写心得体会可以让我们更好地认识自己,发现自己的不足并加以改进。接下来是一些关于心得体会的范文,希望能给大家带来一些启发和思考。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话,高度总结了党的_大以来我国脱贫攻坚取得的成就,分析了当前脱贫攻坚面临的困难和挑战,明确了脱贫攻坚“最后一公里”的目标任务,重申了加强党对打赢脱贫攻坚战的领导。中国是世界人口大国,贫困人口基数很大,脱贫任务异常艰巨。然而在精准扶贫战略实施的短短7年时间里,中国脱贫攻坚取得举世瞩目的成就,得到了国际社会高度赞扬。贫困人口从_年年底的9899万人减到_年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%。今年脱贫攻坚任务完成后,我国将提前实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。
东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。在东西部扶贫协作座谈会上,习近平总书记强调,“东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。”东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。“闽宁协作”在戈壁滩上结出的丰硕成果就是对此的有力证明。5月17日发布的《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,也将东西双向开放协同并进作为了西部大开发的目标之一,对接下来的帮扶政策进行了阐明。因此,党中央、国务院一定要支持西部地区拓展区际互动合作,鼓励西部地区积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略,加快推进重点区域一体化进程,让东西部扶贫协作和对口支援长期坚持下去。
从昔日的苦瘠之地到今天的塞上江南,宁夏的发展是习近平总书记始终的牵挂。牵挂背后蕴含的脱贫攻坚致胜之道更是为全面建成小康社会指明了方向、鼓足了干劲,广大党员干部必须认真学习、全面贯彻,以非凡的意志和智慧,奋力书写新时代中国特色社会主义新篇章。
说到实干,观今宜鉴古。古之成大事者,必少不了实干。这不仅是说圣贤和帝王要实干,就连那平民百姓、贩夫走卒只要想出人头地你就得实干。实干是成事之基,实干是立业之本。唯有实干,才能有所作为。
先从圣人先师的实干典故说起。记得有个成语叫“孔席不暖,墨突不黔”,典故说的是孔子、墨子周游列国,游经讲学。他们每到一处传道授业,皆是舌耕不辍、诲人不倦。有时在一地讲学,连坐席都没有坐暖,连烟囱都没有熏黑,又匆匆去别处教育德化。孔墨广收门徒,积极传播思想和学说,是身体力行的实干家。此二人分别创立了儒家和墨家,让大成思想在世间千古流传。战国时期虽有诸子百家,但“儒墨显学”为百家之首。孔墨生前闻名于四海,死后流芳于百世,是现今享誉国际的文化名人。
再不妨提提那皇家帝王的实干。遥想中国历朝历代,帝王的实干兴邦事例实在数不胜数。其中就有夏少康实干,实现了复国大计;越勾践实干,完成了灭吴雪耻;唐太宗实干,开创了贞观之治;清康熙实干,缔造了康乾盛世。当然还有众所周知的秦始皇、汉武帝、成吉思汗等等,诸如此类的一国之君就不再枚举了。他们的实干兴邦的故事都在历史上留下了辉煌的一页,让青史熠熠生辉,浓墨重彩的灿烂了华夏五千年文化。
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是脱贫攻坚决胜之年,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。如今全国上下开展脱贫攻坚“问题清零”行动,确保脱贫不漏一户,不漏一人。脱贫成果虽然显著,但是存在的一些突出问题仍旧不容忽视。一是“等、靠、要”思想依然严重。部分贫困村缺乏脱贫攻坚的积极性和主动性,仍然满足于算“经济帐”、“收入帐”。二是注重眼前利益,缺乏对未来发展的科学谋划。部分贫困村盲目跟风,缺少差异性思维,扶贫产业出现同质化严重现象,出现了产量大于市场需求的现象。三是对脱贫攻坚政策措施入户宣传不到位。国家出台的一系列脱贫攻坚优惠政策和措施,群众并不是完全知晓,党和国家的政策没有真正有效落实。
各地各部门要以本次脱贫攻坚问题清零行动为契机,广大党员干部思想“加满油”,在思想认识上再提高,严格按照时间节点,如期完成问题整改清零行动。高位部署推进清零行动。要把脱贫攻坚工作作为工作中的重中之重,由主要领导亲自抓、具体抓、一线抓,以超常规的举措推动清零行动开展。行动上加把力,做到全覆盖、无遗漏的梳理排查问题,严格对照脱贫攻坚标准,扶贫干部深入村组主动开展问题自查工作,做到主动暴露问题、主动认领问题、主动解决问题。要严格遵守工作标准要求。纪检干部要强化履职尽责,开展日常监督和专项督查,严明工作作风,实事求是的开展工作,杜绝一切形式主义,创造性的开展工作,解决问题,让群众的幸福感、获得感、满足感不断提升。
时光飞逝,不知不觉马上就要迈过工作四年的坎儿了,这也是我接触扶贫工作的第四个年头了。2015年的夏天,我到吴家镇开始工作,第二周我就到当时的市级贫困村代兴村挂职村主任助理,正式开启了我的扶贫之路。
精准识别,保障信息准确。由于前几年就已经收集统计了贫困户的信息,但是随着时间变化,多数贫困户的信息还没有更新完善。根据最新的结对帮扶要求,代兴村抓住结对机会,让结对帮扶人采集最新的信息,最终汇总后由我和一名大学生村官录入到扶贫系统中。由于当时代兴村贫困户数较多,总共有250户,帮扶人结对的户数也比较多,作为帮扶人的我就结对了7户贫困户。回想起当时被社长带着顶着烈日挨家挨户走访他们时的情景,同脱贫后的现在对比,真是变化巨大。2户完成了危旧房改造,1户成了山羊养殖大户,其余4户也达到了“两不愁,三保障”的脱贫标准。
产业扶贫,保障收入稳定。代兴村成立了山咔咔专业合作社,引进了特色养殖和白芷种植产业,带动了一大批村民稳定增收。当时我帮扶的7户贫困户就有1户养牛、3户养羊、3户养猪的。
动态调整,保障进出有序。实时了解村民情况,对已经稳定脱贫的贫困户进行脱贫公示,对不符合贫困户要求的,及时清退,对返贫的贫困户要及时识别并纳入结对帮扶。这四年里,我结对帮扶的贫困户由7户调整为5户,由5户调整为2户,最终又调整到含珠桥村的5户,这既是我扶贫攻坚的路径也是动态调整的体现。
