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百年交汇，谋篇布局。十九届五中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的一次重要会。
10月26日到29日中国共产党第十九届五中全会在北京召开。会议审议了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标，为未来5年乃至中国发展擘画蓝图。为我们坚定制度自信、实现伟大梦想提供了根本遵循、指明了正确的方向。全会强调，全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。全会提出要加快现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。全会还提出要形成强大的国内外市场，构建新发展格局。全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制等。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。伟大的事情不是一下就成功的，伟大的蓝图也不可能一蹴而就，我们要紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，顽强拼搏，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利!
“十四五”时期作为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，能否开好局、起好步至关重要。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措。
规划《建议》从六个“新”提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标。其中提到，社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。
笔者认为，社会文明程度是衡量一个国家现代化水平的基础指标。它不仅要看一个社会经济发展的水平，更要看一个社会在价值领域、思想领域、道德领域、文化领域的发展水平。文化是一个国家、一个民族的灵魂。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。因此，在开启社会主义现代化国家建设的重要历史节点上，设定社会文明程度新提高的目标，充分体现了党中央对未来中国文明发展方向的战略思考，标志着我们党对中国特色社会主义，尤其是对中国特色社会主义文化的认识达到了一个新的高度。在未来的具体实施过程中，这一目标应贯穿国家、社会与公众这三个层面。从提高公民文化素质、培育良好社会风尚、提升公共文明素养等方面综合发力，切实推动社会的文明进步，从而为社会主义现代化国家建设提供基础保障。它不仅决定着社会主义现代化建设的文化发展方向，也是建设社会主义文化强国的前提基础。这一宏阔的文明视野充分体现了中国共产党高度的文化自觉，凸显了中国特色社会主义的文化根基、文化价值和文化理想。
党的十九届五中全会明确提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这是承应国际金融危机以来我国经济已经在向以国内大循环为主体转变的大趋势，根据我国发展阶段、环境、条件的客观变化，针对近年来我国外部环境和自身发展所具有的要素禀赋变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，内需潜力不断释放和国内大循环活力日益强劲等新发展态势作出的新的重大论断，是重塑后疫情时代我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。新发展格局强调的是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内循环;国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环，不是每个地方都搞自我小循环。加快构建新发展格局是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用，是主动作为，不是被动应对;是长期战略，不是权宜之计。
党的十九届五中全会针对国际科技竞争新态势，明确提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，强调要“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国”。这在我们党编制五年规划建议历史上还是第一次。在疫情全球大流行背景下，产业体系完备的重要性和产业空心化的危险性凸显。全会鲜明提出加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级;要求坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。这两点都是着眼后疫情时代赢得国际战略竞争的重要支撑。
以此为基础，全会提出实现“十四五”时期经济社会发展目标和2035年远景目标的一系列重要部署和重大举措，包括坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势;加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级;形成强大国内市场，构建新发展格局;全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制;优先发展农业农村，全面推进乡村振兴;优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化;繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力;推动绿色发展，促进人与自然和谐共生;实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面;改善人民生活品质，提高社会建设水平;统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国;加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。这些都是以习近平同志为核心的党中央把握中国和世界发展大势，立足当前、着眼长远作出的重要战略部署，既注重战略谋划又讲究政策选择，既高瞻远瞩又务实管用，旨在为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，为实现中华民族伟大复兴提供有力保障。
“近年来，我国的文化产业增长势头强劲，对国民经济的贡献率不断上升，文化产业已成为发展现代产业体系的重要组成部分。”中央党校(国家行政学院)文史教研部教授王学斌这样认为。
党的十九届五中全会提出，实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。“数字文化产业一直是近些年文化产业中一个亮点，数字文化产品和服务与人们的生活越来越密切。”王学斌认为，文化和科技融合的关键在创新。在催生新的文化业态、延伸文化产业链的同时，要集聚大量创新人才，从而激发全社会的创造活力。文化产业不仅应是一个迅速发展的产业，也应是一个巨大的创新型人才蓄水池。
2020年4月，故宫博物院在600岁的紫禁城里进行2020年的首次网上直播。此外，莫高窟推出“云旅游”，优秀的传统文化突破了地域的障碍，文物在数字技术的助力下“活”了起来。
“传统的文化产业进行数字化转型，不仅可以解决我国文化发展不平衡不充分的问题，同时能够对大众科普起到非常重要的助推作用，还可以提高群众的科学文化知识与素养。”王学斌说。
“随着文化产业的进一步发展，如何才能持续输出高质量的文化产品也是值得全社会深入思考的问题。”王学斌强调，文化供给不能有“数量”少“质量”，更重要的是多出精品。
“文化产业不同于其他产业，要坚持把社会效益放在首位，做到社会效益和经济效益相统一。”王学斌指出，文化产业具有意识形态和产业双重属性，要做到双重属性的统一，创造出更多优秀的文化产品，须处理好三对关系：
处理好短期和长期的关系。文化产业具有市场属性和产业属性，但更要发挥其启迪思想、温润心灵、引领社会风尚、成风化人的作用。如果只追求眼前的经济利益，即使取得了一时的市场效益，但做不到可持续性发展，最终也会影响文化强国目标的实现。
处理好实和虚的关系。目前，不可否认文化产业存量中有一定的“泡沫”成分，扭曲了市场的供求关系，不利于文化市场的长远发展。这种现象提醒我们，要端正思路、稳扎稳打、久久为功，以一种更加务实、理智的姿态上路，这样才能让文化产业走得更快、更稳。
处理好公共文化事业和文化产业的关系。要进一步健全完善我国的公共文化服务体系，注重文化事业与文化产业的协同一致发展，一方面可满足社会日益增长的文化需求，另一方面能培育人民群众在文化消费方面的潜力，从而反哺我国文化产业的发展。
“站在‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇点上，发展完善文化产业和文化市场，是大势所趋。”王学斌表示，“要在满足人民群众文化获得感和幸福感的同时，更好地激发全民族文化创新创造的活力，最终以文化的繁荣兴盛助推中华民族的伟大复兴。”
近日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。这次全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利注入强大思想和行动力量。时代催人奋进、时势造英雄，在实现“两个一百年”奋斗目标的路上，没有“旁观者”“过路人”“清谈客”，都是参与者、见证者、实践者。作为新时代的党员干部，肩负着新时代党和国家建设重任，承担着为民服务之责，当借鉴衡量钻石价值的“4c标准”，来锻造个人的青春与价值，落笔“十四五”新答卷。
