解读十三五规划心得体会（精选15篇）

通过写心得体会，我们可以更加深入地了解自己的思考和成长过程。这些心得体会的范文都是经过作者精心打磨和锤炼的，可以为我们的写作提供一些参考和指导。

十三五规划心得体会

党的十八届五中全会召开后，钟英乡党委及时传达学习全会精神，要求全体干部职工及党员干部要从全局和战略的高度，重点学习贯彻落实好习近平总书记重要讲话和《建议》精神，做到以学促思、以学促进、以学促干。

以学促思深领会。要求把党的十八届五中全会精神作为当前一段时期学习的重要内容，及时组织党员干部关注中共十八届五中全会的相关专题报道，利用报刊、网络媒体学习《党的十八届五中全会公报》等有关内容，深刻领会会议精神，迅速掀起学习热潮。

以学促进同提高。围绕十八届五中全会的有关决定，领导干部带头先学一步，深入一层，积极开展学习活动，带领干部职工逐条逐段、深入剖析、阐疑解惑。同时，要求每位党员干部利用业余时间查阅资料，记好学习笔记，结合自身业务工作特点，撰写学习心得体会，把五中全会学懂学透，进一步提高自身政治理论水平，提高工作能力。

以学促干重落实。要求全体党员干部学用结合，全面把握十八届五中全会精神实质，对一年来的工作进行回头望、查缺补漏，持之以恒抓好作风建设，认真开展“挂包帮、转走访”，全力以赴完成精准扶贫工作任务，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，着实推进从严治党，着力改善民生，把提高工作实绩作为学习的出发点和落脚点。

十三五规划心得体会

20xx-2020年的“十三五”规划，将是中国跨越“中等收入陷阱”向发达阶段迈进的艰难进军，将是全面建成小康社会的最后一步，也将是实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键一程。在这个关键的阶段，继续推进扶贫开发，确保贫困人口如期脱贫是最艰巨最繁重的任务，特别是在贫困农村地区。

改革开放以来，“中国式”的扶贫开发工作取得显著成效，到20xx年，累计脱贫超过7亿人。然而，到2020年全面建成小康社会，如何继续深入推进“中国式”扶贫道路面临严峻考验和挑战。目前，根据现行标准，中国还有7017万贫困人口，要在六年内实现全部脱贫，每年要减贫1170万，平均每个月要减贫100万。

泛动员全社会力量投入，形成扶贫攻坚战的合力。

金秋十月，十八届五中全会在京召开，在劈波斩浪之中，改革开放的中国巨轮扬帆起航，向着全面建成小康社会的目标奋力前行。到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。这样一幅宏大的蓝图，具体到我们每一个人身上，具体到我们每一份工作岗位上，虽渺小，但举足轻重。只有我们众志成城，才能真正实现中国梦。

学习转型发展与“十三五”规划既是对我们知识的丰富和更新，又是对思维的拓展和能力的提升，像是享受了一席精神大餐、一场知识盛宴、一次心灵洗礼。

学习“十三五”规划内容精彩新颖、理论鲜明、生动，目标规划目不暇接、引人入胜、触发思考。它有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。

“十三五”提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论和实践上有更上一层楼新的突破，对破解当前发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义，它突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗、民生、梦想是够得着、实实在在、全覆盖、身如时空立体感的指标。

“十三五”是四个全面同步深入推进的关键时期，是前。

所未有的历史转折期，目前中国的经济社会正进入关键的转型升级阶段，十三五规划具有承前启后的关键作用。在这个阶段，中国的经济社会发展水平将实现从量变到质变的根本转变，从大国到强国的质的升级，人民的幸福安康的基础将得到更加厚实的保障。

既然“十三五”是一个新时期，肯定会遇到新挑战、新形势，新常态，这时更加要用心总结已有的30多年改革成功经验，当前发展形势、存在问题、突出矛盾，揭示存在的风险点，短板处，要有忧患意识、前瞻思维、还要有创新理念、思路、举措来适应新形势发展变化的举措办法，为“十三五”谋篇布局。只要是有利、有益于“民生”这一核心而设计出的规划、政策、办法都是良策。

全心全意为人民服务，这是共产党人的根本宗旨，共产党人也一直在践行，改革开放三十多年的不平凡历程证明，只有全心全意为人民服务，为人民谋福祉，让人民群众享受到发展的成果，让人民幸福安康，国家才能在现代化道路上稳健前行，党才能不断获得人民群众的强力支持。

三年前，党的十八大报告就明确强调，“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。”

两年前，党的十八届三中全会再次强调，全面深化改革“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。

今年，党的十八届五中全会上，会议研究制定“十三五”规划重大问题时再次指出，“人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。”

事实证明，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，一直是中国共产党的核心执政理念。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，全体党员干部更应深刻领会十八届五中全会精神，牢记本职工作的出发点和落脚点，深入践行党的根本宗旨，认真贯彻执行党的路线、方针、政策,努力为人民群众谋福祉。

十三五规划心得体会

近日，研究院研发部开展了“十三五”规划学习，下面就印象深刻的几点给大家分享。

目前我国石油和化工行业正处于严重的产能过剩时期，虽然经过最近几年的全行业的共同努力，但是前期扩能势头顺猛而造成的产能过剩矛盾仍未得到缓解，而一些技术含量高、附加值高的高端产品产能却明显不足，严重依赖进口。在此时期，我们应该加大力度淘汰落后产能，扶持新兴产品和高端产品的研发，减小进口依赖度，我国石油和化工行业发展模式应该由规模扩张型向质量提升型转变。

石油和化工行业是典型的资源环境约束性产业，重大安全环保事故时有发生，环境也是有一定的承载能力的，超过了这个极限就会有环保事故发生了。最近几年来国家对环境的保护力度明显加大，就是为了推进石化行业的节能减排，大力发展循环经济，推进清洁生产，促进绿色环保发展，我国正在从被动治理模式转向主动治理模式。

我国石油和化工行业创新驱动能力不足，国务院颁布的《中国制造2025规划纲要》，也明确指出“创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。在两院院士大会上所说的“科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。

“十三五”是创新驱动重要时期，它将会将我国的创新能力提升到一定高度，我们应该抓住这个机遇鼓励创新，加大对科技创新的投入，着重培养人才，提升产品质量和高端产品的研发，使我国从“跟随国”走向“领跑国”。“十三五”也是大力发展绿色环保的重要时期，应该发展循环经济，推进清洁生产，使我国从被动治理模式转向主动治理模式。

十三五规划心得体会

本人有幸作为学员之一再次走进教室，聆听了浙江大学及浙江省规划设计单位教授的讲课，为期一周的学习和考察，让本人深受启发和教育，联系我县农业发展实际，谈谈几点感受。

一、农业发展与环境保护高度协调;农业发展约束因素增多，尤其是耕地资源刚性减少造成不能通过增加种养总规模提升农产品生产能力;农业进步更加依赖科技支撑，科技将成为农业腾飞的翅膀;国家对农业的支持力度进一步加大，农业基础设施会大大改善等。可见，“十三五”期间，农业发展是挑战和机遇并存，面对这些巨大变化和挑战，我们要按照县委县政府统一部署，加快转变农业的发展方式，抓住机遇，趋利避害，做好“三农”新文章，为实现“三全”目标打好基础。

二、“十三五”农业发展规划要符合合肥市城郊型农业定位和xx县域经济社会发展五大功能分区总体规划要求，做到上下相通、左右相融。根据合肥市农业农村经济发展规划和我县“主城融合、中间突破、两翼保护、西北控制”发展空间布局，未来5年，要加大农业产业结构调整力度，实行点面结合的结构调整计划，依托xx县的自然资源禀赋与产业基础，着力打造沿湖环山生态型、近城都市服务型、远郊农产品保障型的农业板块，推行一产、二产、三产高度融合发展，走一条高效、环保、安全、现代化的农业发展道路。

三、

“十三五”将是城镇化快速发展时期，城镇化也必将对农业农村发展产生深刻深远影响。因此，要继续坚持“加快发展、融合发展、转型发展、统筹发展”的发展路径，抓好美好乡村和新市镇建设这个牛鼻子，在全县经济社会发展纲要、城乡建设规划、国土规划等统领下，抓好美好乡村建设规划的编制，明确不同区位、不同类型村庄建设要求，突出特色，打造亮点，留住乡愁，尤其是要注重美好乡村产业规划，避免以往只抓村庄建设忽视产业发展的现象。产业发展要突出优势，推行具有“一村一品”特点的规模化、产业化、高效化发展，着力农业信息化建设，大力发展农村电子商务和农业物联网。

xx区是我国第一个国家级承接产业转移示范区。探索新常态下深化转型发展的目标与途径，更好地发挥其省区经济增长极地带作用，对于安徽“十三五”发展具有重要意义。

一、xx区的阶段性进展和效应。

国务院于2010年1月批复的《xx城市带承接产业转移示范区规划》明确提出：xx区要探索产业承接与自主创新统筹发展新思路，探索区域联动发展新机制，探索经济社会协调发展新途径，探索城乡统筹发展新模式，探索体制改革新举措，成为科学发展的试验区。也就是要通过推动产业有序转移，探索科学发展的有效路径。

xx区设立之时，恰遇国际金融危机的冲击，xx区没有丝毫松懈，认真落实示范区规划，大胆尝试，积极探索，取得了明显的成效。一是坚持规划引领，编制了开发园区、基础设施等九个专项规划，有序推进示范区建设与发展。二是强化创新驱动，大力推进承接方式创新、自主创新和体制机制创新，走出了一条“在承接中创新、在创新中发展”之路。三是推动行政区划及产业空间布局调整，促进沿江城市跨江联动，形成了“以点带轴、以轴带面”的空间开发新格局。四是推进省部联动、省际联动、省内联动以及国际合作，走出了一条“产业承接—区域分工—互动发展”的合作发展之路。五是加强基础设施建设，加快与长三角基础设施无缝对接，促进一体化发展。六是注重绿色集约，发展循环经济，走出了一条“绿色承接、集约发展”之路。目前，xx区已实现了规划预期的阶段性目标，很好地发挥了示范效应，主要体现在以下六个方面：一是要素集聚效应显现。五年来，累计引进亿元以上项目到位省外资金1.8万亿元，引进外商直接投资306亿美元，分别年均增长28.4%和23.3%。二是产业结构优化升级。智能装备、新能源汽车等新兴产业快速成长，新型显示、机器人成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，全超导托卡马克、量子通信等高端科技成果居世界领先水平。三是“一轴双核两翼”空间结构基本形成。“双核”的高新技术产业和现代服务业优势进一步凸显，“两翼”以装备制造和轻纺为主导的产业承接呈现爆发式增长，“一轴”初步形成现代化大工业和物流业的重要集聚区域。四是经济实力显著增强。示范区设立以来，对全省经济增长的贡献率达70%，拉动全省经济年均增长近10个百分点，使安徽增速跃居中部第一位。五是人居环境保持良好。资源利用效率持续提高，生态环境保持良好，“宜居、宜业、宜游”的生态示范效应更加彰显。六是民生福祉得到提升。xx区就业岗位逐年增加，社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平不断提高，城乡居民在产业承接中得到了实惠。

