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上海浦东,三十而立。
30年前,面对经济全球化进程加快的趋势,改革开放从何突破?党中央、国务院审时度势,作出开发浦东、开放浦东的重大决策。
30年后,浦东已从一片阡陌农田变为一座璀璨的现代化新城。30年前,浦东地区生产总值仅60亿元,达1.27万亿元;人均gdp达22.91万元。浦东,以占全国1/8000的土地,创造了全国1/80的gdp、1/15的外贸进出口总额。
在首届中国国际进口博览会上,习近平总书记发出了3份新“考卷”——增设中国上海自由贸易试验区新片区,在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。
去年夏天,上海市委市政府印发《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》,要求浦东用7年左右时间,经济总量突破2万亿元,勇当新时代全国改革开放和创新发展的标杆。
浦东,又有了新的使命。
敢闯敢试、先行先试,树立改革开放的旗帜。
1990年4月18日,开发开放浦东的大幕拉开。
一个多月后,人民日报以《太平洋西岸的曙光》为题,报道了这件“震动上海”“震动中外”的大事带来的“浦东热”“浦东速度”,断言浦东这块土地只要加以开发,就会光彩夺目。
“思想更解放一点,胆子更大一点,步子更快一点”的浦东,转瞬就一飞冲天。
金融贸易区规划在了陆家嘴,“可谁都不知道这‘金融贸易区’怎么建设”,首任陆家嘴金融贸易区开发公司总经理王安德回忆说。
不知道,就借鉴。1.7平方公里的小陆家嘴地区,向国际招标征集规划方案,开创了中国城市规划史先例。面对经过优化组合的规划方案,英国设计师罗杰斯惊叹:“下个世纪的教科书上,一定会出现你们的规划和建筑!”
开放品格和规则意识,是浦东奇迹的密码之一。
203月,英国智库z/yen集团发布第二十七期全球金融中心指数,上海晋升全球第四。2007年该指数首次发布时,上海排名第二十四位。
前不久,由中国人民银行等部门和上海市政府发布的《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》出台,被称作“金融30条”,涵盖金融改革创新和金融对外开放等内容,“年基本建成上海国际金融中心”的目标正在坚实落地。
今年首家登记备案的外商独资私募基金——罗素投资管理(上海)有限公司总经理谭颖表示:“从全球视角看,这里是世界上资管业最具发展前景和吸引力的市场之一。”
30年来,从全国第一个保税区、第一个综合配套改革试点到第一个自由贸易试验区,浦东在全国创造了50多个“第一”。这些“第一”就像种子,播撒在改革的试验田里,收获了丰硕的果实,也印记下先行者敢闯敢试的足迹。
迎难而上,制度创新的步伐更快、对标更高。
上海市委书记李强总结了浦东的“三股气”。他说,“面对复杂的外部环境和繁重的发展任务,要进一步举全市之力把浦东这张王牌打好”“传承好、发扬好开发开放之初那股敢跟全球顶级水平对话的志气、强烈渴望建功立业的心气、艰苦奋斗忘我工作的朝气”。
这“三股气”,让浦东新区无惧压力测试,制度创新的步伐更快、对标更高。
30年前芦花瑟瑟的海边荒滩,如今已是现代化临港新城——上海自贸试验区新片区。马斯克在此投入500亿元人民币,建造美国本土以外首个特斯拉超级工厂。从奠基仪式到首批model3新车交付,耗时仅仅12个月。
特斯拉项目落地,是制度创新的结果。年7月,上海发布100条开放新政,放开引入国外新能源汽车,放开外资股比限制,特斯拉才能“第一个吃螃蟹”。
新冠肺炎疫情重创全球汽车业,特斯拉却在4月10日的上海发布国产model3长续航版车型,补贴后价格低于业内预期,受到市场追捧。今年前两个月,特斯拉国产版在中国市场销售排名第一。
早在2月10日,上海特斯拉便已复工。临港新片区管委会帮助解决员工住宿等问题,协调保障了特斯拉一些供应商的复工复产。目前,特斯拉复工率超过90%,产能超过疫情前水平。
不光是临港新片区,当前浦东各地正心无旁骛地一手抓疫情防控,一手抓复工复产。陆家嘴金融城最早恢复常态;洋山港的自动化码头凸显抗疫优势,3月份集装箱吞吐量达163万标箱,达去年同期95.3%。
上海社科院原研究员、早年参与浦东发展规划研究的王国荣回忆:那时浦东大道141号简陋的办公室里挂着一句话:“站在地球仪旁思考浦东开发”。大家心里就一个念头,要搞一个开放度更高的新区。
开放度更高,就要一次次突破制度藩篱,一次次刀刃向内进行改革。自贸试验区310多项“可复制可推广”的新制度推向全国。负面清单、单一窗口、事中事后监管、先照后证、证照分离……7年前从浦东出现的这些陌生新词,如今在全国已耳熟能详。
要做制度创新的高地,不当优惠政策的洼地,浦东紧紧依靠制度创新,坚持大胆试、大胆闯、自主改。年,中国首份负面清单在这里拟就,撬动政府审批制度进行革命性改革,迈出了与国际通行投资规则接轨的重要一步:“非禁即入”。负面清单从最初的190项,经过5次修订,版减少到37项。在浦东,95%以上的外资企业通过备案方式设立。截至去年底,累计办结境外投资项目超过2700个。浦东进一步扩大服务业制造业对外开放,在外商独资医院、认证机构、职业技能培训等50个开放领域实现全国首创项目落地。
怎样让投资便利、资金进出便利?上海自贸试验区建立自由贸易账户体系,成为金融改革的一大创新。“这就好比建立了‘电子围网’,构成了一个金融领域的‘特殊监管区’,关外资金可以自由流动,而与境内资金又有隔离。”浦东新区区长杭迎伟说,截至去年底,浦东开立的自由贸易账户达13.1万个,人民币跨境结算总额累计3.8万亿元。
浦东新区把制度创新的目标,锁定在企业的获得感。
华领医药是一家研发企业,手头有新药急于生产。企业有呼,政府有应。浦东利用自贸区和张江国家自主创新示范区“双自联动”优势,启用国际惯用的“药品上市许可持有人制度”,允许新药研发机构委托专业药企代工生产,新药研发成果进入市场的过程由此大大缩短。
至今,浦东诞生了全国15%的原创新药和10%的创新医疗器械。
勇担新使命,再造一个新浦东。
“如果说深圳经济特区建设是中国改革开放的‘破冰之旅’,那么,浦东开发开放则是中国经济战略布局历史性转变的‘攻坚之役’。”中央党校原副校长李君如说。
攻坚克难,参与国际竞争与合作,是浦东与生俱来的使命。中央要求上海当好“全国改革开放排头兵,创新发展先行者”,而浦东,就要做排头兵中的排头兵、先行者中的先行者。
浦东在2018年经济总量突破1万亿元,完成新目标,相当于7年再造一个浦东。
使命在肩。上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮表示,浦东,唯有改革开放再出发。
4月上旬,上海张江科学城地标性建筑双子塔项目全部动工。两栋320米超高层建筑建成后,不仅将承担科学研发支持功能和科技商务服务功能,也将成为城市公共活动中心区。
开发开放30年,张江科学城是浦东的另一位“优等生”。95平方公里区域内,集聚着集成电路设计产业园、人工智能岛、细胞产业园等产业园区,还有2.2万余家企业、58家跨国公司地区总部,以及上海光源、国家蛋白质科学中心等一批大科学装置,更有众多从全世界涌来的高端人才。
如今,张江已形成新药研发、药物筛选、临床研究、中试放大、注册认证、量产上市的完备创新链,聚集了400余家生物医药企业、20余家大型医药生产企业、300余家研发型科技中小企业,还有40多家专业服务机构、100多家各类研发机构。张江,成了名副其实的中国“药谷”。
打造国际一流的大科学设施,上海不吝投入。张江综合性国家科学中心的“场效应”,让顶尖科学家近悦远来。
“大科学装置光源二期,活细胞、软x射线、自由电子激光等设施,明年都能完成,超强激光已投入使用。”上海科技大学副校长印杰展望:未来5年,上科大自由电子激光建成,再加上中科院高研院、上海交大、复旦、中医药大学……在张江约2平方公里的大科学设施群,有望容纳几万名一流科研工作者。
上海推出“科创中心建设22条”,从人才新政、成果转化、财政科技投入等角度,为科研人员松绑加油,为“奇异妙想”落地生根开辟“快速通道”。
上海创新“中国绿卡”的绿色通道,世界一流科学家纷至沓来。诺贝尔奖得主伯纳德·费林加和库尔特·维特里希通过“绿色通道”,入沪工作。包括40多位诺贝尔奖得主在内的“世界顶尖科学家论坛”,也已经永久落户浦东。
对浦东“最新”“最高”的期许,意味着浦东新一轮改革开放“更高层次、更高水平”所带来的市场机遇,更意味着中国未来科创的全球影响力。
对新浦东而言,未来已来。
作为一名新时代的小学生,生长在浦东这块发展的热土上,我倍感骄傲,用高速度,高效率来形容浦东的发展是一点也不为过的,现在,就让我来回顾一下浦东的发展历程吧。
听爸爸、妈妈说,我们家从浦西搬来浦东梅园新村的时候,松林路的东面还是一片农田,清晨,可以听得到蛙鸣声,站在阳台上可以看见农田里绿油油的庄稼,可现在,那里已经变成了海饴别墅。陆家嘴地块,以前是个居住区,随着浦东改革开放的发展,这里先后建起了东方电视台、金茂大厦、国际会展中心,从而使陆家嘴变成了上海的高级金融贸易区。还有“磁浮列车”,以前只是在电影电视中看见过,现在也早已建成通车,它没有撞击铁轨的咣当声,没有“扑哧”的蒸汽声,更没有刹车的尖啸声,走进车厢,仿佛走进飞机客舱。列车启动了!当列车与龙东大道并肩前行时,路上高速行驶的小汽车,看上去有些“慢吞吞”了。磁浮列车如离弦之箭,毫不犹豫地将它们一一甩在后面。体验了风驰,列车稳稳地停在浦东国际机场终点站。电掣全程只用了7分30秒!身为一名上海人我感到自豪!站在浦东国际机场,我心潮起伏。这里原来是一片滩涂,现在已经是新的国际机场了。上海在进步,浦东在发展,浦东的变化速度简直令人目不暇接。外环、地铁、隧道、越江大桥,使上海成为了国际化大都市!呈现出一股清新、蓬勃的朝气!
这一系列速度体现了什么?浦东承载着辉煌的过去,憧憬着美好的未来。20__年世博会,它又将迎来全世界的瞩目!到那时,我要成为一名志愿者,我将亲手书写——浦东速度,上海的骄傲!
