通过写工作心得体会,我们可以更好地总结出适合自己的工作方法和技巧。掌握了一些好的工作心得体会范文可以提升我们的写作能力和总结水平,以下是一些值得参考的范例。
20xx年9月,按照县政府要求,我们驻胡家坨镇坨村驻村帮扶小组3名帮扶队员来到胡家坨镇坨村,开展了驻村帮扶工作。驻村工作使我们既得到了锻炼,又助力了成长。
怀着一颗爱民敬民的心,我们走进了坨村。驻村帮扶,我们的一言一行,不仅代表了个人行为,更是代表党和政府对坨关怀的具体体现。驻村干部如果对群众没有感情,不仅会损害人民群众的利益,而且会损害人民群众对党的感情,动摇党的执政基础。为此,我们与接触到的村民交朋友、“接地气”,实打实地给群众排忧解难,把这样的驻村帮扶当成一场走亲访友的“亲情之旅”,当成送关怀送温暖的实际行动。没有华丽的辞藻,没有虚伪的表情,我们脸上洋溢着最诚挚的微笑,带着党的关怀,走访了村里的老党员家庭,静心倾听了他们的心声。在走村串户的路上,我们和村民们结交了深厚的感情,努力为村里办实事,办好事。几个月来,街上的路好走了,土围墙换上了铁艺墙,村民广场还新装了健身器材等等,村里发生了翻天覆地的变化。积极践行“全心全意”为人民服务的根本宗旨,不断提高坨村群众们的.幸福指数,是我们最大的心愿。
驻村帮扶工作一边面要联系群众,另一方面也要和基层干部协调合作。与基层干部打交道的时间多了,通过他们也更加深入的了解了基层工作的艰辛和重要。通过与基层干部的接触,我们发现:一是基层人员编制少,工作任务量大;二是基层财政所保障水平低;三是管理体制没有理顺,乡镇职能不对称;四是乡镇财政缺乏自主财源,管理不规范;五是农村公益事业发展建设落后,村民参与新农村建设的积极性没有调动起来;六是乡镇财政是财政管理体系中最基层的一级,直接面对广大人民群众,业务量大,服务项目多,服务难度大。这次调研使我们对乡镇财政及基层干部有了更深入的了解,为我们以后更好地完成各项财政工作奠定了一定基础。
驻村期间,在村支部何书记的带领下,我们参观了我局帮扶的蔬菜大棚基地和机井地。到了蔬菜大棚,我们被眼前绿油油的蔬菜和长势可人的玉米地所征服了。这里的白菜、圆白菜、辣椒长势喜人,一片丰收的景象。在此期间,我们还参观了杏园基地,坨村有500多亩的杏园,还有50多亩杏园用于发展观光采摘,带动全村林业发展。我局工作队在外出打工农户闲置的院子里也培植了一个小蔬菜基地,有黄瓜、丝瓜、茄子、豆角、生菜、西葫芦,还有水萝卜、胡萝卜、西红柿,真是品种齐全、应有尽有。在仔细倾听村民和驻村工作队讲解拔草的动作要领和注意事项后,我们小心翼翼地拔起来,过了一会儿,大家就熟练掌握了拔草的技巧,做起来游刃有余。看着我们做起农活来如此利索,何书记称赞道:“没想到你们这些略带几分娇气的文弱书生,干起农活来,还真像那回事儿,像你们这样能吃苦、肯吃苦,将来肯定有出息。”我们听后,干起活来更起劲了。田间劳作不仅使我们在身体上得到了锻炼,而且升华了我们的思想,并知道“一粥一饭来之不易”,体会到了农民的勤劳、朴实、热情与艰辛。通过田间劳作,使我们更加热爱这片热土,在以后的生活中,一定会更加脚踏实地,艰苦奋斗。
通过这次驻村帮扶锻炼活动,我们理解了领导让我们来的意图,青年干部深入到基层一线进行帮扶锻炼,就是要学习基层先进经验,了解基层实际情况,“接地气”,体民情,提高自身适应新环境的能力,学习基层干部直接面对一线、面对老百姓,克服困难、排忧解难的能力,学习村民那种不怕吃苦、自力更生、纯朴善良的传统,通过锻炼,助力成长。
政有了更深的了解,提高了做好财政工作的能力;通过和农民近距离的接触,实实在在地密切了干群关系。通过驻村锻炼,小组成员互相信任、互相帮助、互相理解,大家还收获了一份珍贵的友情。驻村时间虽然短暂,但大家收获颇丰,这些收获在我们的一生中都是弥足珍贵的。
脱贫攻坚战,是2015年11月27日至28日,在x召开的中国中央扶贫开发工作会议上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表的重要讲话强调的内容。他强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
近日,x壮族自治区环江县毛南族实现整族脱贫,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此作出重要指示,全面建成小康社会,一个民族都不能少,脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时期,越到紧要关头越要坚定信心、真抓实干。
今年突如其来的新冠肺炎疫情,使脱贫攻坚工作受到一定程度的影响,但脱贫攻坚不能等,全面小康目标不能松,必须真抓实干做实事。真抓实干是一种作风、一种态度、一种品质,一种责任,更是一种工作方法。只有具有真抓实干精神,才能确保打赢脱贫攻坚战。特别是对脱贫攻坚的重点工作、推进现状、难点瓶颈、进度安排等,要拉出单子,明确责任,用求真务实的作风和真抓实干的举措,一条一条抓落实。面对脱贫攻坚的重大任务和巨大压力,我们要以敢于担当、勇于负责、真抓实干的精神,把脱贫攻坚责任扛在肩上放在心上,以“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气和决心,破难题、抓落实,决战决胜脱贫攻坚战。
扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署。党政机关定点扶贫是我国扶贫开发战略部署的重要组成部分,是新阶段扶贫开发的一项重大举措,对推动贫困地区经济社会的发展有着积极的意义。扶贫工作开展已有几年时间,就我所在的乡镇,无论从乡村基础设施的提升还是贫困群众收入的增加都有了明显的改变,可以说扶贫工作已经取得了一定的成绩,这成绩是广大贫困户群众挖掘自身发展潜力,对美好生活奋斗的结果,是上级各级领导正确领导的结果,也是我们一线基层干部日夜工作的结果,取得这样的结果,我们不应骄傲,而更应该继续前进,争取全面打赢脱贫攻坚战,步入全面小康。
在看到工作成绩的.同时,我们也应该看到工作中存在的问题。首先,脱贫攻坚应该是一场持久战,虽然取得一定的成绩,但我们各级领导干部和贫困群众都要戒骄戒躁,继续保持艰苦奋斗的作风。其次扶贫工作中要创新扶贫工作方法和措施,扶贫我们面对的是广大的贫困情况,各家各户情况都不同,有的是因病致贫、有的是因残致贫、有的是因学致贫,还有缺资金、缺技术等,因此在扶贫过程中,我们一定要做到因户施测、精准施测,确保因症下药,切实改善贫困户的现状,解决贫困户面临的困难。再次,我们各级领导干部在扶贫工作中要“敢说、敢做”,敢于主动作为,由于个别领导干部不担责,导致部分工作前后几次整改,始终无法取得预期效果,工作频繁整改,干部疲惫不堪,但工作效果却微乎其微。最后,要对扶贫工作有统一的指导,各级领导频发对扶贫工作进行检查指导、明察暗访,产业不说,那是长期性和短期性的,尤其是在扶贫资料,各级的检查指导前后不统一,干部多次对扶贫资料进行修改,最终资料还存在问题。
扶贫工作任重而道远,我们广大扶贫干部和贫困群众要众志成城,不懈奋斗,全面打赢脱贫攻坚战,实现全面小康。
县是一个农村人口多、农业比重大的贫困山区,如何把中央的大政方针与××的实际紧密结合起来,走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子,是我们必须解决的一个重大课题。xx年以来,××县以整村推进的形式,分批组织实施了47个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目的建成,已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。今年5月,我县又在马白镇坝尾、南捞乡塘房和都龙镇茅坪开展社会主义新农村建设试点,就此问题,我们先后开展了大量的调查研究。在调研中,我们发现在执行中存在着一些不恰当的做法,主要根源还在认识和方法上,这些问题不解决,新农村建设就有走偏方向的危险。由此,对于我县这样的贫困山区,在自我发展能力较弱的情况下,如何充分利用国家的良好政策机遇,稳步推进社会主义新农村建设,作为长期从事扶贫工作的我,下面谈谈个人的几点心得体会。
一、科学合理规划,做到规划先行。
当前我县农村发展的一大突出问题是:村庄布局散、建设乱、规模小,村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低,农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的,必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费,规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。从过去的实践情况看,一个好的规划应当具有以下特征:一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点,现在不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发,依山顺水,不推山、不填塘、不砍树,追求人与自然和谐,形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区,防止千村一面。三是以人为本。要考虑农村生产生活特点,便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样,不能雷同于城镇,不能简单地抄袭城市,搞“小区化”,防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯,与改水、改厕、改圈、改院结合起来,使民居上一个层次。要考虑群众经济实力,新的村庄规划建设搞到什么程度,实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强,可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差,不要大拆大建,可在规划一次到位的基础上,量力而行,逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下,规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素,防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之,要坚持规划先行,基础设施先行,优惠政策先行,试点先行,从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。
二、新村庄建设不等于新农村建设。
新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌,它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程,具有综合性、长期性和复杂性。但是,从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看,人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上,其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看,经济建设是基础,是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求,就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。