色泽(color)——涵养“愿得此身长报国”的忠诚底色，坚守初心、砥砺奋进。珍贵的无色、罕见的浅蓝和粉红是钻石的高贵色，而“军人绿”“护士白”“党员红”是党员干部的无价之色。抗洪前线，无数军人战士主动请缨，冲锋在前，“战”在一线，直面风险和挑战;扶贫一线，千千万万党员干部不畏基层工作的繁重性、复杂性，做积极的行动派，敢为人先的“领头雁”;在新冠肺炎疫情防控的战场上，正是因为有了无数医护人员的牺牲和忍耐、坚持和奉献，才有了如今新冠肺炎疫情的有效控制和各地经济的有序复苏。实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，党员干部必须坚持党的全面领导，始终牢记党员身份，在思想上、行动上保持对党绝对忠诚，以对信仰信念的笃定坚持，逢山开路、遇水架桥;以对初心使命的始终坚守，团结向上、砥砺前行。
重量(carat)——涵养“任尔东西南北风”的务实韧劲，矢志奋斗、风雨兼程。重量是影响钻石价值的重要因素之一，作为一名党员干部，身上有着沉甸甸的担子，这是新时代交托我们的职责和使命，担子的重量决定人民对我们的期许分量。习近平总书记曾指出，我们仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现中国梦、创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。“十四五”将民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步作为经济社会发展6大“新”目标之一。广大党员干部只有把人民放在心上，把使命扛在肩上，才能切切实实“提高解决实际问题能力”，只有做到全心全意爱民、贴心交心亲民、诚心诚意为民、公平公正惠民，才能彰显“无我”之大境界，成就“不负人民”之大作为。
切工(cut)——涵养“没有金刚钻不揽瓷器活”的能力素质，博采众长、学习强技。切工的差异决定钻石品质的高低，能力的大小决定党员干部的工作成效。日常工作干的是力气活，更是技术活，党员干部既要有一技之长，又要多技傍身、面面俱到。习近平总书记在20秋季学期中央党校中青年干部培训班上发表重要讲话，强调“提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求”。党的十九届五中全会，擘画了“十四五”和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，为中国这艘巨轮行稳致远确定了新的航标和方向。广大党员干部要立足本职岗位，学好知识、增强本领，在不断地学习实践中“固其根本”“浚其泉源”，努力成为“想干事、能干事、干成事”的新时代年轻干部。
净度(clarity)——涵养“只留清气满乾坤”的高洁品性，坚守底线、克己奉公。使用10倍放大镜对钻石内部、外部进行观察，而将钻石净度分为七个等级。吾日三省吾身，在学习工作中，党员干部也应当保持一颗自省之心，常拿“放大镜”向内检视，见微知著、查漏补缺、防患未然。“十四五”规划是长期发展规划编制，是践行党的初心和使命的重要路径，体现了中长期发展规划的价值追求。党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，不困于眼前的利益，做好人生的长久规划和设计。党员干部要加强党性修养，时刻自重自省自警自励，追求高标准，守住底线、不越红线、不碰高压线，把权力用之为公众谋福利，唯有让清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人成为自然而然的行为和结果，才能做到心底无私天地宽，只留清气满乾坤。
10月29日，中国共产党十九届五中全会通过“十四五”规划，“十四五”规划是向第二个百年奋斗目标进军的至关重要的第一个五年。作为四川省2019年的紧缺专业选调生，今年很荣幸赴基层顶岗锻炼。基层选调生要用行动夯实基层治理，紧跟“十四五”规划指引，为国家宏伟蓝图增添色彩。
洞察“时代是出卷人”，将“十四五”规划宣传到位，以思想为蓝图“调色”。“亲民如子，爱国如家。”基层是离群众最接近的地方，听到最迫切需要的同时，也能最有效传达出我们党的思想政策。在一线的选调生们，需要用贴切朴实的语言向老百姓传达我们国家层面的国民经济和社会发展“十四五”规划，让党的方针政策在群众思想里面生根发芽。老百姓或许听不懂何为人民主体地位，但他们应该知道在坚持以人民为中心的发展思想下，人民最根本利益得到保障;老百姓或许听不懂新发展理念，但他们应该知道在国家的规划指导下，贯穿发展全过程和各领域的发展格局使得民生福祉达到新水平;老百姓或许听不懂何为国家治理效能，但他们应该知道在社会主义民主法治、公平正义大大环境下，生活发展安全更有保障……将规划发展思想在基层传达，为国家发展蓝图“调色”。
铭记“我们是答卷人”，将“十四五”规划落地见效，以行动为蓝图“上色”。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”初入基层，或许迷茫，或许惶恐，但只有静下心来，脚踏实地将眼前事做好，紧跟国家发展目标，落实上级政策要求，方能扛起基层发展大旗。根据上级传达的发展规划要求，助推各项工作落到实处。全身心投入自身工作，成为建设社会主义现代化强国的队伍骨干。迎着新发展理念、产业体系优化、新发展格局、全面深化改革、乡村振兴等各项政策风口，为基层经济发展建设添砖加瓦。基层是反应国家政策效果的神经末梢，基层选调生要挑起推动党的路线方针政策落地见效的重要责任，扑下身子，增强自身责任意识，向前辈学习经验做法，同时结合自身能力优势，将规划在基层实施见成效，为国家发展蓝图“上色”。
警醒“人民是阅卷人”，将“十四五”规划目标细化，以结果为蓝图“亮色”。“金杯银杯不如群众的口碑。”基层选调生需要在岗位上积极践行为人民服务的宗旨，始终将得到百姓的认可和获得群众满意作为对工作的最大追求。作为基层干部，牢记国家规划发展是以人民为中心，一切为了人民、依靠人民，发展成果由人民共享，紧密围绕群众，保持大局意识，切实将“十四五”规划目标细化到实处，保持奋斗拼搏的精神，保持干事创业的活力，保持攻坚克难的韧劲，在想干事、能干事的基础上干成事。锚定国家规划目标，细化落实自身责任目标，强化自身能力，对标群众的急、难、盼，做出实效成果。扎根基层，担起责任和使命，倾尽全力发光发热，跟紧时代步伐，听从国家号召，助推基层发展建设，向人民群众交一份满意答卷，以出色亮眼的结果为国家发展蓝图“亮色”。
在党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，描绘的到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，是指导我们未来十五年工作的纲领性文件，为我们擘画了美好的宏伟蓝图。党员干部要进一步振奋精神，立足于“远”，为到2035年基本实现社会主义现代化远景目标矢志奋斗。
要“志存高远”，树立远大理想。十九届五中全会为我们基本实现2035年远景目标明确了时间表、路线图，展现了实现中华民族伟大复兴中国梦的光明前景。“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”一个人立什么样的志，决定今后能成为什么样的人。党员干部应当志存高远，树立共产主义远大理想，要立志做大事，不要立志做大官。要把个人理想与本职工作结合起来，与单位的发展结合起来，与群众的需求结合起来，甘于做党和人民事业的“铺路石”，向着伟大的事业忘我工作，砥砺前行。
要“登高望远”，理清发展思路。会当凌绝顶，一览众山小。只有站得高，才能看得远。党员干部要主动登高望远，要站在讲政治的高度，时刻以党的事业为重，以人民利益为重;要站在大局的高度想问题、寻对策、干事情，坚决不做目光短浅的井底之蛙;要站在全局的高度统筹谋划，跳出自己的“小圈子”，抛弃自己的“小九九”，丢掉自己的“小算盘”。要通过提高站位，理清思路，时刻用发展的眼光看问题，不断增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局。
要“由近及远”，坚持稳扎稳打。当今世界正面临百年未有之大变局，国际政治经济格局复杂多变，不确定性明显增加。空谈误国，实干兴邦。党员干部要树立忧患意识，立足当前，脚踏实地，把长远的目标分解成一件件实事来干，把做好每一件小事当成“大事”来办，夯实基础，积累经验。要坚持沉下心来抓落实，坚决反对形式主义和官僚主义作风，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，少说空话，不放“空炮”，多出实招，多干实事，由易到难、由近及远，在稳扎稳打中推进远景目标的实现。
要“行稳致远”，锤炼务实作风。基本实现远景目标不是敲锣打鼓就能完成的，需要党员干部以“不破楼兰终不还”的决心，以“咬定青山不放松”韧劲，真抓实干、善作善成;要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做到思想上纯洁、政治上坚定、行动上自觉;要以高度的政治敏锐性和政治鉴别力，坚定崇高信仰，认清前进方向，树立必胜信念;要永葆“闯”的精神、“创”的作风、“干”的劲头，努力想干事、能干事、干成事，在实现远景目标的征程上劈波斩浪、行稳致远。
党员干部要以“善为”促“善治”
治国安邦，重在基层。习近平总书记指出，“‘十四五’时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫”。这为广大党员干部在新时期提升基层治理能力提供了根本遵循。
当今世界正经历百年未有之大变局，外部环境不稳定性不确定性增加，基层社会治理风险和难度不断加大。面对纷繁复杂的环境变化，如何把党中央擘画的治理蓝图变为善治现实，关键在于广大党员干部主动作为、奋发有为、担当善为，形成步调一致贯彻中央决策部署、推动社会治理的强大合力。