现在我帮扶的5户贫困户,已经有4户贫困户完成了危旧房改造,另外1户也住进了养老院,“两不愁,三保障”已基本落实,我每个月都入户走访,了解他们的所需所求,宣传惠民政策,填写帮扶手册。但依然还有许多问题存在,例如我帮扶的1户贫困户对银行未通过小额信贷的事情耿耿于怀(已经再次启动申请,待银行走访调查),还有一户贫困户年事较高,一人独居,始终不愿意住进敬老院等,都是需要我考虑解决的问题。我作为一名党员干部,作为一名帮扶责任人必须把工作做实做细,用充满激情的工作态度和充满爱心的工作心情继续投入到脱贫攻坚和巩固脱贫的帮扶工作中。
不小心踏入了历史的漩涡,一路颠簸,敲击纪实的电波,脱贫攻坚是一面旗帜在飘扬,迷途士兵不再走错方向,给我的感受就是充实和累。我不会用华丽的词语,也不想用官方的语句千篇一律来形容中心工作的伟大,因为它是基础,就像盖房子需要稳固的地基。三年时间晃眼就过,先从直观的方面讲,看一下我的肤色和一双“袖套”,每天在寨子入户,无论天晴下雨,从泥巴路走到水泥路,从小山包变成联排别墅,如果不黑一点的话,我都觉得对不起芒市的阳光;其次就是自我内在的提升,学习到了精髓,领悟到了精神,感受到了任务的艰巨,不是说自己有多大的造诣或者多强的能力,但是各项工作任务,我都尽心尽力尽责在做,而且都圆满完成。
三年的脱贫,特别最后的冲刺阶段,放弃周末,放弃节假日,放弃陪伴家人朋友,置身投入农户家中,将政策带到老百姓心中,将物资发到老百姓手中,将利益带到老百姓身上。10个月以来红白喜事,各种聚会,基本上没有机会参与,也许少了一些人情冷暖,但脱贫路上还是有许多欢声笑语,因为家人的支持是我的动力,朋友的理解是对我的肯定,老百姓的微笑是给我的奖励。完美答卷已交,每位脱贫工作人员都是英雄,对于脱贫,我只想说感谢,因为学习到了很多,成长了很多,因为不管做什么工作都是一个不断学习和积累的过程。现已经打胜这场无硝烟的战争,但以后还会有更多攻坚战,这只是开始并非结束,只是不管以后什么样的任务我都会游刃有余,就算前面千军万马,我也不会士气低沉,就算前面困难重重,我也不会知难而退。荣幸参与脱贫工作,庆幸加入脱贫工作,高兴身先士卒脱贫工作。
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作为扶贫专项部门之一,全局牵头负责农村土地整治扶贫专项。加强与省自然资源厅、州自然资源局对接,积极争取农村土地整治项目。因达不到申报标准,20省、州级农村土地整治扶贫项目不涉及市。
二、相关业务方面。
(二)推进城乡建设用地增减挂钩工作。我市城乡建设用地增减挂钩项目分批实施。经与州自然资源局对接,未向市分解目标任务,全局继续做好剩余项目的申报、实施工作,力争全面完成城乡建设用地增减挂钩工作。
三、驻村帮扶方面(一)“三个一”方面。全局干部职工结对帮扶新镇村和村农牧民群众。一是利用村和村的区位优势明显,继续帮助理清发展思路,落实帮扶措施;二是按照“一超六有”标准,结合贫困户实际,持续做好贫困户帮扶工作,并积极帮助非贫困户出主意、想办法、谋发展,使帮扶工作更均衡。责任领导:局长分管领导:副局长责任股室:帮扶责任人工作时限:2020年(二)“五个一”方面。全局下派1名党员到贫困村乡村担任“第一书记”。为强化贫困村退出后的帮扶工作,进一步压实驻村“第一书记”工作责任,认真履行好“五大职责”,同时加强“第一书记”管理,定期听取工作汇报,分析、研究帮助解决存在问题,督促落实各项工作。
2020年总之,全局将继续发挥自然资源部门职能职责,充分利用部、省、州自然资源部门在增减挂钩、地灾防治等方面出台的系列政策,精准对接,有效落实,进一步巩固提升脱贫攻坚成果。
心得体会二“小康不小康、关键看老乡”,这是农村改革发展之后,经常听到的一句话!近十年来,得益于国家的扶持和发展,农村一些“老大难”也得到了解决。比如说;读书难、看病难、赚钱难等等。这些问题和过去相比都有了明显的改善。
过去的农村,是“贫穷落后”的代名词,村民的生活水平普遍不高。村民们的人均收入水平也很低,很多家庭都是生活在贫困线以下,生活十分艰苦。
现如今,随着社会的发展,国家的富强,人民群众的生活质量也有了很大提升,村民们也不再为温饱而发愁,很多人现在也朝着“小康”的方向努力。
除了生活水平和公共服务水平提高之外,随着国家对农村的建设力度不断加大,很多村庄现在也实现了“三通一改”,村容村貌焕然一新,居住环境变得越来越舒适,不少村庄现在也告别了“脏乱差”。
农民朋友们:2020年是全面建成小康社会目标的实现之年,今年的“三农”领域有很多硬任务要完成。未来的一年里,国家将采取多项举措解决农村目前存在的一些问题,其中包括“打赢脱贫攻坚战、改善农村人居环境、推进平安乡村建设、启动厕所革命”等等……。
无论是在建设还是在发展方面,资金尤为重要,要做好今年的“三农”工作,资金就必须优先向农村地区倾斜,这样才有资金补齐农村基础设施和公共设施短板。
今年是全面建成小康社会目标的实现之年,我国也会加大资金的投入力度,资金预算将继续向“三农”领域倾斜,确保各地的财政资金能够补上“三农”领域突出短板,解决农村当前的民生问题。
在农村,乡村建设和治理工作也在如火如荼地进行中,这几年来,我国为了整治农村各类违规违法乱象,出台了很多措施。现在已经到了农村发展的攻坚阶段,农村的基层干部队伍也很关键,如果是一个不作为、胡作为的带头人,那么资金投入后也会被侵占。不过,今年是打赢脱贫攻坚战最关键的一年,我国在开展各项工作的同时,也会深入推进平安乡村建设,加大力度治理农村的“苍蝇和村霸”,开展反腐败和扫黑除恶这两项斗争。虽然说现在的农村和过去相比有很大变化,但和城市相比还是有差别的,尤其是在教育和医疗方面,很多村民会离开农村进城生活,大都是因为这两点。
不过,就在农村进入全面决胜小康之后,我国也会在各地区开展新一轮的发展工作。今年不仅要提高农村的教学质量,还要加强农村医疗服务体系建设,消除乡村医疗服务的空白点,让村民不再为教育和医疗发愁。