三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务。
只有生产发展了,才有能力建设新村镇,才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此,在社会主义新农村建设中,一定要以经济建设为中心,把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位,农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下,进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上,忽视产业发展,忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看,新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营,培育龙头企业,组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源,做大做强优势产业和特色产业,竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链,通过构建流通链、结成利益链、培植要素链,力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。
四、积极探索建设模式,努力创新建设方式。
我县进行社会主义新农村建设,应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际,努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一,必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手,在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后,再大张旗鼓地进行宣传推广。第二,充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标,不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞,如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算,建设资金由农民自己投入为主,建设施工也由农民自己投工投劳。三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会,由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四,建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度,并将相关的目标任务进行了细化分解,逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点,向农户收取一点,市场化运作筹措一点”的办法,筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题,保证有人管事、有钱办事。
五、必须始终树立长期奋斗的思想。
目前,在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法,对新农村建设下任务、定时间,急于求成,急功近利,甚至出现包办代替、强迫命令等现象,这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史形成的,改变农村面貌,缩小城乡差距,决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务,但不是一项阶段性工作,更不是一般性工作部署,而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定,但在量上并不是一个可以完全量化的东西,即使可以量化也要随时间的推进,不断完善和提高,因而是一个可以充实的变量,并不能说到什么时候新农村就建成了,完成了,不再前进了。因此,我们不要在时间上过于细化,过于急于求成,而应当稳扎稳打,脚踏实地,逐步推进,要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收,反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则形成“千村一面”,否则,结果只能是基层忙于应付达标考核,导致形式主义泛滥。
住村工作近2个月来,在组长的带领与指导下,住村工作取得了一定的进展,自己也在一定程度上提高与改变了认识,现将一些心得总结如下:
这样大规模、长时间的住村工作以前很多人从未参与过,就我个人来说也是第一次,远离家人来到这个陌生的环境,语言不通,环境不熟,还要开展工作,确实有些不知所措。但慢慢的熟悉后,慢慢的意识到只有静下心住下来,才能有时间去融入新的环境,能够深入调查研究,了解村情民意,摸清村里的各种情况,从而制定相应的对策,帮助解决村民解决问题。
住村以后才真正感受到城市和农村经济发展的差距和环境的截然不同,基层工作更多是执行方针和政策,我们要迅速进入新角色,克服语言不通、饮食不习惯等问题。通过学习和交流,逐步将工作开展起来,慢慢与村民融入,调查了解村里的农牧业发展情况、农田水利设施建设情况与村劳动力情况等内容,理清工作思路,拟定出村发展规划。只有实实在在为村民办实事,解难题,全心全意帮助他们,真情投入,才能取得村民的信任。
我们所在的村子基层党组织建设涣散,没能够发挥好基层党组织的战斗堡垒作用,几乎没有开过支部会议,近几年都没有发展党员。我个人认为加强基层组织建设是做好住村工作的必要条件,社会、经济发展好的村庄,都与村委团结,党支部的凝聚力、战斗力是分不开的.,团结和发展才是唯一的出路,因此要充分发挥党组织的领导的核心作用,加强村基层党组织建设,积极培养骨干人才,这是对农村工作领导的重要保证,也是做好“三农”工作的治本之策。
民除草、植树等工作,我们与村民结下了深厚的友谊,在工作中也不时的有村民反映家庭困难和一些村民的期望,组里都能够将这些信息收集整理,并统一向乡党委反映,以求合理的解决渠道。总体感觉的到,村民的许多诉求,在落实的时候都存在着这样那样的困难,不光是乡党委、乡政府能够立即解决的,有些问题国家出台政策进行补贴,可是有一部分要有村民自己承担,但现实情况是村民就连自己出的这一部分都承担不了,所以许多好的惠民政策难以落实。因此,如何为村民做实事,带领村民勤劳致富,摆脱等靠思想才是眼下突出的问题。
农村工作,看似单纯,实际复杂。住村最忌用包办代替的工作方式去开展某项工作,即使是这项工作对群众有益。如帮助调整农村经济结构时,我们应更多地和群众座谈商量,一起寻求调整经济结构的良策,要遵从市场规律,因地制宜,不要强迫命令,包办代替。实践证明,命令包办,效果极差;引导启发,群众在自愿基础上去调整,既有积极性,又有好办法。
通过半个多月的学习,确实有了一些收获。从群众和基层干部身上,从工作实践当中,我学到了艰苦奋斗的创业精神,任劳任怨的工作态度,实事求是的工作作风等等。但是农民和农村中还有很多需要改变提高的地方,这方面可以说任重道远。我们在向农民群众学习的同时,还依靠乡党委、政府采取措施开展多种形式的活动,教育农民及村干部提高理论素养,掌握种植养殖的技术,改变落后的现状,把文明之风吹向农村,将住村工作的精神发扬光大。
早晨8时,开车到__家中,顺着新修成的水泥路,一直把车开到他家新房和大米加工厂中间的庭院。
听到车响,__的妻子__打开纱窗门走出来,热情招呼:“周书记,这么早!”我问她:“嫂子,大米准备好了吗?”“好了,昨天晚上就准备好了!”__一边回答,一边走向加工厂房,打开门,二十多包已经封口的大米码得整整齐齐,这些大米是今天准备回广州时带给热心支持消费扶贫的同事的。
__是村里的建档立卡贫困户,家里缺资金,还要供养两个孩子读书。__年前他们一家住的是棚屋,院子没有硬化,又散居在村子外围,晴天一身土,雨天两脚泥。
纳入精准扶贫后,扶贫工作队先帮__实施了危房改造,就地重建80平方米的砖房,保障他们家的住房安全。之后工作队又鼓励扶持他每年种植水稻60亩,支持他成为优质大米合作社负责人,并借用资金给他在住房旁边建立厂房,购买小型大米加工机器。这样,__不仅可以为自己种植的水稻加工,还可以帮助合作社其他成员及村民加工稻谷,收入能有所增加。
当然,市场问题也要解决。消费扶贫是增加造血功能的重要途径,是农村贫困户与城市居民交流贸易的桥梁。去年以来,我在帮助贫困户开拓市场及消费扶贫上下功夫,__的大米销售就是我努力的一个重点。
我深知质量是产品的生命线,同事、亲友购买扶贫产品,一开始很大程度上是出于公益心,想要扶贫产品长期有销路,就必须保质保量,保持良好的信誉。为此我反复向__强调,咱们卖的农家米,一定要保证质量,河塘岭一直是优质水稻种植基地,土壤富硒,有卖点,产品质量管控好了,一定会受欢迎。
农家米没有反复抛光,没有打蜡,大米尽最大程度保留了稻谷的营养物质,但是小型机器没有精准筛选,颗粒不如大型机器均匀,__夫妻就人工筛选,将碎米、残米筛出去,保证了大米成色。为了减轻成本,保持较低价格,我利用往返广梅之际免费为__运输大米,降低物流成本。经过苦心经营,__的农家米在同事朋友中得到了好评,不少朋友第一次购买后,还会联系我,让我回广州时再带几包米给他。有的朋友吃过后又推荐给自己的朋友购买,去年5月以来,通过微信群、朋友圈等,我帮__销售了4000多斤农家米,再加上帮扶单位天河区发改局、属地党委政府以及镇村干部的帮助,__每季大米不愁销路。
米有销路了,但回家的土路还是__夫妇的心结。那一小段路也影响了加工厂的效益,有些村民因为路不好走而做了其他选择。去年,市领导下来调研时我们及时反映情况,市里专门下拨了资金,将__回家的路铺上了水泥,一直通到大米加工厂房的门口,和水泥院子连在了一起。__夫妻高兴极了,连声感谢党的政策好。他们马不停蹄,顺势将院子用红砖砌起,如今四四方方的农家小院,水泥硬化的庭院,无论晴天雨天,都十分干净齐整。
我和__一边装米,一边聊天。看到院子里还有几处空闲,我想到有个老板在推广坚果苗,坚果树的挂果期很长,有几十年的时间,经济效益十分可观,还可以绿化庭院,于是问她要不要坚果苗,她开心地说好啊,指着院子边的棚架对我说:“周书记你看,我在那里种了黄瓜和豆角,”又指着院子边的土垅说,“那边种了一株枇杷一株猕猴桃,再种上几颗坚果,等以后你们从广州过来旅游,我院子里就有水果招待了。”
我抬头望着院子边绿油油的棚架,还有茁壮成长的小树苗,仿佛已经闻到了瓜果的香味。
3月29日我驻村以来,能得到学校、乡党委、村两委在生活和工作上的关怀和照顾,使我感到无比的温暖,从而增强了驻村工作的信心。工作上,校领导经常抽时间听取我们汇报驻村工作,并帮助我们理清阶段性的重点工作,帮助解决工作中的难题。这使我充分认识到,只有依靠组织,依靠集体,才能不负重托,不辱使命。
