规章制度的制定不仅要符合法律法规的要求，还要结合组织的实际情况，注重科学性和可操作性。以下是一些规章制度的实施细则和操作流程，希望对大家有所启发。
一、制定消防安全制度、落实消防安全责任，开展消防安全宣传、教育和培训。
二、开展防火检查，及时消除火灾隐患，并建立检查记录。
三、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
四、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志;定期检查、维护管理区域内公用部位的消防设施和器材，保障其完好有效。
五、制定灭火和火灾应急疏散预案，并定期组织居民和小区内的企事业单位进行演练。
六、劝阻和制止违反消防法律法规的行为。
七、落实一名专(兼)职消防安全员，承担消防安全检查、宣传和督促整改火灾隐患的职责，做好义务消防消防队的日常工作。
八、发现火灾及时报警，并组织扑灭初期火灾，协助公安消防部门开展火灾原因调查工作和善后处理工作。
提高员工安全用电意识，规范员工用电安全操作，减少事故的发生。
2.适用范围。
适用于园区内全体员工。
3.职责。
3.1工程部人员进行电气操作或电气维修工作时，必须严格按照安全操作规定进行。
3.2其他部门须配合工程部的安全用电工作。
3.3工程部及时向客服部反映停电缘由，客服部须及时通知业主停电事宜。
4.内容。
4.1严禁各部门私接或移动电气设备和设施。确因生产或改善服务质量需要，应经所在部门经理批准，报请工程部核实，并由工程部登记注册。
4.2各部门需架设临时线路的，应由工程部派电工安装。使用结束后应立即通知工程部拆除。临时线路应符合“低规”要求，时间一般不超过一星期。如使用后确需长期固定，在安全和不损害美观条件下，由工程部派电工正式安装，并登记备案。客用区一般不准加临时线。
4.3物业强电系统维修时，应该根据不同的危险程度，分为全部停电、部分停电和不停电工作三类。电气检修人员工作时，应遵循下列三项要求：
4.3.1根据工作内容和需要，填写工作票。
4.3.2除特殊情况外，原则上应有两人或两人以上在一起工作。
4.3.3应有完成保证工作人员安全的组织措施和技术措施。
4.4在全部停电或部分停电的电气设备或设施上工作时，必须完成下列保证安全的技术措施：
4.5断开电源。在工作场所必须断开电源的设备设施，包括需检修设备设施的带电部分的电源、工作范围安全距离小于0.7m(10kv)的带电部分及工作人员后面或两侧无遮栏或其他可行安全措施的带电部分。在断开电源时，必须使检修的设备设施至少有一个明显的断开点，高压柜的手动机均处于断开位置时，都应用锁锁住。
4.6验电。检验电气设备上有无电压时，必须使用合格的验电器，验电应在电气设备的`两侧的各相分别进行。
4.7装设接地线。将检修的设备设施的三相短路并接，可以放掉检修设备的剩余电荷，这也是防止突然来电，保护工作人员安全的唯一可行安全措施。装、拆接地线必须由两人进行，若仅有单人值班，则只允许用接地开关接地。
4.8悬挂指示牌和装设遮挡栏。在工作点四周应安设标示牌和遮栏，有关的操作开关手柄上应悬挂“禁止合闸”标示牌。
4.9电气操作及维修必须执行下列安全组织措施：
4.9.1工作票制度。在对物业各类电气设备进行检修时，应根据工作需要，填写工作票。工作票的签发人应为电气工程主任，且签发人应对工作票内容、工作必要性、工作执行者的业务程度进行全面的考虑。
4.9.2工作许可制度。在高压电气设备上进行检修工作，须经过许可手续。工作许可人为工程部经理，许可人应对工作票上的有关内容及安全措施进行检查，并会同工作负责人到现场核对。
4.9.3工作监护制度。完成工作许可手续后，工作负责人(监护人)应向工作者交待工作现场的情况和有关安全措施，并应始终在现场进行监护，及时纠正错误或违反安全的操作。监护人一般不得参加工作班工作(全部停电除外)。
4.9.4工作间断、转移和终结制度。在电气设备检修工作间断或工作人员暂时撤离现场时，所有安全措施应保持不动，工作票仍由工作负责人执存。间断后可继续工作，无需重新通过许可。
4.9.5工作转移是指同一连接部分用同一工作票依次在几个地点工作，开工前的安全措施可一次做完，但工作负责人在转移工作地点时，应向工作人员交待新工作点的有关情况和注意事项。
4.9.6在检修工作完成后，应清扫现场后撤离。由工作负责人会同运行值班人员共同检查，并交待检修项目、发现问题、检修结果和存在问题，然后在工作票上注明工作终结时间，双方签字后方可办理工作票终结手续。在此之前，任何人不得将检修设备送电运行(因检修工作需要试运行者除外)。
室内卫生实行值日轮流制,当天室内卫生值班员负责地面、桌面、窗户等位置的清洁和公共物品的摆放,每周六进行一次全班室内大扫除。
4、地面要时常保持干净,要不定时进行清扫;
5、室内所有物品必须摆放整齐、有序。
1、护卫员必须在管理处指定的宿舍,铺位上住宿,未经管理处领导批准不得夜不归宿;
5、不准擅自调换房间、床位或占用他人床位,不准随意动用他人物品;
6、自觉爱护宿舍的公共设施和财物;
7、安全员的亲友须在22:00前离开管理处区域。
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出租的房屋，其建筑消防设备、出入口和通道等，必须符合规定，危房、防范设施不健全、存在治安隐患和违章建筑的房屋不准出租。出租房屋须向房屋所在地公安派出所提出申请，经责任区民-警检查符合安全标准的还必须履行下列手续：
1、公民出租房屋，须：
（2）、填写《租凭房屋申请表》；
（3）、提交与承租人签订的租凭合同。
2、单位所有房出租，须：
（1）出示房屋所有权证明，单位介绍信，单位负责人的身份证件；
（2）填写《租赁房屋申请表》；
（3）提交与承租人签订的租赁合同；
3、承租人转租、转借的房屋的，须：
（1）出示本人现住地的户口证件，租赁房屋治安许可证，治安责任和无邪教组织保证书、与原出租人签订的.租赁合同及同意转租、转借证明。
（2）提交与再承租人签订的租赁合同。
（3）填写《租赁房屋申请表》。
（二）承租房屋手续。
1、公民承租房屋的，应出示本人和同居一室的他人《居民身份证》或其他有效证件，夫妻承租的还须凭婚姻关系证明。
2、单位承租房屋的，应出示单位介绍信，单位负责人的身份证件以及拟居人员简要状况和有关证件。
（三）、审批。
上述手续，经责任区民-警审查符合规定要求的，批准租赁的房屋，出租人应与公安派出所签订治安责任保证书（或无邪教组织责任书），领取公安厅统一印制的《租赁房屋治安许可证》和公安厅监别的“租赁房屋户”标志牌后，方可实施房屋租赁。
二、经常监督检查房屋出租人严格遵守有关规定，主要是：
（一）、认真履行治安（无邪教组织）责任保证书责任，自觉接受责任区民-警或公安派出所的管理。
（二）、对房屋进行安全检查，及时发现或排除隐患，保障安全。
（三）、积极配合公安机关做好工作，发现有违法犯罪活动（邪教有关的）及时报告责任区民-警或公安派出所。
（四）、承租人是暂住人口的，应积极协助公安派出所对暂住人口进行管理。
（五）、必须把《租赁房屋治安许可证》和“租赁房屋户”标志牌放于出租房屋的显要位置。
（六）、出租合同期满房屋因故暂时停止出租的，要在三日内交回《租赁房屋许可证》。
（七）、承租人发生变动，要及时办理变更手续。
三、经常检查教育房屋承租人必须遵守有关规定，主要是：
（一）、认真履行责任，积极做好安全，清理邪教组织工作，一经发现及时告知出租人或报告责任区民-警和公安派出所。
（二）、自觉接受责任区民-警或公安派出所管理，遇有责任区民-警或公安派出所检查时，应主动出示有关证件。
（三）、是暂住人口的，必须遵守国家有关暂住人口管理规定。
（四）、承租的房屋只能用于居住，不准挪作他用。
（五）、不准私自将房屋转租或转借他人。
（六）、集体承租的，须成立治安保卫组织，单位承租的，须指定专人配合责任区民-警和公安派出所对房屋安全及人员进行管理，并建立安全管理制度，报送公安派出所备查。
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1、出租人在向承租人出租房屋时，要清楚承租人的来历，对没有合法证件、来历不明的人，不得向其出租。
2、承租人在租赁房屋后，必须持个人身份证件，按规定由出租人带到社区警务室登记，不得个人伪造或冒名顶替他人租赁房屋。
3、承租人不得个人承租多人轮流居住或私留人员，不得在出租房屋内进行非法活动。如：男女非法同居、卖淫嫖宿、赌博、销赃、窝赃及伪造假冒商品等。
4、严禁在承租屋内存放易燃易爆、弹药、剧毒、放射性危险物品等。
5、承租人不得利用出租屋进行其他危害国家利益、公共利益的活动。
一、积极开展小区消防安全宣传，教育居民群众自觉遵守居民防火公约，重点做好孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱势人员的消防安全工作，主动上门宣传教育，落实消防监护人和监护措施。
二、对居民住宅楼和小区单位开展消防安全检查工作，清理公共走道、楼梯上的堆物，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
三、积极做好公共消防设施和灭火点上的消防器材的维护保养工作，确保其完好有效。
四、发动居民群众积极参与消防宣传和灭火逃生演练等群众性消防活动。
五、组织人员扑救初期火灾，维护火场秩序，协助有关部门做好火灾调查和善后处理工作。
六、建立由物业管理企业、小区单位和居民代表参加的义务消防队，开展小区消防宣传、扑救初期火灾。
1.物业公司管理范围任何部位不准私自搭接临时电源线路，需改变用电源线路，必须由工程部电工操作。
2.使用多项电源插座不准平放在桌面上或地面上，必须钉挂在墙壁上或放在计算机操作台二层，防止金属异物落入插孔造成短路引起火灾。
3.各类电源插座周边不准存放易燃、可燃物，使用各类电源插座时插孔出现被烧痕迹，应及时请电工维修更换，严禁继续使用。
4.在多项电源插座上需插接的全部用电设备耗电量必须与电源插座额定电流相匹配，禁止超负荷使用。
5.使用多项电源插座时必须一次性插接在墙壁上，严禁将多项电源插座二次插接在上方多项电源插座上。
6.严禁将无插头裸线直接插入电源插座上用电。
7.导电电源线严禁从行走地面和门窗缝直接穿过，防止带电导线破损断裂，漏电引发事故。
8.分布在小区室外的电源闸箱接点，必须封闭防水加锁，防止儿童触电。
9.严禁在台灯下堆放压盖纸张或其他可燃物，防止灯泡过热或台灯质量问题短路引燃。
10.计算机上和周边禁止堆放杂物、书报、纸张、烟缸、水杯，操作计算机时不准吸烟。
11.各种充电器材必须放置在无可燃物位置，保持干燥通风，指定专人负责经常检查，清除灰尘，保证器材电源及线路无故障，下班断电停止使用，禁止超24小时无人状态继续充电。
12.电源开关、插销、插座、照明灯具，严禁带病使用，一经发现故障应立即请电工维修。
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一、根据公安部61号令机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定第八条[实行承包、租赁或者委托经营、管理时-产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物-当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任"的规定-在我公司实施承租的单位，个人，应当遵守本规定-在其使用、管理范围内履行消防安全职责。
二、综合管理部是出租房屋，场地，的防火安全管理责任部门。房屋出租时应按以上规定-根据承租方的租房，场地，用途-应使出租房屋达到消防安全要求-必要时需经过消防安全验收。
三、综合管理部应按照61号令的规定-在房屋，场地，出租合同中明确出租方和承租方的消防安全责任，包括灭火器材的配备、老化线路的更换等，-与承租方签定安全协议-并进行造册登记-报送安全保卫部。
四、房屋出租合同中必须在明确房屋，场地，用途的同时-规定承租方不得随意增大设备负荷-不得随意对线路、房屋结构等变更改造-否则-发生火灾事故的责任应有承租方承担。
命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中。
要求。
六、不准将房屋，场地，租给无合法有效__件和生产、储存易燃易爆、化学危险物品的承租人。
七、发现承租人有违法犯罪行为或嫌疑的-主管部门应采取有效措施予以制止-及时报告公安机关、安全保卫部并积极配合进行查处。
八、主管部门负责对出租房屋，场地，进行安全检查-及时发现和排除不安全隐患-保__承租方的安全。
九、房屋停止租赁时-应及时到安全保卫部办理注销手续-不得冒名顶替出租转租。
为了防止邪教组织渗入社区，便于社区进行管理xx社区根据有关要求对辖区出租房屋特制定如下制度：
一、认真检查，严格履行审批手续
（一）出租房屋手续
出租的房屋，其建筑消防设备、出入口和通道等，必须符合规定，危房、防范设施不健全、存在治安隐患和违章建筑的房屋不准出租。出租房屋须向房屋所在地公安派出所提出申请，经责任区民-警检查符合安全标准的还必须履行下列手续：
1、公民出租房屋，须：
（2）、填写《租凭房屋申请表》；
（3）、提交与承租人签订的租凭合同
2、单位所有房出租，须：
（1）出示房屋所有权证明，单位介绍信，单位负责人的身份证件；
（2）填写《租赁房屋申请表》；
（3）提交与承租人签订的租赁合同；
3、承租人转租、转借的房屋的，须：
（1）出示本人现住地的户口证件，租赁房屋治安许可证，治安责任和无邪教组织保证书、与原出租人签订的.租赁合同及同意转租、转借证明。
（2）提交与再承租人签订的租赁合同。
（3）填写《租赁房屋申请表》。
（二）承租房屋手续
1、公民承租房屋的，应出示本人和同居一室的他人《居民身份证》或其他有效证件，夫妻承租的还须凭婚姻关系证明。