心得体会三脱贫攻坚是关涉人民幸福、国家发展的大事,这项工作容不得半点瑕疵,各级领导干部是这项工作的牵头者、领路人,因此也就要求领导干部严守纪律、实事求是,切实把扶贫工作做细做实。对违纪的领导干部严肃处理,是对脱贫攻坚工作的高度重视和负责,也是向各级领导干部敲响警钟。脱贫攻坚任务繁重,领导干部必须带头扛起重担,狠抓实抓,一步一个脚印,苦干实干,而不是终日寻思投机取巧、抄近路。干部带头做好易地扶贫搬迁、农村危房改造工作,让贫困户住上安居房,才能解决无住房保障贫困户的心头大事;干部带头做好扶贫产业,帮助贫困户增产增收,才能从根本上让贫困户脱贫致富。
帮助困难群众摆脱贫困,是党的重大决策部署,也是关系老百姓实实在在利益的大事,来不得半点虚假和敷衍。各级领导干部要做到心中有民、心中有责,切实把扶贫政策落实到位,带领贫困群众迈向小康。
心得体会四强化内生动力,刻不容缓。水和路,依然是制约贫困地区发展的瓶颈(马_代表);盲目跟风投资失败、受婚俗陋习影响攀比致贫……这都与教育不足相关(_委员);让群众学习技术、积累资金,就不会再留恋光靠救济的紧巴日子(胡_代表);落实贫困家庭子女上学优惠政策,确保贫困家庭大中专毕业生就业(唐_代表)。
脱贫工作是事关民生工程,事关祖国千秋大业和群众奔小康的重大使命。
俗话说:“足寒伤心,民寒伤国”,贫困是当今社会政治问题、经济问题的根源。加快贫困地区脱贫致富,有助于解决社会问题、民生问题,是打赢脱贫攻坚战的重大战略,也是奔小康的必经之路。
习总_曾讲道“必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。”为了深入贯彻落实习总_关于脱贫攻坚的讲话精神,多地驻村干部和党政领领导采取了进村入社到户、座谈走访群众、查阅资料、指导计算人均纯收入和贫困户同吃同住等方式,认真做好脱贫工作。在打赢脱贫攻坚上取得了优异的成绩。
_认为:实干兴邦,空谈误国。全面脱贫是最艰巨最繁重的任务,要想打赢脱贫攻坚战就要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,切实发挥驻村干部、政府和群众的力量。在帮助贫困户脱贫时,要主动作为,措施精准,务求实效。从实际和特色优势出发,理清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要加强对帮扶贫困村村民思想教育,做好贫困户的思想工作,通过多种方式减轻其“等、靠、要”思想,从思想、意志上先扶贫,引导村民转变脱贫观念,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。同时,面临全面进入小康社会的艰巨任务。身为帮助脱贫的干部要踏踏实实帮助贫困户,切勿以此为契机,谋取私利,不可在工作上打察边球,让扶贫工作名不符实。
总之,脱贫致富不仅要让贫穷的人过上小康生活,更要从思想上、精神上脱贫,让全国贫困人口真正脱贫、贫困县真正摘帽,使扶贫工作真正落到实处。
心得体会五帮助贫困群众摆脱贫困,让贫困户过上小康生活,是人的职责,是我们党员义不容辞的责任,我们要像对待家人一样,以一种有责任的担当精神,一人一人地帮扶贫困户脱贫。要认真贯彻省、市、县相关政策,做好打赢脱贫攻坚战的决策部署,落实精准扶贫、精准脱贫基本政策,加大做好教育扶贫、健康扶贫力度,提高贫困地区群众文化水平以及身体素质,对促进经济发展和民生改善有着推动作用。
要强化党建保障。实施党建扶贫工程,出台党建扶贫措施,应该配强基层党组织负责人和扶贫干部,特别要做到从严从实履职、从严从实监督、从严从实考评,加强第一书记工作,落实脱贫攻坚的组织保障和干部保障。要突出问题导向,补齐短板。在推进脱贫攻坚中,我市主要面临资金投入不足、特困户扶持比较难、农村整体发展较慢等问题,我们要积极探索、创新机制加以解决问题。
近日,国务院扶贫办印发《关于脱贫攻坚收官之年克服形式主义官僚主义问题的通知》,要求各地要克服急躁心态,防止搞数字脱贫、算账脱贫、“注水”达标。正所谓“无风不起浪”,在脱贫决战的最后时刻,这些不稳的情绪、冒进的思想都将给脱贫质量埋下严重隐患。必须及时为这些“虚火”降降温,褪去“高烧”状态,才能保持理性的状态,避虚走实、避懒尽责,顺利走完最艰难的这段路程。
为“虚干”造假作风降温。行百里者半九十,脱贫攻坚最后的路程虽短,却是攀山涉水、荆棘遍布最难走的“羊肠小道”,一步一个脚印、老老实实朝前,必定会浑身受伤、辛苦异常。这个时候,难免会有干部心生畏难情绪,缺乏斗争精神,不愿甩开膀子加油干,最后再拼命搏一回。这就需要“对症下药”,借助初心教育、党性教育等手段,帮干部找出“病根”,解除“心结”,激活奋进因子,再一次沉下心来,在扶贫路上实干苦拼,打破“调研式”“刷脸式”“留痕式”弄虚作假思想,在群众最渴求、发展最需要、短板最明显的“关键点”发力,扶助群众“上马”再走上一程。
为“注水”达标思想降温。“两不愁、三保障”是群众脱贫的“硬杠杠”,也是扶贫干部最基本的“硬任务”。可是,有的干部平时不努力,临时“抱佛脚”,还自称“工作不够,注水来凑”,对群众收入、保障水平等掺入“水分”,企图达到过关目的。须知,“注水”行为不仅瞒了上级,还欺骗了自己,更会在群众面前“大白于天下”,必将得不偿失、害人害己。广大干部要认识“注水”的严重危害,真正避而远之,甘当脱贫攻坚的“狮子型”干部,坚定决心,卯足干劲,迎难而上,攻克贫困最后的“顶峰”,立下“群众不脱贫,绝不离开”军令状,把浑身解数都使出来,把资源全都用起来,把所有力气都挥洒出去,就一定能凭真才实学,攀上脱贫的“顶峰”,啃下最后的“硬骨头”。
为“避责”甩手行为降温。大战在即,唯有合力而攻之。可是,有的干部受不了工作的辛苦,扛不起沉重的担子,受不了巨大的压力,由帮扶“主角”变“配角”,甚至当起了旁观者。殊不知,每个单位、每名党员,乃至社会大众,都有责任和义务参与攻坚行动,全力对贫困群众扶一扶、帮一帮,形成众人合围克难的良好态势。这个时候,领导干部要亲自带头,部门之间精诚协作,党员干部示范在前,守住决战的“主阵地”,严防重心偏移、力度错位现象,纠正不在一线帮、而是反复查,不提振信心、反而施加压力行为,切实推动脱贫攻坚力量向基层一线倾斜,人人知责尽责担责,以绝对的信心拔掉“贫穷之根”。
今年仅剩7个多月,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。时间很紧、任务很重,党员干部要凝心聚力,奋发有为,拿出“三劲”干好“三活”,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!