在驻村工作中,我脚踏实地,求真务实,没有调查研究就没有发言权,只有身心俱下,摸清情况,才能对症下药,有的放矢。平时,一有机会,我就与村干部一起,下村实地查看,与村民促膝交谈,不求做出什么惊天动地的大事,只要充分发挥自身的优势,扎扎实实地做些服务保障、出谋划策、鼓舞士气地工作,那也是成绩了。入村以来,也取得了一些驻村工作经验。我只要心系群众,任劳任怨,融入到群众中,力所能及为群众办实事、办好事,群众的心就会和我在一起。驻村才一个多月,了解到本村有5户困难户(1户特困户、2户孤寡、2户残疾)后,在校党支部的倡议下,全校教职工献爱心,于3月30日把爱心捐款1050元分到5户困难户的家中;为解决村委会的住宿用品困难,学校捐5铺床、10条被子,价值3700元;为了解决村委会用粉笔检查防火安全和村小的粉笔教学困难,我校带去了价值500.00元粉笔。在捐款捐物的同时,我校还对本村进行了技术培训:高产饲养鹅的技术、田鱼高产养殖技术、辣椒高产栽培技术、茶叶高产栽培技术、电工电焊技术培训等。但这些不是全部,常到困难户家中交谈,几句关切问候的话语,他会感受到政府的关心。
常到老党员家里看看,他会感受到党组织的温暖;常到种养殖户场地去看看,他们会感受到上级的支持,就觉得政府真好,能考虑他们的利益。群众生活中,村民汲取了很多好的工作经验,必须谦虚好学,善于动脑。该村公路征地调解工作,一直是个老大难问题。历史遗留,农民认识不统一等因素交织在一起。村干也很善于调解,要多学村干调解技巧,善于动脑,继续做好做细群众的`思想工作,统一认识,争取及时化解矛盾,堵塞问题隐患,确保农村社会稳定。
对于一位驻村干部,也要演好自己的工作角色,做好村干部的参谋。注意主要矛盾和次要矛盾的划分。如果不分主次,不管轻重,这样不仅不可能,反而会冲淡主要任务,贻误大局。如果有的矛盾自己无法处理,也可以反映给当地党委、政府或有关部门去处理。
在驻村的同时,要抓好自身的学习与教育。向群众学习,向基层干部学习。学习他们的艰苦奋斗的创业精神,任劳任怨的工作态度,矢志不渝的生活理想,致富奔小康的拼搏劲头,实事求是的工作作风等等。在向农民群众学习的同时,还依靠乡党委、政府采取措施开展多种形式的活动,教育村民及村干部提高理论素质,掌握种养的技术,改变落后的生活习惯,让村民早日脱贫致富。
根据《中共xx县委办公室县人民政府办公室关于印发》和《中共xx县委办公室县人民政府办公室关于印发的通知》要求,我局严格按照精准扶贫建档立卡的要求,积极开展精准扶贫驻村帮扶的工作,现将工作。
总结。
如下:
一、高度重视,强化组织领导。
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,我局将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。成立了由党支部书记熊继宏任组长,班子其他成员任副组长,各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。组建了由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼五人扶贫工作队。工作队负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作。在精准扶贫工作中,县联系村领导师利龙、吴立新多次到村入户认亲,多次看望帮扶对象,结对、制定方案、指导扶贫工作。
二、细化工作措施,确保工作成效。
一是研究制定精准扶贫工作6年工作规划和年度工作计划。9月23日,由县领导吴立新带领局工作队,在镇党委政府、村两委负责人的陪同下,深入该村组农户调查了解村情民意,与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况,共商制定了精准扶贫工作6年发展规划和年度工作计划。
二是做好结对帮扶工作。根据该村贫困户名单,结合我局干部职工实际情况,确立了由局机关20名干部职工与该村62户257贫困人口建立结对帮扶,并建立完善了结对帮扶档案。
三、
20xx年工作计划。
(一)工作目标。通过实施驻村帮扶工作,到20xx年该村基本消除贫困现象,实现小康社会目标。其中:建档立卡贫困对象人均收入年均增长15%以上,农村贫困对象实现“一有、两不愁、三保障”的总体目标。通过开展“五送、五帮”活动,使贫困村整体达到“五通、五有”目标。
(二)帮扶方式。建立健全局机关帮扶工作机制,确保局机关每名干部帮扶3-5户贫困户,全面开展帮扶活动,做到不脱贫不脱钩。同时,局机关将组织驻村工作队,及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息,做到精准定位扶贫。
(三)工作任务。严格按照“单位包村、干部包户,帮建农村基层组织、帮建农村新型经济合作组织,市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富,促干部作风转变,促群众增收脱贫”的总体要求,具体任务是:
1、帮扶单位包村任务:一是制定贫困村6年总体发展规划和年度帮扶计划;二是培育主导产业,帮助贫困村培育新型经济合作组织,引进市场主体,发展特色产业,培植产业大户。重点协助抓好全村土地流转130亩规划,帮致富带头人种植玄参、桔梗、金银花等为主的中药材,增加农户收入。三是指导协助该村加强信息网格化建设,制定完善信息网格化建设规划,并组织实施,确保年内全面完成。四是扶贫解困,组织单位全体干部与贫困户结对帮扶,原则上把有劳动能力、有致富愿望的贫困户作为优先帮扶对象;五是按照省市县总体部署,组织开展“三万”、新农村建设和生态家园、“绿满xx”等活动。
2、干部包扶贫困户任务:一是制定脱贫计划。了解贫困户的实际困难,分析原因,制定脱贫计划;二是选准发展项目。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目,争取资金支持,实现稳定增收,结合全县扶贫“四大工程”,在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。县局成立了由局支部书记熊继宏任组长,副局长赵桂平任副组长,局属各单位负责人和股室负责人为成员的帮扶工作领导小组。
(二)严肃工作纪律。驻村帮扶工作队要严格按照“中央八项规定”、“省委六条意见”、市、县有关规定,驻村工作队员要做到“三不准”。帮扶工作队原则上每月驻村工作不少于5天,及时为驻村帮扶工作队解决工作生活中的困难和问题。工作队员生活和住宿必需品、交通费用、生活补助等按照《xx县党政机关差旅费管理办法》执行,每月由单位按实际驻村情况据实核销。
经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来,xx乡政府高度重视,xx村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划,精心组织,全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作,下面总结如下:
一、基本情况。
xx村,11个村,1100户,3020人。乡、村、组三级联动,严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
二、工作措施。
(一)健全组织,精心组织。
一是组建机构。乡政府高度重视,及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长,班子成员、各相关部门为成员单位的xx乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办,由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作,村(社区)党组织书记为第一责任人,驻村干部为具体责任人,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求,结合xx村本地实际,广泛征求党政机关,村组和社会各方面的意见建议,最后经乡领导小组认真研究制定了《xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议,全乡上下达成了共识,统一了思想,理清了思路,明确了责任。四是认真培训。方案印发,规模控制后,我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会,会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求,并对实施方案进行了认真的讲解和说明,统一了思想,明确了职责,细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序,对入户调查登记表的填写,特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训,让每一名干部把政策吃准、吃透,吃深,提升了工作质量和水平。
(二)广泛动员,营造氛围。
为了扎实做好贫困户识别工作,宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到“家喻户晓、人人皆知”,最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权,调动了广大党员干部群众的参与热情,营造了良好的工作氛围。同时,在民主评议开始前,各村将申请表发放到每一户群众手中,重点告知申请条件和程序,通知召开群众会的时间和地点,召开群众会时,我村干部反复宣讲相关政策。
(三)试点先行,创新机制。
按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行,我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩,并提出意见和建议,进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言(自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行,最后根据群众投票结果,按得票多少的顺序,结合控制规模,确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求,结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
(四)严格程序、化解矛盾。
我村严格按照省、市、县、乡要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格工作流程,认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时,对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户,驻村工作组深入群众,进行调查核实,坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众,负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为,严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中,县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