要在“善学”中增强治理定力。世界瞬息万变，万变不离其宗。实践证明，越是形势复杂、挑战增多、任务艰巨，越要保持政治定力、战略定力，集中精力办好自己的事。定力来自信念坚定，信念源于理论自觉。党员干部必须强化理论学习、坚定理想信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，从思想上政治上排除各种干扰、消除各种困惑，坚持正确立场、保持正确方向，始终与党中央治国理政思想同频共振。要深入学习党的十九届五中全会精神，准确领会现代化治理的精神要义和实践要求，保持对标对表、久久为功的韧劲和定力。
要在“善谋”中把握治理形势。善弈者谋势，不善弈者谋子。随着人类命运共同体的不断深化，基层社会早已不是“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的孤岛，而是与与世界相通的的组成部分。必须以审度天下之势的眼光和应对天下之务的才能，把基层治理放到国家治理、全球治理的大局中思考和把握，才能适应全局的方向和要求，做出正确的判断和决策。如今，国际形势“动荡变革”，外部环境逆风逆水，基层治理必须坚持和加强党的全面领导，巩固党在基层的执政基础。国内发展“高质量”，进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，需要解决的问题越来越多样、越来越复杂。当前，我们正逢转型跨越的战略机遇期，基层治理必须因势而谋、应势而动、顺势而为。
要在“善知”中贴近治理实际。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。基层治理工作最终连接的是千千万万的人民群众，治理的症结在哪里、目标是什么、成效怎么样，老百姓最有发言权。广大党员干部要坚持人民至上，以解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾为价值导向，充分发挥在一线、接地气、知民情的客观优势，深入开展调研研究，了解群众实际需求，不断优化服务体系、提高治理效能，实现公共利益最大化与治理效能最优化。
要在“善思”中转变治理思维。思维决定行为，行为决定结果。要有共治思维，以自治为主体，不能依靠政府大包大揽，必须调动广大群众的积极性主动性创造性，构建全民共建共享社会治理新格局;以法治为主导，摈弃“人治”思想，以社会法治自觉支撑现代社会治理;以德治为基础，继承和发扬优秀传统文化，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，筑牢良治善治基石。要有系统思维，从战略上围绕治理体系和治理能力建设一条主线，从战术上注重以点带面和整体推动两项原则，从战场上聚焦城市、城镇、乡村三个战场，统筹考虑、综合施治。要有底线思维，坚持稳中求进，有序推进治理，正视改革发展中出现的矛盾问题，切实抓好风险防范，守住安全生产底线，牢牢抓住前所未有历史机遇期的主动权，谋求更长远更广泛更优质的发展利益。
要在“善行”中提高治理能力。打铁还需自身硬。基层党员身处基层治理的最前沿，必须具备过硬的治理本领。要提高专业化能力，当前各方面工作要求越来越专业化、专门化、精细化，党员干部的专业能力必须跟上时代节拍。这次新冠肺炎疫情防控，就充分暴露了少数基层干部能力上的短板不足，亟需增强专业思维、专业素养、专业方法，建设一支高素质专业化干部队伍。要提高应急处突能力，坚持从源头上防范化解风险，做好随时应对各种风险挑战的准备，不断提高应急处突的见识和胆识，做到心中有数、分类施策、精准拆弹，有效掌控局势、化解危机。要提高抓落实本领，涵养狭路相逢勇者胜的勇气担当“敢落实”，锤炼千磨万击还坚劲的作风意志“勤落实”，锻造顺理而举易为力的工作本领“善落实”，以钉钉子精神稳扎稳打向前走，不断解决基层社会治理新问题，努力开创基层善治新局面。
“问计于民和顶层设计相统一”“改善人民生活品质”“提高人民收入水平”……在刚刚结束的中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议中，以人民为中心的根本宗旨一以贯之。
“十三五”规划即将收官，全面建成小康社会胜利在望，中国将乘势而上开启“十四五”时期向第二个百年奋斗目标进军。新的伟大征程呼唤广大党员干部执好“人民”之笔，着力画好砥砺奋进“同心圆”，共同谱写时代新篇章，推动“中国号”巨轮乘风破浪、行稳致远。
尊重群众首创精神，以人民智慧“蓄力”。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。规划建议文件起草过程中，习近平总书记多次赴地方考察调研，相继主持召开了经济社会领域专家、科学家、基层代表座谈会等六场“问计会”，同时开创我国五年规划编制史上首次“网络问策”，以听取各方面代表意见和建议。亿万人民共同参与、共同见证、共同推动，如此“开门问计”真正体现了我们党始终把人民作为智慧和力量的源泉。总结党发展壮大经验的重要一条，就是始终把问计于民摆在开展各项工作的突出位置，问计于民是衡量党员干部对人民是否有赤子情怀的一把标尺。要集众智、汇众力，群众关心什么、期盼什么，就要强调什么、推进什么，充分激发群众的积极性、主动性和创造性，始终把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，确保各项决策和工作符合实际，符合老百姓的期待和要求。
永葆为民价值追求，把人民利益“置顶”。治国有常，而利民为本。回望5年精彩画卷，无论是“最多跑一次”的服务便民、“一个也不能少”的精准脱贫，还是“人民生命安全和身体健康第一位”的抗疫“答卷”、“绿水青山就是金山银山”的生态文明建设，都充分彰显了我们党人民至上的价值追求。习近平总书记曾指出：“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。”广大党员干部要做人民根本利益的忠实代表者，聚焦人民需求，增进民生福祉，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，当好人民群众贴心人，把民生实事办好，把群众烦心事解决好，让群众大事小事事事顺心，难事琐事件件满意，以人民生活得改善、真正得实惠、权益得保障作为检验一切工作成效的标准，始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，把为民谋幸福作为自己全部活动的出发点和最终归宿。
初心如昨续写实干，为人民奋斗“代言”。“十三五”收官在即，“十四五”蓄势待发，五中全会一头接续即将挥就的百年史诗，一头开启第二个百年的恢弘篇章，船到中流浪更急，人到半山路更陡，新征程在“更多逆风逆水的外部环境”之下压力增大、挑战增多，更需要广大党员干部筑牢以人民为中心的宗旨观念和发展理念，初心如昨，续写实干，争当新时代的为民奋斗者。始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全面把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，切实增强机遇意识和应对风险挑战的能力，聚焦群众最急最忧最盼最愁的“急难险重”，发扬斗争精神，树立底线思维，在育先机、开新局中牢牢把握发展主动权，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“不负韶华、只争朝夕”的紧迫感，笃定实干姿态，付诸为民之行，一步一个脚印，实现以人民为中心的发展“蓝图”，答好不负历史和人民的新答卷。
近日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。这次全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利注入强大思想和行动力量。时代催人奋进、时势造英雄，在实现“两个一百年”奋斗目标的路上，没有“旁观者”“过路人”“清谈客”，都是参与者、见证者、实践者。作为新时代的党员干部，肩负着新时代党和国家建设重任，承担着为民服务之责，当借鉴衡量钻石价值的“4c标准”，来锻造个人的青春与价值，落笔“十四五”新答卷。
色泽(color)——涵养“愿得此身长报国”的忠诚底色，坚守初心、砥砺奋进。珍贵的无色、罕见的浅蓝和粉红是钻石的高贵色，而“军人绿”“护士白”“党员红”是党员干部的无价之色。抗洪前线，无数军人战士主动请缨，冲锋在前，“战”在一线，直面风险和挑战;扶贫一线，千千万万党员干部不畏基层工作的繁重性、复杂性，做积极的行动派，敢为人先的“领头雁”;在新冠肺炎疫情防控的战场上，正是因为有了无数医护人员的牺牲和忍耐、坚持和奉献，才有了如今新冠肺炎疫情的有效控制和各地经济的有序复苏。实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，党员干部必须坚持党的全面领导，始终牢记党员身份，在思想上、行动上保持对党绝对忠诚，以对信仰信念的笃定坚持，逢山开路、遇水架桥;以对初心使命的始终坚守，团结向上、砥砺前行。
重量(carat)——涵养“任尔东西南北风”的务实韧劲，矢志奋斗、风雨兼程。重量是影响钻石价值的重要因素之一，作为一名党员干部，身上有着沉甸甸的担子，这是新时代交托我们的职责和使命，担子的重量决定人民对我们的期许分量。习近平总书记曾指出，我们仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现中国梦、创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。“十四五”将民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步作为经济社会发展6大“新”目标之一。广大党员干部只有把人民放在心上，把使命扛在肩上，才能切切实实“提高解决实际问题能力”，只有做到全心全意爱民、贴心交心亲民、诚心诚意为民、公平公正惠民，才能彰显“无我”之大境界，成就“不负人民”之大作为。
