心得体会是在自己的学习、工作和生活中总结出来的宝贵经验。以下是小编为大家收集的心得体会范文，希望能够对大家有所启发和帮助。
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走好蓝图变实景的“长征路”
近日，历时近两年，历经广泛调研、集思广益、十易其稿，近9万字的《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)正式发布。《纲要》围绕六个方面，设置5大类28个主要指标，为全省人民精心擘画出一张崭新蓝图，“苏”写出崭新篇章。
以“咬定青山不放松”的精神笃定前进。不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。全面总结的江苏“十三五”发展成就，令人鼓舞;精心擘画的“十四五”乃至2035年远景蓝图，催人奋进。《纲要》中高质量发展、高品质生活、高效能治理、美丽江苏、社会文明和改革开放六个方面，经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高和安全保障五大类指标，是未来需担当的时代千钧重任，应拿出“持之以恒”的韧劲，咬定青山不放松，一项一项抓好，一件一件落实，坚守初心，笃定前进。
以“不破楼兰终不还”的劲头激流勇进。回顾“十三五”，江苏省综合发展实力显著提升，但“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。《纲要》中公布的一系列核心量化指标，如“十四五”时期“地区生产总值年均增长5.5%左右，到2025年人均地区生产总值超过15万元”等，要想让量化指标未来可期，更需要拿出“不破楼兰终不还”的劲头，面对新时期前所未有的机遇与挑战，要敢于亮剑、主动担当、不退不躲，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，将宏伟蓝图一步步变为现实。
以“功成不必在我，功成必定有我”的状态加倍奋进。良弓在手，贵在速发;蓝图绘就，贵在落实。新春伊始、元宵佳节之际，全省1466个年度计划投资4377亿元的重大项目集中开工，表明“苏大强”在以“起步即冲刺”的状态，蹄疾步稳加倍奋进新征程。我们作为新时代的奋斗者，更应立足当下、胸怀未来，立足平凡、胸怀伟大，争当新时代的建功者、奋进者、奉献者，干字当头、实字为先、效字以求，不断为人民解决问题、解决。
难题，才能避免好规划化为一纸空谈、新蓝图沦为镜花水月。
征途漫漫，惟有奋斗，面对百年未有之大变局、面对第十四个五年规划和二〇三五年远景奋斗目标，唯有挂“蓝图”作战，一张蓝图绘到底，凝心聚力，以争当表率、争做示范、走在前列的使命要求，走好新时代蓝图变实景的“长征路”。
党的__届五中全会已审理落下帷幕会议审议了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划2035年远景未来5年乃至15年中国发展蓝图。于此，中国的各项工作都将迈向新起点。用一次会议专门研究国家制度和国家治理问题在党的历当属首次，为什么党中央会如此重视国家制度和国家治理问题?把中国当前的发展态势与美、英、日、法、德、俄等国家进行对比，即可发现一个不争的事实。资本主义逐步衰落，社会主义走向复兴，这也是世界格局呈现东升西落，南升北降趋势的根本所在。
在世界发展大势下，进一步确立巩固强化国家制度优势，对于更大范围，更深层次汇聚全党全国各阶层人民意志与力量。推动国家建设创新发展，增进人民福祉，进而坚定全民道路自信，理论自信，制度自信，文化自信，具有重大而深远的意义。因此，我们不难感受到此次全会目的就是进一步确定和巩固国家发展的优势——中国特色社会主义制度优势。在推进中国特色社会主义的伟大实践中，也只有始终坚持和完善国家制度优势，推进国家治理体系和治理能力现代化。才能汇聚起实现中国梦的磅礴力量加速推进两个百年奋斗目标的实现。
作为一名大学生，要切实转变自身作风，提高政治站位。把五中全会精神学习好，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，无论做什么都要把学习，工作放在心上。责任落在肩上，尽职尽责，以身作则，率先垂范，在今后的学习中要担当尽责奋力争先。分清主次，区别轻重缓急。改进工作方法。努力提高自己的学习能力和学习水平。
通过学习，坚定自信，党的十九届五中全会不仅仅提出了未来__年的总体目标，而且提出了13个必须坚持和完善的方向，更加坚定了我们的决心和自信心，证明中国有决心，更有能力实现我们的伟大梦想作为班级的一份子，要要将会议精神切实转化为推动学习的动力，从思想，从行动上提高认识。
通过学习，自我鞭策，回顾中国成立__年来的历程，中国共产党一直在不断的修正自我，不断的完善和前进，才取得了__年的辉煌。充分证明了中国制度的强大生命力，同时也在向全世界展示中国更加完善，壮阔的大国气度。我们在感到自豪的同时，也应该感受到一种深切的责任感和使命感。心怀一种强烈的自我意识去维护，遵循好我们的各项制度。
通过学习，改善自我，在本次学习中，也深刻认识到自己的不足之处，多关注国家大事小事“细节决定成败”并非空穴来风。在生活中，学习中注意细节，在细节改善自我。一个小小的习惯往往就是成功的关键。李洋的疯狂英语，就是在每日清晨的习惯中走出。开始时，万众瞩目，成功时，万众瞩目。而我们还在路上，渐行渐远，非原地踏步。
站在新的历史方位，十九届五中全会从党和国家事业发展全局出发，紧紧抓住我国社会主要矛盾，从十二个方面分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，为今后五年乃至更长时期我国经济社会发展提供了行动指南。开启新征程，夺取新胜利，就要深刻领会全会重大战略部署的丰富内涵和重大意义，创造性地把重大战略部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施，将全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图变成美好现实。
把握战略重点，才能牵一发而动全身；找准主攻方向，才能一子落而满盘活。这次全会的一大突出特点，就是坚持问题导向和目标导向相统一，围绕主要矛盾，_发展难题，有针对性地作出战略部署。从把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，到形成强大国内市场、构建新发展格局，从实行高水平对外开放、开拓合作共赢新局面，到统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国，全会作出的一系列重大战略部署，充分体现时代新变化，符合实践新要求，反映人民新期待。这些高屋建瓴的谋划，清晰明确的部署，既立足当前实际问题，聚焦“十四五”时期经济社会发展的主要目标，敲定了今后五年经济社会发展的着力点和突破口，又注重解决事关长远的改革发展问题，着眼于二〇三五年远景目标，为未来十五年社会主义现代化建设打基础、立支柱、定架构。按照全会精神指引的方向，将全会作出的重大战略部署，置于“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的总框架下统筹推进、全面落实，我们就一定能牢牢把握发展主动权、重塑竞争新优势，确保我国经济社会发展行稳致远，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
全面落实重大战略部署，必须以推动高质量发展为主题，把新发展理念贯穿发展各领域和全过程。贯彻新发展理念，实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这一新时代我国经济发展的鲜明特征，从根本上决定了新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。总览全会提出的一系列战略性、创新性举措，比如强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设更高水平开放型经济新体制，等等，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿始终，发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的要求贯穿始终。贯彻落实全会部署的目标任务，就要坚定不移地走高质量发展道路，努力提高以新发展理念统领经济社会发展的能力和水平，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
全面落实重大战略部署，必须坚持以改革创新为根本动力，激发新活力，塑造新优势。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。“十三五”时期，我国经济社会发展实现历史性跨越，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，根本动力靠的就是改革创新。把脉全会提出的各项战略部署和发展任务，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，需要在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革；实施扩大内需战略，加快培育完整内需体系，需要深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求；改善人民生活品质、提高社会建设水平，需要完善共建共治共享的社会治理制度。事实证明，社会主义现代化建设道路上的一切伟大事业，每向前推进一步，都需要以改革创新来开辟道路。迈入新发展阶段，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚决破除一切阻碍发展的体制机制障碍，我们就一定能更好贯彻落实全会各项决策部署要求，为全面建设社会主义现代化国家注入强劲动力，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。
“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议是一个立足国情、面向未来的宏大主题，也是一个承接时代、紧贴民生的系统工程，宏大是落于历史坐标轴上的篇幅，系统是落于空间坐标轴上的架构，各项事业的“千帆竞发”离不开治理体系的完善和政策制度的保障，必须由“行动指南”来提供遵循与指导。
《建议》由总书记亲自领导制定，既有对“十三五”前情的“全景概览”，有对风险挑战的“扫描透视”，有承前启后的“再次提出”，也有顺应时势的“重点强调”，内容详实、高度概括，具有与时俱进、谋长虑远、深蕴细节的特点，勾画了速度更快、质量更优、动力更强的发展蓝图，为新时期紧抓战略机遇期、迈向崭新征程标明了具体方位。
“全景概览”拉动发展规律轴带，筑实发展道路。“十三五”时期，我们党立足基本国情，团结带领全国各族人民扎实奋斗、开拓创新，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，党和国家的各项事业都取得了丰硕成果，第一个百年奋斗目标即将实现，全面建成小康社会胜利在望，为中华民族的伟大复兴迈出了有力步伐、奠定了坚实基础。