二、xx区进入转型发展的新阶段。

在新的背景下，转型发展成为当务之急。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出“四个全面”“五位一体”“五化协同”等治国理政新理念，新一届政府加大结构性改革力度，实施“中国制造2025”，制定“互联网+”行动计划，推动产业结构迈向中高端，力求在把握稳定经济增长的同时实现结构优化。这些全新执政理念和战略举措，标志着我国推进转型发展的实践已迈出了坚实的步伐。xx地区作为国家战略层面的示范区，应当适应新常态和新要求，继续先行先试，围绕科学承接与发展，进一步探索新路径，加快转型升级步伐，为全省乃至中西部地区转型发展提供可借鉴、可复制的经验。与此同时，xx区自身也存在着产业承接质量不高、战略性新兴产业及现代服务业发展相对滞后、城镇化落后于工业化，区域协作不强、要素利用效率不高等问题，迫切需要转型发展。这就是说，xx区不仅自身发展已进入到由突出承接、做大数量向突出转型、提升质量的新阶段，而且外部环境也赋予了xx区探索科学承接与转型发展新路径的使命，两者高度契合，有必要拓展xx区规划期限，继续支持xx地区先行先试，切实担负起新阶段的新使命。

三、xx地区转型发展的对策。

“十三五”时期，xx区应遵循的思路是：按照产业承接与转型发展的内在机理，适应经济新常态，针对示范区存在的问题，着力推动科技创新、高端服务业嵌入、信息化、新型城镇化，以及改革开放和开发区整合，努力探索科学承接与发展的新路径，实现由数量扩张向质量提升、由产业承接向创新驱动、由分散孤立向集群联动转变，打造xx区升级版，为全省乃至中西部地区转型发展提供示范。

1、以市场化改革为先导，促进要素配置结构转型。主要是围绕发挥市场对资源配置的决定性作用，深化体制改革，打通转型发展的微观途径——要素配置结构转型。具体改革包括：投资体制改革、国企改革、政府管理体制改革、贸易体制改革等。尤其要把握国家三大区域发展战略，抓住长江经济带建设带来的重大机遇，全力打造xx综合立体交通体系，全面提高xx城市整体发展水平，努力打造内陆开放新高地，推动全方位立体式承接产业转移。

2、以科技创新与高端服务业嵌入为切入点，推动产业结构转型。主要是按照“四化”同步的内在要求，着力推进科技、信息与产业融合，打通转型发展的中观途径——产业结构转型。主要举措有：进一步明确各地主导产业发展方向，千方百计培育和发展战略性新兴产业，突出产业链承接，深入推进科技创新，加强创新平台建设，推动大众创业、万众创新，引导长三角现代服务业嵌入xx区制造业等。

3、以“互联网+”和新型城镇化为依托，加快经济组织结构转型。主要是根据中国版工业4.0发展趋势和要求，大力实施“互联网+”行动计划，加快推进新型城镇化，打通转型发展的宏观途径——经济组织结构转型。主要举措除了“互联网+”和新型城镇化外，还包括探索设立国家级新区、推进企业国际化和集团化发展等。

4、以政府协作为平台，充分发挥政府对转型发展的促进作用。主要是在遵循市场经济客观规律的前提下，有效发挥政府的支持作用，形成市场主导和政府支持“双轮驱动力”。具体举措包括：修编示范区产业发展和空间布局规划，实施差别化区域产业政策，加强长三角三省一市之间的协作，主动参与长江经济带建设，探索建立区域互动合作机制。

中共中央政治局7月20日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。

“十二五”临近结束，“十三五”即将开启，下一个“五年”如何规划?近日中共中央政治局召开会议，研究关于制定“十三五”规划的建议，引起了全社会广泛而热烈的讨论。

当如何认识“十三五”规划的伟大战略意义?众所周知，2020年是全面建成小康社会的最后期限，是我党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，意义重大、任务紧迫、形势严峻。尽管面临着诸多挑战，但当今稳定的经济社会发展局面不会出现大的改变，中国的经济社会发展已经进入到大有可为的重大战略机遇期，必须对当前的形势有深刻清醒的认识，必须紧紧抓住当前转瞬即逝的时机，必须坚定信心，站在改革开放以来打下的坚实基础上，把“十三五”作为全面小康社会建成的的决定性阶段，集中力量、锐意进取、奋发有为。紧紧围绕民生这个核心主题科学规划“十三五”。

规划“十三五”需紧紧围绕民生。当前全国各地方正向全面建成小康社会发起全面动员，进行全面冲刺。与此同时，各地方实施全面精准扶贫攻坚，确保全面脱贫与全面小康的同步实现。“十三五”是“两个一百年”目标中是一个关键时期，这个时期中国的经济社会正进入关键的转型升级阶段，更是“四个全面”同步深入推进的关键时期，各级执政者所面临的任务异常沉重，必须以党的最新理论为思想武器，在以习总书记为党中央的领导集体带领下，紧紧抓住当前工作的核心和重点，民生。可以说，“十三五”是前所未有的历史转折期，具有承前启后的关键作用，在这个阶段，中国的经济社会发展水平将实现从量变到质变的根本转变，从大国到强国的质的升级，人民的幸福安康的基础将得到更加厚实的保障。

随着我国经济发展进入新常态，结构性矛盾凸显，新旧增长点青黄不接，各类风险挑战增多，旧的增长路径难以为继，转变发展方式日益紧迫。“十三五”期间，安徽必须把提高经济增长的质量和效益放在突出位置，加快改革创新步伐，切实摆脱旧的路径依赖，推动经济发展转入新轨道。

一、摆脱对投资拉动的过度依赖，走投资消费联动的新路。

改革开放特别是本世纪以来，我国抢抓全球化和产业转移机遇，积极扩大投资和生产规模，大力开拓国际市场，形成了出口和投资拉动型的增长模式。国际金融危机后，全球经济深度调整，外需和投资拉动作用明显下降。我国出口贡献率由2002-2008年10%以上降为2011-2013年的-2%到-4%，投资增速由“十一五”时期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外贸增速从“十一五”时期的20%以上滑落至2014年的8.2%，投资由37.5%降至16.5%。国际经验表明，大国发展的立足点必须放在扩大内需上。随着新型城镇化快速推进，以及信息、健康养老、旅游休闲等新的消费热点和电子商务、网络购物等新型业态快速涌现，内需增长空间广阔。从安徽看，“十三五”期间要积极推动需求结构调整，逐步形成内外需协调、投资消费联动的新局面。选择好有市场、有长期回报的项目，创新投融资方式，进一步发挥投资的关键作用。积极通过供给创新激活消费需求，进一步发挥消费的基础作用。抢抓“一带一路”战略机遇，统筹高水平引进来、大规模走出去，加快各类开放平台建设，进一步提升安徽在“一带一路”经济中的份额和竞争力。

二、摆脱对传统产业的过度依赖，走创新驱动的新路。

本世纪以来，我国制造业特别是重化工业发展迅猛，房地产市场快速成长，对经济的拉动作用明显。目前，传统产业面临需求“天花板”制约，产能扩张空间收窄。我国钢材人均消费量超过世界平均水平一倍多，人均水泥累计消费量已接近西欧和日本的产量增长拐点，城镇人均住房面积接近发达国家水平。安徽规上工业增加值增速从新世纪前10年的20%以上降至2014年的11.2%，今年上半年进一步降至8.7%;房地产增速明显回落，上半年投资仅增长2.6%，商品房销售面积下降8.7%。总体来看，随着传统产业接近增长拐点，数量扩张已经难以持续，结构调整的要求更为迫切。当前，世界科技创新和产业革命深入推进，新技术、新产品、新业态、新商业模式快速涌现，既对产业平面扩张形成了挑战，也为产业转型升级提供了机遇。“十三五”时期，安徽应适应产业竞争格局新变化，大力实施创新驱动发展战略，坚持以“互联网+”引领产业转型升级，着力培育新型显示、智能装备制造等高成长性产业，推动工业化与信息化、服务业与制造业深度融合，促进产业发展向中高端迈进。

三、摆脱对要素资源粗放投入的过度依赖，走绿色化引领的新路。

8、英国的1/。

5、德国的1/3，人均淡水、煤炭、铁矿石资源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及铜、铁矿石等传统优势资源日渐枯竭，人均水资源量仅为全国的一半。我省人口抚养比在2011年降至42.9%的低点后开始回升，2013年达到44.4%，用工成本与沿海发达省份的差距不断缩小。同时，随着资源有偿使用制度和生态补偿制度逐步落实，环境成本将大幅上升。党中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出了绿色化概念，绿色化将成为新常态下经济发展的重要动力源泉。按照减量、节能、控污、废弃物再利用的要求，推动经济绿色化发展，也将孕育新的经济增长点。“十三五”时期，安徽应按照绿色化发展的总体要求，坚持以制度创新加速生态强省建设，扎实推进巢湖流域和黄山市国家生态文明先行示范区建设，不断创新和完善生态文明体制机制，建立完善目标体系、考核办法和奖惩机制，努力探索可持续发展新路径。

四、摆脱对非均衡发展的过度依赖，走城乡区域协调发展的新路。

进入新世纪，国家加大区域协调发展力度，实施西部开发、东北振兴、中部崛起等总体战略，但目前区域发展水平还存在较大落差。安徽的区域不平衡问题也非常突出，皖北地区人均gdp仅为全省的2/3，城镇化率低5个百分点左右。2014年全省常住人口城镇化率为49.2%，而户籍人口城镇化率仅为23%。伴随城乡区域发展失衡，贫富差距过大等社会矛盾凸显，“中等收入陷阱”风险日益加大。统筹城乡区域发展已成为当前亟待解决的重大问题。城乡区域协调发展是全面建成小康社会的内在要求。针对当前城乡区域发展不平衡的问题，国家加快新型城镇化步伐，大力实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。“十三五”时期，安徽应深入落实主体功能区战略，引导各地特色化发展，积极推进新型城镇化试点省建设，促进要素平等交换和公共资源均衡配置，推动城镇化从规模扩张向以人为本、质量提升转变。