切工(cut)——涵养“没有金刚钻不揽瓷器活”的能力素质，博采众长、学习强技。切工的差异决定钻石品质的高低，能力的大小决定党员干部的工作成效。日常工作干的是力气活，更是技术活，党员干部既要有一技之长，又要多技傍身、面面俱到。习近平总书记在秋季学期中央党校中青年干部培训班上发表重要讲话，强调“提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求”。党的十九届五中全会，擘画了“十四五”和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，为中国这艘巨轮行稳致远确定了新的航标和方向。广大党员干部要立足本职岗位，学好知识、增强本领，在不断地学习实践中“固其根本”“浚其泉源”，努力成为“想干事、能干事、干成事”的新时代年轻干部。
净度(clarity)——涵养“只留清气满乾坤”的高洁品性，坚守底线、克己奉公。使用10倍放大镜对钻石内部、外部进行观察，而将钻石净度分为七个等级。吾日三省吾身，在学习工作中，党员干部也应当保持一颗自省之心，常拿“放大镜”向内检视，见微知著、查漏补缺、防患未然。“十四五”规划是长期发展规划编制，是践行党的初心和使命的重要路径，体现了中长期发展规划的价值追求。党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，不困于眼前的利益，做好人生的长久规划和设计。党员干部要加强党性修养，时刻自重自省自警自励，追求高标准，守住底线、不越红线、不碰高压线，把权力用之为公众谋福利，唯有让清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人成为自然而然的行为和结果，才能做到心底无私天地宽，只留清气满乾坤。
党的十九届五中全会公报一经发布，广大党员干部就争相学习，迅速掀起了领会贯彻全会精神的热潮。在全会公报中，有这样几个关键词尤为需要各级党员干部关注和细读，并从中汲取开启全面建设社会主义现代化国家新征程的奋进力量。
关键词之一：创新。全会提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。于国家而言，创新是引领发展的第一动力;于个人而言，学会创新才能不断提高对工作的驾驭能力。党员干部应将学习作为创新的重要途径，学习党中央对发展环境的最新判断，学习中央和各级党委政府作出的最新部署，学习各个行业领域发展进程中的最新成果。要培养创新意识和创新思维，善于从不同角度分析看待问题并提出解决问题的办法，在危机中育先机、于变局中开新局，创造性地开展工作。要立足实际、放眼全局，及时作出前瞻性的考量和打算，不因循守旧、闭门造车，防止“眼睛”跟不上“步子”、“脑子”跟不上“身子”。
关键词之二：人民。“提高人民收入水平”“基本公共服务实现均等化”“健全多层次社会保障体系”“人民生活更加美好”……这些语汇，构成了全会公报的一大亮点，那就是始终坚持“以人民为中心”。从今年3月份文件起草组成立到全会胜利召开，习近平总书记亲自担任文件起草组组长，并多次到基层倾听各方声音，了解人民所思所盼，为我们树起了“顶层设计和问计于民相统一”的榜样。党员干部应始终秉持“人民至上”理念，贯彻党的群众路线，拜群众为师，将问需于民与问计于民结合起来，坚持从群众中来、到群众中去，把老百姓的事当成自己的事、天大的事，下大力气解决群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
关键词之三：党的领导。历史和现实充分证明，坚持党的全面领导，是我国各项事业顺利前进的根本保证。没有一个强有力的政党团结人民、引领人民、服务人民，就难以形成“聚沙成塔”的凝聚力和“众星拱月”的向心力;人民没有“主心骨”，也难以在前进的征程上做到“乘风破浪”。在新的历史起点上，要更加注重坚持和完善党的领导，将党的领导贯彻和体现在治国理政的方方面面。打铁还需自身硬，党员干部要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治能力，抵制各种诱惑，增强斗争本领，坚决同一切弱化甚至否定党的领导的言行作斗争，时时处处拥护党的地位、维护党的权威、守护党的形象。
习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议强调，“全面贯彻党的十九届五中全会精神，推动改革和发展深度融合高效联动”，为我国改革发展事业绘制了施工图纸、标明了前行方位。
当前，“十四五”大幕已经拉开，改革又到了新的关口。逐梦征程再出发，砥砺前行再奋斗。党员干部作为改革“排头兵”，当练好“画圆”的本领，攻坚克难、集中力量“画好圆”，推动改革与发展深度融合、高效联动，在改革的“大盘子”上盛放更多发展成果，在砥砺奋进中收好官、开好篇，在新的奋斗征程上创造新的伟大事业。
唱好“同期声”，以坚定信念画好砥砺奋斗“同心圆”。信念如北斗，光亮聚星辰，以长明不息、亮度不减的指引支配着广大党员干部干事创业的志与力。置身蜿蜒曲折的改革发展道路，面对诸多躲不开的问题和绕不开的难题，党员干部的信念是攻坚克难的力量，也是矢志创新的力量，决定着改革发展事业的成败。党员的信念之力就是扬帆之能。紧扣新发展理念，要做潮头先锋，而非岸上看客，强化使命感与责任感，明确立足改革发展大局该“做什么”和“如何做”，围绕重要领域和关键环节出招接招，在开展大调研中拆招解招，活化思维模式、谋求方法创新、摆脱路径依赖，在求变中求新，在求进中求突破，做信念坚定的表率，在求索的道路上步履坚实，不因时而怠。摆在党员干部面前的近景，是教育、医疗和公共服务等各项改革任务，每一场都是硬仗，每一时都不可有丝毫松懈，要以常抓不懈、久久为功的信念为有力支撑，_发展中不平衡不充分的问题，从荒山中开辟新天地，从急流中架起过路桥，在“下足劲”中攒足“更多力”，在“不可能”中开辟更多“可能”，为恢弘壮阔的“远景图”绣好细密针脚。
握牢“实干拳”，以火热初心画好民生温度“融合圆”。改革是一项有温度的事业，尽管改革的方法是变化的、创新的，但为人民服务的原则却是不变的。从改革开放至今，走过的改革历程、做出的改革举措都是以增进人民福祉为出发点与落脚点，“人民至上”是深化改革不断取得卓越成就的“密码”。好的改革一定是带着温度落地的，每一项重要政策的调整都是对人民期盼的回应。党员干部当以火热初心点燃聚力改革、服务人民的干事动力。无论是公共医疗服务的提升，还是教育资源的优化，无论是推动产业升级，还是夯实经济增长点，改革的“每一个点”“每一条线”“每一扇面”都要感知民生冷暖、知解群众忧虑，在确保人民群众的幸福感和获得感中促进社会肌体的革新与完善。党员干部要握牢“实干拳”，以一颗火热初心来托举人民幸福，坚定不移地走好“群众路线”，各项改革发展工作始终紧密围绕群众的所愿所盼来开展，让初心爆出耀眼的火花，也温热群众的心窝，让干事创业的火和群众心中的光写就新时代满卷的“诗和远方”。党员干部要以初心为“半径”，发扬查实情、知民情的实干精神，通过进村入户、实地走访和亲切交谈了解群众的实际需求，为改革做足准备、注入温度，在为民办事的“每一公里”都加足马力，力避改革在回应民生关切上的“跑冒漏滴”，求取“最大公约数”。
手擎“破山斧”，以吃苦意志画好担当作为“最大圆”。苦以养德，苦以立业。能吃苦是党员干部能征善战的重要法宝，也是党员干部推动改革事业发展必备的思想境界和精神力量。无论是扎根农村的黄文秀，还是不怕吃亏的李连成，亦或是舍生忘死中立下赫赫功勋的张富清，都是能吃苦、肯吃苦、会吃苦的时代楷模，在艰苦卓绝的奋斗中彰显了实干苦拼的可贵品质。改革是走“深水区”，是啃“硬骨头”，矛盾长期存在，问题叠加衍生，改革不是一时突击，绝非“一猛子”的用力或者“一阵子”的坚持就能成事。在改革发展进程中，党员干部当时刻牢记“两个务必”，以吃苦意志和十足定力干好改革发展事业。会议指出，“基层是改革创新的源头活水，要注重激发基层的改革创新活力，支持开展差别化创新”，聚焦基层创新创造，党员干部要做好长期吃苦的心理准备，在深入基层中练好脚力，不怕长出水泡、磨出脚茧，不怕磕绊吃重、山陡路弯，更不怕重担压沉磨肩，把“烫手山芋”接好，练就腿脚力量，也练强谋事本领，擦亮共产党员吃苦耐劳、实干苦拼的鲜明底色，推动基层事业走在改革发展前列。
近日，党的十九届五中全会已经胜利闭幕，全会公报提出，“改善人民生活品质，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步”。人民群众的“获得感、幸福感、安全感”这“民生三感”，是时代赋予我们的重大试题，党员干部如何提高“民生三感”仍需认真思量。
答好“民生三感”试题，党员干部要坚持“以百姓心为心”的人民立场。“民惟邦本，本固邦宁”，人民是历史的创造者，是党的力量源泉，人民立场是中国共产党的根本政治立场。而“获得感、幸福感、安全感”关系着每个公民的生活水平、对幸福的感受，人民群众的认可度对答好“民生三感”试题至关重要。正如“小康不小康，关键看老乡”，全面建成小康社会既需要表格上的统计结果，也需要老乡的点赞认可。党员干部要始终以人民为中心，厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀，坚持“群众利益无小事”的工作原则，绝不“拍脑袋”作决策。要想群众所想，急群众所急，解群众所困，人民利益无论大小都要放心上，面对群众反映的事情，要及时调研、征求意见、谋划方案、抓紧落实，不断实现人民对美好生活的向往。
答好“民生三感”试题，党员干部要坚持“以增进人民福祉为目标”的工作方向。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”民生连着民心，只要是有利于老百姓的事，党员干部就要努力去办，而且要千方百计办好。因受疫情影响，李克强总理在记者会上提到“有6亿人每个月的收入也就1000元”，那么保障困难群众和受疫情影响新的困难群众的基本民生就显得极为重要。搞好民生就要投入真金白银，让百姓得到实实在在的优惠，彰显中国共产党人的责任与担当。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，党员干部要俯下身子真心实意听取人民呼声，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的重点，把群众反映强烈的热点、难点问题作为办事的方向，扎实做好“六保”“六稳”工作，稳住经济基本盘，努力推动民生福祉改善和社会事业发展。
