通过总结工作心得体会,我意识到自己在某些方面仍有待改进。让我们一起来阅读一些工作心得范文,共同探索成功的秘诀。
应对前所未有的冲击,要有高瞻远瞩的谋划和精准有力的部署。
近日召开的中央政治局会议全面分析了当前经济形势,部署下一阶段经济工作。会议在强调加大“六稳”工作力度的同时,首次提出“六保”,即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
从“六稳”到“六保”,释放出一系列清晰而有力的信号。
增强底线思维,为有效应对冲击把脉定向。
受新冠肺炎疫情这一前所未有的冲击影响,今年一季度,我国国内生产总值同比下降6.8%,消费、投资、出口等出现下降,就业压力明显加大。
3月份以来,虽然国内疫情防控形势持续向好、复工复产加快推进,但国际疫情持续蔓延,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多。
国际货币基金组织预计,今年全球经济将萎缩3%,衰退程度远超国际金融危机引发的经济下滑。
中央政治局会议强调,当前经济发展面临的挑战前所未有,必须充分估计困难、风险和不确定性,切实增强紧迫感,抓实经济社会发展各项工作。
“中央审时度势,在‘六稳’基础上进一步提出‘六保’,更强调兜住底线、守好基本盘,更强调增强底线思维,为应对疫情冲击、推动经济平稳运行把脉定向。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员李承健说。
近年来,面对复杂的内外部经济环境,中央适时提出“六稳”,加大逆周期调节力度。在突如其来的疫情冲击、外部不确定性持续上升的情况下,中央进一步提出“六保”,具有极强的针对性。
“疫情导致居民消费受到抑制、投资活动放缓、外需显著萎缩,使得企业经营困难、就业压力加大、居民收入放缓、财政收入下滑等问题凸显。”李承健认为,提出“六保”,体现了中央坚持实事求是,坚持以人民为中心的发展思想,是对困难、风险和不确定性充分估计的责任和担当,是坚持底线思维、着眼全局的关键部署。
疫情冲击不可避免,攻坚克难事在人为。事实上,从中央到地方,从政策出台到落地实施,很多方面体现了“六保”要求,取得了实实在在的效果,使得常态化疫情防控下经济社会运行逐步趋于正常,生产生活秩序加快恢复。
3月份,中国经济主要指标降幅明显收窄,展现出巨大韧性。
复工复产正在逐步接近或达到正常水平——。
3月份,工业产出规模接近去年同期水平;全国货运周转量和客运周转量同比增速比上月分别加快9.9和14.3个百分点;全国城镇调查失业率环比下降0.3个百分点至5.9%。
应对疫情催生并推动了新动能快速发展——。
一季度,网上会议、线上交易、在线教育等促进信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%;实物商品网上零售额同比增长5.9%。3月份,高技术制造业增加值同比增长8.9%;智能手表、3d打印设备、服务器、半导体分立器件等电子类产品继续保持高速增长态势。
“可以预计,下一阶段经济会延续回升改善、持续向好的势头。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。
彰显深刻内涵:稳住经济基本盘,兜住民生底线。
就业是民生之本。一季度全国城镇新增就业人员229万,就业形势不容乐观。
“六稳”,就业为首。“六保”,首要的仍是保居民就业。
面对前所未有的挑战,关键是兜住民生底线——。
保居民就业,要抓好重点行业、重点人群就业工作,把高校毕业生就业作为重中之重,确保就业大局稳定。
“真金白银”援企稳岗,“点对点”组织返岗,发挥“双创”积极作用,更多采取市场化手段促进重点群体就业创业……疫情发生以来,围绕保居民就业,一系列政策精准有力、密集出台。
保基本民生,要切实做好民生保障工作,加大脱贫攻坚力度,复工复产中优先使用贫困地区劳动力,确保如期全面完成脱贫攻坚任务;要完善社会保障,做好低保工作,及时发放价格临时补贴,确保群众基本生活。
脱贫攻坚收官之年,剩余脱贫攻坚任务艰巨;疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度加大。兜牢民生底线,做好民生保障的意义更为凸显。
越是疫情防控的关键阶段,越是要紧紧围绕人民群众所急所忧所思所盼,兜牢民生底线,把疫情对民生的影响降到最低。
面对前所未有的挑战,核心是稳住经济基本盘——。
解决就业和民生保障问题,根本要靠发展。当前,国内疫情防控形势持续向好,但境外疫情持续蔓延,多国经济出现停摆半停摆状态,国际经贸往来受到严重影响。推动经济社会发展尽快恢复到正常轨道,稳住经济基本盘是前提。
保市场主体,着力帮扶中小企业渡过难关。
各类市场主体是我国国民经济发展的主要力量,是承载居民就业的主要领域。疫情发生以来,不少企业面临空前经营压力。从中央到地方,一套政策组合拳集中出台。
保粮食能源安全,抓好农业生产和重要副食品保供稳价。
面对疫情大考,我国生活必需品、医疗物资、电气水热等基本供应总体平稳,食品、药品、基础工业品、基本公共服务等关系国计民生的重点行业有序运转,14亿人的基本民生得到有效保障。
全球化时代下,仍要紧绷粮食安全和能源安全之弦,认真研判国际市场变化对我国的影响,做好生产流通、保供稳价各项工作,确保老百姓(79.600,0.00,0.00%)的“米袋子”“菜篮子”货足价稳,确保煤电油气安全稳定供应。
保产业链供应链稳定,促进产业链协同复工复产达产。
“虽然疫情导致部分零部件成本上升,但订单仍然充足。”联想移动业务集团中国区制造高级总监齐岳说,联想正利用智能技术积极化解影响,最大限度提高交付能力和产品可靠性。
国际疫情持续蔓延,导致海外需求下降,部分企业停工停产,给我国产业链供应链带来较大影响。
面对挑战,以龙头企业和骨干企业带动产业链供应链复工复产;充分运用数字化供应链平台强化产业上下游、跨行业协同生产;在开放经济体系中,打造新的国际合作增长点……依托完整产业体系优势,我国以自身产业链供应链稳定带动全球产业链供应链的稳定发展。
保基层运转,确保基层政府保基本民生、保工资、保运转。
针对一些地方财政受疫情影响较大,中央加大对地方转移支付力度,确定阶段性提高地方财政资金留用比例。
专家指出,关键要立足长远,充分发挥财政资金撬动作用,通过优化营商环境、降低准入门槛,充分调动民间资本积极性,把好钢用在刀刃上。
稳中求进,危中寻机:推动高质量发展不动摇。
关键时期,更需增强战略定力,明确工作指向。
中央政治局会议强调,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展。
“稳是大局。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为,要稳中求进、危中寻机。
稳中求进、危中寻机,必须着力在加大宏观政策对冲力度和扩大内需上做文章。
提高赤字率,发行抗疫特别国债,增加地方政府专项债券,运用降准、降息、再贷款等手段,保持流动性合理充裕,引导贷款市场利率下行,把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上……会议作出一系列部署。
中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为,本次会议在加大宏观政策调节和实施力度方面部署更细更深。
“做好‘六保’工作,既要把握力度,也要把握节奏,要跟着实践走,不断及时调整。”乔宝云说,“政府必须在这个时候发挥牵引作用,并更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。”
“坚定实施扩大内需战略”——会议把扩大内需摆在更加重要的位置。
如何扩大内需?会议从释放消费潜力、实施老旧小区改造、加强传统基础设施和新型基础设施投资等方面加以强调。
国家发展改革委高技术司司长伍浩认为,目前看新型基础设施投资主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等三方面内容。“伴随技术革命和产业变革,新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的,将持续跟踪研究。”
