民”的境界，深学细悟党的十九届五中全会精神，切实打破“一亩三分地”的思维定势。习近平总书记强调，“十四五”时期我国将进入新发展阶段。作为党员干部，就要以“我将无我，不负人民”的境界深学细悟党的十九届五中全会精神，在面对“十四五”时期新发展要求，就要从“新”字上做足文章，不仅学习理解上要“新”，还要有“新”的思想观点，行动上也要有“新”起点，切实打破自己的“一亩三分地”来看待问题、解决问题，才能更好地一心为发展想对策，突破思维定势，在谋发展中不断挑战自我、超越自我，始终紧盯发展惠及广大人民群众，让“十四五”时期的各项如期实现。

要以忠诚干净担当的觉悟，深学细悟党的十九届五中全会精神，切实亮明身份打通服务最后一公里“门禁”。坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是实现“十四五”时期经济社会发展目标最重要的保证。作为学员干部，就要以忠诚干净担当的觉悟深学细悟党的十九届五中全会精神，把“十四五”时期各项工作做细做扎实，在服务最后一公里中亮明党员干部身份，奔着问题去解决问题，不带着问题回办公室，更不能议而不决，或者久拖不决回避问题。要敞开大门办公，要善于把办公室变成广大人民群众的“议事厅”“茶话室”，切实广泛收集民意，打破“门禁”限制，让广大人民群众为“十四五”时期发展共同出谋划策。

十九届五中全会精神系统总结了十三五时期党和国家各项事业取得的新进展，高度评价决胜全面建设小康社会取得的决胜成果，从经济发展、改革开放、社会文明程度、生态文明建设、民生福利、国家管理效能等方面提出了十四五时期中国经济社会发展的主要目标和具体措施，为未来五年的发展确立了方向标，绘制了路线图，实事求是鼓舞人心。美丽的蓝图已经画好了，凝聚力谱的新篇，全会描绘了未来五年和未来一个时期中国经济社会发展的宏伟蓝图，为我们今后的工作指明了方向和重点。作为政府分管负责人，我将引导习近平新时代中国特色社会主义思想，从以下四个方面学习贯彻落实十九届五中全会精神。

一是坚定地讲政治。党政军民学，东西南北中，党领先一切。我们要加强四个意识，坚定四个自信，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想、政治、行动上与以习近平同志为核心的党中央领导集体保持高度一致，不忘初心，牢记使命，始终听党话，跟进党，推动十四五规划顺利实施，全面建设社会主义现代化国家的新胜利奋斗。我率先深入基层，深入大众，将十九届五中全会精神传达给各干部大众，将人民大众思想统一到党中央决策部署，统一到加快发展，在全社会形成学习贯彻十九届五中全会精神的浓厚氛围。

二是坚定不移地寻求发展。发展是解决所有问题的基础和关键。我们坚定树立新的发展理念，加快供给侧结构性改革的推进，在服务产业转型升级、重大项目建设、三去一补等方面积极作为，完善预算管理制度，加强支出标准建设，改善财政投入方式，深入规划金融体制改革，提高金融服务实体经济能力，直接融资比重积极发展跨境电商开拓新兴市场，不断提高外贸质量和效益。大力发展服务贸易，加强出口产品品牌建设，打造具有国际竞争力的自主品牌。

第三，坚定不移地惠及民生。要坚持人民主体地位，立党为公，执政为民，实践全心全意为人民服务的根本宗旨，及时发现，认真解决大众关心的现实利益问题，提高服务管理水平，提高大众生活质量。以带领人民群众创造美好生活为永恒奋斗目标，建立社会保障体系，重点保障民生支出水平，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持农业农村优先发展，布局公共资源优先向三农倾斜，把发展普惠金融的重点放在农村，引导社会资本参与实施乡村振兴战略。

第四，坚定不移。律师首先要自律，作为领导干部，从遵守规则开始，真正遵守纪律的榜样，发挥自己的行动领导示范作用，建立党规党的纪律，严格。要忠于党，始终坚持心中有党，心中有戒，肩负责任，悬挂法纪，用实际行动践行十九届五中全会精神。要自觉遵守监督执纪制度的规定，警惕私心，消除杂念，消除贪婪，消除浮躁，消除远风，在受监督和约束的环境中工作生活，处处以身作则，率先模范，管理自己，管理周围的人，管理管理部门。

领导干部要学会“变魔术”

党的十九届五中全会指出，“全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。”这言明了当前和今后一个时期，面临深刻复杂变化的机遇和挑战应该“怎么做”的问题。

“变，更也。”世间万事万物无不处于变化发展当中。无论是国际形势的风云万变，还是当今时代的瞬息变迁，都具有极大的不确定性和不稳定性。面临如“潘多拉魔盒”一样的变局，新时代的党员干部也应该清醒地认识到“变”的恒定性，提高驾驭和控制变局的能力，主动跳出“舒适圈”，学会“变”的“魔术”，在新时代展现新作为。

涵养识变的远见卓识。傅雷曾写信勉励儿子：“要斗争、要坚持，必须要讲手段、讲方式，看清客观形势；否则光是乱冲乱撞，可能头破血流而得不到一点结果。”干事创业讲究“眼力见儿”，只有提前谋划、认清形势，才能规避风险、把握机遇。对领导干部而言，亦是如此。“凡事预则立，不预则废。”领导干部特别是“一把手”，要高瞻远瞩，提升前瞻和预见能力，当谋势的“善弈者”。要时刻保持危机意识，认清事物发展的渐变规律，在问题来临前准确分析其走向和演变，着力把那些苗头性、倾向性问题提前辨别出来，做到谋定而后动，防患于未然。

锤炼应变的执政本领。“通其变，天下无弊法；执其方，天下无善教。”上世纪70年代末，邓小平同志面临错综复杂的国内外形势，果断、科学地提出改革开放的伟大战略决策，解决了中国贫困封闭落后问题，完美诠释了党的领导人特有的应变本领。当前，世情、国情、党情每时每刻都在发生变化，每次变化都是对领导干部的一种考验，面对新矛盾、新挑战、新问题，领导干部要多当几回“热锅上的蚂蚁”，多坐几次“群众的冷板凳”，磨炼应急应变的真本领。要学会审时度势、顺势而为，以从容的气魄、快刀斩乱麻的手段，采取有力有效的措施，攻克难关，解决问题。

永葆求变的昂扬斗志。“明者因时而变，知者随事而制。”中国共产党人的奋斗历程就是一部适时而变、主动求变的波澜壮阔史，从推翻“三座大山”到建立新中国，从一穷二白到世界第二大经济体……无一不是共产党人求变求新精神的生动展现。作为领导干部，不能因循守旧、安于现状，躺在过去的功劳簿上沾沾自喜、呼呼大睡，而要时刻保持勇攀高峰、一往无前的奋斗姿态。要坚决破除“盆地意识”，学会透过成绩找差距，不断发现自身的问题和不足，找到改进的方向。要主动适应新常态，用创新的思路和方法打破前进道路上的“壁垒”，通过创新推进工作在更高水平发展。

在这个大有可为的历史机遇期，领导干部作为“关键少数”，要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，涵养识变的远见卓识，锤炼应变的执政本领，永葆求变的昂扬斗志，在变局中观大势、谋大局，在变局中寻良机、育新机，在变局中破旧局、开新局，让中国号巨轮继续劈波斩浪、高歌远航。

党的十九届五中全会的胜利召开，会议审议了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标，为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。为我们坚定制度自信、实现伟大梦想提供了根本遵循、指明了正确的方向。通过认真学习十九届五中全会精神，使我的信心倍增，更加坚定了理念信念,增添了新的工作动力，坚定了踏实干事的步伐。

一是通过学习使我信心倍增。党的十九届五中全会审议了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。，从党和国家事业发展的全局和长远出发，准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律,为我们坚定制度自信、实现伟大梦想提供了根本的遵循，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性得到充分的展现,使广大群众的爱国情绪更加浓厚,广大干部员工干事创业的劲头更足，理念信仰更加坚定。

二是通过学习使我坚定自信。党的十九届五中全会不仅提出了未来30年的总体目标，而且提出了13个必须坚持和完善的方面，更加坚定了我们的决心和自信心，证明中国有决心、更有能力去实现我们的伟大梦想。作为一名党员领导干部，我认为一定要把总书记的重要讲话精神和十九届五中全会精神学习好、领会好、贯彻好，把会议精神切切实实转化为推动高质量发展的强大动力。必须带头从思想上提高认识，带领两级班子成员切实强化制度意识，带动和引领全体党员干部自觉尊崇制度、坚持维护制度、严格执行制度。

三是通过学习使我自我鞭策。回顾中国成立70年来的历程，中国共产党一直在不断修正自我、不断的完善和前行，才取得了70年的辉煌，充分证明了中国制度强大的生命力，同时也在全世界面前展示了中国更加完整、富强、有力、壮阔的大国气度。我认为,作为我们每一位中国人在感到光荣和自豪的同时，我们也应该感受到了一种责任感和使命感，要心怀一种强烈的自我意识，去维护、敬畏和遵循好我们的各项制度。

四是通过学习使我激发干劲。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取。特别是十九届五中全会召开后，为我们坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和能力指明了努力的方向，为我们推动各方面制度更加成熟更加完善更加定型明确了时间表、路线图、任务书。结合乡镇工作实际，全体党员干部要提振精神，以习近平总书记关于乡村振兴系列重要讲话精神为指引，全面抓好2021年乡村换届、村集体经济发展、乡村环境综合整治、乡土人才培育、三变改革、美丽乡村建设等工作，使乡村更美丽、群众更富裕、基层更和谐。

五是通过学习使我方向更明确。党的十九届五中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为一名党员领导干部,我有责任,更有义务抓好习近平总书记重要讲话精神和十九届五中全会精神的学习贯彻，坚持学思践悟、学通弄懂、学以致用,真正用先进思想武装头脑、指导实践、推动工作。把大家的思想和行动统一到党中央的决策上来,提高政治站位,强化政治担当,抓好贯彻落实推动学习贯彻十九届五中全会精神入心入脑，学实、学深、学透，立足本职，扎实工作，推动全乡各项工作迈上新台阶。

十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，并对“十四五”时期的工作作出部署。全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。贯彻落实五中全会精神，全面推进乡村振兴，就要打造党建引领组织振兴、人才振兴、产业振兴、文化振兴、生态振兴的动力引擎，巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴促乡村治理，抓稳乡村振兴的“接力棒”，才能确保乡村振兴战略真正落地生根，把乡村振兴的美丽蓝图变成农业农村现代化的现实图景。

全面推进组织振兴，延伸乡村振兴的“工作手臂”。习近平总书记指出，实施乡村振兴战略，要充分发挥好乡村党组织的作用，把乡村党组织建设好，把领导班子建设强。贯彻落实五中全会精神，全面推进乡村振兴，必须充分发挥党建引领作用，健全以党组织为核心的乡村组织体系。把农村基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来。强化全面推进乡村振兴的理论武装。坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续开展“万名党员进党校”培训，用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把广大农村基层党员和领导干部的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，齐心协力投身乡村振兴。锻造全面推进乡村振兴的组织力量。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是全面推进乡村振兴的核心力量和重要抓手。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。要加强乡村组织体系建设，健全完善“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创机制，加强乡镇党委建设，加快转变乡镇政府职能。进一步推动党的组织有效嵌入农村各类社会基层组织，使党的工作有效覆盖农村社会各类群体，加强村民自治组织和群团组织建设，规范村务监督委员会运行机制,建立健全农村集体经济组织，培育村民议事会、红白理事会、乡村振兴委员会等服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团体，延伸党组织联系服务群众的“工作手臂”。提升全面推进乡村振兴的党建质量。认真落实基层党建工作责任制，持续排查整顿软弱涣散村党组织，深化农村基层党组织标准化规范化建设，抓好村民小组党支部建设，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，严格落实党内组织生活制度，按照扩大党员参与面、提高实效性的原则，不断创新适合时代要求和体现农村特色的基层党组织活动方式，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切，构建同心同德全面推进乡村振兴的良好氛围。

全面推进人才振兴，壮大乡村振兴的“关键力量”。习近平总书记强调，乡村振兴，人才是关键。贯彻落实五中全会精神，全面推进乡村振兴，必须充分发挥党组织引才聚才育才的优势，以党建引领人才振兴，持续配强班子、建强队伍为全面推进乡村振兴提供不竭动力。选优配强全面推进乡村振兴的“领头雁”。深化农村“领头雁”培养工程，选优配强村(社区)“两委”班子特别是带头人，严格人选标准，提高人选质量，积极推行“一肩挑”，优化班子结构，着力推动整体优化提升，同步做好村(居)务监督委员会成员推选工作，探索村干部专业化管理长效机制，规范乡镇青年人才党支部运行，培养储备村级后备力量。培养壮大全面推进乡村振兴的“先锋队”。实施农村发展党员“源泉”工程，坚持把政治标准放在首位，健全完善发展党员和党员教育、管理、监督长效机制，严把发展党员“入口关”,持续推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿，推行党员积分制、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等，着力建强乡村振兴主体队伍，全力激活农村党员“细胞”。建立县级以上机关优秀年轻干部向乡镇流动工作机制，充实乡镇工作力量。建立选派干部驻村帮扶长效机制，重点向集体经济薄弱村、软弱涣散村等精准选派第一书记，深化机关企事业单位党支部与农村基层党组织结对共建活动。回引培优全面推进乡村振兴的“田秀才”。乡土人才是宝贵的人才资源，是决胜决战脱贫攻坚、全面推进乡村振兴不可或缺的重要力量。农业农村现代化，落脚点是农民全面发展。要大力培养新型职业农民，支持农民参加农业职业教育和各类技能技术培训，以培训促就业创业、以就业创业促脱贫，着力培育有影响力的乡土人才。同时，通过政策宣传、选聘下派、组织引导、前景引领等途径，持续实施农村优秀人才回引计划，将优秀人才吸引到农村广阔天地，不断壮大全面推进乡村振兴的主体队伍。同时，充分发挥新乡贤具有人熟、地熟、村情熟的优势，重视乡贤的树立和推崇，让乡贤成为一支全面推动乡村振兴的重要力量。

全面推进产业振兴，激活乡村振兴的“发展引擎”。习近平总书记强调，发展产业是实现脱贫的根本之策。产业是脱贫之基、富民之本、致富之源，产业兴旺是全面推进乡村振兴的根本出路，也是全面推进乡村振兴的重要引擎。产业不兴旺、经济不发展，乡村就留不住人，活力就焕发不出来。产业兴旺、经济发展，乡村才会有人气和活力，才会有现代化进程中不断发展的内生动力，才会有真正的源头和活水。贯彻落实五中全会精神，全面推进乡村振兴，要坚持以党建引领产业振兴，发挥农村基层党组织引领推动作用，带动产业兴旺、生活富裕。深化改革，围绕全面推进乡村振兴推动农村发展方式转变。推进农村产业融合发展，以延伸产业链、拓展农业功能为重点，加快发展农业生产性服务业、农产品精深加工和流通，开发农业旅游、文化、康养等多重功能，促进农业生产全环节升级、全链条升值。积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新主体，提升农业适度规模经营水平，统筹发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，推进农业由“增产导向”转为“提质导向”。坚持做大做强特色产业，让特色产业给贫困户种出“摇钱树”、让特色产业在乡村“大显神通”，实现从前有“特”没“产”，如今“特别能产”，为全面推进乡村振兴打下了坚实基础。党建引领，拓展全面推进乡村振兴“三个组织化”成果。在产业扶贫上，推广“党组织+公司+合作社+农户”发展模式,把党组织建在合作社、产业链、基地上，把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员，充分发挥党员“双带”作用，不断提高农民组织化程度;在就业扶贫上，加强劳动力培训、提升就业本领作为重中之重，通过职业技能培训，以培训促就业创业、以就业创业促脱贫，探索一条从“授人以鱼”到“授人以渔”、从“输血”到“造血”的产业技术扶贫新路子，让其获一技之长、促就业与增收，实现“一人一技，一技促脱贫”的目标;在易地扶贫搬迁上，充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，坚持“一次搬迁、同步小康”的理念，按照“帮教结合、管服并重”的原则，通过健全基础设施、完善治理机制、配套产业就业等方式，推动搬迁群众由脱贫向小康转变，从“搬得出”向“稳得住”“能致富”过渡，让贫困群众在党组织带领下，不断转变思想观念、提升生活质量。因村施策，结合全面推进乡村振兴发展壮大村级集体经济。巩固和完善农村基本经营制度，推进农村集体产权制度改革，大力培育和发展党组织领导、村民广泛参与的村级集体经济组织或合作经济组织。持续实施集体经济强村工程,加大对发展村级集体经济的扶持力度，进一步整合各级各类涉农项目资金，盘活农村集体资产、资金、资源,积极推进农村一二三产业融合发展，带领群众走共同富裕道路。探索集体经济扶持项目向村民小组延伸,利用村级和村民小组集体资产、资金、资源,村组联动发展壮大集体经济。

全面推进文化振兴，留下乡村振兴的“浓浓乡愁”。习近平总书记强调，要“注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁”。文化是一个民族的灵魂，是人民的精神家园。同样，在广大农村，乡村文化是其灵魂和精神家园所在。若文化不兴，“魂”系何处?习近平总书记强调“记住乡愁”，这里的“乡愁”，就是“魂”之所系、“魄”之所归、心之所向之地。乡村振兴既要塑形，更要铸魂。贯彻落实五中全会精神，要坚持党建引领文化振兴，弘扬优秀文化、文明乡风。优秀文化为全面推进乡村振兴“塑形”。指导农村基层党组织出台村规民约，加强农村思想道德建设和公共文化建设，发挥基层党组织领导下的群团组织、农村社会组织和群众活动团体作用，用好村组活动场所和新时代文明实践中心,组织党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展农民喜闻乐见、乐于参与的群众性文化活动,丰富群众精神文化生活,引导群众爱党、爱国、爱社会主义,自觉践行社会主义核心价值观，加强红色教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体公号“老秘带你写材料”整理意识和“主人翁”意识。文明乡风为全面推进乡村振兴“铸魂”。尊重农民群众的主体地位和作用，重塑农民对于本土文化的信心与价值追求，通过传承乡村文化，留住乡愁记忆。大力传承弘扬优秀传统文化，努力推动社会主义核心价值观融入乡村，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，注重乡村底色的保持，保护好乡村这一传统文化的“栖息地”。持续推动农村群众移风易俗,广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动,用身边事感染带动身边人，使文明有礼、崇德向善成为农民群众的行动自觉。引导群众破除封建迷信,推进禁赌禁毒,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强新时代乡村文化建设，坚持以社会主义核心价值观为引领，以传承发展中华优秀传统文化为核心，以乡村公共文化服务体系建设为载体，全面推进乡村文化振兴，实现乡村社会良性有序发展。