《建议》中，“十三五”期间发展成就的“全景概览”有力地证明了，中国特色社会主义道路是党和人民在长期实践中开辟出来的唯一正确道路。面对“十四五”新征程新使命，我们要继续筑实发展道路，聚焦二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标以及“十四五”时期经济社会发展主要目标坚定前行，胸怀“两个大局”，在理顺发展脉络、认识发展规律、把握发展节奏中铺石筑路、搭梁架桥，朝着共同的目标蹄疾步稳、再创辉煌。
“再次提出”拉动人民力量轴带，厚植发展优势。无论是在网上征询人民群众对于“十四五”规划编制的意见建议，还是先后召开的企业家座谈会、长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会等系列座谈会，都体现了建议稿的起草是充分发扬民zhu、汇聚人民智慧的成果。
《建议》广泛吸纳和收集了来自各个领域、不同层面的民众视角，具有全面性、专业性和科学性，是对人民所愿所盼、所呼所求的热切回应。“人民”是《建议》起草过程的“关键词”，也是《建议》内容中的“重点词”，迈步“十四五”，要充分发挥集中力量办大事的制度优势，坚持以人民为中心，密切联系群众、紧紧依靠群众，凝聚人民群众的创造智慧和向心力量，发挥人民的“首创精神”，充分激发社会活力，集中人民的力量处理好“人与自然”“人与城市”“人与经济”“人与文化”等关系，办好“自己的事情”，坚决战胜改革创新过程中的各种艰巨挑战和难关险隘，厚植发展的最大优势。
“扫描透视”拉动强基固本轴带，积蓄发展势能。《建议》指出，我国已转向高质量发展阶段，发展环境面临深刻复杂的变化。新形势下，我们必须清醒地认识到我国社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求，把握机遇的同时也要积极防范风险，准确识变、科学应变、主动求变，在新的奋斗征程中开启御风险和攻难关，战危机和育新机，应变局和开新局的“攻守战”，保持战略定力，继续发展势能。
从近景看远景是视角的延伸、从高处看远处是视野的拓展。这份“行动纲领”站在“十三五”的发展台阶上进行远景瞭望，既瞄准问题特征与实践要求，也明晰显著优势与发展短板，对不断提升科学谋划、抵御风险、狠抓落实的能力作出了要求，对持续固根基、扬优势、补短板、强弱项提供了指引，为推动高质量发展、坚定不移深化改革、沉着冷静应对各种风险挑战领航导路，是对发展规律的充分认识与把握，为全面建设社会主义现代化国家积蓄发展势能。
“重点强调”拉动创新创造轴带，释放发展活力。《建议》指出，要坚持创新驱动发展，全面塑造发展优势。回眸“十三五”，在创新驱动发展战略的深入实施下，我国在载人航天、探月工程、超级计算、量子通信等重要领域取得了举世瞩目的发展成果，毋庸置疑，创新在我国现代化建设全局中已经占据核心地位。
面向未来，我们要在强化国家战略科技力量、提升企业技术创新能力、激发人才创新活力和完善科技创新体制机制上持续用力，用好创新创造“第一动力”，让发展焕发出“万类霜天竞自由”的勃勃生机，集聚资源、筑造高地、产业升级、引流人才，建强“融通链条”、培育“创新生态”，在“四个面向”中完善国家创新体系，以自主创新点亮科技之光，以创新创造凝聚强国之力。
推进国家治理体系和治理能力现代化是党的十九届五中全会的重要议题，而且全会审议了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。。
全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标：到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
国家治理体系和治理能力现代化是全新的政治理念，表明我们党对社会政治发展规律有了新认识，甚至可以说是中国共产党从革命党转向执政党的重要理论标志。尤以党的十八届三中全会为标志，中国进入国家治理体系和治理能力现代化的新时代。中国特色社会主义制度是长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
客观地讲，社会主义制度优势需要通过完备有效的现代化治理体系和治理能力发挥作用。推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，也是发挥社会主义制度优越性的必由之路。
国家治理体系现代化是我党领导人民治理国家的制度体系现代化，包括中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，具体有：党的领导制度体系、民主政治、法治体系、行政体制、基本经济制度、先进文化制度、社会治理制度等重要领域，要更加成熟更加定型直至实现现代化体系。也就是说，只有构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，才能充分发挥我国社会主义制度优越性。在此过程中，我们应坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，方可实现国家治理体系现代化。
国家治理能力现代化是党治国治军、促进改革发展稳定、维护国家安全利益、应对重大突发事件、处理各种复杂国际事务等方面能力的现代化。要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，从而把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
我们应该看到，国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。如果只注重其中一方面，肯定有失偏颇。诚如唐代柳宗元在《封建论》所述：周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制。由此可见，治理体系是治理能力形成的基础，治理能力的提升有赖于治理体系的建构；治理能力彰显治理体系的效能，治理体系的效能必须通过强大的治理能力才能得到充分体现。实现国家治理现代化，必须促进二者协调发展。
10月26日至29日，党的十九届五中全会在京召开。这是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期召开的一次重要会议。会议将审议中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，这是对“两个一百年”奋斗目标持续推进的重要部署，开启第二个百年奋斗目标新征程。
要深刻领会会议精神增强政治自觉。学习贯彻十九届五中全会和国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议是当前和今后一段时间的重要任务，要深刻认识中央对十四五时期发展大势做出的精准判断，认识到当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻变化，要仅仅抓住历史机遇，保障供给侧结构性改革延续和深化，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的经济体系。
要精确找准发展方向坚定必胜信心。创新是发展的第一动力，十四五规划重点在发展高新技术产业，加快建设创新型国家，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、_性技术创新，强化战略科技力量，深化科技体制改革，倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
要准确把握形势任务强化紧迫意识。当前，面对复杂多变的国际形势，我国发展面临着前所未有的的风险和挑战，全球经济衰退、疫情蔓延，而我国取得的成就举世瞩目，这是以习近平同志为核心的党中央领导下，坚持人民至上、生命至上，带领全国各族人民坚定自信、直面挑战、攻克时艰、团结奋斗所取得的成果。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移的执行党中央决策部署，仅仅依靠人民，集中力量应对风险和挑战，开启实现中华民族伟大复兴新篇章。
“经国序民，正其制度。”中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。
学习十九届五中全会公报精神，首先领会到“13个坚持”的“体系支撑”：坚持党的集中统一领导；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持全国一盘棋、集中力量办大事；坚持各民族一律平等；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念；坚持以人民为中心的发展思想；坚持改革创新、与时俱进；坚持德才兼备、选贤任能；坚持党指挥枪；坚持“一国两制”;坚持独立自主和对外开放相统一。这些基本经验、基本理论、基本方略，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据，也是国家治理体系与治理能力现代化“我有你没有、我能你不能”的独特优势。
学习十九届五中全会公报精神，我深切感受到：以习近平同志为核心的党中央，准确把握国内国际两个大局，着力抓好发展和安全两件大事，加强战略谋划，增强战略定力；统筹制度改革和制度运行，把握顶层设计和分层对接的关系，注重各项改革协调推进，使各项改革协同发生“化学反应”;注重解决体制性的深层次障碍，推出一系列重大体制改革，有效解决了一批结构性矛盾，实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构；注重克服机制性的梗阻问题，打通理顺了许多堵点难点，增强了全社会发展活力和创新活力，把制度优势更好地转化为治理效能。
学习十九届五中全会公报精神，我进一步深化了对社会主义基本经济制度的认识。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。“两个毫不动摇”再次给社会预期提供了“定心丸”：要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。
学习十九届五中全会公报精神，我进一步体会到以人民为中心的发展思想得到精准落实：为人民服务、对人民负责、受人民监督。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民；健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建服务全民终身学习的教育体系，完善覆盖全民的社会保障体系，强化提高人民健康水平的制度保障。坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。
学习十九届五中全会公报精神，我进一步深化了对党和国家长治久安的制度的认识。从时间表，到路线图；从治理目标，到工作机制；从战略重点，到体系框架；从第一个百年“在更加成熟更加定型上取得明显成效”，到2035年“各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化”，再到第二个百年“全面实现国家治理体系和治理能力现代化”，可以说，这是与中华民族伟大复兴“两个百年目标”既一脉相承，又递进支撑的“中国之治”！
学习五中全会公报精神，我更清晰地看到了“中国明天”的伟大图景。我们要走的道路，不是别的什么道路，而是党和人民在长期实践中形成的制度体系，国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开；我们要坚持的制度，不是什么别的制度，而是坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，固根基、扬优势、补短板、强弱项，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