11月12日,上交所党委召开专题会,学习传达了习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神,并就深入贯彻落实讲话精神作出安排。上交所党委班子一致认为,习近平总书记在庆祝大会上的重要讲话全面总结、高度肯定了浦东开发开放30年来取得的开创性成就和宝贵实践经验,为浦东全面建设社会主义现代化新征程指明了方向,也为上交所改革发展提供了根本遵循。
上交所党委深刻认识到,改革开放是推进资本市场高质量发展的不竭动力。30年前,面对风云变幻的国际环境,党中央全面研判国际国内大势,统筹把握改革发展大局,宣布开发开放上海浦东,向世界宣示中国坚定不移推动改革开放的决心和信心,掀开了我国改革开放向纵深推进的新篇章。上交所在“以改革促开放、以开放促发展”的时代大潮中应运而生,在浦江之畔敲响了新中国资本市场第一声开市锣。十八大以来,站在中华民族伟大复兴战略全局、面对百年未有之大变局,党中央审时度势、高瞻远瞩,赋予资本市场更重大深远的时代使命。成立30年来,上交所秉持敢闯敢试、先行先试的浦东精神,奋勇开拓,以市场化法治化国际化为发展主旨、以服务国家战略为己任,担纲改革开放排头兵、创新发展先行者,以沪港通开启境内外资本市场互联互通之先河,推出首个交易所场内股票期权,平稳实施设立科创板并试点注册制改革,努力成为服务国民经济的主战场。
下一步,上交所将进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻“六稳”“六保”方针,按照中国证监会统一部署,坚持“建制度、不干预、零容忍”九字方针,贯彻“四个敬畏、一个合力”工作理念,不断提升资本市场服务构建“双循环”新发展格局的能级,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。
一是凝聚共识不断提高政治站位。坚持党对交易所事业的全面领导不动摇,坚定不移贯彻落实新发展理念,紧扣高质量发展主题,积极为构建新发展格局赋能。
二是大力弘扬浦东改革开放精神。坚定不移推进高水平制度型开放,积极借鉴国际最佳实践,紧密配合上海市委、市政府工作,增强全球资源配置能力,将上交所建设成为全球一流创新资本要素集聚高地。主动融入对接长三角区域一体化等国家战略,更好服务实体经济发展。
三是以深化金融供给侧结构性改革为主线,坚持服务科技自立自强。坚守科创板定位,发挥科创板在集成电路、生物医药、高端装备制造等领域的集聚效应和示范效应,支持和鼓励更多“硬科技”企业上市,更好发挥科技创新策源功能,在推动科技、资本和实体经济高水平循环方面展现更大担当作为。
是浦东开发开放30周年,三十年来,一座城市的传奇在这片沃土上被不断书写,创造了中国奇迹。浦东的成功,离不开改革开放的大趋势,离不开那些筚路蓝缕的开拓者和建设者。今天我们回望三十年来浦东开发开放的故事,向这些努力开拓进取的人们致敬,也为未来浦东的发展提供历史的视角。
浦东开发开放初期重点开发三个功能区,即陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区、金桥出口加工区,后来加上张江高科技园区,就成为四个功能区。
这几个开发区的功能定位在一开始就很明确,一个搞金融,一个搞出口加工,一个搞自由贸易,一个搞高科技产业。金桥出口加工区共2平方公里,陆家嘴金融贸易区核心区0.7平方公里,外高桥保税区也有2平方公里,最初的开发区都是一片荒凉。当时我们到金桥现场考察的时候,那里真是一片农田,还有一片高压线。另外就是外高桥,泥巴太多,车子开不进去,当我走进去的时候,泥巴把我长筒靴拔掉了。所以,按照朱镕基同志的想法,整个开发区是要规划先行、重点开发、综合开发。
那么,为什么要规划建设这几个开发区呢?把陆家嘴地区规划为金融区很好理解,因为与陆家嘴一江之隔的外滩原先就是金融集中地,所以,在陆家嘴发展金融,就与老市区联成一体,组成一个金融中心、信息中心;金融上去了,整个城市就活了,资金也有了,这是浦东新区开发建设最显著的特点之一。再者,陆家嘴的区位优势明显,因此要充分发挥其级差效应,使开发效益最高。而且陆家嘴一线要搞得比浦西还好,更有特色。因此,我们对陆家嘴地区规划的总的指导思想是,一定要周密地规划,要从整体考虑,很超前,千万不能求快,急功近利。打个比方说,如果一块西装料剪了一部分做了别的东西,你整个的高档衣服就做不起来。总的来看,陆家嘴地区规划最慢,要求也非常严格,我们借助国际智力,搞出了一个关于陆家嘴地区的国际一流的城市形态规划以及交通规划,最后才形成今天这个样子,包括规划了中心轴线和绿地,另外还有几座大楼,有东方明珠、金茂大厦等。比如规划东方明珠,当时上海广电局局长龚学平来找我看东方明珠模型,几个模型放在浦东江边的一个小地方,经过比较和综合后,就成为我们现在比较中意的那种样子。我说东方明珠一定要规划好,要在21世纪站得住脚。后来龚学平同志说,老沙强调过,东方明珠的规划建设要经得起21世纪考验,事实证明是站得住脚的。陆家嘴地区的许多项目虽然起步比较晚,但是标准定得高,现在发展得非常好。
金桥出口加工区是中国唯一的以出口加工为主的开发区。那么,为什么要搞金桥出口加工区?因为当时一个很明显的事实是,我们出口的产品比较粗糙,以纺织产品、轻工产品、土特产为主。特别是20世纪80年代,上海外汇奇缺,许多东西都要创汇指标,而且换汇的成本很高,出口开始也很困难。这首要的原因是体制上的障碍,还有一个重要的原因就是我们的产品结构不行,低附加值,好多是原料型的,比如土特产,都是一箱一箱出口。像中药,出口时不值钱,但是人家一加工、一分装,一下子就身价百倍。服装也大量出口,但创汇很少。江泽民同志当上海市市长时,强调上海能不能形成拳头产品。朱镕基同志要求浦东发展现代化的、资金密集的、技术密集的、劳动市场量广、原材料能耗少、出口创汇能力强的工业。后来,在20世纪90年代中期上海提出并实施外贸出口的“龙头计划”,发展带有支柱产业性质的、附加值高、深度加工的产品,包括航空设备、化工设备、机械设备、家用电器等。当时觉得提高我们产业的国际消化能力,首先是一定要参与国际交换,其次要优化产业结构,提高出口创汇能力。所以,金桥出口加工区的汽车产业就变成了我们的支柱产业,汽车马上就升级换代,成为高端产业链的一部分,参加国际产业链的构成。1992年、1993年我们的外贸出口,总讲要考核指标,但是达到100亿美元是很困难的。到了1995年、年的时候,不用担心,因为外资企业都搞起来了,都是外向型企业,不仅生产的产品主要出口,而且也改变了我们的产业结构。从而使上海在先进制造业方面形成了较为完整的产业链,对上海产业结构调整和产品升级换代发挥了积极的作用。
外高桥保税区就是商品进入到这个区以后境内关外免税、保税。现在讲要搞自由贸易试验区,其实早在那时候就提出建设外高桥自由贸易区了,朱镕基同志就讲要建立自由贸易区,是用英语讲的,后来由于多种原因,就是搞保税区。规划张江高科技园区主要是考虑到上海的改造和振兴不仅要靠传统工业,而且还要有高科技产业。当时是有意识地进行规划,留出这么一个地方,当然大规模的开发建设是以后的事情了。
要建设开发区,需大量的开发资金,但钱从哪里来?如何才能筹得启动资金?这是首要问题,需要创新工作思路。当时每个开发公司向工商银行贷款200万元,作为开办费,但这点钱搞浦东开发是远远不够的。后来成立投资公司,但不能走政府投资的老路,要政企分开。为了促进浦东开发开放,朱镕基同志作了许多重要指示,包括在加快土地使用权的转让上做一些新的探索,以及采取股份制的办法推进综合开发等等。根据朱镕基同志的指示精神,我们不断想办法,其中一个很重要的办法就是在土地使用权的有偿使用上做文章,采取了资金空转、土地实转的路子,从向政府要钱转到了向市场筹钱。一个平方米价值60元钱。当时可能是每个公司一共得到两个亿。具体的方式是,由市财政局按土地出让价格开个支票给开发公司,作为政府对企业的资本投入;然后开发公司拿了这个支票到土地局,把这个土地给转让过来;转让过土地之后,土地局就把支票上缴财政。当然,扣掉一部分上缴国家。回来后,我们开发公司就把土地拿来参股,由开发公司出面把中国商业银行在海外的金融机构引进来,组成中外合资公司,一起来合资。当时就和香港中银集团、招商集团等分别成立联合公司,所以就有了外高桥联合开发公司、陆家嘴联合开发公司等,这样就形成了资金滚动。实际上在这点上黄奇帆同志起了很大的作用,他自告奋勇地具体操作。真是观念一新,土地成金。这些合资公司利用引进的钱搞基础设施开发,变“生地”为“熟地”,然后一块土地一块土地去批租。浦东三个开发公司实质性启动就加快了步伐。现在看来,浦东四个开发区定位比较准确,开发得非常成功。
习近平总书记指出,改革发展必须坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。
“吃改革饭、走开放路、打创新牌”,是浦东最鲜明的特点之一。省委改革办常务副主任曾剑光说,学习习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话,让我们深刻认识到,社会主义是干出来的,改革开放是奋斗出来的。要始终聚焦打造“三个高地”、担当“四新”使命,用好用足改革“关键一招”,注重系统集成、协同高效,激活高质量发展新动力,不断把改革推深做实。
自党的十八届三中全会吹响全面深化改革号角以来,湖南推进重大改革任务1100余项,一批改革走在全国前列。
“要放大改革综合效应,必须以更实的举措打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。”省发改委党组书记、主任胡伟林表示,将持续推进“对接北上广、优化大环境”行动,用深化改革的办法优化营商环境,确保人民群众共享发展成果。
作为全省“十四五”规划编制的牵头单位,省发改委坚持以人民为中心,开门问策、集思广益,推动“十四五”规划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼。
习近平总书记指出,要提高城市治理现代化水平,开创人民城市建设新局面。
“全省住建系统将积极贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,坚持以人民为中心,加快转变城市发展方式,持续改进城市管理。”省住房和城乡建设厅党组书记、厅长鹿山说,将强化城镇住房保障,推进老旧小区改造,发力环境基础设施建设,不断增强城市承载力、宜居性和包容度。
“我们将全力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。”省城乡建设行业协会秘书长散灵丹说,全省各地正积极稳妥推进垃圾焚烧发电项目建设,开展地级城市生活垃圾分类,助力打赢污染防治攻坚战。
作为上海“在线新经济”代表企业之一,哈啰出行自2017年入驻湖南以来,创新技术手段引导用户文明用车。哈啰出行运营总监刘涛表示,将依托“企业-政府-用户”的共建共治共享打造“三元生态圈”,为提高城市治理水平作出更大贡献。
浦东开发开放30周年庆祝大会12日上午在上海世博中心举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。
今年是上海浦东新区开发开放三十周年。30年来,浦东创造性地把中央的决策部署转化为开发开放的生动实践,在阡陌农田上建成一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城,成为上海现代化建设的缩影和我国改革开放的重要标志。
在庆祝浦东开发开放30周年的时刻,站在新时代新征程新起点上,而立之年的浦东一定能不负众望,再创奇迹。
30年前,面对风云变幻的国际环境,面对社会主义中国何去何从的历史之问,党中央作出开发开放浦东这一历史性重大战略决策,由此奏响了浦东发展的全新乐章。30年弹指一挥间,今日的浦东地区生产总值增长211倍,外贸进出口总额增长约790倍,以先行改革创造了多项“全国第一”,极具示范意义。浦东开发开放的成功实践,折射出中国“改革不停顿、开放不止步”的坚定态度,充分展示了中国特色社会主义的制度优势和旺盛生命力。
忆往昔峥嵘岁月,看今朝风华正茂。“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义,在于敢闯敢试、先行先试,在于排头兵的作用。”习近平总书记的铿锵话语,既是有对浦东发展的明确定位,也饱含着对浦东未来的深切期望。牢记习近平总书记的殷切希望,聚焦“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,面对百年未有之大变局,而立之年的浦东当坚持“吃改革饭、走开放路、打创新牌”,秉持“勇当标杆、敢为闯将”的精神,努力打造改革开放新高地。
要坚持发展为民、服务人民,不断提高现代化治理能力和治理水平,奋力成为展示我国治理优越性的重要窗口,让浦东在下一个30年再续辉煌。
11月14日,呼和浩特市委常委會召開會議,傳達學習習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上的重要講話精神,安排部署中央第八巡視組指出問題整改工作。
自治區黨委常委、呼和浩特市委書記王莉霞主持會議。
會議強調,各級各部門要把學習宣傳貫徹習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上的重要講話精神與學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神結合起來,與深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神結合起來,始終保持改革的意志和決心,凝聚各方力量,精心謀劃好“十四五”規劃和今年各項收官工作。要立行立改解決好中央第八巡視組和自治區黨委營商環境專項巡視組反饋問題整改,主動作為、積極作為,以過手就是責任的擔當對標一流抓好落實。
會議強調,各級各部門要將中央第八巡視組在呼和浩特市開展下沉巡視作為全面的政治體檢,進一步提高政治站位,牢牢把握問題導向,主動認領、對號入座,以問題整改考驗政治忠誠度、黨性純潔度、履職可靠度,緊盯不放、一抓到底。要進一步強化結果導向,舉一反三,真抓真改,能改盡改,堅決抓好問題整改。要進一步扛起政治責任,各級黨委要扛起主體責任、各部門要負起主管責任,履職盡責、敢於擔當,自覺踐行對黨忠誠。