全面推进生态振兴，打造乡村振兴的“金山银山”。习近平总书记强调，要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展。绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。“水光山色与人亲”，良好生态环境是乡村振兴的重要支撑。贯彻落实五中全会精神，争当“生态文明建设排头兵”，就要以党建引领生态振兴,实施乡村振兴战略，推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局，实现生态宜居、乡村美丽。生态宜居，规划先行。探索农村基层党组织引领推动乡村绿色发展新格局,充分发挥统筹作用，按照自然环境、产业基础、区位优势、人脉文化资源等特点，牵头制定村庄布局规划，确保合理有序开发建设，避免抓发展与抓环境治理“两张皮”现象，进一步完善深入开展农村环境整治，基础设施和公共服务设施配套。乡村美丽，保护为要。绿水青山既是手段，也是目的，引导群众改变落后生产生活方式,适应新环境、融入新生活，要充分认识到良好生态本身就蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，要像保护自己的眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和群众主体作用，做好山水林田湖草等重要生态系统保护工作,大力发展高效农业和乡村旅游产业,让绿水青山变成金山银山。引导群众围绕美丽乡村建设要求,聚焦农村“厕所革命”、生活垃圾和污水处理、村容村貌改造等,深入开展爱国卫生专项行动,大力推进农村环境问题综合整治,提升农村人居环境,做好乡村绿化、美化、整洁化工作。

近日，党的十九届五中全会已经胜利闭幕，全会公报提出，“改善人民生活品质，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步”。人民群众的“获得感、幸福感、安全感”这“民生三感”，是时代赋予我们的重大试题，党员干部如何提高“民生三感”仍需认真思量。

答好“民生三感”试题，党员干部要坚持“以百姓心为心”的人民立场。“民惟邦本，本固邦宁”，人民是历史的创造者，是党的力量源泉，人民立场是中国共产党的根本政治立场。而“获得感、幸福感、安全感”关系着每个公民的生活水平、对幸福的感受，人民群众的认可度对答好“民生三感”试题至关重要。正如“小康不小康，关键看老乡”，全面建成小康社会既需要表格上的统计结果，也需要老乡的点赞认可。党员干部要始终以人民为中心，厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀，坚持“群众利益无小事”的工作原则，绝不“拍脑袋”作决策。要想群众所想，急群众所急，解群众所困，人民利益无论大小都要放心上，面对群众反映的事情，要及时调研、征求意见、谋划方案、抓紧落实，不断实现人民对美好生活的向往。

答好“民生三感”试题，党员干部要坚持“以增进人民福祉为目标”的工作方向。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”民生连着民心，只要是有利于老百姓的事，党员干部就要努力去办，而且要千方百计办好。因受疫情影响，李克强总理在记者会上提到“有6亿人每个月的收入也就1000元”，那么保障困难群众和受疫情影响新的困难群众的基本民生就显得极为重要。搞好民生就要投入真金白银，让百姓得到实实在在的优惠，彰显中国共产党人的责任与担当。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，党员干部要俯下身子真心实意听取人民呼声，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的重点，把群众反映强烈的热点、难点问题作为办事的方向，扎实做好“六保”“六稳”工作，稳住经济基本盘，努力推动民生福祉改善和社会事业发展。

答好“民生三感”试题，党员干部要坚持“以克服本领恐慌为手段”的进取态度。“问渠那得清如许?为有源头活水来”，在“两个一百年”的历史交汇期，民生工作不断深入推进，新情况不断出现，干部队伍“本领恐慌”的问题不同程度地体现出来，而党员干部不断学习增长才干就是为做好民生工作保驾护航。一是加强理论学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透、融会贯通，补精神之钙、固思想之元、培为政之本;二是主动学新知识，以适应民生工作新形势的发展需要，避免出现“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的情况。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，学习本领是党员干部的第一位本领，更重要的是要善于把学到的本领运用到民生工作中去，努力做到知行合一，不断提高人民的获得感、幸福感、安全感。

“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”，民生无小事，改善民生任重道远。答好“民生三感”试题是永恒追求，改善民生永远在路上，党员干部要坚持全心全意为人民服务，不断学习提高保障和改善民生水平的能力，真抓实干增进人民福祉。

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党员十九届五中全会精神心得体会

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全省上下要迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，切实把思想和行动统一到全会精神上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署在甘肃落地见效。

党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次具有里程碑意义的会议。习近平总书记所作的工作报告，全面回顾了党的十九届四中全会以来中央政治局的主要工作，系统总结了党和国家事业取得的重要成就，凝聚人心、催人奋进。全会审议通过的《建议》，深入分析了我国发展面临的国际国内形势，清晰展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。

在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会胜利召开，明确了未来发展的前进方向，描绘了气势恢弘的壮丽画卷，必将激励全党全国各族人民战胜一切艰难险阻，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。全省各级各部门要认真学习领会全会精神，深刻理解和把握决胜全面建成小康社会的重大成就和宝贵经验，深刻理解和把握全会对国际国内形势作出的科学判断，深刻理解和把握“十四五”发展的指导方针、主要目标、任务举措和必须遵循的原则，深刻理解和把握我国进入新发展阶段的重要特征，深刻理解和把握党中央关于构建新发展格局的战略构想，深刻理解和把握加强党对经济社会发展领导的根本要求，坚定不移用全会精神统一思想、凝聚共识，指导实践、推动工作。

学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神，关键要做到理解透彻、融会贯通、知行合一。要充分发挥党员、干部特别是各级领导的带头作用，原汁原味学习全会文件和习近平总书记重要讲话，并同学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神紧密结合起来。要认真组织开展宣传宣讲和培训辅导，加强对重大理论和实践问题的研究阐释，并把全会精神纳入各级干部培训内容。要准确对照全会精神，深入谋划我省“十四五”发展，通过广泛征求社会各界意见建议，群策群力制定出符合中央精神、符合甘肃实际的“十四五”发展规划。要统筹推进疫情防控和经济社会发展，继续把脱贫攻坚作为压倒一切的任务，持续保持全省经济发展良好势头，不断加大保障和改善民生力度，有力维护社会大局和谐稳定，确保“十三五”收好官、“十四五”开好局。

开启新征程，创造新奇迹。“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚起万众一心、奋勇前进的不懈力量，为夺取新的伟大胜利而努力奋斗!

规划《建议》在习近平总书记亲自领导下制定。

“这次全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。”中央宣传部分管日常工作的副部长王晓晖在介绍全会重大意义时指出。

王晓晖说，全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。规划《建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说，规划《建议》是在习近平总书记亲自领导下制定的。

他介绍说，今年3月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立了文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、王沪宁、韩正同志担任副组长。7个月来，习近平总书记先后主持召开两次中央政治局会议、三次中央政治局常委会会议、两次起草组会议，研究审议规划《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。习近平总书记发表一系列重要讲话，作出很多重要的批示指示，为规划《建议》稿的起草把握大方向、确定大思路、提出大战略。习近平总书记亲力亲为，多次到地方和基层深入调研，亲自听取社会各界的意见和建议，多次亲自修改审定文件稿，进行战略谋划，倾注了大量心血，确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。

韩文秀说，规划《建议》的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。“这次征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样，是前所未有的。规划《建议》的制定是我国社会主义民主的生动实践，是科学决策、民主决策的重要体现。”

“规划《建议》的核心要义体现在三个‘新’上，就是新发展阶段、新发展理念、新发展格局。”韩文秀强调。

他介绍，规划《建议》的起草主要把握五条原则：一是处理好继承和创新的关系，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接。二是处理好政府和市场的关系，更好发挥我国的制度优势。三是处理好开放和自主的关系，更好地统筹国内国际两个大局。四是处理好发展和安全的关系，确保不发生影响现代化进程的系统性风险。五是处理好战略和战术的关系，做到既高瞻远瞩又务实管用。

实现2035年远景目标三件事情特别重要。

全会提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标。韩文秀说，规划《建议》把“十四五”发展作为重点，同时对2035年远景目标进行展望。这有利于明确前进方向，凝聚社会共识，把短期、中期、长期发展目标衔接协调统一起来，增强战略一致性。

“关键还是要练好内功，立足于社会主义初级阶段的基本国情，着力办好中国自己的事。我们要办的事很多，千头万绪，有三件事情特别重要，就是改革、开放、创新。”他说。

国家发展和改革委员会党组成员、副主任，国家统计局党组书记、局长宁吉喆说，“十四五”中国经济社会发展的主要目标，可以概括为“六个新”：经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升。

宁吉喆表示，在党中央、国务院的领导下，国家发展改革委将按照五中全会的精神，认真做好制定国家“十四五”规划纲要有关工作，根据规划《建议》确定的大方向、大战略，在认真测算的基础上提出相应的量化目标和具体指标，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

扎实推动共同富裕。

顺应亿万群众的期盼，规划《建议》对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措。

宁吉喆说，在就业方面，将强化就业优先政策，扩大就业容量，完善重点群体就业支持体系，实现更充分更高质量的就业;在收入方面，将提高人民收入水平，多渠道增加城乡居民收入，保持居民收入与经济增长基本同步;在教育方面，将建设高质量教育体系，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，促进全民受教育程度不断提升;在文化体育方面，将广泛开展群众性文化活动，广泛开展全民健身运动;在健康方面，将全面推进健康中国建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，使卫生健康体系更加完善;在养老方面，将实施积极应对人口老龄化国家战略，促进人口长期均衡发展，健全基本养老服务体系;在社保方面，将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

规划《建议》首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出，引人关注。

宁吉喆说，“十四五”时期将按照规划《建议》的要求，扎实推动共同富裕，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体的收入，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，增加中低收入群体的要素收入;完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性;发挥第三次分配的作用，发展慈善事业。

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位。

科学技术部党组书记、部长王志刚说，中国进入新的发展阶段，需要新的发展理念，构建新的发展格局。规划《建议》中提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。

“这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次，也是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。”他说。

王志刚表示，面向未来，我们要增强创新的自信心，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展新路径，加快跻身创新型国家前列和建设世界科技强国。

构建新发展格局是主动作为、长期战略。

韩文秀说，构建新发展格局在规划《建议》中具有纲举目张的作用。提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用。这是主动作为，不是被动应对;是长期战略，不是权宜之计。

“新发展格局强调的是国内国际双循环，不是国内经济的单循环。国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环，不是每个地方都搞自我小循环。”他说。

从战略和全局上对文化建设规划设计。

王晓晖说，全会对文化建设高度重视，从战略和全局上作了规划和设计。其中，最重要的，就是明确提出到2035年建成文化强国。这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来，党中央首次明确了建成文化强国的具体时间表。

王晓晖说，规划《建议》还专门用一个部分对文化建设进行部署，提出今后5年文化建设的基本思路，部署了三个方面的重点任务：一是提高社会文明程度，二是提升公共文化服务水平，三是健全现代文化产业体系。

中央政策研究室主任江金权说，全会着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，而且作为“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调，因为坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是实现“十四五”时期经济社会发展目标最重要的保证。办好中国的事情关键在党，由中国共产党来领导中华民族伟大复兴事业，是历史和人民的选择，具有充分的历史依据、理论依据、现实依据。

江金权说，“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势，要解决许多难题，会面临一系列风险挑战。越是这样，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持和加强党的全面领导。

30日举行的新闻发布会，是首场中共中央新闻发布会。中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟说，建立中共中央新闻发布制度，是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下，适应形势发展和时代要求，坚持和加强党的全面领导、提高党的治国理政能力的重要制度安排和制度创新。

党员干部学习十九届五中全会精神心得体会

近日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调:深入学习坚决贯彻党的十九届五中全会精神,确保全面建设社会主义现代化国家开好局。

习近平总书记的重要讲话，从理论和实际、历史和现实、国内和国际相结合的高度，分析了进入新发展阶段的理论依据、历史依据、现实依据，阐述了深入贯彻新发展理念的新要求，阐明了加快构建新发展格局的主攻方向，对于全党特别是高级干部进一步统一思想、提高站位、开阔视野，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的指导意义。

一是正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段。党的十九届五中全会是实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。这是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。我们所处的社会主义初级阶段不是一个静态停滞的阶段，而是一个动态富有活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步的过程。站在新的发展阶段，要实现社会主义现代化强国的建设目标，我们需要日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化，也需要对我国的发展规划提出更高的要求。

二是回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。理念是行动的先导，发展实践由发展理念来引领。发展理念从根本上决定着发展成效乃至成败。全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。要以为人民谋幸福、为民族谋复兴作为我们党领导现代化建设的出发点和落脚点和新发展理念的“根”和“魂”。其次是从问题导向把握新发展理念。要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，举措要更加精准务实，切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展。再次是从忧患意识把握新发展理念。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。

三是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“十四五”规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要我国先立足自身，畅通国内大循环。坚持深化供给侧结构性改革，全面优化升级产业结构，提升创新能力、竞争力和综合实力，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，建立扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次。同时以国际循环和国内大循环产生联动，改善我国生产要素质量和配置水平，推动我国产业转型升级。加强我国的科技自主创新能力。

四中全会。

精神紧密结合起来，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对乡镇党委工作也提出了新要求。乡镇党委机关要努力适应新时代新阶段要求，共同深入学习领会十九届五中全会精神，将其同学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央精神结合起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学以致用、知行合一，切实推动党中央关于“十四五”时期发展的重大决策部署落到实处。要心怀国家，有大局意识，立足新发展方位，不断培养构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。

党员干部学习十九届五中全会精神心得体会

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领导干部要学会“变魔术”

党的十九届五中全会指出，“全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。”这言明了当前和今后一个时期，面临深刻复杂变化的机遇和挑战应该“怎么做”的问题。

“变，更也。”世间万事万物无不处于变化发展当中。无论是国际形势的风云万变，还是当今时代的瞬息变迁，都具有极大的不确定性和不稳定性。面临如“潘多拉魔盒”一样的变局，新时代的党员干部也应该清醒地认识到“变”的恒定性，提高驾驭和控制变局的能力，主动跳出“舒适圈”，学会“变”的“魔术”，在新时代展现新作为。

涵养识变的远见卓识。傅雷曾写信勉励儿子：“要斗争、要坚持，必须要讲手段、讲方式，看清客观形势；否则光是乱冲乱撞，可能头破血流而得不到一点结果。”干事创业讲究“眼力见儿”，只有提前谋划、认清形势，才能规避风险、把握机遇。对领导干部而言，亦是如此。“凡事预则立，不预则废。”领导干部特别是“一把手”，要高瞻远瞩，提升前瞻和预见能力，当谋势的“善弈者”。要时刻保持危机意识，认清事物发展的渐变规律，在问题来临前准确分析其走向和演变，着力把那些苗头性、倾向性问题提前辨别出来，做到谋定而后动，防患于未然。

锤炼应变的执政本领。“通其变，天下无弊法；执其方，天下无善教。”上世纪70年代末，邓小平同志面临错综复杂的国内外形势，果断、科学地提出改革开放的伟大战略决策，解决了中国贫困封闭落后问题，完美诠释了党的领导人特有的应变本领。当前，世情、国情、党情每时每刻都在发生变化，每次变化都是对领导干部的一种考验，面对新矛盾、新挑战、新问题，领导干部要多当几回“热锅上的蚂蚁”，多坐几次“群众的冷板凳”，磨炼应急应变的真本领。要学会审时度势、顺势而为，以从容的气魄、快刀斩乱麻的手段，采取有力有效的措施，攻克难关，解决问题。

永葆求变的昂扬斗志。“明者因时而变，知者随事而制。”中国共产党人的奋斗历程就是一部适时而变、主动求变的波澜壮阔史，从推翻“三座大山”到建立新中国，从一穷二白到世界第二大经济体……无一不是共产党人求变求新精神的生动展现。作为领导干部，不能因循守旧、安于现状，躺在过去的功劳簿上沾沾自喜、呼呼大睡，而要时刻保持勇攀高峰、一往无前的奋斗姿态。要坚决破除“盆地意识”，学会透过成绩找差距，不断发现自身的问题和不足，找到改进的方向。要主动适应新常态，用创新的思路和方法打破前进道路上的“壁垒”，通过创新推进工作在更高水平发展。

在这个大有可为的历史机遇期，领导干部作为“关键少数”，要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，涵养识变的远见卓识，锤炼应变的执政本领，永葆求变的昂扬斗志，在变局中观大势、谋大局，在变局中寻良机、育新机，在变局中破旧局、开新局，让中国号巨轮继续劈波斩浪、高歌远航。

2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。这次全会站在“两个一百年”的历史交汇点上，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，为全党全国人民谱写出全面建设社会主义现代化国家的伟大序曲，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入了强大思想和行动力量。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想、主要目标和必须遵循的原则，提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。《建议》集中了全党全社会共识和行动智慧，汇聚民心民智，为今后五年乃至更加长远的发展做出谋划，标志着我们党对中国特色社会主义建设的认识上升到了一个新的高度。同时，《建议》强调“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持以人民为中心的原则，体现了我们党关心在民、发展在民的根本，体现了我们党“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的承诺，让全体人民更好地围绕在我们党的周围，更好地发挥人民群众自身的积极性、主动性、创造性来推动经济社会高质量发展，让中华民族伟大复兴的精彩“画卷”在下一个五年中徐徐展开，描绘出更加美好的明天。

中国共产党根基在民、血脉在民。我们党团结带领人民群众进行革命、建设、改革、发展，为的就是让人民能够过上好日子，享受到发展带来的福利，这是无论时代如何变迁、牺牲和代价如何巨大都不会改变的初心使命。从国内看，“十三五”期间，我们党带领着全国人民向世世代代无法消除的贫穷“开战”，打响了脱贫攻坚的伟大战役，取得了举世瞩目的成绩。5575万农村贫困人口实现脱贫，人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。这些耀眼的数据背后是党中央的精心谋划、精准部署，是一位位优秀的共产党战士的甘于平凡、艰苦付出，是每一名人民群众吃苦耐劳、不断奋斗。正是每一个中国人长期的不懈努力，绝对贫困这个困扰中华民族千百年的难题即将破解，“贫困”这个长期围绕中华民族的词语即将退出历史舞台，“民亦劳止，汔可小康”的憧憬就要变成现实。从国际上看，中国坚持开放合作，与世界其他国家共享发展成果。“十三五”期间，“一带一路”战略走实走深，138个国家、31个国际组织签署201份共建“一带一路”文件，中欧班列持续健康运营，累计开列2.9万列，中国先后设立了21个自由贸易试验区、建设了海南自由贸易港、签署了recp协议构建起全球最大的自贸区。这些成绩体现的是中国采取的一系列推动贸易自由化便利化举措，中国正在从全球化贸易的“参与者”向“引领者”跨越，为新世纪人类的可持续发展提供“中国方案”，为世界贡献了应对挑战、创造机遇、强化信心的中国智慧和力量。

《建议》对我国下一步发展环境作出了新的重要判断，即：当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。身处第二个百年奋斗征程开局起步、世界百年未有之大变局持续深化、新一轮科技与产业革命加速拓展的关键时期，作为年轻干部的我们要胸怀“两个大局”，自觉站在“两个大局”下谋划个人发展，坚定理想信念，找准人生定位与奋斗目标，把个人际遇融入时代发展大局，与民同呼吸、与国共命运，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，做好“十四五”时期的奋进者；要不断提高政治站位，不断加深对全会精神和《建议》的学习掌握，准确把握全会的精神实质和核心要义，切实在思想和行动上统一到全会精神上来，在工作和生活中不断贡献自身智慧和力量，为实现《建议》规划的各项目标任务而奋斗，做好“十四五”时期的开拓者；要持续深化学习，提高青年干部急需改进的“七种能力”，解决思想和行动上的不足，克服本领恐慌，锻造过硬能力，勇挑责任重担，立足岗位、建功立业，为国家建设高质量发展献策献礼，做好“十四五”时期的建设者。

强国伟业呼唤青春担当，青春光芒照耀时代荣光，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，国家需要广大青年干部锐意进取、勇攀高峰，而青年干部也将肩负起国家强生、民族兴旺，去书写新时代的精彩人生。

开启新征程，砥砺谱新篇。29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。这次全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利注入强大思想和行动力量。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想、主要目标和必须遵循的原则，提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。《建议》集中全党全社会思想共识和行动智慧，着眼未来5年乃至更长远的发展，是全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件，充分体现党中央高瞻远瞩、总揽全局、深谋远虑、运筹帷幄的战略眼光和战略定力，标志着我们党对建设中国特色社会主义的认识达到一个新的高度，对于建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。把思想和行动统一到全会精神上来，贯彻落实好全会各项决策部署，是当前全党全社会的一项重要任务。

过去5年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民奋勇前进、开拓创新，战胜各种风险挑战，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会取得决定性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。实践证明，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，推动中国特色社会主义航船乘风破浪、坚毅前行。

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。观全球，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加;看国内，我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出。迈向“十四五”，必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，保持战略定力，办好自己的事，善于在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

推动“十四五”时期经济社会发展，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快建设科技强国;要加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级;要形成强大国内市场，构建新发展格局;要全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制;要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴;要优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化;要繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力;要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生;要实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面;要改善人民生活品质，提高社会建设水平;要统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国;要加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。新征程上，坚持党的全面领导，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，凝聚改革开放的磅礴力量，必将实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，真抓实干，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而努力奋斗!

