村级环境卫生整治方案（专业12篇）

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村级环境卫生整治实施的方案

为营造良好人居环境，提高文明程度，建立“清洁昭觉、美丽昭觉、和谐昭觉”，根据中共昭觉县委、县政府《关于深入实施城乡环境综合治理工程的决定》;结合我局实际，现就我局开展城乡环境综合治理活动制定如下实施方案，请认真抓好落实。

(一)总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设大凉山经济文化强县为奋斗目标，全面实施城乡环境综合治理工程，以开展“五大创建”活动和实施“六大工程”为抓手，在本局内开展创建卫生股室(队)为载体，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极实施环境综合治理工程。

(二)基本原则。坚持以人为本，和谐共享原则;坚持依法行政，规范管理原则;坚持人人参与，共建共享原则;坚持分类指导，全面推进原则。

(三)目标任务。通过实施环境综合治理工程，使单位内广大干部、职工及家属、子女思想道德素质和文明卫生素质不断提高，长效管理机制基本形成。

(一)净化工程。地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死角。治理内容及措施是：

1、清扫保洁。一是局办公室认真组织并督促本局各股、室、队切实履行“门前五包”义务;二是负责抓好各股室、单位办公及住宿区域内的清洁卫生;三是办公室内桌椅、书籍、报刊、文具用品、器具等摆放整齐;四是地板、窗台、空调平面和阳台表面清扫彻底;五是壁面干净，无蜘蛛网，挂物整齐规范;六是厕所干净无垢无积水。走道间、栏杆、配电消防设备洁净;七是积极配合“除四害达标活动”，搞好消杀、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，除害灭病;八是办公室负责与办公区住户及门市租赁户达成门前保洁协议，实现共建共享。

2、声环境治理。配合其他部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、房屋修建和室内装修等噪声污染的防治和查处。

3、开展群众性爱国卫生运动，鼓励组织全局干部职工搞好每周一次的义务劳动。

(二)绿化工程。根据县里标准，全面完成绿化工程任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院(住宅区)绿化，做到布局合理，应绿尽绿。局办公区的绿地率不低于30%，扎实抓好办公区范围内的花草、行道树的绿化及日常管护工作;积极参加义务植树和干部职工为城区绿化捐一棵树的认捐植树活动，完成分配绿化任务。

(三)美化工程。规范办公区、门市等户外广告、牌匾、霓虹灯、标语，协助社区清除破损广告，抓好单位内部规范建设，对乱摆乱卖、占道经营等违规行为予以制止和干涉，保持道路通畅。

(四)亮化工程。定期对各办公区内路灯、霓虹灯、轮廓灯等进行维修、增补、完善、清洗，保证重大节日张灯结彩。

(五)规范城乡居民行为工程。为进一步增强我县城乡居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，切实增强全民参与城乡环境综合治理、自觉规范行为、共建美好家园的自觉性和主动性。

1、加强宣传教育，提升居民素质。局办公室配合市政府及相关部门定期和不定期开展“我是昭觉文明人”进社区、进家庭、进农村等主题宣传活动，开展较大规模的“城乡环境综合治理”志愿者清扫服务等社会宣传、社会动员、社会实践活动。

2、加强干部教育。将城乡环境综合治理的政策法规及市民行为规范纳入干部职工教育培训内容，定期组织干部职工参加义务宣传、清扫保洁等实践活动，培养文明卫生意识，并将干部带头遵守规章规定情况纳入个人年度考核内容。

3、革除陋习，规范居民行为。各股室(队)要齐抓共管，全民动员，人人参与，从自身做起，从点滴规范，配合其他执法部门采用法律、经济、行政等手段制止、纠正、违法违规行为，共同打造地洁路畅、文明有序、安宁和谐的城乡环境，培养城乡居民的法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识，提升文明素质。要求职工及家属力争做到爱护公共卫生、爱护花草树木、爱护公共财物、维护市容秩序。

(六)规范城乡建设秩序工程。配合市级相关部门搞好建设秩序的规范工作，严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转、市容环境面貌明显改观、城市综合管理水平明显提高、市民的法制意识、城市意识明显增强。

为使该项工作落到实处，我局成立以局党组书记、局长石一阿博为组长，局党组成员、副局长张建伟和局党组成员、纪检组长吉泽尔且为副组长，各股室(队)负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组，实行“一把手”负责制，坚持定人、定岗、定区域原则。实行每周一次大扫除制度和环境卫生月检查评比制度，年终评选出卫生先进股室和文明职工。对措施不力、责任区环境卫生状况差的，实行问责，并通报批评。

总之，以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为根本出发点，进一步扎实开展好城乡环境综合治理工作，为切实改善昭觉城乡环境，提升昭觉人居环境质量，推动昭觉各项事业健康快速发展作出积极贡献。

村级环境卫生整治工作方案

为持续深入实施农村人居环境整治提升五年行动，进一步提高全县人居环境质量和水平，根据《xx市“四区四线”农村人居环境提升行动实施方案》关于在全县“四区四线”重点区域开展人居环境提升行动的要求，结合工作实际，制定本实施方案。

坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，以实施乡村建设行动为抓手，以改善农民生活品质为根本目标，以“四区四线”（城市郊区、乡镇街区、旅游景区、示范园区，铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线）村庄为重点，聚焦“三大革命”、深化“六项行动”，深入扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，全面提升农村人居环境质量，着力在高质量统筹推进生态宜居乡村建设上做表率，在加快推进农业农村现代化进程中走在前，在全面推进乡村振兴战略实施中做示范，构建形成农村人居环境整治提升行动“民乐模式”，为加快建设幸福美好新民乐提供有力支撑。

坚持因地制宜，突出分类施策。充分考虑区域特点、自然条件、经济发展等基础条件，综合考虑农村空心化、生态宜居搬迁、空置房拆除等因素，坚持统一要求和差异化整治相结合，补齐短板和重点提升相结合，细分整治类别，确定整治重点，突出整治效果，因村施策，精准实施。

坚持循序渐进，突出示范引领。结合自身实际、财政投入能力和群众承受能力，合理安排整治任务、建设时序，不搞层层加码。注重培育典型，树立示范样板，以点带面，全面推进“四区四线”人居环境整治，创建干净整洁村庄环境。

坚持村民主体，突出多方参与。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，激发群众内生动力。在落实乡镇党委政府责任的同时，积极鼓励社会力量参与，用好用活城市反哺农村政策，畅通社会资本参与渠道，构建政府、市场、村集体、村民等多方参与、共建共管共享新格局。

坚持持续推进，突出健全机制。坚持建管用并重，形成系统化、规范化、长效化的政策制度体系。坚持上下联动，突出齐抓共管，强化县党委和政府责任，切实加强统筹协调，加大投入力度，强化监督考核激励，建立部门协作、高效有力工作推进机制。

（一）卫生厕所。在全县“四区四线”重点区域实施厕所革命整村推进，城郊村和有条件的集镇村要接入污水管网，在南北有落差的村组建设集中化粪池；在干旱、高寒等群众居住分散的村，以卫生旱厕为主，推广使用双坑交替式卫生厕所；结合3区3镇30村乡村建设污水管网项目工程实施，着力提升沿线村建设水冲式卫生厕所。20xx年新建改建卫生户厕2532座，全县农村常住人口卫生户厕普及率达到63%以上，其中：城市郊区达到80%，乡镇街区、旅游景区和示范园区达到70%以上，铁路、公路、旅游景区、生态走廊沿线达到65%以上。扎实开展农村户厕、公共厕所问题摸排整改工作，明确范围、建立台账、销号管理，持续加大问题厕所摸排和整改工作力度，同时进一步健全完善农村厕所、污水处理等建管并重、责权利一的后续管护长效机制，确保改厕农户、卫生公厕的厕具坏了有人修、粪渣满了有人抽，切实提高农村户厕和公共厕所利用率，持续提升群众满意度。