忠诚的马克思主义者、杰出的无产阶级革命家张闻天;中国民主革命家、教育家黄炎培;著名翻译家、作家、教育家、文艺评论家傅雷……你可知道,这些在中国近现代历史上留下赫赫大名、各行各业的领军人物,其实都是“我伲浦东人”。为庆祝浦东开发开放30周年,浦东图书馆新馆开馆10周年,“敢为人先的浦东人”浦东地方文献中心主题展近日在浦图m层开幕。此次展览了呈现60位浦东各行业领军人物的简介、照片、文献、实物资料,分为政治、经济、文体、科教、医药、艺术6个主题,让更多市民了解并传承家乡前贤敢为人先的创新精神。
浦东新区收藏协会会长冯建忠为此次展览提供展品。“我是土生土长的浦东人,对这片土地有感情。”冯建忠透露,他为此次展览已经筹备很长时间。自去年6月起,他就在微信朋友圈中,分享“敢为人先的浦东人”专题资料与藏品,迄今已介绍了257人。展览所呈现60人的文献、实物,就是从中遴选而出。
今年是张闻天同志诞辰120周年,m层展厅入口处,就展出了张闻天的肖像照,以及其24岁时完成的三幕话剧《青春的梦》的剧本,从一个侧面反映出张闻天早年在“文坛”上的成就。
展览介绍的较为重要的人物,还有中国现代皮鞋工业“祖师”沈炳根,创办上海第一家民族资本药房、被誉为“西药宗师”的顾松泉,一代“歌仙”陈歌辛,琵琶一代宗师沈浩初等,让观众从更多角度,全方位了解浦东政治、经济、文化的蓬勃发展。冯建忠则格外看重海派名家、慈善家王一亭的展品内容。他介绍,王一亭与吴昌硕被并称为“海上双璧”。
此次展览将持续至10月31日。浦图相关负责人表示,此次展览也是为明年在浦图5楼开放的浦东地方文献中心预热。成立浦东地方文献中心,是浦图转型的必然要求,将为市民读者了解浦东历史文化打开一扇窗口。
从现在起到本世纪中叶,是我国全面建成社会主义现代化强国的30年。当前,世界正经历百年未有之大变局,新冠疫情全球大流行使这个大变局加速演变,单边主义、保护主义上升,国际格局深刻调整,不稳定不确定因素明显增多,今后一个时期我们将面对更为复杂多变的外部环境。越是面对挑战,我们越是要遵循历史前进逻辑、顺应时代发展潮流、呼应人民群众期待,在更加开放的条件下实现更高质量的发展。
新征程上,我们要把浦东新的历史方位和使命,放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局中加以谋划,放在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予以考量和谋划,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局。
党中央正在研究制定《关于支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的意见》,将赋予浦东新区改革开放新的重大任务。浦东要抓住机遇、乘势而上,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例,更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
第一,全力做强创新引擎,打造自主创新新高地。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民幸福安康。我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案,更加需要增强创新这个第一动力。要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加强基础研究和应用基础研究,打好关键核心技术攻坚战,加速科技成果向现实生产力转化,提升产业链水平,为确保全国产业链供应链稳定多作新贡献。
浦东要在基础科技领域作出大的创新,在关键核心技术领域取得大的突破,更好发挥科技创新策源功能。要优化创新创业生态环境,疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道。要聚焦关键领域发展创新型产业,加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。要深化科技创新体制改革,发挥企业在技术创新中的主体作用,同长三角地区产业集群加强分工协作,突破一批核心部件、推出一批高端产品、形成一批中国标准。要积极参与、牵头组织国际大科学计划和大科学工程,开展全球科技协同创新。
第二,加强改革系统集成,激活高质量发展新动力。改革开放是当代中国最显著的特征。党的十八届三中全会以来,我们聚焦深层次体制机制障碍,推出一系列重大改革,打通理顺许多堵点难点,很多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。随着我国迈入新发展阶段,要聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措,在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,推动各方面制度更加成熟更加定型。
浦东要在改革系统集成协同高效上率先试、出经验。要探索开展综合性改革试点,统筹推进重要领域和关键环节改革,从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革,加强重大制度创新充分联动和衔接配套,放大改革综合效应,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
第三,深入推进高水平制度型开放,增创国际合作和竞争新优势。对外开放是我国的基本国策,任何时候都不能动摇。当今时代,任何关起门来搞建设的想法,任何拒人于千里之外的做法,任何搞唯我独尊、赢者通吃的企图,都是逆历史潮流而动的!当前,经济全球化遇到一些回头浪,但世界决不会退回到相互封闭、彼此分割的状态,开放合作仍然是历史潮流,互利共赢依然是人心所向。要敞开大门欢迎各国分享中国发展机遇,积极参与全球经济治理。凡是愿意同我们合作的国家、地区和企业,我们都要积极开展合作。
浦东要着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给,更好参与国际合作和竞争。要更好发挥中国(上海)自由贸易试验区临港新片区作用,对标最高标准、最高水平,实行更大程度的压力测试,在若干重点领域率先实现突破。要加快同长三角共建辐射全球的航运枢纽,提升整体竞争力和影响力。要率先实行更加开放更加便利的人才引进政策,积极引进高层次人才、拔尖人才和团队特别是青年才俊。
第四,增强全球资源配置能力,服务构建新发展格局。我说过,中国经济是一片大海,我还要说世界经济也是一片大海。世界大海大洋都是相通的,任何人企图人为阻碍世界大海大洋相通,都只能是一种不自量力的幻想!加快构建新发展格局,要更好统筹国内国际两个市场两种资源,增强资源配置能力,提高对资金、信息、技术、人才、货物等要素配置的全球性影响力。
浦东要努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接,在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用。要完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系,支持浦东发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务,建设国际金融资产交易平台,提升重要大宗商品的价格影响力,更好服务和引领实体经济发展。要发展更高能级的总部经济,统筹发展在岸业务和离岸业务,成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽。
第五,提高城市治理现代化水平,开创人民城市建设新局面。人民城市人民建、人民城市为人民。城市是人集中生活的地方,城市建设必须把让人民宜居安居放在首位,把最好的资源留给人民。要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位,探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路。要提高城市治理水平,推动治理手段、治理模式、治理理念创新,加快建设智慧城市,率先构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系。
推进城市治理,根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提高公共服务均衡化、优质化水平。要构建和谐优美生态环境,把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。要把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,把健全公共卫生应急管理体系作为提升治理能力的重要一环,着力完善重大疫情防控体制机制,毫不放松抓好常态化疫情防控,全方位全周期保障人民健康。
中央和国家有关部门要站在全局高度、聚焦国家战略,会同上海市做好顶层设计,积极研究制定支持浦东高水平改革开放的具体举措,共同推动各项政策落地见效。
浦江东岸陆家嘴,耸立着中国第一高楼——上海中心大厦。
2018年11月,正值改革开放40周年之际,习近平总书记再次考察上海。登上这座地标建筑,俯瞰上海城市风貌,习近平总书记感慨万千:“改革开放以来,中国发生了翻天覆地的变化,上海就是一个生动例证。”
此前,在出席首届中国国际进口博览会发表主旨演讲时,习近平总书记交给了上海3项新的重大任务:增设上海自由贸易试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、实施长江三角洲区域一体化发展国家战略。
浦东,正是落实这三项新的重大任务的主战场。
设立上海自贸区临港新片区,很大一部分区域就在浦东。秉持“起步就是冲刺、开局就是决战”的攻坚精神,今年一季度临港新片区的固定资产投资完成70亿元,同比增长20.5%。项目审批中的“容缺后补”等新一批制度创新成果,已开始从临港新片区向外输出。
设立科创板并试点注册制,位于浦东的上海证券交易所快马加鞭,仅用了短短7个月就完成筹备工作正式开板。目前浦东已经有9家科创板上市企业,总量占到全国的近10%。
推进长三角一体化发展,关键在于三省一市都要拉长长板、贡献长板。浦东就是上海最大的长板。包括上海证券交易所、上海期货交易所和中国外汇交易中心在内,集聚在浦东的金融要素市场和金融基础设施达到13家。浦东的功能、市场、平台,将有力辐射带动长三角区域发展。
“2020年,全力实施产业能级、项目投资、功能优势、土地效益、服务效能‘五大倍增行动’,推动浦东经济总量向2万亿元迈进。”今年年初召开的浦东新区人代会,为下一步发展树立了新的更高目标。
一流城市一流治理。“像绣花一样精细”的城市管理,更加注重“科学化、精细化、智能化”的城市治理,让而立之年的浦东新区,成为更加宜居的乐土。把经济治理、城市治理和社会治理统筹推进、系统集成,浦东正在探索一条中国特色的治理现代化之路。
上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮说,新时代浦东改革开放再出发,不只是量的简单增长,更是质的全面提升;不只是经济的单项发展,更是社会的全面进步;不只是浦东自身的发展,更是要把浦东打造成新时代彰显中国理念、中国方案、中国道路的实践范例。
走过千山万水,仍需跋山涉水。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,乘着新时代的浩荡东风,“浦东号”航船扬帆再出发。
浦江东岸陆家嘴,耸立着中国第一高楼——上海中心大厦。
11月,正值改革开放40周年之际,习近平总书记再次考察上海。登上这座地标建筑,俯瞰上海城市风貌,习近平总书记感慨万千:“改革开放以来,中国发生了翻天覆地的变化,上海就是一个生动例证。”
此前,在出席首届中国国际进口博览会发表主旨演讲时,习近平总书记交给了上海3项新的重大任务:增设上海自由贸易试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、实施长江三角洲区域一体化发展国家战略。
浦东,正是落实这三项新的重大任务的主战场。
设立上海自贸区临港新片区,很大一部分区域就在浦东。秉持“起步就是冲刺、开局就是决战”的攻坚精神,今年一季度临港新片区的固定资产投资完成70亿元,同比增长20.5%。项目审批中的“容缺后补”等新一批制度创新成果,已开始从临港新片区向外输出。
设立科创板并试点注册制,位于浦东的上海证券交易所快马加鞭,仅用了短短7个月就完成筹备工作正式开板。目前浦东已经有9家科创板上市企业,总量占到全国的近10%。
推进长三角一体化发展,关键在于三省一市都要拉长长板、贡献长板。浦东就是上海最大的长板。包括上海证券交易所、上海期货交易所和中国外汇交易中心在内,集聚在浦东的金融要素市场和金融基础设施达到13家。浦东的功能、市场、平台,将有力辐射带动长三角区域发展。
“,全力实施产业能级、项目投资、功能优势、土地效益、服务效能‘五大倍增行动’,推动浦东经济总量向2万亿元迈进。”今年年初召开的浦东新区人代会,为下一步发展树立了新的更高目标。
一流城市一流治理。“像绣花一样精细”的城市管理,更加注重“科学化、精细化、智能化”的城市治理,让而立之年的浦东新区,成为更加宜居的乐土。把经济治理、城市治理和社会治理统筹推进、系统集成,浦东正在探索一条中国特色的治理现代化之路。
上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮说,新时代浦东改革开放再出发,不只是量的简单增长,更是质的全面提升;不只是经济的单项发展,更是社会的全面进步;不只是浦东自身的发展,更是要把浦东打造成新时代彰显中国理念、中国方案、中国道路的实践范例。
走过千山万水,仍需跋山涉水。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,乘着新时代的浩荡东风,“浦东号”航船扬帆再出发。
从上海地铁2号线张江高科站出来,迎面就是中科院上海药物研究所的大门,沿着祖冲之路一直往东走,一路分布着中芯国际、华虹宏力半导体制造有限公司等集成电路领域的龙头企业。
