计划书的撰写过程中,我们需要对目标进行细分,确定每个阶段的具体行动计划。以下是小编为大家收集的计划书范文,仅供参考,希望可以给大家提供一些灵感和借鉴。
根据《关于加强有限空间作业安全监管的紧急通知》文件要求,结合我局工作实质,制定本方案:
切实提高政治站位,把人民群众生命财产安全放在第一位,进一步提高对做好对全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域安全管理工作重要性的认识,深刻吸取近期事故教训,加强规律研究,举一反三,深入排查我区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域的安全风险和事故隐患,切实加强组织领导,层层落实责任,从严从实从细抓好各项安全防范措施落实,坚决防范遏制安全事故的发生。
结合当前行业的安全形势和特点,组织成立由副局长为组长,各有关单位负责人为成员的区文广旅局安全生产排查专项治理工作领导小组。各单位按照职责分工抓好游乐场所的安全监管。扎实开展本行业领域内的安全风险隐患排查整治。协助有关部门依法履行安全监管职责。
1、消防安全机构、制度是否健全,责任是否明确。
2、是否使用液化器、电炉等设备,用火用电是否安全。
3、有无无证经营或证照过期的网吧、游戏厅、歌舞厅等场所。
4、娱乐场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持畅通。
6、火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓、灭火器等设施的配备和完好情况及电子设备、电源线路的使用维护情况。
7、娱乐场所周围违章建筑、室外广告牌等,影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
8、其他违反安全生产有关规定的情况。
利用“安全宣传月”、“七进”活动,通过led显示屏、标语横幅、微信、微博等各种媒介,针对家长、儿童、学生等重点群体定期开展安全宣传教育,普及安全常识。并结合全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业市场秩序的.整治,进一步健全安全档案管理。健全和落实各项应急预案,加强应急救援培训,切实保障人民群众生命财产安全。
组长:xx。
组员:xx。
领导小组下设办公室,办公室设在文化广播电视和旅游局安全生产管理办公室,联系电话:xxxx。
根据吕梁市煤炭工业局转发《关于开展全省煤矿安全生产隐患大排查大整治的通知》的通知(吕煤执法【20xx】387号)中煤安字【20xx】227号文件要求;为建立安全建设事故隐患治理长效机制,强化安全建设主体责任,加强事故隐患监督管理,预防和减少安全建设事故,结合我矿实际,制定本方案.
成立以矿长为组长的“隐患大排查大整治”领导组,建立本矿安全建设隐患排查治理制度、隐患排查治理信息统计和报送制度等。
组长:...(矿长)。
副组长:...(生产矿长)...(总工程师)...(安全矿长)...(机电矿长)..(通防矿长)。
成员:.....领导组下设办公室,办公室设在公司安监科,办公室主任由...担任,负责隐患的收集、分析、汇总、整改销号、上报等工作。
1、以三大中心负责人为主,检查全矿的采掘、机电、运输、一通三防、地测防治水。
2、对各专业组排查出的问题隐患制定整改措施,落实整改时间、整改责任人、整改情况、跟踪督办人限期整改。
3、大排查活动办公室负责矿各单位部门的日常工作,落实各部门、队组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况,负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。
4、各专业检查问题定于每旬报于大检查活动办公室;活动办公室于每周一下午调度会通报上周检查情况及整改落实情况。
要把安全生产大检查、大整顿活动作为我矿安全生产工作的重点通过此次大排查活动,切实解决安全生产管理方面存在的问题,健全完善安全生产工作的长效机制,确保全年实现安全生产。
1、检查时间:每旬检查一次。
2、本次安全生产隐患大检查采取各专业每旬排查,科室、部门每旬自查自纠,领导组不定期的督查、抽查的方式进行。
3、大排查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改,并按规定逐级上报隐患排查治理情况。
4、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。
各专业每旬排查排查,科室、部门每日自查自纠的基础上,各队组围绕以下内容每旬开展专项排查整治。
通风组。
1、排查范围:井下通风系统;瓦斯监控系统;地面风机房、炸药库等。
2、排查重点内容:
(1)矿井通风情况。通风系统必须合理、可靠稳定;通风设施必须完善可靠,达标准要求;《新煤矿安全规程》要求独立通风的必须实现独立通风,并按照规定设置专用回风巷;矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求,杜绝无风、微风、循环风作业现象;杜绝不合理串联通风;掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠;综合防尘系统,洒水喷雾设施完善运行正常。
(2)瓦斯治理情况。安全监测监控系统功能齐全灵敏,运行正常,探头安设种类、数量、位置符合行标要求;按规定配备配足瓦斯检查员,严格执行瓦斯检查制度,安全系统联网运行正常。
(3)火工品管理情况。建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度;爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。
(4)“三条生命线”建设情况。配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路,确保井上、井下通讯系统、防尘供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。
机
1、排查范围:井上下供电运输系统和机电设备。
2、排查重点内容:
(1)机电管理情况。《新煤矿安全规程》要求双回路供电的必须实现双回路;井下机电设备保持完好,杜绝电气设备失爆;各种保护定期标校,接地装置符合要求;提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全有效。
(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
2、排查重点内容:
(1)水害防治情况。吸取透水事故教训,落实矿井水文地质,特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井、老空积水防治措施;落实地表水监控防范措施;完善防、排水系统。个掘进面是否做到,“逢掘必探,先探后采”原则。
(2)防治水各项制度、措施,基础台账、记录是否齐全。汛期安全生产检查情况。落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施。
(3)地质基础资料、相关台账、井巷地质素描图情况是否完整真实。地质图纸是否符合《矿井地质规程》,图纸内容、符号、注记是否符合《煤矿地质测量图例》。
(4)地质预报工作开展情况,资料建立、归档情况。测量组。
1、排查范围:控制系统、测量重点、中腰线标定、原始记录、测量矿图、资料台账。
2、排查重点内容:
(1)井下基本控制导线和采区控制导线情况。(2)贯通、开掘、放线变更、过相邻巷道等测量工作执行通知单情况。
(3)井下主要巷道中腰线标定、延放情况。
(4)矿图情况,图纸质量情况,以及相关台账情况。职业卫生组。
2、排查重点内容:
(1)职业卫生安全机构设置、人员配备、职工培训情况。
(2)职业卫生安全制度建立、完善情况。(3)劳动合同管理情况。
(4)职业病防护设施和设备管理情况,个体防护情况。(5)职业健康检查情况,健康监护档案建立、完善情况。
2、排查重点内容:(1)应急救援机构设置、人员配备、职工培训情况。(2)应急预案编制、修订情况及演练情况。(3)应急通信与信息保障情况、应急物资与装备保障情况、应急交通与运输保障情况、应急医疗与救护保障情况、技术保障情况。
(4)应急救援相关资料管理情况。调度室。
1、排查范围:组织机构、调度管理、调度汇报、调度信息化、办公场所及环境。
2、排查重点内容:
(1)机构设置、人员配备、人员素质情况。(2)管理制度及应急处理情况、台账建立情况。(3)日汇报、专题汇报、季节性汇报、突发事件汇报情况。
(4)通信装备及功能情况、监控系统和人员定位系统情况,供电及备用电源情况。
(5)调度值班室、会议室设备和设施情况,工作环境情况。
1、排查范围:食堂、职工宿舍、澡堂、锅炉房、炸药库房、办公区、风井值班室。
2、排查重点内容:
(1)劳动防护用品的配备和使用情况。
(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
(3)电力方面重点检查变电室主要设备检测检验、维护管理情况,防火防盗设施设备齐全有效情况,安全监控系统运行情况,变电室隐患治理情况。
(4)锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的完好情况及安全设施的设置完好情况。
(5)对公众聚集场所消防安全方面存在的隐患防范和治理情况。
(6)对矿区周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
1、排查范围:各部门、科室、队组。
2、排查重点内容:
(1)各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况,法定代表人安全承诺落实情况。
(2)各项规章制度的建立、完善及落实情况。(3)安全文化建设推进和创建情况。(4)安全费用提取使用情况。
(5)安全培训教育及各工种持证上岗情况,职工劳动组织,劳动用工情况。
(6)应急管理工作开展情况,应急预案的制定备案、演练情况。
(7)应急救援物资、设备配备及维护情况。(8)隐患排查治理台账建立完善情况,隐患排查治理制度完善情况,重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。
(9)各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。
(10)对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。
(一)提高认识,加强领导。各职能部门负责人要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度,教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识,切实把安全大排查和整改治理工作抓实抓好。各职能部门要指定一名负责人专门负责此项工作。尤其是各专业组要严格按照排查内容每旬进行一次排查,确保工作不走过场、不留盲区、不留死角,确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。
(二)广泛宣传,周密安排。各职能部门要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度,增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性;各职能部门的分管负责人要按照安排迅速对本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排,并要亲自带队深入现场开展检查、排查,及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题,对查出的隐患及时进行整改落实。
(三)严细排查,落实责任。各职能部门要以开展安全生产大检查活动为契机,认真组织好自查自纠工作,严格履行自己的职责,落实各级责任,从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查,对存在的问题和隐患要采取有效措施,责任落实到位,整改及时彻底,跟踪落实严细,彻底消除安全隐患。同时,对组织措施不力,排查不认真,隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。落实责任、资金、措施、时限和预案,加强隐患监控、限期整改处理,并及时和上级部门取得联系,如实上报专项整治工作进展情况。