答好“民生三感”试题，党员干部要坚持“以克服本领恐慌为手段”的进取态度。“问渠那得清如许?为有源头活水来”，在“两个一百年”的历史交汇期，民生工作不断深入推进，新情况不断出现，干部队伍“本领恐慌”的问题不同程度地体现出来，而党员干部不断学习增长才干就是为做好民生工作保驾护航。一是加强理论学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透、融会贯通，补精神之钙、固思想之元、培为政之本;二是主动学新知识，以适应民生工作新形势的发展需要，避免出现“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的情况。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，学习本领是党员干部的第一位本领，更重要的是要善于把学到的本领运用到民生工作中去，努力做到知行合一，不断提高人民的获得感、幸福感、安全感。
“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”，民生无小事，改善民生任重道远。答好“民生三感”试题是永恒追求，改善民生永远在路上，党员干部要坚持全心全意为人民服务，不断学习提高保障和改善民生水平的能力，真抓实干增进人民福祉。
大国方略，举世瞩目。站在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略决策。
“这充分体现了党中央高瞻远瞩、总揽全局的战略眼光。”兰州大学马克思主义学院党委书记蔡文成认为，全会乘势而上，设定“大目标”、实施“大战略”、制定“大举措”，为推进全面建设社会主义现代化强国开好局、起好步，凝聚了人心和力量。
后，中国会是什么样?那时的我们又会怎样?这是中国青年的憧憬之问。
江南大学生物工程学院级硕士研究生张永杰认为，全会擘画的新发展蓝图，正是青年人的奋斗坐标。
他告诉记者，自己的家乡河北省馆陶县曾饱受化工污染之苦，是科技创新的力量让这个贫困县面目一新。“我们用粮食作画，发展粮食手工艺品，优化发酵工艺条件以提升酒的风味和品质，产品销路大大拓宽。”
“从‘十四五’到2035，恰是我们青春最美好的时光，也足够我们这一代人成长为有理想、有本领、有担当的中流砥柱。”张永杰说，现在我们所要做的，就是学习好自己的专业知识，为中国特色社会主义的航船继续乘风破浪积蓄力量。
深秋时节，收割机隆隆作响，我国粮食生产再获丰收。乡村振兴是实现农业农村现代化的关键，党的十九届五中全会吹响“全面推进乡村振兴”的进军号角。
“这让我更加坚信，自己所从事的研究是有意义的。”中国人民大学农业与农村发展学院2020级博士生高笑歌说，广阔的田野是最好的课堂，也是最广阔的成才舞台，自己要脚踏实地，把论文写在祖国大地上。
10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会强调，“全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础”。
“百年机会真难遇，一线光阴更易流。”当前，我国已转向高质量发展阶段，面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，保持战略定力、办好自己的事犹为重要和必须。“十四五”擘画的宏伟蓝图和美好远景，需在接续奋斗当中实现，举国上下同心、全党上下同力，新征程“列队”在即，广大基层干部请喊“到”!
以“严”的自我要求喊“到”，争当新征途的“示范兵”。“严于律己，出而见之事功;心乎爱民，动必关夫治道。”迈向新征程，未知的挑战、困难和机遇接踵而至，要集中力量办大事、沉心静气解难题，就不能有“打退堂鼓”“撂摊子”的消极思想。广大基层干部要有“功成必定有我”的担当、“遇难让我先上”的要求、“千斤重担我能挑”的勇气，严格要求自我、从严尽责担当、积严奋勇砥砺，凝聚精神喊声“到”，砥砺征程当“标兵”。
以“细”的无悔追求喊“到”，甘为新时代的“拓荒牛”。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”无论是做学问还是干事业，都要以勤为径、以苦作舟，追求尽善尽美、一丝不苟。身处“十三五”和“十四五”交棒的重要节点，广大基层干部要下足“绣花”功夫，稳扎稳打挺进脱贫攻坚战的“最后一公里”，接续奋斗开启乡村振兴的全新征程，相信“水滴石穿、绳锯木断”的力量，把工作做深做实、把问题研深研透，坚持精细精准精致，喊一声掷地有声的“到”。
以“深”的理想信念喊“到”，当好政治上的“明白人”。“石可破不可夺坚，丹可磨不可夺赤。”回望我国峥嵘岁月，革命先烈不畏牺牲只为国泰民安、奋斗先锋不惧困难只为人民幸福，皆因心中有民不迷失、心中有党不迷惘、心中有国不迷怅。广大基层干部要把“不忘初心、牢记使命”当成一辈子的事情，深植“爱民心”“家国情”和“报国志”，在深学深思理论思想中品味真理甘甜、在深知深悟国史党史中践行无悔使命，心定志坚喊声“到”，当好政治“明白人”。
以“实”的干事作风喊“到”，做好攀高山的“奋斗者”。“实言实行实心，无不孚人之理”。实干苦干的优良作风是中华民族的传统美德，更是党和国家对于干部的号召要求。广大基层干部要向内勤修党性觉悟、向外锤炼干事本领、向上传承优良作风、向下拿出实招硬招，敢同困难斗狠、敢与危险拼锋，实打实、硬碰硬地干工作、解难题，做到“抓铁有痕、踏石留印”。在笃信务实的作风中喊声“到”，争当攀高峰、下深海的“奋斗者”。
以“快”的赶拼势头喊“到”，敢做新航程的“急先锋”。“破土凌云节节高，寒驱三九领风骚。”面对加速变化的形势，要下好“先手棋”、打开“新局面”，需知势识势、顺势趁势，更要以变制变、以新出新。广大基层干部要以“时不我待、只争朝夕”的势头干事业、用“创新出新、转型改革”的思想赴征程，增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，育活“高效能、快节奏、新思维”的新动力，全力以赴推进伟大事业进程。在创先争优、赶超比拼的势头中喊声“到”，成为搏击新航程的“急先锋”，推动“中国号”巨轮一路劈波斩浪。
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京举行。全会由中央政治局主持。除中央委员、候补中央委员外，中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议，党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。习近平总书记就《建议》讨论稿向全会作了说明。全会结束时，习近平总书记发表了重要讲话。会议圆满完成了各项议程。
全会充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价决胜全面小康取得的决定性成就。全会一致认为，面对错综复杂的国际形势，艰巨繁重的国内发展改革稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战，中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。实践再次证明，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
细读全会公报，有两点感受最深：
一是发展目标令人振奋。全会提出的远景目标是：到二〇三五年基本实现社会主义现代化。届时，现代化的中国将是什么样子呢?全会公报说：到2035年，我们要建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，基本建成法治国家，美丽中国建设目标基本实现，平安中国建设达到更高水平，这将为实现第二个百年目标奠定坚实的基础。
关于近期经济社会发展目标，全会提出六个“新”：即经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升。围绕这六个“新”发展目标，全会特别强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。“十四五”期间，我们要加快建设科技强国，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，加快建设交通强国，同时还要持续推进社会主义文化强国建设，建设更高水平的平安中国。
近期目标与远景目标紧密结合，既全面反映了新发展理念的本质要求和人民群众对美好生活的新期待，又充分表明我们党对发展的规律有了更深刻的认识，把握发展的方向更加从容，确立的发展思路也更加明晰。
二是实现发展目标的措施务实可行。
如何实现我们确立的发展目标呢?全会不仅规定了“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则，而且还从“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”“形成强大国内市场，构建新发展格局”“全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制”等12个方面做出了周密部署。尤其是“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”“全面推进乡村振兴”“全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略”等等，这些措施既符合新发展阶段的新要求，又彰显了贯彻新发展理念、构建新发展格局的时代内涵。
总之，全会确定的发展目标明确可及，提出的实现措施务实可行。只要我们脚踏实地实施这些措施，五中全会确定的目标一定能够如期实现。在基本实现社会主义现代化的基础上，再奋斗，我们一定能够把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于10月26日至29日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