国家更有底气，人民更有自信。
通过团支部书记和班长对十九届五中全会的讲解以及全班同学的学习，我们了解到十九届五中全会是在当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，召开的这次会议，必将在中华民族复兴历留下的极其重要的一笔。审议通过的“关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和2035远景目标的建议”，为今后5年乃至的发展制定了明确的目标。
风华正茂的我们要学会实干兴国，永葆实干作风，务实求变、务实求新、务实求进。要勇于担当作为、善于攻坚克难，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，不断通过化解难题开创工作新局面。要坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，增强斗争本领，既要敢于斗争，又要善于斗争。要用好统一战线这个重要法宝，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。
本次会议更加强化了责任担当。本次会议对于推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。作为新时代的党员干部，我们要以此次会议为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定决心，科学谋划，对照目标任务，定向分析、科学查找，强弱项、补短板，强化责任担当，增强主动性和创造性，为建设社会主义现代化强国贡献自己的力量。
坚定不移朝着宏伟奋斗目标阔步前行，必须以时不我待只争朝夕的精神展开新实践、实现新作为。新目标是任务书，也是动员令。实现新目标、完成新任务，要办的事情千头万绪，关键是要立足于社会主义初级阶段的基本国情，统筹抓好改革、开放、创新三件大事。改革是推动发展的强大动力。要通过全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制，将14亿中国人民的活力充分激发出来，创造更多社会财富、追求更加美好生活、逐步迈向共同富裕。开放是促进发展的必然选择。要坚持对外开放的基本国策绝不动摇，通过高水平对外开放，为世界各国提供更大市场、更多机会，推动形成更加公正合理的全球经济治理体系，构建人类命运共同体。创新是引领发展的第一动力。要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加快建设科技强国，全面塑造发展新优势，有力支撑经济高质量发展、人民高品质生活。只要我们按照全会作出的安排部署，胸怀远大目标，坚定必胜信念，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实，就一定能在全面建设社会主义现代化国家的征程上书写波澜壮阔的新史诗，在实现中华民族伟大复兴的进程中创造举世瞩目的新奇迹。
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近日，备受瞩目的全国两会在北京人民大会堂召开，政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案、预算报告、“两高”工作报告在代表委员们讨论声中稳步推进，议国是、传民声，代表委员们在履职尽责中所议的提案和意见常常成为热议话题。今年两会上，代表文艺界发声的演员张光北一句“骑假马练不出真演技”引发社会舆论一致好评，这句话点的是个别现象，说的却是普遍的社会问题，它深刻地折射出了在这个信息高速化发展时代下那些背离社会真实的浮躁人群。这句话对我们深扎基层的广大党员干部来说尤其具有警示和教育意义，基层工作要做好就得拿出真本事，磨练真技能就不能“骑假马”。
“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”，练真技能就是要久久为功动真格。建党之初，军阀混战、百姓苦不堪言，一条小红船划进历史的波涛。从此开天辟地、敢为人先，任乱世如何举步维艰我自岿然不动，党带领人民实现了从站起来到富起来、强起来的伟大历史飞跃。广大党员干部要继续传承中国共产党人坚定理想、百折不挠的精神品质，于基层服务就要沉得下心、吃得了苦、受得住累，“以百姓心为心”，时刻想人民群众之所想、急人民群众之所急。思想上不能有“过客”心态，不要把自己当外人，要眼向下看、心往下沉、身往下走，主动放下架子、做好样子。明确人民群众利益无小事，要把群众的小事当成大事来办，对于基层教育、医疗、土地流转、村集体经济等涉及群众利益的矛盾与纠纷方面敢于发声，主动担当、积极作为。天下大事，必作于细，回顾党的十八大以来我们党带领人民群众在脱贫攻坚上取得的伟大成就，也正是源于我们党始终坚持的优良作风久久为功动真格，敢于“扶真贫、真扶贫”，于细微处“脱真贫、真脱贫”。
“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，练真技能就是要坚持从群众中来到群众中去。“天下兴亡，匹夫有责”，中华民族到了最危险的时刻，党在第一时间确定抗日民族统一战线，发动群众在全国各地打好游击，将日寇陷于人民战争的汪洋大海之中，取得抗日战争的胜利。人民群众就是我们的力量之源，我们党自成立以来取得的所有成就都离不开人民群众的支持和拥护。新时代的年轻干部是党注入到基层的新鲜血液，基层干部一头连着国家政策一头连着群众民心，做好群众工作首先要打好群众基础。习近平总书记说：“基础不牢，地动山摇。”打好群众基础既要沉得下去，更要豁得出来。“豁得出来”就是要对群众所求必有所应，把人民群众所急所愁所难所盼之事放在心上、扛在肩上，最后落在行动上。遇到不懂之事要多看多想多跑多问，甘当小学生拜人民为师，多向书本、实践、基层干部和群众学习。其次要在深入研究党史和乡村振兴方略上下苦功夫埋头苦干、真抓实干，一方面要贯彻落实基层党建理论知识学习的常态化，树立基层党建终身学习制度，以更好发挥基层党组织“桥头堡”作用。另一方面学会将理论联系实际，做好“千条线”和“一根针”的衔接工作，把地方实践融入到党和国家乡村振兴战略的全局中，努力在基层“穿针引线”，更好地造福于民。
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，练真技能就要跋山涉水付真心。习近平总书记指出：“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”2020年《感动中国》在全国亿万观众的潸然泪目下落下帷幕，过去一年所经历的各种难关、难题和难忘，感动就变得更加必须、必要和必然。回顾党的百年奋斗历程，更坚信习近平总书记所说“平凡铸就伟大、英雄来自人民”，每一位感动中国人物的出现都不是偶然，而是党带领人民浴血奋战创造出来的中国精神潜移默化下的历史必然。中国共产党是中国人民的政党，中华上下五千年的文明是人民群众创造的文明，我们党始终不忘的就是密切联系群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众。广大党员干部付真心就是要“做老百姓的官”，要以“检身若不及”的自觉立志做大事而不是立志做大官。我们始终需要端正的坚定信念就是我们接受高等教育的目的是帮助家乡摆脱贫困，而不是摆脱贫困的家乡。在基层工作要有“既来之，则安之”的心态，把基层当作自己的“第二家乡”，驰而不息、久久为功地在坚守初心中实现自己的人生价值。
党的十九届五中全会为全面建设社会主义现代化国家把方向、定目标、绘蓝图、指路径，体现了高远务实的发展战略，凝聚了治国理政的中国智慧，为第二个百年奋斗新征程开好局、起好步提供了根本遵循。学习会议精神，有三点心得体会：
一是加快创新发展。十八届五中全会提出五大发展理念，创新居其首位，十九届五中全会又提出坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位，要围绕2035年远景目标和“十四五”期间主要目标，切实将“创新”作为今后工作重点。作为铁路企业的一名职工，最希望企业做大做强，实现哈物流又好又快发展的企业梦，当前，我们公司在经营上受新冠肺炎疫情、市场调整等影响，经营到了瓶颈期，要实现哈物流更好更快发展，全体干部职工就要改变固有经营思想，摒弃坐商、靠政策吃饭的观念，要树立市场意识，要创新经营模式，要直正向市场要效益，建立现代化铁路物流企业新发展模式，主动融入市场，主动创造发现商机，解决经营项目少、受政策影响等问题，用创新推动公司高质量发展。
二是担当实干拼搏。习近平总书记强调，一分部署，九分落实。十四五规划和二〇三五年远景发展目标已明确，现在的关键是把蓝图一步步变为现实。学习贯彻党的十九届五中全会精神，重点是落到实处。作为铁路企业一名职工，就要撸起袖子加油干，坚持在公司党委的领导下，落实公司工作计划和十四五发展规划，苦干实干，奋斗拼搏，主动融入市场，拓延物流链条，深耕既有项目，厚实家底，扭转经营创效靠“天”吃饭、被动应对不可抗力等经营局面，推进哈物流又好又快发展。
学习五中全会精神，反复研读和观看讲座，细学深悟，对全面依法治国感受很深。
一是学深悟透，发挥依法治国积极效应。“立善法于天下，则天下治;立善法于一国，则一国治”，“十三五”全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显。“凡是过去，皆为序曲”“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出展望二〇三五年，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。推进全面依法治国是坚持和完善中国特色社会主义制度的本质要求和重要保障，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，充分发挥依法治国的积极效能，为全面建设社会主义现代化国家夯实法治基础。
二是依法治企，畅通国民经济的“大动脉”。《建议》提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局是在马克思主义政治经济学资本循环理论和国民经济大循环、扩大内需、供给侧结构性改革等实践基础上进行的科学总结和战略提升，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的最新成果。适应新的发展格局，促进国内大循环，扩大内需离不开铁路这个国民经济的“大动脉”。要想“动脉”畅通，离不开依法治企。依法治企是全面依法治国系统工程的一部分，加强铁路企业法治建设是贯彻落实党中央依法治国基本方略的根本要求，是确保企业长期健康发展的根本保障，是防范化解重大风险的根本依靠。法依法治企是推进企业治理体系和治理能力现代化的根本保障和必由之路。法治兴则企业兴，法治强则企业强。