拿出精雕细琢、精益求精的“认真劲”,干好脱贫攻坚的“精细活”
要沉下心来,脚踏实地,坚决杜绝“蜻蜓点水”和“走马观花”。要牢牢把握“精准”二字,深耕细作,深入基层一线,走进群众中间,把准真症结、找准真需求、定准真措施,不拔穷根不停步!
拿出协作共进、敢闯敢试的“拼搏劲”,干好脱贫攻坚的“力气活”
决战脱贫攻坚,不是一个人在战斗,这好比是在建一座房子,需要多工种和全体工匠的团结协作、密切配合,而不是各自为战。而建造房子的每一个工匠,都要干一行、爱一行,钻一行、精一行,这是对事业的执着追求。广大党员干部要紧紧团结群众,与困难群众心连心,大力争取各级组织和各方面的支持配合,要拿出拼搏劲,把实事办好,把好事办实。要充分发扬务实的工作作风,严字当先、实字托底,不打花拳绣腿、不摆花架子。要勇于直面问题和挑战,不能碰到困难就回头,遇到麻烦就回避,要下大力攻坚克难,专啃“硬骨头”,确保帮扶一户、脱贫一户。要在关键时刻冲得上去,危难关头豁得出来,时刻保持攻坚克难的冲劲、韧劲、实劲,舍得出力,持续用力,精准发力,不达目标不罢休!
拿出追求卓越、勇于创新的“钻研劲”,干好脱贫攻坚的“技术活”
追求卓越是创新精神的灵魂,它不是迂腐地因循守旧、拘泥一格,而是要追求突破、勇于创新,超越自我,不断拿出技术含量高且有创意的“新作品”。“没有金刚钻,别揽瓷器活”,要打赢脱贫攻坚战,靠墨守成规、中规中矩是不行的,必须提升素质,敢于“接招”,不断摸索新路子、探索新方法、拿出新举措。要把“技术”派上用场,以甩开膀子的干劲、壮士断腕的决心,稳扎稳打、步步为营、久久为功。要勇于创新,千方百计把本地的“小木耳”做成有影响力的“大产业”,让困难群众足不出村就能就业。要积极学习新鲜事物和新销售模式,充分发挥电商等新兴业态功能,以全新举措打开崭新局面。要坚决克服扶贫工作中形式主义、官僚主义作风,苦干巧干,团结带领群众在脱贫致富道路上快马加鞭、蹄疾步稳,不获全胜决不收兵!
习近平总书记在陕西安康市平利县老县镇锦屏社区考察调研时说到:“我更关心的,就是今年以后是不是能够稳定下来,是不是有一个长效的机制,就看这次基本的措施是不是稳定的、持续的。”一番语重心长的话语,深刻阐明了脱贫攻坚既要着眼当下,亦需放眼长远的道理。取得脱贫攻坚全胜不是“句号”,而是“逗号”,在脱贫攻坚这场“长跑”中,夺取全胜是前半程,必须蹄疾步稳;在此基础上,还要接续跑好“后半程”,确保脱贫成效经得起长时间检验。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置,举全国之力打响脱贫攻坚战,7年多来,脱贫力度之大、规模之广、影响之深前所未有,农村贫困人口逐年大规模减少,贫困发生率不断降低,我们党带领全国人民用苦干实干,创造出了世界瞩目的“减贫奇迹”,书写出了反贫困历史上的辉煌篇章。成效是一目了然的,成绩是令人振奋的,但越是这个时候,越要加油攒劲,决不能产生一劳永逸的消极心态,躺在功劳簿上吃老本,影响脱贫的质量和成色。
逆水行舟,不进则退,慢进也是退。剩余脱贫攻坚任务艰巨异常,从总量上来看,目前尚未脱贫群众数量虽然不多,但都是历经多轮攻坚都没有啃下的硬骨头,加之新冠疫情又是摆在面前亟待破解的一道加试题,各项任务之重、标准之高、要求之严,容不得我们歇脚喘气。各级各部门和党员干部必须进一步提高政治站位,增强大局意识,奋力冲刺,在脱贫攻坚“前半程”中跑出好成绩,为“后半程”的胜利奠定坚实基础。要驰而不息地强化扶贫领域作风建设,下大气力解决困扰基层的形式主义官僚主义问题,切实为基层减负添能。要坚持严管和厚爱相结合,在向基层党员干部压担子的同时,也要及时做好工作、生活、安全等各方面保障,坚决克服决战在即,还搞层层加码那一套,导致有的基层党员干部“病急乱投医,事急出昏招”,简单采取给钱、给物的“输血式”扶贫,没有从根子上解决问题,贫困杂草“春风吹又生”是迟早的问题。
凡事预则立,不预则废。今年全面完成现行指标的脱贫,是我们党向全国人民作出的郑重承诺,在广大党员干部的共同努力下,在全国人民的大力支持下,我们有信心如期实现,我们也一定能如期实现。善弈者谋势,善谋者致远。在扎实推进脱贫攻坚的前提下,要着眼于长效,提前研究和谋划脱贫后的方向,既保证“真脱贫”,又做到“脱真贫”。要推动以往“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变,按照“给钱给物不如给个好技术”的思路,把“有能力”的“扶起来”,大力实施“一村一策、一户一案、一人一招”,因地制宜发展产业,因人而异培训技能,实现村村有特色产业、户户有致富门道、人人有一技之长。要注重把“扶不了”贫困群众的动员起来,对于部分内生动力不足的,多与他们在一条板凳上交心谈心,打消思想顾虑和惰性,不断激发脱贫意愿和干劲,确保小康路上“一个也不能少”。
踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发。决战决胜的号角已经吹响,摆脱绝对贫困的目标近在咫尺,让我们始终保持众志成城的信心、坚韧不拔的毅力、只争朝夕的姿态,迈出一个又一个坚实步伐,携手走进民族复兴、国家富强、人民幸福的康庄大道。
当前,正处于决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键时期、重要阶段,时间紧,任务重,扶贫干部更不能有一丝松弛与懈怠,要誓当扶贫路上的“杠精”,敢和自己杠,立足岗位找问题;敢和问题杠,精准识别找短板;敢和时间杠,立行立改出成效,让自己在“杠精”的路上,坚持不懈,和脱贫攻坚路上的“拦路虎”“绊脚石”一杠到底,守住群众稳稳的幸福。
敢和自己“杠”,立足岗位,以干实事提升群众幸福感。鲁迅先生曾说:“真正的勇士,要敢于直面惨淡的人生,敢于正视淋漓的鲜血。”脱贫攻坚,首先就要扶贫干部端正心态,认真落实工作,真正将扶贫工作作为检验自己初心和责任的试金石,在真抓实干中找到帮助群众脱贫的“良方”。解决“纸上谈兵式脱贫”“数字式脱贫”等难题,端正工作态度,把工作实绩和群众满意度幸福感牢牢“挂钩”,特别是基层扶贫干部,更要主动“走出去”,深入田间地头,来到群众身边,了解当前扶贫工作的重点难点工作,掌握贫困群众的具体情况,然后根据群众的自身实情,对症下药。因此扶贫干部一定要敢于突破自身“关口”,充分结合自身岗位,从思想和态度方面实现自我蜕变和提升,在深入走村入户的实践中为脱贫攻坚注入强大动力。
敢和问题“杠”,找准短板,以破难题提升群众幸福感。《孙子·谋攻》:“知己知彼者,百战不殆。”脱贫攻坚,如同我们在全面建设小康路上的对手,只有全面掌握其中的问题和短板,才能帮助我们精准施策,攻破难关。虽然经过前期不懈努力,各地的脱贫工作已经取得了阶段性的成果和胜利,但这并不意味着我们在脱贫攻坚的道路上可以“松口气”。当前,依然还有许多地区的脱贫工作“任重道远”。因此,就需要扶贫干部们多沾“泥土味”和“烟火气”,找准脱贫路上的问题症结,比如是地方产业基础薄弱,还是群众就业渠道单一,又或者是择业观点落后、就业技能不高等原因,在破难题时将“输血式扶贫”变为“造血式”扶贫,只有查找到具体问题,才能明确脱贫思路,在问题中提升,在破题中发展。