(五)抢抓时间,录入微机。
参加完“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后,我村高度重视信息录入工作,一是及时召集xx村挂村干部召开了信息录入工作培训会,并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题,需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有良好的工作作风,有吃苦耐劳的精神,工作能力强、协调能力强、服务意识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新,利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内,最大化的更新了xx村贫困户信息数据,较好的完成了我县贫困户的信息录入,确保了贫困户信息的正确率和完整率。
三、存在的困难和下步工作打算。
我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效,但也还面临一些较为突出的困难和问题,主要表现在:一是我村现有贫困人口基础设施落后,产业结构单一,交通条件恶劣,是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难,又无村级集体经济,导致部分边远山区基础设施建设几乎是空白,从而造成了越贫穷,越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中,外出务工人员流动性太多,经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响,被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时,由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困,其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受规模控制的限制,非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时,低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村,残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村,但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村,导致无法达到“一帮一”结对帮扶的要求。
下步,我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上,认真做好结对帮扶,制订帮扶措施,探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门,按照大单位大部门帮扶贫困村,小单位小部门帮扶非贫困村的方式,结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”,科级干部“一帮五”,股级干部“一帮四”,一般干部“一帮三”的方式明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划,结合新一轮扶贫工作规划,科学制定各贫困村的帮扶规划,特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。
xx县是一个农村人口多、农业比重大的贫困山区,如何把中央的大政方针与xx的实际紧密结合起来,走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子,是我们必须解决的一个重大课题,xx年以来,xx县以整村推进的形式,分批组织实施了47个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目的建成,已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。今年5月,我县又在马白镇坝尾、南捞乡塘房和都龙镇茅坪开展社会主义新农村建设试点,就此问题,我们先后开展了大量的调查研究。在调研中,我们发现在执行中存在着一些不恰当的做法,主要根源还在认识和方法上,这些问题不解决,新农村建设就有走偏方向的危险。由此,对于我县这样的贫困山区,在自我发展能力较弱的情况下,如何充分利用国家的良好政策机遇,稳步推进社会主义新农村建设,作为长期从事扶贫工作的我,下面谈谈个人的几点心得体会。
当前我县农村发展的一大突出问题是:村庄布局散、建设乱、规模小,村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低,农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的,必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费,规划先行应当查字典本站成为一个重要原则。从过去的实践情况看,一个好的规划应当具有以下特征:
一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点,现在不必要花很大代价搞基础设施建设。
二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发,依山顺水,不推山、不填塘、不砍树,追求人与自然和谐,形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区,防止千村一面。
三是以人为本。要考虑农村生产生活特点,便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样,不能雷同于城镇,不能简单地抄袭城市,搞“小区化”,防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯,与改水、改厕、改圈、改院结合起来,使民居上一个层次,要考虑群众经济实力,新的村庄规划建设搞到什么程度,实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强,可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差,不要大拆大建,可在规划一次到位的基础上,量力而行,逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下,规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素,防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之,要坚持规划先行,基础设施先行,优惠政策先行,试点先行,从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。
新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌,它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程,具有综合性、长期性和复杂性。但是,从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看,人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上,其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看,经济建设是基础,是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求,就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。
只有生产发展了,才有能力建设新村镇,才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此,在社会主义新农村建设中,一定要以经济建设为中心,把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位,农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下,进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上,忽视产业发展,忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看,新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营,培育龙头企业,组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源,做大做强优势产业和特色产业,竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链,通过构建流通链、结成利益链、培植要素链,力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。
我县进行社会主义新农村建设,应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际,努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。
第一,必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手,在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后,再大张旗鼓地进行宣传推广。第二,充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标,不搞人为指定。
二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞,如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算,建设资金由农民自己投入为主,建设施工也由农民自己投工投劳。
三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会,由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。