(四)突出重点,保证效果。一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重,抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作,二是突出安全质量标准化工作向纵深推进,夯实基础工作,抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作,切实改善现场安全质量标准化的管理;三是突出安全生产责任制的考核,推行责、权、利相结合的考核制度,抓好安全生产责任制的层层落实工作;四是突出安全培训教育工作,扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面,抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业地落实工作;五是突出基层安全管理工作,健全各项安全管理制度,将安全责任细化落实到每一个干部和职工。
(五)统筹协调,全面总结。各职能部门要紧密结合各自工作实际,将大排查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排,有机结合,相互督促,同时各队组要认真进行总结,形成书面材料及时报安全生产大检查领导组。
为了认真贯彻落实*安委发[20xx]97号《关于进一步加强全市安全生产工作的紧急通知》精神,根据乡安委办的工作要求,结合我乡各小学实际情况,中心校于20xx年10月21日至23日,在各校协助下对各小学进行了全面的安全检查,全面排查校园安全隐患,以确保全乡各校师生的安全。现将排查情况报告于后:
1、校园硬件设施、设备安全。
2、活动安全。
3、食品卫生安全。
4、消防安全。
5、校园周边环境安全。
6、交通安全。
7、甲型h1n1流感防控工作。
8、制度建设、责任落实、档案建设等安全管理。
(一)、校园硬件设施、设备安全。
1、xx小学教学楼建造于60年代的木房,属d级危房,现已严重腐烂,瓦椽脱落现象严重,四周门窗、木板无存,存在严重安全隐患(xx小学在国庆前期经过与当地村委村民协调,部分学生已并入xx小学就读,现仅有一个班。)。
2、xx等学校教学楼顶楼和厕所存在裂缝,遇雨天便严重渗水。
3、全乡除xx小学和xx小学有围墙外,其余学校均无围墙,无校门,社会人士进出自由,学校管理难度大,学校财产安全保障小。
4、xx小学教学楼的窗户严重腐烂,部分合页脱落,插销无法插入,窗框和玻璃威胁学校师生的人身安全,二楼栏杆多处严重破损,是一大安全隐患。
5、xx小学三楼走道两头无护栏,学生容易翻越“女儿墙”至小天坝易造成安全事故,急待解决。
6、xx小学阶梯坡陡度大而窄,师生上下容易发生安全事故,需加制护栏,改进阶梯。
7、xx小学、联山小学现仅有1个班1名教师的办学现状,学校的校产保管存在隐患。
(二)、活动安全。
各间学校在课间十分和中午休息时间在安排专人进行安全巡视上力度不够,个别学校未进行巡视。
(三)、食品卫生安全。
1、各校校园内或校园周边食品摊点均有豆腐皮、袋子水等染色食品销售。
2、xx小学等有教师食堂的学校,消毒设施不齐全,采购台帐记录不全,生熟菜板没有分开,食堂工人证件不齐。
(四)、消防安全。
1、xx小学教学木楼用电安装不规范,存在较大消防安全隐患。
2、xx小学供电设施材料老化,教学楼楼顶电线已严重缺化断裂,急待更换。
3、全乡小学基本无消防设备设施。
以“安全责任、重在落实”的理念为指导,坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,进一步落实安全管理主体责任,强化企业安全管理基础,巩固和发展当前安全生产成果,进一步推进矿压防治、瓦斯治理和机电运输管理工作,深入开展隐患排查治理行动,积极预防和遏制安全生产事故,推动我矿安全生产形势稳定好转,为顺利完成全年各项安全生产任务夯实基础。
狠抓“两个薄弱环节”:狠抓顶板、机电运输管理,遏制零星事故;突出“三个重点”:突出抓好矿压防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;强化“四个保障”:一是强化基础保障、二是强化技术保障、三是强化资金保障、四是强化素质保障;抓好“五个落实”:做到隐患治理责任到人、措施、资金、时限和预案五落实。严厉处罚“三违”行为,加大隐患查处力度,建立隐患治理的长效机制。
隐患排查治理行动期间,狠反“三违”、消除隐患、遏制事故,实现无“三违”、无人身事故和二级非伤亡事故,科室制定反违章实施细则,确保安全生产。
为切实落实华能公司和集团公司关于隐患排查治理行动的总体安排和要求,抓好我矿隐患排查治理工作,经矿党政会议研究决定成立隐患排查治理行动领导小组和工作办公室。
组长:xx。
副组长:xx。
成员:xx。
(一)排查治理范围:全矿各生产单位。
(二)排查治理重点:各项管理制度的执行情况、安全技术管理情况,矿压预测预报和防治,“一通三防”、机电运输、顶板管理、工程质量及现场安全管理方面的问题和隐患。地面机房、地面工程、外包工程及煤场的安全管理。
(一)矿压防治:矿压防治管理制度是否完善;矿压监测和预报是否完善和有效;各项防治措施的落实情况,是否制定矿压防治计划和长远规划,各类台帐记录是否按时填写。
(二)矿井通风:根据《煤矿安全规程》、《安全质量标准化》关于矿井通风方面的要求,各类通风管理制度的完善,通风系统的合理性;通风设施的完善和可靠性;采区通风情况,矿井总风量和作业地点的实际风量是否达到要求;有无无风和微风作业现象;局部通风和掘进工作面是否实现“三专两闭锁”;矿井反风演习和主要通风机性能测定要按规定进行。
(三)瓦斯治理:主要对矿井瓦斯抽放系统的完善和合理性进行检查;瓦斯抽采指标是否达到有关要求;是否制定瓦斯抽采规划和年度计划,并与生产作业计划相匹配,实现抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人员的培训和教育情况,瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程质量:采煤和掘进工作面《作业规程》是否按规定每月进行会审、补充和完善;生产单位是否严格按照采掘工艺施工;采煤工作面的超前支护和掘进工作面的支护质量是否符合要求;采掘工作面的定员编制情况是否符合规定;特种作业人员是否全部持证上岗。
(五)顶板管理:采掘工作面必须按照《作业规程》规定及时支护,严禁空顶作业;采煤工作面两顺槽的超前支护长度、支护质量必须符合规定,及时放顶,悬顶距离不得超过规定;采煤工作面两顺槽及掘进工作面后巷管理是否措施到位。
(六)机电管理:主要检查机电管理各项制度是否完善;井下机电设备以及保护设施必须完好可靠;是否存在机电设备失爆现象;主副立井提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效;井下使用的开关和高低压柜保护装置是否齐全、动作灵活可靠;机电设备的维护保养和检修方面是否到位;机电设备及配件安全标志管理是否登记、验收、台账齐全。
(七)运输管理:材料运送和人员运送管理情况;斜巷提升信号及警示装置是否齐全完善,是否执行警戒制度,有无“人车混行”现象,斜巷一坡三挡和防跑车装置是否合理有效;轨道敷设要符合要求,连接装置,插销、连环和保险绳是否符合要求;绞车钢丝绳及制动装置是否定期检查,并有记录。
(八)火工品管理:配合公安部门定期检查井下火工品库。火工品库存放量要符合有关规定,认真作好存放和领退记录;使用单位严格执行火工品领、用、退制度;爆破作业地点要严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度;严禁装药和打眼平行作业等违章作业行为,禁止明火放炮;严格按规定处理瞎炮;是否执行作业地点火工品专人专管和使用专用木箱存放。
(九)建立健全各项制度以及落实方面:岗位安全生产责任制、岗位责任制健全完善;按规定落实领导干部下井带班制度,企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗;建立隐患排查治理制度;严格执行重大隐患排查治理报告制度。
(十)标准化实施方面:严格按照《煤矿安全质量标准化标准和考核评级办法》执行;对照标准查隐患,按照要求定措施,责任到人抓落实,质量标准化评级一级。
(十一)安措费用的提取和使用方面:安措费用的提取符合规定,严格执行煤矿安全生产费用使用规定,不得挪作它用。
(十二)自然灾害的防治方面:矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流,以及洪灾导致溃坝、溃堤、淤泥危险河道等自然灾害威胁,是否落实防治及治理措施;必须作好因自然灾害造成的停电、停风等紧急事件的预防措施,恢复供电、通风前是否措施到位,并严格落实;必须抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隐患整改到位,措施落实到位。
(十三)应急救援措施落实方面:应急救援机构、队伍健全;按规定配置应急救援物资、设备;制定有事故应急救援预案并按规定演练;矿长和调度值班人员、应急救援人员熟悉应急救援措施;井下作业人员熟悉避灾路线。
(十四)矿井安全避险“六大系统”建设方面:是否成立系统建设领导小组,是否制定系统建设方案,进度是否严格按照方案进行,目前建设情况是否及时报告相关部门及主管领导,各项建设措施是否落实到位。
(十五)职工安全培训教育及火工产品管理方面:矿井年度制定的职工安全培训教育计划是否落实,各单位对职工是否定期组织进行安全培训教育,特殊作业人员培训和持证上岗情况,“三违”帮教,师徒帮带和职工自保互保联保责任的落实情况,火工品领、用、退制度的落实情况。
(十六)外包单位及地面工程安全管理情况:地面基建工程外包单位资质是否齐全有效,矿井要将外包单位的管理纳入正常安全管理范畴,主管单位是否定期组织进行隐患排查,各项安全措施是否落实到位,特殊作业人员是否持证上岗,施工作业人员是否经过安全培训并考试合格后上岗。
1、隐患排查:认真做好例行检查,组织好每旬安全大检查、安全质量标准化和四个会战检查。一是以矿长为组长的隐患排查领导小组,每季度至少对矿井进行一次全面的安全隐患排查工作。二是主管矿长要根据安全管理重点,每月组织职能科室人员至少对管辖范围内的隐患进行一次全面安全隐患排查。三是专业科室每月组织工程技术人员至少对矿井进行三次全面安全隐患排查及四个会战检查。四是安全主管科室每月组织其他科室及工程技术人员对矿井进行三次安全隐患排查。
2、隐患整改治理:对查出的隐患和问题,按“五定”的原则进行整改验收,确保各类隐患整改到位,措施落实到位。各单位对排查出的隐患,在短期内能完成的,立即整改,一时整改不了的要制定整改计划、落实整改措施加以防范。并在每周的安全办公会议上进行通报整改落实情况。
3、自然灾害预防:进入秋季,暴雨频繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物资,清理排洪沟渠,防止灾害事故。
1、加强领导,落实责任。开展隐患排查治理行动,重在消除事故隐患,遏制零星事故的发生,也是华能及集团公司长期以来对安全管理工作的重点战略部署。各单位、各部门要严格按照制定的实施方案,精心组织,合理安排,尤其是各单位一把手要提高认识,振奋精神,亲自安排,切切实实抓好隐患排查治理工作,为全年全面顺利完成各项工作任务和目标打好基础。
2、作好宣传和发动工作。针对隐患排查治理工作,各单位要认真抓好学习和宣传,充分利用周例会时间,专门进行学习和培训,认真传达集团公司和矿上的隐患排查治理工作会议精神,向职工大力宣传以“治理隐患、防范事故”为目的的隐患排查治理行动,让职工充分认识隐患排查工作的重要性,营造氛围,人人参与。
3、切中重点,狠抓薄弱环节的安全管理,突出解决影响安全生产的矛盾和问题。加大力度狠反“三违”,消除隐患滋生根源,防范事故,确保安全。
4、对在安全生产隐患排查行动期间排查出的问题,相关单位要在8月25日前全部整改到位,对一时不能整改的问题,要指派专人负责,制定措施,加以防范。各科室对排查出的问题在8月26进行汇总,并以通报的形式下发到各单位。
5、对在隐患排查行动期间因隐患整改不到位导致事故的,严格按照《煤矿20xx年安全责任书》中事故处罚规定加倍处罚;对查出的隐患不能按期整改,且未采取措施的,对单位负责人、支部书记及安全副队长严肃处理;查出的“三违”人员加倍处罚。
按照省、市、区总体会议要求,结合区安委办工作要求,为维护我乡安全生产形式持续稳定好转,2020年4月22日,我乡召开专项会议,成立了以书记、乡长为组长;主管领导为副组长;职能站所为成员的专项领导小组,制定了构建安全风险管控与隐患排查治理双重预防机制方案,具体如下:
一、总体思路和工作目标。
(一)总体思路。
以******关于安全生产工作一系列重要讲话、批示指示精神为指导,以《安全生产法》等法律法规和行业安全标准规范为依据,准确把握安全生产的特点和规律,坚持风险预控、关口前移,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
(二)工作目标。
2020年10月前,建立安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制,完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施,实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局,全乡生产经营单位安全风险建档率、标识率和管控责任、措施落实到位率均达到100%。构建科学、系统、有效、可靠的安全风险辨识管控体系,提升安全生产整体预控能力,夯实遏制重特大事故的坚强基础。