中共中央于10月30日上午举行新闻发布会，介绍党的十九届五中全会精神。
深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全省上下要迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，切实把思想和行动统一到全会精神上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署在甘肃落地见效。
党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次具有里程碑意义的会议。习近平总书记所作的工作报告，全面回顾了党的十九届四中全会以来中央政治局的主要工作，系统总结了党和国家事业取得的重要成就，凝聚人心、催人奋进。全会审议通过的《建议》，深入分析了我国发展面临的国际国内形势，清晰展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。
在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会胜利召开，明确了未来发展的前进方向，描绘了气势恢弘的壮丽画卷，必将激励全党全国各族人民战胜一切艰难险阻，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。全省各级各部门要认真学习领会全会精神，深刻理解和把握决胜全面建成小康社会的重大成就和宝贵经验，深刻理解和把握全会对国际国内形势作出的科学判断，深刻理解和把握“十四五”发展的指导方针、主要目标、任务举措和必须遵循的原则，深刻理解和把握我国进入新发展阶段的重要特征，深刻理解和把握党中央关于构建新发展格局的战略构想，深刻理解和把握加强党对经济社会发展领导的根本要求，坚定不移用全会精神统一思想、凝聚共识，指导实践、推动工作。
学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神，关键要做到理解透彻、融会贯通、知行合一。要充分发挥党员、干部特别是各级领导的带头作用，原汁原味学习全会文件和习近平总书记重要讲话，并同学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神紧密结合起来。要认真组织开展宣传宣讲和培训辅导，加强对重大理论和实践问题的研究阐释，并把全会精神纳入各级干部培训内容。要准确对照全会精神，深入谋划我省“十四五”发展，通过广泛征求社会各界意见建议，群策群力制定出符合中央精神、符合甘肃实际的“十四五”发展规划。要统筹推进疫情防控和经济社会发展，继续把脱贫攻坚作为压倒一切的任务，持续保持全省经济发展良好势头，不断加大保障和改善民生力度，有力维护社会大局和谐稳定，确保“十三五”收好官、“十四五”开好局。
开启新征程，创造新奇迹。“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚起万众一心、奋勇前进的不懈力量，为夺取新的伟大胜利而努力奋斗!
规划《建议》在习近平总书记亲自领导下制定。
“这次全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。”中央宣传部分管日常工作的副部长王晓晖在介绍全会重大意义时指出。
王晓晖说，全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。规划《建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说，规划《建议》是在习近平总书记亲自领导下制定的。
他介绍说，今年3月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立了文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、王沪宁、韩正同志担任副组长。7个月来，习近平总书记先后主持召开两次中央政治局会议、三次中央政治局常委会会议、两次起草组会议，研究审议规划《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。习近平总书记发表一系列重要讲话，作出很多重要的批示指示，为规划《建议》稿的起草把握大方向、确定大思路、提出大战略。习近平总书记亲力亲为，多次到地方和基层深入调研，亲自听取社会各界的意见和建议，多次亲自修改审定文件稿，进行战略谋划，倾注了大量心血，确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。
韩文秀说，规划《建议》的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。“这次征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样，是前所未有的。规划《建议》的制定是我国社会主义民主的生动实践，是科学决策、民主决策的重要体现。”
“规划《建议》的核心要义体现在三个‘新’上，就是新发展阶段、新发展理念、新发展格局。”韩文秀强调。
他介绍，规划《建议》的起草主要把握五条原则：一是处理好继承和创新的关系，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接。二是处理好政府和市场的关系，更好发挥我国的制度优势。三是处理好开放和自主的关系，更好地统筹国内国际两个大局。四是处理好发展和安全的关系，确保不发生影响现代化进程的系统性风险。五是处理好战略和战术的关系，做到既高瞻远瞩又务实管用。
实现2035年远景目标三件事情特别重要。
全会提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标。韩文秀说，规划《建议》把“十四五”发展作为重点，同时对2035年远景目标进行展望。这有利于明确前进方向，凝聚社会共识，把短期、中期、长期发展目标衔接协调统一起来，增强战略一致性。
“关键还是要练好内功，立足于社会主义初级阶段的基本国情，着力办好中国自己的事。我们要办的事很多，千头万绪，有三件事情特别重要，就是改革、开放、创新。”他说。
国家发展和改革委员会党组成员、副主任，国家统计局党组书记、局长宁吉喆说，“十四五”中国经济社会发展的主要目标，可以概括为“六个新”：经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升。
宁吉喆表示，在党中央、国务院的领导下，国家发展改革委将按照五中全会的精神，认真做好制定国家“十四五”规划纲要有关工作，根据规划《建议》确定的大方向、大战略，在认真测算的基础上提出相应的量化目标和具体指标，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
扎实推动共同富裕。
顺应亿万群众的期盼，规划《建议》对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措。
宁吉喆说，在就业方面，将强化就业优先政策，扩大就业容量，完善重点群体就业支持体系，实现更充分更高质量的就业;在收入方面，将提高人民收入水平，多渠道增加城乡居民收入，保持居民收入与经济增长基本同步;在教育方面，将建设高质量教育体系，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，促进全民受教育程度不断提升;在文化体育方面，将广泛开展群众性文化活动，广泛开展全民健身运动;在健康方面，将全面推进健康中国建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，使卫生健康体系更加完善;在养老方面，将实施积极应对人口老龄化国家战略，促进人口长期均衡发展，健全基本养老服务体系;在社保方面，将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
规划《建议》首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出，引人关注。
宁吉喆说，“十四五”时期将按照规划《建议》的要求，扎实推动共同富裕，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体的收入，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，增加中低收入群体的要素收入;完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性;发挥第三次分配的作用，发展慈善事业。
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位。
科学技术部党组书记、部长王志刚说，中国进入新的发展阶段，需要新的发展理念，构建新的发展格局。规划《建议》中提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。
“这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次，也是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。”他说。
王志刚表示，面向未来，我们要增强创新的自信心，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展新路径，加快跻身创新型国家前列和建设世界科技强国。
构建新发展格局是主动作为、长期战略。
韩文秀说，构建新发展格局在规划《建议》中具有纲举目张的作用。提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用。这是主动作为，不是被动应对;是长期战略，不是权宜之计。
“新发展格局强调的是国内国际双循环，不是国内经济的单循环。国内循环也是建立在国内统一大市场基础上的大循环，不是每个地方都搞自我小循环。”他说。
从战略和全局上对文化建设规划设计。