第四,建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度,并将相关的目标任务进行了细化分解,逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点,向农户收取一点,市场化运作筹措一点”的办法,筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题,保证有人管事、有钱办事。
目前,在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法,对新农村建设下任务、定时间,急于求成,急功近利,甚至出现包办代替、强迫命令等现象,这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史形成的,改变农村面貌,缩小城乡差距,决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务,但不是一项阶段性工作,更不是一般性工作部署,而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定,但在量上并不是一个可以完全量化的东西,即使可以量化也要随时间的推进,不断完善和提高,因而是一个可以充实的变量,并不能说到什么时候新农村就建成了,完成了,不再前进了。因此,我们不要在时间上过于细化,过于急于求成,而应当稳扎稳打,脚踏实地,逐步推进,要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收,反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则形成“千村一面”,否则,结果只能是基层忙于应付达标考核,导致形式主义泛滥。
进驻xx村以来,本人严格遵守驻村书记工作纪律,靠前服务,及时与乡分管领导、村支部成员对接,深入了解全村发展情况,先后参加了全市“黄河金岸·醉美梧桐”乡村文化旅游节活动、全乡驻村书记座谈会等,走访了部分群众,对全村人口、产业、特色、党建等基本情况有了初步的了解。
特别是适逢举办全市“黄河金岸·醉美梧桐”乡村文化旅游节,在参加此次活动中,我也深刻体会到梧桐树乡一二三产业融合发展的'模式。在为期3天的乡村文化旅游节活动中,xx圈村产业发展、群众昂扬向上的精神面貌得到了充分的展示,能工巧匠、美食达人等人才济济。通过这次乡村文明旅游节,将进一步推动xx圈村今后的发展。
我也将进一步找差距、补短板、定目标,下一步,我村将整合土地、产业、人才、政策等各类资源,在建设现代农业产业园、发展田园综合体方面再发力,努力实现现代农业提质增效,进一步促进一二三产业融合发展,培育乡村旅游新业态,切实拓宽群众增收致富的新路子。
(可编辑)。
扶贫工作就是一项解决民生实际问题,联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作,实现贫困地区脱贫奔小康,离不开党的关心与支持,更离不开地方自身凝心聚力,不懈奋斗。做好扶贫工作,最需要走群众路线,最应持之以恒践行一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线。
一是走访困难户方面。
要带着细心去走访,做到有的放矢。走访户前,要认真了解全村的基本情况以及走访的群众类型(五保,低保,扶贫户,劳动力情况等)。群众对政策的知晓了解情况。
要带着诚心去走访,做到将心比心。在走访过程中,尽可能地到群众家中看一看,听一听,采用拉家常的方式,以请教的语气,重点了解群众家庭生产,生活中存在的问题,对群众要实话实说。对于有些群众当面不情愿说的话,可留下公示的电话,希望能听到他们的真实声音和期盼。
要在走访时一一进行了解记录。
要调整好心态。在走访困难群众时候,要将群众当自己的亲人,朋友,以诚相待。
要改变工作作风。在处理困难群众问题时候,要结合有关政策的基础下,要有耐心,动之以情,晓之以理,一遍不行,要讲两遍,三遍。一次不在家,就走两次,三次,来调处解决问题。
走访群众时,很多群众都积极配合,他们对我们的工作都非常理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子让坐。感谢群众对我们工作的理解和配合,今后应认真将工作做好。
也许有时候走访了不一定能解决什么问题,但我们来了。经常走访是拉近群众的距离,打好群众基础,无形中为社会和谐稳定作出贡献。
二是制定帮扶措施方面。
在工作中要勤于思考,充分考虑实际情况,因地制宜,合理进行调整。
1.持之以恒开展帮扶。精准扶贫是一长期系统工程,需要长期的努力。应根据实际,制定长期计划,给予扶贫对象长期、持续跟踪的帮助。
2.结合被帮扶对象的实际特点开展帮扶。在帮扶对象中,因病致贫,因贫返病现象相当普遍。应立足实际,创新帮扶措施,增强其脱贫能力,使之早日脱贫致富。
实解决其生产、生活中的困难,力求从根本上改善困难群众的生活水平。
在走访群众时,家中大部分是与老人交谈,见到年轻人不多,根据了解,大部分年轻人都在外面打工(做杂活),老人一般在家里都以种田为主,而一般留守在家的老人都是年老体弱,无经济来源,很多老人都有认为自己给家庭带来负担。在走访时除了要多体谅他们的心情之外,还要多鼓励他们要树立信心、振奋精神、自力更生、争取早日脱贫。
我相信,任何困难都是暂时的,虽然现在经济生活条件较差,但大家首先要有脱贫致富的勇气和决心,要认真学习致富技能,拓宽增收渠道,提高家庭收入。要相信在党和政府的带领下,通过自己的勤劳双手一定会创造出美好幸福生活。
在物质上帮助的同时,还要给予他们精神上的沟通,了解他们的需要,倾听他们的心声。而作为共产党员,更要看到群众之苦,体会群众之难,心中要时刻装着群众,想着群众之疾苦。要艰苦奋斗,勤俭节约,发挥共产党员先锋模范作用,坚定信念,加强业务学习,立足本职,提高业务水平,做好新时期精准扶贫精准脱贫攻坚工作。
20x年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成"x"规划的收官之年。全市扶贫系统必须紧紧围绕减贫增收这个核心,全面贯彻落实党的和x届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照市委、市政府的工作部署,以集中连片特困地区为主战场,以产业扶贫为总抓手,大力实施扶贫开发"三步走"发展战略,扎实推进"精准扶贫.减贫摘帽"第一民生工程,全面完成"x"扶贫开发规划目标任务。
总体目标:全市减少农村贫困人口20万人以上,实现道真自治县和全市20个以上贫困乡镇"减贫摘帽"。围绕"乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能"的目标,加快推进产业扶贫进程。全面落实目标、任务、资金和权责"四到县"制度,构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制,切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。重点工作:
一、以机制创新为动力,深入推进"四大改革"。
着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍,深入贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔20x〕25号)及《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》(黔党办发〔20x〕23号),制定出台《关于实施扶贫开发"三步走"发展战略的实施意见》,编制规划、创新机制、先行先试、探索路子,在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。
1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新,建成运行精准扶贫信息平台。针对建档立卡扶贫对象,逐户找准发展思路,制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度,确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设"六个到村到户"。
2.创新扶贫项目资金管理机制。按照目标、任务、资金和权责"四到县"要求,全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程,严格执行"乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账"工作机制。
3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式,对建档立卡扶贫对象,通过贴息帮扶支农再贷款,探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。认真抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施,继续推进农村扶贫小额保险试点工作。
4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价办法,把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和"六个到村到户"作为主要考核评价指标,注重"减贫摘帽"、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接,建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制,促使扶贫开发成效考核"指挥棒"的作用得到更好发挥。
二、以脱贫致富为核心,加快拓展"八大行动"。
扶贫开发是贫困地区"三农"工作的重中之重,是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责,创新思路方法,加大扶持力度,注重精准发力,坚持整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合,进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局,加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。
1.在思想先导上拓展新高度。认真贯彻落实扶贫开发战略思想,正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系,自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的判断部署上来,全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力,抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇,又要高度重视扶贫开发面临的新挑战,进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。