二、着力构建企业双重预防机制。
(一)全面开展安全风险排查。企业要组织专家和全体员工,自下而上,对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险全方位进行排查。
(二)认真开展安全风险辨识。职能部门推动各类企业按照有关制度和规范,针对本企业类型和特点,制定科学的安全风险辨识程序和方法,全面开展安全风险辨识,做到系统、全面、无遗漏。
(三)科学评定安全风险等级。企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理,参照《企业职工伤亡事故分类》(gb6441—1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级(a、b、c、d四个等级,a级最高,依次降低),分别用“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险最高级,依次降低)对风险进行标识。
(四)建立健全安全风险档案。对安全风险评估确认的风险要填写清单、汇总造册,按照职责范围报属地负有安全生产监督管理职责的部门,职能监管站所要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库,绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
(五)实施安全风险公告警示。企业建立完善安全风险公告制度,并加强风险教育和技能培训,确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。
(六)做到安全风险有效管控。企业要根据风险评估的结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、操作指南、应急措施等方面对安全风险进行有效管控。尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施,达到回避、降低和监测风险的目的。实现对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理,逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任,企业要高度关注风险变化状况,进行动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。
(七)建立完善隐患排查治理体系。风险管控措施失效或弱化极易形成隐患,酿成事故。企业要针对风险分布情况,建立完善隐患排查治理制度,制定符合企业实际的隐患排查治理清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并当前隐藏内容免费查看将责任逐一分解落实,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。要通过与全市智慧安监系统互联互通,构建全市的隐患排查治理信息系统,全过程记录报告隐患排查治理情况,使安全风险管控和隐患排查治理有效结合,全面构建安全生产双重预防机制。
三、实施步骤。
(一)调研试点阶段结合实际,为了能够全员、全过程、全方位开展好安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作。我乡成了立专门的组织领导机构,确定工作步骤和保障措施,按照上级部门要求,决定在我乡选取5家试点企业进行全面推进安全生产双重预防机制建设。
(二)推广实施阶段。
切实把本。
乡镇。
生产经营单位把双控工作做实做细,督导生产经营单位真正承担好安全生产主体责任。让企业从厂址、场内(安全设施)、厂区道路、建筑本身、工艺流程、设备运行、作业现场、安全管理等方面入手,对安全风险进行全面排查、辨识、分级、建档、标识和管控。
制作安全风险分布电子图,编制安全风险清单、安全隐患排查治理清单,制定安全风险管控制度、隐患排查治理制度及双重预防机制奖惩办法等方面进行有效指导和严格把关,使双控机制从上到下有制度、有措施、有责任人。
(三)。
总结。
验收阶段。
企业按照工作目标,对安全风险辨识管控内容进行核查,形成核查。
报告。
按照风险管控措施组织全员培训使每个岗位的员工都明确本岗位存在的风险、管控措施、隐患排查治理方法。2020年6月底前我乡将组织专门力量对企业安全生产双重预防机制进行验收。
四、工作要求。
亲自筹划、亲自部署、亲自过问、亲自把关,分管领导具体抓、全程抓,一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作落到每个岗位,带动安全生产各项工作全面推进。要在2019年底以前率先完成风险辨识管控体系建设,其他行业领域和小微企业及时确定时间节点和路线图,到年底前。
安全。
风险分级管控体系建设全部完成。。
安全风险分级管控体系建设要坚持时间服从质量的原则,按部就班扎实推进,确保高标准要求、高质量完成。做到风险排查要全、风险辨识要准。风险分级要精、风险建档要齐、风险标识要明、风险管控要严。
为深入贯彻落实全省安全生产监管工作会议精神和上级20xx年有关安全生产工作部署,切实抓好20xx年安全生产工作,我局决定20xx年在全系统范围内组织开展林业行业安全生产隐患排查治理专项行动(以下简称“隐患排查治理专项行动”)。现制定实施方案如下:
通过常态化开展隐患排查治理专项行动,摸清安全风险和事故隐患,实行隐患分级分类管理,集中排查治理各类事故隐患和问题,有效管控各类安全风险,做到管辖范围内所有林业行业生产经营单位深入开展自查自纠,各单位全面开展专项行动,最大限度减少各类生产安全事故,确保20xx年不发生较大生产安全事故,为林业发展提供坚实的安全生产保障。
(一)突出行业重点领域。全区各林业行业生产经营单位,特别要紧盯重点领域,全面深入细致地排查治理安全隐患问题,排查出来的安全隐患问题要做到“4个100%”,即:100%制表列出清单,100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,确保重要节日、重大会议、关键时段、重点时段不发生生产安全事故,有效防范遏制各类事故发生。
(三)突出隐患分级分类。各单位要督促企业开展构建风险分级分类管控和隐患排查治理双重预防机制,对已发现的隐患加强督促指导,制定(修订)具体整改措施,建立隐患清单,逐项整改销号,及时反馈上报,落实闭环管理。
(四)突出监管执法问责。严格执行生产安全事故和重大隐患通报制度,强化整改落实。各单位对发现的安全生产违法违规行为要及时上报,我局将严格落实“四个一律”“五个一批”要求,督促生产经营单位有效落实主体责任。要依法依规严肃查处每一起生产安全事故,坚持做到事故原因未查清不放过、责任人员未受到严肃处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。对安全生产隐患排查治理不彻底、责任落实不到位而发生生产安全事故的单位负责人,我局将进行通报并依法依规从严追责问责。
(一)强化组织领导,狠抓责任落实。我局成立安全生产隐患排查治理专项行动领导小组,由党委书记、局长晏佳贵任组长,党委委员龙奇峰任副组长,成员:局防火办、办公室、自然保护地管理股、资源监管中心、林场站等股室长,塔市国有林场、胜峰国有林场、湿地保护中心、东湖湿地公园等单位主要负责人。领导小组办公室设在局防火办,负责综合协调日常工作,切实抓好实施方案的细化落实,明确职责分工。主要领导人要带头深入一线调研指导,推动隐患排查治理专项行动深入开展。分管领导要协助主要领导抓好统筹,协调解决行动过程中的难点问题,推进隐患排查治理专项行动各项工作。各单位要按照“三个必须”的'原则,深入排查本单位、管辖范围内的生产经营单位安全隐患,查找薄弱环节,摸清安全风险,并通过走访检查、专家会诊等各种形式,认真开展指导帮助,适时组织“回头看”和抽查,督促抓好隐患整改,落实闭环管理,确保专项行动取得实效,推进隐患“清零”。
(二)创新工作方式,总结经验做法。各单位要切实转变工作作风,注重工作实效,杜绝官僚主义、形式主义,综合运用“两随机一公开”“四不两直”“随机走访”等工作方法,重点深入存在薄弱环节、重大风险、安全生产基础差的企业开展隐患排查治理,对安全生产基础好、管理规范、多年没有事故的企业少检查多提醒。二要严格规范执法行为,既要防止工作方式方法简单化,又要敢于当“铁面包公”,严抓严管。三要加强指导服务,通过监督检查、专家服务等方式深入一线开展隐患排查治理,注重学习总结隐患排查治理专项行动中的典型经验做法。
(三)加大宣传力度,营造浓厚氛围。各单位要充分利用led显示屏滚动播放、悬挂横幅、微信网络等方式对安全生产隐患排查治理专项行动进行广泛宣传发动,动员、引导社会各界广泛参与,营造浓厚的社会氛围。要加强典型违法违规行为的公开曝光,加强社会监督和舆论监督,进一步畅通安全生产的社会监督渠道,确保专项行动取得良好成效。
(四)认真梳理总结,强化情况报送。各单位要加强情况信息报送,及时上报每月安全检查与整改台账,认真总结典型经验做法,我局将隐患排查治理专项行动开展情况列入年度安全生产目标责任考核内容。
为加强学校安全管理,消除或减少危害,增强事故防控能力,有效遏制重特大学校安全事故,降低安全风险,特制定本制度。
二、试用范围。
试用于学校的所有部门的活动场所,包括设备设施、物品、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。
1、危害:可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
2、危害识别:认知危害的存在并确定其特征的过程。
3、安全风险:按照“自主排查、科学评估、分类分级、分级管控”的原则,实行差异化、动态化管控。
三、管控职责。
1、风险分级管控领导小组。
学校“双控”体系建设领导小组,负责制定学校安全教育风险分级管控制度,明确相关责任部门、责任人员、管控措施。
2、应将风险分级管控的培训纳入年度安全培训计划,分层次、分阶段组织教职员工进行培训,使其掌握学校风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施,并保留培训记录。
四、安全风险等级评价程序。
1、成立评价组。
学校成立安全领导小组,以学校校长为组长、德育处、总务处、教务处、办公室等各部门管理人员参加,编制本学校的安全教育风险分级管控表格,全面开展安全教育危害辨识、风险评价工作,指导、审查、批准学校的安全教育危害辨识、风险评价文件。
2、评价依据《学校职工伤亡事故分类》、《学校安全教育管理制度》、相关安全教育法律法规和技术标准、操作规程等,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式,确定安全风险类别、采用相应风险评估方法确定安全风险等级。
3、风险评价等级。
安全风险等级从高到低划分为:
——重大\i级红色极其危险:属于重大风险,学校大门口、楼道、厕所区域岗位管控,应立即整改,视具体情况决定是否整改,只有当风险降至可接受后,才能开始或继续使用。
——较大\ii级橙色高度危险:属于较大风险,学校各办公室、播音室、微机室、升旗台、实验室、多媒体区域岗位管控,应制定建议改进措施进行控制管理。
——一般\iii级黄色显著危险:属于一般风险,会议室、会计室、水房、图书室区域岗位管控,需要控制整改。
——低\iv级蓝色轻度(可接受)危险:属于低风险,各教室、操场。分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注。
4、安全风险评估。
每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审,并对评审结果进行公示和公布。根据安全风险评价依据,由学校安全领导小组对安全风险清单进行评价。
5、编制风险分级管控清单建立安全风险公告制度,在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图,实行“一风险一档案”。
6、风险控制。
学校依据安全风险类别和等级建立学校安全风险数据库。针对安全风险特点应从设备设施、管理、培训教育、个体防护、应急处置措施等方面对安全风险进行有效管控。
五、安全风险分级管控。
1、根据安全风险评估,针对安全风险类型和等级,从高到低,分为”学校、年级组、班主任、教师”四级,逐级分解落实到每级岗位和管理人员身上,确保每一项风险都有人管理,有人监控,有人负责。
2、由分管安全副校长亲自组织实施,针对重大、较大安全风。
险,安全屏护、报警设备本身固有的控制措施和检查、检测、维保等常规的管理措施,人员、资金要有保障。
3、由分管安全副校长牵头组织召开专题会,每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析,识别是否存在漏洞、盲区,针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施,布置下一月度安全风险管控要点.