2、单位承租房屋的，应出示单位介绍信，单位负责人的身份证件以及拟居人员简要状况和有关证件。
（三）、审批
上述手续，经责任区民-警审查符合规定要求的，批准租赁的房屋，出租人应与公安派出所签订治安责任保证书（或无邪教组织责任书），领取公安厅统一印制的《租赁房屋治安许可证》和公安厅监别的“租赁房屋户”标志牌后，方可实施房屋租赁。
二、经常监督检查房屋出租人严格遵守有关规定，主要是：
（一）、认真履行治安（无邪教组织）责任保证书责任，自觉接受责任区民-警或公安派出所的管理。
（二）、对房屋进行安全检查，及时发现或排除隐患，保障安全。
（三）、积极配合公安机关做好工作，发现有违法犯罪活动（邪教有关的）及时报告责任区民-警或公安派出所。
（四）、承租人是暂住人口的，应积极协助公安派出所对暂住人口进行管理。
（五）、必须把《租赁房屋治安许可证》和“租赁房屋户”标志牌放于出租房屋的显要位置。
（六）、出租合同期满房屋因故暂时停止出租的，要在三日内交回《租赁房屋许可证》。
（七）、承租人发生变动，要及时办理变更手续。
三、经常检查教育房屋承租人必须遵守有关规定，主要是：
（一）、认真履行责任，积极做好安全，清理邪教组织工作，一经发现及时告知出租人或报告责任区民-警和公安派出所。
（二）、自觉接受责任区民-警或公安派出所管理，遇有责任区民-警或公安派出所检查时，应主动出示有关证件。
（三）、是暂住人口的，必须遵守国家有关暂住人口管理规定。
（四）、承租的房屋只能用于居住，不准挪作他用。
（五）、不准私自将房屋转租或转借他人。
（六）、集体承租的，须成立治安保卫组织，单位承租的，须指定专人配合责任区民-警和公安派出所对房屋安全及人员进行管理，并建立安全管理制度，报送公安派出所备查。
为了加强学校出租房屋的管理，保障学校、教师、学生三方权益，维护学校教育教学秩序和学生的身心健康，结合我校实际情况，特制定本制度。
1、教师对住房拥有使用权，出租住房属于个人行使使用权行为，与学校无关。但因出租房在校内，房屋出租行为事关校园秩序与学生安全，所以学校必须加强管理。
2、教师出租房实行户主负责制，学校政教处要对承租学生进行跟踪管理。学校主管处室要对入住学校公用房屋的临时工进行备案。
3、教师出租房内每天晚上必须有管理人员入住。在学校主管处室安全检查中，如果有两个晚上没有管理人员入住，该房所有承租学生必须返回学生寝室居住，户主必须无条件退还租金。
4、任何教师不得在学校进行任何商品买卖行为，诸如卖饭菜、手机等。如发现有买卖行为，经查属实，根据经营状况，毎发现一次，最低罚款500元。
5、教师出租房户主对承租学生要经常进行纪律安全管理与教育。晚寝后要清点学生数，发现问题要及时告知家长与班主任，三方协同解决。
6、教师出租房不准男女生混杂租住，如有违反此规定，该房所有学生退回寝室居住，该户主无条件退还租金。
7、承租学生不准在出租房内私拉乱接电源，使用明火、大功率电器等，以防发生安全事故。如有违反，立即退回学生寝室居住。
8、承租学生必须严格遵守学校作息时间，下自习20分钟以后不得外出，11点必须熄灯就寝。不得在晚寝时间相互串门聊天。任何承租学生如果连续两次违反规定，必须无条件退回学生寝室居住。
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甲方(出租方)：
乙方(承租方)：
为了确保租赁房屋的安全要求，按照“安全第一、预防为主”的方针和“谁承租，谁负责”的原则，乙方在使用房屋时必须严格遵守以下内容，保障使用安全：
1、承租期内，乙方应做好防火防盗、用电、用气的安全检查，不准在公用部位堆放杂物、垃圾，乙方违反规定发生事故的，由乙方负责。
2、严禁使用没有自动断电保护装置的伪劣接线板电器等，严禁私自拉接电线和随意加大负荷或改变保险装置，不准擅自改动电线路，电器设施，并负责管理。乙方不准使用电炉子、电取暖器(箱)、电淋浴桶等非安全电源器。乙方违反规定发生事故的，由乙方负责。
3、房屋离人时必须拔掉电源插头，关掉电源开关，保证安全用电。乙方的家用电器在使用中一旦出现问题，发生事故，由乙方负责。
4、乙方应负责保护房屋的整体结构，不得私自拆除和改装房屋及影响整体结构，不得破坏房屋外貌。否则，由此出现的安全事故由乙方负责。
5、乙方不得将所租房屋擅自转租、转让或转借，不得利用所租房屋进行非法活动。若出现事故由乙方负责。
6、乙方在人走时，必须将一切用电设备关闭，将烟头等明火物熄灭，造成事故由乙方负责。
7、乙方不得将易燃易爆物品及危险化学用品带入楼(房)内。
8、乙方因违反用电、消防管理等有关要求，造成安全事故或火灾事故由乙方自行处理和解决，一切后果和经济损失由乙方负责承担和赔偿。
9、乙方在租凭期内应有自我保护意识，以自身安全为主，若出现自杀或他杀现象与甲方无关。
10、乙方对家庭所有成员和来访亲朋好友，宣传教育好各项安全事项，并自行管理到位。
本协议自签字之日起执行。
注：本责任书一式两份，双方各执一份。
(出租方)签字确认：(承租方)签字确认：
签订日期：签订日期：
甲方（出租方）：
乙方（承租方）：
为确保安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》第四十条、第四十一条规定，甲乙双方共同签订《安全管理协议》如下：
第一条，甲方为乙方提供符合相关安全要求的房室间或场地平米、（分清出让的界限范围）。
第二条，甲方有权对乙方的安全生产情况进行检查，发现隐患有权责令乙方整改。
第三条，甲方有义务向乙方及时传达、宣传国家及地方政府部门对安全工作的各项指示及要求，并督促乙方落实。
第四条，乙方在承租的房屋、场地的界定范围内进行生产经营，必须遵守各项安全生产法规，必须具备安全生产条件及相应的资质，必须遵守甲方的相关规章制度。严禁生产、加工、储存、经营有毒有害、危险化学品及有污染、有放射性的物品。
第五条，乙方应建立健全本单位的安全生产职责，制定本单位的安全生产规章及操作规程，配备安全管理人员，定期对本单位的人员、设备进行教育和检查。使用国家监管的设备工具必须经过国家监管部门检验合格后且在有效期内使用。特殊工种作业必须持证上岗。
第六条，乙方从事特殊行业及人员密集的行业应制定本行业的安全事故应急救援预案，并有专人负责定期进行演练，做到紧急救援迅速有效。
第七条，乙方在承租的房屋内，严禁吃、住、生产同时存在，对使用的.用电设备、线路、取暖炉具等应按要求严格管理。严禁加大用电保险熔量和私改乱拉电气线路。针对生产经营的情况配备相应的防火设施。
第八条，乙方发生伤亡事故，造成人员伤害、火灾及经济损失后果自负。因乙方原因及违反本协议造成甲方、周边单位人员伤害和财产损失的由乙方负责，乙方如发生安全生产事故，应在及时上报相关单位的同时通知甲方。
第九条，在履行本协议时，乙方如果变更承租人或改变经营性质，需重新签定协议，本协议在承租期限内有效。
第十条，以上协议如有未尽事宜，双方商定。
甲方乙方
年月日年月日
第一章 总则
第一条 为了加强军队空余房地产租赁管理，根据《中国人民解放军房地产管理条例》和《军队单位对外有偿服务管理规定》，制定本规定。
第二条 本规定所称空余房地产租赁，是指军队单位（含各类事业单位）将其管理的空余房地产出租给承租人，并收取租金的行为。
第三条 军队空余房地产租赁工作应当遵循归口管理、按级负责、控制规模、注重效益、维护产权、安全保密的原则。
第四条 总后勤部基建营房部归口管理全军空余房地产租赁工作；总部、军兵种、军区（以下简称军区级单位）房地产管理局（处）归口管理本系统、本区空余房地产租赁工作。
第五条 军队空余房地产租赁工作，按照谁出租谁负责、谁审批谁负责的要求，实行管理责任制。军区级单位应当结合本单位空余房地产租赁工作的实际，制定租赁管理工作目标，并抓好落实。
第二章 租赁管理
第六条 军队空余房地产租赁范围，主要包括现有空余营房、场地及附属设施设备。
第七条下列空余房地产不得对外出租：
（一）军事行政区内的；
（二）影响军事安全保密的；
（三）属于违章建筑的；
（四）权属有争议的；
（五）不符合适用安全标准的；
（六）国家和军队禁止出租的其他空余房地产。
第八条 军队招待所出租房屋用于办公、销售场所等，并被承租人作为注册登记地址的，应当纳入军队空余房地产租赁管理范围。
第九条 军级以下作战部队、预备役部队和科研试验部队，不得直接从事空余房地产租赁活动，确需出租的空余房地产，必须经总后勤部批准后，由军区级单位所属的房地产管理部门组织实施。
第十条 出租的军队空余房地产主要用于办公、商业、餐饮以及科研、文化、福利等事业。其中，整坐落空余房地产也可以用于企业生产、教学、仓储、种植养殖等项目。
第三章 审批权限
第十一条 军队空余房地产租赁实行分级审批制度。
出租空余房地产必须严格履行审批手续，按照下列权限审批：
（四）出租房屋建筑面积1500平方米（含）以内的，或者出租场地面积5000平方米（含）以内的，或者租期3年（含）以内的，报军区级单位房地产管理局（处）审批。
第十二条 申报军队空余房地产租赁项目，应当提交下列文件和材料：
（一）租赁项目请示；
（二）双方草签的租赁合同；
（三）出租空余房地产位置坐落平面图；
（四）《军队单位对外有偿服务许可证》和《军队单位对外有偿服务收费许可证》复印件；
（五）承租人资信证明；
（六）其他有关材料。
第十三条 未履行审批手续，任何单位和个人不得出租军队空余房地产。严禁将同一租赁项目分项报批或者多租少报。
第四章 合同管理
第十四条 出租军队空余房地产，必须使用全军统一的《军队房地产租赁合同》范本，签订租赁合同。
《军队房地产租赁合同》范本，由中国人民解放军房地产管理局确定，军区级单位房地产管理局（处）组织印制。
第十五条 军队空余房地产租赁合同实行审核制度。
《军队房地产租赁合同》由军队单位与承租人签字，并经具有租赁项目相应审批权限的房地产管理局（处）审核同意后方可生效。
第十六条 《军队房地产租赁合同》，实行专人管理，专柜存放，租赁期满（终止）后应当至少保存5年。
第五章 许可证管理
第十七条 军队空余房地产租赁实行许可证制度。出租空余房地产，必须申领《军队房地产租赁许可证》。
《军队房地产租赁许可证》由中国人民解放军房地产管理局统一编号和印制。
第十八条 军队空余房地产租赁实行先缴费后发证制度。租期超过1年的，军队单位领证前至少上缴1年的空余房地产出租收入应缴经费，租期不足1年的应当足额上缴空余房地产出租收入应缴经费。
发证机关凭上缴经费报告书和银行划款凭证复印件，核发《军队房地产租赁许可证》，并确定有效期限。
第十九条 总后勤部、总后勤部基建营房部批准的空余房地产租赁项目和军队驻京单位的空余房地产租赁项目，由中国人民解放军房地产管理局核发《军队房地产租赁许可证》；其余的空余房地产租赁项目，由军区级单位房地产管理局（处）核发《军队房地产租赁许可证》，并报中国人民解放军房地产管理局备案。
第二十条 军队空余房地产租赁手续，按照下列程序办理：
（三）承租人持《军队房地产租赁合同》和《军队房地产租赁许可证》，到当地人民政府房地产管理部门登记备案。
第二十一条 《军队房地产租赁许可证》不得伪造、涂改，遗失的应当向发证机关申请补发。
第六章 出租收入管理
第二十二条 军队空余房地产出租收入，应当按照《中国人民解放军预算外经费管理规定》和《军队房地产和军区级单位的出租收入，逐步推行开设专户直接收缴。
第二十三条 军区级单位房地产管理局（处）应当于每年12月20日前，将其归口管理的空余房地产出租收入审核汇总后，报上一级后勤（联勤）机关财务部门和房地产管理部门；各级后勤（联勤）机关财务部门据此核对空余房地产出租收入收缴情况。
第二十条 总后勤部和军区级单位收缴的空余房地产出租收入，按照一定比例返还房地产管理部门，用于房地产管理事业，实行预决算管理。
军队单位留用的空余房地产出租收入，应当纳入本单位年度预算统一安排，主要用于基建营房事业，并按照批准的预算开支。
第二十五条 军队单位收取租金，应当使用全军统一的收费票据。
第七章 安全管理
第二十六条 军队单位应当将空余房地产租赁安全工作纳入本单位安全管理的重要内容，建立租赁项目安全管理责任制，与承租人签订租赁安全管理责任书，明确租赁双方安全工作的负责人和直接责任人。
第二十七条 军队单位应当督促承租人按照有关规定切实做好租赁场所的消防、卫生防疫以及住用人员管理等工作。
第二十八条 军队单位严禁将空余房地产出租给非法组织以及无资信证明的单位和个人，禁止事行政区周边的空余房地产出租给外商及港澳台商。
出租的空余房地产应当严格控制租赁用途，不得用于影响部队工作、生活秩序和有损军队形象以及污染环境的项目；不得在出租场地上新建和添建永久性建筑物、构筑物，不得对出租房屋及设施进行影响使用安全的改造、装修和增扩设备，严禁生产、存放、销售假冒伪劣、易燃易爆物品；严禁利用军队空余房地产从事各类违法违纪活动。
第八章 监督检查与统计报告
第二十九条 总后勤部基建营房部应当会同有关部门，对军队单位空余房地产租赁工作进行不定期抽查。
军区级单位房地产管理局（处）应当会同纪检、财务、审计等有关部门，对军队单位空余房地产租赁工作进行年度检查，必要时可商请地方人民政府有关部门参加。
军队单位应当每季度对承租人承租的空余房地产进行一次检查，发现问题，及时提出整改措施，并督促落实。
《军队房地产租赁许可证》每年审验一次。
第三十条 军队空余房地产租赁工作的监督检查，主要包括下列内容：
（一）政策规定执行情况；
（二）租赁项目报批情况；
（三）合同履行情况；
（四）出租收入收缴和使用情况；
（五）租赁安全管理情况；
（六）《军队房地产租赁许可证》申领情况。
第三十一条 军队空余房地产租赁工作实行年度统计报告制度。
军队单位应当于每年11月30日前，逐级向房地产管理部门报告本单位乃年度租赁项目统计情况；军区级单位房地产管理局（处）应当于每年12月20日前，将本系统、本区空余房地产租赁项目年度统计情况报告中国人民解放军房地产管理局。