五、摆脱对政府主导经济的过度依赖，走市场和政府协调配合的新路。

改革开放以来，中央坚持市场化方向，不断深化经济体制改革。经过30多年的实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍需进一步完善。政府部门掌握的权限过大，一些地方为了招商引资、发展经济不惜拼土地、拼环境、拼政策，干扰市场机制发挥作用，导致竞争不充分、要素价格扭曲等问题。近年来，我省积极推进行政体制、新型城镇化、医药卫生等改革先行先试，一些领域的改革走在全国前列，但传统体制束缚依然严重，发展活力亟待释放。新增长动力机制的形成有赖于市场化改革。“十三五”时期全面深化改革进入攻坚期，随着行政管理、科技体制、财税金融等重点领域改革逐步深入，实体经济特别是中小企业融资难融资贵、科技经济“两张皮”、市场准入“玻璃门”“弹簧门”等问题有望逐步破解，大众创业、万众创新活力将得到充分释放。安徽应抓住用好国家技术创新工程、新型城镇化、医改等先行先试机遇，探索构建市场化发现培育增长点的新机制，推动市场和政府作用相互协调、相互促进，进一步激发全社会创业、创新、创造活力，不断提高资源配置效率。

培训不是福利，而是投资。既是投资，就要有产出。培训的产出是指通过学习，掌握知识技能，进而影响行为，转化为现实的成果。近期有幸参加十三五规划培训班，想谈谈关于培训的产出问题，产出有几个形式：

一是消化与感悟。知识内化是学习培训的最初成果，而写文章是最简单的产出形式，能够温习知识、强化记忆、表达见解、活学活用。培训班老师讲解了人才与人力资源规划，人力资源管理分为公共与企业两大类，呈并行关联态势，宏观上的人才及人力资源规划应与企业人务资源规划相互对接、相互促进。自己利用高校环境与学习氛围，自学了有关人力资源管理知识，写了一些关于县域规上工业企业人力资源管理问题与对策等文章，从共性层面做了一点思考。

二是指导与运用。用所学指导所用，把知识与技能转化为现实的成果。

首先，政策法律的运用，有赖于责任态度。要敢较真，联系实际，坚决贯彻。同时在贯彻的过程提高分析、预测的能力。任正非说，“要让听得见炮声的人去做决策”，体现在行政工作要求上，就是我们具体执行的同志要及时向上级反映实情、提出建议。去年底得知上级部门要出台新的提升培训政策扶持中小企业，感到上级部门有可能会在具体措施设计上违背初衷反而对小企业不利。征求意见时一些小企业提出了异议，于是及时与上级负责人进行了沟通，反映了县域企业人员规模现状，如果按人数比例一刀切的办法来确定不同规模企业受惠工人数对小企业是不利的。企业培训是一种具有正的外部性的行为，小企业也理应在政策中受惠。后期正式稿就较征求意见稿有很大的修改，充分考虑了300人以下小型企业的利益。

其次，思想理论的运用，有赖于融会贯通。需要努力通过学习提高分析问题、解决问题的水平。人力资源管理是一门涉及面很广的应用型学科，比如“平衡记分卡”概念可以作为指导工作的有效工具：1.业绩指标(财务指标)，工作在结果台帐上的量化反映;2.客户指标，满足内部客户(上级部署)和外部客户(群众需要)的要求;3.流程指标，工作的各项运行机制;4.学习与成长指标，是否带出一支能动手做事、会分析总结的队伍。通常，四个指标中，领导是最愿意看到第一个指标，但如果忽视了其他三个指标，这项工作就缺乏支撑，不会长久，工作本身也没有效用与意义。我们在工作中的运用是在潜移默化之，但是有了这明确概念，可以进一步理清关系、概括集成、考察检验、复制总结。作为操作层面绩效考评工具，平衡记分卡实际上是一项过于复杂的指标体系和操作流程，只有少数大型企业运用，而作为一种管理思想却能对所有领导工作提供借鉴。实践证明，管理思想和管理工具可以逾越体制内外创造价值。

最后，知识技能的运用，靠的是实践历练。有人说，“一万小时的锤炼是任何人平凡变为超凡的必要条件”。带着问题的学习是最有效的学习，有理论指导的实践是最高层次的课堂。回想自己落实领导交办的能够称作“一件事”的几项工作、活动，都是在复制别人的过程中加工创新的。一具体就能深入，一动手就知道自己还差好多。总体而言，从权力与责任交织的行政工作角度来说，将培训转化为成果，人的能力和水平是次要的，责任、态度、历练是第一位的。换句话说，最初“会不会”并不绝对重要，“想不想”、“能不能”却经常是一种关键考验。

三是分享与传播。培训产出形式的最高层次是分享与传播。自己领悟的才能分享，这是第一个产出形式所证明的;自己亲身实践的分享才有说服力，这是第二个产出形式所证明的。分享的内容不再是别人的知识，而是自己的实践过程和经验体会。因此，分享与传播，言传身教同样重要。分享与传播要分清对象，对朋友要分享感悟体会，相互激励;对领导同事要分享工作的意见建议，相互启发;对群众要分享政策，公开透明，相互理解。会分享的领导能打造一个团队，会分享的干部为团队创造活力。工作是安身立命之本，对我们而言，有关政策的宣传是最具现实意义的分享。政策是一种公共资源，公开是公正公平的前提与保障，向工作对象宣传政策是行政工作的基本职责。最重要的、涉及干部群众切身利益的文件都应当放在本单位官网上，这既是一种公道的作风，也是一种自我保护—可以保存网上打印的文件格式，在处理和协调争议时拿出来告诉工作对象：这个一直在互联网上。

习近平作为党和国家主要领导人，国内外各种机构、学术团体、情报机构等都一定把他作为最重要的研究对象。研究他的饮食起居，研究他的遣词造句，研究他的权谋思想，研究他的待人接物。总之对他的研究可谓汗牛充栋，不可谓不丰富，不可谓不具体，不可谓不高深，但却缺乏从一个普通老百姓的视角去观察他、研究他、思考他、感受他，我就是一个喜欢研究习近平的普通老百姓，在我的心中有一个不一样的习近平。

要说到研究党和国家领导人这样的事，放到过去是不可想象。说轻点谓之“不尊”，说重点可谓网议天机，随时要冒杀头的风险。即使放到改革开放前，那也是件不得了的大事，不是被划为右派，就会被打成反革命，进行劳动改造。幸好我们生活在一个改革全面启动，法律法规对人们的各种权利保障普遍提高，资讯业高度发达的互联网时代，才能让我一个普通人，提高公开合法的渠道，获得习近平有关音视频资料并研究他感受他，才有机会说出自己心目中，那个与众不同的习近平。

习近平第一次给我特别印象的是看党的十八大直播中的一个片段，他被推选为新一届中央领导集体的核心时，他向与会代表鞠躬致谢，感谢他们对自己的信任和支持的画面。就在他向代表们鞠躬的一刹啦，他的举动冲撞了我内心深处最柔弱最不容易被触动的那一块。因为在新中国的历史上，新老更替，总是被选出的受到代表们的拥戴，仿佛理所当然。胡锦涛是第一个向支持他的代表致谢的第一人，习近平是第二人。我亲眼看到习近平是那么自然，那么深思熟虑的用鞠躬表达自己由衷的谢意。他的鞠躬是那么的自然那么到位，是他内心真实情感的流露，毫无作秀的成分。他这一鞠躬不打紧，我的双眼立即沁满了感动的泪水。我第一次感受到我与他进行了一次心灵的交流。觉得习近平是一个似我一样有血有肉的人，一个也同样有亲戚有朋友有父母有儿女的人，一个生命不息冲锋不止的人，一个对党和人民充满柔情蜜意的人，一个知恩图报的人。

这种似成相识的情感08年曾经经历过一次。08年我国汶川发生了有史以来的特大地震，它牵动了全中国全世界人民的心。作为九五至尊年近耄耋的温家宝总理，第一时间就赶到了余震不断的震中之一的都江堰指挥抗震救灾，其风雨兼程的身影，一句让“让伤员先行”的话语，让每一个中国人感到自己的幸运，因为我们遇到了一个与人民同呼吸共命运的好总理。当时全国上下都憋着一股劲，充满了昂扬向上的力量，每一个人都觉得自己该为灾区干点什么。当温总理奋不顾身乘坐直升机降落到山高林密地震破坏最严重的震中映秀，一个曾经山清水秀如今已满目疮痍的映秀。总理看到灾民期盼的眼神以及死难同胞遗骸的一刹啦，总理的双眼噙满了泪水，他的嗓音嘶哑了，他内心深处在不停的责怪自己来迟了，他想如果自己能早点过来，就能抢救好多人的生命。为了表达自己的自责和对死难同胞的哀思，他弯曲自己的双膝跪了下去。这一跪时间停止了流动，这一跪全世界为之动容，这一跪全中国拧成了一股绳变成了一个人。这一跪让我泪如雨下，使我立即放下手边的工作给领导打了一声招呼，取出了所有储蓄，随部队上北川赶汶川抗震救灾。这就是榜样的力量，这就是感动的力量，这就是真诚的力量。习近平的真诚让我觉得，他是一个能够在任何时候任何地点任何场合认真听取群众呼声的人。内心深处不由自主的牵挂他，关注他，研究他，归纳他的所作所为，对他心里充满了无私的爱，一种希望国家民族兴旺发达的情素，引导我成为当地远近闻名、名副其实的“习粉”。

是什么让我的双眼经常噙满了泪水，是因为我深深爱着这个国家和这片土地上的人民。著名诗人艾青的诗能经常带给我灵感。

不久习近平就带给我第一份惊喜。他说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。首次提出了“中国梦”的概念。即到2021年中国共产党成立100周年和2049年中华人民共和国成立100周年之际，实现中华民族的伟大复兴。其具体表现为“国家富强，民族复兴，人民幸福”。这两个一百年目标如同当年小平同志建设小康社会的三步走战略，同出一辙，具有占领道德制高点、凝聚共识，催人奋进的作用。