2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发"三步走"发展战略,加大争取投入和扶持力度,整合专项扶贫与行业扶贫资金,全年投入财政扶贫专项资金力争增长15%以上。适时启动"十三五"扶贫规划编制工作,大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设,稳步推进武陵山、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县"减贫摘帽"工作的督促、检查和指导,保证各项措施落实到位,确保"收官之作"收得精彩、收得圆满,全面完成重点县"减贫摘帽"。到20x年底,确保全市4个国家扶贫开发重点县、105个以上贫困乡镇实现"减贫摘帽",农村贫困人口减少到50万人以内。
3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产业扶贫专项规划,大力扶持发展核桃、中药材、草地畜牧业、特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业,加快"中部蔬菜、干鲜果产业带,西部竹业、高粱产业带,东部茶粮烟产业带,东北部草地畜牧业和茶果烟产业带"的山区扶贫产业示范区建设。巩固提升9个扶贫产业园区,建立完善贫困农户利益联结机制,积极推广"农业扶贫产业园区龙头企业合作社基地农户"等多种模式,不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。
4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫,推进区域开发与精准扶贫相结合,用好建档立卡成果,发挥驻村帮扶干部作用,因地制宜发展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制,实行"领导挂点、部门挂乡、单位包村、干部包户"的扶贫工作责任制,市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县,市直机关部门挂帮一类重点乡镇,省、市、县、乡干部驻村,县(区、市)领导干部联户,切实提高扶贫开发的精准度。
5.在社会扶贫上拓展新成效。认真做好上海对口帮扶遵义工作,实施对口帮扶项目44个,完成投资5832万元,重点向美丽乡村、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力推动帮扶工作向合作发展延伸,推进双方在教育、医疗、人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作,推动产业转移、园区共建取得更大成果。积极筹备在上海召开沪遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中央国家机关企事业单位定点帮扶、省级"集团帮扶"的项目资源,进一步动员市级部门深化拓展"集团帮扶"的内涵载体。大力支持集团帮扶乡镇改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项,做到"不脱贫、不脱钩"、"不摘帽、不脱钩"。积极落实社会扶贫支持政策,鼓励社会力量以多种形式参与扶贫,认真组织开展"10.17"扶贫日系列活动。
6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕"四化同步"目标和教育"93"计划,继续推进"雨露计划.1户1人"培训,采取职业教育进校区、进工厂,农业实用技术进基地、进园区等多种方式,大力开展开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训,逐步使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术,逐步实现贫困地区富余劳动力培训全覆盖。20x年完成农村富余劳动力培训10万人(次),完成"雨露计划"培训39595人,完成各级各类贫困地区干部培训1400人。
7.在队伍建设上拓展新风貌。按照市委提出"抓党建就是抓关键,抓作风就是抓重点"的要求,以"提高队伍素质,服务精准扶贫,打造标杆团队"为核心,深入践行"一切为了贫困群众"理念,努力建设一支"党性强、作风正、能干事、干成事、不出事"的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党,深入践行"三严三实",把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容,做到以身作则、做好表率,促进转职能、转作风。深入开展"四型"机关党组织建设,积极创新支部活动内容和载体,在市扶贫办机关创新开展"一讲二晒三评"系列活动,全面加强机关建设,提升工作效率和服务水平,形成勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好氛围。
8.在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设,深入贯彻中共遵义市委《关于严格执行党风廉政建设责任制落实八项规定持续发力的通知》,制定出台《中共遵义市扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实施意见》。坚持用改革方式扶贫开发中存在的问题,全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守《党章》和党的政治纪律,做到守纪律、讲规矩,认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定,模范遵守党员干部政治纪律"十严禁"和作风建设"十不准"。重点针对扶贫项目审批权下放后的项目审批、资金监管,大力整治挤占挪用、损失浪费、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设,积极组织开展扶贫项目资金审计和清查清理工作,确保扶贫项目资金安全有效,实现扶贫资金效益最大化、贫困群体得实惠最大化、干部成长安全最大化。
20xx年扶贫开发协会在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫开发协会的指导下,在县扶贫移民局和县民政局及社会各界的关心支持下,广泛宣传,积极争取,主动作为,努力为县委、县政府分忧,为困难群众解难,共募集扶贫资金2238.95万元(其中募集扶贫物资种类及实际到账数额共计1438.95万元)。其中用于助学资金总额788.35万元,助学9886人次;用于全县脱贫攻坚的帮扶资金660.6万元,直接受益贫困人口8717人(详情见附表),较好地发挥了社会团体的扶贫作用,全年工作成效显著。
一、领导重视,开创了社会扶贫工作新局面。
县委、县政府高度重视扶贫开发协会、省扶贫基金会仪陇县联络处工作,县委书记陈科带领县委办负责人和扶贫基金会负责人专程到省扶贫基金会对接,省扶贫基金会常务副会长陈宏高度重视仪陇精准扶贫工作,就教育、医疗卫生、金融、电商、面上扶贫等项目达成多项共识,拓展了社会扶贫领域,开创了社会扶贫新局面,助推了仪陇精准扶贫工作。
二、主动作为,取得了社会扶贫工作新成效。
1、加强与上级部门对接。通过多次与上级汇报和沟通,今年扶贫开发协会帮助县老促会再次成功申请到20xx年中央财政支持社会组织参与社会服务a类发展示范项目,即城乡贫困居民大病医疗救助示范项目,争取到项目资金25万元,实施大病医疗救助200余人。县委主要领导牵头,与省扶贫基金会主要领导对接,达成了教育、医疗卫生、金融、电商扶贫领域多项合作意向达亿元以上,县上还明确了向上对接工作的部门责任。为了落实医疗卫生扶贫项目落地仪陇,我会会长邓济昌多次赴成都汇报工作,县内协调部门,远程会诊项目进展很快。目前已协调办理了省邮政总公司捐赠给新政镇安溪潮村扶贫项目200万元捐赠事宜;为复兴中学争取到饮水项目资金20万元,解决了全校师生安全饮用水问题,同时还争取到成都宏华太阳能技术有限公司安全饮水项目折合资金55万元(赠送净水器110台),帮助解决乡镇、学校、医院等安全饮水问题;协调争取省扶贫开发协会护宝贝项目资金21万元,用于新政小学校园管理;向省扶贫基金会争取新加坡让爱川流不息项目3.25万元用救助我县贫困老师5人、贫困学生35人,争取市扶贫基金分会30万元,用于先锋镇石岭村水利、道路建设。争取到国开行和农发行帮村项目18万元。
2、积极与县级部门衔接。今年,我们继续加强与县级有关部门的联络,积极动员相关部门开展公益性扶贫救助活动,成效较为明显。县农村商业银行出资40.2万元用于救助20xx年贫困大学新生134人,农村商业银行还开展暑期社会实践扶贫活动,共为贫困大学生提供了15个实践岗位。县惠民村镇银行出资11万元开展助学活动,其中6万元用于救助20xx年贫困大学新生20人,5万元救助贫困小学生50人余。县保健院捐赠15万元用于妇女、儿童医疗救助,社保局及该单位职工阳晏灵捐赠1.5万元,用于龙桥乡贾村寺村办公阵地建设。
3、努力与成功人士沟通。我们积极与本县成功人士沟通协调,向他们宣传社会扶贫意义,动员全社会参与社会扶贫,发扬仪陇人的奉献精神,全年共募集仪陇成功人士捐赠资金150余万元。如与泛长三角四川商会合作论坛沟通协调,落实资金105万元,分三年实施,用于我县乡村优秀教师奖励和贫困教师扶助,二道镇魏春燕每年捐赠2万元用于大病医疗求助,如来仪乡在外务工人员刘志勇捐赠20万元,用于该乡基础设施建设。
三、加强宣传,形成了社会扶贫工作浓厚氛围。
近年来,县扶贫开发协会、省扶贫基金会仪陇联络处取得了一些成绩,其中最深的体会就是最大限度的做好宣传工作,营造浓厚的社会扶贫氛围。年初,我们就意向性地瞄准了一些爱心人士,并以电话、短信、不厌其烦地登门拜访等方式,反复与他们沟通、交流,把握人心向善的特性,动之以情,晓之以理,让他们向贫困人群和贫困地区伸出援助之手,激发他们的奉献热情。我们还动员部门、乡镇、村积极做好宣传工作,在本部门、本地区做好社会扶贫工作,如复兴镇玉皇观村两委与本村在外务工人员建立微信群,近几年募集到捐赠资金100余万元,极大地改善了本村的生产生活条件。教育扶贫是阻断农村贫困代际传递的重要途径,省市扶贫基金会、县农商行、惠民村镇银行、泛长三角商会等助教助学活动,在县委、县政府领导重视下,都举行了隆重的捐赠仪式,扩大了尊师重教的社会影响,形成了智力扶贫的好风气。同时,我们在春节期间对有捐赠行为的成功人士和单位,在县电视台滚动宣传他们的善举,并争取县委、县政府对捐赠达10万元以上的成功人士颁发捐赠证书。
一年来,我县扶贫开发协会做了一些力所能及的工作,取得了一定成绩,得到了各方肯定。但与社会要求还有很大差距,募集的资金十分有限,而需要帮助的人太多,难以满足他们的愿望。
20xx年,一是要进一步加大扶贫宣传力度。借助精准扶贫大平台,继续加强宣传攻势,使宣传工作不留死角,及时对先进典型事迹进行挖掘和报道。二是要进一步加强对外联络沟通。加强与中、省、市相关部门联络,积极争取与社会扶贫有关的项目,如大病医疗救助等项目。同时,加强与仪陇成功人士的联络,坚持结识新朋友、不忘老朋友理念,争取募集更多的捐赠资金,救助更多的贫困群众。要继续加大与省扶贫基金会的对接力度,争取在教育、医疗、金融、电商扶贫项目的跟踪落地上有较大突破。全力做好九年一贯制精品示范学校的招引工作和县医院远程会诊项目及乡镇卫生院标准检验设备捐助项目的落实落地工作。力争全年引进项目资金1000万元以上。三是要进一步加强扶贫资金管理。对争取和募集到的项目资金,将继续按照《协会章程》加强管理,做到专款专人专帐管理,把每一分扶贫资金用到需要帮助的人身上。