我国上亿户的市场主体中,中小微企业和个体工商户占据绝大比重,直接或间接带动数以亿计就业人口。可以说,中小企业稳则就业稳、经济稳。
北京大学教授刘怡注意到,会议明确提出要支持企业出口转内销。“这是在全球疫情蔓延的新形势下适时提出来的,很有针对性。”她说,“虽然只有短短几个字,但内涵非常丰富,需要财税、商务、海关等相关部门相互协作,研究出台与之相衔接匹配的税制等规则。”
“综合看,疫情对我国经济运行有较大影响但影响总体可控,没有也不会改变我国经济长期向好的发展趋势。”国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆说,面对国内外疫情防控和经济形势的重大变化,要增强风险意识,保持战略定力,不断巩固和拓展疫情防控成效,促进经济平稳健康运行。
省委副书记、省长许达哲赴常德调研经济社会发展工作,并深入石门县多个乡镇了解基层运转、脱贫攻坚情况,检查节日旅游市场。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
在常德调研期间,许达哲来到石门县白云山林场,了解绿茶生产与销售情况,并与正在釆茶的茶农亲切交谈,询问釆茶收入和村民生活变化。来到壶瓶山镇,他详细了解乡镇运转保障、宜红古茶道遗址保护等工作,检查节日旅游市场运行和旅游景点疫情防控情况,深入偏远的大岭村察看易地扶贫搬迁农户居住的新房,以“四不两直”方式督导脱贫攻坚。来到磨市镇,他瞻仰了王尔琢、陈振亚等烈士故居,强调要继承革命先烈遗志,坚持人民至上,决胜全面小康,把自己的家园建设得更好。途经皂市水库时,他认真了解水库库容及防洪调蓄能力,强调做好“一湖四水”防汛备汛各项工作。在石门县,许达哲就如何落实“六保”任务与当地干部进行座谈,听取常德市和石门县相关情况汇报。
座谈中,许达哲充分肯定常德统筹推进疫情防控和经济社会发展工作成效。他强调,当前国际国内形势严峻复杂,面对百年未有之大变局,我们要坚决落实党中央、国务院部署,坚定信心、保持定力,努力把自己的事情办好,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。要厘清发展思路、把握发展机遇,积极主动作为、勇于战胜困难,依靠发展解决遇到的问题。要牢固树立过紧日子思想,将财政资金更多用于落实好中央提出的“六保”任务,满足保居民就业、保基层运转、保基本民生资金需要。要全面贯彻新发展理念,优化完善产业链和供应链,突出抓重点、补短板、强弱项,激发市场主体活力,推动一二三产业融合,致力推动经济高质量发展。各级领导干部要真抓实干、奋发有为,力求实效、务实进取,坚决打好三大攻坚战,抓好粮食生产、安全生产、防汛备汛、社会稳定等工作,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会,用实干实绩向党和人民交出满意答卷。
“全面强化稳就业举措。”近日,习近平总书记为核心的党中央在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,要实施好就业优先政策,根据就业形势变化调整政策力度,减负、稳岗、扩就业并举。这表明在打好疫情防控阻击战的同时,还要全力确保就业平稳。
就业稳,则大局稳。统筹做好“六稳”工作,首先就是要稳就业,稳就业是最大的民生。当前,疫情防控正处在最吃劲的关键阶段,无论是企业主还是求职者,目前都面临不少难题。要持续为疫情防控与经济社会发展的“双线”作战提供源源不绝的内生力量,就要打好就业“组合拳”。
疫情发生以来,交通运输、物流、制造等行业遭受一定程度的打击,劳动者就业也受到了影响,尤其是高校毕业生、农民工以及疫区劳动者。就业直接影响老百姓的“钱袋子”,是容不得半点马虎的民生大事。虽然疫情对文化旅游、酒店餐饮等服务消费产生一定消极影响,但是网上购物、直播带货、网上订餐等数字经济新业态仍然呈现出活跃状态。因此,稳就业可以从新行业、新业态、新模式中挖掘新的就业潜能,从“云经济”中看到新的就业契机,利用5g、大数据、云计算、物联网等新技术,加快激发新兴就业潜力。在就业方面,发挥社会中介和劳务经纪人作用,为企业和务工人员送信息、送服务、送政策,鼓励用人单位深入乡镇、村社直接招聘人员,同时还可以利用“共享思维”,通过借用、平调等方式,让务工人员不出现“空闲时间”,从而稳定和扩大就业。
就业是经济的“晴雨表”,更是社会的“稳定器”。虽然疫情防控阻击战还没有取得最终的胜利,但是疫情形势已经出现积极向好态势,因此在做好疫情防控的同时,更要保障经济社会发展,而稳就业是重中之重。
会议强调,当前经济发展面临前所未有的挑战,各级各部门必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守政治纪律政治规矩,始终将习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央、国务院决策部署牢牢记在心上、抓在手上、落实在行动上,切实抓好省委省政府关于一季度经济形势分析、做好全年工作的部署要求,聚焦“六稳”、聚力“六保”,坚定信心、迎难而上,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
栏安装、“一园一策”“一企一策”、全覆盖监管、人员密集场所及老旧小区等消防安全、产业转型升级、压紧压实责任、严厉打击违法行为、能力建设等更多针对性强的硬措施,补短板、堵漏洞,标本兼治,确保群众生命财产安全。要对照全面建成小康社会目标,不断保障和改善民生,落细落实援企稳岗扩就业措施,坚决打赢脱贫攻坚战,高质量完成对口帮扶支援工作。要坚持创新第一动力,全面落实国家战略,通过建设一批重大科技支撑平台、实施一批重大科技攻关项目,推动苏南国家自主创新示范区一体化发展,着力在“高原”上竖起“高峰”,为全省高质量发展更好发挥支撑示范引领作用。
要加快推进5g、物联网、人工智能、工业互联网等新型信息基础设施建设,促进信息消费扩大升级,大力推动产业数字化、数字产业化,进一步稳增长、调结构、惠民生,增强发展新动能。要只争朝夕、真抓实干,一天接着一天拼,一个季度接着一个季度赶,奋力谱写新时代“强富美高”新江苏建设新篇章,为全国发展大局作出更大贡献。
全面强化稳就业举措。“近日,习近平总书记在统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,要实施好就业优先政策,根据就业形势变化调整政策力度,减负、稳岗、扩就业并举。这表明在打好疫情防控际击战的同时,还要全力确保就业平稳。
就业稳,则大局稳。统筹做好“六稳“工作,首先就是要稳就业,稳就业是最大的民生。当前,疫情防控正处在最吃办的关键阶段,无论是企业主述是求职者,目前都面临不少难题。要持续为疫情防控与经济社会发展的“双线“作战提供源源不绝的内生力量,就要打好就业“组合拳“。
疫情发生以来,交通运输、物流、制造等行业遮受一定程度的打击,劳动者就业也受到了影响,尤其是高校毕业生、农民工以及疫区劳动者。就业直接影响老百姓的“钱袋子“,是容不得半点马虎的民生大事。虽然疫情对文化旅游、酒店餐饮等服务消费产生一定消极影响,但是网上购物、直播带货、网上订餐等数字经济新业态仇然君现出活跃状态。因此,稳就业可以从新行业、新业态、新模式中挖掘新的就业潜能,从“云经济“中看到新的就业契机,利用5g、大数据、云计算、物联网等新技术,加快激发新兴就业潜力。在就业方面,发挥社会中介和劳务经纪人作用,为企业和务工人员送信息、送服务、送政策,鼓励用人单位深入乡镇、村社直接抬聘人员,同时远可以利用“共享思维“,通过借用、平调等方式,让务工人员不出现“空闲时间“,从而稳定和扩大就业。
就业是经济的“晴雨表“,更是社会的“稳定器“。虫然疫情防控阻击战还没有取得最终的胜利,但是疫情形势已经出现积极向好态势,因此在做好疫情防控的同时,更要保障经济社会发展,市稳就业显重中之重。
5月23日,出席全国政协十三届三次会议的住鄂全国政协委员,分别参加所在界别小组会议,认真讨论政府工作报告。
徐立全在发言时说,报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展重要讲话和重要指示精神,是一个凝聚共识、提振信心、攻坚克难、拼搏奋进的好报告。过去一年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民,有效应对严峻复杂的国际国内形势,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,认真贯彻新发展理念,持续深化改革,不断扩大开放,扎实推进高质量发展,完成全年主要目标任务,为全面建成小康社会打下决定性基础。