敢和时间“杠”,立行立改,以出成效提升群众幸福感。“君子之过,如日月之食焉;过也,人皆见之;更也,人皆仰之”。查找问题的目的和落脚点就是要整改问题、处理问题、解决问题,只有把问题一一改正,才能助推脱贫工作取得实效。因此扶贫干部在遇到问题难点时,要建好台账,明确整改时限,有紧迫感,有责任感,加足马力、久久为功,推动问题得到实质性的突破。要在脱贫攻坚的过程中,建好问题台账,让自己心中有“一本账”,对群众反映的问题,自己能解决的,要快速处理,对不能立即解决的,要及时报告上级,动态更新问题整改台账,要认识到抢时间就是谋发展的关键点,拿出“不破楼兰终不还”的气概,不改问题誓不罢休,只有真正把群众的需求放在第一位,这样才能全力夺取脱贫攻坚的全面胜利。
步入小康社会,是20必须要完成的目标任务。但是还有很多贫困人口尚未脱贫,这样任务就不能完成,在实现全面建成小康社会的征程中,党员、干部要紧紧拉着贫困户的手,带领他们走出困境。
对贫困的群众,作为一名共产党员,心里有一种发自内心的同情,很多的基层干部也是从贫困中走过来,和农村有着千丝万缕的关系,更加增强所有人抓好扶贫攻坚的使命感与责任感,这是用“心”扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中,太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的人,这些更加驱使大家用心去帮扶他们。
扶贫攻坚中各村都有任务、有指标,还经常有很多的考核督查。这就使基层干部陷入表册的汪洋大海中,忙于应付各样督导检查中,把扶贫当作任务,为驻村而驻村,敷衍了事;为入户而入户,“纸上谈兵”,这些被动的扶贫、被动的工作,淡化了责任感,如何能够用“心”。只有从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情,才能变任务为责任,变压力为动力,充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。
扶贫是最重要的民生工程,在其过程中要尊重群众,积极了解群众的真实想法,了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题,要有扶危救济的担当和准确的自我定位,而不是自我标榜道德高地,高高在上、颐指气使,以自己的意愿代替群众的想法。
用没用“心”,群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶,群众是心知肚明;有没有将工作落在实处,群众是看在眼里的。只有真心付出、真心帮扶,扶贫工作才会取得实效。
习近平总书记指出:“精神是一个民族赖以长久生存的灵魂,唯有精神上达到一定的高度,这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。”
当前,脱贫攻坚目前已到了最困难、最艰难的时刻,剩余脱贫攻坚任务非常艰巨,“都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。”面时间紧、任务重的实际,如何保障脱贫攻坚圆满收官、取得决胜,首先需要一种精神的力量来支撑、来助力。
弘扬驰而不息、砥砺奋进的“斗争精神”决战脱贫攻坚。习近平总书记强调,“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。”此论述体现了打赢脱贫攻坚决胜战首先要有“斗争精神”,要做好进行伟大斗争的坚强决心和坚定信心。要想决胜脱贫攻坚,就必须发扬伟大斗争精神,敢斗争、会斗争,善于攻坚克难、能够善作善成。行百里者半九十。决战决胜脱贫攻坚,可以说到了“最吃劲的时候”“最艰难的时刻”。面对困难与挑战,党员干部必须强化斗争意识,发扬斗争精神,与天斗、与地斗,与各种灾害灾难斗,而且能够做到坚持不懈、驰而不息,不能有缓一缓、等一等、松一松、靠一靠的思想,越到关键处,越要绷紧弦,越要砥砺奋进、咬牙前行,“不破楼兰终不还”,不达目标不罢休。
弘扬踏石留痕、抓铁有印的“实干精神”发力脱贫攻坚。“空谈误国,实干兴邦”。实干精神是脱贫攻坚的核心。习近平总书记强调,“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚。”实施脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会,是实实在在的利民之举、福民之措,是我们党初心与使命的具体实践,是党中央向全国人民作出的郑重承诺。面对脱贫攻坚“大决战”,不是靠报表、数字就能实现的,唯有坚持“实”字托底、“干”字打头,脚踏实地、真抓实干,不驰于空想,不骛于虚声,而惟以求真的态度作踏实的工夫。党员干部要树立愚公移山之志,做当代新愚公,面对困难和问题重重的“大山”,敢于挑战,敢于亮剑,以踏石有印、抓铁留痕的力度,发力脱贫攻坚。
弘扬紧盯不放、紧抓不松的“钉子精神”冲刺脱贫攻坚。钉子精神即雷锋钉子精神,是上世纪八十年代曾经非常流行一种“精神”,它倡导的是在工作、学习中要有专心致志和钻研的劲头。习近平总书记指出,“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”可以说,当前,脱贫攻坚已处在一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,处在一个愈进愈难、愈进愈险的时候,越是在这个时候,越需要不松劲、不停顿、不懈怠,既要有能钻的“钉子精神”,还需有会钻的“钉钉子精神”。“政贵有恒,治须有常。”钉钉子要有恒心、韧劲、准头,这就要求党员干部要朝着脱贫时间表、路线图一鼓作气做最后冲刺,务求最终胜利。
弘扬立党为公、忠实为民的“奉献精神”决胜脱贫攻坚。“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。”牺牲奉献精神是中华民族的传统美德,更是共产党人重要的精神特质,更是一种纯洁高尚的精神境界。习近平总书记指出:“追梦需要激情和理想,圆梦需要奋斗和奉献。”决战脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会,是实现第一个百年奋斗目标的“中国梦”,需要党员干部大力弘扬立党为公、忠诚为民的奉献精神,夙夜在公、以身许党。要切实坚持以人民为中心的发展思想,把决战决胜脱贫攻坚作为党员干部践行“不忘初心、牢记使命”的试金石,坚持“用理想支撑奉献、用忠诚诠释奉献、用奋斗书写奉献”,切实增强脱贫攻坚的责任感、紧迫感、使命感,努力克服新冠肺炎疫情影响,发扬“抗疫精神”,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。
“肩扛千斤谓之责,背负万石谓之任。”广大党员干部要不断涵养和强化精神的力量,坚定信心、下定决心、万众一心打好脱贫攻坚的“收官战”,如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会,以实际成效兑现对人民的承诺。
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,他强调,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