（二）生活垃圾。20xx年全县“四区四线”区域农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖，所有镇、村配置垃圾斗（池)、转运车、中转站、标准化垃圾压缩站等设备场地，配备专兼职保洁队伍并正常运行，在城乡一体收运体系稳步运行的基础上，100%的村庄生活垃圾得到有效治理。开展垃圾分类试点示范，城市郊区、乡镇街区、旅游景区生活垃圾分类和资源化利用试点取得初步成效，其他区域农村生活垃圾分类试点逐步推进。

（三）村容村貌。20xx年全县“四区四线”区域内行政村风貌改造取得重要进展，以城市郊区、乡镇街区、旅游景区、示范园区为重点，围绕住宅特色化整理，拆旧房、建新房结合，高标准配套水电、通讯、道路、绿化、亮化和文化设施，着力提升重点区域风貌特色；以铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线为轴线，顺应地域特点、农民生活习惯、农业产业形态、居住就业方式，实施立面整治和风貌塑造，打造兼顾环境整治和通道特色的沿线风貌。

（四）生活污水。按照以城带乡、就近联建、独立建设的方式，在城市郊区和乡镇街区推进城镇污水治理设施和服务向城郊农村延伸，全部纳入污水处理厂（站）集中处理；在旅游景区、示范园区等离城镇生活污水管网较远的村，建设联合集中式污水处理设施，鼓励联户、联村、村镇一体处理；其他偏远区域村庄，重点管控生活污水乱排乱倒，结合农村改厕，通过庭院绿化、菜园浇灌施肥等方式就地就近实现资源化利用。到20xx年底，全县“四区四线”农村生活污水处理率达到40%，黑臭水体整治率达到80%，集中式饮用水水源地规范化整治完成率达到80%，污水处理设施运行长效机制全面建成，第三方运营和使用者付费机制初步建立。

（五）农业生产废弃物。20xx年，全县“四区四线”区域废旧农膜回收利用率达到83%以上，农业示范园区达到85%以上；尾菜综合利用率达到75%以上，农业示范园区达到80%以上；秸秆资源化利用率达到87%以上，农业示范园区达到90%以上；畜禽粪污资源化利用率稳定在83%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到97%以上。

（六）其他。加快推进“四区四线”村庄规划编制，以省级乡村示范村为重点，示范带动其他村社开展村庄规划，以高品质规划推动乡村建设高质量发展，实现50个发展类村庄“多规合一”规划编制全覆盖；深入实施乡村绿化美化行动，“四区四线”区域村庄（含建制镇)绿化率达到20%以上；全面推进通村硬化路和产业路建设，实现较大人口规模自然村组通硬化路全覆盖，农村道路通行条件显著改善，全县村容村貌整体明显改观，群众环境与健康意识普遍增强，“四区四线”区域内村庄人居环境实现“十无”(无残垣断壁、无破棚烂圈、无乱搭乱建、无乱涂乱画、无黑臭水体、无面源污染、无乱堆乱放、无秸秆留田、无漏管失管、无脏乱反弹）目标。

（一）提高城市郊区人居品质。以xx镇、xx镇、xx镇为重点，提升城市郊区人居环境质量水平，确保城市出入口环境整洁、设施整齐、视野开阔。提升改厕和污水处理水平，着力推进3区3镇30村乡村建设污水管网项目工程建设，一体化推动农村改厕和生活污水治理，因地制宜开展水厕普及行动和卫生旱厕升级改造，积极推进粪污无害化处理和资源化利用，提高卫生户厕普及率。开展城郊乡镇生活垃圾全方位清理整治，对通村道路、垃圾堆放点、房屋内外、卫生死角进行彻底清理，坚决杜绝乱扔垃圾、乱推杂物、乱排污水、禽畜粪污暴露等问题。健全完善农村人居环境整治长效机制，积极探索建立厕所粪污清运、生活污水、垃圾处理农户付费制度，提高群众人居环境整治责任意识，提升城郊农村基础设施管护水平，引导群众关注和参与农村人居环境整治，全面提升村庄人居环境品质。

牵头单位：xxx

责任单位：xxx

实施单位：xxx

（二）强化乡镇街区管理能力。以xx镇xx村，xx镇xx村、xx村，xx镇xx村、xx村，xx镇xx村，xx镇xx村，xx镇xx堡村，xx镇xx村，xx镇xx村以及xx镇xx村和xx村为重点，规范乡镇街道、中心集镇管理和保洁。强化乡镇街道、集镇市场管理，整顿乱搭乱建、乱摆乱占、占道经营，车辆乱停乱放、随意停车等行为，依法拆除占用道路、公共场所的乱搭乱建、违章建筑及影响集镇面貌的废弃院落、危旧房、废弃圈舍及露天厕所，全面清理破旧商铺招牌和广告牌，重要路段宣传牌匾设计制作要规范统一。整治集镇电力、电视、通信线缆乱搭乱接现象，全面彻底清理空中“蜘蛛网”，消除安全隐患，切实做到线杆架设整齐，线路布设有序、无安全隐患。狠抓环境卫生整治和日常保洁，全面落实环境卫生三包责任，与商户签订门前“三包”责任书，实行“三包”责任制挂牌上墙，积极推行乡镇街道卫生网格化管理，定人员、定职责、定措施、定区域，常态化开展乡镇街道保洁工作，形成管理有序、清洁畅通的乡镇街道环境卫生面貌。加快推进生活污水处理设施建设，提升已建成处理设施的运行管理水平，梯次推进镇生活污水治理，采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中于分散相结合的建设模式，通过规模单建、就近联建等多种方式进行建设。推动城市管网向周边镇延伸，鼓励各镇因地制宜采用适合当地的处理模式和治理工艺推进镇生活污水处理。

牵头单位：xxx

责任单位：xxx

实施单位：xxx

（三）提升旅游景区服务水平。加大县（镇）域内旅游景区基础设施投入，强化旅游公共服务。以全面提升旅游景区和乡村旅游点软硬件服务水平为目标，加快景区及周边村庄基础设施提档升级，高标准配套给排水、供电、道路、垃圾收运等设施，新、改建一批标准化乡村旅游厕所，推进旅游公厕从城市、景区向旅游村镇拓展。强化旅游基础设施日常管护，落实旅游景区和相关责任单位管护职责，确保景区基础设施正常高效运行。大力整治旅游景区和乡村旅游点环境卫生，持续推进全域无垃圾行动，消除非正规垃圾堆放点，着力改善乡村旅游环境条件，努力建设环境优美、卫生整洁、服务优良、健康文明的旅游景区和旅游村镇，确保旅游环境整洁舒适，为创建全国文明城市、国家全域旅游示范区创造良好环境。

牵头单位：xxx

责任单位：xxx

实施单位：xxx

（四）加强示范园区污染防控。以工业园区、xx镇为重点，扎实开展污染防治。以卫生保洁和垃圾治理为重点，抓好工业园区人居环境整治。按照属地管理原则，落实园区企业卫生保洁主体责任，完善环卫设施，做好企业主干道、车间周边、企业围墙、沟渠等区域环境卫生整治和垃圾治理，保持园区内及周边环境干净整洁。现代丝路田园综合体示范区内的村在常态化开展村庄清洁行动的基础上，配套垃圾分类处理设施，探索建立村、组、户三级“分片包干”网格化垃圾管理回收体系，循序渐进推进农村垃圾分类，统筹废旧农膜、尾菜、秸秆等农业废弃物回收利用等工作，持续抓好人居环境整治。进一步完善农户捡拾交售、回收网点收集、龙头企业加工利用的废旧农膜回收利用体系，鼓励园区内企业推广使用降解膜、回收利用废旧农膜；加快推进蔬菜企业清洁生产和尾菜综合利用，鼓励和引导企业利用蔬菜剩余物生产干菜、蔬菜粉、加工饲料等资源化利用产品，形成“尾菜-无害化处理-肥料-养种植”生态产业链，实现尾菜高质资源化利用；严格落实秸秆禁烧，着力推进秸秆综合利用、过腹转化、食用菌生产，大力开展秸秆还田和秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化利用，培育完善秸秆收集、运输、储存、产业化消纳的资源化利用体系。以畜禽粪污无害化处理、资源化利用为重点，抓好畜牧养殖园区人居环境整治。全面推行畜禽养殖场标准化生产，改造提升养殖场粪污清运加工处理设施设备，切实加强畜禽养殖废弃物源头管理，推广堆肥还田、有机肥生产、沼气利用、食用菌基料生产等处理方式，提升粪污资源化利用率水平。