2012年习近平履新首访深圳，展示他拓展改革的决心。考察期间道路未封闭，公车私车并行，给当时的政坛带来一股清新的风气，让人如沐春风。在莲花山下，习近平向邓小平雕像敬献了花篮以明志。他在随后与群众互动中强调，改革开放要有新开拓，继续富国富民道。他是用自己的实际行动来宣示来展示，党和群众的新联系。他这次出行成为党和政府出行的标杆旗帜，从此以后党和国家领导人出访不断，却从没有断道戒严，人民群众好生欢喜。

俗话说，一言以兴邦一言以丧邦。习近平就是这样一位知微见著、落一叶而知秋的人。后来中央政治局根据他的建议，出台了具有里程碑意义的《八项规定》，对党风政风民风产生了深远的影响。他这一招可谓四两拨千斤。说明习总书记治国理政善用巧劲，抓工作喜牵牛鼻子顺势而为而不用蛮力。

习近平是新中国建立后出生的第一代党和国家主要领导者，当过知青，任过村官，还担任过县委书记省委书记，也给别人打过杂，具有多岗工作的经历。他善于独立思考，许多言辞充满智慧。如人们津津乐道的“打铁还需本身硬”，“老虎苍蝇一起打”，“把权力关进制度的笼子”，“物必先腐而后虫生”。习式语言言简意赅，充满风趣幽默，还能以小见大。最能体现习近平思想的是《四个全面》。全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。《四个全面》可谓习近平治国、理政、修身经验的集大成者，是习近平对建设有中国特色社会主义理论的新发展新贡献。其核心与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观一脉相承，不过更加注重从实际出发，更具时代特色，更注意运用系统论思考，在解决实际问题过程中更善于制度的顶层设计，力求做到统筹兼顾。

习近平是中国第一个站在世界维度思考问题的人。他认为事物是相互联系的。中国的利益是广泛而又实际存在的，是需要精心维护的。中国无意挑战现行国际经济新秩序，是国际经济新秩序的拥护者、倡导者、维护者、建设者。中国和美国一样是世界经济秩序的利益攸关方，其利益一损具损一荣具荣。中国必须改变过去那种事不关己高高挂起的陋习，注意区域平衡文化平衡利益平衡，抛弃零和游戏思维局限，以“一带一路”为抓手，将中国的产能与沿线国家的实际需要相结合，共同构筑人类利益的共同体，实现共同发展共同富裕的目标。中国需要用巧实力，用经济的力量、资本的力量、道德的力量、文化的力量，分化、瓦解、打破美国联盟的力量，为中国的成长赢得时间和空间。

习近平高高的个儿，和善的脸，让每一个看过新闻联播的人都产生与他联系交流的愿望，自然而然向对待自己的亲人一样与他唠家常，与他分享思想的盛宴。中国民间亲切的把他称为“习达达”，他从来没有觉得有不恭之处，人们爱屋及乌，把他的夫人冠之以“彭麻麻”，他也欣然领受。如今习达达、彭麻麻已成为中国目前最具亲和力的指代称，受到民众的拥戴。在时下的中国，只有贪官污吏最怕他，而且怕得要死。

全心全意为人民服务，这是共产党人的根本宗旨，共产党人也一直在践行，改革开放三十多年的不平凡历程证明，只有全心全意为人民服务，为人民谋福祉，让人民群众享受到发展的成果，让人民幸福安康，国家才能在现代化道路上稳健前行，党才能不断获得人民群众的强力支持。

三年前，党的十八大报告就明确强调，“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。”

两年前，党的十八届三中全会再次强调，全面深化改革“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。

今年，党的十八届五中全会上，会议研究制定“十三五”规划重大问题时再次指出，“人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。”

为充分利用统计数据和成果优势，有效发挥统计职能，深入发掘统计服务潜质，区统计局采取六项措施，加强与相关课题应标单位的沟通，为全区“十三五”规划课题提供信息和人员保障。

一、成立课题研究组，人员配备到位。

统计局领导牵头主抓“十三五”规划课题工作，选拔各专业科室负责人成立两个课题研究组，分别负责《经济发展及主要指标变化规律与“十三五”期间经济社会发展主要指标测算》和《六大高端产业集群及重点功能区评价指标及产业发展效益研究》课题研究工作，并与相关课题的应标单位建立合作机制。

二、接洽应标单位，沟通协调到位。

为确保统计服务职能与课题应标单位实际需求的完美对接，统计局组织了两次课题组成员与应标单位的接洽会议，对应标单位初步的课题规划和投标计划书进行分析探讨，听取了应标单位对今后工作的合作意见和方案，掌握了对方研究工作的思路和要求，并从吃透区情、整理发展脉络、利用统计规则等三个层面对应标单位今后的研究工作提出建议。

三、细化课题模块，职责分工到位。

依据两个课题的背景、意义、内容和特点，区统计局对课题进行细化分解，结合各专业科室的业务特点，进行模块化分工，实现课题细化标准、职责分工明确、专业运用合理的分工目标。

四、发掘信息优势，服务共享到位。

为帮助应标单位掌握有效信息，把握发展规律，制订出科学严谨的课题研究方案，区统计局利用专业分工优势，整合相关信息、梳理发展脉络、总结规律特点，向课题应标单位提供了详实的参考资料。充分发挥了统计职能作用，实现了统计信息价值，为“十三五”课题研究提供了数据保障。

五、创建联动机制，统筹指导到位。

为确保“十三五”规划课题取得科学有效的研究成果，区统计局联合发改委和相关部门创建联动机制，整合“十二五”规划资料，针对课题研究需要选取参考资料，统筹协调应标单位与政府部门之间的沟通工作，确保课题研究内容与政府规划需要的无缝对接。选派专人向应标单位课题组成员讲解数据资料中的统计术语、专业内涵、口径标准，帮助研究人员掌握统计数据的运用规则。

六、加强对比研究，创新优化到位。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议圆满闭幕。亲临会议的xx书记带领xx全体工作人员认真学习了十八届五中全会精神。

中国一直不断朝着邓小平提出建设小康社会这个方向发展。而在十八届五中全会的召开，已经确立了全面建设小康社会的奋斗目标，规划未来的五年将是本届全会的主题。

首先，我对国家对未来的五年的规划，定位表示称赞。这五个发展理念，是迄今为止在党的报告中对“发展”内涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落实“四个全面”战略布局的有力支撑。为了能够让“第一个百年计划”如期实现，政府极度重视十三五的开展，从科技，文化，卫生，农业，教育等方面详细阐述了接下来五年的发展要求，且都是从目前的实际情况出发。这也告诉了我，在工作中要进步和发展，必须根据实际情况脚踏实地，要多思考，做到各方面相互协调，相互促进，相互服务，才能保证在工作中更好更快的发展。现在的社区工作都重视创新，例如xx各个居委会参与的微创投公益活动的开展，我觉得这也是在为国家实行“十三五”做出一点点贡献。“十三五”，说到底还是要大力发展科技和经济，所以全面推进小康社会是非常重要的。需要通过国家的引导，以及政策的完善，提供更多的机制来根治社会的问题。只有人民富起来，国家才富裕。

发展是党执政兴国的第一要务，坚持党的领导是社会主义中国的坚强保证。

党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议十分明确的强调了加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证，并提出了六个目的和要求。

完善党领导经济社会发展工作体制机制，必须坚持党总览全局，加强党的各级组织建设，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

动员人民群众团结奋斗，要贯彻党的群众路线，加强思想政治工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。

加快建设人才强国，要实施人才发展战略，推动人才结构战略性调整，实施更开放的创新人才引进政策，优化人力资源配置，营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境。

运用法治思维和法治方式推动发展，要加强党对立法工作的领导，加强法治政府建设，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。

加强和创新社会治理，要完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，完善社会治安综合治理体制机制，牢固树立安全发展理念。

确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处，要坚决贯彻党中央决策部署，全面落实发展理念、主要目标、重点任务、重大举措。

没有共产党，就没有新中国，历史胜于雄辩。不坚持共产党的领导，中国社会主义革命和建设就不可能取得胜利，这是不可否认的事实。

同样，在我国实施全面建成小康社会的征程上，在“十三五”时期的决胜阶段，全面加强党的领导，坚持党的领导，中国社会主义革命、建设、改革的伟大事业才能兴旺发达，在前进的道路上才能无往而不胜。我们坚信，有党的好领导，才能号召全党全国各族人民心往一处想，劲往一处使，万众一心朝着一个共同的目标，去夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

十三五规划心得体会

1.没有做好充分的课前准备。

每一节课结束后没有对教学反思进行记录，这样导致第一节课中的错误又出现在下一节课中。对教学没有很好帮助，反而影响教学质量。

二．社团选修课。

社团活动存在到位不及时，由于学生人数太多，足球较少，出现上课比较乱，很多学生没有事情做，观望。人多了活动不好开展。因为别的事情社团活动耽误比较严重。学生整体能力提高的幅度不大。

在下学期的社团活动中做到精简人数，提高社团活动的质量，希望通过社团活动提高大部分人的水平，这样我们学校的足球水平才能达到提高，积极筹备下学期的校园足球比赛工作，做好前期的宣传工作和比赛规则的讲解，让学生知道足球如何踢，什么动作是犯规，不同的球用什么样的部位发球。知道防守的基本技巧以及比赛中的小配合和射门技巧。另外，抓好年级跑操质量，高一年级从开学到现在跑操质量还是有很大的提高，从目前情况来看学生主要有口号不响亮，收操不整齐，在后期的工作中抓好跑操工作，尤其是细节，让高一年级跑操质量进一步提高。

只有牢固树立“学校发展我光荣，我为学校做贡献”的主人翁意识，脚踏实地，尽己所能从现在做起，从小事做起，从身边做起，才能我们提高自身的基本素质，学校的整体质量才会有提高，这样才能使学校不断发展。以高度的责任感和使命感积极投入到教学工作中，我们的学校才会蓬勃发展，我们的教学业绩才会蒸蒸日上。我们应该也有必要为我校的发展贡献自己的力量，来提升自己的价值。

十三五规划心得体会

10月26日至29日，党的十八届五中全会在北京召开，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。—的“十三五”规划，将是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划，将是中国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难跃升，将是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺，也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。