4、法安办负责严格对照每一项安全风险的管控措施,抓好日常监督检查,确保管控措施严格落实到位。
六、安全风险公告警示及培训。
1、完善安全风险公告制度,学校在重大风险区域的显著位置,公告存在的安全风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
2、加强风险教育和技能培训,每年对学校全员进行安全风险知识为主的安全教育培训,确保每名教师都能熟练掌握本岗位安全风险的基本特征及防范、应急措施。
七、应完整保存体现风险风级管控过程的记录资料,并分类建档管理。
八安全领导小组对评估后的安全风险归类建档并指导、监督相关部门、体卫组管理人员贯彻执行。
九、按时向上级主管部门上报安全风险管控信息。
十、本制度自发布之日起执行。
上海市包头中学。
2020、2。
上海市杨浦区建设小学安全风险研判承诺制度。
一、目的。
为确定安全生产中风险的大小或者发生事故概率的大小及其造成后果的严重程度,从而采取相应的安全措施进行改进,以降低风险,提高安全生产可靠性。根据《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺制度的通知》结合本校实际情况,特制订本制度。
二、适用范围。
本制度适用于包头中学危险化学品存储、使用部门安全风险研判与承诺公告工作。
三、职责。
成立安全风险研判小组,成员由各个部门负责人员负责组成。各部门配合完成安全风险研判与承诺公告工作,并将安全风险研判的相关文件、台账整理存档。
1、校长工作职责。
(1)贯彻落实危险化学品安全风险研判与承诺公告工作的决策、部署和要求,负责全公司风险研判与承诺公告工作的组织实施。
(2)完善风险研判与承诺公告管理制度,建立健全风险研判与承诺公告管理配套实施办法及制度。
(3)组织召开风险研判与承诺公告工作会议,梳理公司存在的各类风险以及控制措施,总结分析风险研判与承诺公告工作。
2、安全分管责任人工作职责。
(1)负责本校的风险研判与承诺公告工作。
(2)根据风险研判与承诺公告工作实施情况,及时指导、督促责任单位制定或修订相应的安全制度、措施办法及作业指导书,对风险进行控制。
(3)组织风险研判与承诺公告工作会议,分析总结风险研判与承诺公告工作。
(4)定期组织相关人员参加风险研判知识学习。
4.管理方法及工作要求。
1、成立校级安全风险研判小组,组长由校长担任,研判组成员由各个部门主任组成;。
2、建立全员、全过程的安全风险研判工作流程,研判日常工作中存在的安全风险,落实安全风险防控措施。
为认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神,进一步强化农机安全生产隐患排查治理,预防事故发生,保障人民群众生命财产安全。根据“8.28”全县安全生产工作会议要求,结合我农机行业实际,特制定本工作方案。
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,全面贯彻落实市、县安全生产工作会议精神,紧紧围绕县委县政府“四大战略”大局,依法行政,狠抓落实,强化农机隐患排查治理,努力实现全县农机安全生产形势持续稳定好转。
通过深入开展农机安全生产隐患排查治理活动,使国家有关农机安全生产的法律法规落到实处。建立健全农机安全生产责任制体系和农机安全生产长效机制,强化农机安全生产管理和监督,有效控制农机事故的发生,确保全县农机事故死亡人数控制在县安委会下达指标内,努力实现全县农机安全生产形势持续稳定。
1、做好平安农机“示范乡镇”、“示范村”的巩固和创建工作。
2、加大对无牌无证拖拉机的专项治理力度。在乡村道路上重点查处无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载客、超载行驶等违法行为,狠抓源头管理。
3、加强“三秋”重点农机作业安全生产工作。在“三秋”之际,要深入到乡村对投入作业的农机具进行检验,作业中,要深入作业现场做好安全检查和指导。
4、做好拖拉机、联合收割机注册登记及驾驶员培训考核工作。全面落实拖拉机、联合收割机运行安全技术标准和驾驶员培训考核规定,规范行政许可办理程序和手续要求。
1、加强领导。充分认识开展隐患排查治理工作重要性,要把排查治理隐患作为当前农机安全生工作和推进农机安全生产“三项行动”的重要任务。成立排查治理领导小组,落实责任,制定详细排查计划,落实各项排查内容。
2、主动汇报。主动向上级部门和县委县政府汇报本地农机安全生产形势,争取领导重视,争取政府的支持。
3、加强联系。加强与各乡镇政府的联系与沟通,提高乡镇政府领导对农机安全生产的重视程度,落实乡镇农机安全责任单位和人员。
4、加大协作力度。主动与公安、安监等部门协作,明确具体任务,分工负责,共同做好上道路行驶拖拉机、联合收割机的安全生产工作。
5、做好值班,完善应急措施和方案,认真做好值班调度工作,落实24小时值班制度,及时掌握农机安全生产动态,确保信息畅通,对可能出的事故,要制订应急救援预案。
街道成立了以街道办事处主任xx为组长,街道副主xxx、xxx为副组长,街道有关科室人员、社居委负责人为成员的专项工作小组,街道春节期间安全生产隐患排查治理活动办公室设在街道安监办,街道安监办负责人xx兼任此项工作负责人,联系电话为xxxxx、xxxxxxx。
根据本辖区的实际情况,本次安全生产隐患排查治理的重点包括以下几方面:
(一)烟花爆竹和危险化学品。
街道要严厉查处、打击烟花爆竹、危险化学品非法生产经营的行为。严厉禁止烟花爆竹经营户采购非法生产的`烟花爆竹,禁止一证多店、店外经营、走街铺摊经营,严格要求烟花爆竹经营户遵守安全标准,不得在店内使用明火,杜绝超量等现象,张贴安全标语。坚持每周的烟花爆竹“零”报告制度和每周烟花爆竹“打非”进展情况汇报。另外,加强对危险化学品储存、使用等单位的安全排查和监管。
(二)装潢施工现场。
要加强对施工单位的安全检查工作,施工现场脚手架、物料提升设备的安全防护和管理必须符合安全标准规范,施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施得到落实,施工现场板房、防护网等要达到安全要求,施工现场要有专业的安全人员进行值班,并严格落实防火、防中毒、防坍塌等防群死群伤的事故措施。
(三)人员密集场所。
疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式达到要求并保持畅通;公共区域及逃生通道的外窗金属护栏要符合安全疏散和应急救援要求;必须设置防火、防烟功能分区,并配备火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施;人员密集场所周围建筑、室外广告牌等要达到人员逃生和灭火救援的要求。
(四)中小学校和幼儿园。
对校舍危房进行排查,发现有安全隐患的立即向有关部门反映;对学生食堂要严格落实用电制度、消防制度和卫生防疫制度;接送学生的车辆符合安全要求,必须有老师负责接送,严禁超载。
(五)道路交通。
强化道路安全隐患排查,做好恶劣天气条件下道路安全的相关应急准备工作。
(六)饭店、小吃等经营门店。
督促对辖区内饭店、小吃等经营门点使用液化气后的残渣加强处理,严禁随意倒入窨井。
(一)自查自纠阶段(x月xx-xx日)。街道对辖区内的重点单位认真开展自查工作,并将本街道的活动方案上报区安委会办公室。
(二)整改治理阶段(x月xx日-x月x日)。街道及社居委有关负责人要坚持“属地管理”原则,加强对辖区单位的隐患排查工作,对查出的问题,要追踪到底,直至整改。严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”的制度,尽快的整改隐患,对于难以整改的隐患要严格落实“五定”原则(即定人员、责任、期限、措施和资金),明确专人负责,限期整改到位。
(一)加强领导。街道主要负责人要全面负责本辖区内此次安全生产隐患排查治理活动,街道有关科室和社居委要具体落实本科室的隐患治理工作。
(二)狠抓落实。在检查的过程中,成员小组人员没有特殊情况不得请假,要做到严、细、实,不得放过任何死角,不忽视任何细节,确保整治工作取得预期成效。
(三)强化责任。在隐患排查中要负责、不走过场、不搞形式、不应付排查,对排查出的隐患要严格进行整改落实。
以科学发展观统领全局,坚持“科学发展、安全发展”原则,树立“事故可防可控”理念,将防范遏制重特大事故作为首要任务,深化治理整顿,推进综合治理;完善体制机制,夯实基层基础;创新监管监察,促进源头治本,全面提升安全生产保障水平,促进安全生产形势持续稳定好转。
集中今年一年时间,在全镇范围内深入开展隐患排查治理长效机制建设创建活动,探索建立企业有效履责、政府科学监管、社会广泛支持的“科学、有效的安全隐患排查治理长效机制”。
为推动安全生产隐患排查治理示范镇建设,经研究决定,以村、村、村、村、市自力耐火材料有限公司、宏超耐火材料有限公司、市顺祥耐材有限公司、市金岭炉料厂为全镇首批安全生产隐患排查治理长效机制建设示范创建单位,开展隐患排查治理长效机制建设示范创建工作,其它村也要明确各自示范创建单位,通过典型引路与示范带动,为推动全镇隐患排查治理长效机制建设积累经验。
镇的主要任务是:信息报送机制建设、监管监察机制建设、挂牌督办机制建设。
村的主要任务是:按照《市隐患排查治理长效机制建设创建活动规范标准(镇、街道、园区、行业)》的要求,比照进行创建。
企业的主要任务是:按照《市隐患排查治理长效机制建设创建活动规范标准(企业)》的要求,进行制度体系建设、排查机制建设、报送机制建设和治理机制建设。
(一)安全隐患排查的重点:全镇煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所、道路交通、建筑施工、特种设备、学校等各类生产经营单位。
(二)安全隐患排查的内容:各责任单位安全生产工作部署落实情况;企业经营管理者对安全生产工作的重视情况和职工群众的安全意识状况;安全生产责任制的建立健全和落实情况;企业安全措施和规章制度的落实情况;隐患排查整改工作开展情况;重大危险源监控和事故应急救援预案建立完善情况;对不具备基本安全生产条件的小矿、小厂关闭整顿和非法生产经营单位的取缔情况。
镇安监办牵头负责煤矿、非煤矿山、烟花爆竹行业的安全隐患排查,协调其它部门做好安全隐患排查整治工作。