聚焦重点工作,推动全面监督到位。针对形势任务变化,日常监督还不够精准,脱贫内生动力不足等问题,及时调整监督策略,聚焦最难啃的“硬骨头”开展监督,紧盯“四个不摘”精准发力,不断提高监督全覆盖。习近平总书记指出:“贫困县摘帽后,也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚,要继续完成剩余贫困人口脱贫问题,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”纪检监察机关要落实落细监督责任,确保监督精准到户,精准到人,才能对症下药,切实解决存在的问题,不断提高监督全覆盖质量。要深入田间地头、企业车间、项目现场等一线,对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性、脱贫摘帽后“四个不摘”落实情况等开展嵌入式监督,督促基层党组织把扶贫政策落到实处,做到帮忙不添乱、支持不违规、示范不特殊。
强化监督基本职责,严格执纪精准问责。做深做实监督职责。坚持把思想政治工作和群众工作贯穿脱贫攻坚工作始终,综合运用个别谈话、参加民主(组织)生活会、提出纪检监察建议等形式,近距离常态化开展相关工作监督。强化信访监督,推进检举举报平台建设,畅通信访渠道。精准有力追责问责。认真贯彻新修订的《中国共产党问责条例》,对“四个意识”不强、“两个维护”不坚决、管党治党政治责任不落实、履行监督职责不力的,坚决追究责任。加强分类指导,推动建立健全精准问责相关制度,及时纠正执纪问责简单化、片面化等偏差,坚持实事求是、依规依纪依法,提高问责工作制度化、规范化、精准化水平,增强问责的严肃性和公信力。严格落实“三个区分开来”要求,及时予以容错纠错,激发干部的使命感责任感,充分调动干事创业的积极性,真正做到严管厚爱。
健全长效机制,推进监督具体化常态化。针对一些地方扶贫领域腐败和作风问题“一查了之”现象,深入开展以案促改,不断健全问题线索处置机制、日常监督常态化机制,持续推进标本兼治。必须严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,履行政治责任,加强监督检查,坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题,监督全党做到“两个维护”。既要注重问题线索清零,又要注重健全处置机制。如果贫困县都摘帽了、贫困村都退出了,但是问题线索还没有办结,势必影响脱贫质量,因此必须划定时限限时办结,同时还要注重建立处置机制,确保新的线索来了以后能够及时有效处置。与此同时,还要抓干部作风整改,盯紧关键人,特别是着力解决形式主义、官僚主义问题,以作风攻坚促进脱贫攻坚,探索行之有效的量化评价指标,建立健全作风建设长效机制。认真落实基层减负有关工作要求,严格落实“三个区分开来”,强化精准问责,对受到诬告陷害或者错告的党员干部澄清正名,加强对受处理的党员干部回访教育,不断推进巡视巡察、国家监察两个“打通最后一公里”专项工作,推动纪检监察监督和巡视巡察监督向基层延伸,以具体化常态化监督推动群众脱贫致富和干部作风整改。
2020年是全面建成小康社会的收官之年,当前脱贫攻坚工作已经进入决战决胜、攻城拔寨的关键时期,因此,要聚焦重点工作,推动全面监督到位,强化监督基本职责,严格执纪精准问责,健全长效机制,推进监督具体化常态化,加强监督执纪问责,为全面脱贫攻坚工作提供坚强保障。
20是全面建成小康社会收官年,而作为全面建成小康社会最具代表性、最有影响力的指标,脱贫攻坚成为关键一环。3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,到年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。时间进入2020年,脱贫攻坚的倒计时钟声已经响起,要让承诺掷地有声,必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。
打赢脱贫攻坚战,纪检监察部门要充分发挥监督作用。纪检监察部门必须立足职能职责,将日常监督贯穿于各类各级脱贫攻坚检查发现问题的整改始终。把脱贫攻坚为一项重大政治任务来抓,重点排查脱贫攻坚工作中出现的落实不力、工作拖沓、作风浮夸等问题,督促各级党组织强化政治担当,切实担起责任,坚决防止松懈、倦怠思想,保障扶贫协作各项政策措施落地见效。
打赢脱贫攻坚战,纪检监察部门要充分发挥执纪作用。扶贫领域腐败和作风问题是阻碍脱贫攻坚取得实效的障碍,不仅动摇党的执政根基,更影响群众的获得感。必须持续开展扶贫领域腐败和作风问题的专项整治,把解决群众反映强烈的难点痛点、最急最忧问题作为重中之重,分级分类集中整治。纪检监察部门应当靠前监督、严格执纪,协同发挥基层纪检监察机构和村务监督委员会作用,严查重处侵害群众利益问题。
打赢脱贫攻坚战,纪检监察部门要充分发挥问责作用。基层是脱贫攻坚的主战场,基层干部是脱贫攻坚的主力军,脱贫攻坚能否如期高质量完成,基层干部发挥着至关重要的作用。基层干部作风如何决定着脱贫攻坚成果如何,作风实则成果硬,作风虚则成果弱。在脱贫攻坚中,必须紧盯形式主义、官僚主义问题不放,严查吃拿卡要、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等行为,对不担当不作为乱作为和搞数字脱贫、虚假脱贫的坚决严肃查处问责,以作风攻坚促进脱贫攻坚。
今年中央一号文件,把决战脱贫攻坚放在各项硬任务之首,集中力量、集中资源打好攻坚战。这是全面建成小康的底线,不能打折扣也没有退路。中央的目标非常明确,我们必须认真学习、深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神,全面把握中央一号文件提出的各项任务,坚持问题导向,决战决胜脱贫攻坚。按照我市所有贫困县实现全部摘帽,实际留给我们决战的时间只有大半年,面对最后的硬仗,时间紧迫,任务艰巨,责任重大,需要动员全市上下,根据中央决策和中央扶贫专项巡视反馈意见,按照省、市委部署,采取“按方抓药,照单落实”,消解问题,促进发展,才能向上级党组织和全市人民交上一份满意的答卷。
着力解决突出问题。中央巡视组对各地扶贫专项巡视发现的问题很多,在我市都或多或少的存在。实现脱贫攻坚决战决胜,必须抓住主要矛盾,抓住关键少数,牵住“牛鼻子”。对此,一号文件明确指出了需要解决的问题,即扶贫产业产销脱节、风险保障不足,易地扶贫存在搬迁重搬迁、轻后续帮扶,义务教育要控辍保学,筑牢乡村卫生服务网底,扶贫要与扶志扶智相结合,加强一线精准帮扶力量,整治扶贫领域腐败和作风等。产生这些问题的原因是多方面的,既有制度层面,也有政策层面,更有落实层面。具体到每一个地方,情况并不完全相同,结合我所在的贫困村,当务之急需要解决好饮水安全,建设标准化村卫生室,发展长效产业,调整产业结构,建设综合性文化服务中心建设,继续改善人居环境,稳定转移劳动力就业,落实各类社会保障体系措施,扎实开展土地制度改革等,唯此才能根本上拔掉致贫的病根子。