祖冲之路是张江的一个缩影。在达观数据创始人陈运文印象里,张江的地名颇具特点。比如,东西走向有郭守敬路、张衡路,以中国科学家命名;南北走向则有哥白尼路、哈雷路,以外国科学家命名。张江生物医药基地、上海集成电路设计产业园等“中国芯”“创新药”产业化载体分布其间。
从“药片”到“芯片”,张江“片片”都很精彩。张江高科站这个最初开通时没几人乘坐的“荒凉”站点,如今已成为上海科技创新的一大地标。
一个站、一条路、一座科学城。张江的嬗变,是在新发展理念指引下,浦东步入新发展阶段的生动演绎。
始终挺立开放潮头,这是浦东开发开放与生俱来的使命和特质——。
2014年,习近平总书记在上海考察时,专门走进上海自贸试验区的外高桥综合服务大厅。总书记强调:“上海自由贸易试验区是块大试验田,要播下良种,精心耕作,精心管护,期待有好收成,并且把培育良种的经验推广开来。”
试验田耕作得如何,企业最有发言权。
18年前,只是一个普通的中国制造工厂;8年前,跃升为中国区总部;如今,亚洲总部也从新加坡搬迁而来——位于上海自贸试验区金桥片区的沃尔沃建筑设备(中国)有限公司,一路“接力跑”,见证中国扩大开放进程。
要成为亚洲总部,能不能做离岸贸易是一个重要考量。离岸贸易的特点是货物流、资金流、单证流不能合一,对监管挑战较大。2019年,在金融监管部门和金桥管理局的支持下,沃尔沃建筑设备走通了国内离岸贸易的第一单。
按照习近平总书记的重要指示,浦东持续探索制度性开放,上海自贸试验区率先构建与国际通行规则接轨的制度体系,形成了外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户等一批基础性和核心制度创新成果并复制推广到全国。
持续奏响改革强音,这是浦东当好深化改革探路尖兵的职责所在——。
今年10月下旬,一辆接一辆的特斯拉电动汽车在外高桥的码头上集结。这批中国制造的model3标准续航版汽车,正准备装船发往欧洲。这一刻,距特斯拉上海超级工厂开工还不到两年。
“当年开工、当年竣工、当年投产”的“特斯拉速度”,是上海营商环境的金字招牌之一。今年,浦东又创造了新的“山姆速度”,落户外高桥保税区的山姆中国会员旗舰店,从签约到开工仅用了76天。
重“价值判断”而不是“技术判断”,行政服务窗口一线受理人员“只说yes不说no”……瞄准产业发展的制度瓶颈和企业的痛点堵点,浦东拿出硬招实招,用改革的手段促创新、促发展。
盒马的故事,是浦东在改革中激发市场活力的典型案例。2015年盒马在浦东创立之初,这种融合了餐饮、超市和网络订餐的“四不像”业态,应该如何办证、如何监管,一时间成了难题。
为了帮助企业解决准入难题,同时又解决政府监管问题,浦东率先试点,为盒马发放了“准生证”,同时加强日常监管,有力助推了盒马发展壮大。如今,盒马已成为新零售的代表企业,其全球总部也正式落户浦东。
全球视野谋划创新,这是浦东面向国际合作竞争时肩上的“硬核担当”——。
一个初创的中国生物技术公司,只有“七八条枪”,就要做全球首创新药?这不是遥不可及的梦想,而是正在发生的事实。
2011年成立的华领医药,如今已成功将一款全球首创的糖尿病口服新药推进到三期临床试验阶段。华领医药创始人陈力说,张江拥有良好的创新生态环境。不出张江,从临床研究到上市药品的工业生产,各个环节、各种人才,样样具备。
习近平总书记时刻惦记着科技创新,也一直关心着张江科学城的发展。
2018年,习近平总书记到张江科学城考察调研时强调,要增强科技创新的紧迫感和使命感,把科技创新摆到更加重要位置,踢好“临门一脚”,让科技创新在实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换中发挥重大作用。
2019年的新年贺词中,习近平总书记再次提到张江科学城:“上海张江活力四射”。
习近平总书记的重要讲话,为浦东建设上海全球科创中心核心承载区提供了根本遵循。
一方面,瞄准基础研究、原始创新,浦东新区已明确,到2025年建成10个大科学设施,形成世界一流大科学设施集群。依托上海光源、硬x射线自由电子激光装置等大科学设施,把张江科学城打造成全球综合能力最强的光子科学中心。
另一方面,聚焦“临门一脚”,浦东加速培育“中国芯”“创新药”“蓝天梦”等6个“千亿级”硬核产业。
仅以集成电路为例,浦东已成为“中国芯”产业最集中、综合技术水平最高、产业链最为完整的地区,2019年全区集成电路产业规模超过1200亿元,占上海71.5%、全国16.1%。
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浦东开发开放之初的工作条件十分简陋。浦东新区管委会领导挤在一个十几平方米的办公室里,职能部门一个处室共用一张办公桌,吃饭在附近的东方医院搭伙。当时浦东到浦西主要靠轮渡,有些家住浦西的干部加班赶不上末班轮渡,就在办公室打地铺过夜,毫无怨言。
刚来上海那会儿,我住在南浦大桥下面的一个老旧小区,每天顶着烈日,骑自行车去试点乡镇上班,路上要将近两个小时。下去调研有时住在村里,晚上点六七盘蚊香,蚊子没赶跑,反倒把自己熏得受不了。我爱人来看我时说我像个非洲人。所以那个时候是很艰苦的,好在我以前在农村插过队,吃苦精神比较强。
大概几个月之后,我分到了一间位于川沙的浦东新区集体宿舍。这里“蜗居”了十几位外地招聘的机关干部,虽然条件艰苦,但大家乐趣不减,反而利用跨部门协调沟通的便利,经常在一起讨论工作到深夜。
除了工作居住条件艰苦,当时对我来说还有一个难题,就是语言不通。刚到上海第二天,语言上就出了问题,一早住所旁一位老太太热情地跟我打招呼,我完全没听懂,上班时我学给同事听,同事说“人家问你早晨吃的什么饭”。开会的时候,别人讨论得热火朝天,我却不知所云,很苦恼。
于是,我下决心学上海话,买了磁带,每天早晨一起床就开始听。有一次,我到新华书店去买书,想买一本上海方言和普通话的对照版本,找来找去找不到。旁边一位中年人看到我一直在翻,就问我想找什么书。我说从外地来这里,上海话不行,想找一本书,看看上海话的方言和普通话是怎么对照的。他说,这里没有的,你要的话,我送你一本。就跟我约了个地点,送我好大一本词典,上海话的对照都在里面,却怎么也不肯收钱。充分体现了上海人开放包容的心态。学了一年,我能听懂上海话了。
那个时候,每个干部都充满了干劲和创业激情,但条件非常困难,沿江民房密集,简陋破旧,陆家嘴金融贸易区那会儿还是烂泥渡。
一条黄浦江把上海这个远东大都市分隔成两个世界,浦西是繁华的大都市,浦东是听取蛙声一片的“乡喔头”。“宁要浦西一张床,不要浦东一间房”是当时上海民间广为流传的一句话。我刚来的时候,同事要到浦西去办事,他会跟我说,今天下午到上海去。我很纳闷:难道我们不在上海?他说,对,这不是上海,黄浦江对岸是上海,这里叫乡下。
当时浦东的gdp是60个亿,在上海占不到1/12,上海是750个亿。我们的设想就是,到,用10年的时间,最好能达到500亿,当时属于雄心壮志,要实现500亿的gdp,那是很大了,实际上到20,我们已经达到1000亿了。现在,浦东的gdp已超过1万亿,占到了上海的1/3。
当时的新区管委会在浦东大道141号,现在说起来大家都知道。后来我当区委宣传部长的时候,就协调争取把141号保留下来,做了一个浦东开发开放陈列馆,这代表着浦东开发开放的起点和历史,要保留下来的。
第一,全力做强创新引擎,打造自主创新新高地。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民幸福安康。我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案,更加需要增强创新这个第一动力。要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加强基础研究和应用基础研究,打好关键核心技术攻坚战,加速科技成果向现实生产力转化,提升产业链水平,为确保全国产业链供应链稳定多作新贡献。
浦东要在基础科技领域作出大的创新,在关键核心技术领域取得大的突破,更好发挥科技创新策源功能。要优化创新创业生态环境,疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道。要聚焦关键领域发展创新型产业,加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。要深化科技创新体制改革,发挥企业在技术创新中的主体作用,同长三角地区产业集群加强分工协作,突破一批核心部件、推出一批高端产品、形成一批中国标准。要积极参与、牵头组织国际大科学计划和大科学工程,开展全球科技协同创新。
第二,加强改革系统集成,激活高质量发展新动力。改革开放是当代中国最显著的特征。党的十八届三中全会以来,我们聚焦深层次体制机制障碍,推出一系列重大改革,打通理顺许多堵点难点,很多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。随着我国迈入新发展阶段,要聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措,在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,推动各方面制度更加成熟更加定型。
浦东要在改革系统集成协同高效上率先试、出经验。要探索开展综合性改革试点,统筹推进重要领域和关键环节改革,从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革,加强重大制度创新充分联动和衔接配套,放大改革综合效应,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
第三,深入推进高水平制度型开放,增创国际合作和竞争新优势。对外开放是我国的基本国策,任何时候都不能动摇。当今时代,任何关起门来搞建设的想法,任何拒人于千里之外的做法,任何搞唯我独尊、赢者通吃的企图,都是逆历史潮流而动的!当前,经济全球化遇到一些回头浪,但世界决不会退回到相互封闭、彼此分割的状态,开放合作仍然是历史潮流,互利共赢依然是人心所向。要敞开大门欢迎各国分享中国发展机遇,积极参与全球经济治理。凡是愿意同我们合作的国家、地区和企业,我们都要积极开展合作。
浦东要着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给,更好参与国际合作和竞争。要更好发挥中国(上海)自由贸易试验区临港新片区作用,对标最高标准、最高水平,实行更大程度的压力测试,在若干重点领域率先实现突破。要加快同长三角共建辐射全球的航运枢纽,提升整体竞争力和影响力。要率先实行更加开放更加便利的人才引进政策,积极引进高层次人才、拔尖人才和团队特别是青年才俊。
浦东美丽如童话。浦东的大街小巷里总是人来人往,行人的各色衣着与街旁绿树红花相映,形成美丽的风景。雨天里,蒙蒙细雨如丝般落下,撒落在屋檐、小路、公园里,偶尔会有小鸟穿过雨丝,勇敢地飞向蓝天;随处可见的楼宇,高耸入云,仿佛是一个个巨人,在云端里探寻雨的来历;人们行色匆匆,有的打着伞,有的穿着雨披,那颜色五彩缤纷,真是好看;当然也有不怕雨的人,毫无遮拦地跑步前进。晴天里,火红的太阳照耀着大地,高楼、地面、石头、人们的衣服都闪着光,不时有鸟儿飞过,身上的羽毛也像是被太阳镀上了金色。那景色总是让人忍不住看了又看。
浦东也很热闹。浦东有很多早、晚市,每到开市时间,总是十分热闹:每一个小摊前总会挤着十几个人,人们你挤着我、我挤着你,远远望去,只能看见人们黑色的头了,就像是半空里黑色的小星星。
美丽如童话、楼高耸入天、人来又人往。这就是我的家乡——浦东,真是太美了。
经过30年发展,浦东已经从过去以农业为主的区域,变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城,可谓是沧桑巨变。
11月12日,浦东开发开放30周年庆祝大会在上海举行。习近平总书记发表重要讲话,充分肯定浦东开发开放30年来取得的巨大成就,深入分析当前我国发展面临的形势和任务,对浦东把握新的历史方位和使命、在新征程上推进高水平改革开放提出明确要求。习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富,对我们在更加开放的条件下实现更高质量的发展具有重要指导意义。
30年前,党中央全面研判国际国内大势,统筹把握改革发展大局,作出了开发开放上海浦东的重大决策,掀开了我国改革开放向纵深推进的崭新篇章。30年来,浦东创造性贯彻落实党中央决策部署,取得了举世瞩目的成就。经济实现跨越式发展,以全国1/8000的面积创造了全国1/80的国内生产总值、1/15的货物进出口总额;改革开放走在全国前列,诞生了第一个金融贸易区、第一个保税区等一系列“全国第一”;核心竞争力大幅度增强,基本形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系;人民生活水平整体性跃升,城乡居民人均可支配收入达到71647元。30年披荆斩棘,30载雨雪风霜,浦东开发开放的实践充分表明:“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义,在于敢闯敢试、先行先试,在于排头兵的作用。”
习近平总书记深刻指出:“浦东开发开放30年取得的显著成就,为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证,为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照!”改革开放40多年来,从开启新时期到跨入新世纪,从站上新起点到进入新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃,中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。实践充分证明,党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的;改革开放是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;改革发展必须坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,依靠人民创造历史伟业!