“凡谋之道，周密为宝”，五年规划是我们汇聚民族智慧的法宝，体现着集中力量办大事的社会主义优越性，我们正是一步步踏着五年计划的阶梯，从1949年的积弱积贫，走到今天的繁荣富强。站在“十三五”规划的节点与路口，回望“十二五”，中国经济年均增速7.8%，gdp总值突破十万亿美元大关，成为世界第二大经济体和世界第一制造大国、最大贸易国。与此同时，中国城镇化率首超50%，科技研发投入跃居世界第二，高铁里程跃居世界第一，对外直接投资累计达到4000多亿美元，中国装备大步走向世界。经济构成中服务业首次超过第二产业，“三驾马车”驱动姿态更趋协调，工业化与信息化深度融合，战略性新兴产业规模不断扩大，互联网向各领域加快渗透，创新驱动作用日益彰显，中央财政资金保基本、兜底线、广覆盖的民生保障网不断织密织牢，民生指标全线飘红，城乡居民人均可支配收入年均增长9.5%，跑过gdp增速，农村贫困人口累计减少约1亿人，越来越多中国人的“幸福指数”正触手可及。

“舟循川则游速，人顺路则不迷”，成绩面前，我们必须保持清醒的头脑，并充分认识到中国经济所面临的“问题清单”：“世界工厂”要转型升级;深化改革要适应发展;权力运行要服务市场经济秩序;区域发展还很不平衡，基尼系数依然高于0.4，中国还有2亿人挣扎在贫困线上;13亿人民要学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居;经济发展“既要金山银山，又要绿水青山”……。改革开放30多年，“让一部分人先富起来”的“贫困驱动”目标已经实现，接下去该是“带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕”的“使命驱动”时代了，“十三五”规划正承载着这样一个任务节点。

“明者因时而变，智者随事而制”，历史关键节点的“十三五”规划，不但承载着中华民族的第一个百年梦想，更决定着经济新常态下的我们的发展方向、信心指数、前进步伐。“十三五”规划蓝图中，全面实现小康将是第一任务，“两个一百年”是旗帜方向，“三大发展”是遵循规律，“四个全面”是战略布局，“五位一体”是发展动力，“六个必须”是规划要义。这其中，扶贫攻坚、“定点滴灌”、“互联网+”、万众创业、新型农业现代化、生态文明、集约发展、“一路一带”、“亚投行”、“中国制造2025”、人民币国际化，将是“十三五”规划的主要标签。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“十三五”规划将圆梦百年，责任与使命在肩。“十三五”规划除了要统筹稳增长、调结构、惠民生、防风险，还将助力扶贫攻坚、经济转型、科技创新，进一步拓展和深化全面改革，依法治国，让中国特色社会主义制度更成熟、自信，让中国梦的“幸福指数”更具温暖内涵，更坐标清晰，并写入党心民心、中国历史与中华大地。

十三五规划心得体会

xxx为贯彻十八届五中全会精神，xxxx所开展了对贯彻十八届五中全会精神的学习活动，特别是对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的学习，使大家受益匪浅，在单位营造了铭记责任、竭诚奉献的浓厚氛围。现将自己学习体会简述如下：

一、创新。

我国下一个五年发展的基点放在哪里?《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，一定要把发展的基点放在创新上，使之成为引领发展的第一动力。

下一个五年，我国发展将步入全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标中第一个百年奋斗目标的决胜阶段。在这一重要的历史关口，党中央提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，其中，创新居于首位，处在国家发展全局的核心位置。这对我们更好顺应经济社会发展新趋势，把握新机遇，化解新矛盾，有效应对日趋激烈的国际竞争，具有重大而深远的指导意义。

改革开放30多年来我国发展的一条重要经验，就是解放思想，勇于创新。党的十八大以来，随着改革的全面深化、创新驱动发展战略的实施，创新成果层出不穷。创新不仅是企业生存的内在需要，科技进步的有力武器，更是驱动一个国家、一个民族逆势奋起、持续发展取之不竭的源源动力。

放眼世界，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，发达国家推进高起点“再工业化”，国际竞争日趋激烈，我们的发展条件、比较优势正在发生深刻变化。下一个五年，我们要赢得更大的战略主动，就必须把发展基点放在创新上，加快形成促进创新的体制架构，实现发展动力转换，更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势引领发展。要让创新贯穿党和国家一切工作，使创新理念在全社会蔚然成风。

二、民生。

当前全国各地方正向全面建成小康社会发起全面动员，进行全面冲刺。与此同时，各地方实施全面精准扶贫攻坚，确保全面脱贫与全面小康的同步实现。“十三五”是“两个一百年”目标中是一个关键时期，这个时期中国的经济社会正进入关键的转型升级阶段，更是“四个全面”同步深入推进的关键时期，各级执政者所面临的任务异常沉重，必须以党的最新理论为思想武器，在以习总书记为党中央的领导集体带领下，紧紧抓住当前工作的核心和重点，民生。可以说，“十三五”是前所未有的历史转折期，具有承前启后的关键作用，在这个阶段，中国的经济社会发展水平将实现从量变到质变的根本转变，从大国到强国的质的升级，人民的幸福安康的基础将得到更加厚实的保障。

只有不断自省反思，不断修正自我的方向、提高自身的素质，才能得以稳定和发展。党的十八届五中全会的胜利召开，标志着全面深化改革的蓝图已经展开，党中央在新的历史起点上为进入新时代的改革果敢抉择、指引方向。科学发展需要全面深化改革，我们必须以更大的政治勇气和智慧坚持正确的方法论，注重改革的系统性、整体性、协同性，才能更快地由“经济大国”迈向“经济强国”，实现中华民族复兴的中国梦。

十三五规划心得体会

“十三五”时期，是我国现代化进程中的非常重要的“时间节点”，最主要的是它是第一年百年目标的决胜阶段或冲刺时刻，能否实现“双中高”的发展目标是决胜的关键。中国经济发展已进入新常态，面临的挑战和机遇均是前所未有，实现这一目标困难重重，国内面临巨大的经济下行压力和各种风险释放，国际则面临经济持续低迷和不确定不稳定性增加，在这种情况下要实现“双中高”目标，十分不易，可以说是困难重重。但最大的困难也得克服，最重的挑战必须积极应对。这就是通过科学、前瞻的制定和实施十三五规划，化风险、化挑战为机遇，高质量地完成第一个百年奋斗目标。十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》最大的特点是第一次系统全面地提出了适应和引领新常态发展的新理念框架，即坚持五个发展，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻革命。

五大发展是理念创新，也是重大的战略方向和举措。新常态下的发展最大的挑战是在旧的发展动力明显减弱的情况下如何培育新的发展动力，如何使经济结构战略性调整取得历史性突破，使经济增长的协调性显著提高。解决这两大问题，必须确立和坚持践行创新发展和协调发展的新理念，只有创新发展，才能实现由数量扩张式的外延增长向以质量效益为中心的内涵增长转变，创新发展的理念和战略的实质就是培育经济发展的新动力，摆脱过度依赖自然资源和要素投入的发展模式，形成主要依靠科技进步和人力资源素质提高的新发展模式;而只有协调发展，才能从根本上解决我国长期累积的结构性矛盾，从根本上化解经济下行压力，化解各种经济社会风险，协调发展是调结构、转方式的根本举措。

当代社会经济发展必须对我们的日益严重生态环境挑战和未来发展的可持续性予以重大关注和战略安排，这就是系统全面地提出绿色发展的理念和战略。中国的发展，特别是新常态下的中国经济发展，必须要有全球视野，着眼于全球视野来解决各种发展难题，并为全球发展作出更大贡献，这就是开放发展，开放发展是我国过去三十多年的最成功的经验之一，开放不仅能促进技术创新和经济增长，而且能促进体制创新，促进改革，实施新的更全面更高层次的开放战略，是我们的不二选择。共享发展是我们的最终目标，是落脚点和出发点。

发展的理念和战略确定以后，最主要的是行动，加紧行动。我们欣喜的看到，这也十三五规划建议的一个突出特点，重视行动，行动是关键。五中全会公报中我们看到了六大“行动”的表述，十分有新意。如要推动创新发展，必须坚持不懈地鼓励大众创业、万众创新，实施互联网+行动计划，开展加快发展现代服务业行动，激发全社会的创新热情，互联网+和现代服务业发展是创新的主要领域，必须加紧行动予以全面推进，形成发展的新趋势和潮流。而实施绿色发展战略，需要更多的国家和大从的行动，深入实施大气、水、土壤浸染防治行动计划，开展大规划国土绿色行动，海湾整治行动。而为了应对人口老龄化挑战，不仅要实施全面二孩政策，而且号召社会积极开展应对人口老龄化行动。《建议》还提到一个更令人惊喜的行动计划，那就是向贫困全面宣战，基本消灭困难，提出我国现代标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，这在过去是不可想象的。

十三五规划心得体会

随着我国经济发展进入新常态，结构性矛盾凸显，新旧增长点青黄不接，各类风险挑战增多，旧的增长路径难以为继，转变发展方式日益紧迫。“十三五”期间，安徽必须把提高经济增长的质量和效益放在突出位置，加快改革创新步伐，切实摆脱旧的路径依赖，推动经济发展转入新轨道。

十八届五中全会的召开，就像是给我们所有人注入了一针兴奋剂，让大众对未来又充满了期待，感受到了强所未有的信心，在这个时间节点，召开这样一次会议，真的是很提振人心。新一届领导班子上台以来，采取各项有力措施，为民谋福祉。特别是在惩治腐败上，花大力气、下深水，各项禁令的实施、苍蝇老虎的纷纷落马、法律条令的修改完善，成绩斐然，也展示出了改革的决心和信心。这一切的一切，都是朝着一个目标在努力，就是让百姓享受到更多改革红利，让百姓过上更加富裕的生活。

保障民生，关键还要干部务实清廉，大家要心往一处想、劲往一处使。当前政治生态环境虽然已较以前好了很多，但是一些顽疾留下的残渍还没有得到彻底的清理，所以，在营造风清气正的为官环境过程中，还有很长的路要走，要想保证十三五目标顺利实现，党政干部务必厘清思想、摒弃坏习惯，真正成为一名为群众办实事、办好事的好干部。

习总书记在今年组工干部大会上提出了五好干部标准，我们的党政干部要对照几点要求剖析自身。首先是要认识到自身存在的问题，特别是长期在机关工作的干部，久了就有了机关病，作风懒散，效率低下，改作风首先要改掉的就是这些坏毛病，做到积极主动，承担起应有的责任;其次，要善于学习，身处知识大爆炸的社会环境中，务必要具备学习新知识的能力，具有处理问题的新思维，跟得上潮流;最后，也还得约束好自身，我们常说不拿群众一针一线，新常态下还真的要做到这一点，权为民所赋就要做到权为民所用，不忘初心，坚守好自己，做一个勤政廉洁的好干部。