徐立全说,报告高度评价“武汉人民、湖北人民坚韧不拔”,强调“实施好支持湖北发展一揽子政策”,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对湖北人民的关心厚爱,必将极大增强荆楚儿女奋力夺取双胜利的信心和决心。人民政协要紧紧围绕报告中提出的目标任务,认真履行职能,扎实做好凝心聚力、建言资政、提高工作质量等工作,为抓好“六稳”“六保”,决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献政协力量。他建议,大力推动长江中游城市群协同发展,加强工作统筹,在国家“十四五”规划中加大重大项目布局,研究制定《长江中游城市群协同发展规划》,打造我国高质量发展重要增长极;加强城乡社区建设,充实社区工作力量,完善社区治理机制,及时修订制定有关法律法规,不断夯实基层社会治理基础。
尔肯江·吐拉洪在发言时说,报告充分体现了以习近平同志为核心的党中央对形势的科学判断和对工作的总体要求,充分彰显了真挚的为民情怀、专注的发展定力、决胜的坚定信心,是一个顺民心、暖人心的好报告,是一个添动力、聚合力的好报告。他建议:加大支持湖北政策的统筹力度,更好地助力湖北加快疫后重振;加大对中小企业的支持力度,在财政税收、金融信贷等方面给予倾斜,帮助企业渡过难关;加大对困难群体的精准帮扶力度,重点关注因病致贫返贫家庭、城乡“两不搭”困难农民工、城市困难职工3个群体,让他们切实感受到党和政府的温暖。
杨云彦在发言时说,报告提出要加强公共卫生体系建设。我们要坚持生命至上,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。他建议:强化公共卫生法治保障,研究制定公共卫生法,加快审议出台《生物安全法》,修订完善《突发事件应对法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规;加强公共卫生应急指挥机制建设,将公共卫生安全纳入国家安全统筹部署;改革完善疾病预防控制体系,尽快出台疾控体系改革的指导意见等。
张文彤、徐旭东、郑军、龚胜生、杨希雄在发言时说,报告以民为本,把“六保”作为今年“六稳”工作的着力点,更加注重把政策焦点贴近民心、贴近民生、贴近民情,更加注重把经济发展与惠及百姓生活相联系。报告让我们在看到前所未有风险挑战的同时,更看到了我们独特的政治和制度优势、雄厚的经济基础、巨大的市场潜力,更坚定了我们的发展信心。
就业是民生之本,是“六稳”之首,就业稳则民心定、家国安。2月23日,在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,习近平总书记为核心的党中央明确指出,全面强化稳就业举措。这是习近平总书记为核心的党中央亲自部署、统筹推进的战“疫”方略重要内容,在打好疫情防控阻击战的同时,还要全力确保就业平稳。
就业是最大的民生,稳就业最直接提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。新冠肺炎疫情发生以来,以习近平同志为核心的党中央高度关注就业问题,坚持把稳就业当做疫情防控的关键一战全力以赴,坚持把稳就业作为切实保障基本民生的首要任务常抓不懈,坚持把稳就业摆在经济社会发展的优先位置毫不放松。民生有保障,战“疫”更有底气。打好稳就业保卫战,更好强信心、暖人心、聚民心,紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。
随着脱贫攻坚工作进入关键阶段,一些深层次的矛盾逐步显露,精神贫困正在成为脱贫攻坚路上难爬的坡。扶贫最怕什么,最怕贫困户有“等靠要”的思想,不愿意配合脱贫甚至抗拒脱贫。要从思想上引导贫困户自觉摒弃“等靠要”的观念,树立志向,依靠自己的双手来实现脱贫,鼓励和引导贫困群众走出去打工就业。通过入户走访,在电视台、报纸开设专题专栏,悬挂宣传标语等多种形式,引导教育贫困群众,激发他们自强不息的动力,充分调动贫困群众脱贫的积极性。“授人以鱼不如授人以渔。”还要从技能上加强对贫困户的培训,实现从“输血”到“造血”的转变,提高贫困户的就业创业率。根据贫困劳动力文化程度、培训意愿及用工需求等,制定切实可行的培训计划,因地制宜、因人而异地组织开展劳动力技能培训,努力实现“培训一人,就业一个,脱贫一户”的目标,充分调动贫困群众脱贫的创造性。
“六稳”“六保”是今年政府工作报告中提到的需要集中精力抓好的两项工作。写好“六稳”“六保”答卷,湘潭要把落实“六稳”“六保”,作为摆在首位、事关全局、当务之急的工作,紧紧聚焦“双过半”目标,精准施策、沉稳发力、狠抓落实。
疫情发生以来,湘潭认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,严格落实“六稳”“六保”要求,因时因势调整工作着力点,统筹推进疫情防控和经济社会发展,有力有序推进复工复产复市复业。4月份,我市主要经济指标增速明显回升,经济运行延续了回暖向好的良好势头,为力争实现“双过半”增强了信心、打下了基础。但我们也要看到面临的困难和问题依然不少,需要我们不畏艰难、迎难而上、破难前行。
答好“六稳”“六保”考卷,要强化底线思维。守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘。就业是“底线中的底线”,要进一步完善就业服务、提供就业援助、加强职业技能培训,突出做好高校毕业生、农民工和贫困人口等重点群体就业工作,千方百计稳定就业、促进就业。基本民生涉及千家万户,要进一步加大民生领域投入力度,做实做细民生实事,做好困难群众的兜底保障。基层运转关乎全局长远,要多措并举推动人力、物力、财力向基层倾斜,不断完善基层治理长效机制。粮食安全是夯基筑底的“压舱石”,要全力保护和激发农民种粮积极性,全力做好稳产扩面工作,确保粮食丰产、价有底线,粮食安全行稳致远。
答好“六稳”“六保”考卷,要强化夯基举措。实体经济是经济发展的根基。在疫情防控进入常态化阶段,抓实体经济,首要就是保市场主体、保产业链供应链稳定。要通过减免租金、缓缴税费、降低融资成本等,真正降低企业生产经营成本,减轻企业负担;在金融贷款、技术创新、产业链本地配套等方面提供更多的平台、给予更多的支持,培育企业发展壮大。经济发展基础的夯实,离不开投资和消费的拉动。在抓好产业投资的同时,要在新型基础设施建设、新型城镇化建设以及交通、水利等重大工程建设上抢抓机遇,走在前头;要加快实施扩大内需战略,进一步创新消费模式,培育新的消费增长点,提振大众消费意愿,把发展的后劲进一步增强。
答好“六稳”“六保”考卷,要强化实干作风。信心比黄金贵。目前,湘潭虽然遇到了一些难题,但湘潭的发展预期是好的,我们要凝聚起推动湘潭高质量发展的强大信心和定力,坚持以实干为先、以发展为要,坚定不移落实“六稳”“六保”。同时,要坚持实事求是,树牢正确发展观政绩观,进一步增强决策的务实性、精准性、可操作性,真正务实功、抓落实,深入一线和基层,切实解决工作中的问题、发展中的难题。
乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。只要我们保持必胜信心和强大定力,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,变压力为动力,勇于攻坚克难,就一定能克服暂时困难,战胜风险挑战,赢得发展主动。
政府工作报告在部署今年工作时,明确提出在疫情防控常态化前提下,加大“六稳”工作力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
现场聆听政府工作报告,出席十三届全国人大三次会议的省区市纪委书记、监委主任们表示,要把思想和行动统一到党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重大决策部署上来,紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,认真履行职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