第九章 奖励与处分
第三十二条 对在军队空余房地产租赁管理工作中做出显著成绩的单位和个人，依照《中国人民解放军纪律条令》和有关规定，给予奖励。
（一）未按规定履行报批手续，擅自出租空余房地产的；
（二）未申领《军队房地产租赁许可证》，拒不补领的；
（三）未按规定比例上缴空余房地产出租收入，拒不补缴的；
（四）弄虚作假、隐瞒空余房地产出租收入的；
（五）拒绝、逃避监督检查的；
（六）伪造、涂改、擅自印制《军队房地产租赁许可证》的；
（七）同一租赁项目分项报批或者多租少报的。
。
为了加强学校出租房屋的管理，保障学校、教师、学生三方权益，维护学校教育教学秩序和学生的身心健康，结合我校实际情况，特制定本制度。
1、教师对住房拥有使用权，出租住房属于个人行使使用权行为，与学校无关。但因出租房在校内，房屋出租行为事关校园秩序与学生安全，所以学校必须加强管理。
2、教师出租房实行户主负责制，学校政教处要对承租学生进行跟踪管理。学校主管处室要对入住学校公用房屋的临时工进行备案。
3、教师出租房内每天晚上必须有管理人员入住。在学校主管处室安全检查中，如果有两个晚上没有管理人员入住，该房所有承租学生必须返回学生寝室居住，户主必须无条件退还租金。
4、任何教师不得在学校进行任何商品买卖行为，诸如卖饭菜、手机等。如发现有买卖行为，经查属实，根据经营状况，毎发现一次，最低罚款500元。
5、教师出租房户主对承租学生要经常进行纪律安全管理与教育。晚寝后要清点学生数，发现问题要及时告知家长与班主任，三方协同解决。
6、教师出租房不准男女生混杂租住，如有违反此规定，该房所有学生退回寝室居住，该户主无条件退还租金。
7、承租学生不准在出租房内私拉乱接电源，使用明火、大功率电器等，以防发生安全事故。如有违反，立即退回学生寝室居住。
8、承租学生必须严格遵守学校作息时间，下自习20分钟以后不得外出，11点必须熄灯就寝。不得在晚寝时间相互串门聊天。任何承租学生如果连续两次违反规定，必须无条件退回学生寝室居住。
第一条为加强城市客运出租汽车管理，提高客运出租汽车服务质量，保障乘客、用户和客运出租汽车经营企业、个体业户(以下简称经营者)及其从业人员的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称的出租汽车，是指按照乘客和用户意愿提供客运服务或者车辆租赁服务的客车。客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，并且按照里程和时间收费的出租汽车经营活动。车辆租赁是指向用户出租不配备驾驶员的客运车辆，并且按照时间收费的出租汽车经营活动。
第三条本条例适用于本市城区客运出租汽车的管理。
第四条市公用事业行政管理部门是本市城区客运出租汽车的行政主管部门，其所属的市客运出租汽车管理机构负责本市城区出租汽车的监督、管理，依法查处违反本条例的行为。公安行政管理部门负责本市城区客运出租汽车的治安管理。交通、工商、物价、技术监督、城建、规划、税务、环保、财政等部门应当按照各自职责，协同实施本条例。
第五条客运出租汽车行业发展应当纳入全市经济、社会发展计划，并根据实际需要，对客运出租汽车行业发展规模、数量和车型实施宏观控制。市公用事业行政管理部门，应当依据全市经济、社会发展总体规划和计划，会同有关部门编制客运出租汽车的发展规划以及客运出租汽车的数量、乘降点及停车场(站)的年度发展计划，报市人民政府批准后执行。
第六条客运出租汽车行业应当实行统一管理、合法经营、公平竞争、方便群众的原则。客运出租汽车的营运定额和税费标准，应当按照国家、省和本市有关规定执行。
第七条市公用事业行政管理部门、客运出租汽车管理机构及工作人员应当依法管理，秉公办事，依法维护经营者、乘客、用户和从业人员的合法权益。
第二章经营资质管理
第八条本市客运出租汽车经营权实行有偿出让和转让，取得客运出租汽车经营权，并办理有关手续后，方可从事客运出租汽车经营活动。经营者所取得的客运出租汽车经营权，在正式营运半年后，经客运出租汽车管理机构批准，方可有偿转让。经营权使用期满，由市人民政府无偿收回。客运出租汽车经营权的使用期限、有偿出让、转让的方式、标准由市人民政府制定。
第九条取得客运出租汽车经营权的企业，应当具备下列条件：
(一)有符合规定数量和质量要求的客运车辆和相应的资金；
(二)有符合规定要求的停车场地和经营场所；
(三)有达到规定标准的管理人员和驾驶员；
(四)有与经营方式相适应的经营管理制度；
(五)能独立承担民事责任；
(六)符合其他有关规定的条件。
第十条取得客运出租汽车经营权的个体业户，应当具备下列条件：
(一)有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；
(二)有符合规定要求的停车场地；
(三)有达到规定标准的驾驶员；
(四)符合其他有关规定的条件。
第十一条客运出租汽车驾驶员，应当具备下列条件：
(一)有本市常住户籍或者暂住证；
(二)具有初中以上文化程度；
(三)有公安部门核发的机动车驾驶证，驾龄满2年以上；
(四)经客运服务培训合格，领取《客运出租汽车驾驶员准驾证》。被取消营运资格的客运出租汽车驾驶员，从取消之日起3年内不得从事客运出租汽车经营活动。
第十二条取得客运出租汽车经营权的经营者，按下列程序办理经营手续：
(三)到客运出租汽车管理机构领取《城市公共客运交通营运证》。未办理以上手续的，不得从事客运出租汽车经营活动。客运出租汽车管理机构接到客运申请报告后，应当在5日内做出审核决定，并书面通知本人。
第十三条经营者停业、歇业的，应当凭市客运出租汽车管理机构的证明，到有关部门办理相关手续并缴回有关证照。未经批准，停业6个月以上的按歇业处理。
第十四条《城市公共客运交通营运证》、《客运出租汽车驾驶员准驾证》不得转借、涂改、伪造和买卖。
第十五条客运出租汽车经营者、从业人员的资质、资格及营运车辆实行年度审验。未按规定参加年度审验或者审验不合格的，不得从事客运出租汽车经营活动。
第十六条市客运出租汽车管理机构应当建立健全管理目标责任制，加强对客运出租汽车经营者、从业人员的管理。
第三章客运服务管理
第十七条市公用事业行政管理部门应当制定客运出租汽车停车场(站)管理制度和规范。出租汽车停车场(站)和乘降点的设置，应当符合城市规划的要求。
第十八条客运出租汽车实行扬手招车、预约订车和站点租乘等方式，为乘客提供提供方便、及时、安全、文明的规范化服务。本市城区和外县(市)之间的客运出租汽车不受行政区域的限制，可实行直达服务，但不得异地经营。
第十九条客运出租汽车经营者应当遵守下列规定：
(二)按规定缴纳有关税费；
(三)未经客运出租汽车管理机构批准，不得将出租汽车改作他用；
(五)遇有抢险救灾等特殊情况，应当服从客运出租汽车管理机构的统一调度指挥；
(六)依法与承租者、从业人员签订有关合同，明确双方权利义务。
第二十条从事营运活动的客运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
(一)按规定携带营运证件；
(三)不得将客运出租汽车交给非本车驾驶人员驾驶；
(四)不得隐匿乘客遗失财物；
(五)不得拒绝载客或以欺骗、威胁等方式强行拉客；
(六)不得利用车辆进行违法犯罪活动，发现有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；
(七)遵守客运服务规范的其他规定。
第二十一条客运出租汽车驾驶员不得拒绝乘客合理的服务要求。有下列行为之一的属拒载的行为：
(一)所驾驶的车辆开启空车标志灯后，遇乘客扬手招车停车后不载客的；
(二)所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在停车场(站)内不服从调派的；
(三)在客运集散点或路边待租时不载客的；
(四)载客营运途中无正当理由中断服务的。
第二十二条客运出租汽车经营者、从业人员的权益受法律保护。任何部门、单位和个人不得向经营者、从业人员乱收费、乱摊派、乱罚款、乱扣营运证照和标志。
第二十三条客运出租汽车经营者、从业人员应当遵守法律、法规，不得利用客运出租汽车扰乱社会秩序，妨碍客运出租汽车的正常经营活动。
第二十四条客运出租汽车必须达到下列要求：
(一)车辆技术性能完好，车身、车箱、座垫(套)和行李箱整洁；
(二)车顶装置统一编号的标志灯，夜间明亮；
(三)按规定装置计价器和防劫设施；
(五)在车厢内规定位置设置标明企业名称、经营者、从业人员姓名、收费标准、监督电话号码、车牌号码等服务标志。
第二十五条客运出租汽车应装置由技术监督部门鉴定合格的计价器；计价器安装、维修企业由公用事业行政管理部门和技术监督部门共同认定。其他任何单位和个人不得擅自安装、维修、调试计价器。
第二十六条未经有关部门审核批准，不得擅自改变客运出租汽车的车型、车体颜色和牌照号码或擅自拆除、改动出租汽车客运服务设施、标志。
第二十七条乘客应文明乘车并遵守下列规定；
(一)不在车辆遇红灯停驶时上、下车或在禁止停车的地方拦车；
(二)不污损车辆和车内设施；
(三)不携带易燃易爆等危险品乘车；
(四)醉酒者和精神病患者乘车时须有人监护；
(五)按照规定的标准支付车费及有关费用。
第二十八条乘客遇有下列情况之一时可拒绝支付车费：
(一)租乘的客运出租汽车无计价器或者不使用计价器的；
(二)驾驶员拒付车费发票的；
(三)租乘的客运出租汽车在起步里程内发生故障，无法完成运送服务的；
(四)未经乘客允许，搭载他人或者办理与客运无关的事的。
第二十九条从事车辆租赁服务业务，应当经市客运出租汽车管理机构批准。
客运车辆租赁服务的具体管理办法，由市人民政府制定。
第四章检查与投拆管理
第三十条公用事业、公安、工商等行政管理部门和客运出租汽车管理机构及其管理人员在执行公务时，应当佩戴值勤标志，出示证件，不得越权执法。
第三十一条市客运出租汽车管理机构和客运出租汽车经营企业应当建立投诉受理监督制度，设置投诉电话，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督。
乘客投诉时应当提供车费发票、车辆牌照号码等有关证据。
第三十二条市客运出租汽车管理机构接受投诉后，应当在接受之日起15日内处理完毕，情况复杂的，可以在30日内处理完毕。客运出租汽车经营企业接受投诉后，应当在接受之日起10日内作出答复。乘客对答复有异议的，可以向有关部门投诉。
第三十三条客运出租汽车驾驶员发生违反本条例行为或者被投诉后，其所在经营企业应当在规定期限内到客运出租汽车管理机构接受调查。
第五章法律责任
第三十四条违反本条例的，按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(五)违反第十九条第(二)项规定的，责令限期补缴税费，并按有关法律、法规处理；
(八)违反第二十条第(一)项规定，不携带营运证件的，处200元至300元罚款；
(十五)违反第二十四条规定之一的，责令其改正，并处200元至500元罚款；
(十七)违反第三十一条第一款、第三十二条第二款规定，企业对投诉置之不理或未按规定期限作出答复的，处1000元至3000元罚款。
第三十五条当事人对行政处罚不服的，可以依照法律、法规的有关规定申请行政复议或者向人民法院起诉。
第三十六条客运管理人员或者有关行政管理人员违反本条例，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
出租车是一种非定线、非定站、高层次服务的客运交通。出租汽车是城市交通的组成部分，是轨道交通和地面公交的补充，可谓城市文明形象的一个窗口，被称为城市流动风景线。
一. 厦门出租车行业存在问题
1.营运模式有待改变。
出租汽车公司的经营管理水平偏低，现有的管理方式和经营方式相对落后。目前，出租汽车行业实行的挂靠经营模式，司机不是实际意义上的投资者，车辆以公司名义登记注册，形成了产权关系不明，管理难以到位的局面。
部门垄断（特许经营权）、行业垄断（市场竞争不充分、市场割裂）是传统出租车管理模式的死结，一言以蔽之：垄断。从上世纪八十年代开始，各地政府陆续拍卖出租车牌照，在拍卖的早期，一般会承诺只新增有限牌照。随后，就诞生了获得牌照的“特权阶层”。这些牌照成为稀有财产，被转让、抵押、拍卖，经过一轮又一轮的炒作，甚至达到了一张牌照价值百万的程度.早期牌照拍卖的时候，一般会有使用期限。但随着牌照不断转手，成本不断上升，到期之后政府根本无法收回。在利益团体的倒逼之下，事实上都出现了违法操作，默认了牌照的无限期使用，以保持社会稳定。
但另一方面，随着城市化进程加快，厦门城市人口急剧增加，政府被-迫要投放新的牌照。在这个过程中，也没有严格按照最初的承诺，控制好节奏。总之，出租车牌照制度走到今天，政府和牌照持有者，都不同程度突破了最初的契约。或者说，都有违约行为。而且双方越来越习惯于通过临时的博弈，拓展自己的利益边界。
这个制度走到今天，已经是漏洞百出：
第一、在厦门这个城市，由于牌照持有者和出租车司机这个利益团体的反对，新增牌照变得非常困难，所以打车日益艰难，市民的利益完全得不到保障。
第二、由于出租牌照增加速度赶不上城市发展，牌照价格越炒越高，司机的份子钱越来越高，暴利被牌照持有人获得，市民和司机都成为受害者。为了维稳，政府只能通过增加燃油附加或者上调车价，来增加出租车司机的收入。
第三，由于上下班打车太困难，私家车使用成本不高，所以引发购车潮，城市变得更加拥堵、低效，最终被-迫通过限购、限行来解决问题，但根本无济于事。
第四，第三方租车公司，大量汽车闲置，这个行业很难发展起来。
也就是说，我们的城市普遍陷入了交通死结。而要解开这个死结，出租车管理模式成为最大的障碍。而随着移动互联网的发展，打车软件和专车软件的出现，车这种资源在城市里被闲置、被浪费的局面已经可以彻底改变了。