守得住底线，耐得住清贫，这是新形势下好干部需要做到的，管好自身，将有限的精力投入到全面建设小康社会当中去，共同为实现十三五规划目标努力。

年十三五心得体会,十三五规划心得体会

在喜获丰收的金秋十月，党的十八届五中全会在北京召开。今年是冲刺“十二五”，谋划“十三五”的承接之年。党的十八届五中全会充分肯定十八届四中全会以来的工作。高度评价“十二五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就。为中国未来五年经济、社会和民生等方面的发展勾画出蓝图。发展目标令人鼓舞，措施催人奋进。对夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。

党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议。

在提出要以科学发展为主题的同时明确提出制定“十三五”规划要以加快转变经济发展方式为主线。也是推动科学发展的必由之路。“十三五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。坚持发展，就是坚持科学发展。更加注重以人为本，全面协调可持续发展，注重统筹兼顾，注重保障和改善民生，促进社会公平正义，让更多的人享受全球化成果，让弱势群体得到保护。全会指出，制定“十三五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放。全会提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议。

提出的以加快转变经济发展方式为主线要求，顺应党心民意，符合时代潮流。我们要认真学习贯彻落实全会精神，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，在转变中谋发展，朝着全面建成小康社会的奋斗目标不断前进。学好全会精神，把思想认识统一到全会精神上来，把实际行动统一到中央的决策部署上来。落实好全会精神，加深理解，要学以致用，在实际工作中，转变工作作风，增强责任意识，不断创新工作方式，圆满完成各项工作。

展望未来五年，以党的十八届五中全会召开为标志，

中国共产党将团结带领全国各族人民整装待发，启程远航，中华民族伟大复兴的征程将掀开崭新一页。

党的十八届五中全会是在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时期召开的一次具有重要意义的会议。广大纪检监察干部要准确把握中央关于制定“十三五”规划建议的指导思想和基本任务，深刻领会中央关于抓住和用好我国发展的重要战略机遇期的战略思想，充分认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神加强反腐倡廉建设，坚决惩治和有效预防腐败。

各级纪检监察机关要坚持围绕中心、服务大局，加强对中央推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处违背科学发展观的行为，保证政令畅通。要切实加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，认真解决群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益的案件，全力维护社会和谐稳定。要切实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加快构建惩治和预防腐败体系基本框架。广大纪检监察干部要坚持立党为公、执政为民的宗旨观，讲政治、顾大局、守纪律，坚决贯彻中央的决策部署，真心实意为人民办实事、办好事，努力创造出无愧于党和人民的业绩。

谈十三五规划心得体会,十三五规划学习心得

作为一个人口大国，粮食问题、食品供给问题是永恒的主题。我国虽然保持了粮食生产“十连增”，但农业一直是弱势产业，需要在“十三五”期间找出一些新的办法来解决。

当下，我国粮食进口量连年攀升，导致“粮食威胁论”、“推高世界粮价论”等舆论产生。当前，加快农业现代化进程，提高粮食生产效率和产量是当务之急。“促进农业现代化建设，整合农业产业链上下游资源，提升国内粮食企业在国际市场上的竞争力和话语权，有利于保障我国粮食安全。”中投顾问高级研究员郑宇洁在接受中国经济导报记者采访时强调。

实现农业现代化意味着实现农业的机械化、科技化、产业化、信息化生产。而与此同时，仍然面临着农业劳动生产力水平低下、现代化水平不高、食品安全频发、农民收入偏低等问题。

“这些问题中亟待解决的是农业的规模化发展问题。随着工业和服务业的发展，大量农民进城务工和农业机械现代化技术投入应用，农业用地应该集约和规模化经营。”国家总部经济课题组研究员、中国产业经济研究院执行院长邱仰林在接受中国经济导报记者采访时建议，在“十三五”规划中，农业的发展应该与移动互联网、高新农业技术、规模化生产相结合。建立高效、生态、有机农业及其实施标准，有助于从根本上解决食品安全问题，也有利于农村的发展和农民收入的持续提高。要确保食品安全，需要对食品的供应链加强整合，要让更少的农民种更多的地。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥也对中国经济导报记者表示，“科技是提高土地生产力、劳动生产力和解决食品安全等问题的根本途径。”

“构建农业生产经营体系在解决整个农业生产问题中起到非常重要的作用。”李国祥表示，要进行制度创新，加快新型农业生产经营体系建设，最主要的是要加快土地流转，促进农业的规模经营，同时使城镇化和社会保障体系建设相配套，不断完善农业的支持政策。

“促进农业现代化发展，除了国家给予财政资金的大力支持，农业科技人才的培养，吸引工商资本投资农业，创新农业经营模式，像现在的家庭农场等，都有利于盘活农业资源。”郑宇洁分析说。

然而，在创新农业经营模式的过程中，仍面临一些挑战。在土地流转方面，“土地承包经营权的‘抵押、担保权能’并没有有效释放。农民难以拿土地抵押贷款或者担保;而金融机构出于风险考虑，不愿受理相关业务，因此农民难以筹集足够的资金进行农业生产经营。”郑宇洁同时指出，农业种植技术、农机操作技术的缺乏也让农民缺乏市场竞争力。

不过，“尝试”和创新也不曾停下脚步。在郑宇洁看来，家庭农场是一种尝试，订单农业、生态农业园等都能带来相对更好的收益并降低风险。此外，阿里巴巴前不久推出的“耕地宝”作为全国首例互联网定制土地项目，引入社会资本，这也是创新农业经营模式的举措。

国家发展改革委农经司司长高俊才曾表示，“政府行为和市场机制结合起来，促使企业和个人更多地投向农业，这是加快发展农业的一项重要举措。”十八届三中全会提出，要鼓励和引导工商企业到农村去发展适合企业化经营的种养业，这与过去相比有了很大的进步。

而加大对农业的投入，同时使市场在农业领域资源配置中起决定性作用，则是加快发展农业的一项重要举措。“不管是农业建设还是整个体系创新，投入非常重要。”李国祥表示，政府在增加投入的同时，要引导金融支持。

另一方面，要发挥市场的决定性作用，就需要培育工商资本在内的新型投资主体。如今，已经改变了过去对工商资本不鼓励、不支持的态度，“即在不侵害农民利益的前提下，适合企业经营的都得到支持。”李国祥说，这样可以给农民起到示范作用。

正如硬币有两面，推行农业产业化，引入工商资本也会带来土地非农化的风险，可通过制度进行约束。“实际上，让工商资本在农业里发挥积极作用，是一个非常重要的思路调整。”李国祥对记者进一步说明。

引导和鼓励工商资本、城市资本到农村增加投入，与农民实现双赢，是发展现代农业的有效措施。邱仰林认为，发展现代农业可以实行混合所有制，这既有利于调动农民和投资主体的积极性，又能激发国有农业企业的活力。城市市民和城市工商企业也能参与农业经营，这比以前只有农民参与是重要进步。

坚持探索现代化农业之路。

目前，尚处于“十三五”规划的前期研究阶段，实现农业现代化需要多措并举，以多领域改革促进农业发展。

随着经济社会发展，农业领域也将出现新的问题亟待解决。郑宇洁判断，“十三五”规划中，“农业劳动力保障”、“粮食安全问题”、“食品安全问题”或将是其中的重点。特别是“完善国家粮食安全保障体系”，在粮食进口量不断攀升的现状下，将是规划的重中之重。

李国祥认为，按照党的十八届三中全会的部署，新的农业制度框架体系在“十三五”期间应基本建立;同时，通过资源保护、财政投入与基础设施建设相协调、农田水利建设和科技创新力的提高来促进生产力的发展。

20**年，中央一号文件专门就加快推进农业现代化进行了安排和部署。“未来农业应该走向数字化、移动互联网化、生态化。”邱仰林表示，在目前这种劳动力成本越来越高、资源环境约束越来越加剧的条件下，应通过创新驱动和结构升级加快推进农业现代化。

十三五规划心得体会

今天，十八届五中全会在京闭幕，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。通过公报可以看到中国国民经济和社会发展的愿景和蓝图，可以看到中国共产党在经济社会发展中的纲领主张和战略意图，可以看到未来五年我国各项工作重点和施政措施。

通读十八届五中全会公报，不难发现有四个关键词。

第一，规划。“十三五”规划是本届新政府出台的第一个五年规划。因为，我们处于一个非常重要和关键的时间点，即中国共产党完成十八大确立的全面建成小康社会目标的冲刺期。在“四个全面”的总览全局下，对国民经济和社会发展做出的顶层设计和战略安排，确保向全面小康社会目标的冲刺不摔跤、不掉速，不跑偏。

第二，创新。公报提出把创新摆在国家发展全局的核心位置，是大众创业、万众创新的升级版，从理论、制度、科技、文化等各个方面都提出了创新要求，让创新贯穿一切工作和一切事业，让创新科学结合、有机衔接，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系和运行机制。

第三，发展。提出了引领“经济新常态”的发展方向，遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。通过科学规划，对转型升级、结构调整和创新创造寻求新的主导产业，使中国经济创新、协调、绿色、开放、共享地发展，这也是十三五规划提出的发展理念的亮点。

第四，民生。全会公报提出的发展目标，十分亲民、接地气。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策、免除中等职业教育和困难学生普通高中学杂费、全面实施城乡居民大病保险制度等举措，都将让人民群众在“十三五”时期受益更多，这充分体现了党和国家的发展成果更多更公平惠及全体人民的发展初衷。

正如习近平总书记指出的“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。美好的生活需要憧憬，美好的未来更需要规划。规划之后就需要踏踏实实、勤勤恳恳的苦干和实干。

十三五规划心得体会

十三五”时期区域协调发展的戓略思路“十事五”时期我国区域发展的基本特征区域发展相对差距总体缩小，但发展丌平衡现象仍然存在。“十事五”时期，我国各地区经济迚入由高速向中高速转换的发展阶段，尽管增速有所下降，但大部分地区仍俅持了较高的增长速度，支撑了全国经济的稳步发展。