镇发展经济办牵头负责企业安全隐患的排查,重点对危险化学品、特种制备等的安全隐患进行排查。
镇综合执法大队牵头负责公众聚集场所消防安全隐患的排查,重点对商场、市场、学校、宾馆饭店、医院、网吧、娱乐场所、旅游景点等人员密集场所和易燃易爆企业进行消防安全隐患排查,协调派出所做好消防安全隐患的排查和整治工作。
镇村镇建设服务中心牵头负责建筑施工、道路交通、地质灾害的安全隐患排查。
镇文化服务中心牵头负责学校、幼儿园安全隐患的排查。协调镇教研中心组织中小学、幼儿园安全隐患排查工作,并将安全教育纳入学校教育内容,指导中小学生开展安全教育活动,普及安全知识,指导各类学校加强学生校外社会实践活动的安全管理,会同有关部门加强对接送学生车辆的监督管理。
镇农业服务中心牵头负责对水利设施、森林消防、防汛安全等安全隐患的排查。
镇民政所牵头负责对敬老院安全隐患的排查。
各村按照安全隐患排查的重点和内容,做好本辖区内各类安全隐患的排查和整治工作。
从即日起至12月底结束,分4个阶段实施。
(一)研究部署阶段(即日起至5月31日)。研究制订工作方案,明确责任人员,确定试点单位,明确重点任务、规范标准和完成时限。
(二)组织实施阶段(6月1日至9月30日)。各村、和有关单位对照工作任务,明确工作重点和时间节点,组织开展安全生产隐患排查治理长效机制建设创建工作。
(三)督导检查阶段(10月1日至10月31日)。镇将抽调专门人员对各示范创建单位隐患排查治理长效机制创建工作开展情况进行督查。
(四)总结推广阶段(11月1日至12月31日)。对创建活动工作进行全面总结,对目标任务完成情况进行梳理汇总,认真总结经验和成效,在全镇其它村和企业全面推广。
(一)提高认识,加强领导。隐患排查治理是安全生产领域的一项长期性、基础性工作,也是防范生产安全事故的根本途径,各试点单位要充分认识隐患排查治理管理试点工作的重要性,统一思想,提高认识,明确目标任务,周密制定方案,精心组织实施,确保各项任务的有效落实。
(二)联系实际,创新管理。各试点单位要紧密联系实际,在认真总结以往隐患排查治理工作经验的基础上,不断创新管理模式,充分调动各单位的积极性创造性,推进隐患排查治理理念思路、体制机制创新。
(三)统筹兼顾,科学安排。各试点单位要认真分析本地区、本行业隐患排查治理工作中存在的主要问题和薄弱环节,进一步深化隐患排查治理工作,推动企业落实主体责任。同时,要将试点工作与日常工作有机结合起来,统筹兼顾,合理安排,确保试点工作取得实效。
(四)总结经验、及时推广。在隐患排查治理长效机制建设创建工作中,各村、各单位要及时总结好的经验和做法,由点到面推广典型经验,充分发挥典型示范带动作用,不断丰富和提升创建工作的内涵,有效防止和减少事故发生,促进全镇安全生产工作整体上一个新台阶。
为加强我园火灾隐患排查整治工作,切实有效整治火灾隐患,预防和控制火灾的发生,消除校园及周边环境的安全隐患,杜绝各类安全事故的发生,确保我园安全形势持续稳定,特制定本工作方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导,以《中华人民共和国消防法》法律、法规为依据,坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针,积极开展消防安全教育活动,认真组织我园火灾隐患排查,采取有效措施加以解决,全面消除校园火灾隐患,确保师生生命和财产安全,维护我园安全稳定。
二、工作目标。
通过开展安全隐患排查治理专项工作,切实落实安全责任,消除安全隐患,改善我园及周边治安环境状况,遏制重大事故发生,确保我园安全形势稳定,安全教育进一步强化,师生安全意识和防范能力明显增强。
三、组织领导。
为确保活动顺利实施,成立大吴镇权台幼儿园火灾隐患排查整治活动领导小组。
1、组长:__。
2、副组长:__。
3、成员:__,各班班主任。
四、工作重点及任务。
消除和整改我园存在的各项安全隐患。全力整改和控制电线老化、超负荷运转等问题;加强对教室、寝室、食堂等要害部位及人群密集场所的管控;强化对广大师生的消防安全常识教育和防火的实战操作演练教育。
1、集中开展对用电用火设施的检查,清理违禁电源、电器设备,严禁安装设置不符合消防要求的用火、用电设备,消除火灾隐患。
2、重点清查具有火灾隐患的部位。对于存在有消防安全问题的部位,及时研究并落实解决办法和措施。
3、加强对消防设施的检查工作。关键场所和重点部位要设置照明应急灯,安全指示牌、紧急疏散示意图;按照有关要求规定配齐配足消防器材和灭火设施,并合理摆放。
4、重点部位重点防范。加强对用火用电行为的消防安全管理,将容易发生火灾或一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全,以及对消防安全有重大影响的部位进行严格的监管、监控,对空腹钢窗和封闭进行全方位检查。
5、加强消防安全教育。每周开展两次安全知识宣传教育活动,重点对在我园的幼儿进行消防知识,灭火技能和应急情况下的自防、自救、自护和互救能力的教育,进一步提高师生紧急情况下的疏散能力和自救自护能力。
在xx年xx月开展本项目部安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,进一步深化本项目部安全生产隐患排查治理工作,进一步强化本项目部安全生产主体责任,进一步完善各项安全生产规章制度,进一步落实各项安全管理措施,建立重大隐患排查治理机制,夯实安全生产基础,提高安全管理水平,创新工作思路,努力构建本项目部安全工作长效管理机制,彻底整改旧有隐患,遏制新隐患产生,有效防范和遏制重特大事故发生,保持本项目部安全工作平稳态势。
在继续落实xx年隐患排查治理专项行动方案的基础上,结合本项目部安全生产实际,排查在安全管理责任、各项规章制度及生产施工全过程中存在的安全隐患并进行治理。具体包括:
1、安全生产责任制落实情况。企业和总经理负责制及分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况,安全生产管理机构的设立、安全管理人员的配备情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况:企业、生产设施设备、从业人员却得有关证照情况;建立健全安全生产管理制度情况。
3、安全基础工作情况:全员安全培训教育情况;岗位安全操作规程执行情况;有关基础台账完备情况。
4、特种作业人员管理情况:对特种作业违法违规教育处理和督促其参加学习、考试情况;对特种作业人员动态监管,防止违章操作等违法行为。
5、机械设备管理制度执行情况:执行机械设备维护检查制度,确保接鞋设备性能符合安全技术标准,防止带病运行。
6、事故处理和责任追究情况:对已发生的事故按照四不放过的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
为保证生产工作顺利开展,本年度安全生产隐患排查治理专项行动分三个阶段进行:
第一阶段。
1、公司安检部门将工作方案下达给本项目部各部门,并督促各部门认真制定具体排查实施方案。
2、抓紧整改xx年排查出的安全隐患,按规定在最短时间内完成治理任务,暂时难以完成的要制定计划,做到责任、措施、资金、完成时间,防范预案五落实,治理期间要落实责任人加强监控。
第二阶段。
1、根据本项目部方案,发动全体职工,查找生产过程中的薄弱环节和突出问题,突出做好安全管理制度落实和反三违措施的到位,全面治理事故隐患。
2、对排查出的安全隐患进行认真整理,根据整理出的内容,及时开展治理工作。要根据排查出的隐患,制定出治理计划、一时难以治理到位的要列入计划,落实责任部门和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案,保证按时完成隐患的及时治理和防范。
3、将排查治理安全生产隐患与开展的各项安全专项整只有机结合,全面提高全员工安全生产素质。
第三阶段。
1、针对冬季的气候条件有关生产的特点,做好各项安全生产工作。
2、认真总结隐患排查治理工作成果和经验,针对进一步改进的措施和要求。完善建立隐患排查治理和长效机制,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
为贯彻落实全县农村环境综合整治现场推进会议精神,健全完善长效运转机制,深入推进清理村庄垃圾、路域环境、庭院卫生“三清理”活动,打好治理农村存量垃圾攻坚战,整体改善镇村环境卫生面貌,大幅提升群众满意度,确保今年完成全镇城乡环卫一体化专业化市场运作,实现工作常态化,经研究,决定开展全镇农村环境卫生“百日会战”集中整治活动。现结合工作实际,制定本方案。
一、总体目标。
深入贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强城乡环卫一体化的意见》,全面清理历史遗留及新近形成的农村存量垃圾和卫生死角,彻底杜绝乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物等“脏、乱、差”现象,持续改善农村生产生活生态条件,农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上,6月底完成环卫一体化市场化运作,实现工作常态化。
二、实施步骤。
(一)宣传发动阶段(4月10日—5月10日)。利用1个月时间,在全镇成立领导机构,制定实施方案,召开全镇动员大会,广泛动员和部署治理工作。期间,组织镇村干部到县内明集、好生及外地先进地区参观学习,进一步统一思想,鼓足干劲,营造浓厚的整治工作氛围。各管理区、村对照辖区范围内干线公路、村庄内外、河塘沟渠及庭院周边的积存垃圾和卫生死角,进行全面摸排检查,准确掌握工作量,制定实施方案。
(二)集中整治阶段(5月11日至6月20日)。各管理区、村根据实际,制定详实的工作台账,任务分解,层层推进,全面完成环境卫生集中整治工作。在工作开展期间,领导小组办公室将每周组织专项督导检查,对各管理区、村推进情况进行通报。