或者说，技术手段的进步、城市交通的压力，让传统出租车模式走到尽头。这个模式不死，城市将陷入更多的麻烦。多年来的事实反复说明，有了行政化的数量门槛，就必然形成“特许经营”。获得特许权的出租车公司，就必然要搞出“份子钱”。出租车司机们一方面觉得“份子钱”过高，一方面又不喜欢打破行政垄断。于是，这个群体有了复杂而奇特的心态：他们既是改革迟滞的受害者，又成了改革的反对者。
2.行业基础设施与行业规模不匹配。
综合服务网点过少，出租汽车司机吃饭难、休息难、如厕难等问题得不到解决。因此，在营运过程中遇到这些问题只能随意解决，造成驾驶员劳动强度大、工作环境差等消极后果，为客运出租汽车行车安全、文明服务埋下了隐患。同时，由于缺乏综合服务网点，客运出租汽车的清洗、座套换洗以及车辆的维修保养和加油等问题不能统一管理，致使出租汽车行业的服务质量得不到切实有效的保障。
3.从业人员职业化素养亟待提高。
厦门市现有出租车驾驶员1.1万余名，外省籍贯驾驶员约占89%，其中河南、江西、安徽籍占70%。从业人员中绝大多数为进城务工人员，文化素质较低，且他们大都受雇于出租车车主，一般每个车主雇用2名驾驶员，分为白班和夜班，车主向雇用驾驶员下达营业收入指标，在这种方式下，由于受利益的驱动，受雇用的驾驶员队伍缺乏稳定性，安全行车意识和服务意识淡薄，出租汽车司机普遍疲劳驾驶，许多司机均患有不同程度的腰肌劳损、颈椎病、胃病等各种疾病，每天超负荷行车，驾驶员劳动强度较高，存在很大安全隐患。
客运出租汽车司机较高的劳动强度和较低的收入导致从业人员对本行业的满意度下降，产生不满情绪，使得整个行业服务意识下降，给客运出租汽车安全、规范运营带来了不利的影响。
4.行业结构和资源有待优化。
传统出租车巡游揽客，路面扬招，空车状态下多，行业结构和资源有待优化。而电召出租车260辆，需要适当增加，当有乘客电召时，gps中心平台将根据乘客所在位置，指定最近的电召出租车接客。电召出租车专用泊位要求比较均匀地分布在岛内各个区域，以便驾驶员能够就近停靠，以减少在城市道路上的空驶。对于客流需求比较大的地方，每隔三公里设置一处，适当加密泊位。现有的打车软件应纳入电召平台监管，市民使用打车软件，信息将首先传送至电召公司，由电召公司统一发送给出租车司机。
二.厦门出租车行业的现状及其问题分析
据悉，厦门市近十年来出租车投放方面，2015年增投209辆，2015年增投700辆，之后通过中巴车置换又增投500辆，2015年增投500辆。出租车公司，在厦门岛内有八家，三家国营、三家民营，拥有约4400辆左右的出租车；剩下两家是中外合资，有117辆车；岛外有五家，拥有500辆，这12家出租车公司控制目前厦门5000辆出租车。一座常住人口超过370万的城市，需配备的出租车数量应,8000-10000辆左右，出租车数量与刚性需求存在巨大缺口。
2011年10月6日，厦门坤驰、盈华、联亿三家民营出租车公司的部分司机因反映出租车租金高、营运收益低等问题，未与公司达成协议，部分出租车停止营运。从1999年至今，厦门出租车起步价一直维持在8元，出租车司机每天收入五百元左右，刨去各种成本，剩下来不到一百元，随着物价的上涨，出租车司机的生活日渐窘迫。另一方面厦门已经出现了严重的打的难。长时间不放牌或放牌不够，导致车牌黑市价格已经从早期20多万飙升至100多万。当时市政府准备新增1000辆出租车，就成了停运事件的导火索。
其实，这仅是近年来中国各地出租车事件的一个缩影。据媒体报道，在专车软件与高居不下的“份子钱”造成的双重压力下，多地出租车司机开始了抗-议和罢运，提出出租车公司降低车辆租金、增加起步价两元、实行全天双计费等要求，令本已沸沸扬扬的“专车之争”再度升温。
实际上，在过去很多年中，出租车行业经常出现罢运情况。据不完全统计，从2015年至今，合肥、重庆、三亚、甘肃、成都、南京、广东莆田、浙江乐清、江苏盐城等多地均发生过出租车罢运事件，这些司机主要诉求是降低租车公司租金， “黑车”太多打击不力，要求涨价等。
不过和历史上的多次罢运不同，此次全国多地爆发的罢运遇到了新问题，即用手机软件预定专车的服务已经超越了“份子钱”、“黑车”的冲击。司机的罢运不但要对抗制度上的管制，还要对抗新技术的冲击，后者的冲击甚至超过了前者。
如今，在打车软件、专车模式的冲击下，传统的出租车管理模式（特许经营，牌照管理）已经沦为一个死结，仅靠修补已无济于事。
出租车行业问题，其原因主要有这几方面的原因:
1.政府监管的力度不够，方式欠佳
目前，对客运出租汽车行业的管制是一种以政府为主导的指令性管制，这种管制方式主要是依靠对市场机制的过度干预来实现目标，通过行政手段来对服务质量进行监管。而由于政府与被管制者之间存在着信息的非对称性，被管制者很少参与管制政策的制定，导致政府在政策制定上存在着这样那样的缺陷，从而导致客运出租汽车服务质量管理的效果甚低。具体来讲，政府管制政策限制了客运出租汽车行业正的竞争，导致企业缺乏降低经营成本、强化质量管理的动力和压力;同时，客运出租汽车驾驶员在高额风险抵押金和高额份钱的压力下，每天不得不十几个小时连续工作，这种工作强度是很难保证服务的质量的。
2.客运出租汽车企业内部管理效率不高
目前出租车公司体制有国有的、民营的、中外合资的等几种形式。公司只重视经济利益而忽视社会效益，在管理上是企业行为短期化，整个公司缺乏创建名牌的长远目标及具体措施，垄断利润使得客运出租汽车企业存在技术性低效率。企业职责的缺位也是出租车行业整体服务质量不高的原因之一。客运出租汽车企业没有尽到应尽的职责，也无须承担行业风险，却收取名目繁多的费用，导致了“政府承担责任，司机承担风险，公司坐地收钱”的局面。
3.行业监管缺位
非法营运屡禁不绝，严重损害了合法经营者的权益和乘客的利益,非法营运车辆，也称为“黑车”，是指未经客运出租汽车管理部门批准、非法从事客运业务的车辆，一直以来都是客运出租汽车行业管理部门打击的重点对象。
众所周知，非法营运会产生巨大的危害:首先，从事非法营运的人员未经过正规培训，在服务意识和服务规范上都达不到行业要求，载客、欺诈等行为较多; 其次非法营运会严重扰乱客运出租汽车行业的正常秩序，损害了合法经营者的利益，同时非法营运会带来诸多社会不稳定因素，使得乘客的权益和人身安全没有保证。非法营运现象普遍存在，是行业管理的一大难题。
三.厦门出租车行业管理相关建议
1.建议尽快修订厦门出租汽车行业法规，随着经济的发展和城市化进程的加快，人们的交通出行需求在不断增加，同时对交通出行服务和档次的要求也越来越高。因此，需要尽快建立规范成熟的经营资质审验制度，提高从业人员特别是出租汽车司机的从业门槛，主要应体现在两个方面:一是出租汽车司机基本素质，包括驾驶技术、驾龄、文化程度、行业知识等;二是严肃出租汽车司机的从业考核制度。
实行准入制度，提高进入行业的门槛，顺势图变，不断创新，在城市交通格局的变化整合中合理定位。建立市场经济体制，创造公平、公正、公开的竞争环境。实现信息化、智能化，支持全行业可持续发展。全方位提升行业能级和服务水平。
怎么赎买？以厦门市为例：目前大概有5000辆出租车，市场中牌照被炒到了100万元一个，司机每月的份子钱约1.2万元。如果政府将牌照全部赎买回来。之后，通过社会招标方式，组建没有牌照费只有税收的新的、社会化的出租车管理公司，全面引入打车软件、专车软件。由于没有收取牌照费，所以政府可以通过听证会等程序，随时无限量增加出租车数量。由于没有每月1.2万元的份子钱，只负担千元左右的税费，出租车的价格将大大降低，司机收入也将明显提高。
然后，大幅提高城市停车、用车成本，降低地铁、公交车价格，增加线路、车次，倒逼私家车主转而使用物美价廉的出租车，以及更便宜的公共交通。这样，不仅仅解开了出租车管理的死结，也解开了城市交通管理的死结。
3. 建立行业信息服务（调度）中心。
根据出租车行业建设和发展的要求，加强信息化工作是行业管理的重要举措，加强行业信息资源的开发和应用，设置客运出租车服务网点，建设出租车站点静态网络，加快实现行业管理信息化。通过实现管理信息化，路上设置客运出租车停靠站或其他营运站点，既可以制止客运出租车随意载客造成交通拥堵，又可以方便乘客的出行与换乘。
4.强化出租汽车行业的监控手段
严格执行《福建省出租汽车管理办法（试行）》和“出租汽车服务标准”，并建议尽快修订《厦门经济特区出租汽车营运管理条例》；积极推进落实安全科技监控，市区出租车均安装使用gps卫星定位服务终端系统，并成立了市区出租车行业gps调度指挥中心，通过gps监控市区出租车服务质量和行为。应用出租汽车gps系统，给乘客乘坐出租汽车带来了方便，也能提高客运出租汽车的运作效率。
5.强化行业的资源合理配置
完善政策法规，坚持依法行政。加强政策法规建设，构建有序竞争的市场秩序。一是对不同形式投入营运的出租车，积极实行经营权有期限使用制度，经营期满自动退出。二是经营权转让应在政府主管部门的监督之下按照规定程序进行，严格规范经营权有偿出让和转让，严禁任何单位和个人私下倒买倒卖经营权。三是为经营者出台优惠政策，减轻经营者负担，并在扶强扶优等方面下功夫。
6.完善出租汽车服务质量监控体系
加强市场监管，构建良好的经营环境。加强市场监管是维护合法经营者和乘客利益的重要管理手段，进一步加大管理力度，建立完善的稽查工作体系，一是组织交通、公安、城-管、工商等部门，建立长效联运整治机制，对非法营运实行高压态势，严厉打击车站、机场、客货集散地的“黑车”、套牌车、异地出租汽车等的非法营运行为。二是对违章经营行为坚持教育和处罚相结合的原则，教育为主，处罚为辅，并建立跟踪反馈机制，起到标本兼治的作用。三是进一步加大出租车的宣传教育，构建起人人参与的监督体系，促进经营环境的改善。
坚决遏制出租汽车拒载、绕道、不按计价器收费、不主动归还失物等违法违规行为，纠正出租汽车驾驶员服务态度差、乱鸣喇叭、斑马线前不礼让行人等不文明行车行为，督促广大出租汽车驾驶员严格遵守“文明服务六条守则”。
同时，还将组织社会考评员，明察暗访，查找问题和不足，着重监督检查个别驾驶员拒载、绕道等违法行为。每次检查考核情况将在全行业通报，并作为驾驶员诚信考核的记分内容。
7.全面提升驾驶员队伍素质
加强从业人员管理，打造良好形象。一是严格从业人员资格管理，坚持持证上岗制度，制定行业服务标准和职业道德规范，规范服务行为。二是建立激励机制，积极推行星级驾驶员评定活动，根据驾驶员在规范经营、服务质量、安全行车、学习培训、好人好事等方面的经营业绩和行为规范进行综合评价，促使驾驶员遵守职业道德，提高文明服务质量。三是完善从业人员退出机制，对一些不合格的人员坚决清除出客运市场。四是加强好人好事的宣传，发挥典型示范作用，弘扬行业新风。
出租车行业驾驶员职业化素养的培养和提高，是提升行业能级，实现“国内一流、国际水准”目标的关键。行业管理部门应从两方面实施这个工程。强化出租车业中培训，不断壮大中高星级驾驶员队伍。
第一条为进一步做好出租屋消防安全管理工作，建立健全有效的消防安全管理工作机制，根据《中华人民共和国消防法》、公安部《消防监督检查规定》（公安部令第107号）和《广东省公安派出所消防监督检查规定》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本市辖区范围内，除旅馆业以外以营利为目的，公民私有或单位所有的出租于他人居住的房屋，适用本规定。
第二章 机构和职责
第三条各级流动人口和出租屋管理服务机构应在职责范围内做好出租屋的消防安全工作，根据出租屋的特点，开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。
公安机关消防机构和公安派出所指导各级流动人口和出租屋管理服务机构积极开展出租屋的消防安全工作。
第四条各级流动人口和出租屋管理服务机构按照“属地管理”原则，明确一名领导专门负责，积极开展出租屋消防安全工作。
第五条 各镇（区）公安机关消防机构指定一至两名消防监督员负责联络出租屋消防安全管理工作。
第六条镇（区）流动人口和出租屋管理服务中心（以下简称“管理服务中心”）履行以下主要职责：
（一）落实各级消防安全管理职责，全面掌握辖区内出租屋的基本情况和消防安全情况；
（二）对村（居）委会流动人口和出租屋管理服务站的消防安全管理工作予以指导和监督；
（三）组织开展出租屋消防安全检查，及时督促整改火灾隐患；
（四）组织对协管员进行消防安全培训。
第七条村（居）委会流动人口和出租屋管理服务站履行以下主要职责：
（一）全面掌握辖区内出租屋的基本情况和消防安全情况，建立健全出租屋消防管理档案。消防管理档案应详细记载出租屋的消防安全基本情况和管理情况，并根据情况变化及时更新、备案。
（二）对辖区内出租屋实施消防安全检查，督促出租人和承租人消除火灾隐患。
（三）配合当地公安机关消防机构、公安派出所对违反消防安全规定者进行处理和开展各项消防监督执法活动。
（四）配合当地公安机关消防机构维护火灾现场秩序，保护现场，协助开展火灾事故调查及善后处理工作。
（五）积极开展经常性消防安全知识宣传教育工作，向出租人及租住人员宣传防火的基本知识、灭火和逃生的基本技能以及出租屋消防工作相关的法律、法规。
（六）及时向上级汇报反映消防安全工作情况，并提出工作意见。
第八条各镇政府（含火炬区管委会、区办事处，下同）、各村（居）民委员会要加强出租屋消防安全管理，及时掌握本辖区出租屋的消防安全情况，积极开展经常性消防安全知识宣传教育工作，通过广播电视、宣传栏等形式将出租人和承租人义务等有关规定向社会公布。
第九条各镇政府应定期统一组织、部署出租屋消防安全检查，管理服务中心（站）和当地村（居）委员会在有关职能部门指导下，分期、分批对出租屋进行全面检查，流动人口和出租屋综合协管员应对本辖区内的出租屋实行经常性巡查，对存在消防安全隐患的，发出《出租屋隐患告知书》，及时督促整改；对逾期不整改的重大火灾隐患，应报告当地公安机关消防机构依法查处，双方及时做好签收。
第十条 市流动人口管理办公室和市公安消防局每年分别组织对各镇（区）流动人口和出租屋管理服务机构和镇（区）公安机关消防机构出租屋消防安全工作情况进行考核。