从现在起到本世纪中叶,是我国全面建成社会主义现代化强国的30年。新征程上,把浦东新的历史方位和使命,放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局中加以谋划,放在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予以考量和谋划,对于我们准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局,具有重大意义。党中央正在研究制定《关于支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的意见》,将赋予浦东新区改革开放新的重大任务。浦东要抓住机遇、乘势而上,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例,更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
新时代改革开放再出发,浦东三十而立从头越。浦东开发开放30年的历程,走的是一条解放思想、深化改革之路,是一条面向世界、扩大开放之路,是一条打破常规、创新突破之路。面向未来,浦东在全面建设社会主义现代化国家新征程中锐意进取,推进更深层次改革、更高水平开放,就一定能为实现全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献!
30年来,浦东文化发展从未停止过脚步,如今不仅有上海东方艺术中心、上海科技馆、中华艺术()宫、云间美术馆、朵云书院、船厂1862等文化场所,“十三五”所规划筹备上海大歌剧院、上博东馆、上图东馆、浦东美术馆、宋城演艺世博大舞台、群艺馆等一批重大文化设施也将在浦东建成交付使用。
云间美术馆馆长徐迪旻是上海松江人,浦东开发后特意从松江来到浦东找寻机遇,在高楼中建立了美术馆。“我们美术馆和其他不太一样,建在办公楼宇间,周一到周五客流量比周六周日更多,附近白领休息时会来看展,他们的教育背景、生活趣味对人文环境有很强需求,所以常态化的文化导入非常必要”。在陆家嘴,白领们下班后会逛展、看书、听音乐会,休息时也参加绿地上举办的“咖啡节”“非遗集市”等,文化活动丰富。
这只是浦东文化产业蓬勃发展的一个缩影。在上海自贸试验区世博片区后滩地块,本是商业用途的临江地块变身“城市绿肺”。占地188公顷的上海世博文化公园倚江揽翠,又将成为浦东新景。
在浦东滨江,过去灰扑扑的“工业锈带”亮了,老码头、旧仓库纷纷变身创意空间,不同颜色区分出骑行道、跑步道、步行道、绿化带。
“听交响、到东方”早就成为乐迷心中的真理,世界名团也纷至沓来;而就在上个月,全球最大的电竞赛事s10英雄联盟总决赛也是在新修好的浦东足球场举行。
徐迪旻表示,国际金融中心的竞争在根本上与文化软实力提升密不可分,今天我们在回顾30年浦东开发开放的成就上,文化给浦东奠定了底蕴,文化让浦东走得更远,金融和文化产业共生共荣,是自然生态,也是必然趋势。
如果说30年前,浦东把寸土寸金的地方给到吴昌硕纪念馆,坚守了“城市文脉”;那么30年后,陆家嘴最后一块空地留给浦东美术馆,滋养了“城市气质”。经济与文化齐飞,可以预见,浦东的未来30年依然大可期待。
东方明珠、迪士尼、上海中心大厦、自贸区临港新片区建设,这些项目在浦东开发开放的进程上留下了扎实的脚印,而这些背后都离不开银行的助力。
1993年1月9日,上海宁波路50号,一家注册资本10亿元的地方银行开张营业,名为上海浦东发展银行。据介绍,央行考虑到是因为浦东开发、开放而审批开办的银行,所以定下“上海浦东发展银行”这个名字。
“浦发银行在浦东开发开放的大潮中应运而生,30年来,浦发银行始终主动融入浦东改革开放大局,持续为浦东开发开放提供优质的金融服务。”浦发银行董事长郑杨表示,未来,浦发银行将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,全面推进高质量可持续发展,助力浦东新区以更大魄力在更高起点上进一步深化改革和扩大开放。”
20世纪90年代初,当时正值建设银行浦东分行成立不久,便迎来东方明珠广播电视台这一浦东标志性工程的巨大挑战。
1991年4月,建行发挥敢闯敢试的浦东精神,成为人民币贷款牵头行,组成由银行和金融机构共同参加的联合银团,为东方明珠工程提供1.5亿元人民币和1000万美元的贷款,保证工程建设的资金需要,有力地支持彼时这座亚洲首高巨塔在黄浦江边耸立起来,成为上海的标志性建筑物。
“站在地球仪旁思考浦东开发”是在浦东开发之初就提出的思路。1997年,为更好地服务外商,外高桥保税区仓储中心开始加速建设,融资的需求也变得极为迫切。
交通银行上海浦东分行在了解相关情况后,主动上门服务,以2400万美元贷款给予外高桥保税区强力金融支撑,为其迅速成为集自由贸易、物流仓储、出口加工等多功能的全球核心枢纽提供了资金保障。
2002年,以中国加入wto为契机,浦发银行率先引入美国花旗银行作为战略投资者,首期持股4.62%,成为率先向国际现代商业银行迈进的股份制银行。
周虹出生于中国温州,12岁时随家人移居德国。从起,她先后就职于德勤、先灵、拜耳和罗氏等公司,在德国、英国、新加坡和中国工作和生活。,周虹回到祖国怀抱,定居上海浦东。3月,周虹接住了罗氏的“橄榄枝”,任罗氏中国总经理。其主要原因之一是当面试时,她提问:罗氏在中国最大的挑战是什么?罗氏集团的高层给出的答案是,希望“创新药在中国同步上市,患者第一时间用上新药”,而这也正是周虹的梦想。
20注定令人难忘。在新冠肺炎疫情的考验下,企业或多或少都遇到了挑战,营商环境面临“大考”。今年春节期间,周虹和生产线上的同事在位于浦东张江的工厂加紧工作,确保供应。罗氏制药的几款药物被选为治疗新冠肺炎的急需用药,其中包括一款名叫“雅美罗”(托珠单抗)的药物,被列入《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第七版)》。
周虹将浦东比作一片热土,在这里,可以研发引进更多创新药物、探索创新方式,惠及全中国乃至全球患者。罗氏扎根浦东26年,既是浦东发展的见证者、受益者、贡献者,也是浦东改革开放蓬勃发展的一个缩影。对创新奋斗者来说,浦东既是最好的“战场”,也是最佳的居所。
罗氏是第一家入驻浦东张江的外资企业。1993年,当罗氏决定将中国总部落户张江时,龙东大道附近还有大片农田;一年后,上海罗氏制药有限公司奠基典礼在张江举行,当时的上海市政府领导首次提出“中国药谷”的概念。
20,龙东大道进一步升级,连接城区与机场。罗氏上海创新中心也在张江园区落成,进一步升级企业创新能力。过去十几年里,罗氏在中国培养了一大批科研人员,目前拥有超过300名研发人员,九成以上是中国本土科学家,产生发明专利200多件。
受益于自贸区先行先试政策,周虹在浦东获得了首张自贸试验区推荐“外国人永久居留身份证”,同年她还荣获上海市人民政府颁发的“白玉兰纪念奖”。
罗氏连续三届参展进博会,今年进博会期间,周虹更加繁忙。她在现场运用多语种优势,向更多国内外参会者介绍企业的发展历程,这也是上海浦东“而立之年”最有力的一则“国际广告”。
我听爷爷说:“以前没动迁的时候,周围还是一片农田,一条终年污水黑臭的河横贯新村内住宅区,即使在春天,当大家还捂着棉被睡觉时,仍能听到蚊子‘嗡嗡’声,居民们都身受其害。那时居民的生活真是处处难,小村里没有路灯,夜间行路难;小区里也没有公用电话,有急事找人都很难;周围又没有医院,生病就医打针难;商业设施太少,买个东西都很难,要跑到大城市里去买,农村买不到,很少有人家有电视,更别说电脑了……”
以前,人们住的都是平房,交通也不发达,出行用自行车,有的人甚至用步行出行的,吃的东西也不怎么好,所以都瘦骨嶙峋的。
现在的浦东一片繁华,交通也发达了,几乎城里人都有“私家车”了,还有电车、兹悬浮、飞机等现代化的交通工具,人们的生活也好了,吃的也健康了,高楼的“顶”非常特别,它们造型千姿百态,没有相同的,有的圆形,有的半圆形,有的三角形。有的像利箭直插云霄,还有的挂出一个方框,像是一幅幅雕刻的艺术品。浦东陆家嘴还造了东方明珠、从1995年开始建造,到1998年完工,高240。5米的金茂大厦,还有很多现代化的建筑,据说还要造世界第三高楼——环球金融中心,估计到20__年建成,我多么期待到了20__年我亲自去一睹它的风采。
浦东的变化真大啊!不过我相信,浦东还会变的更加发达的。会有更多的高大的建筑造起来的!啊,我多么期待看到美好的浦东的未来啊!