牵头单位：xxx

责任单位：xxx

实施单位：xxx

（五）强化铁路、公路沿线环境整治。以兰新高铁沿线6个镇10个村，张扁高速沿线5个镇22个村，国道227线5个镇29个村，省道236线2个镇5个村及县道沿线6个镇20个村为重点，深入开展沿路沿线环境卫生清理和村容村貌整治。依法对闲置破旧房屋、废弃建筑、残垣断壁、私搭乱建、老式坑厕、破旧菜窖、烂棚烂圈等影响沿线环境面貌的各类建筑物进行拆除，对虽已破旧破烂，但有实际需要的建筑物尽快进行修缮，确保铁路、高速公路300米范围内无违章建筑物和破旧建筑物。进一步加强铁路、公路沿路沿线卫生保洁，全面清理道路两侧垃圾杂物、沟渠淤泥、路肩三堆和废旧农膜，做到生活垃圾入桶入箱（池)，沿线商铺、民房房前屋后农具、柴草、杂物堆放整齐，沿线道路两侧田间废弃物得到全面清除，排水、排污沟渠通畅，无污水横流现象，露天焚烧垃圾和秸秆得到有效治理。加大日常巡查力度，落实定期保洁制度，巩固整治成效，严格杜绝乱倒污水乱扔垃圾现象，保持沿路沿线干净整洁，视线范围优美舒适。

牵头单位：xxx

责任单位：xxx

实施单位：xxx

（六）加大旅游景区沿线风貌改造。以xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇为重点，积极开展景区沿线村庄风貌改造，推动乡村旅游示范建设。扶持创建一批生态良好、基础完善、特色鲜明的旅游示范村和专业村，根据景区风格特点，完善周边村庄院落格局、门店招牌等细节元素，使其形式、颜色与景区整体风貌保持一致，延续景区文化传统和建筑特色，统一村庄建筑风貌和整体格局，加强村庄与景区的关联性，保持景区旅游特色完整性。开展景区沿线农村生态环境绿化提升行动，对公共区域、餐饮民宿、居民院落等分类进行绿化美化，丰富环境氛围，进一步优化景区环境，提高景区周边生态品质。

牵头单位：xxx

责任单位：xxx

实施单位：xxx

（七）推进生态走廊沿线村庄绿化。围绕构建以“一屏一带一廊一城”为支撑的生态功能区，县域统筹、城乡一体、四级联动，加快创建国家森林城市，厚植绿色发展底色。按照“城乡一体、绿化良好、宜居优美”的总体要求，选择体现地域植被景观的乡土树种，乔灌花有机结合，重点开展围村林带建设、入村道路绿化、亮化、美化、净化，人文自然景观充分体现，生态环境更加宜居优美，xx镇创建省级森林小镇，投入资金10万元；xx镇xx堡村、xx镇李尤村创建国家森林乡村，每村投入资金5万元；因地制宜，因势利导，建设庭院林、公路林、水系林，完善乡村绿道、生态文化传承等生态服务设施。抓住春季植树造林有利时机，以建设生态宜居乡村为目标，抓好四旁植树、村庄绿化等增绿行动，坚持一村一策，缺什么补什么原则，栽植适应能力强的树种、花卉和本土杂果苗木，在美化环境的同时为群众带来经济效益；积极开展庭院绿化，见缝插绿，引导农户在庭院种花种草种菜种树；整治和修复人行道绿地、小花园绿地，整理村道沿线和村庄周边闲置土地，因地制宜植树绿化或修建休闲场所、园林景观，打造生态宜居美丽乡村，助推全县绿色美丽复合型生态走廊建设。

牵头单位：xxx

责任单位：xxx

实施单位：xxx

五、保障措施

（一）加强组织领导，层层落实责任。县委农村工作领导小组办公室统筹推进全县“四区四线”人居环境提升行动，负责指导调度、督查检查、考核验收等工作。各相关部门根据本实施方案，各负其责，全力协调配合，分头抓好具体落实，扎实有效推动各项重点工作。各镇党委政府、村级组织要充分发挥基层引领作用，有效调动基层干部、驻村帮扶工作队和村组干部的积极性，动员群众投身农村人居环境提升行动。

（二）加大资金投入，强化经费保障。建立省市补助、县为主的投入体系，加大资金统筹整合力度，增加人居环境基础设施建设投入，确保各项任务落实到位，安排省级财政衔接推进乡村振兴补助资金250万元，实施人居环境整治及垃圾中转站维修项目（其中xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇每镇按照补助资金30万元，xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇每镇安排补助资金20万元）。坚持政府指导、农民主体、市场参与，实行市场化运作，引导和撬动社会资本参与改善农村人居环境基础设施建设，投入农村垃圾、污水处理等项目。健全“政府+村集体+农民+社会力量”多元投入机制，通过以奖代补或先建后补、多干多补、不干不补等措施，切实保障农村人居环境基础设施建设和运行维护资金需求。

（三）加强督促指导，严格考核奖惩。建严格落实周调度、月督查推进机制，加强督导检查工作力度，结合“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动，按照“集中攻坚、短期见效、持续巩固、确保长效”的整治思路，集中利用一个月时间，组织开展农村人居环境整治“集中攻坚月”行动。将“四区四线”人居环境提升行动纳入县委、县政府督查计划重点进行督查检查，将农村人居环境整治作为相关干部政绩考核的重要内容，与财政衔接乡村振兴补助资金相关挂钩，年底对10镇农村人居环境整治进行综合考评，考评结果经县委、县政府审定后并及时向社会公布，对改善农村人居环境突出的镇和单位予以通报表扬，足额兑现奖补资金，对进度慢、效果不明显的按照一定比例兑现奖补资金，并追究相关责任人责任，问题严重的跟踪问责。

（四）完善各类制度，健全长效机制。依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，健全农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。着力完善行业监管机制，住建、生态环境、卫健等部门要结合农村实际，有针对性地加强基础设施建设和后续管护的监督指导，做到建得成、管得好、用得起、长受益。完善公众评价机制，全面推行社会评价措施，把政府监督考核与社会公众满意相结合，把社会评价作为评判运营主体的主要方面，促进服务提质上档。

（五）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。按照目标任务和工作重点，结合全县“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动，及时组织开展声势浩大、有针对性的宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、网站等媒介平台，开设“农村人居环境整治”专栏，在交通沿线、城乡出入口、人口密集区域采取设置公益广告牌、悬挂宣传横幅、发放宣传手册等方式，广泛宣传农村人居环境整治工作，让“四区四线”农村人居环境提升行动深入机关、单位、企业、学校、村组，深入人心，激发广大群众改善自身生产生活条件的内生动力，形成积极健康的文明新风尚。

村级环境卫生整治方案

为切实改善全村环境卫生状况，加快推进生态文明建设，进一步提升新农村建设水平，着力打造美好乡村，根据港发［20xx］86号文件精神，就加强全村环境卫生综合整治工作，特制定实施方案。

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“平安灰山、美好乡村”这一主题，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善农村生产生活环境为目标，以建立完善长效管理机制为保障，充分整合各类资源和资金，深入宣传，齐抓共管，认真开展全村环境卫生综合整治。打造村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境，为深入推进美好乡村建设奠定坚实基础。

20xx年8月，宣传发动，制定方案，全面启动全村环境卫生综合整治；9月，环卫专业化队伍全部配备到位，并开展系统化培训；10月，环卫设施基本建成、车辆购置配备到位。力求通过半年的努力，建立人员齐备、设施完善、经费保障的.全村环境卫生综合整治长效工作机制，确保全村环境综合整治覆盖面达100%。

环境卫生整治方案

根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》，结合全省农村人居环境整治推进现场会精神，乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实，深入推进全乡农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量，现结合乡实际，制定实施方案。