三是协调发展，坚持改革和法治双驱动。“改革与法治如鸟之双翼，车之双轮”《建议》就全面深化改革，全面依法治国作出战略部署。“经济社会发展要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。”习近平总书记多次深刻指出，我们要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，改革和法治要两个轮子双驱动。正确的处理改革与法治的关系。“凡益之道，与时偕行”中央全面深化改革委员会下发的国企改革三年行动方案明确，今后三年是国企改革关键阶段，要全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。作为国铁企业要通过实施改革，打造规模化的现代企业集团，在全面依法治企前提下实现管理由“管资产”向“管资本”为主转变，体现企业经营自主权，规范出资人管理方式，建立健全国有资本出资人管理制度，依法决策依法经营，依法治理，实现可持续高质量发展。
四是井井有法，高质量的服务企业发展。“徒法不足以自行”要坚持用高质量发展理念推动现实铁路非运输业法律事务管理工作。突出高质量，体现在完善和提高我们现有法律服务能力和工作水平，从源头上防范法律风险，推进依法治企，切实维护公司合法权益。做到“五个进一步”。一是要进一步加强党对法治建设工作的领导。二是要进一步处理好铁路非运输业企业改革发展与法治建设的关系。三是要进一步提升法律风险防范能力和效果。四是要进一步提升法务人员高质量服务企业发展的能力与水平。
“十四五”时期是我市开启全面建设社会主义现代化新征程、谱写新时代中原更加出彩xx绚丽篇章的关键时期。中国共产党xx市第xx届委员会第xx次全体会议，认真贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于xx工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委x届xx次全会精神，分析发展形势，研究重大问题，就制定xx市“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。
xx成功撤县设市；
反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展，政治生态不断优化。
特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，在中央、省委的正确领导下，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，把干部带头、依靠群众、全面排查、堵塞漏洞、集中救治贯穿始终，把外防输入与内防反弹、常态化疫情防控与补齐公共卫生短板有机结合，筑牢疫情防控的坚固防线，同时充分发挥xx市医用耗材及卫生材料生产基地作用，为全省全国乃至世界抗疫作出积极贡献，彰显了服务大局的xx力量，展现了伟大抗疫精神的xx风采。
五年来，我们始终坚持稳中求进工作总基调，把奋斗目标聚焦到整体工作进入全省第一方阵上，把工作导向引领到以党建高质量推动发展高质量上，凝心聚力，奋勇争先，实施了一系列创新举措，补齐了一系列发展短板，办成了一系列大事要事，实现了一系列重要跨越，推动牧野大地发生了前所未有的新变化。我们注重政治统领、思想引领。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以习近平总书记关于xx工作的重要讲话和指示批示精神为遵循，以新发展理念为引领，结合实际制定思路、细化措施、推动落实，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动中，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。注重抢抓机遇、融入大局。把工作放到大局中去思考、定位、摆布，抢抓中部地区崛起、xx流域生态保护和高质量发展、xx一体化、xx国家自主创新示范区建设等国家、省重大战略机遇以及各类政策机遇、试点机遇，超前谋划，主动承接，确定了实施“五大战略”、突出“六大抓手”、主攻“六大专项”、构建“六大体系”等工作思路，高质量、高水平编制完成和实施了一系列战略规划及专项规划，在服从服务大局中推动自身发展。注重项目带动、基础支撑。坚持以项目建设为总抓手，用好“四比四看”指挥棒，坚持月通报、季点评、半年观摩、全年总评工作推进机制，持续举办重点项目月集中开工活动，突出大项目带动、大园区承载、大企业引领，谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批带动能力强的重大项目，为高质量发展提供了有力支撑。注重人民至上、民生优先。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大财政民生投入力度，推进民生工程，办好民生实事，强化公共服务，在共建共治共享中提高人民群众幸福指数，不断满足人民群众对美好生活的新要求新期盼。注重加强党建、强化保障。全面加强党对一切工作的领导，牢固树立大抓基层、大抓支部鲜明导向，建强战斗堡垒，发挥先锋作用，弘扬xx先进群体精神，深入开展“敢转争”实践活动，引导广大干部群众艰苦创业，狠抓落实，凝聚争先进位的强大正能量，以党建高质量推动发展高质量。“五个注重”是过去实践的有益探索，也需要在未来发展中长期坚持、不断完善。
新兴产业支撑能力不足，产业结构仍然偏重；
自主创新能力不强，科技资源碎片化问题突出；
县域经济实力相对薄弱，区域协调发展不够平衡；
农业农村仍存在不少短板，基本公共服务供给不足；
治理效能还不够高，制约高质量发展、高品质生活的深层次体制性障碍有待破解；
生态环保、安全生产、防灾减灾等领域仍存在短板弱项。
综合研判，“十四五”期间我市发展机遇和挑战并存、困难与希望同在，但机遇大于挑战、希望多于困难，正处于战略叠加的机遇期、融入新发展格局的关键期、区域竞相发展的比拼期、经济蓄势跃升的突破期，全市党员干部要认清形势、把握趋势，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力、树立底线思维、发扬斗争精神，善于在识变应变求变中赢得主动、在积势蓄势谋势中厚植优势，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开创现代化xx建设新局面。
未来十五年，我市将坚持“两个高质量”，朝着“六个xx”的奋斗目标迈进，基本建成社会主义现代化xx。在以党建高质量推动发展高质量上，思想政治统领更加有力，根本建设、基础建设、长远建设作用更加彰显，学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力进一步增强，党建引领践行新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的保证作用充分彰显。在创新xx建设上，强化xx国家自主创新示范区引领作用，将xx片区打造成为xx都市圈创新驱动发展标杆，带动全市自主创新能力显著增强，创新创业蓬勃发展，创新氛围愈发浓厚，科技创新对经济高质量发展的支撑作用大幅提升，国家创新型城市建设进入中西部地区先进行列。在富裕xx建设上，建成现代化经济体系，经济实力、综合实力大幅增强，发展质量和效益大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，人均地区生产总值达到或超过全省平均水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。在数字xx建设上，加快传统产业数字化、智能化、绿色化改造，引进培育一批数字经济龙头标杆企业，促进数字产业化、产业数字化，数字经济成为全市经济高质量发展的重要支柱，加快新型智慧城市建设，推动社会治理数字化水平位居中部地区前列。在文明xx建设上，持续巩固提升全国文明城市创建成果，大力推进文明县城、文明村镇建设，全社会的文明程度和广大人民群众的文明素质不断提升，城市更加舒适宜居、更具吸引力和影响力。在美丽xx建设上，生态空间格局全面优化，广泛形成绿色生产生活方式，能源利用效率大幅提升，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，让xx成为城乡居民的美好家园。在平安xx建设上，治理体系和治理能力现代化基本实现，安全发展体制机制更加健全，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治政府、法治社会基本建成，政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖全面实现。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于xx工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，全面融入新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，以党建高质量推动发展高质量，确保全面建设社会主义现代化xx开好局、起好步，整体工作始终处于全省第一方阵，谱写新时代中原更加出彩的xx绚丽篇章。
——坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方作用，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，把党的领导贯穿新时代xx工作各领域各方面各环节，不断提高贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力和水平，为实现高质量发展提供坚强保证。
——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，持续提升民生保障水平，用心用情用力办好人民所需所急所盼的民生实事，不断实现人民对美好生活的向往。
——坚持新发展理念。推动新发展理念在xx各领域实践中得到精准、高效落实，推动xx在融入新发展格局中展现新作为，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
——坚持改革开放创新。敢于向改革要活力、坚决破除一切体制机制障碍，善于向开放要空间、坚决破除一切隐性壁垒，勇于向创新要动力、坚决破除一切发展制约。
——坚持系统观念。站位全局推动xx发展，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，更好发挥各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
——坚持项目支撑。突出项目建设这一总抓手，坚持将经济社会发展目标细化落实到具体项目上，以高质量的项目建设扩大有效投资，落实国家、省重大战略，补齐基础设施、公共卫生、民生保障等领域短板，抢占产业发展先机，保持我市发展优势。
——坚持务实重干。树牢干的导向，多干打基础利长远、积势蓄势谋势的事，多干抓机遇用机遇、应变局开新局的事，多干解民忧顺民意、惠民生暖民心的事，久久为功、善作善成、争创一流，一步步把美好蓝图变为现实。
锚定二〇三五年远景目标，综合考虑我市发展基础和面临形势环境，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，“十四五”时期，我市经济社会发展要努力实现以下主要目标。
——经济发展质量始终处于全省第一方阵。主要经济指标年均增速高于全省平均水平，财政收入占gdp比重、税收收入占财政收入比重、二三产业占gdp比重和高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重持续提升，城乡居民收入与生产总值同步增长，生态环境质量与经济质量效益同步改善，社会事业进步与经济发展水平同步提高。