各方聚力精准施策。精准施策的重要前提是抓党建促脱贫攻坚,坚持扶贫标准,防止盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,杜绝各种形式主义和官僚主义。一号文件要求重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜,特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。对重点难点问题,列出清单,逐项明确责任,对账销号。要稳定和完善政策支持与制度保障,相关扶贫政策保持稳定,研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,提升农村“双基”工程和生态保护,发展特色产业与拓宽农民增收渠道。深化农村经营制度和土地与林权制度改革,土地担保融资。加强党的建设与乡村治理。精准施策要把握时间节点,强化施策力度和效果,建立考核标准和督查机制。组织开展常态化约谈,发现问题随时约谈。从而压实帮扶责任,提高施策实效。
发展长效扶贫产业。如果没有产业支撑,脱贫就不可长久,只有培育有效的产业,方可稳定脱贫,形成经济增长点,稳定劳动就业,提高农民收入水平,实现村级自我发展能力。中央提出今年要完成高标准农田建设任务,进一步调整优化农业结构。倡导“一村一品”、“一县一业”。要求积极发展木本油料,发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。这为太湖县依托山场资源,发展油茶等产业指明了方向,依靠自然资源禀赋,扬山场优势,因地制宜培育特色产业,形成产业链,实现价值链。尽可能把产业链留在县域,改变农村卖原料、城市搞加工的格局。可以看出,中央在大力鼓励发展现代农业,着力将农业资源培育成长效产业,鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。支持创建一批返乡创业园。同时中央还大力支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工,并从政策上扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业和企业在乡村兴办生产车间、就业基地,目的就是为了增加农民就地就近就业、稳定就业。大力挖掘农村能工巧匠,培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,使传统的乡村文化绽放新姿,创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。这些政策具有极强的针对性,对于农村创新创业人员是政策福音,有利于盘活农村资产,发展乡村产业,培育创业致富带头人。
扎实推进乡村建设。加强乡村建设是促进高质量脱贫攻坚,加快农业高质量发展的重要措施,也是衔接乡村振兴的重要内容。推进乡村建设事关农村“革命”和生态环境发展,事关农民的生活质量。“双基”薄弱是太湖山区农村发展的短板,交通不畅、配套不足成为最严重的制约因素。中央为此开出“药方”,鼓励各地立足实际、因地制宜,合理选择简便易行、长期管用的整治模式。鼓励社会力量积极参与,将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。推进农村饮水安全巩固提升工程,全面推进“四好农村路”建设,加快完成新一轮农村电网改造,完善县乡村物流基础设施网络,继续推进农村危房改造。全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平,深入实施农村义务教育学生营养改善计划,实施高中阶段教育普及攻坚计划,加快标准化村卫生室建设,加快推进农村基层综合性文化服务中心建设,支持建设文化礼堂、文化广场等设施,培育特色文化村镇、村寨,支持多层次农村养老事业发展。加强农村污染治理和生态环境保护。同时,中央表示从财政资金中给予政策支持。
激发乡村发展活力。让乡村充满并迸发活力,是促进脱贫攻坚、实现乡村振兴、全面进入小康社会的重要途径。中央推出系列农村改革的重大举措,目的是以改革促进农村扩大开放,以改革优化农村市场资源配制,以改革释放农业政策红利。要求突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,启动家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动。加快培育各类社会化服务组织,推进农业水价、供销合作社综合改革,集体林权制度和国有林区林场改革,农场企业化改革。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系,健全土地流转规范管理制度,发展多种形式农业适度规模经营,允许承包土地的经营权担保融资。全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作。开展闲置宅基地复垦试点。允许开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治,盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。调整完善土地出让收入使用范围,提高农业农村投入比例,重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用,调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革,继续扩大试点范围。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。积极探索集体资产股权质押贷款办法。加快构建新型农业补贴政策体系。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源。中央关于农村经济制度、土地及产权制度改革,具有很高的“含金量”,尤其是确立“三权”,土地流转、土地入市、土地融资、增减挂钩等等,都是农村实现振兴、巩固脱贫攻坚成果不可多得的政策机遇。
抓党建促脱贫攻坚。党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础。脱贫攻坚是当前党的工作重中之重,农村党组织必须切实担负起抓好脱贫攻坚的责任。中央提出健全县级党委抓乡促村责任制,加强农村基层党组织体系建设,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制,建立第一书记派驻长效工作机制。为了激励农村党组织,中央提出要健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。同时要求基层组织要巩固党在农村的思想阵地,引导农民听党话、感党恩、跟党走。全面落实“四议两公开”,健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。理清村委会、村务监督委员会、集体经济组织等村级各类组织功能定位。查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。持续推进农村移风易俗工作,引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施,对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。一号文件为村级党组织负责人打开了政治上的上升通道,破除了个人升迁的“天花板”,这是对做出突出贡献的乡级党组织人员的政策激励,同时又赋予村级自治组织自我创新权力,支持村组织在政策和法律制度下,创新工作方式和方法。