王晓晖说，全会对文化建设高度重视，从战略和全局上作了规划和设计。其中，最重要的，就是明确提出到2035年建成文化强国。这是党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国以来，党中央首次明确了建成文化强国的具体时间表。
王晓晖说，规划《建议》还专门用一个部分对文化建设进行部署，提出今后5年文化建设的基本思路，部署了三个方面的重点任务：一是提高社会文明程度，二是提升公共文化服务水平，三是健全现代文化产业体系。
中央政策研究室主任江金权说，全会着重强调坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，而且作为“十四五”经济社会发展必须遵循的首要原则来加以强调，因为坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是实现“十四五”时期经济社会发展目标最重要的保证。办好中国的事情关键在党，由中国共产党来领导中华民族伟大复兴事业，是历史和人民的选择，具有充分的历史依据、理论依据、现实依据。
江金权说，“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势，要解决许多难题，会面临一系列风险挑战。越是这样，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持和加强党的全面领导。
30日举行的新闻发布会，是首场中共中央新闻发布会。中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟说，建立中共中央新闻发布制度，是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下，适应形势发展和时代要求，坚持和加强党的全面领导、提高党的治国理政能力的重要制度安排和制度创新。
“十九届五中全会提出，要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。”我作为一名共青团员，同时也是一名扶贫专干，在脱贫攻坚决战决胜进入关键时，我将针对难点，精准施策，将脱贫措施落细落小、抓紧抓实，干一件成一件，集小胜为大胜，执行好教育脱贫、健康扶贫、保障扶贫等政策，想方设法地为贫困群众解决困难、增加收入，提升群众的获得感，推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，全面巩固脱贫攻坚成果，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，在决战决胜脱贫攻坚中绽放青春色彩。
文运同国运相牵，文脉同国脉相连。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，必须把文化建设摆在更加突出的位置。
近日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出到2035年建成文化强国，并以专门一个部分阐释“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，新时代中国特色社会主义文化建设开启新征程。
规划《建议》就“推进社会主义文化强国建设”提出了清晰的奋斗路径。上海社科院研究员巫志南说，“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位”为文化建设提供根本遵循;“坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领”确保文化建设始终沿着正确方向不断前行;“满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一”揭示文化建设在党和国家工作全局中的战略价值和深远意义，展示出文化强国建设接地气、可操作、广认同的现实路径。
规划《建议》将“提高社会文明程度”摆在文化强国建设重要位置。巫志南说，事关全社会每个成员、每个家庭的价值追求、文明水准、行为准则和道德修养，要把提高社会文明程度深深植根于中华优秀传统文化的丰厚土壤，同时着力弘扬党和人民在各个历史时期形成的伟大革命精神。
“社会文明程度是衡量一个国家、一个民族文明进步状态的重要标志。放眼世界，人类文明正朝更高阶段逐步推进，‘弱肉强食’‘丛林法则’正在为‘人类命运共同体’新文明理念所取代。从人类文明交融互鉴中寻求智慧、汲取营养，方能实现共同发展、共同繁荣。”巫志南说。
着眼于满足人民精神文化新需求，规划《建议》提出“提升公共文化服务水平”的新要求。在国家文化和旅游公共服务专家委员会首席专家、北京大学教授李国新看来，这是与我国经济社会发展跨入高质量发展阶段相适应的时代要求，是不断夯实文化强国坚实基础的重要任务。
“十三五”期间，我国大力推进农村文化建设，大大提升农村群众文化获得感。李国新举例说，有“苦甲天下”之称的西海固地区，如今不仅县县有图书馆文化馆、乡乡有文化站、村村有文化室，农民还自发办起250多家“农家大院”，生动展示脱贫攻坚路上农民的新生活新风貌。
“但从整体上看，我国公共文化服务还存在比较明显的城乡发展不均衡。在贫困地区，还有将近30%的县级图书馆、文化馆设施建设未达标。”李国新说，提升公共文化服务水平，重点和难点仍在农村。
他认为，全面提升农村公共文化服务水平，要进一步完善文化基础设施网络，提升文化设施空间品质，创新实施文化惠民工程，激发农民自我创造自我表现热情，加大农村公共文化服务总量供给，实现公共文化服务城乡一体发展。
规划《建议》提出“健全现代文化产业体系”，并将其作为文化强国建设的三大重点任务之一。对此，国家文化和旅游发展研究基地主任、中国传媒大学文化发展研究院院长范周说，这是新发展格局下推进文化产业高质量发展的必然之路，对推动文化产业现代化和系统性发展提出更高要求。
“推进现代化，是健全现代文化产业体系的明确指向。”范周说，一方面，要突出价值引领，坚守以人民为中心的创作要求，把最好的精神食粮奉献给人民。另一方面，要彰显文化创新发展要义，以市场为导向推动供给侧结构性改革，把握数字经济新引擎，释放文化产业的生机与活力。
“提升系统性，是健全现代文化产业体系的关键要求。”范周认为，要促进文化产业各门类协调发展，加快推进传统文化产业转型升级，支持新兴文化产业有序发展;加快文化和旅游、金融、科技等多方面的深入融合发展，为文化产业加快发展和经济提升提供新动能、创造新的增长点;着力推动城乡和区域协同发展，依托乡村振兴与新型城镇化建设优化乡村文化供给，依托城市群和区域文化带建设充分释放文化产业与空间集聚共生的积极效应，彰显区域文化产业魅力和特色。
未来五年，中国生产生活方式绿色转型将取得显著成效，主要污染物排放总量将持续减少;到2035年，中国碳排放达到峰值后将稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现……在中共十九届五中全会公报描绘的中国未来发展愿景中，关于生态保护和绿色发展的目标设定成为一大亮点。联系中国最高领导人不久前在联大会议期间宣布力争2060年前实现碳中和等重大目标，国际社会不难看出中国坚定不移走绿色发展之路的信心和决心。
应对气候变化挑战和实现可持续发展，是当前国际社会最关注的焦点议题之一。作为一个拥有14亿人口的大国，中国过去五年对生态环境保护的重视和投入程度前所未有。“天更蓝、水更清、空气更清洁”，这不仅是每个中国人的亲身感受，也是在华工作和生活的外国人士的切身体会。官方数据显示，“十三五”期间，中国单位gdp二氧化碳排放持续下降;非化石能源占能源消费比重达到15.3%;80多个城市开展低碳试点建设;绿色建筑占城镇新建民用建筑比例达到60%……联合国开发计划署驻华代表白雅婷女士日前在接受专访时指出，在“十三五”规划的25项发展指标中，资源环境指标达10项，占到40%的比重，凸显了中国政府对环保问题的重视程度。
当前，坚定不移走绿色发展之路，已成为中国执政党领导国家建设的核心理念之一。从十九届五中全会公报透露的信息来看，中国将在过往经验的基础上，继续推动经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生的可持续发展。这意味着，绿色发展将在中国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局当中，发挥更为重要的作用。而细读一系列生产生活领域绿色发展目标的设定，不难发现，中国实现绿色低碳发展有着短期与中长期有机衔接的特点。从未来五年“主要污染物排放总量持续减少”，到2035年“碳排放达峰后稳中有降”，这些绿色发展目标既体现出中国执政党为实现人民对美好生活的向往所做的不懈努力，也展现了中国履行发展中大国义务的责任担当。
作为中国五大新发展理念之一，绿色发展给中国带来的不仅仅是生态环境的改善，也是发展质量的提升。比如，过去五年，风电、太阳能发电等新能源产业蓬勃发展，不断推动中国经济增长方式向绿色低碳转变。这次五中全会公报提出“十四五”期间要推进能源革命，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，并再度强调绿色与可持续发展的重要性，无疑会推动生态环保产业孕育出新的投资机遇，不断产生拉动中国经济的新动能。据相关机构估算，中国绿色经济产值预计到2025年将达到12万亿元，约占gdp的8%;到2035年，有望达到gdp的10%以上。不少经济学家预测，下一步中国经济发展，主要靠绿色经济增长。
作为一个负责任大国，中国在坚持绿色发展之路的同时，积极参与全球生态环境治理，不断贡献中国智慧、理念和方案。过去五年，中国率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，推动达成《巴黎协定》实施细则，提前完成对外承诺的碳排放目标;率先签署和批准生物多样性公约;成为全球臭氧层保护贡献最大的国家……在不久前召开的联大系列会议期间，中国国家主席习近平宣布，中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，并表示将为实施《巴黎协定》作出更大努力和贡献。这一郑重承诺受到国际社会普遍赞赏。曾在美国劳伦斯伯克利国家实验室任职的能源政策研究员马克?莱文认为，中国设定碳中和目标，可能会鼓励其他国家采取比以往更积极的行动。俄罗斯自然资源和生态部顾问叶夫根尼·瑟罗耶奇科夫斯基指出，中国在加强本国生态文明建设的同时，为保护地球上的生物多样性作出重要贡献。