星期天的上午,我带爷爷去金茂大厦游玩。 来自:作文大全当我们站在金茂大厦远眺时,只看到浦东的一片繁华。上海高楼的“顶”非常特别,它们造型千姿百态,没有相同的,有的圆形,有的半圆形,有的三角形。有的像利箭直插云霄,还有的挂出一个方框,像是一幅幅雕刻的艺术品。“真美呀!
”我情不自禁地赞叹道。爷爷语重心长地说:“当初,浦东没动迁时,周围还是一片农田,一条终年污水黑臭的河横贯新村内住宅区,即使在春天,当大家还捂着棉被睡觉时,仍能听到蚊子‘嗡嗡’声,居民们都身受其害。那时居民的生活真是处处难,小村里没有路灯,夜间行路难;小区里也没有公用电话,有急事找人都很难;周围又没有医院,生病就医打针难;商业设施太少,买个东西都很难……”我连忙打断了爷爷的话,说:“现在浦东不是开发建设了吗?浦东是腾飞了吗?”爷爷笑眯眯地说:“是啊!
十年来,浦东的开发建设把每一户浦东人都带进了新世界。就拿对面的潍坊新村来说吧,原来缺煤少电,而如今,家家都用上了煤气。附近的那条令人厌恶的臭水沟,早已绿树成荫,有的还建成了小区健身苑,添置了很多休闲娱乐的运动器械。每天清早,人们随着美妙的乐曲音乐做操、练拳、跳舞。”我连忙应道“浦东的开发建设,不但带来了高楼的、繁华的街市,也促进了人与人之间的关爱。小区里各种街道敬老院、托儿所、小区服务中心、医疗卫生服务点象雨后春笋般出现在居民的身边,方便了我们的生活。” 当我回到家中,心里非常感慨:今日浦东的大环境,小区的小环境都散发出诱人魅力。一座座大桥、一条条宽畅的道路正吸引着愈来愈多的人;绿树成荫、繁花似锦的小区也不断涌现。令中外游客留连忘返,更让我们生活在这里的人感到无比自豪。
上海浦东,三十而立。
30年前,面对经济全球化进程加快的趋势,改革开放从何突破?党中央、国务院审时度势,作出开发浦东、开放浦东的重大决策。
30年后,浦东已从一片阡陌农田变为一座璀璨的现代化新城。30年前,浦东地区生产总值仅60亿元,2020年达1.27万亿元;人均gdp达22.91万元。浦东,以占全国1/8000的土地,创造了全国1/80的gdp、1/15的外贸进出口总额。
在首届中国国际进口博览会上,习近平总书记发出了3份新“考卷”——增设中国上海自由贸易试验区新片区,在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。
去年夏天,上海市委市政府印发《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》,要求浦东用7年左右时间,经济总量突破2万亿元,勇当新时代全国改革开放和创新发展的标杆。
浦东,又有了新的使命。
敢闯敢试、先行先试,树立改革开放的旗帜。
1990年4月18日,开发开放浦东的大幕拉开。
一个多月后,人民日报以《太平洋西岸的曙光》为题,报道了这件“震动上海”“震动中外”的大事带来的“浦东热”“浦东速度”,断言浦东这块土地只要加以开发,就会光彩夺目。
“思想更解放一点,胆子更大一点,步子更快一点”的浦东,转瞬就一飞冲天。
金融贸易区规划在了陆家嘴,“可谁都不知道这‘金融贸易区’怎么建设”,首任陆家嘴金融贸易区开发公司总经理王安德回忆说。
不知道,就借鉴。1.7平方公里的小陆家嘴地区,向国际招标征集规划方案,开创了中国城市规划史先例。面对经过优化组合的规划方案,英国设计师罗杰斯惊叹:“下个世纪的教科书上,一定会出现你们的规划和建筑!”
开放品格和规则意识,是浦东奇迹的密码之一。
2020年3月,英国智库z/yen集团发布第二十七期全球金融中心指数,上海晋升全球第四。2007年该指数首次发布时,上海排名第二十四位。
前不久,由中国人民银行等部门和上海市政府发布的《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》出台,被称作“金融30条”,涵盖金融改革创新和金融对外开放等内容,“2020年基本建成上海国际金融中心”的目标正在坚实落地。
今年首家登记备案的外商独资私募基金——罗素投资管理(上海)有限公司总经理谭颖表示:“从全球视角看,这里是世界上资管业最具发展前景和吸引力的市场之一。”
30年来,从全国第一个保税区、第一个综合配套改革试点到第一个自由贸易试验区,浦东在全国创造了50多个“第一”。这些“第一”就像种子,播撒在改革的试验田里,收获了丰硕的果实,也印记下先行者敢闯敢试的足迹。
迎难而上,制度创新的步伐更快、对标更高。
上海市委书记李强总结了浦东的“三股气”。他说,“面对复杂的外部环境和繁重的发展任务,要进一步举全市之力把浦东这张王牌打好”“传承好、发扬好开发开放之初那股敢跟全球顶级水平对话的志气、强烈渴望建功立业的心气、艰苦奋斗忘我工作的朝气”。
这“三股气”,让浦东新区无惧压力测试,制度创新的步伐更快、对标更高。
30年前芦花瑟瑟的海边荒滩,如今已是现代化临港新城——上海自贸试验区新片区。马斯克在此投入500亿元人民币,建造美国本土以外首个特斯拉超级工厂。从奠基仪式到首批model3新车交付,耗时仅仅12个月。
特斯拉项目落地,是制度创新的结果。2020年7月,上海发布100条开放新政,放开引入国外新能源汽车,放开外资股比限制,特斯拉才能“第一个吃螃蟹”。
新冠疫情重创全球汽车业,特斯拉却在4月10日的上海发布国产model3长续航版车型,补贴后价格低于业内预期,受到市场追捧。今年前两个月,特斯拉国产版在中国市场销售排名第一。
早在2月10日,上海特斯拉便已复工。临港新片区管委会帮助解决员工住宿等问题,协调保障了特斯拉一些供应商的复工复产。目前,特斯拉复工率超过90%,产能超过疫情前水平。
不光是临港新片区,当前浦东各地正心无旁骛地一手抓疫情防控,一手抓复工复产。陆家嘴金融城最早恢复常态;洋山港的自动化码头凸显抗疫优势,3月份集装箱吞吐量达163万标箱,达去年同期95.3%。
上海社科院原研究员、早年参与浦东发展规划研究的王国荣回忆:那时浦东大道141号简陋的办公室里挂着一句话:“站在地球仪旁思考浦东开发”。大家心里就一个念头,要搞一个开放度更高的新区。
开放度更高,就要一次次突破制度藩篱,一次次刀刃向内进行改革。自贸试验区310多项“可复制可推广”的新制度推向全国。负面清单、单一窗口、事中事后监管、先照后证、证照分离……7年前从浦东出现的这些陌生新词,如今在全国已耳熟能详。
要做制度创新的高地,不当优惠政策的洼地,浦东紧紧依靠制度创新,坚持大胆试、大胆闯、自主改。2013年,中国首份负面清单在这里拟就,撬动政府审批制度进行革命性改革,迈出了与国际通行投资规则接轨的重要一步:“非禁即入”。负面清单从最初的190项,经过5次修订,2020版减少到37项。在浦东,95%以上的外资企业通过备案方式设立。截至去年底,累计办结境外投资项目超过2700个。浦东进一步扩大服务业制造业对外开放,在外商独资医院、认证机构、职业技能培训等50个开放领域实现全国首创项目落地。
怎样让投资便利、资金进出便利?上海自贸试验区建立自由贸易账户体系,成为金融改革的一大创新。“这就好比建立了‘电子围网’,构成了一个金融领域的‘特殊监管区’,关外资金可以自由流动,而与境内资金又有隔离。”浦东新区区长杭迎伟说,截至去年底,浦东开立的自由贸易账户达13.1万个,人民币跨境结算总额累计3.8万亿元。
浦东新区把制度创新的目标,锁定在企业的获得感。
华领医药是一家研发企业,手头有新药急于生产。企业有呼,政府有应。浦东利用自贸区和张江国家自主创新示范区“双自联动”优势,启用国际惯用的“药品上市许可持有人制度”,允许新药研发机构委托专业药企代工生产,新药研发成果进入市场的过程由此大大缩短。
至今,浦东诞生了全国15%的原创新药和10%的创新医疗器械。
勇担新使命,再造一个新浦东。
“如果说深圳经济特区建设是中国改革开放的‘破冰之旅’,那么,浦东开发开放则是中国经济战略布局历史性转变的‘攻坚之役’。”中央党校原副校长李君如说。
攻坚克难,参与国际竞争与合作,是浦东与生俱来的使命。中央要求上海当好“全国改革开放排头兵,创新发展先行者”,而浦东,就要做排头兵中的排头兵、先行者中的先行者。
浦东在2020年经济总量突破1万亿元,完成新目标,相当于7年再造一个浦东。
使命在肩。上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮表示,浦东,唯有改革开放再出发。
4月上旬,上海张江科学城地标性建筑双子塔项目全部动工。两栋320米超高层建筑建成后,不仅将承担科学研发支持功能和科技商务服务功能,也将成为城市公共活动中心区。
开发开放30年,张江科学城是浦东的另一位“优等生”。95平方公里区域内,集聚着集成电路设计产业园、人工智能岛、细胞产业园等产业园区,还有2.2万余家企业、58家跨国公司地区总部,以及上海光源、国家蛋白质科学中心等一批大科学装置,更有众多从全世界涌来的高端人才。
如今,张江已形成新药研发、药物筛选、临床研究、中试放大、注册认证、量产上市的完备创新链,聚集了400余家生物医药企业、20余家大型医药生产企业、300余家研发型科技中小企业,还有40多家专业服务机构、100多家各类研发机构。张江,成了名副其实的中国“药谷”。
打造国际一流的大科学设施,上海不吝投入。张江综合性国家科学中心的“场效应”,让顶尖科学家近悦远来。
“大科学装置光源二期,活细胞、软x射线、自由电子激光等设施,明年都能完成,超强激光已投入使用。”上海科技大学副校长印杰展望:未来5年,上科大自由电子激光建成,再加上中科院高研院、上海交大、复旦、中医药大学……在张江约2平方公里的大科学设施群,有望容纳几万名一流科研工作者。
上海推出“科创中心建设22条”,从人才新政、成果转化、财政科技投入等角度,为科研人员松绑加油,为“奇异妙想”落地生根开辟“快速通道”。
上海创新“中国绿卡”的绿色通道,世界一流科学家纷至沓来。诺贝尔奖得主伯纳德·费林加和库尔特·维特里希通过“绿色通道”,入沪工作。包括40多位诺贝尔奖得主在内的“世界顶尖科学家论坛”,也已经永久落户浦东。
对浦东“最新”“最高”的期许,意味着浦东新一轮改革开放“更高层次、更高水平”所带来的市场机遇,更意味着中国未来科创的全球影响力。
对新浦东而言,未来已来。
万物勃发的季节,位于长江与东海交汇处的上海浦东新区,迎来开发开放30周年。
党的十八大以来,站在新时代的历史起点上,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、谋篇布局,为浦东改革开放再出发指明前进方向。
建自贸区、筑科学城,服务“三大任务、一大平台”,推进“五个中心”、强化“四大功能”……而立之年的浦东,继续以敢闯敢试、自我超越的精神,把开发开放的旗帜举得更高更稳,为中国发展新传奇续写浦东新篇章。
举旗定向:推动新时代浦东改革开放再出发。
被视为中国改革开放地标的浦东,正经历“成长的烦恼”。
特殊的优惠政策逐渐取消,改革的边际效应开始减弱,新时代浦东开发开放应该怎么走?