党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。

全会高屋建瓴、高瞻远瞩，全面总结发展经验，准确体察我国国情，深刻把握发展大势，作出了新的判断、擘画了新的蓝图、开启了新的征程。

党员干部要不仅要主动学习、深刻领会全会精神，更应该做到“四个深刻把握”，真正做到学懂弄通做实。

深刻把握全会总结的重大成就。“十三五”以来，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶；脱贫攻坚、污染防治、对外开放、人民生活水平、新冠肺炎疫情防控等都取得重大成就。党员干部要深刻理解，重大成就的取得充分展示了以习近平同志为核心的党中央从容统揽全局、运筹帷幄，驾驭复杂局面、应对风险挑战的高超政治智慧和卓越领导才能，充分彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性。

深刻把握全会做出的重大判断。全会对我国发展环境面临的变化作出了准确判断和深入阐述，指出我国发展处于重要战略机遇期，国际格局处于加速演变期，中华民族伟大复兴处于关键期。广大党员干部应深刻把握我国社会主要矛盾发生变化，经济转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，也面临不少困难和挑战；要始终保持战略定力、发扬斗争精神、树立底线思维，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

深刻把握全会提出的重大目标。全会提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则，明确了十四五“6大主要目标”和2035年“9大远景目标”。概括起来主要有三个方面的目标：综合国力持续增强，人民生活更加富裕，治理水平大幅提升。蓝图已经绘就，实现需要实干。党员干部应深刻把握全会提出的重大目标，将全会精神其贯穿于实际工作的全过程，对标对表，拼搏实干，攻坚克难，为实现重大目标而不懈奋斗。

深刻把握全会部署的重大任务。全会坚持系统观念，按照新发展理念内涵，对“十四五”时期12个领域的发展进行了前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，提出了一系列战略性、创新性举措。党员干部要深刻把握这些重大部署，聚焦突出问题和明显短板，采取有效措施进行补短，努力回应人民群众诉求和期盼，牢牢把握发展主动权、重塑竞争新优势，确保我国发展行稳致远具有重大意义。

十九届五中全会精神系统总结了十三五时期党和国家各项事业取得的新进展，高度评价决胜全面建设小康社会取得的决胜成果，从经济发展、改革开放、社会文明程度、生态文明建设、民生福利、国家管理效能等方面提出了十四五时期中国经济社会发展的主要目标和具体措施，为未来五年的发展确立了方向标，绘制了路线图，实事求是鼓舞人心。美丽的蓝图已经画好了，凝聚力谱的新篇，全会描绘了未来五年和未来一个时期中国经济社会发展的宏伟蓝图，为我们今后的工作指明了方向和重点。作为政府分管负责人，我将引导习近平新时代中国特色社会主义思想，从以下四个方面学习贯彻落实十九届五中全会精神。

一是坚定地讲政治。党政军民学，东西南北中，党领先一切。我们要加强四个意识，坚定四个自信，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想、政治、行动上与以习近平同志为核心的党中央领导集体保持高度一致，不忘初心，牢记使命，始终听党话，跟进党，推动十四五规划顺利实施，全面建设社会主义现代化国家的新胜利奋斗。我率先深入基层，深入大众，将十九届五中全会精神传达给各干部大众，将人民大众思想统一到党中央决策部署，统一到加快发展，在全社会形成学习贯彻十九届五中全会精神的浓厚氛围。

二是坚定不移地寻求发展。发展是解决所有问题的基础和关键。我们坚定树立新的发展理念，加快供给侧结构性改革的推进，在服务产业转型升级、重大项目建设、三去一补等方面积极作为，完善预算管理制度，加强支出标准建设，改善财政投入方式，深入规划金融体制改革，提高金融服务实体经济能力，直接融资比重积极发展跨境电商开拓新兴市场，不断提高外贸质量和效益。大力发展服务贸易，加强出口产品品牌建设，打造具有国际竞争力的自主品牌。

第三，坚定不移地惠及民生。要坚持人民主体地位，立党为公，执政为民，实践全心全意为人民服务的根本宗旨，及时发现，认真解决大众关心的现实利益问题，提高服务管理水平，提高大众生活质量。以带领人民群众创造美好生活为永恒奋斗目标，建立社会保障体系，重点保障民生支出水平，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持农业农村优先发展，布局公共资源优先向三农倾斜，把发展普惠金融的重点放在农村，引导社会资本参与实施乡村振兴战略。

第四，坚定不移。律师首先要自律，作为领导干部，从遵守规则开始，真正遵守纪律的榜样，发挥自己的行动领导示范作用，建立党规党的纪律，严格。要忠于党，始终坚持心中有党，心中有戒，肩负责任，悬挂法纪，用实际行动践行十九届五中全会精神。要自觉遵守监督执纪制度的规定，警惕私心，消除杂念，消除贪婪，消除浮躁，消除远风，在受监督和约束的环境中工作生活，处处以身作则，率先模范，管理自己，管理周围的人，管理管理部门。

省级机关干部职工认真学习党的十九届五中全会精神。大家一致表示，将把学习贯彻会议精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定贯彻新发展理念，砥砺奋进，加快构建新发展格局，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标奋力前行。

党的十九届五中全会是我国在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时刻召开的一次十分重要的会议。

“面对世界百年未有之大变局进入加速演变期、中华民族伟大复兴进入关键时期这个国内外环境新变化，必须科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，充分调动一切积极因素，更加聚焦突出问题和明显短板，更好顺应群众诉求和期盼，着力把竞争新优势激发得更多、发展主动权掌握得更牢、社会安定和谐塑造得更实。”省发改委党组书记、主任李侃桢说，省发展改革委将深入学习领会、认真贯彻中央《建议》精神，按照省委《建议》明确的任务书、路线图，抓紧推进省“十四五”规划《纲要》起草编制工作，既坚持高点站位、加强系统谋划，又注重目标引领、突出具体可行，着力在科学把握新发展阶段中找准江苏定位，在深入落实新发展理念中增创江苏优势，在加快构建新发展格局中体现江苏作为；坚持问计于民，进一步集众思、汇众智、聚众力，努力编制出一个具有时代特征、符合省情实际、反映人民意愿、彰显使命担当的高质量规划，引领“强富美高”新江苏建设再出发新实践，推动现代化建设走在前列。

全会把“生态文明建设实现新进步”作为主要目标之一，并提出广泛形成绿色生产生活方式、碳排放达峰后稳中有降、生态环境根本好转、美丽中国建设目标基本实现等远景目标。省生态环境厅厅长王天琦介绍，目前，江苏四项主要污染物减排和碳减排超额完成序时目标任务，总体环境质量达到“十三五”以来最好水平。“下一步，我们要坚决贯彻全会精神，落实全会关于生态文明建设的重要部署，以‘美丽江苏’建设为抓手，全力推动经济社会发展绿色转型，创新提升生态保护水平、环境经济政策调控水平和环境监管执法水平，综合施策，降低小微市场主体的治污成本，突出抓好长江生态环境保护，在长江太湖大运河沿线推进生态安全缓冲区建设，实现减污、扩容有机结合。力争到2025年，生态环境治理体系和治理能力现代化建设取得重要突破，为打造美丽中国的‘江苏样板’作出更大贡献。”

省委省级机关工委常务副书记李新平表示，将把深入学习宣传贯彻五中全会精神作为省级机关党组织当前和今后一个时期的重大政治任务，将学习全会精神作为党组（党委）中心组学习、党支部学习、党员教育培训的重点内容，扎实推动党员干部学习培训、宣讲解读全覆盖，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，以机关党建高质量发展为江苏开启社会主义现代化建设新征程提供坚强政治保证。

省委组织部副部长、省委编办主任俞军表示，将以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，围绕实现省域治理体系和治理能力现代化目标，全面推进基层整合审批服务执法力量改革，探索推进综合行政执法体制改革，深化事业单位改革，坚定不移推进以开发区“去行政化”“一区多园”规范化管理为主的机构编制管理，加强服务高质量发展考核工作，为全面实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供体制机制保障。

党的十九届五中全会将科技实力大幅跃升作为二〇三五年三大远景目标之一，确立了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

省科技厅厅长王秦表示，将进一步完善创新体系，加快推进科技强省建设。“我们将更大力度推进关键核心技术攻关，集中优势力量攻克‘卡脖子’技术难题，为率先构建新发展格局提供科技支撑。更大力度加强基础研究和原始创新，强化战略科技力量，支持网络通信与安全紫金山实验室、材料科学姑苏实验室建设国家实验室。更大力度提升企业技术创新能力，推动创新要素向企业集聚。更大力度激发人才创新活力、更大力度完善科技创新体制机制，全面提升江苏在国家创新体系中的地位和创新对江苏高质量发展的支撑能力。”

全会提出，要深入实施人才强国战略，激发人才创新活力。省委组织部副部长、省人才办副主任洪浩表示，“十四五”期间，江苏人才工作将坚定不移地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立人才引领发展的战略地位，以“五坚持五提升”为统揽，以优化人才队伍结构为重点，以释放创新创造活力为根本，以打造人才创新生态为关键，持续提升人才发展核心竞争力，提高“十四五”高质量发展的人才成色，推动人才发展走在全省经济社会发展前列、江苏人才工作走在全国前列。

全会提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。省工信厅厅长谢志成表示，将以深化供给侧结构性改革为主线，以先进制造业集群培育为引领，提升企业技术创新能力，持续推动高强度、大规模技术改造，培育自主品牌领军企业和单项冠军。以省领导挂钩联系产业链为组织保障，实施产业强链“531”工程，提升产业基础高级化和产业链现代化水平。加快布局建设新型信息基础设施，以数字技术赋能制造业转型升级。

省政务办主任陆留生说，全会提出创新改革保障等应对之举，为做好我省“放管服”改革工作提供了根本遵循。全省政务服务管理系统将坚定不移深化“放管服”改革，系统谋划“十四五”时期政务服务管理工作，围绕构建高水平社会主义市场经济体制，进一步深化简政放权、强化放管结合、优化政务服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，进一步激发各类市场主体活力。

省交通运输厅厅长、省铁路办主任陆永泉表示，立足新发展阶段，交通部门将以交通强国建设为主线，在发展理念、发展思路、发展动力、任务举措、体制机制、保障措施等方面，进行整体性革新、系统性创新和协同性更新，推动交通运输发展从“量的增长”到“质的提升”的飞跃，努力构建具有世界级城市群特征的现代化综合立体交通网络，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利当好先行、提供支撑。

党的十九届五中全会首次确定建成文化强国时间表。省文化和旅游厅厅长杨志纯认为，这既为文旅战线指明了持续奋斗的方向和目标，也增添了砥砺前行的信心和力量。“我们将围绕更好彰显‘水韵江苏’独特魅力、扎实推进‘三强三高’文化强省建设，谋划好‘十四五’文化和旅游发展，在奋进新征程中彰显文旅新担当。始终紧扣发展大局，在构建新发展格局中培育文旅发展新动能、拓展文旅发展新空间。始终紧扣人民期盼，推动文化事业和文化产业繁荣发展，提升公共文化服务水平，提供更多优质、多样、便捷的文旅产品和服务。始终紧扣改革创新，深入推进文旅领域供给侧结构性改革，大幅提升文旅消费对经济发展的贡献度、文旅融合对人民美好生活的贡献度、文旅领域对省域治理体系和治理能力现代化的贡献度。”

全会提出优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云表示，坚持新发展理念，加大改革创新力度，在两个大局和新发展格局中，全面推进乡村振兴，建设美丽田园乡村，构建新型城乡关系，谋划实施一批重大行动、重大项目、重大载体和重大政策，全力开启农业农村现代化新征程，推动实现农业高质量发展、农民高品质生活、农村高效能治理。

省人社厅厅长戴元湖表示，人力资源社会保障部门将把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，坚持聚焦“民生福祉达到新水平”的目标任务，主动担当作为，积极强化就业优先政策，加快提升社保统筹层次，完善人才体制机制，构建和谐劳动关系，努力推动实现更加充分更高质量就业、多层次社会保障体系更加健全、激发人才创新活力、分配结构明显改善，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

全会提出，到二〇三五年基本建成法治国家、法治政府、法治社会。省司法厅厅长柳玉祥说，全省司法行政机关将坚持以人民为中心，聚焦事业长远发展，统筹谋划法治江苏、法治政府、法治社会建设思路以及行政立法、执法监督、刑罚执行和公共法律服务等重点领域改革，努力推动全省司法行政事业在“十四五”时期迈上新的更高台阶。

“党的十九届五中全会把生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现作为基本实现现代化的重要标志之一。作为专门的环境资源审判机构，我们备受鼓舞，也感到肩上的担子更重了。”南京环境资源法庭庭长陈迎表示，要充分履行环境司法审判职能作用，切实提高服务国家重大战略的能力水平，尤其是加强对涉及长江保护的环境污染和生态破坏以及岸线整治等案件的审理，切实保障长江大保护等国家战略的实施，为生态环境司法保护中国方案提供江苏经验。

学深悟透抓紧抓实。

贯彻落实五中全会精神，要在“怎么看”上统一思想，在“干什么”上凝聚共识，在“怎么干”上精准发力，把每一项工作抓紧抓实抓到位，把每一个措施落细落小落具体，就一定能够五中全会精神学习好、贯彻好、落实好。

“危机育先机、变局开新局”，学深五中全会精神。习近平总书记指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”全会全面总结“十三五”发展经验，为“十四五”中国发展把脉定向，为未来5年乃至15年中国现代化建设发展擘画宏伟蓝图，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。

更为重要的是，全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。学习贯彻落实五中全会精神，我们要从风险挑战中增强危机感、从抗“疫”战果中增强自信心、从政策利好中抢抓新机遇，更加自觉地在“两个大局”下辨大势、找方向，准确识变、科学应变、主动求变，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，深刻把握危机共生、危中蕴机、危可转机的辩证关系，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进，始终保持战略定力，全面增强必胜信心。

“一以贯之、一鼓作气”，抓实五中全会任务。毛泽东同志曾深刻指出：“伤其十指，不如断其一指。只有抓得很紧，办成几件大事，确有实效，才能振奋人心，取得群众的信任，以后的工作就好做了。”习近平总书记也反复强调：“抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于白抓”。学习贯彻落实五中全会精神，各项工作千头万绪、千丝万缕，如果不理出一个头绪、抓不住重点，就很容易陷入“见子打子、疲于奔命”的迷魂阵。

我们要聚焦“十四五”时期经济社会发展主要目标，从经济层面、工具层面和政治层面，紧抓“中国发展”“五年规划”“现代化路径”等关键词，拿出超常规举措，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，扎实做好科技创新、现代产业、新发展格局、深化改革、乡村振兴、区域发展和城镇化、生态环境、民生等重点工作，确保如期实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标。

“改作风、树新风”，落实五中全会要求。“疾风知劲草，烈火见真金。”习近平总书记强调，党员干部要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，要当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨。毛泽东同志也曾对泥菩萨式的不良风气进行批判，说它是：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。

全会强调，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。要加强党中央集中统一领导，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制。抓好五中全会精神学习贯彻落实，既是一次大战，也是一次大考。越是特殊时期越要加油干、拼命干，越是关键时刻越要改作风、树新风。

我们要以自我革命的勇气，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，戒官气、祛邪气、树正气，要树牢大局意识改作风、增强责任担当改作风、净化政治生态改作风，以优良作风汇聚起真抓实干、跨越奋进的强大正能量。

近日，党的十九届五中全会圆满落幕，“十四五”规划蓝图徐徐展开，建设中国特色社会主义现代化强国新征程即将开启。站在“两个一百年”历史交汇期，面对日益严峻复杂的国内国际形势，中国发展既面临重大机遇，又面临多方风险挑战，全面深入推进国家治理体系和治理能力现代化成为客观需求。

基层干部是构建国家治理体系不可或缺的组成部分，是落实党的路线、方针、政策的“最后一公里”，推动党的十九届五中全会精神落地生根、惠民为民，谋深、谋实、谋好“十四五”规划，迫切需要推进广大基层干部治理能力现代化建设，与时俱进、实事求是，深化调研、科学决策，切实提高抓落实的本领，为全面建成中国特色社会主义现代化强国凝聚磅礴伟力。

涵养“吾生也有涯，而知也无涯”的学习自觉。毛泽东同志说过：“情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。”学习是与时俱进、实事求是的必然要求，是紧随发展形势，抓住时代脉络的必由之路。十九届五中全会是一次承上启下、继往开来的重要会议，为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了思想指引和根本遵循。基层干部要把学习作为提高现代化治理能力的根本途径，涵养良好学习习惯，不断提高学习能力，在学深悟透、学以致用上下功夫。要深刻领会精神内涵、全面把握政策要求，紧密结合实际、吃透文件精神，全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，立足新发展格局，贯彻新发展理念，确保政策落实不变形、不走样，推动党的政策精准高效惠民为民。