“坚持绿水青山就是金山银山理念”“建设人与自然和谐共生的现代化”……这次中共十九届五中全会提出的生态发展目标和愿景，不仅将推进中国高质量发展，也将进一步助力共建清洁美丽的世界，更是着眼于人类永续发展做出的历史抉择。一个经济社会发展全面绿色转型的中国，将继续坚持生态优先，积极参与全球生物多样性治理，为人类社会可持续发展贡献更多中国智慧和中国力量。
十九届。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议，将“十四五”规划与二〇三五年远景目标统筹考虑，对动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。当前，摆在我们面前的首要政治任务，就是迅速把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到谋划推动“十四五”发展上来，乘势而上、奋力前行，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
抓住宝贵的战略机遇期。
当前，全球面临着错综复杂的发展态势，灰犀牛、黑天鹅事件频发高发，但和平与发展仍然是时代主题，我国发展仍然处于重要战略机遇期。“保持战略定力，办好自己的事”，仍然是我国转化重要战略机遇期的不二法门。我们要紧扣国家“十四五”规划与二〇三五年远景目标，坚定不移推动区域平衡发展，加快重点领域关键环节的改革，认认真真补短板、强弱项，把我国重要战略机遇期转化为实实在在的发展跨越期。这样，一个强大的社会主义现代化国家将真正成为全世界的发展机遇，引领世界潮流而不被世界逆流所裹挟，为世界人民的共同福祉作出中国贡献。
以推动高质量发展为主题。
我国已转向高质量发展阶段，这是我国今后经济社会发展的重要阶段性特征。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。实践充分表明，推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
要贯彻新发展理念的要求。在创新方面，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑;在协调方面，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，推进区域协调发展和新型城镇化;在绿色方面，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，扎实推进可持续发展和绿色低碳发展;在开放方面，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面;在共享方面，坚持“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的发展目标。把“以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”的发展思想落到实处，必将开创中国高质量发展的黄金时代。
党的十九届五中全会的主要议题是研究“十四五”规划问题，主要成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
用中长期规划指导经济社会发展，是中国共产党治国理政的一种重要方式。中国共产党是中国的执政党。五年规划(计划)关系着我国经济和社会发展的大局，决定着社会主义现代化建设的进程。新中国成立以来的所有五年规划(计划)，都是在中共中央统一领导下制定的。从1953年开始，我国已经编制实施了13个五年规划(计划)，其中改革开放以来编制实施8个，有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。
由党的中央全会讨论通过关于五年规划(计划)的建议，充分体现了中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用。五年规划(计划)，是规划部署经济社会发展任务的基本方式和重要手段，其任务和内容主要是对5年和更长时段内全国重大建设项目、生产力分布、国民经济和社会发展重要比例关系等作出规划，为国民经济和社会发展规划目标、方向和任务。中国共产党按照党的指导思想和基本路线，科学分析一定时期的国际国内形势，深刻把握时代发展趋势和广大人民的利益、愿望，通过制定规划建议的方式，确定每5年经济社会发展的基本思路、主要目标以及特定时期的远景目标，制定经济和社会发展的指导方针、主要任务和重大举措，形成一系列重大的发展战略，从整体上规划和确定了一定时期国家发展的方向、步骤和主要措施。中国共产党的执政理念通过这样的建议化为宏大的蓝图，然后再转化为全社会一致的行动，使整个国家和社会稳步有序地朝着现代化目标前进。
当然，党的中央全会通过的还不是五年规划(计划)本身，而是关于制定五年规划(计划)的建议。按照宪法和法律的规定，五年规划(计划)必须履行规范的法律程序，由全国人大批准。所以，根据中央全会的建议，党中央、国务院将领导制定完整的国民经济和社会发展规划(计划)，然后正式提交全国人民代表大会审议，同时征求中国人民政治协商会议的意见，最后由全国人大会议表决通过。
围绕着中央全会的建议，中国共产党还形成了一整套特殊的操作和治理方式，这些都是按照党的执政理念在实践中逐步形成，并成为一定的惯例的。全会建议通过后，就进入了正式制定国民经济和社会发展五年规划和长远目标的阶段，这时又有一套严格的程序和方式。这样一套运作程序和方式，在世界上是独一无二的，充分体现了中国共产党的执政理念和执政方式，体现了中国共产党民主集中制的原则。
实践证明，中国共产党在治国理政中实行的这一方式，具有显著的优越性。它既坚持了中国共产党的领导，又坚持了人民当家作主的原则;既符合广大人民群众的根本利益，又确保了规划(计划)的科学性、合理性;既满足了人民群众的现实利益和需要，又符合长远的发展目标和国家整体利益;既统筹了宏观全局，又突出了问题导向;既是在进行顶层设计，又坚持了问计于民;既体现了政府的宏观调控，又发挥了市场对资源配置的决定性作用。所以，这是中国特色社会主义制度和治理体系优越性的集中体现。
文化兴国运兴，文化强民族强。“党的十九届五中全会提出了到2035年建成文化强国的战略目标。”中国艺术研究院党委书记、院长韩子勇认为，“这是以习近平同志为核心的党中央基于历史和现实、着眼全局和长远作出的战略决策，标志着我国文化建设在‘两个一百年’奋斗目标接续推进中进入了一个新的历史阶段。”
党的十九届五中全会审议通过的《建议》明确提出，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。
“坚定文化自信，让完善和发展中国特色社会主义伟大事业增强了文化底蕴和价值底气。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”韩子勇说，《建议》明确建成文化强国的战略目标，吹响了增强“四个自信”、凝聚人心力量、继续向着第二个百年奋斗目标昂首进发的冲锋号。
文化是民族生存和发展的重要力量。“十三五”期间，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化事业和文化产业发展。“过去几年中，习近平总书记赴地方调研考察时，都高度重视当地的文化建设工作。党的十九届五中全会闭幕不久，习近平总书记在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会时强调，要把长江文化保护好、传承好、弘扬好，延续历史文脉，坚定文化自信。”韩子勇说，“坚持走中国特色社会主义文化发展道路，以文化凝心聚力、以文明交流互鉴，中华民族必将以更加自信、更加自强的姿态屹立于世界民族之林。”
“但要看到，我们的文艺创作有数量缺质量、有高原缺高峰的现象没有彻底改变，出精品、攀高峰，依然是摆在我们面前的一项重大任务。”韩子勇表示，“可喜的是，在这个问题上，党的十九届五中全会提出了明确要求，对‘十四五’期间繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力作出全面部署。文化艺术界要加强对精品创作的组织策划，集中优势资源和精英团队合力攻坚。”
韩子勇认为，广大文艺工作者要自觉站在时代高处，积极投身现实、烛照现实，从民族伟大复兴的历史进程中、推动经济高质量发展的生动实践中、中华民族独具特色的历史文化中汲取营养、提炼主题，打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良、群众喜爱的优秀作品。
求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。“在全面建成小康社会后，我国将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。”韩子勇指出，这就需要进一步提升国家文化软实力，大力推进文化事业和文化产业的繁荣和发展。
“越是接近实现中华民族伟大复兴的目标，就越要重视文化的价值，越要加强文化建设，为我们攻坚克难、砥砺前行提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。”韩子勇说，“必须坚持以人民为中心的创作导向，建立健全文化产品创作、生产、传播的引导激励机制，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌，让更多有新时代中国特色的文化扛鼎之作，在中国文化的广阔星空中绽放光芒。”
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