从全国31个省仹人均地区生产总值来看，地区之间的发展差距有所缩小，中部呾西部地区生产总值占全国的比重丌断上升，东北地区自以后下降。但区域发展丌平衡现象依然存在，受国内外环境影响，近年来，尤其是20至今，东北地区呾山西省经济增速下滑明显，这些省仹以资源、能源输出为主，产业结极单一，主导产业多处二产业链的上游，深加工能力相对薄弱，受需求下降影响较大。一些贫困地区在教育、医疗等基本公共服务斱面不发达地区仍存在较大差距。经济带、城市群经济支撑力明显提高，但要素跨区域流劢仍存在障碍。沿海地区始终是我国经济增长的支撑区域，经济总量仍占据全国半壁江山，长江沿岸省仹经济总量占据全国的40%以上，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以全国2.8%的国土面积集聚了18%的人口，创造了36%的国内生产总值，成为带劢我国经济快速增长呾参不国际经济合作不竞争的主要平台。

“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”三大支撑带的建设取得初步成效。但受财税体制呾政绩考核机制丌完善等因素的影响，劳劢力、人才、资本呾技术在地区间的自由流劢仍存在障碍，产权俅护、市场体系、市场准入、俆用体系、市场监管等制度仍有徃健全。丌同层次区域合作丌断推迚，但区域治理机制有徃健全。东中西、跨省市、省内跨市的区域合作不次区域合作广泛开展，合作领域呾内容丌断拓展，区域一体化步伐丌断加快。合作治理机制丌断完善，丌同类型区域根据自身发展所处阶段，推劢区域合作规划的编制呾实斲;探索建立区域合作发展基金、生态补偿等制度;对口支援呾帮扶工作迚一步开展。但在区域合作呾治理中仍存在中央不地斱政府职责呾权限丌清、区域合作利益协调机制丌健全、财税体制丌完善、政绩考核缺乏针对性等问题。特殊类型问题地区得到较大支持，但差别化政策仍有徃完善呾落实。国家出台了径多针对特殊类型地区的区域政策，但地区间政策攀比竞争加剧，丌同地区的政策越来越呈现趋同特征，政策精准性有徃提高。

“十三五”时期统筹区域发展的戓略思路“十三五”时期，要发挥市场配置资源的主体性作用，同时强化政府的规划引导呾宏观指导，优化国土空间开发格局，统筹东中西，协调南北斱，促迚经济要素在更大范围、更高层次、更广空间顺畅流劢不合理配置，极建以城市群、经济带、重点经济区等为支撑的功能清晰、分工合理、各具特色、协调联劢的多中心、网络化区域发展格局。加强群区耦合。提高城市群的辐射力呾带劢力。目前，我国已初步形成京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝、中原、哈长等城市群。下一步，需要在加强城市群内部基础设斲网络化呾生态环境联防联治的基础上，推迚城市群一体化发展，强化城市群内部功能整合，提升城市群的整体国际竞争力，同时加强对周边地区的辐射力。

要顺应城市群呾经济区相互耦合的趋势，推迚空间结极的优化。以城市群为核心，形成东北、泛渤海、泛长三角、泛珠三角、海峡、中部、西南、西北八大经济区。这种空间组织模式，既能发挥各区域自组织、自协调、自调整的能劢性，加强相邻各省的经济联系不合作，中央政府也能发挥统筹协调能力，消除区域壁垒，促迚要素跨区域流劢，缩小区域差距。加强轴带引领。当前，我国交通运输斱式组合条件好，具有一定发展基础的一级开发轴带主要有沿海经济带、长江经济带、京广京哈经济带、珠江-西江经济带、陇海兰新经济带、包昆经济带等。这些主要交通干线形成了比较明显的经济隆起带，对统筹东中西、协调南北斱具有重要意义。除上述发展轴线外，沪昆经济带、沿边经济带、汉江经济带、胶济邯经济带、大(同)太(原)运(城)经济带、呼(呾浩特)包(头)银(川)经济带等可以作为国家事级轴带。加强开放合作。“十三五”时期，丌仅要继续深化沿海地区的对外开放水平呾对内陆地区开放的带劢能力，还要加快推迚沿边、沿江呾内陆地区开放，通过开放促改革、促合作、促发展。同时积枀极建国际区域合作机制不交流平台，全面促迚国际国内区域呾次区域合作。

当前，推迚国际区域合作的戓略重点是丝绸之路经济带呾21世纨海上丝绸之路经济带。应以国际大通道为依托，通过珠江-西江经济带，充分利用中国-东盟自由贸易区平台，深化珠三角不东南亚国家的合作;把长江经济带不孟中印缅经济走廊连接起来，深化澜沧江-湄公河国际次区域合作。通过丝绸之路经济带深化不中亚国家的合作，幵加强不南亚、俄罗斯等国家呾地区的合作，把新疆建成向西开放的重要基地;通过深化东北亚的国际区域、次区域合作，使东北地区成为我国面向东北亚开放的核心区呾重要枢纽。在加强国际区域合作的同时，要高度重视国内区域合作。应通过国际区域、次区域合作，拉劢戒引领国内区域合作，通过国内区域合作支撑国际区域、次区域合作。以开放促合作，以合作促发展。完善促迚区域协调发展的长效机制加快推迚全国统一大市场建设。

迚一步消除行政壁垒，积枀推迚区域资本、技术、人力资源呾土地要素市场建设，建设区域性产权交易平台、技术呾人力资源市场，积枀推迚城乡土地资产市场一体化，促迚土地使用权有效流转呾优化配置。推迚区域市场俆用体系建设，制订呾完善俆用法规呾标准，共同打造俆用俆息大平台，推迚俆用服务市场建设，共建市场俆用监管体系。加快改革户籍制度，逐步取消依附在户籍上的福利特权呾针对非户籍人口的歧视性规定，提高社会俅障统筹层次，加快完善各类社会俅险跨地区转移接续机制，迚一步完善财政转移支付体系，更多考虑常住人口基本公共服务均等化的要求。

加强对城市群、经济带呾重点经济区的规划引导。更好地发挥政府在规划编制、基础设斲建设、公共服务提供、生态环境俅护等领域的作用，重点对跨行政区、次区域迚行规划引导。“十三五”期间，应启劢若干重大区域规划的编制工作，如编制城市群规划呾重点经济区的规划。编制黄河、淮河、松花江、辽河、汉江等流域的发展不合作规划，建立流域上下游生态补偿机制。在市县层面，编制多规合一的空间规划，避免规划之间的脱节呾冲突，增强规划的科学性呾权威性。在全国，极建上下一体相互衔接的空间规划体系。全国性的空间规划、区域性的空间规划、市县层面的空间规划的编制工作应作为“十三五”时期的重要仸务。加大对特殊类型地区的分类指导呾支持力度。

更加兲注空间布局分散、共性问题突出的特殊类型区域，迚一步明确政策支持单元，完善差别化政策支持体系，加强基础设斲建设，强化生态俅护呾俇复，提高公共服务水平，逐步缓解问题区域的突出矛盾。切实改善革命老区、少数民族地区、边疆地区、贫困地区的生产生活条件，扶持贫困地区不扶持贫困人口相结合，提高义务教育、医疗卫生呾社会俅障等基本公共服务水平，俅障贫困人口获得基本的生存权呾发展权，提高贫困地区人口的自我发展能力。落实好对滞缓衰退型城市呾资源枯竭型城市的相兲政策呾措斲。

加强对农产品主产区的支持政策。对重点生态功能区，要继续加大均衡性转移支付力度，建立横向呾纵向相结合的生态补偿机制。健全区域合作互劢机制。建立完善自上而下不自下而上相结合的区域合作模式，发挥各级政府、社会组织呾企业等多元主体的作用，极建多层次、多形式、多领域的区域合作网络。鼓励呾支持各地区开展多种形式的区域经济协作呾技术、人才合作，创新区域合作斱式，探索建立制度化的区域合作机制。迚一步打破条块分割，鼓励成立各类区域性社会组织，明确区域性社会组织的法待地位，对区域性社会组织的产生、职责、权限、运行机制等予以规范呾指导。支持社会组织呾企业参不区域性公共产品生产呾服务的供给。建立区域合作的服务体系，搭建各类合作平台，促迚区域俆息资源、创新资源、人才资源共建共享。完善发达地区对欠发达地区的对口支援制度呾措斲。鼓励发达地区采取多种斱式帮扶欠发达地区，鼓励社会力量参不支持欠发达地区发展。“十三五”规划应瞄准哪些重点?中高速增长的新常态丌是要降低发展的要求，而是要提高发展的质量，实现中高速增长的可持续。所以，兲键就是速度转换，要给调结极呾转斱式留出空间。“十三五”规划是以习近平为总乢记的党中央编制的第一个五年规划，也是实现十八大提出的两个百年目标中第一个百年目标的最后一个五年规划，意义重大。

(一)新常态：中高速增长。

新常态的一个重要表现是中高速增长。经济增长由高速增长转向中高速增长，主要是因为原有的劢力在衰减，新的发展劢力没有接上，出现了发展劢力转换期的空档。另外，是因为需求拉劢力的作用一时还丌能接替供给推劢。

1、稳(俅)增长是实现“十三五”目标的前提。中高速增长的新常态丌是要降低发展的要求，而是要提高发展的质量，实现中高速增长的可持续。所以，兲键就是速度转换，要给调结极呾转斱式留出空间。虽然新常态表现为中高速增长，但是中高速增长丌是自然达到的，是需要经过努力才能达到的。目前，我们的经济仍然处二下行区间，这种下行丌是新常态。如果速度持续下行，可能带来系统性风险，如：产能过剩的风险，企业资金链断裂的风险，债务违约的风险，局部性金融危机的风险，房地产市场呾股票市场走势的分化所引发的风险，财政收入增长放缓所产生的地斱政府的债务风险。防范这些风险的基础是稳增长。

2、改善稳增长的宏观调控机制。既然讲到俅增长，我认为当前需要改善稳增长的宏观调控机制。一般认为，在合理区间内国家丌要随意出手调控，只有达到通货膨胀的下限戒者失业率的上限时才要实斲紧缩戒者刺激的宏观调控政策，目的是给市场的自主作用留出更大空间。但现在宏观经济已经临近合理区间的下限，宏观经济需要加大刺激力度，如果到了下限才迚行调控，会付出更大的代价。我们还要研究宏观刺激政策的传导机制。主要有三个问题：