磨练“能捏绣花针，能扛千钧担”的巧劲硬功。2020年注定是不平凡的一年，疫情防控、脱贫攻坚、抗洪救灾……一场场没有硝烟的战争都表明全面建成社会主义现代化国家的道路不是一帆风顺的，甚至是荆棘遍布。越是艰苦环境、越是形势复杂，越要练好“巧劲”“硬功”，不断提高为人民服务的能力。要树立问题导向、结果导向、服务导向，立足实际，扎实调查研究，不断提高科学决策的能力，细化方法举措，下足“绣花”功夫，解决群众急难愁盼的问题。要勇挑重担、不畏艰难，发扬好“一切为了人民，一切依靠人民”这个优良传统，从群众中来，到群众中去，面向群众做好政策解读与宣传，让群众听得懂、记得住、信得过，凝聚民心、汇聚民力、汲取民智，在服务群众中练就“铁肩膀”“硬功夫”。

铭记“一语不能践，万卷徒空虚”的实干精神。《荀子·修身》有言：“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”习近平总书记也多次强调，幸福是奋斗出来的。面对新形势新任务，实现中华民族伟大复兴的中国梦不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。“空谈误国，实干兴邦”，基层干部要用钉钉子精神，切实提高抓落实的能力，畅通服务群众的“最后一公里”。要立足本职，拿出“乘风破浪、披荆斩棘”的闯劲，使出“抓铁有痕、踏石留印”的干劲，做起而行之的行动者，发扬“马上就办”、真抓实干的作风，不做“语言的巨人，行动的矮子”。“十四五”规划的蓝图不是一日之功，基层干部要保持干事的活力与激情，遇到挫折不气馁，小有成就也不骄傲，一步一个脚印，在善始善终中善作善为，在持续用力中久久为功。

“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图已然绘就，新征程即将开启，基层干部要善于抓住机遇，主动迎接挑战，肩负起新时代的职责和使命，有所作为，有一分热，发一分光，在基层深扎“为民”的根，开出名为“幸福”的花。

站在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会将“十四五”规划与二〇三五年远景目标统筹考虑，全面系统回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。贯彻落实全会精神，一个十分重要的方面就是科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，实现全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

科学把握新发展阶段，要深刻认识我国经济社会发展阶段性特征，辨明我们所处的历史方位。新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越，在我国发展进程中具有里程碑意义。面对外部环境日趋错综复杂、我国社会主要矛盾发生变化的新形势，新阶段的发展必须把发展质量摆在更加突出位置，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。

新阶段的发展，必须是深入贯彻新发展理念的发展。党的十八大以来特别是“十三五”以来，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领经济社会发展不断取得新成就。开启新征程，要进一步把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，全面塑造发展新优势;要推进区域协调发展，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系;要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生;要实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面;要扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

新阶段的发展，必须加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是以习近平同志为核心的党中央积极应对国际国内形势变化，着眼与时俱进提升我国经济发展水平、塑造国际经济合作和竞争新优势作出的战略抉择。要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。要在开放合作中推动形成宏大顺畅的国内经济循环，更好吸引全球资源要素，与各国共享发展机遇，推动互利共赢。

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党员学习十九届五中全会精神心得体会

学习五中全会精神，重在贯彻落实。我省高校干部师生紧密结合本校、本院、本专业的发展需要，正在制定各自的“十四五”规划和行动计划。

“我们要高举师范大旗，形成特色‘聚能环’。”湖南师范大学校长刘启军认为，没有特色就不是好大学，师范是该校的根子，更是牌子。下一步，学校将继续高举师范教育大旗，在朝综合性运演、朝研究型提升的过程中，不断弘扬教师教育特色，推进师范教育高质量发展，努力成为中西部地区师范教育的排头兵和领头雁。

中南林业科技大学党委书记王汉青表示，学校目前正在精心谋划制定《中南林业科技大学对接打造“三个高地”，践行“四新”使命和落实五大任务行动方案》，充分发挥学校特色和优势，实现打造一流学科专业和支撑湖南经济社会高质量发展的目标。将最大限度调动一切积极因素，真抓实干，攻坚克难。

“充分发挥伟人倡办的独特政治优势、地处伟人故里的红色资源优势，马克思主义理论学科特色优势，下一步，湘潭大学将加强顶层设计谋划，把全会提出的战略性、创新性举措融入学校‘十四五’规划，引领“双一流”建设，力争办学水平实现标志性突破。。”湘潭大学党委书记黄云清表示。

“党的十九届五中全会对科技自立自强作出战略部署，发出加快建设科技强国的冲锋号和动员令。”湖南农业大学党委书记陈弘表示，高校是培养科技创新人才的主战场，学校将建设高素质专业化创新型教师队伍，围绕湖南农业十个千亿重点产业，瞄准农业产业链供应链“卡脖子”技术问题，聚焦应用技术和工程转化关键环节，加快推进农业科技成果转化在田间地头，在服务国家战略和湖南经济社会发展中推出更多更好的科技创新成果。

“南华大学将认真贯彻落实全会精神，坚持把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。”南华大学党委书记高山说，学校将不断丰富完善“三全育人”工作体系，持续实施“人才强校”战略;深化教育教学改革，在新工科新医科新文科建设中创先争优;建立健全科研创新团队建设机制、科技资源配置与协同攻关机制，致力打造“核、医”特色一流学科，产出一批具有重大社会效益、满足国家重大需求的科研成果，为湖南“三个高地”建设贡献“南华智慧”和“南华力量”。

党员干部学习十九届五中全会精神心得体会集合

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接好全面推进乡村振兴的“接力棒”

十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，并对“十四五”时期的工作作出部署。全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。贯彻落实五中全会精神，全面推进乡村振兴，就要打造党建引领组织振兴、人才振兴、产业振兴、文化振兴、生态振兴的动力引擎，巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴促乡村治理，抓稳乡村振兴的“接力棒”，才能确保乡村振兴战略真正落地生根，把乡村振兴的美丽蓝图变成农业农村现代化的现实图景。

全面推进组织振兴，延伸乡村振兴的“工作手臂”。习近平总书记指出，实施乡村振兴战略，要充分发挥好乡村党组织的作用，把乡村党组织建设好，把领导班子建设强。贯彻落实五中全会精神，全面推进乡村振兴，必须充分发挥党建引领作用，健全以党组织为核心的乡村组织体系。把农村基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来。强化全面推进乡村振兴的理论武装。

坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续开展“万名党员进党校”培训，用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把广大农村基层党员和领导干部的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，齐心协力投身乡村振兴。锻造全面推进乡村振兴的组织力量。

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是全面推进乡村振兴的核心力量和重要抓手。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。要加强乡村组织体系建设，健全完善“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创机制，加强乡镇党委建设，加快转变乡镇政府职能。进一步推动党的组织有效嵌入农村各类社会基层组织，使党的工作有效覆盖农村社会各类群体，加强村民自治组织和群团组织建设，规范村务监督委员会运行机制,建立健全农村集体经济组织，培育村民议事会、红白理事会、乡村振兴委员会等服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团体，延伸党组织联系服务群众的“工作手臂”。

提升全面推进乡村振兴的党建质量。认真落实基层党建工作责任制，持续排查整顿软弱涣散村党组织，深化农村基层党组织标准化规范化建设，抓好村民小组党支部建设，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，严格落实党内组织生活制度，按照扩大党员参与面、提高实效性的原则，不断创新适合时代要求和体现农村特色的基层党组织活动方式，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切，构建同心同德全面推进乡村振兴的良好氛围。

全面推进人才振兴，壮大乡村振兴的“关键力量”。习近平总书记强调，乡村振兴，人才是关键。贯彻落实五中全会精神，全面推进乡村振兴，必须充分发挥党组织引才聚才育才的优势，以党建引领人才振兴，持续配强班子、建强队伍为全面推进乡村振兴提供不竭动力。选优配强全面推进乡村振兴的“领头雁”。

深化农村“领头雁”培养工程，选优配强村(社区)“两委”班子特别是带头人，严格人选标准，提高人选质量，积极推行“一肩挑”，优化班子结构，着力推动整体优化提升，同步做好村(居)务监督委员会成员推选工作，探索村干部专业化管理长效机制，规范乡镇青年人才党支部运行，培养储备村级后备力量。培养壮大全面推进乡村振兴的“先锋队”。实施农村发展党员“源泉”工程，坚持把政治标准放在首位，健全完善发展党员和党员教育、管理、监督长效机制，严把发展党员“入口关”,持续推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿，推行党员积分制、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等，着力建强乡村振兴主体队伍，全力激活农村党员“细胞”。

建立县级以上机关优秀年轻干部向乡镇流动工作机制，充实乡镇工作力量。建立选派干部驻村帮扶长效机制，重点向集体经济薄弱村、软弱涣散村等精准选派第一书记，深化机关企事业单位党支部与农村基层党组织结对共建活动。回引培优全面推进乡村振兴的“田秀才”。乡土人才是宝贵的人才资源，是决胜决战脱贫攻坚、全面推进乡村振兴不可或缺的重要力量。农业农村现代化，落脚点是农民全面发展。

要大力培养新型职业农民，支持农民参加农业职业教育和各类技能技术培训，以培训促就业创业、以就业创业促脱贫，着力培育有影响力的乡土人才。同时，通过政策宣传、选聘下派、组织引导、前景引领等途径，持续实施农村优秀人才回引计划，将优秀人才吸引到农村广阔天地，不断壮大全面推进乡村振兴的主体队伍。同时，充分发挥新乡贤具有人熟、地熟、村情熟的优势，重视乡贤的树立和推崇，让乡贤成为一支全面推动乡村振兴的重要力量。

全面推进产业振兴，激活乡村振兴的“发展引擎”。习近平总书记强调，发展产业是实现脱贫的根本之策。产业是脱贫之基、富民之本、致富之源，产业兴旺是全面推进乡村振兴的根本出路，也是全面推进乡村振兴的重要引擎。产业不兴旺、经济不发展，乡村就留不住人，活力就焕发不出来。产业兴旺、经济发展，乡村才会有人气和活力，才会有现代化进程中不断发展的内生动力，才会有真正的源头和活水。贯彻落实五中全会精神，全面推进乡村振兴，要坚持以党建引领产业振兴，发挥农村基层党组织引领推动作用，带动产业兴旺、生活富裕。深化改革，围绕全面推进乡村振兴推动农村发展方式转变。

推进农村产业融合发展，以延伸产业链、拓展农业功能为重点，加快发展农业生产性服务业、农产品精深加工和流通，开发农业旅游、文化、康养等多重功能，促进农业生产全环节升级、全链条升值。积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新主体，提升农业适度规模经营水平，统筹发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，推进农业由“增产导向”转为“提质导向”。坚持做大做强特色产业，让特色产业给贫困户种出“摇钱树”、让特色产业在乡村“大显神通”，实现从前有“特”没“产”，如今“特别能产”，为全面推进乡村振兴打下了坚实基础。党建引领，拓展全面推进乡村振兴“三个组织化”成果。

坚持“一次搬迁、同步小康”的理念，按照“帮教结合、管服并重”的原则，通过健全基础设施、完善治理机制、配套产业就业等方式，推动搬迁群众由脱贫向小康转变，从“搬得出”向“稳得住”“能致富”过渡，让贫困群众在党组织带领下，不断转变思想观念、提升生活质量。因村施策，结合全面推进乡村振兴发展壮大村级集体经济。巩固和完善农村基本经营制度，推进农村集体产权制度改革，大力培育和发展党组织领导、村民广泛参与的村级集体经济组织或合作经济组织。

持续实施集体经济强村工程,加大对发展村级集体经济的扶持力度，进一步整合各级各类涉农项目资金，盘活农村集体资产、资金、资源,积极推进农村一二三产业融合发展，带领群众走共同富裕道路。探索集体经济扶持项目向村民小组延伸,利用村级和村民小组集体资产、资金、资源,村组联动发展壮大集体经济。

全面推进文化振兴，留下乡村振兴的“浓浓乡愁”。习近平总书记强调，要“注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁”。文化是一个民族的灵魂，是人民的精神家园。同样，在广大农村，乡村文化是其灵魂和精神家园所在。若文化不兴，“魂”系何处?习近平总书记强调“记住乡愁”，这里的“乡愁”，就是“魂”之所系、“魄”之所归、心之所向之地。

丰富群众精神文化生活,引导群众爱党、爱国、爱社会主义,自觉践行社会主义核心价值观，加强红色教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识和“主人翁”意识。文明乡风为全面推进乡村振兴“铸魂”。尊重农民群众的主体地位和作用，重塑农民对于本土文化的信心与价值追求，通过传承乡村文化，留住乡愁记忆。

大力传承弘扬优秀传统文化，努力推动社会主义核心价值观融入乡村，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，注重乡村底色的保持，保护好乡村这一传统文化的“栖息地”。持续推动农村群众移风易俗,广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动,用身边事感染带动身边人，使文明有礼、崇德向善成为农民群众的行动自觉。引导群众破除封建迷信,推进禁赌禁毒,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强新时代乡村文化建设，坚持以社会主义核心价值观为引领，以传承发展中华优秀传统文化为核心，以乡村公共文化服务体系建设为载体，全面推进乡村文化振兴，实现乡村社会良性有序发展。

全面推进生态振兴，打造乡村振兴的“金山银山”。习近平总书记强调，要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展。绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。“水光山色与人亲”，良好生态环境是乡村振兴的重要支撑。贯彻落实五中全会精神，争当“生态文明建设排头兵”，就要以党建引领生态振兴,实施乡村振兴战略，推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局，实现生态宜居、乡村美丽。

生态宜居，规划先行。探索农村基层党组织引领推动乡村绿色发展新格局,充分发挥统筹作用，按照自然环境、产业基础、区位优势、人脉文化资源等特点，牵头制定村庄布局规划，确保合理有序开发建设，避免抓发展与抓环境治理“两张皮”现象，进一步完善深入开展农村环境整治，基础设施和公共服务设施配套。

乡村美丽，保护为要。绿水青山既是手段，也是目的，引导群众改变落后生产生活方式,适应新环境、融入新生活，要充分认识到良好生态本身就蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，要像保护自己的眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和群众主体作用，做好山水林田湖草等重要生态系统保护工作,大力发展高效农业和乡村旅游产业,让绿水青山变成金山银山。引导群众围绕美丽乡村建设要求,聚焦农村“厕所革命”、生活垃圾和污水处理、村容村貌改造等,深入开展爱国卫生专项行动,大力推进农村环境问题综合整治,提升农村人居环境,做好乡村绿化、美化、整洁化工作。

尊敬的委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南，是一篇光辉的马克思主义文献。下面，我汇报一下学习党的十九届五中全会精神的几点体会。

今年以来，面对错综复杂的国际形势和新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央沉着应对、果断决策，有力有序有效统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加大宏观政策调节力度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，我国率先控制疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，是全球唯一正增长的主要经济体，各项事业都取得了新成就。这充分彰显了中国特色社会主义的制度优势和治理效能，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央具有高超的判断力、决策力、领导力、执行力。经过抗疫斗争洗礼，党的领导更加坚强有力，人民更加团结奋进，全党更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

今年是“十三五”时期最后一年，“十三五”规划纲要提出的四大类25项主要指标进展顺利。尤其是现行标准下5575万农村贫困人口全面脱贫，困扰中国几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。我国建成了全球最大的社会保障网，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。生态环境状况出现转折性变化，2015年至2019年地级及以上城市细颗粒物（pm2.5）平均浓度累计下降23.1%。“十三五”取得的成就是历史性的，全面建成小康社会将如期实现。明年7月1日是建党100周年，党中央将在明年上半年对全面建成小康社会进行系统评估和总结，然后再正式宣布我国全面建成小康社会。目前仍是全面建成小康社会进行时，规划《建议》表述为“决胜全面建成小康社会取得决定性成就”。

1.总书记亲自领导、亲力亲为。今年3月，中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立文件起草组，由习近平总书记担任组长。7个月来，习近平总书记先后多次主持召开会议，研究审议规划《建议》稿，发表一系列重要讲话，作出重要批示指示，多次到地方和基层深入调研，亲自听取社会各界的意见建议，并亲自修改审定文件稿，确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。

2.加强顶层设计与坚持问计于民相结合。制定规划《建议》的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。按照习近平总书记的要求，中央财办和国家发改委委托60多个单位就“十四五”经济社会发展重大课题开展了研究，形成130多份研究报告。全国人大、全国政协组织开展专题研究讨论，形成了系列调研报告。其中全国人大提供了20多份调研报告，文件起草组都编印刊登《参阅材料》，认真研究吸收。党中央于今年3月和8月两次在党内外一定范围征求意见。7月至9月，习近平总书记先后主持召开党外人士座谈会、企业家座谈会，科学家座谈会、基层代表座谈会等7场座谈会，当面听取各方面的意见建议。8月，“十四五”规划编制工作在网上征求意见，网上留言100多万条。总的看，这次规划《建议》征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样，是前所未有的，是党内民主和社会主义民主的生动实践，是科学决策、民主决策的重要体现。

规划《建议》对我国发展环境作出新的重要判断，即：当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

特点之一是，机遇和挑战前所未有。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，并进入加速演变期，外部环境的不稳定性不确定性明显增加，突如其来的新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，我国社会主要矛盾发生变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入国家行列的关键时期，各方面任务十分艰巨繁重，其中有许多新机遇新挑战。

另一个特点是，危中有机，危可转机。我们要辩证认识机遇和挑战的关系，既要善于顺势而为，会开顺风船，又要勇于逆势而上，会开顶风船，善于化危为机。这次我国成功应对新冠肺炎疫情，为发展赢得了先机，占有了主动，许多出口订单由海外转到国内，10月份以美元计价的出口增长11.4%，达到2位数，生动地说明危中有机，克服了危就是机。我们要增强风险意识和机遇意识，在应对风险挑战中捕捉机遇、创造机遇。

综合起来看，对“十四五”时期的发展，我们有信心、有底气，我国发展长期稳中向好的总体势头没有改变。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，我们一定能够抓住新的机遇，应对新的挑战，谱写经济持续快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的新篇章。

规划《建议》核心要义体现在3个“新”当中，即进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。

1.新发展阶段，就是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。这个新发展阶段，要从我国近代以来为民族复兴而奋斗的100多年历史中加以理解。从洋务运动到辛亥革命，旧中国内忧外患，现代化不可能成功。新中国成立以后，我们党孜孜以求，对社会主义现代化建设进行了艰辛探索。毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家提出“四个现代化”的目标。改革开放以来，我们党一以贯之推进社会主义现代化建设。邓小平同志在改革开放之初提出“三步走”战略。进入新世纪，我们党又提出“两个一百年”奋斗目标。进入新时代，习近平总书记在党的十九大报告中对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，明确提出到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。现在，我们即将实现全面建成小康社会目标，历史即将翻开新的篇章，这在我国发展进程中具有里程碑意义，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。