第三章 租赁当事人职责
第十一条出租人与承租人应当按照消防安全有关规定，以书面形式明确各自的消防安全责任范围、安全措施、消防设施、器材配备标准等内容。
第十二条出租人委托代理人管理出租屋的，代理人应履行消防安全管理职责，出租人应将房屋委托他人管理情况书面报房屋所在地村（居）委会流动人口和出租屋管理服务站备案。
第十三条多个单位合用或者承包、租赁、转租房屋的，应当建立以产权单位为首、各使用单位或承包、承租单位消防安全责任人参加的消防安全协调组织，负责日常消防管理；产权单位应当与使用单位或者承包、承租单位签订消防安全责任书，落实防火安全责任制，明确双方的消防安全责任。物业管理单位应当履行消防安全职责，并按物业管理委托合同的约定，督促、指导业主或者用户做好消防安全工作。
第十四条房屋租赁当事人应当配合当地政府有关部门做好消防安全管理工作。
第十五条出租人（代理人）必须遵守下列规定：
（一）出租的房屋应当符合出租屋消防安全标准，符合国家工程建筑消防技术标准和行业标准中应遵守的其他消防安全技术标准。
（二）出租人（代理人）为消防安全的.第一责任人，对出租屋的消防安全负责。
（三）应制定消防安全管理制度，认真开展消防安全管理工作。
（四）应定期组织消防安全检查，做好检查记录，并采取有效措施，及时消除火灾隐患。发现存在重大火灾隐患的，应当及时报告村（居）委会流动人口和出租屋管理服务站。
（五）积极开展消防安全宣传教育，提高有关人员的消防安全意识。
（六）发现火灾要迅速报警，应当组织疏散逃生并及时扑救火灾，保护火灾现场，协助公安机关消防机构调查火灾原因。
第十六条承租人必须遵守下列规定：
（一）自觉遵守消防法律法规，积极参加消防活动，接受出租方的消防安全管理，维护好出租屋的消防安全环境。
（二）注意用电防火安全，不乱拉乱接电线，不超负荷使用电器，要做到人走灯灭。
（三）安全使用民用燃气，不倾倒液化石油气残液，每次使用后要切断气源。
（四）房间内不存放汽油、酒精、天那水等易燃易爆物品。
（五）自觉维护楼道内的消防设施、器材，不占用或封堵楼梯走道和出口，不在消防车通道停放车辆和堆放杂物。
（六）室内装修要执行消防规定，有条件的租户宜配置手提灭火器。
（七）发现火灾要迅速报警，组织疏散逃生及火灾扑救，并及时向出租方报告，保护火灾现场，协助公安机关消防机构调查火灾原因。
第四章 出租屋消防安全标准
第十七条楼高4层以上（含4层）且居住50人以上应设置两座楼梯（设有直通楼顶天面的楼梯或通道，人员可通过天面到达相邻楼房疏散的，视为符合设有两座楼梯要求）；如确实无法设置两座楼梯，该幢楼房居住人数不得超过50人，并于4层及以上楼层的房间配备逃生避难设施；超过两层的通廊式出租屋应设置封闭楼梯间。
第十八条疏散通道、疏散楼梯、安全出口等应保持畅通无阻，按规定设置消防应急照明灯和疏散指示标志，安全出口的门应为推闩式外开门，严禁设置卷闸门、侧拉门，不得设置影响疏散的铁门等设施，确因安全需要设置的，应设置报警逃生门锁。
第十九条每个楼层及窗户、阳台如设置防盗网均应设有紧急逃生口，并保持畅通；面积120平方米以上的房间应设置两个安全出口。
第二十条房间不得使用可燃材料（如夹板、纸板等）间隔；不得在楼层内设置住人的夹层阁楼和三层（含三层）以上的床位。
第二十一条建筑面积小于100平方米的楼层应至少配置一具2kgabc干粉灭火器，建筑面积大于100平方米的楼层必须配置两具以上2kgabc干粉灭火器，并保持其性能完好。
第二十二条6层以上的出租屋应按《建筑防火设计规范》的要求，在室内设置消火栓给水系统。
第二十三条无设置自动消防设施（含简易喷淋装置）的出租屋应安装独立式感烟火灾探测报警器。
第二十四条严格用电安全，电气线路必须穿管保护，电器产品的使用应当符合国家有关消防安全技术规定，不得存放易燃易爆物品。
第二十五条不得在房间内、公共走道上及楼梯间内使用明火，如需明火煮食，必须单独设置厨房（指厨房与住人居室之间应采用砖墙完全隔开）。
第二十六条严禁在出租屋内设置车间、仓库等工业性质用房。
第二十七条在出租屋集中地区，各村（居）委会应完善消防给水系统。消防给水管网应成环状布置，室外消火栓的间距不应超过120米，保护半径不应超过150米。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
第一条 为做好本市出租屋消防安全工作，建立健全有效的消防安全管理机制，确保出租屋租住人员的生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市辖区范围内个人、法人或者其他组织所有的，以营利为目的出租给他人居住的旅馆以外的房屋。
第三条 市公安消防局会市新莞人服务管理局对本市出租屋消防安全管理工作依法履职。市公安消防局对本市出租屋消防安全工作进行指导，并负责出租屋消防整治标准及专项规划的制定和解释；市新莞人服务管理局定期组织开展出租屋消防安全检查、及时督促整改火灾隐患。
第四条 各镇人民政府（街道办事处）按照“属地管理”原则，依法组织开展出租屋消防安全宣传教育、消防安全检查。
各镇人民政府（街道办事处）应通过广播电视、宣传栏等向社会公布出租屋消防管理标准、出租人和承租人消防安全义务等有关规定。
第五条 镇（街）新莞人服务管理中心在市新莞人服务管理局等单位的指导下，做好以下出租屋消防安全工作：
（三）配合公安消防机构维护火灾现场秩序，保护现场，处理善后工作；
（四）开展出租屋消防安全宣传活动。
第六条 出租屋应当符合下列消防安全标准要求：
（一）房间隔墙要求：出租屋各房间不得使用可燃材料（如夹板、纸板等）间隔。房间隔墙必须采用砖墙或不燃烧材料（如钢龙骨双面石膏板、轻钢龙骨埃特板等）分隔至楼板底部。
（二）疏散通道、疏散楼梯标准要求：应保持畅通无阻，不得设置影响疏散的铁门等设施，确因安全需要设置的，应确定在任何时候不得上锁，疏散出口应为推闩式外开门，严禁设置卷闸门、侧拉门；窗口不得设置影响消防安全疏散和应急救援的金属护栏。
（三）不得在房间内设置住人阁楼和三层以上（含三层）的床位。
（四）公共走道和安全出口的门厅，其顶棚装饰材料应采用不燃材料，其他部位应采用不燃或难燃材料。
（五）不得在房间内、公共走道上及楼梯间内使用明火。如需生火煮食，必须单独设置厨房，并采用砖墙或不燃烧体隔墙及防烟性能较好的门与其他部位隔开。防烟性能较好的门是指关闭严密，不留缝隙，能有效阻挡烟气的普通门。
（六）建筑面积不大于100平方米的楼层必须至少配置1具2kgabc干粉灭火器，建筑面积大于100平方米的楼层必须配置2具以上2kgabc干粉灭火器。
（七）四层以上（含四层）的出租屋应设置消防卷盘（已设置室内消火栓系统的，可不设置消防卷盘）。消防卷盘宜安装在各层楼梯间的休息平台，水源由天面储水池（箱）供给，储水池（箱）的有效容积不应小于1m3。
（八）配电线路应用金属管或难燃套管保护，电气设备应安装在不燃烧体上，灯具正下方不得堆放货物，要保证有0.5米以外的水平距离。
（九）厨房、浴室采用燃油、燃气作为燃料的，应具有足够的通风设施。
（十）出租屋公共走道上应设置火灾报警器（含独立式火灾报警器）；如设有视频监控系统和报警警铃，且有专人24小时值班的出租屋可不设置火灾报警器。
（十一）严禁在疏散楼梯间、各楼层休息平台及通向天面的平台上搭建有人留宿的值班室。
（十二）设有防盗网的，防盗网上应开设不小于0.5米×0.8米的逃生窗。
（十三）严禁在出租屋内设置工业生产或仓库性质用房。
第七条 出租人应确保出租屋符合消防安全标准要求，及时整改火灾隐患。
第八条 承租人应履行以下消防安全义务：
（一）注意用电防火安全，不乱拉乱接电线，不超负荷使用电器；
（二）安全使用民用燃气，不倾倒液化石油气残液；
（三）房间内不存放汽油、酒精等易燃易爆物品；
（五）发现火灾要迅速报警，组织疏散逃生并及时扑灭初起火灾；
（六）室内装修要执行消防安全相关规定，有条件的最好配置手提灭火器。
第九条 本办法由市公安消防局和市新莞人服务管理局共同负责解释。
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为了加强小区的有效管理，维护小区社会治安秩序，保障小区广大业主的合法权益，根据国家有关法律、法规，特制定如下管理规定：
1、房主出租房屋时应首先向物业管理办公室提出书面报告，并说明出租房屋的房主姓名、位置、出租期限；承租人的概况、居住人数、身份证复印件、联系电话等内容；经物业办公室审核签字、登记后方可出租。
2、物业办公室登记备案手续不得视为或替代房地产管理部门要求的房屋租赁登记备案。租赁双方应当按照《西安市房屋租赁管理办法》的要求及时办理房屋租赁登记备案。
二、房主及承租人的责任、义务：
（一）房主的责任、义务：
1、出租房屋的房主应与承租人签订租赁合同，并到物业办公室登记备案；承租人户口属__市区以外人员，房主应带领承租人到当地公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证。
2、不得将房屋出租给无身份证或无其他合法证件的人员；不得将房屋出租用于办企业、仓储等。
3、房主有责任督促承租人员自觉遵守国家的法律、法规以及蓝天集团家属院的规章制度。发现租住人员在出租屋内进行卖淫、吸毒、传销、销赃窝脏、走私贩毒、聚众赌博、流氓斗殴及传播淫秽物品等违法犯罪活动或发现可疑人员时，要及时向物业公司秩序维护部或公安机关举报，不得知情不报。出租房屋的安全由房主负责。
4、房主对所出租的房屋要按照消防安全规定，经常进行安全检查，发现不安全隐患要及时整改，保障承租人的安全。
5、租赁期内的物业管理费、水电费等费用由租赁双方签定《租房合同书》中的约定方承担，并按期向家属院物业收费员缴纳。但上述费用的最终责任人为房主，若承租人没缴纳相关费用，房主应按物业公司要求及时支付。
6、房屋停止租赁或变更承租人，房主必须到物业管理办公室办理注销、变更手续。
（二）承租人的责任、义务：
1、承租人应自觉遵守国家的法律、法规和蓝天集团家属院的规章制度，接受__物业和有关职能部门的监督、检查和管理；不得利用出租房屋从事违法犯罪活动。
2、房屋出租只限于居住生活，承租人不得改变房屋的用途，不得利用租赁房屋从事非法生产、加工、储存、经营爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质和其他违法犯罪活动。
3、承租人需向物业公司交纳300元的管理保证金，租赁期满经房主确认后，凭物业公司开具的收据退款。
4、承租人不准在出租房屋周围乱搭乱建或改变原有的建筑设施，一经发现除责令其恢复原貌赔偿经济损失外，并根据情节轻重，处以人民币贰仟元以下的罚款。
5、承租人不得损害公共利益或者妨碍相邻业主的日常生活、损害家属院的良好居住环境。房屋应以户（家）为单位出租，不允许合租群住。
6、遵守法律、法规规定的承租人的其他责任和义务。
三、其他事项：
1、租赁双方应密切配合，自觉遵守国家法律和小区的有关规定，共同管理住宅区，使住宅区保持良好的生活环境；对于违反以上规定者经教育不予整改的，中原物业公司有权责令房主收回出租房屋。
2、出租房屋违反《租赁房屋治安管理规定》以及承租人违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关法规的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的依法追究其刑事责任。
3、本管理规定自文件下发之日起执行。
第一条为规范出租汽车经营服务行为，保障乘客、驾驶员和出租汽车经营者的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条从事出租汽车经营服务，应当遵守本规定。
第三条出租汽车是城市交通的组成部分，应当与城市经济社会发展相适应，与公共交通等客运服务方式协调发展，满足人民群众个性化出行需要。
第四条出租汽车应当依法经营，诚实守信，公平竞争，优质服务。
第五条国家鼓励出租汽车实行规模化、集约化、公司化经营。
第六条交通运输部负责指导全国出租汽车管理工作。
县级以上地方人民政府交通运输主管部门在本级人民政府的领导下负责组织领导本行政区域内的出租汽车管理工作。
县级以上道路运输管理机构（含出租汽车管理机构，下同）负责具体实施出租汽车管理工作。
第七条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当根据经济社会发展和人民群众出行需要，按照出租汽车功能定位，制定出租汽车发展规划，并报经同级人民政府批准后实施。
第二章经营许可
第八条申请出租汽车经营的，应当根据经营区域向相应的设区的市级或者县级道路运输管理机构提出申请，并符合下列条件：
（一）有符合机动车管理要求并满足以下条件的车辆或者提供保证满足以下条件的车辆承诺书：
1.符合国家、地方规定的出租汽车技术条件；
2.有按照第十三条规定取得的出租汽车车辆经营权。
（二）有取得符合要求的从业资格证件的驾驶人员；
（三）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；
（四）有固定的经营场所和停车场地。
第九条申请人申请出租汽车经营时，应当提交以下材料：
（一）《出租汽车经营申请表》（见附件1）；
（四）聘用或者拟聘用驾驶员从业资格证及其复印件；
（五）出租汽车经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；
（六）经营场所、停车场地有关使用证明等。
第十条设区的市级或者县级道路运输管理机构对出租汽车经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。