一、指导思想。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。

二、工作原则。

(一)政府主导，分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则，落实工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。

(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。

(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。

(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。

三、工作目标。

20__年覆盖全乡人居环境整治，完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。

四、存在问题。

(一)农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常，生活、生产及建筑垃圾四处散落;二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位：各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)。

(二)乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化，影响村民出行;四是公共厕所修建距离不合理，影响村民生产生活，存在建成后无村民使用情况。(责任单位：各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)。

(三)路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在;二是已安装路灯村寨，路灯损毁严重。(责任单位：各村委会、项目办、乡人民政府)。

(四)垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足，造成垃圾长时间堆放不能及时清运;二是保洁人员没有履行好职责，未能及时清理村内环境卫生;三是垃圾无害化处理难，村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)。

(五)人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大，地方财政收支更加紧张，在预算有限的前提下，由于配套资金落实困难，势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)。

五、实施时限。

(一)宣传发动阶段20__年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会，大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案，建立工作台账，迅速开展工作。

(二)集中攻坚阶段(20__年8月至20__年11月)。全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到20__底，全乡70%以上村小组基本达到验收标准。

(三)完善提升阶段(20__年11月至20__年12月)。总结经验，完善配套政策，不断巩固建设成果，创新提升建设水平，建立健全长效工作机制。

六、保障措施。

(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义，将改善农村人居环境列入重要议事日程，成立乡农村人居环境整治工作领导小组，切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员，紧紧围绕本乡镇目标任务，科学制定工作方案，细化分解任务，夯实工作责任，推动整治工作有序开展。

(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度，落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金，建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。

(三)强化宣传，营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识;要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传，以学生促家庭，形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。

(四)规划引领，示范带动。一是坚持“规划先行”的理念，充分发挥规划的作用，全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接;二是在学习先进地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案;并根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，量力而行，着力解决突出问题。

(五)整合资源，加大投入。在当前经济增长压力加大，财政增加困难的情况下，确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。一是积极争取中央、省级财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。二是积极推行政府和社会资本合作(ppp)模式，运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。

(六)加强督查考核。乡党委政府将农村人居环境整治工作纳入重点工作进行管理和考核，乡纪委、人居办将组成督查工作队伍，对各地工作开展情况进行督查，严格落实明查暗访、日常考核和年度考核相结合的动态化督查机制，对措施得力、成效显著的单位予以通报表扬;对行动慢、力度小、重视不够的单位给予通报批评并限期整改。要制定村规民约，落实农民主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度，完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责，严格考核奖惩，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。

环境卫生整治方案

为进一步规范市场秩序改善人民群众的生产、生活环境，打造清洁、生态品牌，经镇政府研究决定在镇区范围内集中开展一次市场环境综合专项整治行动，制定本实施方案。

一、目标任务。

按照市委、市政府“三城同创”战略部署，结合镇农贸市场环境现状，集中开展一次专项整治行动，重点整治占道经营、店外店、摊外摊、机动车占道揽客、乱涂、乱画现象。按照行商归市、坐商归店的要求把经营农贸、农副产品的(杀猪、牛、羊，零卖蔬菜、水果等)行商，限期进入辉鸿大市场，其它分别进入各专业市场，形成无摊外摊的市场经营格局，提高城镇管理水平，为人民群众提供良好的居住环境。

二、整治内容及职责分工。

此次整治行动在镇政府统一组织下，按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，扎实推进整治工作。具体分工如下：

城管中队主要职责：负责对占道摆摊和流动摊贩进行清理、规范，对城区内自发形成的小市场及沿街叫卖的商贩，一律规劝其进入辉鸿大市场。对违规经营者，没收经营工具，坚决予以取缔。

工商分局主要职责：协助政府对全镇各类市场的环境卫生、经营秩序进行综合整治。对无照经营、占道摆摊设点的经营行为，按照“退路进市”的原则进行规范。对流通领域市场准入进行监管，对不符合相关规定的产品和经营行为，依法进行查处。对商家店铺牌匾，进行规范化管理，做到一店一招牌，统一高度和长度，整洁美观。凡未经审批，设立的各类广告牌匾，依法予以拆除。

畜牧站主要职责：负责家禽疫病的防治工作，制定家禽疫病防控预案，督促市场主办者，设立活禽宰杀交易区，悬挂醒目标牌，摊点摆放一致，无污血、禽毛等垃圾、废弃物容器设置规范，无溢出垃圾。

食药监部门主要职责：负责经营户摊贩的卫生许可证检查和卫生监管工作。对无许可证经营和违反卫生有关规定的经营行为进行取缔。

派出所主要职责：协助工商分局打击欺行霸市、强买强卖、制假售假等扰乱市场秩序行为;协助相关单位开展日常整治工作，维护环境综合整治期间正常社会秩序，对干扰正常执法的坚决予以打击。

三、时间及步骤。

20__年6月1日——20__年8月30日，为期3个月。

整治步骤，采取集中与分散检查相结合方法进行。

四、具体要求。

1、加强组织领导。镇政府负责组织，各部门按照职能实施整治工作监管。

2、提高思想认识。广泛开展宣传活动，做到人人皆知、形成良好的氛围。

3、注重协调配合。细化工作分解，做到分工明确、责任清楚、齐抓共管。

4、加强检查监督。镇里定期组织检查验收，确保活动的长期性和实效性。

五、组织机构。

领导小组办公室，设在城管中队，负责整治协调工作。

环境卫生整治方案

为认真贯彻落实全县“四创两争”工作推进暨市容环境专项整治动员大会精神，强有力的推进街道市容环境专项整治工作，根据呈贡县“四创两争”工作领导小组《关于开展市容环境专项整治的通知》要求，决定在我街道开展市容环境专项整治工作，为确保专项整治工作的实施，特制定本实施方案。

一、工作目标。

坚决贯彻落实县市容环境专项整治动员大会精神，强化市容环境专项整治以社区、单位主要负责人为第一责任人、相关职能部门负责人为直接责任人的政治意识、大局意识，严格按照国家卫生城市的指标要求，全面加快市容环境专项整治，推进“创卫”指标任务的完成。进一步改善和提升市容环境面貌，下大力解决影响市容环境的重点难点问题。

二、整治原则。

坚持“以职能部门为主、条块结合、属地化管理”的原则，协调联动、严格标准、全面铺开，对整治推进情况和效果按照县委、县政府有关“工作考评制和责任问责制”的精神进行督促检查，并在全街道通报，切实把市容环境专项整治工作做深、做细、做实。

三、整治重点。

针对当前社区农贸市尝居民区、背街小巷、街道、大学校园等方面存在的私搭乱建、无证经营、流动摊贩、乱摆摊点、占道经营，环卫设施不完善、“门前三包”不落实、措施不到位、垃圾清运不及时、卫生死角多、环境脏乱差，长效机制不健全、工作责任不落实、边整治边反弹等突出问题，实施专项整治。

四、组织领导。

为保证综合整治工作的顺利开展，确保工作取得实效，决定成立_街道市容环境专项整治攻坚行动领导小组及呈贡县市容环境专项整治工作队。

(一)__县_街道办事处市容环境专项整治工作领导小组。

领导小组下设办公室，设在环境卫生服务中心，赵庆华兼任办公室主任，负责全街道市容环境专项整治日常工作。

(二)_街道市容环境专项整治工作队。

由街道城管办、街道环境卫生服务中心牵头，组建50人以上的以城管办、街道环境卫生服务中心、卫生、工商、公安、社区有关人员参加的专项整治工作队伍，集中开展专项整治，实施重点突破，确保专项整治工作真正落到实处。

五、主要工作任务及措施。

(一)整治垃圾清运不及时，保洁措施不到位。

1、摸清辖区范围垃圾堆放点的数量，分片分组进行清运。主要街道垃圾堆放点做到每周清运一次。

2、加强对垃圾清运工作的监督检查力度，组建街道垃圾清运监督检查工作组，对垃级清运工作进行监督检查，使生活垃级做到自产日清，清运率达100%。

3、认真落实街道清扫保洁工作制度。

辖区主次干道，街巷道路清扫工作实行“四定一包”即:定人、定岗、定责、定时，主要街道保洁时间不低于8个小时，主要街道、生活区保洁工作达到“六无四净”标准:即:无杂物、无痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、烟蒂、塑料袋、无淤泥积，无污水;路面净、路牙净、雨水口净、电杆、树根、果皮箱周围净。