——科技创新能力始终处于全省第一方阵。xx国家自主创新示范区xx片区建设取得新的重大进展，研究与试验发展（r&d）经费投入强度进一步提升，高水平创新载体和平台建设实现新突破，高校院所xx科技成果博览会影响力和要素吸引力不断扩大，企业技术创新能力显著增强，创新人才活力持续激发，科研成果转化效能全面提升，科技创新实力大幅跃升，争创国家创新型城市。
——改革开放成效始终处于全省第一方阵。重点领域和关键环节改革取得新进展，各类市场主体更有活力，公平竞争制度更加健全，营商环境持续优化，区域协同开放水平不断提高，中欧班列（xx号）、新日韩铁海联运国际班列运营效益和区域辐射能力大幅提升，“一体两翼”国际陆港建设取得明显成效，全方位、全要素开放新格局基本形成。
——绿色发展水平始终处于全省第一方阵。国土空间开发保护格局得到优化，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生产方式和生活方式绿色转型成效显著，生态环境明显改善，生态系统稳定性显著增强，生态文明制度更加完善，生态保护修复走在全省前列，美丽xx建设取得明显进展。
——社会文明程度始终处于全省第一方阵。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观深入践行，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，文明城市建设成果进一步巩固，xx先进群体精神影响力显著提升，覆盖城乡的公共文化服务体系更加完善，人民群众精神文化需求得到更好满足，中原文化旅游强市建设取得新成效。
——民生福祉保障始终处于全省第一方阵。实现更加充分更高质量就业，分配结构持续改善，城乡居民收入差距不断缩小，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴实现更大突破，基本公共服务均等化水平明显提升，教育强市建设深入推进，全民受教育程度不断提升，卫生服务和居民健康迈向更高水平，多层次社会保障体系更加健全，人民生活品质明显提高。
——社会治理效能始终处于全省第一方阵。社会主义民主法治更加健全，全面依法治市深入推进，社会公平正义进一步彰显，服务型政府加快建设，新型智慧城市建设取得重大进展，党建引领的自治、法治、德治、智治融合基层治理体系基本形成，社会治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，全方位立体化公共安全网基本形成，发展安全保障更加有力。
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为全市发展的战略支撑，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，充分发挥xx国家自主创新示范区龙头带动作用，不断完善创新体系，持续优化创新环境，全面塑造xx高质量发展创新优势。
实施科技强市行动，抢抓国家、省优化科技资源布局机遇，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。鼓励支持中电科xx所、xx师范大学、xx医学院、xx科技学院等驻新高等院校、科研院所参与xx实验室、xx实验室、农业供给安全实验室等实验室建设，积极争取国家、省重大创新平台和重大科技基础设施在我市布局，鼓励驻新高校、科研院所和科技型企业联合整合各类创新资源，建设一批省级以上研发平台。深入实施重大科技项目，在高端装备、新能源电池、先进材料、生物医药、新一代信息技术、生物育种、公共安全等领域取得一批重大标志性成果。推动xx国家自主创新示范区高质量发展，加快推进“一区四园四集群”建设，高标准建设电波科技城，建成功能齐全的xx市科技大市场。促进高新技术产业开发区等科技园区高质量发展。
推动各类创新要素向企业集聚，提升企业技术创新能力。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家、省重大科技项目。支持中电科二十二所、国家生物育种产业创新中心、xx电池研究院、新航集团、华兰生物等企业和院所承担“卡脖子”工程，实现在生物育种、物联网无线传输、5g天线、信息安全模组、超晶格正极电池材料、全固态锂离子电池等领域的关键核心技术突破。大力实施研发投入提升工程，落实税收优惠等政策，引导企业加大研发投入。发挥企业家作用，推动生产组织创新、技术创新、市场创新。深入实施创新型企业培育行动，建立完善以科技型中小企业为基础、高新技术企业为支撑、创新龙头企业为引领的创新型企业集群培育发展体系。加快生物医药产业共性关键技术创新与转化平台建设。
围绕引进人才、留住人才、培养人才、用好人才、服务人才，实施“人才强新”行动计划。聚焦重点产业、龙头企业，培育引进创新引领型的领军人才和团队。鼓励规上工业企业建设高校实训基地。树立柔性引才理念，持续探索在国内外创新高地建立引才聚才载体。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强学风建设，坚守学术诚信。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程，深入推进全民技能振兴工程。高水平对接中国·xx招才引智创新发展大会等载体平台，落实好各项人才保障激励政策，发挥政策叠加效应，集聚各类优秀人才。
改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。建立科技创新财政投入稳定增长机制，加大对基础前沿研究支持。完善金融支持创新体系，建立灵活、高效的科技金融协调机制，持续完善科技信贷制度、科技型小微企业贷款贴息制度，促进新技术产业化规模化应用。扩大科技开放合作，支持国内外知名高校院所在xx设立分支机构，打造永不落幕的高博盛会。促进技术转移和科技成果转化，建设一批新型研发机构、技术转移示范机构，推动设立xx生物技术研究院和生物医药产业联盟。对新产业新业态实行包容审慎监管，促进大众创业万众创新。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。
坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，突出数字化引领、撬动、赋能作用，以新兴产业提速、优势产业提质、传统产业提升“产业发展三提工程”为目标，着力巩固提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加快构建xx高新技术产业带、沿黄绿色产业带、长获先进制造业产业带、xx文旅康养带为骨架的“王”字形产业带，提高经济发展质量效益和核心竞争力。
加大重要产品和关键核心技术的攻关力度，推进创新产品的迭代开发和规模应用，突破核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等方面的短板。以“三大改造”为抓手，推进产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。持续深化标准、质量、品牌战略，降低企业成本，提升产品核心竞争力。全面推进产业集聚区“二次创业”，加快先进制造业专业园区建设，不断提升产业载体能级。持续开展产业集群培育行动，十年内打造装备制造、食品加工、动力电池和新能源汽车、生物医药和医疗器械x个千亿级以及纺织服装、现代家居x个五百亿级产业集群。持续实施大企业集团战略，同时培育一批专精特新“小巨人”企业、细分领域“单项冠军”和“隐形冠军”，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、高新技术企业震天撼地的发展格局，着力打造中部地区先进制造业基地。
大力发展现代物流、技术研发、人力资源、咨询评估、法律服务等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。发挥xx高新区以及心连心、xx、xx集团、xx等企业试点示范作用，打造一批智能工厂和服务型制造企业，促进现代服务业同先进制造业深度融合发展。抢抓获批国家产融合作试点城市机遇，加快产业与金融合作，解决融资难、融资贵问题。完善提升市商务中心区、xx省检验检测产业园、xx现代公铁物流园等发展载体，培育一批特色明显、带动作用强的服务业专业园区，促进专业性服务业集聚集群和创新发展。推进家政、育幼、养老、健康等生活性服务业数字化、标准化、品牌化建设，不断提高服务质量。
强化政府数据资源供给，提升城市管理、公共服务、文旅康养等数字化、智能化水平，促进政务服务渠道通、数据通、服务通、流程通、监管通，推进政府公共服务均等化、普惠化、便捷化。
坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，充分激发消费和投资需求潜力，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，着力建设豫北地区消费型中心城市，努力打造新发展格局下的xx新优势。
发挥产业、要素、交通等比较优势，聚焦构建强大国内市场，着力提高产业、企业、产品的市场竞争力，主动融入国内国际产业链供应链和流通体系，促进国民经济良性循环。优化供给结构，改善供给质量，增强供给适配性，打通生产、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产供销有效衔接。加快建设现代流通体系，完善促进生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制。促进内需和外需、引进外资和对外投资协调发展，优化外贸商品结构和贸易方式，提升出口质量，增加优质产品进口，提升区域物流枢纽建设水平。
发挥投资对优结构、稳增长的关键作用，处理好投资和消费、政府和市场、当前和长远、优势和短板的关系，积极扩大有效投资。从供给侧发力提升产品和服务质量，引导资金更多投向供需共同受益的先进制造业、现代服务业等领域。发挥政府投资引导和带动作用，推动社会资本积极参与重大项目建设。扩大战略性新兴产业投资，加大数字基础设施领域投资力度，推动我市传统支柱产业升级改造，支持本地企业做大做强。抢抓国家支持“两新一重”建设机遇，加大重大项目谋划力度，建立“十四五”重大项目库，完善重大项目建设保障机制，提升项目支撑投资增长能力，确保“十四五”期间投资总量位居全省前列。
增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，加快构建传统和新兴、线上和线下、城镇和乡村融合发展的消费格局。推动传统消费提档升级，鼓励消费新模式新业态发展，发展线上消费、无接触交易服务，开拓城乡消费市场，促进消费向绿色、健康、安全发展。促进汽车、家电等大宗消费，推动住房消费健康发展。发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入。强化文旅便民惠民，打造特色文旅餐饮住宿等消费品牌。优化提升消费环境，强化消费者权益保护。建设区域性消费中心和地方特色消费中心，打造各县（市、区）消费聚集区。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。
扭住市场化改革这个关键，充分发挥市场“无形之手”的决定性作用和政府“有形之手”的宏观调控作用，推动有效市场和有为政府更好结合。