2018年5月10日根据上级领导的指示,我成为了胡家沟驻村工作队的队员,同时在领导的信任和安排下兼顾晋兴公司帮扶村苏家里村联络员的工作。
我的工作是除了了解胡家沟村的基本情况,重点负责苏家里村的帮扶工作,首先的任务就是要熟悉掌握村里所有建档立卡贫困户的基本信息贺致贫原因。同时将贫困户帮扶明白卡的进行更换。第一次去苏家里村是和张杰主任一起坐公司的车去的,在村委院里等村委书记的时候有个村民路过向我这边说了一句“涅米来咧”,我没反应,后来又连续说了两次,旁边车上的司机和我说:人家和你打招呼了。当时除了尴尬还是尴尬。这是我第一次来村里的`尴尬,尴尬之余也让我深刻的明白要想把接下来的工作做好必须要过语言关。
现在想起来要十分的感谢和我住在一起的康少华书记,他是本地人当第一书记也2年多了,所以我一和他说我白天在村里因为没听懂村民说的话,他立马就把许多常用的方言给我一一列出来“涅米、米歇、居舍、米勒前晌等等”。这让我很快的掌握了和村民沟通的基本方言。
第一次入户是石坚书记和我一起去的,由于是农忙季节,所以我们是从傍晚七点才开始入户,当天一共入了6户。入户过程中,我从石书记学习到了很多和群众沟通的语言技巧,在这里我也要感谢石书记给予我的帮助,使我在接下来的工作中更加得心印手。在走访群众时,家中大部分是与老人交谈,见到年轻人不多,根据了解,大部分年轻人都在外面打工(做杂活),老人一般在家里都以种田为主,而一般留守在家的老人都是年老体弱,无经济来源,很多老人都有认为自己给家庭带来负担。遇到这样的我除了要多体谅他们的心情之外,就是多鼓励他们要树立信心、振奋精神、自力更生、争取早日脱贫。在半个月内完成了对苏家里村所有贫困户在村里的具体位置以及家庭的基本情况、致贫的原因,并更换了帮扶明白卡。
第一次义务植树。
5月24日一大早西山晋兴公司驻村队员一行15人就到了任家塔,由于树苗还在运输的路上,我们就先开始挖树坑,上午十点,当运送树苗的车过来时,大家都是同一个表情“傻眼了”。一辆前四后八的车上拉着一车国槐,上了车看着一颗颗传说中的“树苗”都是根系发达,每株树都有300斤以上,有一个问题出现了,之前挖的坑小了。这些都没有难倒我们,就是在没有机械设备辅助,队员们全靠推、拉、拽、扛一直干到夜幕降临。队员们手磨起了泡,肩膀脱了皮,但看到柏树成列,国槐成行,大家心里是快乐的,因为这树承载者扶贫队员的扶贫记忆,寄托着扶贫队员对扶贫事业的热爱和希望。像这样的活动还有好多(湖羊养殖场运输的百余头羊从车上一只只往羊圈赶)(冬季湖羊养殖场搬卸29吨草料等等)这些都是我们所有队员第一次的经历,但是我们都做的非常好。
在村里第一次组织献爱心捐赠衣物活动,第一次为贫困户办理金融扶贫……当看到村民拿着称心的衣物,拿到金融扶贫的钱脸上绽放出来的笑容,我的心里更是有说不处的高兴。时间久了,当我每次去村里一进村口就会有村民打招呼小杨你又给大家带来什么好政策了,中午不要走了来居上吃饭。听到这些我的心是暖的,朴实的来百姓需要我们为他们及时传播党的好政策。
最后我结合对对苏家里的实际情况的了解,下一步我将进一步对村里养鸡的村民进行走访调研,看看有没有愿意在原来的基础上多样一些鸡,对愿意多养鸡的村民,鸡仔由我们扶贫办给,村民负责养鸡、下蛋;我们在负责鸡蛋的销售,这样每年循环。
我相信,任何困难都是暂时的,虽然现在经济生活条件较差,但大家首先要有脱贫致富的勇气和决心,要认真学习致富技能,拓宽增收渠道,提高家庭收入。要相信在党和政府的带领下,通过自己的勤劳双手一定会创造出美好幸福生活。
按照省委、省政府对遵义工作“坚持红色传承、推动绿色发展、奋力打造西部内陆开放新高地”的新主题新定位,我市坚持把决战脱贫攻坚作为重大的政治责任和重要的民生工程,用红军长征精神来决胜脱贫攻坚,做到抓具体、抓根本、抓长效,确保扶到人、扶到事、扶到位,着力走前列、作表率、作贡献。一季度,全市投入财政专项扶贫资金3.77亿元,实施财政扶贫项目214个,全市预计减少农村贫困人口5.25万人。
一是精准谋划攻坚。建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组,共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县,市领导重点挂帮包保38个贫困乡镇,市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康驻村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”,积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链,形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策,加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“贵州扶贫云”基础上,建设具有遵义特色的“扶贫云”平台,建设遵义脱贫攻坚指挥部,制定时间表、路线图,实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部,与总指挥部互联互通,实现“人在干、云在算、天在看”动态化有效管理。
二是精准对标扶贫。结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、51.42万贫困人口,把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新定位新要求,重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设,加快改善老区人民的生产生活条件,加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好,力争2年(到2020年)全面完成18.1万人搬迁任务。突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新定位新要求,坚持走好绿色发展路子,因地制打造特色产业带,加快农业“接二连三”步伐,巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业,大力发展贫困村集体经济,支持发展农民专业合作社,扶持贫困村走农(林)旅一体化路子,集中打造100个类似遵义县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新定位新要求,把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体,大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作,推动产业共建和转移升级,实现产业转移更加明显,园区建设成效更加显著。
三是精准创新改革。扎实推进专项扶贫资金管理改革,做到有的放矢、对症下药,使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户,生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户,确保财政专项扶贫资金按照“33112”比例用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制,扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。创新联审机制。建立国税、地税、工商、检察、法院、监察等部门联席会议制度,对扶贫企业(农民专业合作社)进行联审,定期发布失信黑名单企业,在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持,同时在预防犯罪等方面进行共建共享。引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管,实行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方机构加强监督,增加动态审计和随机审计,坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象,严肃查处违法违规行为,真正看好保民生的“钱袋子”。支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作,全市拥有合作社4207个,覆盖贫困村1630个,主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估,重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式,不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。
四是精准保障脱贫。加快推进大扶贫战略,积极整合各级扶贫资源,形成脱贫攻坚合力,确保取得实效。强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户,将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村,实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,推进考核向基层延伸,实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。强化跟踪调度。对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理,加强跟踪调度,督促落实整改。
五是积极构建大扶贫格局。举全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎实推进脱贫攻坚“十项行动”,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大格局,着力解决区域性贫困问题。一季度实施重大事项建设项目1134个,完成各类投资167.45亿元。
实施基础设施建设扶贫行动。深入实施农村公路建设三年会战和水利建设“三年行动计划”,加快推进“四在农家•美丽乡村”创建暨“六个小康建设”行动计划,着力夯实农村基础,改变农村面貌,提升农村公共服务水平。开工建设通村油路2714公里,启动国省道改造项目464公里。启动建设集中供水工程143个和分散饮水工程(小水窖)1603口,解决1.32万人的饮水安全问题。加速推进新一轮农村电网改造升级,启动6.67亿元小康电建设。完成信息基础设施建设投资1.352亿元,4g网络实现乡乡通。开工建设小康房8862户,已竣工完成2211户。完成小康寨建设投资1.39亿元。