牵头单位：

牵头人：

责任单位:_×。

责任人:相关单位主要负责人。

完成时限:21__年__月__日。

(二)整治乱贴乱画，占道经营。

按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违规占道取缔”的原则，切实加强占道经营摊区摊点、乱搭乱建、“牛皮癣”的整治力度，确保辖区主次干道无占道经营，无乱摆摊点，无乱贴乱画等现象。

牵头单位：城市管理办。

牵头人：_×。

责任单位:_×。

责任人:各社区主任。

完成时限:21__年__月__日。

(三)整治“门前三包”工作不落实。

1、按照《_街道环境卫生管理“门前三包”实施意见》的要求，继续加强“门前三包”的管理，落实“门前三包”责任制。

2、与街道所有沿街单位签订“门前三包”，并按责任书的要求每月对各单位及商户进行检查督促，进行考评。

牵头单位：城市管理办。

牵头人：_×。

责任单位:_×。

责任人:_×。

完成时限:21__年__月__日。

(四)整治城乡环境卫生脏乱差。

各社区、各部门要认真按照“门前三包”和“门内达标”的要求，全面开展环境卫生整治。重点整治辖区主要道路、居民区、单位内部的环境卫生;要按属地化管理的原则，扎扎实实开展以环境卫生整治为重点的爱国卫生运动，发动群众彻底清理卫生死角，疏通沟渠，认真搞好室内、室外、村内、村外的环境卫生;同时，街道爱卫办按照《呈贡县环境卫生检查评比制度》要求，每月开展一次环境卫生检查评比工作，建立健全环境卫生监管长效机制。

牵头单位:街道爱卫会。

牵头人:_×。

责任单位:城管办、各社区、各单位。

责任人:各单位负责人。

完成时限:21__年__月__日。

六、工作要求。

(一)提高认识，加强领导。

各责任单位务必要高度重视市容环境专项整治工作，切实加强领导，认真组织，明确责任，狠抓落实，确保各项工作目标任务圆满完成。

(二)加强宣传，营造氛围。

各责任单位要加强对市容环境专项整治工作的宣传，充分利用广播、黑板报、宣传单等多种形式向人民群众宣传市容环境专项整治工作的重要性、必要性，提高人民群众参与城市管理和“创卫”工作的主动性和积极性，形成广泛动员，全民参与的专项整治，冲刺攻坚的良好局面，确保整治工作全面完成，取得实效。

(三)强化协调，加强配合。

各社区及各相关职能部门要加强对市容环境专项整治工作的协调组织和督导检查，部门与部门之间要主动加强协调和沟通，实现无缝对接，按照各自的职责落实好各项工作，不回避问题，努力形成上下联动，齐抓共管的整治工作格局，强力推进专项整治工作。

(四)严格标准，加强督查。

街道市容环境专项整治工作督查组将定期对市容环境专项整治工作的进度和实效进行督促指导、抽查验收，对在市容环境专项整治工作中不重视、组织不力、工作不落实的相关责任部门、责任人进行通报批评。

环境卫生整治方案

根据县委办、县政府办下发的《县环境卫生和交通秩序大整治实施方案》的通知要求，结合我局整治路段——行政东路的具体情况，特制定本实施方案。

一、整治目标。

为了配合全县开展环境卫生和交通秩序大整治活动，彻底改善县城环境卫生“脏、乱、差”及车辆乱停乱放现象，我局尽全力将分管路段实现净化、亮化、美化、绿化，确保该路段交通秩序畅通。

二、成立工作机构。

组长：

副组长：

成员：各科室负责人。

领导小组下设办公室，具体负责整治日常工作。

三、整治时间。

整治时间分为三个阶段进行：

(一)宣传发动阶段(__年12月18日-12月22日)。

召开全局干职工大会，进行动员部署，明确各科室职责，健全组织领导机构，制定专项整治工作方案，到分管路段实地了解情况。

(二)集中整治阶段(__年12月24日-1月15日)。

全面开展专项整治工作，集中时间、人员、设备开展环境卫生和交通秩序整治。

(三)巩固验收阶段(__年1月17日-1月20日)。对我局分管路段进行督查，发现问题及时整改，确保卫生整洁、交通有序。

四、整治内容。

2、人行道铺设草坪。行政东路从自来水厂门口到状元路有近五百米左右的人行道暂未铺设地砖，根据自来水厂将要搬迁及建设等因素，我局拟将人行道上的杂草清除干净、平整到位，并在其上铺设草坪。

(二)市政设施整治。严禁在该路段进行乱开乱挖，对道路两边的损毁的苗木及时补种到位。

(三)市容秩序整治。严禁该路段摆摊设点，严禁乱倒建筑垃圾。

(四)交通秩序整顿。严禁该路段出现车辆乱停乱放现象。

五、整治存在的问题及经费预算。

(一)存在的问题：目前，行政东路人行道上有23棵树需要补种，按每棵树10000元计算，则需23000元，建议由县园林局这23棵树由其补种。

(二)经费预算：

1、购置10个垃圾桶×300元=3000元。

2、靠自来水厂两侧杂草丛生，堆满了乱石，并且附近的老百姓在马路沿线开荒栽满了蔬菜，要请机械设备(推土机)清理、平整人行道路面，工资大概要1.5万元。

3、草坪面积为500米×2米=1000平方米，草坪及人工工资约1.2万元。所有费用共计3万元整。

六、整治要求。

加强组织领导，局领导班子高度重视此次环境卫生和交通秩序大整治活动，及时召开会议进行研究部署，并成立了领导小组，明确各科室负责人工作职责，形成工作合力，确保这次活动取得明显实效，进一步提升城市品位，为创建文明城市、建设品质做出应有的贡献。

村级环境卫生整治简报

（一）进一步发挥广播宣传作用。要结合计划生育、农业生产、养殖、农保、医保、卫生防疫、健康体检、水利春修、抗旱排渍、综治民调、安全生产等相关工作开好广播会。每周至少2次利用广播宣讲环境卫生有关知识和工作内容，要让环境卫生整治工作的要求和标准深入人心，家喻户晓，并完善广播记录。

（二）进一步发挥学生的影响作用。学校和各村场、居委会要扎实开展“小手牵大手”活动。

（三）进一步发挥《村规民约》约束作用。各村场、居委会要健全村规民约并交农户讨论通过。村规民约要明确农户环境卫生行为准则，明确“三包”责任和奖罚措施，并有效执行，要有奖罚记录。

三包责任书要一式二份，农户自持一份，农户签名后村场存档一份。

（四）进一步发挥村组干部、党员示范带头作用。各村场、居委要全面开展村组干部、党员带头搞好环境卫生活动。村组干部和在家的党员除带头示范搞好环境卫生外，还要包五户以上农户，负责督促指导所包的农户搞好庭院和责任田的环境卫生。

要组织开展环境卫生党员示范户的评选创建活动，以党员示范户带动全体农户进一步提高环境卫生意识，搞好家庭环境卫生。

（五）进一步发挥定期检查评比促进作用。各村场、居委会要一月组织一次对组与组之间，村组干部、党员之间和农户之间的环境卫生进行评比。

村民小组之间和村组干部、党员之间的评选结果要在村广播和村公示栏进行公示。农户之间的评比结果除在本组公示栏中公示外，各组最好和最差的农户还要在村广播和村公示栏进行公示，并根据村规民约实行奖优罚劣。

（六）进一步发挥镇村干部行政推动作用。实行镇办点干部包村、村干部包组、包路段制度，并实行挂牌管理。镇村干部的`主要职责是：监督保洁员履职，督促指导农户落实好环境卫生“三包”责任，组织开展卫生评比，并按村规民约落实奖罚。