在新发展阶段，我们必须回答的问题是，我们要建设什么样的现代化？我们怎样全面建设社会主义现代化？小平同志说：我们搞的现代化，是中国式的现代化。什么是中国式现代化？习近平总书记在党的十九届五中全会讲话中作了系统论述。第一，我国现代化是人口规模巨大的现代化。迄今为止，全球实现现代化的国家和地区人口约为10亿。我国14亿人口要整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家的总和，将彻底改写现代化的世界版图，这在人类历史上是一件有深远影响的大事。第二，我国现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，我国现代化坚持以人民为中心的发展思想，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。第三，我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观，加强理想信念教育，弘扬中华优秀传统文化，增强人民精神力量，促进物的全面丰富和人的全面发展。第四，我国现代化是人与自然和谐共生的现代化。我国现代化注重同步推进物质文明建设和生态文明建设，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，资源消耗不能像某些发达国家那样浪费，否则资源环境的压力不可承受。第五，我国现代化是走和平发展道路的现代化。一些老牌资本主义国家走的是暴力掠夺殖民地的道路，是以其他国家落后为代价的现代化。我国现代化强调同世界各国互利共赢，推动构建人类命运共同体。中国式现代化既切合中国实际，体现社会主义建设规律，也体现人类社会发展规律。我国要坚定不移推进中国式现代化，实现中华民族伟大复兴，不断为人类作出新的更大贡献。

2.新发展理念，就是把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展全过程和各领域，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。理念是行动的先导。“十四五”时期要继续坚定不移贯彻新发展理念，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。

3.新发展格局，就是要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。

（1）构建新发展格局具有历史的、实践的、逻辑的必然性。改革开放以来特别是加入wto后，我国积极参与国际大循环，有力带动了国内经济发展。2008年国际金融危机后，传统国际循环动能明显减弱，我国经济逐步向国内大循环为主体转变。目前我国经常项目顺差占gdp比重由2007年大约10%下降至2019年1%左右，外贸依存度即进出口总额占gdp比重由2006年64.5%降至2019年35.7%。同时，内需为主导、国内可循环也是大国经济的共同特征。如美国外贸依存度仅为26.4%，新加坡高达319%，荷兰为154%，但美国在世界经济贸易中的影响远远大于新加坡和荷兰。因此，提出构建新发展格局，是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富和发展。

（2）构建新发展格局要找准基本路径。要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，坚持扩大内需这个战略基点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点。同时，要扩大对外开放，放宽市场准入，畅通国际循环。

（3）正确理解新发展格局，要把握它“是什么”、“不是什么”，主要有三点。第一点，构建新发展格局是主动作为和长期战略，不是被动应对和权宜之计。第二点，新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。第三点，构建新发展格局是在国内统一大市场基础上形成大循环，不是每个地方都搞自我小循环。

1.关于2035年基本实现现代化。规划《建议》对2035年基本实现社会主义现代化的目标，进行了描绘，包含了社会主义现代化的所有元素，8次使用了“基本”二字，如“基本实现新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”等，这与十九大报告中关于建成社会主义现代化强国的表述在实现程度上明显不同。

2.关于“十四五”规划目标。规划《建议》明确提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：（1）经济发展取得新成效；（2）改革开放迈出新步伐；（3）社会文明程度得到新提高；（4）生态文明建设实现新进步；（5）民生福祉达到新水平；（6）国家治理效能得到新提升。这“6个新”，每一条都有丰富内涵。

3.规划目标以定性描述为主、蕴含定量要求。中央规划《建议》主要是管大方向、大战略的。“十四五”规划《建议》没有明确量化目标，但在起草文件过程中做了大量测算，心中是有数的。比如2035年远景目标，今后15年经济总量翻一番，年均需要增长4.73%，略低于潜在增长率，届时人均国内生产总值达到2万美元，与中等发达国家水平大致相当，是完全可以实现的。“十四五”时期，我国实现5-6%的经济增长是有可能的。在规划《建议》中暗含着关于经济增速的表述，比如，“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”“在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥”等。

4.规划《建议》明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

关于“四个全面”战略布局，其中之一是“全面建成小康社会”，今后仍然使用“四个全面战略布局”，但内容更新为“全面建设社会主义现代化国家”，其他3个“全面”不变。

规划《建议》提出了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的5条原则：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。其中，坚持系统观念表述是首次出现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新布局、新方略，其中系统观念是具有基础性的思想和工作方法。“十四五”时期要运用好这些经验。

规划《建议》对经济发展、文化建设、生态文明建设等作了全面系统部署，有许多创新思想和重大举措。

1.关于坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。规划《建议》强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。这是畅通国民经济循环、构建新发展格局的关键之举，摆在各项规划任务的首位。实践表明，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。作为大国，科技如果不能自立自强，永远不会成为强国。自立自强与开放合作不是对立关系，而是辩证统一的，开放合作是中国特色自主创新道路的应有之义。

规划《建议》明确了科技创新的“四个面向”，即：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，其中前3个“面向”，是习近平总书记以前就讲过的，第4个“面向”即面向人民生命健康，是习近平总书记在2020年9月在科学家座谈会上新增加的，是在应对新冠肺炎疫情实践中形成的新思想。

规划《建议》强调要“健全社会主义市场经济条件下的新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战”。新型举国体制是在社会主义市场经济条件下，一方面充分发挥社会主义集中力量办大事的优势，整合优化科技资源配置，一方面充分发挥市场机制作用，让企业在创新中挑大梁，推动产学研深度融合。规划《建议》强调强化国家战略科技力量。最近我们陆续组建了首批国家实验室，要充分发挥这些科技创新“航母”的作用。规划《建议》强调加强基础研究、注重原始创新，这是整个创新链的源头和前端。我国科技资源规模巨大，关键是优化科技资源配置，充分激发科研人员积极性和创造力，提高科技投入产出效率。

2.关于加快发展现代产业体系，规划《建议》强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化。在宏观的资源配置结构上，要处理好金融、房地产与实体产业的关系，金融要为实体经济服务。规划《建议》强调发展战略性新兴产业，同时要促进平台经济、共享经济健康发展，鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。这些都是有针对性的。现在芯片等行业出现盲目投资和“烂尾”项目，造成重大损失；平台经济出现垄断、泄露个人隐私等问题，要实行包容审慎监管，推动其规范健康发展。

规划《建议》提出一项重要目标任务，即“保持制造业比重基本稳定”。我国制造业比重2006年达到32.45%的峰值，随后出现波动下降，2019年降至27.17%。我们要吸取美国产业空心化教训，借鉴德国、日本等国重视发展制造业的经验，努力做大做强中国的制造业，因为这是实体经济的本和根。

规划《建议》提出加快数字化发展，发展数字经济，加强数字社会、数字政府建设，系统布局新型基础设施。这是具有长远战略意义的重大举措。我国5g技术和应用世界领先，要巩固和扩大5g等新兴产业领域的优势。党的十九届四中全会将“数据”列为新的生产要素，与土地、劳动力、资本等一起，富有远见卓识。

3.关于形成强大国内市场。规划《建议》提出，加快培育完整内需体系。市场需求是全球稀缺资源。我国商品零售额今年可能超过美国居世界首位。规划《建议》要求顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，提出了许多重要举措，比如，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。当前，一些城市对汽车、住房等都有限购、摇号等做法，将来要按照规划《建议》精神完善政策、促进消费。

在拓展投资空间方面，规划《建议》提出了一系列扩大投资的领域，包括传统基础设施和新型基础设施，公共卫生、物资储备、防灾减灾等，以及一些重大工程。如川藏铁路，地质条件极为复杂，但我国已有青藏铁路建设等的经验，完全有能力建成川藏铁路，创造铁路建设新的世界奇迹。

4.关于优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。规划《建议》提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。“十四五”十分重要的一件事，就是实施脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，主要是明确后续帮扶机制，在政策上、资金上、机制上等继续给予贫困地区和贫困人口以支持，巩固脱贫成果，不能就此止步，还要全面振兴。规划《建议》提出，要提高农业质量效益和竞争力，巩固农业基础地位。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，两个问题很关键，一个是“良种”，这是农业的“芯片”；一个是要严格保护耕地，防止“非粮化”“非农化”。

5.关于优化国土空间布局、推进区域协调发展和新型城镇化。规划《建议》强调坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，这些都制定了规划和政策措施，关键是要落地落细落实。

在推进以人为核心的新型城镇化方面，规划《建议》提出实施城市更新行动，包括城市老旧小区改造、生态修复、历史文化保护等。规划《建议》提出建设韧性城市，主要是指城市能够凭借自身能力抵御重大灾害如洪涝、地震、疫情等的冲击，减轻灾害损失，从灾害中迅速恢复。

规划《建议》在解决住房问题方面，要求坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，其中对租赁住房作了强调，比如说坚持租购并举，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，这实际上开辟了租赁住房建设用地的新途径。又如，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，坚持两条腿走路，把市场化和保障性的住房租赁市场都搞好。

6.关于建成文化强国。规划《建议》从战略和全局上对文化建设作了规划设计，明确提出到2035年建成文化强国。第一，提高社会文明程度。要求推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。第二，提升公共文化服务水平。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业，推进城乡公共文化服务体系一体建设，传承弘扬中华优秀传统文化。第三，健全现代文化产业体系。要深化文化体制改革，加强文化市场体系建设，不断扩大优质文化产品供给。

7.关于推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。规划《建议》强调坚持绿水青山就是金山银山理念，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

规划《建议》对碳排放达峰提出了明确的目标要求，即降低碳排放强度，制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，碳排放达峰后稳中有降。今后相当时期内，我国既要持续推进工业化，又要在2030年前实现碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和，这对加快经济社会发展全面绿色转型的要求很高也很迫切。

规划《建议》对持续改善生态环境质量提出了明确要求，其中一点是加强细颗粒物和臭氧协同控制，强化多污染物协同控制和区域协同治理，基本消除重污染天气。近年来，我国pm2.5浓度明显下降了，但臭氧含量上升了，二者之间似乎具有跷跷板效应，其机理和治理办法还需要进一步搞清楚。

构建新发展格局，根本动力是改革创新。

关于激发各类市场主体活力。规划《建议》强调坚持“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。既要通过深化改革，做强做优做大国有资本和国有企业，又要优化民营经济发展环境，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。目前我国有133家全球500强企业，超过美国居世界首位，其中国有企业95家、民营企业38家。国有企业和民营企业都是自己人，要弘扬企业家精神，加快建设具有核心竞争力的世界一流企业。

开放方面，规划《建议》提出实行高水平对外开放，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，推动贸易和投资自由化、便利化，开拓合作共赢新局面。

在推动共建“一带一路”高质量发展方面，规划《建议》提出坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念，坚持以企业为主体，以市场为导向，遵循国际惯例和债务可持续原则，健全多元化投融资体系。目前，我国对“一带一路”国家贷款规模较大，近年来少量个别项目风险暴露。今后要处理好政府和市场的关系，谁投资、谁负责。同时，要加强与世界银行等国际组织的互动协作，积极引入第三方国家企业参与，推动“一带一路”建设行稳致远。

规划《建议》提出要有序扩大服务业对外开放。多年来我国货物贸易存在大量顺差，而服务贸易有大量逆差。如，去年货物贸易顺差为5002亿美元，而服务贸易逆差为2594亿美元。习近平总书记在中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上明确提出，支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区。要发挥好这些高水平开放平台的先行先试功能，探索可复制可推广经验做法，提升服务业质量和国际竞争力。

规划《建议》顺应亿万群众期盼，对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措。

规划《建议》明确提出“扎实推动共同富裕”。习近平总书记指出，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。《建议》明确提出2035年的远景目标之一是“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，并提出了“扎实推动共同富裕”的要求。一是提高劳动报酬在初次分配中的比重，强调要“完善工资制度，健全工资合理增长机制”。二是健全各类生产要素参与分配机制。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。三是完善再分配调节机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性。发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。四是着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。

规划《建议》提出“强化就业优先政策”。《建议》强调，要坚持经济发展的就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，努力实现更加充分更高质量就业。要健全终身职业技能培训制度，加快提升劳动者技能素质。要增强职业技术教育适应性，大力培养技术技能人才，更加注重缓解结构性就业矛盾。

规划《建议》提出“建设高质量教育体系”。要坚持立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段教育多样化发展。要提高高等教育质量，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才。要发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。

规划《建议》提出“健全多层次社会保障体系”。《建议》提出了许多创新性举措，包括实现基本养老保险全国统筹，养老金按时足额发放就会有更好的保障。实施渐进式延迟法定退休年龄，可以早点提出方案，给人们一个适应过渡期。《建议》提出发展多层次、多支柱养老保险体系，目前我国养老金第三支柱即商业养老保险是一个短板，要促进我国养老保险体系更可持续。

规划《建议》强调“全面推进健康中国建设”。《建议》提出，要坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业公益属性，深入实施健康中国行动，深化医药卫生体制改革，大力发展中医药事业，为人民提供全方位全周期健康服务。特别是深刻总结新冠肺炎疫情防控经验教训，提出了“织牢国家公共卫生防护网”的重大任务，包括：改革强化疾病预防控制体系，完善指挥调度、监测预警、预防控制、应急救治、物资保障体系，开展新时代爱国卫生运动，推动形成文明健康绿色环保的生活方式。

规划《建议》首次明确“实施积极应对人口老龄化国家战略”。我国未富先老、少子老龄化现象越来越明显。《建议》提出，一是优化生育政策，促进人口长期均衡发展。要增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。二是积极开发老龄人力资源，发展银发经济，采取适当方式让他们发挥余热。三是健全基本养老服务体系，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，形成适合中国国情的养老模式。

规划《建议》对“加强和创新社会治理”提出了新要求。就是要完善社会治理体系，形成党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与的体制安排，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

规划《建议》强调，安全是发展的前提，发展是安全的保障。并设置专章对统筹发展和安全作出战略部署。

规划《建议》提出，要建设更高水平的平安中国。要坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

规划《建议》提出，加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保2027年实现建军百年奋斗目标。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。形势越是复杂严峻，任务越是艰巨，越要加强党的全面领导。必须确保党中央决策部署有效落实，规划《建议》在这方面作出全面部署。要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，提高各级领导班子和领导干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。

规划《建议》在这一部分还就坚持和完善人民代表大会制度、坚持全面依法治国作出部署，要求加强人大对“一府一委两院”的监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务；完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，等等。除此之外，规划《建议》中还有多个段落涉及法治建设，如内外贸、中小微企业、绿色发展、自然资源资产产权、境外投资、国家安全、特别行政区、国际法等，充分体现了全面依法治国的要求。

规划《建议》提出了250多项重大举措，13项专门“行动”，包括：科技强国行动、技能提升行动、质量提升行动、高标准市场体系建设行动、粮食节约行动、乡村建设行动、城市更新行动、志愿服务关爱行动、二〇三〇年前碳排放达峰行动、污染防治行动、大规模国土绿化行动、国家节水行动、健康中国行动等，目前已经形成任务分工方案，将尽快出台实施。

实现“十四五”规划和2035年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，同心同德、顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！

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党员学习十九届五中全会精神心得体会

百年交汇，谋篇布局。党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，召开的一次十分重要的会议，是复兴路上的又一座重要里程碑。对这次全会的重大意义，我们要从历史、全局和战略的高度充分认识、深刻领会。

这是具有重大历史性意义的全会。是因为全会取得的重大成果，作出的顶层设计，顺应时代和实践要求，反映人民意愿和期待，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，对动员全党全国各族人民满怀信心迎接中国共产党成立100周年，继续用好战略机遇期，奋力书写新的发展奇迹，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，推进中华民族伟大复兴的历史进程具有重大意义，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的政治宣言书。

这是具有重大全局性意义的全会。是因为全会通过的规划《建议》，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，清晰展望了2035年的远景目标，明确提出了“十四五”发展的指导方针、发展目标、重点任务和重大举措，通篇贯穿着解放思想、实事求是、变革图强的精神，贯穿着对继承和创新、政府和市场、开放和自主、发展和安全、战略和战术等重大关系的辩证认识和科学把握，在理论上、制度上、实践上都有新的重大突破，既是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的纲领性文献，又是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展，是今后一个时期我国经济社会发展的行动指南和基本遵循。

这是具有重大战略性意义的全会。是因为习近平总书记在全会上的重要讲话和规划《建议》，把握大局、总揽全局，立足现实、着眼长远，紧紧抓住我国社会主要矛盾，创造性提出了许多新思想新观点新论断新要求，从各个领域提出了一系列战略性举措，进一步升华了我们对经济社会发展规律的认识，丰富发展了当代中国马克思主义政治经济学。比如，确立全面建设社会主义现代化国家在“四个全面”战略布局中的引领地位，明确提出把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，对构建新发展格局作出战略部署，等等。这些战略性、创新性举措，聚焦突出问题和明显短板，对牢牢把握发展主动权，重塑竞争新优势，确保我国发展行稳致远具有重大意义，是引领和推动高质量发展、构建新发展格局的战略路线图。

我们党团结带领人民在一个又一个五年规划的接力奋斗中，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。我们坚信，沿着全会指明的前进方向，党和国家各项事业在“十四五”时期将创造新的奇迹，迈上一个大台阶!