强化统筹意识,形成政治监督合力。
“北京作为首都,疫情防控工作直接关系党和国家工作大局。面对依然严峻复杂的形势,我们决不能有丝毫的松劲和懈怠。”全国人大代表,北京市纪委书记、市监委主任陈雍说,要强化政治监督,加强对党中央有关疫情防控各项决策部署落实情况的监督检查,“当前特别要做好全国两会疫情防控和服务保障工作,持续深入找隐患、查风险、补漏洞,决不能让来之不易的成果前功尽弃。”
全国人大代表,广西壮族自治区纪委书记、区监委主任房灵敏认为,纪检监察机关要因势施策、“工防”统筹,紧跟党中央新部署新要求,及时调整监督工作重点。“一方面,紧盯疫情防控责任落实、重点工作和重点环节,督促有关部门对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实。另一方面,围绕全面复工复产达产、坚决打好三大攻坚战、企业税费减免、贫困劳动力务工就业等强化精准监督,切实维护经济发展和社会稳定大局。”
日前,河南将“六稳”“六保”作为巡视监督的重要内容,13个省委巡视组已全部进驻43个县(市、区)开展巡视监督。“我们研究制定了促进纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督有机衔接、贯通联动的具体措施,在‘六稳’‘六保’上形成政治监督合力。”全国人大代表,河南省纪委书记、省监委主任任正晓说。
围绕复工复产,推动解决堵点断点问题。
复工复产达产是当前最紧要、最急需保障落实的“硬杠杠”之一。大家表示,纪检监察机关要紧盯全面复工复产达产政策措施落实,紧盯行政审批、行政执法和政务服务中的作风问题,紧盯加快转变经济发展方式,科学精准稳慎有效监督执纪问责。
全国人大代表,广东省纪委书记、省监委主任施克辉说,广东制定实施全省纪检监察机关发挥职能作用保障民营企业健康发展的意见,坚持既查清问题,又依法保障企业经营者的人身和财产权益,推动构建亲清政商关系。
据陈雍代表介绍,北京将聚焦重点产业、龙头企业产业链和供应链上的堵点、断点问题实施精准监督,督促提升全产业链复工率。同时,督促推动北京市金融、信息等优势领域集中发力,落实5g、物联网、网络安全、智慧城市等新基建领域投资,形成可持续稳定投资。
今年4月以来,湖南省纪委监委部署开展工程建设招投标突出问题专项整治。“这次整治,坚持‘小切口、硬措施、实效果’,将通过压实‘两个责任’,起底一批问题线索,公布一批违法违规市场主体黑名单,通报一批领导干部插手招投标典型案例,开展一批在建工程项目检查,达到清除‘污染源’、优化经济发展环境的目的。”全国人大代表,湖南省纪委书记、省监委主任傅奎说。
聚焦基本民生保障,守护群众切身利益。
政府工作报告强调,要优先稳就业保民生。大家表示,纪检监察机关要更加自觉地坚持以人民为中心,聚焦基本民生保障开展监督,最大程度保障人民群众切身利益。
据任正晓代表介绍,针对群众反映强烈的落实疫情防控措施、复工复产“喊口号、装样子”等形式主义、官僚主义问题,河南省纪检监察机关探索采取回访抽查等方式,发现问题570个,督促其限期整改,确保人民群众最急最忧最盼的紧迫问题得到有效解决。
“我们要坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,让人民群众真正感受到正风肃纪反腐就在身边,以实实在在的举措,增强人民群众对党的信心,维护改革发展稳定大局。”施克辉代表说。
今天晚上,省委、省政府召开县市重点工作调度和工作交流第十五次例会,听取部分县市区相关工作情况汇报,交流经验做法,相互启发、相互借鉴、相互促进,找差距、补短板、亮举措,进一步传导工作压力,促进各项重点任务落实。省委书记巴音朝鲁主持会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,在抓好常态化疫情防控的同时,进一步坚定信心、乘势而上,真抓实干、攻坚克难,以奋发有为的精神状态抓“六保”促“六稳”。省委副书记、省长景俊海出席会议。
会上,首先观看了敦化市项目建设工作交流视频。农安县、梨树县、榆树市、永吉县和通化县分别汇报交流了春耕生产、脱贫攻坚、保居民就业和保市场主体工作情况,省委、省政府相关负责同志进行了集中点评,指出工作存在差距和不足,提出明确具体的指导意见。会前,省委督查室对有关县市工作进展情况进行了暗访。
巴音朝鲁指出,去年5月实行县市重点工作调度和工作交流例会制度以来,全省60个县(市、区)和14个省直部门在这个平台上亮成绩、晒做法、比作风,相互借鉴交流经验,指导推动工作落实,巩固和发展了比学赶超、奋勇争先的氛围,推动各项工作取得了明显成效。我们要继续用好这个平台,围绕“六稳”“六保”、脱贫攻坚、项目建设、生态环保等重点工作进行交流,鼓励先进、鞭策后进,相互借鉴、共同提高,全力推动各项工作落到实处、取得实效。
巴音朝鲁强调,今年在我们国家历史上、中华民族历史上都是极其重要、极其特殊的一年。我们要决战决胜全面小康,脱贫攻坚、污染防治等很多工作都是标志性、底线性的,都要发起总攻行动、打好收官之战,同时,应对疫情带来的复杂性和不确定性,既是大战、更是大考。在这种形势下,全省上下、各个方面深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,团结一致、奋力拼搏,做了大量艰苦细致、卓有成效的工作,我省疫情防控形势基本稳定,企业迅速复工复产,贫困县全部脱贫摘帽,项目实现集中开工,东辽河水质明显改善。总的看,我们经受住了空前严峻的考验,“稳”的基础在巩固,“进”的因素在累积,“好”的态势在加强,能够取得这些成绩,很不寻常、很不容易。但是,必须清醒地看到,疫情对全球经济的冲击进一步发酵,未来形势还有很大不确定性。各级党委、政府要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,把抓“六保”促“六稳”作为当前和今后一个时期坚持稳中求进工作总基调的重要抓手和关键举措,最大限度克服疫情带来的不利影响,确保完成脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,把困难估计得充分一些,把应对措施考虑得周全一些,做最坏的打算,朝最好的方向努力,扎实做好应对各种风险挑战的充分准备。要注重统筹兼顾,充分认识“六保”相互联系、相互影响,是密不可分的有机整体,进一步打好“六保”组合拳,确保各项任务协调联动、全面落实,牢牢掌握工作主动权。要做到奋发有为,紧紧抓住扩大内需的战略机遇、疫情催生的市场机遇、东北振兴的时代机遇,以保促稳、稳中求进、化危为机,打好转型升级的主动仗,跑出高质量发展的加速度。
巴音朝鲁强调,全面落实“六保”任务、把疫情影响降到最低,说到底要靠攻坚克难的勇气,靠广大党员干部的“精气神”。要坚信“事在人为”,面对困难挑战,坚定必胜信心,带头解放思想,带头履职尽责,带头拼搏竞进,以超常规举措和力度推动各项工作,充分展现吉林干部的志气和担当、干劲和形象。要谨记“刻不容缓”,抓住各项政策重要“窗口期”,突出投资拉动、项目支撑、纾困企业、刺激消费、释放活力,只争朝夕、快马加鞭,全力以赴与时间赛跑,全面推动经济社会发展,努力把疫情损失抢回来。要坚持“务求实效”,紧盯各项重点任务存在的矛盾问题,拿出务实管用的招法,真正把问题解决掉、把工作干上去。各级领导干部要身先士卒,带领所在地区、部门、单位的干部职工奋力拼搏、埋头苦干,全力打好打赢每一场硬仗,尽最大努力、达到最好效果。
景俊海强调,要深入贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。要落实好各项援企稳岗政策,扩规模、强技能、兜底线,确保就业形势稳定向好。要发挥好消费券等政策杠杆作用,扩大本地产品消费,拉动市场主体正常生产,保产业链供应链稳定,实现稳就业保就业。要全力抓好春耕生产,及早防范草地贪夜蛾等灾害。高质量完成脱贫攻坚收尾任务。用好用足专项债券,加快重大项目建设,促进经济社会稳步发展。
调度例会以视频会议形式召开,各市(州)、县(市)设分会场。省委常委、省政府副省长,省政府秘书长,省直有关部门负责同志等在主会场参加会议;各市(州)、长白山开发区、长春新区、扩权强县试点市党政主要负责同志在分会场参加会议。
10.