（七）进一步发挥保洁员督促指导作用。保洁员要坚持每天或隔天上路保洁。除搞好责任区内垃圾收集处理，主要道路、沟渠等公共区域的日常保洁外；还要积极主动地向群众宣讲环境卫生常识与垃圾池的正确使用方法，监督责任区内农户庭院整洁卫生，及时制止乱倒乱扔垃圾的现象。

环境卫生整治方案

为进一步改善村庄环境卫生，优化居住环境，改善和的村庄环境，提升太平村美好乡村建设水平，根据镇党委、政府有关文件和镇美好办要求，结合我太平村实际，特制订本方案如下：

以党的xx大精神为指导，努力践行科学发展，紧紧围绕“率先小康、生态文明、人民幸福”主题要求，采取“镇指导、村实施、干部联动、群众参与”的方式，统筹规划，综合治理，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善生产生活环境为目标提高农村群众的生活质量，创建整洁、优美、安全、和谐、文明，以建立完善长效管理机制为保障，通过不断加大村环卫人力、物力和相关配套设施的投入，形成人人动手，户户参与的局面，进一步改善山门村群众生产生活环境，为深入推进生态文明的美好乡村建设提升工程奠定坚实基础。

环境整治主要针对本村的沟、渠、路、道、房前、屋后等处的环境污染及垃圾清理，通过环境卫生综合整治积极培养群众良好卫生生活习惯，努力提高全村群众的文明程度。积极营造良好的人居环境，逐步提升村环境质量，实现“乡风文明、村容整洁”的要求。主要任务有以下五个方面：

(一)清理垃圾。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，彻底清除村庄周边的白色污染;合理配置垃圾池、垃圾桶，进一步细化保洁人员工作职责，及时清运垃圾。

(二)治理乱堆乱放。全面清理村内柴草、杂物、砖瓦，清除道路两侧的私搭乱建。村内做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁。继续推进农村沼气工程，大力开展植树建绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，选择成长快、易管护、适宜山门村环境的植物进行绿化如元竹、红豆杉、江南牡丹等，逐步提高山门村绿化美化水平。

(三)治理村庄道路。重点治理摆摊设点、堆放物品、设置障碍、随意倾倒垃圾、堵塞路边排水沟，影响畅通和排水的行为。督促村民进一步做好门前环境卫生，道路两旁垃圾筒实行集中清运，并由专门车辆运输，确保村组各点的清洁卫生达到卫生清洁全面覆盖，实现日产日清。

(四)加强保洁人员队伍建设，进一步扩大群众参与面。加强环卫队伍建设，定期组织培训和召开保洁工作讲评会，进一步明确工作职责实施考勤制度，配备专职的环境保洁人员和配备必要的环卫设施，明确卫生清扫、垃圾消纳、绿化管护、街道养护的范围和责任，确保扫得净、看得住、管得好;发动全体村民积极参与村庄整治，确保整治有成效、不反弹。

(五)加强环境卫生治理责任制建设。村级环卫管理工作列入20xx年村“两委”工作日程，成立环境卫生综合整治工作领导小组指定专人负责。完善保洁工作各项工作制度，细化工作任务，确保主要沟渠路道、河塘和其他重点部位由专人负责管理。制定和落实农户房前屋后环境卫生管理办法，村两委监督和农户相互监督相结合管理村民乱倒、乱堆和乱建行为。

1、加强领导，明确责任。农村环境卫生整治是一项系统工程，涉及千家万户，工作难度大。村党支部书记是本村环境卫生整治的第一责任人，成立以书记为组长的领导小组，明确环卫专干具体抓落实，确保工作效果。

3、多方筹措，加大投入。积极整合资源，多方筹措资金，各商家、住户也要增强责任意识，有钱出钱，有力出力，齐心协力抓整治工作，不断巩固环境卫生整治成果。

4、强化督查，严格考核。继续实行环境卫生检查评比考核制度。月度检查结果与保洁员绩效工资发放，通过检查评比，激发保洁员工作责任心，确保整治工作取得成效。

总体要求是村道路沿线及可视范围内和农户庭院及房前屋后及重点部位等达到“三有”、“四分”、“六无”的总要求。

(一)“三有”工作要求。

1、有一只专业化的环卫保洁队伍。按每300人配一名保洁员标准确定，按3000人以上村标准配备2名垃圾清运员，更换不合格保洁员。采取村组聘用的形式实施，并上报镇政府。

2、有一整套布局合理的环卫设施设备。及时保养垃圾清运车，大型垃圾清运车采取市场化运作方式解决，及时为保洁员配备必要的清扫工具。

3、有一整套行之有效的整治工作机制。建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处理模式。

(二)“四分”工作方法。

1、分区包干。对辖区进行分类分区，明确专职保洁员进行保洁。农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”(包秩序、包卫生、包绿化)。

2、分类处理。对可回收垃圾进行垃圾分类分散减量化处理：分为可回收垃圾、厨余垃圾(可降解垃圾)、有害垃圾、其他垃圾。

3、分级投入。根据上级要求采取市、镇、村三级配套方式筹措资金，积极发动企业参与环卫基础建设中。

4、分期考核。村与保洁员签订环境保洁工作责任状，每周进行一次环境卫生检查，及时表扬好人好事。

(三)“六无”工作标准。

1、无暴露性垃圾。对路边、河边、桥边、公共地段、村庄内，无暴露性生产生活垃圾，沿路沿街无零星垃圾，垃圾房内垃圾做到日产日清，无焚烧垃圾现象。

2、无水面垃圾漂浮物。对所有河道。水塘、水沟、的垃圾漂浮物彻底清理、确保河流清畅保持河道、库唐沟渠水质干净清澈、无异味。

3、无乱贴乱画。对墙壁、电线杆、门面、树上等乱贴的大小广告、无秩序标语进行清理洗刷、确保环境有序杜绝牛皮癣、非法小广告。

4、无乱堆乱放。各经营户不得占道经营、随意堆放货物，确保有序经营、房前屋后堆放要有序整齐农贸市场村庄车辆停放有序。

5、无污水横流。对所有下水道、阴沟要进行疏通，对厕所和家圈进行改造，确保污水有序排放加快改水改厕工程，确保污染物排放达标，不造成空气、水源、土壤污染。

6、无杂草垃圾。绿化草坪中的杂草要及时拔除，确保环境优美，对有害植物要及时清理。公共场所卫生整洁，做好化肥、农药等农资产品包装物的回收管理，并同意处理。

环境卫生整治方案

围绕把常熟建成全国同类城市中“城市环境最为秀美的江南名城”这一目标，严格对照《国家卫生城市标准》和《苏州市城市容貌标准》，按照“各负其责、全面推进、综合整治、长效管理”的原则，集中解决城市环境卫生方面存在的突出问题，建立健全长效管理机制，不断提高城市环境卫生管理水平，真正实现城区环境的长治久洁。

集中整治范围为城区三环路以内的城市主次干道两侧、行政村、撤村建居村、社区、河道、未完工道路、收储地块、公共场所、机关、学校和企事业单位。

城区三环路以内环境卫生贴合《国家卫生城市标准》和《江苏省城市环境卫生服务作业质量标准》，无暴露垃圾，无脏点死角，日常保洁到位；配齐环卫设施并达标，持续各类环卫设施的完好和外观整洁；清除所有建筑垃圾，并做好城区建筑垃圾的集中堆放管理；城区河道、池塘水面持续清洁，边坡、滩岸无垃圾、无杂物。

1、消灭环境卫生死角。对三环路以内主次干道、行政村、撤村建居村、社区、未完工道路、收储地块等区域进行全面排查，彻底清除暴露垃圾和宅前屋后乱堆放，清除闲置地块、荒地、农田、村道边坡的垃圾、杂物、种植棚架，清除收储待出让地块内部及周围的垃圾、杂草，按标准进行围护和临时绿化，确保环境整洁。

2、清除建筑垃圾。对三环路以内的建筑装修垃圾进行全面清除，集中堆放到建筑垃圾临时堆场。

3、整治城区河道环境卫生。对三环路以内河道、断水浜、死水浜、鱼池等水域边坡、滩岸堆积的生活垃圾、建筑装修垃圾、杂物、种植棚架进行全面清除；加强河道漂浮物打捞，确保水面清洁。