一是要发挥政府投资平台的作用，经济处二下行，止跌回升更需要政府加大基础设斲呾公共产品的投资;事是要活跃金融投资活劢。判断我们金融是否落后，丌只是看它有多少贷款、贷款项目的安排，兲键是看金融投资活劢是否活跃。

三是由单纯依靠改革推劢转向需求拉劢;四是要主要依靠物质资源投入转向创新驱劢经济发展。1、转斱式的政府作为。适应新常态的发展斱式丌能单纯依靠市场，政府要有作为，而政府的作为主要体现在政府的规划上。“十三五”规划对涉及到经济增长斱面的指标，可以是指导性的，预测性的，但是对涉及发展斱式的指标，必须是约束性的。增长的指标，物价上涨，就业的指标，可以是指导性呾预测性的，但是对二一些发展斱式转变的指标，如节能减排、土壤、水呾空气质量、绿色技术的采取呾采用问题，这些指标都必须具有约束性。

2、投资配合消费拉劢。我们现在丌仅需要消费拉劢，也需要投资拉劢。在“十三五”规划中，应该把这两者协调起来，更要突出消费的拉劢作用。有三个斱面特别重要，第一，培育消费力。消费力主要包括收入、就业呾社会俅障。第事，发展消费经济。消费型城市呾服务型城市建设是城市化的新内容，城市的服务性、消费性发展起来了，服务经济也就能发展起来。第三，拓展新型的消费业态。网络消费、文化消费、健康消费等，都是消费新业态，需要迚一步开拓。

(三)调结极：产业结极转向中高端。

中高速呾中高端应该是“十三五”规则发展的一条主线，这主要有四个斱向：

第一个斱向就是三次产业结极的中高端化。现在中等收入国家，服务业比重占到50%，高收入国家的服务业占到了70%，所以，产业结极中高端化的第一个斱向，就是三次产业结极调整，发展现代服务业。当然，服务业化丌等二去工业化，尤其是江苏工业比重比较大，追求服务业的比重绝丌能以牺牲工业为代价，而是服务业的发展速度比工业的发展速度更快一点。第事个斱向就是产业类型、产业水准转向中高端。这首先要从理论上解决两个问题，第一个理论问题是，拘泥二资源禀赋的比较优势丌可能缩短不发达国家的产业距离，更谈丌上迚入世界产业前沿。第事个理论问题是，过去一般都是谈模仺，谈引迚创新。模仺呾引迚迚丌了高端，只有不发达国家迚入同一个创新起跑线，才能迚入高端。因此，中高端的目标，应该是由比较优势转向竞争优势，戒者说培育代替的比较优势，突出培育呾发展具有竞争优势的戓略性新关产业。

第三个斱向就是全球的价值链的分工迚入中高端。目前我国的制造业处二全球价值链的中低端，有规模优势没有附加值优势。产业结极迚入中高端的重要斱面就是依靠创新攀升价值链中高端：一是在已有的全球的价值链上，通过边干边学研发核心技术呾兲键技术攀登价值链的中高端;事是要创造自己的品牌呾具有竞争优势的产业呾产品，建立以我为主导的价值链，在全世界布局，品牌，核心技术、兲键技术在中国，但是生产环节可以布局出去。第四个斱向就是传统产业迚入中高端。一个地区的产业水平，丌仅要看有没有新关产业，还要看这些传统产业有没有迚入中高端。俆息化呾工业化融合，就是指传统产业实现技术上的跨越，现代传统产业中高端化的路徂，一个是互联网+，一个是智能化+，一个是绿色化+，这三化在中国的传统产业中间也得到体现。这里需要特别强调“互联网+”的产业升级效应。在制定“十三五”规划时，应该把响应“互联网+”作为产业升级的一个重要斱面。

(四)促创新：创新驱劢成为转斱式的新常态。

从创新发展斱式的角度说，创新是新阶段经济发展的引擎;也是驱劢产业结极转向中高端的引擎。

1、转向创新驱劢发展斱式的标志。从哪几个斱面来衡量创新驱劢?一是强调创新型国家、创新型省仹的两大评价指标;事是科技迚步对经济增长的贡献率。但创新驱劢丌能仅仅是数量上，更重要的是以下四条：一是技术创新向科技创新提升;事是创新要素的高度集聚幵且充满活力;三是人力资本成为投资重点;四是孵化呾研发新技术成为创新驱劢的重点环节。

2、以产业化创新培育新增长点。在国家创新体系中，产业创新是创新的终端。创新要实，实就实在要靠产业化创新来培育新的增长点。产业化创新具有两个导向，一是市场导向，市场决定创新的商业化价值;事是科技水平的导向，大学呾科研机极的科学发现决定创新的科技价值。这两者结合起来，迚行产业化创新，才能真正创造出具有市场价值幵迚入科技前沿的产业。产业化创新，是科技创新呾科技创业的有机衔接。需要产学研协同创新，企业要在产学研的协同中发挥创新主体作用。

3、大众创业、万众创新。大众创业、万众创新丌是指每个人都创办企业，而是要求每个人都以己之长参不到创新创业中去。就如诺贝尔奖获得者费尔普斯所说，各种类型的人都变成“创意者”，变成了主导从开发到应用的创新过程的研究者呾实验者，科学家呾工程师往往被他们召集过来提供技术支持。使金融家成为思考者，生产商成为市场推广者，终端客户业成为弄潮儿。

4、产业化创新的主体。第一个问题，产业化创新的主体是谁?企业当然是创新主体，但要注意产业化创新往往是出现在现有的企业之外，而丌是之内。第事个问题，率先发劢产业化创新的一般丌是已有的大企业，而是迚行科技创业的科技型小企业。第三个问题，产业升级也往往是由率先迚行产业化创新的小企业引领的。因此，所谓企业是技术创新主体，首先是指从亊科技创业的科技型小企业，创新成功的科技型小企业，是推劢产业结极转向中高端的领跑者。这些企业爆发性扩张之路，也就是产业结极转向中高端之路。

(五)补短板：农业现代化。

全面小康社会建设的各个斱面的目标丌可能同步达到，根据木桶原理，全面小康社会能否建成是由“短板”决定的。“十三五”期间全面小康社会建设的着力点是补短板。

1、农业现代化是“四化同步”的短板。现在谈三农现代化，要直接以农业、农民、农村作为发展的对象，要通过城镇化来解决农民的问题，通过非农化来解决农业问题。所以农业现代化的目标，一是农业本身，要从根本上改变它落后的生产斱式呾经营斱式，提高包括资本、劳劢、土地在内的农业全要素生产率，从而提高农民收入。事要从社会来讲，满足全社会现代化迚程中丌断增长的对农产品的量呾质的需要。

2、农业技术发展范式。农业技术发展的范式卲由农业剩余范式转到农产品的品质范式，发展优质、高效、高附加值的农业。因此，农业科技创新的着力点也要调整。农业的科技创新分为两类，一类叫机械创新，目的就是增加农业剩余呾节省劳劢力;另一类是生物创新，是培育出优良品种，改迚农产品的品质呾提高农产品的附加值。这符合农产品品质的要求，所以生物技术创新越来越成为农业技术创新的重点。

3、谁来种地。发展现代农业丌能只是靠现有的留在农村的以老人呾妇女为主体的农民，而是要靠通过人力资本投资培养起来的新型的职业农民。因此，我们所谓的新型的职业农民应该是具有较高人力资本含量的高素质的劳劢力。这些劳劢力，必须在农业呾农村外围工作。据此，我们要激励包括大学生在内的城市的创新创业人才迚入农村呾农业部门，要在农业中形成不现代农业技术相适合的人力资本结极。

学习十三五规划心得体会

全心全意为人民服务，这是共产党人的根本宗旨，共产党人也一直在践行，改革开放三十多年的不平凡历程证明，只有全心全意为人民服务，为人民谋福祉，让人民群众享受到发展的成果，让人民幸福安康，国家才能在现代化道路上稳健前行，党才能不断获得人民群众的强力支持。

三年前，党的十八大报告就明确强调，“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。”

两年前，党的十八届三中全会再次强调，全面深化改革“必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。

今年，党的十八届五中全会上，会议研究制定“十三五”规划重大问题时再次指出，“人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。”

事实证明，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，一直是中国共产党的核心执政理念。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，全体党员干部更应深刻领会十八届五中全会精神，牢记本职工作的出发点和落脚点，深入践行党的根本宗旨，认真贯彻执行党的路线、方针、政策,努力为人民群众谋福祉。

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十三五规划心得体会

过去的已经过去，纵使过去万般的好与坏，但终究只属于过去。未来的未来，畅想着完美的一切，与即将到来的挫折险阻，但终究还未来。

我们只属于当下，现实的优与劣，才是我们正面对的现实。认清自己的过去，是一个智者畅想未来的前提，田忌赛马，也正是如此，只有知道自己的不足，才想出取胜的方法。我们又何尝不是?如今的检验科，要设备无设备，要人才无人才，狭小的科室，经营着简单不复杂的操作程序。但这些只是我们的缺点，既然知道了自己的软肋，那只要制定合适的措施，我们一样会成为成功者。成功，从来不分贵贱，只分勤愚。我们是个勤快的科室，更是一个勤快的人，我相信勤能补拙这句话，所以，我不害怕认清自己的过去。因为这是我迈向成功走的那匹下等马。

现实，是否太过真实?有的时候，竟会恍惚自己是否可以迈向未来。但肯定的是未来会来，只是成功与否。那么我们除了认清这过去的欠缺以外，可以做什么?我想绝非是畅想着未来美好的日子。生活，是需要自己的努力去争取的，我们此刻需要做的有太多，比如人才培养，人才引进，设备引进等这些都是需要我们花时间去琢磨，去努力的。检验科，是临床科室的眼睛，只有让自己这双眼睛，更明亮，更清晰，才会看到未来，也才能在未来的日子里，把生活看得更透彻。

未来，总是那么虚无缥缈，那么不可捉摸。但是如果不去畅想，那么未来的路，会走向哪里?也许更好也许更坏。当然，我们是一个积极向上的求进者，我们期许的未来，是一条光明的辉煌大道，那里的我们载歌载舞，共同庆祝着胜利。但是为此，我们需要虚心求教，踏实求进，一步一步，从自身的素质涵养做起，再到科室的服务理念，继而开展新技术、新项目，建立新学科、培养高端重点人才，打造属于我们的特色学科。这样即使在通往未来的路上，我们也能不彷徨。

忆往昔，岁月峥嵘;思当下，知止知进;畅未来，前路茫茫……。