第十一条设区的市级或者县级道路运输管理机构对出租汽车经营申请作出行政许可决定的，应当出具《出租汽车经营行政许可决定书》（见附件3），明确经营范围、经营区域、车辆数量及要求、出租汽车车辆经营权期限等事项，并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》。
设区的市级或者县级道路运输管理机构对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。
第十二条县级以上道路运输管理机构应当按照当地出租汽车发展规划，综合考虑市场实际供需状况、出租汽车运营效率等因素，科学确定出租汽车运力规模，合理配置出租汽车的车辆经营权。
第十三条国家鼓励通过服务质量招投标方式配置出租汽车的车辆经营权。
设区的市级或者县级道路运输管理机构应当根据投标人提供的运营方案、服务质量状况或者服务质量承诺、车辆设备和安全保障措施等因素，择优配置出租汽车的车辆经营权，向中标人发放车辆经营权证明，并与中标人签订经营协议。
第十四条出租汽车车辆经营权的经营协议应当包括以下内容：
（一）出租汽车车辆经营权的数量、使用方式、期限等；
（二）出租汽车经营服务标准；
（三）出租汽车车辆经营权的变更、终止和延续等；
（四）履约担保；
（五）违约责任；
（六）争议解决方式；
（七）双方认为应当约定的其他事项。
在协议有效期限内，确需变更协议内容的，协议双方应当在共同协商的基础上签订补充协议。
第十五条被许可人应当按照《出租汽车经营行政许可决定书》和经营协议，投入符合规定数量、座位数、类型及等级、技术等级等要求的车辆。原许可机关核实符合要求后，为车辆配发《道路运输证》。
投入运营的出租汽车车辆应当安装符合技术标准的计价器、具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，按照要求喷涂车身颜色和标识，设置有中英文“出租汽车”字样的顶灯和能显示空车、暂停运营、电召等运营状态的标志，按照规定在车辆醒目位置标明运价标准、乘客须知、经营者名称和服务监督电话。
第十六条出租汽车车辆经营权不得超过规定的期限，具体期限由设区的市级或者县级交通运输主管部门报本级人民政府根据投入车辆的车型和报废周期等因素确定。
第十七条出租汽车车辆经营权因故不能继续经营的，授予车辆经营权的道路运输管理机构可优先收回。在车辆经营权有效期限内，需要变更车辆经营权经营主体的，应当到原许可机关办理变更许可手续。道路运输管理机构在办理车辆经营权变更许可手续时，应当按照第八条的规定，审查新的车辆经营权经营主体的条件，提示车辆经营权期限等相关风险，并重新签订经营协议，经营期限为该车辆经营权的剩余期限。
第十八条出租汽车经营者在车辆经营权期限内，不得擅自暂停或者终止经营。需要变更许可事项或者暂停、终止经营的，应当提前30日向原许可机关提出申请，依法办理相关手续。出租汽车经营者终止经营的，应当将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》等交回原许可机关。
出租汽车经营者取得经营许可后无正当理由超过180天不投入符合要求的车辆运营或者运营后连续180天以上停运的，视为自动终止经营，由原许可机关收回相应的出租汽车车辆经营权。
出租汽车经营者合并、分立或者变更经营主体名称的，应当到原许可机关办理变更许可手续。
第十九条出租汽车车辆经营权到期后，出租汽车经营者拟继续从事经营的，应当在车辆经营权有效期届满60日前，向原许可机关提出申请。原许可机关应当根据《出租汽车服务质量信誉考核办法》规定的出租汽车经营者服务质量信誉考核等级，审核出租汽车经营者的服务质量信誉考核结果，并按照以下规定处理：
（一）考核等级在经营期限内均为aa级及以上的，应当批准其继续经营；
（三）考核等级在经营期限内有b级或者一半以上为a级的，可视情适当核减车辆经营权；
（四）考核等级在经营期限内有一半以上为b级的，应当收回车辆经营权，并按照第十三条的规定重新配置车辆经营权。
第二十条县级以上道路运输管理机构应当按照出租汽车发展规划，发展多样化、差异性的预约出租汽车经营服务。
预约出租汽车的许可，按照本章的有关规定执行，并在《出租汽车经营行政许可决定书》、《道路运输经营许可证》、《道路运输证》中注明，预约出租汽车的车身颜色和标识应当有所区别。
第三章运营服务
第二十一条出租汽车经营者应当为乘客提供安全、便捷、舒适的出租汽车服务。
鼓励出租汽车经营者使用节能环保车辆和为残疾人提供服务的无障碍车辆。
第二十二条出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（二）保证营运车辆性能良好；
（三）按照国家相关标准运营服务；
（四）保障聘用人员合法权益，依法与其签订劳动合同或者经营合同；
（五）加强从业人员管理和培训教育；
（六）不得将出租汽车交给未经从业资格注册的人员运营。
第二十三条出租汽车运营时，车容车貌、设施设备应当符合以下要求：
（一）车身外观整洁完好，车厢内整洁、卫生，无异味；
（二）车门功能正常，车窗玻璃密闭良好，无遮蔽物，升降功能有效；
（三）座椅牢固无塌陷，前排座椅可前后移动，靠背倾度可调，安全带和锁扣齐全、有效；
（四）座套、头枕套、脚垫齐全；
（五）计价器、顶灯、运营标志、服务监督卡（牌）、车载信息化设备等完好有效。
第二十四条出租汽车驾驶员应当按照国家出租汽车服务标准提供服务，并遵守下列规定：
（一）做好运营前例行检查，保持车辆设施、设备完好，车容整洁，备齐发票、备足零钱；
（二）衣着整洁，语言文明，主动问候，提醒乘客系好安全带；
（三）根据乘客意愿升降车窗玻璃及使用空调、音响、视频等服务设备；
（四）乘客携带行李时，主动帮助乘客取放行李；
（五）主动协助老、幼、病、残、孕等乘客上下车；
（六）不得在车内吸烟，忌食有异味的食物；
（七）随车携带道路运输证、从业资格证，并按规定摆放、粘贴有关证件和标志；
（十）未经乘客同意不得搭载其他乘客；
（十一）按规定使用计价器，执行收费标准并主动出具有效车费票据；
（十二）遵守道路交通安全法规，文明礼让行车。
第二十五条出租汽车驾驶员遇到下列特殊情形时，应当按照下列方式办理：
（一）乘客对服务不满意时，虚心听取批评意见；
（三）发现乘客遗留可疑危险物品的，立即报警。
第二十六条出租汽车乘客应当遵守下列规定：
（一）不得携带易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘车；
（二）不得携带宠物和影响车内卫生的物品乘车；
（三）不得向驾驶员提出违反道路交通安全法规的要求；
（四）不得向车外抛洒物品，不得破坏车内设施设备；
（五）醉酒者或者精神病患者乘车的，应当有陪同（监护）人员；
（六）遵守电召服务规定，按照约定的时间和地点乘车；
（七）按照规定支付车费。
第二十七条乘客要求去偏远、冷僻地区或者夜间要求驶出城区的，驾驶员可以要求乘客随同到就近的有关部门办理验证登记手续；乘客不予配合的，驾驶员有权拒绝提供服务。
第二十八条出租汽车运营过程中有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付费用：
（一）驾驶员不按照规定使用计价器，或者计价器发生故障时继续运营的；
（二）驾驶员不按照规定向乘客出具相应车费票据的；
（三）驾驶员因发生道路交通安全违法行为接受处理，不能将乘客及时送达目的地的；
（四）驾驶员拒绝按规定接受刷卡付费的。
第二十九条出租汽车电召服务应当符合下列要求：
（二）出租汽车电召服务平台应当提供24小时不间断服务；
（三）电召服务人员接到乘客预约后，应当按照乘客需求及时调派出租汽车；
（五）乘客上车后，驾驶员应当向电召服务人员发送乘客上车确认信息。
第三十条预约出租汽车驾驶员只能通过预约方式为乘客提供运营服务，在规定的地点待客，不得巡游揽客。
第三十一条出租汽车经营者应当自觉接受社会监督，公布服务监督电话，指定部门或者人员受理投诉。
出租汽车经营者应当建立24小时服务投诉值班制度，接到乘客投诉后，应当及时受理，10日内处理完毕，并将处理结果告知乘客。
第四章运营保障
第三十二条设区的市级或者县级交通运输主管部门应当在本级人民政府的领导下，会同有关部门合理规划、建设出租汽车综合服务区、停车场、停靠点等，并设置明显标识。
出租汽车综合服务区应当为进入服务区的出租汽车驾驶员提供餐饮、休息等服务。
第三十三条设区的市级或者县级交通运输主管部门应当配合有关部门，按照有关规定，并综合考虑出租汽车行业定位、运营成本、经济发展水平等因素合理制定运价标准，并适时进行调整。
设区的市级或者县级交通运输主管部门应当配合有关部门合理确定出租汽车电召服务收费标准，并纳入出租汽车专用收费项目。
第三十四条出租汽车经营者应当建立健全和落实安全生产管理制度，依法加强管理，履行管理责任，提升运营服务水平。
第三十五条出租汽车经营者应当按照有关法律法规的规定保障驾驶员的合法权益，规范与驾驶员签订的劳动合同或者经营合同。
出租汽车经营者应当通过建立替班驾驶员队伍、减免驾驶员休息日经营承包费用等方式保障出租汽车驾驶员休息权。
第三十六条出租汽车经营者应当合理确定承包、管理费用，不得向驾驶员转嫁投资和经营风险。
出租汽车经营者应当规范内部收费行为，按规定合理收取费用，向驾驶员公开收费项目、收费标准，提供收费票据。
第三十七条出租汽车经营者应当建立车辆技术管理制度，按照车辆维护标准定期维护车辆。
第三十八条出租汽车经营者应当按照《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，对驾驶员等从业人员进行培训教育和监督管理，按照规范提供服务。驾驶员有私自转包经营等违法行为的，应当予以纠正；情节严重的，可按照约定解除合同。
第三十九条出租汽车经营者应当制定包括报告程序、应急指挥、应急车辆以及处置措施等内容的突发公共事件应急预案。
第四十条出租汽车经营者应当按照县级以上道路运输管理机构要求，及时完成抢险救灾等指令性运输任务。
第四十一条各地应当根据实际情况发展出租汽车电召服务，采取多种方式建设出租汽车电召服务平台，推广人工电话召车、手机软件召车、网络约车等出租汽车电召服务，建立完善电召服务管理制度。
出租汽车经营者应当根据实际情况建设或者接入出租汽车电召服务平台，提供出租汽车电召服务。
第五章监督管理
第四十二条县级以上地方人民政府交通运输主管部门及设区的市级或者县级道路运输管理机构应当加强对出租汽车经营行为的监督检查，会同有关部门纠正、制止非法从事出租汽车经营及其他违法行为，维护出租汽车市场秩序。
第四十三条县级以上道路运输管理机构应当对出租汽车经营者履行经营协议情况进行监督检查，并按照规定对出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核。
第四十四条出租汽车不再用于经营的，设区的市级或者县级道路运输管理机构应当组织对出租汽车配备的运营标志和专用设备进行回收处置。
第四十五条设区的市级或者县级道路运输管理机构应当建立投诉举报制度，公开投诉电话、通信地址或者电子邮箱，接受乘客、驾驶员以及经营者的投诉和社会监督。
设区的市级或者县级道路运输管理机构受理的投诉，应当在10日内办结；情况复杂的，应当在30日内办结。
第四十六条设区的市级或者县级交通运输主管部门应当对完成政府指令性运输任务成绩突出，经营管理、品牌建设、文明服务成绩显著，有拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等先进事迹的出租汽车经营者和驾驶员，予以表彰和奖励。
第六章法律责任
第四十七条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以5000元以上20000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得出租汽车经营许可，擅自从事出租汽车经营活动的；
（二）起讫点均不在许可的经营区域从事出租汽车经营活动的；
（三）使用未取得道路运输证的车辆，擅自从事出租汽车经营活动的；
（四）使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证的车辆从事出租汽车经营活动的。
第四十八条出租汽车经营者违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以10000元以上20000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自暂停、终止全部或者部分出租汽车经营的；
（二）出租或者擅自转让出租汽车车辆经营权的；
（三）出租汽车驾驶员转包经营未及时纠正的；
（四）不按照规定保证车辆技术状况良好的；
（五）未向出租汽车驾驶员公开收费项目、收费标准的；
（六）不按照规定配置出租汽车相关设备的；
（七）不按照规定建立并落实投诉举报制度的。
第四十九条出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以警告或者50元以上200元以下罚款：
（一）拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；
（二）未经乘客同意搭载其他乘客的；
（三）不按照规定使用计价器、违规收费的；
（四）不按照规定出具相应车费票据的；
（五）不按照规定携带道路运输证、从业资格证的；
（六）不按照规定使用出租汽车相关设备的；
（七）接受出租汽车电召任务后未履行约定的；
（八）不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的。
第五十条出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款：
（二）转让、倒卖、伪造出租汽车相关票据的；
（三）驾驶预约出租汽车巡游揽客的。