(三)验收完善阶段(6月21日至6月30日)。领导小组组织对各管理区、村环境卫生整治情况进行全面检查验收。按照科学发展综合考核实施细则相关要求,建立集中治理工作的考核、奖惩机制,纳入年度科学发展综合考核。通过开展农村环境卫生“百日会战”集中整治活动,各管理区都必须集中打造出一条亮点观摩线路,完善长效机制,确保持续卫生整洁、干净有序,实现城乡环卫一体化工作常态化。
三、整治内容。
(一)彻底整治农村“三大堆”。一是柴草堆的治理。对于柴草堆存放量小、户数少的村,一律由农户自行清理搬运到自家庭院内,整齐存放;对于存放量大、户数多的村,要统一规范柴堆草垛存放场所,做到合理划分区域,调整腾出土地。柴草存放场所要固定,相对封闭。除必要的进出口外,要根据实际情况通过绿化或院墙遮挡,并落实好安全措施,消除火灾隐患。同时,本着方便群众,存取便捷的原则设立,控制数量,尽量少设,相对集中。二是集中治理人禽畜粪便乱堆乱放。清除露天粪坑和简易厕所,采取即时填埋、堆肥产沼等方式妥善处理人禽畜粪便。坚决杜绝村内和主要干道两侧晾晒各类粪便现象,由村统一指定到远离村民居住地的地方晾晒,并确保运输过程中不出现泄漏、外溢等污染村内环境的现象。三是合理处置以建筑垃圾为主的杂物堆。对砖、石、土及其他杂物混合的垃圾堆,要采取分拣利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消纳处置。
(二)全面清理城乡存量垃圾。按照“属地管理、公众参与”原则,拉网式清理村庄内外、河塘沟渠、桥梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和卫生死角,确保无整治盲区(盲点),杜绝垃圾“搬家”“转移”现象。各村要继续实施村干部包片、党员包街巷措施,清理后的区域,要采取配套设施、硬化绿化、专人盯防等有效措施,防止反弹。
(三)重点整治路域卫生环境。重点抓好国省县乡道沿线、各村出入口及沿街环境卫生整治,清理道路、街道两侧存量垃圾和卫生死角,确保可视范围内无白色污染。
(四)实现垃圾无害化集中处理。集中整治中,收集的生活垃圾要纳入县、镇垃圾收运处理体系,经镇中转站直运或转运至县生活垃圾处理厂集中无害化处理。
四、责任分工。
(一)村庄积存生活垃圾治理工作。通过实地查看,摸排各村垃圾点,制定详实的治理时间表,采取垃圾点销号的方式,彻底治理清除村内生活垃圾。此项工作由刘雪梅同志任组长,城管队、管理区负责组织实施。
(二)村内杂物三大堆、门前菜地等治理工作。以“卫生家庭”和“文明家庭”创建工作为载体,发挥村妇女半边天作用,积极推行以包房前屋后卫生、包清理农村“三大堆”、包生活垃圾定点投放为主要内容的环卫三包责任制,与农户签订责任书,责任落实到户、落实到人,充分发挥群众的主体作用,切实增强群众参与卫生整治的自觉性和责任感。此项工作由刘雪梅同志任组长,妇联、团委、城管队、管理区负责组织实施。
(三)治堵治乱工作。对村内线、杆进行整治,做到一杆多用,资源共享,美观大方,改变农村线杆林立、线路杂乱的面貌。拆除村内侵街占道的乱搭乱建、废弃旧房、残墙断壁及临街敞露厕圈等,做到道路整洁畅通。此项工作由贾向军同志任组长,村建办、管理区负责组织实施。
(四)加油站公厕整治改造工作。按照《市加油站公厕整治改造标准》实施,严把工程质量、整治标准,坚决整治不达标公厕,确保6月10日前全面完成该项工作。此项工作由朱斌同志任组长,环保所、安监站、管理区负责组织实施。
(五)村庄绿化工作。以村旁、宅旁、路旁、田旁、水旁为重点,开展街道、宅院、空闲地、田间、河流、池塘绿化,大力发展边角经济。在村内主要街道因地制宜地栽植适宜花草树木。此项工作由朱斌同志任组长,林业站、管理区负责组织实施。
(六)美化工作。全面清除村内墙壁、电线杆、门面等乱贴乱画、乱扯乱挂的广告、标语,保持建筑物立面整洁干净。对村内墙面进行统一粉刷(白墙灰角线),绘制各类文明健康、图文并茂的文化墙,体现村庄文化底蕴。规范公开栏、宣传栏和报刊栏的制作和管理,及时更换内容。不断提高村内主要街道和重要路口的路灯亮化率和亮灯率,方便群众出行。此项工作由刘雪梅同志任组长,文化站、管理区负责组织实施。
五、保障措施。
(一)加强组织领导。镇委、镇政府高度重视这次环境卫生“百日会战”集中整治活动,各村要切实把这次活动作为推进农村环境综合整治、深化城乡环卫一体化的重要措施,抓牢做实。及时召开动员会议,制定整治方案,明确整治目标、重点、措施和时限,分阶段组织实施。明确各管理区、村书记和主任为第一责任人,各包村干部为直接责任人,按照整治任务和时间安排,逐村建立工作台账,量化分解任务,一项一项抓落实,确保整治活动有组织、有行动、有实效。
(二)加大资金保障。要结合工作实际,多方争取集中整治专项资金,为整治活动提供有力资金保障。一方面,在争取上级专项帮扶资金的同时,加快发展边角经济,实现增收、美化双推进。纳入20__年度农村公共服务运行维护机制建设的15个试点村,要全面做好试点规划,统筹安排,加大投入,率先做好环境整治工作。另一方面各村结合全面打造党建示范街和巾帼建功示范街活动,发挥广大党员先锋模范作用和妇女同志志愿服务作用。引导和发动镇村企业、能人富户、广大群众投资投劳,参与环境卫生集中整治。工作中抓住重点,攻克难点,解决薄弱点,把钱花在刀刃上,让群众看到变化、得到实惠、感到满意,坚决杜绝为整治而整治的消极应付思想。
(三)营造良好氛围。镇宣传办公室要积极协调电视台、报社等新闻媒体,加大宣传力度,及时报道整治活动。同时要结合农村环卫“三包责任制”和“卫生家庭”创建活动,引导广大家庭成员从自身做起,讲卫生、讲清洁、讲文明,自觉摒弃不良习俗和不文明行为,培养文明健康的生活方式,形成人人关心动手、户户参与争创的浓厚氛围,确保“百日会战”取得实效,全镇城乡环卫一体化工作实现常态化。
(四)严格督查考核。镇成立督查组,加强对各管理区、村的督导检查,每周由镇主要领导带队,实行一周一观摩,一周一通报制度。领导小组办公室也深入镇村一线,通过明查暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合的方式,查找问题、改进措施,指导集中整治工作有效开展。各管理区、村的农村环境卫生“百日会战”集中整治情况,要实行日统计、周通报、月汇总制度,及时上报镇一体化办公室。对各村的农村环境卫生集中整治情况,纳入镇科学发展综合考核。
通过进一步落实各村、各企业消防工作责任,发动全社会力量,全面深入地排查整治建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆、“三合一”、高层等重点场所火灾隐患,确保全镇一般火灾事故明显减少,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生,为龙潭镇创造良好的消防安全环境。
为使全镇大排查大整治专项行动取得成效,镇政府成立专项领导小组,组长由镇长担任,成员由各村主要负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在综治办,由镇综治办主任兼任办公室主任。
为保证大排查大整治落到实处,镇政府成立督导组进行督查,具体人员安排与分工如下:
(一)排查整治范围。
大排查大整治范围:建设工程施工工地;人员密集场所;易燃易爆单位;“三合一”场所(人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所);高层;“九小”场所(商场、学校和幼儿园、医院、餐饮场所、旅馆、娱乐场所、小网吧、洗浴场所、小生产加工企业)。
除上述内容外,各村、各企业要根据本地区、本单位实际情况和行业火灾特点,将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。
1、是否建立和完善了消防安全制度;是否确定了消防安全责任人和管理人;是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识;是否落实了防火巡逻检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。
2、建设工程施工工地是否落实了《建设工程施工现场消防安全技术规范》等要求。
3、人员密集场所和高层防火间距、安全出口、疏散通道、防火分区设置是否符合有关要求;消防设施和器材是否完好有效;电气线路敷设以及室内外装修装饰材料防火性能是否达到相关标准。
4、易燃易爆场所生产工艺、装置设备或储罐、设施等安全措施是否符合国家标准;安全出口、疏散通道、消防车道是否畅通;防火间距是否符合有关要求;消防设施和器材是否完好有效。
5、“三合一”场所中人员住宿与生产、储存、经营部分防火分隔是否符合有关要求;安全出口、疏散通道是否畅通;消防设施和器材是否完好有效;电气线路敷设是否达到相关标准。
6、“九小”场所的安全出口、疏散通道是否畅通;消防器材是否完好有效;用油、用电、用气、用火是否符合有关规定等。
7、生产、销售和使用领域的消防产品质量是否符合有关要求。
各村主任作为本辖区消防安全第一责任人统一领导本行政区域内的大排查大整治工作,镇各督查组适时进行督查,确保该项工作不走过场,镇综治办负责大排查大整治的后勤协调工作。
大排查大整治分三个阶段进行:
(一)安排部署阶段。
镇政府已下发方案,各村要根据本方案于11月1日前结合实际制定工作计划,部署开展大排查大整治。
11月1日至25日,各村、各企业全面排查整治火灾隐患,对于排查出的火灾隐患要限期整改;对排查出的重大火灾隐患,及时报镇综治办;对于随时都可能发生火灾的重大隐患,在隐患整改之前,要落实人员,落实责任,死看死守;对一时难以整改的重大火灾隐患,要坚决实施“三停”(停止施工、停产、停业)。
(三)总结阶段。
11月25日以前,各村要全面完成大排查大整治活动,并于11月26日前将工作总结报镇综治办,以便镇上统一总结上报。
(一)加强领导,落实责任。
大排查大整治是一场全省范围内的集中排查整治活动,各村、各企业要高度重视,加强领导,严密组织,与当前正在开展的消防安全保卫工作结合起来,认真贯彻落实国务院和政府《关于加强和改进消防工作的意见》,强化消防安全责任,明确分工,狠抓落实。
(二)突出重点,群防群治。