观看《花繁叶茂》有感心得体会。
一是“六稳”“六保”是今年的重点,必须扎实抓好。受到疫情冲击,当前国内外形势面临前所未有的困难挑战,在政府工作报告中,再次突出了“六稳”“六保”。我认为,“稳”是目标和落脚点;“保”是前提,体现的是“底线思维”。只要我们守住底线、稳住大局,中国经济必将走在世界疫后经济重建的前列、行稳致远。重庆作为直辖市,要在落实“六稳”“六保”上走在前列,做出示范。
二是做好“六稳”“六保”,关键是保市场主体。“六稳”和“六保”均与就业有关。保就业的前提之一,是保市场主体;解决就业关键还是看市场主体。目前民营企业解决了80%的就业和90%的新增就业。稳住上亿市场主体,才能保住就业。政府工作报告要求尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。当前,我市必须要把保市场主体作为推动经济运行最首要的任务,做好援企助企工作,为经济回到正轨之后,留得青山,赢得未来。希望政府能够切实抓好政策的落地落实,尤其是税费减免、房租补贴、社保优惠、信贷展期、贷款减息免息、降低企业物流和能源成本、防疫成本支出补贴等新政策、好政策尽快落实,用行动感动企业、用效果感染企业,让企业家感觉到真正是自己人。
三是稳定就业这个最大民生,关键在于创新。今年全国就业压力很大,保住就业,才能保住基本民生,才能稳住民心,才会有社会的稳定健康发展。陶然居在疫情期间,通过创新业务开拓岗位、固定用工稳定岗位、灵活用工调剂岗位等方式,帮助集团2万多员工正常复工,没有发生一起裁员和减员现象。复工后,陶然居的80%的原材料都是采购对口帮扶的贫困村和贫困户,累计采购原材料近千万元,让很多贫困地区的群众在家门口就实现就业脱贫。总书记在23日参加全国政协经济界委员会对新就业形态给予了肯定。今年我们将会积极落实中央明确的就业优先政策,按照岗位需求,尽可能多的创造就业岗位,吸纳更多就业。有关部门也要加大稳岗力度,比如,允许企业采取更加灵活的用工制度,及时给予企业稳岗补贴,对上年度缴纳失业保险费给予一定比例的返还,对企业员工培训给予全额补贴等等。
希望能够把这次政府工作报告中推出的新政策和新举措,尽快高效地落实到全市经济社会发展中去,精准施策,稳中求进,为全市全面建成小康社会奠定更加扎实的基础。
就业是最大的民生,无论是“六稳”还是“六保”,就业都被置于首位。市场主体是经济运行最基本的单位,保住市场主体,才能保住就业、保住民生。怎么让企业“活下去”,成为两会期间不少代表委员关注的焦点。
步步高集团是湖南知名的零售、百货企业,合作的商户涉及餐饮、娱乐休闲、教育培训等多种业态,其中很多是中小微企业。全国人大代表、步步高集团董事长王填对于疫情的冲击感受很直接。
王填告诉《经济参考报》记者,在保就业方面,相关部门出台了一系列稳定和促进就业的好政策,包括社保缴费减免、鼓励线上培训、补贴新员工招聘、工会经费全额返还等,为企业注入了能量,帮助企业“活下去”渡难关。鉴于疫情对我国经济造成影响,以及企业发展面临较大困难,建议国家延续企业社保缴费减免期,出台就业见习补贴、吸纳就业补贴两年短期政策,保障企业生存和稳健发展,为社会创造更多就业机会。
全国人大代表、特变电工衡阳变压器有限公司总经理种衍民表示,5月实施的社保政策一定程度上降低了企业社保缴费负担,提高了企业经营效益,增强了企业生产经营的积极性,但对于劳动密集型企业来说,社保费依然是一笔不小的成本。
“假设一家劳动密集型企业有3000名员工。205月政策实施前,企业全年社保支出约3000万元。政策实施后,按照16%的比例缴纳,全年社保支出约2300万元,明显下降,但仅这一项费用仍然需要占到企业员工支出的10%、企业成本的7%。”种衍民算了一笔账。对此,他建议针对劳动密集型企业出台专项优惠政策,将劳动密集型企业养老保险费率降至14%,更大程度减少劳动密集型企业人工成本,激发企业生产活力,扩大社会就业。
统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,不能“眉毛胡子一把抓”,而要突出重点、把握着力点。
加强疫情防控和复工复产统筹。疫情防控和复工复产可以统筹兼顾的一个基本事实是,即使在疫情最为紧张的时候,与疫情防控相关的生产和交通运输活动、抗疫设施建设、抗病毒药物和疫苗科研工作也没有停摆,而是开足马力、加班加点,为疫情防控提供了有力支持。甚至有不少企业迅速反应,在条件和资质具备的情况下改产疫情防控急需的医用产品和设备。可见,疫情防控和复工复产可以创造条件统筹推进。在疫情趋稳的当下,复工复产的基本思路就是把中央“分区分级精准复工复产”的要求落到实处,即低风险地区尽快将防控策略调整到外防输入上来,全面恢复生产生活秩序;中风险地区依据防控形势有序复工复产;高风险地区继续集中精力抓好疫情防控工作。应当认识到,复工复产是事关就业稳定和经济社会稳定、事关全局和未来的硬任务。比如,目前正值春耕时节,若错失时机,就可能“人误地一时,地误人一年”,影响国家粮食安全。习近平总书记强调:“即使是疫情最重的湖北和疫情较重的省份,也要根据实际情况组织农民开展农业生产。”切实推进有序复工复产,必须健全和完善相关机制,鼓励领导干部勇于担当,从本地实际出发主动作为,创新工作方法。
加强疫情防控重点地区和非重点地区统筹。统筹的着力点是人口流动的管控协调及医疗力量和重要物资的科学调配。从全局上说,武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜。打好湖北保卫战、武汉保卫战,必须紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键,切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。要完善社区防控措施,有序扩展无疫社区居民活动空间。北京是疫情防控的另一个重点。北京作为首都,其安全稳定直接关系党和国家工作大局。按照中央统一部署,北京疫情防控重在抓好外防输入、内防扩散两大环节,尽最大可能切断传染源,尽最大可能控制疫情波及范围。非重点地区应从大局出发,全力做好配合工作,加大支持力度。符合条件的非重点地区,还应适时下调疫情响应级别并实行动态调整。
加强疫情防控和复工复产相关政策统筹。疫情发生以来,各地区各部门相继出台了疫情防控和复工复产的政策规定,对疫情防控和复工复产起到了积极推动作用。这些政策规定特别是应急性政策规定需要根据形势发展变化进行调整。各地在制定新的政策时,应顺应疫情防控形势持续向好趋势,考虑东部地区、国有企业、大企业率先复工复产且已达到较高比例,部分中西部地区、民营和中小企业复工复产相对滞后的现实情况,进一步调整相关政策,更加注重宏观与微观、短期政策与长期政策协调,不同地区、不同产业及不同类型企业政策统筹,既立足于年度目标任务实现,又着眼于促进经济社会长期正常动态循环。
加强国内国际统筹。新冠疫情导致人员国际交流受限、经济循环受阻,稳外贸、稳外资难度明显加大。疫情在部分国家蔓延,世界经济发展前景更加不确定。世界经济下行压力加大,也可能影响我国经济发展。要加强对国际经济形势的研判分析,加强国内和国际经济统筹,深化经济体制改革,扩大对外开放,加大政策调节力度,用足用好出口退税、出口信用保险等合规外贸政策工具,简化通关手续,推进通关便利化,优化外商投资环境,稳定外商预期。兼顾疫情防控和对外经贸合作,在落实防疫措施的前提下为商务人员往来提供便利,保持国际供应链畅通,创新招商引资、展会服务模式,保障各类经贸活动正常开展。
省委副书记、省长许达哲赴常德调研经济社会发展工作,并深入石门县多个乡镇了解基层运转、脱贫攻坚情况,检查节日旅游市场。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
在常德调研期间,许达哲来到石门县白云山林场,了解绿茶生产与销售情况,并与正在釆茶的茶农亲切交谈,询问釆茶收入和村民生活变化。来到壶瓶山镇,他详细了解乡镇运转保障、宜红古茶道遗址保护等工作,检查节日旅游市场运行和旅游景点疫情防控情况,深入偏远的大岭村察看易地扶贫搬迁农户居住的新房,以“四不两直”方式督导脱贫攻坚。来到磨市镇,他瞻仰了王尔琢、陈振亚等烈士故居,强调要继承革命先烈遗志,坚持人民至上,决胜全面小康,把自己的家园建设得更好。途经皂市水库时,他认真了解水库库容及防洪调蓄能力,强调做好“一湖四水”防汛备汛各项工作。在石门县,许达哲就如何落实“六保”任务与当地干部进行座谈,听取常德市和石门县相关情况汇报。
座谈中,许达哲充分肯定常德统筹推进疫情防控和经济社会发展工作成效。他强调,当前国际国内形势严峻复杂,面对百年未有之大变局,我们要坚决落实党中央、国务院部署,坚定信心、保持定力,努力把自己的事情办好,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。要厘清发展思路、把握发展机遇,积极主动作为、勇于战胜困难,依靠发展解决遇到的问题。要牢固树立过紧日子思想,将财政资金更多用于落实好中央提出的“六保”任务,满足保居民就业、保基层运转、保基本民生资金需要。要全面贯彻新发展理念,优化完善产业链和供应链,突出抓重点、补短板、强弱项,激发市场主体活力,推动一二三产业融合,致力推动经济高质量发展。各级领导干部要真抓实干、奋发有为,力求实效、务实进取,坚决打好三大攻坚战,抓好粮食生产、安全生产、防汛备汛、社会稳定等工作,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会,用实干实绩向党和人民交出满意答卷。
3.