4、整治公共场所环境卫生。对城区公园、广场、游园、旅游景点等公共场所的脏点死角进行全面清理，确保环境整洁。

5、整治机关、企事业单位环境卫生。对城区机关、学校和企事业单位的环境卫生进行全面整治，确保内外环境整洁。

6、配套完善环卫设施设备。按照《城镇环境卫生设施设置标准》，《城市公共厕所规范与设计》、《环境卫生图形符号标准》，对城区的.垃圾中转站、公厕、垃圾箱、房(桶)、果壳箱等环卫基础设施和垃圾、粪便收运车辆进行全面排查，对配套不到位和陈旧、破损、缺失的设施设备进行及时配套和改造、更新、维修，并加强日常管养。做到各类环卫设施布局合理、数量充足、设施完好、运转正常。

7、落实长效管理措施。一是按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》和城区环卫管理职责分工，进一步落实各区域环卫管理部门和沿街单位、门店等市容环卫职责人的管理职责，加大日常保洁力度，强化督促检查，提升城区环境卫生水平。二是以社区城市管理网络建设契机，加强环境卫生监督，巩固和提高整治效果。三是扎实推进新一轮环卫作业市场化发包工作，按照《国家卫生城市标准》和《江苏省城市环境卫生服务作业质量标准》，明确环卫作业服务外包的作业标准，划分环卫保洁网格，明确人员、设备配备标准，配强保洁力量，增加保洁频次，提高机械化作业水平。完善监管考核办法，强化对环卫服务企业的督查考核，提升环卫服务外包区域的作业质量。四是制定实施建筑垃圾管理办法，从源头堵控、规范运输、入场堆放着手，加强监管。强化日常巡查，及时发现，及时清运，加大对乱堆乱倒建筑垃圾行为的查处力度。加快建筑垃圾堆场、处置场所的规划建设，同时逐步提高建筑垃圾综合利用潜力。

1、城管局：负责城区职责范围内的主次干道两侧、行政村和撤村建居村村道、社区街巷两侧，接管的老新村、小区范围内卫生死角的整治，清除乱堆放的生活垃圾、建筑垃圾；负责城区职责范围内的主次干道、社区街巷、无物业管理小区，行政村、撤村建居村村道，以及已完成整治的宅前屋后的日常保洁；负责职责范围内环卫设施设备的配套完善和管养；负责清除职责范围内河道边坡、滩岸堆积的生活垃圾、白色垃圾，加强河道漂浮物打捞和已完成整治的河道边坡、滩岸的日常保洁；负责城区建筑垃圾管理；负责督促沿街单位、门店落实环卫职责；负责对施工车辆抛洒滴漏和乱堆乱倒建筑垃圾行为的查处。

2、住建局：负责对职责范围内的绿化带、物业小区、广场、游园卫生死角的整治和日常保洁；负责城区建设工地、职责范围内的未完工道路、物业小区建筑垃圾的清除；负责职责范围内的广场、游园和物业小区公厕、垃圾箱、房(桶)、果壳箱等环卫设施的配套完善和管养；负责对职责范围内河道滩岸的整治。

3、国土局土地储备中心：负责收储待出让地块垃圾、杂草的清理。按标准设置2。0米以上封闭实体围墙，形式贴合街景要求。对近期未计划开发的地块，进行临时绿化。

4、虞山镇、服装城、虞山尚湖旅游度假区：负责职责范围内的行政村、撤村建居村、社区闲置地块、荒地、农田、菜地、村道两侧边坡等处柴草、杂物、垃圾、杂草、种植棚架等的清除；负责职责范围内民宅翻建、维修产生的建筑装修垃圾的清除；负责行政村、撤村建居村、社区范围内宅前屋后乱堆放的清理；负责职责范围内的日常保洁、环卫设施设备的配套完善和管养；负责职责范围内河道边坡、滩岸堆积的建筑垃圾、杂物、种植棚架等的清理，对断水浜、死水浜、鱼池等的整治，以及职责范围内河道漂浮物的打捞。

5、其他部门：按照《城区环境卫生专项整治工作任务分解表》中明确的职责分工，牵头负责相关资料的整治和管理。

1、3月14日至5月31日组织实施专项整治；

2、6月1日至6月30日巩固提高；

3、7月1日以后完善长效管理机制。

（一）加强领导，落实职责。

各部门和属地政府要充分认识城乡大环境综合整治工作的重要性，按照职责分工，切实加强对大环境整治工作的组织领导，认真落实本方案所确定的各项工作职责、整治任务和标准，从实际出发，制订切实可行的整治计划，把工作任务层层分解，明确到具体单位，职责到人。要认真对照标准，查找差距，针对存在的问题，倒排序时进度，采取有效措施，高标准、严要求地做好整治工作。

（二）强化督查，落实长效。

各职能部门和属地政府要按照职责分工，加强职责范围内整治工作的检查、指导，督促、考核，确保整治工作按序时进度完成。虞山镇行政村、撤村建居村、社区内的闲置地块、荒地、农田、菜地、村道两侧边坡、河道边坡、死河浜、断水浜、鱼塘等整治完毕后，由城管局验收后接管，结合新一轮城区环卫作业服务外包，将卫生保洁、河道漂浮物打捞和边坡保洁等纳入常态化管理，建立健全长效管理机制，巩固整治成果，确保不出现反脏回潮现象。

社区环境卫生整治方案

为全面贯彻落实市委、市政府关于农村环境整治工作的总体部署，做好新时期农村爱国卫生工作，切实改变农村环境卫生面貌，提高农村环境质量和群众的健康水平，持续、有效地推进农村卫生城市化管理进程，根据我村实际情况制定本方案。

坚持经科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生村为载体，动员广大群众主动参与，进一步加大农村环境卫生建设和管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，瞄准弱点，破解难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使我村环境卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。

以村容整洁、清除白色垃圾为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，村容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾定期理清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。

(一)村委会处驻地卫生。

1、基础设施建设。主要道路及人行道硬化率分别在100%道路排水系统完整通畅；实行垃圾、粪便无害化处理，驻地厕所保持清洁卫生。室内室外配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态。

2、环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在100%以上；加强垃圾清运管理，达到日产日清。

3、环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观，因地制宜建设公共绿地。

4、办公室内部卫生管理。卫生管理责任区明确，环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清。

(二)村内卫生。

1、基础条件。村庄规划整齐；村内道路全部硬化，道路排水系统完整通畅；设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放；卫生户厕普及率在91%以上；自来水普及率为100%。

2、绿化美化。主要村道绿带、行道树整齐美观，管理到位。

3、环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾定期清理；村内无“三大堆”，无白色垃圾，村外“三大堆”隐蔽集中放置。

(三)加大宣传。

健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高群众参与综合整治活动的积极性。

(一)切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感。

当前，基础设施建设、生态环境以及群众的生产生活环境存在的薄弱环节还较为突出。群众的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，还存在部分垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延的现象。有的村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是实现和维护广大群众根本利益的具体行动。要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。

(二)切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作。

农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，村成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。要着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，建立责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。

(三)切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围。

农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，村将不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好的家庭卫生户。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。

(四)切实把握整治工作的重点，突出解决与人民群众利益密切相关的基础工程。

农村环境卫生综合整治要本着因地制宜、量力而行的原则，从实际效果出发，突出整治的重点，解决问题的难点，有计划、分阶段、按步骤实施，逐步建立和健全长效管理机制。

在硬件建设上，着重解决基础设施配套，一是在村交通便捷处修建18个垃圾池，交通不便捷处安置3个垃圾容器，解决垃圾无处可倒或暴露存放问题；二是严格做到生活垃圾进入池外运处置，解决垃圾随意处置和垃圾“围村”现象；三是配备必要的垃圾运输车辆，建立专门的保洁队伍，确保垃圾日产日清；四是整修道路、硬化户道，畅通排水渠道，解决群众出行的问题。