要突出建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆等重点场所的消防安全监察;要动员广大群众参与大排查大整治,深化消防安全“网格化”管理工作,尤其要发动村组开展火灾隐患自我排查整治;要大力推进消防重点单位的消防安全“户籍化”管理工作,推进消防安全管理、设施维护保养和自我评估“三项”报告备案工作,强化火灾高危单位的消防安全管理;要大力推进火灾隐患举报工作,依托“96119”火灾隐患举报投诉平台,动员全社会力量举报火灾隐患,借助群众力量整治火灾隐患。
(三)强化措施,整改隐患。
对排查出的火灾隐患,要尽快整改,对严重的消防违法行为,如无法处理的,要及时报镇综治办,以便准确应对。
(四)广泛宣传,营造氛围。
各村要广泛宣传大排查大整治,深入开展消防知识普及和消防宣传活动;要大力宣传大排查大整治中的先进经验、典型单位和个人,表扬先进,鞭策后进,推动工作;对于排查整治中发现的典型火灾隐患和消防违法行为,要通过各种渠道予以曝光,借助舆论的力量整治火灾隐患。
(五)检查督导,跟踪问效。
在大排查大整治活动开展期间,县政府将组成督导组,对全县各镇、各部门、各行业的落实情况进行督导检查,镇政府也将组成督导组,由各包村点长带队深入各村,督促工作落到实处。大排查大整治期间,凡发生重大以上火灾事故的,要在全镇进行通报,相关村、企业负责人都要向镇政府作出书面检查;凡发生特大火灾事故,将依照国务院和政府有关规定,严肃追究相关领导的责任。
为进一步开展好xx年推进校园“打非治违”和隐患排查治理专项行动,加强对重点领域的安全隐患排查整治,提高事故防范能力,根据市政府安委会《关于印发〈xx市xx年推进“打非治违”和隐患排查专项治理行动方案〉的通知》要求,结合教育系统实际,制定本方案。
深入贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,坚持科学发展、安全发展,牢固树立以人为本、安全第一、生命至上的理念,持续深入推进“打非治违”和隐患排查治理专项行动,严厉打击各类非法违法安全行为,坚决治理纠正违规违章行为,全面排查治理各类事故隐患,做到工作深下去、执法严起来、措施落实下去,有效减少各类安全事故,着力构建安全工作长效机制,切实维护学校师生生命财产安全。
通过活动开展,进一步增强各单位的责任感、紧迫感和使命感,查找、堵塞安全监管盲区和漏洞,消除各类事故隐患,有效防范和杜绝安全事故发生。
1.消防安全。校园是人员密集场所,消防任务重,要加强消防安全管理,配齐配足、及时更换各类消防设施设备,开展火灾隐患大排查、大整改活动,广泛开展消防安全“四个能力”建设。重点整治建筑工程未经消防设计审核、消防验收及备案抽查;消防设施、器材或者消防安全标志配置、设置不符合标准,或者未保持完好有效;疏散通道堵塞、安全出口锁闭、防火间距和消防车通道占用;违规使用、储存易燃易爆危险品,采用易燃可燃材料装修装饰,或者在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物;未按规定实施建筑消防设施维护保养和定期检测。
2.饮食卫生安全。各学校要严格落实食品卫生管理制度,严格食品采购索证、索票、验收制度,把住食品源头关,食品加工制作要规范,确保加工制作过程干净卫生,防鼠防蝇措施要到位,饭菜留样要规范,坚持餐厅、餐具定期消毒,有关单位、部门要定期检查,坚决杜绝集体食物中毒事件的发生。
3.道路交通安全。加强对各单位车辆和私家车辆的的管理,定期对驾驶员进行安全教育培训,设置各类交通安全标志,进出单位有通行证,外出集体活动要按规定审批,要有安全预案,严格遵守交通法规,要突出抓好校车管理,配合有关部门加大对校车的检查力度,确保不发生校车交通安全事故。
4.用电安全。各单位要对用电安全进行严格排查,将有用电器、插座、电闸箱、电源线的地方作为日常重点管理部位,严格落实人走灯灭(断电)制度,加强对电工操作人员的培训、考核,变(配)电室设计要合理,管理要规范,严禁私拉乱搭,严查线路老化、混乱现象,对发现的问题要立即整改,绝不留后患。
5.特种设备安全。有特种设备(锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯等)的单位,要组织检测检验机构专家,对特种设备进行全面检查和整治,进一步强化使用过程的安全管理,重点整治没有办理使用注册登记的;特种作业人员无证上岗的;超规定参数运行的;安全装置不全、失灵或逾期未校验的。
6.汛期安全。针对汛期风大、雨多,恶劣天气易引发安全事故的实际,各单位要切实提高认识,克服松懈麻痹思想,认真做好恶劣天气所引起灾害的防范应对工作,采取有效措施,加强预防、预警,做好防灾准备工作。安排专人做好重点部位的监测预警工作,及时排查整改各类隐患和险情,严防发生严重积水、房屋及围墙倒塌等安全事故。
7.冬季安全。各单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点,完善气象信息预报预警机制,认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作,加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控,落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻、防冻裂泄漏等各项安全措施,严防自然灾害引发安全事故。要加强消防安全管理,组织开展隐患大排查、大整改,严防冬季火灾事故。
坚持学校自查自纠与上级部门检查相结合,全面排查与重点整治相结合,专项检查与联合检查相结合,集中整治与建立长效机制相结合。从xx年5月开始,到年底结束,分三个阶段进行:
(一)制定方案、自查自纠阶段(5月份)。
各单位要结合自身实际,制定“打非治违”和隐患排查治理专项行动实施方案,于5月24日前市教育局社会事业安全办公室。各单位要全面开展自查自纠,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患。
(二)联合检查、集中整治阶段(6月至12月)。
在第一阶段工作的基础上,组织有关部门联合检查,始终保持“打非治违”的高压态势。6月份,按照《xx市xx年“安全生产月”活动方案》的要求,扎实开展好“打非治违”和安全生产隐患排查治理专项行动。在“安全生产月”期间和夏季汛期、国庆节、冬季等重要时期,市教育局成立督查组,对各单位开展“打非治违”和隐患排查治理情况进行重点督查。
(三)工作总结、考评表彰阶段(12月份)。
各单位要对推进“打非治违”和隐患排查治理专项行动情况进行总结,于12月10日前报送市教育局社会事业安全办公室。市教育局将结合安全生产目标管理考核工作,对各单位开展“打非治违”和隐患排查治理专项行动情况进行考评,对成效突出的给予表彰,对工作不力造成重大不良社会影响的,按规定实施“一票否决”。
(一)提高认识,加强组织领导。各单位要充分认识非法违法、违规违章的反复性、顽固性,进一步提高深入推进“打非治违”和隐患排查治理工作的重要性、必要性认识。切实加强“打非治违”和隐患排查治理工作的组织领导,及时研究解决工作中的重大问题。加强对学校“打非治违”和隐患排查治理工作的指导协调和监督检查,相互配合,密切协作,形成工作合力。学校主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自纠,同时,引导广大师生积极参与、支持“打非治违”和隐患排查治理工作,增强安全自律意识。
(二)突出预防,狠抓隐患排查治理。要始终把隐患排查治理作为落实预防为主、有效防范事故的重要措施。严格落实隐患自查自改制度,组织广大师生全面排查各个岗位、各个环节的安全隐患。对检查发现的问题要当场解决,对一时难以整改的重大隐患,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要严格实施挂牌督办制度,对一些可能造成伤亡、社会影响大的重大隐患及非法违法行为,要挂牌督办,跟踪落实,限期解决。
(三)强化治本,构建安全工作长效机制。要针对“打非治违”工作中发现的问题,完善相关制度和标准规程,健全安全工作长效机制,在注重预防、狠抓治本上下功夫。要将“打非治违”专项行动与日常监管相结合,及时发现和纠正各类违法违规行为,切实把“打非治违”纳入制度化、规范化、经常化的轨道;要与开展“安全生产基层基础提升年”活动相结合,进一步落实主体责任、监管责任,推进安全标准化建设、安全宣传、培训教育、应急救援等各项安全工作,切实提高安全保障能力;要坚持标本兼治,紧紧抓住存在的薄弱环节和突出问题,特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾,及时研究采取有效措施,强化治本之策,构建安全工作长效机制。
为认真贯彻落实皇华镇《重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》的要求,现制定本工作方案。
清醒认识当前安全生产的严峻形势,贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,针对公司安全生产的突出问题和薄弱环节,透过开展隐患排查治理专项行动,进一步落实公司的安全生产主体职责,建立隐患排查治理机制,坚决消除事故隐患,有效防范和遏制事故的发生,促进公司安全生产形势进一步稳定,为实现全年安全生产目标带给保障。
本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为公司所有生产经营场所、环境、人员、设施设备和活动。
1、各部门、车间的安全生产职责落实状况;。
3、各项用电设施设备安全与管理状况;。
5、各种应急预案、管理方案制订、专家论证、审批和落实状况。
(一)安排部署阶段。
各部门、车间要认真组织学习地方政府和公司有关文件,并结合实际,制定具体的实施措施,保证专项行动取得实际效果。
(二)各部门、车间自查自改阶段。
1、组织好安全自查。自查的重点资料包括:安全生产职责制的落实状况;安全技术措施及安全规章制度的建立和执行状况;安全生产培训教育状况;安全投入状况;重大危险源的控制状况;外协队伍的管理状况;应急管理状况;现场的各类安全隐患状况;透过自查,全面找出各种安全问题及隐患。
2、对查出的隐患务必坚决整改。对一般隐患,应立即组织整改;对反复出现的隐患,要采取有效措施,加大处罚力度彻底整改;对重大隐患,能整改的应立即组织整改,对一时难以整改的应列入计划,定措施、定期限、定职责人,限期整改,在整改未完成前,应制定切实可行的措施和应急预案,确保不发生事故。