以习近平同志为核心的党中央经过缜密调研和深邃思考,果断决策启动了上海自由贸易试验区这一牵一发而动全身的重大改革举措,为新时代浦东发展,安上了强劲有力的“发动机”。
“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义,在于敢闯敢试、先行先试,在于排头兵的作用。”早在2010年,习近平同志在浦东调研时就作出清晰论断。
2013年上半年,中国(上海)自由贸易试验区以超常规的速度完成了从成立联合推进工作小组到形成总体方案的阶段。当年8月27日,中共中央政治局召开会议,听取中国(上海)自由贸易试验区筹备工作的汇报。9月29日,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立。
“能在这么短的时间内推出如此重大的改革举措,体现了以习近平同志为核心的党中央,对上海和浦东改革开放再出发的高度重视和坚定决心。”上海自贸区管委会副主任陈彦峰说。
习近平总书记不仅亲自设计了自贸区改革的宏伟蓝图,更时刻关心着这项改革的施工进展。
2014年5月,习近平总书记在上海考察期间,专门走进上海自贸区的外高桥综合服务大厅,听取试验区总体建设推进情况汇报,同工商、海关、检验检疫等窗口工作人员交流。得知试验区成立8个月来,已聚集1.6万多家投资企业、28万从业人员,在形成更加开放透明的投资管理制度、提高贸易便利化水平、深化金融制度创新、推进政府管理改革等方面取得积极成效,初步形成30多项可复制、可推广的改革事项,总书记很高兴。他强调,上海自由贸易试验区是块大试验田,要播下良种,精心耕作,精心管护,期待有好收成,并且把培育良种的经验推广开来。
2013年至2020年每年全国两会期间,习近平总书记都到他所在的上海代表团参加审议,多次关心和指导浦东开发开放和上海自贸区建设。
2020年,上海自贸区运行3周年之际,习近平总书记再次作出重要指示:“大胆试、大胆闯、自主改,力争取得更多可复制推广的制度创新成果,进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。”
一个“试”字,一个“闯”字,意味深长。以“敢闯敢试”为冲锋号,浦东开发开放在逆势中飞扬、在高位上起跳:
——地区生产总值突破1万亿元大关,以全国八千分之一的土地面积,创造了全国八十分之一的国内生产总值、十五分之一的外贸进出口总额……点燃了“二级火箭”的浦东,在全国经济版图上留下更为鲜明的印记。
全球视野:动能转换助力浦东发展“新引擎”
作为中国改革开放的象征和现代化建设的缩影,浦东新区这一千多平方公里的热土,始终在习近平总书记心目中占据着重要位置。
2007年3月31日,习近平同志任上海市委书记仅一周,便选择浦东新区作为调研全市19个区县的第一站,并首先来到浦东新区展览馆,仔细观看一张张珍贵的老图片,了解浦东开发开放的历史进程。
进入新时代,习近平总书记从党和国家工作大局出发,对上海和浦东提出了新的更高期望。
2014年5月,他在上海考察时强调:“上海要努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走在世界前列,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。”
从芯片到药片,从国产大飞机到豪华邮轮,从基础研究到成果转化,瞄准上海全球科创中心核心承载区,浦东创新“火力全开”。
总部位于浦东的中国商飞公司,承担着亿万国人的国产大型客机“蓝天梦”。
2007年,国产新支线飞机arj21进入总装最关键阶段。为了确保2008年arj21顺利首飞,2007年9月20日,中航工业组织了arj21总装“百日会战”誓师大会。
习近平同志专门参加了这次誓师大会,强调:“新支线飞机项目承载着党和人民的重托,承载着中国民机产业发展的历史使命。”
7年后,习近平总书记在上海考察期间又专程来到中国商飞公司设计研发中心,进入航电实验室和综合试验大厅,察看飞机航电系统,登上c919大型客机铁鸟综合试验台了解飞机多系统验证能力,登上c919大型客机展示样机了解机舱布局,观看总装制造车间实时视频图像和多款飞机模型。总书记再次鼓励大家:“中国大飞机事业万里长征走了又一步,我们一定要有自己的大飞机!”
2020年5月5日,国产大型客机c919在浦东国际机场首飞成功。如今,c919大型客机6架试飞飞机已全部投入试飞工作,项目正式进入“6机4地”大强度试飞阶段。
“上海张江活力四射。”在2020年新年贺词中,习近平总书记特地提到浦东张江科学城。
2020年11月,习近平总书记到张江科学城考察调研,当时在场的中国科学院院士王曦至今清晰地记得,总书记非常关心我国大科学装置在世界上处于什么水平,希望科技工作者增强科技创新的紧迫感和使命感,把科技创新摆到更加重要位置,踢好“临门一脚”,让科技创新在实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换中发挥重大作用。
习近平总书记的一系列重要指示,为新时代浦东开发开放提供了根本遵循。
人才为本——成立海外人才局,颁出全国首张由自贸区管委会推荐申办的永久居留身份证。张江科学城已拥有各类科技型人才约38万人,其中诺贝尔奖获得者、中国两院院士以及海外高层次人才等各类专家450余人。
产业为要——聚焦“中国芯”“创新药”“蓝天梦”“未来车”“智能造”“数据港”,浦东正在加速培育六个“千亿级”硬核产业。以“创新药”为例,国家生物医药基地张江药谷,在研药物品种超过400个,处于临床试验阶段的项目135个。国内自主研发的首款pd-1抗肿瘤新药“拓益”、首款阿尔茨海默症新药“九期一”,均是“浦东出品”。
基础为先——浦东新区已明确,到2025年建成10个大科学设施,形成世界一流大科学设施集群。依托上海光源、硬x射线自由电子激光装置等大科学设施,把张江科学城打造成全球综合能力最强的光子科学中心。
上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟说,浦东将牢记习近平总书记的嘱托,打造一座活力四射的张江科学城,建设一条高效协同的南北科技创新走廊,培育一片富有生命力的创新生态“热带雨林”,让创新活力竞相迸发,为浦东可持续发展注入新动能。
科学擘画:打造新时代中国改革开放和创新发展新标杆。
浦江东岸陆家嘴,耸立着中国第一高楼——上海中心大厦。
2020年11月,正值改革开放40周年之际,习近平总书记再次考察上海。登上这座地标建筑,俯瞰上海城市风貌,习近平总书记感慨万千:“改革开放以来,中国发生了翻天覆地的变化,上海就是一个生动例证。”
此前,在出席首届中国国际进口博览会发表主旨演讲时,习近平总书记交给了上海3项新的重大任务:增设上海自由贸易试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、实施长江三角洲区域一体化发展国家战略。
浦东,正是落实这三项新的重大任务的主战场。
设立上海自贸区临港新片区,很大一部分区域就在浦东。秉持“起步就是冲刺、开局就是决战”的攻坚精神,今年一季度临港新片区的固定资产投资完成70亿元,同比增长20.5%。项目审批中的“容缺后补”等新一批制度创新成果,已开始从临港新片区向外输出。
设立科创板并试点注册制,位于浦东的上海证券交易所快马加鞭,仅用了短短7个月就完成筹备工作正式开板。目前浦东已经有9家科创板上市企业,总量占到全国的近10%。
推进长三角一体化发展,关键在于三省一市都要拉长长板、贡献长板。浦东就是上海最大的长板。包括上海证券交易所、上海期货交易所和中国外汇交易中心在内,集聚在浦东的金融要素市场和金融基础设施达到13家。浦东的功能、市场、平台,将有力辐射带动长三角区域发展。
“2020年,全力实施产业能级、项目投资、功能优势、土地效益、服务效能‘五大倍增行动’,推动浦东经济总量向2万亿元迈进。”今年年初召开的浦东新区人代会,为下一步发展树立了新的更高目标。
一流城市一流治理。“像绣花一样精细”的城市管理,更加注重“科学化、精细化、智能化”的城市治理,让而立之年的浦东新区,成为更加宜居的乐土。把经济治理、城市治理和社会治理统筹推进、系统集成,浦东正在探索一条中国特色的治理现代化之路。
上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮说,新时代浦东改革开放再出发,不只是量的简单增长,更是质的全面提升;不只是经济的单项发展,更是社会的全面进步;不只是浦东自身的发展,更是要把浦东打造成新时代彰显中国理念、中国方案、中国道路的实践范例。
走过千山万水,仍需跋山涉水。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,乘着新时代的浩荡东风,“浦东号”航船扬帆再出发。
浦江奔涌,东方潮阔。
这是上海浦东普通的一天,也是新区开发开放30年来一个生动的截面。
“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义,在于敢闯敢试、先行先试,在于排头兵的作用”——习近平总书记铿锵有力的话语,既为浦东的发展指明了方向,又宣示将坚定不移把改革开放进行到底。
而立浦东,更立潮头。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持“吃改革饭、走开放路、打创新牌”的浦东,将以“勇当标杆、敢为闯将”的精神,奋力走在新发展阶段前列,不断创造新时代改革开放的新奇迹。
始终如一的关怀。
长江入海口,开放新高地。
跨国药企诺和诺德大中国区总裁周霞萍最近的行程安排得非常紧,一边在第三届中国国际进口博览会上展示即将进入中国的创新药,一边与上海自贸试验区临港新片区管委会签署战略合作框架协议,计划投资额达2亿元。
因改革而生,因改革而兴。临港新片区热火朝天的建设劲头,让很多“老浦东”回忆起新区开发开放之初的场景。
2007年,时任中共上海市委书记的习近平同志在浦东调研时表示:“要按照中共中央、国务院要求,进一步深刻认识开发开放浦东这项国家战略的重大意义”,“充分发挥浦东在加快实现‘四个率先’中的示范带头作用、在建设‘四个中心’中的核心功能作用”。
示范、核心,赋予浦东强劲的发展动力、无限的发展空间。
位于浦东陆家嘴金融城核心区的“银城中路”,当年叫“烂泥渡路”。有一首民谣这样唱道:“黄浦江边有个烂泥渡,烂泥渡路边有个烂泥渡镇,行人路过,没有好衣裤。”
昔日烂泥漫流处,而今财富奔涌地。上海自贸试验区管委会陆家嘴管理局副局长梁庆说,历经30年开发,陆家嘴目前集聚了4.4万多家企业,2020年全口径税收超过2000亿元,占全国1.5%。285幢商务楼宇中,税收亿元楼102幢,税收超10亿元楼30幢,税收超50亿元楼4幢。
2010年,时任国家副主席的习近平同志在浦东调研时表示:浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义,在于敢闯敢试、先行先试,在于排头兵的作用。
一个“闯”字,一个“试”字,意味深长——经过20年的发展,浦东的物质基础有了,经济实力大了,但随之而来的,是各种条条框框也多了。不打破坛坛罐罐、不拆除篱笆围栏,浦东就不可能赢得新一轮的大发展。以“敢闯敢试”为冲锋号,浦东进入了新一轮快速发展期。
党的十八大以来,面对新形势新任务,以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住改革开放这个决定当代中国命运的关键一招,经过缜密调研、深邃思考,果断决策启动设立上海自由贸易试验区,赋予其“加快政府职能转变,创新对外开放模式,进一步探索深化改革开放的经验”的时代重任。
9月29日,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌成立……。
2020年,上海自贸试验区运行3周年之际,习近平总书记作出重要指示:“大胆试、大胆闯、自主改,力争取得更多可复制推广的制度创新成果,进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。”