实施产业和就业扶贫行动。扶持贫困县、贫困乡镇规划建设不同层次的农业示范园区,支持贫困地区发展农产品加工业,培育农村小微企业。全市县级以上农业园区完成投资22.7亿元,入驻园区企业达554个,农民合作社达601个,园区从业农民达121.4万人,累计形成259.8万亩种植业基地。实施乡村旅游扶贫计划,大力实施电商扶贫,引导外出务工农民工返乡创业就业。全市完成农业培训任务9017人,实现转移就业5.7万人。
实施易地扶贫移民行动。合理规划移民安置点,力争把生活在“一方水土养不起一方人”的深山区、石山区和生态脆弱地区的贫困人口全部迁出。全市开工建设易地扶贫搬迁安置点209个,安置规模10.2万人。其中新建安置点82个,全部进入工程主体施工;购买库存商品房安置点127个,有序开展房源初选、价格核定、政府研究等工作,已完成回购式安置交房785户3450人。
实施教育扶贫行动。压减6%的行政经费用于支持教育精准扶贫,全面实施普通高中、中职学校不同标准的“两助三免”和普通高校“两助一免”资助政策。完成2020-2020学年度第一批教育精准扶贫资金审核发放工作,资助贫困学生14569人,发放资助金4519.475万元。目前已启动2020-2020学年度第二批教育精准扶贫资金的申报工作。
实施医疗健康扶贫行动。构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,提高贫困人口大病费用实际报销比例,加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度。全市摸底排查11类医疗救助保障对象约80万人,完成审核认定58.4万人,纳入新农合信息系统属性标识28.75万人。一季度落实补偿救助6446人次,医疗总费用2397.49万元,新农合政策范围内费用2041.83万元,通过“三重医疗保障”补偿费用1771.35万元,政策范围内补偿比达86.75%。
实施财政金融扶贫行动。全面实施精准扶贫“特惠贷”,一季度金融机构各项贷款余额1994亿元,新增贫困地区贷款29.88亿元,其中发放小额扶贫“特惠贷”5.95亿元。建立县级风险补偿机制,注入风险补偿基金1.16亿元,占计划投入补偿金6433万元的180%。10家信用社与当地政府签订“特惠贷”风险补偿协议,开立风险补偿专户12家,注入风险补偿金5500万元。开立“特惠贷”贴息专户6家,根据申报情况及时注入财政贴息资金。
实施社会保障兜底扶贫行动。加强扶贫开发和农村低保制度衔接,持续提高农村低保标准,到2020年农村低保与扶贫两个标准实现统一,将无业可扶、无力脱贫的18.41万人口全部纳入农村最低生活保障范围。全市农村低保年均保障标准提高到3089元,比2020年提高485元,增幅18.62%,具体标准分为两档:一档是红花岗区、汇川区、新蒲新区、遵义县、仁怀市、赤水市每人3132元/年;其他县保障标准为每人3060元/年。1-3月,全市累计发放农村低保资13015.32万元。
实施社会力量包干扶贫行动。加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局,整合各类资源包干帮扶未出列645个贫困村,市县两级党政机关包干帮扶贫困村,实现“一对一”帮扶全覆盖。全市各级各单位已落实帮扶贫困村项目1247个,涉及项目总投资8.17亿元,项目涵盖基础设施、产业培育、生态保护、民生保障等方面。
实施特困地区特困群体扶贫行动。制定人口较少民族整体脱贫扶持政策,深入推进大规模、区域性、产业化连片开发。实施“优先安排项目、优先脱贫”战略。针对2个少数民族自治县、8个民族乡、147个少数民族贫困村、2.49万户9.63万少数民族人口,深入开展再调查、再识别、再精准。通过建立集团帮扶结对工作机制,明确市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、军分区等单位牵头挂帮8个民族乡,落实项目规划308个,涉及总投资3.09亿元。
实施党建扶贫行动。结合实际探索建立了责任在村落实、组织在村建强、干部在村成长、资源在村整合、成效在村检验的“五在村”机制,各县(市、区)分别打造3个以上党建扶贫市级示范点。加强乡镇领导班子和村支“两委”建设,选好配强贫困村“第一书记”,深入推进同步小康驻村工作,健全完善各级党政机关和领导干部联乡驻村包户帮扶责任制。今年对贫困村党组织进行二次甄别,从市直机关企业事单位选派人员220人开展驻村工作,新选派担任第一书记126人,确保全市645个未出列贫困村选派第一书记全覆盖。
明水县脱贫致富是一项长期艰巨的任务,由于农业基础设施还相对薄弱,相当一部分农户还处于贫困状态,实现全面脱贫致富的任务仍然十分艰巨。我们要以江泽民同志"三个代表"的重要思想为指导,把做好定点帮扶工作作为认真贯彻落实江泽民同志"5。31"重要讲话、省委九次党代会精神的实际行动,立足与于发展,坚定信心和决心,以调整结构为中心,以提高农民收入为目标,努力为明水县脱贫致富办实事、办好事,坚持不懈地抓好帮扶工作。
(一)从讲政治和贯彻"三个代表"重要思想的高度,认识扶贫开发工作,把帮扶工作摆上重要位置。扶贫开发是党中央、国务院作出的一项重大战略部署,是全党和全国的共同任务。两厅局党组认真学习省委、省政府制定的扶贫政策和要求,统一思想认识。一致认为,帮忙贫困地区群众脱贫致富,是实现各地区协调发展,全面建设小康社会,进而实现第三步战略目标的必然要求,是逐步实现全省人民共同富裕的重大战略措施,也是维护国家改革、发展、稳定大局的需要。我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的,作为省政府职能部门,贯彻落实党的方针政策,帮忙贫困地区群众脱贫致富,是我们义不容辞的职责。因此,要把扶贫开发工作作为贯彻"三个代表"重要思想的重要资料,做好长期扶贫的思想准备,坚定信心,牢固树立服务意识,努力为基层服好务、办好事。
(二)立足本职、尽己所能,充分发挥省直部门的职能优势。帮扶工作总的要求是"到位不越位,帮忙不添乱,协调不包办"。为基层办实事,自然越多越好,但由于各单位状况千差万别,因此我们两厅局从实际出发,立足本职,各尽所能,各尽其力。作为审计部门,要发挥监督部门的优势,加强对扶贫资金等专项资金的监督,努力提高使用效益。把扶贫资金落实到具体项目、落实到贫困村、贫困户,减少一切可能消耗扶贫资金的中间环节。同时,发挥综合管理部门联系面广的优势,为贫困地区搞好组织协调,在资金、项目、技术、信息等带给用心的帮忙,为促进经济发展做出贡献。发挥省直机关干部的政策理论优势,用心开展扶贫政策的宣传教育,继续发扬艰苦奋斗的创业精神,自力更生、艰苦奋斗,同心协力,树立战胜贫穷的决心。坚持发展是硬道理的思想,不断增强贫困地区自我发展的潜力。
(三)用心探索加快发展的有效途径。坚持从实际出发,勇于探索,扬长避短,找到能够发挥当地优势的有效途径和办法,以利把优势和潜力迅速地转化为经济效益。两厅局党组提出,要注意研究市场的变化,根据市场需求,探索扶贫开发的新思路。帮扶工作要用心配合当地调整农业和农村经济结构,发展农业产业化经营,促进农业劳动力向二三产业转移。把市场信息、适用技术和管理经验有机组合起来,以提高贫困地区经济的整体素质和效益。
(四)以帮扶为契机,加强和改善机关党的作风建设。扶贫开发工作是贯彻落实"三个代表"的重要资料,也是树立党和政府形象的重要途径,做好扶贫开发工作具有重大的好处。两厅局党组确定,把扶贫开发工作与机关党的作风建设结合起来,全面加强和改善机关党的思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风的建设,是形势和任务发展的客观要求。透过帮扶工作,深入查找机关在作风建设中存在的突出问题,有利于我们更新观念,改善作风,强化职能,更好地为我省经济发展服务。要坚持实事求是的思想路线,做到一切从实际出发,深入基层,脚踏实地,调查研究,扎扎实实地解决实际问题,一步一个脚印地把扶贫开发工作推向深入。要把明水县作为培养和锻炼干部的基地,要与明水县委、县政府及所属基层单位建立起长期、稳定的联系,保证信息畅通,工作联系不断,在扶贫开发工作的实践中培养和锻炼干部,并作为制度定期轮换,使机关干部了解省情、了解基层、了解群众,提高解决实际问题的潜力。
(五)要继续发扬艰苦奋斗的创业精神。自力更生、艰苦奋斗,是我们党的优良传统和政治本色,也是我们克服困难、开创事业的重要法宝。完成新阶段扶贫开发的任务,务必继续坚持贯彻这一方针。贫困地区的干部群众有没有改天换地、战胜贫穷的艰苦奋斗的雄心壮志,有没有不等不靠、用心进取的自力更生的顽强意志,决定着脱贫致富的进程和成效。时下有句十分流行的话:"态度决定一切",也就是事在人为,只要我们恒下一条心,脚踏实地,埋头苦干,艰苦创业,就没有干不好的工作,就没有解决不了的问题,就没有达不到的目标。外部的支持帮忙只有与内部的艰苦努力结合起来,才能真正发挥作用。因此,要变"输血"为"造血",在扶志气、扶文化、扶技术个性是在组织生产上下功夫,闯出一条自我发展、脱贫致富的新路子。要坚持眼睛向内、自立自强,增强工作的用心性、主动性和创造性,以与时俱进、奋发有为的精神状态做好新时期的扶贫开发工作。
今天,我又发了香粘大米510斤,心情格外高兴。
回想起2月4日回到__村时我那焦急的心情,不禁感叹万千。受疫情影响,加上去年__村乃至帽子峰镇水稻滞销,截至目前__村保守估计还有5万斤水稻囤积在帮扶对象和其他村民家中。另外还有部分帮扶对象养殖的约200只鸭子受疫情影响无法外销,这些鸭子大多已经养殖了140天,肉质优良,销售不出,严重影响其脱贫的进程。作为__村第一书记的我,看在眼里,急在心里,总觉得应该为他们做点什么。
3月2日获悉快递业已经恢复快递后,在做好疫情防控工作的同时,我赶紧通过微信朋友圈、微信群向校友、同事、各界朋友发出《__村消费扶贫协议书》,向社会各界朋友再次推荐__村的农场品:米香粘大米、__麻鸭、__村金丝皇菊。倡议书发出之后,__市的__校友,__谢岗镇的同事、朋友积极响应,每周或多或少都会接到订单。
“师弟,我还想买两百斤大米”,微信特有的声音提醒我,又有订单到了,一看是我__的大师姐发来的,这是她今年第二次下单了。
看到这些闪烁的微信提醒,我对自己开展微商,销售__农副产品又增强了几分信心。或许我这个微商平台仅仅是消费扶贫领域的“沧海一粟”,在众多扶贫第一书记“各显神通”的渠道中“微不足道”,甚至销售金额也不值一提,但每一个订单,我都认认真真登记,积极准备货源,总想着将最好的服务给予下单的客户。我深刻认识到,每一个订单都是对我们扶贫干部的信任,都是对脱贫攻坚的信任。我也一直告诫自己,消费扶贫绝对不能消费“爱心”,所以一旦客户给我反馈质量问题,我都第一时间退款或者补货,他们给我们扶贫的每一分“信任”,我们都有责任、有信心去完成得更好,否则消费扶贫的道路不会长久。
自3月2日发出消费扶贫倡议书之日起今天,__村“微商”平台共销售大米2040斤、麻鸭16只、金丝皇菊干花12斤,销售金额共计13830元。销售金额虽然不多,但在道路交通不便,快递不入村的情况下,__村“微商”平台为__村优质农副产品打开了一条独有销售道路,如同一股“清流”,不少村民都给予了肯定的评价,希望我能够把这个渠道做大做强,带给他们实实在在的收益。我虽然认识到责任重大,但自己微小的力量能否做大做强,确实也没有十足的信心。但不论如何,我相信集腋成裘的道理,__“微商”平台一定做会下去。
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