观看《花繁叶茂》有感心得体会。
4月26日,市委常委会召开会议,深入学习贯彻习近平总书记在陕西考察时的重要讲话精神,听取全市脱贫攻坚成效考核情况汇报,审议市委贯彻《中国共产党政法工作条例》实施办法。
市委书记陈敏尔主持会议并讲话。市委副书记、市长唐良智,市委常委出席。市人大常委会、市政协党组主要负责同志,市政府、市政协、市高法院、市检察院负责同志列席。
会议指出,习近平总书记在陕西考察时对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、打赢脱贫攻坚战发表重要讲话、作出重要指示,为我们做好工作进一步提供了遵循、指明了方向。全市上下要深入学习领会、认真抓好贯彻,自觉讲政治,对国之大者要心中有数,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上,确保重庆各项事业始终沿着总书记指引的方向前进。
会议强调,要深刻领会把握关于扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,加快恢复性增长,确保高质量发展。要深刻领会把握关于加强生态环境保护的重要要求,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,筑牢长江上游重要生态屏障。要深刻领会把握关于打赢脱贫攻坚战的重要要求,扎实做好剩余贫困人口脱贫工作,推动扶贫产业持续发展,通过各种办法保障贫困群众就业,加强易地扶贫搬迁后续扶持,多措并举巩固脱贫成果。要深刻领会把握关于提升公共事业发展水平、抓好疫情防控的重要要求,推动疫情防控常态化、生产生活正常化,加快补齐公共卫生服务短板,推进城乡义务教育一体化发展,继续做好复学复课疫情防控,大力提高复工复产水平,有序推动复商复市,扎实做好“五一”假期旅游、商贸及疫情防控工作。要深刻领会把握关于推动经济高质量发展迈出更大步伐的重要要求,坚定信心、保持定力,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,做实做强做优实体经济特别是制造业,加快推进新型基础设施建设,加大交通、水利、能源等领域投资力度。要深刻领会把握关于加强党的建设的重要要求,落实全面从严治党主体责任,把政治建设摆在首位,用好红色资源,传承红色基因,更好发挥各级党组织的强大战斗力和党员、干部的先锋模范作用。
会议指出,今年脱贫攻坚要全面收官,本来就有许多硬骨头要啃,疫情又增加了难度,必须再接再厉、一鼓作气,保持不停顿、不大意、不放松状态,全面查漏补缺、补齐短板,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。要严肃对待发现问题,做到真认领、真反思、真整改、真负责,把全市脱贫攻坚成效考核发现问题整改同中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题、国家脱贫攻坚成效考核指出问题、疫情带来问题一体整改,层层压实责任,确保全面改、深入改,改彻底、改到位。要认真运用考核成果,保持总攻态势,统筹“战贫”和“战疫”,把整改和日常工作结合起来,提升脱贫质量,在大战大考中交出合格答卷。
会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作重要论述,全力以赴维护社会安全稳定,精准有效做好常态化疫情防控工作,积极预防化解社会矛盾,坚决维护政治安全,维护好公共安全,防范化解各类风险,抓好政法队伍建设,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。切实加强党对政法工作的领导,各级党委政法委要发挥好牵头抓总、统筹协调等作用,各级政法机关党组(党委)要各司其职、各负其责,不断提高政法工作的法治化、制度化水平。
会议指出,新冠肺炎疫情对我省经济社会发展带来前所未有冲击,安徽坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。目前,疫情防控阻击战取得重大战略成果,复工复产逐步恢复常态,生产生活秩序加快恢复,经济社会运行渐趋正常。但疫情对我省经济社会发展造成的冲击和影响不容忽视,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实落细中央“六稳”“六保”要求,坚决守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础、保持“进”的态势,全力稳住经济基本盘,努力实现总体目标任务半年“双过半”、全年夺胜利。
会议强调,要守住“保”的底线,抓好援企稳岗培训,确保就业形势稳定;突出普惠性、基础性、兜底性民生建设,确保实现人民群众基本生活有效保障;主动纾困解难,帮助企业渡过难关;加强生产流通管理,确保粮食能源安全;进一步畅通产业循环、市场循环、经济社会循环,稳定产业链供应链;统筹盘活存量财政资金,坚决兜住基层运转底线。要筑牢“稳”的基础,把高校毕业生、返乡农民工等群体作为稳就业的重点,把防范化解金融风险、服务实体经济作为稳金融的重点,把保订单、保市场、保份额作为稳外贸的重点,把优化外商投资环境作为稳外资的重点,把谋划推进重大项目作为稳投资的重点,把增强市场信心作为稳预期的重点,做到包地市稳全省、包企业稳发展、包项目稳投资。要保持“进”的态势,把“新基建”作为发力点,突出信息新网络、融合新业态、创新新平台,创新实施“四送一服”专项行动,深化改革、扩大开放,坚定信心、乘势而上,以积极进取的主动性对冲疫情带来的不确定性,为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
我国经济发展仍处于重要战略机遇期。在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中,智能供应链、社区经济、线上办公、网络娱乐、在线教育、无人零售等新业态新场景加速成长。未来,随着5g、云计算、人工智能的广泛应用,数字经济和实体经济深度融合,将倒逼消费服务业和传统制造业企业加快转型升级。应通过培养新的用户习惯、塑造新的思维方式、构建新的产业生态,进一步释放不断涌现的新动能。
从消费服务业看,线下消费向线上转移趋势明显,将加快推动电子商务、在线教育、医疗健康、数字娱乐等朝阳业态发展。受疫情影响,被抑制的传统线下消费行业有望在消费者“更安全、更便捷”的需求下加快转型升级。o2o(线上到线下)到家服务的商业模式促进了实体零售商转型,线上商城、微信小程序等百货购物自有平台将推动会员精准营销和个性化产品定制,基于互联网的餐饮新业态在疫情期间显著提升了餐饮商家的消费流量,电子游戏、短视频、直播行业等数字娱乐新场景呈现强劲增长势头。培育消费服务行业新动能,要在提升服务产品价值的基础上,围绕消费需求变化,快速打造适应市场的产品和营销模式。
从生产制造业看,智能化数字化特征贯穿各环节,将加快推动制造业生产技术和运作模式革新。我国工业具备全球最完整的产业体系,拥有超大规模的市场优势和内需潜力,越来越多的企业开始“云办公”和“无接触生产”,制造业与服务业的数字化窗口加速开启。此次疫情也倒逼许多传统企业加速数字化商业模式创新与业务形态转型,推进生产、物流、办公等各环节的数字化、智能化升级。从消费互联到产业互联,数字技术将为垂直产业链赋能增值提供新机会,进而逐步构建大中台、小前端、富生态的产业生态体系。
“六稳”加“六保”一共十二个方面,每个都要做好,但不能“眉毛胡子一把抓”,不能平均用力。“抓住重点带动面上工作,是唯物辩证法的要求,也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。”那么,在“六稳”和“六保”中抓重点,要从当务之急入手。
当务之急是保居民就业。就业决定收入,收入决定消费,消费是经济增长最重要最基础的力量。消费还能带动投资、进出口,对经济平稳健康发展有系统性影响。就业如果保不住,一切都可能失守,甚至社会稳定的底线都会失守。保居民就业要精准施策,要针对农民工、大学生等群体,服务业、外贸等行业采取针对性措施。要充分发挥中央和地方两个积极性,中央财政要加大稳就业转移支付力度,加快社保基金中央调剂进度,发挥社保保障作用。更加充分发挥地方政府在稳就业中的主导作用,鼓励地方政府完善就业服务、提供就业援助、加强职业技能培训等。
就业的提供主体是企业,保居民就业就要保企业、保市场主体。中小微企业和个体工商户是吸纳就业的主力军,在此次疫情中受到的冲击最大,要把中小微企业和个体工商户纾困放到突出位置。企业当前面临的主要问题是现金流量表危机,要加大对企业的金融支持,通过融资性现金流来弥补经营性现金流断流,坚决阻断向资产负债表衰退的蔓延。完善现有的“增贷续贷、减税减费、补贴”政策,可设立“援企稳岗”专项贷款机制,鼓励地方政府成立“援企稳岗”专项基金,入围企业以不裁员为前置条件。保市场主体还要加快改革,破除市场准入障碍,破除体制机制障碍,激发市场主体活力,激活市场主体的潜能。