近日,结合督查工作对今年将脱贫“摘帽”的7个扶贫开发工作重点区县进行了调查了解,总体感到,7个区县正处于今年实现脱贫“摘帽”、坚决限时打赢脱贫攻坚战的关键阶段,各区县党委、政府以高度的政治使命感和强烈的历史责任感,以更大的决心、更明确的目标、更清晰的思路、更有力的举措、更快的速度,高位推动脱贫攻坚各项工作展开。主要呈现三个新的特点。一是不断优化脱贫项目程序,加快推进基础设施建设。今年脱贫“摘帽”的7个贫困区县都将迎接国家和市级验收,各区县十分注重加强贫困村基础设施项目资金的统筹与协调,抓住立项、招标、审批、验收等关键环节,强化项目监督问责机制,优化程序,加快推进村组道路、农村饮水、电网改造、环境综合整治等基础设施项目建设。加大统筹整合农村危旧房改造、高山生态扶贫搬迁、滑坡治理、风貌改造等政策。同时,加大差异化的资金补助和政策倾斜力度,全力保障贫困户住房安全。二是始终突出问题导向,切实推动各项工作落到实处。各区县坚持将各级督查发现的突出问题整改落实情况作为推动工作落实的抓手,明确整改责任人,研究整改措施,时限整改,以整改促进工作落实。同时,举一反三,以督查整改为契机,集中力量,逐一解决脱贫攻坚工作中的重点突出问题。7个区县年初以来均成立了专项督查组,至少组织了两次以上明查暗访。丰都县5月中旬,集中一周时间,县四大班子领导率32个脱贫攻坚专项督导组分赴各乡镇(街道),对95个贫困村、42个非贫困村、900多个贫困户进行专项调研督导,对政策到户、驻村工作、结对帮扶、项目推进等情况开展明查暗访,较好地推动工作落到实处。三是进一步强化机制创新,努力拓宽贫困户稳定脱贫、持续增收的路子。从本次暗访进村入户了解的情况看,各区县更加注重创新产业扶贫利益联结机制,基本实现了驻村帮扶、政策到户管理常态化,确保了贫困户步入稳定脱贫、共享发展成果的快车道。7个区县均不同程度在积极探索股权化改革试点,开展资产收益扶贫,将财政扶贫资金、承包土地经营权和部分农村集体资产,通过股份制、股份合作、资产租赁、订单收购、土地托管等利益联结方式,量化到贫困户,使贫困户每年享受分红、就业、技术指导、产品回购等多种收益。同时,也发现一些不容忽视问题。
一是思想认识不到位,把派驻工作当成一个常规性任务,有的甚至当成一种负担,对驻村工作的重要性、紧迫性认识不到位,身去心不去,不安心工作。二是职责任务不清,一些驻村队员未经培训仓促上任,对自身工作职责、工作任务不了解,不会开展工作。三是工作推进不实,一些驻村队员没有真正深入到贫困村贫困户中去,存在“走读”现象,工作搞形式,有的为应付检查,甚至一次性把全年工作记录都写完了。四是工作方法简单,对贫困村、贫困户情况掌握不明,对扶贫政策、帮扶措施学习不够,没能有效的承担起驻村帮扶职责。
二、脱贫措施不精准,存在增收渠道单一。
一是缺乏分类指导,到户到人政策措施不落实、精准帮扶不到位。二是增收渠道不多,有的注重了解情况、节日慰问,有的注重送种子、送鸡苗鸭苗、送化肥,有的注重政策宣传、组织协调、帮助出主意。三是帮扶措施没落地,给贫困群众规划和承诺的一些脱贫增收项目落实较慢、推进不力,甚至针对今年脱贫越线贫困群众的一些增收项目也还没有完全落实。四是脱贫增收成糊涂账,帮扶责任人没有和贫困群众共同研究增收举措,群众对自己收入要达到什么标准才算脱贫、每项帮扶措施能帮助自己增收多少等情况不是很了解、说不清楚。
三、脱贫攻坚档案资料不够规范,有的存在应付了事。
由于精准扶贫到户政策涉及产业、医疗、低保、教育、住房、金融等数十项,加之部分乡(镇)村干部、驻村工作队和帮扶责任人对政策掌握不够,致使到人到户精准扶贫政策宣传不到位,落实不全面。少数贫困户不清楚大病补充医疗保险和小额意外伤害保险内容,不清楚c、d级危旧房改造和高山生态扶贫搬迁补助政策,不知道扶贫小额到户贴息贷款等方面的政策。七个区县今年脱贫摘帽没有退路,只有不折不扣高质量高标准完成脱贫攻坚工作,才能确保全市“到20__年底,实现18个扶贫开发工作重点区县全部摘帽、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线”的脱贫攻坚总目标任务的完成。
(一)坚持问题导向,建立问题台账。扶贫开发领导小组办公室建立整改台帐,列出各区县问题清单,一项一项督促整改,整改后逐一销号。充分利用再次督时候,把问题逐一整改情况的核实检查作为重要内容,咬住青山不放松,不达效果不罢休,确保已经发现问题彻底整改到位。同时,责成各区县举一反三,及时查漏补缺,并在产业扶持、扶贫搬迁、社会保障、结对帮扶等方面,进一步研究制定有针对性的到户政策措施,用机制创新实现贫困户长期稳定脱贫越线。
(二)点对点约谈,严肃问责。针对问题较多、工作效果不好、累改累犯的区县、乡镇和村,由各级扶贫开发领导小组进行约谈,约谈对象为下一级党委、政府分管领导、扶贫工作具体负责人,当面指出问题、提出整改要求。对具体责任人严格按照条例规定进行问责,保证问题整改工作的严肃性,对脱贫攻坚工作失职渎职的相关责任人严肃处理,真正杀一儆百,起到震慑作用。
(三)及时梳理和完善“六个一批”政策。从去年深入推进新一轮扶贫攻坚以来,市和区县两级围绕“六个一批”出台了一系列到人到户到村脱贫攻坚政策,通过实施一年来,也暴露出个别政策、政策中的个别条款不适应现实的客观需要,各级就在充分调研的基础上,对全市“六个一批”进行全面梳理,针对执行中存在的问题,进一步完善政策措施,增强工作的针对性和实效性,确保出台的各项精准政策更多惠及贫困群众。
(四)强化政策业务的再培训。去年7月以来,各级对全市贫困村的第一书记、驻村工作队队长、扶贫系统干部进行了全面、系统的培训,但随着政策的变化、职能的调整、形势的改变,能力素质不适应的情况不同程度存在,需要各级进一步加大再培训力度,进一步讲清职能职责、目标任务和政策解读,手把手教方法、讲思路,交流心得体会,确保第一书记和驻村工作队队员熟悉脱贫攻坚的每一项政策措施,能真正静下心来,扎根在贫困村,确保扶贫系统干部业务精、能力强,不间断提高思想认识、政策素养和帮扶能力,确保脱贫攻坚工作真正落到实处。
(五)努力营造脱贫攻坚氛围。不断加强新闻媒体宣传,充分利用人民日报、新华社等中央媒体和重庆日报、重庆卫视等主流媒体和各区县电视台、报纸等新闻媒体,加强脱贫攻坚政策引导和宣传报道。编印扶贫政策宣讲手册,采取踩花灯、顺口溜、三句半、演小品、民歌对唱等老百姓喜闻乐见的方式宣传扶贫政策,调动和激发贫困群众内生动力,增强脱贫信心,真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。积极开展一批扶贫系统先进典型、一批脱贫先进典型、一批组织帮扶先进典型和一批精准扶贫精准脱贫成功案例“四个一批”宣传活动。
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