牢牢坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，做大做优做强国有资本和国有企业。稳妥推进市属企业混合所有制改革，健全以管资本为主的国有资产监管体制。优化民营经济发展环境，持续开展民营经济“两个健康”提升行动。实施新时代民营企业家培训计划，大力弘扬企业家精神。持续实施“登顶xx”企业上市五年行动计划，支持企业利用资本市场拓宽融资渠道。完善支持民营企业改革创新发展的政策体系。
实施高标准市场体系建设行动，推进土地、劳动力、技术等要素市场化改革，破除影响要素自由流动的体制机制障碍，提高要素配置效率。畅通劳动力、人才社会性流动渠道，引导劳动力要素合理畅通有序流动。持续实施“招商引金”计划，做优做强地方法人金融机构。充分发挥中国（xx）知识产权保护中心作用，加强知识产权运用与保护，有效执行侵权惩罚性赔偿制度。落实公平竞争审查制度，维护市场公平竞争。实施市场准入负面清单制度，提升市场综合监管能力。完善社会信用体系建设，争创全国社会信用体系建设示范城市。
加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系和服务型政府。全面深化“放管服”改革，强化政务公开，推进政务服务标准化、规范化、便利化，推动“一网通办”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。鼓励各级各部门探索差异化改革创新，从体制机制上为优化营商环境创造条件。坚持和完善营商环境“四挂钩”制度，开展营商环境评价重点领域和核心指标攻坚提升行动，推动市场环境、政务环境、法治环境、宜居宜业环境等不断改善，为各类市场主体投资兴业营造“近悦远来”的发展环境。
把“三农”工作作为重中之重，落实乡镇工作“三结合”重大要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，建设现代农业强市，打造乡村振兴的“xx样板”。
巩固“两不愁、三保障”成果，落实五年过渡期内“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，接续推进脱贫地区发展。建立巩固拓展脱贫攻坚成果的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴的政策衔接、机制衔接、工作衔接。持续加强易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保搬得出、稳得住、可发展、能致富。加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。借鉴脱贫攻坚的好做法好经验，应用到乡村振兴的伟大实践中去。
深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，巩固xx粮食主产区战略地位，粮食产量稳定在xx亿斤以上。落实最严格的耕地保护制度，严禁耕地非农化、防止耕地非粮化，加强耕地保护和质量提升。深入实施高标准农田建设，大力推进高标准农田气象保障能力提升工程，持续改善农田基础设施。加快大功灌区、xx灌区、xx灌区等大中型灌区续建配套与现代化改造，建设一批高效节水灌溉示范区。强化现代农业科技支撑，提高农业良种化水平，加快国家生物育种产业创新中心建设，创建国家农业高新技术示范区，建设国家优质小麦种子基地。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。深化农业水价综合改革，保障农田水利工程建设长效运行。实施优质粮食工程，开展粮食节约行动。
推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局。围绕xx滩区、xx山地、xx故道区、xx山山前xx区四个重点区域，建设优质小麦基地、优质育种基地、优质果蔬基地、农产品加工基地四大基地，构建优势农产品发展新格局。实施畜牧业转型升级工程，优化调整畜牧养殖业格局，推进规模化养殖、标准化生产、产业化经营、绿色化发展，支持卫辉市畜牧机械专业园区建设。坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推进农产品精深加工。实施品牌培育工程，加大农产品区域公用品牌、企业品牌、产品品牌培育力度，培育打造“xx小麦”“xx大米”等一批名优特新农产品。大力发展智慧农业，培育壮大农业龙头企业，积极创建国家现代农业产业园。实施质量兴农工程，健全农产品质量安全追溯体系。实施农村新产业新业态培育工程，拓展现代农业功能，丰富乡村经济业态，促进农村一二三产业融合发展。
统筹县域城镇和村庄规划建设，强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。大力推动基础设施、公共服务设施向农村延伸，加快路网、林网、水网、电网、通信网等基础设施建设，推进村级综合服务设施建设，强化农村垃圾、厕所革命、清洁取暖改造等农村环境综合治理，推动农村服务功能、环境面貌整体提升。加强传统村落和乡村风貌保护。弘扬农村优秀传统文化，推进农村移风易俗。提高农民科技文化素质，加快培育新型职业农民，持续深化“五个一批”，大力实施乡村人才回归工程，吸引各类人才返乡创业就业。
抓好农民合作社规范提升行动，培育新型农业经营主体。持续推进宅基地制度改革，盘活农村闲置宅基地和农房，探索农村宅基地“三权分置”的实现形式。有序开展集体经营性建设用地入市改革，加快构建集体经营性建设用地入市政策体系，推进成熟地块入市。推广“党建+金融”模式，健全农村金融服务体系，为乡村振兴注入金融活水。
落实国家、省区域协调发展战略、主体功能区战略，优化国土空间布局，坚持xx一体、主副引领、多点支撑，加快推进以人为核心的新型城镇化，构建大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系。
科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，强化土地集约高效利用，逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，发展成为体现xx竞争力的主要空间与双循环新发展格局的主体空间。支持农产品主产区增强农业生产能力，发展成为保障xx农产品安全的主体空间、农村居民安居乐业的美好家园。支持生态功能区把发展重点放在保护生态环境、提供生态产品上，因地制宜发展不影响生态功能的文化旅游、适量农牧业、特色产业等，发展成为保障xx生态安全的重点区域。
按照“规划引领、交通先行、产业协同、功能互补、节点突破、统筹推进”思路，积极融入xx都市圈建设，强化xx作为xx都市圈的北部门户与豫北区域中心功能。推动铁路、高速、干线公路、城市快速路等重大交通基础设施建设，打造轨道交通与高快路网有机衔接的xx复合型交通廊道，提升xx之间通行效率。推动xx产业协同、功能互补，打造xx共同发展区。加快xx两地生产、生活、生态功能一体化，完善和扩大xx一体化日常生活圈。
以中心城区为核心，xx市为副中心，xx县、xx示范区为xx一体化发展桥头堡，其他县城和重点镇为重要节点，构建“一核一副多组团”发展格局。强化中心城区引领带动作用，坚持“东扩、南融、西提、北治、中优”，加大高铁片区、大东区片区、生态城片区、铁西片区等区域建设力度，打造中心城区核心增长极，提升辐射带动能力。增强xx市副中心城市地位，完善城市功能，打造与xx县城联动发展的民营经济示范区。提升县城、重点镇重要节点支撑功能，打造县有主导产业、乡（镇）有特色产业、村有特色产品一二三产业融合的县域经济发展格局，积极创建一批县域治理“三起来”示范县（市）。规划发展特色小镇和特色小城镇。
构建现代综合交通体系，加快构建“四横九纵”多层次铁路网、“四纵四横两环”高速公路网，打造快速铁路对接周边、高速公路外畅内联、干线公路覆盖全面、农村公路畅达乡村的综合交通网络。构建低碳高效的能源支撑体系，持续推进能源基础设施建设，大力推进煤电机组优化升级，巩固壮大坚强智能电网建设，积极发展新能源和可再生能源，打造豫北沿黄百万风电基地，加快能源转型发展。推动病险水库、水闸的除险加固及蓄滞洪区安全建设，加快中小河流治理工程，推进城乡供水一体化和饮用水水源地表化，实现南水北调市域供水全覆盖，全面提升水安全保障能力。构建引领未来的新型基础设施体系，推进5g网络全覆盖和千兆宽带城市建设，加快工业互联网、大数据中心等建设。
统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构。以“四城联创”为抓手，抢抓中央、省基础设施补短板政策机遇，实施城市更新行动，深入实施百城建设提质工程，推进城市生态修复、功能完善、品质提升，加强城镇老旧小区改造和完整居住社区建设，增强城市减灾防灾抗灾能力，建设海绵城市、韧性城市。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展，有效增加保障性租赁住房供给。健全城乡融合发展体制机制，深化户籍制度改革，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。加快推进行政区划调整。
以深度融入“一带一路”建设为契机，推动融入国内国际双循环新发展格局和“四路”协同联动发展，进一步增加开放平台、拓宽开放领域，壮大开放型经济，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。
强化开放招商，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，围绕主导产业、特色产业加大招商力度，持续引进一批世界500强、国内500强或行业龙头企业。创新招商方式，持续开展以商招商、产业链招商、返乡创业招商等，积极推进数字化招商，提高招商实效。持续推进“六大要素”招商条件建设，提高招商承载能力。
融入“四路”协同联动发展，积极推动中欧班列（xx号）、新日韩铁海联运国际班列延线带面、常态化运行，提升区域辐射带动能力。积极争取纳入中国——新加坡陆海贸易新通道，高标准建设“一体两翼”国际陆港，完善多式联运体系，支撑区域经济融合发展。推动对外开放平台建设提质增效，建设保税物流中心（b型）、自贸区联动发展区，申建跨境电商综合试验区。推进指定口岸申建，完善口岸体系，提升通关便利化水平。
落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，进一步放宽市场准入限制。依托国内大市场优势，加强与经济发达国家、新兴经济体及“一带一路”沿线重点国家投资交流合作。引导企业有效融入全球产业链、供应链、价值链，建设“海外仓”，提升“走出去”的规模和水平。积极培育外贸综合服务企业，改造提升传统外贸产业，培育一批出口企业品牌，进一步扩大自主品牌产品出口占比。
牢牢把握社会主义先进文化前进方向，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加强新时代社会主义精神文明建设，推动xx优秀文化创造性转化、创新性发展。
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，推动理想信念教育常态化制度化。牢牢把握正确舆论导向。推进媒体深度融合，建强用好市县两级融媒体中心。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬xx先进群体精神，巩固全国文明城市创建成果，发挥新时代文明实践中心作用，深化群众性精神文明创建活动，提升全民文明素养。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。加强家庭、家教、家风建设。