党员干部学习十九届五中全会精神心得体会

十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，并对“十四五”时期的工作作出部署。全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。贯彻落实五中全会精神，全面推进乡村振兴，就要打造党建引领组织振兴、人才振兴、产业振兴、文化振兴、生态振兴的动力引擎，巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴促乡村治理，抓稳乡村振兴的“接力棒”，才能确保乡村振兴战略真正落地生根，把乡村振兴的美丽蓝图变成农业农村现代化的现实图景。

全面推进组织振兴，延伸乡村振兴的“工作手臂”。习近平总书记指出，实施乡村振兴战略，要充分发挥好乡村党组织的作用，把乡村党组织建设好，把领导班子建设强。贯彻落实五中全会精神，全面推进乡村振兴，必须充分发挥党建引领作用，健全以党组织为核心的乡村组织体系。把农村基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来。强化全面推进乡村振兴的理论武装。

坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，巩固和拓展“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育成果，持续开展“万名党员进党校”培训，用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把广大农村基层党员和领导干部的思想行动力量和智慧凝聚起来，齐心协力投身乡村振兴。锻造全面推进乡村振兴的组织力量。

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是全面推进乡村振兴的核心力量和重要抓手。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。要加强乡村组织体系建设，健全完善“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创机制，加强乡镇党委建设，加快转变乡镇政府职能。进一步推动党的组织有效嵌入农村各类社会基层组织，使党的工作有效覆盖农村社会各类群体，加强村民自治组织和群团组织建设，规范村务监督委员会运行机制,建立健全农村集体经济组织，培育村民议事会、红白理事会、乡村振兴委员会等服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团体，延伸党组织联系服务群众的“工作手臂”。

提升全面推进乡村振兴的党建质量。认真落实基层党建工作责任制，持续排查整顿软弱涣散村党组织，深化农村基层党组织标准化规范化建设，抓好村民小组党支部建设，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，严格落实党内组织生活制度，按照扩大党员参与面、提高实效性的原则，不断创新适合时代要求和体现农村特色的基层党组织活动方式，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切，构建同心同德全面推进乡村振兴的良好氛围。

全面推进人才振兴，壮大乡村振兴的“关键力量”。习近平总书记强调，乡村振兴，人才是关键。贯彻落实五中全会精神，全面推进乡村振兴，必须充分发挥党组织引才聚才育才的优势，以党建引领人才振兴，持续配强班子、建强队伍为全面推进乡村振兴提供不竭动力。选优配强全面推进乡村振兴的“领头雁”。

深化农村“领头雁”培养工程，选优配强村(社区)“两委”班子特别是带头人，严格人选标准，提高人选质量，积极推行“一肩挑”，优化班子结构，着力推动整体优化提升，同步做好村(居)务监督委员会成员推选工作，探索村干部专业化管理长效机制，规范乡镇青年人才党支部运行，培养储备村级后备力量。培养壮大全面推进乡村振兴的“先锋队”。实施农村发展党员“源泉”工程，坚持把政治标准放在首位，健全完善发展党员和党员教育、管理、监督长效机制，严把发展党员“入口关”,持续推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿，推行党员积分制、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等，着力建强乡村振兴主体队伍，全力激活农村党员“细胞”。

建立县级以上机关优秀年轻干部向乡镇流动工作机制，充实乡镇工作力量。建立选派干部驻村帮扶长效机制，重点向集体经济薄弱村、软弱涣散村等精准选派第一书记，深化机关企事业单位党支部与农村基层党组织结对共建活动。回引培优全面推进乡村振兴的“田秀才”。乡土人才是宝贵的人才资源，是决胜决战脱贫攻坚、全面推进乡村振兴不可或缺的重要力量。农业农村现代化，落脚点是农民全面发展。

要大力培养新型职业农民，支持农民参加农业职业教育和各类技能技术培训，以培训促就业创业、以就业创业促脱贫，着力培育有影响力的乡土人才。同时，通过政策宣传、选聘下派、组织引导、前景引领等途径，持续实施农村优秀人才回引计划，将优秀人才吸引到农村广阔天地，不断壮大全面推进乡村振兴的主体队伍。同时，充分发挥新乡贤具有人熟、地熟、村情熟的优势，重视乡贤的树立和推崇，让乡贤成为一支全面推动乡村振兴的重要力量。

全面推进产业振兴，激活乡村振兴的“发展引擎”。习近平总书记强调，发展产业是实现脱贫的根本之策。产业是脱贫之基、富民之本、致富之源，产业兴旺是全面推进乡村振兴的根本出路，也是全面推进乡村振兴的重要引擎。产业不兴旺、经济不发展，乡村就留不住人，活力就焕发不出来。产业兴旺、经济发展，乡村才会有人气和活力，才会有现代化进程中不断发展的内生动力，才会有真正的源头和活水。贯彻落实五中全会精神，全面推进乡村振兴，要坚持以党建引领产业振兴，发挥农村基层党组织引领推动作用，带动产业兴旺、生活富裕。深化改革，围绕全面推进乡村振兴推动农村发展方式转变。

推进农村产业融合发展，以延伸产业链、拓展农业功能为重点，加快发展农业生产性服务业、农产品精深加工和流通，开发农业旅游、文化、康养等多重功能，促进农业生产全环节升级、全链条升值。积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新主体，提升农业适度规模经营水平，统筹发展特色产业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，推进农业由“增产导向”转为“提质导向”。坚持做大做强特色产业，让特色产业给贫困户种出“摇钱树”、让特色产业在乡村“大显神通”，实现从前有“特”没“产”，如今“特别能产”，为全面推进乡村振兴打下了坚实基础。党建引领，拓展全面推进乡村振兴“三个组织化”成果。

坚持“一次搬迁、同步小康”的理念，按照“帮教结合、管服并重”的原则，通过健全基础设施、完善治理机制、配套产业就业等方式，推动搬迁群众由脱贫向小康转变，从“搬得出”向“稳得住”“能致富”过渡，让贫困群众在党组织带领下，不断转变思想观念、提升生活质量。因村施策，结合全面推进乡村振兴发展壮大村级集体经济。巩固和完善农村基本经营制度，推进农村集体产权制度改革，大力培育和发展党组织领导、村民广泛参与的村级集体经济组织或合作经济组织。

持续实施集体经济强村工程,加大对发展村级集体经济的扶持力度，进一步整合各级各类涉农项目资金，盘活农村集体资产、资金、资源,积极推进农村一二三产业融合发展，带领群众走共同富裕道路。探索集体经济扶持项目向村民小组延伸,利用村级和村民小组集体资产、资金、资源,村组联动发展壮大集体经济。

全面推进文化振兴，留下乡村振兴的“浓浓乡愁”。习近平总书记强调，要“注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁”。文化是一个民族的灵魂，是人民的精神家园。同样，在广大农村，乡村文化是其灵魂和精神家园所在。若文化不兴，“魂”系何处?习近平总书记强调“记住乡愁”，这里的“乡愁”，就是“魂”之所系、“魄”之所归、心之所向之地。

丰富群众精神文化生活,引导群众爱党、爱国、爱社会主义,自觉践行社会主义核心价值观，加强红色教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识和“主人翁”意识。文明乡风为全面推进乡村振兴“铸魂”。尊重农民群众的主体地位和作用，重塑农民对于本土文化的信心与价值追求，通过传承乡村文化，留住乡愁记忆。

大力传承弘扬优秀传统文化，努力推动社会主义核心价值观融入乡村，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，注重乡村底色的保持，保护好乡村这一传统文化的“栖息地”。持续推动农村群众移风易俗,广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动,用身边事感染带动身边人，使文明有礼、崇德向善成为农民群众的行动自觉。引导群众破除封建迷信,推进禁赌禁毒,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强新时代乡村文化建设，坚持以社会主义核心价值观为引领，以传承发展中华优秀传统文化为核心，以乡村公共文化服务体系建设为载体，全面推进乡村文化振兴，实现乡村社会良性有序发展。

全面推进生态振兴，打造乡村振兴的“金山银山”。习近平总书记强调，要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展。绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。“水光山色与人亲”，良好生态环境是乡村振兴的重要支撑。贯彻落实五中全会精神，争当“生态文明建设排头兵”，就要以党建引领生态振兴,实施乡村振兴战略，推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局，实现生态宜居、乡村美丽。

生态宜居，规划先行。探索农村基层党组织引领推动乡村绿色发展新格局,充分发挥统筹作用，按照自然环境、产业基础、区位优势、人脉文化资源等特点，牵头制定村庄布局规划，确保合理有序开发建设，避免抓发展与抓环境治理“两张皮”现象，进一步完善深入开展农村环境整治，基础设施和公共服务设施配套。

乡村美丽，保护为要。绿水青山既是手段，也是目的，引导群众改变落后生产生活方式,适应新环境、融入新生活，要充分认识到良好生态本身就蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，要像保护自己的眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和群众主体作用，做好山水林田湖草等重要生态系统保护工作,大力发展高效农业和乡村旅游产业,让绿水青山变成金山银山。引导群众围绕美丽乡村建设要求,聚焦农村“厕所革命”、生活垃圾和污水处理、村容村貌改造等,深入开展爱国卫生专项行动,大力推进农村环境问题综合整治,提升农村人居环境,做好乡村绿化、美化、整洁化工作。

十九届五中全会精神心得体会

国务委员、公安部党委书记、部长赵克志10月31日主持召开公安部党委(扩大)会议，认真传达学习领会习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话和全会精神，研究贯彻落实意见。

会议指出，党的十九届五中全会是在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇点的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，全面总结了四中全会以来中央政治局的工作，深刻分析了当前面临的国际国内形势，系统阐述了“十四五”时期我国发展的一系列重大问题，提出了一系列新思想新论断新要求，为我国未来发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件和行动指南。全国公安机关要认真学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话和全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和认识统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“十四五”规划确定的目标任务上来。

会议指出，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着有力应对各种风险挑战，推动党和国家各项事业取得新的重大成就。今年以来我国疫情防控取得重大战略成果，经济社会发展明显好于预期，决胜全面小康、决战脱贫攻坚取得决定性成就，全国社会大局持续保持安全稳定。这些成绩的取得，最根本在于我们有一个英明的领袖、有一个坚强的核心，全国人民有一个主心骨，在于中国共产党的领导和我国社会主义制度的显著优势。事实充分证明，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，中国特色社会主义巨轮就有了定海神针。坚决做到“两个维护”，充分发挥政治优势和制度优势，团结一心、顽强奋斗，我们就完全有信心、有底气、有能力谱写“两大奇迹”新篇章。

会议强调，要从全局和战略的高度，充分认识五中全会的重大意义，准确领会把握全会精神实质。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。全会审议通过的《建议》，明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标和重大战略举措，擘画了未来五年乃至今后一个时期我国发展的宏伟蓝图。要深刻认识党和国家事业取得的重大历史性成就，深刻认识国际国内形势发展变化的机遇挑战，深刻认识新发展阶段和新发展格局的科学内涵，深刻认识“十四五”和到二〇三五年的重大战略部署，深刻认识统筹发展和安全提出的新要求新任务，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，保持战略定力，发扬斗争精神，善于在危机中育先机、于变局中开新局，全力以赴保安全、护稳定、抓改革、促发展，为决胜全面建成小康社会、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程创造安全稳定的政治社会环境。

会议要求，要坚持以党的十九届五中全会精神为引领，不断加强和改进各项公安工作，为奋力谱写“两大奇迹”新篇章作出新贡献。要毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导，不断强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”。要积极适应人民群众对安全稳定的新要求新期待，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力推进更高水平的平安中国建设。要始终把维护公平正义作为公安工作的生命线，持之以恒推进执法规范化建设，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。要聚焦推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步深化公安机关机构改革，持续推进公安大数据智能化建设应用，不断深化公安“放管服”改革，大力加强公安基层基础建设，全面提升公安工作现代化水平。要严格落实全面从严管党治警要求，毫不动摇地把“严”的主基调长期坚持下去，着力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军。

会议强调，要加强对学习贯彻党的十九届五中全会精神的组织领导，确保学习贯彻工作取得实实在在的成效。各级领导干部要充分发挥示范引领作用，带头学习、带头思考、带头落实，为广大干部作好表率、当好标杆。要通过召开党委理论学习中心组学习会、党支部专题学习会等形式，深入学习领会全会精神，研究提出贯彻落实意见。要把全会精神作为政治轮训的重要内容，指导督促各级公安机关和全体公安民警开展多层次多形式的学习贯彻活动，努力做到学深悟透、知行合一。要在深入学习领会的基础上，认真对标对表党中央《建议》，抓紧研究编制公安发展“十四五”规划。要紧紧围绕学习贯彻全会精神，认真研究谋划明年和今后一个时期公安工作和队伍建设的总体思路和意见措施。要增强忧患意识，树立底线思维，做实方案预案，坚决防范和化解各种重大风险挑战。要扎实做好第四季度维护国家政治安全和社会稳定各项工作，确保社会大局持续稳定。要不断把“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿推向深入，打好铁腕治警、正风肃纪的攻坚战。各单位党委书记要牢固树立“不管党治警就是严重失职”的理念，主动担当、勇于任事，真正把第一责任人的责任扛起来，确保全面从严管党治警职责要求落到实处。

十九届五中全会精神心得体会

用中长期规划引领经济社会发展，是我们党治国理政的重要方式，是中国之治的重要方面。而确立科学的原则遵循，又是制定和实施中长期发展规划的核心要义。党的十九届五中全会明确提出，“十四五”时期经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。这“五个坚持”，涉及经济社会发展的根本保证、价值追求、发展理念、动力支撑以及基本思想和工作方法，关系发展方向和发展全局，是“十四五”棋局中的“魂脉”，是中国发展前行的“路标”，为开启发展新征程提供了科学指导原则。

这“五个坚持”立足国内外发展大趋势，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持继承和创新相统一，承前启后、继往开来，为推动实现高质量发展，提供了可靠遵循和有效引领。一是这些指导原则来自于实践，为实践证明行之有效;二是这些指导原则符合我国发展环境变化的要求，顺应了为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步的要求。

从近些年来的生动实践来看，我国发展历程极不平凡，发展成就令人赞誉。全会系统总结了“十三五”时期我国经济社会发展取得的重大历史进展，指出全面建成小康社会取得决定性成就，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，脱贫攻坚成果举世瞩目，人民生活水平显著提高，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步等。“形”的背后是“势”，“势”的背后是“理”。分析我国经济社会发展成就背后的原因，最根本的就在于发展的政治保证的不断强化，新的发展追求、发展理念、发展动力的逐步确立。以人民为中心，使发展获得了人民群众的广泛认同和深厚力量源泉;新发展理念，使发展逐步走上高质量发展之路;深化改革开放，使发展在攻坚克难、解决“深水区”的问题中获得了强大动力;坚持系统观念，使各方面事业取得全面进步。特别是面对复杂多变的国际国内形势，面对新冠肺炎疫情的冲击，以习近平同志为核心的党中央充分发挥主心骨、定盘星的作用，带领人民应变局、战风险、抗疫情，推动经济社会发展实现历史性跨越。习近平总书记指出：“尤为重要的是，在‘十三五’的实践中，中国共产党领导和我国社会主义制度的优势进一步彰显，新发展理念更加深入人心，广大党员干部政治品质和斗争精神斗争本领得到锻炼，全国各族人民精神面貌更加奋发昂扬，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力政治保证和强大奋进力量。”毛泽东曾意味深长地说：我们是靠总结经验吃饭的。他还指出：“真正的理论在世界上只有一种，就是从客观实际抽出来又在客观实际中得到了证明的理论。”“五个坚持”，是对我国经济社会发展经验、发展规律的深刻总结。

从适应我国发展环境的变化来看，“五个坚持”作为在实践中不断深化完善的科学指导原则，为应对深刻复杂的变局提供了可靠遵循。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化和我国发展存在的突出问题，特别强调我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化;强调要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战;强调增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局。正是在清醒认识形势变化和矛盾问题的基础上，全会对“五个坚持”，又提出一系列具有前瞻性、针对性、创新性的思路要求和政策措施。比如，在坚持党的全面领导上，提出坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念，构建新发展格局的能力和水平。比如，在坚持以人民为中心上，提出推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，推进以人为核心的新型城镇化，完善共建共治共享的社会治理制度。比如，在坚持新发展理念上，提出坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，健全区域协调发展体制机制，建设人与自然和谐共生的现代化。比如，在坚持深化改革开放上，坚持扩大内需这个战略基点，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制。比如，在坚持系统观念上，无论是形势的分析把握、发展目标的确立，还是各方面发展思路、政策措施，都贯穿了全面统筹、系统部署的鲜明特征。

“五个坚持”，既是对成功实践经验的坚持，也是对发展规律认识的升华。秉纲而目自张，执本而末自从。“五个坚持”在“十四五”经济社会发展中具有纲举目张的意义。学习贯彻全会中精神，必须深刻认识“五个坚持”的重要指南作用，以此来把握各方面安排部署的方向目标和重点着力点，以此来引领各方面政策措施的落实落地，确保“十四五”宏伟蓝图的顺利实现。

十九届五中全会精神心得体会

党的十九届五中全会深入分析了当前和今后一个时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，提出“统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局”，强调“保持战略定力，办好自己的事”。深刻理解这一重大部署，准确把握我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，准确把握错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，既是全面理解、贯彻落实五中全会精神的坚实基础，也为“十四五”时期牢牢把握发展主动权、重塑竞争新优势、确保我国发展行稳致远指明了科学路径。

两个大局，是重大的战略判断;胸怀两个大局，是谋划工作的基本出发点。中华民族伟大复兴的战略全局，是在世界百年未有之大变局的时代背景和外部环境下形成展开的。世界百年未有之大变局，不是外在于中国的变局，不是置中国于局外的变局，中华民族伟大复兴是这一大变局的重要组成部分和推动大变局的关键变量。两个大局相互交织、相互作用、融合交汇，为我们办好自己的事提供了大有可为的空间。

统筹两个大局，就必须充分认识这两个大局的发展大势和基本特征。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，发展环境呈现出“变”与“不变”的辩证统一。新冠肺炎疫情全球大流行加速了百年未有之大变局的演化，世界进入动荡变革期;国内发展环境深刻变化，我国已转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。同时，我国制度优势显著、物质基础雄厚、发展韧性强大、社会大局稳定，继续发展具有的多方面优势和条件并没有改变，经济长期向好的态势并没有改变。

统筹两个大局，必须加快形成新发展格局。因势而谋、应势而动、顺势而为，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是在“变”与“不变”的辩证统一中必须办好的自己的事，是我们的主动作为、不是被动应对，是我们的长期战略、不是权宜之计。

构建新发展格局，强调的是国内国际双循环，国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环。这就意味着，在各项具体工作中，坚定不移贯彻新发展理念是方向。催生新发展动能、实现内涵型增长，离不开创新驱动;应对产业链供应链的重塑挑战，畅通生产、分配、流通、消费各个环节，要深入推动协调发展;将生态作为重要资本，提升综合竞争力，绿色发展是关键;推动与各国的分工合作、互利共赢，使国内市场和国际市场更好联通，依靠的是更高水平对外开放;保障和改善民生，挖掘内需潜力，要在共享发展上下功夫。理念是行动的先导，只有以新理念引领新实践，我们才能在统筹发展和安全中御风前行。

回望“十三五”，中华民族伟大复兴向前迈出了一大步，这让我们更有信心、底气、本领去迎接新挑战。前瞻“十四五”，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在14亿多中国人民的共同努力下，我们一定能走好自己的路、办好自己的事，用自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性，在统筹两个大局中不断赢得新胜利。

十九届五中全会心得体会

热词1：“发展”

【热词背景】“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”。“发展”一词在全会公报中出现72次，向外传递着“十四五”规划的重要意义。

改革开放40余年来，我国经济发展进入了前所未有的高度，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。中国特色社会主义新时代，我们要紧盯发展目标，正视挑战，把握机遇，不断贯彻新发展理念，以“功成不必在我，建功必须有我”的自觉担当，融入“两个一百年”的奋斗目标中，为中国的高质量发展注入“新力量”。

热词2：“人民”

【热词背景】“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。“人民”一词在全会报告中出现23次，人民至上贯穿始终。

全党自上而下开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴是中国共产党的初心和使命。党的十八大以来为保障现行现行标准下农村贫困人口提高生活质量确保全面一同迈入小康社会党中央部署了一系列脱贫攻坚任务力度之大前所未有也取得了历史性成绩脱贫成效生动诠释了中国共产党人不变的初心使命和如一的为民情怀。作为党员干部我们要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋牢记全心全意为人民服务的宗旨自觉将人民群众摆在首位不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

热词3：“高质量”

【热词背景】“高质量”一词在全会公报中出现9次，为“十四五”时期经济社会发展提供指导思想和遵循的原则。

高质量体现着人民对日益美好生活的需要，当前各地区发展不平衡不充分问题仍然存在。必须以推动高质量发展为主题，打破区域壁垒，由单打独斗转向“抱团取暖”，在就业、文化、交通等中完善公共服务。党员干部要不断提升改革创新能力，摆脱僵化的思想观念，创新发展模式，善于用大局眼光去谋事、想事、做事、成事，为“两个一百年”奋斗目标提供“智力”支持。

习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议强调，“全面贯彻党的十九届五中全会精神，推动改革和发展深度融合高效联动”，为我国改革发展事业绘制了施工图纸、标明了前行方位。

当前，“十四五”大幕已经拉开，改革又到了新的关口。逐梦征程再出发，砥砺前行再奋斗。党员干部作为改革“排头兵”，当练好“画圆”的本领，攻坚克难、集中力量“画好圆”，推动改革与发展深度融合、高效联动，在改革的“大盘子”上盛放更多发展成果，在砥砺奋进中收好官、开好篇，在新的奋斗征程上创造新的伟大事业。