在全球化时代,企业不是孤立存在的,都是产业链供应链的一分子,因此,保企业就要保产业链供应链稳定。短期要加大对产业链的支持,可成立“产业链稳定基金”,防范关键性行业产业链断裂风险。中长期要适应全球产业链发展新趋势,加快推进产业链价值链重构,建立本地微循环、国内内循环、区域小循环、全球大循环,形成彼此环环相扣、层层嵌套的产业循环系统。
这样,在“六稳”和“六保”中就有了一条保产业链供应链——保市场主体——保居民就业的工作主线,通过这条工作主线,带动消费、投资、进出口,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,实现经济平稳健康发展。
“六稳”“六保”是今年政府工作报告中提到的需要集中精力抓好的两项工作。写好“六稳”“六保”答卷,湘潭要把落实“六稳”“六保”,作为摆在首位、事关全局、当务之急的工作,紧紧聚焦“双过半”目标,精准施策、沉稳发力、狠抓落实。
疫情发生以来,湘潭认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,严格落实“六稳”“六保”要求,因时因势调整工作着力点,统筹推进疫情防控和经济社会发展,有力有序推进复工复产复市复业。4月份,我市主要经济指标增速明显回升,经济运行延续了回暖向好的良好势头,为力争实现“双过半”增强了信心、打下了基础。但我们也要看到面临的困难和问题依然不少,需要我们不畏艰难、迎难而上、破难前行。
答好“六稳”“六保”考卷,要强化底线思维。守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘。就业是“底线中的底线”,要进一步完善就业服务、提供就业援助、加强职业技能培训,突出做好高校毕业生、农民工和贫困人口等重点群体就业工作,千方百计稳定就业、促进就业。基本民生涉及千家万户,要进一步加大民生领域投入力度,做实做细民生实事,做好困难群众的兜底保障。基层运转关乎全局长远,要多措并举推动人力、物力、财力向基层倾斜,不断完善基层治理长效机制。粮食安全是夯基筑底的“压舱石”,要全力保护和激发农民种粮积极性,全力做好稳产扩面工作,确保粮食丰产、价有底线,粮食安全行稳致远。
答好“六稳”“六保”考卷,要强化夯基举措。实体经济是经济发展的根基。在疫情防控进入常态化阶段,抓实体经济,首要就是保市场主体、保产业链供应链稳定。要通过减免租金、缓缴税费、降低融资成本等,真正降低企业生产经营成本,减轻企业负担;在金融贷款、技术创新、产业链本地配套等方面提供更多的平台、给予更多的支持,培育企业发展壮大。经济发展基础的夯实,离不开投资和消费的拉动。在抓好产业投资的同时,要在新型基础设施建设、新型城镇化建设以及交通、水利等重大工程建设上抢抓机遇,走在前头;要加快实施扩大内需战略,进一步创新消费模式,培育新的消费增长点,提振大众消费意愿,把发展的后劲进一步增强。
答好“六稳”“六保”考卷,要强化实干作风。信心比黄金贵。目前,湘潭虽然遇到了一些难题,但湘潭的发展预期是好的,我们要凝聚起推动湘潭高质量发展的强大信心和定力,坚持以实干为先、以发展为要,坚定不移落实“六稳”“六保”。同时,要坚持实事求是,树牢正确发展观政绩观,进一步增强决策的务实性、精准性、可操作性,真正务实功、抓落实,深入一线和基层,切实解决工作中的问题、发展中的难题。
乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。只要我们保持必胜信心和强大定力,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,变压力为动力,勇于攻坚克难,就一定能克服暂时困难,战胜风险挑战,赢得发展主动。
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应对前所未有的冲击,要有高瞻远瞩的谋划和精准有力的部署。
近日召开的中央政治局会议全面分析了当前经济形势,部署下一阶段经济工作。会议在强调加大“六稳”工作力度的同时,首次提出“六保”,即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
从“六稳”到“六保”,释放出一系列清晰而有力的信号。
增强底线思维,为有效应对冲击把脉定向。
受新冠肺炎疫情这一前所未有的冲击影响,今年一季度,我国国内生产总值同比下降6.8%,消费、投资、出口等出现下降,就业压力明显加大。
3月份以来,虽然国内疫情防控形势持续向好、复工复产加快推进,但国际疫情持续蔓延,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多。
国际货币基金组织预计,今年全球经济将萎缩3%,衰退程度远超2008年国际金融危机引发的经济下滑。
中央政治局会议强调,当前经济发展面临的挑战前所未有,必须充分估计困难、风险和不确定性,切实增强紧迫感,抓实经济社会发展各项工作。
“中央审时度势,在‘六稳’基础上进一步提出‘六保’,更强调兜住底线、守好基本盘,更强调增强底线思维,为应对疫情冲击、推动经济平稳运行把脉定向。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员李承健说。
近年来,面对复杂的内外部经济环境,中央适时提出“六稳”,加大逆周期调节力度。在突如其来的疫情冲击、外部不确定性持续上升的情况下,中央进一步提出“六保”,具有极强的针对性。
“疫情导致居民消费受到抑制、投资活动放缓、外需显著萎缩,使得企业经营困难、就业压力加大、居民收入放缓、财政收入下滑等问题凸显。”李承健认为,提出“六保”,体现了中央坚持实事求是,坚持以人民为中心的发展思想,是对困难、风险和不确定性充分估计的责任和担当,是坚持底线思维、着眼全局的关键部署。
疫情冲击不可避免,攻坚克难事在人为。事实上,从中央到地方,从政策出台到落地实施,很多方面体现了“六保”要求,取得了实实在在的效果,使得常态化疫情防控下经济社会运行逐步趋于正常,生产生活秩序加快恢复。
3月份,中国经济主要指标降幅明显收窄,展现出巨大韧性。
复工复产正在逐步接近或达到正常水平——。
3月份,工业产出规模接近去年同期水平;全国货运周转量和客运周转量同比增速比上月分别加快9.9和14.3个百分点;全国城镇调查失业率环比下降0.3个百分点至5.9%。
应对疫情催生并推动了新动能快速发展——。
一季度,网上会议、线上交易、在线教育等促进信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%;实物商品网上零售额同比增长5.9%。3月份,高技术制造业增加值同比增长8.9%;智能手表、3d打印设备、服务器、半导体分立器件等电子类产品继续保持高速增长态势。
“可以预计,下一阶段经济会延续回升改善、持续向好的势头。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。
彰显深刻内涵:稳住经济基本盘,兜住民生底线。
就业是民生之本。一季度全国城镇新增就业人员229万,就业形势不容乐观。
“六稳”,就业为首。“六保”,首要的仍是保居民就业。
面对前所未有的挑战,关键是兜住民生底线——。
保居民就业,要抓好重点行业、重点人群就业工作,把高校毕业生就业作为重中之重,确保就业大局稳定。
“真金白银”援企稳岗,“点对点”组织返岗,发挥“双创”积极作用,更多采取市场化手段促进重点群体就业创业……疫情发生以来,围绕保居民就业,一系列政策精准有力、密集出台。
保基本民生,要切实做好民生保障工作,加大脱贫攻坚力度,复工复产中优先使用贫困地区劳动力,确保如期全面完成脱贫攻坚任务;要完善社会保障,做好低保工作,及时发放价格临时补贴,确保群众基本生活。
脱贫攻坚收官之年,剩余脱贫攻坚任务艰巨;疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度加大。兜牢民生底线,做好民生保障的意义更为凸显。
越是疫情防控的关键阶段,越是要紧紧围绕人民群众所急所忧所思所盼,兜牢民生底线,把疫情对民生的影响降到最低。
面对前所未有的挑战,核心是稳住经济基本盘——。
解决就业和民生保障问题,根本要靠发展。当前,国内疫情防控形势持续向好,但境外疫情持续蔓延,多国经济出现停摆半停摆状态,国际经贸往来受到严重影响。推动经济社会发展尽快恢复到正常轨道,稳住经济基本盘是前提。
保市场主体,着力帮扶中小企业渡过难关。
各类市场主体是我国国民经济发展的主要力量,是承载居民就业的主要领域。疫情发生以来,不少企业面临空前经营压力。从中央到地方,一套政策组合拳集中出台。
保粮食能源安全,抓好农业生产和重要副食品保供稳价。
面对疫情大考,我国生活必需品、医疗物资、电气水热等基本供应总体平稳,食品、药品、基础工业品、基本公共服务等关系国计民生的重点行业有序运转,14亿人的基本民生得到有效保障。
全球化时代下,仍要紧绷粮食安全和能源安全之弦,认真研判国际市场变化对我国的影响,做好生产流通、保供稳价各项工作,确保老百姓(79.600,0.00,0.00%)的“米袋子”“菜篮子”货足价稳,确保煤电油气安全稳定供应。
保产业链供应链稳定,促进产业链协同复工复产达产。