在软件建设上，要从完善管理机制入手，建管村环境整治工作监督组，定期对村内环境整治工作进行排查，在思想道德教育、健康教育、文明意识与卫生习惯养成、管理制度、奖惩措施等方面，建立和形成一套农村环境卫生整治的长效机制，推动农村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。

(五)切实强化整治工作的督查，确保整治工作取得圆满成效。

农村环境卫生综合整治工作，任务繁重，为确保整治工作广泛、持久地开展及各项工作任务的落实，在上级检查的基础上，完善工作措施，以确保整治工作的有序进行。村将组织村督察组定期按照市委部置的标准，对村内环境卫生进行督察，结合上级政府的督察，不断完善农村环境卫生整治工作体系，确保整治工作取得圆满成效。

环境卫生整治方案

加强市容市貌、环境卫生、市政设施等冬季管理，是我区今冬明春城市综合整治的主要工作，经区政府研究决定，特制定本方案。

以“建设生态市、园林城”，创造清新、整洁、优美的冬季卫生环境为目标。贯彻“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针，依靠和动员全区人民，以治理垃圾乱倒，污水乱泼为重点，狠抓街路的综合整治工作，落实“门前三包”责任制以“六消除、六整顿”为主要内容。采取有力措施，管理全方位，责任全明确，整治全到位，实行冬管工作长效管理，为我区招商引资和经济发展打造环境优势。

冬管前清除城区积蓄垃圾和残土;清掏维修厕所;维修和新建污水、窖井，对垃圾池及周围3米内进行清底。区环卫部门及各街道办事处要重点搞好城乡结合部未开片地区等薄弱地段的垃圾、污水管理。切实抓好街路的清扫保洁，搞好背街小巷的环境综合治理，做到晨清扫、日保洁、分段负责、落实到人，主要街路达到“四无四净三根清”。抓好厕所的清掏工作，杜绝公厕满溢，达到使用标准。

(二)街巷的管理。

各街道办事处要组织居民对现有的大小污水井进行清掏维修工作，要广泛发动群众打挖小污水窖井，避免因乱泼乱倒而造成的“冰山”现象，按照“属地管理”的原则，组织清扫员对居民区内的“三堆一乱”进行一次彻底清理，并落实好易形成冰包地段的清扫员包段责任制(清运工作由环卫处负责)。同时，做好主要街路排水口冰包的清刨和“门前三包”管理工作。

(三)街路秩序。

1、坚决制止“五马闹市”，清除“三堆一乱”。进一步抓好“门前三包”工作，签定责任状，明确责任任务、责任单位、责任地段、责任人，并狠抓落实。

2、切实加强对商业性造脏的管理，对各类摊点实行定人、定责、定卫生责任区，配备清扫工具和盛装容器，落实奖罚制度，市场周边环境由市场管理部门负责，城管部门负责监督检查，严管严罚。

3、加强机动车和畜力车停车站(点)、管理，做到停放整齐，井然有序，不影响交通、不影响市容、不挤占道路。

4、加强城区临街户外牌匾、橱窗、广告的管理，依据齐政办发[x]122号、齐城执发[x]20号文件，结合我区实际，凡在城区内设置的各种墙体招牌、广告和高空(建筑物、构筑物上层)广告等，均要按有关规定审批和缴纳设置费，对现有未办理审批手续的经营业户牌匾、招牌、广告限期办理手续，对未经批准擅自乱挂及不符合标准的广告牌匾等一律清除，并按有关规定处罚。

(四)市政设施管理处冬管前对排水管线进行全面检查清掏，发现跑冒漏的管线要抓紧维修，对雨水篦子采取措施防止丢失。冬管期间，切实加强对排水明沟的管理，制止倾倒拉圾、污水、残土和积雪，落实专人管理责任制;加强路灯维修、管理，确保安全照明，各种设施要保持完好。

(五)园林绿化。

入冬前，完成主要街路的树木涂白或缠草绳保护，抓好绿地、草坪、花坛和园林设施的看护管理，完成市政府冬植松树3500株任务。

(六)市场管理。

加强对各类市场的建设和管理，要达到场内摊位整齐、规范，食品卫生及市场卫生干净、整洁、文明经商、文明服务。

(七)冰雪清运。

城区各单位要“以雪为令、雪停必清、清雪必净，”按“门前三包”范围清运积雪。做到小雪当日清，中雪两日清，大雪三日铲清、五日内清运完毕。各单位责任范围(详见附表)。清运冰雪的车辆秩序由交警大队负责，环卫处和市政处负责清运。各单位责任区内的'冰雪一律清运到指定地点，严禁随意倾倒。

1、从11月20日至11月25日为调查、摸底准备阶段。各单位要抓紧时间，集中力量搞好冬管前期工作。

2、从11月25日至明年3月20日为实施阶段，各单位要振奋精神，鼓足干劲，大打一场冬管攻坚战。

3、从3月下旬为检查验收阶段，全面结束“冬管”工作。

1、明确分工，落实责任。

继续坚持“谁主管、谁负责”的原则，冬管办公室负责冬管工作协调、检查、督办、汇总工作;各办事处负责辖区内“门前三包”工作，做好污水窖井的管理及收水口积冰清刨工作，同时要抓好禽畜散放、拉圾污水管理、巷道清扫保洁等环境卫生工作;环卫处重点负责主次干道的路面清扫、垃圾清运、厕所清掏保洁工作;市政处、园林处负责市政设施、道路、桥梁、路灯照明及园林绿化管理及冬植松树工作;城管大队负责市容市貌、牌匾、户外广告审批，街路秩序管理工作;交警大队和交通管理处负责自行车、人力车、畜力车、机动车管理工作。

2、突出重点、狠抓落实。

今年冬管工作的重点是杜绝垃圾乱倒乱卸，居民污水乱泼乱倒及街路秩序管理。各街道办事处和环卫处要紧紧围绕冬管重点，在秋季大会战中集中清理各自管区内的垃圾残土，污水井的清挖清掏。城管大队对街路秩序采取重点部位、主要街路阵地管理和巡视管理相结合，进一步提高城市管理水平。

3、强化宣传、提高认识。

会必谈环境卫生工作，使其在人们头脑中打上烙印，形成共识，在行动上成为自觉行为。只有这样，才能为做好城市管理工作，改善生活环境提供基本保证。

4、完善制度、强化监督。

各部门、各单位及社区居民委员会要高度重视冬管工作，把抓好冬管工作作为践行“**”的高度来认识，要成立主要领导为组长的冬管工作领导小组，定期召开会议，定期检查，研究部署冬管工作要建立健全并完善日常管理制度，实行岗位责任制，要明确责任目标，真正把责任落实到实处，杜绝部门之间相互推诿，造成管理不善。严明奖惩制度，对在冬管工作中成绩突出的单位大力宣传，对组织不利，行动迟缓，没有达到要求的事项，下发限期整改的通知，逾期仍未达到要求的，通过新闻媒介进行曝光，年度将进行评比。

5、健全组织、加强领导。

每月下旬冬管工作领导小组办公室将检查冬管工作进展情况，各单位要更进一步提高对冬管工作重要性的认识，切实摆上位置，加强领导，并发扬过去的好经验、好做法、部门之间要相互配合通力协作，善始善终地抓好冬管工作，抓出成效。

为加强对冬管工作的领导，区政府决定成立冬管指挥部：

总指挥：xx区委副书记、政府副区长。

副总指挥：xxx区委常委、区政府副区长。

xx区政府副区长。

成员：(按姓名笔划为序)。

xxxxx办事处主任。

xxx区环卫处主任。

xxx区纪检委副书记。

xxxx交警大队队长。

xxxxx办事处主任。

xxxxx公安分局局长。

xxxx镇镇长。

xxxx办事处主任。

xxxx族镇镇长。

xxx区交通运输管理处主任。

xx区城管大队队长。

xx区政府办公室主任。

xx区长助理、区建环局局长。

xx区xx镇镇长。

xxx区市政设施管理处主任。

xxx区教育科学技术局局长。

指挥部下设办公室，办公室主任xxx(兼)，办公室成员xx、xx，办公地点设在区建环局。