第五十一条道路运输管理机构的工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
（二）参与或者变相参与出租汽车经营的；
（三）发现违法行为不及时查处的；
（四）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
（五）其他违法行为。
第五十二条地方性法规、政府规章对出租汽车经营违法行为需要承担的法律责任与本规定有不同规定的，从其规定。
第七章附则
第五十三条本规定中下列用语的含义：
（五）“绕道行驶”，是指出租汽车驾驶员未按合理路线行驶的行为；
（六）“议价”，是指出租汽车驾驶员与乘客协商确定车费的行为；
第一章 总 则
第一条为加强城市出租汽车管理，提高出租汽车服务质量，保障乘客、用户和出租汽车经营企业、个体工商户及其从业人员的合法权益，促进城市客运交通事业的发展，根据国家的有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法运用于城市出租汽车的规划、经营、管理和服务。
第三条 本办法所称的出租汽车，是指经主管部门批准的按照乘客和用户意愿提供客运服务，并且按照行驶里程和时间收费的客车。
第四条出租汽车是城市公共交通的重要组成部分。出租汽车的发展，应当与城市建设和城市经济、社会发展水平的相适应，并与其他公共交通客运方式相协调。
出租汽车的发展规划和计划，由城市建设行政主管部门会同有关部门编制，纳入城市总体规划，报当地人民政府批准后实施。
第五条 出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争的原则。
城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让。
第六条 国家鼓励和支持出租汽车行业的科学技术研究、推广和有计划地引进先进技术和设备，提高出租汽车管理科学技术水平。
第七条 国务院建设行政主管部门负责全国的城市出租汽车管理工作。
县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内出租汽车的管理工作。出租汽车和具体管理工作可以委托客运管理机构负责。
第二章 经营资质管理
第八条 出租汽车经营企业应具备下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；
（二）有符合规定要求的经营场所；
（三）有符合规定要求的管理人员和驾驶员；
（四）有与经营方式相配套的经营管理制度；
（五）有独立承担民事责任的能力；
（六）符合其他有关规定的条件。
第九条 出租汽车个体工商户应当符合下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；
（二）有符合规定要求的停车场地；
（三）符合其他有关规定的条件。
第十条 出租汽车驾驶员应当符合下列条件：
（一）有常住户口或者暂住证；
（二）有当地公安部门核发的机动车驾驶证并有二年以上驾龄；
（三）经客运服务职业培训，并考核合格；
（四）遵纪守法。被取消营运资格的驾驶员，从取消之日起的一定年限内不得从事客运服务。不得从事客运服务的具体年限由城市人民政府规定。
第十一条 申请从事出租汽车经营的企业和个体工商户（以下简称经营者），应当向客运管理机构提交下列文件：
（一）书面申请；
（二）经营方案及可行性报告；
（三）资信证明；
（四）经营管理制度；
（五）有关经营场地、场所的文件和资料；
（六）符合其他有关规定的文件。
客运管理机构应当在收到上述申请文件之日起的三十日内，根据出租车的发展计划及申请者的条件作出审核决定。核准的，发给许可凭证；不核准的，书面通知申请人。
第十二条 经核准允许的经营者，应当持客运管理机构核发的许可凭证，向有关部门办理营业执照、税务登记、车辆牌照等手续。
已按前款规定办妥手续的，由客运管理机构发给经营资格证书，并发给车辆营运证和驾驶员客运资格证件后方可营业。
第十三条 客运管理机构应当定期对经营者的资格进行复审。经复审合格的，可继续经营。
资格复审不合格的，责令限期整改。逾期仍不合格的，注销其经营资格证书，并提请工商部门吊销其营业执照。
第十四条客运管理机构应当定期对出租汽车和驾驶员的客运资格进行审验。经审验合格的，准予继续从事营运；审验不合格或者逾期六个月以上不参加审验的，注销其车辆营运证和客运资格证件。
出租汽车经营者、驾驶员和车辆的资格审验周期，由地级以上（含地级）城市建设行政主管部门规定。
第十五条经营者变更工商登记项目或者停业、歇业的，应当凭有关部门的证明，自变更或者停业、歇业之日起十日内向客运管理机构办理有关手续。停业、歇业的，应当缴回有关证照。
第十六条实行出租汽车经营有偿出让和转让的城市，由市人民政府按照有关规定制定有偿出让和转让的办法。
第三章 客运服务管理
第十七条 经营者应当遵守下列规定。
（二）按时如实向城市客运管理机构填报出租汽车统计报表；
（三）按照规定缴纳税费和客运管理费；
（四）不得将出租汽车交给无客运资格证件的人员驾驶；
（五）未经客运管理机构批准，不得将出租汽车转让或者移作他用；
（六）符合其他有关规定。
第十八条 出租汽车应当符合下列要求：
（一）车辆技术性能、设施完好，车容整洁；
（二）出租汽车应当装置由客运管理机构批准的，并经技术监督部门鉴定合格的计价器；
（三）小客车应当装置经公安机关鉴定合格的防劫安全设施；
（四）出租汽车应当固定装置统一的顶灯和显示空车待租的明显标志；
（五）在车身明显部位标设经营者全称及投诉电话，张贴标价牌；
（七）符合客运服务规范的其他要求。
第十九条 出租汽车实行扬手招车、预约订车和站点租乘等客运服务方式。
经营者及其从业人员应当为乘客提供方便、及时、安全、文明的规范化服务，对病人、产妇、残疾人以及急需抢救的人员优先供车。
遇有抢险救灾，主要客运集散点供车严重不足、重大活动等特殊情况时，经营者应当服从客运管理机构调集车辆统一指挥。
第二十条 机场、火车站、客运码头长途汽车站和其他客流集散地等大型公共场所可以设置营业站及相应的停车场地。
出租汽车营业站可以由客运管理机构指定或者委托有关单位进行日常管理，并向全行业开放。任何单位和个人不得独揽客运业务。进站营业的车辆，必须服从统一调度，接受管理。
出租汽车营业站及相应的停车场地，未经城市建设行政主管部门、城市规划管理部门和公安部门批准，不得擅自关闭或者改变用途。
第二十一条 出租汽车营业站的调度人员应当遵守下列规定：
（一）佩戴服务标志，执行服务规范；
（二）积极调度，有车必供，及时疏散乘客；
（三）制止驾驶员拒绝运送乘客和不服从调度的行为。
第二十二条 出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）携带客运资格证件；
（三）执行收费标准并且出具车费发票；按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施；
（四）不得将车辆交给无客运资格证件的人员使用；
（五）不得利用车辆进行违法犯罪活动；
（六）发现违法犯罪嫌疑人员，应当及时报告公安机关，不得知情不报。
（七）遵守客运服务规范的其他规定。
第二十三条乘客需要出市境或者夜间去郊县、偏僻地区时，出租汽车驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关或者出租汽车营业站办理验证登记手续，并报告驾驶员所属的出租汽车经营企业。乘客应当予以配合。
第二十四条 乘客应当遵守本办法和道路交通管理法规的有关规定，在下列情况下，乘客不得拦车：
（一）车辆在载客运营中；
（二）车辆在遇红灯停驶时；
（三）所在地点或者路段禁止停车时；
（四）所经道路无法行驶时。
第二十五条 乘客应当按照规定的标准支付车费和应乘客和线路需要而发生的过桥、过路、过渡等费用。
遇有下列情况之一时，乘客可以拒绝支付车费：
（一）租乘的出租汽车无计价器或者有计价器不使用的；
（二）驾驶员不出具车费发票的。
第二十六条 出租汽车原则上应当在本地区经营，但根据乘客的需要，也可以往返于本地区与外地区之间。期间，收费标准、车费发票等仍应当按照本地区的规定执行。
第四章 检查和投诉
第二十七条城市建设行政主管部门或者其委托的城市客运管理机构应当加强对城市出租汽车的监督和检查。城市客运管理人员在客流集散点和道路上对出租汽车执行检查任务时，应当穿着统一的识别服装，佩带值勤标志。
第二十八条 客运管理机构和出租汽车经营企业应当建立投诉受理制度，接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。
投诉者应当提供车费发票、车辆牌照号码等有关证据和情况。
第二十九条 出租汽车经营企业受理投诉后，应当在受理之日起十日内作出答复。投诉者对答复有异议的，可以再向客运管理机构投诉。
客运管理机构受理投诉后，应当在受理之日起一个月内处理完毕；情况复杂的，可以在三个月内处理完毕。
第三十条 乘客与驾驶员对客运服务有争议时，可以到客运管理机构处理。
乘客投诉计价器失准的，客运管理机构应当立即封存该计价器及其附设装置，并送技术监督部门校验，由此发生的费用由责任者承担。
第五章 罚 则
第三十一条对违反本办法第十七条、第十八条（二）、第（四）、第（五）、第（六）项、第二十条第二、第三款、第二十二条第（一）、第（二）、第（三）、第（四）项的经营者、从业人员，视其情节轻重，分别由城市客运管理机构给予警告，并处以3000元以下罚款。
第三十二条 对非出租汽车擅自安装顶灯、计价器等客运设施或者标识的，由城市客运管理机构责令其改正，并处以3000元以下罚款。
第三十三条对未经批准非法从事出租汽车经营活动的单位和个人，由城市客运管理机构责令停止违法行为，并处以5000元以上30000元以下罚款。
第三十四条妨碍客运管理机构工作人员执行公务、违反第二十二条第（五）项、利用承租车辆从事非法活动，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十五条客运管理机构及工作人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
对当事人造成经营损失的，按照《中华人民共和国赔偿法》的有关规定处理 。
第三十六条当事人对客运管理机构作出的行政处罚行为不服的，可以在接到《行政处罚决定书》之日起十五日内，向其上级行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。当事人也可以直接向当地人民法院起诉。
第六章 附 则
第三十七条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根本本办法制订实施细则。
第三十八条 本办法由建设部和公安部负责解释。
员工行为规范：
1. 必须服从店长统一安排及领导，并遵守公司有关规章制度。
2. 工作期间不得串岗，不准干私事，要爱护单位各类财产。
3. 认真负责的做好本职工作，礼貌的接待顾客，不允许与顾客发生争执。
4. 上班时间需穿戴整洁、得体，并佩带本岗位胸卡。
安排好换岗人员后方可离岗。
6. 各岗位直接受店长领导。
7. 具体工作由当班店长监督、指导。
8. 对任何危害公司利益的行为都有制止、举报、抗命的权利和义务。
9. 对任何对公司有益的建议都可以在任何时候对经理提出，如若采纳给予一定奖励。
10. 对违反员工守则的，将由店长开出过失单，每周将对过失单经行统计与处理。
、 员工服务态度：
2、了解各产品的性能，向客户合理的介绍；（工作中---不 好意思！请稍等！对不起！走路轻、说话轻）
3、工作后---对本次服务是否满意？麻烦您对我们的服务多提宝贵意见！跟单！请慢走欢迎下次光临！
员工奖罚规定：
3、卫生区域不清洁扣罚5元/次，工作完毕后未整 理干净者扣罚5元/次；
4、上班时不得嬉笑打闹、赌博喝酒、睡觉而影响本公司形象，违者扣罚10元/次。
5、必须服从分配、服从管理，违者扣罚30/次；
6、透露公司机密（产品原价、客户档案、工资待遇）查明属实将扣除当月工资的60%；
新收人员入职条件：
1、填写员工入职表，按入职须知执行规定；
2、甲乙双方签定劳务合同书，合同期最少为一年；
3、合同期间必须遵守本公司规章制度；
、 辞职条件：
3、未满3个月而要离职者只发放工资的40%，
辞退员工将不发放任何工资待遇，辞退条件如下 :
1、连续矿工3次/月
2、泄露本公司机密3次/月；
3、偷盗本公司财物者；（并追究有关法律责任）
4、员工离职、辞退后在两年内不得向外透露本公司商业机密，如对本公司造成不良后果责任将由对方负责，并向有关单位提起诉讼！
店长是整个店门的管理者，有关卖场上人、事、物等各方面均由店长负责处理。因此，身为店长，必须得到部属的信赖与尊敬。
i）性格方面
1、拥有积极的性格，有包容力、充满爱心。
2、拥有忍耐力、本性要诚信，有高度的责任感。
3、拥有明朗的性格。
有了思想才会行动;行动,将成习惯;好的习惯,成为独有的性格;
性格,决定前途！！
ii）能力方面
1、要有良好的培训指导员工能力
2、要有良好的货品销售能力
3、要有敏锐的判断能力
4、要有良好的沟通能力
5、要有提升业绩的能力
iii）知识方面
1、具有能观察出消费者变化的知识。
2、具有关于零售经营及管理的知识。
3、具有数字管理观念和知识。
4、具有关于公司的'历史，制度组织，理念的知识。
5、具有丰富的货品知识。
店长的工作职责:
1．了解品牌的经营方针，依据品牌的特色和风格执行销售策略。
2．遵守公司各项规定，执行上级指示，完成公司下达任务。
3．负责管理专柜的日常工作，监督考核导购的工作表现，及时反映员工动态。
4．负责盘点、帐簿制作、商品交接的准确无误。
5．负责店铺内货品补齐，商品陈列。
6．协助主管处理与改善专柜运作的问题。
8．定时按要求提供节假日在商场推广活动计划。
9．了解周围品牌销售情况.