“虽然疫情导致部分零部件成本上升,但订单仍然充足。”联想移动业务集团中国区制造高级总监齐岳说,联想正利用智能技术积极化解影响,最大限度提高交付能力和产品可靠性。
国际疫情持续蔓延,导致海外需求下降,部分企业停工停产,给我国产业链供应链带来较大影响。
面对挑战,以龙头企业和骨干企业带动产业链供应链复工复产;充分运用数字化供应链平台强化产业上下游、跨行业协同生产;在开放经济体系中,打造新的国际合作增长点……依托完整产业体系优势,我国以自身产业链供应链稳定带动全球产业链供应链的稳定发展。
保基层运转,确保基层政府保基本民生、保工资、保运转。
针对一些地方财政受疫情影响较大,中央加大对地方转移支付力度,确定阶段性提高地方财政资金留用比例。
专家指出,关键要立足长远,充分发挥财政资金撬动作用,通过优化营商环境、降低准入门槛,充分调动民间资本积极性,把好钢用在刀刃上。
稳中求进,危中寻机:推动高质量发展不动摇。
关键时期,更需增强战略定力,明确工作指向。
中央政治局会议强调,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展。
“稳是大局。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为,要稳中求进、危中寻机。
稳中求进、危中寻机,必须着力在加大宏观政策对冲力度和扩大内需上做文章。
提高赤字率,发行抗疫特别国债,增加地方政府专项债券,运用降准、降息、再贷款等手段,保持流动性合理充裕,引导贷款市场利率下行,把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上……会议作出一系列部署。
中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为,本次会议在加大宏观政策调节和实施力度方面部署更细更深。
“做好‘六保’工作,既要把握力度,也要把握节奏,要跟着实践走,不断及时调整。”乔宝云说,“政府必须在这个时候发挥牵引作用,并更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。”
“坚定实施扩大内需战略”——会议把扩大内需摆在更加重要的位置。
如何扩大内需?会议从释放消费潜力、实施老旧小区改造、加强传统基础设施和新型基础设施投资等方面加以强调。
国家发展改革委高技术司司长伍浩认为,目前看新型基础设施投资主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等三方面内容。“伴随技术革命和产业变革,新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的,将持续跟踪研究。”
我国上亿户的市场主体中,中小微企业和个体工商户占据绝大比重,直接或间接带动数以亿计就业人口。可以说,中小企业稳则就业稳、经济稳。
北京大学教授刘怡注意到,会议明确提出要支持企业出口转内销。“这是在全球疫情蔓延的新形势下适时提出来的,很有针对性。”她说,“虽然只有短短几个字,但内涵非常丰富,需要财税、商务、海关等相关部门相互协作,研究出台与之相衔接匹配的税制等规则。”
“综合看,疫情对我国经济运行有较大影响但影响总体可控,没有也不会改变我国经济长期向好的发展趋势。”国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆说,面对国内外疫情防控和经济形势的重大变化,要增强风险意识,保持战略定力,不断巩固和拓展疫情防控成效,促进经济平稳健康运行。
省委副书记、省长许达哲赴常德调研经济社会发展工作,并深入石门县多个乡镇了解基层运转、脱贫攻坚情况,检查节日旅游市场。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
在常德调研期间,许达哲来到石门县白云山林场,了解绿茶生产与销售情况,并与正在釆茶的茶农亲切交谈,询问釆茶收入和村民生活变化。来到壶瓶山镇,他详细了解乡镇运转保障、宜红古茶道遗址保护等工作,检查节日旅游市场运行和旅游景点疫情防控情况,深入偏远的大岭村察看易地扶贫搬迁农户居住的新房,以“四不两直”方式督导脱贫攻坚。来到磨市镇,他瞻仰了王尔琢、陈振亚等烈士故居,强调要继承革命先烈遗志,坚持人民至上,决胜全面小康,把自己的家园建设得更好。途经皂市水库时,他认真了解水库库容及防洪调蓄能力,强调做好“一湖四水”防汛备汛各项工作。在石门县,许达哲就如何落实“六保”任务与当地干部进行座谈,听取常德市和石门县相关情况汇报。
座谈中,许达哲充分肯定常德统筹推进疫情防控和经济社会发展工作成效。他强调,当前国际国内形势严峻复杂,面对百年未有之大变局,我们要坚决落实党中央、国务院部署,坚定信心、保持定力,努力把自己的事情办好,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。要厘清发展思路、把握发展机遇,积极主动作为、勇于战胜困难,依靠发展解决遇到的问题。要牢固树立过紧日子思想,将财政资金更多用于落实好中央提出的“六保”任务,满足保居民就业、保基层运转、保基本民生资金需要。要全面贯彻新发展理念,优化完善产业链和供应链,突出抓重点、补短板、强弱项,激发市场主体活力,推动一二三产业融合,致力推动经济高质量发展。各级领导干部要真抓实干、奋发有为,力求实效、务实进取,坚决打好三大攻坚战,抓好粮食生产、安全生产、防汛备汛、社会稳定等工作,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会,用实干实绩向党和人民交出满意答卷。
“全面强化稳就业举措。”近日,习近平总书记为核心的党中央在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,要实施好就业优先政策,根据就业形势变化调整政策力度,减负、稳岗、扩就业并举。这表明在打好疫情防控阻击战的同时,还要全力确保就业平稳。
就业稳,则大局稳。统筹做好“六稳”工作,首先就是要稳就业,稳就业是最大的民生。当前,疫情防控正处在最吃劲的关键阶段,无论是企业主还是求职者,目前都面临不少难题。要持续为疫情防控与经济社会发展的“双线”作战提供源源不绝的内生力量,就要打好就业“组合拳”。
疫情发生以来,交通运输、物流、制造等行业遭受一定程度的打击,劳动者就业也受到了影响,尤其是高校毕业生、农民工以及疫区劳动者。就业直接影响老百姓的“钱袋子”,是容不得半点马虎的民生大事。虽然疫情对文化旅游、酒店餐饮等服务消费产生一定消极影响,但是网上购物、直播带货、网上订餐等数字经济新业态仍然呈现出活跃状态。因此,稳就业可以从新行业、新业态、新模式中挖掘新的就业潜能,从“云经济”中看到新的就业契机,利用5g、大数据、云计算、物联网等新技术,加快激发新兴就业潜力。在就业方面,发挥社会中介和劳务经纪人作用,为企业和务工人员送信息、送服务、送政策,鼓励用人单位深入乡镇、村社直接招聘人员,同时还可以利用“共享思维”,通过借用、平调等方式,让务工人员不出现“空闲时间”,从而稳定和扩大就业。
就业是经济的“晴雨表”,更是社会的“稳定器”。虽然疫情防控阻击战还没有取得最终的胜利,但是疫情形势已经出现积极向好态势,因此在做好疫情防控的同时,更要保障经济社会发展,而稳就业是重中之重。
会议强调,当前经济发展面临前所未有的挑战,各级各部门必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守政治纪律政治规矩,始终将习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央、国务院决策部署牢牢记在心上、抓在手上、落实在行动上,切实抓好省委省政府关于一季度经济形势分析、做好全年工作的部署要求,聚焦“六稳”、聚力“六保”,坚定信心、迎难而上,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
栏安装、“一园一策”“一企一策”、全覆盖监管、人员密集场所及老旧小区等消防安全、产业转型升级、压紧压实责任、严厉打击违法行为、能力建设等更多针对性强的硬措施,补短板、堵漏洞,标本兼治,确保群众生命财产安全。要对照全面建成小康社会目标,不断保障和改善民生,落细落实援企稳岗扩就业措施,坚决打赢脱贫攻坚战,高质量完成对口帮扶支援工作。要坚持创新第一动力,全面落实国家战略,通过建设一批重大科技支撑平台、实施一批重大科技攻关项目,推动苏南国家自主创新示范区一体化发展,着力在“高原”上竖起“高峰”,为全省高质量发展更好发挥支撑示范引领作用。
要加快推进5g、物联网、人工智能、工业互联网等新型信息基础设施建设,促进信息消费扩大升级,大力推动产业数字化、数字产业化,进一步稳增长、调结构、惠民生,增强发展新动能。要只争朝夕、真抓实干,一天接着一天拼,一个季度接着一个季度赶,奋力谱写新时代“强富美高”新江苏建设新篇章,为全国发展大局作出更大贡献。
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