唱好“同期声”，以坚定信念画好砥砺奋斗“同心圆”。信念如北斗，光亮聚星辰，以长明不息、亮度不减的指引支配着广大党员干部干事创业的志与力。置身蜿蜒曲折的改革发展道路，面对诸多躲不开的问题和绕不开的难题，党员干部的信念是攻坚克难的力量，也是矢志创新的力量，决定着改革发展事业的成败。党员的信念之力就是扬帆之能。紧扣新发展理念，要做潮头先锋，而非岸上看客，强化使命感与责任感，明确立足改革发展大局该“做什么”和“如何做”，围绕重要领域和关键环节出招接招，在开展大调研中拆招解招，活化思维模式、谋求方法创新、摆脱路径依赖，在求变中求新，在求进中求突破，做信念坚定的表率，在求索的道路上步履坚实，不因时而怠。摆在党员干部面前的近景，是教育、医疗和公共服务等各项改革任务，每一场都是硬仗，每一时都不可有丝毫松懈，要以常抓不懈、久久为功的信念为有力支撑，解决发展中不平衡不充分的问题，从荒山中开辟新天地，从急流中架起过路桥，在“下足劲”中攒足“更多力”，在“不可能”中开辟更多“可能”，为恢弘壮阔的“远景图”绣好细密针脚。

握牢“实干拳”，以火热初心画好民生温度“融合圆”。改革是一项有温度的事业，尽管改革的方法是变化的、创新的，但为人民服务的原则却是不变的。从改革开放至今，走过的改革历程、做出的改革举措都是以增进人民福祉为出发点与落脚点，“人民至上”是深化改革不断取得卓越成就的“密码”。好的改革一定是带着温度落地的，每一项重要政策的调整都是对人民期盼的回应。党员干部当以火热初心点燃聚力改革、服务人民的干事动力。无论是公共医疗服务的提升，还是教育资源的优化，无论是推动产业升级，还是夯实经济增长点，改革的“每一个点”“每一条线”“每一扇面”都要感知民生冷暖、知解群众忧虑，在确保人民群众的幸福感和获得感中促进社会肌体的革新与完善。党员干部要握牢“实干拳”，以一颗火热初心来托举人民幸福，坚定不移地走好“群众路线”，各项改革发展工作始终紧密围绕群众的所愿所盼来开展，让初心爆出耀眼的火花，也温热群众的心窝，让干事创业的火和群众心中的光写就新时代满卷的“诗和远方”。党员干部要以初心为“半径”，发扬查实情、知民情的实干精神，通过进村入户、实地走访和亲切交谈了解群众的实际需求，为改革做足准备、注入温度，在为民办事的“每一公里”都加足马力，力避改革在回应民生关切上的“跑冒漏滴”，求取“最大公约数”。

手擎“破山斧”，以吃苦意志画好担当作为“最大圆”。苦以养德，苦以立业。能吃苦是党员干部能征善战的重要法宝，也是党员干部推动改革事业发展必备的思想境界和精神力量。无论是扎根农村的黄文秀，还是不怕吃亏的李连成，亦或是舍生忘死中立下赫赫功勋的张富清，都是能吃苦、肯吃苦、会吃苦的时代楷模，在艰苦卓绝的奋斗中彰显了实干苦拼的可贵品质。改革是走“深水区”，是啃“硬骨头”，矛盾长期存在，问题叠加衍生，改革不是一时突击，绝非“一猛子”的用力或者“一阵子”的坚持就能成事。在改革发展进程中，党员干部当时刻牢记“两个务必”，以吃苦意志和十足定力干好改革发展事业。会议指出，“基层是改革创新的源头活水，要注重激发基层的改革创新活力，支持开展差别化创新”，聚焦基层创新创造，党员干部要做好长期吃苦的心理准备，在深入基层中练好脚力，不怕长出水泡、磨出脚茧，不怕磕绊吃重、山陡路弯，更不怕重担压沉磨肩，把“烫手山芋”接好，练就腿脚力量，也练强谋事本领，擦亮共产党员吃苦耐劳、实干苦拼的鲜明底色，推动基层事业走在改革发展前列。

近日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。这次全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利注入强大思想和行动力量。时代催人奋进、时势造英雄，在实现“两个一百年”奋斗目标的路上，没有“旁观者”“过路人”“清谈客”，都是参与者、见证者、实践者。作为新时代的党员干部，肩负着新时代党和国家建设重任，承担着为民服务之责，当借鉴衡量钻石价值的“4c标准”，来锻造个人的青春与价值，落笔“十四五”新答卷。

色泽(color)——涵养“愿得此身长报国”的忠诚底色，坚守初心、砥砺奋进。珍贵的无色、罕见的浅蓝和粉红是钻石的高贵色，而“军人绿”“护士白”“党员红”是党员干部的无价之色。抗洪前线，无数军人战士主动请缨，冲锋在前，“战”在一线，直面风险和挑战;扶贫一线，千千万万党员干部不畏基层工作的繁重性、复杂性，做积极的行动派，敢为人先的“领头雁”;在新冠肺炎疫情防控的战场上，正是因为有了无数医护人员的牺牲和忍耐、坚持和奉献，才有了如今新冠肺炎疫情的有效控制和各地经济的有序复苏。实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，党员干部必须坚持党的全面领导，始终牢记党员身份，在思想上、行动上保持对党绝对忠诚，以对信仰信念的笃定坚持，逢山开路、遇水架桥;以对初心使命的始终坚守，团结向上、砥砺前行。

重量(carat)——涵养“任尔东西南北风”的务实韧劲，矢志奋斗、风雨兼程。重量是影响钻石价值的重要因素之一，作为一名党员干部，身上有着沉甸甸的担子，这是新时代交托我们的职责和使命，担子的重量决定人民对我们的期许分量。习近平总书记曾指出，我们仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现中国梦、创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。“十四五”将民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步作为经济社会发展6大“新”目标之一。广大党员干部只有把人民放在心上，把使命扛在肩上，才能切切实实“提高解决实际问题能力”，只有做到全心全意爱民、贴心交心亲民、诚心诚意为民、公平公正惠民，才能彰显“无我”之大境界，成就“不负人民”之大作为。

切工(cut)——涵养“没有金刚钻不揽瓷器活”的能力素质，博采众长、学习强技。切工的差异决定钻石品质的高低，能力的大小决定党员干部的工作成效。日常工作干的是力气活，更是技术活，党员干部既要有一技之长，又要多技傍身、面面俱到。习近平总书记在20秋季学期中央党校中青年干部培训班上发表重要讲话，强调“提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求”。党的十九届五中全会，擘画了“十四五”和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，为中国这艘巨轮行稳致远确定了新的航标和方向。广大党员干部要立足本职岗位，学好知识、增强本领，在不断地学习实践中“固其根本”“浚其泉源”，努力成为“想干事、能干事、干成事”的新时代年轻干部。

净度(clarity)——涵养“只留清气满乾坤”的高洁品性，坚守底线、克己奉公。使用10倍放大镜对钻石内部、外部进行观察，而将钻石净度分为七个等级。吾日三省吾身，在学习工作中，党员干部也应当保持一颗自省之心，常拿“放大镜”向内检视，见微知著、查漏补缺、防患未然。“十四五”规划是长期发展规划编制，是践行党的初心和使命的重要路径，体现了中长期发展规划的价值追求。党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，不困于眼前的利益，做好人生的长久规划和设计。党员干部要加强党性修养，时刻自重自省自警自励，追求高标准，守住底线、不越红线、不碰高压线，把权力用之为公众谋福利，唯有让清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人成为自然而然的行为和结果，才能做到心底无私天地宽，只留清气满乾坤。

10月26日至29日，党的十九届五中全会在京召开，全会公报中，“人民”共出现23次，是高频词之一。习近平总书记曾深刻指出，“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气”。“人民”一词高频出现，生动诠释了中国共产党人不变的初心使命和如一的为民情怀。

“十四五”时期，我国面临全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，可谓任务艰巨、责任重大。党员干部唯有不断提高为民服务本领，时刻把群众安危冷暖放在心上，才能切实解决群众“急难愁盼”的问题，在新时代向人民交出更加优异的答卷。

坚守为民初心，扎稳人民至上的“根”。本固则枝荣，根深则叶茂，人民群众是事业发展的血脉、民族进步的根基。党员干部是党的路线方针政策的践行者、推动者，必须坚持人民至上的信念。要“干事”，倾听群众呼声，在“小事”上下功夫，把人民最关心关切的问题真正办好办实。要“干净”，算好“政治账”“经济账”“人情账”，才能步履坚定为人民群众谋利益，保证实现共同富裕。

砥砺为民真心，厚积脚踏实地的“土”。当前，“十四五”规划及二〇三五年远景目标已绘就，党员干部更需脚踏实地，真抓实干为实现伟大复兴提供力量支撑。要敢啃硬骨头，主动迎难而上，打通“造血”之路的“最后一公里”。要力戒形式主义、官僚主义，决不搞“花架子”、不做“表面文章”，在真心实意为人民服务中不断锤炼工作作风，在苦干实干中提高工作本领，锤炼“绣花”功夫。

常怀为民诚心，广开问计于民的“叶”。要充分发挥群众的主体作用，常到群众中去，始终坚持问需于民、问计于民、汇聚民智。用好调查研究这个“法宝”，把群众的愿望、要求集中起来，加以分析研判，制定出有效的工作方法和措施，从而推动解决群众反映强烈的突出问题，全面推进民生保障工作精准精细落到实处，用为民服务的诚心换来人民群众的暖心。

日前发布的十九届五中全会公报提出，要“善于在危机中育先机、于变局中开新局”。由“新”到“先”，一字之变寓意深，这对于动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。党员干部要深刻理解由“新”到“先”转变的含义，读懂其中蕴含的“强大势能”，不忘初心、牢记使命，勇于担负起党和人民赋予的时代重任，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

由“新”到“先”蕴含着“因势而谋”的“先人一步”。“十四五”时期是实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段，新机遇新挑战层出不穷，必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。党的十九届五中全会公报准确体察中国国情、深刻把握发展大势，为“十四五”中国发展进行了把脉定向。从以往要求“育新机”到如今强调“育先机”的转变，既是对我国当前面对国内外复杂环境的深刻认识，也为当下国家发展指明了路径，面对错综复杂的国际国内环境带来的新矛盾新挑战，必须抢抓机遇，下好先手棋。我们要读懂由“新”到“先”蕴含着“因势而谋”的“先人一步”，准确识变、科学应变、主动求变，提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，善于根据形势任务变化，抢抓新机遇、下好先手棋，谋划新思路、开辟新天地，不惧“回头浪”、勇开“顶风船”，保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力，展现“不到长城非好汉”的进取精神。

由“新”到“先”蕴含着“应势而动”的“高人一筹”。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固……这些危机客观存在、不容回避，“着眼前沿、培育先机”正是化危为机、开启新局的良方。在危机中“育新机”是顺势而为增强抓住机遇的战略意识，而在危机中“育先机”则是应势而动发扬“敢闯敢试、敢为人先”的开拓精神，在改革创新上早人一着，在谋划发展上高人一筹，快速抢占未来发展的制高点。我们要读懂由“新”到“先”蕴含着“应势而动”的“高人一筹”，充分认识和把握发展规律，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，发扬斗争精神，树立底线思维，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，集聚解决问题的高招实招硬招，共同战胜前进道路上遇到的各种艰难险阻。

由“新”到“先”蕴含着“乘势而上”的“快人一拍”。今年面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情冲击，以习近平同志为核心的党中央着眼疫情中危局和变局，带领全国人民构建完整的内需体系，以“六稳”“六保”为重点，“稳”住基础、“保”住底线，赢得发展主动权，彰显了我们党乘势而上带领全国人民防御各种风险和困难的快节奏高效率。展望“十四五”，我国已经在时间的坐标中书写了伟大的发展奇迹，也必将在未来创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。风劲正是扬帆时。在危机中育先机、于变局中开新局，考验的是能力也是勇气、是智慧也是精神。我们要读懂由“新”到“先”蕴含着“乘势而上”的“快人一拍”，坚持人民立场、人民至上，增强机遇意识和风险意识，快干实干真干，不折不扣贯彻落实十九届五中全会精神和党中央各项决策部署，沉着有力应对各种风险挑战，在危机中育先机、于变局中开新局，高质量推动党和国家各项事业向前发展，更好地取得新的决定性成就，实现新的历史性跨越。

十九届五中全会精神心得体会

“全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这让我深感振奋，也看到了国家对科技发展的重视和关注。”全国政协委员、香港中文大学工程学院副院长黄锦辉说，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，这更加要求我们要做好自主创新，在技术领域“站稳脚跟”，树立行业话语权。

“创科生态链如同一条河流，它分为上、中、下游和出海四个阶段。上游着重基础研究，是科技从0到1、从无到有的过程。在这方面，香港在充分发挥高校优势的同时，可吸引国际科研技术及人才来港合作，做好前端科研任务。中游和下游，则可以将香港的研究成果转移到大湾区，让内地企业将其转化为产品，从少量试水到大量生产，逐步开拓内地市场，实现‘前研后产’有效衔接。在出海阶段，香港作为国际金融中心又能充分发挥作用，进行国际融资，将国际化经验派上用场。总而言之，香港在建设大湾区国际科创中心方面大有作为。”黄锦辉说。

“面对逆全球化，我们越来越意识到要减少核心技术对国外的依赖，迫切需要在未来五年、十五年攻克关键技术，科技自给自足，提高在全球产业链的地位，发扬‘中国智造’。”全国政协委员、香港金融发展协会主席魏明德认为，要提升企业技术创新能力，必须要产学研结合，要让研究成果走出实验室，解决人们的实际需求。

“香港的优势是有很好的高等院校，学术水平国际领先，欠缺的是产业链与创新生态。内地的创新和科技发展，也从来不是关起门来发展，未来和国际间的合作只会多不会少，而香港的国际网络能够帮助内地促成更多的国际间合作。同时，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出支持香港成为区域知识产权贸易中心。”魏明德说，“十四五”科技创新规划、大湾区发展就是香港和周边城市间最好的合作契机，是不可错过的时代机遇，希望港人可以牢牢把握。

全国政协委员、香港潮州商会永远荣誉会长胡剑江建议：“一要发挥香港国际化程度高的平台优势，实现内地、香港和国际知名科研机构之间的产学研合作共建。二要发挥香港在金融、法律等专业服务优势，推动大湾区九市深入融入全球创新体系，汇聚全球创新成果，加速把粤港澳大湾区打造成为最具竞争力的国际创新产业中心。三要发挥资本、人才等要素高度自由化流通的优势，吸引国际顶尖人才和留住国际资金，加速推进人民币货币国际化，为国家更大范围、更深程度的改革开放和参与全球创新做好服务。”

十九届五中全会精神心得体会

用中长期规划引领经济社会发展，是我们党治国理政的重要方式，是中国之治的重要方面。而确立科学的原则遵循，又是制定和实施中长期发展规划的核心要义。党的十九届五中全会明确提出，“十四五”时期经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。这“五个坚持”，涉及经济社会发展的根本保证、价值追求、发展理念、动力支撑以及基本思想和工作方法，关系发展方向和发展全局，是“十四五”棋局中的“魂脉”，是中国发展前行的“路标”，为开启发展新征程提供了科学指导原则。

这“五个坚持”立足国内外发展大趋势，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持继承和创新相统一，承前启后、继往开来，为推动实现高质量发展，提供了可靠遵循和有效引领。一是这些指导原则来自于实践，为实践证明行之有效;二是这些指导原则符合我国发展环境变化的要求，顺应了为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步的要求。

从近些年来的生动实践来看，我国发展历程极不平凡，发展成就令人赞誉。全会系统总结了“十三五”时期我国经济社会发展取得的重大历史进展，指出全面建成小康社会取得决定性成就，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，脱贫攻坚成果举世瞩目，人民生活水平显著提高，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步等。“形”的背后是“势”，“势”的背后是“理”。分析我国经济社会发展成就背后的原因，最根本的就在于发展的政治保证的不断强化，新的发展追求、发展理念、发展动力的逐步确立。以人民为中心，使发展获得了人民群众的广泛认同和深厚力量源泉;新发展理念，使发展逐步走上高质量发展之路;深化改革开放，使发展在攻坚克难、解决“深水区”的问题中获得了强大动力;坚持系统观念，使各方面事业取得全面进步。特别是面对复杂多变的国际国内形势，面对新冠肺炎疫情的冲击，以习近平同志为核心的党中央充分发挥主心骨、定盘星的作用，带领人民应变局、战风险、抗疫情，推动经济社会发展实现历史性跨越。习近平总书记指出：“尤为重要的是，在‘十三五’的实践中，中国共产党领导和我国社会主义制度的优势进一步彰显，新发展理念更加深入人心，广大党员干部政治品质和斗争精神斗争本领得到锻炼，全国各族人民精神面貌更加奋发昂扬，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力政治保证和强大奋进力量。”毛泽东曾意味深长地说：我们是靠总结经验吃饭的。他还指出：“真正的理论在世界上只有一种，就是从客观实际抽出来又在客观实际中得到了证明的理论。”“五个坚持”，是对我国经济社会发展经验、发展规律的深刻总结。

从适应我国发展环境的变化来看，“五个坚持”作为在实践中不断深化完善的科学指导原则，为应对深刻复杂的变局提供了可靠遵循。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化和我国发展存在的突出问题，特别强调我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化;强调要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战;强调增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局。正是在清醒认识形势变化和矛盾问题的基础上，全会对“五个坚持”，又提出一系列具有前瞻性、针对性、创新性的思路要求和政策措施。比如，在坚持党的全面领导上，提出坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念，构建新发展格局的能力和水平。比如，在坚持以人民为中心上，提出推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，推进以人为核心的新型城镇化，完善共建共治共享的社会治理制度。比如，在坚持新发展理念上，提出坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，健全区域协调发展体制机制，建设人与自然和谐共生的现代化。比如，在坚持深化改革开放上，坚持扩大内需这个战略基点，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制。比如，在坚持系统观念上，无论是形势的分析把握、发展目标的确立，还是各方面发展思路、政策措施，都贯穿了全面统筹、系统部署的鲜明特征。

“五个坚持”，既是对成功实践经验的坚持，也是对发展规律认识的升华。秉纲而目自张，执本而末自从。“五个坚持”在“十四五”经济社会发展中具有纲举目张的意义。学习贯彻全会中精神，必须深刻认识“五个坚持”的重要指南作用，以此来把握各方面安排部署的方向目标和重点着力点，以此来引领各方面政策措施的落实落地，确保“十四五”宏伟蓝图的顺利实现。

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十九届五中全会精神心得体会

26日上午，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在京召开。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标的建议(讨论稿)》向全会作了说明。

这个秋天，注定是不寻常的，我们将制定新的五年规划，擘画新的“发展蓝图”;这个故事，注定是伟大的，我们将昂首迈入下一个五年规划，续写新的“中国奇迹”。

一、知史才能论今。

镜头回转，70年风雨兼程，五年规划(计划)留下了十三个坚实的脚印。从“一五”到“五五”，我们奠定了工业化、现代化的基础，基本形成了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，为开展社会主义建设积累了经验;从“六五”到“九五”，我们初步建立了社会主义市场经济体制基本框架，基本解决了人民生活的温饱问题，实现了总体小康的战略目标;从“十五”到“十三五”，我们将胜利实现全面建成小康社会目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。71年的实践经验表明：五年规划能有力推动我国经济社会发展，能不断提升我国综合国力，能不断提高人民群众的幸福感和获得感，制定五年规划，是我们必须去做而且必须做好的硬任务。

二、明时才能论事。

拉长镜头，展望新时代华章，犹需五年规划提步拉弦。从国内形势看，我们既要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，又要开启全面建成社会主义国家现代化的新征程，开篇怎么布局，第一步如何落脚，尤为重要;从国内矛盾看，面对新时代新形势下的新矛盾，需要解决什么问题，该如何解决问题，都需要一个科学具体的指导;从国际环境看，当今世界正面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，世界进入动荡变革期。想在变局中开新局，于危机中育新机，离不开一个科学具体的指导;从国际需求看，中国日益走向世界舞台的中央，作为疫情下实现正增长的主要经济体，世界需要中国智慧，需要中国方案。

三、知行才能振兴。

“知者行之始也，行者知之成也”，以“不怕事”的精气神，推进“十四五”规划各项任务落地开花。王阳明提倡“知行合一”，有一点就是“事上练”，意思就是在事情上磨练自己，对于我们来说，就是要把困难当成炼金石，迎难而上，磨好杀敌剑;“众人拾柴火焰高”，以“星星之火”的气势，推进“十四五”规划各项任务结出硕果。一个人的力量终究是有限的，一项伟大事业的成功，离不开每一个人的努力。为我国发展贡献力量不是一个人的“特权”，而是我们大家的义务，这是光荣而伟大的事业。

回望过去，我们有“轻舟已过万重山”的快慰，展望未来，我们有“而今迈步从头越”的豪情。“复兴号”已经起航，新征程的号角已经吹响，新时代的中国人民，必将奏响时代音!