店长的工作重点:
店面营运通常分为三个时段。
营业前：
1．开启电器及照明设备。
2．带领店员打扫店面卫生。
3．召开晨会：
(1) 公司政策及当天营业活动的公布与传达。
(2) 前日营业情况的分析，工作表现的检讨。
(3) 培训新员工，交流成功售卖技巧。
(4) 激发工作热情，鼓舞员工士气。
(5) 点货品，专卖店要清点备用金。
(6) 核对前日营业报表。
营业中
1．检查营业员仪容仪表，整理工服，佩带工牌。
2．专卖店的店长需督导收银作业，掌握销售情况。
3．控制卖场的电器及音箱设备（专卖店）
4．备齐包装纸、包装袋，以便随时使用。
5．维护公司环境整洁。
6．注意形迹可疑人员，防止货物丢失和意外事故的发生。
7．及时主动协助顾客解决消费过程中的问题。
8．收集市场信息，做好销售分析。
9．整理公司公文及通知，做好促销活动的开展前准备和结束后的收尾工作。
营业后
1．核对帐物，填写好当日营业报表。
2．营业款核对并妥善保存。留好备用金。
3．检查电器设备是否关闭。杜绝火灾隐患。
4．检查门窗是否关好。店内是否还有其他人员。
人事方面
1．有权利参与营业人员的招聘、录用的初选
2．有对员工给予奖励和处罚的权利。
3．有权利辞退不符合公司要求或表现恶劣的员工。
4．有权利根据员工表现提出调动、晋升、降级、辞退的意见。
5．有权利对员工的日常工作表现进行检查和评定。
6．有权利对店内的突发事件进行裁决。
货品方面
1．有权利对公司的配货提出意见和建议。
2．有权利拒收有质量问题的货品。
3．对店内的货品调配有决定权。
为加强对学院门面房租赁工作的统一管理，明确职责，规范租赁人员在门面房租赁过程中的行为，使门面房的管理工作纳入正常有序的运转轨道，充分发挥其经济效益，特制定本办法。
一、学院所管辖的门面房由院总务处统一负责管理，由总务处具体负责对外签订出租合约，使用统一编制的《房屋租赁合同》，任何个人无权对外出租。
二、门面房对外出租时，总务处通过通知、公告等形式对出租信息进行公布，采取统一招标比价方式进行。同等条件的情况下，优先考虑管理经营服务好，诚实守信的续租户。所有门面房的租期时限统一，原则上一年一签，如遇特殊情况，可视具体情况而定。
三、合同签订后，租户应向学院交付合同中规定的履约保证金，租户无违约行为且合同履行完毕，学院将履约保证金退还租户（履约保证金不计算利息）。合同生效3个工作日内，租户需到学院财务处办理租金缴纳手续，缴纳完成后凭财务收费收据到学院总务处办理水电开通及相关交接手续。
四、学院按商业用水、用电的费用标准向租户收取水电费，租户按月及时向学院交付水、电费（水费为3.3元/吨、电费为0.8元/度，若供水、供电部门调整价格，学院则进行相应调整），如有拖欠，按拖欠额每日收取0.5%的违约金。水电费拖欠达三个月的租户，院总务处将暂停该物业的水电，直至缴清费用。
五、营业所需工商、税务、卫生等证件，由租户自行办理（必要时学院可予以协助）并承担所有费用。
六、门面装修由租户自行负责，门面外装饰需按照学院的要求进行装修，内装修在不改变和影响房屋整体结构的前提下，可进行装修装饰，装修前须报学院总务处审批同意后方可施工，合同期满或租户提前解除合同，室内外装修归学院所有。
七、租赁期间，学院负责房屋主体结构的正常维修，其他维修由租户负责，学院可提供有偿维修服务。
八、租赁期间，房屋如因不可抗拒的自然灾害导致毁损，双方可以协商解决或终止合同。
九、租赁期间，学院提供水表、日光灯等设施，租户损坏水表每个按陆拾元赔偿，损坏日光灯按每盏柒拾元赔偿，水表损坏期间的水费另行计算。水表确需更换的必须经学院总务处同意后方可施工，否则按偷论处，偷水每次罚款200—1000元。若因电器使用不当等造成的事故，租户必须赔偿直接经济损失，并处以200—1000元的罚款。
十、租户对门面前的卫生、秩序、绿化等实行“三包”，垃圾倒入指定地点，如有违反按学院有关规定处罚。
十一、租赁期间，租户不得将门面转让他人，或改变用途，否则学院有权终止合同，不退履约保证金。租期届满或解除合同时，租户需按时归还房屋给学院，不得以物资抵房租和水电费；如延期不搬，学院有权采取强制措施。如需续租，须提前3个月与学院协商。
十二、租赁期间，甲乙双方均不得无故解除合同；如学院确因改建、扩建要收回房屋，解除合同的，学院必须提前1个月书面通知租户，学院将履约保证金退还给租户；如租户需解除合同，租户必须提前3个月书面通知学院，并取得学院的同意，学院将不退还履约保证金。
十三、租户应严格遵守国家及省、市政府部门的有关规定，合法经营，凡因租户原因受到地方政府部门查处，全部责任由租户承担；在经营期内，因租户原因引起的安全问题和刑事、民事纠纷概由租户独立承担，与学院无关。
十四、违约责任：合同签订生效后，必须共同遵守；如需变更，须双方协商解决并签订书面的补充合同。租户违反本合同条款和《城市房屋租赁管理办法》第二十四条之任何一款，学院有权终止合同。如租户违约不按时交租金，学院有权要求租户补交所欠租金，并按所欠租金总额的10%收取滞纳金；拖欠租金满6个月的，学院有权终止本合同，收回门面，租户必须承担由此造成的经济损失。自然灾害和政府拆迁等原因不在违约之列。
十五、门面房的租赁合约，统一加盖院总务处印章后生效，一式肆份。租赁方一份、院总务处两份、院财务处一份。
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为切实加强小区物业管理，维护业主生活秩序，确保小区各种车辆进出停放有序和安全，特制定本办法：
一、各种车辆指业主自行购置的机动车、摩托车、自行车和业主临时带回的机动车需要停放小区并委托管理的过夜车辆。
二、物业管理车辆的职责范围：凡属小区业主需要长期和临时停放的各种车辆，只要小区条件允许（停车有泊位），小区物业管理人员均应积极协调，尽量给予安排，最大限度为业主提供方便。
三、业主要充分理解小区条件受限的客观实际，支持配合小区车辆的停放管理工作。
四、进入小区的各种机动车辆均应按规定的行驶路线限速行驶，不得逆行，不得挤占人行道、绿地，不得在小区内按喇叭等，影响住户休息；不得在停车场和小区范围内洗车、修车及清扫车上的杂物，人为制造垃圾影响环境。
五、停放车辆，要注意行人，小孩玩耍的意外，保持车辆前后左右的距离以防撞碰；自觉在规定的车位整齐停放并确保不影响其他车辆、行人通过。
六、车辆停放后，驾驶员必须锁好车门，将防盗系统调至警备状态，车内不得存放贵重物品和危险物品，否则发生问题，后果均由业主自负。
七、业主的摩托车、自行车统一到指定地点（车棚、位）停放时，应主动到物业公司（看车点）办理车辆登记手续（包括车名、新旧、户主等），即时领取停车牌。车辆进出、停放均需出示停车牌，否则发生丢失物业公司不予负责。
八、确因没有机动车位时，物业人员应做耐心解释，劝其自行安排车辆停放。对不听劝阻者，造成车辆丢失、损坏等问题物业公司概不负责。
九、物业人员在小区的工作受物业公司领导，受业主的监督，并定期给予打分，对不称职且给业主造成应由物业人员负责的责任，物业公司有权给予罚款，造成严重损失的解除其合同。
十、凡由物业公司安排在小区内停放的车辆，业主每月应向物业公司交纳一定费用，机动车每个车位每天2元，摩托车每月每车6元、自行车每月每车3元。所收费用用以解决服务人员的工资和夜间生活补助。
十一、各种车辆的服务费每月初由物业公司统一派人收取，并出具正式收据，看车点的'工作人员不得擅自收费。
十二、各小区的停车位，由所在地的物业公司与业主协商共同划定，确需规划车棚的由物业公司拟制计划、方案，由业主主管部门和__物业总公司审批后修建。
为建设和谐文明小区，规范小区物业管理活动，保持小区全体业主和物业使用人的合法权益，创造一个清新、整洁、文明有序的生活环境，结合《市三塘园怀园小区管理规约（草案）》、《市三塘园怀园小区议事规约（草案）》制定本制度。
凡在小区居住的所有业主和物业使用人都纳入本管理范围。
业主大会是物业小区内全体业主组成机构。业主委员会是业主大会的执行机构。
本届业主委员会是会设主任、委员共七名。业主委员会主要任务是监督执行《市三塘园怀园小区管理规约》、《市三塘园怀园小区议事规约》、《市三塘园怀园小区管理制度》，维护小区全体业主的权益，完全自愿原则，不享受小区任何福利待遇。
小区全体业主和物业使用人必须共同执行业主大会授权业主委员会作出的决议、决定。配合物业管理人员做好各项管理工作，遵守各项管理制度。
1、合理使用小区内共用部份共用设施设备，自觉维护物业小区的整洁、美观，遵守政府对市容环境要求的相关规定。不擅自改变房屋的外貌和用途。
2、爱护小区的'公共环境。小区所有公共设施属小区全体业主所共有，包括小区道路、球场、绿化、果树、供电、供水设施、路灯、电动拉闸、管理人员办公室、保安亭等等。
3、自觉维护物业小区内的公共生活秩序。小区业主和物业使用人不准在小区公共部位或违反规定在房屋堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物品和其他有毒物质，不得发出影响其他业主正常生活的噪音，不得利用物业从事危害公共利益的活动以及进行法律法规及政府规定禁止的其他行为。
4、业主饲养宠物，应遵守政府有关规定，宠物外出必须由主人牵引并即时清理排在小区公共场所的宠物粪便。
5、机动车在小区内应控制时速低于5公里。车辆出入应按要求出示证件，本物业小区内禁止鸣笛。
机动车应该放在每个业主车库中或者公共车位中。禁止在人行便道和公共绿化带停放。
本物业小区公共车位由物业管理人员施画。仅用于业主和访客车辆的临时停放。
6、业主需要进行房屋维修时，应通知物业管理人员或业主委员会并遵守有关规章制度：施工早上8：00——12：00下午14：00——17：00。维修完工后即时清理余泥垃圾。
本小区物业服务费包括：物业管理人员（保安）工资福利、公共场所电水费，维修费等等。
1、业主或物业使用人约定每月10号前向业主委员会交纳物业服务费。业主因故不能按期交纳物业服务费的，应委托他人按期代交或及时补交。
2、对欠缴物业服务费的业主，业主委员会应进行催缴或委托物业服务人员催缴，可采用上门催缴、电话催缴、书面催缴等多种方式，并可采用相应催缴措施。
3、欠费六个月以上或拒缴物业服务费用的，业主委员会在小区内显著位置公布欠缴情况。
4、欠费总金额过高时，业主委员会授权物业服务人员依法通过诉讼途径解决。
本小区设收款记账员一名。本小区财会收支情况每季度向全体业主公布一次，做到公正、公开、透明，接受小区全体业主监督。
本物业安全管理制度自20xx年一月一日起执行本物业安全管理制度由业主委员会负责解释。
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为建设和谐文明小区，营造良好的生活和工作氛围，保持小区全体住户的合法权益，创造一个清新、整洁、文明、有序的小区环境，根据国务院《物业管理条例》和省、市、区有关规定，制定本制度。
1、凡在局机关住宅小区居住的所有业主和物业使用人都纳入本管理范围。
2、局办公室是小区内全体住户的主要管理部门。办公室必须按照局党委的决议、决定，配合物业管理人员做好各项管理工作，严格执行各项管理制度。
3.各住户必须自觉遵守区政府对“文明小区”的要求和相关规定外，各单元均应选出“单元长”。“单元长”负责制定单元“轮值”制度，协调住户关系，并检查督促本办法的顺利执行。
4.各住户应自觉维护物业小区的整洁、美观，保持小区的公共卫生，不得高空抛物；爱护小区内道路、球场、绿化、供电、供水设施、供气、排水、有线电视、消防、安全、路灯、电动拉闸、治安室等公用设施。若损害公共设施和设备，须照价赔偿。
5.自觉维护物业小区内的公共生活秩序，不准在小区公共部位或违反规定在房屋堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物品和其他有毒物质，不得发出影响其他住户正常生活的噪音，严以律己、宽以待人，不得发生邻里纠纷。
6.原则上小区内不应饲养宠物，特殊情况应报办公室批准。饲养期间须严格遵守政府有关规定，对宠物进行防疫处理，严禁污染环境和伤及他人的情况发生。
7.车辆出入应按要求出示证件，本小区内禁止鸣笛。机动车应该放在规定地点停放。长期在小区内停放车辆的住户，应予门卫处登记备案。
8.各住户不得擅自改变房屋的用途。未经许可不得租借、转让他人居住；不得以住房为工具从事经营活动；更不得利用住房从事危害公共利益的活动及法律法规禁止的其他行为。一经查出，办公室有权实行断电断水措施，对住户主要责任人进行说服教育；屡教不改者，处以50元以上200元以下罚款；情节严重者，依法追究刑事责任。
9.严禁对房屋承重结构进行拆改；严禁拆凿共用墙壁、天花及地板；未经许可不得在公共部分如楼道、门廊、车棚等加建、改动；公共部分严禁堆放杂物，否则作弃物处理。
10.小区公共部分的维修改造由办公室根据局党委决定进行；各住房户室内维修由住户自行负责。其中在水电安装方面分两种形式给予一定补偿：一是经住户申请，由办公室派人进行维修，所需材料由住户承担；二是住户在经过办公室核准后请人维修，由办公室报销人工费用。
11.凡家庭成员中有本系统干部的住户均以同等权利享受优惠待遇。除天然气、有线电视已实行社会化管理外，电费按市价减半，水费、上网费、物业费均为免费。
12.小区住户不得私自出租和转让住房。凡因工作调离、在外购房或其它原因欲出租住房的，一律向局办公室申请，经办公室同意后，将租住者姓名、家庭情况、与住户的关系及身份证明等资料登记备案，并以市场价收取水费、电费、上网费和物业管理费，分别为1.2元/度/月、1元/立方/月、30元/月和0.2元/平方米/月；凡因各种原因欲变卖住房的，必须向局办公室提交申请，由国资局评估，并回购为国有资产，按需要留用或变卖给本单位无房职工，以保证小区住户结构的单纯性。回购住房的基本估价原则为：建筑面积市场均价按年递减2%剔除房屋折旧。
例如：118平方米住房，1993年竣工，计算方法为：市场价2400x面积118等于283200元，年递减2%折旧x15年等于30%，283200元x30%=84960元，折后总价为283200元-84960元=198240元。
另：__楼因是集资建房，五年内不得出租、转让。
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