全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。持续推进城乡公共文化服务体系建设，创新实施农家书屋、公益电影放映等文化惠民工程，倡导全民阅读，建设书香xx，加快图书馆、美术馆、规划展览馆、文化馆、融媒体中心“四馆一中心”建设，推动公共文化数字化建设。深入开展扫黄打非工作，加强版权保护。推进文旅产业深度融合，加强文化旅游市场体系建设，扩大优质文旅产品供给，加快“文旅+”新业态发展和品牌形象提升。加快建设xx文化旅游带、xx文化旅游带、xx河文化旅游带，支持x县市、xx市全域旅游示范市建设，推进文化产业示范基地和文化产业特色乡村创建，打造全国知名的文旅康养度假胜地、当代中国先进群体精神传承高地、中部地区入境游客重要旅游目的地。
深入挖掘提炼xx文化蕴含的时代价值和人文精神，打造xx文化传承轴。围绕“一山两河三城四镇”大文旅发展格局，办好xx保护与发展论坛，讲好xx故事。保护固态，实施xx文化遗产保护工程，打造历史文化精品。传承活态，加大非物质文化遗产的保护传承力度，推动xx流域优秀农耕文化遗产活化利用和传承创新。培育业态，发挥xx文化资源优势，打造一批具有丰富历史文化内涵和特色景观价值的文旅项目。谋划推进xx境内xx河旅游通航。
坚持共同抓好大保护、协同推进大治理，深入践行绿水青山就是金山银山理念，推进生态保护系统化、环境污染治理精细化、资源节约集约利用高效化，促进经济社会发展全面绿色转型，构建绿色xx生态新格局，打造xx流域生态保护示范区。
坚持“重在保护、要在治理”，筑牢xx安澜“三条防线”，实施xx下游贯孟堤扩建工程，完善防洪工程体系，提升防洪能力。健全水沙调控机制，深入推进“二级悬河”和游荡性河道治理，确保xxxx段大堤不决口、河床不抬高。实施河道和滩区综合提升治理，持续抓好xx“清四乱”，畅通行洪通道，因滩施策、综合推进滩区治理，完善“洪水分级设防、泥沙分区落淤、三滩分区治理”模式，确保xx长治久安。
加快沿黄复合型生态廊道建设，深入实施大规模国土绿化和森林xx建设行动，统筹山水林田湖草一体化保护修复，加快生态城建设，推进矿山修复和水土流失综合治理。稳步推进滩区农业种植结构调整，打造xx都市圈的“后花园、菜篮子、大厨房”，构建滩区生态、生产、生活“三生”融合空间格局。优化湿地空间布局，稳定和扩大湿地面积，进一步擦亮xx湿地鸟类国家级自然保护区名片。持续实施城市水系连通和大型水生态保护工程，构建“旱引涝排、上灌下补、内连外通、丰蓄枯补、调洪防灾”的现代水网体系。
全面落实京津冀污染传输通道城市高标要求，依法、科学、精准打好污染防治攻坚战。健全跨部门跨区域环境应急协同联动机制，强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气，彻底扭转部分地区空气污染治理全省落后被动局面。推进水污染全域系统治理，完善污雨水管网建设，加强工业污水、生活污水和畜禽养殖废水治理，全面消除农村黑臭水体，强化饮用水水源保护。加强土壤环境全过程风险防控，强化农业面源污染综合防治，推进化肥农药减量化、塑料污染和固废治理，加快土壤污染治理与修复。重视新污染物治理。全面实行排污许可制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。
支持绿色技术创新，加强重点行业清洁生产、工业企业提标治理，深入推进建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗。倡导绿色生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动。实施能源消费、水资源消耗、建设用地总量和强度双控管理，全面实施节能、节水、节地行动，强化资源刚性约束。以xx节能环保产业示范基地为引领，发展节能环保产业，引导各类资本参与环境治理，提高环保技术装备、新型节能产品和节能减排专业化服务水平。降低碳排放强度，制定碳排放达峰行动方案，加快化工、电力等重点领域低碳技术研发和示范，鼓励引导企业开展温室气体自愿减排，创建心连心集团等一批低碳试点。加快城乡废弃物资源化利用，完善可再生资源和垃圾分类回收体系，提升xx县、辉县市、xx市等静脉产业园功能。
坚持尽力而为、量力而行，积极办好民生实事，健全基本公共服务体系，补短板、强弱项、提质量，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，健全最低工资标准调整、工资集体协商和企业薪酬调查制度，健全农民工工资支付机制。落实和完善按要素分配政策制度，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，多渠道增加居民财产性收入。加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。大力发展慈善事业。
强化就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业，促进就业扩容提质。完善就业公共服务体系，健全就业指导、职业培训、就业见习等服务制度，做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人群就业工作。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。健全创业带动就业长效机制，支持和规范发展新就业形态。应用全省统一的“互联网+就业创业”信息系统，构建覆盖市、县、乡三级城乡公共就业创业服务平台。加强职业技能培训基础能力建设。
全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人。持续实施学前教育行动计划，推进学前教育普及普惠发展。完善“五育”并举培养体系，推动义务教育优质均衡发展。深化面向新高考的综合教学改革，鼓励高中阶段学校多样化发展。建立完善特殊教育、专门教育保障机制。加强特色高水平职业院校、高水平专业建设，争取省级产教融合建设试点，推进职业教育改革发展，探索中国特色学徒制，打造全省技术技能人才高地。支持xx师范大学、xx医学院、xx科技学院、xx学院、xx工学院等建设成为全国知名特色高校，加快xx示范区大学城建设，吸引更多高校来新布局。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。加强继续教育统筹管理，构建完善终身教育体系。
全面落实国家渐进式延迟法定退休年龄政策。发展多层次养老保险体系。推动基本医疗保险、工伤保险、失业保险省级统筹，强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。加强社保基金监管。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。提升精准救助水平，完善社会救助制度。全面落实国家优抚安置政策。
深入实施健康xx行动，加快卫生健康事业从以治病为中心向以健康为中心转变。推进疾病预防控制体系现代化建设，完善重大疫情防控体制机制，支持xx市国家医用防护用品及医疗器械“三基地、三中心”建设，健全完善公共卫生体系。加快国家精神区域医疗中心建设，推进紧密型县域医共体建设，促进市县乡村医疗资源优质均衡发展，打造豫北区域医疗中心。坚持中西医并重，大力发展中医药事业。支持社会办医，推广远程医疗。提升妇女儿童健康服务能力，加强职业病防治体系建设，强化精神卫生和心理健康能力建设，实施全生命周期健康保障。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。构建覆盖城乡的全民健身公共服务体系，加快体育产业发展，积极推动全民健身。
推动人口结构良性变动和均衡发展，积极应对人口老龄化。出台养老、托育支持政策。加快发展养老事业，建设居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的养老服务体系，推动智慧养老发展，养老服务总体发展水平走在全省前列。支持面向社会大众的普惠性托育服务项目，完善社区托育服务设施，提升托育服务能力，初步形成为婴幼儿家庭提供价格合理、质量有保障、方便可及的普惠托育服务体系。
完善社会治理体系，健全党组织领导的“四治”融合城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。加强和创新市域社会治理，打造第二期全国市域社会治理现代化试点城市。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区治理和服务体系建设，构建党建引领、网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。
认真落实国家、省安全战略，全面落实国家安全责任制，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，完善平安建设体系，防范和化解各种风险，推动“平安xx”建设达到新水平。
加强国家安全宣传教育，增强全民国家安全意识。加强意识形态阵地建设和管理，全面加强网络安全保障体系和能力建设。严密防范和坚决打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。大力支持国防和军队现代化建设，完善国防动员体系，加强现代人民防空建设。发挥xx红色文化资源优势，大力开展国防教育，巩固“双拥”成果，推动军政军民团结。
加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，持续优化金融生态环境，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。加强城市安全保障，维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络等重要基础设施安全。维护新型领域安全。
建立公共安全隐患排查和预防控制体系。建设市县一体突发公共事件预警信息发布系统，健全应急处置机制和应急保障体系，打造xx市应急物资储备中心。持续完善落实安全生产责任和管理制度，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、道路交通、消防、食品药品等领域重特大安全事故。争创国家食品安全示范城市。开展全民安全意识教育，加强学校安全教育，提高防灾避险能力，筑牢防灾减灾救灾人民防线。
深入推进诉调对接多元化解工作，强化“法官前出、调解员全程跟进”，充分发挥“一办五中心”作用，打造新时代“枫桥经验”xx版。继续坚持各级领导干部下基层大接访制度，落实重大信访案件领导分包制度，切实做到“三到位一处理”。做好国家社会心理服务体系建设试点工作，健全社会心理服务体系和危机干预机制。坚持专群结合、群防群治，深化平安创建活动，全面推进市县乡村四级综治中心标准化、实体化建设，实现“雪亮工程”全覆盖，加强社会治安防控体系建设。持续整治黄赌毒，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪和跨国犯罪，保持社会和谐稳定。
实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。