十九届五中全会精神心得体会

“全会提出，要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。可以看出，以‘双循环’塑造发展新格局，这是全会明确的清晰路径。”全国政协委员、香港新时代发展智库主席屠海鸣说，以“双循环”塑造发展新格局，也使香港有了用武之地。

“香港长期扮演着国内市场与国际市场之间的‘联络人’角色;下一步，越是国际环境复杂多变、充满不确定性，香港的角色越是吃重。香港各界应该从五中全会对中国经济的战略布局中，认清国家所需、香港所长，从而找到参与国家建设的发力点。”屠海鸣说。

全国政协委员、澳门街坊会联合总会副会长何润生认为，澳门作为国家经济“双循环”的交汇点，可以发挥中葡平台等优势，服务国家对外开放和经济发展。“澳门应当牢牢把握好湾区机遇，坚守‘一国’之本、善用‘两制’之利，不断深化与湾区的创新合作、破除深层次体制机制障碍，努力在湾区中担当起支撑引领的角色作用，并且借此推进本地经济适度多元发展，从而保证澳门社会长期繁荣稳定、再创辉煌。”何润生说。

全国人大代表、澳门街坊会联合总会理事长吴小丽对此表示赞同：“我们要打造‘一带一路’功能平台，高质量建设粤港澳大湾区，完善便利澳门居民在内地发展的政策措施，并且善用澳门中葡发展平台等优势，同世界各国各地区开展交流合作，开拓合作共赢新局面，使多边贸易的目标得以在澳门实现。澳门是大湾区的一份子，并具有‘一中心、一平台、一基地’的发展定位，更要着眼国家发展大局，加快澳门融入湾区发展。”

十九届五中全会精神心得体会

党的十九届五中全会是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议，学习会议精神，对标党中央作出的一系列新判断、新要求、新部署，紧扣法院职能，在推动法院工作迈上新台阶方面，有以下几点心得体会：

加强金融、产权、破产、涉农、环境资源等案件的审判工作，决战决胜“基本解决执行难”，护航。

创新。

驱动，助推乡村振兴，助力绿色发展。为民商事活动提供优质、高效的司法服务，优化营商环境，构建亲清政商关系，为实现经济行稳致远保驾护航。

坚持“抓党建带队建，以队建促审判”工作思路，将学习十九届五中全会精神与审判执行工作相结合，加强政治教育和业务培训，加快推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力打造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。

严格落实司法责任制，完善司法管理体制和司法权力运行机制，使社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，持续提升司法公信力。

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。学好用好《民法典》，全面提高运用《民法典》维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。以改革。

创新。

为路径，依托智慧法院，充分发挥电子法院、集约送达、自助诉讼服务系统、“冀时调”、河北移动微法院等平台的应用，为群众诉累做减法，为审判质效做加法，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

十九届五中全会精神心得体会

党的十九届五中全会召开后，各地及时传达学习贯彻全会精神，部署学习宣传和贯彻落实工作。大家一致表示，一系列的蓝图目标、战略布局、工作部署激动人心、催人奋进。要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把贯彻落实全会确定的战略举措与新时代使命任务结合起来，坚毅前行、争先创优、攻坚克难。

河北11月1日上午省委常委会召开扩大会议，传达学习贯彻党的十九届五中全会精神，研究贯彻落实意见。省委书记王东峰主持会议并讲话。要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把思想和行动高度统一到全会对中央政治局一年来工作成绩的高度评价与我国在“十三五”时期实现的历史性跨越和取得的决定性成就上来，高度统一到习近平总书记和党中央对国内国际形势的科学分析判断上来，高度统一到以习近平同志为核心的党中央关于“十四五”规划和二〇三五年远景目标的部署要求上来，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要坚持举全省之力办好“三件大事”，深入推进重大国家战略和国家大事，确保党中央决策部署在河北落地落实。要坚持落实新发展理念，积极构建新发展格局，扎实推进创新发展、绿色发展、高质量发展。要坚持深入实施创新驱动发展战略，加快科技成果转化和产业化进程，努力建设创新型河北。要坚持深化改革扩大开放，加快建立现代化产业体系，健全高水平社会主义市场经济体制。要坚持不断改善人民收入和生活品质，全面提升人民群众生活水平，确保如期全面建成小康社会和坚决打赢脱贫攻坚战。

山西10月30日召开常委会扩大会议暨中心组学习会，传达学习党的十九届五中全会精神，对抓好学习宣传贯彻作出安排部署。省委书记楼阳生主持会议并讲话。要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。要胸怀“两个大局”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，聚焦新发展格局，以强烈的政治担当勇攀高峰，沿着习近平总书记指明的资源型地区经济转型发展的金光大道，进一步坚定转型信念，拓展转型内涵，注入转型动能。要强化交总账意识，坚决交上高质量的脱贫攻坚优秀答卷，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，聚焦“六新”突破，强化创新驱动。编写好山西省“十四五”规划《建议》、规划《纲要》及专项规划，拿出更多变革性、牵引性、标志性举措。要始终坚持以人民为中心的发展思想，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕。要深入贯彻新发展理念，提高在新发展格局中领导转型发展蹚新路的能力和水平。

江苏10月30日召开常委会会议，随后召开领导干部会议，传达学习党的十九届五中全会精神，部署全省学习宣传和贯彻落实工作。省委书记娄勤俭主持会议并讲话。要把深入学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，安排专门时间集中学习讨论，研究贯彻落实举措，以领导班子和领导干部为重点，联系实际、深入思考、充分交流。各级党委理论学习中心组要带头开展专题学习研讨，切实加深对全会精神和总书记重要讲话精神的理解把握。要在全省组织开展全会精神的宣传、解读和宣讲工作，形成学习贯彻的浓厚氛围。要认真对照五中全会文件要求，对标对表中央作出的一系列新判断、新要求、新部署，抓紧做好江苏省“十四五”规划《建议》起草和相关领域专项规划编制工作。要全面落实好习近平总书记对做好当前工作提出的要求，围绕全年目标任务，坚持稳中求进，扎实做好年底收官各项工作，确保高水平全面建成小康社会圆满收官，为开启现代化建设新征程奠定坚实基础。

浙江10月30日上午召开常委扩大会议和全省领导干部会议，传达学习贯彻党的十九届五中全会精神。省委书记袁家军主持会议并讲话。要把学习贯彻党的十九届五中全会精神与深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神紧密结合起来，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，做好“十四五”规划建议和纲要的起草工作。会议要求，各地各部门要切实把中央全会精神贯彻落实到当前各项具体工作中，始终保持奋进者姿态，激发创造性张力，争先创优、克难攻坚，奋力交出高分报表，确保高水平全面建成小康社会，为全国发展大局多做贡献。

重庆10月30日市委常委会召开扩大会议，传达贯彻党的十九届五中全会精神，研究部署全市学习贯彻工作。市委书记陈敏尔主持会议并讲话。要深刻认识党的十九届五中全会的重大现实意义和深远历史意义，把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学懂弄通做实全会精神，做到学在深处、谋在新处、干在实处。要深刻理解和把握关于当前国际国内形势的分析判断，始终胸怀“两个大局”，用全面、辩证、发展的眼光看问题，努力在危机中育先机、于变局中开新局。要深刻理解和把握关于新发展阶段的重要论述，从历史和现实、理论和实践的角度，全面把握新发展阶段特征，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。要深刻理解和把握关于构建新发展格局的战略构想，坚定贯彻新发展理念，切实找准自身在国内大循环和国内国际双循环中的比较优势，积极探索融入新发展格局的有效路径。要深刻理解和把握关于“十四五”时期我国经济社会发展的目标任务和重大举措，转化为重庆市“十四五”发展的具体行动和实际效果，为全市经济社会长远发展打下更加坚实的基础。要深刻理解和把握关于加强党对经济社会发展领导的根本要求，把党中央集中统一领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。

天津11月3日市委组织部召开部务会扩大会议，传达学习贯彻党的十九届五中全会精神和市委常委会扩大会议精神。市委常委、组织部部长喻云林主持会议。要紧紧围绕新形势新任务新要求，做好干部选拔、培养、管理、激励、保护等工作，超前谋划区和乡镇领导班子换届工作，切实把政治上强、能力本领高的干部选用起来。要加强对干部专业化能力和抓落实能力的培训，提高在新发展格局中推动高质量发展的能力水平，做讲政治、敢创新、勇担当、抓落实的“能吏”。要坚持以组织体系建设为重点，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，充分发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。要紧紧抓住人才这个“第一资源”，发挥人才发展体制机制改革的关键作用、人才工程的牵引作用、党管人才的保证作用，加大人才政策和制度创新力度，充分点燃各类人才创新创造热情。

上海11月2日市委组织部召开专题学习会，传达党的十九届五中全会精神。市委副书记、组织部部长于绍良主持会议并讲话。要深入学习贯彻全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，认真践行新时代党的组织路线，坚持组织路线服务政治路线，推动干部当好事业开路人、基层组织当好为民服务领头羊、党员当好发展先锋队、人才当好创新主力军，努力实现组织工作与经济社会发展同频共振，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奋力创造新时代上海发展新奇迹提供坚强组织保证。在全市各级党组织和党员干部中迅速兴起学习贯彻全会精神的热潮，抓好学习培训，推动全市党员干部准确把握全会的深刻内涵和目标要求，全面领会习近平总书记重要讲话的核心要义和精神实质，确保党的十九届五中全会精神落地落实。把学习贯彻全会精神与做好当前工作结合起来，进一步增强开拓创新意识，抓紧推进各项工作，谋划好“十四五”开局，努力为建党百年交出一份高质量的答卷。

广东11月3日省委组织部召开部务会(扩大)会议，专题传达学习习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神和全会精神，以及省委有关要求，研究贯彻落实意见。省委常委、组织部部长张义珍主持会议并讲话。要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，将其与习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神紧密结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实。要认真学习领会全会的丰富内涵和精神实质，增强必胜信心和责任感使命感。要深刻领会全会对坚持和加强党的全面领导的重要要求，为“十四五”时期广东经济社会发展提供坚强政治保证和组织保证。要坚持先学一步、学深一层，扎实抓好各级党组织和广大党员、干部的全覆盖培训，用全会精神统一思想、指导实践、引领发展。要深化调查研究，以务实有效的举措推动全会精神落地见效。要按照习近平总书记提出的“更高要求”“率先示范”的标准要求，全力做好岁末年初各项组织工作，确保基层党组织建设三年行动计划圆满收官，确保“十三五”规划圆满收官，为“十四五”开好局、起好步打好基础。

十九届五中全会心得体会

“十九届五中全会”是中国共产党召开的一次重要会议，会议的目的是为了总结过去五年来的工作成果，规划未来中国的发展方向。在这个会议上，讨论了各种议题，并对国家重要政策进行了决策。下文将介绍我对这次会议的一些心得体会。

第二段：关注“十四五”规划。

在本次全会中，十四五规划是一个非常重要的议题，会议提出了将国内生产总值从2020年的100万亿美元增加到2025年的120万亿美元的目标。同时还讨论了如何推进下一步的发展，并且提出了到2035年要成为“全球科技创新中心”的目标。这项规划让我们看到了未来中国的发展方向，并且也告诉我们现在应该如何准备。

第三段：“双循环”战略的重要性。

“双循环”战略是本次全会提出的另一个重要议题。这项战略旨在加强外循环和内循环之间的联系和互动，推动国家的经济发展。会上提出了一系列措施来实现这个目标，例如加强国家基础设施建设、推进数字化进程、加快人才培养等等。这项战略的重要性在于，它能够让中国摆脱对外部市场的依赖，更好地应对国际形势变化。

第四段：确立新发展阶段，推进绿色经济。

在全会中，还提出了一个非常重要的议题，那就是将“新发展阶段”作为新时代中国发展的目标。这个阶段是指在实现高质量发展的同时，要倡导绿色低碳的经济增长方式。会上提出了一系列措施来加强环保措施和节能减排工作，并且也通过科技创新实现产业升级。这些措施的实施既有利于增加中国的经济实力，同时也能促进环境保护和资源节约。

第五段：要持续把握经济发展的大趋势。

总的来说，在本次会议中，我们了解了中国的发展方向和目标，看到了中国在国际上的地位和影响力的提升。然而，我们也要明确地意识到，中国仍然面临很多挑战和困难，需要持续努力来解决。我们要把握好经济发展的大趋势，不断优化发展路径，以实际行动落实全会的决策，共同推动中国实现更高质量、更加可持续的发展。

十九届五中全会精神心得体会

11月19日，云南省昭通市公安局召开党委理论学习中心组第9次集中学习暨学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨会。昭通市副市长、市公安局党委书记、局长杨建军出席会议，并向与会人员作党的十九届五中全会精神宣讲。

会议对全市公安机关学习领会党的十九届五中全会精神提出了“五个牢牢把握”的要求，并就如何贯彻落实提出了“六个狠抓”“五个结合”的工作举措，全面推动昭通公安学习贯彻党的十九届五中全会精神走深走实。

牢牢把握党和国家事业新成果。要把个体置身于时代的洪流之中，以时代使命为己任，勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、搏击者、奉献者。

牢牢把握重要战略机遇期新挑战。要坚持正确的历史观、大局观、发展观，保持战略定力，发扬斗争精神，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

牢牢把握“四个全面”战略布局新表述。要准确把握时代脉搏，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚定不移为推动高质量发展、构建新发展格局、重塑新发展优势提供有力的服务和保障。

牢牢把握实施“十四五”规划新目标。要坚定不移地贯彻落实十四五规划，为服务和融入国家、云南发展战略，推动昭通公安高质量跨越发展，谱写好中国梦昭通篇章提供不竭动力。

牢牢把握统筹发展与安全新任务。要牢固树立安全发展理念，一以贯之地增强风险意识、强化底线思维，扎实做好维护安全稳定各项工作，促进人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

狠抓忠诚教育，坚决做到“两个维护”。要毫不动摇地坚持政治建警方针，从政治上建设和掌握公安机关，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；要全面贯彻新时代党的组织路线，选好配强领导班子和领导干部；要严守党的政治纪律和政治规矩，建设廉洁政治，优化政治生态。

狠抓社会治理，全面深化平安建设。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实好“一村一警一治保”和“一校一警、一院一警”等工作机制，加强和创新基层社会治理；要打击整治突出违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争、命案积案攻坚、打击整治长江流域非法捕捞等系列专项行动，持续深入开展“三查六告知”行动，努力净化社会环境；要扎实抓好安全管理防范，严防发生各类安全事故和失泄密事件。

狠抓执法规范，提升公安机关执法公信力。要集中梳理排查和整治全市公安机关执法活动中存在的突出问题，加快推进“一平台、三中心”建设和派出所办案区智能化升级改造；要严格落实“三同步”工作机制，狠抓民警执法执勤规范养成。

狠抓改革创新，提升公安工作现代化水平。要深化机构改革，探索推进大部门、大警种制改革；要严格落实《昭通市公安机关2020年至2022年大数据智能化建设和应用发展规划》，全力服务和支撑警务实战；要持续推进服务群众10项承诺、昭通公安“十办”措施、服务和保障易地搬迁“稳得住”20条措施落实落地，全面推进政务服务标准化规范化便民化，切实增强人民群众获得感、幸福感和满意度。

狠抓队伍建设，锻造高素质过硬铁军。要严格落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿部署要求，融合推进“治庸懒、强担当、树新风”主题实践，认真总结试点经验；要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，扎实抓好爱警暖警各项政策措施的落实，努力锻造一支高素质过硬公安铁军。

狠抓长远谋划，系统推进各项工作。要扎实抓好全年任务收官，尤其是扫黑除恶专项斗争收官战、年度综合考核冲刺、全年工作梳理盘点；要围绕学习贯彻全会精神，认真研究谋划明年公安工作和队伍建设的总体思路和意见措施；要对标公安部和云南公安十四五规划，以高质量的规划为昭通公安“十四五”发展谋篇布局。

全面系统“学”。要常态坚持“第一议题”制度，持续开展“每周一学”，通过党委会、党委理论学习中心组学习、“三会一课”、昭通公安大讲堂等形式，广泛深入学习；要充分运用“学习强国”“云岭先锋”和市局自主研发的手机在线学习测试系统等载体，将集中学习与个人自学结合起来，切实做到学懂弄通做实。

干部带头“讲”。要发挥领导干部示范引领作用，深入基层宣讲，为民警作专题辅导；要灵活运用各种培训轮训和辅导报告、典型示范、专题专栏等多种形式，做好全会精神“进教材、进课堂、进头脑”工作。

前后贯通“悟”。要将学习全会精神与党的重大会议精神结合起来，前后对比、关联学习，加深理解。

深入细致“研”。要结合公安工作实际，认真开展重大课题调研，切实增强谋划推动工作的系统性科学性。

联系实际“用”。要坚持问题导向，在学习贯彻全会精神中思考、谋划、布局好下步工作，用实实在在的成效贯彻落实全会精神。

与会人员集体学习了关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明，部分局党委班子成员和部门代表围绕党的十九届五中全会精神，结合公安工作实际，作了研讨交流发言。