3、对排查出的重大危险源,要上报公司管理部门,实行分级管理,逐项制定监控措施和应急预案,明确监控的职责单位,确保重大危险源处于可控状态,做到防患于未然。
(三)公司督促检查阶段。
在各部门、车间自查自改的基础上,公司将组织相关部门,对各部门、车间的隐患排查治理工作状况进行督促检查,督促检查的资料以各项目部自查的重点资料为主,进一步了解隐患排查治理工作的实施状况,指出问题,提出推荐,推动隐患排查治理工作的深入开展。
(四)理解上级督查阶段在各部门、车间自查自改及公司督促检查的基础上,做好迎接镇政府对公司及所属各单位隐患排查治理的督查工作。
(五)各单位“回头看”再检查阶段。
为巩固隐患排查治理专项行动成果,各部门、车间要组织隐患排查治理专项行动“回头看”再检查,重点检查重大隐患的治理及重大危险源的控制是否到位,重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制、分级管理制度是否建立和健全等,并做好迎接上级组织的“回头看”再检查工作。
(一)加强领导,落实职责。各部门、车间要成立以本部门车间负责人为组长的专项行动工作领导小组,明确分工,明确职责,精心组织,周密部署,确保隐患排查治理专项行动得到贯彻落实。
(二)广泛宣传发动,群防群治。要充分利用宣传栏、简报等各种宣传形式广泛宣传隐患排查治理专项行动,依靠和广泛发动全体员工参与隐患排查治理工作,采取有效的激励措施,调动员工用心主动地参加隐患排查治理。
(三)立足当前,着眼长远。各部门、车间要以本次隐患排查治理专项行动为契机,推动隐患排查治理工作及重大危险源管理的深入开展,既要切实消除严重威胁当前安全生产的突出隐患,又要落实治本之策,建立安全生产长效机制。
(四)加强信息统计,建立信息报送制度。各部门、车间要及时向公司安全科报送隐患排查治理专项行动工作小结及安全生产隐患自查自改状况。
为全面落实安全风险管控主体责任,践行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,坚持“隐患就是事故”理念,按照“全覆盖、零容忍、严督查、重实效”的要求,有效防范重特大安全生产事故发生,持续开展安全隐患排查治理工作,促进公司安全生产形势稳定,根据集团公司及主管部门相关文件精神和工作要求,制订《池州杰达青阳公交有限公司安全生产隐患排查治理攻坚行动实施方案》。
为加强活动的组织领导,成立安全生产隐患排查治理攻坚行动领导小组。
领导小组组长按规定召开安全生产会议,对安全生产隐患排查治理阶段性情况进行通报、研究,探讨、布置各阶段的安全生产工作,明确隐患治理责任和整改期限,按照“五落实”原则和“零容忍”要求,严格督促整改到位。按照“党政同责、一岗双责”层层落实安全生产责任制,领导小组组长负责督查各部门科室的安全职责履行情况和日常安全检查情况。
严把驾驶员录用关,按照公司安全管理规定的应聘条件、考核录用;加强对驾驶员的安全教育宣传,做好“五不二确保”,提高行车安全意识;落实车辆动态监管责任,对发现的超速超员等违章违规行为及时纠正、登记存档并加强后期持续监管;及时处理交通违法行为、清理违法记分,对严重违规违纪的驾驶员进行约谈、安全教育、处理并记录。
通过日常安全检查、季度安全检查、专项安全检查等手段,对车辆的油、电、气路和安全设施设备开展安全隐患检查,对查出的问题及时排除,保证车辆安全标志标识及灭火器、安全锤等安全设施配备配置齐全、有效,并建立健全隐患排查记录台账。
落实监控岗位责任制度,保证“车在动、人在看”。加强车辆动态监管,及时提醒和纠正车辆超速和不按规定路线行驶等违法违规行为,对车辆交通违法定期查询并及时抄告。定期对gps北斗监控管理系统及终端设备进行维护检测,及时修理维护故障设备,保证对运行车辆的实时监控。
强化驾驶员的安全防范意识。对驾乘人员进行安全知识学习、逃生技能培训和应急消防演练,熟练操作车上安全设施设备;持续做好“危险品”查堵工作,对乘客携带的不明液体、固体等物品要有警觉意识,严格盘查询问,严防“三品”上车。
严把车辆维修质量关,对公交车辆做到优先修理、及时维修,确保维修质量,详细做好车辆维修记录,实行维修人员负责制;严格实行车辆“三检”、维修出厂签发《合格证》制度,谁签发、谁负责;同时装、制配车间要密切配合检验工作,做到漏检不漏修,确保车辆出厂的方向、制动、传动等关键部位安全技术状况良好通过班组例会等形式加强对从业人员的安全教育,进一步提高安全生产意识。
(一)落实责任,加强领导。各科室部门要高度重视,按照“一岗双责”的要求,公司安全排查治理领导小组的组织下,明确各自的任务和责任分工,广泛动员,迅速行动。
(二)扎实推进,严格治理。
将安全生产隐患排查治理攻坚行动与日常安全工作计划结合实施,建立安全隐患登记治理台账并通过“回头看”检查等方式,做到“零容忍”。
(三)落实主体责任,增强保障能力。
健全公司的各项安全生产各项管理制度和责任制度并切实执行,实现隐患排查治理工作的常态化,实现安全工作的“五落实、五到位”。
(四)做好宣传发动,及时报送信息。
通过宣传栏、安全教育会议等,宣传开展隐患排查整改工作内容,按季度将攻坚行动开展情况书面小结以及上季度排查出重大隐患登记表(《综合监管行业安全生产隐患排查治理情况统计表》)一同报公司安全部。
为认真吸取“3.25”火灾教训,扎实做好火灾预防工作,保障人民群众生命财产安全,有效遏制重特大火灾是的发生,经街道研究决定,在辖区范围内开展为期一个月的火灾隐患集中排查整治工作,方案如下:
一、工作目标。
全面落实负有安全生产监管职责部门的责任和企业安全主体责任,深入、彻底排查整治各类安全生产事故隐患,提高社会火灾防控能力,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。
二、组织机构。
街道成立深入开展火灾隐患排查整治领导小组,具体负责组织、协调和督促指导各单位的火灾隐患排查整治工作。
领导小组下设办公室,办公室设在街道安监办,办公室主任由同志担任,具体负责指挥调度、信息上传下达,收集活动资料。
三、工作任务。
(一)强化安全红线意识,坚决克服麻痹松懈思想。
强化“生命至上”的安全红线意识,坚决克服麻痹思想和松懈情绪,针对“3.25”火灾,要举一反三做好重点区域防范工作,各单位要按照此次通知要求,迅速开展安全生产大检查,认真梳理和查找存在的问题,制定整改措施,严格落实大风天不允许使用明火等防火要求,进一步提高应对和处置灾害能力。
(二)强化重点区域、单位监督检查力度,增强火灾隐患整治合力。
各单位、社区、管委会要深刻查摆分析当前工作中存在的不足和影响本辖区、本行业火灾形势稳定的薄弱环节,切实抓好公众聚集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业、“城中村”、“六小场所”、“三合一”、“多合一”等场所的火灾隐患排查整治工作,督促各单位逐级落实消防安全责任制和各项防范措施,制定和完善灭火应急疏散预案并开展一次演练,社区居委会、管委会要加强对辖区耐火等级较低且人员密集的住宅区的消防安全巡查、检查,建立群防群治组织。对于发现的火灾隐患,要责令生产经营单位立即整改;不能立即整改的,要明确整治方案、责任、措施、时间和资金,制定应急预案;发现重大火灾隐患,要立即停产停业;生产经营单位难以自行完成整改的,要交由政府挂牌督办,确保按期消除隐患。
1.安监办负责检查10人以上具有生产设备设施的私营企业的安全生产责任制建立和落实情况;安全生产规章制度建立和落实情况;安全生产操作规程建立和落实情况;生产经营仓储等场所安全管理情况;特种作业人员持证上岗情况;安全用电、用气、用火情况。
2.各社区、管委会负责检查辖区10人以下私企、所有经营场所、居民楼道、出租房屋、车库及“六小场所”的安全用电、用气、用火情况;车间、仓库内设置员工集体宿舍的情况;作坊式和经营性“三合一”场所严禁住宿,且需设置两个疏散通道、安全出口情况;疏散通道、安全出口及窗口设置影响人员疏散逃生的铁栅栏和广告牌的情况;辖区内棚户区、出租房、地下室的冬季“三防”宣传教育和检查情况。
3.废旧物品交易市场、三公寓、苑泉社区的供销社大院、通讯社区的桑达公司大院及银河公司出租房等重点区域,要重点检查区域恶劣天气强制断电和禁止明火落实情况;居民安全使用明火情况;室外堆放易燃易爆物品情况;设置简易消防设施情况;居民接受消防安全教育培训情况,掌握“四懂四会”的防、灭火基本常识和疏散逃生的基本技能情况;树立火灾的预防、扑救和疏散情况;消防安全预案的制定和演练情况;室外疏散集结点设置情况;大风天气应急值守情况。
四、工作要求。
(一)各社区、管委会、各单位要制定切实可行的安全检查方案,对近期安全生产工作进行再部署、再检查、在落实,全面掌握社会单位消防安全和管理情况,对检查中发现的安全隐患、存在的问题等要建立详细的工作台账,逐一整改。
(二)各社区、管委会、辖区各单位对排查发现的危及公共安全的重大火灾隐患,要及时上报街道办事处安监办,由安监办上报区政府,由区政府挂牌督办,并督促落实整改计划、措施和责任,在视线范围内全部整改完毕。
(三)各单位、社区、管委会在检查中要采取“四不两直”方式开展火灾隐患排查治理督查工作,必须做到不打折扣、不走过场、不留死角,确保火灾隐患排查整治工作落实到位,治理到位。
(四)各单位、社区、管委会应加强应急值守,提高应急处置反应能力。要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强针对灾害性天气的预报、预警、预防工作,及时发布预警信息,督促、指导落实安全防范措施,做好自然灾害引发事故的应急准备。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保信息渠道畅通。一旦发生事故或紧急情况,立即报告并启动相关预案,及时有效开展应急救援和处置,努力减少人员伤亡和损失。
(五)各社区、管委会要制定本社区、片区的火灾隐患排查整治方案(包括责任人、检查时间、检查治理内容等),并于4月30日前将检查治理工作开展情况一并报街道安监办。
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