提高政治站位，坚决维护习近平总书记党中央核心、全党核心地位。贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，把党的领导贯彻到经济社会发展全过程各方面。坚持全面从严治党，落实新时代党的组织路线，选好配强各级领导班子和领导干部，加强基层党组织建设，激励广大干部担当作为。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，健全改进作风和为基层减负常态化机制。强化对公权力运行的制约和监督，加强政治巡察，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保持风清气正的良好政治生态。
坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，健全民族宗教工作体制机制，加快少数民族事业发展，促进宗教领域和谐稳定。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。健全基层群众自治制度。形成全市人民群策群力、共建共享的奋进局面。
扎实推进省法治建设考核试点城市工作，增强法治核心竞争力。加强权限内重点领域、新兴领域立法和行政规范性文件管理，提高依法行政水平。完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，促进司法公正。深入开展法治宣传教育，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进治理体系和治理能力现代化。
我国编制五年计划最初是借鉴苏联的经验。
1952年12月，中共中央在《关于编制一九五三年计划及五年建设计划纲要的指示》中指出：“为了加速国家建设，除应动员全国力量，集中全国人力和财力以外，必须加强国家建设的计划工作，使大规模建设能在正确的计划指导下进行，避免可能发生的盲目性。”
我国的第一个五年计划是从1953年才开始的，比新中国成立晚了4年，而“一五”计划直到1955年才正式公布，此前一直是在边建设边编制。
中国社科院当代中国研究所原副所长、研究员武力说，新中国成立的最初三年还在解决民主革命的遗留任务；而第一个五年计划因为没有经验，几番修改调整，最终比较符合当时的实际。
第一个五年计划的主要任务是实现社会主义工业化。新中国成立初期一穷二白，只能造桌子椅子、茶碗茶壶，而一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。
1954年，毛泽东在审议修改第一个五年计划草案初稿的一次会议上还说：“要把三峡工程列入计划，但按我们国家现在的物力、财力，又不能列入五年计划，只能列入长期计划。我是看不到了。将来建成时，写一篇祭文告诉我。”
武力认为，第一个五年计划是计划经济时期经济增长最快、效益最好的，为我国的工业化奠定了初步基础。就连美国学者费正清主编的《剑桥中华人民共和国史》也评价说：“‘一五’计划相当成功。就是同50年代大多数新独立的、人均年增长率为2.5%左右的发展中国家相比，中国的经验也是成功的。”
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要说最近的热词榜，“十四五”无疑排在前列，3月5日提请十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告中对“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案进行了概述。“军令状”已经下达，“集结号”已经吹响，在这个挑战与机遇并存、艰难与成就同在的新征程中，广大党员干部定要凝心聚力、狠抓落实，以无我无畏的奋斗姿态，共同绘制“十四五”实景图。
以“咬定青山不放松”的精神继续笃定前行。党的十九届五中全会全面总结了“十三五”的决定性成就，令人鼓舞的同时，科学擘画了“十四五”乃至2035年的发展新蓝图，催人奋进。把“十四五”规划提出的奋斗目标从蓝图变为现实，来不得花拳绣腿，容不得敷衍搪塞，不仅要真抓实干、埋头苦干，更要争分夺秒、紧抓快干。山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。要把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，深刻领会、全面贯彻全会作出的一系列重大判断、重大决策、重大部署，切实把思想和行动统一到“十四五”规划中来，始终坚持正确的政治方向，坚守初心，笃定前行。
以“一枝一叶总关情”的情怀尽心为民服务。再好的规划、再好的蓝图，出发点和落脚点都是为了群众的幸福生活。要深化为民情怀，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，坚持把群众满意不满意、答应不答应作为检验我们工作的“试金石”。生活过得好不好，人民群众最有发言权，要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革举措，努力提升人民群众的幸福感、满意感和获得感。党员干部要不断激发“时不我待，只争朝夕”的紧迫感，强化“一日不为，三日不安”的责任感，立足群众，敢于担当，埋头苦干，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。
以“敢教日月换新天”的信念不断锐意进取。站在新的历史起点，我们比以往任何时候都有信心、有能力实现中华民族伟大复兴。无论我们走得多远、站得多高，都不能忘记昨天的艰辛与苦难。只有正视过去才能更客观地审视未来远景，才能承担起组织“吹号人”的角色。在工作实践中，我们要有更宽的胸襟和更高的境界，肯干事、能付出、不计较，始终不忘初心，即使付出和收获不成正比，也要摆正心态，在工作上保持一颗进取心，在名利上保持一颗平常心，在生活中保持一颗淡泊心，兢兢业业将组织工作落到实处，以饱满的精神状态朝着“十四五”宏伟目标奋进。
梦想不可能一夜成真，“十四五”的蓝图也不可能一蹴而就。广大党员干部要甘做一支支画笔，“奋笔疾书”在“十四五”蓝图中，以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的担当，为党和人民描绘出一幅幅精彩画卷!
在过去的十三五中，我国的经济水平飞速提高，科技进步日新月异，脱贫攻坚取得伟大成就，国际声望日益提高，高等教育进入普及化阶段，在刚刚过去的新冠疫情中表现不俗。
展望十四五，任务仍然十分艰巨，经济发展方兴未艾，需要在提高质量的基础上稳定持续发展;继续深化改革开放，完善社会主义市场经济;致力于保护恢复绿水青山，继续改善生态环境;合理规划城市布局，优先发展农村;继续推进祖国和平统一。迈入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局;加强顶层设计和坚持问计于民相统一，凝聚起新时代新发展力量源泉。
肩负伟大使命，把准前行方向，吹响向第二个百年奋斗目标进军的号角!不忘初心，继续前行，中国必将开启一段更辉煌的征程!
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。
2020年7月30日，中共中央政治局召开会议，决定2020年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，简称“十四五”规划。
2020年7月30日，中共中央政治局召开会议，决定2020年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划。8月16日起，“十四五”规划编制工作开展网上意见征求。10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
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3月5日，十三届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，李克强总理作政府工作报告时指出，“中国经济社会发展已经取得了辉煌的成就，但全面实现现代化还有相当长的路要走，仍要付出艰苦努力”。简短一句话，明确诠释了前进的道路是艰辛的、曲折的，需要我们倍加努力、加倍奋斗。
有句话说得好：“努力不一定会成功，但不努力一定不会成功。”努力是成功的“阶梯”，是前进的“牵引”。面对“十四五”规划和2035年远景目标，党员干部要树立努力的意识，时刻保持努力的姿态，确保努力奋斗的成果。对此，笔者认为要在努力做好“三披三干”上下功夫，树立敢“披”能“干”精神。
要有“披星戴月”精神，脚踏实地“加油干”。习近平主席在2021年新年贺词中指出，我们还要咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。面对实现中华民族伟大复兴的中国梦，面对“十四五”规划和2035年远景目标重任，在2021年“起始”“起势”之年，个个都是摆在我们面前的“青山”，需要我们紧抓不放，紧“咬”不松，发扬时不我待、只争朝夕的精神，“披星戴月”、日夜兼程“加油干”。“披星戴月”是一种精神、一种责任，一种忘我工作、努力进取的敬业精神，意味着“闻鸡起舞”、争分夺秒，意味着奋发向上、不知疲倦。这是新时代共产党人，特别是年轻干部非常需要，也是应该具备的“精气神”。虽然经济社会发展成就辉煌，但我们不能有丝毫懈怠，正如习近平总书记所言：“昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。”对此，党员干部依旧要保持“披星戴月”干事创业的精神，思想不松、力度不减、标准不降，坚持不懈，久久为功。
要有“披荆斩棘”精神，攻坚克难“碰硬干”。中华民族正处在伟大复兴的关键时期，前进的道路不会一帆风顺，往往布满荆棘、充满坎坷和挑战。面对一个又一个的“娄山关”“腊子口”“硬骨头”，是敢于碰硬、克难奋进，战而胜之，还是畏难发愁、等待观望，退而避之?这是对党员干部担当意识、克难能力和工作作风的考验和检视。党员干部作为干事创业、深化改革、推动发展的中坚力量，作为群众的“主心骨”，要做新时代的担当者、奋斗者、推动者，就要有“披荆斩棘”不畏难，攻坚克难敢碰硬的精神和勇气，给群众带好头、做榜样，让群众看到力量和希望。披荆斩棘不怕“刺”，攻坚克难敢碰“硬”，体现了党员干部的担当意识、担当能力和担当精神。面对发展的艰巨任务，面对改革的各种困难，党员干部要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，在实现中华民族伟大复兴的新征程上，劈波斩浪、激流勇进，披荆斩棘、砥砺前行，努力创造无愧于时代的新业绩。
要有“披肝沥胆”精神，坚守初心“为民干”。中国共产党作为执政党，最大的优势就是密切联系群众，最大的危险就是脱离群众。回顾建党百年历程，我们不难发现，正是我们党坚持为民本色，坚守为民初心，披肝沥胆、夙夜在公，赢得了人民的支持和拥护，赢得了事业的发展与进步。“江山就是人民，人民就是江山”。人民群众是我们党的力量之源、胜利之本、执政之基。对此，党员干部要强化群众立场、走好群众路线、守好初心本色。要在干事创业中坚守初心为公、初心为党、初心为民的时代使命;要在为民造福中担当作为，深怀爱民之心，恪守为民之责，把群众的“心上事”作为自己的“上心事”，听民声、察民情、解民忧;要在躬身实践中淬炼初心使命，坚持问题导向，以“君子检身，常若有过”的态度来检视查找自身不足，坚持大公无私、公而忘私，一心为公、披肝沥胆，将爱党、爱国、爱民之情化为守土有责、守土担责、守土尽责的精神品质，初心如磐跟党走，披肝沥胆为人民，牢记使命勇担当。
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