7年过去,改革良种撒播全国,自贸试验区“雁阵”引领开放新格局。
2020年9月,中国宣布设立北京、湖南、安徽自由贸易试验区及浙江自贸试验区扩容。至此,我国自贸试验区达到21个,7年来共形成260项制度创新成果,面向全国或特定区域复制推广。
随着中国特色社会主义进入新时代,创新在我国现代化建设全局中的核心地位不断凸显。关键时刻,习近平总书记再次一锤定音。
“上海要努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走在世界前列,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。”2014年5月,习近平总书记在上海考察时提出。
习近平总书记的话,是对上海说的,也是对浦东说的。
在浦东的张江科学城,有一个外形酷似鹦鹉螺的建筑——上海光源。它的出现,使得原本无法做或者需要出国排队做的分析工作,在“家门口”就可以完成。借助于上海光源,科研人员发现了外尔费米子,揭示出了禽流感、埃博拉等多种流行病毒感染机制,基于上海光源实验数据研发的多种新药已进入临床试验。
时间是最忠实的记录者,也是最客观的见证者。
“改革开放以来,中国发生了翻天覆地的变化,上海就是一个生动例证。”2020年11月,习近平总书记登上陆家嘴的上海中心大厦,俯瞰上海城市风貌时说。
30年来,浦东在中国改革开放中始终走在前列,不断打造新时代全国改革开放和创新发展的标杆。
30年来,浦东经济总量从1990年的60亿元跃升到2020年的12734亿元;财政总收入达到4316亿元。
30年来,浦东从一片阡陌农田,变身一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城。350家跨国公司地区总部云集,上交所、期交所、中金所等要素市场密布,数千家高新技术企业蓄势待发。
“党的十八大以来,习近平总书记先后12次对上海自贸试验区建设作出重要指示批示,先后6次对上海全球科创中心建设作出重要指示批示。全力落实总书记重要讲话和指示批示精神,浦东以高水平改革开放、高质量发展、高品质生活和高素质队伍建设‘四高战略’为抓手,推动经济社会全面发展,奋力实现新作为。”上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮说。
勇当标杆敢为闯将。
从上海地铁2号线张江高科站出来,迎面就是中科院上海药物研究所的大门,沿着祖冲之路一直往东走,一路分布着中芯国际、华虹宏力半导体制造有限公司等集成电路领域的龙头企业。
祖冲之路是张江的一个缩影。在达观数据创始人陈运文印象里,张江的地名颇具特点。比如,东西走向有郭守敬路、张衡路,以中国科学家命名;南北走向则有哥白尼路、哈雷路,以外国科学家命名。张江生物医药基地、上海集成电路设计产业园等“中国芯”、“创新药”产业化载体分布其间。
从“药片”到“芯片”,张江“片片”都很精彩。张江高科站这个最初开通时没几人乘坐的“荒凉”站点,如今已成为上海科技创新的一大地标。
一个站、一条路、一座科学城。张江的嬗变,是在新发展理念指引下,浦东步入新发展阶段的生动演绎。
始终挺立开放潮头,这是浦东开发开放与生俱来的使命和特质——。
2014年,习近平总书记在上海考察时,专门走进上海自贸试验区的外高桥综合服务大厅。总书记强调:“上海自由贸易试验区是块大试验田,要播下良种,精心耕作,精心管护,期待有好收成,并且把培育良种的经验推广开来。”
试验田耕作得如何,企业最有发言权。
18年前,只是一个普通的中国制造工厂;8年前,跃升为中国区总部;如今,亚洲总部也从新加坡搬迁而来——位于上海自贸试验区金桥片区的沃尔沃建筑设备(中国)有限公司,一路“接力跑”,见证中国扩大开放进程。
要成为亚洲总部,能不能做离岸贸易是一个重要考量。离岸贸易的特点是货物流、资金流、单证流不能合一,对监管挑战较大。2020年,在金融监管部门和金桥管理局的支持下,沃尔沃建筑设备走通了国内离岸贸易的第一单。
按照习近平总书记的重要指示,浦东持续探索制度性开放,上海自贸试验区率先构建与国际通行规则接轨的制度体系,形成了外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户等一批基础性和核心制度创新成果并复制推广到全国。
持续奏响改革强音,这是浦东当好深化改革探路尖兵的职责所在——。
今年10月下旬,一辆接一辆的特斯拉电动汽车在外高桥的码头上集结。这批中国制造的model3标准续航版汽车,正准备装船发往欧洲。这一刻,距特斯拉上海超级工厂开工还不到两年。
“当年开工、当年竣工、当年投产”的“特斯拉速度”,是上海营商环境的金字招牌之一。今年,浦东又创造了新的“山姆速度”,落户外高桥保税区的山姆中国会员旗舰店,从签约到开工仅用了76天。
重“价值判断”而不是“技术判断”,行政服务窗口一线受理人员“只说yes不说no”……瞄准产业发展的制度瓶颈和企业的痛点堵点,浦东拿出硬招实招,用改革的手段促创新、促发展。
盒马的故事,是浦东在改革中激发市场活力的典型案例。2015年盒马在浦东创立之初,这种融合了餐饮、超市和网络订餐的“四不像”业态,应该如何办证、如何监管,一时间成了难题。
为了帮助企业解决准入难题,同时又解决政府监管问题,浦东率先试点,为盒马发放了“准生证”,同时加强日常监管,有力助推了盒马发展壮大。如今,盒马已成为新零售的代表企业,其全球总部也正式落户浦东。
全球视野谋划创新,这是浦东面向国际合作竞争时肩上的“硬核担当”——。
一个初创的中国生物技术公司,只有“七八条枪”,就要做全球首创新药?这不是遥不可及的梦想,而是正在发生的事实。
2011年成立的华领医药,如今已成功将一款全球首创的糖尿病口服新药推进到三期临床试验阶段。华领医药创始人陈力说,张江拥有良好的创新生态环境。不出张江,从临床研究到上市药品的工业生产,各个环节、各种人才,样样具备。
习近平总书记时刻惦记着科技创新,也一直关心着张江科学城的发展。
2020年,习近平总书记到张江科学城考察调研时强调,要增强科技创新的紧迫感和使命感,把科技创新摆到更加重要位置,踢好“临门一脚”,让科技创新在实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换中发挥重大作用。
2020年的新年贺词中,习近平总书记再次提到张江科学城:“上海张江活力四射”。
习近平总书记的重要讲话,为浦东建设上海全球科创中心核心承载区提供了根本遵循。
一方面,瞄准基础研究、原始创新,浦东新区已明确,到2025年建成10个大科学设施,形成世界一流大科学设施集群。依托上海光源、硬x射线自由电子激光装置等大科学设施,把张江科学城打造成全球综合能力最强的光子科学中心。
另一方面,聚焦“临门一脚”,浦东加速培育“中国芯”“创新药”“蓝天梦”等六个“千亿级”硬核产业。
仅以集成电路为例,浦东已成为“中国芯”产业最集中、综合技术水平最高、产业链最为完整的地区,2020年全区集成电路产业规模超过1200亿元,占上海71.5%、全国16.1%。
三十而立再出发。
黄浦江一路蜿蜒,汇入滔滔长江,融入茫茫东海。浦东开发开放,不仅要助推上海改革创新,更要对长三角和全国起到辐射带动作用。
2020年8月,在安徽合肥召开的扎实推进长三角一体化发展座谈会上,习近平总书记指出,支持浦东在改革系统集成协同高效、高水平制度型开放、增强配置全球资源能力、提升城市现代化治理水平等方面先行先试、积极探索、创造经验,对上海以及长三角一体化高质量发展乃至我国社会主义现代化建设具有战略意义。
贯彻新发展理念,在国家战略的旗帜下继续承担改革新试点——。
浦东开发开放,本身就是一项跨世纪的国家战略。2020年,习近平总书记在出席首届中国国际进口博览会时,交给上海三项新的重大任务。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,贯穿于三项重大任务中。
设立上海自贸试验区临港新片区,很大一部分区域就在浦东。秉持“起步就是冲刺、开局就是决战”的攻坚精神,今年前三季度,临港新片区产业投资完成202.3亿元,同比增长52.2%,实现“逆风而行”。从去年揭牌到今年10月中旬,临港新片区共计签约项目410个,涉及总投资额逾2800亿元。
在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,从地理上看也属于浦东。截至今年10月30日,科创板已上市公司达到191家,总市值逾2.9万亿元。其中,浦东科创板已上市企业16家,占上海的51%。
推进长三角一体化,上海发挥龙头带动作用,苏浙皖各扬所长。这其中的关键,在于三省一市都要拉长长板、贡献长板。浦东就是上海最大的长板。包括上海证券交易所、上海期货交易所在内,集聚在浦东的金融要素市场和基础设施达到13家。浦东的功能、市场、平台,将有力辐射带动长三角区域发展。
一流城市一流治理,在新发展阶段贡献城市治理新样本——。
新发展阶段之“新”,就在于这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。如何实现经济社会高质量发展,是新发展阶段的必答题。
从商务楼宇到产业园区,从教育卫生到基础设施,近日浦东“金色中环发展带”重点项目举行集中开工仪式,总投资约400亿元。
“金色中环”,是浦东实施“倍增计划”的重要抓手。2020年,全力实施产业能级、项目投资、功能优势、土地效益、服务效能“五大倍增行动”,推动浦东经济总量向2万亿元迈进。面向“十四五”,浦东勾勒了新的发展蓝图。
高质量发展不局限于经济领域。把经济治理、社会治理和城市治理统筹推进、系统集成,浦东正在探索一条中国特色的治理现代化之路。
智治是浦东的特色。走进浦东城市运行管理中心,大屏幕上实时跳动当日的城市运行“体征”,如垃圾分类、机场客流、河道污染等。分布在全区的近4万个物联感知设备,犹如神经元系统一般,将各类数据源源不断回传“城市大脑”。
“我们在联洋社区安装地磁感应后,一有车辆堵在消防通道,系统就会发出提示,有效打通了小区的‘生命通道’。”浦东城运中心的工作人员介绍。城市管理难点在哪,百姓关注点在哪,城市大脑的探索就到哪。
善治是浦东的底色。新版社保卡申领、城乡居民基本医疗保险缴费……在浦东,百姓日常需要办理的212个事项,都可以在“家门口”办理。通过配备高拍仪、读卡器、扫描枪等“五件套”智能设备,分布在全区的“家门口”服务中心成了百姓“政务便利店”。
联通国内国际市场,为加快构建新发展格局探索新路径——。
2020年,习近平总书记在上海考察时,对上海提出强化“四大功能”的要求:强化全球资源配置功能,强化科技创新策源功能,强化高端产业引领功能,强化开放枢纽门户功能。浦东,正是承接“四大功能”的重要载体。
今年以来,党中央又提出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以强化“四大功能”为战略着力点,浦东全力构建国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。
作为临港新片区的重点产业,地平线人工智能技术有限公司投资近30亿元的车载ai芯片全球研发中心近日正式落地。过去一年,临港吸引的集成电路投资额占上海全市60%以上,一条从芯片设计、制造、封装测试到装备材料的产业链逐步成型。
探索数据跨境流动、谋划设立国际金融资产交易平台……临港的未来,还有无限的可能。临港将强化全球资源配置功能,统筹在岸业务和离岸业务,支持更多企业“走出去”和“引进来”,在双循环发展中争当“枢纽节点”。
对历史的最好回望,就是创造新的历史。
在以习近平同志为核心的党中央关心关怀下,在国家战略的有力引领下,已是而立之年的浦东将再次出发,奋力打造新时代改革开放的新高地,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。
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